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淺談農村文化建設現狀及對策:淺談原州區農村基層文化建設的現狀及對策
摘 要：加強農村基層文化建設是構建農村和諧社會的有機組成部分，而鄉鎮文化站肩負著農村群眾文化活動的示范和導向作用，是推進農村文化建設的橋梁與樞紐，是唱好農村文化小康這臺戲的主角，對于加強農村小康文化建設有其特定的作用，構建社會主義新農村，必須加強農村基層文化的建設。
關鍵詞：農村基層；文化建設；現狀；對策
建設社會主義新農村成為當前社會關注的焦點，建設新農村、培育新農民，用先進文化占領社會主義農村文化陣地，對加快新農村文化建設具有十分重要的現實意義。近年來，特別是黨中央關于“三農”問題的“1號文件”連續頒布以來，原州區農村各級黨組織和政府從農民精神文化需求和基層文化工作的實際出發，大力推行文化建設，農村文化工作面貌發生了較大的變化，取得了可喜的成績。但從總體來看，農村文化仍遠遠落后于經濟發展，落后于農民精神文化需求，還存在一些亟待解決的突出問題。構建農村和諧社會，經濟發展是根本，文化建設是關鍵。與當前我國快速發展的經濟和日益提高的物質生活相比。而農村文化的建設表現較為滯后，加強農村的文化建設既是“三農”持續健康、科學發展的必然要求，也是構建農村和諧社會的有機組成部分。鄉鎮文化站則肩負農村群眾文化活動的示范和導向作用。
1 鄉鎮文化站建設的重要性
1.1為構建和諧社會提供智力支持。我國目前的經濟體制轉型是順應歷史發展和以人為本的社會發展要求的，這個轉型不僅表現在物質性的發達、而且要求社會文化進步。農村原有的文化資源原本不足，鄉鎮以下的農村基層文化設施、文化活動、文化教育更為貧乏。很多傳統的文化在很大程度上走向消亡。而鄉鎮文化站是先進文化的前沿陣地，其職責是對群眾做好宣傳、組織、示范、引導。為社會發展提供強大精神動力和智力支持。
1.2為新農村文化指引方向。農村文化建設必須與以人為本的社會發展目標相統一，建設和諧社會，農村文化建設要符合科學發展和社會和諧的要求?！叭齻€代表”重要思想強調共產黨員要始終代表先進文化前進的方向，鄉鎮文化站就要著力宣傳黨的路線、方針政策。讓農民學文化、學科學、學技術，接受愛國主義理想信念和民主法制觀念等方面教育。從而提高思想道德素養、抵制不良思想觀念和生活方式，弘揚時代主旋律。
1.3為廣大農村群眾服務。鄉鎮文化為民服務，它立足于文化工作面向基層，將文化為人民服務落到實處，是加強社會主義精神文明建設和繁榮文化活動的一種有效載體。鄉鎮文化站工作人員員要廣泛的動員組織群眾參加各種喜聞樂見的文化活動，讓群眾在參與中實現自我教育、自我提高，從而營造良好的文化氛圍，提高群眾參與文化建設的積極性和創造性，促進和繁榮農村文化事業。
2 當前農村基層文化現狀
2.1各級領導對加強基層文化建設的重要性和緊迫性有了清醒認識。當前，各級領導尤其是鄉鎮基層領導對加強農村基層文化建設的重要性和緊迫性有了清醒認識，主要表現在：農村節慶文化活動豐富多彩，農村文化工作的組織領導機構和力度不斷加強。原州區除每年組織10場左右全區性的節慶文化活動和長年不間斷的集中“三下鄉”活動外，各鄉鎮重要節慶日文體活動精彩紛呈。
2.2農村文化消費逐年增長。這主要反映在兩方面：一是文化活動豐富多彩；二是文化品位逐步提高。民間傳統的社戲、龍燈、廟會等帶著濃厚鄉土氣息的文化活動逐漸復蘇并不斷發揚光大。近幾年來，卡拉ok、健身跳舞等非傳統的現代都市文化活動在本區農村興起，并漸成時尚。
2.3民間文化隊伍發展壯大，民營文化漸成主力軍。隨著市場經濟的不斷推進，民間文化隊伍發展壯大，文化經紀人不斷涌現。近幾年，原州區已先后組建各類民間文藝演出團體50多支，各類民間文藝骨干達500余人，全年演出800多場次。
2.4近年來隨著改革的深化，農村的經濟文化發生了深刻變化，但由于地理的、人文環境的差異和經濟發展的不平衡，一些鄉鎮的文化站建設不容樂觀。文化資源缺乏、設施落后等許多因素制約著農村文化的建設。
2.5文化形式單一，文化活動匱乏。當前農村特別是有些自然村莊，群眾的娛樂方式除看電視打麻將、吹牛皮外，幾乎無其他活動選擇。且輸贏不大的“小麻將”、“斗地主”、扯“小金花”在農村的庭臺院落隨處可見。已成部分落后地區較為盛行的娛樂活動，文化資源嚴重匱乏。
2.6重視程度較低，經濟投入不大?，F在考核政府的硬件指標是偏重經濟建設，而文化事業則屬精神領域，對基層文化的考核方式不硬，伸展度不大，因為群眾的文化生活很難直接產生經濟效益，因此下級黨委政府將絕大部分精力放在財政收入，工農業產值增加等指標上。放松了農業文化建設，認為只有投入無產出，引不起重視。由于文化設施短缺，群眾談天喝茶搓麻將，勞作經商打撲克，也因而誘發了賭博現象的產生，敗壞了村風民風。
2.7服務運轉困難，服務機能弱化。農村基層文化開展的是否有效，重要的是要有一支好的隊伍和一批熱心的文化骨干，如今農村青壯年普遍外出務工，擁有一技之長的文藝人才紛紛外流，導致村民自發組織的文化群體失散。鄉鎮文化的工作人員大部分時間被分配到抓硬指標上去，文化站的作用日漸消弱，“三下鄉”活動進行的次數少，但不保障每個鄉鎮都到，現在城區廣場文化活動日漸豐富，但延伸到村社較難。
