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煤礦安全生產(chǎn)管理理念探討:煤礦安全生產(chǎn)管理理念實(shí)踐探討

摘 要： 煤是我國的主要能源之一，我國的煤礦儲量豐富，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，對能源的需求越來越大，煤礦開采工程量越來越大。在煤礦開采過程中的一個(gè)關(guān)鍵問題是安全，近年來煤礦開采過程中的安全事故越來越多，帶來的經(jīng)濟(jì)損失也越來越大。本文對煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理存在的問題與對策進(jìn)行分析和探討，旨在提高煤礦生產(chǎn)安全水平。

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn) 安全生產(chǎn) 安全管理 問題 對策

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，采礦行業(yè)的發(fā)展也不斷加速，煤礦開采項(xiàng)目越來越多，煤礦開采過程中，開采效率是煤礦企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，另外，安全管理也是不容忽視的一個(gè)問題。由于煤礦開采工程的特殊性，在開采過程中的安全隱患很大，安全開采是確保開采質(zhì)量、確保開采人員安全的重要前提，煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理是當(dāng)前煤礦企業(yè)生a過程中的重點(diǎn)。從當(dāng)前我國采礦行業(yè)的發(fā)展來看，煤礦工程開采過程中出現(xiàn)的安全問題越來越多，出現(xiàn)安全問題的主要原因是煤礦工程的開采安全管理不當(dāng)，尤其是在缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾硪庾R，缺乏科學(xué)的安全管理制度，施工人員在對煤礦進(jìn)行開采的時(shí)候一些操作技術(shù)不規(guī)范，對機(jī)械設(shè)備的檢查不等，這些都會導(dǎo)致煤礦開采過程中的安全隱患逐漸增大。在未來的發(fā)展過程中，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對煤礦開采過程中的安全管理問題的防范，以此提高煤礦開采過程中安全性。

一、煤礦安全生產(chǎn)管理理念剖析

在煤礦行業(yè)的生產(chǎn)管理方面，安全管理是一個(gè)重要內(nèi)容，有不少專家和學(xué)者提出了安全生產(chǎn)的理念、方法以及措施，對煤礦生產(chǎn)產(chǎn)生了相應(yīng)的指導(dǎo)作用。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度不斷提高，在煤礦生產(chǎn)過程中也要注重安全性和綠色生產(chǎn)。煤礦安全生產(chǎn)管理理念包括以下幾個(gè)方面：

1.安全管理

所謂的安全管理，指的是在煤礦生產(chǎn)過程中為了保障煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場以及生產(chǎn)過程的安全性而采取的一系列相關(guān)的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，對煤礦生產(chǎn)過程進(jìn)行規(guī)范的過程。在煤礦生產(chǎn)過程中安全問題始終存在，而且因?yàn)椴傻V工程是危險(xiǎn)系數(shù)很高的行業(yè)，就生產(chǎn)工作人員而言，其生命健康安全受到生產(chǎn)過程中的一些因素的影響，加強(qiáng)對煤礦企業(yè)技術(shù)人員、開采人員的人身安全的保護(hù)就成為一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

企業(yè)的安全管理是工作人員生命安全、生產(chǎn)工作良性發(fā)展以及企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的基本保障，企業(yè)的安全管理水平的不斷提高，決定了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，同時(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，也可以為企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，例如可以為企業(yè)生產(chǎn)配備更多高性能機(jī)械設(shè)備，提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性。因此企業(yè)的安全管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平之間是相輔相成的關(guān)系，兩者之間共同發(fā)展，形成了一個(gè)良性循環(huán)。在現(xiàn)代企業(yè)管理過程中通常所講的安全管理，指的是對企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行制定，并且對生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行檢測，對生產(chǎn)過程進(jìn)行管理，并且對生產(chǎn)過程中的一些不安全因素進(jìn)行排除的過程。

2.煤礦安全生產(chǎn)的綠色管理體系

隨著我國對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度逐漸提高，在煤礦生產(chǎn)過程中不僅要注重安全，更要注重安全生產(chǎn)的綠色管理體系的建立。綠色代表著自然、安全，綠色理念是一個(gè)廣泛的概念，我國煤礦企業(yè)生產(chǎn)和管理過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著不安全因素，例如生產(chǎn)活動、安全措施、管理環(huán)節(jié)等，都可能出現(xiàn)問題，進(jìn)而導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)。對此，在煤礦安全生產(chǎn)過程中要積極加強(qiáng)對綠色安全管理體系的建立，在現(xiàn)代管理理念中，煤礦安全生產(chǎn)的綠色管理理念象征著對煤礦生產(chǎn)過程進(jìn)行管理，綠色管理是安全管理的一個(gè)重要內(nèi)容，在安全生產(chǎn)的綠色管理背景下，煤礦產(chǎn)業(yè)中提出了綠色生產(chǎn)系統(tǒng)，涵蓋了采掘、運(yùn)輸、通防、排水、調(diào)度等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，在每個(gè)環(huán)節(jié)中都應(yīng)該要積極加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的關(guān)注，使得綠色管理理念能夠與煤礦生產(chǎn)過程進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，確保煤礦生產(chǎn)過程中的安全性。

二、煤礦開采工程安全管理常見問題

在煤礦開采工程的施工過程中，很容易出現(xiàn)一些安全事故，例如露天煤礦開采過程中出現(xiàn)邊坡巖石滑落，導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備損壞，開采人員對機(jī)械設(shè)備的使用不當(dāng)，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備安全事故等。在煤礦開采過程中，由于露天煤礦的環(huán)境復(fù)雜程度較高，因此出現(xiàn)安全隱患的幾率較高，通過研究發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)煤礦開采安全事故的主要原因是由于在煤礦開采工程施工過程中忽視了安全管理，因此導(dǎo)致各種安全事故時(shí)常出現(xiàn)。

1.安全管理意識比較淡薄

煤礦開采工程安全管理是煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程中的重要內(nèi)容，很多煤礦企業(yè)都堅(jiān)持“安全及時(shí)”的原則，但是在實(shí)際生產(chǎn)過程中，安全管理意識比較淡薄，在煤礦開采工程施工隊(duì)伍注重開采效率，注重煤礦生產(chǎn)進(jìn)度，在煤礦生產(chǎn)過程中對安全問題略有忽視，導(dǎo)致一些煤礦開采人員在開采過程中出現(xiàn)不規(guī)范的行為，例如在對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行操作的時(shí)候沒有按照規(guī)范進(jìn)行操作，最終釀成安全事故。

2.質(zhì)量安全管理體系不夠健全

在煤礦開采工程安全管理過程中，安全管理體系是確保施工安全的重要前提，煤礦企業(yè)是否具有完善的質(zhì)量安全管理體系，會直接影響到煤礦開采工程的安全管理水平。當(dāng)前有的煤礦企業(yè)在施工過程中沒有重視安全管理體系的構(gòu)建，比如在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)該要安排專門的安全監(jiān)管人員，安全監(jiān)管人員要隨時(shí)對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控，但是當(dāng)前很多煤礦企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全監(jiān)管制度不健全，缺乏專業(yè)化的監(jiān)管人員，導(dǎo)致生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全防范不足，對于一些安全事故沒有及時(shí)處理，耽誤工期，同時(shí)也影響工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

