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財(cái)務(wù)預(yù)算論文:醫(yī)藥行業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文

1、醫(yī)藥行業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算概述

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)行之有效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。如何做好預(yù)算管理，并由此產(chǎn)生管理效益，是檢驗(yàn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化的重要標(biāo)志之一。在醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)中，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制是管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)的核心。醫(yī)藥企業(yè)對(duì)于公司未來(lái)在某一個(gè)特定時(shí)期就怎樣取得資源以及使用資源問(wèn)題的一份詳細(xì)計(jì)劃就可以稱得上是該醫(yī)藥企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算。醫(yī)藥企業(yè)的預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)于未來(lái)公司整體的經(jīng)營(yíng)以及規(guī)劃的安排，是一個(gè)重要的管理的手段，能夠協(xié)助管理者進(jìn)行控制、計(jì)劃、協(xié)調(diào)以及對(duì)于業(yè)績(jī)的評(píng)估。發(fā)達(dá)國(guó)家早已具有十分豐富的并且很成功的企業(yè)醫(yī)藥企業(yè)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)也開(kāi)始和先進(jìn)行列接軌，推行預(yù)算管理，來(lái)提高醫(yī)藥行業(yè)管理水平，提升醫(yī)藥業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，最終建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。

2、醫(yī)藥行業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在問(wèn)題

2.1缺少財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督和檢查機(jī)制。

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中占據(jù)十分重要的地位，對(duì)于企業(yè)管理具有重要意義，并且始終貫穿于整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程。財(cái)務(wù)預(yù)算的具體操作必須是建立在完善的監(jiān)督機(jī)制之上。當(dāng)下的醫(yī)藥行業(yè)，很多企業(yè)并不重視采購(gòu)預(yù)算的管理與控制，不具備相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，他們往往過(guò)于重視成本的用途和流向，忽視了對(duì)于成本的事前控制，也缺少檢查和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理。這樣往往會(huì)造成醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益下降，雖然收入匪淺，但是由于支出的無(wú)預(yù)算，不控制，造成很多不必要的損失和浪費(fèi)，在實(shí)際上降低了企業(yè)的總收益。可以說(shuō)一個(gè)完善的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要。

2.2財(cái)務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量不高，編制時(shí)間不合理。

財(cái)務(wù)預(yù)算的編制工作是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)，其工作量較大，工作時(shí)間較久，對(duì)于時(shí)間的要求較嚴(yán)格。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制不是一個(gè)人或者部分人就能夠完成的，必須整個(gè)企業(yè)上下全力合作，共同出力。當(dāng)下，我國(guó)很多醫(yī)藥企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的編制并沒(méi)有鮮明的概念，對(duì)于編制工作并不是很重視，對(duì)于編制時(shí)間的安排也不是很合理。這樣就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告的滯后性，造成企業(yè)對(duì)于公司財(cái)務(wù)的錯(cuò)誤評(píng)估，影響企業(yè)正常運(yùn)作。有些醫(yī)藥企業(yè)雖然花費(fèi)時(shí)間用于編制財(cái)務(wù)預(yù)算，但是由于方法的不科學(xué)，市場(chǎng)嗅覺(jué)不夠敏銳，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告質(zhì)量較低，漏洞百出，難以經(jīng)得起詳細(xì)研究和考證。

2.3沒(méi)有將員工績(jī)效納入財(cái)務(wù)預(yù)算考核。

盡管有些醫(yī)藥企業(yè)具有十分成熟的財(cái)務(wù)預(yù)算編制報(bào)告，但是由于公司執(zhí)行力的不足，仍然難以對(duì)企業(yè)起到催化作用。重編制，輕執(zhí)行似乎已經(jīng)成為了一種現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要有兩個(gè)原因。及時(shí)是當(dāng)下很多的醫(yī)藥企業(yè)并不具備相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算考評(píng)制度，沒(méi)有將員工的業(yè)績(jī)作為財(cái)務(wù)預(yù)算考核的一部分，使得公司財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行脫節(jié)，理想的編制卻難以執(zhí)行下去。第二是相關(guān)的工作人員對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的考核意識(shí)并不強(qiáng)烈。整個(gè)企業(yè)缺乏一套標(biāo)準(zhǔn)的考核指標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部各部門的銜接和交流不足，缺乏責(zé)任意識(shí)和整體意識(shí)，只負(fù)責(zé)本部門的工作，編制好財(cái)務(wù)預(yù)算之后就不在關(guān)注是否能夠得到具體的實(shí)行，后續(xù)追蹤不足，原本的預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2.4其他問(wèn)題。

除了以上提到的三個(gè)問(wèn)題之外，還有其他因素也會(huì)影響到醫(yī)藥企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。及時(shí)，公司內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)板塊，各個(gè)部門之間的聯(lián)動(dòng)性較差，公司的具體管理要求和財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告并不能及時(shí)的傳遞到各部門以及各個(gè)業(yè)務(wù)組，使其行之乏力。第二，公司沒(méi)有財(cái)務(wù)預(yù)算管理的傳統(tǒng)和氛圍，缺乏一套完整的方法流程，常常調(diào)整乃至變換編制的方法和預(yù)算口徑。第三，預(yù)算是否達(dá)成的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)僅僅停留在公司表面的賬目數(shù)字，缺乏深層次的分析和探究。這些或大或小的問(wèn)題都會(huì)影響到醫(yī)藥企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，給公司帶來(lái)麻煩。

3、醫(yī)藥行業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法措施

3.1強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的重點(diǎn)性和針對(duì)性。

企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、成本支出和現(xiàn)金流向的管理工作是醫(yī)藥行業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重點(diǎn)。其中營(yíng)業(yè)收入是重中之重，其多寡直接關(guān)系到企業(yè)獲利情況。所以對(duì)于營(yíng)業(yè)收入的預(yù)算編制十分重要，做的好壞與否都關(guān)系到預(yù)算的編制質(zhì)量和可行性。至于成本，同樣是醫(yī)藥企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的要素，它也是同樣直接關(guān)系到企業(yè)獲利情況。因?yàn)獒t(yī)藥企業(yè)的收入往往隨著市場(chǎng)的飽和而停止增長(zhǎng)，每年只能維持基本水平，只有通過(guò)降低成本來(lái)提高企業(yè)的收入。當(dāng)然并不是不顧質(zhì)量盲目降低成本，而是通過(guò)科學(xué)技術(shù)的革新，提高生產(chǎn)力來(lái)降低成本。現(xiàn)金流量預(yù)算是企業(yè)的統(tǒng)籌預(yù)算，從整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)營(yíng)周期出發(fā)，系統(tǒng)性的現(xiàn)金流量統(tǒng)籌管理能夠保障企業(yè)資金鏈的穩(wěn)定。

3.2加強(qiáng)制度建設(shè)，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理專業(yè)性。

醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作如果得到良好開(kāi)展，就必須要有一套系統(tǒng)的與之相適應(yīng)的管理制度對(duì)其支持，使企業(yè)內(nèi)各部門都能夠在統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，避免因標(biāo)準(zhǔn)不一而導(dǎo)致財(cái)務(wù)問(wèn)題。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)從行業(yè)特點(diǎn)以及自身實(shí)際情況出發(fā)，參照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定出與企業(yè)自身相符的預(yù)算管理制度，明確對(duì)預(yù)算制訂執(zhí)行及管理等要求，使企業(yè)財(cái)務(wù)工作能夠有規(guī)章可依。可以說(shuō)制度建設(shè)是財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠有效執(zhí)行的基礎(chǔ)保障。

3.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督和檢查。

監(jiān)督和檢查在任何行業(yè)都是必不可少的。想要保持一個(gè)企業(yè)的純粹性就必須要有健全的監(jiān)察制度。在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程中，應(yīng)該定期的檢查預(yù)算執(zhí)行情況以及相關(guān)的工作人員的業(yè)績(jī)。可以通過(guò)委派專門的監(jiān)察專人或者考核小組，達(dá)到對(duì)預(yù)算日常執(zhí)行情況的隨時(shí)掌握目的。有違原本財(cái)務(wù)預(yù)算編制精神的執(zhí)行情況需要及時(shí)向上層反映，予以處罰，以此來(lái)保障企業(yè)的戰(zhàn)略，財(cái)務(wù)的預(yù)算能夠順利協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)。主要監(jiān)督的對(duì)象就是資金，通過(guò)賬目的調(diào)查，判斷資金的支出是否已經(jīng)超出預(yù)算，或者有不明資金的流向，并不是之前預(yù)算中詳細(xì)制定的資金用途，對(duì)于以外狀況的資金挪用必須報(bào)備，有詳細(xì)記載。對(duì)于檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題要予以及時(shí)解決，調(diào)整資金使用方案，使其符合財(cái)務(wù)預(yù)算。3.4重視執(zhí)行過(guò)程和考核工作。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理工作中，都要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，讓一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能夠圍繞著財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行。在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中，還必須要相應(yīng)的監(jiān)管制度，讓企業(yè)管理策略和方法融合到財(cái)務(wù)預(yù)算管理中。此外，企業(yè)的管理者也要避免因個(gè)人意志而轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行重點(diǎn)，更不能隨意的更改和曲解預(yù)算執(zhí)行規(guī)定。針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)預(yù)算執(zhí)行力度不強(qiáng)的現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)將預(yù)算管理與員工的績(jī)效考核有機(jī)的聯(lián)系在一起。這樣的做法可以刺激企業(yè)的員工，調(diào)動(dòng)其工作的積極性，能夠及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且及時(shí)解決。為了保障預(yù)算有效的落實(shí)，得到性的貫徹和執(zhí)行，就必須依托于完善的考核機(jī)制，并且重視預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程，從過(guò)程中需找問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且解決問(wèn)題。

3.5建立完善的管理體系。

對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)完善的管理體系有利于保障財(cái)務(wù)預(yù)算制定的合理性、執(zhí)行的有效性、獲益的較大化。一個(gè)完善的管理體系主要包含了三個(gè)方面。及時(shí)階段是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制；第二階段是財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的追蹤；第三階段是財(cái)務(wù)預(yù)算的成績(jī)總結(jié)。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制工作應(yīng)該根據(jù)公司董事會(huì)的預(yù)算目標(biāo)要求，結(jié)合經(jīng)營(yíng)預(yù)算已經(jīng)確定的銷售、采購(gòu)及毛利目標(biāo)，組織制定財(cái)務(wù)預(yù)算方案。從利潤(rùn)預(yù)算、資金預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、運(yùn)營(yíng)周期預(yù)算四個(gè)方面著手，制定出合理的預(yù)算編制方案。財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行追蹤應(yīng)該采用跟蹤分析法。如果出現(xiàn)和預(yù)算存在偏差的情況需要及時(shí)分析原因，通過(guò)改進(jìn)使其始終不偏離最初設(shè)定的年度目標(biāo)。建立常規(guī)分析和專項(xiàng)財(cái)務(wù)分析相結(jié)合的體系，常規(guī)性分析始終跟進(jìn)，階段性的開(kāi)展專項(xiàng)財(cái)務(wù)分析。一個(gè)階段就是在年底，整個(gè)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行全年總結(jié)的情況下，根據(jù)這一年度的企業(yè)收益，性的總結(jié)分析該年度編制的財(cái)務(wù)預(yù)算的合理的地方和不足的地方。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，提出財(cái)務(wù)預(yù)算編制以及執(zhí)行的過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，在下一個(gè)年度避免再犯。通過(guò)三個(gè)階段的財(cái)務(wù)預(yù)算的完善可以建立一套行之有效的管理體系，使企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)制度化、科學(xué)化。

4、結(jié)論

我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)的確存在或多或少的財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題。根據(jù)上文分析，只要遵循科學(xué)的管理手段就能夠使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作走向制度化方向，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。首先是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，必須實(shí)事求是，遵循市場(chǎng)行情和往年企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況，這樣才能制定出科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。其次是在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該保持跟蹤分析，通過(guò)監(jiān)督和考核的方法來(lái)維持預(yù)算的執(zhí)行不出現(xiàn)偏差，遇到問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)反映，及時(shí)解決。是對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的回顧總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在接下來(lái)的管理過(guò)程中完善自我，為企業(yè)創(chuàng)造較大化利益。

作者：矯萍萍 單位：蘇州藥明康德新藥開(kāi)發(fā)股份有限公司

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文

1　企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

1.1

財(cái)務(wù)預(yù)算能夠滿足市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)的要求

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)生存地位，并進(jìn)一步得到發(fā)展與盈利，必須在傳統(tǒng)企業(yè)管理職能的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新性拓展，更加注重企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的制定與實(shí)現(xiàn)，在這樣的管理理念指引下，企業(yè)必須進(jìn)行的財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理要進(jìn)行定量化、系統(tǒng)化以及具體化，才能使企業(yè)中個(gè)人的發(fā)展與部門職能的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相一致，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及管理效率等。綜上所述，現(xiàn)代化的企業(yè)制度建立與完善的重要標(biāo)志就是財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量與水平的提升，因此，為了滿足市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)的要求，企業(yè)內(nèi)部要做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。

1.2能夠增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一種預(yù)測(cè)性的工作，通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況的預(yù)測(cè)對(duì)企業(yè)將來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行規(guī)劃及計(jì)劃。預(yù)測(cè)本身是一種不可預(yù)知的、不確定的工作，預(yù)算是財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)其的科學(xué)判斷與管理，能夠有針對(duì)性地建立起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制與防范措施，從而降低風(fēng)險(xiǎn)危害。當(dāng)前，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中面臨的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于市場(chǎng)，包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈化，企業(yè)也面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)，甚至是無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在。因此，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力實(shí)現(xiàn)管理經(jīng)營(yíng)水平的提升。

