引論：我們?yōu)槟砹?篇法治教育論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

法治教育論文:社會主義法治與思想政治教育綜述

一、社會主義法治與“依法治國”

黨的十五大明確提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略，顛覆了我國古代傳統(tǒng)以來“以德治國”的習(xí)慣，也確立了建設(shè)社會主義法制國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。第九屆全國人大第二次會議更是把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”載入了《憲法》，這一創(chuàng)舉可謂是我國法治建設(shè)發(fā)展史上的里程碑。雖說“法治”與“法制”僅有一字之差，兩者皆為法的一種現(xiàn)象的社會上層建筑，都是社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)物。但是在內(nèi)涵方面，兩者卻有重大的區(qū)別：首先，我們說“法治”，它更偏向是一種社會意識，是作為一種治理國家的理論和方法；而“法制”，則通常指的是國家法律和制度總的簡稱。而兩者同時又密不可分，緊密聯(lián)系，主要表現(xiàn)為：及時，法制是法治的基礎(chǔ)。法律和制度的誕生，為國家進(jìn)行依法治國提供了前提條件。第二，法治本身反過來又要求有齊備的、反映社會正義的、良好的國家法律和制度。而所謂依法治國，其實(shí)是指依靠《憲法》和其它法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會事務(wù)，保障國家各項工作都有法可依，依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。

二、大學(xué)生應(yīng)如何理解社會主義法治

研究社會主義法治的最重要部分就是正確認(rèn)識權(quán)利和義務(wù)關(guān)系以及權(quán)利和國家公權(quán)力的關(guān)系，那么對于肩負(fù)著新時期歷史使命的大學(xué)生來說，對這兩種關(guān)系的認(rèn)識可謂相當(dāng)重要，而培養(yǎng)在大學(xué)生的法律素養(yǎng)與法律意識也應(yīng)基于這兩種關(guān)系來展開教育。大學(xué)生是國家的未來和希望，他們的法律意識水平?jīng)Q定著中國社會主義法治國家建設(shè)的進(jìn)程。目前，大學(xué)生的法律意識水平仍然存在一定程度的缺失，情況不容樂觀，特別是高職高專的在校學(xué)生和專攻理工科目的高校在讀學(xué)生，對法律的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)熱忱偏低，未能正確認(rèn)識知法、懂法、用法的必要性，法律意識較為薄弱，更談不上對社會主義法治的了解及對公民權(quán)利、公民義務(wù)和國家公權(quán)力的認(rèn)識。在大學(xué)生思想政治教育中，法律基礎(chǔ)的教育是必不可少的。以往《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》是兩門獨(dú)立分開的課程，從2008年起，兩門課正式合并為一門課程，從教材的知識覆蓋面不難看出，本來介紹法律基礎(chǔ)的章節(jié)十分有限，而關(guān)于公民權(quán)利、義務(wù)的篇幅更是少之又少，僅有一小節(jié)用以介紹我國憲法中關(guān)于公民權(quán)利和義務(wù)的相關(guān)規(guī)定，粗略提到我國的國家制度和國家機(jī)構(gòu)，對于幫助學(xué)生理解前一章節(jié)的社會主義法治是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對于學(xué)生該如何理解社會主義法治理念，首先應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生理解依法治國任務(wù)的必要性與主要任務(wù)；其次，應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生了解我國憲法中對公民權(quán)利義務(wù)關(guān)系的詮釋與意義，使學(xué)生切實(shí)了解到與自身相關(guān)的一些權(quán)利義務(wù)；再者，讓學(xué)生了解國家公權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，摒除以往行政部門至高無上，有冤無處訴的觀念；，指導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)時要注意面面俱到，平均地認(rèn)識《憲法》與各大型部門法，切勿產(chǎn)生“重刑輕民”的思想。

（一）正確理解權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系

樹立社會主義法治觀念是大學(xué)生理解社會主義法治的首要任務(wù)，要樹立社會主義法治觀念，首先要求大學(xué)生們必須培養(yǎng)正確的權(quán)利與義務(wù)觀念，這也是社會主義法治國家的公民應(yīng)當(dāng)具有的法治基本觀念。要樹立正確的法律權(quán)利與義務(wù)觀念，要做到以下內(nèi)容：正確理解法律權(quán)利與法律義務(wù)的性質(zhì)，把握法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系，懂得如何適當(dāng)行使法律權(quán)利，正確履行法律義務(wù)。公民的權(quán)利和義務(wù)從來都不是毫無關(guān)聯(lián)的，而是一對關(guān)系密切的概念。從內(nèi)容上來看，法律權(quán)利使人們可以依法作為或不作為，也可以依法要求他人作為或不作為，總的來說，法律通過賦予公民權(quán)利，使人們在有限的范圍內(nèi)享受一定的自由或利益。而法律義務(wù)則是要求公民必須作為或不作為一定的行為，否則會有相應(yīng)的法律后果。法律賦予給我們的自由必須限定在其允許的范圍內(nèi)，權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系也是一樣，無論是權(quán)利還是義務(wù)必須是有法可依，只能在憲法所限定的范圍內(nèi)行使。而且兩者的種類和行使范圍必然要受社會物質(zhì)生活條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、政治文明程度和文化發(fā)展水平制約，當(dāng)然最重要的還是受國家的統(tǒng)治階級意志的約束。權(quán)利和義務(wù)雖看起來是相互對立的，但是兩者都不能脫離其對立面獨(dú)立存在，它們在一定條件下會相互轉(zhuǎn)化，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。憲法中賦予我們的權(quán)利和義務(wù)基本上是等值的，有相應(yīng)數(shù)量的權(quán)利必然也有對應(yīng)的義務(wù)，如果權(quán)利和義務(wù)的數(shù)量不均衡，很可能會導(dǎo)致社會處于無秩序狀態(tài)或獨(dú)權(quán)主義的產(chǎn)生，產(chǎn)生嚴(yán)重的社會影響。因此如何來認(rèn)識我國公民的權(quán)利和義務(wù)的對應(yīng)值，也是大學(xué)生在學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)或進(jìn)行社會主義法治教育時必須明確的一點(diǎn)，嚴(yán)格杜絕大學(xué)生只追求權(quán)利而忽視法律義務(wù)的現(xiàn)象。法律權(quán)利和法律義務(wù)在一定程度上有著功能互補(bǔ)的關(guān)系，法律權(quán)利主要以利益導(dǎo)向和積極激勵的方式指導(dǎo)公民在守法的前提下實(shí)現(xiàn)合理的權(quán)利和獲得正當(dāng)?shù)睦妫环闪x務(wù)則以其強(qiáng)制性和法定性來約束公民某些消極行為的發(fā)生，或促使某些有利于社會的積極行為出現(xiàn)。總的來說，公民義務(wù)是保障公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的前提，公民權(quán)利又是公民義務(wù)的延伸。我國是社會主義法治國家，要求公民既要樹立權(quán)利觀念，依法行使自己的合法權(quán)利，同時也要求公民要有義務(wù)觀念，依法履行自己的法定義務(wù)。

（二）正確理解權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系

從目前的社會現(xiàn)狀，源源不斷的新聞當(dāng)中，我們看到了太多國家公權(quán)力與公民合法權(quán)利之間產(chǎn)生的矛盾。而在這一場又一場“權(quán)利”與“權(quán)力”的較量中，勝利的一方往往都是國家行政部門，公民的合法權(quán)益受損。由于開放的信息平臺，海量的信息資訊，使得大學(xué)生已經(jīng)對國家行政部門產(chǎn)生不良的既定印象，甚至認(rèn)為國家公權(quán)力的行使是和公民權(quán)利的保障對立起來的。這種觀念的出現(xiàn)，標(biāo)志著我們的大學(xué)生對政府信心倒退，對社會現(xiàn)象沒有一個的思考，而更重要的，是當(dāng)代大學(xué)生缺乏對國家公權(quán)力與法律權(quán)利之間的關(guān)系的正確認(rèn)識。對法律權(quán)利與國家公權(quán)力關(guān)系的分析，大學(xué)生們首先要把握一點(diǎn)：兩者在一定的狀態(tài)下可以相互轉(zhuǎn)化。在古羅馬時代，家長可以審判和懲戒家庭成員，包括對他們進(jìn)行體罰，把他們賣往外國為奴，或者予以解放、逐出家門，甚至殺戮。隨著歷史的發(fā)展，審判、確認(rèn)犯罪行為、量刑都已經(jīng)慢慢變成由國家權(quán)力機(jī)關(guān)處理，脫離了個人制裁的行為模式，這就是一種典公民權(quán)利過渡到公權(quán)力行為的典型例子。由于社會形態(tài)不斷變化，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我們對哪些行為能夠納入公民合法權(quán)利，哪些行為應(yīng)由國家公權(quán)力行使需要有嚴(yán)格的界定和劃分。這種劃分并不是毫無依據(jù)的，而是嚴(yán)格地按照社會發(fā)展?fàn)顩r的現(xiàn)實(shí)需求規(guī)定的，必須與國家本質(zhì)和方針政策方向一致，在保障公民的合法權(quán)益基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)貙⒛承?quán)力集中、上升到國家層次。同樣地，國家公權(quán)力也不可能永恒不變，它同樣要根據(jù)社會發(fā)展速度與變化作出相應(yīng)的調(diào)整，不斷地接受實(shí)際生活中反復(fù)操作的考驗(yàn)。從上文的例子我們可以看出，對犯罪行為的追訴經(jīng)歷了一個由私權(quán)利轉(zhuǎn)化為公權(quán)力的過程，此過程經(jīng)過實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)后是可行的。隨著社會發(fā)展，單單靠私人行為打擊犯罪已不合時宜，大量的違法犯罪成為“漏網(wǎng)之魚”，這不僅使被害人的合法權(quán)益得不到有效的保護(hù)，也危害到社會的秩序和安全。因此，最終追訴犯罪的責(zé)任落在了國家身上。但國家的公權(quán)力過大又可能導(dǎo)致貪污腐敗的犯罪行為增多，亦即從另一方面損害著公民的合法利益，所以，國家把公訴權(quán)力發(fā)放給司法機(jī)關(guān)，從而實(shí)現(xiàn)了司法獨(dú)立。時至今日，公訴權(quán)已經(jīng)為保障公民合法利益作出巨大貢獻(xiàn)，特別在刑事司法方面，保障國家公權(quán)力的實(shí)施更是尤為重要。也體現(xiàn)了在某種歷史狀態(tài)下，私權(quán)公化是有一定合理性的，公民權(quán)利和國家公權(quán)力并不是一成不變的。其次，公民合法權(quán)利與國家公權(quán)力在功能上有互補(bǔ)的關(guān)系。國家公權(quán)力是公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要保障，公民合法權(quán)利又是國家公權(quán)力的重要體現(xiàn)和外延。國家公權(quán)力的作用在于保障公民合法權(quán)利得以順利實(shí)行，排除妨礙公民合法權(quán)利實(shí)行的一切行為，公民合法權(quán)利的作用在于檢驗(yàn)國家公權(quán)力的存在是否合理，它是劃分國家公權(quán)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。國家公權(quán)力是公民合法權(quán)利的前提條件，公民合法權(quán)利是國家公權(quán)力的存在意義。由此可見，兩者密不可分，缺一不可，并不是形成對立面的兩種行為。，掌握當(dāng)公民合法權(quán)利與國家公權(quán)力產(chǎn)生矛盾時的解決辦法。雖然說國家公權(quán)力的主要任務(wù)是保障公民的合法權(quán)益，但是不排除部分國家公職人員濫用國家公權(quán)力，嚴(yán)重?fù)p害人民的合法利益。當(dāng)遭遇行政部門或公職人員的不法行為時，切勿產(chǎn)生存在即合理，行政部門至高無上的錯誤觀念。作為一名當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，向法院提出行政訴訟，從自身開始做好防止公職人員濫用國家公權(quán)力的工作。對公職人員貪污腐敗的行為，也應(yīng)積極舉報，抑制因國家公權(quán)力而產(chǎn)生的犯罪行為。總的來說，幫助大學(xué)生正確地理解與認(rèn)識社會主義法治對大學(xué)生思想政治教育具有重大意義，當(dāng)代大學(xué)生必須掌握一定的法律基礎(chǔ)知識，樹立社會主義法治觀念，才能真正的完成時代賦予大學(xué)生的使命，促進(jìn)依法治國的進(jìn)程，更好地進(jìn)行我國法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在法治前提下真正的民主。

作者：譚劍音

法治教育論文:法治教育中國化瓶頸及策略

診所法律教育作為一種新型的法學(xué)教育模式，興起于20世紀(jì)60年代的美國大學(xué)法學(xué)院。它把醫(yī)學(xué)院學(xué)生臨床實(shí)習(xí)中的診所式教育模式引入法學(xué)教育，讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，在真實(shí)或者虛擬的“法律診所”中，通過真實(shí)的案件，親自參與訴訟或仲裁來學(xué)習(xí)法律知識，并為委托人提供法律咨詢和服務(wù)，從而“診斷”法律問題，開出法律“處方”。[1]診所法律教育的目的主要有兩個方面，一是讓學(xué)生通過法律實(shí)踐活動學(xué)習(xí)律師執(zhí)業(yè)技能，縮小書本知識和法律實(shí)踐的差距，使學(xué)生畢業(yè)后能更快地融入律師執(zhí)業(yè)活動中；二是培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰，確立法律面前人人平等、法律至上的觀念，成為維護(hù)司法公正的中堅力量。診所法律教育在美國的發(fā)展與其民權(quán)運(yùn)動、福特基金會的資金支持有著密切的聯(lián)系。在診所法律教育興起前，美國大學(xué)法學(xué)院占主導(dǎo)地位的教學(xué)方法為案例分析教學(xué)法，強(qiáng)調(diào)教師、學(xué)生間的問答，要求學(xué)生從司法審判的角度去閱讀案例，通過案例進(jìn)行推理，學(xué)會從特殊情況演繹出一般原理。案例分析教學(xué)法教會學(xué)生對問題做出正確的反應(yīng)，并設(shè)身處地地去思考問題。[2](P3)然而這些案例與法律實(shí)踐之間存在巨大的差別，從而造成教學(xué)與實(shí)際脫離，法學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)后很長一段時間無法適應(yīng)律師執(zhí)業(yè)的需求，學(xué)生實(shí)踐動手能力差，迫切要求對傳統(tǒng)法學(xué)教育予以改革。20世紀(jì)60年代，美國的民權(quán)運(yùn)動急速發(fā)展，廣大貧困者無力支付高額的律師費(fèi)，各種形式的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，學(xué)生急切地希望能為社會提供法律幫助，在此情形下，兩種需求的結(jié)合，催生了診所法律課程。同時，美國福特基金會提供了1千多萬美元的資金援助，支持部分法律院校建立診所式法律教育項目，也進(jìn)一步推動了診所課程的發(fā)展。后來，美國律師協(xié)會更將診所課程列為其認(rèn)可的法學(xué)院的必備課程，從而加速了美國診所法律教育的發(fā)展。診所法律教育在20世紀(jì)70年代左右從美國傳播到世界各地，逐步被許多國家的法學(xué)院校接受和采納，對于推動各國的法學(xué)教育改革發(fā)揮了積極的作用。在此過程中，各國紛紛結(jié)合國情對其進(jìn)行了一定程度的本土化改造。據(jù)有關(guān)資料記載，亞、非、拉、北美、澳五大洲現(xiàn)均創(chuàng)建并發(fā)展了診所法律教育。到2005年,在歐洲至少有22個國家的75所大學(xué)有法律診所。南非、澳大利亞、日本等國的診所法律教育也各有特點(diǎn)。[3]

一、診所法律教育在中國的本土化發(fā)展

中國的診所法律教育也是在美國福特基金會的資助下發(fā)展起來的。1999年，福特基金會北京辦事處開始研究診所法律教育在中國高校開展的可行性。2000年1月，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等七所國內(nèi)知名高校正式向福特基金會提出立項申請，要求參加診所法律教育項目。隨后，在福特基金會的主持下又開展了一系列的培訓(xùn)準(zhǔn)備工作，9月，這七所高校同時開設(shè)了法律診所課程，標(biāo)志著診所法律教育正式落戶中國。[4](P15-16)此后，越來越多的高校申請加入到診所法律教育項目中來。2002年8月，中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會診所法律教育專業(yè)委員會正式成立，并建立了自己的網(wǎng)站///。經(jīng)過十年的推廣，診所法律教育在我國取得了較大的發(fā)展，特別是自2007年之后，申請加入委員會的高校逐年遞增，并且多數(shù)院校已經(jīng)開設(shè)了診所法律課程。中國診所法律教育的發(fā)展與福特基金會十年來堅持不斷的資助有著密切的關(guān)系，但更得益于近年來教育部加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的有關(guān)規(guī)定的推動作用。教育部2005年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》的通知第10條規(guī)定，“大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提高大學(xué)生的實(shí)踐能力……推動高校實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革，并把實(shí)踐教學(xué)作為教學(xué)工作評估的關(guān)鍵性指標(biāo)。”2007年《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》第9條再次強(qiáng)調(diào)．“高度重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實(shí)踐能力。要大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計（論文）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)……人文社會科學(xué)類專業(yè)一般不應(yīng)少于總學(xué)分（學(xué)時）的15%……”在此背景下，診所法律教育作為一種成功的法律實(shí)踐教學(xué)模式，迅速在我國高校法學(xué)院系中得到普及。中國診所法律教育經(jīng)過十年的發(fā)展，也逐漸形成了自己的一些特點(diǎn)。主要包括以下幾個方面：

及時，已開設(shè)診所法律課程的高校，都將其作為實(shí)踐教學(xué)課納入到教學(xué)計劃之中，部分高校還將其列為必修課。將診所課程列為必修課，應(yīng)該說是具有一定的中國特色的，美國的法學(xué)院往往開設(shè)有名目繁多的法律診所課并作為選修課，由學(xué)生任選，并且不同的診所為了吸引學(xué)生選課，往往會在學(xué)生選課前進(jìn)行形式多樣的診所推介活動。而我國多數(shù)高校目前只能開設(shè)一門診所課程，為了滿足教育部對實(shí)踐課的學(xué)分要求，不得不將其列為學(xué)生的必修課。

第二，由于我國法學(xué)專業(yè)仍然以本科為主，所以診所課程的對象，一般是本科階段二年級以上的學(xué)生。由于大四上學(xué)期，學(xué)生面臨著國家司法考試、考公務(wù)員、考研等一系列的事情，根本無暇專心上課，所以，診所課程的對象一般為三年級的學(xué)生。部分高校也已試點(diǎn)為法律碩士生開設(shè)法律診所課程。清華大學(xué)法學(xué)院的診所課程具有自身的特點(diǎn)，其允許學(xué)生跨年級選課，二年級下學(xué)期的學(xué)生至法律碩士生都可以選修該課程。[5]

第三，診所教育課程涉及的內(nèi)容日益豐富，各高校結(jié)合自身特點(diǎn)，開設(shè)了不同的法律診所，并形成了部分具有中國特色的法律診所，如農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)診所、社區(qū)法律服務(wù)診所等。診所法律教育進(jìn)入中國之初，部分高校往往設(shè)立某些綜合性診所，然而隨著時間的推移，在保持公益性的前提下逐步向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，建立了勞動者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、婦女兒童權(quán)益保護(hù)等專業(yè)法律診所。

第四，中國法律診所的主題相對集中在民事領(lǐng)域，刑事法律診所的發(fā)展緩慢。這主要與在刑事訴訟領(lǐng)域?qū)W生缺乏必要辦案身份有關(guān)。在民事訴訟和仲裁領(lǐng)域，學(xué)生以公民的身份參與活動，而在刑事訴訟領(lǐng)域，作為犯罪嫌疑人、被告人的非律師辯護(hù)人權(quán)利受到較多限制，學(xué)生以普通辯護(hù)人身份很難參與訴訟活動，這在很大程度上制約了刑事法律診所的發(fā)展。第五，診所法律教育的教學(xué)目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動手能力，兼顧對學(xué)生職業(yè)道德的培育。診所法律教育不等同于法律援助，雖然具有一定的公益性色彩，但作為一門實(shí)踐教學(xué)課程，更多的是針對傳統(tǒng)講授式法學(xué)教育的弊端而設(shè)立，通過教授學(xué)生一定的法律職業(yè)技能，培養(yǎng)其處理各種法律事務(wù)、自主學(xué)習(xí)的能力。辦案不是診所法律教育的目的，讓學(xué)生真實(shí)的案件只是教學(xué)手段，讓學(xué)生掌握方法、學(xué)會做一名法律人，才是診所教育的首要目標(biāo)。

二、中國診所法律教育本土化進(jìn)程中面臨的問題及對策

診所法律教育進(jìn)入中國十年來，雖然取得了可喜的發(fā)展，但仍然面臨著不少亟待解決的問題和困境，對此，已有不少學(xué)者撰文加以評述[6]，筆者認(rèn)為歸納起來主要集中在以下六個方面：師資問題、學(xué)生辦案身份問題、資金問題、案源問題、教學(xué)目標(biāo)的定位問題以及與傳統(tǒng)實(shí)踐課程的關(guān)系問題。

（一）師資問題。

美國的法學(xué)院開設(shè)有名目繁多的法律診所課程，診所教師只從事診所課程的教學(xué)，不承擔(dān)其他專業(yè)課程教學(xué)工作。診所教師都具有豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，作為單獨(dú)序列，與傳統(tǒng)法學(xué)課程的教師采用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。部分法學(xué)院校的診所教師由當(dāng)?shù)氐墓媛蓭熂嫒巍7]而我國的診所法律教師基本上都是由法學(xué)院的專職教師兼任，其本身往往還承擔(dān)著不只一門的傳統(tǒng)法學(xué)課程的授課任務(wù)。此外，診所課程這種課堂教學(xué)和個案指導(dǎo)并存的模式，決定了診所教師要付出比傳統(tǒng)講授式課程更多的時間和精力。“在四川大學(xué)法律診所,除每周3課時的課堂講授外,診所教師還須直接指導(dǎo)6-8名學(xué)生辦案。以某普通刑事案件為例,指導(dǎo)教師先后與承辦學(xué)生面談4次,每次約耗時30-60分鐘;電話聯(lián)系9次,每次耗時3-20分鐘不等；E-mail聯(lián)系3次，每次回信耗時5-20分鐘。合計下來，教師須在每個案件上耗時5-8個小時。除此之外,診所教師還需要經(jīng)常協(xié)調(diào)外部關(guān)系、處理突發(fā)事件等。實(shí)際上,占用夜間、中午、周末時間指導(dǎo)學(xué)生，對許多診所教師是很平常的事。”[8]然而，我國的診所課程教師在職稱評定、教師考核等方面并不比一般課程教師享有優(yōu)惠，仍然面臨著科研、教學(xué)工作量等壓力。此外，在教師工作量計算方面，目前各高校做法并不統(tǒng)一，有的高校只計算診所教師課堂教學(xué)工作量，對于個案指導(dǎo)不另行計算。如清華大學(xué)診所課程，課堂教學(xué)由兩名教師共同上課，工作量每人都按全部課時計算，但課堂外的個案指導(dǎo)就不再另行計算。[9]有的高校，診所課程由多名教師共同承擔(dān)時，平分工作量。這些做法，不能起到鼓勵教師投身診所實(shí)踐教育的作用。再次，在診所教師的選定方面，一般要求有一定實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任，而我國高校開展本科教學(xué)的授課骨干多為近年來新引進(jìn)的年輕博士，雖然有著較高的積極性，但實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)相對欠缺，在診所授課中面臨著很多困難。

針對上述問題，筆者提出如下建議：

及時，應(yīng)當(dāng)借鑒美國法學(xué)院的做法，將診所教師作為實(shí)踐課教師單列，在教師考核、職稱評定等方面區(qū)別于傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè)課教師，但這不能等同于國內(nèi)高校目前對實(shí)驗(yàn)員序列的單列。聘請公益律師作診所課程的兼職教師，是解決師資問題的有效辦法。公益律師經(jīng)常面對貧困當(dāng)事人，比較有愛心和耐心，由其擔(dān)任診所課程的教師有利于學(xué)生樹立良好的職業(yè)道德。如果在現(xiàn)階段無法滿足上述要求，只能由專業(yè)課教師兼任時，在教師考核、職稱評定等方面則給予適當(dāng)優(yōu)惠，如科研工作量標(biāo)準(zhǔn)予以減半等。同時適當(dāng)聘請少量的公益律師作為兼職診所教師，與法學(xué)院系專職教師共同開展診所課。

第二，針對診所教師工作量問題，筆者認(rèn)為如果課堂上是兩位教師共同上課，理應(yīng)各自計算全部課時。對于教師的個案指導(dǎo)等實(shí)踐教學(xué)部分，也應(yīng)該給予工作量計算，具體可以根據(jù)不同的診所類型加以適當(dāng)區(qū)分，采取類似學(xué)生論文指導(dǎo)的做法，根據(jù)與學(xué)生面談或者電話、郵件聯(lián)系的頻率，大致估算出一個工作量，提高教師參與診所教育的積極性。

第三，針對當(dāng)前法學(xué)院系的青年教師缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)這個問題，可以通過鼓勵有志于從事診所法律教育的青年教師申請兼職律師執(zhí)業(yè)的辦法加以解決。當(dāng)然，這需要因人而異，有些教師科研能力非常強(qiáng)并且不善于與人打交道，此類教師就不適合培養(yǎng)成診所課程的教師；而有些教師性格活潑，喜歡與人交往，并且熱心于診所教育的，就應(yīng)該鼓勵其申請兼職律師執(zhí)業(yè)，進(jìn)行實(shí)務(wù)方面的鍛煉，從而能更好地成長為一名的診所教師。

（二）學(xué)生辦案身份問題。

前文已經(jīng)提到，當(dāng)前我國的法律診所主題主要集中在民商事領(lǐng)域，刑事法律診所發(fā)展非常緩慢，其局限性主要源于學(xué)生缺乏相應(yīng)的辦案身份。事實(shí)上，即使是在處理民商事等案件時，身份問題也在一定程度上影響著案件的處理。在面對工商、稅務(wù)或者其他政府部門時，或者在與對方當(dāng)事人談判時，只能提供學(xué)生證、以公民身份出現(xiàn)時，對方經(jīng)常會不配合學(xué)生的工作。而刑事訴訟法中強(qiáng)調(diào)非律師辯護(hù)人與被羈押的犯罪嫌疑人、被告人會見、通信等都應(yīng)經(jīng)檢察機(jī)關(guān)或者法院批準(zhǔn)，實(shí)踐中獲批的可能性較小，這就極大地限制了刑事法律診所的開展。在美國，診所學(xué)生案件時，具有準(zhǔn)律師的身份，各州較高法院都有類似的規(guī)定。如明尼蘇達(dá)州較高院專門制定了《學(xué)生執(zhí)業(yè)規(guī)則》，對于法學(xué)院未參加診所項目的學(xué)生和參加診所項目的學(xué)生進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動的規(guī)則進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，診所學(xué)生執(zhí)業(yè)的范圍明顯大于未參加診所項目的學(xué)生。其規(guī)則第2條第1項指出，“一名適格的法學(xué)院學(xué)生在執(zhí)業(yè)律師的監(jiān)督下，可以從事一名執(zhí)業(yè)律師在客戶時或?yàn)榭蛻衾鎻氖禄顒铀M(jìn)行的任何活動。”（Aneligiblelawstudentmay,underthesupervisionofamemberofthebar,performallfunctionsthatanattorneymayperforminrepresentingandappearingonbehalfofaclient.）[10]這給了診所學(xué)生合法的身份，使其能夠在診所教師同時又是執(zhí)業(yè)律師的監(jiān)督下，在參加診所課程期間順利案件。對此，有學(xué)者建議，“允許獲得司法考試資格的學(xué)生憑借司法考試成績單申請實(shí)習(xí)律師資格，爾后允許其在具有律師資格的教師（包括社會專業(yè)律師和法律院系的兼職律師）的指導(dǎo)下通過法律診所進(jìn)行實(shí)習(xí)。對通過司法考試的又參加法律診所課程的學(xué)生授予實(shí)習(xí)律師資格，能有效地解決學(xué)生的執(zhí)業(yè)身份矛盾。”[11]但是根據(jù)司法部的規(guī)定，只有大三年級以上的學(xué)生經(jīng)申請才可以報考國家司法考試，考試時間一般為每年9月下旬，即大四及時學(xué)期，拿到成績單時一般為年底，并且根據(jù)現(xiàn)有的司法考試通過率，通過的學(xué)生應(yīng)不足50%。這一建議對于在研究生階段開展的診所課程還可以適用，但無法滿足本科階段開展診所法律教育的需要。因此，筆者建議，借鑒美國法院關(guān)于學(xué)生執(zhí)業(yè)的規(guī)則，制定我國的《學(xué)生執(zhí)業(yè)規(guī)則》，允許學(xué)生在診所教師的監(jiān)督下，享有準(zhǔn)律師身份。所有參加診所課程的學(xué)生都應(yīng)該登記在冊，在當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會備案。當(dāng)然，鑒于我國不同于美國的訴訟體制和教育體制，這類規(guī)定應(yīng)由司法部會同較高人民法院、較高人民檢察院和教育部聯(lián)合制定。其中可以對診所學(xué)生資格規(guī)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如必須已經(jīng)接受過國家承認(rèn)學(xué)歷的正規(guī)大學(xué)兩年以上法律專業(yè)學(xué)習(xí)，對學(xué)生的活動也可以做出相應(yīng)規(guī)定，如必須在診所教師的陪同下出庭支持訴訟等。這樣既給予了學(xué)生合法的身份，又保障了辦案的質(zhì)量，有利于診所法律教育的發(fā)展。