3 加強基層文化建設對策
針對當前基層文化建設存在的種種不足，從不斷豐富和滿足群眾日益增長的精神文化需求的實際出發，必須解決好以下幾個方面的問題。
3.1正確引導，規范管理。當前因建設需要耕地被征用后的農民、退耕還林后的農民，他們不僅有娛樂欲望和精力，而且有時間，當地政府應重點引導、培訓，組織他們參加各類文化活動。這些人們經常聚集在一起，無事可做，如果沒有健康的文化活動來吸引，很易走上邪門歪道、而且豐富群眾文化生活是團結群眾，構建和諧社會的一種很好方式，是抵制“黃、賭、毒”等社會毒瘤的有力武器。另一方面要充分調動農民自辦文化的積極性，出臺一些激勵政策，支持農民發展民間劇團、文化大院、個人圖書室等文化實體，通過民辦公助加強引導管理，促進農民自辦文化健康發展。
3.2加大投入促進建設落實。群眾基層文化作為公益事業，政府應投入不是全部推向市場，因為經濟投入與文化事業是否同步、協調發展，關系到改革成敗，況且基層文化建設是政權建設的一個重要組成部分。切實加強解決鄉鎮文化站只有牌子而無場所、只有編制而無經費、只有人員而無活動的問題。逐步縮小城鄉差距，逐步縮小區域差距。
3.3提高服務機能，優化結構組合。鄉鎮文化工作人員要有對文化事業高度負責的精神，根據鄉鎮農村人口希居、地域特點、經濟條件，有計劃地創建一批具有實用價值的文化設施，也可利用現有的文化設施改造，利用現代遠程教育資源平臺為農民服務。
3.4創新載體，解決文化品位問題。一是要抓牢節日文化。牢牢抓住節日文化這一農村“文化大餐”，創造性地開展農村文化活動，吸引大量的返鄉休閑人群參與，搶占各種低俗文化和不良陋習的市場。原州區每年的春節系列文化活動和“元旦”萬人長跑賽，已持續開展幾年，成為傳統文化大餐，不僅參加人數多、持續時間長，而且影響大、效果好。二是抓好常年文化。建立“三下鄉”長效運行機制，通過堅持不懈地開展大型活動集中送、日常下鄉及時送、結合實際重點送、運用傳媒常年送，把社會主義先進文化持續不斷地輸送到農村，滿足農民日常文化需求。三是抓好本地特色文化，形成自己的品牌。本地特色產業，即本地的特色文化。這是最有生命力的文化產業。原州區是農耕和游牧文化的重要發源地，本身就是一個很好的文化品牌。所以，原州區要發展特色文化，首先就要發展農耕和游牧文化產業，生產出系列文化產品，形成自己的文化品牌。
解決當前農村文化生活貧乏最現實的行動是變“三下鄉”為“常下鄉”。春播秋收時的科技為農服務、春節時的送春聯等慰問活動下鄉。這些不但活躍了群眾精神文化生活，而且提高農民群眾精神文化素養，在促進農村經濟發展等方面，發揮了主要作用。同時既要大力弘揚傳統文化的形式，又要善于吸納的外來文化形式，創造新時代背景下的先進文化形式，較大限度地滿足基層群眾的文化消費要求。
淺談農村文化建設現狀及對策:農村文化建設的現狀及對策
摘要:加強農村文化建設,滿足農民群眾日益增長的文化需求,是推進社會主義新農村建設的必然要求,是推進文化大發展大繁榮的重要內容;但在我國農村文化建設還存在文化設施匱乏、文化活動形式單一等因素制約著農村文化的發展,必須加大農村文化建設的發展,積極引導農民參與文化活動,培養和造就一代適應社會發展要求的新型農民,對改變貧困面貌,促進農村乃至國家的發展,具有十分重要的戰略意義。
關鍵詞:農村文化 現狀 成因 發展對策
近幾年來,隨著經濟發展和各級政府對農村文化建設投入的不斷加大,農村群眾文化建設取得了較大的發展,群眾開展文化活動的方式、陳地、內容都發生了很大變化,農村文化建設呈現出良好發展局面。但從總體上看,農村文化建設與建設小康社會的要求與經濟社會協調發展還不相適應,還不能滿足農民群眾的精神文化需求?？梢哉f,農村文化建設還是薄弱環節,還存在著文化資源缺乏,設施落后等許多問題。對當前構建和諧社會和新農村建設,加強公益文化事業建設,完善公共文化體系,仍存在著示不小的差距。文化作為新農村建設的軟動力,具有其他社會要素無法取代的作用。在新農村建設過程中,加強農村文化建設,滿足農民群眾日益增長文化需求,是推進社會主義新農村建設的必然要求,是推進文化大發展大繁榮的重要內容。加強農村文化建設已顯得特別重要。
一、當前農村文化建設和發展現狀
1.各級黨委政府“重經濟發展,輕文化建設”的現象比較普遍。重經濟發展,輕文化建設,重物質利益,輕社會效益。認為只要把經濟工作搞上去,其他工作自然而然就上去了,因此對文化建設工作“談起來重要,干起來次要,忙起來不要”。加之,沒有真正把文化工作的考核,納入對各級黨委政府的主要政績來考核,更沒有把文化工作的優劣作為地方主要領導干部晉升考核的重要依據,難免不少干部存在“不抓經濟要換人、不抓教育不出人、不抓計生多生人、不抓衛生要死人、不抓文化不煩神”的思想,把農村文化建設當成軟任務,馬虎一點不要緊。 現在考核政府業績主要硬指標就是看經濟是否發展上去,而文化事業不僅占的分值不高,而且考核方式不硬,伸縮性大。群眾的文化生活很難直接產生經濟效益,因此基層黨委政府把主要精力放在發展本地經濟建設上及財政收入上,放松了對農村文化事業的建設。
