引論：我們?yōu)槟砹?篇工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題分析:工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及建議

摘要：“十一五”期間哈巴河縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、總量和效益穩(wěn)步提高，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等一系列的嚴(yán)峻考驗(yàn)，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在發(fā)展的過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題，文章對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討，并給出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟(jì)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；股份制經(jīng)濟(jì)；礦業(yè)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F427 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）01-0003-03

“十一五”時(shí)期是哈巴河縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不尋常的五年，也是面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的五年?！笆晃濉逼陂g工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，為“十二五”及后期工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

1　工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用

“十一五”GDP年均增長(zhǎng)12.7%，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)36.53%?！笆晃濉蹦┕I(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為47.33%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g工業(yè)占GDP的比重都在五成以上，工業(yè)占GDP的比重由2005的23.46%提升到2010年的56.3%。2010年地方財(cái)政收入突破3億元，年均增長(zhǎng)52.5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了“翻番”和“倍增”效應(yīng)。

2　工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新突破，實(shí)力顯著增強(qiáng)

2010年哈巴河縣鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值15.1億元，是“十五”末的7倍，年均增長(zhǎng)36.53%，比全地區(qū)“十一五”年均37.48%的增長(zhǎng)速度低0.95個(gè)百分點(diǎn)。5年當(dāng)中，工業(yè)總產(chǎn)值以2010年的24.9億列較高，工業(yè)增加值以2007年的16億列較高，其中2006年首次突破10億元，僅該年的工業(yè)增加值就是“十五”期間累計(jì)完成量的3.87倍。工業(yè)增加值占地區(qū)總量由2005年的24.14%提高到2010年的34.33%。這是哈巴河縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)的反應(yīng)，也是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的體現(xiàn)，更是哈巴河縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力證明。

3　工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，股份制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

“十一五”哈巴河縣按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針和政策，對(duì)影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不合理結(jié)構(gòu)進(jìn)行大力調(diào)整，突出本縣優(yōu)勢(shì)資源，加大對(duì)礦產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展力度，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)了新型工業(yè)化的需要，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在改革調(diào)整中健康穩(wěn)定快速發(fā)展，形成了以非公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展的格局，2010年公有制經(jīng)濟(jì)與非公有經(jīng)濟(jì)增加值之比為6∶94。“十一五”末，全縣股份制工業(yè)企業(yè)20家，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的95.24%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.02億元，占鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值的99.54%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)中輕重工業(yè)增加值比重由2005年的1∶99變?yōu)?010年的0.1∶99.9，2010年重工業(yè)所占比重比2005年上升了0.9個(gè)百分點(diǎn)。

4　礦業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式增長(zhǎng)，支柱產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯

近年來(lái)，哈巴河縣牢固樹(shù)立起“礦業(yè)興縣”的理念，堅(jiān)持“科學(xué)探礦”、“規(guī)模開(kāi)采”，堅(jiān)定不移地實(shí)施“大地質(zhì)”戰(zhàn)略，積極主動(dòng)走出去，“靠大靠強(qiáng)，攀親結(jié)友，嫁接改造，借力發(fā)展”，著力引進(jìn)了一批有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換步伐，合理整合礦產(chǎn)資源，逐步構(gòu)建起了“大礦業(yè)”的發(fā)展格局，以礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提速，使整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)得到快速

發(fā)展。

“十一五”礦產(chǎn)企業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，礦業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)持續(xù)大幅提升，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是規(guī)模，還是增長(zhǎng)速度，都實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，整體生產(chǎn)水平和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。2010年完成礦業(yè)增加值14.82億元，比2005年的2.08億元增加了12.74億元，年均增加2.55億元，以年均39.32%的速度實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)；礦業(yè)占全縣生產(chǎn)總值的比重由2005年的22.6%提高到2010年的55.3%；礦業(yè)占鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值的比重由2005年的22.58%提高到2010年的98.22%。

5　工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（1）哈巴河縣礦產(chǎn)資源十分豐富，經(jīng)歷了輝煌、低谷和現(xiàn)在的再次發(fā)展階段。目前制約礦業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵、最突出的問(wèn)題就是礦產(chǎn)資源豐富和地質(zhì)勘探投入不足、礦產(chǎn)資源不清的矛盾，由于自身財(cái)力有限，國(guó)家的地勘投入又先天不足，縣內(nèi)基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度不高，無(wú)法把礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)盡快地發(fā)揮出來(lái)。

（2）工業(yè)企業(yè)行業(yè)間的發(fā)展極不平衡，經(jīng)濟(jì)效益差距加大。由于行業(yè)間發(fā)展的不平衡，將直接影響到縣域整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。分行業(yè)看，哈巴河縣2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分布在6個(gè)行業(yè)大類中，工業(yè)企業(yè)利稅總額的99%集中在有色金屬礦采選業(yè)中，利稅總額排在末位的行業(yè)是電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。有色金屬礦采選業(yè)與其他行業(yè)的懸殊對(duì)比，也反映出哈巴河縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱的一面，一旦礦產(chǎn)品價(jià)格受到國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，將使全縣經(jīng)濟(jì)受到巨大影響，2009年發(fā)生的全球金融危機(jī)，銅金屬價(jià)格跌入最底谷，就是一個(gè)