2　當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

2.1　對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作缺乏重視

財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在我國(guó)企業(yè)中尚未得到推廣與應(yīng)用，多數(shù)企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)營(yíng)與預(yù)算，對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生了阻礙：首先是企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容認(rèn)識(shí)不足，就導(dǎo)致在具體的措施實(shí)施方面難以對(duì)癥下藥，在具體的財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)存在缺失；其次是企業(yè)內(nèi)部成員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的配合度不夠，導(dǎo)致本應(yīng)全員參與的預(yù)算工作形同虛設(shè)；是財(cái)務(wù)預(yù)算工作需要具有性、專業(yè)性以及科學(xué)性的數(shù)據(jù)資料作為支撐，但是當(dāng)前數(shù)據(jù)搜集的弱化影響到了財(cái)務(wù)預(yù)算的質(zhì)量與效率。

2.2　財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制不健全

當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理管理體制的不健全主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先是預(yù)算指標(biāo)單一，缺乏客觀性。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作基于一定的預(yù)算指標(biāo)，預(yù)算指標(biāo)的制定受到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、歷史指標(biāo)以及市場(chǎng)發(fā)展的影響，通過(guò)對(duì)指標(biāo)的分解細(xì)化成為具體的預(yù)算管理措施，但是當(dāng)前的財(cái)務(wù)預(yù)算中指標(biāo)分解單一、程序簡(jiǎn)單，導(dǎo)致分解出的措施不到位也不；其次是預(yù)算考核機(jī)制不健全。預(yù)算考核是指對(duì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入以及經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等進(jìn)行目標(biāo)性考核，通過(guò)考核以及相關(guān)獎(jiǎng)懲措施的完善能夠激發(fā)員工的工作積極性，并提升對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的配合度。但是當(dāng)前的財(cái)務(wù)預(yù)算考核重視過(guò)程而忽視結(jié)果，最終使得考核工作流于形式。

2.3　企業(yè)預(yù)算管理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展是追求利潤(rùn)的較大化，即較大產(chǎn)出最小投入，而企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)必須基于長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定。但是當(dāng)前多數(shù)企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的理念，在預(yù)算管理中追求短期的活動(dòng)開(kāi)展，而忽視長(zhǎng)期規(guī)劃的制定，使得短期的財(cái)務(wù)預(yù)算可能會(huì)與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)存在一定的沖突，給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。

3　提高企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)水平的對(duì)策

3.1　精細(xì)化預(yù)算管理指標(biāo)

對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理而言，預(yù)算指標(biāo)的制定具有重要意義。企業(yè)首先需要進(jìn)行詳盡的財(cái)務(wù)預(yù)算編制，要結(jié)合增量預(yù)算、定期預(yù)算、固定預(yù)算、零基預(yù)算以及彈性預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算等，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的精細(xì)化。與此同時(shí)，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，如部門、單位以及員工，只有這樣才能避免一刀切的預(yù)算管理。除此之外，精細(xì)化預(yù)算還需要對(duì)預(yù)算管理指標(biāo)進(jìn)行分解，在分解時(shí)要結(jié)合功能、內(nèi)容以及部門來(lái)分解到位。完善化的預(yù)算管理指標(biāo)需要進(jìn)行分層指標(biāo)的制定，可以制定一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)以及四級(jí)指標(biāo)，從而有助于財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。

3.2　重視企業(yè)成員預(yù)算管理理念的培育

企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理并不是針對(duì)某一個(gè)特殊部門而言的，而是關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部管理，因此在企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中要將預(yù)算管理的理念貫穿始終，滲入員工的思想之中，才能在提高預(yù)算性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)整個(gè)公司與全體員工的配合。作為財(cái)務(wù)管理部門，要注重對(duì)企業(yè)員工的預(yù)算理念的樹(shù)立以及相關(guān)預(yù)算知識(shí)的教育，積極引導(dǎo)全員參與，并為一手?jǐn)?shù)據(jù)資料的搜集提供便利，奠定預(yù)算編制審定的數(shù)據(jù)參考基礎(chǔ)。3.3　更新財(cái)務(wù)預(yù)算理念，健全相關(guān)制度預(yù)算管理的完善既包括管理制度的制定本身，也涵蓋了制度的落實(shí)，這就意味著完善健全的制度對(duì)于預(yù)算成效具有重要意義。因此，在預(yù)算管理措施實(shí)施之前，一定要制定完善的預(yù)算管理制度。與此同時(shí)，要注重預(yù)算管理理念的更新，重視市場(chǎng)在企業(yè)發(fā)展中的地位，并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念和預(yù)算思維，將創(chuàng)新理念應(yīng)用于財(cái)務(wù)預(yù)算制度的制定之中，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的與時(shí)俱進(jìn)。

4　結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平具有重要意義。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求，財(cái)務(wù)預(yù)算能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展起到切實(shí)的協(xié)調(diào)、管理、控制以及評(píng)估的作用，有效增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。筆者相信，通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施的實(shí)施，企業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)綜合效益的提升與可持續(xù)發(fā)展。

作者：朱瑛 單位：長(zhǎng)春大成實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算運(yùn)營(yíng)管理論文

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性分析

企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠提升管理效率和效益，進(jìn)一步明確企業(yè)各個(gè)部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的目標(biāo)以及責(zé)任情況，有效激勵(lì)員工的工作積極性，切實(shí)減少企業(yè)的日常管理經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，進(jìn)而提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和運(yùn)營(yíng)效益。同時(shí)，企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理還有助于企業(yè)管理者科學(xué)制定財(cái)務(wù)管理決策。企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要目的就是將企業(yè)現(xiàn)有的資源條件跟企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有效結(jié)合，同時(shí)在預(yù)案算管理體系中應(yīng)當(dāng)對(duì)各類進(jìn)行重新分類整理，并及時(shí)向管理者傳遞必要的決策信息以便提高管理者決策的科學(xué)性。從上面分析可以得出財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)日常管理的重要組成部分，也是企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要手段，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題分析

首先，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算跟企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性有待于進(jìn)一步提升。對(duì)于企業(yè)管理者來(lái)講，在編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案時(shí)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)定位在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。在實(shí)踐中，不少企業(yè)的預(yù)算管理都沒(méi)有明確的整體戰(zhàn)略指導(dǎo)，很容易使得企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)跟企業(yè)的預(yù)算管理之間不協(xié)調(diào)。企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)跟財(cái)務(wù)預(yù)算管理之間的目標(biāo)不一致、不協(xié)調(diào)很容易使得企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏長(zhǎng)效性，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。其次，企業(yè)的預(yù)算反饋不夠及時(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以掌控和指導(dǎo)。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，同時(shí)企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)因素也越來(lái)越多。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)不能夠預(yù)測(cè)出所有的市場(chǎng)變動(dòng)，當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生重大的變動(dòng)時(shí)很可能使得預(yù)算難以及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)和調(diào)整，很容易導(dǎo)致預(yù)算跟實(shí)際相脫離，進(jìn)而也就失去了預(yù)算管理應(yīng)有的控制作用，這在很大程度上會(huì)損害企業(yè)管理的科學(xué)性、合理性。再次，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理在執(zhí)行過(guò)程中缺少必要的監(jiān)督管控機(jī)制。只有健全完善相關(guān)的監(jiān)督管控機(jī)制，才能夠確保企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理得到切實(shí)的貫徹落實(shí)。監(jiān)督機(jī)制不健全很容易導(dǎo)致企業(yè)的資源分配發(fā)生偏差，資源配置出現(xiàn)扭曲，使得資源向著預(yù)算較為寬裕的部門流動(dòng)。不僅如此，預(yù)算的寬余還可能影響到企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，出現(xiàn)不合理的預(yù)算指標(biāo)，進(jìn)而喪失了預(yù)算管理應(yīng)有的公正性和客觀性。

三、建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的建議措施

1.進(jìn)一步建立完善科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算考評(píng)體系，逐步提升財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理能力。

在財(cái)務(wù)預(yù)算的考評(píng)體系建設(shè)上，傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)分析體系相對(duì)較為簡(jiǎn)單，科學(xué)性有待于進(jìn)一步提升，同時(shí)在方法以及指標(biāo)上都難以反映出企業(yè)員工的努力程度，很容易導(dǎo)致人員積極性受到傷害，進(jìn)而產(chǎn)生負(fù)面影響。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化自身財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力，提升資產(chǎn)的使用效率，增收節(jié)支，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。正是基于此，應(yīng)當(dāng)盡量避免原先的過(guò)于狹隘的評(píng)價(jià)分析體系，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的考評(píng)體系進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn)，評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，推動(dòng)評(píng)價(jià)的長(zhǎng)期性，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

2.結(jié)合企業(yè)管理實(shí)踐，科學(xué)編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案。

企業(yè)管理者在進(jìn)行預(yù)算編制管理時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格界定企業(yè)的基本支出以及企業(yè)的項(xiàng)目支出，并合理地對(duì)基本支出定額核定方法進(jìn)行必要的調(diào)整，只有這樣才能夠切實(shí)保障企業(yè)預(yù)算資金再分配使用上更加公平、公正、透明。除了對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目支出進(jìn)行科學(xué)分類和排序之外，還需要對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以此來(lái)保障項(xiàng)目預(yù)算在編制過(guò)程中的前瞻性和計(jì)劃性，促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算跟單位發(fā)展規(guī)劃之間緊密銜接。企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)的歸口管理部門還應(yīng)當(dāng)切實(shí)負(fù)責(zé)和組織編制本部門自身的相關(guān)預(yù)算方案，對(duì)預(yù)算內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行審批，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并及時(shí)反饋評(píng)價(jià)相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行偏差及時(shí)進(jìn)行必要的分析，以此來(lái)強(qiáng)化企業(yè)日常管理的科學(xué)性。

3.建立并逐步完善考評(píng)體系，促進(jìn)預(yù)算管理的貫徹執(zhí)行。

企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)預(yù)算期末對(duì)于各個(gè)業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行必要的考核分析。同時(shí)，在進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡量避免編制先進(jìn)預(yù)算部門完不成預(yù)算收到懲罰而編制保守預(yù)算部門完成預(yù)算而受到獎(jiǎng)勵(lì)的情況發(fā)生。以此可以在充分考慮預(yù)算跟實(shí)績(jī)差異的方向以及大小，并結(jié)合各個(gè)業(yè)務(wù)部門預(yù)算編制的先進(jìn)性等情況確定獎(jiǎng)勵(lì)方案的具體系數(shù)。對(duì)于預(yù)算編制難度較大的業(yè)務(wù)部門在設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)時(shí)可以適當(dāng)提高，對(duì)于預(yù)算編制難度相對(duì)較小的部門在設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)時(shí)可以適當(dāng)縮小一些，這樣有助于促進(jìn)企業(yè)各業(yè)務(wù)部門更為科學(xué)地編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)講，財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要手段和工具，在企業(yè)科學(xué)化管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要目的就是將企業(yè)現(xiàn)有的資源條件跟企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有效結(jié)合，同時(shí)在預(yù)案算管理體系中應(yīng)當(dāng)對(duì)各類進(jìn)行重新分類整理，并及時(shí)向管理者傳遞必要的決策信息以便提高管理者決策的科學(xué)性。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化自身財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力，提升資產(chǎn)的使用效率，增收節(jié)支，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

作者：牛臣英 單位：臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:建筑民企財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文

一、新形勢(shì)下影響建筑民企財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的主要因素

(一)預(yù)算執(zhí)行中缺乏必要的控制環(huán)節(jié)，使得預(yù)算執(zhí)行流于形式

統(tǒng)觀我國(guó)現(xiàn)有的大多數(shù)建筑民企，因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算管理工作起步較晚，大多存在著預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效的、的、合理化的控制手段和措施的問(wèn)題，使得控制環(huán)節(jié)長(zhǎng)期缺位、預(yù)算執(zhí)行流于形式。這一問(wèn)題主要的表現(xiàn)為：在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程中沒(méi)有相關(guān)的制度、機(jī)構(gòu)以及人員配備來(lái)控制和掌控預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程，沒(méi)有充分將預(yù)算應(yīng)用到實(shí)際的資金運(yùn)作中，存在形式化的問(wèn)題，認(rèn)為預(yù)算只是編制工作和最終的審核工作，卻忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算的目的，即對(duì)資金使用和支出進(jìn)行合理的規(guī)劃并指導(dǎo)其運(yùn)用。在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有設(shè)置控制環(huán)節(jié)來(lái)及時(shí)地對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目相關(guān)的信息進(jìn)行跟進(jìn)和反饋。

(二)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作過(guò)于模式化，對(duì)建筑民企發(fā)展起不到戰(zhàn)略指導(dǎo)作用

在當(dāng)前大多數(shù)的建筑民企財(cái)務(wù)預(yù)算編制現(xiàn)狀中存在著模式化的問(wèn)題，即不考慮自身企業(yè)的特點(diǎn)，一味地沿襲其他企業(yè)的預(yù)算編制方法，具體來(lái)說(shuō)，有以下兩個(gè)主要表現(xiàn)點(diǎn)：財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法沒(méi)有切合建筑企業(yè)自身的需求。一味地照搬其他行業(yè)或者較為陳舊的預(yù)算編制方法，如定期預(yù)算和固定預(yù)算的方法。這兩種方法為靜態(tài)編制方法，沒(méi)有充分考慮到建筑行業(yè)隨市場(chǎng)環(huán)境因素影響的明顯性。這樣的預(yù)算編制方法得出的企業(yè)預(yù)算會(huì)很大程度地偏離市場(chǎng);另外，財(cái)務(wù)預(yù)算編制配中定額標(biāo)準(zhǔn)缺乏地區(qū)化和針對(duì)性。根據(jù)筆者多年的工作體會(huì)，大多數(shù)的建筑企業(yè)所采用的定額標(biāo)準(zhǔn)相同。但是，在面對(duì)不同地區(qū)的施工工程時(shí)，受到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境的影響，統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)下編制出來(lái)的預(yù)算往往不能適應(yīng)本地區(qū)的施工項(xiàng)目的資金投入，這就影響了施工保質(zhì)保量順利完成。綜合以上兩點(diǎn)，過(guò)于模式化的財(cái)務(wù)預(yù)算編制就失去了其執(zhí)行的意義，即對(duì)建筑民企的發(fā)展起不到戰(zhàn)略指導(dǎo)的作用。

(三)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督與考核機(jī)制不健全，影響預(yù)算管理執(zhí)行的效果