2.農村文化形式單一,群眾文化活動匱乏。有的鄉(鎮)一直沒有文化活動設施,有的原有的群眾文化設施因沒有利用沒有認真管理而閑置又改作他用;有些村里的群眾已幾年沒看過一場電影、一場戲;有電視機的農戶也因不舍得按裝有線電視信號只能看些地方小臺,有的地方錄像放映點偷放黃色錄相來吸引人,個體書販倒賣黃色刊物。還有的村,群眾文化娛樂活動設施沒一點,而廟宇、教堂卻建起來了。因而,致使一些地方封建迷信活動抬頭,賭博、斗毆等不良社會風氣肆虐。各種低俗和消極文化也乘虛而入,侵蝕農村的傳統文化,使大量民間文化無法得到傳承,傳統節目也在漸漸消亡,農村文化處于邊緣化的境地。在傳統將失,現代價值觀卻無法建立起來的情況下,農民幾乎必然會被各種其他力量所吸引,其中的一種強大力量是各式迷信。在不少地方,“黃、賭、毒”卷土重來,封建迷信活動日趨猖獗,尤其是農閑時節,許多農民參與賭博,幾乎將一年辛勞所得輸得精光,甚至欠下許多外債(其中借高利貸者不乏其人),嚴重影響了來年的生產生活和家庭和睦,同時也成為影響社會穩定的消極因素。更重要的是,農村文化落后,扭曲了農民的價值觀念,令人堪憂。與一些基層干部談及群眾文化建設該抓一下時,有人說:“現在財政緊張,投資經濟建設是硬任務,投資文化建設是軟任務,把經濟建設搞上去了回過頭再抓文化建設也不遲?！币陨戏N種現狀,不能不令人憂思農村文化建設的發展。
3.農村文化資源匱乏,農民文化生活枯燥。目前農村公共文化資源十分貧乏,農村文化消費普遍低下。據調查,農民對文化生活的投入非常有限,多數鄉村農民每年用于訂書報刊物、看戲看電影的支出微乎其微。大部分文化站(中心)由于受現有場地、經費限制,同時也受干部專業素質、觀念的局限,文化基礎設施薄弱,文化服務手段落后,文化活動手段過于簡單,形式過于陳舊,活動內容也缺乏創新。能夠開展活動的部分鄉鎮也主要以唱歌、跳舞、鼓樂隊等傳統活動方式為主,受眾則以老年和婦女為主?？商峁┑奈幕諆热莺臀幕Y源嚴重匱乏,群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式沒有被充分挖掘和利用,廣大農民看書難、看戲難、看電影難的問題普遍存在。文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂的功能沒有充分發揮,對群眾沒有多少吸引力,則不良文化趁虛而入。正如農村流傳的幾句話說:“砌房看地理、下葬看風水、生病去求仙、外出卜好運、結婚看黃道、上學找算命”。不少農村地區,民間“吹壽”的、做“佛事”的隊伍生意興隆,地方教堂教會盛行,每到齋日,人頭涌動。
4.對農村文化建設認識不夠明確。當前在農村文化建設中一些現象的存在說明對農村文化建設主體的認識還不夠明確,文化產品的提供者、制造者、傳播者所提供的文藝作品缺乏鄉土氣息,不足以反映現代農村的風貌,文化產品的提供不足以滿足廣大農民的需要。文化產品、文化服務供給不足,為基層提供的公共文化資源總量偏少、質量不高。對民間鄉土文化資源的不正確認識和邊緣化。
5.縣級文化機構運轉存在較大困難,服務能力逐漸減弱?？h級文化館、圖書館是最直接為農村服務的文化事業單位,而目前地方財政基本上只保人頭工資,沒有多余的資金搞群眾文化活動,再加上單位內部人員青黃不接,設施陳舊老化,能為農民提供的公共文化資源越來越少,而且質量不高,已沒有多大能力顧及農村文化事業了。
6.鄉鎮文化站很難發揮作用。大多鄉鎮領導對社會事業的價值認識不到,認為文化活動是務虛的,只有投入沒有產出,引不起重視。文化站長就是想過問,也是心有余而力不足,一切只能服從鄉鎮領導安排,應付一下上面安排檢查的工作,大多時間被安排干其它工作去了,時間和精力根本不在文化工作上。大多文化站設備陳舊、更缺少電腦等現代設備,“春天霉氣熏死人,夏無炎熱熱死人,秋天蚊子咬死人,冬天寒風凍死人”,幾乎無人光顧。鄉鎮文化站的作用在萎縮、消失,直接影響到了農村文化建設的發展。
二、加強農村文化建設的對策及辦法
1.各級領導要重視。黨和政府的各級領導要正確認識和處理物質生活與精神生活,經濟建設與文化工作的關系,把群眾文化工作作為精神文明建設的大事來抓。同時要把農村文化工作擺上地方領導的議事日程,作為一項年度業績來考核。要制定規劃,提出措施,統籌安排,努力健全基層文化宣傳陳地的各項職能,加大對基層文化設施的投入,把對文化事業的投入納入各級財政預算,積級創造條件,支持群眾開展各種健康有益的文化娛樂活動。在對農村干部的任用上,要把文化素質高、有開拓精神、德才兼備的干部選拔上領導崗位上來。實踐證明,農村干部文化意識的強弱,直接決定著農村文化建設的快慢、層次的高低和成效的大少,決定著一個村的風氣好壞。
2.積極引導農民參與群眾文化活動。在社會主義新農村建設中,利用好各行政村已有的文化活動室、室外文化活動場所、圖書室等基礎設施。組織引導廣大群眾積極參與戲劇演唱、健身操、文藝演出隊、秧歌隊,活躍群眾文化生活,不斷增強農民參與意識和文化意識。