3.煤礦生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題

在煤礦生產(chǎn)過程中由于技術(shù)管理不當(dāng)也會導(dǎo)致各種安全問題出現(xiàn)。例如在露天煤礦生產(chǎn)過程中，最常見的問題是邊坡滑落，尤其是一些高邊坡變形損壞，由于開采人員在煤礦開采過程中對邊坡變形的處理不當(dāng)，沒有及時(shí)對變形進(jìn)行控制，所以導(dǎo)致邊坡滑體崩塌事故發(fā)生，嚴(yán)重影響煤礦生產(chǎn)安全，給煤礦企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。

4.對煤礦生產(chǎn)安全管理的考核管理體系不健全

在煤礦生產(chǎn)過程中為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，則必須要加強(qiáng)對管理體系的考核與評價(jià)，確保煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理目標(biāo)得到落實(shí)。當(dāng)前在煤礦生產(chǎn)過程中安全管理的考核與評價(jià)體系還有待進(jìn)一步完善，要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況對評價(jià)考核體系進(jìn)行健全，從而減少煤礦生產(chǎn)過程中的安全問題。

三、煤礦安全生產(chǎn)管理策略

1.加強(qiáng)開采前的準(zhǔn)備

1.1加強(qiáng)安全意識培養(yǎng)。隨著采礦行業(yè)的不斷發(fā)展，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)要求越來越高，在煤礦生產(chǎn)過程中必須要積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)，對煤礦生產(chǎn)過程中的安全問題進(jìn)行積極有效地防范，提高煤礦開采過程中的安全性。在煤礦生產(chǎn)過程中，安全管理水平與施工人員和管理人員的安全意識有很大關(guān)系，煤礦生產(chǎn)具有復(fù)雜性高、生產(chǎn)環(huán)境惡劣等多種特點(diǎn)，在生產(chǎn)過程中的安全隱患較大，煤礦企業(yè)應(yīng)高度重視對開采人員的綜合能力素養(yǎng)的培養(yǎng)，同時(shí)要加強(qiáng)對開采人員的安全意識的培養(yǎng)，加強(qiáng)安全教育，引導(dǎo)煤礦開采人員掌握正確的施工技術(shù)和方法，嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行施工，加強(qiáng)技術(shù)人員的團(tuán)結(jié)合作精神，確保煤礦開采工程能保質(zhì)保量的完成。

1.2加強(qiáng)生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖的合理設(shè)計(jì)。在煤礦生產(chǎn)過程中應(yīng)該要做好煤礦開采工程施工設(shè)計(jì)，對煤礦開采工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃，并且要在煤礦生產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員與技術(shù)人員之間搭建溝通的橋梁，尤其是一些施工環(huán)境比較惡劣的地區(qū)，在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)之前，必須要對周圍的環(huán)境進(jìn)行了解，設(shè)置科學(xué)合理的生產(chǎn)方案，對一些地質(zhì)安全隱患進(jìn)行排除。露天煤礦開采過程中最常見的威脅就是地質(zhì)危害，對此要積極加強(qiáng)對地質(zhì)情況的監(jiān)測。

2.不斷完善煤礦開采工程安全管理體系

不斷完善煤礦開采工程安全管理體系是提高煤礦開采工程安全性的重要途徑，在具體的管理過程中，可以從幾個(gè)方面著手：及時(shí)，在生產(chǎn)之前以及生產(chǎn)過程中要加強(qiáng)對生產(chǎn)機(jī)械的檢查，機(jī)械設(shè)備是煤礦生產(chǎn)過程中的重要工具，機(jī)械設(shè)備的性能、穩(wěn)定性、安全性會直接影響煤礦生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)過程的安全性，在煤礦開采生產(chǎn)之前必須要積極加強(qiáng)對設(shè)備的檢修，確保機(jī)械設(shè)備運(yùn)行正常才能投入生產(chǎn)，減少運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的安全隱患，防止各種機(jī)械事故。第二，施工過程中要加強(qiáng)安全監(jiān)管，要對煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控，做好安全檢查和跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)了安全隱患，要及時(shí)對這些問題進(jìn)行處理。為了對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的監(jiān)控，施工單位必須要重視安全管理，應(yīng)該要配備專業(yè)化的安全監(jiān)管人員，對煤礦開采工程施工過程進(jìn)行O控，安全監(jiān)管人員可以實(shí)行輪崗制，確保施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管崗位一直有人值守，能夠?qū)κ┕み^程進(jìn)行有效監(jiān)管。第三，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的完善。在煤礦生產(chǎn)過程中要加強(qiáng)安全責(zé)任制度的建設(shè)和完善，建立層次分明的責(zé)任體系，煤礦生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和業(yè)務(wù)保安責(zé)任，員工對本崗位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。在安全監(jiān)管過程中不同的人員要對自己在責(zé)任進(jìn)行明確，在煤礦生產(chǎn)過程中積極按照相應(yīng)的規(guī)范和要求進(jìn)行生產(chǎn)，減少煤礦生產(chǎn)過程中的安全問題。

3.加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理

加強(qiáng)安全防護(hù)技術(shù)的管理是煤礦開采工程施工過程中的重要途徑，也是最有效的途徑，只有從技術(shù)方面著手進(jìn)行嚴(yán)格地管控，才能有效地規(guī)避各種安全問題。在露天煤礦生產(chǎn)過程中，由于生產(chǎn)技術(shù)問題導(dǎo)致的安全問題十分嚴(yán)重，經(jīng)常會導(dǎo)致人員出現(xiàn)傷亡。對此，在煤礦生產(chǎn)過程中要積極加強(qiáng)對各種生產(chǎn)技術(shù)的控制和管理，對一些潛在的威脅進(jìn)行控制。煤礦開采人員要對煤礦開采工程項(xiàng)目施工規(guī)范進(jìn)行了解和掌握，例如在露天煤礦爆破過程中，要對爆破過程進(jìn)行控制，尤其是要注重防止爆破過程中產(chǎn)生的地震效應(yīng)，在進(jìn)行爆破的時(shí)候可以采用預(yù)裂爆破技術(shù)，預(yù)裂爆破技術(shù)是沿設(shè)計(jì)臺階坡頂線打一排密集孔，確保炮孔傾角與設(shè)計(jì)臺階面一致的爆破方法。首先在起爆過程總要確保孔與孔之間實(shí)現(xiàn)連通，形成一個(gè)沿設(shè)計(jì)坡面的破裂縫，將坡面前將要爆破巖體與背后固定幫巖體預(yù)先隔開，當(dāng)前方在進(jìn)行爆破的時(shí)候，爆破炸藥的能量產(chǎn)生的應(yīng)力遇到預(yù)裂的破碎帶界面，可以產(chǎn)生反射，從而對背后的邊幫巖體進(jìn)行保護(hù)。