實(shí)例。

（3）經(jīng)過(guò)多年的改革探索，哈巴河縣工業(yè)企業(yè)取得了較快的發(fā)展，但依靠企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、改善管理、提高競(jìng)爭(zhēng)力等內(nèi)在因素作用還不明顯。除了采掘業(yè)企業(yè)外，有相當(dāng)一部分企業(yè)尤其是規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，存在技術(shù)設(shè)備落后、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)者管理水平不高、管理手段單一、融資困難、職工素質(zhì)不高等諸多問(wèn)題，致使企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱、活力不足、競(jìng)爭(zhēng)力弱、難以持續(xù)。

6　加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（1）堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央新疆工作座談會(huì)精神，按照“增儲(chǔ)量、上規(guī)模、深加工”思路，大力發(fā)展以礦業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展之路，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式增長(zhǎng)。

（2）把地質(zhì)勘探工作作為礦業(yè)開(kāi)發(fā)的突破口，堅(jiān)持走以勘探促開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)促發(fā)展的路子，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)勘查，誰(shuí)開(kāi)采，誰(shuí)收益”和勘探成果有償轉(zhuǎn)讓的方法，全力構(gòu)建多元投資、多元決策、多元風(fēng)險(xiǎn)、多元收益的體制，形成勘探、開(kāi)發(fā)、加工有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。在地質(zhì)勘探、規(guī)模開(kāi)發(fā)、精深加工方面盡快取得重大突破，加快礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。

（3）近年來(lái)，哈巴河縣堅(jiān)定不移實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，吸收了一批大集團(tuán)大企業(yè)投資興縣，參與資源的開(kāi)發(fā)，有力推動(dòng)了哈巴河縣新型工業(yè)化發(fā)展。在資金上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力素質(zhì)和科技水平不高的狀況下，我們要繼續(xù)圍繞本縣礦產(chǎn)、農(nóng)牧、旅游、水能等優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步加大招商引資力度，搶抓國(guó)家出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的重大機(jī)遇，把“爭(zhēng)項(xiàng)目、促發(fā)展”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作來(lái)抓，以項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展，借助外力做大做強(qiáng)本土企業(yè)，確保哈巴河縣工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí)，要從本地實(shí)際情況出發(fā)，按照市場(chǎng)需求，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)扶持、引導(dǎo)、政策支持和幫助，走出一條適合哈巴河縣企業(yè)發(fā)展的道路。

作者簡(jiǎn)介：齊紅（1969-），女，甘肅武威人，供職于新疆哈巴河縣統(tǒng)計(jì)局。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題分析:巴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策

【摘要】 工業(yè)是解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮。本文對(duì)巴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行闡述，并提出針對(duì)巴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 工業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 問(wèn)題 對(duì)策

新疆巴州作為西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，相比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)發(fā)展落后。而巴州作為以石油、天然氣工業(yè)占主導(dǎo)地位的地區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣岢龅拇罅?shí)施工業(yè)強(qiáng)州、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，積極對(duì)接國(guó)家支援新疆發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有巴州地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為了一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。巴州地區(qū)的工業(yè)發(fā)展本身有它的特點(diǎn)，沒(méi)法照抄其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)方法，所以我們只能探索出一條因地制宜、適合巴州工業(yè)特點(diǎn)的跨越式發(fā)展道路，以工業(yè)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線來(lái)實(shí)現(xiàn)巴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、巴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、地理?xiàng)l件。巴州總面積472472.1平方千米，是中國(guó)行政面積較大的地級(jí)行政區(qū)。石油、天然氣資源開(kāi)發(fā)前景廣闊，塔里木盆地是中國(guó)石油資源儲(chǔ)量超過(guò)100億噸的三大盆地之一，約二分之一的面積在巴州境內(nèi)。目前塔里木盆地和焉耆盆地已累計(jì)探明36個(gè)整裝油氣田，探明油氣儲(chǔ)量10.58億噸。其中塔里木油田探明20個(gè)整裝油氣田，探明加控制石油儲(chǔ)量3.59億噸，天然氣儲(chǔ)量5050億立方米，形成年產(chǎn)500萬(wàn)噸原油和100億立方米天然氣的產(chǎn)能。

2、資源條件。巴州煤炭資源豐富，累計(jì)探明和預(yù)測(cè)擁有地質(zhì)儲(chǔ)量10.74億噸。2012年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值514億元，比上年增長(zhǎng)8.9%。2012年巴州地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成906億元，比上年增長(zhǎng)10.3%，是2008年以來(lái)增速最快的一年，工業(yè)增加值占GDP的56.7%。

二、巴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值514億元，增長(zhǎng)8.9%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值502億元，同比增長(zhǎng)8.9%；規(guī)模以下及個(gè)體工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12億元，同比增長(zhǎng)10%。2012年工業(yè)增速等指標(biāo)是2008年以來(lái)好的一年，特別值得一提的是，原油產(chǎn)量與上年持平后，非石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值128億元，非石油工業(yè)增長(zhǎng)速度達(dá)到19.8%。