（三）資金問題。

診所法律教育相比傳統(tǒng)講授式或案例分析式法學(xué)教育，是一種昂貴的教學(xué)模式。講授式教學(xué)模式下，課堂人數(shù)往往可以達(dá)到上百人，而診所課程容納的學(xué)生規(guī)模小，一般不超過30人，否則，診所教師無法指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生從事實(shí)踐活動，并且課堂教學(xué)中也無法有效互動。[12]而且，診所課程包括課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分，學(xué)生辦案需要辦公地點(diǎn)，外出調(diào)查需要交通費(fèi)用，這些都需要資金支持。因此，要想推進(jìn)中國診所法律教育的發(fā)展，必須解決資金瓶頸問題，尋求多方面的支持。首先，就診所的辦公場所而言，可以采取多種靈活方式。如果設(shè)在校內(nèi)，可以積極向?qū)W校申請，或者聯(lián)合學(xué)校現(xiàn)有的社團(tuán)組織，如法律援助中心，借用其已有的學(xué)生活動場所。如，廣西大學(xué)特別為診所課程指定有專門的60平米法律診所專用房(用作接待室和教室),開通了熱線咨詢電話,并配備有專門的辦公與教學(xué)設(shè)備。[13]其通過爭取學(xué)校的支持，較好地解決了這一難題，值得借鑒。如果設(shè)在校外，可以通過與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，將辦公地點(diǎn)設(shè)在其辦公場所內(nèi)，既方便了與有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作交流，又節(jié)省了一定的辦公經(jīng)費(fèi)。[14]其次，就學(xué)生的交通費(fèi)用問題，可以向?qū)W校申請學(xué)生實(shí)踐活動經(jīng)費(fèi)。自教育部要求加大對學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)后，學(xué)校在此方面的投入也在逐年增加。借此機(jī)會，診所法律教育可以通過向?qū)W校申請相關(guān)經(jīng)費(fèi)，謀求發(fā)展。此外，診所教師在選擇案件時，盡量選取學(xué)校所在區(qū)縣內(nèi)的案件，以減少學(xué)生外出調(diào)查、進(jìn)行訴訟或者仲裁的費(fèi)用。因此，我國當(dāng)前診所法律教育發(fā)展的關(guān)鍵在于要爭取到所在學(xué)校的支持，這樣不僅能夠解決師資方面的問題，更能解決經(jīng)費(fèi)問題。同時也要通過宣傳診所法律教育，爭取外部資金的幫助，如國外基金的資助、國內(nèi)大企業(yè)或者慈善組織的贊助等，多渠道多方面地拓寬資金來源。

（四）案源問題。

診所法律教育能夠良好發(fā)展的重要保障是有相對充足的并且適合學(xué)生辦理的案件以供教學(xué)使用。診所法律教育的目的是教學(xué)，辦案只是教學(xué)手段而非教學(xué)目標(biāo)，所以在診所教學(xué)中并非學(xué)生辦理的案件越多越好，而是要求診所教師起到把關(guān)作用，選取合適的案件交給學(xué)生實(shí)踐。挑選的前提是要有充足的案源，現(xiàn)實(shí)情況卻是很多診所幾乎沒有案件可辦，更別說挑選了。這種局面嚴(yán)重制約了診所的發(fā)展，必須加以解決。對此，可以從以下幾個方面入手：及時，拓寬對外合作的范圍，可以跟當(dāng)?shù)氐亩鄠€組織，如消費(fèi)者保護(hù)組織、勞動者保護(hù)組織、法律援助中心、婦聯(lián)、工會、基層法院、派出所、街道辦事處等加強(qiáng)聯(lián)系和合作，在其辦公場所設(shè)立值班點(diǎn)或者在醒目位置放置診所宣傳材料，以吸引需要幫助的當(dāng)事人向診所尋求法律幫助。第二，有條件的診所，可以開通法律咨詢熱線，為需要幫助的人提供法律咨詢服務(wù)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)適合的案件。第三，不論是在校外設(shè)立的辦公地點(diǎn)，還是校內(nèi)設(shè)立的辦公地點(diǎn)，必須保障在規(guī)定的時間內(nèi)有學(xué)生值班，以備有人前來咨詢。第四，可以制作宣傳網(wǎng)頁，通過互聯(lián)網(wǎng)對診所進(jìn)行推介，并由專人按時更新，擴(kuò)大影響力，凝聚人氣。

（五）教學(xué)目標(biāo)的定位問題。

診所法律教育起源于美國法學(xué)院，這與其法學(xué)教育定位為職業(yè)教育有密切關(guān)系，并與英美法系的法律傳統(tǒng)有關(guān)。美國法學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后，通過律師資格考試，成為執(zhí)業(yè)律師是其法律人生的及時步，如果執(zhí)業(yè)比較成功，多年后可能會被任命為法官。其法官是從律師中選出的，所以，法學(xué)院教授的執(zhí)業(yè)技能即律師執(zhí)業(yè)技能。診所法律教育的成功，就在于其給予了學(xué)生在校期間接觸實(shí)際當(dāng)事人、掌握律師執(zhí)業(yè)技能的途徑。而我國的司法實(shí)踐中，律師、檢察官、法官以及警官都是由法學(xué)院培養(yǎng)出來的，法學(xué)教育的目標(biāo)不僅僅是培養(yǎng)其將來成為合格的律師，律師執(zhí)業(yè)技能只是教育的一部分。同時，我國的法律傳統(tǒng)屬于大陸法系，注重法律的邏輯性和先驗(yàn)性，以成文法為主，法學(xué)教育歷來重法學(xué)理論輕職業(yè)技能。因此，我國診所法律教育的發(fā)展主要是針對傳統(tǒng)法學(xué)教育過于偏重理論的缺陷，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)而興起的。其教育目標(biāo)的定位與美國法律診所存在差異，其涉及的執(zhí)業(yè)技能應(yīng)該包括哪些？學(xué)生進(jìn)行法律咨詢、辦案主要是從律師角度分析問題，如何處理與將來的職業(yè)方向不一致的問題？這都是我國診所法律教育必須解決的問題。對此，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面解決：及時，我國目前開設(shè)診所課程的高校中已經(jīng)包括了一些公安、警官院校以及政法管理干部學(xué)院等，所以在這個方面，我國的診所課程教學(xué)目標(biāo)也應(yīng)定位于培養(yǎng)法律職業(yè)人才，涉及的法律職業(yè)技能應(yīng)更為寬泛，不僅僅包括律師執(zhí)業(yè)技能，主要是讓學(xué)生掌握學(xué)習(xí)的方法，掌握自主學(xué)習(xí)的能力。第二，至于學(xué)生實(shí)踐中主要是從律師角度出發(fā)辦案的問題，可以通過課堂模擬、角色扮演的形式來體驗(yàn)其他法律職業(yè)人的思維和辦事方法。并且，在診所課程中，也可以請法官、檢察官、律師參與到診所課堂中與學(xué)生互動，從而讓學(xué)生感受不同法律職業(yè)之間的共同性和差異性。

（六）與傳統(tǒng)實(shí)踐課程的關(guān)系問題。

法律診所課程是以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)為目的的一門新型實(shí)踐課，其發(fā)展對推動法學(xué)教育改革起到了積極的作用。然而，在診所法律課程之前，我國高校法學(xué)院也已經(jīng)開設(shè)了一些傳統(tǒng)的實(shí)踐課程，如法律文書寫作、律師實(shí)務(wù)或者法律實(shí)務(wù)、模擬法庭以及畢業(yè)實(shí)習(xí)等。如何處理與這些傳統(tǒng)實(shí)踐課程的關(guān)系，是擺在診所法律教育面前的重要問題。

對此，有學(xué)者指出，應(yīng)將現(xiàn)有的教學(xué)計劃進(jìn)行整合，即將模擬法庭、學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)、假期調(diào)研(社會實(shí)踐)與開設(shè)的《律師實(shí)務(wù)》之類的課程在法律診所的平臺上進(jìn)行整合。以現(xiàn)有的模擬法庭為依托，建立法律診所，同時將畢業(yè)實(shí)習(xí)也納入法律診所課程。對于《律師實(shí)務(wù)》之類的課程，認(rèn)為只是經(jīng)驗(yàn)知識的課堂講座式的傳授，是紙上談兵，對解決實(shí)際案件是隔靴搔癢，學(xué)生一旦遇到真實(shí)的案件就不知所措。因此，也可以納入診所式法律教育的課程中，讓學(xué)生在行動中學(xué)習(xí)。[15]

筆者認(rèn)為，診所法律教育與傳統(tǒng)實(shí)踐課程存在一定的互補(bǔ)性，開設(shè)診所課程并不一定要取消其他實(shí)踐教學(xué)課程，其各自的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)重點(diǎn)并不相同。但是，法學(xué)實(shí)踐課應(yīng)該進(jìn)行整合，不能各自為政，必須將診所法律教育、法律文書寫作、模擬法庭、法律實(shí)務(wù)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等整合到統(tǒng)一的實(shí)踐教學(xué)平臺下，進(jìn)行資源共享，并確定各自的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，要互為補(bǔ)充，避免重復(fù)。如診所課程中會涉及到法律文書的應(yīng)用，但這只占很小的比例，只對該診所主題項下可能適用的文書進(jìn)行簡要分析，對于其他文書不涉及，而法律文書寫作課，則涉及三大訴訟法以及其他法律事務(wù)的全部內(nèi)容。清華大學(xué)法律診所以勞動者權(quán)益保護(hù)為主題，其課堂教學(xué)部分對文書的講述只涉及了與勞動仲裁、協(xié)商等有關(guān)的內(nèi)容，采用讓學(xué)生比較文書修改前后的差異性，進(jìn)而總結(jié)合格文書的特點(diǎn)的方式進(jìn)行教學(xué)。[16]同樣，模擬法庭也有自身的特點(diǎn)，會針對三大訴訟程序，組織法庭模擬訓(xùn)練，而診所課程的課堂教學(xué)部分，雖然也有角色扮演、模擬等，但也是結(jié)合診所自身的主題和涉及的真實(shí)案件進(jìn)行，并不一定涉及法庭模擬。因此，應(yīng)當(dāng)通過開設(shè)診所法律課程的機(jī)會，對法學(xué)實(shí)踐課程進(jìn)行整合，才是更好的解決辦法。

法治教育論文:加拿大法治教育狀況與特征

我國的法學(xué)教育與經(jīng)濟(jì)改革同時起步，從1978年算起，已過而立之年，但仍然被許多基本問題阻擋在起步階段，缺乏準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量不高、教育性質(zhì)不明確、發(fā)展方向難確定[1]，引發(fā)學(xué)者們“進(jìn)行批判性思考和追問”[2]。在司法考試和法學(xué)專業(yè)就業(yè)難的沖擊下，法學(xué)教育應(yīng)是實(shí)用型的職業(yè)教育，還是精英化的法學(xué)家教育，尤其引發(fā)學(xué)界的激烈爭論。大洋彼岸的加拿大的法律教育和職業(yè)準(zhǔn)入，也許能給處于十字路口的中國法學(xué)教育，以相當(dāng)?shù)慕梃b和啟迪。

一、兩大法系法律教育獨(dú)立并存

加拿大是個大陸法系和英美法系并存的國家。魁北克省因原為法國殖民地，實(shí)行大陸法系；而加拿大聯(lián)邦一級以及魁北克省外其他九個省和三個自治地區(qū)，實(shí)行英美法系。加拿大目前一共有24所大學(xué)設(shè)有法學(xué)院，與此相對應(yīng)，其頒授的法律職業(yè)學(xué)位也有兩種：英美法系法律學(xué)士學(xué)位和大陸法系法律學(xué)士學(xué)位。英美法系法律學(xué)士學(xué)位，名義上的招收對象為攻讀非法學(xué)學(xué)位兩至三年以上的本科生。實(shí)際上，招進(jìn)來的學(xué)生絕大多數(shù)有一個以上的非法學(xué)學(xué)位，為數(shù)不少的人還有碩士或者博士學(xué)位。因此，該學(xué)位實(shí)為第二學(xué)位教育。2001年，多倫多大學(xué)法學(xué)院首先將法律學(xué)士學(xué)位（LL.B.，Bachelor of Laws）改名為法律博士（J.D.）后，現(xiàn)已得到不列顛哥倫比亞大學(xué)、溫莎大學(xué)等近一半大學(xué)的響應(yīng)。因?yàn)椋谒麄兛磥恚蓪W(xué)士為文科最熱學(xué)位，招收的是其他專業(yè)的本科畢業(yè)生，且在難度遠(yuǎn)超托福的“法學(xué)院入學(xué)考試（LSAT）”中拿到很好成績方可，起點(diǎn)較高，應(yīng)屬研究生教育階段。同時其鄰邦美國也給他們起了示范作用，自哈佛大學(xué)率先將法律學(xué)士改名為法律博士，漸成風(fēng)尚。自1971年耶魯大學(xué)也改其法律學(xué)位名稱后，美國已不存在法律學(xué)士之名。盡管兩個學(xué)位實(shí)為同一學(xué)位，但給許多不熟悉美國加拿大法學(xué)教育體系的客戶、特別是國際客戶的印象卻有天壤之別[3]。另外，改名也便于對外交流。魁北克省的學(xué)制與加拿大其他地方不同。大學(xué)學(xué)習(xí)分為兩個階段，首先是兩年制大專，拿到大專畢業(yè)證，再攻讀學(xué)位。所有專業(yè)都是如此，其大陸法系的法律教育也不例外，大專畢業(yè)生皆可報考，為及時學(xué)位教育，學(xué)制三年。目前頒授大陸法系學(xué)士學(xué)位的大學(xué)有麥吉爾大學(xué)、蒙特利爾大學(xué)、魁北克大學(xué)蒙特利爾分校、拉瓦爾大學(xué)、謝布克大學(xué)和渥太華大學(xué)。改名后，現(xiàn)在加拿大的J.D.（Doctor of Laws）指定不一，既可能是職業(yè)性的法律博士JurisDoctor，也就是原來法律學(xué)士Bachelor of Laws(LL.B.)，也可能是學(xué)術(shù)性的法學(xué)博士LegumDoctor（LL.D.）或者Doctor of Jurisdical Science（S.J.D.）。在魁北克以外的加拿大法學(xué)院，及時年課程包括公法、憲法、國家法、侵權(quán)法、合同法、刑法等必修課，以及一些“專業(yè)實(shí)踐”課。之后可按畢業(yè)的低要求，在商業(yè)法、國際法、自然資源法、刑法、原住民法等方向予以有針對性的選修。

二、兩大法系法律教育局部混融

為適應(yīng)兩種法系混存的國情，一些加拿大大學(xué)頒授兩種法系的聯(lián)合學(xué)位或雙學(xué)位。麥吉爾大學(xué)法學(xué)院實(shí)行兩種法系混合式統(tǒng)一教學(xué)，學(xué)制四年，頒發(fā)兩種法系都認(rèn)可的法律學(xué)士學(xué)位。在魁北克省招收大專畢業(yè)生，在其他省招收往往已有及時學(xué)位的學(xué)生。渥太華大學(xué)則實(shí)行各自獨(dú)立的雙法系教育，其英美法系部頒授三年制的英語或法語的英美法系學(xué)士學(xué)位，大陸法系部則頒授三年制的法語大陸法系學(xué)士學(xué)位。除了頒發(fā)三年制的及時英美法系學(xué)士學(xué)位外，一些加拿大大學(xué)對那些已經(jīng)取得大陸法系學(xué)士學(xué)位的學(xué)生，再經(jīng)過兩至三個學(xué)期的學(xué)習(xí)，還為其頒授第二英美法系學(xué)士學(xué)位。同樣，渥太華大學(xué)，除頒授三年制的大陸法系及時學(xué)士學(xué)位外，對那些已經(jīng)獲得英美法系學(xué)士學(xué)位的人，經(jīng)過一年的再學(xué)習(xí)之后，也給他們頒發(fā)大陸法系的第二法律學(xué)士學(xué)位。此外，一些英美法系加拿大法學(xué)院與魁北克法學(xué)院簽有交換培養(yǎng)協(xié)議，當(dāng)學(xué)生三年后已在原來法學(xué)院取得相應(yīng)法系的學(xué)位后，可以交換到另一法系的法學(xué)院，再經(jīng)過一年培養(yǎng)，取得另一法系的學(xué)位[4]。

三、法律學(xué)士學(xué)位是職業(yè)準(zhǔn)入的基本要求

加拿大的律師準(zhǔn)入是以省為單位單獨(dú)進(jìn)行的，但各省要求大同小異。首先，擁有相應(yīng)法系法律學(xué)士學(xué)位。其次，到希望執(zhí)業(yè)地的省或者自治地區(qū)實(shí)習(xí)一年，通常是在律師事務(wù)所，也可以在政府的法律部門、公司法律部門、社區(qū)法律診所、或者其他類型的非營利性機(jī)構(gòu)從事法律工作，也有極少部分有特殊學(xué)術(shù)成績的法律畢業(yè)生，是在特定法庭進(jìn)行書記官的實(shí)習(xí)，這種人是在法官的指導(dǎo)下而不是在更象律師環(huán)境下的由名叫師傅的律師指導(dǎo)下實(shí)習(xí)。無論是在何種環(huán)境下實(shí)習(xí)，目標(biāo)都在于讓法律畢業(yè)生通過讓其接觸法學(xué)院學(xué)術(shù)氛圍之中所沒有的真實(shí)的法律實(shí)踐，從而讓其能夠在不同法律領(lǐng)域內(nèi)順利工作。另外，參加律師協(xié)會自己講授的、拓展法律課堂知識的課程，并參加通常與該課程相關(guān)的一系列的書面考試，即所謂的司法考試[5]。另外，加拿大律師沒有如英國那樣嚴(yán)格區(qū)分出庭大律師和普通事務(wù)律師，原則上所有律師可以自行決定自己單獨(dú)為出庭大律師或者普通事務(wù)律師，或者同時為出庭大律師和普通事務(wù)律師。在安大略省，掌管安大略省律師行業(yè)的上加拿大律師協(xié)會的律師執(zhí)照的程序由三個部分組成：專業(yè)技能和職業(yè)責(zé)任的分配和評估，包括出庭大律師及普通事務(wù)律師的兩個資格考試，以及為期10個月實(shí)習(xí)[6]。在律師執(zhí)照即將頒發(fā)之時，法律畢業(yè)生要到安大略的上訴法院羅爾斯法庭和較高法院參加一個非常正式的儀式，面對著一個完整的大律師的長袍，向當(dāng)?shù)剌^高法院的法官和頒發(fā)律師執(zhí)照的主管人鞠躬并在其見證下，鄭重進(jìn)行律師口頭宣誓。之后，他/她便授予律師“出庭大律師或者普通事務(wù)律師”資格，從而有權(quán)在律師執(zhí)照發(fā)放地從事律師業(yè)務(wù)[7]。在安大略省和其他省，執(zhí)業(yè)律師也可以行使監(jiān)誓員的權(quán)力。雖然律師執(zhí)照頒發(fā)程序未作要求，許多一年級和二年級的法學(xué)院學(xué)生會在暑假不上學(xué)的時候到律師事務(wù)所工作，既賺外快也保障他們自己將來一旦從法學(xué)院畢業(yè)后能到相同的律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)習(xí)。畢竟實(shí)習(xí)名額的競爭非常激烈，尤其是具有良好威望提供極富吸引力報酬的大型律師事務(wù)所。沒有經(jīng)過實(shí)習(xí)，加拿大的法律畢業(yè)生無法成為執(zhí)業(yè)律師。法官選拔的程序更為嚴(yán)格，原則上只有十年以上有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師才有資格入選。通常以省為單位進(jìn)行，當(dāng)該省需要補(bǔ)充新的法官時，該省的法官遴選委員會將名額報送該省律師協(xié)會，由律師協(xié)會通知當(dāng)?shù)厮新蓭熓聞?wù)所推薦合適人選。之后由省律師協(xié)會和法官遴選委員會聯(lián)合進(jìn)行候選法官的資歷、業(yè)務(wù)能力、品德聲望的綜合考查，形成基本名單，由省行政首長報省議會表決和任命。法官的法定退休年齡為75周歲。檢察官屬于公共律師的范圍，準(zhǔn)入與私人律師要求基本相同。公證人準(zhǔn)入程序各省要求不一。在不列顛哥倫比亞省，執(zhí)業(yè)律師自動獲準(zhǔn)從事公證人的資格。而在安大略等其他省則不同，執(zhí)業(yè)律師必須提交申請表，并向該省的總檢察長繳納一次性費(fèi)用后，才會被委任為公證人。有志成為法學(xué)教授的法學(xué)畢業(yè)生，通常會去攻讀更高級的學(xué)術(shù)性學(xué)位，如法學(xué)碩士MasterofLaws(LL.M.)或者法學(xué)博士（LL.D、S.J.D、D.C.L或者PHD）①。法學(xué)碩士一般需要15-18個月，法學(xué)博士一般要三年。需要特別提醒的是，加拿大法學(xué)碩士和法學(xué)博士入學(xué)時不需要通過“法學(xué)院入學(xué)考試（LSAT）”，但畢業(yè)后如無法律學(xué)士學(xué)位則不能取得加拿大律師資格，這種情況經(jīng)常出現(xiàn)于外國留學(xué)生。如想執(zhí)業(yè)，留學(xué)生只有再經(jīng)過三年法學(xué)本科課程的學(xué)習(xí)，進(jìn)行1年的工作實(shí)習(xí)后，通過培訓(xùn)和司法考試，才有資格申請。

四、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重

盡管加拿大的法學(xué)教育是以培養(yǎng)執(zhí)業(yè)律師為主，基本上是一種職業(yè)教育，但并不意味其輕視法學(xué)理論方面的教學(xué)。首先，教學(xué)目標(biāo)多元化。一般來說，加拿大的法學(xué)院都十分重視理論方面的教學(xué)。如筆者現(xiàn)在訪學(xué)的不列顛哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院，絕大多數(shù)的法律課程，都會安排三種風(fēng)格的教師上課，分別是側(cè)重以法典法條講授的、側(cè)重案例判例講授的、以及側(cè)重各種法律思想和理論的。當(dāng)然，此種排課風(fēng)格也頗受爭議。如法律本科一年級開放的《財產(chǎn)法》課，學(xué)生們并不清楚三種課的差別，往往誤選自己不喜歡風(fēng)格的課。從調(diào)查結(jié)果來看，絕大多數(shù)的學(xué)生，都較歡迎案例判例為主的教學(xué)方式，其次是法典法條的講授，因?yàn)閷W(xué)生通過律師考試及培養(yǎng)實(shí)務(wù)操作能力立竿見影。執(zhí)業(yè)五年以內(nèi)的律師也有同樣看法。但法官和執(zhí)業(yè)時間較長的律師則意見相左，認(rèn)為理論教學(xué)有利于深化他們對法律的理解。正因?yàn)槿绱耍F(xiàn)在的加拿大的大部分法學(xué)院都固執(zhí)地保障學(xué)生的法律理論學(xué)習(xí)，認(rèn)為唯有如此，才能引導(dǎo)加拿大法律發(fā)展方向，保障未來法官和律師不會只遵循判例而固步自封。聘請教師的多樣化。在教師選擇上，加拿大法學(xué)院既聘任有豐富律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人，也聘任沒有律師執(zhí)照甚至從未有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人。無論是選擇何種類型的人，一般更注重該教師的研究方向及研究成果，其科研能力是法學(xué)院的主要聘任依據(jù)。保障教師適當(dāng)?shù)募媛殞?shí)踐活動。有律師執(zhí)照的法學(xué)院教師，可以適度從事兼職工作，如筆者訪學(xué)的法學(xué)院即是如此。但有三個限制：一間，一年總計不得多于52天；二是必須與本專業(yè)相關(guān)，能為法律教學(xué)積累經(jīng)驗(yàn)或者提供素材；三是不得與法學(xué)院和本大學(xué)發(fā)生利益沖突。這樣就充分平衡了教學(xué)和實(shí)踐的互動關(guān)系。

五、法律從業(yè)人數(shù)的平衡控制

法學(xué)院招生人數(shù)的平衡控制。本省法學(xué)院未來招生人數(shù)，一般省級政府會與本省的律師協(xié)會綜合法律市場狀況協(xié)商確定出一個指導(dǎo)性方案，作為各大學(xué)法學(xué)院的招生參考。盡管招生本身屬于大學(xué)自治的范圍，每個大學(xué)有權(quán)根據(jù)自己的教授數(shù)量、圖書館資源等情況自主決定招生人數(shù)。但是，一般而言，每個大學(xué)都會充分尊重和考慮政府和律師協(xié)會的意見，因?yàn)閷ζ渥鹬匾惨馕吨髮W(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和學(xué)生就業(yè)的保障。跨省執(zhí)業(yè)的平衡控制。加拿大任何一所被當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的法學(xué)院畢業(yè)生，都可以到其他相同法系的省或者自治地區(qū)從事律師執(zhí)業(yè)，但需滿足申領(lǐng)該地律師執(zhí)照同樣的條件和程序，包括在新的執(zhí)業(yè)地實(shí)習(xí)一年并通過當(dāng)?shù)氐乃痉荚嚒＿@無形之中就加大了已有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)律師跨省執(zhí)業(yè)的門檻，因?yàn)闉榱巳〉眯聢?zhí)照，其必須再實(shí)習(xí)一年并通過新的考試。跨國執(zhí)業(yè)的平衡控制。其他英美法系國家法律學(xué)士學(xué)位獲得者，也可以在加拿大執(zhí)業(yè)，但所經(jīng)過程序要更嚴(yán)格一些。首先，必須補(bǔ)修一些具有加拿大特色的課程，如加拿大憲法等；其次，和加拿大國內(nèi)跨省執(zhí)業(yè)一樣，必須在執(zhí)業(yè)地先實(shí)習(xí)滿一年，通過當(dāng)?shù)氐乃痉荚嚒＿@也有效減緩了外國法律畢業(yè)者對當(dāng)?shù)胤煞?wù)市場的沖擊。六、結(jié)語加拿大的法律行業(yè)以律師為起點(diǎn)，所有希望從事法律行業(yè)的人，都必須擁有法律學(xué)士學(xué)位。但以培養(yǎng)未來的執(zhí)業(yè)律師為主的定位，并未影響其對理論教學(xué)的堅持和投入。簡單的實(shí)用型職業(yè)教育或者精英化法學(xué)家教育在加拿大沒有大行其道，也許在中國也同樣不合時宜。根據(jù)市場適時調(diào)整法律學(xué)士的招生規(guī)模，只有法律學(xué)士才有職業(yè)準(zhǔn)入基礎(chǔ)，這直接維護(hù)著加拿大法學(xué)教育和法律職業(yè)的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，避免了諸如招生泛濫、職業(yè)準(zhǔn)入不清、“就業(yè)難”等諸多問題。而兩大法系獨(dú)立并存又局部混融，跨省或跨國執(zhí)業(yè)以執(zhí)行理性程序規(guī)制以保障開放和保護(hù)的動態(tài)平衡。這些經(jīng)驗(yàn)簡單移植也許可能導(dǎo)致“南桔北枳”現(xiàn)象，但其基本理念和思維方式，消化吸收后有望成為構(gòu)建中國特色的法學(xué)教育和職業(yè)準(zhǔn)入制度的營養(yǎng)。