4.完善煤礦安全生產(chǎn)管理的考核與評價(jià)體系

在現(xiàn)代管理理念中應(yīng)該要建立與綠色管理相應(yīng)的評價(jià)考核體系，對煤礦生產(chǎn)過程的安全管理水平進(jìn)行考核，確保安全管理任務(wù)得到落實(shí)。企業(yè)的管理者要想做出正確的安全保障決策，就應(yīng)該要及時(shí)對煤礦生產(chǎn)環(huán)境以及生產(chǎn)情況進(jìn)行了解，對當(dāng)前煤礦生產(chǎn)的安全系數(shù)進(jìn)行了解，并且建立一套完善的煤礦生產(chǎn)安全綜合評價(jià)體系，對煤礦安全生產(chǎn)綜合評價(jià)體系的制定指明方向。在煤礦生產(chǎn)安全管理評價(jià)過程中，應(yīng)該要實(shí)現(xiàn)評價(jià)與考核，包括煤礦企業(yè)從業(yè)人員的狀況、煤礦生產(chǎn)安全現(xiàn)狀、煤礦事故隱患、煤礦生產(chǎn)環(huán)境影響等方面。在安全生產(chǎn)考核過程中，應(yīng)該要對煤礦安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行梳理，以提高煤礦生產(chǎn)安全性為目的，對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)考核制度進(jìn)行完善。在考核制度完善過程中，應(yīng)該對煤礦企業(yè)所有員工的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對從業(yè)人員在工作過程中的表現(xiàn)、操作行為的規(guī)范性等進(jìn)行考核，從而對員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，對員工起到警醒作用，引導(dǎo)員工在工作過程中能夠?qū)σ恍┎话踩袨檫M(jìn)行規(guī)避。同時(shí)，要做好安全評估和防范，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，煤礦企業(yè)應(yīng)該要加強(qiáng)對各種信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，對煤礦生產(chǎn)情況進(jìn)行地評估，尤其是要提高對煤礦生產(chǎn)過程中的安全隱患的評級，并且積極做好應(yīng)急措施的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對煤礦生產(chǎn)過程中的一些安全隱患進(jìn)行防范，一旦出現(xiàn)相應(yīng)問題時(shí)能夠按照應(yīng)急方案及時(shí)處理，防止安全事故不斷擴(kuò)大。

結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，在煤礦企業(yè)發(fā)展過程中，不僅要注重經(jīng)濟(jì)效益，更要注重安全管理，安全是企業(yè)發(fā)展的前提，由于施工人員缺乏安全意識，在當(dāng)前煤礦開采工程施工過程中出現(xiàn)一些安全問題，對此，必須要積極加強(qiáng)煤礦企業(yè)所有員工的安全管理理念的建立，在煤礦生產(chǎn)中應(yīng)該要提高施工人員的安全意識，積極加強(qiáng)對施工技術(shù)的管理，并且要不斷完善安全管理體系，對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行評估，對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行預(yù)判，并且提出應(yīng)急措施，積極應(yīng)對煤礦生產(chǎn)過程中的各種安全隱患，確保煤礦生產(chǎn)過程中的安全性，提高煤礦生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率。

煤礦安全生產(chǎn)管理理念探討:煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實(shí)踐策略

摘要：隨著我國近年來經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，隨之也促進(jìn)了能源行業(yè)的進(jìn)步。煤礦企業(yè)安全事故發(fā)生率在我國處于偏高的狀態(tài)，這對我國煤礦業(yè)的長期健康發(fā)展造成了消極影響。本文對煤礦安全生產(chǎn)管理面臨的問題進(jìn)行了分析，并提出了一些可供煤礦安全生產(chǎn)管理的策略，希望可供相關(guān)業(yè)內(nèi)人士參考。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；管理理念；策略

一、目前煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題

（1）、缺乏對對生產(chǎn)技術(shù)及條件的重視

美國等發(fā)達(dá)國家的煤礦開采都以露天工作形式為主，我國大部分煤礦都位于自然災(zāi)害多，地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)，這種現(xiàn)象也易于形成多發(fā)事故。還有，我國煤礦企業(yè)技術(shù)水平較低，和西方發(fā)達(dá)國家相比，生產(chǎn)技術(shù)、工作方式和生產(chǎn)工具普遍落后。

（2）、缺乏對煤礦安全生產(chǎn)管理的重視

社會的主流意識就是注重物質(zhì)利益的獲得，對精神文明缺乏過多的關(guān)注，當(dāng)前人們較多注重經(jīng)濟(jì)效益。有的煤礦由于缺少生產(chǎn)資金，私自減少用于安全措施的資金和用于維護(hù)的費(fèi)用，這種現(xiàn)象使煤礦出現(xiàn)安全事故的頻率上升。再有，有的礦井在實(shí)際工作中雖然使用了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，但卻沒有對生產(chǎn)設(shè)備和監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新。還有，井下工作人員普遍缺乏文化素質(zhì)，主要工作目的就是為了多掙錢，安全意識不強(qiáng)。這些現(xiàn)象就形成了注重經(jīng)濟(jì)利益，而沒有認(rèn)識到安全管理工作的重要性。

（3）、存在著大量的問題與不足

由于我國煤礦的管理體制較為落后，長期以來一直遵循“國家監(jiān)察，行業(yè)管理，群眾監(jiān)督”的模式，各個(gè)部門雖然一直都在遵循安全生產(chǎn)管理的思想，但是在實(shí)際行動中卻仍然存在這一系列的不足。常見的問題有下列三種：

1、因?yàn)槊旱V所在的地區(qū)，大部分都是位于窮困地域，煤礦作為當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，受到了多方面的保護(hù)，因此，給安全監(jiān)管活動制造了很多的障礙。

2、安全監(jiān)管活動一直處于滯后階段，絕大多數(shù)都是在礦難事故發(fā)生后，才會有相關(guān)的安全監(jiān)察部門趕赴現(xiàn)場進(jìn)行檢查，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但是對于事故的預(yù)防沒有任何實(shí)質(zhì)性的幫助。

3、執(zhí)法單位與生產(chǎn)管理之間沒有明確劃分，雖然現(xiàn)階段已經(jīng)建立了較為完善的煤礦安全監(jiān)察體制，但是由于生產(chǎn)管理人員與監(jiān)管執(zhí)法人員的重疊等復(fù)雜的關(guān)系，嚴(yán)重影響了檢查的效果與形象。

二、提高煤礦安全生產(chǎn)管理的策略

（1）、建立健全安全激勵(lì)機(jī)制

安全激勵(lì)措施對于煤礦企業(yè)來說，是一種行之有效的管理途徑，現(xiàn)在普遍應(yīng)用于各種機(jī)構(gòu)、組織和公司，安全激勵(lì)措施不但可以大量降低安全生產(chǎn)事故，同時(shí)可以調(diào)動工作人員的工作積極性，對本職工作更加認(rèn)真負(fù)責(zé)。根據(jù)以前的工作經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置安全激勵(lì)措施可以有效實(shí)現(xiàn)安全效益，低標(biāo)準(zhǔn)也可以在短時(shí)間內(nèi)有效控制安全事故的發(fā)生。安全激勵(lì)措施和傳統(tǒng)方法相比，如人員培訓(xùn)和選擇工作人員等，是一種容易掌握的靈活辦法。把工人的工資收入和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理效率直接掛鉤，可以促使工作人員自覺提高安全生產(chǎn)意識，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

建立完備的煤礦保障體系。完善的安全保障體系作為綠色管理的核心之一，建立完備的保障體系對于保障工人自身利益、確保安全生產(chǎn)就有實(shí)質(zhì)性的意義。同時(shí)也能在很大程度上促進(jìn)綠色安全管理的發(fā)展。

（2）、建立健全的安全生產(chǎn)保障體系

煤礦在實(shí)際生產(chǎn)中，一定要建立必要的安全保障體系。及時(shí)，要健全有關(guān)煤礦安全方面的法律法規(guī)，遇有漏洞要及時(shí)補(bǔ)充；第二，要不斷完善煤礦企業(yè)的安全檢查保障制度；第三，要認(rèn)真落實(shí)工作人員的資格認(rèn)證和安全技術(shù)培訓(xùn)工作；第四，進(jìn)行安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，工作人員要具備合格的生產(chǎn)技能。