針對(duì)筆者切身的工作體會(huì)，大多數(shù)的民營(yíng)建筑企業(yè)受到集權(quán)化、家族化等陋習(xí)的約束，大多存在著監(jiān)督與考核機(jī)制缺失的問(wèn)題，即沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督和考核機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)管和強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行。當(dāng)預(yù)算編制完成后，便“束之高閣”，在實(shí)際的工程資金運(yùn)用中沒(méi)有根據(jù)預(yù)算來(lái)進(jìn)行，只是一味地聽(tīng)從某些人（建筑民企的所有者或者管理者）的指揮。或者，有監(jiān)督部門但是形同虛設(shè)，甚至執(zhí)行人和監(jiān)督人往往是同一人。另外，在機(jī)制建設(shè)方法，財(cái)務(wù)預(yù)算中還需要現(xiàn)代化的管理體制的介入，主要為績(jī)效考核機(jī)制。這項(xiàng)機(jī)制的缺失使得預(yù)算執(zhí)行的效果被廣泛忽略，使得即使實(shí)際核算與預(yù)算存在很大的偏差，也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)懲措施來(lái)加以鼓勵(lì)和懲戒。

二、提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作執(zhí)行力的對(duì)策分析

針對(duì)上節(jié)提到的影響建筑民企財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的幾大主要因素，結(jié)合建筑民企自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面來(lái)著手加以改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)提高這類企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作執(zhí)行力的目的。

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的環(huán)節(jié)控制工作，完善預(yù)算管理執(zhí)行體系

為了完善預(yù)算管理執(zhí)行體系，必須要重視和加強(qiáng)民營(yíng)建筑企業(yè)自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的環(huán)節(jié)控制工作。在實(shí)際工作中，可以從財(cái)務(wù)管理工作的事前、事中和事后分別相應(yīng)地做好前饋控制、過(guò)程控制和反饋控制這三項(xiàng)工作。具體來(lái)說(shuō)，有：前饋控制。即將預(yù)算編制的結(jié)果向涉及的部門以及個(gè)人進(jìn)行有效地、地傳達(dá)，使建筑工程項(xiàng)目各方都能夠掌握工程預(yù)算的范圍，進(jìn)行做好預(yù)算預(yù)警工作，事前根據(jù)預(yù)算做好資金的統(tǒng)籌;事中控制。要摒棄以往“本末倒置”的觀念，把預(yù)算工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)算執(zhí)行的控制中來(lái)。即建筑項(xiàng)目各實(shí)施部門要隨時(shí)根據(jù)預(yù)算調(diào)整本部門的實(shí)際支出，將執(zhí)行每項(xiàng)業(yè)務(wù)的資金使用情況都控制在預(yù)算范圍內(nèi);反饋控制。即在工程項(xiàng)目結(jié)束后，要對(duì)預(yù)算的達(dá)成情況進(jìn)行及時(shí)、地反饋，從中發(fā)現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題找到解決的辦法，從而起到更好地指導(dǎo)后續(xù)工作的目的。為了做好環(huán)節(jié)控制工作，需要在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中將以上三點(diǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加以運(yùn)用。具體辦法上，除了設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)和組織架構(gòu)外，還可以引進(jìn)現(xiàn)代化的軟件技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化遠(yuǎn)程控制，從而起到提高預(yù)算執(zhí)行力的作用。

(二)結(jié)合自身工程及預(yù)算編制需求，充分做好建筑生產(chǎn)力市場(chǎng)的調(diào)研工作

為了做好建筑民企的預(yù)算編制工作，需要企業(yè)在考慮到自身工程需要的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄖa(chǎn)力市場(chǎng)做好充分調(diào)研工作，做好預(yù)算編制的數(shù)據(jù)以及其他信息的收集工作。具體來(lái)說(shuō)，為了切實(shí)做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，使之免于模式化和程式化，需要做到：首先，建筑民企在編制財(cái)務(wù)預(yù)算前要根據(jù)工程需要以及當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)條件，將財(cái)務(wù)預(yù)算中所涉及的各項(xiàng)指標(biāo)（定額標(biāo)準(zhǔn)）確定下來(lái)，要確保這一標(biāo)準(zhǔn)能夠地反映當(dāng)前的建筑市場(chǎng)以及指導(dǎo)業(yè)務(wù)開(kāi)展。另外，在市場(chǎng)資料的收集過(guò)程中，要做到充分、、實(shí)時(shí)。其次，在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中要嚴(yán)格按照以下流程進(jìn)行：業(yè)務(wù)預(yù)算→資本預(yù)算→籌資預(yù)算，同時(shí)按規(guī)定要以指定的形式反映出來(lái)，如現(xiàn)金預(yù)算表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表以及預(yù)計(jì)損益表等。，要糾正以往傳統(tǒng)的靜態(tài)預(yù)算編制方法，將現(xiàn)代化技術(shù)如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)等糅合到預(yù)算編制工作中，采用動(dòng)態(tài)預(yù)算編制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)化，如滾動(dòng)預(yù)算等。通過(guò)動(dòng)態(tài)化的預(yù)算編制，可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算的隨時(shí)調(diào)整，便于增強(qiáng)與日常管理的切合度，使得預(yù)算更加貼近于需要，對(duì)企業(yè)的近期規(guī)劃目標(biāo)和遠(yuǎn)期戰(zhàn)略謀劃都有很好的指導(dǎo)和借鑒作用。

(三)從制度和執(zhí)行兩方面加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督與考核體系建設(shè)

針對(duì)建筑民企存在的財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核體系不完善的現(xiàn)狀，筆者結(jié)合自身的工作體會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從制度和執(zhí)行從方面著手來(lái)改進(jìn)。首先，在制度方面，作為民營(yíng)性質(zhì)的建筑企業(yè)在除了接受國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)制度的約束外，其自身為了克服個(gè)人主義以及家族主權(quán)的弊端，還需要根據(jù)自身的財(cái)務(wù)管理狀況，制定一套切實(shí)可行的監(jiān)督和考核制度。通過(guò)制度說(shuō)話，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范和約束企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，從而為其執(zhí)行提供有力的支持。在制度的制定過(guò)程中，要集思廣益，做好本企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)際調(diào)查工作，在工作事實(shí)和環(huán)境的基礎(chǔ)上再結(jié)合相關(guān)行業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)來(lái)明確本企業(yè)的監(jiān)督和考核制度。另一方面，在沿用傳統(tǒng)的監(jiān)督與考核執(zhí)行方法的基礎(chǔ)上，還要適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合建筑企業(yè)自身的特點(diǎn)將現(xiàn)代化的技術(shù)應(yīng)用到監(jiān)督和考核財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行工作中。如基于建筑企業(yè)涉及財(cái)務(wù)項(xiàng)目多且繁瑣的特點(diǎn)，可以通過(guò)軟件技術(shù)來(lái)輔助財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督工作，能夠很大程度地保障監(jiān)督工作的實(shí)時(shí)性、性以及性。同時(shí)，對(duì)建筑民企的財(cái)務(wù)預(yù)算工作實(shí)行績(jī)效考核制度，能夠強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的效果，一定程度上能夠克服主觀主義和形式主義。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)控、編制和監(jiān)管、考核機(jī)制方面存在著一些制約因素，筆者基于這些因素結(jié)合自身的工作體會(huì)提出了一些切實(shí)有效的提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的對(duì)策，以期促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算工作更好地服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

作者：王祥壘 單位：青島創(chuàng)美交通設(shè)施有限公司

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理含義

財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理結(jié)構(gòu)體系的重要分支，在預(yù)算管理結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要的作用，屬于核心組成內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算屬于系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)規(guī)劃，內(nèi)容涵蓋經(jīng)營(yíng)、資本以及財(cái)務(wù)這三大內(nèi)容的預(yù)算，其中經(jīng)營(yíng)預(yù)算涉及的對(duì)象是企業(yè)內(nèi)部收支以及利潤(rùn)，對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算計(jì)劃；資本預(yù)算涉及的對(duì)象以資本投資為主要內(nèi)容的投資規(guī)劃方案，主要對(duì)這些方案開(kāi)展相應(yīng)的規(guī)劃和評(píng)價(jià)活動(dòng)；財(cái)務(wù)預(yù)算主要以前兩項(xiàng)預(yù)算工作為前提，針對(duì)現(xiàn)金的流量情況給予預(yù)測(cè)、評(píng)估和安排，包括制定出特定時(shí)期的損益表以及資產(chǎn)負(fù)債表。

二、企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用探究

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算的現(xiàn)狀簡(jiǎn)析

現(xiàn)代化企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)已經(jīng)上升到新的層面，能夠正確認(rèn)識(shí)其對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。想要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平的提升則必須做好作為組成財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)體系中最基礎(chǔ)的工作——預(yù)算管理。開(kāi)展預(yù)算管理必須以企業(yè)本身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r為出發(fā)點(diǎn)，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作為指導(dǎo)方向，有效對(duì)內(nèi)部各大部門的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行指導(dǎo)，企業(yè)在內(nèi)部開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算工作涉及利潤(rùn)預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算等。想要不斷提高內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量與水平，必須找出適合本企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)方向，確定管理目標(biāo)，查出問(wèn)題和漏洞并及時(shí)解決。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理環(huán)節(jié)的弊端

企業(yè)在推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的建設(shè)仍停留在探索階段，管理環(huán)節(jié)仍存在多種弊端，預(yù)算結(jié)果的性不高。預(yù)算耗時(shí)長(zhǎng)，預(yù)算成效低等問(wèn)題成為目前國(guó)內(nèi)企業(yè)預(yù)算管理重要的難題，主要體現(xiàn)在如下幾大方面:

1.企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層未能認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

未能給予足夠的重視，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部管理體系中處于弱勢(shì)，沒(méi)有把它視為中心環(huán)節(jié)處理好。

2.管理體系不成熟。

由于關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算的管理體系缺乏成熟，未能建立起相適應(yīng)的管控制度與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行時(shí)未能有專門的審核制度進(jìn)行評(píng)審。

3.預(yù)算缺乏成效。

在財(cái)務(wù)預(yù)算的初步方案設(shè)計(jì)并執(zhí)行后，負(fù)責(zé)實(shí)施的部門人員僅注重實(shí)施的行為，而忽視了預(yù)算資金的控制。究其原因主要一是他們手上沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力對(duì)資金進(jìn)行處理和配置，二是在實(shí)施環(huán)節(jié)，一旦資金大于預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)他們無(wú)權(quán)力實(shí)施控制，只可遵從上級(jí)部門的統(tǒng)一安排；三是預(yù)算管控的制度不夠嚴(yán)密，執(zhí)行人員缺乏強(qiáng)烈的預(yù)算觀念，未能根據(jù)實(shí)際情況分配資金，對(duì)預(yù)算方案認(rèn)識(shí)不夠深入，使得難以充分將企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算發(fā)揮至較大。

4.財(cái)務(wù)預(yù)算涉及的內(nèi)容不廣、不全。

部分企業(yè)制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中，通常只注重日常營(yíng)業(yè)的收支方面，較少涉及應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款以及現(xiàn)金流量的評(píng)估等方面。

5.預(yù)算實(shí)施成效低。

主要體現(xiàn)在有些企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)未能嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算方案對(duì)內(nèi)部的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展相應(yīng)的管控措施，使得大于預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，預(yù)算考核制度未能嚴(yán)格執(zhí)行，獎(jiǎng)罰制度未能得到嚴(yán)格執(zhí)行。

三、企業(yè)運(yùn)營(yíng)中優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理環(huán)節(jié)的對(duì)策

（一）構(gòu)建完整的組織體系，推進(jìn)預(yù)算管理體系的完善

企業(yè)應(yīng)以自身實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)置公司預(yù)算管理委員會(huì)，并根據(jù)相關(guān)制度要求展開(kāi)編制預(yù)算計(jì)劃書(shū)、審核與管控計(jì)劃執(zhí)行的全部過(guò)程，為優(yōu)化預(yù)算管理奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。通過(guò)推進(jìn)預(yù)算管理體系的完善，確立財(cái)務(wù)管理在日常管理中的基礎(chǔ)與主導(dǎo)地位，嚴(yán)格監(jiān)督財(cái)務(wù)組織人員修訂與完善管控制度的基本工作，積極執(zhí)行監(jiān)督職能與評(píng)價(jià)職能，然后根據(jù)財(cái)務(wù)的預(yù)算計(jì)劃以及執(zhí)行的效果進(jìn)行及時(shí)的記錄和評(píng)價(jià)，并編寫綜合報(bào)告，以最直觀的方式呈現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目的整體效益。

（二）凝聚全體人員的力量

財(cái)務(wù)預(yù)算的管理環(huán)節(jié)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)的工作都是由企業(yè)不同的部門和個(gè)人分擔(dān)的。就所承擔(dān)的工作而言，預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行者應(yīng)當(dāng)是最熟悉情況的。所以開(kāi)展預(yù)算管理時(shí)應(yīng)積極凝聚內(nèi)部全體人員的綜合力量，呼吁各部門積極參加和配合預(yù)算編制工作，并嚴(yán)格按照自身崗位的工作內(nèi)容和相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)給予高效執(zhí)行。假如某項(xiàng)目涉及的資金數(shù)額較大，屬于重大經(jīng)濟(jì)事務(wù)的應(yīng)需在內(nèi)部全體人員中開(kāi)展討論會(huì)，充分尊重每位成員的意見(jiàn)和建議，實(shí)行民主綜合決策。財(cái)務(wù)預(yù)算管理環(huán)節(jié)中應(yīng)構(gòu)建合理層級(jí)式的管控模式，以全局視角為出發(fā)點(diǎn)，尊重各層級(jí)部門人員的意見(jiàn)，綜合多方建議實(shí)行科學(xué)預(yù)算決策。此外，還應(yīng)對(duì)各大部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行劃分，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與職責(zé)的聯(lián)系與制衡，有效地對(duì)預(yù)算環(huán)節(jié)給予相應(yīng)的管理，協(xié)調(diào)和密切內(nèi)部員工和企業(yè)雙方的關(guān)系，不斷強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)與歸屬感。