2、主要工業(yè)品產(chǎn)量提高。2012年巴州主要大宗工業(yè)品原油產(chǎn)量585.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.2%，原油加工量64.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.5%；天然氣開(kāi)采量195.2億立方米，同比增長(zhǎng)13.4%；原煤產(chǎn)量339.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.1%；發(fā)電量57.64億千瓦小時(shí)，同比增長(zhǎng)17.9%；鋼材產(chǎn)量大幅度上升，鋼產(chǎn)量達(dá)到208.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)72.4%；水泥產(chǎn)量376.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.8%；鉀肥（折純）68.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.4%；除棉紗、罐頭有一定下降外，其他機(jī)制紙及紙板、成品糖等都有不同程度的增長(zhǎng)。

3、新型工業(yè)化步伐加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。以石油開(kāi)發(fā)和服務(wù)為主的輔助制造業(yè)、原油加工業(yè)、紡織、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等呈現(xiàn)出主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的特點(diǎn)。加快構(gòu)造了巴州特色石油、石化礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、綠色能源、鋼鐵、建材等行業(yè)體系的建設(shè)步伐。

4、特色工業(yè)體系加快發(fā)展和形成。巴州石油天然氣開(kāi)采業(yè)仍然占據(jù)工業(yè)主導(dǎo)地位，非石油工業(yè)發(fā)展提速。2012年非石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值128億元，占全部工業(yè)增加值的25%，比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)19.9%?；瘜W(xué)原料和化學(xué)制品行業(yè)是巴州非石油工業(yè)比重較大的行業(yè)，鉀肥、美克化工、瑞興化工等化工企業(yè)貢獻(xiàn)了較大份額。此外，鋼鐵生產(chǎn)（金特鋼鐵、新興鑄管）增產(chǎn)幅度較大，鋼材產(chǎn)量達(dá)到208.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.7億元，同比增長(zhǎng)72%。電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)在新增企業(yè)需求的帶動(dòng)下，保持了較快增長(zhǎng)。尤其是華能新疆塔什店火電廠的順利投產(chǎn)，不僅保障了能源供給，還為提高全年工業(yè)增長(zhǎng)作出了較大貢獻(xiàn)。2012年巴州電力熱力實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15億元，同比增長(zhǎng)40%。以石油開(kāi)發(fā)和服務(wù)為主的輔助制造業(yè)、原油加工業(yè)、紡織、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等呈現(xiàn)出主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。工業(yè)投資增幅高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速，工業(yè)仍處于快速發(fā)展階段，發(fā)展后勁較足。

三、巴州工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、巴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量小、競(jìng)爭(zhēng)力弱，石油工業(yè)占比過(guò)高。截至2011年12月，巴州工業(yè)企業(yè)單位數(shù)為3864個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值為7777300萬(wàn)元。其中城鄉(xiāng)個(gè)體數(shù)為2963個(gè)，占總量的74%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)單位總數(shù)為901個(gè)，總產(chǎn)值為7691018萬(wàn)元，總量還是偏小。近幾年，巴州的石油工業(yè)增加值仍占工業(yè)總增加值的70%以上，石油工業(yè)的主導(dǎo)地位近幾年內(nèi)仍然無(wú)法動(dòng)搖。非石油工業(yè)的占比偏低。

2、人才與技術(shù)占劣勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展的決定力量是科技力量，在工業(yè)化發(fā)展的各個(gè)階段，跨越式發(fā)展的決定力量都是科技進(jìn)步與創(chuàng)新，而新疆地處我國(guó)西部偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，巴州又處南疆，由于長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，市內(nèi)高校很少（僅有巴音職業(yè)技術(shù)學(xué)院1所），缺乏充足的人才儲(chǔ)備，加之八九十年代由于國(guó)企大面積虧損，致使許多技術(shù)人員流失，導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新能力差、知識(shí)水平欠缺、原創(chuàng)技術(shù)特別薄弱。而從科技人員的分布來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技人員多，工業(yè)科技人員相對(duì)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全州各類科技人員有32074人，其中科學(xué)研究人員僅11人，工程技術(shù)人員2680人，遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。

3、工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。從巴州工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，重工業(yè)快速發(fā)展，而輕工業(yè)比例偏低，形成工業(yè)發(fā)展過(guò)分依靠重工業(yè)的格局。從重工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，煤炭采選業(yè)、石油天然氣開(kāi)采業(yè)、非金屬礦采選業(yè)等采掘工業(yè)和石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品、非金屬礦物制品業(yè)等原材料工業(yè)發(fā)展最快，產(chǎn)值比重較大，而裝備制造業(yè)等加工工業(yè)發(fā)展較慢，巴州主要重工業(yè)生產(chǎn)值原煤、原油、天然氣、石棉等產(chǎn)業(yè)，1978年產(chǎn)量為15008噸，且只有石棉一項(xiàng)，其他幾個(gè)產(chǎn)業(yè)全為零。但到2011年此類重工業(yè)原煤年產(chǎn)為年產(chǎn)313.56萬(wàn)噸、原油產(chǎn)量為年產(chǎn)584.12萬(wàn)噸、天然氣產(chǎn)量為年產(chǎn)1721723萬(wàn)立方米、石棉產(chǎn)量為年產(chǎn)94511噸，從此可看出重工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的初級(jí)化特征。