（3）、培養(yǎng)生產(chǎn)人員的集體意識

煤礦產(chǎn)業(yè)一直以來就是一類高危險(xiǎn)行業(yè)，這也是它工作的區(qū)域復(fù)雜性所決定的。為了達(dá)到安全生產(chǎn)的綠色管理，就需要提前排查生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的不安全因素，事先解決安全隱患。加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的循環(huán)檢查力度。當(dāng)然，更重要的是要加強(qiáng)工人的安全意識和自我保護(hù)意識，消除自身對安全的麻痹大意，同時(shí)也應(yīng)該盡量開展相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動和宣傳活動，從根本上提升工作人員的安全生產(chǎn)意識。營造出人人監(jiān)管安全生產(chǎn)的綠色生產(chǎn)氛圍。

（4）、安全信息體系的建立

安全信息體系在煤礦安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮著重要的作用，是煤礦安全生產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，為了加強(qiáng)煤礦安全信息體系的建設(shè)，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1、煤礦企業(yè)的管理者要加強(qiáng)對安全信息工作重要性的認(rèn)識，把安全信息作為安全監(jiān)察工作或安全生產(chǎn)工作中的重要組成部分，并從物力、財(cái)力和人力上給予信息機(jī)構(gòu)足夠的鼓勵(lì)與支持。

2、完善安全信息制度，健全安全信息機(jī)構(gòu)，建立一支高素質(zhì)的安全信息員隊(duì)伍。

3、在安全信息體系的建設(shè)中，不僅要充分發(fā)揮井下工作人員在安全信息搜集中的及時(shí)性、直接性的特點(diǎn)，還要擴(kuò)大對安全信息搜集的范圍，如對國外先進(jìn)安全管理技術(shù)的搜集等，這對煤礦企業(yè)及時(shí)了解國內(nèi)外安全信息的情況，吸取其他煤礦安全事故的教訓(xùn)，借鑒先進(jìn)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，從而對實(shí)現(xiàn)本企業(yè)安全生產(chǎn)的目的具有十分積極重要的意義。

4、加強(qiáng)煤礦安全信息相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，從而實(shí)現(xiàn)安全信息的快速共享。

（5）、實(shí)行有效安全管理理念

及時(shí)，煤礦企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)人員和各級技術(shù)人員要明確自身責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的制度。煤礦企業(yè)中的各個(gè)部門和組織都要認(rèn)真履行法律關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定，從自身做起，認(rèn)真負(fù)責(zé)。第二，完善自我約束制度。煤礦生產(chǎn)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立全部技術(shù)人員和工作人員自覺知法、守法、懂法的工作體系。第三，高效運(yùn)用自我激勵(lì)措施，可以提高工作人員的積極性和主動性，企業(yè)利用制訂各種經(jīng)濟(jì)措施，鼓勵(lì)工作人員自覺依據(jù)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行操作。第四，煤礦企業(yè)要大力推行自主管理制度，可以促進(jìn)工作人員勇于承擔(dān)、主動自律等良好工作習(xí)慣的形成。

（6）、建立教育培訓(xùn)體系

提高生產(chǎn)者的安全意識，建立安全觀念是當(dāng)前安全生產(chǎn)管理需要繼續(xù)解決的問題。實(shí)際工作中，應(yīng)結(jié)合人本原理，從安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)兩方面入手，提高廣大勞動者的整體素質(zhì)。

1、賞罰體系

煤礦企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)制度，以達(dá)到更加充分調(diào)動廣大職工積極性的效果。在實(shí)際生產(chǎn)中，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、法律法規(guī)的行為的人員，無論其是否釀成了安全事故，都要對其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，使其不敢再犯；對認(rèn)真貫徹實(shí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的人員，應(yīng)有明文規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)或?yàn)槠涮峁└玫陌l(fā)展機(jī)會等，從而使更多的人樂于遵章守紀(jì)。

（7）、采用先進(jìn)的煤礦安全管理手段

為了確保煤礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性和監(jiān)管工作的成效性，必須采用較為先進(jìn)的安全管理措施。針對礦井的實(shí)際情況，對礦井做出相應(yīng)的安全評估，率先排查出生產(chǎn)環(huán)境中的安全隱患對于提高煤礦的安全生產(chǎn)保障具有重要意義。

三、結(jié)語

綜上所述，要想合理有效的減少煤礦安全事故的發(fā)生，就要落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)管理理念，對安全生產(chǎn)管理逐步創(chuàng)新，并且不斷地升級管理系統(tǒng)，依據(jù)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)治理安全生產(chǎn)監(jiān)察體制、建立健全煤礦安全生產(chǎn)保障體系，才能逐步實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全，創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

煤礦安全生產(chǎn)管理理念探討:淺談煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實(shí)踐

摘要：改革開放以來，我國的能源行業(yè)得到了長足的進(jìn)步，但是在發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了大量的問題，近幾年來出現(xiàn)的大量的安全事故就是明證，這對我國煤炭業(yè)的長期健康發(fā)展造成了消極影響。文章對煤礦安全管理的特殊性以及煤礦安全生產(chǎn)管理面臨的問題進(jìn)行了分析，提出了建立現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理體系，采用先進(jìn)的安全管理理念進(jìn)行管理的方法。

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn)；安全管理；管理體系

近年來，我國煤炭工業(yè)取得了巨大成就，其主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，而且大量的礦山、礦井對于我國能源短缺的局面產(chǎn)生了明顯的改善作用，在一定程度上加速了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在這繁榮的背后，就是血淋淋的安全事故。雖然經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)大幅度降低了煤礦安全事故發(fā)生率和事故危害性，但是與美、英等發(fā)達(dá)國家比較，我國的煤礦安全生產(chǎn)差距依然很大，煤炭安全生產(chǎn)管理形勢嚴(yán)峻。因此，建立一套現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理體系，采用先進(jìn)的安全管理理念進(jìn)行管理具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 煤礦安全管理的特殊性

1.1 后果嚴(yán)重性

1.1.1 傷亡事故多，而且重特大死亡事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2011年1月1日到2011年12月1日，我國煤礦總共發(fā)生了各類事故75起（其中死亡3人以上的事故共58起），死亡人數(shù)達(dá)452人。在這些事故之中，死亡人數(shù)以3～9人的重大事故占主要部分。

1.1.2 巨額經(jīng)濟(jì)損失。一旦發(fā)生事故，不僅需要巨額的醫(yī)療費(fèi)、搶救費(fèi)、撫恤費(fèi)，還有大量的工程設(shè)備、設(shè)施的維修費(fèi)用以及由于停工而造成的間接損失，這些費(fèi)用加起來是非常巨大的。例如，2010年10月16日，河南平禹煤電公司四礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，當(dāng)班入井276人，升井239人，37人被困井下。該煤礦在2008年就由于發(fā)生了瓦斯事故，造成了20余人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1000余萬元人民幣。

1.1.3 極惡劣的社會影響。大量煤礦事故的發(fā)生，不僅會嚴(yán)重影響煤炭企業(yè)的社會形象，還會直接影響到企業(yè)的發(fā)展，對其參與國際資源開發(fā)市場的競爭會制造出極大的障礙。

1.2 管理復(fù)雜性

由于煤礦管理的復(fù)雜性，其安全生產(chǎn)管理工作更是困難，具體的表現(xiàn)形式如下：

1.2.1 事故的誘因較多。事故的誘因種類非常多，其中以煤與瓦斯突出，瓦斯爆炸和透水事故居多，死亡人數(shù)以煤與瓦斯突出事故和瓦斯爆炸為主。

2012年全國煤礦各類安全事故的調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況見表1，其中各類事故的死亡人數(shù)如圖1所示。