（三）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的全過(guò)程管理

實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理不僅需要企業(yè)內(nèi)部全體人員的參與，還需要對(duì)預(yù)算的全過(guò)程進(jìn)行高效管理。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)論是處于哪個(gè)階段，都會(huì)涉及資金的使用。所以，不論是生產(chǎn)階段還是管理階段，都需要對(duì)使用的資金進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，保障企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)或是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均能有足夠的資金支持，避免受資金因素的影響而導(dǎo)致生產(chǎn)停滯或經(jīng)營(yíng)不暢等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受損。

（四）按照規(guī)范科學(xué)的編制方法，有效設(shè)置預(yù)算指標(biāo)

預(yù)算目標(biāo)主要是企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分后所得，設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)應(yīng)以企業(yè)年度內(nèi)總體目標(biāo)為核心指標(biāo)以指導(dǎo)設(shè)置方向。開(kāi)展預(yù)算編制活動(dòng)應(yīng)以分級(jí)式的自上而下方式，綜合各部門人員的力量參與至討論中，確定關(guān)鍵性的重要指標(biāo)，切忌指標(biāo)空泛無(wú)中心，首先需關(guān)注剛性的企業(yè)項(xiàng)目，而后綜合次要項(xiàng)目，做到主次清晰；另外應(yīng)注重對(duì)現(xiàn)金預(yù)算的管理與控制，協(xié)調(diào)應(yīng)收與應(yīng)付賬款的預(yù)算平衡，綜合外界因素對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理造成的影響，協(xié)調(diào)好動(dòng)態(tài)預(yù)算和年度總預(yù)算間的關(guān)系。

（五）構(gòu)建預(yù)算專門的控制體系，實(shí)行推行預(yù)算評(píng)價(jià)

根據(jù)不同季度預(yù)算規(guī)劃與實(shí)施情況，通過(guò)對(duì)開(kāi)展的情況進(jìn)行相應(yīng)的比較評(píng)價(jià)，選擇差異的分析方法，查找出存在差異的致因，并提出相應(yīng)的解決辦法；構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，針對(duì)超額預(yù)算情況進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警報(bào)告，針對(duì)超額的項(xiàng)目需上呈至總經(jīng)理，交由相應(yīng)的集體管理者進(jìn)行審批。

（六）引入績(jī)效管理，構(gòu)建的考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制與績(jī)效管理相結(jié)合

預(yù)算管理屬于一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容繁雜廣泛，需要企業(yè)全體人員的力量才能高效執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)，確保預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，這就依靠于嚴(yán)密的預(yù)算評(píng)價(jià)制度體系。設(shè)計(jì)績(jī)效體系時(shí)應(yīng)遵照制約性與聯(lián)系性、合作促進(jìn)的原則，將自身崗位的績(jī)效指標(biāo)同企業(yè)年度總體目標(biāo)相互聯(lián)系，以增強(qiáng)各大崗位人員執(zhí)行預(yù)算要求的能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)高效化的預(yù)算管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜合上述內(nèi)容可知，財(cái)務(wù)預(yù)算管理環(huán)節(jié)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程占據(jù)著重要的地位，必須注重對(duì)該環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制。以企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際狀況為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建起完善的經(jīng)濟(jì)體系，奠定財(cái)務(wù)管理在日常管理活動(dòng)中的核心地位，保障企業(yè)在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境中得到穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。

作者：楊鋒 單位：中鐵二十局集團(tuán)電氣化工程有限公司

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:新時(shí)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)的管理中的作用

1.有助于幫助企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

新時(shí)代企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算主要是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作為發(fā)展方向，利用價(jià)值的尺度來(lái)作為計(jì)劃的編制、發(fā)展的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作。這樣的方式可以更加有利于直觀的了解企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)以及對(duì)于資金的利用情況，使得各個(gè)部門的工作人員都可以明確自身的權(quán)責(zé)，有利于工作有條不紊的開(kāi)展，進(jìn)而較大的推動(dòng)企業(yè)總的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.有利于幫助企業(yè)降低其投資還有經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在的商業(yè)活動(dòng)也是越來(lái)越發(fā)雜，企業(yè)的投資類型也是越來(lái)越多的，宏觀環(huán)境的經(jīng)濟(jì)不確定也都在很大的程度上增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的難度。由此企業(yè)就需要積極地來(lái)考慮各種原因的綜合影響，進(jìn)而運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理的方法與手段來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)估，以便可以好的來(lái)幫助企業(yè)做出最為正確的決策。

3.有利于積極地提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

新時(shí)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越強(qiáng)調(diào)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)力主要是指的把現(xiàn)有的信息、資源還有運(yùn)行的機(jī)制進(jìn)行有機(jī)的組合，這些單個(gè)的零散的知識(shí)在綜合之后就會(huì)產(chǎn)生很大的助力，在這方面，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以說(shuō)是有著非常重要的作用。財(cái)務(wù)的預(yù)算管理涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面，所以企業(yè)需要積極地從科學(xué)實(shí)踐的角度來(lái)對(duì)于組成企業(yè)的各方面能力的組成部分進(jìn)行優(yōu)化，以便可以最為有效地提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、目前的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

1.企業(yè)的決策層對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠

在前些年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直處于高速的增長(zhǎng)過(guò)程中，企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展也都比較容易，使得企業(yè)并沒(méi)有很大的動(dòng)力來(lái)進(jìn)行這方面改革，很多的企業(yè)管理層并不能夠很好地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要作用。仍然在很大的程度上存在著中國(guó)式企業(yè)的大家長(zhǎng)式領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，這些過(guò)去的做法其實(shí)已經(jīng)不能夠很好地適應(yīng)新時(shí)代的企業(yè)發(fā)展了。

2.企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員也都缺乏

對(duì)于自身工作的正確認(rèn)識(shí)由于上面說(shuō)的企業(yè)管理層的問(wèn)題，不少的企業(yè)財(cái)務(wù)人員本身也都缺乏對(duì)于自身工作重要性的正確認(rèn)識(shí)，如此一來(lái)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也僅僅是停留在膚淺的表面而已，也就不能夠很好地使得財(cái)務(wù)管理工作體現(xiàn)出應(yīng)該有的效果出來(lái)。目前的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)在基本完成了信息化的轉(zhuǎn)變，但是企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員并沒(méi)有很好地提高自身的工作水平到專業(yè)的水準(zhǔn)。使得企業(yè)想要進(jìn)行科學(xué)高效的預(yù)算管理也都是力不從心，沒(méi)有合適的人才，這都會(huì)在很大的程度上影響到企業(yè)發(fā)展的腳步。

三、完善企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施

1.建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理制度

在很大的程度上，新時(shí)代企業(yè)要想進(jìn)行高質(zhì)量的預(yù)算管理就必須要有一套完整的財(cái)務(wù)管理的制度，這項(xiàng)制度本身就是企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的重要依據(jù)，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算的管理的時(shí)候必須要兼顧預(yù)算計(jì)劃的科學(xué)性與可執(zhí)行性，要的結(jié)合企業(yè)的發(fā)展的實(shí)際情況，詳細(xì)的制定基于企業(yè)實(shí)際情況的的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。

2.提高財(cái)務(wù)預(yù)算人員的素質(zhì)，完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

財(cái)務(wù)工作歸根結(jié)底還是由具體的人來(lái)完成的，所以要想嚴(yán)格的控制財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的質(zhì)量，一定要重視提高財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)。他們?cè)诠ぷ髦械囊恍┳龇酥劣诠ぷ鞯牧?xí)慣最終也都會(huì)直接的影響到最終的結(jié)果，當(dāng)然這一工作的復(fù)雜性，使得其并不是僅僅具有扎實(shí)的財(cái)務(wù)知識(shí)就可以的，更為重要的是個(gè)人的道德水平，財(cái)務(wù)人員接觸的都是公司比較核心的信息，所以在實(shí)際的生活中也就需要他們可以做到德才兼?zhèn)洹Ｔ趯?shí)際中也可以加強(qiáng)這方面的工作建設(shè)，積極地使得財(cái)務(wù)預(yù)算工作的作用可以顯現(xiàn)出來(lái)，較大的激發(fā)員工的責(zé)任感，一心一意地將精力投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中去。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)代世界的一體化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，而且不斷地會(huì)有更多的中國(guó)企業(yè)進(jìn)入到擴(kuò)張海外的階段，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中流動(dòng)的各種復(fù)雜的資本也會(huì)越來(lái)越多，這一切的未來(lái)情況也都為我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作提出了新的要求與挑戰(zhàn)，要想使得企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算在整個(gè)企業(yè)的開(kāi)展，企業(yè)的相關(guān)人員也就要積極地了解到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，爭(zhēng)取做好這方面的工作。

作者：孫義新 單位：中國(guó)石油大港油田公司

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文

一、風(fēng)險(xiǎn)管理與電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用

風(fēng)險(xiǎn)管理與電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理是電力企業(yè)針對(duì)自身投資及運(yùn)營(yíng)的主要監(jiān)測(cè)控制措施。絕大部分電力企業(yè)的盈利同其內(nèi)部流動(dòng)資金的數(shù)量呈反比關(guān)系，故合理運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)算管理，能夠充分整合這部分流動(dòng)資金，提高電力企業(yè)的綜合效益。當(dāng)然，電力企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)當(dāng)中整合回收資金的同時(shí)，也使得其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)上升，其在使用資金的同時(shí)還存在沒(méi)有充分結(jié)合內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制的問(wèn)題，這就需要在不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作科學(xué)合理化的同時(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理措施，從而有效保障資金流動(dòng)的安全穩(wěn)定性與合理的資金使用體制。電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要包含了資金的支出和流入兩個(gè)部分，若收支不均衡，也會(huì)相應(yīng)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)性提升。從整體角度來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理和電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理通過(guò)相互配合，從而有效引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金的充分合理化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理同風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

(一)構(gòu)建完整的電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制

一套科學(xué)完整的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)各部分資金的良性循環(huán)提供有力保障，這要求電力企業(yè)在實(shí)際工作當(dāng)中，充分融合風(fēng)險(xiǎn)管理和電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理兩部分工作。完整的電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，應(yīng)當(dāng)包含兩個(gè)部分：一是應(yīng)當(dāng)具有較為清晰資金運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的較大化作為長(zhǎng)期工作方向，不斷促進(jìn)電力企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源的合理分配。應(yīng)不斷引導(dǎo)各部門明確自身職責(zé)，同時(shí)具備完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)體系，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行較的認(rèn)識(shí)。二是在財(cái)務(wù)預(yù)算及日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，電力企業(yè)都應(yīng)當(dāng)注意保留完整的資金流動(dòng)報(bào)表和賬單，財(cái)務(wù)預(yù)算的工作應(yīng)當(dāng)以年為編制單位開(kāi)展，制定年度目標(biāo)并細(xì)化為季度目標(biāo)，從而構(gòu)建完善的運(yùn)營(yíng)方案。此外，考慮到電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理外還有其他資金流動(dòng)申請(qǐng)，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一套預(yù)算工作外的完善的獨(dú)立式財(cái)務(wù)審批體制，以控制風(fēng)險(xiǎn)。

(二)不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作不僅僅受到內(nèi)部機(jī)制的影響，財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也會(huì)給實(shí)際工作水平造成較大影響。電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求相關(guān)工作人員具備的風(fēng)險(xiǎn)理念，考慮到電力企業(yè)資金運(yùn)行規(guī)模也較大，故不斷提高工作人員的基本素質(zhì)，同時(shí)提高其專業(yè)素質(zhì)與心理素質(zhì)尤為重要。另外，考慮到電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理及風(fēng)險(xiǎn)管理面臨著復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境的考驗(yàn)，故相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備對(duì)市場(chǎng)需求及電力企業(yè)自身情況的認(rèn)知，確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息平臺(tái)的順利構(gòu)建。針對(duì)已經(jīng)從業(yè)的相關(guān)人員，則應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行專業(yè)考核，并定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高其對(duì)財(cái)務(wù)專業(yè)技能的熟練度。

(三)不斷拓展電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)

電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)擁有較為廣闊的發(fā)展前景，當(dāng)然，在開(kāi)拓運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的過(guò)程中，如何利用合理的開(kāi)發(fā)手段，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也較為重要。我國(guó)早在2005年起就開(kāi)始出臺(tái)了《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》等一系列法律法規(guī)，幫助電力企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境也在不斷變化，若電力企業(yè)想要提高效益，高效完成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，則需要在開(kāi)拓運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的同時(shí)，不斷結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境，調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算管理及風(fēng)險(xiǎn)管理的方案。、電力企業(yè)內(nèi)的各部門應(yīng)當(dāng)逐漸完善內(nèi)部財(cái)務(wù)信息及風(fēng)險(xiǎn)因素管理體系，推動(dòng)自身管理工作的專業(yè)化，并隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)情況，調(diào)整運(yùn)營(yíng)策略，促進(jìn)自身的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合上述內(nèi)容來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理同電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理其實(shí)是相互聯(lián)系的。在充分把握好風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，應(yīng)運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行配合，注重提高電力企業(yè)的綜合效益，從而帶動(dòng)電力企業(yè)綜合實(shí)力的提高。

三、結(jié)束語(yǔ)

完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制與電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的密切結(jié)合具有必要性。市場(chǎng)環(huán)境下，電力企業(yè)的相互競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，面對(duì)多變的環(huán)境，電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸上升，但企業(yè)同時(shí)也面臨著規(guī)模日益擴(kuò)大、資源日益增加等較為龐大的機(jī)遇。這就要求將風(fēng)險(xiǎn)管理思維及具體方法充分融入電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理當(dāng)中，引導(dǎo)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)均衡穩(wěn)定發(fā)展。

作者：何海 單位：國(guó)網(wǎng)江西省電力公司

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文

一、健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大

(一)減少企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)