4、代表新興產(chǎn)業(yè)的新材料、新能源、新技術(shù)貢獻(xiàn)率偏低。在巴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科技創(chuàng)新能力不高，大部分產(chǎn)業(yè)缺乏核心創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)構(gòu)，技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)運(yùn)用之間不協(xié)調(diào)，研發(fā)投入不足也影響了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，巴州的研發(fā)投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

5、數(shù)據(jù)利用不夠深入。大部分中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)管理會(huì)計(jì)沒(méi)有落實(shí)預(yù)測(cè)分析、決策分析、成本控制、差異分析的職責(zé)，最多只是簡(jiǎn)單的運(yùn)用，不能透徹掌握數(shù)據(jù)，只追求企業(yè)價(jià)值較大化，而忽視了利用管理會(huì)計(jì)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益做長(zhǎng)遠(yuǎn)化的分析。

四、對(duì)巴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1、大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。在加快新型工業(yè)化進(jìn)程過(guò)程中，我們更應(yīng)該加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展非石油工業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在穩(wěn)步提高原油天然氣開(kāi)采量的同時(shí)，延伸資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，在石油天然氣化工、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。逐步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。抓好水、煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的綜合平衡，加大資源、資金的協(xié)調(diào)力度，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。加快推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理模式，提高承載能力。依托工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的集群化、規(guī)?；蛨@區(qū)化。完善資源配置機(jī)制和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)制，提高資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，優(yōu)先把資源配置給開(kāi)發(fā)規(guī)模大、研發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的企業(yè)，清理整頓圈占資源、占而不開(kāi)的行為，實(shí)現(xiàn)資源利用效率和開(kāi)發(fā)效益的較大化。

2、能源工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的常規(guī)能源缺口很大，而且對(duì)外依賴性很強(qiáng)。為完成巴州工業(yè)化進(jìn)程，必須不斷提高能源開(kāi)發(fā)和利用水平，在能源工業(yè)發(fā)展面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重壓力的情況下，巴州只有堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，才能走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。在加大節(jié)能減排工作力度的同時(shí)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，逐步形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局，促進(jìn)節(jié)能減排工作有效開(kāi)展。完善投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，加強(qiáng)對(duì)新上項(xiàng)目的審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)把高耗能、高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好石油天然氣化工、鋼鐵、水泥、化工等年耗能5000萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)降耗增效。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好重點(diǎn)行業(yè)“三廢”治理和煙氣脫硫，依法關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作推動(dòng)節(jié)能減排。加強(qiáng)節(jié)能減排的制度約束和監(jiān)督管理，逐步建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。

3、加快工業(yè)投資力度。巴州應(yīng)積極采取招商引資、上市融資等一切可能的措施加大工業(yè)投入，提高非石油工業(yè)比重。壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，抓好水、煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的綜合平衡，加大資源、資金的協(xié)調(diào)力度，確保企業(yè)正常生產(chǎn)，力促西姆萊斯一期、新興鑄管一期、和合鐵礦、備戰(zhàn)鐵礦、迪木那里克鐵礦、卡特里西銅鋅礦、中石礦業(yè)一期礦微粉等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)能。著力推進(jìn)美克化工二期、羅布泊鉀鹽二期、新興鑄管二期，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理模式，提高承載能力，依托工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的集群化、規(guī)模化和園區(qū)化，重點(diǎn)提升庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。

4、培養(yǎng)有利于管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的企業(yè)文化。管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用需要企業(yè)文化的依托，包括先進(jìn)的管理思想、員工公認(rèn)的價(jià)值觀念、嚴(yán)格的管理制度以及能較大限度地發(fā)揮每個(gè)人作用的用人機(jī)制。構(gòu)建企業(yè)文化應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：及時(shí)，培養(yǎng)職工的群體價(jià)值觀，塑造企業(yè)精神；第二，給職工自我發(fā)展的空間，培養(yǎng)職工的主人翁精神；第三，管理方法上不僅要有“剛性管理”，還要有“柔性引導(dǎo)”，將東西方文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使之成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

5、根據(jù)巴州特點(diǎn)制定工業(yè)人才引進(jìn)制度。在引進(jìn)人才時(shí)可以通過(guò)校園招聘、異地招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、載體建設(shè)等途徑，加快巴州人才對(duì)巴州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。出臺(tái)具有吸引力的人才引進(jìn)制度，建立健全科學(xué)的人才管理與開(kāi)發(fā)制度，以營(yíng)造良好人才的就業(yè)環(huán)境。在允許的情況下，政府幫助備齊研究設(shè)備或建立科研共享機(jī)制，鼓勵(lì)舉辦各類學(xué)術(shù)交流及講座，為工業(yè)及各類人才提供交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，來(lái)共同對(duì)巴州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)盡一份力。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題分析:工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路中的制度問(wèn)題

[摘要]

近年來(lái)湖北省以高能耗低效率的重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板所在，隨著“兩型社會(huì)”的提出，轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快平穩(wěn)增長(zhǎng)成為湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，制度的創(chuàng)新發(fā)展是勢(shì)在必行的，本文通過(guò)分析湖北省現(xiàn)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的道路發(fā)展，揭示了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制度問(wèn)題，為建立“兩型社會(huì)”提供理論參考。

[關(guān)鍵詞]