法治教育論文:非專業(yè)法治教育缺陷及強(qiáng)化舉措

隨著科技文化進(jìn)步和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)正由單一的生物醫(yī)學(xué)模式向生物－心理－社會的新模式轉(zhuǎn)變。醫(yī)療環(huán)境的變化使國內(nèi)不少醫(yī)學(xué)院意識到了臨床醫(yī)學(xué)已經(jīng)不再是一門簡單的自然生物科學(xué)，醫(yī)學(xué)教育也不單純是對醫(yī)學(xué)生專業(yè)知識和臨床技能的培養(yǎng)。當(dāng)今社會，醫(yī)療環(huán)境惡化、醫(yī)療糾紛不斷和醫(yī)患關(guān)系緊張。面對嚴(yán)峻的醫(yī)療形勢，對醫(yī)學(xué)生進(jìn)行醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)的教育尤為重要。目前，大部分臨床醫(yī)學(xué)生都要在醫(yī)學(xué)院校學(xué)習(xí)5年，通過理論學(xué)習(xí)、模擬操作和親身實(shí)踐一步步走向醫(yī)療服務(wù)行業(yè)中。醫(yī)學(xué)生在這5年的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，能基本掌握臨床專業(yè)知識，但對于與醫(yī)學(xué)相關(guān)的人文關(guān)懷以及醫(yī)療相關(guān)的法律法規(guī)則相對缺乏了解，以至于在以后的臨床工作中未能有效地溝通患者和及時應(yīng)對患者的心理變化，從而引起了醫(yī)患矛盾。而醫(yī)學(xué)生在早期醫(yī)學(xué)理論研究時，不重視醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，為以后的診療工作埋下了隱患［1］。以下筆者將舉例探討醫(yī)學(xué)生在醫(yī)療法律知識學(xué)習(xí)中存在的一些問題:

一、醫(yī)學(xué)生主體參與不足導(dǎo)致其法律意識淡漠

1．醫(yī)學(xué)生的學(xué)科偏好和中學(xué)時代的文理分科在一定程度上影響了他們學(xué)習(xí)法律知識的興趣實(shí)施基礎(chǔ)教育的大多數(shù)普通高完制中學(xué)校，將中學(xué)生的課程粗略劃分為理科和文科兩大類，學(xué)生們只能學(xué)習(xí)到部分學(xué)科的知識。每年高考結(jié)束后，大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校只面向理科類考生招生，導(dǎo)致了醫(yī)學(xué)生鮮有豐富的人文知識背景。眾所周知，醫(yī)學(xué)是一門將自熱科學(xué)與社會科學(xué)融為一體的學(xué)科，以服務(wù)大眾為宗旨，具有較強(qiáng)的科學(xué)性與實(shí)踐性。具備理科優(yōu)勢的醫(yī)學(xué)生自然而然就把大部分精力投入到醫(yī)學(xué)研究中去，從而忽略了學(xué)習(xí)他們本不擅長的醫(yī)學(xué)人文理論，更不用說那枯燥乏味的醫(yī)療法律法規(guī)。由于醫(yī)學(xué)學(xué)習(xí)起步時的興趣偏好，導(dǎo)致了國內(nèi)醫(yī)學(xué)法律教育的“先天不足”。這也是近兩年來不少省份的相關(guān)教育部門提倡取締高中文理分科、培養(yǎng)中學(xué)生人文素質(zhì)的原因之一。

2．醫(yī)學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力和就業(yè)形勢，淡化了他們對醫(yī)療法規(guī)的重視大部分醫(yī)學(xué)院校規(guī)定醫(yī)學(xué)生只能在前三年的專業(yè)理論知識考試合格后才能進(jìn)入臨床技能培訓(xùn)，為此他們要完成30幾門醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)。大學(xué)科都涉及到了人類前沿的生命科學(xué)技術(shù)和復(fù)雜的生物效應(yīng)原理，而白天的學(xué)習(xí)僅能掌握一些淺顯易懂的理論知識。許多醫(yī)學(xué)生為了鉆研那些高深的醫(yī)學(xué)理論，不得不放棄了選修人文關(guān)懷、醫(yī)學(xué)倫理和醫(yī)療法律的時間，整晚忙于復(fù)習(xí)功課。即使有個別對醫(yī)學(xué)法律知識感興趣的學(xué)生，也在考試和申請獎學(xué)金的壓力之下將精力轉(zhuǎn)移到完成必修課的學(xué)習(xí)上。加之，近幾年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，高年級學(xué)生忙于備戰(zhàn)考研，人文法律類的選修課更是少人問津。這也是大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校內(nèi)選修課缺席、逃課現(xiàn)象普遍的原因之一［2］。

二、醫(yī)學(xué)院校的培養(yǎng)引導(dǎo)不足，加重醫(yī)學(xué)生法律知識匱乏

1．醫(yī)學(xué)教育工作者對醫(yī)學(xué)生法律教育的忽視長期以來，醫(yī)學(xué)院校的教育工作者主要由基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院內(nèi)從事科研工作的講師和附屬醫(yī)院里從事臨床工作的醫(yī)生構(gòu)成。由于職業(yè)特征，他們在教學(xué)活動中或是一味強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的科研能力，或是一味抓緊培訓(xùn)醫(yī)學(xué)生的臨床技能，鮮有具備醫(yī)學(xué)法律法規(guī)專業(yè)知識背景者。由于醫(yī)學(xué)教育工作者不熟悉醫(yī)療法律條文，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)生在第五學(xué)年臨床實(shí)習(xí)時忽視醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)，不尊重患者的知情同意權(quán)，出現(xiàn)了醫(yī)療操作不告知、漏報傳染病卡或代簽醫(yī)療文書等違反醫(yī)療法規(guī)的現(xiàn)象。一旦在實(shí)習(xí)期間發(fā)生醫(yī)療糾紛，這些尚未取得執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)學(xué)生將不能得到法律的有效保護(hù)。

2．醫(yī)學(xué)院校課程設(shè)置和獎學(xué)金考核制度的不合理阻礙了醫(yī)學(xué)法律教育我國大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校采用學(xué)分制，以隨堂授課的形式給學(xué)生們講解醫(yī)學(xué)理論知識。學(xué)分的重點(diǎn)集中在臨床醫(yī)學(xué)和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)這兩大類必修課上。對于醫(yī)學(xué)法律相關(guān)課程，有的醫(yī)學(xué)院校就定為公共選修課，在夜間授課，其學(xué)分不納入學(xué)生的期末考核中;有的醫(yī)學(xué)院校就干脆不開設(shè)，只是在《醫(yī)學(xué)倫理學(xué)》或《醫(yī)學(xué)心理學(xué)》等選修課內(nèi)教授一些醫(yī)學(xué)法律知識。這類選修課只能在倫理道德等意識淺層為醫(yī)學(xué)生提供一種解決醫(yī)療糾紛的思路，并不能上升到法律武器的高度，更不能在以后的臨床工作中提供有效保障。在學(xué)年末的獎學(xué)金評審中，大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校把必修課成績的權(quán)重定為80%以上，有些醫(yī)學(xué)院校甚至只納入醫(yī)學(xué)專業(yè)課程的成績［3］。這些舉措并不能有效地激勵醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)，反而使本來就不受重視的醫(yī)學(xué)法律教育愈發(fā)乏味。

3．醫(yī)療相關(guān)法律制度不健全，有礙于醫(yī)學(xué)法律教育的實(shí)施盡管近二十年來全國人大頒布了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等9個衛(wèi)生法律，國務(wù)院出臺了《醫(yī)療事故處理條例》等25個行政法規(guī)，衛(wèi)生部也制定了多達(dá)400條的部門規(guī)章制度，但衛(wèi)生法并沒有獨(dú)立于《民法》之外成為一個單獨(dú)的法律體系［4］。醫(yī)療糾紛中的“舉證責(zé)任倒置”、“無過錯舉證”和“過錯推定”等問題使醫(yī)患關(guān)系已經(jīng)違背了民事法律關(guān)系中主體平等的特征，導(dǎo)致在醫(yī)療事故鑒定和醫(yī)療案件審理時醫(yī)患關(guān)系法律性質(zhì)難以界定［5］。對于法律界專業(yè)人士尚爭論頗多的醫(yī)療立法問題，醫(yī)學(xué)教育工作者們也各持己見。在繁重的學(xué)習(xí)壓力下，醫(yī)學(xué)生們一方面無暇查閱相關(guān)法律著作，另一方面對教師們因人而異的案例解析倍感困惑，自然難以培養(yǎng)其敏銳的法律意識，因而常常在“醫(yī)鬧”事件中處于被動地位，影響工作和學(xué)習(xí)。

三、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生法律教育的措施

在現(xiàn)有醫(yī)學(xué)教育模式下，醫(yī)學(xué)生們從傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)法律教育中所獲得的微薄知識，已不能滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。在以提高人類生命質(zhì)量和增進(jìn)身心健康為宗旨的第三次世界衛(wèi)生革命浪潮中，我們的醫(yī)學(xué)教育更應(yīng)該順應(yīng)國際醫(yī)學(xué)發(fā)展的潮流。醫(yī)學(xué)教育改革已成為培養(yǎng)醫(yī)療管理人才、促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一項重要舉措。那么，在當(dāng)今醫(yī)學(xué)教育體制下的醫(yī)學(xué)法律教育改革要注意哪幾個方面呢?

1．從興趣和實(shí)踐入手，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生健全的法制觀念由于醫(yī)療服務(wù)的對象是患有疾病的人群，醫(yī)學(xué)教育就不可避免地要帶上人文色彩。醫(yī)學(xué)教育工作者們可以在課堂上開展醫(yī)學(xué)法律知識的問卷調(diào)查，了解學(xué)生們對醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)的掌握情況，課后再以社團(tuán)、協(xié)會為單位舉辦各種妙趣橫生的法律小講座和經(jīng)典案例分析，把學(xué)生的興趣愛好引入醫(yī)療法律法規(guī)的學(xué)習(xí)中［6］。另外，針對醫(yī)學(xué)生專業(yè)課學(xué)習(xí)壓力大、課余時間不足的特殊情況，醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)在必修課程設(shè)置時選擇性地納入一部分醫(yī)學(xué)法律相關(guān)課程，將學(xué)習(xí)專業(yè)理論與學(xué)習(xí)法律知識融為一體，避免夜間選修課與專業(yè)課復(fù)習(xí)時間沖突。在第四學(xué)年的臨床見習(xí)中，專業(yè)課代教老師可通過院內(nèi)案例分析進(jìn)一步加深醫(yī)學(xué)生的法律意識，讓他們在臨床實(shí)習(xí)前能熟悉醫(yī)療相關(guān)規(guī)章制度，避免在日常工作中引起不必要的糾紛。

2．改革獎學(xué)金和職稱考核制度，鼓勵醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識當(dāng)今世界，科技日益革新，教育體制改革也是大勢所趨。早在一百多年前，偉大的無產(chǎn)階級革命家馬克思就提出先進(jìn)的生產(chǎn)力是建立在提高勞動者的工作效率上的，而提高勞動者的工作效率則需要在生產(chǎn)勞動時創(chuàng)建一個合理的獎懲制度。同理在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育中，培養(yǎng)的醫(yī)療人才也需要一個科學(xué)、有效的獎勵機(jī)制［7］。醫(yī)學(xué)院校可通過增加醫(yī)學(xué)法律相關(guān)課程的學(xué)分、將法律教育類課程納入必修課考核、在學(xué)年末獎學(xué)金評審時提高選修課的權(quán)重等多種途徑激勵醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)法律的熱情［8］。對于奮斗在及時線的醫(yī)學(xué)法律教育工作者們，院校領(lǐng)導(dǎo)則可以將缺席率考核、隨堂聽課意見、教案批改質(zhì)量等評價措施與職稱晉升掛鉤，對于教育工作成績者應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。

3．創(chuàng)新法律課堂教育模式，把興趣貫穿于醫(yī)學(xué)法律教育始終英國名人培根說過:“興趣是學(xué)習(xí)好的老師”。傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)法律教育主要是教師隨堂講解枯燥的法律條文，這種授課方式使原本就對文科缺乏興趣的醫(yī)學(xué)生們更覺索然無味，大大降低了醫(yī)學(xué)法律的教學(xué)質(zhì)量［9］。在理科生蕓集的醫(yī)學(xué)院校中，授課者們可采用播放錄像資料、現(xiàn)場案例再現(xiàn)、課堂辯論賽等多種形式，以醫(yī)療案例為載體，在具體事件中分析并講授相關(guān)法律法規(guī)，深化醫(yī)學(xué)生的法律意識。而到期末考核時，授課者應(yīng)在法律條文筆試考查時增加一些醫(yī)療案件的評析題目，或者讓學(xué)生當(dāng)面口述常見醫(yī)療行為所涉及到的法律法規(guī)，來提高他們在臨床工作中的應(yīng)變能力。這樣，我們的醫(yī)學(xué)法律教育才能做到重點(diǎn)突出、有的放矢。相信通過以上的措施，我們一定能成功建立一個順應(yīng)時展和社會需求的、針對不同患者的、不斷調(diào)整、更新和完善的醫(yī)學(xué)法律教育體系。

相信在不久的將來，我們的醫(yī)學(xué)院校一定會培養(yǎng)出一批具有扎實(shí)的醫(yī)學(xué)功底、精湛的臨床技能、重視醫(yī)患關(guān)系、依法行醫(yī)、知法守法的高級醫(yī)療管理人才，推進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

法治教育論文:診所法治教育探索及反思

一、診所式法律教育及其在國內(nèi)外的發(fā)展

診所式法律教育不僅在美國法學(xué)院普遍開展，并且迅速傳播到歐洲、澳大利亞、新西蘭、拉丁美洲、非洲、日本、印度等許多國家和地區(qū)。經(jīng)過40年左右的發(fā)展，診所式法律教育在國外已形成較為成熟的理論體系和實(shí)踐模式。從2000年9月開始，在美國福特基金會的資助下，我國北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)等7所高校法學(xué)院嘗試開設(shè)診所式法律教育選修課程，此后很多院校陸續(xù)開設(shè)診所式法律教育課程，至今已有上100所高校成為中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會診所式法律教育專業(yè)委員會的會員單位。開辦的診所式法律教育形式較為豐富，主要為訴訟類法律診所，如農(nóng)民工維權(quán)診所、消費(fèi)者維權(quán)診所、公益訴訟法律診所、老人維權(quán)診所、婦女維權(quán)診所、刑事法律診所、民事法律診所等，也有少數(shù)為立法診所、綜合性法律診所等類型。診所式法律教育在我國呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

二、診所式法律教育的實(shí)踐探索

(一)法律診所的建立和相關(guān)的研究基礎(chǔ)

重慶三峽學(xué)院診所式法律教育是依托重慶市律師協(xié)會三峽庫區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心開展工作的。同時重慶三峽學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對診所式教育也高度重視，在師資配備、經(jīng)費(fèi)資助和圖書資料上均給予了較大支持。在校內(nèi)還特別為診所課程指定有專門的80平方米法律診所專用房(作為接待室和教室)，并配備有專門的辦公與教學(xué)設(shè)備。在重慶三峽學(xué)院政治法律系掛牌的“重慶三峽學(xué)院青少年維權(quán)咨詢服務(wù)中心”這一特殊機(jī)構(gòu)也是引導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)診所法律實(shí)習(xí)的一個重要機(jī)構(gòu)。重慶三峽學(xué)院于2009年5月25日加入中國法學(xué)會診所式法律教育專業(yè)委員會，成為加入該會第100位單位委員。由重慶三峽學(xué)院申請的課題———《診所式法律教育課程可持續(xù)發(fā)展研究》(診通字［2009］第4號)獲得了2009年度中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會診所式法律教育專業(yè)委員會診所式法律教育課題研究資助。2009年法律診所課題組以《診所式法律教育模式實(shí)踐探索》為題，獲得重慶三峽學(xué)院校級教改項目立項。診所式法律教育課題組還得到香港大學(xué)法學(xué)院內(nèi)地項目的支持進(jìn)行法律咨詢援助服務(wù)以及社會調(diào)研活動。這些方面在一定程度上表明重慶三峽學(xué)院診所式法律教育得到了社會的初步認(rèn)可。

(二)法律診所課程的開設(shè)

重慶三峽學(xué)院法律診所于2008年5月正式啟動。而《法律診所》課程于2008年9月開始開課，每學(xué)期開設(shè)一次。開設(shè)對象是本科法學(xué)專業(yè)學(xué)生，其性質(zhì)為選修課。于2010年3月開始調(diào)為必修課。學(xué)生完成既定教學(xué)計劃，可以獲得3個學(xué)分。同時，學(xué)校亦認(rèn)可指導(dǎo)教師在診所教學(xué)中的工作量。參照兄弟院校相關(guān)制度，重慶三峽學(xué)院法律診所先后制定了《重慶三峽學(xué)院法律診所管理制度匯編》和《重慶三峽學(xué)院法律診所教學(xué)文件匯編》。

(三)關(guān)于診所教學(xué)主體教師和學(xué)生的選擇

為了方便指導(dǎo)學(xué)生，重慶三峽學(xué)院診所課程要求教師不僅要負(fù)責(zé)課堂教學(xué)的模擬訓(xùn)練，還安排教師到法律援助中心定期值班，了解學(xué)生接待當(dāng)事人或者提供法律咨詢的情況。對于診所學(xué)生的案件，診所教師跟蹤指導(dǎo)，并主持結(jié)案評析討論。考慮到診所教育的特點(diǎn)，我們把診所法律教育課程安排在大二下學(xué)期，因?yàn)橹饕姆烧n程都已經(jīng)或正在學(xué)習(xí)，有利于法律診所實(shí)踐工作的開展。

(四)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法

診所課程由課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分構(gòu)成。課堂教學(xué)的做法:全學(xué)期16周，安排課堂教學(xué)6周。在教學(xué)內(nèi)容上，以學(xué)習(xí)律師實(shí)務(wù)和執(zhí)業(yè)技巧、方法為主要內(nèi)容。在教學(xué)方法上，采取互動式教學(xué)方法，以角色扮演、實(shí)案練習(xí)、討論交流、及課后作業(yè)、匯報晚會等訓(xùn)練方式。在實(shí)踐教學(xué)設(shè)計上的做法:將教學(xué)班分成8個小組，每組7人左右，指定1名協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的同學(xué)任組長。每周二安排一個小組輪流到農(nóng)民工維權(quán)中心進(jìn)行法律援助服務(wù)，其他小組在課堂學(xué)習(xí)，另外每周六安排1個小組輪流到法援站進(jìn)行法律援助服務(wù)。由任課教師作為法律援助服務(wù)現(xiàn)場指導(dǎo)教師。保障每組每生可以輪流至少有2次參加實(shí)踐活動。成績考核方面參考出勤率、課堂表現(xiàn)，課后作業(yè)完成情況、咨詢接待記錄的完整性，整理歸檔及時性、診所法律教育宣傳推廣、學(xué)期總結(jié)報告，按時提交，內(nèi)容充實(shí)、學(xué)生自評等方面內(nèi)容加以評定。

三、關(guān)于診所式法律教育的思考

由于診所式法律教育在我國引進(jìn)較晚，開展的學(xué)校比例較低，對于這一從國外移植來的新的法學(xué)教學(xué)模式，在本土化過程中難免水土不服，困難和問題在所難免。

(一)更新法律教育觀念，積極開設(shè)診所式法律教育課程由于歷史的原因，我國法學(xué)教育模式亦受到大陸法系的影響，大陸法系教育習(xí)慣采用講座式的教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)法律的概念性、抽象性、邏輯性、理論性、科學(xué)性，而法典也為這種教育模式提供了現(xiàn)成的材料。診所式法律教育作為一門法律實(shí)踐教育課程，既是一種新的法學(xué)教學(xué)方法，又是一種新的法學(xué)教育觀念。我國高校應(yīng)更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，將診所式法律教育納入法學(xué)教育課程體系，明確診所式法律教育作為法律實(shí)踐教育課程是與其他部門法學(xué)教育同等重要。應(yīng)根據(jù)其教學(xué)資源、學(xué)生和社會的需求開設(shè)一門獨(dú)立的診所式法律教育課程，明確課程性質(zhì)、開設(shè)對象、課時安排、課程學(xué)分，制定教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容，建立教學(xué)評價體系，配備有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師、專用的教室和設(shè)備等。

(二)多渠道解決經(jīng)費(fèi)問題診所式法律教育需要比傳統(tǒng)理論教育高得多的經(jīng)費(fèi)投入。法律診所的建立和日常運(yùn)轉(zhuǎn)都需一定的資金支撐。應(yīng)通過各種渠道積極進(jìn)行籌措:一是學(xué)校的支持。各高校對診所式法律教育不但在課時和學(xué)分安排上應(yīng)高度重視，同時應(yīng)該拿出專項資金來作支撐。二是與法律援助中心進(jìn)行合作。法律診所的學(xué)生通過法律援助中心向社會弱勢群體提供無償服務(wù)，既可以解決法律援助中心人力不夠的問題，又滿足了社會對政府法律援助的需求，同時使法律診所有了穩(wěn)定的案源，診所式法律教育也得以開展。這一點(diǎn)在重慶三峽學(xué)院的實(shí)踐中得到充分的體現(xiàn)。三是尋求政府和相關(guān)司法部門的支持，得到政策上的優(yōu)惠和工作上的便利，允許診所法律教育的學(xué)生在辦理非援助案件時，可以收取一定費(fèi)用。四是爭取社會支持。積極宣傳法律診所的教育目的和公益性質(zhì)，讓社會認(rèn)可法律診所，爭取接受社會捐贈。比如，重慶三峽學(xué)院診所式法律教育得到香港大學(xué)的資助，對活動的開展提供了較好的基礎(chǔ)。

(三)多途徑解決案源不足診所式教育要求學(xué)生參與真實(shí)的案件辦理來提高其實(shí)踐技能，而案源少也是實(shí)踐中一個困擾我國診所式法律教育發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。因?yàn)樽鳛楫?dāng)事人很難放心地將自己的財產(chǎn)和前途命運(yùn)托付給沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生，即使其提供的是無償服務(wù)。可以充分利用社會資源，采取與法律援助中心、律師事務(wù)所等法律服務(wù)單位合作的方式進(jìn)行診所式法律教育，讓學(xué)生多參與辦案。另外，可以多進(jìn)行模擬訓(xùn)練，包括如何立案，接待和咨詢、調(diào)查取證、談判、法庭辯論等內(nèi)容。還可以利用音像設(shè)備重復(fù)模擬訓(xùn)練，以擴(kuò)大參與面和達(dá)到好訓(xùn)練效果。

(四)法律診所指導(dǎo)教師的來源可有多種渠道診所式法律教育要求既有扎實(shí)的法學(xué)理論功底，又要有豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雙師(既是教師又是律師)型教師。一是單獨(dú)設(shè)有診所教師序列，確定有意愿和實(shí)踐能力的教師擔(dān)任專職的指導(dǎo)教師，保障與從事教學(xué)的授課教師享受同等的待遇;二是也可以優(yōu)厚待遇鼓勵從事理論教學(xué)的有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師兼職擔(dān)任指導(dǎo)教師;三是聘請有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師和其他司法工作人員擔(dān)任診所指導(dǎo)教師。

(五)加強(qiáng)學(xué)制和評價體系制度改革我國原有的針對理論教學(xué)的法學(xué)教學(xué)評價體制，難以適應(yīng)法律診所課程的要求。應(yīng)將診所式法律教育的對象限定在大學(xué)二年級以后的學(xué)生，他們已經(jīng)積累了一定的理論知識，具備了從事實(shí)踐活動的理論基礎(chǔ)。診所式法律教育評估的標(biāo)準(zhǔn)是通過學(xué)生的實(shí)際工作所反映出來的綜合素質(zhì)和能力。評價標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成應(yīng)是復(fù)合型的，包括承辦案件的結(jié)果、當(dāng)事人的評價及學(xué)生通過辦案獲得的解決實(shí)際法律問題的知識和技能等各種因素。

法治教育論文:法治教育本土化難題及其改造舉措

一、問題的提出

在我國，法學(xué)教育雖然起步較晚，但經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為各高校最普遍的專業(yè)，構(gòu)成了我國高等教育的重要組成部分。法學(xué)教育的蓬勃發(fā)展，培養(yǎng)和提高了廣大人民群眾的法律意識，極大地推進(jìn)了我國的民主與法治建設(shè)。但在法學(xué)教育的迅速擴(kuò)張之中，法學(xué)教育的問題逐漸顯現(xiàn)，令人堪憂。由于傳統(tǒng)的“法學(xué)教育只需要一支粉筆就可以進(jìn)行”的認(rèn)識，法學(xué)教育往往停留在傳授理論上的法律知識和培養(yǎng)法學(xué)研究型人才，而幾乎沒有實(shí)踐性較強(qiáng)的法學(xué)思維、司法技巧、職業(yè)倫理的教育和訓(xùn)練。這使得法學(xué)教育與法律職業(yè)嚴(yán)重脫離，法學(xué)畢業(yè)生難以適應(yīng)實(shí)際的法律工作。由此，針砭我國傳統(tǒng)法學(xué)教育問題，倡導(dǎo)法學(xué)教育改革的呼聲不絕于耳，法學(xué)教育成為法學(xué)界和普通民眾熱議的話題。早在2001年，因應(yīng)學(xué)者對法學(xué)教育困境的關(guān)注，中國法學(xué)會就成立了專門的法學(xué)教育委員會。從目前我國法學(xué)教育改革的情況來看，所形成的共識是法學(xué)教育應(yīng)加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教育，糾正長期存在的“重理論、輕實(shí)踐”的傾向，突出法學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)。在此背景之下，“診所法律教育”一經(jīng)提出便在我國受到了廣泛的關(guān)注。診所法律教育起源于上世紀(jì)五、六十年代美國的法學(xué)教育改革。在改革中，耶魯大學(xué)法學(xué)院教育Jerome Prank創(chuàng)建了“法律診所”（Legal Clinics），法學(xué)院學(xué)生以“診所”名義進(jìn)行的實(shí)踐活動集中指向?yàn)楦F人提供免費(fèi)法律援助。杜克大學(xué)John Brardewell又創(chuàng)設(shè)“法律援助診所”（Legal Aid Clinic）。[1]在此期間，美國的法學(xué)院普遍興起“臨床法學(xué)教育”（Clinical program）課程建設(shè)，其出發(fā)點(diǎn)是仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實(shí)習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式，通過指導(dǎo)法學(xué)院學(xué)生參與實(shí)際的法律應(yīng)用過程來培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力。此后，歷經(jīng)數(shù)十年的不斷探索和發(fā)展，法律診所教育已成為一種成熟和成功的法律實(shí)踐教學(xué)模式。美國絕大部分的法學(xué)院都設(shè)立了法律診所教育課程。在歐洲、非洲、亞洲、南美洲等一些國家的法學(xué)院中，法律診所項目業(yè)已開始生根發(fā)芽。[2]法律診所教育進(jìn)入我國始于2000年秋，在福特基金會的支持下，我國有七所高校相繼開始開設(shè)法律診所課程。時至今日，診所法律教育得到了我國眾多大學(xué)法學(xué)院的認(rèn)同并發(fā)展迅速，中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會診所法律教育專業(yè)委員會成員已經(jīng)有40多所高校成員。診所法律教育是一種全新的法學(xué)教育理念，自提出以來備受關(guān)注，在我國取得了良好的開端。然而我們必須看到，作為一種外來教育模式，診所法律教育在我國的開展和普及還存在著諸多困難，更需要一個相當(dāng)長的時間去消化和吸收。這顯然是診所法律教育在我國法學(xué)教育中必經(jīng)的本土化過程，在這一過程中，難免會存在診所法律教育“水土不服”的現(xiàn)象。尤其，我國有著悠久歷史文化傳承，傳統(tǒng)的教育思想和模式源遠(yuǎn)流長，影響深遠(yuǎn)。源于西方的診所法律教育如何與這些傳統(tǒng)的教育思想和模式相融合，是一個值得深入探討的問題。事實(shí)上，診所法律教育在某些地方教育中還存在著制度形同虛設(shè)、形式過于呆板、在實(shí)踐過程中經(jīng)常走樣或流于形式的問題；一些學(xué)校的診所法律教育由于缺乏支持而難以為繼，等等，這些都暴露出診所法律教育在我國本土化過程中的問題。