可以降低企業(yè)籌集資金時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)率。要想企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好，資金是好的保障。而財(cái)務(wù)預(yù)算就是對(duì)企業(yè)可流動(dòng)資金的提前分配，但是目前很多企業(yè)考慮到要將利益較大化，僅僅靠企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足很多企業(yè)的胃口。因此，企業(yè)需要籌集資金，但是這樣做具有一定風(fēng)險(xiǎn)性，籌集過(guò)少對(duì)企業(yè)發(fā)展沒(méi)有明顯作用，籌集過(guò)多企業(yè)可能在發(fā)展時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)償還不起而造成企業(yè)倒閉。而財(cái)務(wù)預(yù)算還可以幫助企業(yè)避開(kāi)高風(fēng)險(xiǎn)的籌資。它可以根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀，以及未來(lái)一段時(shí)間發(fā)展的形勢(shì)，預(yù)算出企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)所能承受的金額，從而量力而行，籌得合適的資金額度。同時(shí)還可以降低企業(yè)回收貸款資金時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)率。企業(yè)有時(shí)候也會(huì)向外貸款，以從中獲取利益。但是在進(jìn)行回收時(shí)也具有風(fēng)險(xiǎn)性，如果財(cái)務(wù)沒(méi)有預(yù)算好，等到回收資金時(shí)碰到難題而收不回時(shí)，耽誤了企業(yè)自身的運(yùn)用，那就得不償失。而健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)這些進(jìn)行安排，對(duì)各種可能存在的問(wèn)題進(jìn)行提前分析，從而保障企業(yè)自身健康快速發(fā)展。

(二)企業(yè)健康有序發(fā)展的保障

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一直處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而經(jīng)濟(jì)環(huán)境也隨著不斷變化，企業(yè)要想適應(yīng)環(huán)境發(fā)展，就必須從根本出發(fā)，對(duì)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的管理措施進(jìn)行改善，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)管理部門，更要根據(jù)實(shí)際提出能解決財(cái)務(wù)問(wèn)題的有效措施。因?yàn)樗軐?duì)企業(yè)發(fā)展時(shí)的外部情況以及內(nèi)部問(wèn)題進(jìn)行透徹分析，能為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)優(yōu)化發(fā)展提供有力條件。能夠?yàn)槠髽I(yè)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，還能為企業(yè)內(nèi)部人力資源進(jìn)行預(yù)分配，從而讓企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有序地發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，使整體利益得到快速提升。

(三)企業(yè)發(fā)展的靈魂

企業(yè)要想得到快速長(zhǎng)久的發(fā)展就應(yīng)當(dāng)實(shí)施高效的管理，高效的管理制度是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂。其中財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)管理的重中之重，合理有效的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠公平的考察員工，促使員工的積極性更高，提高工作效率，更方便于企業(yè)管理。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中都制定了相應(yīng)的目標(biāo)，而財(cái)務(wù)預(yù)算就是按照企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)資金的收支狀況來(lái)進(jìn)行合理安排，也是對(duì)企業(yè)未來(lái)的一種整體性規(guī)劃，主要目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)的、高效的發(fā)展。

二、在管理財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)容易出現(xiàn)的問(wèn)題

財(cái)務(wù)預(yù)算是一個(gè)企業(yè)發(fā)展快慢的標(biāo)志，良好的財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到事半功陪的效果，不良的財(cái)務(wù)預(yù)算只能把企業(yè)拖得越陷越深，最終走向倒閉的境地。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)清晰的看到企業(yè)發(fā)展的瓶頸，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中難免會(huì)遇到各式各樣的問(wèn)題，在財(cái)務(wù)預(yù)算上也避免不了。因此，只有認(rèn)清其存在的問(wèn)題，才能對(duì)癥下藥。

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算中缺乏相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略觀念

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中主要就是為了完成相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，而發(fā)展目標(biāo)又被劃分為長(zhǎng)遠(yuǎn)的和短期的目標(biāo)，而對(duì)于部分企業(yè)而言為了追求短期效益不惜投入大量人力財(cái)力，致使財(cái)務(wù)預(yù)算適得其反，達(dá)不到預(yù)想的效果，反而消弱了企業(yè)在未來(lái)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)不了企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的可持續(xù)發(fā)展

(二)財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏相關(guān)的保障制度和組織

由于企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算上缺乏相關(guān)的保障制度，對(duì)于其中突發(fā)的特殊情況沒(méi)有很好的應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的保障制度，從而使得企業(yè)蒙受不必要的損失。同時(shí)，在相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中缺乏整體性，未能把企業(yè)中相關(guān)的部門有機(jī)結(jié)合起來(lái)，致使在實(shí)際預(yù)算中不具有操作性。僅僅只是把財(cái)務(wù)預(yù)算工作交給財(cái)務(wù)部門，而并未積極主動(dòng)地設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)預(yù)算部門，這樣財(cái)務(wù)預(yù)算就缺乏組織保障。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，又沒(méi)有相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這樣不利于財(cái)務(wù)管理的高效可持續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)，更不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)部分人員在財(cái)務(wù)預(yù)算中缺乏正確認(rèn)識(shí)

企業(yè)工作人員在工作過(guò)程中，只是單純的把財(cái)務(wù)預(yù)算工作當(dāng)成是一種簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)管理工作，有時(shí)企業(yè)為了加快經(jīng)濟(jì)提升效益而去消減預(yù)算，從而使相關(guān)的工作人員未能按時(shí)完成任務(wù)，達(dá)不到相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)管理者一般會(huì)認(rèn)為這是員工的失職。管理者對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作認(rèn)識(shí)缺乏也會(huì)導(dǎo)致種種問(wèn)題的產(chǎn)生，更有可能引發(fā)道德危機(jī)，進(jìn)而影響企業(yè)的形象，減緩其發(fā)展步伐。

三、針對(duì)問(wèn)題所提出的幾項(xiàng)改善措施

財(cái)務(wù)預(yù)算是部門管理人員為了能讓企業(yè)穩(wěn)定快速的發(fā)展，對(duì)發(fā)展過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)及其它消費(fèi)進(jìn)行提前分配。要想使企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益得到快速提高，企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須未雨綢繆，對(duì)所要面臨的問(wèn)題提前做出應(yīng)對(duì)措施，積極迎合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概念在企業(yè)中的普及

在企業(yè)的管理過(guò)程中，無(wú)論是對(duì)于管理者還是財(cái)務(wù)管理人員都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理知識(shí)的普及，并積極地進(jìn)行深入理解和吸收。同時(shí)，在目標(biāo)制定上要遵循循序漸進(jìn)的原則，腳踏實(shí)地，把長(zhǎng)期目標(biāo)和近期目標(biāo)進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，在財(cái)務(wù)預(yù)算上要適當(dāng)并及時(shí)根據(jù)目前市場(chǎng)的變化情況，及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而讓其契合市場(chǎng)的發(fā)展要求，使得企業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

(二)在財(cái)務(wù)預(yù)算制度上進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范

在財(cái)務(wù)制度上要依據(jù)科學(xué)的方法將財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，并成立專業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門，聘用更專業(yè)的工作人員來(lái)對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)研，并形成相應(yīng)的文本報(bào)告，從而來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的完成情況來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，這有助于提高各個(gè)部門的積極性和工作人員的管理水平。依據(jù)相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。使得企業(yè)的發(fā)展得到快速壯大，進(jìn)而能夠創(chuàng)造出更大，更多的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(三)設(shè)立相關(guān)管理部門，加強(qiáng)人員培訓(xùn)

財(cái)務(wù)預(yù)算本身是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，其中涉及的專業(yè)比較作，如計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和管理等相關(guān)專業(yè)。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算本身就是一項(xiàng)技術(shù)和專業(yè)性都要求非常高的工程。如果沒(méi)有相關(guān)的工作人員和相應(yīng)的管理部門，一般預(yù)算都很難達(dá)到理想的效果，因此，企業(yè)要立足于自身長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)之上，并結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，組建相關(guān)的管理部門。同時(shí)，定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，使得相關(guān)的工作人員能夠更高效的為企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著十分重要的作用，要不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的重視，重視其在整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)企業(yè)也要根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，具體問(wèn)題就要具體分析，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地進(jìn)行更正，并結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而達(dá)到合理優(yōu)化的目的。通過(guò)預(yù)算水平的不斷提高，來(lái)加快企業(yè)的發(fā)展步伐和規(guī)模，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：熊秋容 單位：福建五華集團(tuán)有限公司

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算下經(jīng)濟(jì)管理論文

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的主要問(wèn)題

(一)預(yù)算內(nèi)容較為欠缺

從現(xiàn)階段的醫(yī)院發(fā)展來(lái)分析。大型醫(yī)院所開(kāi)展的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作較為，但是，相對(duì)較小的醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算存在一定的滯后性和片面性。整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容相對(duì)較少，很難對(duì)醫(yī)院的總體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行考慮，整個(gè)預(yù)算工作集中在日常費(fèi)用、藥品收入、醫(yī)療案例收入之上，很少涉及到先進(jìn)流量以及資本支出等。部分醫(yī)院所實(shí)施的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表并沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的實(shí)際審批，所以，表現(xiàn)出較大的隨意性。有的為了能夠應(yīng)付財(cái)務(wù)部門的年檢，而對(duì)預(yù)算報(bào)表進(jìn)行隨意編制，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算工作難以發(fā)揮出系統(tǒng)的作用，在一定程度上阻礙醫(yī)院實(shí)現(xiàn)順利發(fā)展。

(二)預(yù)算管理制度較為欠缺

預(yù)算管理制度是保障醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，只有對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算體系進(jìn)行健全，才能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。很多醫(yī)院缺乏必要的財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)構(gòu)，整個(gè)預(yù)算工作也都是由每一個(gè)部門通過(guò)上報(bào)預(yù)算，并實(shí)施匯總之后進(jìn)行成果提交。通過(guò)單一的財(cái)務(wù)部門很難實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)年規(guī)劃工作。財(cái)務(wù)預(yù)算作為一項(xiàng)性的工作，涉及到業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)以及人力等不同部門的預(yù)算管理，要想不斷提升財(cái)務(wù)預(yù)算工作說(shuō)破，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須要對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行重視，有關(guān)部門要對(duì)其進(jìn)行積極配合，從根本上建立并完善較為系統(tǒng)的預(yù)算工作體系，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(三)預(yù)算落實(shí)不科學(xué)

醫(yī)院所開(kāi)展的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作大都是針對(duì)未來(lái)一年的發(fā)展所編制的，在一定程度上也可以看做是醫(yī)院所制定的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，每一個(gè)部門都需要朝著這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行努力。有的醫(yī)院為了達(dá)到財(cái)務(wù)部門所提出的監(jiān)管要求，隨意制定財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，并不對(duì)自己的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行考量，財(cái)務(wù)預(yù)算能夠幫助醫(yī)院更好的實(shí)現(xiàn)發(fā)展，從而對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，從實(shí)際發(fā)展對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行執(zhí)行，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作水平的主要措施

(一)樹(shù)立“財(cái)務(wù)管理”的工作中心

要想完成財(cái)務(wù)預(yù)算下的經(jīng)濟(jì)管理工作，就要明確工作中心，不要簡(jiǎn)單地認(rèn)為財(cái)務(wù)部門是整個(gè)醫(yī)院順利發(fā)展的中心，而是要求各個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)管理工作都能夠在財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)之上進(jìn)行。按照國(guó)家有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事、厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)奢侈的現(xiàn)象，堅(jiān)持社會(huì)效益的原則下追求經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)現(xiàn)階段各大醫(yī)院的運(yùn)行狀況來(lái)分析，醫(yī)院資金的分配、籌集、財(cái)務(wù)管理以及使用與財(cái)務(wù)管理工作存在較大的關(guān)系。在進(jìn)行藥品銷售、進(jìn)藥、存儲(chǔ)以及業(yè)務(wù)收入的分配、使用工作時(shí)，都離不開(kāi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)調(diào)控工作，醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)核算更是對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查以及制約的主要方法，所以，突出財(cái)務(wù)管理在整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的地位，能夠保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

(二)做好醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作

1、實(shí)施成本管理與核算

根據(jù)國(guó)家所頒布的相關(guān)會(huì)計(jì)工作制度以及財(cái)務(wù)制度來(lái)對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行分配以及歸集，從而達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一、便于對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及財(cái)務(wù)成果進(jìn)行考核以及量化。通過(guò)各種會(huì)計(jì)工作軟件以及工作方法形成一套專門的會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)科目以及會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)對(duì)醫(yī)院各個(gè)科室的單病種成本以及項(xiàng)目成本進(jìn)行進(jìn)行反映、記錄以及揭示，通過(guò)各種統(tǒng)計(jì)以及會(huì)計(jì)軟件和方法做好相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)信息以及財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，從根本上完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，從而提升醫(yī)院所開(kāi)展的業(yè)務(wù)水平以及檔次。

2、做好實(shí)物管理工作

要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理思想，做好相應(yīng)的實(shí)物計(jì)價(jià)掛賬相關(guān)工作，建立并完善物資出入庫(kù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際狀況制定不同物資的實(shí)際消耗定額，從根本上杜絕物品隨意領(lǐng)取以及無(wú)計(jì)劃領(lǐng)取等現(xiàn)象，避免由于盲目采購(gòu)而造成的資金浪費(fèi)以及物資積壓現(xiàn)象。還要提升殘?jiān)镔Y以及報(bào)廢物資的處理意識(shí)，從根本上提升設(shè)備的投資回報(bào)率以及利用率。

(三)提升財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作難度逐漸增大。財(cái)務(wù)工作人員在實(shí)際工作中面臨著更復(fù)雜和全新的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的工作方向，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、會(huì)計(jì)電算化技術(shù)、法律以及外語(yǔ)等現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)獲取、搜集所得的信息進(jìn)行提煉和分析，并對(duì)醫(yī)院的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)、判斷以及規(guī)劃，能夠從根本上對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行基本決策。財(cái)務(wù)管理工作人員還要不斷提升自我管理能力，從算賬、記賬以及報(bào)賬等工作方向轉(zhuǎn)變到利用財(cái)務(wù)管理手段對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算，從而對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)的收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)賬，從而控制醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)的成本，對(duì)成本核算工作進(jìn)行規(guī)劃，提升財(cái)務(wù)資金的實(shí)際利用率，做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算下的經(jīng)濟(jì)管理工作要求管理工作人員重視財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，并結(jié)合相關(guān)問(wèn)題的實(shí)際狀況進(jìn)行工作方向轉(zhuǎn)移，利用新的經(jīng)濟(jì)管理方法以及管理手段提升工作效率以及工作質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：高學(xué)軍 單位：三峽大學(xué)仁和醫(yī)院