3.提倡群眾文化群眾辦。在目前各地財力有限的情況下,群眾文化陳地建設要依靠國家投資有有困難的,這就必須依靠社會來辦,多方面、多渠道、多層式、多形式地加強群眾文化事業的建設。要充分調動農民自辦文化的積極性,出臺一系列激勵政策,支持農民發展民間劇團、文化戶、文化大院、個人電影放映隊、個人圖書室等文化實體,調動民間藝人把群眾喜聞樂見的地方民俗活動搞起來。通過積極引導民辦公助、稅收優惠、培訓骨干、表彰獎勵、加強管理等方式,促進農民自辦文化的健康發展。、文化設施建設的資金來源,除國家撥款外,還要可以開辟多種渠道集資,如采取居民區,街道與企業合辦的形式籌資,發動熱心文化事業的群眾捐贈等。就農村來說,可以采取鄉(鎮)辦、村辦、村辦鄉助、戶辦、聯戶辦、村辦戶包和戶辦村助等形式發展群眾文化事業。
4.開展好“以文補文”的活動,增強文化事業自身發展能力?？梢园燕l(鎮)文化站辦成既是文化實體,又是經濟實體,在經營管理上強調社會效益和經濟效益統一,把社會效益放在及時位,在文化服務上變無償服務為有償服務。有些文化工作搞的好鄉(鎮),文化站辦起了電影放映隊、美術攝影、圖書代銷、文化用品商店等,對活躍農村文化起到了很好的作用。
總之,經濟的快速發展,必須要求有繁榮的文化與之相伴。發展健康有益的社會主義文化,既是時代的要求,也是人民的強烈愿望。建設社會主義新農村,在高度重視物質――技術層面的進步與發展的同時,還必須高度重視農村文化――價值層面的建設。經濟自然環境固然重要,但農民的素質,以及農村社會的人文環境同樣十分重要,也就是說,農村社會現代化建設,不僅需要貨幣資本的投入,更需要人力資本;不僅需要經濟動力,更需要人文建設資源。當代社會知識即是財富,人的素質已成為經濟發展的首要因素。加強農村的文化建設,培養和造就一代適應社會發展要求的新型農民,對改變貧困面貌,促進農村乃至國家的發展,具有十分重要的戰略意義。同志指出:“億萬農民是建設社會主義新農村的主體。提高農民的綜合素質,是建設社會主義新農村的重要保障。”扶貧先扶志,治窮先治愚,我們應通過強化農村公共文化服務,對農民進行持久深入的精神動員,廣泛建立起農民與先進生產方式和生活方式的聯系。用農村干部的話來說,就是“沒有文化富不了,有了文化窮不長”,農村文化永遠是社會主義新農村建設強大的精神動力與智力支持,國家現代化建設同樣也不可或缺農村文化事業的興盛。
孫奕新:金鄉縣文化廣電新聞出版局。
淺談農村文化建設現狀及對策:淺析農村校園文化建設現狀及對策
【摘要】目前我國農村教育的發展遠遠不能滿足形式發展的需要，尤其農村留守兒童的教育問題，城鄉教育發展不均衡和城鄉校際差異明顯等問題，都制約著農村基礎教育。為了改變這些現狀，就需要從辦學條件、師資力量、教學水平、教學設備等多方面改進，建立健全農村基礎教育模式。
【關鍵詞】農村 留守兒童 基礎教育 城鄉教育發展不均衡 城鄉校際差異
由于受歷史和現實等多種因素的影響，目前我國農村教育的發展狀況還遠遠不能滿足形式發展的需要，農村與城市基礎教育之間的差距越來越大，跟不上勞動力市場的變化需求，教育內容缺乏系統性和針對性，教育方式缺乏靈活性和吸引力?？傊?，改革開放30多年來，我國農村教育雖然取得了巨大成就，但仍然不能滿足培養高素質新型農民、建設社會主義新農村的需要。鑒于當前形勢，發展農村教育，提高農民素質，應做好以下幾個方面工作。
1農村留守兒童的教育現狀及對策
目前，留守兒童已經成為我國農村的普遍現象。在留守兒童的教育中，存在的許多問題，主要表現如下：
1.1生活和安全問題
由于沒有父母很好的生活照顧，有的孩子花錢無節制，有的孩子身體健康指數低，這些極易引起安全隱患。
1.2道德問題
由于留守兒童缺乏父母的管教，留守兒童經常出現道德行為偏差。
1.3心理問題
由于父母外出務工，留守兒童長期與父母分離，缺乏父母的親情關愛，他們心理上的需要得不到滿足，極易形成人格障礙、心理疾病。
1.4教育問題
父母外出打工，留守兒童就要失去良好的家庭教育。孩子常常思念父母，導致上課注意力不集中學習成績明顯下降，厭學情緒增加，最終導致逃學甚至輟學。
面對以上這些不良影響，應如何解決留守兒童教育問題，對策如下：
⑴家長要努力承擔起教子之責
作為農村留守兒童的父母，他們大多數文化程度不高，誤以為教育孩子是學校的事，孩子學習成績、思想品德的好壞，由教師們去管教。家長應該改變這種不正確的思想，樹立"子不教父之過"的正確教育責任觀，明確教育子女是自己的應盡之責。
⑵學校要加強管理，傾注關愛
學校應把"留守兒童"的教育作為專項工作，常抓不懈。另外，學校和教師應多關心、愛護、照顧、理解"留守兒童"，做他們的朋友。
⑶地方政府要營造良好的社會環境
成立關心"留守兒童"教育指導機構，建立農村社區教育和監護體系。建立對"留守兒童"家庭定期訪問制度、與在外務工父母聯系制度，了解"留守兒童"的學習、生活、健康、安全和心理狀況，及時發現問題并解決問題。
學校是人類社會、民族文化繁衍縱向溝通的重要的機制，繼承和發揚文化傳統，參與當代新文化的創造，為未來新文化的創建培養人才，是學校作為社會存在的必要的重要依據。
2城鄉教育發展不均衡，城鄉校際差異明顯的現狀及對策