湖北經(jīng)濟(jì)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)制度

1引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與制度變遷是一種相互作用的關(guān)系，制度安排的效率會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否快速轉(zhuǎn)型取決于其內(nèi)在的制度是否能匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還包括城市化程度、工業(yè)化水平及現(xiàn)代化進(jìn)程等多方面的內(nèi)容。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是以粗放經(jīng)營(yíng)為主的高耗能，低效率模式，而新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是以集約型經(jīng)濟(jì)為主的低耗能高效率的模式。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的演進(jìn)性，以諾斯為代表的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家把意識(shí)形態(tài)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以及政府等因素作為內(nèi)生變量納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析框架中，認(rèn)為制度是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素，特別是在對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究中，制度因素尤為重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變依賴于政府制定的制度安排及政策保障，舍棄政府的制度供給及政策制定，政府也就無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行干預(yù)甚至管理，因此，政府轉(zhuǎn)型也必然體現(xiàn)為制度安排和政策規(guī)定的革新。政府要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，向低能耗，高效率的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須要充分發(fā)揮其政府職能，因地制宜的制定與時(shí)展潮流相一致的經(jīng)濟(jì)制度。本文通過(guò)對(duì)湖北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路及制度的分析，找出其發(fā)展進(jìn)程中存在的制度問(wèn)題，制度的創(chuàng)新不僅需要政府職能轉(zhuǎn)變，同時(shí)政府政策制定也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終為湖北省建設(shè)“兩型社會(huì)”提供理論參考。

2湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路及經(jīng)濟(jì)制度背景分析

2.1湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景改革開(kāi)放30年以來(lái)，湖北省形成了以工業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，工業(yè)和制造業(yè)一直保持較快增長(zhǎng)速度。但是自2008年經(jīng)融危機(jī)以后，湖北省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然仍保持平穩(wěn)較快增速，但增速回落，下行壓力增大，截至2012年湖北省前四月規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2931.5億元，增長(zhǎng)16.3%。湖北省為遏制經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)，著重打造武漢和十堰的工業(yè)化城市經(jīng)濟(jì)，其中武漢工業(yè)投資居全省及時(shí)，啟建中華科技產(chǎn)業(yè)園，提速“工業(yè)倍增計(jì)劃”，加快建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)中心，隨州計(jì)劃打造中國(guó)專用汽車(chē)之都，十堰大力推行工業(yè)興市戰(zhàn)略，實(shí)施“雙億工程”，建立工業(yè)園。

2.2湖北省經(jīng)濟(jì)制度背景以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為依托的湖北省是我國(guó)近代工業(yè)起步較早的地區(qū)之一，這里有豐富的鋼鐵、石油等資源，基于這一資源稟賦優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，建國(guó)后國(guó)家實(shí)施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，湖北得以成為中央政府重點(diǎn)投資的地區(qū)之一，在此基礎(chǔ)上，湖北形成了以重工業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種以重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)制度適應(yīng)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻仍停滯不前，發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)體制還是原來(lái)的以重工業(yè)為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)入到21世紀(jì)，湖北省經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始轉(zhuǎn)型，深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，但是仍是以高能耗，低效率的重工業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)。

3湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路及經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)狀分析

3.1湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為加快全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全省跨越式發(fā)展，湖北省在“十二五”規(guī)劃后，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的升級(jí)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年湖北省以科學(xué)發(fā)展為主題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，不斷加大對(duì)工業(yè)投資和技術(shù)改造力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省GDP的比例超過(guò)43%。2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國(guó)，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量提升的態(tài)勢(shì)，總規(guī)模不斷擴(kuò)大。

3.2湖北省經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)狀自全國(guó)“十一五”規(guī)劃頒布后，湖北省為落實(shí)這一規(guī)劃，2007年起加快推行行政管理體制改革，以達(dá)到切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的目的，同時(shí)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。2008年為落實(shí)武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)，湖北省提出創(chuàng)新資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體制建設(shè)，形成以創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟(jì)制度。十二五規(guī)劃以來(lái)，湖北省為深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深化對(duì)國(guó)有企業(yè)，科技體制改革，以創(chuàng)新為核心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度仍以高耗能低效率的工業(yè)為中心展開(kāi)的，缺乏新動(dòng)力，政策制定缺乏科學(xué)合理的評(píng)估規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)制度沒(méi)有貼合湖北省各城市的發(fā)展?fàn)顩r，不能因地制宜的開(kāi)展工作，因此導(dǎo)致全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡，武漢市和其他城市之間的經(jīng)濟(jì)差距過(guò)大，城市彼此間關(guān)系親密度不高，每個(gè)城市沒(méi)有形成自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不能建立品牌企業(yè)和完整產(chǎn)業(yè)鏈。

4湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路轉(zhuǎn)變中的制度問(wèn)題分析

4.1全要素生產(chǎn)率低，資源配置不合理全要素生產(chǎn)率通常被用于綜合反映技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，其實(shí)質(zhì)就是技術(shù)進(jìn)步率。近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外界環(huán)境約束增加，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，出現(xiàn)下行趨勢(shì)，湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著下行危險(xiǎn)。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，繼續(xù)依靠以往的以資本和勞動(dòng)力要素推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式顯然不可持續(xù)。由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)制度及政策傾斜，湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一直是以重工業(yè)為主的資本密集型產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力比較低，資源的配置不合理，湖北省的這種以重工業(yè)發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)制度沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的積極性，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率低，各大工業(yè)型企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，投入產(chǎn)出比較低，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)落后，競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。