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:煙草企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文

一、現(xiàn)代煙草企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特征

現(xiàn)代煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理具有明顯的個(gè)性特征:

（一）機(jī)制性

煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理本身是一個(gè)機(jī)制化的過(guò)程,具有鮮明的程序性,需要立項(xiàng)、編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)等。財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制設(shè)立的目的是為了降低預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。從財(cái)務(wù)預(yù)算本身的管理角度看，它是自我約束、自我管理的一種機(jī)制。

（二）市場(chǎng)性

煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算本身是仿市場(chǎng)的,是控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)化的計(jì)劃管理模式。企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)劃各個(gè)主體對(duì)企業(yè)的約定投入、約定效果和相應(yīng)的約定利益,并通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程的監(jiān)控,真實(shí)計(jì)量各個(gè)利益主體的實(shí)際投入及對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響,然后根據(jù)結(jié)果考評(píng)情況進(jìn)行相應(yīng)的發(fā)展策略調(diào)整，以此來(lái)提高煙草企業(yè)管理的有效性。

（三）戰(zhàn)略性

煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理從本質(zhì)上講是對(duì)未來(lái)的一種管理，它通過(guò)規(guī)劃未來(lái)的財(cái)務(wù)發(fā)展來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐,因而具有戰(zhàn)略性,對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略起著多方位的支持作用。科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案蘊(yùn)涵著企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)思想,是企業(yè)管理層對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)決策的財(cái)務(wù)數(shù)量說(shuō)明和經(jīng)濟(jì)責(zé)任約束依據(jù),是企業(yè)的整體“作戰(zhàn)”方案核心內(nèi)容。

（四）綜合性

煙草企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心職能即在于對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源流的整合。

二、現(xiàn)代煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)的煙草企業(yè)正在不斷的發(fā)展，很多煙草企業(yè)所制定的財(cái)務(wù)預(yù)算管理基本上沒(méi)有達(dá)到滿意的效果，根本不能滿足現(xiàn)代煙草企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)需要。在我們的實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，之所以煙草企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，究其原因有以下幾點(diǎn)：

（一）煙草企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理知識(shí)的缺乏

大部分的煙草企業(yè)并不知道如何編制財(cái)務(wù)預(yù)算以及怎樣去實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。據(jù)我們調(diào)查很多的煙草企業(yè)曾經(jīng)做過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算，但是其編制的方法卻不科學(xué)。其主要的程序就是讓企業(yè)的各個(gè)部門將年度的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行匯總，將匯總的數(shù)據(jù)與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行比對(duì)，這樣就完成了企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。

（二）部分煙草煙草企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理信心不足

目前國(guó)內(nèi)有部分實(shí)力較大的煙草企業(yè)實(shí)施了財(cái)務(wù)預(yù)算管理，但很多的企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理只起到一個(gè)形式作用，并沒(méi)有在企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中取得實(shí)際的成效。因此，很多煙草企業(yè)就對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理失去了繼續(xù)實(shí)施的信心。

（三）煙草企業(yè)沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的管理

多數(shù)的企業(yè)只是編制企業(yè)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃或者是企業(yè)的資金收支情況計(jì)劃方案，普遍對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算存在誤區(qū)。在我們前期的調(diào)查和走訪的煙草公司當(dāng)中，部分的企業(yè)并沒(méi)用實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，僅僅不到60%的企業(yè)只有年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。在這些企業(yè)當(dāng)中，他們把所做財(cái)務(wù)計(jì)劃當(dāng)作財(cái)務(wù)預(yù)算。這就是明顯的把財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算的定義混為一體。

三、煙草企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施

正是由于煙草企業(yè)沒(méi)有真正實(shí)施，因此，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理在煙草企業(yè)中的積極作用。如何積極發(fā)揮企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理作用，樹(shù)立全新的煙草企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念，并對(duì)以前舊的管理體制進(jìn)行調(diào)整，以此強(qiáng)化企業(yè)的預(yù)算管理，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）更新煙草企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念

近幾年，我國(guó)的煙草企業(yè)發(fā)展迅速，其發(fā)展歷程證明了煙草企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的力度，其決定因素就在于煙草企業(yè)的管理層是否正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義。當(dāng)前大部分的煙草企業(yè)都對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度上與執(zhí)行力度就有所欠缺。因此，要在煙草企業(yè)實(shí)施的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，首先就必須提高煙草企業(yè)決策者、管理層及財(cái)務(wù)執(zhí)行者對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的理解，并從企業(yè)未來(lái)發(fā)展的高度及管理上的創(chuàng)新上來(lái)重新對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行認(rèn)識(shí)，以此來(lái)重新調(diào)整并實(shí)施企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。

（二）建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制

隨著煙草企業(yè)的不斷發(fā)展，預(yù)算管理在煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，必須要明確企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的導(dǎo)向作用，不斷提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度。加強(qiáng)煙草企業(yè)預(yù)算管理不僅僅是其發(fā)展的需要，也是內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的必須，這更是國(guó)家發(fā)展煙草企業(yè)的要求。所以必須將財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作作為年度工作開(kāi)始的重點(diǎn)，只有這樣才能夠讓接下來(lái)的工作有條不紊的進(jìn)行。由于企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理在日常工作中占有無(wú)可替代的作用，應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并且應(yīng)設(shè)置專人專事領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制和管理。首先，由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及煙草企業(yè)工作的各個(gè)方面，需要綜合考慮各方面因素，必須制定專門的管理制度，安排專人負(fù)責(zé)預(yù)算編制，以期企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算能夠真實(shí)的反映在接下來(lái)一年的工作的重心。其次，強(qiáng)化企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理職責(zé)，因?yàn)槠涞穆毼灰蛩乜梢詻Q定企業(yè)如何更好的考慮財(cái)務(wù)預(yù)算管理和企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）必須要實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理及嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度

隨著時(shí)代的發(fā)展，煙草企業(yè)也必須推行財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理，通過(guò)這樣的方式來(lái)對(duì)目前煙草企業(yè)各預(yù)算執(zhí)行部門缺乏管理、監(jiān)督和約束的現(xiàn)狀進(jìn)行改善，同時(shí)還可以將各部門自己預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合，將各部門的責(zé)任和績(jī)效進(jìn)行結(jié)合，從而達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。煙草企業(yè)的每一個(gè)部門在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程中，都必須盡可能地想到工作中有可能會(huì)遇到的問(wèn)題，在遇到問(wèn)題時(shí)可以冷靜的處理，要堅(jiān)決的杜絕在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程中出現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)使用不規(guī)范、挪用財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)等情況的出現(xiàn)。為了改善煙草企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行控制約束力度不夠的情況，當(dāng)煙草企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算確定下來(lái)后，就不允許進(jìn)行隨意的追加、追減。在支出時(shí)要堅(jiān)持“一支筆”的審批制度，嚴(yán)格的按照財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制支出，對(duì)于各項(xiàng)支出款項(xiàng)則必須經(jīng)過(guò)審定。對(duì)于超出預(yù)算或者無(wú)預(yù)算的開(kāi)支，企業(yè)財(cái)務(wù)部門有權(quán)利進(jìn)行拒絕，從而達(dá)到強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度。

四、結(jié)束語(yǔ)

在全國(guó)預(yù)算改革的大背景下，各煙草企業(yè)必須正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題，必須廣開(kāi)言路，通過(guò)各種途徑發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中所存在的各種問(wèn)題。同時(shí)仔細(xì)的思考如何才能夠更好的做好企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作需要從多個(gè)方面出發(fā)，上面所提到的只是其中的一部問(wèn)題與一部分改革措施。此外還必須通過(guò)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理新模式，提高煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，使企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控指導(dǎo)下，盡快適應(yīng)國(guó)家對(duì)煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度改革的需要，促進(jìn)我國(guó)煙草行業(yè)的快速發(fā)展。

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:D公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文

一、D公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在相關(guān)的問(wèn)題

D公司的預(yù)算編制采用“自上而下”和“自下而上”相互結(jié)合的方式完成。雖然上下結(jié)合的預(yù)算編制的方式能夠很好的體現(xiàn)企業(yè)各等級(jí)結(jié)構(gòu)的具體狀況，方便解決具體問(wèn)題，確保企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施。但是在實(shí)際操作過(guò)程中各執(zhí)行環(huán)節(jié)的問(wèn)題也日漸凸顯出來(lái)。

1.預(yù)算管理人員素質(zhì)欠缺觀念淡薄

從D公司的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來(lái)看，有些財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員素質(zhì)欠缺，對(duì)預(yù)算管理業(yè)務(wù)不能熟練掌握，不具備執(zhí)行預(yù)算所要求的技能，難以對(duì)執(zhí)行預(yù)算中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的分析和評(píng)價(jià)，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理力不從心，失去了對(duì)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)管。并且在實(shí)際工作中，員工對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念理解膚淺，沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算的嚴(yán)格性和有效性，在預(yù)算編制之前故意做寬做松預(yù)算，使得預(yù)算目標(biāo)容易完成并取得相應(yīng)的目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，或是故意做高預(yù)算，以顯示具有某種能力達(dá)到某種資質(zhì)。諸如此類情況都不利于財(cái)務(wù)預(yù)算的有效落實(shí)，影響預(yù)算執(zhí)行效果。

2.財(cái)務(wù)預(yù)算的編制不符合公司發(fā)展戰(zhàn)略

D公司在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況選擇合適的預(yù)算編制方法，采用單一固定的預(yù)算編制方法，編制的財(cái)務(wù)預(yù)算，算出來(lái)多少就是多少，一般情況預(yù)算金額都不變，缺乏彈性和對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力。同時(shí)在預(yù)算實(shí)施過(guò)程中，由于原料供應(yīng)、市場(chǎng)環(huán)境、政策法規(guī)等發(fā)生變化，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與事前編制的預(yù)算計(jì)劃產(chǎn)生偏差，使公司短期的預(yù)算指標(biāo)與長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)不能相互適應(yīng)。尤其該注意的是D公司是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行深加工的企業(yè)，自然環(huán)境的變化和政策的變更更容易引起的原料成本的變動(dòng)，在原料供應(yīng)、加工生產(chǎn)中也更容易突發(fā)一些不可預(yù)計(jì)的開(kāi)支和損耗，致使原有的預(yù)算編制基礎(chǔ)不成立。這些影響因素都應(yīng)該在預(yù)算編制時(shí)留有追補(bǔ)余地。

3.預(yù)算執(zhí)行隨意化

（1）預(yù)算執(zhí)行前

在公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中，從預(yù)算的編制到審核再到執(zhí)行都需要各個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)配合，這樣才能使各預(yù)算責(zé)任部門制定落實(shí)目標(biāo)的具體措施，確保公司經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)。因此信息的有效溝通就成了影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果的重要因素。而D公司缺乏各部門間的溝通，單一的關(guān)注自己獨(dú)立部門的預(yù)算目標(biāo)沒(méi)有注重公司整體的預(yù)算調(diào)整和補(bǔ)充。

（2）預(yù)算執(zhí)行時(shí)

財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督。預(yù)算的執(zhí)行是預(yù)算編制的具體實(shí)施和檢驗(yàn)，是預(yù)算目標(biāo)能否完成的關(guān)鍵因素。D公司缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的有效監(jiān)督和控制，在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，各部門一邊壓賬不報(bào)，一邊通過(guò)各種方式追加調(diào)整指標(biāo)，一邊繼續(xù)其固有的預(yù)算管理模式。這些做法很大程度的影響了公司整體財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效實(shí)施。

（3）預(yù)算執(zhí)行后

財(cái)務(wù)預(yù)算考核機(jī)制復(fù)雜，考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏監(jiān)督與激勵(lì)。只有在明確考核機(jī)制的前提下，通過(guò)科學(xué)合理的考核程序，賞罰分明的獎(jiǎng)懲條例的督促，才能把預(yù)算落到實(shí)處，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性，以確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。D公司在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有建立細(xì)致的考核程序，業(yè)務(wù)流程混亂復(fù)雜。也沒(méi)有建立健全的激勵(lì)措施。導(dǎo)致公司達(dá)不到預(yù)期的預(yù)算管理效果。

二、D公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在問(wèn)題的解決對(duì)策

1.加強(qiáng)人才資源建設(shè)，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理

人員素質(zhì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是管理者思想觀念的轉(zhuǎn)變和預(yù)算基礎(chǔ)工作的落實(shí)，這樣一來(lái)公司既要加強(qiáng)對(duì)全體財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作和職業(yè)技能培訓(xùn)，又要組織專業(yè)預(yù)算管理人員召開(kāi)的相關(guān)財(cái)務(wù)工作會(huì)議，對(duì)公司財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行宣講，通過(guò)這些手段，使預(yù)算管理人員思想觀念得到更新，從而更有利于制度中各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的落實(shí)，同時(shí)；規(guī)范公司管理制度樹(shù)立以人為本的管理理念，在預(yù)算管理過(guò)程中發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)員工為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，讓全體員工參與和認(rèn)同公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，使其在整個(gè)預(yù)算程序中發(fā)揮應(yīng)有的作用從而深化各部門職責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)公司的管理時(shí)效，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立以長(zhǎng)期戰(zhàn)略為導(dǎo)向的管理理念