表1 2011.1.1～2011.12.1我國煤礦安全事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)

事故類型 突出 透水 瓦斯

爆炸 頂

板 運(yùn)輸 中毒 其他

發(fā)生次數(shù) 20 15 17 11 5 3 4

死亡人數(shù) 153 68 120 38 45 9 19

由表1可知，煤與瓦斯突出（20起，占全年發(fā)生事故次數(shù)的26%）與瓦斯爆炸（17起，占全年發(fā)生事故次數(shù)的23%）依然是是煤礦安全生產(chǎn)的主要隱患。近年來礦井透水事故（15起，占全年發(fā)生事故次數(shù)的20%）也逐年呈升高趨勢。此三類事故大約占總事故次數(shù)的70%左右。究其原因有以下幾點(diǎn)：（1）隨著礦井深度的逐年加深，煤礦地質(zhì)條件也越來越復(fù)雜；（2）瓦斯含量隨著開采深度的增加而增加，抽采工作越來越難實(shí)施；（3）雖然煤礦生產(chǎn)技術(shù)取得了很大進(jìn)步，但對于地下探測、預(yù)報(bào)等方面的研究還很欠缺；（4）各地對煤礦安全生產(chǎn)管理和安全投入不一。

圖1 各類事故的死亡人數(shù)

由圖1可知，2011年煤礦事故有統(tǒng)計(jì)的死亡人數(shù)高達(dá)452人，雖然比往年有所下降，但與發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大差距，煤礦安全生產(chǎn)管理形勢依然嚴(yán)峻。其中因煤與瓦斯突出造成的死亡人數(shù)就達(dá)153人，占總?cè)藬?shù)的33.85%。瓦斯爆炸造成的死亡有120人，占總?cè)藬?shù)的26.55%。透水事故遇難人數(shù)為68人，占總?cè)藬?shù)的15.04%。顯然，在煤礦各類事故的死亡人數(shù)中，突出和瓦斯爆炸所占比例較大，約為60.40%。煤與瓦斯突出，瓦斯爆炸和透水等造成事故傷亡人數(shù)居高不下的主要原因是：（1）地質(zhì)條件越來越復(fù)雜；（2）預(yù)測技術(shù)落后；（3）煤礦管理不到位；（4）事故發(fā)生突然，人們來不及應(yīng)對，容易造成群死群傷。

1.2.2 不可預(yù)知的特殊性。一些不可預(yù)見的地質(zhì)構(gòu)造和水文地質(zhì)條件等增大了煤礦安全管理的難度。

1.2.3 人員素質(zhì)低。井下工人大部分文化程度低，主要以掙錢為目的，安全意識淡薄。

1.3 地質(zhì)關(guān)聯(lián)性

以2011年全國煤礦突出事故為例，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，突出的往往發(fā)生在地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜，煤層埋較深，開采困難的地域，如貴州、湖南和云南等地。相反，煤層賦存較好的地域，如內(nèi)蒙、東北和陜西等地出現(xiàn)突出的次數(shù)較少。

2 現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理面臨的問題

通過調(diào)查可知，即使是一些現(xiàn)代化程度較高、五證一照齊全的正規(guī)礦井，仍不時(shí)發(fā)生煤礦安全事故，如2011年8月20日，四川省宜賓市興文縣永安煤礦井下2321采煤工作面補(bǔ)切煤眼掘進(jìn)時(shí)，發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成3人死亡。這些事故的發(fā)生已經(jīng)對我國的能源開采行業(yè)產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的影響，需要我們進(jìn)行深刻的反思。通過對大量事故的發(fā)生原因以及嚴(yán)重后果進(jìn)行分析并結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，得出現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理主要在安全監(jiān)管環(huán)境、安全認(rèn)識以及生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)條件方面存在問題，具體如下：

2.1 在安全監(jiān)管環(huán)境環(huán)節(jié)存在著大量的問題與不足

由于我國煤礦的管理體制較為落后，長期以來一直遵循“國家監(jiān)察，行業(yè)管理，群眾監(jiān)督”的模式，各個(gè)部門雖然一直都在遵循安全生產(chǎn)管理的思想，但是在實(shí)際行動中卻仍存在這個(gè)那個(gè)的問題。常見的問題有下列三種：

（1）由于煤礦所在地域，大多位于窮困地區(qū)，煤礦作為當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，受到了多方面的保護(hù)，給安全監(jiān)管活動制造了很多的障礙。（2）安全監(jiān)管活動一直存在滯后性，絕大多數(shù)都是在礦難事故發(fā)生后，才會有相關(guān)的安全監(jiān)察部門趕赴現(xiàn)場進(jìn)行檢查，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，雖然處理了相關(guān)的責(zé)任人，但是對于事故的預(yù)防沒有任何的幫助。（3）在生產(chǎn)管理與執(zhí)法單位之間沒有明確劃分，雖然現(xiàn)階段已經(jīng)建立了較為完善的煤礦安全監(jiān)察體制，但是由于生產(chǎn)管理人員與監(jiān)管執(zhí)法人員的重疊等復(fù)雜的關(guān)系，嚴(yán)重影響了檢查的效果與形象。

2.2 缺乏對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識

隨著物質(zhì)文明的不斷發(fā)展以及精神文明發(fā)展的滯后，現(xiàn)階段人們過分地追求經(jīng)濟(jì)效益。一些煤礦甚至在資金緊張的條件下，扣除或者減少安全措施資金以及維護(hù)費(fèi)用的使用，這就導(dǎo)致了煤礦危險(xiǎn)系數(shù)的急劇上升，另外一些礦井雖然在過去的工作中堅(jiān)持了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，但卻不及時(shí)更新相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和監(jiān)測設(shè)備。此外，井下工人整體素質(zhì)較低，主要以掙錢為目的，安全意識淡薄。這些都造成在實(shí)際生產(chǎn)中過分注重經(jīng)濟(jì)效益而忽略了安全的重要性。

2.3 缺乏對生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)條件的重視

與以露天煤礦為主的美國等國家相比，我國的絕大多數(shù)煤礦都處在自然災(zāi)害較多、地質(zhì)條件較為復(fù)雜的地區(qū)，這就造成了事故頻發(fā)。此外，我國煤礦企業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平普遍低下，在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)工具裝備等方面普遍落后于西方發(fā)達(dá)國家。

3 建立煤礦安全生產(chǎn)管理體系

根據(jù)對現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理存在問題的分析，筆者認(rèn)為建立一套現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理體系，采用先進(jìn)的安全管理理念進(jìn)行管理，能對煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題提供一定的解決方法。具體而言，包括以下四個(gè)方面：

3.1 安全規(guī)則體系

安全規(guī)則體系主要包括國家在安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、條例和地方政府、煤礦企業(yè)內(nèi)部制定的安全生產(chǎn)方面相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程等內(nèi)容。目前，我國已經(jīng)初步形成了礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系，煤炭工業(yè)的法制建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，但是煤礦安全生產(chǎn)管理法律制度仍然存在不同的法律法規(guī)之間的沖突、操作性不強(qiáng)等問題，筆者提出以下建議：（1）擴(kuò)大立法審查的范圍，梳理與煤礦相關(guān)的法律之間的關(guān)系以避免不同法律法規(guī)之間存在沖突。（2）立法應(yīng)緊密聯(lián)系煤礦安全的實(shí)際，擺脫理想化。對從事生產(chǎn)和安全監(jiān)察工作的人員的職責(zé)要明確具體，對安全事故的刑事責(zé)任和民事責(zé)任的界定也要有細(xì)致明確的規(guī)定，使執(zhí)法時(shí)有所依據(jù)。（3）加大執(zhí)法力度，對官煤勾結(jié)、權(quán)錢交易以及地方保護(hù)主義等問題要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