4.2政府沒(méi)有充分發(fā)揮在市場(chǎng)中的作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變依靠政府職能來(lái)實(shí)現(xiàn)，政府如果沒(méi)有正確的制定政策，履行職能，那經(jīng)濟(jì)體制也不會(huì)完善。湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏市場(chǎng)一體化，競(jìng)爭(zhēng)性弱，這都是政府在市場(chǎng)體系建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有正確的發(fā)揮其應(yīng)有的職能，沒(méi)有形成創(chuàng)新性投資機(jī)制吸引資金流入，政府沒(méi)有充分發(fā)揮其自主性，制定適合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的新制度。

4.3市場(chǎng)開(kāi)放程度低，制度缺乏創(chuàng)新性湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以武漢為龍頭，帶動(dòng)周邊城市發(fā)展的，但是各城市之間存在壁壘，城市間市場(chǎng)開(kāi)放程度低，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力小。湖北省地處中部，其地理位置使其置身于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心區(qū)域外，在政策上享受不到這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，也不能與這些地區(qū)共享資源開(kāi)放市場(chǎng)，因此對(duì)其市場(chǎng)開(kāi)放程度影響較大。湖北省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再滿足外生增長(zhǎng)方式，而是應(yīng)該以內(nèi)生增長(zhǎng)方式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)不再滿足低效率的粗曠型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展仍存留有原來(lái)的慣性，市場(chǎng)機(jī)制不完善，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)小，城鄉(xiāng)收入分配不合理，貧富差距拉大等，正是這些制度和政策影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

5湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路轉(zhuǎn)變的對(duì)策

5.1政府轉(zhuǎn)變管理經(jīng)濟(jì)的方式，創(chuàng)新制度經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要政府政策的引導(dǎo)和法制的規(guī)范保障，因此湖北省政府應(yīng)該及時(shí)更新思想觀念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)“四低四高”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[5]，轉(zhuǎn)變以重工業(yè)為主體的資金密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，加大對(duì)以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的投資力度，以解決失業(yè)問(wèn)題，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為建設(shè)“兩型社會(huì)”制定可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，低碳產(chǎn)業(yè)，保持生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的平衡發(fā)展。充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)上的引導(dǎo)作用，制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力克服原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的慣性，改革工業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品多樣性，建立以創(chuàng)新型企業(yè)為中心的創(chuàng)新體系，加強(qiáng)企業(yè)與高校的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校科研實(shí)力轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新收益。同時(shí)注重對(duì)全省產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量升級(jí)，整改低水平產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)，在推行政策、制度時(shí)注重對(duì)現(xiàn)行政策、制度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，使其符合湖北省的整體發(fā)展環(huán)境，因地制宜的實(shí)施各項(xiàng)政策。

5.2利用自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)近年來(lái)，湖北省工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平提升，但是這種良好的發(fā)展靠的是粗放的、外延型發(fā)展方式支撐的，這種發(fā)展方式難以支撐湖北省跨越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，湖北省應(yīng)充分發(fā)揮教育大省的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力把要素投入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿赝度氘a(chǎn)業(yè)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)，建立以技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，降低高能耗低效率的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比例，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破。加大構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，不僅要大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，更要加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的政策支撐，鼓勵(lì)發(fā)展品質(zhì)第三產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)旅游業(yè)的投入，整改現(xiàn)有低水平的旅游業(yè)，結(jié)合高新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新興技術(shù)含量高的新型旅游產(chǎn)業(yè)。

5.3打破城際產(chǎn)業(yè)壁壘，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚破除城際產(chǎn)業(yè)壁壘，首先要實(shí)現(xiàn)城際間的城鎮(zhèn)一體化，因此湖北省要大力推動(dòng)二級(jí)城市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大對(duì)二級(jí)城市的政策傾斜，加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小二級(jí)城市與武漢市的經(jīng)濟(jì)差距。湖北省要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，就應(yīng)構(gòu)建湖北省的整體產(chǎn)業(yè)格局，以水資源為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以新能源為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成密集的產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)開(kāi)放合作，促進(jìn)武漢市與其他城市的互動(dòng)交流發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園模式。更加積極的推動(dòng)城際列車(chē)等道路建設(shè)，改善武漢市與周邊城市之間的交通狀況，節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，吸引企業(yè)投資。武漢市作為湖北省的省會(huì)城市，集中的品質(zhì)資源更多，為早日打破城際產(chǎn)業(yè)壁壘，應(yīng)進(jìn)一步的開(kāi)放資源，讓渡部分利益，在維持自身經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展。

6結(jié)論

湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型主要是依靠工業(yè)的轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)有工業(yè)的高能耗低效率阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不明顯，城市間城鎮(zhèn)化差距大，產(chǎn)業(yè)壁壘存在，難以形成跨區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園無(wú)法形成，產(chǎn)業(yè)集聚的作用發(fā)揮不出來(lái)。針對(duì)這些問(wèn)題，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中湖北省政府不僅要從自身的職能出發(fā)還要從市場(chǎng)出發(fā)，制定新的政策制度，努力抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新，著重刺激產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)創(chuàng)新科技投入，著重提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)全省資源的優(yōu)化配置，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)型，早日建立“兩型社會(huì)”配套試驗(yàn)區(qū)。