切實(shí)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理要以公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)為依托，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制要對(duì)公司資金的使用情況，長(zhǎng)期投資計(jì)劃和盈虧狀況等作出詳細(xì)的評(píng)估，并通過(guò)評(píng)估結(jié)果重新分配預(yù)算項(xiàng)目，修正預(yù)算指標(biāo)，最終得確切的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。同時(shí)公司的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃必須市場(chǎng)為導(dǎo)向。在公司預(yù)算編制前要廣泛研究國(guó)家政策和企業(yè)歷史數(shù)據(jù)，以及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，稅收政策，企業(yè)及同行業(yè)歷史時(shí)期的有關(guān)數(shù)據(jù)。秉承及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)調(diào)整、留有余地的原則，對(duì)在原料供應(yīng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中突發(fā)的不可預(yù)計(jì)的開(kāi)支也臨時(shí)追加補(bǔ)報(bào)。合理配置企業(yè)內(nèi)外部資源，以保障較大限度的滿足市場(chǎng)需求使企業(yè)獲得較大收益。

3.健全執(zhí)行機(jī)制，提高管理水平

（1）加強(qiáng)部門之間有效溝通和協(xié)作

由公司高層管理者提出預(yù)算總目標(biāo)和部門分目標(biāo)，各級(jí)責(zé)任部門根據(jù)公司確定的預(yù)算目標(biāo)，分研究未來(lái)預(yù)期內(nèi)公司面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，市場(chǎng)狀況等向公司預(yù)算決策機(jī)構(gòu)提交預(yù)算大綱，并根據(jù)公司批準(zhǔn)的預(yù)算，組織各預(yù)算責(zé)任部門的執(zhí)行，各部門注意預(yù)算事物的協(xié)調(diào)與跟蹤，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，定期報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及偏差及時(shí)調(diào)整和修正，并為公司的決策提供有效信息。

（2）要健全項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)算與統(tǒng)計(jì)分析的方法，將生產(chǎn)材料及計(jì)劃成本與實(shí)際經(jīng)費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)的核對(duì)分析，對(duì)其中產(chǎn)生的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，確保預(yù)算的導(dǎo)向性與規(guī)范性。在每個(gè)月度，季度，年度期間預(yù)算結(jié)束后，對(duì)預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行情況之間所存在的差異進(jìn)行考評(píng)與反饋，通過(guò)對(duì)比分析，掌握預(yù)算編制時(shí)應(yīng)該注意事項(xiàng)、預(yù)算運(yùn)行狀況、存在的問(wèn)題，找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并為下一年度預(yù)算編制方法的選擇和預(yù)算目標(biāo)的確定提供重要依據(jù)和參考。

（3）公司要建立完整的預(yù)算考評(píng)體系

預(yù)算指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核相掛鉤，通過(guò)預(yù)算實(shí)施情況與預(yù)算計(jì)劃目標(biāo)的比較，評(píng)價(jià)個(gè)職責(zé)部門的業(yè)績(jī)，并配以明確的完成項(xiàng)目指標(biāo)的獎(jiǎng)懲辦法，每季度進(jìn)行考評(píng)，按獎(jiǎng)懲辦法兌現(xiàn)，賞罰分明地執(zhí)行。同時(shí)為了確保預(yù)算執(zhí)行信息的傳輸?shù)目焖俸透咝В緫?yīng)構(gòu)建起完善合理的預(yù)算執(zhí)行反饋體系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。

三、總結(jié)

公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)公司未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有先導(dǎo)性作用，通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算差異的分析，又能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中存在的一些問(wèn)題，對(duì)公司發(fā)展意義重大。本文針對(duì)目前D公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，分析其產(chǎn)生的原因，本著及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決的理念提供參考性改進(jìn)意見(jiàn)，希望D公司不斷加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)性與時(shí)效性，做好預(yù)算管理的實(shí)施與監(jiān)督工作，制定合理的考評(píng)機(jī)制，不斷完善和提高公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，使公司未來(lái)形勢(shì)又好又快發(fā)展。

作者：荊亞男王欣蘭單位：佳木斯大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:財(cái)務(wù)預(yù)算企業(yè)財(cái)務(wù)管理論文

一對(duì)中小企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的建議

目前，中小企業(yè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力隊(duì)伍，但其因企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)等內(nèi)在因素引起的各種問(wèn)題，在很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。所以，加強(qiáng)中小企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視、提高中小企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程的規(guī)范程度化十分必要。因此，對(duì)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出幾點(diǎn)參考建議，以期中小企業(yè)能夠規(guī)范地展開(kāi)財(cái)務(wù)管理工作、發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的真實(shí)能效，從而提高企業(yè)的實(shí)力和盈利能力。

1更新管理人員財(cái)務(wù)管理觀念

提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)財(cái)務(wù)管理主要是對(duì)企業(yè)的資金投資、籌資、運(yùn)營(yíng)和利潤(rùn)分配進(jìn)行管理，是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，各個(gè)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)、成長(zhǎng)過(guò)程中都不能忽視財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要制約作用。中小企業(yè)的管理者和各部門的管理者都需要重新認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重要作用，切實(shí)落實(shí)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施，把財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作任務(wù)分配到部門及人員。使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作從為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、受企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的約束轉(zhuǎn)變成指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，變被動(dòng)為主動(dòng)，正確、合理地引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大。

2界定明晰的企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系

提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用因企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰而導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)核算的主體錯(cuò)誤、財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)錯(cuò)誤，是十分致命的。為了企業(yè)能夠健康發(fā)展、持續(xù)運(yùn)營(yíng)，首先應(yīng)當(dāng)理順企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在企業(yè)創(chuàng)建之初，應(yīng)當(dāng)合理地界定企業(yè)的各位所有者和投資者的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對(duì)每位所有者和投資者的投入資產(chǎn)用書(shū)面合同的形式確定下來(lái)。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)資產(chǎn)和所有者的個(gè)人資產(chǎn)，將這兩部分資產(chǎn)按照真實(shí)的情況合理區(qū)分開(kāi)來(lái)，來(lái)源、性質(zhì)和目的不同的各項(xiàng)收入及支出必須分開(kāi)核算，不得混淆、混同。理順企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，減少企業(yè)內(nèi)部不必要的財(cái)產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)糾紛。企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，可以預(yù)估未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，也有助于企業(yè)各部門協(xié)調(diào)配合工作。所以，在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)應(yīng)提高財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)防性作用，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算來(lái)預(yù)防企業(yè)內(nèi)部和外部的各類風(fēng)險(xiǎn)。

3建立完善企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度主要包括現(xiàn)金及銀行存款管理制度、材料采購(gòu)及領(lǐng)用制度、成本管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、收入管理制度、會(huì)計(jì)核算制度及會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制等，制定這些基本制度為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提供了基本的操作準(zhǔn)則，同時(shí)也規(guī)范了企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)往來(lái)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)制度和稅法的要求，有針對(duì)性地制定一套符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)，設(shè)置職權(quán)明晰的財(cái)務(wù)部門，財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)會(huì)工作，合理、規(guī)范地對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保企業(yè)會(huì)計(jì)行為的合法性與規(guī)范性。此外，中小企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，建立涵蓋財(cái)務(wù)管理各方面、科學(xué)合理的內(nèi)部控制體系，具體包括企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和內(nèi)部審計(jì)制度的建立與完善。為實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算無(wú)誤和提高企業(yè)盈利能力等目標(biāo)，應(yīng)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行的會(huì)計(jì)控制，同時(shí)還需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作，并且要保障內(nèi)部審計(jì)操作的獨(dú)立性。

4提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的規(guī)范化管理

為杜絕中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、業(yè)務(wù)處理不規(guī)范、會(huì)計(jì)信息失真、私設(shè)賬簿等問(wèn)題，企業(yè)必須重視提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)水平。財(cái)會(huì)行業(yè)和企業(yè)可以聯(lián)合制定財(cái)會(huì)人員職位職責(zé)考核制度，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的思想道德和職業(yè)道德素質(zhì)，挑選思想素質(zhì)高、職業(yè)道德高的合格的財(cái)會(huì)人員，組織企業(yè)財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)和統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員間的學(xué)習(xí)心得和業(yè)務(wù)處理方法的交流；財(cái)務(wù)人員也要做好本職工作、處理好相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、提高工作效率，相互了解、學(xué)習(xí)其他職位職務(wù)人員的工作，組建一個(gè)職業(yè)道德高、業(yè)務(wù)水平高的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。此外，企業(yè)財(cái)務(wù)部門的規(guī)范化程度也很重要，要求企業(yè)財(cái)務(wù)制度、業(yè)務(wù)處理程序和會(huì)計(jì)核算等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作都必須符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立規(guī)范化的財(cái)務(wù)工作流程、實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作的規(guī)范化管理。

5積極依法納稅、合理進(jìn)行稅收籌劃

企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就需要依法納稅，企業(yè)的管理者應(yīng)該提高納稅意識(shí)，做到依法納稅，不偷稅、逃稅、騙稅。在遵守稅收法律法規(guī)的前提下，企業(yè)能夠合法地享受到法律所賦予的權(quán)利。同時(shí)，企業(yè)只有在遵守法律法規(guī)的前提下，才能依照稅收法律法規(guī)合理進(jìn)行納稅籌劃，在稅收法規(guī)許可的范圍內(nèi)合理避稅。企業(yè)在遵守法律法規(guī)的前提下，對(duì)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行合理的規(guī)劃，減少企業(yè)實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的稅額，實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的目的。要求企業(yè)的財(cái)務(wù)人員熟悉稅法和稅收征管規(guī)定的具體內(nèi)容，能明確區(qū)分合法行為與非法行為，既能讓企業(yè)留存更多的凈利潤(rùn)，又不觸犯法律法規(guī)。此外，還需要積極關(guān)注國(guó)家的新的稅收政策和處理辦法，保障企業(yè)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理合法、確保納稅籌劃具有實(shí)際意義。

二結(jié)語(yǔ)

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)通過(guò)不斷努力成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，而經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，中小企業(yè)必須規(guī)范化、做大做強(qiáng)、健康地成長(zhǎng)發(fā)展，才能在經(jīng)濟(jì)全球化蔓延到世界各地的情況下仍能有較大的發(fā)展空間和發(fā)展實(shí)力。只有解決好中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題、規(guī)范財(cái)務(wù)管理體系、建立完備的財(cái)務(wù)制度、提高財(cái)務(wù)管理水平，才能有條不紊地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障企業(yè)的健康發(fā)展。

作者：金姍單位：昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文

一、預(yù)算管理的作用

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要有以下幾點(diǎn)功用。及時(shí)，行政部門的總預(yù)算是各分預(yù)算的匯編成果，在從每個(gè)部門的預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，各有關(guān)部門必須互相配合、溝通協(xié)商，這樣有助于管理層工作的協(xié)商一致，從而催生更好的執(zhí)行計(jì)劃和執(zhí)行結(jié)果，是促進(jìn)內(nèi)部有效溝通、友好合作的重要手段之一。第二，預(yù)算管理通過(guò)將行為計(jì)劃量化，有效地幫助管理者通過(guò)具體可行的計(jì)劃來(lái)確定其行為目標(biāo)。第三，預(yù)算編制在物料消耗定額、人員配備等各項(xiàng)有關(guān)的定額必須具有合理性，并且可以隨客觀條件的變化而隨時(shí)修正，這就進(jìn)一步要求預(yù)算的編制和控制對(duì)信息量要求大、信息面要求廣、信息的傳遞要求及時(shí)，所以將有助于行政部門基礎(chǔ)管理的完善。第四，預(yù)算管理是考核工作質(zhì)量和工作效率的標(biāo)準(zhǔn)，它方便了業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，同時(shí)也能夠?qū)ι婕暗南嚓P(guān)人員產(chǎn)生很好的激勵(lì)效果。

二、行政事業(yè)單位預(yù)算管理的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念過(guò)于形式化

目前，行政事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者并未充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算的重要作用，對(duì)其重視程度不夠，對(duì)本單位的財(cái)政收支缺乏必要的細(xì)致長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。大部分單位都沒(méi)有建立起適合于本單位的預(yù)算制度、預(yù)算組織、預(yù)算執(zhí)行和具體的考核辦法等整套預(yù)算管理體系，預(yù)算編制粗糙，預(yù)算工作缺乏秩序性，預(yù)算執(zhí)行隨意性大，追加支出毫無(wú)顧忌，隨意更換和涂改預(yù)算清單的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，從而造成預(yù)算的編制、評(píng)價(jià)和執(zhí)行的隨意性更大。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政資金的劃撥，每個(gè)單位只是根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門劃撥的款項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)單的收支計(jì)劃的定制訂，并且將預(yù)算的編制當(dāng)作財(cái)務(wù)部門的分內(nèi)之事，單位內(nèi)部的各個(gè)部門只是被動(dòng)地接受預(yù)算的指標(biāo)，使得預(yù)算編制缺乏主動(dòng)性和積極性。近幾年來(lái)，雖然預(yù)算體制改革大力推進(jìn)“零基預(yù)算”，但因?yàn)椤盎鶖?shù)法”思想的影響還根深蒂固，這種改革并未真正落到實(shí)處。在預(yù)算的編制中，通常都不以單位或者部門的實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展、具體人員狀況為基礎(chǔ)來(lái)確定預(yù)算收支的總體水平、進(jìn)行預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而仍是以以往的基數(shù)為基礎(chǔ)，這樣做的結(jié)果往往是預(yù)算不符合實(shí)際情況，預(yù)算執(zhí)行困難。

（二）資金使用缺乏有效的控制機(jī)制

使用效率不高某些行政事業(yè)單位的部門預(yù)算并不是很規(guī)范，經(jīng)費(fèi)互相擠占，費(fèi)用的支出沒(méi)有計(jì)劃和定額要求，縱使有計(jì)劃定額要求也很容易流于形式。財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理往往忽視了資金使用前的預(yù)測(cè)和使用中的控制，通常只是依賴于資金使用后的核算。所以，這些行政事業(yè)單位的資金使用效率總體上講都不高。同時(shí)，因?yàn)閱挝坏男再|(zhì)決定了資金的使用還是以社會(huì)整體效益為重而很少關(guān)注經(jīng)營(yíng)的效益，所以行政事業(yè)單位一般都沒(méi)有建立起一套有效的預(yù)算控制體制，預(yù)算的執(zhí)行效果沒(méi)有和職工的激勵(lì)機(jī)制掛鉤，沒(méi)有和經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤。預(yù)算執(zhí)行沒(méi)有約束力，單位資源利用效益差，管理水平無(wú)法得到提高。