3.2 監(jiān)察監(jiān)督體系

目前，我國的煤礦安全監(jiān)察體系已經(jīng)建立，在此基礎(chǔ)上筆者提出以下六點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督體系建設(shè)的建議：（1）建立國家煤礦安全監(jiān)察的垂直管理體系，即包括中央、省、地市及縣在內(nèi)的多級垂直機(jī)構(gòu)來專管煤礦安全檢查工作。（2）加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)察人員的待遇，維護(hù)監(jiān)察人員的合法權(quán)益，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)精湛的安全監(jiān)察人員隊(duì)伍。（3）加大力度在安全監(jiān)察人員安全隱患識別、安全監(jiān)督工作的思路和方法的培訓(xùn)工作，通過加強(qiáng)案例剖析和規(guī)章制度培訓(xùn)來提高安全監(jiān)察人員的執(zhí)法意識和執(zhí)法能力。（4）要切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員都要以法律為準(zhǔn)繩，做到有法必依，依法行使監(jiān)察權(quán)力。（5）對安全監(jiān)察人員有功必獎(jiǎng)、有過必罰。（6）建立公開透明的監(jiān)察運(yùn)行制度，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙以及電視等媒體及時(shí)披露煤礦安全信息和對煤礦安全事故的調(diào)查處理結(jié)果，以期望對社會和個(gè)人產(chǎn)生警示作用。

3.3 教育培訓(xùn)體系

從根本上提高生產(chǎn)者的安全意識，建立安全觀念是當(dāng)前安全生產(chǎn)管理需要繼續(xù)解決的問題。實(shí)際工作中，應(yīng)結(jié)合人本原理，從安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)兩方面入手，提高廣大勞動者的整體素質(zhì)。

3.4 賞罰體系

煤礦企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)制度，以達(dá)到更加充分調(diào)動廣大職工積極性的效果。實(shí)際中，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的行為和個(gè)人，無論其是否釀成了安全事故，都要對其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，使其不敢再犯；對認(rèn)真貫徹實(shí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為和個(gè)人，應(yīng)有明文規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)或?yàn)槠涮峁└玫陌l(fā)展機(jī)會等，從而使更多的人樂于遵章守紀(jì)。

3.5 安全信息體系

煤礦安全信息體系是現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮著重要的作用，為了加強(qiáng)現(xiàn)代煤礦安全信息體系的建設(shè)，我們應(yīng)該從以下四個(gè)方面入手：（1）煤礦企業(yè)的管理者要提高對安全信息工作的重要性的認(rèn)識，把安全信息作為安全監(jiān)察工作或安全生產(chǎn)工作中的重要組成部分，并從人力、物力和財(cái)力上給予信息機(jī)構(gòu)足夠的支持。（2）健全安全信息機(jī)構(gòu)，完善安全信息制度，建立一支高素質(zhì)的安全信息員隊(duì)伍。（3）除了要充分發(fā)揮井下工作人員在安全信息搜集中的及時(shí)性、直接性的特點(diǎn)，還要擴(kuò)大對安全信息搜集的范圍，如對國外先進(jìn)安全管理技術(shù)的搜集等，這對煤礦企業(yè)及時(shí)了解國內(nèi)外安全信息的情況，吸取其他煤礦安全事故的教訓(xùn)，借鑒先進(jìn)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)本企業(yè)安全生產(chǎn)的目的具有積極意義。（4）應(yīng)加強(qiáng)煤礦安全信息的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，從而實(shí)現(xiàn)安全信息的快速共享。

3.6 安全文化體系

煤礦企業(yè)安全文化是指企業(yè)員工在預(yù)防事故、抵御災(zāi)害，創(chuàng)造安全文明的工作環(huán)境的實(shí)踐過程中形成的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和，如安全價(jià)值觀、安全規(guī)章制度、安全技術(shù)和防護(hù)器物等。現(xiàn)代煤礦安全文化的建設(shè)應(yīng)該包括以下四個(gè)方面：（1）物質(zhì)安全文化建設(shè)。要確保生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備以及安全防護(hù)設(shè)施的性。此外，還應(yīng)要求工人必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)程從事生產(chǎn)活動。（2）安全文化制度的建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并使其真正落實(shí)到安全生產(chǎn)的及時(shí)線。（3）心態(tài)的安全文化建設(shè)。心態(tài)安全文化建設(shè)主要是為了提高職工的安全意識。（4）員工行為規(guī)范安全文化的建設(shè)。員工行為規(guī)范安全文化建設(shè)的重點(diǎn)在于樹立安全道德，具體而言，需要從樹立集體主義精神和加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。

煤礦安全生產(chǎn)管理理念探討:煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實(shí)踐

摘要：本文重點(diǎn)闡述了煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實(shí)踐，并針對管理當(dāng)中的問題做了細(xì)致的闡述，希望通過本文的分析，大家能對此問題有一個(gè)系統(tǒng)的了解。

關(guān)鍵詞：煤礦 安全 生產(chǎn) 管理 實(shí)踐

前言

我國是能源大國，也是現(xiàn)有煤礦開發(fā)較大的幾個(gè)國家之一，煤礦的安全一直受到廣泛的關(guān)注，在安全方面，我國最提出的口號是“安全及時(shí)，預(yù)防為主”，在前幾年則變成了“安全及時(shí)，預(yù)防為主，綜合治理，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則”，發(fā)展到今日更是確定了具體的理念變成了“安全及時(shí)，預(yù)防為主，綜合治理”，這就說名近幾年由于煤礦井的技術(shù)水平落后、煤礦開發(fā)商意識落后、煤礦資源有效控制能力落后等多重原因?qū)е旅旱V生產(chǎn)管理安全落后。所以本文在分析這些問題的同時(shí)，對其具體問題做出了有效實(shí)踐控制。

一、要樹立安全也是生產(chǎn)力的觀念，擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系認(rèn)識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。長期以來，實(shí)踐操作中的“生產(chǎn)及時(shí)”和理論上的“安全及時(shí)”沖突不斷。有些地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)不能從安全也是生產(chǎn)力的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在，對安全生產(chǎn)工作消極對待或被動應(yīng)付，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實(shí)到實(shí)際工作中去。生產(chǎn)力是人類改造自然界和勞動對象使其適應(yīng)自己需要的能力。安全既體現(xiàn)在生產(chǎn)資料中包含著生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及設(shè)備的裝置、使用的安全上，又體現(xiàn)在作為勞動者的職工安全生產(chǎn)素質(zhì)上，還體現(xiàn)在管理中。安全和生產(chǎn)本身就是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的情況下人為地把二者對立起來，導(dǎo)致安全和生產(chǎn)長期不能協(xié)調(diào)發(fā)展。從安全也是生產(chǎn)力的認(rèn)識中，我們要切實(shí)擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，從發(fā)展生產(chǎn)力的高度去看待安全問題，讓安全狀況與生產(chǎn)狀況同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、作為煤礦安全管理工作。現(xiàn)在有些安全事故的發(fā)生與各部門的管理薄弱有關(guān)，與增長方式落后有關(guān)，煤礦安全生產(chǎn)要不斷研究解決安全生產(chǎn)的深層次問題。煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要將安全寓于生產(chǎn)、管理和科技進(jìn)步之中，要注意克服體制機(jī)制的弊端，注重源頭治理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理。我們提到安全生產(chǎn)，很多人首先想到的就是爆炸等惡性事故，然而安全生產(chǎn)中還有一個(gè)重要環(huán)節(jié)不能忽視，那就是生產(chǎn)在一線的工人們他們的安全健康。有不少工人，由于工作環(huán)境達(dá)不到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，雖然掙到了一點(diǎn)錢但付出了健康的代價(jià)。據(jù)不統(tǒng)計(jì)，全國有50多萬個(gè)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2，500萬人以上。無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人的數(shù)量方面來講，都需要引起人們強(qiáng)烈的關(guān)注。要把職業(yè)健康當(dāng)作安全生產(chǎn)工作的大目標(biāo)和高境界。