作者：方紅 王琦 單位：長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題分析:我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題與措施

摘要：闡述了我國(guó)輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化歷程，并就新型工業(yè)化道路問(wèn)題、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、裝備制造業(yè)發(fā)展問(wèn)題以及提高工業(yè)勞動(dòng)者的技能和素質(zhì)方面進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；問(wèn)題

引言

工業(yè)決定著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展程度，是經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國(guó)自建國(guó)以來(lái)到現(xiàn)在工業(yè)已經(jīng)發(fā)展了60多年，取得了顯著的成效，改革開(kāi)放之后，發(fā)展速度已經(jīng)排在世界前列，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)利益。在這個(gè)過(guò)程中工業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)遇到很多的問(wèn)題，這是不可避免的，要采用積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度去看待它，把壓力變成向前發(fā)展的動(dòng)力。工業(yè)問(wèn)題的研究具有現(xiàn)實(shí)的意義，可以認(rèn)清當(dāng)下的局勢(shì)，對(duì)自身的發(fā)展有一個(gè)明確的定位。

1我國(guó)輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化

1.1及時(shí)時(shí)期

及時(shí)個(gè)時(shí)期是從1949年到1978年，這個(gè)階段由于新中國(guó)剛成立，國(guó)內(nèi)的物資非常缺乏，傳統(tǒng)的重工業(yè)受到戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，恢復(fù)需要一段較長(zhǎng)的時(shí)間。在這種百?gòu)U待興的情況下，輕工業(yè)和重工業(yè)所占的比例逐年發(fā)生變化，重工業(yè)比重越來(lái)越大，國(guó)家走的是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路。產(chǎn)生這種情況的原因是我國(guó)一直以來(lái)都是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為支撐，重工業(yè)的嚴(yán)重空缺讓社會(huì)發(fā)展不平衡，所以要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行恢復(fù)性的建設(shè)。但由于長(zhǎng)期忽視輕工業(yè)的地位，形成了發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面，生產(chǎn)資料過(guò)多的投入到重工業(yè)中，使人們?nèi)粘Ｋ璧南M(fèi)品缺乏，資源沒(méi)有得到有效的利用，輕重工業(yè)之間的矛盾也日益凸顯。

1.2第二時(shí)期

及時(shí)階段，從1978年到1982年，輕工業(yè)的比重呈現(xiàn)出由低到高的發(fā)展過(guò)程，出現(xiàn)這種情況的原因是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了調(diào)整，意識(shí)到輕工業(yè)的重要性，放慢了重工業(yè)發(fā)展的步伐。這主要表現(xiàn)在投入力度上面，1980年國(guó)務(wù)院采用六個(gè)優(yōu)先的原則來(lái)鼓勵(lì)輕紡行業(yè)，具體來(lái)講就是原材料、燃料、電力資源、發(fā)掘、革新、改造的優(yōu)先使用，保障基本的物質(zhì)設(shè)施不會(huì)缺乏。在這樣大的方針指導(dǎo)下，輕工業(yè)的增長(zhǎng)速度得到了較大的提升，在1981年再次進(jìn)行調(diào)整，把消費(fèi)品的生產(chǎn)放在重要的位置，大大提高了相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)能力，滿足人們?nèi)粘Ｉ钏?，努力做到二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二階段，從1982年到1990年，輕工業(yè)產(chǎn)值在不斷增長(zhǎng)的過(guò)程轉(zhuǎn)變成輕重工業(yè)相對(duì)平衡的局面。不能任由一種工業(yè)模式不斷地發(fā)展，短期內(nèi)會(huì)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益，但是長(zhǎng)此以往會(huì)很難控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，造成一邊倒的局面，這對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展是很不利的。在這個(gè)時(shí)期，能源的開(kāi)采速度加快，滿足了冶金工業(yè)、建材工業(yè)、化學(xué)工業(yè)等的需求，投資規(guī)模的擴(kuò)大讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加，促進(jìn)了不同行業(yè)的發(fā)展。輕工業(yè)制造的是一些生產(chǎn)生活用品，需要完善的設(shè)備來(lái)支撐，國(guó)家調(diào)整了資金的投入比重，讓輕重工業(yè)實(shí)現(xiàn)了資源的有效利用，保持相對(duì)平穩(wěn)的速度，呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展局面。

第三階段，從1991年到1997年，輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了小的波動(dòng)，所占的比重出現(xiàn)了不同程度的變化，沒(méi)有之前發(fā)展得那么穩(wěn)定。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展地比較好，市場(chǎng)需求量也在增加，人們開(kāi)始關(guān)注到自己生活的質(zhì)量，不再停留在解決溫飽的時(shí)候，開(kāi)始追求品質(zhì)的享受。很多人經(jīng)過(guò)自己的打拼找到了一條致富的道路，擁有了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)家電產(chǎn)品的需求增加，開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)像彩電、冰箱、空調(diào)等產(chǎn)品，從一定程度上加快了重工業(yè)的發(fā)展。這些產(chǎn)品的制造需要大量的原料進(jìn)行加工，重工業(yè)正好適應(yīng)這個(gè)需求，運(yùn)用自身的功能進(jìn)行創(chuàng)造，生產(chǎn)出符合人民大眾需求的生活必需品。