二、診所法律教育的本土化困境

由于種種現(xiàn)實(shí)和歷史的原因，診所法律教育在我國法學(xué)教育實(shí)踐中存在著一些不盡如人意的地方。這是診所法律教育在我國法學(xué)教育中的本土化困境。

（一）診所法律教育與我國傳統(tǒng)法律教育模式的協(xié)調(diào)問題

作為一種外來的西方法律教育模式，診所法律教育在教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、教育方法等方面與我國法律教育傳統(tǒng)，乃至大學(xué)教育存在較大的差異。不同于我國法學(xué)教育的“教授法”模式，美國的診所法律教育具有培養(yǎng)目標(biāo)高度市場化、案例教育學(xué)占主流、豐富的實(shí)習(xí)項目與課外活動輔助教學(xué)等顯著特點(diǎn)。我國傳統(tǒng)法學(xué)教育注重概念和理論的灌輸，教學(xué)方法比較單一，以教師的課堂講授為主。事實(shí)上不僅法學(xué)教育如此，我國古代社會歷史悠久的教育思想及實(shí)踐——私塾、家庭教師、八股文、科舉制度以及近代以來的西學(xué)，無一例外采取以課堂教學(xué)為主的形式，教學(xué)評價都是以量化評價為主。這決定了現(xiàn)在大學(xué)教育以課堂教學(xué)為主的基本形式，表現(xiàn)為：老師在規(guī)定的時間和地點(diǎn)（課堂）上課，教學(xué)活動主要由老師主導(dǎo)，教學(xué)內(nèi)容為事先擬定的教學(xué)計劃或進(jìn)度中的章節(jié)；并且在教學(xué)過程中，任課教師必須準(zhǔn)時準(zhǔn)點(diǎn)，不得無故遲到早退或更改教學(xué)地點(diǎn)等，否則就是教學(xué)事故。而診所法律教育面對的是現(xiàn)實(shí)社會實(shí)踐和真實(shí)的案例，必然要求采取相當(dāng)靈活的教學(xué)活動，因此難免與傳統(tǒng)“計劃型”教育、定時定點(diǎn)授課形式產(chǎn)生沖突。由于診所法律教育的“不拘一格”，難以采用傳統(tǒng)的節(jié)課時量方式計算其教學(xué)工作量；其教學(xué)質(zhì)量的評估也難以用傳統(tǒng)的考試成績等進(jìn)行地量化。這些問題在一定程度上影響了診所法律教育的廣泛開展。

（二）診所法律教育在我國本土化發(fā)展過程中的參與人員問題

診所法律教育的順利開展需要一定符合條件的參與人員，即擁有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資和合格的法學(xué)學(xué)生。診所法律教育是一種實(shí)踐性很強(qiáng)的授課方式，需要面對諸如接待當(dāng)事人來訪、書面咨詢、出庭和司法文書寫作等諸多方面的事項。這也是一種在現(xiàn)實(shí)社會開放環(huán)境下進(jìn)行的授課活動，角色上，學(xué)生與教師是平等的，學(xué)生是診所援助活動的中心，教師起輔助指導(dǎo)作用。這就要求教師具備相當(dāng)豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和臨場處理問題能力。因?yàn)樵谠\所援助過程中可能出現(xiàn)的情況有時是難以預(yù)見的。可見，司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是開展診所法律教育的重要保障，也應(yīng)當(dāng)是診所教學(xué)老師的精力所向。但是，目前我國大學(xué)教師的評價體系和指標(biāo)還主要是量化的科研和獲獎情況，迫于現(xiàn)實(shí)的壓力，實(shí)踐教學(xué)充其量只能成為大多數(shù)教師的“輔業(yè)”。診所法律教育還對參與學(xué)生提出較高的要求。試想一個剛剛跨入法學(xué)院大門的新生，抱著一知半解的法律又何以面對紛繁復(fù)雜辦案實(shí)際，為當(dāng)事人提供合理的法律援助。在我國傳統(tǒng)法學(xué)教育模式下，法學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)的主要是書本上的法律基本理論和應(yīng)用知識，所欠缺的是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的洗禮；即使在案例教學(xué)中，此“案例”也并非活生生的現(xiàn)實(shí)“案例”，教學(xué)中的案例往往是為強(qiáng)調(diào)某一問題而加工整理后的產(chǎn)物，是剔除了諸多不相關(guān)因素的理想模型，學(xué)生又如何從這些“過于理想”的典型案例中學(xué)習(xí)實(shí)踐辦案的能力。而在診所法律教育發(fā)達(dá)的英美國家，法學(xué)學(xué)生的案例教學(xué)與法院的判例法密切相關(guān)，學(xué)生收集研讀的都是法院以往的真實(shí)判例；并且在美國，法學(xué)教育是一種“學(xué)士后的”教育，即對具有多元化的知識背景的大學(xué)畢業(yè)生實(shí)施為期三年的法學(xué)教育。[3]法律診所通常是針對二、三年級學(xué)生或法學(xué)碩士開設(shè)。法律診所中學(xué)生不再僅僅是一個學(xué)生，而是為他人提供負(fù)責(zé)法律服務(wù)的準(zhǔn)法律人。在有些情況下，診所學(xué)生本身就具備了律師執(zhí)業(yè)條件，也可以像律師一樣從事相關(guān)的法律工作。如果法律診所有出庭的必要，診所學(xué)生必須提前確認(rèn)自己是否有資格，各州較高法院學(xué)生執(zhí)業(yè)守則對此均有明確規(guī)定。例如馬薩諸塞州較高法院學(xué)生執(zhí)業(yè)守則規(guī)定，民事案件，法學(xué)院二、二年級的學(xué)生均可，且必須以修滿證據(jù)與審判實(shí)務(wù)課程為前提；刑事案件，只有二年級及以上的學(xué)生才可以，同樣必須以修滿證據(jù)與審判實(shí)務(wù)課程為前提。[4]正是有了的比較成熟的診所學(xué)員，診所法律教育成為了美國法律教育的主要形式。相比之下，我國診所法律教育存在著參與人員素質(zhì)不高的問題，其結(jié)果是導(dǎo)致診所法律教育流于形式。

（三）診所法律教育難以為續(xù)的財力困境

診所法律教育的經(jīng)費(fèi)困局影響了其在我國法學(xué)教育中的發(fā)展。從某種程度上講，診所法律教育是一種比較昂貴的教育模式，需要投入相當(dāng)大的經(jīng)費(fèi)。這些經(jīng)費(fèi)主要包括：診所設(shè)備費(fèi)用、辦公支出和診所日常工作管理人員的報酬。[5]相對于傳統(tǒng)課堂講授形式，診所法律教育的開展無疑需要更多的人力、物力和財力。在診所法律教育中，老師與學(xué)生之間的關(guān)系與其說是傳統(tǒng)課堂教育形式的師生關(guān)系，還不如說是親密的師徒關(guān)系。一般而言，每一位老師能夠且應(yīng)該指導(dǎo)的學(xué)生數(shù)量有限，不可能幾十甚至上百學(xué)生而只有一兩位老師。診所法律教育需要更高的師生比例，也就是需要更多的師資力量。并且，診所法律教育的開展需要專門的辦公場所、辦公費(fèi)用和管理費(fèi)用等等。這些都需要巨大的經(jīng)費(fèi)支持。診所法律教育免費(fèi)為那些請不起律師的弱勢群眾提供法律援助，當(dāng)然不可能通過法律援助獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。診所法律教育進(jìn)入我國得益于福特基金會的大力支持，開展的比較好的高校絕大多數(shù)也是依賴于福特基金會的大力資助。但從2008年起，福特基金會將不再向高校投入用于診所法律教育的資金，僅提供少量支持中國診所法律教育委員會運(yùn)作的有限資金。因此，診所法律教育的經(jīng)費(fèi)短缺的問題立即凸現(xiàn)，對我國診所法律教育的開展產(chǎn)生了一定的影響。

（四）診所法律教育的社會認(rèn)同難題

雖然診所法律教育備受法學(xué)教育界的廣泛關(guān)注，但由高校主辦的診所法律教育尚沒有得到社會上足夠的肯定，尚沒有形成與之配套的診所法律教育和法律援助制度。診所法律教育起源于美國，從其發(fā)展來看，與社會所需要的法律援助密不可分，也正因?yàn)榇说玫搅松鐣膹V泛支持。在美國，診所法律教育產(chǎn)生于上世紀(jì)五、六十年代的民權(quán)運(yùn)動。這一運(yùn)動在社會中掀起了“接近正義”的浪潮，法律診所就成為了廣大民眾“接近正義”的重要途徑。通過身為法學(xué)學(xué)生也為民權(quán)運(yùn)動的倡導(dǎo)者——新一代法律人的“法律診所”活動，既解決了法律援助資源供給不足的問題，也為法學(xué)學(xué)生提供了廣闊的學(xué)習(xí)空間。美國的法律診所從一開始設(shè)立的初衷便側(cè)重于法律救濟(jì)，免費(fèi)為那些無能力雇請律師的人案件，保障弱勢群體的合法權(quán)益。法律診所在今后的發(fā)展依然秉承這個理念，大量的人權(quán)診所、移民診所、婦女權(quán)益保障診所對促進(jìn)社會正義貢獻(xiàn)了力量。[6]美國的診所法律教育將法律教育與社會的需要緊密結(jié)合在一起，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)感。這在一定程度上為診所法律教育提供了一個大展拳腳的舞臺。反觀我國司法實(shí)踐，法律援助主要由律師提供，《法律援助條例》第八條和第九條規(guī)定：“國家支持和鼓勵社會團(tuán)體、事業(yè)單位等社會組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。對在法律援助工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，有關(guān)的人民政府、司法行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。”加之現(xiàn)實(shí)的原因，雖然診所法律教育受到教育部門的廣泛關(guān)注，但是我國法學(xué)大學(xué)生并沒有形成類似于美國模式的比較健全的參與法律援助機(jī)制。在我國，由于主客觀多方面的原因，法律診所覆蓋狹窄，案件來源不穩(wěn)定。診所設(shè)計的法律專業(yè)不多，不能涵蓋大部分學(xué)科，且重復(fù)項目嚴(yán)重，并沒有充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。“從整體上看，法律診所教育案件來源的特點(diǎn)是民商事案件多，行政和刑事案件少；民事案件多，商事案件少；人身性民事案件多，財產(chǎn)性民事案件少；一審案件多，二審和再審案件少；本地案件多，異地案件少。”[7]由高等學(xué)校主導(dǎo)的法律診所，在實(shí)踐操作中，難免會演變成為學(xué)校專門鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的實(shí)習(xí)基地。在此理念下，法律診所勢必難以得到政府、公共機(jī)構(gòu)和社會大眾的認(rèn)可和支持，也影響到法律診所的可持續(xù)發(fā)展。

三、診所法律教育的本土化改造反思

我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育，源于西方的診所法律教育得到了法學(xué)教育界的充分肯定，重要原因就是診所法律教育所具有的法律實(shí)踐功能，直接面對學(xué)生未來法律職業(yè)的養(yǎng)成。這無疑就成為改革我國傳統(tǒng)法學(xué)教育弊病的一劑良藥，有助于矯治法學(xué)教育中重理論、輕實(shí)踐，重專業(yè)、輕素質(zhì)等應(yīng)試教育所造成的問題。法律是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的顯學(xué)，沒有經(jīng)過法律實(shí)踐是無法真正學(xué)好法律的，法學(xué)教育的真諦應(yīng)當(dāng)是使學(xué)生學(xué)會如何去學(xué)習(xí)和使用法律，而不僅僅是單純地灌輸那些僵化的、一成不變的法理知識和法規(guī)條文。[8]在此意義上，診所法律教育不能因?yàn)槠湓谖覈▽W(xué)教育實(shí)踐中的某些欠缺而妄加否定，盡管存在這樣或那樣的問題，仍不失為我國法學(xué)教育改革應(yīng)當(dāng)堅持的選擇。相對于傳統(tǒng)的“教授法”式課堂教學(xué)，診所式法學(xué)教育突出法學(xué)教學(xué)方式的“臨床性”，即學(xué)生親臨現(xiàn)實(shí)具體的案例，解決活生生的法律糾紛和爭議。前者教學(xué)方式側(cè)重于法學(xué)理論的教授，后者教學(xué)方式則側(cè)重于解決實(shí)際問題的能力，如果說，從法學(xué)生成長為法律工作者是一個發(fā)生質(zhì)變的過程，法學(xué)臨床實(shí)踐則是促進(jìn)這種質(zhì)變過程的必要環(huán)節(jié)。問題在于如何應(yīng)對診所法律教育本土化過程中的水土不服？筆者認(rèn)為，除根據(jù)我國法學(xué)教育的實(shí)際情況，積極借鑒和吸收國外成熟的診所法律教育思想和模式，還應(yīng)追本溯源探討臨床醫(yī)學(xué)教育對法學(xué)教育的啟示與借鑒。因?yàn)椋R床醫(yī)學(xué)教育才是診所法律教育的思想源泉，并且我國已有相對成熟的臨床醫(yī)學(xué)教育實(shí)踐，理應(yīng)成為法學(xué)教育改革的重要參考。與之相稱，筆者建議我國的“診所法律教育”宜被明確為“臨床法學(xué)教育”。名不正則言難順，雖然我國學(xué)者在介紹英美國家的法學(xué)教育模式時，有的稱之為“診所法律教育”、“診所式法律教育”或“法律診所”等，也有的稱之為“臨床法學(xué)教育”，有將二者等同視之之義，但在我國語境中，“診所”和“臨床”的概念相去甚遠(yuǎn)，后者概念的外延更為廣泛。漢語中“診所”即個人開業(yè)的醫(yī)生給病人治病的地方或規(guī)模比醫(yī)院小的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而臨床醫(yī)學(xué)無論是見習(xí)還是實(shí)習(xí)，都不可能是在簡單的“診所”里進(jìn)行，因此不可能稱其為“診所醫(yī)學(xué)”。在此意義上，臨床法學(xué)教育比診所式法學(xué)教育更具豐富的內(nèi)涵，能夠容納更多的教育方式方法。主張臨床法學(xué)教育，還是緣于臨床醫(yī)學(xué)的提法，從“臨床醫(yī)學(xué)”到“臨床法學(xué)”，這是從已有的醫(yī)學(xué)中較為成熟的教學(xué)模式到法學(xué)的演化。在我國醫(yī)學(xué)教育中，醫(yī)學(xué)一般被分為基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)。基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)側(cè)重于醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識的理論教學(xué)，旨在培養(yǎng)具備自然科學(xué)、生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)科學(xué)基本理論知識和實(shí)驗(yàn)技能，能夠在高等醫(yī)學(xué)院校和醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)等部門從事基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)各學(xué)科的教學(xué)和科學(xué)研究的醫(yī)學(xué)高級專門人才；臨床醫(yī)學(xué)則是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)，重點(diǎn)在診斷與治療疾病。臨床醫(yī)學(xué)要求醫(yī)學(xué)生接受疾病的診斷、治療和預(yù)防方面的基本訓(xùn)練，具有對人類疾病的病因、發(fā)病機(jī)制作出分類鑒別的能力。臨床醫(yī)學(xué)的劃分即充分肯定了醫(yī)學(xué)教育中的實(shí)踐性，即臨床醫(yī)學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)，需要醫(yī)學(xué)生經(jīng)歷相當(dāng)長的臨床實(shí)踐活動以掌握各種臨床實(shí)踐知識和技巧。“臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展到現(xiàn)在為止，仍然是一門經(jīng)驗(yàn)醫(yī)學(xué)，經(jīng)驗(yàn)只能從實(shí)踐中得來，通過反復(fù)的臨床理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐，在實(shí)踐中取得經(jīng)驗(yàn)。”[9]臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)必須重視學(xué)生實(shí)際動手能力，創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會，讓學(xué)生親臨現(xiàn)場，熟悉臨床醫(yī)學(xué)工作程序，如果條件許可，讓學(xué)生親自動手以增強(qiáng)對臨床醫(yī)學(xué)的感性和理性認(rèn)識。一般而言，臨床醫(yī)學(xué)實(shí)踐包括實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)、臨床見習(xí)和臨床實(shí)習(xí)。低年級醫(yī)學(xué)生常以實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)為主，通過在實(shí)驗(yàn)老師的指導(dǎo)下觀察實(shí)習(xí)標(biāo)本、模型和切片以及開展動物實(shí)驗(yàn)等。臨床見習(xí)是醫(yī)學(xué)生在臨床學(xué)科理論階段為鞏固所學(xué)的理論知識而進(jìn)行的初步實(shí)踐，常用的方式有試驗(yàn)、模型示教、典型病例示教、臨床病例討論、醫(yī)療操作和視聽資料演示等六種形式。其主要任務(wù)是使學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，理論聯(lián)系實(shí)際，初步接觸和認(rèn)識各種常見病、多發(fā)病，增進(jìn)和熟練臨床基本技能，了解臨床工作的基本程序和一般醫(yī)療常識，為臨床實(shí)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。[10]臨床實(shí)習(xí)則是醫(yī)學(xué)生向臨床醫(yī)師過渡的關(guān)鍵性實(shí)踐階段，是醫(yī)學(xué)生將課堂學(xué)習(xí)到的理論知識與實(shí)踐相結(jié)合的重要途徑。從醫(yī)學(xué)教育五年制的學(xué)年來看，一般理論課學(xué)習(xí)時間為三年半，剩余一年半是臨床實(shí)習(xí)時間；其中三年半的學(xué)習(xí)時間還包括臨床見習(xí)等實(shí)踐性極強(qiáng)的內(nèi)容。可見，實(shí)踐教學(xué)在醫(yī)學(xué)教育中具有極其重要的地位，形成了層次分明、銜接有序的實(shí)踐體系。對實(shí)踐教學(xué)的重視使本來存在較大差別的法學(xué)教育與醫(yī)學(xué)教育緊密聯(lián)系在一起，在傳統(tǒng)的重視課堂教學(xué)“理論法學(xué)”的基礎(chǔ)上衍生出“臨床法學(xué)”。在臨床法學(xué)教育的模式下，我國法學(xué)教育應(yīng)借鑒臨床醫(yī)學(xué)教育見習(xí)、實(shí)習(xí)制度的成功經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)的制度保障。

從我國目前診所法律教育面臨的困境而言，主要應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

一是臨床法學(xué)教育的推進(jìn)應(yīng)處理協(xié)調(diào)好與傳統(tǒng)法學(xué)教育的關(guān)系。傳統(tǒng)法學(xué)教育因循我國大學(xué)文科教育的一般模式，強(qiáng)調(diào)作息規(guī)范的課堂講授法，教學(xué)評價則以分?jǐn)?shù)量化為主。這雖然方便教學(xué)管理，有利于對學(xué)生的客觀評價，但并不能以偏概全，法學(xué)教育并不能僅僅停留在法學(xué)概念、原則和理論學(xué)說的詞藻中，還應(yīng)該在社會實(shí)踐中“臨床”學(xué)習(xí)。由此應(yīng)在已有的診所法律教育的基礎(chǔ)上，積極探索和推進(jìn)法學(xué)教育的改革，可以借鑒臨床醫(yī)學(xué)教育，建立起較為完善的臨床見習(xí)和實(shí)習(xí)制度；完善教學(xué)工作統(tǒng)計與考核制度，更加地評價教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。2010年的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》也明確提出“改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。完善教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，探索通識教育新模式，建立開放式、立體化的實(shí)踐教學(xué)體系，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”。根據(jù)該《通知》，高等教育應(yīng)當(dāng)“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，改革高等學(xué)校辦學(xué)模式。推進(jìn)高校與地方、行業(yè)、企業(yè)合作共建，探索中央高校與地方高校合作發(fā)展機(jī)制，建設(shè)高等教育品質(zhì)資源共享平臺，構(gòu)建高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟長效機(jī)制。”這是國家對高等教育的要求，也為我國臨床法學(xué)教育提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二是臨床法學(xué)教育應(yīng)重視培養(yǎng)高素質(zhì)的臨床法學(xué)教師。擁有高素質(zhì)的臨床法學(xué)教師是實(shí)現(xiàn)臨床法學(xué)教育的先決條件和基礎(chǔ)，教師素質(zhì)的高低必然影響到教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和教育思想的貫徹。在臨床法學(xué)教育中，一方面要強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，另一方面，教師的教學(xué)能力同樣至關(guān)重要，它決定了學(xué)生的學(xué)習(xí)方向與深度。基于法學(xué)實(shí)踐的復(fù)雜性，臨床法學(xué)教師應(yīng)當(dāng)必備一定深度和廣度的法學(xué)專業(yè)知識，同時還必須具備相當(dāng)高的實(shí)踐教學(xué)能力。

三是臨床法學(xué)教育的發(fā)展壯大離不開相關(guān)部門的支持。一方面，臨床法學(xué)教育應(yīng)努力尋求和構(gòu)建自身的社會價值。臨床法學(xué)教育，除法學(xué)素質(zhì)教育方面的價值，還應(yīng)當(dāng)將其與社會對法律資源的需求結(jié)合起來。如前所述，美國是診所法律教育的發(fā)源地，診所法律教育正是出于其在為社會弱勢群體提供法律援助中的巨大貢獻(xiàn)受到人們的廣泛認(rèn)同。在為社會提供法律服務(wù)的過程中，培養(yǎng)和鍛煉了法學(xué)學(xué)生的社會實(shí)踐能力。這顯然對于我國臨床法學(xué)的發(fā)展壯大具有重要的啟示意義。另一方面，高校臨床法學(xué)的開展應(yīng)盡可能地獲取政府，尤其是司法部門的支持。建議進(jìn)一步完善我國的法律援助制度，賦予高校臨床法學(xué)教育在法律援助中的重要地位。

法治教育論文:頂崗支教生法治教育問題探討

摘要：曾指出，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。沒有道德支撐的法律是站不穩(wěn)腳跟的，而沒有法律的道德也會流于虛無。可見，要建成一個良好健康的法治國家，道德是至關(guān)重要的。中學(xué)生是一個國家、一個民族的未來，自然而然地成為道德和法律教育對象的重中之重。中學(xué)生是一個特殊群體，人格逐漸獨(dú)立，思想逐漸成熟，人生觀、世界觀、價值觀逐漸形成，是法治教育和道德教育的時期。為了中學(xué)生形成良好的道德觀念和正確的法治觀念，有必要對頂崗實(shí)習(xí)支教中的法治教育問題進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：法治;道德;頂崗;支教

民主與法治是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)：“法治社會必須通過教育的手段來建設(shè)，法治的根本問題是法律知識的普及。法律教育要從娃娃抓起，中小學(xué)應(yīng)切實(shí)開展法律教育，將法律知識加入到課程中，社會上也要進(jìn)行法律教育。”學(xué)校，作為青少年成長和學(xué)習(xí)的主要場所，理應(yīng)肩負(fù)起培養(yǎng)中學(xué)生法律意識的義務(wù)，從學(xué)校最基本的課程入手，注重學(xué)生法律意識的培養(yǎng)，使學(xué)生耳濡目染的感受到法律知識和普法氛圍，使學(xué)生建立起一定的法律思維。與此同時，要求教師努力培養(yǎng)中學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，從而增強(qiáng)法治意識，弘揚(yáng)法治精神，依法辦事，規(guī)范自身行為，為把自己養(yǎng)成具有法律常識的國家棟梁之材而不斷努力。

一、頂崗實(shí)習(xí)支教中開展法制教育的必要性

（一）法治國家建設(shè)的需要自黨的十五大提出“法治國家”之后，我國將建設(shè)社會主義法治寫進(jìn)憲法。在黨的十八屆四中全會提出要加強(qiáng)我國人民的法制觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)，包括推動全社會樹立法治意識，要建立多方位、多層次的法律服務(wù)體系，加強(qiáng)和完善糾紛機(jī)制，并頒布了《關(guān)于推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》[1]17-21。為此，在教育中加入法治教育十分重要。青少年正是形成獨(dú)立人格和道德觀念的關(guān)鍵時期，加強(qiáng)其法律知識的培養(yǎng)，是青少年健康人格及良好道德形成的關(guān)鍵，因此在中學(xué)階段開設(shè)法律知識課程必不可少。

（二）預(yù)防青少年犯罪、維護(hù)青少年合法權(quán)益的需要

青少年開始由具體運(yùn)算轉(zhuǎn)向形式運(yùn)算，人格逐漸傾向獨(dú)立化，思維逐漸傾向抽象化，性格特點(diǎn)逐漸形成以自我為中心，忽略周圍環(huán)境。因此，青少年時期的行為往往表現(xiàn)為沖動，不計后果。青少年是一個國家、一個民族的未來，是推進(jìn)我國法治進(jìn)程的后備軍，提高青少年的法律意識是我國建成法治國家的重要組成部分。由于青少年時期的特點(diǎn)，當(dāng)前中學(xué)生犯罪現(xiàn)象已成為我們關(guān)注的話題，他們?nèi)鄙俦匾姆ㄖ平逃伤仞B(yǎng)不高，法律意識淡薄，易走上違法犯罪道路。因此，在頂崗實(shí)習(xí)支教中加強(qiáng)對中學(xué)生的法制教育，對減少青少年的犯罪率起關(guān)鍵作用，有著現(xiàn)實(shí)意義。科技的迅猛發(fā)展帶來的不僅是快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、便利的生活，也帶來了泛濫的信息從而為不法分子創(chuàng)造了溫床，且將魔手逐漸伸向了尚在成長時期的中學(xué)生。中學(xué)生作為社會的一部分，人生觀、世界觀、價值觀等尚未成熟，非常容易受到社會不良因素誘惑，加之法律意識淡薄，不懂得用法律來保護(hù)自己，許多青少年的合法權(quán)益受到威脅，有些甚至在自己不知情的情況下走上了犯罪道路。加之頂崗教師的教學(xué)往往有教期短、不固定的特點(diǎn)，因此非常容易忽視對學(xué)生法律知識的培養(yǎng)，往往使學(xué)生在關(guān)鍵時刻缺失法律教育。隨著近年來青少年犯罪率的逐步提高，犯罪年齡的逐步年輕化，中學(xué)生的法律教育已刻不容緩。

（三）青少年發(fā)展的需要

中學(xué)生是實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展的關(guān)鍵時期，是一個非常重要的群體。這個階段的青少年，好奇心強(qiáng)，逆反心理強(qiáng)烈，心理基本特征充滿了矛盾性。由于青少年身體和心理發(fā)展的特點(diǎn)，他們往往不能有效的分辨正確信息和錯誤信息，很容易受到蠱惑，進(jìn)而走向犯罪道路。因此，我們必須要將培養(yǎng)中學(xué)生的法律意識作為一項重要的任務(wù)，加強(qiáng)在頂崗實(shí)習(xí)支教中對中學(xué)生的法治教育，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，使其建立起一定的法律思維，有基本的法律常識，這對國家及中學(xué)生個人成長都有重要的意義。

二、中學(xué)生法治教育的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）對法律有一定的認(rèn)識，渴望或者愿意學(xué)習(xí)法律知識