三、煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，1、在生產(chǎn)安全經(jīng)理的領(lǐng)下進(jìn)行工作，根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)高度認(rèn)真地組織井隊(duì)生產(chǎn)，確保任務(wù)完成。2、對全井隊(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，千人負(fù)傷率控制在18%以下。3、精心組織加強(qiáng)管理，努力完成生產(chǎn)計(jì)劃。4、每月提交井下常用零星材料計(jì)劃，確保正常生產(chǎn)。5、深入現(xiàn)場一線解決生產(chǎn)中遇到的困難，帶領(lǐng)全隊(duì)員工完成任務(wù)。6、努力提高回采率，控制材料消耗，降低生產(chǎn)成本。7、認(rèn)真執(zhí)行礦上有關(guān)整改通知書及生產(chǎn)指令書。8、定期組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)煤礦安全規(guī)程，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)安全意識和自救能力。9、及時(shí)采取措施，處理和排除井下所有存在的事故隱患。

四、要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)不能只簡單的從管理重要和理論上下結(jié)論，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的管理過程，包括人員的安全管理、設(shè)備的安全管理、環(huán)境的安全管理等，軟件和硬件相輔相成缺一不可，那個(gè)方面出了問題都是不得了的，所以要求兩手都要抓、兩手都要硬，不能顧此失彼。其中對于煤礦設(shè)備的管理就必須嚴(yán)謹(jǐn)，煤礦安全生設(shè)備其中包括：礦山開采技術(shù)及設(shè)備；礦山井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”技術(shù)及設(shè)備；瓦斯治理利用技術(shù)及設(shè)備；礦山深加工、綜合利用技術(shù)及設(shè)備；礦產(chǎn)勘探、測繪及檢驗(yàn)檢測技術(shù)設(shè)備；礦山安全生產(chǎn)設(shè)備及防護(hù)用品；礦山信息化管理應(yīng)用技術(shù)、自動化設(shè)備；礦井電氣設(shè)備；裝載運(yùn)輸設(shè)備及礦用工程車輛；其他礦用相關(guān)技術(shù)及設(shè)備。具體來說包括綜采支架、單體液壓支柱、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、可彎曲刮板運(yùn)輸機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、破碎機(jī)、乳化液泵、鉸接頂梁、礦車、梭車、清車機(jī)、翻車機(jī)、爬車機(jī)、搖臺、罐籠、提升機(jī)、調(diào)度絞車、回柱絞車、防爆開關(guān)、礦用水泵、主要通風(fēng)機(jī)、局扇、自控風(fēng)門、空壓機(jī)等等。這些設(shè)備的質(zhì)量以及日常維護(hù)都涉及到了煤礦人員的日常安全。設(shè)備是基礎(chǔ)保障，因?yàn)楫?dāng)今的生產(chǎn)是機(jī)械化的生產(chǎn)，沒有對應(yīng)的安全設(shè)備很難實(shí)現(xiàn)安全管理，這是所謂的好馬配好鞍的道理，設(shè)備是需要人使用的，但是，好的設(shè)備可以提高安全性，對應(yīng)的差的安全設(shè)備，會降低安全的保障性，設(shè)備是投資的主體部分，也就是說要一次主體成形的，而管理需要的是慢慢完善，企業(yè)開始生產(chǎn)了，從基礎(chǔ)部分來看，設(shè)備對于安全生產(chǎn)就是比重偏大的部分。但是從另一方面來說：管理是人來做，而世界上的事都市要通過人這個(gè)主體來實(shí)現(xiàn)的，一個(gè)好的的管理者著可以提升利益，降低風(fēng)險(xiǎn)，同理可以得出差的管理者的結(jié)果，管理的制度是可以調(diào)節(jié)的，它的調(diào)節(jié)可以因地因時(shí)的改變，而設(shè)備的投資是固定的，一旦形成就很久才會調(diào)整，不然會造成浪費(fèi)，管理具有實(shí)時(shí)性，設(shè)備具有滯后性，管理是上層建筑，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展要看上層建筑的和諧與否，直接影響企業(yè)的生存，所以管理好可以帶來更多資金，更好的加強(qiáng)安全建設(shè)。所以綜上所述想要進(jìn)行的設(shè)備管理就必須將二者結(jié)合起來，已達(dá)到“雙向襯托”管理的目的。

結(jié)束語

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方式是主動地、本質(zhì)的、預(yù)防為主的管理方式。先進(jìn)的安全生產(chǎn)裝備遠(yuǎn)比被動的靠經(jīng)驗(yàn)、靠責(zé)任心、靠事后處罰更符合預(yù)防為主的現(xiàn)代安全管理方式，所以基于煤礦這樣依托與安全，依托于預(yù)防的生產(chǎn)模式更需要的是現(xiàn)代化的管理方式。所以我們必須要清楚煤礦安全生產(chǎn)方針的含義是什么，它包括：（1）安全及時(shí)是安全生產(chǎn)的統(tǒng)帥和靈魂。（2）預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。（3）綜合治理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段和方法。只有如此才能依靠現(xiàn)代化手段進(jìn)行完善的管理，依靠預(yù)防為主的核心思想進(jìn)行問題分析，找出安全隱患以及潛在的威脅，從而保障生產(chǎn)安全。

煤礦安全生產(chǎn)管理理念探討:煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實(shí)踐研究

摘要：煤礦企業(yè)的重中之重就是安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)有保障，才能創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。文章針對于煤礦安全問題進(jìn)行探索，以開灤范各莊礦業(yè)公司的安全管理為例進(jìn)行系統(tǒng)分析。

關(guān)鍵詞：煤礦安全生產(chǎn)；綠色管理；煤礦安全；煤礦保障體系

這些年來，很多煤炭專家和學(xué)者都研究過安全生產(chǎn)，有的煤礦工業(yè)的經(jīng)營管理者也在積極探索相應(yīng)的方法，有一些新的安全生產(chǎn)管理理念和方法被提出，并據(jù)此采用相應(yīng)的安全生產(chǎn)治理舉措，這一系列的活動在一定程度上起到了一些積極作用。但是它并沒有從根本上保障安全生產(chǎn)，避免事故發(fā)生，或者有些方式即使保障了安全，但是工人們的自尊心被嚴(yán)重傷害，勞動沒有了積極性，生產(chǎn)效率極為低下，這對于企業(yè)而言，沒有了效益，方法也是無效的。煤礦企業(yè)的重中之重就是安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)有保障，才能創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1 安全管理體系的建立