2.1基礎教育不同階段發展不均衡
近年來，有些資源經濟發展較快的貧困縣，政府過多關注高中教育的發展，投巨資建新校、更新高中設備設施、高薪吸引教師，使高中教育呈現跨越式發展的勢頭，義務教育階段的學校發展卻相形見絀。
2.2城鄉學校的資源配置存在較大差異
在農業經濟為主導、農業經濟與資源經濟并重的兩類貧困縣中，政府傾向于為縣城學校多投資使縣城學校在各方面都遠遠好于農村學校，與農村學校的總體質量存在明顯差異。
2.3辦學條件滯后，教學設備貧乏
首先，農村學校的危房問題還未得到根本解決。其次，學校信息技術裝備比較落后。，教學設施設備嚴重不足，大多數貧困縣學校在圖書、實驗設備、語音設備、音體美器材等方面存在不能滿足課程改革需要的問題，甚至不能滿足正常的教育教學需要。
2.4師資素質普遍偏低，隊伍建設需加強。
及時，農村教師數量不足。教師的工作時間長，沒有工夫進行教學研究，也沒有足夠的時間與家長和學生溝通，這在一定程度上影響了學校教育教學質量的提高。越是需要教育的地方，師資力量越是薄弱。
第二，農村教師隊伍結構不合理。主要表現在學科結構不合理，音、體、美、英語、信息技術學科、綜合學科教師缺乏，影響了課程的開全和開齊；
第三、農村中小學教師的生存狀態較差。待遇低、工作時間長、工作壓力大，導致農村中小學教師職業倦怠情緒嚴重，缺少對教學工作的熱情和進取精神。
2.5學校管理水平不高，內涵發展比較薄弱。學校決策大多由校長做出，校內監督機構的功能難以發揮，教職工代表大會制度的建立及實施普遍滯后，尤其是農村學校，絕大多數沒有成立教代會。學校管理制度建設不夠健全。
面對如此嚴重的城鄉差異、校際差異，怎么樣才能縮小貧富差距、促進教育均衡發展，使農村小學的孩子們享受到和城里孩子一樣良好的學習環境和成長環境。
⑴改善辦學條件，配發學校急需的圖書儀器、音樂體育器械等，使學校校園充滿生機和活力。
⑵關注弱勢群體，促進教育公平。可以實施貧困生助學金制度，還可以開展免費營養餐，免費供應開水等活動，減輕農村貧困家庭的教育支出負擔，促進教育機會的平等，提高學齡兒童入學率。
⑶開發培訓教材，引進新的教育理念，從不同的領域、不同的視角形成一個完整的、系統的培訓體系。
⑷開展全員培訓，提升教育教學水平。推廣"參與式"教學的培訓，使得教師對參與式教學的理解更加深入，在課堂教學中應用更加自如。
⑸改革和完善教育管理體制，教育管理水平得到提高。改革傳統的學校管理體制，引進并推廣學校發展計劃，充分挖掘了社區的教育潛力，整合家庭、教師、學校、社區的教育資源。
⑹支持教師培訓機構，提高教師的業務水平。針對農村小學教師，開展有針對性的培訓，使他們掌握多種教學方法，適應國家新課程改革的需要。依據教研系統，加強教研室能力建設，提高教研員的業務能力，構建以市縣教研室為基地、中小學課堂為終端的覆蓋全省的教師支持系統。對校長進行管理能力培訓，推廣學校發展計劃，推廣新的督導模式并開展學校督導，通過各種手段，不斷提高教師教育管理人員的業務水平。
以上從各個角度闡述了農村校園文化建設現狀及對策，同時，也簡略地展示了當代中國農村學校所處的前所未有的復雜形勢。農村教育的發展遠遠不能滿足形式發展的需要，尤其農村留守兒童的教育問題，城鄉教育發展不均衡和城鄉校際差異明顯等問題，都制約著農村基礎教育。這種形勢一方面以外在于學校的社會存在方式作用于學校，使留守兒童和城鄉差距的問題與農村校園文化建設之間產生眾多的不一致、矛盾和尖銳沖突。另一方面它又滲透到學校內部，造成學校內部文化的復雜生態。這是每一個在學校工作的人都能感受到的事實：如學校中育人目標與城鄉差距之間的矛盾；教師意識職業道德在職業行為中的表現；師師之間、師生之間、生生之間價值觀的差異、矛盾與沖突；城鄉教育觀念的碰撞；留守兒童與家庭、校園文化的關系；校內文化氛圍原有打破等等。因此農村校園文化建設要在新時期社會文化發展的背景下建立新的文化任務，就要參與到社會新文化的構建中去，按社會發展的要求和時代的精神，構建超越現實的新的校園文化。需要從辦學條件、師資力量、教學水平、教學設備等多方面改進，建立健全農村基礎教育模式。
淺談農村文化建設現狀及對策:新農村文化建設現狀及對策探討
[摘 要] 新農村建設是實現我國社會主義根本任務的必然要求，其中文化建設是新農村建設的重中之重，對推進社會主義新農村建設有著重大的意義。本文客觀分析了當前推進新農村文化建設面臨的問題和原因并提出了解決問題的方案。
[關鍵詞] 新農村 文化建設 原因 對策
新農村建設是實現我國社會主義根本任務的必然要求。黨用“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字描繪出了新農村建設美好圖景[1]。要實現鄉風文明就必須推進新農村文化建設，文化建設是新農村建設的重中之重，對推進社會主義新農村建設有著重大的意義。
一、新農村文化建設面臨的問題
改革開放以來，農村得到很好的發展，農村文化也有很大的變化，但與當前農村經濟的發展程度、農民對文化的需求度相比，還存在著較大的差距。在新農村文化建設中還面臨著以下幾個問題。
1.農村文化基礎設施落后