調(diào)查顯示，大部分中學(xué)生對法律有一定的了解，但沒有建立法律思維，遇事還不能熟練運(yùn)用。大多數(shù)中學(xué)生會關(guān)注新的立法、修正案等法律熱點(diǎn)，對相關(guān)法律知識有求知欲，說明中學(xué)生對法律的關(guān)注度比較高。然而，中學(xué)生關(guān)注的法律知識往往都是自己感興趣的且中學(xué)生記憶力的特點(diǎn)決定了不經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)他們對于法律知識的識記只是短暫的。因此，中學(xué)生對法律知識有一定的了解，但大多比較片面。

（二）學(xué)法途徑單一，學(xué)校仍是學(xué)生接受法治教育的主要渠道

從接受法治教育的場所來看，學(xué)校是中學(xué)生系統(tǒng)接受知識的主要場所，理所當(dāng)然肩負(fù)起法律知識的傳授，發(fā)揮著不可替代的作用。在信息時代，媒體，網(wǎng)絡(luò)也成為中學(xué)生獲得法律知識的重要來源，但相較于學(xué)校，都只是輔助作用。學(xué)校開展的基本課程是中學(xué)生獲得法律知識的主要途徑，學(xué)校開展的各種普法活動能使學(xué)生切實(shí)的體會到法律的氛圍。

（三）有一定的自護(hù)意識，面對不法行為能做出比較正確的選擇

目前，中學(xué)生的維權(quán)意識有所提高，但并不是很強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，在遇到身體侵害時，大多數(shù)青少年處于對家長、教師的依賴，傾向于向家長、教師反映或報警；但當(dāng)權(quán)益受到侵害時，大多數(shù)青少年由于維權(quán)意識的局限性，很少想到運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、頂崗實(shí)習(xí)支教中開展法治教育的具體途徑

（一）在心理健康教育中滲透法律意識的培養(yǎng)

法律意識是創(chuàng)造和培養(yǎng)出來的，需要經(jīng)過后天的學(xué)習(xí)，需要后天進(jìn)行法治教育的培養(yǎng)和觀念的引導(dǎo)才能形成。人的行為受到意識的支配，意識又是通過后天學(xué)習(xí)形成的，由此可見，法律意識的形成離不開學(xué)校和老師的教育。中學(xué)生的性格特點(diǎn)決定了其與外界的溝通較少，不愿或不能將自己的內(nèi)心想法訴諸他人。對于家人，青少年正處在叛逆期，與家人的“代溝”更減少了溝通的次數(shù)，加劇了中學(xué)生孤僻的心理，從表面上看，就表現(xiàn)為逆反。如此往復(fù)，最終導(dǎo)致青少年心理上的缺陷，從而走上犯罪道路。這就要求頂崗實(shí)習(xí)支教的教師在注重素質(zhì)教育的同時，關(guān)注中學(xué)生內(nèi)心生活，開展法律教育課程，定期舉行法律講座，辦以法律為主題的黑板報等普及法律知識[2]47-50。除此之外，還可以在班里開展豐富多彩的班級活動，比如法律辯論會，法律常識比賽，案例分析等，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，能在玩中學(xué)習(xí)到法律知識。與此同時，建立學(xué)生的心理檔案也是必要的。了解每位學(xué)生的心理情況，并建立檔案，根據(jù)具體情況具體講述法律知識，形成針對性教學(xué)。

（二）在思想品德教育中滲透法律知識的傳授

思想品德是中國特有的一門課程，針對學(xué)生的道德及中國的傳統(tǒng)美德進(jìn)行教育，旨在培養(yǎng)學(xué)生具有良好的道德同時傳承中華民族的傳統(tǒng)美德。青少年是一個非常特殊的時期，人生觀、價值觀、世界觀逐漸在這個時期形成。這就要求頂崗實(shí)習(xí)支教教師在平時的工作中多灌輸正確的理念，散播正能量，引導(dǎo)好中學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。而沒有法律知識的人生觀、價值觀、世界觀注定是不健全的，只有三觀中加入法律的束縛才能成為健康的三觀。而道德和法律是相輔相成，互不矛盾的。這就要求頂崗實(shí)習(xí)支教教師在在思想品德課程中將法律知識作為重要的一部分，滲透給學(xué)生。使學(xué)生在掌握思想和社會主義理論之余，掌握應(yīng)有的法律知識，從而懂法、知法、用法，不誤入歧途，當(dāng)自己的各種權(quán)益受到侵害時，知道用法律武器保護(hù)自己。

（三）完善學(xué)習(xí)的法治教育方式和內(nèi)容

教育，是人類社會中所特有的一種現(xiàn)象，為了教育的有效性，必須認(rèn)真研究教育對象，了解教育對象的特點(diǎn)，進(jìn)行針對性教學(xué)，以達(dá)到教育目的。我國正在逐步進(jìn)入社會主義法治國家，中學(xué)生作為未來的棟梁，對中學(xué)生進(jìn)行法治教育是必須的。青少年處于興趣的旺盛期，對外界事物，尤其是自己不熟悉的事物，有濃厚的興趣。法律知識是青少年以前接觸較少的領(lǐng)域，大部分青少年都對法律知識有教濃厚的興趣。青少年的注意力相較于小學(xué)生已經(jīng)有很大提升，但注意力集中的時間仍然有限。據(jù)調(diào)查，僅48.6%的青少年上自習(xí)課能集中注意力，僅有39.75%青少年能堅持集中聽課30分鐘以上，注意力集中時間較短是青少年普遍存在的問題[3]。針對青少年時期的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，在傳授法律知識時，頂崗實(shí)習(xí)支教教師應(yīng)該更加注意教育方式和內(nèi)容。在傳授法律知識時，頂崗實(shí)習(xí)支教教師應(yīng)在課程中多加入趣味性的成分，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。教授方式應(yīng)以多種形式展開，學(xué)校可以舉行黨團(tuán)活動和法治宣傳日進(jìn)行宣傳，增加學(xué)生對法律莊嚴(yán)性的理解；還可以印發(fā)小冊子，以漫畫的形式展開，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；課堂上則應(yīng)教授與學(xué)生生活息息相關(guān)的法律知識，讓學(xué)生真正體會到遇到問題可以用法律來解決，從而逐漸培養(yǎng)法律精神。

（四）開展社會實(shí)踐活動，提升中學(xué)生法律意識

學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)理論上的法律知識還應(yīng)學(xué)習(xí)如何具體運(yùn)用法律知識，社會實(shí)踐是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的有效方法。駐縣教師和頂崗實(shí)習(xí)教師可以組織中學(xué)生參加社會實(shí)踐活動，使他們在實(shí)踐中受到教育，提高對知識的操作和運(yùn)用能力，真正的掌握法律知識，在自身權(quán)益受到侵害時知道拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，遇到不法行為也可以辨別是非，減少誤入歧途的可能。

1．開展模擬法庭，讓學(xué)生親身感受法庭氣氛

中學(xué)生與社會真實(shí)生活還存在一定的距離，生活在學(xué)校象牙塔里的中學(xué)生有與社會脫節(jié)的現(xiàn)象，欠缺社會常識。中學(xué)生對法律知識的了解除了在學(xué)校學(xué)習(xí)的法律知識以外，大多來源于各種媒介，如電視的法律節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)上的各種法制新聞等。為了使中學(xué)生真實(shí)的接觸到法律，模擬法庭是一個非常有效的教學(xué)方式。模擬法庭多用于實(shí)踐教學(xué)活動，通過學(xué)生扮演法官、審判員等角色從不同角度去理解法律知識。模擬法庭還應(yīng)嚴(yán)格按照法定的審判程序進(jìn)行，從而讓學(xué)生切實(shí)的體會到法律的莊嚴(yán)性，對法律知識有一個真實(shí)、直觀的了解。不僅如此，模擬法庭相較于普通的課堂授課，具有趣味性、互動性，風(fēng)能調(diào)動學(xué)生的積極性，能夠使他們主動學(xué)習(xí)，有效學(xué)習(xí)。

2．開展普法宣傳活動，讓學(xué)生親身感受法律氛圍

目前我國的法律教育形式大部分還局限于課堂教育，走出課堂的法律教育相對較少。社區(qū)的法律教育更是少之又少。中學(xué)生是祖國的未來和希望，又處在非常敏感和關(guān)鍵的時刻，要求學(xué)校和社會的高度重視，各界應(yīng)配合起來一同完成青少年的法律知識教育，為其創(chuàng)造一個健康的氛圍，從而讓學(xué)生擁抱美好的未來。學(xué)校教育的局限性決定了學(xué)生僅僅依靠學(xué)校教育無法形成一個良好的法律氛圍，這就要求學(xué)校和社區(qū)聯(lián)合舉辦普法宣傳活動，針對青少年時期的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和心理特點(diǎn)，進(jìn)行普法教育和宣傳。家長是中學(xué)生最依賴、最信任的人，在宣傳的同時，學(xué)生家長也會耳濡目染地了解一些法律常識，增加家長的法律認(rèn)識度，讓家庭教育在法律教育中也發(fā)揮重要的作用。學(xué)生通過開展的普法宣傳的活動，可以有效的了解自己的權(quán)力和義務(wù)，明確自己在社會中的身份和地位，以“小主人翁”的身份參與到普法宣傳中，更好的掌握法律知識，也肩負(fù)起傳播法律知識的職責(zé)。學(xué)校和社區(qū)則要聯(lián)合起來從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀入手，給學(xué)生創(chuàng)造一個良好學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)做好教育宣傳工作，幫助學(xué)生樹立責(zé)任感和使命感。

四、結(jié)語

現(xiàn)代社會是一個法治的社會，法律在人們的生活中扮演的角色越來越重要，為了適應(yīng)時代的發(fā)展，我們必須要注重自身法律素養(yǎng)和法治觀念的提升，中學(xué)生是國家和民族的希望和未來，他們不僅是國家、社會發(fā)展的主要參與者，將來也必然會成為健全社會主義法治的中堅力量。所以，我們要對中學(xué)生法治教育的狀況進(jìn)行深入的研究，發(fā)現(xiàn)其中問題之所在，并提出一些切實(shí)可行的解決途徑。總之，關(guān)注中學(xué)生的法治教育需要各界的共同努力。

作者：王麗華，唐秋遠(yuǎn) 單位：河北師范大學(xué)

法治教育論文:中小學(xué)法治教育改革分析

摘要:

十八屆四中全會提出依法治國，并提出把法治教育納入國民教育體系。回顧我國三十年來法治教育，存在著教育形式單一、法治教育師資薄弱、法治教育重數(shù)量輕質(zhì)量等諸多問題，為了解決這些問題，中小學(xué)亟需開展更加有效的、常態(tài)化的法治教育。

關(guān)鍵詞:

法治;依法治國;教育;普法

在2014年10月20日召開的黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中又一次明確了“依法治國”的基本方略，明確提出“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)置法治知識課程。”的戰(zhàn)略構(gòu)想。法治教育對任何一個國家的穩(wěn)定與進(jìn)一步發(fā)展都具有至關(guān)重要的作用;另一方面，法治教育在建立的初期階段則面臨著巨大的困難。當(dāng)前，我國法治教育的開展已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，其所要承擔(dān)的不僅是教育公民遵紀(jì)守法，更包括了塑造法律人格，培養(yǎng)法律信仰的重任。

一、法治教育在我國的歷史

雖然十八屆四中全會又一次將法治教育提上日程，但是“法治教育”在我國并不是一個新鮮詞匯。早期的“法治教育”稱為“普法”，顧名思義，是以普及法律知識為主要目的的一種法制宣傳活動。在1985年11月，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了、司法部《關(guān)于向全體公民基本普及法律常識的五年規(guī)劃》。同年12月，全國人大常委會作出了《關(guān)于在公民中基本普及法律常識的決定》。由此，一次聲勢浩大的普法運(yùn)動就此拉開了序幕。根據(jù)全國人大做出的決定，我國早期普法以五年為一個階段，在不同的階段具有不同的培訓(xùn)重點(diǎn)對象和培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。早期的普法活動也不是一以貫之，而是隨著我國政策的轉(zhuǎn)變、社會形勢的變化以及對法治社會認(rèn)知的加深而不斷調(diào)整。但綜合來看，早期的普法都以宣傳法律知識，倡導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法為主要目的。這一目的的確定與我國的歷史是分不開的。在上世紀(jì)八十年代，我國面臨著“”撥亂反正后法制尚未完善與改革開放逐步與世界接軌的矛盾，而解決這一矛盾的基本前提就是人民群眾了解法律的作用、內(nèi)容，逐步樹立法律威嚴(yán)。另一方面，我國當(dāng)時經(jīng)濟(jì)建設(shè)尚處于探索階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，薄弱的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也決定了我國當(dāng)時尚不滿足宣揚(yáng)法治思維條件。隨著三十年的普法教育取得的階段性成果，在2014年10月20日召開的黨的十八屆四中全會上又一次提出了“依法治國”的基本方略，并且將法治教育提升到了國民教育體系的大局意識、塑造法律人格、培育法律信仰”為理念的《青少年法治教育大綱》。從上述理念可見，法治教育不再如以前以“使廣大人民知法、守法，樹立法制觀念，學(xué)會運(yùn)用法律武器，同一切違反憲法和法律的行為作斗爭，保障公民合法的權(quán)利和利益，維護(hù)憲法和法律實(shí)施。”為目的，而是希望將法治理念深入我國民眾的“骨髓”，使民眾在生活中能夠自覺運(yùn)用法律思維解決問題。沿著法治教育演變的歷史向前望，可以發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)前法治教育亟需改革以謀求更加多樣的教育形式，更加靈活的教育手段，更加豐富的教育內(nèi)容。

二、我國法治教育的現(xiàn)狀

(一)法治教育內(nèi)容單一如果將十八屆四中全會提出的法學(xué)教育定義為“法治教育”，那么從1986年至今三十年的法學(xué)教育定義為“法制教育”似乎更為適宜。以往的法制教育側(cè)重于傳播法律基礎(chǔ)知識，法律意識的增強(qiáng)也多注重守法，以義務(wù)本位為特征。而法治教育則以現(xiàn)代法律蘊(yùn)含的法治精神的教育為核心，雖然也包括對法律知識、法律原則及法律制度教育，但更強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代法律理念的培育。通過課題小組的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的中小學(xué)法治教育大多集中于課堂上德育教育，授課教師以滿足考試答題為主要目標(biāo)，教育內(nèi)容相對單一。

(二)法治教育形式單一法治教育不同于法律條文教育，不是單一的照本宣科傳授法律文本，更不是要求學(xué)生死記硬背以求掌握條文，在現(xiàn)代法治教育中掌握條文式的法治教育方法只是法治教育的基礎(chǔ)。如前文所述，法治教育強(qiáng)調(diào)具有公民意識的法學(xué)實(shí)踐，因此，緊扣課本的教育模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代法治教育。“事實(shí)上，法治教育本身就是一種生活教育，也是一種道德教育，必須將法律的裁判規(guī)范融合成為一種生活及道德規(guī)范，以便學(xué)生遵循。故學(xué)校必須提供一個民主法治的教育環(huán)境，以達(dá)到“境教”的作用。”這種法治環(huán)境的營造絕非學(xué)校通過日復(fù)一日的課本教育能夠完成的，相反，如果學(xué)校采取壓力較大的填鴨式教學(xué)模式，反倒會使學(xué)生在巨大的壓力之下喪失這種法治環(huán)境，從這個角度來說，法治教育優(yōu)良環(huán)境的營造絕非僅僅局限在思想政治課的課堂之上，而更應(yīng)當(dāng)存在于日常的教學(xué)生活中。

(三)法治教育師資力量不健全法治教育具有法學(xué)與教育學(xué)交叉的雙重屬性，這就要求從事法治教育的老師不僅具有教育學(xué)的相關(guān)學(xué)科背景，還應(yīng)當(dāng)具有法學(xué)的學(xué)習(xí)背景或者至少是具有良好的法治思維和理念。在當(dāng)前，法治理念在我國尚未完整建立，具有良好法治理念的人數(shù)量本身不多，其中甘愿投入中小學(xué)法治教育的人數(shù)更是屈指可數(shù)。甚至，有數(shù)據(jù)表示在當(dāng)前從事法治教育的工作者中，對法律文本的掌握也良莠不齊。在2001年團(tuán)中央青少年研究中心組織了一次針對全國10個城市中小學(xué)進(jìn)行了大型社會調(diào)研，其中《教師問卷》調(diào)查顯示:“中小學(xué)教師對有關(guān)保護(hù)兒童與少年的法律知之甚少，在370名中小學(xué)教師中，僅有4人知道《刑法》中有少年兒童保護(hù)方面的法律規(guī)定，占全部被調(diào)查人數(shù)的1．1%;知道《兒童權(quán)利公約》的占0．5%;知道《未成年人保護(hù)法》的才有82．4%。”以上數(shù)據(jù)充分的表明，我國當(dāng)前中小學(xué)法治教育師資力量不容樂觀。

(四)學(xué)校法治教育存在形式化近些年來，學(xué)校法治教育舉行的數(shù)量有所上升，但因?yàn)榉ㄖ谓逃晒目荚u機(jī)制尚不健全，難免會出現(xiàn)學(xué)校在舉辦法治教育或主管部門在考察法治教育時“以數(shù)量定質(zhì)量，重數(shù)量輕質(zhì)量”的情況。如根據(jù)有學(xué)者所做的問卷調(diào)查，“有95%的受訪者表示沒有聽說過或者聽說過但沒有接受過普法教育(前者占25%，后者占70%)，表示接受過普法教育的僅有5%。而幾乎的人表示不知道目前在進(jìn)行第幾個普法的五年計劃。相比較有50%的受訪者表示愿意接受普法教育(還有50%表示無所謂)。另一個令人吃驚的結(jié)果是受訪者沒有人認(rèn)為依法治國的口號提出后對自己的生活有實(shí)際影響———雖然有60%的受訪者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提倡依法治國，依法辦事。這樣的數(shù)據(jù)與政府的工作總結(jié)形成了鮮明的對照。”流于形式的法治教育在宣傳法律文本的時代尚且能夠起到一定的效果，但是隨著時間進(jìn)入了推進(jìn)依法治國的新時期，法治教育需要引起全國上下無論是教育工作者或者是在校中小學(xué)生的重視，并成為他們的信仰，在心底樹立對法律和規(guī)則的敬畏，沒有這種敬畏之情是難以推進(jìn)法治教育順利進(jìn)行的。

三、新時期法治教育的重構(gòu)

(一)法治教育的基本原則法治教育是一個十分龐大的系統(tǒng)工程，需要許多方面共同配合才能很好的完成，而其基本原則可以起到指引法治教育方向與指導(dǎo)各方面配合的雙重作用。“小步快走”是法治教育的基本保障。當(dāng)前，我國法治教育相較西方國家相對落后，我國國民整體法律意識仍有待提高，因此，有觀點(diǎn)認(rèn)為我國應(yīng)當(dāng)開展法治教育，盡快塑造公民法律人格和法律素養(yǎng)。本文認(rèn)為，法治教育的腳步離不開我國當(dāng)前的國情社情，倘若我國國民的法律認(rèn)識和法律意識沒有達(dá)到一定水平，直接過分強(qiáng)調(diào)諸如“民主”等較為復(fù)雜的法治思想觀點(diǎn)，那么非但不會產(chǎn)生正面的教育效果，反而會使得這些概念容易產(chǎn)生“異化”，進(jìn)而引發(fā)重大社會問題。從我國建國以后至今近70年的發(fā)展歷史來看，一味的貪快冒進(jìn)只會起到適得其反的效果，無論是改革還是建設(shè)，都應(yīng)遵循基本自然規(guī)律，一步一步走，因此在制定法治教育大綱時，不應(yīng)希冀一步到位，而應(yīng)以“邁小步”，逐步有計劃的實(shí)現(xiàn)改革。與此同時，“邁小步”不等于以慢為先，以慢為好，而應(yīng)在穩(wěn)的基礎(chǔ)上加快法治教育的改革速度。“建立符合我國國情的法治教育模式”是法治教育的最終追求。不同國家和民族有著不同的歷史和風(fēng)俗習(xí)慣，我國是一個有著悠久歷史的古國，不同的文化使得我國與西方國家的習(xí)慣思維并不盡相同，因此，在法治教育的過程中不能“東施效顰”一味向西方國家看齊，而應(yīng)在尊重本民族習(xí)慣和歷史的基礎(chǔ)上，探究符合我國國情的法治教育模式。

(二)應(yīng)加強(qiáng)法治教育師資力量建設(shè)“師者，所以傳道授業(yè)解惑也”老師在法治教育的過程中起著至關(guān)重要的作用，在當(dāng)前法治教育師資力量薄弱的情況下加大師資投入成為首要任務(wù)。當(dāng)前從事法治教育的老師，大多來自師范學(xué)院的思想政治專業(yè)，并沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識的經(jīng)歷。所以，中小學(xué)可以適當(dāng)從法學(xué)院校錄取畢業(yè)生從事法治教育工作，他們法學(xué)功底相對厚實(shí)，更能夠闡釋和說明法律本質(zhì)從而完成法治教育的重任。甚至，師范學(xué)院可以嘗試開設(shè)法律本科專業(yè)，專門培養(yǎng)既具有法學(xué)素養(yǎng)又通曉教育理論的專門法治教育工作者，以其長久地解決師資缺乏這一問題。

(三)開展多樣化的法治教育模式法治教育應(yīng)當(dāng)以使學(xué)生真正領(lǐng)會法學(xué)精神、塑造法律人格和契約意識為主要目的，為了達(dá)到這一目的應(yīng)當(dāng)開展多樣化、常態(tài)化的教育模式。例如在班級舉行班委選舉時，向?qū)W生講解我國的選舉制度;帶領(lǐng)學(xué)生自行制定“班規(guī)”，并嚴(yán)格按照“班規(guī)”執(zhí)行，同時向?qū)W生講解我國的立法方式與遵守法律的必要性。通過理論結(jié)合實(shí)際的方式開展法治教育。

(四)建立的法治教育評估機(jī)制評估既是對法治教育過程的監(jiān)督，也是對法治教育過程的指引，只有建立了合理的評估機(jī)制，才能引導(dǎo)法治教育向好發(fā)展。倘若評估機(jī)制不改革，仍采用原先應(yīng)試教育試卷考試的方式方法，一來學(xué)校法治教育改革成果無法體現(xiàn)，缺乏改革動力;二來上級單位無法把握法治教育改革狀況適時做出調(diào)整。

四、結(jié)語

綜合來看，中小學(xué)開展法治教育改革，實(shí)施更加有效的法治教育既是一項符合國家利益和民族利益，促進(jìn)國家向好發(fā)展的實(shí)事，又是一項需要多級多部門長期關(guān)注并且堅持推動的大事，可以想見其面臨著許多新的問題和困難，堅持法治教育改革，堅持不懈發(fā)展更加有效的法治教育也將成為依法治國的一個新的突破點(diǎn)。

作者:李雨洋 單位:華東政法大學(xué)刑事司法學(xué)院

法治教育論文:高中思政課堂的法治教育論述

一、高中思想政治課程與法治教育的關(guān)聯(lián)性

1.思想政治課程對國家法律文化的支撐作用。

高中思想政治課程從以下兩方面起到了對國家法律文化的支撐作用。一方面，“依法治國”是我國建設(shè)現(xiàn)代化法治國家的核心法律文化，依法治國觀念的深入需要抗衡中國傳統(tǒng)社會根深蒂固的“人治”文化，的抗衡手段是教育手段。高中思想政治課程具備現(xiàn)代化社會治理的先進(jìn)理念，比如效率優(yōu)先、契約自由、經(jīng)濟(jì)民主、社會正義等教學(xué)內(nèi)容，它們有利于轉(zhuǎn)化社會權(quán)利本位，解決傳統(tǒng)法“人治”文化與現(xiàn)代法“法治”文化的沖突；另一方面，高中思想政治課程完成呈現(xiàn)了現(xiàn)代法律體系框架，奠定了高中生認(rèn)知法律公正性與性的知識基礎(chǔ)，有利于法律文化信仰的傳承，是發(fā)展國家法治文化的前提。

2.高中思想政治課程對未成年人犯罪的干涉。

現(xiàn)代犯罪學(xué)表明，犯罪高發(fā)年齡階段為二十五歲前后，且百分之七十的慣犯從十七歲就開始他們的違法犯罪經(jīng)歷。也就是說，未成年時期盡管不是犯罪的主要發(fā)生年齡段，卻是犯罪萌芽的主要矯治階段，構(gòu)建高中生違法犯罪的預(yù)防措施勢在必行。未成年人犯罪的背后是法律知識與觀念的缺失，法治教育的滯后承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任，在高中政治課堂中突顯法治教育的地位，通過有效傳授社會法律規(guī)章秩序，促使其內(nèi)化為高中生正確的社會態(tài)度、情感、價值觀選擇，對國家法律的普及，以及未成年人違法犯罪行為的預(yù)防價值不可估量。

二、高中思想政治課堂的法治教育途徑

1.高中政治課堂法治教育的目標(biāo)設(shè)置。

按照我國基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)框架，可將高中思想政治課堂的法治教育目標(biāo)設(shè)置為知識目標(biāo)、能力目標(biāo)，以及情感價值觀目標(biāo)三個方向。其中，知識目標(biāo)包括：（1）法律的概念性知識目標(biāo)，比如法律名詞、法律歷史、法律功能等等；（2）法律的程序性知識目標(biāo)，比如法律條款、法律結(jié)構(gòu)、法律秩序等等；（3）法律的策略性知識目標(biāo)，比如國家立法與執(zhí)法的運(yùn)作方法、法律的監(jiān)督手段等等。能力目標(biāo)包括：（1）獲取法律信息的能力；（2）理解、判斷、交流、評價法律問題的能力。情感價值觀目標(biāo)包括：（1）強(qiáng)化依法治國的現(xiàn)代國家治理觀念，形成學(xué)生社會生活的法律信仰；（2）關(guān)注社會發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感與公民意識；（3）促進(jìn)法律實(shí)踐，樹立學(xué)生自覺行使公民權(quán)利的主人翁精神。

2.高中政治課堂法治教育的內(nèi)容體系。

高中思想政治課堂的法治教育應(yīng)圍繞必修課程的教學(xué)模塊進(jìn)行內(nèi)容建構(gòu)，主要存在于“經(jīng)濟(jì)生活”模塊與“政治生活”模塊兩方面。其中“，經(jīng)濟(jì)生活”模塊，包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、銀行法、證券法、公司法、勞動保護(hù)法、經(jīng)濟(jì)法等法律文件與原則的學(xué)習(xí)內(nèi)容；“政治生活”模塊，包括憲法、立法法、選舉法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、國際法等法律文件與原則的學(xué)習(xí)內(nèi)容。相關(guān)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式也有兩種，一種是根據(jù)上述內(nèi)容開設(shè)獨(dú)立法治教育課程；另一種是在高中政治教材中滲透法治內(nèi)容。

3.高中政治課堂法治教育的教學(xué)模式。

高中思想政治課堂的法治教學(xué)模式在法治教育內(nèi)容的兩種呈現(xiàn)形式之上加以選擇。（1）開設(shè)獨(dú)立法治教育課程。此類課程形式應(yīng)以案例教學(xué)為主，即通過法律個案的再現(xiàn)，貫徹教學(xué)分析、歸納、演繹手段，促使法律理論具體化。值得注意的是，案例的選擇應(yīng)具備性與感染力，比如引入《今日說法》案例，選擇與學(xué)生實(shí)際生活相關(guān)的敘述性法律事件。（2）在高中政治教材中滲透法治內(nèi)容。此類課程形式重在結(jié)合教材，進(jìn)行法律方向的延伸教學(xué)，比如《生活與消費(fèi)》課程，可滲透《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的講解；《公民的政治參與》課程，可滲透《選舉法》《憲法》的講解等等。

作者：沙春飛單位：江蘇省南通市天星湖中學(xué)

法治教育論文:單位法治教育體會

近年來,各級黨委政府和政法部門高度重視政法隊伍建設(shè),始終把隊伍建設(shè)作為全部政法工作的根本和保障來抓,政法隊伍的素質(zhì)和形象有了明顯提高.

按照社會主義法治理念教育的要求,當(dāng)前突出需要對政法干警要進(jìn)行以下五個方面的法治理念教育.