第四階段，從1998年到2007年，這個(gè)時(shí)期重工業(yè)的比重出現(xiàn)了快速上漲的趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到亞洲金融危機(jī)的影響，多數(shù)傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩和國(guó)內(nèi)有效需求不足，必須對(duì)工業(yè)的發(fā)展形式做出調(diào)整，拋棄落后的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)。基于這種情況，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，讓重工業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，2000年以后重工業(yè)呈現(xiàn)出逐年增高的態(tài)勢(shì)。2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的打擊，那段時(shí)間實(shí)行的是積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣制度，民生工程的建設(shè)等各種原因讓重工業(yè)比值呈現(xiàn)出居高不下的態(tài)勢(shì)。

2新型工業(yè)化道路問(wèn)題

關(guān)于新型工業(yè)化道路這個(gè)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)的學(xué)者和專家有不同的看法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為新型工業(yè)化道路是符合我國(guó)國(guó)情的需要，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。主要是科學(xué)技術(shù)信息化帶來(lái)的巨大影響，已經(jīng)滲透到工業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮出不小的作用。工業(yè)的發(fā)展必須依靠科技的進(jìn)步和創(chuàng)新，它是根本的動(dòng)力。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)的資源豐富，勞動(dòng)力也非常廉價(jià)，提高了本土工業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，但是隨著工業(yè)資本的提高，面臨的生產(chǎn)壓力也在增大，所以必須轉(zhuǎn)變理念走科學(xué)發(fā)展的道路。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為要走新型工業(yè)化道路就要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主線，讓其呈現(xiàn)出良性循環(huán)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)[1]。

3高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高新技術(shù)

企業(yè)是指建立在當(dāng)代前沿科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)和提供服務(wù)的企業(yè)群體。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，科技的飛速發(fā)展使高新技術(shù)企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但其中也有很多不可忽視的問(wèn)題：首先是缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，很多企業(yè)都是花錢(qián)引進(jìn)國(guó)外的技術(shù)，而且創(chuàng)新的速度跟不上市場(chǎng)發(fā)展的需要；其次是科技成果轉(zhuǎn)化率低，很多理論知識(shí)已經(jīng)非常的完善，但是將其變成具體的科技實(shí)物還存在著困難；再次是發(fā)明專利少，缺乏有發(fā)明專利這樣的人才，人才占的比例相對(duì)于美國(guó)、日本等國(guó)家太少；是科技研發(fā)投入較少，財(cái)政對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)的支持都有一定的比重，但是對(duì)于科研活動(dòng)的支持力度不夠。

4裝備制造業(yè)發(fā)展問(wèn)題

裝備制造業(yè)是指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供技術(shù)裝備的工業(yè)部門(mén)。裝備制造業(yè)提供的是基礎(chǔ)設(shè)施，決定著各行各業(yè)的發(fā)展水平，所以它的作用非常重要，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。從全世界來(lái)看，以英國(guó)為代表的工業(yè)化國(guó)家最早生產(chǎn)出了蒸汽機(jī)、紡織機(jī)、蒸汽機(jī)車(chē)等設(shè)備，他們經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展核心技術(shù)在不斷地改進(jìn)，一些機(jī)器制造廠已經(jīng)在世界上有很高的名望，形成了自身的品牌效應(yīng)，成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的自主創(chuàng)新，在設(shè)計(jì)和制造能力方面有了很大的進(jìn)步，但是整體的水平還比較落后，質(zhì)量比不上西方的發(fā)達(dá)國(guó)家[2-3]。

5提高工業(yè)勞動(dòng)者的技能和素質(zhì)

工業(yè)的發(fā)展需要一批專業(yè)性的人才作為支撐，這些工業(yè)勞動(dòng)者要具有深厚的知識(shí)和熟練的操作技能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供更好的服務(wù)。但是我國(guó)目前的情況不容樂(lè)觀，工人的文化程度普遍偏低，大部分都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)化的培訓(xùn)就上崗了。這些未經(jīng)培訓(xùn)的工人對(duì)工序的了解不深從而導(dǎo)致事故的頻發(fā)，對(duì)人員本身造成傷害，同時(shí)也使企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)損失，所以應(yīng)該注重教育的作用。各大院校是培養(yǎng)技能人才的重要場(chǎng)所，這里可以學(xué)到系統(tǒng)的理論和實(shí)用技能，并在實(shí)踐中進(jìn)行練習(xí)，達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于某些特殊的崗位要考取相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)，對(duì)于學(xué)員來(lái)說(shuō)這既是對(duì)自己的證明，也是對(duì)工作的負(fù)責(zé)[4]。

6結(jié)語(yǔ)

分析我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各方面的問(wèn)題，運(yùn)用客觀公正的態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)，吸取其中的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，才能更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，國(guó)家要出臺(tái)宏觀的政策法律進(jìn)行調(diào)控，指引出正確前進(jìn)的方向，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展，為國(guó)民生產(chǎn)創(chuàng)造更大的價(jià)值，形成自己的優(yōu)勢(shì)地位，這樣才能在國(guó)際上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：王薇 單位：無(wú)錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院