1.1 煤礦安全生產(chǎn)的綠色理念

人類社會存在的基本要有綠色環(huán)境。綠色，或者說綠色植物葉綠素等的光合作用，是人類生存的根本。對于煤礦安全生產(chǎn)來說，綠色概念就是指利用科學(xué)的管理模式，讓員工自覺地形成一種自我保護(hù)意識，從而達(dá)到零事故率的目標(biāo)。

1.2 煤礦安全生產(chǎn)綠色管理

煤礦安全生產(chǎn)綠色管理是一個(gè)系統(tǒng)的大概念，它的要求是，對于能夠影響到安全生產(chǎn)的各個(gè)因素，利用綠色理念進(jìn)行整合，提倡的是以人為本、以科技為保障的意識。綠色管理意識的文化理念要求管理人員能夠做到人文和科技并行，提高各個(gè)層面人員之間的聯(lián)系，可以用正確的方式處理各層之間的關(guān)系。安全生產(chǎn)綠色管理模式的建立要求創(chuàng)建出人人參與、自我管理、人人管理、管理人人、人人懂安全、人人監(jiān)督安全、人人杜絕安全隱患、人人向往安全的文化氛圍。這樣才能夠?qū)踩鹿拾l(fā)生的頻率降到低，并且消除工作人員素質(zhì)環(huán)境和心理上的隱患。讓礦工能夠在這種工作氛圍中感受到勞動環(huán)境是安全的、規(guī)章制度是合理的、安全防護(hù)是的。這樣，礦工在遵守規(guī)章制度時(shí)的不滿等心理問題和安全維護(hù)的消極行為就不會產(chǎn)生，有了自我安全保護(hù)意識，能夠自覺維護(hù)安全，安全生產(chǎn)的綠色管理形成一種文化氛圍，全體意識層次提升，都能夠感覺到自己處于安全的綠色環(huán)境中，生產(chǎn)暢通的綠色通道，這將極大地保障工作效率和安全。總的來說，煤礦安全生產(chǎn)綠色管理是在煤礦的安全生產(chǎn)中開創(chuàng)綠色通道，形成一種以人為本的綠色文化，并且能夠在效益上實(shí)現(xiàn)較大利潤的管理模式。

1.3 綠色管理體系的基本框架

要想在煤礦生產(chǎn)中實(shí)行綠色安全管理，開創(chuàng)一種保障安全生產(chǎn)的綠色文化，那么建設(shè)一個(gè)完善的綠色管理體系就是很有必要的。煤礦安全生產(chǎn)的綠色管理體系中包含：煤礦安全生產(chǎn)綠色理念和綠色管理的目標(biāo)、煤礦安全生產(chǎn)綠色管理的理論保障體系和管理保障體系、評估考核體系、技術(shù)保障體系以及煤礦安全生產(chǎn)日常管理信息系統(tǒng)等內(nèi)容。

2 開灤范各莊礦業(yè)公司安全管理的實(shí)現(xiàn)

2.1 事故原因分析

開灤范各莊礦業(yè)公司在煤礦安全管理這方面，曾做過大量的研究工作。通過煤礦的管理決策人員在對事故發(fā)生原因進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，事故產(chǎn)生的原因主要有以下六個(gè)方面：

2.1.1 在煤礦的安全事故中，礦井安全事故的產(chǎn)生絕大多數(shù)是因?yàn)楣芾砣藛T指揮不當(dāng)以及礦工操作違章，這是礦井安全事故產(chǎn)生的較大隱患威脅。

2.1.2 作為煤礦生產(chǎn)的主體，礦工在安全生產(chǎn)管理中，處于一種被管理的位置，管理人員居于管理者的地位，礦工被動接受上層的管理安排，往往會有很多的消極因素。導(dǎo)致管理人員和礦工之間未能相互協(xié)作共同保障礦井生產(chǎn)的安全。

2.1.3 要在生產(chǎn)和安全保障中找準(zhǔn)定位。煤礦的生產(chǎn)中，生產(chǎn)和安全通常處于一種對立的矛盾關(guān)系，雖然表面上，煤礦生產(chǎn)中都強(qiáng)調(diào)安全及時(shí)、生產(chǎn)第二，但是因?yàn)橹挥猩a(chǎn)才能保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，所以往往實(shí)際生產(chǎn)中，安全被放到了第二位。

2.1.4 煤礦生產(chǎn)需要多重因素各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)作和制約，但是在這之中需要有一個(gè)比較系統(tǒng)的觀點(diǎn)來組織煤礦生產(chǎn)的安全管理，并且協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，來謀求較大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.1.5 要有一個(gè)合理的正確觀念來指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)的安全管理，并且在實(shí)際生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要保障這種理念指導(dǎo)，還要摸索出這種理念落實(shí)的有效方式。

2.1.6 在煤礦生產(chǎn)中的安全管理，最重要的是要全體工作人員的參與，提升各個(gè)層面工作人員的積極性，并且能夠自我規(guī)范和服從安全管理。

2.2 關(guān)于開灤范各莊礦業(yè)公司綠色管理的實(shí)現(xiàn)模式

煤礦的安全生產(chǎn)是重中之重的工作，但是在現(xiàn)存的安全管理系統(tǒng)中卻存在很多的安全隱患，因此排查出生產(chǎn)生活中諸多不安全因素才能確保生產(chǎn)的安全性，也是達(dá)到綠色管理的有效保障。為達(dá)到綠色管理的目標(biāo)，必須從以下四個(gè)方面做起：

2.2.1 培養(yǎng)全體成員的集體意識。煤礦產(chǎn)業(yè)一直以來就是一類高危險(xiǎn)行業(yè)，這也是它工作的區(qū)域復(fù)雜性所決定的。為了達(dá)到安全生產(chǎn)的綠色管理，就需要提前排查生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的不安全因素，事先解決安全隱患。加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的循環(huán)檢查力度。當(dāng)然，更重要的是要加強(qiáng)工人的安全意識和自我保護(hù)意識，消除自身對安全的麻痹大意，同時(shí)也應(yīng)該盡量開展相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動和宣傳活動，從根本上提升工作人員的安全生產(chǎn)意識。營造出人人監(jiān)管安全生產(chǎn)的綠色生產(chǎn)氛圍。

2.2.2 建立系統(tǒng)的煤礦安全管理體系。完善的安全管理體系才能監(jiān)管工作人員的安全生產(chǎn)，確保安全的綠色管理。因此建立安全管理體系對于降低安全事故發(fā)生率具有重要意義，只有完善的安全管理體系才能形成安全生產(chǎn)的綠色性。

2.2.3 建立完備的煤礦保障體系。完善的安全保障體系作為綠色管理的核心之一，建立完備的保障體系對于保障工人自身利益、確保安全生產(chǎn)就有實(shí)質(zhì)性的意義。同時(shí)也能在很大程度上促進(jìn)綠色安全管理的發(fā)展。

2.2.4 采用先進(jìn)的煤礦安全管理手段。為了確保煤礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性和監(jiān)管工作的成效性，必須采用較為先進(jìn)的安全管理措施。針對礦井的實(shí)際情況，對礦井做出相應(yīng)的安全評估，率先排查出生產(chǎn)環(huán)境中的安全隱患對于提高煤礦的安全生產(chǎn)保障具有重要意義。

3 結(jié)語

本文所提的管理模式作為一種開放的系統(tǒng)，安全生產(chǎn)管理要逐步創(chuàng)新，超越當(dāng)前，并且不斷地升級管理系統(tǒng)。讓工作人員都有足夠的安全意識，逐步實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全。