一是依法治國的理念.只有堅持依法治國才能使廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種形式管理國家事物,經(jīng)濟(jì)文化社會事物,才能保障國家各項工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)法制的制度化,規(guī)范化,程序化.

二執(zhí)法為民的理念,堅持以人為本,執(zhí)法為民,弄清為誰執(zhí)法,靠誰執(zhí)法,怎樣執(zhí)法這個根本問題.保障干警恪盡職守,勤勉工作切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益.

三公平正義的理念,做到合理合法,平等對待,及時有效,實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧,深刻理解,執(zhí)法為民的內(nèi)涵,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會執(zhí)法為民的科學(xué)內(nèi)涵.，一切為了人民，把維護(hù)人民利益作為檢察工作的根本宗旨，把群眾呼聲作為及時信號，把人民群眾的需要作為及時標(biāo)準(zhǔn)，要恪盡職守，預(yù)防和懲治犯罪，保障公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利不受侵犯。

四服務(wù)大局的理念.緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作，克服單純業(yè)務(wù)觀念，注重執(zhí)法的法律效果和社會效果的統(tǒng)一，在業(yè)務(wù)工作中要用社會主義法治理念作為檢察官執(zhí)法辦案的價值標(biāo)準(zhǔn)，檢察官對案件的衡量決斷必須在法律的正義，經(jīng)濟(jì)的效益進(jìn)行。這樣才有利于實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

五是黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，要堅持正確的政治立場，經(jīng)受住政治風(fēng)險的考驗(yàn)，嚴(yán)格履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，行動上同黨中央保持一致，永遠(yuǎn)忠于黨、忠于人民、忠于國家、忠于法律。

開展社會主義法制理念教育，是加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)的重大課題。這次教育活動與以往的隊伍建設(shè)活動載體不同，一是更帶有根本性，針對性更強(qiáng)，貼近檢察人員思想工作實(shí)際，是一次正本清源的理論武裝和正面教育，二是內(nèi)容更具體，社會主義法治理念五個方面的內(nèi)容內(nèi)涵豐富，要求明確；三是要求更高，既要深刻理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求，又要切實(shí)解決實(shí)際問題，既要武裝頭腦，堅持方向，又要指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。

法治教育論文:法治教育剖析材料

一、對黨和國家的政策、方針、法律法規(guī)精神領(lǐng)悟不夠透徹。

雖然堅持了每月政治學(xué)習(xí)。政治學(xué)習(xí)方法不多，多數(shù)情況是讀文件，致使學(xué)習(xí)效果不佳。關(guān)注政治方面不敏感，對新聞節(jié)目收看很少。因此以后對這方面應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義思想鄧小平理論，堅定地與黨中央保持一致，增強(qiáng)黨的觀念，服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

堅持政治原則，堅定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊緊聯(lián)系思想性和工作實(shí)際。社會主義法治理念教育”教育整頓活動中，努力把自己的業(yè)務(wù)工作做到好，有大局意識和大局觀念。

二、思想紀(jì)律有些松懈。

應(yīng)當(dāng)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，作風(fēng)過硬，拉得出去，打得硬仗，具體落實(shí)到工作中就是衣著應(yīng)當(dāng)隨時保持整齊，對待當(dāng)事人象春天般的溫暖，有問必答，耐心細(xì)致地講理講法。對當(dāng)事人的合理要求，不拖拉，及時解決，及時化解矛盾，及時為群眾排憂解難！上下班制度上，堅持不遲到不早退。

三、還應(yīng)加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。

其言行舉止都體現(xiàn)著法律的尊嚴(yán)，作為一名政法干警。影響著司法者的形象，通過這次社會主義法治理念教育活動，促使自己在接待當(dāng)事人時要熱情、耐心、細(xì)致，真正讓當(dāng)事人體會到司法為民。業(yè)務(wù)上，要多花時間學(xué)習(xí)，做到精益求精，能夠運(yùn)用法律解決當(dāng)事人的難題。

法治教育論文:中職學(xué)校法治教育探索

摘要：青少年是法治教育的重點(diǎn)對象，中職學(xué)生是青少年的重要組成部分，所以加強(qiáng)中職學(xué)校法治教育工作尤為必要。以互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)為主的新型媒體已成為這個時代的顯著特征，所以，探究“互聯(lián)網(wǎng)+中職校法治教育”的時代特征和意義，厘清“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下中職校法治教育的現(xiàn)狀、存在的問題和困境，探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的中職校法治教育創(chuàng)新發(fā)展的出路與對策，對提高中職生的法律素養(yǎng)和法律精神，落實(shí)依法治國、依法治校具有重要意義。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；中職校；法治教育

中職學(xué)校是法治教育的主陣地，中職學(xué)生是法治教育的重要對象。長期以來，以講授為主要形式的傳統(tǒng)法治教育已很難以適應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)時代成長起來的中職生的教育發(fā)展需求。“七五”普法規(guī)劃中指出：“要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳行動。”因此，從“互聯(lián)網(wǎng)+”的層面探析當(dāng)前中職校法治教育的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，厘清當(dāng)前中職校法治教育出現(xiàn)的主要問題和困惑，探索“互聯(lián)網(wǎng)+中職校法治教育”改革的出路與對策，對提高中職校法治教育的時代性和實(shí)效性，增強(qiáng)中職生法律意識和用法能力都有很大的幫助。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下中職校法治教育的必要性

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已深入到社會各個領(lǐng)域，成為人們生活、學(xué)習(xí)、工作不可缺少的內(nèi)容和手段。作為新時代的中職生，其成長歷程受互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的影響，互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)方式、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在他們成長的過程中烙下了鮮明的時代特征，他們是典型的網(wǎng)絡(luò)時代青年。與此同時，作為正值青春期的中職生，具有認(rèn)知能力差、自控能力不強(qiáng)、易沖動、叛逆等特點(diǎn)，如果他們法律意識淡薄，很容易走上違法犯罪的道路，給自己和他人帶來巨大的傷害。亞里士多德說：“雖有良法，要是人民不能全部遵守，仍不能實(shí)現(xiàn)法治。”因此，如何充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來規(guī)范中職生的行為舉止、預(yù)防違法行為，如何運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+中職校法治教育”這一手段來正面引導(dǎo)中職生做一個知法、懂法、守法、用法的公民，促進(jìn)中職學(xué)生健康成長，既是這個時代不可回避的課題，也是時展的必然要求。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在學(xué)校領(lǐng)域的不斷實(shí)踐和運(yùn)用，互聯(lián)網(wǎng)與中職學(xué)校法治教育相互滲透、相互融合、相互促進(jìn)越來越明顯，必然會進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)資源的發(fā)展，豐富互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)用價值。同時，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中豐富的法治教育資源，互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)的設(shè)施和手段，定會掀起新一輪中職學(xué)校法治教育改革的高潮，特別是互聯(lián)網(wǎng)中豐富而生動的音視頻資源、近期的法治觀點(diǎn)和法治動態(tài)、不受時空限制的遠(yuǎn)程法治教學(xué)等內(nèi)容，對突破傳統(tǒng)法治教育手段單一、效果不明顯的教學(xué)困境，是一種有效“良劑”。在特別強(qiáng)調(diào)信息化教學(xué)的當(dāng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)下催生的微課、慕課、O2O課等教學(xué)方式，以“新、奇、趣”的優(yōu)勢迎合了中職學(xué)校法治教育的迫切需要，在實(shí)踐中起到了事半功倍的效果；對規(guī)范新時期中職學(xué)生的言行舉止，自覺做一個法律的守護(hù)者和踐行者，具有重要的時代意義。

二、當(dāng)前中職學(xué)校法治教育的現(xiàn)狀

從“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景這一角度來看，中職校法治教育存在的主要問題是缺乏教育的“合力”和“活力”，教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)形式滯后于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時代需要，教育過程中重知識、輕運(yùn)用、重理論、輕實(shí)踐的問題仍然突出。（一）中職校法治教育工作缺乏系統(tǒng)性和影響力。長期以來，重技能教育、輕法治教育是部分中職學(xué)校普遍存在的現(xiàn)象。雖然都能認(rèn)識到法治教育的重要性，但在實(shí)際工作中，受技能是硬指標(biāo)、法治是軟指標(biāo)的“慣性”認(rèn)識的影響，導(dǎo)致學(xué)校法治教育工作中出現(xiàn)“雷聲大、雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象，在具體抓實(shí)抓細(xì)法治教育的工作中，就出現(xiàn)了“走樣”和“打折扣”的情況。學(xué)校往往把法治教育責(zé)任傳導(dǎo)給政教處、學(xué)生處的中職生行為管理工作和德育課的法律教學(xué)工作。對普遍存在自律能力和認(rèn)知能力不強(qiáng)的中職生，僅憑法律課和中職生日常行為管理的法治教育，是缺乏吸引力與影響力的。（二）中職學(xué)校法治教育的內(nèi)容和形式落后于互聯(lián)網(wǎng)時展的需要。中職學(xué)校法治教育的手段和內(nèi)容的呈現(xiàn)形式滯后于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時代需要，導(dǎo)致法治教育的效果不明顯。長期以來，傳統(tǒng)的中職學(xué)校法治教育主要采取法治講座、法律課教學(xué)、法律教育展板等形式，這對普及法律知識、營造良好的法治環(huán)境有較好的作用，但這種形式缺乏互動性與參與性，在引導(dǎo)中職生體驗(yàn)、參與、運(yùn)用、認(rèn)同、內(nèi)化、踐行等方面的功效欠佳。在法治教育內(nèi)容的呈現(xiàn)形式上，單一的法律知識講解和案例教學(xué)，已經(jīng)落后于時展的需要。“七五”普法規(guī)劃中指出，“要采用喜聞樂見的教育宣傳形式，突出實(shí)效，便于人們接受和理解”。因此，作為中職學(xué)校的法治教育，教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)形式應(yīng)該突破時空的局限，充分利用多媒體課件、視頻資源、網(wǎng)絡(luò)法治在線以及微信和微博為主的新媒體等先進(jìn)手段，直觀、形象、生動地調(diào)動學(xué)生對法治教育內(nèi)容的好奇和興趣，促使學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)和探索，才能起到事半功倍的教育效果。（三）中職校法治教育仍存在“重理論、輕實(shí)踐”現(xiàn)象。重知識、輕實(shí)踐，重理論、輕運(yùn)用仍是當(dāng)前中職校法治教育存在的一個突出問題。無論是法律課教學(xué)和法治講座，還是法治校園廣播和法治展板，都突出對法律知識的傳授和影響。中職學(xué)生是否真正理解、參與、內(nèi)化和踐行法律要求，卻有待證實(shí)。同時，對于實(shí)踐性較強(qiáng)的法治主題班團(tuán)會、法治辯論賽、模擬法庭等法治教育實(shí)踐活動，受學(xué)生素質(zhì)差異和組織難度的影響，在具體開展的過程中教育效果也不明顯。

三、創(chuàng)新發(fā)展中職校法治教育的對策

在越來越開放、互動、包容的互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)和新興媒體已成為推動新一輪中職校法治教育創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。要突破當(dāng)前中職校法治教育的困境局面，必須從“互聯(lián)網(wǎng)+”層面著手，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)法治教育資源的整合與共享，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+中職校法治教育”的復(fù)合型工作者的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和新興媒體下教育理念、教育形式、教育方法的創(chuàng)新。（一）以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托構(gòu)建法治教育網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)庫。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺，構(gòu)建全國中職校法治教育網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)教育資源的整合、優(yōu)化和共享。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具有打破時空限制的優(yōu)勢，特別是以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體，為實(shí)現(xiàn)全國中職校法治教育資源共享提供了成熟的技術(shù)條件。因此，組建全國中職校法治教育同盟，共建中職校法治教育網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)庫具備可行性和有效性。以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，將近期的法律動態(tài)和理念、品質(zhì)的法治教育內(nèi)容和課件、先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn)和成功教育案例、生動有趣的法律故事和創(chuàng)新化的教學(xué)方式等內(nèi)容進(jìn)行梳理、上傳、整合、優(yōu)化、共享，構(gòu)建起全國范圍內(nèi)的法治教育網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)庫，是推動當(dāng)前中職校法治教育創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。各中職校根據(jù)自身教育的實(shí)際需要，從中取長補(bǔ)短、加工整合、因材施教，必定會取得良好的教育效果。與此同時，各中職校要進(jìn)一步加強(qiáng)校園信息化建設(shè)，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)特別是校園WIFI、微信公眾號、QQ群、微博等形式，及時推送品質(zhì)的法治教育內(nèi)容供中職生隨時隨地學(xué)習(xí)、參與、互動；學(xué)校制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考核要求，對學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行掌控和督促，作為評定學(xué)生學(xué)業(yè)情況的依據(jù)。這樣就能在潛移默化中增強(qiáng)中職生的法律意識和用法能力，從而真正將依法治校理念內(nèi)化于學(xué)生心中。（二）充分利用新技術(shù)創(chuàng)新中職校法治教育的形式與方法。充分利用網(wǎng)絡(luò)和移動網(wǎng)絡(luò)為主的新型媒體技術(shù)，創(chuàng)新中職校法治教育的形式與方法，提高教育的吸引力和感染力、針對性和實(shí)效性。以網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)為主的新媒體，具有信息量大、受眾廣、傳播快、交互性強(qiáng)、開發(fā)度高的特點(diǎn)，針對中職生法治教具有獨(dú)特的優(yōu)勢。因此，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)來創(chuàng)新教育內(nèi)容的呈現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)教育手段的革新，具有可行性和實(shí)踐性。特別是以網(wǎng)絡(luò)普法知識大賽、網(wǎng)絡(luò)考試與抽獎為主的內(nèi)容呈現(xiàn)方式，能克服說教式的局限，引導(dǎo)學(xué)生在競技、挑戰(zhàn)、獲獎過程中自主學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的法律意識和用法能力；以音視頻、遠(yuǎn)程法治講座、法制案例、法制動漫為主的教育形式，更能突出趣味性、直觀性，受到學(xué)生的接受和歡迎。在教育的方式方法上，需要更加突出中職生的主體性、參與性、互動性的教育方法。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，引導(dǎo)學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)法治征文活動、法治教育問卷調(diào)查與抽獎活動、法治教育網(wǎng)絡(luò)簽名與留言等實(shí)踐性和可操作性強(qiáng)的學(xué)習(xí)活動，既能克服傳統(tǒng)教學(xué)的局限性，又能調(diào)動學(xué)生的積極性和參與熱情，在中職校法治教育實(shí)踐中是行之有效的方法。（三）不斷提高中職校法治教育工作者的教育教學(xué)能力。能出色勝任中職校法治教育的工作者，不僅要懂得中職教育的特點(diǎn)和規(guī)律，也要具備相應(yīng)的法律專業(yè)知識，更要能掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用。所以，各中職校須加強(qiáng)復(fù)合型法治教育教師的培養(yǎng)，不斷提高其教育水平和教育技能。重點(diǎn)培養(yǎng)有法律專業(yè)背景的教師，為其提供學(xué)習(xí)、交流、進(jìn)修的條件，支持教師進(jìn)行中職法治教育課程的開發(fā)與研究、中職法治教育網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建與管理、中職生法治學(xué)習(xí)的考核與評定等相關(guān)工作，從根本上改進(jìn)過去教育方法單一、針對性和實(shí)效性不強(qiáng)的缺陷。其次，中職學(xué)校法治教育教師，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)交流平臺，相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互借鑒，不斷提升法治教育質(zhì)量。總之，探索、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下的中職校法治教育，努力引導(dǎo)中職學(xué)生掌握法律知識，樹立法律意識，養(yǎng)成守法習(xí)慣，提高法律素養(yǎng)和法治思維，是推動中職學(xué)校教育教學(xué)改革，落實(shí)依法治國、依法治校要求的主要舉措。

作者:陽林 單位:四川省遂寧市安居職業(yè)高級中學(xué)校

法治教育論文:領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育與道德建設(shè)研究

摘要:領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)整體偏低，道德失范問題頻發(fā)，極大地影響著依法治國基本方略的順利推進(jìn)。本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時有效地采取合理的對策，對領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育的理念、方法進(jìn)行更新，建立起科學(xué)的道德評價制度，強(qiáng)化制約與監(jiān)督機(jī)制。只有這樣，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)、的領(lǐng)導(dǎo)保障。

關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)干部;法治教育;道德建設(shè)

在國家治理主體逐漸多元化的全球背景下，通過加強(qiáng)和完善政黨建設(shè)制度，可以提高執(zhí)政黨的凝聚力與感召力。在我國，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育和道德建設(shè)，是鞏固和加強(qiáng)黨執(zhí)政基礎(chǔ)地位的必要之舉。黨的十八屆六中全會提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化相關(guān)舉措，內(nèi)含領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育和道德建設(shè)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育與道德建設(shè)的重要性

（一）提高黨的執(zhí)政能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，體現(xiàn)了黨依法治國的理念。改革開放以來，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)領(lǐng)域都逐步進(jìn)行了法治化建設(shè)，成為當(dāng)今時代的鮮明特色。基于此，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有法治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過貫徹依法治國理念，提升法治思維，明晰依法治國方略的具體實(shí)施路徑，勇于承擔(dān)執(zhí)政使命，從思想上自覺進(jìn)行執(zhí)政能力建設(shè)。黨的十八大提出了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制，領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的主體責(zé)任人，法治是社會管理的基本保障。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育，是有效管理社會，化解社會矛盾的重要條件。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政理念。法治思維是領(lǐng)導(dǎo)干部法治修養(yǎng)的基本要素，也是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治信仰的必要條件。通過法治教育，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)Ψ删窈头梢?guī)范有更好的認(rèn)識，養(yǎng)成法治思維，確立法治理念，從而達(dá)到對依法執(zhí)政的價值認(rèn)同。執(zhí)法是法律運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要精通大量的法律法規(guī)，還要領(lǐng)會法治精神，做到自覺守法和自覺執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行行政行為的過程中能夠把法律作為行為準(zhǔn)則，自覺依法管理和服務(wù)，依法治國基本方略就可以落實(shí)。（三）助力反腐倡廉深入推進(jìn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，已經(jīng)成為黨建十分重要的內(nèi)容。道德滑坡是產(chǎn)生腐敗的重要原因，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)才是從源頭上治理腐敗的強(qiáng)力之策。道德的力量在于道德是法律的規(guī)范意識，道德的規(guī)范首先滿足的是法制的規(guī)范，是遵守黨紀(jì)國法，這是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的重要內(nèi)容，即法律意識。針對權(quán)力的運(yùn)作，領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣，規(guī)范用權(quán)、科學(xué)用權(quán)和合法用權(quán)，把政德規(guī)范變成高度的行為自覺，使權(quán)力在法律授權(quán)的范圍內(nèi)合理運(yùn)行。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平和道德修養(yǎng)，可以在思想上構(gòu)筑起抵御不良誘惑和經(jīng)受風(fēng)險考驗(yàn)的堅強(qiáng)后盾，防范各種凌駕于法律之上的行為。（四）引領(lǐng)社會主義道德價值觀。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民利益的代表者和維護(hù)者，這就決定了作為引領(lǐng)力量的領(lǐng)導(dǎo)干部必須成為社會的道德示范。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，不只是作為社會管理者和服務(wù)者應(yīng)有的素質(zhì)，還能基于自身的道德形象，影響到他人甚至是全社會，即具有一定的道德推廣、道德引領(lǐng)作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部道德的好壞，直接影響了社會不同行業(yè)的道德規(guī)范。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部不但要自覺遵循社會主義的道德原則和道德規(guī)范，還要用道德標(biāo)桿引導(dǎo)、教育他人，自覺成為高尚道德的示范者，恪守人民公仆的本色。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育與道德建設(shè)存在的主要問題

（一）法治教育有待廣泛而深入推進(jìn)。通過多年的法治宣傳教育，大多領(lǐng)導(dǎo)干部對法治的認(rèn)識有了明顯的提高，但法治知識還顯欠缺，法治認(rèn)同感仍需提升。一部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于學(xué)歷層次偏低，難以適應(yīng)法治環(huán)境，弱化了領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體法治能力。此外，傳統(tǒng)意義上的“賢者治國”思想在某些領(lǐng)導(dǎo)干部的思維中被固化，習(xí)慣于權(quán)力運(yùn)行中人的力量，誤讀法治作用，認(rèn)為法治僅是解決權(quán)益糾紛的手段。另外，由于我國行政體制具有的服從性特征，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部重人情而輕法理。（二）道德失范現(xiàn)象表現(xiàn)于多個層面。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部比較突出的道德失范問題主要表現(xiàn)是：一是精神懈怠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)人民的理念有所動搖，組織紀(jì)律松懈，人生觀、價值觀產(chǎn)生偏差。二是腐敗墮落。部分領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，時有“官-商-黑”情況出現(xiàn)，嚴(yán)重扭曲了黨和政府的形象。是形式主義。某些地方基層領(lǐng)導(dǎo)干部追求形式層面的政治資本，脫離地方實(shí)際，違背了黨的實(shí)事求是思想路線。四是享樂主義。一些領(lǐng)導(dǎo)干部私欲膨脹，嚴(yán)重浪費(fèi)政府資源。五是官僚主義。仍然有一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，擺脫不了官老爺作風(fēng)，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。（三）監(jiān)督機(jī)制約束力不強(qiáng)。我國權(quán)力的監(jiān)督和制約力量主要來源于上級機(jī)關(guān)，平級或是下級的監(jiān)督力量薄弱。這種以自上而下為主的監(jiān)督制約機(jī)制，會產(chǎn)生三個明顯的結(jié)果：一是上下級之間容易形成利益共同體，從而上級淡化對下級的監(jiān)督；二是上級授權(quán)的方式通常形成行政機(jī)構(gòu)的剛性，外部力量難以介入；三是上下級之間的信息不對稱，往往導(dǎo)致監(jiān)督無力，激勵不當(dāng)。現(xiàn)存的監(jiān)督制約制度存在的問題，導(dǎo)致監(jiān)督制約操作困難，實(shí)際效用有待提高。

三、完善領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育與道德建設(shè)的理路

（一）更新法治教育的理念與方法。在法治教育理念方面，確立創(chuàng)新性理念、制度化理念和求實(shí)效理念。從理念上對領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育的科學(xué)性進(jìn)行有效提升，構(gòu)建系統(tǒng)性的法治教育機(jī)制，形成法治教育規(guī)范化制度，使得法治教育在領(lǐng)導(dǎo)干部的日常工作中成為常態(tài)。在法治教育方法上，構(gòu)建三種類型的法治教育模式：導(dǎo)向型法治教育、參與型法治教育和滲透型法治教育。這三種法治教育模式的側(cè)重點(diǎn)各不相同，導(dǎo)向型的教育模式能夠通過典型案例發(fā)揮引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治價值的認(rèn)同；參與型教育模式能夠讓領(lǐng)導(dǎo)干部互相交流學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步；滲透型教育模式能夠在法治氛圍當(dāng)中，形成法治思想和行政行為的自覺。領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育是一個系統(tǒng)性工程，不能僅僅側(cè)重某個方面的內(nèi)容與模式。（二）構(gòu)建科學(xué)的道德規(guī)范體系。實(shí)踐需要在理論的指導(dǎo)下進(jìn)行，這是馬克思主義的基本理論觀點(diǎn)。同樣，對于領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)來說，道德規(guī)范體系的實(shí)踐也應(yīng)當(dāng)基于相關(guān)理論來實(shí)現(xiàn)。通常來說，道德規(guī)范體系的構(gòu)建主要包括三個部分：核心、原則和規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德規(guī)范體系也是由這三個內(nèi)容來組成的。1.領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范體系的核心。從領(lǐng)導(dǎo)干部的社會定位來看，處于社會主義國家當(dāng)中，其核心理念是為人民服務(wù)，其定位就是人民的公仆。“全心全意為人民服務(wù)”是黨的宗旨，在領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范體系中，應(yīng)當(dāng)始終把其放在核心位置。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要執(zhí)政為民，同時也要以人為本，以發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范體系的基本原則。社會主義道德基本原則是圍繞“全心全意為人民服務(wù)”這一核心而衍生出來的，即集體主義。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識小我與大我之間的關(guān)系，處理好自我與人民群眾、集體和國家之間的關(guān)系，反對本位主義，克服損人利己的錯誤思想。基于先進(jìn)性和示范性的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要努力踐行道德規(guī)范體系的基本原則。3.領(lǐng)導(dǎo)干部道德基本規(guī)范。道德是一種行為準(zhǔn)則，需要通過規(guī)范來明確以發(fā)揮其實(shí)踐功效。社會上約定俗成的道德規(guī)范已經(jīng)成為人們辨別善惡是非的基本準(zhǔn)則。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德規(guī)范應(yīng)該具有更高的層次性和更強(qiáng)的約束力，道德認(rèn)知水平和道德踐履能力也應(yīng)該具有示范性。（三）完善法治教育和道德建設(shè)制約監(jiān)督機(jī)制。1.構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部道德監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)。我國憲法規(guī)定了人民代表大會的監(jiān)督權(quán)利，因此，可以在各級人大選派專業(yè)人員組成專門的道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這一監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在專門的法律規(guī)范當(dāng)中，設(shè)定其道德宣傳、培訓(xùn)、評議和監(jiān)督的權(quán)力與義務(wù)，把道德評價結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要參考，并直接與升遷相互關(guān)聯(lián)。2.完善黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。黨內(nèi)民主監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主與法制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要方式之一，對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育和道德建設(shè)具有良好的實(shí)際效果。當(dāng)前，黨內(nèi)民主監(jiān)督主要有三種方式：民主集中制、黨紀(jì)黨風(fēng)檢查機(jī)制以及黨內(nèi)民主制度。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化和完善這三種黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，把批評與自我批評民主監(jiān)督作風(fēng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。3.重視人民群眾監(jiān)督的力量。基于參與公共事務(wù)的相關(guān)理論，人民群眾對于公共權(quán)力具有監(jiān)督與制約的權(quán)力、義務(wù)。通過自下而上監(jiān)督，人民群眾可以體會到主人翁的意識，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利。在實(shí)踐中，人民群眾的監(jiān)督力量還沒有充分發(fā)揮出來，這與當(dāng)前我國的民主監(jiān)督在實(shí)踐層面難以操作密切相關(guān)，需要對公民參與政治活動的渠道進(jìn)行擴(kuò)寬與疏通。（四）努力推動道德法律化建設(shè)。美國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思認(rèn)為，制度是一整套規(guī)則，應(yīng)遵循制度的要求和合乎倫理道德的行為規(guī)范，以約束個人的行為。所謂制度，即是具備倫理功能且能夠?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)的價值目標(biāo)和社會秩序，在現(xiàn)實(shí)層面，主要體現(xiàn)在相應(yīng)的規(guī)章、程序和規(guī)則上。道德法律化是指將一定的道德理念、道德規(guī)范或道德規(guī)則借助于立法程序，以國家意志的形式表現(xiàn)出來并使之規(guī)范化、制度化。道德法律化使用相應(yīng)的制度和法律法規(guī)來規(guī)范相應(yīng)的道德行為，具有強(qiáng)制約束力。博登海默說過，道德原則的約束力的增強(qiáng)，當(dāng)然是通過將它們轉(zhuǎn)化為法律規(guī)則而實(shí)現(xiàn)的。我國領(lǐng)導(dǎo)干部的道德法律化建設(shè)需要努力做好三個方面的工作：一是政德制度盡量不要柔性太大，以利于領(lǐng)導(dǎo)干部掌握和運(yùn)用，這可以從很大程度上樹立政德規(guī)范的；二是大力加強(qiáng)道德法律化制度的執(zhí)行力，規(guī)范要求和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)盡量平衡一致，一體遵循以德行政和依法行政規(guī)范；三是保持道德法律化相關(guān)制度的科學(xué)性和穩(wěn)定性，減少領(lǐng)導(dǎo)干部個人意志的隨意性，使制度、規(guī)范成為普遍遵循。總之，領(lǐng)導(dǎo)干部道德法律化建設(shè)涉及到道德和法律諸領(lǐng)域，需要各級黨政機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)凝成共識，社會多方力量有效參與，才能取得令人滿意的長久成效。