雖然農村經濟有了很大的發展，但農村文化基礎設施建設仍處于落后狀態。主要表現如下：及時，作為傳播知識，可供農民學習的圖書館、科技館等場所在全國大多數農村中沒有；而作為當今信息傳播的主流工具，電視、網絡等設施在農村尚未普及，尤其是網絡設施在農村基本上沒有，這些阻礙了農民學習和獲取信息的渠道。第二，不少農村都沒有可供農民業余時開展各種文化活動的公共文化場所，即使一些地方有，也因年久失修，無人管理變得破舊不堪，如昔日的農村電影院，現在卻如同廢屋。第三，農村缺乏可供農民在閑暇時參加體育健身的運動設施。
2.農村文化建設資金不足
文化費用在國家財政總支出中所占的比重較低，且大部分費用被用做了城市文化建設費用。城鄉、東西部農村文化費用的差距較大。東部發達的地區用于農村文化經費投入適中，西部經濟欠發達及貧困地區經費投入很少甚至沒有。投資不足，文化設施就難以置配，即使有一些文化場所，也沒有文化活動經費，致使公共文化設施難以得到正常使用。正是由于投入的資金有限，農村難以留住或培養文化建設人才，難以開展各種文化活動，與農村教育相關的事項也難以完成，這些直接或間接影響了農村文化的發展和農民素質的提高。
3.農村文化形式和內容單調
隨著社會經濟的發展，人們選擇的文化活動的形式也呈現多樣性。但是由于農村文化的落后，大部分農村文化活動的選擇也只限于打牌、逛鄉場、看電視等極其單調、乏味的文化活動。這類文化活動與農村經濟發展已不相適應，不能滿足農民對文化的需求。因為，在農村經濟發展和社會進步的同時，農民對文化活動的品位相應提高，已經不再滿足于單調的文化生活，逐漸開始追求科技、教育、文化、衛生等多方面、多層次的文化活動。
4.農村文化建設的效果欠佳
新農村文化建設推行已有7年之久，但效果卻不理想。具體表現如下：一是農村基礎設施建設雖然較以前有所改變，但由于農村文化基礎設施起點太低，農村文化基礎設施仍比較薄弱，大部分地區只是興建了最基本的文化場所，處于低層次。二是許多農村地區文化體制尚未建立，即使有些地方有也未能運轉或完善。三是新農村文化運動雖然在全國大部分農村地區開展得有聲有色，但是在極少部分農村卻尚未真正開展起來。
二、原因分析
農村文化之所以出現這些問題，原因有多方面的，主要有以下幾個原因：
1. 領導、群眾對新農村文化建設的認識不足
部分鄉鎮領導認為農村的發展是農村經濟的發展，只重視如何增加農民的收入，而忽視了農村文化的建設，更沒有認識到文化也是一種生產力，先進的文化是可以促進經濟發展的。領導干部認識的偏差，致使新農村文化建設缺少必要的資金投入，更缺乏必要的組織領導。農民是農村文化建設的主體，是文化進步的直接受益者，它直接影響農民素質的高低，也有利于提高農民的勞動技能，進而增加農民的收入。但是長期以來，農民都在為增收奮斗，認為文化建設是無關緊要的，因而參與新農村文化建設的積極性較低，新農村文化建設失去了主體力量。
2.當前農村經濟發展相對滯后
八十年代開始，我國農村經濟發展迅速，農業綜合生產能力和農民的生活水平都顯著提高。但較之城市仍然落后，在很大程度上制約著農村文化的發展。農村經濟發展落后投入農村文化建設的經費就較少，經費有限致使農村文化基礎設施難以興建，文化工作難以開展；農村經濟發展落后，農民只顧增收，無暇于文化建設；農村經濟落后，領導干部一心只為農村經濟發展，而忽視了農村文化工作；農村經濟落后，農村難以培養和聚集文化建設人才，青年人不愿意留在農村，而農村由于經費緊張等問題也難以培養文化人才?？傊?，農村經濟的落后制約了農村文化建設的開展和進程。
3.新農村文化建設缺乏有能力的文化建設者
文化人才直接關系到新農村建設工程的成敗。當前，農村缺乏以下三種人才：一是農村文化專業人才，他們掌握一定的文化專業技能，能夠主持或開展各種文化活動；二是農村文化管理人才。他們熱愛文化事業，并具有一定的文化專長，在組織和領導方面有一定的天賦，能夠單獨組織和領導群眾開展文化活動，從而保障文化活動的正常開展。三是農村文化基礎設施建設人才，他們熟悉各項文化基礎設施的性能、功效和規律，并能承擔和完成建設任務。[2]
三、新農村文化建設的對策
推進新農村文化建設，各地方政府必須搞清楚新農村文化建設存在的問題和原因，結合本地區的實際情況，采取有效的措施。
1.提高干部、群眾對新農村文化建設的認識
各級地方政府應當認真學習黨中央關于農村文化建設的方針政策，要高度重視新農村文化建設，自覺克服只注重經濟建設而忽視文化建設的錯誤意識，把農村文化建設納入具體的工作范圍內，加強組織領導，實行個人分工負責，建立文化管理體制，制定各種規章，使新農村文化建設能夠在組織上、制度上都有所保障。為了提高廣大農民群眾在新農村文化建設中的參與性、積極性、激發其創造自己精神家園的熱情，要加大宣傳力度，向農民宣傳黨中央關于新農村文化建設的政策、方針，宣傳推進新農村文化建設的積極意義。只有這樣，才能使干部、群眾一條心，為新農村文化建設貢獻一份力量。
2.大力發展農村教育事業