作者:李全文 單位:阜陽師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院

法治教育論文:高校法治教育改革方式探索

一、高校法治文化建設(shè)的基本內(nèi)涵

在現(xiàn)階段高校法治文化建設(shè)的過程中，其項目內(nèi)容的構(gòu)建應(yīng)該在滿足高校實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化社會主義法治文化的建設(shè)需求，將高校穩(wěn)定發(fā)展作為基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)和諧、穩(wěn)定校園環(huán)境的構(gòu)建。同時在教育體系優(yōu)化創(chuàng)新的同時，也應(yīng)該對高校法治文化的建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，通過對校園文化的建設(shè)，充分彰顯出校園文化建設(shè)中的法治精神，從而為其價值能力的提升提供穩(wěn)定支持[1]。同時，通過高校法治文化教育體系的優(yōu)化創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)高校自身運(yùn)行狀態(tài)與實(shí)際需求的充分結(jié)合，并在分析高校法治文化的基礎(chǔ)上，保障文化教育體系核心價值。在我國現(xiàn)階段高校法治教育活動構(gòu)建的過程中，高校應(yīng)該制定系統(tǒng)化的法律制度管理規(guī)章制度。

二、高校法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）法治教育工作管理模式缺乏創(chuàng)新性

通過對現(xiàn)階段高校法治教育體系構(gòu)建現(xiàn)狀的分析可以發(fā)現(xiàn)，高校法治環(huán)境下的教學(xué)方式，考核方式以及師資隊伍的建設(shè)都不能充分滿足社會及高校發(fā)展的基本需求，主要是由于相關(guān)制度的建立缺乏創(chuàng)新性的模式，導(dǎo)致師資隊伍的建設(shè)機(jī)制有待加強(qiáng)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于管模式缺乏創(chuàng)新性的理念。同時，在現(xiàn)階段高校法治教育工作構(gòu)建的過程中，其基本的教育模式仍然采用原有的社會結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致一些管理制度的設(shè)計缺乏針對性。而且，由于社會環(huán)境的變化，當(dāng)代社會中獨(dú)生子女占據(jù)較大部分，而且，貧困學(xué)生的比例也相對增加，很多學(xué)生在高校環(huán)境中受到生活環(huán)境的影響，會形成不良風(fēng)氣，更為嚴(yán)重的還會造成學(xué)生心理問題的出現(xiàn)。因此，在現(xiàn)階段高校法治教育體系構(gòu)建的環(huán)境下，應(yīng)該構(gòu)建創(chuàng)新性的運(yùn)行模式，并通過對學(xué)生實(shí)際需求的分析，使學(xué)生了解并掌握規(guī)范性的法律內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)動態(tài)化教育體系的創(chuàng)新及優(yōu)化，并在真正意義上為教育體系的優(yōu)化提供依據(jù)。

（二）教學(xué)方法單一導(dǎo)致教學(xué)效果不佳

對于現(xiàn)階段的高校法律教育基礎(chǔ)而言，在傳統(tǒng)教學(xué)模式構(gòu)建中，其教學(xué)模式只是局限于灌輸思維的環(huán)境中，雖然在很多院校法治體系構(gòu)建的過程中，提倡多元化的教學(xué)模式，但是，對于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，其教學(xué)效果相對較差，而且，學(xué)生在學(xué)習(xí)中，只是采用死記硬背的方式應(yīng)付考試，教師也是在該種環(huán)境下，照本宣科，從而為法治教育環(huán)境的構(gòu)建造成了制約。同時，在很多高校教育體系優(yōu)化的過程中，應(yīng)該采用大班式的教學(xué)體系，導(dǎo)致教師與學(xué)生之間的溝通相對較少，從而為教育體系的優(yōu)化及教學(xué)目的的提升造成了嚴(yán)重制約[2]。

(三)教育考評價值的單一性

通過對高校法治教育考核基數(shù)的分析可以發(fā)現(xiàn)，高校評估體系的體系往往會采用簡單的筆試模式，雖然這種評價標(biāo)準(zhǔn)的效果較為重要，但是，在法治教育環(huán)境下，如果只是采用筆試的評估方法，教育工作者會過分的強(qiáng)調(diào)應(yīng)試教育的功能性，從而嚴(yán)重限制了學(xué)生發(fā)散思維的形式，使學(xué)生失去主動思考的意識，并在最終程度上為學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升造成制約。因此，在現(xiàn)階段教育體系優(yōu)化及發(fā)展的環(huán)境下，應(yīng)該通過考評方式的綜合性分析，構(gòu)建多元化的評價模式，從而為高校評估方式的確立及優(yōu)化設(shè)計提供穩(wěn)定支持[3]。

三、高校法治教育改革方式的優(yōu)化設(shè)計

（一）構(gòu)建創(chuàng)新性高校法治教育運(yùn)行的創(chuàng)新機(jī)制

在現(xiàn)階段高校法治教育運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建的環(huán)境下，教育體系的優(yōu)化應(yīng)該遵守系統(tǒng)性、科學(xué)性及實(shí)效性的操作原則。其中的系統(tǒng)性原則主要是在高校法治運(yùn)行中，應(yīng)該將系統(tǒng)性作為基礎(chǔ)，充分考慮到整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能以及自我及環(huán)境的綜合性分析，強(qiáng)調(diào)高校運(yùn)行環(huán)境中，法治原則構(gòu)建的目的及階段性原則，從而為教育體系的優(yōu)化及發(fā)展提供穩(wěn)定支持。實(shí)效性主要是指法治運(yùn)行機(jī)制的可操作性，并在實(shí)踐項目可行性確立的同時，構(gòu)建性、系統(tǒng)性的創(chuàng)新結(jié)果。對于高校法治教育運(yùn)行工作的實(shí)效性而言，其實(shí)質(zhì)工作體系的構(gòu)建應(yīng)該充分保障項目設(shè)計的功能性及吻合性，提高依法治校內(nèi)容設(shè)計的核心性。通過對高校組織運(yùn)行教師教育環(huán)節(jié)而言，其項目內(nèi)容的設(shè)計包含了科學(xué)化的運(yùn)行前提，其項目管理內(nèi)容的設(shè)計包含了領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制、教師隊伍建設(shè)以及項目協(xié)調(diào)機(jī)制，同時，在組織機(jī)制優(yōu)化及工作明確的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該進(jìn)行任務(wù)分解組成部分的分析，明確各個部門的法律關(guān)系，從而為高校法治環(huán)境的營造提供穩(wěn)定依據(jù)。與此同時，在領(lǐng)導(dǎo)管理體系運(yùn)行模式構(gòu)建的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該制定科學(xué)化的法治教育目標(biāo)，通過方法及途徑的優(yōu)化分析，進(jìn)行科學(xué)化教育體系的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資金保障及資源的穩(wěn)定運(yùn)用。

（二）構(gòu)建豐富性的課堂教學(xué)機(jī)制

對于現(xiàn)階段高校法治教育內(nèi)容而言，其項目課程的設(shè)計主要是以課堂教學(xué)作為基礎(chǔ)，將課堂教學(xué)作為法治教學(xué)中重點(diǎn)，從而為課堂學(xué)習(xí)方式的設(shè)計及學(xué)生法律知識的培養(yǎng)提供良好依據(jù)，因此可以發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段教學(xué)環(huán)境發(fā)展的程中，課堂教學(xué)的效果對提高高校學(xué)生的法律意識會產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響，所以，在教育優(yōu)化及創(chuàng)新的過程中，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)內(nèi)容：及時，構(gòu)建“診所式”的教育方式，對于“法律診所教育”而言，又被稱之為臨床法學(xué)教育，是美國借鑒醫(yī)學(xué)院臨床實(shí)踐的方法，通過案例教學(xué)方式的演繹而形成的一種教學(xué)方式，這種方式也就是所謂的現(xiàn)場模擬案件教學(xué)，通過案例教學(xué)可以使學(xué)生在整個環(huán)境中得到親身的體驗(yàn)，并通過角色的扮演激發(fā)學(xué)生的潛在能力，使學(xué)生在實(shí)踐的同時掌握很多專業(yè)性的法律知識。同時，在這種教學(xué)環(huán)境下，也可以逐漸改變傳統(tǒng)教育內(nèi)容的限制，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生的主動交流，改變傳統(tǒng)灌輸性的思維模式，從而為學(xué)生法律思維能力的提升提供穩(wěn)定支持。第二，構(gòu)建媒體教學(xué)方式。伴隨互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，網(wǎng)絡(luò)信息化逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，因此，在高校法治教育環(huán)境構(gòu)建的過程中，應(yīng)該結(jié)合網(wǎng)絡(luò)中的熱點(diǎn)進(jìn)行法律事件的分析，并通過多媒體教學(xué)方式的運(yùn)用，進(jìn)行視頻、圖像以及聲音的運(yùn)用，從而呈現(xiàn)出動態(tài)化的教育模式，激發(fā)學(xué)生的法律知識學(xué)習(xí)興趣。

（三）構(gòu)建完善性的教育評價考核機(jī)制

在現(xiàn)階段高校法治教育體系構(gòu)建的過程中，針對學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，需要構(gòu)建多元化的教育評價方式，并在整個考核環(huán)境下做到以下幾點(diǎn)內(nèi)容：及時，采用筆試、口試以及論文等多種方式融合的考試方式，將筆試作為基礎(chǔ)，對學(xué)生法律基礎(chǔ)知識的掌握狀況進(jìn)行分析，將口試考試作為對學(xué)生知識掌握狀況的分析，并通過論文設(shè)計的方式的確立，讓學(xué)生掌握知識運(yùn)用的能力，通過這種綜合性考評方式的確立及分析，可以構(gòu)建系統(tǒng)性的評估策略，從而為教育體系的優(yōu)化及創(chuàng)新發(fā)展提供穩(wěn)定支持。第二，考核題目設(shè)計的靈活性。在法治教育體系優(yōu)化的過程中，相關(guān)考評題目的設(shè)計應(yīng)該充分展現(xiàn)其靈活性的特點(diǎn)，并在豐富題目的基礎(chǔ)上，使考評方式呈現(xiàn)出靈活化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。同時，在案例分析的過程中，可以使學(xué)生對法律知識進(jìn)行系統(tǒng)性的理解，并鍛煉學(xué)生的思維能力，從而使學(xué)生在生活的過程中，形成獨(dú)立思考的能力，同時也減少學(xué)生考試作弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三，在考核計分中，應(yīng)該包括筆試、口試以及模擬法庭等，有效減少筆試占有的比例，提升法治教育體系的優(yōu)化及創(chuàng)新性發(fā)展。

四、結(jié)束語

總而言之，伴隨教育事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在高校法治教育體系優(yōu)化及改革創(chuàng)新的過程中，高校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的實(shí)際狀況，設(shè)計系統(tǒng)性的法治教育體系，將高校的文化建設(shè)作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)法治文化的創(chuàng)新性發(fā)展。由于法治教學(xué)是高校和諧校園構(gòu)建的基礎(chǔ)，同時也是院校法治文化設(shè)計的重點(diǎn)內(nèi)容，因此，院校管理者應(yīng)該掌握法治教育體系構(gòu)建的重要意義，結(jié)合當(dāng)代教育的實(shí)際狀況，加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)的穩(wěn)定性，從而依法治校提供穩(wěn)定支持，同時也促進(jìn)高校法治文化建設(shè)的綜合發(fā)展。

作者:李力 孫楹 單位:華南師范大學(xué)黨委辦校長辦 華南師范大學(xué)

法治教育論文:法治理念培育與大學(xué)生思想政治教育發(fā)展的路徑

在實(shí)施依法治國方略、倡導(dǎo)社會主義法治理念的背景下,處理好法治理念培育與大學(xué)生思想政治教育工作的關(guān)系,注重兩者的內(nèi)在統(tǒng)一性,形成相互促進(jìn)、相互滲透的格局,共同服務(wù)于高校人才培養(yǎng)的目標(biāo),是進(jìn)一步提升大學(xué)生思想政治教育工作科學(xué)化水平的重要視角。但當(dāng)前在大學(xué)生思想政治教育中,對法治理念培育重視程度不夠,方式舉措不多,法治理念培育與思想政治教育的合力尚未形成,一定程度影響到大學(xué)生思想政治教育的有效性,有必要加強(qiáng)在這方面的研究和探索。

一、法治理念培育和思想政治教育具有內(nèi)在統(tǒng)一性

要培養(yǎng)大學(xué)生成為中國特色社會主義合格建設(shè)者和接班人,就必須使其具備良好的法治理念和思想政治素養(yǎng),法治理念培育和思想政治教育具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。

(一)育人目標(biāo)的一致性

學(xué)校教育,育人為本。法治理念培育的價值目標(biāo)和思想政治教育的價值目標(biāo)具有一致性。這主要體現(xiàn)在:法治理念培育著眼于使大學(xué)生自覺遵守法律,追求社會的公平正義,維護(hù)社會的和諧有序;大學(xué)生思想政治教育則致力于培養(yǎng)學(xué)生具有理想信念和高尚道德情操,符合社會主義核心價值理念。法治理念培育和思想政治教育歸根到底就是讓學(xué)生認(rèn)同和踐行社會的主流價值觀,這也是高等教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一。

(二)培養(yǎng)方向的相輔性

法治理念培育與思想政治教育因其內(nèi)容和特性差異,在人才培養(yǎng)方向上具有相輔性。法治理念培育在于使學(xué)生成為一個知法、守法的社會公民,這是人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本層次。而思想政治教育更注重思想政治素質(zhì)的培養(yǎng),注重社會主義核心價值體系教育,使學(xué)生成為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,這是相對較高層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)。在改善人性,感化內(nèi)心,確立理想信念方面,大學(xué)生思想政治教育發(fā)揮主要作用;在維護(hù)社會秩序、強(qiáng)調(diào)守法觀念等方面以及法律責(zé)任的承擔(dān)等方面,法治理念培育起主導(dǎo)作用。

(三)內(nèi)容屬性的關(guān)聯(lián)性

思想政治教育包含道德教育、法紀(jì)教育、心理健康教育等,法治理念培育是思想政治教育的重要內(nèi)容。在思想政治教育中應(yīng)加強(qiáng)法治理念培育,在法治理念培育中應(yīng)凸顯思想政治教育的目的和價值功用。例如,誠信教育,既是思想政治教育的重要內(nèi)容,又是法治理念培育的重要組成部分。

(四)方式方法的互補(bǔ)性

按照高校人才培養(yǎng)教育、服務(wù)、管理等職能的劃分,思想政治教育側(cè)重于教育職能,法治理念培育側(cè)重于管理和服務(wù)職能。體現(xiàn)在方法上,法治理念培育趨向剛性,表現(xiàn)為基礎(chǔ)性、普遍性的規(guī)范約束,適用于每一個社會成員,強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任承擔(dān)的嚴(yán)厲性和處罰性;而思想政治教育趨向柔性,表現(xiàn)為主體的自律性、懲罰的無形性,主要依靠道德輿論的力量和精神褒貶,其適應(yīng)的領(lǐng)域具有廣泛性,較易受到多元化價值取向的沖擊,很難用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來約束每一個受教育者。只有兩者互為補(bǔ)充,剛?cè)岵?jì),才能真正實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的要求。

二、法治理念培育是大學(xué)生思想政治教育有效性的有力保障

從大學(xué)生思想政治教育科學(xué)化角度看,法治理念培育是大學(xué)生思想政治教育有效性的保障。

(一)法治理念培育有利于大學(xué)生思想政治教育的法治化

大學(xué)生思想政治教育是一種柔性教育管理方式,教育效果偏隱性、不明顯。通過法治理念培育,將大學(xué)生思想政治教育長期以來累積的有效經(jīng)驗(yàn)和成熟做法規(guī)范化、制度化,上升為剛性的規(guī)范,有利于大學(xué)生思想政治教育長效機(jī)制的構(gòu)建和政策地位的進(jìn)一步提升。目前,大學(xué)生思想政治教育主要依靠各種政策來指導(dǎo)管理和調(diào)節(jié),政策的不穩(wěn)定性和非強(qiáng)制性使得思想政治教育與其他教育工作相比,呈現(xiàn)軟化、弱化和不穩(wěn)定、不平衡的狀態(tài),導(dǎo)致思想政治教育實(shí)效性不強(qiáng),在一定程度上影響了我國教育方針的貫徹執(zhí)行。法治理念培育有利于將大學(xué)生思想政治教育納入法治軌道,在法治的層面進(jìn)一步明確政府、高校和學(xué)生在思想政治教育方面的權(quán)利和義務(wù),并以更加剛性的方式來進(jìn)一步深入推進(jìn)思想政治教育的各項工作。

(二)法治理念培育有利于進(jìn)一步彰顯主流價值觀

法治理念培育強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的意識,法治理念培育的過程既是引導(dǎo)學(xué)生正確行使權(quán)利的過程,又是規(guī)范行為、履行義務(wù)的過程。思想政治教育主要是進(jìn)行價值觀、人生觀教育,強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識,法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)正是當(dāng)前社會主流價值觀的體現(xiàn)。通過國家的強(qiáng)制力來保障法律義務(wù)的履行,有利于進(jìn)一步保障責(zé)任意識的實(shí)現(xiàn),彰顯主流價值觀。同時,法治理念的教育、引導(dǎo)、預(yù)測、評價等功能,可以在一定程度上引領(lǐng)社會和高校的價值取向和評判標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,大學(xué)生群體特點(diǎn)和個性需求更加鮮明,思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日趨明顯,將法治理念培育納入大學(xué)生思想政治教育工作,著力在引領(lǐng)學(xué)生思想、規(guī)范學(xué)生行為、保障學(xué)生權(quán)利等方面發(fā)揮作用,有利于引導(dǎo)學(xué)生在多元中把握主導(dǎo)、在多樣中辨識主流、在多變中堅持方向。

(三)法治理念培育有利于和諧校園建設(shè)

和諧校園建設(shè)其實(shí)質(zhì)在于用文化感染人的思想,用制度規(guī)范人的行為。法治理念培育的過程,也是大學(xué)校園法治文化構(gòu)建的過程。法治文化是校園文化的重要組成部分,學(xué)校應(yīng)當(dāng)用法治的理念,通過建立和完善必要的制度和程序,確立權(quán)利本位的意識,提升學(xué)生的權(quán)利主體地位。在學(xué)校形成崇尚法律、遵守規(guī)則的文化氛圍,從而提高依法治校的水平,是建立和諧校園的基礎(chǔ)。法治理念培育使得學(xué)校通過法律和制度在保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益的同時,也規(guī)定大學(xué)生應(yīng)遵守國家的法律法規(guī)和學(xué)校的各項管理制度,認(rèn)可和服從學(xué)校管理的義務(wù),否則學(xué)校有權(quán)依據(jù)相關(guān)的法律和制度,限制學(xué)生的權(quán)利,甚至可以從根本上改變學(xué)生的法律地位。這些剛性的制度和規(guī)定,有利于對學(xué)生違法違紀(jì)行為的約束,是構(gòu)建和諧校園的制度保障。所以,法治理念培育有利于和諧校園建設(shè),而一個和諧、穩(wěn)定的校園正是大學(xué)生發(fā)展的基本前提。

三、法治理念培育的基本要求

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確指出,加強(qiáng)民主法制教育,增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主要任務(wù)之一。法治理念作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的一種思維方式、工作模式、制度體系,其內(nèi)涵十分豐富。

(一)對高校而言,法治理念培育要求高校要依法開展教育管理工作

1.堅持學(xué)生事務(wù)的依法管理

依法治國是治理國家的基本方略,依法治國體現(xiàn)在高校中就是依法治校。依法治校必然要求高校的學(xué)生事務(wù)要堅 持依法管理。

(1)建立和完善各項學(xué)生管理的規(guī)章制度。在建立和完善學(xué)生管理的規(guī)章制度時應(yīng)把握以下幾點(diǎn):一是學(xué)校的規(guī)章制度不得與國家的法律法規(guī)、教育主管部門的規(guī)章相抵觸,上位法律和規(guī)章制度有明確規(guī)定的,學(xué)校不得擅自作不利于學(xué)生的更改。二是學(xué)校在制定和修改學(xué)生管理規(guī)定時,應(yīng)注重保障學(xué)生的參與權(quán),傾聽學(xué)生及代表的意見。各個學(xué)校在根據(jù)上位法制定本校的學(xué)生管理規(guī)章制度時,要求和側(cè)重點(diǎn)不一樣,學(xué)生承擔(dān)的義務(wù)也不一致,學(xué)生在選擇高校就讀時,往往依據(jù)該校既有的規(guī)章制度來決定自己的行為和選擇,所以高校在對學(xué)生管理規(guī)定進(jìn)行重新制定和修改時,理應(yīng)尊重學(xué)生的參與權(quán),這也是立章民主的要求。三是學(xué)校在制定和完善各項規(guī)章制度時,要盡可能為學(xué)生創(chuàng)造寬松的成長環(huán)境,可規(guī)定可不規(guī)定的,不規(guī)定,可約束可不約束的,不約束,給學(xué)生留有充分的自我管理、民主管理的空間,真正體現(xiàn)以學(xué)生為本的理念。

(2)在學(xué)生教育管理服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)依章辦事。依章辦事要做到,學(xué)校規(guī)章有明確規(guī)定的,應(yīng)對照相應(yīng)的條文進(jìn)行教育和管理。學(xué)校規(guī)章賦予有一定自由裁量幅度的,教育者應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法合理公平的原則進(jìn)行選擇和適用。學(xué)校規(guī)章沒有規(guī)定或規(guī)定不明確的,如作出的選擇有利于學(xué)生的成長成才和學(xué)生權(quán)益保護(hù)的,可作出選擇和適用;如作出的選擇會加重學(xué)生義務(wù)和要求的,則應(yīng)謹(jǐn)慎適用或不適用。在依章辦事的過程中,不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生個體的特殊性而對規(guī)章制度的適用作任意變更。不應(yīng)以個體的學(xué)生利益為由,破壞學(xué)生管理規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行性。

(3)必須體現(xiàn)程序公平公開。這就必須要做到事前、事中、事后的程序完備和統(tǒng)一。事前程序就是要求學(xué)生管理的各項規(guī)章制度應(yīng)向?qū)W生公布、告知,應(yīng)讓全體學(xué)生知曉各項學(xué)生管理規(guī)定的內(nèi)容,從而決定自己的價值取向和行為;事中程序就是要求在具體適用學(xué)生管理規(guī)章制度時,如學(xué)生違紀(jì)處分時,應(yīng)按照設(shè)定的程序來調(diào)查、收集相關(guān)的證據(jù);在各類獎項、榮譽(yù)、資格的評定和授予時,應(yīng)按照相關(guān)的時間和程序要求來進(jìn)行甄別和遴選;事后程序就是應(yīng)保障學(xué)生享有充分的救濟(jì)權(quán)利和途徑,如不服決定的申訴權(quán)、對結(jié)果的異議權(quán)等。

2.尊重學(xué)生的主體地位

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,尊重和發(fā)揮人的主體性是以人為本的基本內(nèi)涵,大學(xué)生思想政治教育必須尊重和發(fā)揮學(xué)生的主體性。

(1)尊重學(xué)生法律上的平等權(quán)。隨著高等教育的發(fā)展,高校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革的深入,學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生深刻的變化,“一進(jìn)大學(xué)門就是國家人”的傳統(tǒng)高等教育管理模式已成為歷史。學(xué)生高考錄取后,更多地是與學(xué)校達(dá)成了教育服務(wù)關(guān)系,這就意味著學(xué)校和學(xué)生形成了平等的民事關(guān)系,雙方在法律上的地位是平等的。所以,教育者理應(yīng)尊重受教育者的權(quán)利。

(2)尊重學(xué)生民主管理的權(quán)利。學(xué)校應(yīng)設(shè)立制度和平臺為學(xué)生參與校園民主管理創(chuàng)造條件。學(xué)生民主管理的權(quán)利主要體現(xiàn)在對校園管理的民主參與和對班級事務(wù)的民主管理。要充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)組織如學(xué)生代表大會在校園民主管理中的橋梁和紐帶作用,重視學(xué)代會代表的建議權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真處理好學(xué)代會提出的各項提案,做好工作的改進(jìn)或相關(guān)的解釋工作,保障學(xué)生意見表達(dá)的渠道暢通,尊重學(xué)生的合理訴求。學(xué)生參與班級民主事務(wù)管理的原則就是少數(shù)服從多數(shù),在班級事務(wù)管理中,應(yīng)充分體現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生的意見和觀點(diǎn)。學(xué)校各項規(guī)章制度沒有明確的或未作規(guī)定的事項,可引導(dǎo)學(xué)生通過班級事務(wù)民主管理的方式來實(shí)現(xiàn)。輔導(dǎo)員可在班級事務(wù)民主管理中進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)調(diào),但應(yīng)尊重和認(rèn)可班級事務(wù)民主管理的結(jié)果。

(3)尊重學(xué)生的差異性和選擇性。差異性是指大學(xué)生個體在思想政治教育活動中所表現(xiàn)出來的個體性特征,它是多元文化背景在個人道德面貌和心理特質(zhì)方面的折射,尊重學(xué)生的差異性就是充分發(fā)展其個性。選擇性是指在思想政治教育過程中,學(xué)生可對各類教育信息進(jìn)行選擇,這就要求我們的教育管理內(nèi)容和方式貼近學(xué)生的實(shí)際需求,從片面強(qiáng)調(diào)社會需求轉(zhuǎn)為注重社會需求導(dǎo)向與學(xué)生自身需求相結(jié)合,從脫離學(xué)生思想生活實(shí)際的教育轉(zhuǎn)化為解決思想問題與解決學(xué)生實(shí)際問題相結(jié)合,從單向灌輸缺乏溝通轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)方式創(chuàng)新與多向互動溝通相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)評價機(jī)制的多元化。

(二)對學(xué)生而言,法治理念培育要求培養(yǎng)學(xué)生的法律意識和權(quán)利意識

1.培養(yǎng)法律意識

一要講法律。法律體現(xiàn)社會公平、正義、秩序,蘊(yùn)含著社會主流價值觀。學(xué)生要養(yǎng)成學(xué)法的意識,把握社會主義法律體系的內(nèi)涵,關(guān)注社會上各種法律現(xiàn)象和判斷標(biāo)準(zhǔn);要對基本法律法規(guī)有所了解,對其規(guī)范和調(diào)整的社會關(guān)系以及規(guī)定的行為模式、法律后果等有所認(rèn)知。通過學(xué)習(xí)法律,在思想上進(jìn)一步強(qiáng)化社會行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范意識,自覺遵守體現(xiàn)社會主流價值取向的行為規(guī)范,明確社會倡導(dǎo)什么、鼓勵什么,禁止什么、反對什么。

二要講證據(jù)。遇到問題或者糾紛,不是憑自己的道德感受,也不是憑自己的個人喜惡來隨意地進(jìn)行決斷,而是在法律的框架內(nèi),理性地分清法律關(guān)系,及時有效收集證據(jù),依據(jù)法律的規(guī)定來妥善地化解糾紛、解決問題。學(xué)生要培養(yǎng)證據(jù)意識,學(xué)會運(yùn)用證據(jù)維護(hù)自身權(quán)益,注重證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性與合法性,確保障據(jù)收集合法有效。證據(jù)越充分,法律事實(shí)越接近客觀事實(shí)。

三要講程序。程序是規(guī)定步驟、方法、時間、順序等一系列要素的活動準(zhǔn)則,貫穿事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)。學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中,不僅要遵守實(shí)體規(guī)則,還要遵守程序規(guī)則,根據(jù)法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)的程序規(guī)定,有序開展各項活動;在權(quán)益受到侵害時,也要依據(jù)程序規(guī)定,在規(guī)定的時間,經(jīng)由合法的渠道,維護(hù)自己的合法權(quán)益。

四要講法理。法理是法律和規(guī)則背后的精神,是統(tǒng)攝具體規(guī)定的根本原則和基礎(chǔ)價值。當(dāng)法律規(guī)制出現(xiàn)真空或沖突時,要依據(jù)法理確定適用的原則。學(xué)校中的各種法律關(guān)系涉及的事務(wù)領(lǐng)域較為寬泛、繁雜,難免會出現(xiàn)規(guī)則缺位和沖突,此時學(xué)生應(yīng)當(dāng)學(xué)會運(yùn)用法律的思維來處理問題。對于法律和規(guī)則的理解,不能僅僅停留在條文或字面含義,而要洞悉其精神要義,逐步養(yǎng)成法律思維。