搞好農村教育是建設農村文化的基礎和前提。解決農村教育問題，首先就要建立、健全農村教育體制，加大對農村教育經費的投入，確保實現減免農村義務教育階段學生的所有學雜費，增加對中學教育、職業教育和成人教育的經費投入，并加強對農村教育收費的監督和管理，杜絕亂收費現象。其次，建立、健全資助農村貧困家庭學生就學的制度，確保農村適齡兒童都能接受義務教育，政府要加強領導，動員全社會關心支持農村教育事業，開展各種捐資助學活動。再次，加強中小學改革，規范和提高農村辦學。，要加強農村師資隊伍的調整與建設，提高農村教師的教育教學水平，落實好國家關于農村教師的各項政策，使農村教育在師資上得到充分的保障。隨著農村教育水平的提高，農民的素質也將會有很大的提高，他們會以豐富的知識和飽滿的熱情，為農村文化開創美好的明天。
3.加強農村文化基礎設施建設和資金扶持
“文化基礎設施建設是文化建設的物質基礎，是文化事業的標志，沒有文化設施，文化建設給群眾帶來的實惠就無法實現”[3]。要解決農村文化落后的面貌，關鍵在于改善農村文化設施。大力發展農村文化中心，興建鄉村圖書館、文化館、科技館等場所，充分發揮這些場館宣傳科學知識、消除愚昧、落后的封建迷信思想的作用；興建各種可供農民閑暇時健身娛樂的娛樂健身場所，緩解農民的壓力，滿足農民的身心需求；制定和實施相關政策，扶持和引導社會力量興辦文化設施；鼓勵和支持農民自主開辦各種文化產業，如書店、網吧等；辦好農村黑板報、墻報、廣播站等文化宣傳陣地，通過農民容易并有能力接受的途徑，宣傳黨的方針、路線、法律法規，褒揚社會新風尚，針砭時弊；辦好農村通信設備，使農民能夠及時從廣播、電視上了解到近期的信息。要充分發揮政府的服務職能，加大對農村文化建設的投入，使財政資金更多的向農村地區傾斜。同時要建立和完善城市支援農村機制支援文化建設。當然，農村文化建設覆蓋的面積比較廣、任務比較重、投入也比較多，單純的靠政府投入是遠遠不夠的，還必須在政府引導的基礎上，充分發動村民集資，借助社會力量，積極推動和鼓勵社會力量，通過社會投資、個人捐助等方式積極參與新農村文化建設。
4.加強對農村文化人才培養
首先，高度重視農村文化人才，要千方百計吸引和培養農村文化人才，落實好農村文化工作人員的有關政策，在人事制度、工作環境、工資待遇等方面要盡力完善，從而提高其工作積極性，要切實加強對農村文化人員的相關培訓，不斷提高其業務素質，激勵其在文化事業中不斷創新。其次，藝術院校應當開設與此相關的專業，為新農村文化建設培養大量的相關人才；再次，加強本地區愛好文藝事業又有一定的文藝天賦和愿意留在農村從事文化事業的人的培養，打造一支具有本土特色的農村文化人才隊伍。只要千方百計吸引、培養農村文化人才，才能開創新農村文化事業的美好明天。
5.豐富農村文化內容和形式
如何改變農村文化內容和形式單調的問題，將是推進新農村文化建設需要探索的重要方面。具體說可從以下幾個方面做起：首先，為了滿足農民群眾多層次、多方面的文化需求，要繼續開展文化下鄉、送戲、送書等文化活動，興建各種文化設施，大力推進文化資源共享，使農民能夠享受到與時代同步的文化服務。其次，要培育和扶持農民開展具有農村特色的各類文化，如酒文化、水文化、宗教文化、飲食文化等。在繼承優良傳統文化的基礎上，以農民喜聞樂見的形式，將農村經濟發展與農村特色文化相結合，形成農村特色文化產業，一方面讓特色文化在滿足農民需求，另一方面農民能從中學到更多的知識，學到更多的致富本領。再次，要注重以農民為主的農村文化隊伍建設，農民是建設的主力軍，也是建設的最終受益者，只有較大限度地把農民吸收到文化隊伍中來，才能提高廣大農民參與各種文化活動的積極性，才能提高農民對農村文化建設的認識，才能有效加快農村文化建設的發展步伐。
6.用先進文化引導農村文化建設
先進文化是人類社會發展的靈魂，是歷史發展的內驅力[4]。因此，我們要用先進文化引導農村文化建設。首先，不斷豐富農民的文化生活，讓不良文化無縫可鉆。為此，要切實建好農村文化基礎設施，建設農村文化隊伍和社區，鼓勵農民自主興辦文化產業。在大學中繼續開展以“科技、文化、衛生”為主的三下鄉活動，及時積極地向農民宣傳黨的方針、政策、路線，向農民宣傳法律法規、科學技術等。其次，倡導農村新風尚。積極倡導尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法等良好的鄉村風尚，提高農民的思想道德素質，形成健康、文明、科學的鄉村風氣。
淺談農村文化建設現狀及對策:新農村文化建設現狀及對策探討
[摘 要] 新農村建設是實現我國社會主義根本任務的必然要求，其中文化建設是新農村建設的重中之重，對推進社會主義新農村建設有著重大的意義。本文客觀分析了當前推進新農村文化建設面臨的問題和原因并提出了解決問題的方案。
[關鍵詞] 新農村 文化建設 原因 對策
新農村建設是實現我國社會主義根本任務的必然要求。黨用“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字描繪出了新農村建設美好圖景。要實現鄉風文明就必須推進新農村文化建設，文化建設是新農村建設的重中之重，對推進社會主義新農村建設有著重大的意義。
一、新農村文化建設面臨的問題
改革開放以來，農村得到很好的發展，農村文化也有很大的變化，但與當前農村經濟的發展程度、農民對文化的需求度相比，還存在著較大的差距。在新農村文化建設中還面臨著以下幾個問題。
1.農村文化基礎設施落后
雖然農村經濟有了很大的發展，但農村文化基礎設施建設仍處于落后狀態。主要表現如下：及時，作為傳播知識，可供農民學習的圖書館、科技館等場所在全國大多數農村中沒有；而作為當今信息傳播的主流工具，電視、網絡等設施在農村尚未普及，尤其是網絡設施在農村基本上沒有，這些阻礙了農民學習和獲取信息的渠道。第二，不少農村都沒有可供農民業余時開展各種文化活動的公共文化場所，即使一些地方有，也因年久失修，無人管理變得破舊不堪，如昔日的農村電影院，現在卻如同廢屋。第三，農村缺乏可供農民在閑暇時參加體育健身的運動設施。
2.農村文化建設資金不足
文化費用在國家財政總支出中所占的比重較低，且大部分費用被用做了城市文化建設費用。城鄉、東西部農村文化費用的差距較大。東部發達的地區用于農村文化經費投入適中，西部經濟欠發達及貧困地區經費投入很少甚至沒有。投資不足，文化設施就難以置配，即使有一些文化場所，也沒有文化活動經費，致使公共文化設施難以得到正常使用。正是由于投入的資金有限，農村難以留住或培養文化建設人才，難以開展各種文化活動，與農村教育相關的事項也難以完成，這些直接或間接影響了農村文化的發展和農民素質的提高。
3.農村文化形式和內容單調
隨著社會經濟的發展，人們選擇的文化活動的形式也呈現多樣性。但是由于農村文化的落后，大部分農村文化活動的選擇也只限于打牌、逛鄉場、看電視等極其單調、乏味的文化活動。這類文化活動與農村經濟發展已不相適應，不能滿足農民對文化的需求。因為，在農村經濟發展和社會進步的同時，農民對文化活動的品位相應提高，已經不再滿足于單調的文化生活，逐漸開始追求科技、教育、文化、衛生等多方面、多層次的文化活動。
4.農村文化建設的效果欠佳
新農村文化建設推行已有7年之久，但效果卻不理想。具體表現如下：一是農村基礎設施建設雖然較以前有所改變，但由于農村文化基礎設施起點太低，農村文化基礎設施仍比較薄弱，大部分地區只是興建了最基本的文化場所，處于低層次。二是許多農村地區文化體制尚未建立，即使有些地方有也未能運轉或完善。三是新農村文化運動雖然在全國大部分農村地區開展得有聲有色，但是在極少部分農村卻尚未真正開展起來。
二、原因分析
農村文化之所以出現這些問題，原因有多方面的，主要有以下幾個原因：
1.領導、群眾對新農村文化建設的認識不足
部分鄉鎮領導認為農村的發展是農村經濟的發展，只重視如何增加農民的收入，而忽視了農村文化的建設，更沒有認識到文化也是一種生產力，先進的文化是可以促進經濟發展的。領導干部認識的偏差，致使新農村文化建設缺少必要的資金投入，更缺乏必要的組織領導。農民是農村文化建設的主體，是文化進步的直接受益者，它直接影響農民素質的高低，也有利于提高農民的勞動技能，進而增加農民的收入。但是長期以來，農民都在為增收奮斗，認為文化建設是無關緊要的，因而參與新農村文化建設的積極性較低，新農村文化建設失去了主體力量。
2.當前農村經濟發展相對滯后
八十年代開始，我國農村經濟發展迅速，農業綜合生產能力和農民的生活水平都顯著提高。但較之城市仍然落后，在很大程度上制約著農村文化的發展。農村經濟發展落后投入農村文化建設的經費就較少，經費有限致使農村文化基礎設施難以興建，文化工作難以開展；農村經濟發展落后，農民只顧增收，無暇于文化建設；農村經濟落后，領導干部一心只為農村經濟發展，而忽視了農村文化工作；農村經濟落后，農村難以培養和聚集文化建設人才，青年人不愿意留在農村，而農村由于經費緊張等問題也難以培養文化人才。總之，農村經濟的落后制約了農村文化建設的開展和進程。
3.新農村文化建設缺乏有能力的文化建設者
文化人才直接關系到新農村建設工程的成敗。當前，農村缺乏以下三種人才：一是農村文化專業人才，他們掌握一定的文化專業技能，能夠主持或開展各種文化活動；二是農村文化管理人才。他們熱愛文化事業，并具有一定的文化專長，在組織和領導方面有一定的天賦，能夠單獨組織和領導群眾開展文化活動，從而保障文化活動的正常開展。三是農村文化基礎設施建設人才，他們熟悉各項文化基礎設施的性能、功效和規律，并能承擔和完成建設任務。
三、新農村文化建設的對策
推進新農村文化建設，各地方政府必須搞清楚新農村文化建設存在的問題和原因，結合本地區的實際情況，采取有效的措施。
1.提高干部、群眾對新農村文化建設的認識
各級地方政府應當認真學習黨中央關于農村文化建設的方針政策，要高度重視新農村文化建設，自覺克服只注重經濟建設而忽視文化建設的錯誤意識，把農村文化建設納入具體的工作范圍內，加強組織領導，實行個人分工負責，建立文化管理體制，制定各種規章，使新農村文化建設能夠在組織上、制度上都有所保障。為了提高廣大農民群眾在新農村文化建設中的參與性、積極性、激發其創造自己精神家園的熱情，要加大宣傳力度，向農民宣傳黨中央關于新農村文化建設的政策、方針，宣傳推進新農村文化建設的積極意義。只有這樣，才能使干部、群眾一條心，為新農村文化建設貢獻一份力量。