2.培養(yǎng)權(quán)利意識

一要有公民意識。加強(qiáng)大學(xué)生公民意識的培養(yǎng),核心在于培養(yǎng)學(xué)生具備作為國家主人的主體意識,促進(jìn)學(xué)生對自己在國家和社會中的地位有更加明確的認(rèn)識,推動學(xué)生積極參與國家和社會的公共生活,以建設(shè)國家、服務(wù)社會為己任,將國家主人的身份感、責(zé)任感、使命感內(nèi)化為自身的道德標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。

二要有權(quán)利義務(wù)一致意識。權(quán)利與義務(wù)是法律關(guān)系的主要內(nèi)容和基本范疇,享有權(quán)利和履行義務(wù)互為前提、缺一不可。目前,大學(xué)生存在權(quán)利意識較強(qiáng),而義務(wù)意識相對較弱的問題。權(quán)利義務(wù)一致意識,要求學(xué)生正確認(rèn)識并處理好權(quán)利義務(wù)的關(guān)系。要強(qiáng)化權(quán)利意識和義務(wù)意識的統(tǒng)一,在享受權(quán)利的同時,積極履行對他人、集體、國家、社會的責(zé)任與義務(wù),做一個有社會責(zé)任感的公民。

三要有合理表達(dá)訴求意識。合理訴求表達(dá)是尊重學(xué)生主體地位,確保學(xué)生參與校園管理和社會生活的一種重要形式,不僅是學(xué)生自我發(fā)展的主觀訴求,更是推進(jìn)校園民主建設(shè)的客觀需要。但同時要引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)訴求合理表達(dá)的意識,并為學(xué)生合理表達(dá)訴求提供渠道、搭建平臺,教育引導(dǎo)學(xué)生在明晰訴求表達(dá)范圍、方式、程序、渠道的前提下,理性依法維護(hù)自身合法權(quán)益

法治教育論文:法治教育與法律基礎(chǔ)論文

一、法律教育部分對基礎(chǔ)課教師的挑戰(zhàn)

法律教育部分內(nèi)容的修訂較此前的版本更為科學(xué)合理，而且避免了以往非法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課教師需要學(xué)習(xí)龐雜的部門法的問題，但同時面臨著新的挑戰(zhàn)。思政課教師要將全體大學(xué)生培養(yǎng)成法治國家所需的具備基礎(chǔ)法律知識和素養(yǎng)的大學(xué)生，是一個很大的考驗(yàn)。在實(shí)際教學(xué)中，學(xué)生對于法律部分的關(guān)注突出地表現(xiàn)在關(guān)注實(shí)際的具體的法律問題比較多，部分教師遇到學(xué)生的課堂或課后咨詢具體的法律問題，在理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的過程中，部分老師在法律教育相關(guān)專題的教學(xué)中講授“法律基礎(chǔ)”部分也更多的是法律知識和概念的講解，很少涉及法治思想和理念方面的知識。法治思想和理念方面對于非專業(yè)的教師難度較高，其也不同于以往具體部門法概述的教學(xué)，需要教師從更高的層次上去把握和理解，并且能用學(xué)生的思維方式和學(xué)生的語言闡釋，借助經(jīng)典案例或現(xiàn)實(shí)生活中的事實(shí)對法治思想、精神和理念進(jìn)行深入的理解。對于法學(xué)專業(yè)的教師，同樣面臨一個重要的問題，在實(shí)際的授課中容易陷入法學(xué)專業(yè)教學(xué)的深度。現(xiàn)實(shí)教學(xué)中出現(xiàn)的是部分法學(xué)專業(yè)的教師在授課的過程中不知不覺按著法學(xué)專業(yè)教育的方向上走，但對于學(xué)生學(xué)習(xí)未能收到預(yù)期的效果，并且不符合高職高專的培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)生容易陷入艱澀理論學(xué)習(xí)的困惑中。

二、法律教育部分對基礎(chǔ)課教師挑戰(zhàn)的對策

探究在思政課教學(xué)團(tuán)隊中，由于年齡、職稱和專業(yè)的組成科學(xué)、和合理的需要，相當(dāng)部分教師不具備法學(xué)專業(yè)背景，然而本門課并未要求必須具備法學(xué)專業(yè)背景，且不影響實(shí)際教學(xué)，如前文所述，《基礎(chǔ)》課的法律教育部分強(qiáng)調(diào)的是思想性的教育，教師只需花功夫研習(xí)法律部分的基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)理念即可應(yīng)對教學(xué)需要。研習(xí)法律部分的基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)理念須始終圍繞著培養(yǎng)大學(xué)生的良好法律意識這一主線開展，更側(cè)重于培養(yǎng)大學(xué)生遵紀(jì)守法的觀念，增強(qiáng)大學(xué)生法制觀念和提高大學(xué)生的法律素質(zhì)。研習(xí)可分為自主學(xué)習(xí)和其他系統(tǒng)培訓(xùn)，這里主要探討系統(tǒng)培訓(xùn)的路徑。包括理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。在理論教學(xué)中教師在授課時除了要透徹地分析教材中的規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容，還要基于學(xué)生實(shí)際以及學(xué)生需要和關(guān)注的法律問題進(jìn)行講授。除了教材已規(guī)定的選取學(xué)生關(guān)注度高的法律知識進(jìn)行講解，如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、勞動合同法等相關(guān)問題；根據(jù)不同專業(yè)學(xué)生關(guān)注不同領(lǐng)域的法律知識進(jìn)行差別講授，如財經(jīng)系的大學(xué)生更關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律知識，而食品系學(xué)生則更關(guān)注食品安全方面的法律規(guī)范。這樣結(jié)合大學(xué)生實(shí)際，結(jié)合生活，有所取舍，有所側(cè)重，既滿足大學(xué)生的實(shí)際需求，又能解決法律部分意識和理念方面的教育的需求。在講授相關(guān)專業(yè)側(cè)重的基礎(chǔ)法律知識的同時也可附帶理念和精神的教育。法治理念和法治精神的教育很重要的是通過消極案例中得出積極的引導(dǎo)，從而樹立對法治道路的信心。通過對比事例誘導(dǎo)沖突，然后把兩者進(jìn)行比較，從而引出正面教育。法律部分教學(xué)的基本特點(diǎn)是，教師授課過程中每個法往往只能簡單帶過，蜻蜓點(diǎn)水式的面面俱到反而弱化了法律部分應(yīng)有的教學(xué)效果。教師可從民法、刑法、訴訟法等角度選擇有代表性的案例來幫助學(xué)生理解抽象的法治精神和法治理念，同時多運(yùn)用一些“情法沖突”、“情理沖突”的典型案例如長沙的哥撞死劫匪案、南京彭宇事件等作為切入點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生分別從道德和法律的角度作價值判斷，提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。同時法學(xué)專業(yè)的教師要注意把握理論講授的度，并且緊密結(jié)合高職高專的培養(yǎng)要求，開辟出特色的教學(xué)模式及內(nèi)容。我院也對此有針對我院情況的思考，以下是我院的情況：

1.教學(xué)現(xiàn)狀。我院的法治教育中，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的法制意識教育，學(xué)生對法律的認(rèn)識僅僅停留在知識的層面上，缺乏法律情感和法律行為習(xí)慣的養(yǎng)成，法治教育效果不明顯。教育形式仍局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，多采用以教師為主體的教學(xué)方式，忽視了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和課后的認(rèn)知和行為的培養(yǎng)。學(xué)生對校園部分法治教育活動了解和參加得較少，活動的組織和開展仍需提高層次和水平。

2.教學(xué)優(yōu)勢。目前，已經(jīng)有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的精品課程較為成熟，同時已開設(shè)法律相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公選課，有固定的法治教育實(shí)踐基地和實(shí)踐教育常規(guī)活動，成立法律服務(wù)隊并進(jìn)行規(guī)模的校內(nèi)法律宣傳活動，已有按照院辦宣傳科的文件精神開展活動，已開展校園法制節(jié)目的拍攝錄制嘗試，這些活動已經(jīng)取得初步的成果和成效，同時通過這些嘗試發(fā)現(xiàn)了存在的問題和局限，以便后續(xù)的提升和改進(jìn)，尤其是通過活動建立法治教育的系統(tǒng)的構(gòu)建和運(yùn)行的研究。

3.教學(xué)前景。形成地市級的普法品牌活動，提高學(xué)生作為完整職業(yè)人所必須具備的綜合職業(yè)素養(yǎng)，為法治校園自下而上的建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

三、與上述基本狀況對應(yīng)的對策思考

1.課程教學(xué)改革。根據(jù)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教授內(nèi)容和方式的改革，確保培養(yǎng)學(xué)生基本意識的主渠道。契合法治教育目的的課程設(shè)置上，較為適宜的開設(shè)法治教育“活動課程”（《高職學(xué)生實(shí)用法律知識介紹與體驗(yàn)》）以及其他法律文化和精神類課程，形成理論和實(shí)踐相結(jié)合的普及模式，即圍繞學(xué)生實(shí)際參與的社會生活來組織課程內(nèi)容，同時滲透精神和理念層面的教育。

2.社團(tuán)服務(wù)建設(shè)。從內(nèi)容和形式上設(shè)計開展既符合學(xué)生需求，又與中央精神和主題契合的活動，深化理論學(xué)宣講團(tuán)（含法律服務(wù)隊）的建設(shè)，提高社團(tuán)成員的基本素質(zhì)和服務(wù)水平，開展常規(guī)模擬法庭活動和主題宣講活動，錄制校園法制節(jié)目“不二法門”視頻和音頻，自行組織（校內(nèi)和社區(qū)）或參與校團(tuán)委組織的外出法律服務(wù)活動，拓展提升學(xué)生的理解運(yùn)用能力和社會服務(wù)能力（就近的工業(yè)園區(qū)以及其他聯(lián)系的服務(wù)點(diǎn)，根據(jù)職業(yè)院校的特點(diǎn)和特色，以工業(yè)園為重點(diǎn)對象進(jìn)行量身訂造的宣傳和服務(wù)設(shè)計）。

3.技術(shù)平臺和機(jī)制建設(shè)。開發(fā)移動APP和電腦客戶端的宣教平臺，開發(fā)微信課程和小游戲，校內(nèi)紙媒宣傳，成立校園咨詢團(tuán)隊，培訓(xùn)一批班級普法聯(lián)絡(luò)員，最終成立咨詢工作室，能給同學(xué)提供簡便服務(wù)，同時收集我院師生的建議，以便于向建立我院特色的法律服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展，協(xié)同院辦宣傳科開展每年的主題普法活動，緊跟普法政策和形勢，從整體上形成法治校園的氛圍。

4.撰寫項目實(shí)施過程以及影響研究報告及論文。在項目實(shí)施的過程中進(jìn)行提煉和提升，形成研究報告和論文以便推廣應(yīng)用，同時不斷完善和改進(jìn)系統(tǒng)推進(jìn)的內(nèi)容。

作者：梁茵江傳英單位：佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院

法治教育論文:法治教育大學(xué)生就業(yè)論文

一、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中法治教育工作的重要意義

（一）幫助學(xué)生形成法制意識，維護(hù)自身的合法權(quán)益

大學(xué)生在高校中接受各種科學(xué)知識的教育，其知識和能力都得到了飛躍式的提高，但由于大學(xué)生與社會接觸較少，當(dāng)他們走出校園，參與工作時，其危機(jī)意識不足，難以意識到社會中的違法犯罪事件，甚至對于侵害自己合法權(quán)益的現(xiàn)象無法識別。而一些企業(yè)單位正是利用大學(xué)生的這一弱點(diǎn)，剝奪大學(xué)生應(yīng)當(dāng)獲得的合法利益。加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中的法治教育，才能夠提高大學(xué)生的危機(jī)意識，及時發(fā)現(xiàn)對自己合法權(quán)益不利的情況，運(yùn)用法律知識維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）幫助學(xué)生適應(yīng)社會生活，做遵紀(jì)守法的公民

當(dāng)大學(xué)生走向社會后，就應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起作為公民應(yīng)有的責(zé)任，而遵紀(jì)守法是公民最基本的義務(wù)，而要成為一個遵紀(jì)守法的良好公民，首先就要具備優(yōu)良的法律素質(zhì)。隨著社會的發(fā)展，大學(xué)生的素質(zhì)越來越高，但由于各種不利因素的影響，很多大學(xué)生對于違法犯罪事件視而不見，甚至是知法犯法，走上了違法犯罪的道路。當(dāng)他們面對利益的誘惑時，就放棄了對法律的信仰和遵守。為了改善這種現(xiàn)象，高校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化大學(xué)生的法律意識，使其能夠明辨是非，杜絕違法犯罪行為，做一個合格的守法公民。

（三）從法治角度提升學(xué)生的綜合能力

大學(xué)生的能力是否足夠強(qiáng)，不僅僅要看其是否掌握了必備的專業(yè)科學(xué)知識，更重要的是大學(xué)生是否具備足夠的綜合能力。綜合能力中除了專業(yè)知識外，還包括思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)等重要內(nèi)容。懂得法律知識，大學(xué)生才能夠在保護(hù)自己合法利益的同時，拒絕違法犯罪，才能夠從根本上提高自己的思想政治覺悟。同時，大學(xué)生具備了法律素質(zhì)，才能夠與自己所掌握的專業(yè)知識進(jìn)行結(jié)合，在走向工作崗位后，才能夠利用自己所具備的知識貢獻(xiàn)自己的力量，為企業(yè)單位創(chuàng)造價值的同時，也獲得自己應(yīng)有的利益，保護(hù)好自己的同時，也不做損害他人利益的違法之事。法律知識與其他知識的結(jié)合，才能夠讓大學(xué)生成長為發(fā)展的人才。

二、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中法治教育存在的問題

雖然目前大多數(shù)高校都已經(jīng)意識到對于大學(xué)生開展法治教育的重要意義，但大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與法治教育還未能進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合。在這種背景下，許多高校中的就業(yè)指導(dǎo)單位和工作者都對就業(yè)指導(dǎo)教育中法制教育工作的開展進(jìn)行著探索，但是在此過程中也不免會產(chǎn)生一些問題制約著法制教育工作成效的提升。

（一）法治教育的定位存在一定的偏差

大學(xué)生進(jìn)入高校之后，一方面接受專業(yè)知識的教育；另一方面則是接受就業(yè)指導(dǎo)。然而，與大學(xué)生就業(yè)相關(guān)的法律知識，往往是在一年的時間才有機(jī)會學(xué)習(xí)。這就導(dǎo)致了大學(xué)生接受就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)法律知識的機(jī)會非常少。而高校對于大學(xué)生法律知識的教育往往是防止其違法犯罪，卻很少教育他們?nèi)绾卫梅蓙砭S護(hù)自己的合法權(quán)益。另外，高校對于非法律專業(yè)學(xué)生的法治教育不夠重視，認(rèn)為他們只要學(xué)好自己的專業(yè)知識就夠了，導(dǎo)致了非法律專業(yè)的學(xué)生法律意識淡薄，法律知識掌握程度不足。

（二）只是注重道德素質(zhì)教育，而法律素質(zhì)教育力度不夠

在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育中，教育者往往將大部分的精力放在了培養(yǎng)大學(xué)生良好的思想政治素質(zhì)、培養(yǎng)其道德品質(zhì)和良好的心理素質(zhì)方面，而對于其法律知識的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。即使是涉及到了法律知識，也只是一帶而過，導(dǎo)致了法律知識未能與道德素質(zhì)教育進(jìn)行聯(lián)系，道德與法律之間的相互作用也未能很好地發(fā)揮出來。教師往往會教育學(xué)生要熱愛自己的崗位、要遵守諾言等，也就是在培養(yǎng)大學(xué)生的道德素質(zhì)，但在很多情況下，道德素質(zhì)不足以約束和保護(hù)大學(xué)生，需要有法律知識的幫助。由于法律教育的缺失，就業(yè)指導(dǎo)也就無法和法治教育進(jìn)行良好的結(jié)合，大學(xué)生的法律素質(zhì)得不到提升，就容易在未來的就業(yè)中出現(xiàn)各種問題。

（三）法治教育與社會實(shí)際脫節(jié)

由于高校對于大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中的法治教育不夠重視，法治教育所占據(jù)的教育中的時間和精力就比較少，大學(xué)生所接收到的法律理論知識本來就不多，而實(shí)踐活動更是幾乎沒有。缺少實(shí)踐活動，僅僅依靠對于法律理論知識的理解，難以使大學(xué)生所接受的法律教育與社會大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中的法治教育文/袁珂（河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院河南?鄭州）《合作經(jīng)濟(jì)與科技》No.2x2015工作實(shí)際產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，而當(dāng)大學(xué)生步入社會參加工作后，需要用到法律知識時，就會發(fā)現(xiàn)所學(xué)習(xí)到的法律理論并不適用于自己所遇到的情況，就會感到茫然無措。這種問題的出現(xiàn)不僅會使大學(xué)生的權(quán)益得不到維護(hù)，做出違法的事來，更有可能失去對法律的信仰。

（四）法治教育內(nèi)容不夠豐富

目前，很多高校對于大學(xué)生的法律教育往往是在強(qiáng)調(diào)大學(xué)生應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，應(yīng)該如何遵紀(jì)守法，違法犯罪將會受到怎樣的處罰，而對于大學(xué)生如何運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益相關(guān)的知識卻涉及較少。高校教育者認(rèn)為大學(xué)生在法律相關(guān)的課程中接受了法律教育，在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中就沒必要開設(shè)法律課程，這就導(dǎo)致了法治教育無法與大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育進(jìn)行結(jié)合，大學(xué)生對于就業(yè)相關(guān)的一些法律條文了解甚少，不利于工作后利用法律知識維護(hù)自己和他人的權(quán)益。

（五）造成大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中法治教育工作問題的原因

導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中法治教育存在問題的主要原因可以歸納為以下幾點(diǎn)：一是大學(xué)生法治教育目標(biāo)不夠明確。認(rèn)為大學(xué)生接受法治教育就是為了應(yīng)對就業(yè)中的一些問題，而并非是要將大學(xué)生培養(yǎng)為具有法律素質(zhì)的人才。二是法治教育方法不恰當(dāng)，未能讓大學(xué)生意識到法律知識的重要性，大學(xué)生對于法律知識比較抵觸，難以達(dá)到良好的教學(xué)效果。三是教育者自身的法律素質(zhì)不夠高，難以為大學(xué)生提供正確的指導(dǎo)。四是高校未能給大學(xué)生提供豐富的社會實(shí)踐平臺，大學(xué)生對于法律知識的學(xué)習(xí)僅僅是“紙上談兵”，并未掌握運(yùn)用法律知識解決實(shí)際問題的能力。

三、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中的法治教育優(yōu)化策略

（一）大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中的法治教育工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則

在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作也面臨著很多新的問題與挑戰(zhàn)，其中強(qiáng)化大學(xué)生的法律素質(zhì)尤為重要。在認(rèn)識到大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中提升學(xué)生法律素質(zhì)的重要意義以及實(shí)踐問題的基礎(chǔ)上，大學(xué)生法制教育工作的開展應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是遵循性發(fā)展的原則。現(xiàn)代社會對于人才的要求不僅僅是要掌握必備的專業(yè)知識和技能，更重要的是具備的知識和能力。法律素質(zhì)作為大學(xué)生綜合素質(zhì)中最重要的素質(zhì)之一，很大程度上決定了其未來的發(fā)展之路。對于大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中的法治教育應(yīng)當(dāng)使法律知識與就業(yè)能力、專業(yè)知識、道德素質(zhì)、思想政治素質(zhì)等進(jìn)行結(jié)合，將學(xué)生培養(yǎng)為發(fā)展的人才；二是遵循法治教育與社會實(shí)踐相結(jié)合的原則。目前，我國所實(shí)施的是素質(zhì)教育模式，對于大學(xué)生的法治教育不能只是停留在課堂的理論教育上，而是要為大學(xué)生提供更多的平臺，使其有機(jī)會進(jìn)行實(shí)踐活動，將所學(xué)習(xí)到的法律知識運(yùn)用到解決實(shí)際問題中，培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力，也使其能夠在未來就業(yè)中合理利用法律知識；三是遵循道德與法律結(jié)合式教育的原則。道德教育與法律教育從來不能分開。兩者之間有著極為密切的聯(lián)系。因此，在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的法治教育工作中，也應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合道德教育的作用。使二者能夠相互作用、相互促進(jìn)、相互推動，不僅能夠讓大學(xué)生從思想上更容易接受法律知識，更能夠大幅度提升法治教育的效率。

（二）大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中的法治教育具體對策

大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中的法制教育工作不僅是高校思政工作中重要的構(gòu)成部分，同時也是大學(xué)生就業(yè)素質(zhì)提升中需要重視的重要內(nèi)容，在不斷改變的就業(yè)背景下，高校有必要從以下幾個方面對就業(yè)指導(dǎo)工作中的法制教育做出改革與優(yōu)化：其一，從思想上重視就業(yè)指導(dǎo)中法制觀念的培養(yǎng)。高校教育者應(yīng)該從思想上意識到法治教育對大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的意義，對法治教育重視起來，制定合理的法治教育體系。同時，將法律的重要意義傳達(dá)給學(xué)生，讓學(xué)生愿意自覺地接受法治教育。并且制定法律教育的明確目標(biāo)，讓法治教育能夠朝著有利于大學(xué)生提升法律素質(zhì)的方面而努力。其二，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)中法治教育力度。強(qiáng)化大學(xué)生的法律理論知識，讓大學(xué)生對于法律知識進(jìn)行熟悉的掌握，并形成良好的法律思維，能夠在遇到問題的時候，首先運(yùn)用法律知識來解決。更重要的則是要強(qiáng)化大學(xué)生運(yùn)用法律知識的能力，大學(xué)生在校期間，運(yùn)用法律知識的機(jī)會比較少，那么教育者就要為學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會，使其掌握運(yùn)用法律的能力。其三，創(chuàng)新就業(yè)指導(dǎo)中法治教育方法和載體。陳舊的法治教育方式與現(xiàn)如今對大學(xué)生的法律素質(zhì)要求已經(jīng)不相符，教育者應(yīng)當(dāng)積極地尋找新型的教育方式，將法治教育與大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)娜诤希⑶疫\(yùn)用高校報刊、專家講座、知識競賽等多種載體來加強(qiáng)對大學(xué)生的法治教育。其四，建設(shè)強(qiáng)大的就業(yè)指導(dǎo)中法治教育師資隊伍。師資隊伍的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中法治教育的效果。高校應(yīng)當(dāng)引進(jìn)更多同時具備就業(yè)指導(dǎo)和法律知識的教師，并且加強(qiáng)對教師的培養(yǎng)，讓教師多與律師、法律專家等相關(guān)人員進(jìn)行交流，強(qiáng)化自身的知識。另外，高校應(yīng)當(dāng)聘用具有先進(jìn)思想和觀念的年輕教師，才能夠更容易地達(dá)到教學(xué)的目的。其五，為大學(xué)生提供更多的法治教育實(shí)踐平臺。高校應(yīng)當(dāng)注重大學(xué)生的法律知識實(shí)踐，可以通過在課堂上設(shè)置案件分析、法庭模擬等方式，將法律理論知識與實(shí)踐進(jìn)行緊密結(jié)合，或者與當(dāng)?shù)匦姓C(jī)構(gòu)等部門進(jìn)行溝通，讓大學(xué)生參與到他們的工作中，以此來獲得更多的實(shí)踐機(jī)會。其六，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)加強(qiáng)法治教育。現(xiàn)如今的高校教育已經(jīng)不再僅僅是依靠傳統(tǒng)的教育方式，而是將先進(jìn)的信息技術(shù)與教育教學(xué)結(jié)合在一起。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中，也可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等方式來加強(qiáng)法制教育。通過網(wǎng)絡(luò)這一平臺，大學(xué)生能夠接觸到社會中真實(shí)的事件，能夠更方便地將法律知識與實(shí)際問題結(jié)合到一起，教師與學(xué)生的交流也更為方便，對于大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中的法治教育有著重要的意義。

四、總結(jié)

綜上所述，法制教育工作對于學(xué)生素質(zhì)的發(fā)展以及就業(yè)能力的提升發(fā)揮著重要作用，因此高校應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化法制教育工作來對大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系做出完善。在實(shí)踐過程中，高校有必要認(rèn)識到法制教育實(shí)踐中存在的問題，并以此為依據(jù)對法制教育應(yīng)當(dāng)遵循的原則和優(yōu)化策略做出進(jìn)一步的探索，從而確保法制教育工作質(zhì)量和效率的提高。

作者：袁珂單位：河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院

法治教育論文:法治教育整改措施

編者按：本文主要從樹立法治理念，把法治的理念深深扎根于審判工作的實(shí)際；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和法律至上在審判工作中的有機(jī)統(tǒng)一，樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，自覺接受和始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，對上級提出的決策、部署和要求得到不折不扣的貫徹執(zhí)行；堅持執(zhí)法為民；堅持文明執(zhí)法，對法治教育整改措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：要堅持廉潔執(zhí)法，杜絕官僚主義作風(fēng)，具體材料請詳見：

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)教育活動，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合本人工作實(shí)際，通過以下幾個方面著手整改：

1、樹立法治理念，把法治的理念深深扎根于審判工作的實(shí)際。樹立依法治國理念，維護(hù)法律、嚴(yán)格依法辦事，自覺接受監(jiān)督，深入學(xué)結(jié)，滿腔熱情幫助人民群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，在執(zhí)行工作中，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；樹立公平正義理念，確立合法合理、及時高效、公開公正的觀念，堅持依法辦事，杜絕“關(guān)系案”和“人情案”，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)法，但同時能自覺開展說服教育，幫助群眾認(rèn)識問題，從而和諧干群關(guān)系，取得法律效果和社會效益的統(tǒng)一。

2.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和法律至上在審判工作中的有機(jī)統(tǒng)一，樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，自覺接受和始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，對上級提出的決策、部署和要求得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，用思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，把黨的路線、方針、政策貫徹到各項工作中，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，真正做到永遠(yuǎn)忠于黨、忠于人民、忠于祖國。同時也要堅持憲法和法律至上的觀念，維護(hù)法律,在審判工作中不斷體現(xiàn)公正和社會公平正義；樹立服務(wù)大局理念，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極履行職能，努力發(fā)揮作用；以法治的理念指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐。從而真正做到黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治理念在執(zhí)行工作中間的有機(jī)統(tǒng)一。

3．堅持執(zhí)法為民。要把自己的工作崗位作為為人民服務(wù)的平臺，把執(zhí)法活動作為保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益的途徑，真正帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，認(rèn)真落實(shí)各種執(zhí)法便民、利民、護(hù)民措施，實(shí)行各種行之有效的措施和制度，促進(jìn)執(zhí)法公正，真正做到“公正執(zhí)法，一心為民”。

4.堅持文明執(zhí)法。

對待群眾說話和氣，態(tài)度和藹，辦事熱情、服務(wù)周到，考慮細(xì)致，多為其提供便利，在辦理案件中，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，依法文明、安全辦案，不以權(quán)謀私，廉潔自律，注意自身的形象，規(guī)范規(guī)范言行，真正做到文明執(zhí)法。

5．要堅持廉潔執(zhí)法，杜絕官僚主義作風(fēng)。

要從自我做起，自覺保持清正廉潔，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，養(yǎng)成艱苦奮斗的精神和良好的生活作風(fēng)，杜絕官僚主義，享受主義。正確處理私情與法律的關(guān)系，鐵面無私，剛直不阿，不徇私、不枉法，一身正氣，兩袖清風(fēng)，讓人民滿意，群眾信任,絕不做損害當(dāng)事人利益、傷害人民群眾感情的事。主動接受法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督。

作為一名人民法官，我將進(jìn)一步學(xué)習(xí)和樹立社會主義法治理念，以社會主義法治理念指導(dǎo)自己的工作，積極配合單位學(xué)習(xí)法治理念教育活動的開展，不斷總結(jié)和學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作，真正做到執(zhí)法為民，為社會主義法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。