（三）各部門在預(yù)算編制上準(zhǔn)備不充分

缺乏有效配合作為行政事業(yè)單位綜合預(yù)算的一個(gè)分支，財(cái)務(wù)收支的預(yù)算以單位的總體目標(biāo)為前提，以事業(yè)預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算和行政預(yù)算為主要依據(jù)，時(shí)間跨度很長(zhǎng)，牽涉的部門較多。所以，在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮現(xiàn)實(shí)任務(wù)、宏觀環(huán)境等因素，深刻分析預(yù)算執(zhí)行的可行性和難度，并且好由相關(guān)部門組成一個(gè)預(yù)算編制小組。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，很多單位的財(cái)務(wù)預(yù)算編制都是財(cái)務(wù)部門的工作，財(cái)務(wù)人員極少參與本單位經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的規(guī)劃、討論和決策，因此財(cái)務(wù)預(yù)算工作也只能根據(jù)上一年度的數(shù)據(jù)進(jìn)行編制，這樣做出的預(yù)算自然不可能和單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，更不可能促使各用款單位的有效執(zhí)行和配合。所以，目前大部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算編制根本上還是財(cái)務(wù)人員紙上談兵、閉門造車，這樣類似數(shù)字游戲和文字功夫的預(yù)算和實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)。

三、完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的措施

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的預(yù)算管理意識(shí)

財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)離不開(kāi)相關(guān)人力資源的配合，所以行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)對(duì)本單位全體工作人員的教育和培訓(xùn)，使全體員工明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，增強(qiáng)他們的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)。同時(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，單位還必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高其預(yù)算編制的水平和能力，嚴(yán)格規(guī)定預(yù)算執(zhí)行的具體流程，制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施，以此提高財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行效果。

（二）增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的力度

提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的透明度預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)是正確理解預(yù)算，如果編制的預(yù)算不能被全體員工理解，那么預(yù)算的執(zhí)行也只能成為空談。所以，行政事業(yè)單位必須提高預(yù)算管理工作的透明度，制定合理的預(yù)算傳遞流程，讓財(cái)務(wù)預(yù)算真正成為約束工作人員行為的重要手段，從而有效遏制官員的貪污腐敗，減少工作人員的徇私舞弊。再者，單位應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大財(cái)務(wù)預(yù)算的公布范圍，通過(guò)提高預(yù)算的透明度增強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)管力度，提高社會(huì)運(yùn)行效率。

（三）規(guī)范預(yù)算編制行為

制定科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序行政事業(yè)單位必須制定科學(xué)完善的財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序，改善財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法，規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算編制的流程，促使預(yù)算的編制和實(shí)際工作有效結(jié)合，提高預(yù)算編制的質(zhì)量和實(shí)用性，較大程度地發(fā)揮預(yù)算編制的效能。與此同時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)用變化的眼光去看待財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，通過(guò)對(duì)預(yù)算的適時(shí)調(diào)整，提高預(yù)算的科學(xué)性和合理性，從而規(guī)范有關(guān)財(cái)務(wù)工作人員的行為。

（四）提高社會(huì)服務(wù)的效果和效率

提高支出結(jié)構(gòu)的合理性行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)預(yù)算的編制過(guò)程中，對(duì)單位使用的資金進(jìn)行良好的分配和規(guī)劃，提高單位的社會(huì)服務(wù)效率。財(cái)務(wù)工作人員不僅要重視對(duì)資金支出總額的控制，還要重視對(duì)資金使用結(jié)構(gòu)的控制，必須將有限的資金用到最需要的地方，提高投資的合理性。所以說(shuō)，單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)備投資、建設(shè)投資、待攤投資進(jìn)行區(qū)分，合理劃分資金的支出范圍，嚴(yán)格分析資金的使用方向，提高投資結(jié)構(gòu)的合理性。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，預(yù)算管理是一種全員、多方位、全過(guò)程的管理，涉及行政事業(yè)單位工作的全過(guò)程，要求單位的全體工作人員共同付出、積極參與，是行政事業(yè)單位做好各項(xiàng)工作的重要保障和基礎(chǔ)。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度，提高本單位的社會(huì)服務(wù)效果和效率。

作者：靳峰單位：甘肅省水利廳

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)濟(jì)管理論文

一、提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作水平的主要措施

(一)樹(shù)立“財(cái)務(wù)管理”的工作中心

要想完成財(cái)務(wù)預(yù)算下的經(jīng)濟(jì)管理工作，就要明確工作中心，不要簡(jiǎn)單地認(rèn)為財(cái)務(wù)部門是整個(gè)醫(yī)院順利發(fā)展的中心，而是要求各個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)管理工作都能夠在財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)之上進(jìn)行。按照國(guó)家有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事、厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)奢侈的現(xiàn)象，堅(jiān)持社會(huì)效益的原則下追求經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)現(xiàn)階段各大醫(yī)院的運(yùn)行狀況來(lái)分析，醫(yī)院資金的分配、籌集、財(cái)務(wù)管理以及使用與財(cái)務(wù)管理工作存在較大的關(guān)系。在進(jìn)行藥品銷售、進(jìn)藥、存儲(chǔ)以及業(yè)務(wù)收入的分配、使用工作時(shí)，都離不開(kāi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)調(diào)控工作，醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)核算更是對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查以及制約的主要方法，所以，突出財(cái)務(wù)管理在整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的地位，能夠保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

(二)做好醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作

1、實(shí)施成本管理與核算根據(jù)國(guó)家所頒布的相關(guān)會(huì)計(jì)工作制度以及財(cái)務(wù)制度來(lái)對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行分配以及歸集，從而達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一、便于對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及財(cái)務(wù)成果進(jìn)行考核以及量化。通過(guò)各種會(huì)計(jì)工作軟件以及工作方法形成一套專門的會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)科目以及會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)對(duì)醫(yī)院各個(gè)科室的單病種成本以及項(xiàng)目成本進(jìn)行進(jìn)行反映、記錄以及揭示，通過(guò)各種統(tǒng)計(jì)以及會(huì)計(jì)軟件和方法做好相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)信息以及財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，從根本上完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，從而提升醫(yī)院所開(kāi)展的業(yè)務(wù)水平以及檔次。

2、做好實(shí)物管理工作要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理思想，做好相應(yīng)的實(shí)物計(jì)價(jià)掛賬相關(guān)工作，建立并完善物資出入庫(kù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際狀況制定不同物資的實(shí)際消耗定額，從根本上杜絕物品隨意領(lǐng)取以及無(wú)計(jì)劃領(lǐng)取等現(xiàn)象，避免由于盲目采購(gòu)而造成的資金浪費(fèi)以及物資積壓現(xiàn)象。還要提升殘?jiān)镔Y以及報(bào)廢物資的處理意識(shí)，從根本上提升設(shè)備的投資回報(bào)率以及利用率。

(三)提升財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作難度逐漸增大。財(cái)務(wù)工作人員在實(shí)際工作中面臨著更復(fù)雜和全新的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的工作方向，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、會(huì)計(jì)電算化技術(shù)、法律以及外語(yǔ)等現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)獲取、搜集所得的信息進(jìn)行提煉和分析，并對(duì)醫(yī)院的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)、判斷以及規(guī)劃，能夠從根本上對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行基本決策。財(cái)務(wù)管理工作人員還要不斷提升自我管理能力，從算賬、記賬以及報(bào)賬等工作方向轉(zhuǎn)變到利用財(cái)務(wù)管理手段對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算，從而對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)的收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)賬，從而控制醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)的成本，對(duì)成本核算工作進(jìn)行規(guī)劃，提升財(cái)務(wù)資金的實(shí)際利用率，做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

二、結(jié)束語(yǔ)

醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算下的經(jīng)濟(jì)管理工作要求管理工作人員重視財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，并結(jié)合相關(guān)問(wèn)題的實(shí)際狀況進(jìn)行工作方向轉(zhuǎn)移，利用新的經(jīng)濟(jì)管理方法以及管理手段提升工作效率以及工作質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：高學(xué)軍單位：三峽大學(xué)仁和醫(yī)院

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)的管理中的作用

1.有助于幫助企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算主要是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作為發(fā)展方向，利用價(jià)值的尺度來(lái)作為計(jì)劃的編制、發(fā)展的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作。這樣的方式可以更加有利于直觀的了解企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)以及對(duì)于資金的利用情況，使得各個(gè)部門的工作人員都可以明確自身的權(quán)責(zé)，有利于工作有條不紊的開(kāi)展，進(jìn)而較大的推動(dòng)企業(yè)總的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.有利于幫助企業(yè)降低其投資還有經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在的商業(yè)活動(dòng)也是越來(lái)越發(fā)雜，企業(yè)的投資類型也是越來(lái)越多的，宏觀環(huán)境的經(jīng)濟(jì)不確定也都在很大的程度上增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的難度。由此企業(yè)就需要積極地來(lái)考慮各種原因的綜合影響，進(jìn)而運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理的方法與手段來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)估，以便可以好的來(lái)幫助企業(yè)做出最為正確的決策。

3.有利于積極地提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越強(qiáng)調(diào)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)力主要是指的把現(xiàn)有的信息、資源還有運(yùn)行的機(jī)制進(jìn)行有機(jī)的組合，這些單個(gè)的零散的知識(shí)在綜合之后就會(huì)產(chǎn)生很大的助力，在這方面，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以說(shuō)是有著非常重要的作用。財(cái)務(wù)的預(yù)算管理涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面，所以企業(yè)需要積極地從科學(xué)實(shí)踐的角度來(lái)對(duì)于組成企業(yè)的各方面能力的組成部分進(jìn)行優(yōu)化，以便可以最為有效地提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、目前的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

1.企業(yè)的決策層對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠在前些年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直處于高速的增長(zhǎng)過(guò)程中，企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展也都比較容易，使得企業(yè)并沒(méi)有很大的動(dòng)力來(lái)進(jìn)行這方面改革，很多的企業(yè)管理層并不能夠很好地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要作用。仍然在很大的程度上存在著中國(guó)式企業(yè)的大家長(zhǎng)式領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，這些過(guò)去的做法其實(shí)已經(jīng)不能夠很好地適應(yīng)新時(shí)代的企業(yè)發(fā)展了。

2.企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員也都缺乏對(duì)于自身工作的正確認(rèn)識(shí)由于上面說(shuō)的企業(yè)管理層的問(wèn)題，不少的企業(yè)財(cái)務(wù)人員本身也都缺乏對(duì)于自身工作重要性的正確認(rèn)識(shí)，如此一來(lái)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也僅僅是停留在膚淺的表面而已，也就不能夠很好地使得財(cái)務(wù)管理工作體現(xiàn)出應(yīng)該有的效果出來(lái)。目前的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)在基本完成了信息化的轉(zhuǎn)變，但是企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員并沒(méi)有很好地提高自身的工作水平到專業(yè)的水準(zhǔn)。使得企業(yè)想要進(jìn)行科學(xué)高效的預(yù)算管理也都是力不從心，沒(méi)有合適的人才，這都會(huì)在很大的程度上影響到企業(yè)發(fā)展的腳步。

三、完善企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施

1.建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理制度在很大的程度上，企業(yè)要想進(jìn)行高質(zhì)量的預(yù)算管理就必須要有一套完整的財(cái)務(wù)管理的制度，這項(xiàng)制度本身就是企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的重要依據(jù)，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算的管理的時(shí)候必須要兼顧預(yù)算計(jì)劃的科學(xué)性與可執(zhí)行性，要的結(jié)合企業(yè)的發(fā)展的實(shí)際情況，詳細(xì)的制定基于企業(yè)實(shí)際情況的的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。

2.提高財(cái)務(wù)預(yù)算人員的素質(zhì)，完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作歸根結(jié)底還是由具體的人來(lái)完成的，所以要想嚴(yán)格的控制財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的質(zhì)量，一定要重視提高財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)。他們?cè)诠ぷ髦械囊恍┳龇酥劣诠ぷ鞯牧?xí)慣最終也都會(huì)直接的影響到最終的結(jié)果，當(dāng)然這一工作的復(fù)雜性，使得其并不是僅僅具有扎實(shí)的財(cái)務(wù)知識(shí)就可以的，更為重要的是個(gè)人的道德水平，財(cái)務(wù)人員接觸的都是公司比較核心的信息，所以在實(shí)際的生活中也就需要他們可以做到德才兼?zhèn)洹Ｔ趯?shí)際中也可以加強(qiáng)這方面的工作建設(shè)，積極地使得財(cái)務(wù)預(yù)算工作的作用可以顯現(xiàn)出來(lái)，較大的激發(fā)員工的責(zé)任感，一心一意地將精力投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中去。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，伴隨著未來(lái)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，世界的一體化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，而且不斷地會(huì)有更多的中國(guó)企業(yè)進(jìn)入到擴(kuò)張海外的階段，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中流動(dòng)的各種復(fù)雜的資本也會(huì)越來(lái)越多，這一切的未來(lái)情況也都為我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作提出了新的要求與挑戰(zhàn)，要想使得企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算在整個(gè)企業(yè)的開(kāi)展，企業(yè)的相關(guān)人員也就要積極地了解到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，爭(zhēng)取做好這方面的工作。

作者：孫義新單位：中國(guó)石油大港油田公司

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)策研究論文

摘要:近年來(lái),隨著教育體制改革的不斷深化,高等教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,高校辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)大,負(fù)債發(fā)展,教育經(jīng)費(fèi)供需矛盾更加突出,這些新情況使高校財(cái)務(wù)工作面臨許多新的任務(wù)與挑戰(zhàn),對(duì)高校預(yù)算管理提出了更高的要求。編制預(yù)算要遵循我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,遵循預(yù)算編制的基本原則,其次,科學(xué)合理地制定各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù),堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則。再者,建立完善的內(nèi)部控制制度,為預(yù)算編制與執(zhí)行提供合理保障。

預(yù)算管理是高校實(shí)施財(cái)務(wù)管理的依據(jù)和手段,對(duì)高校事業(yè)發(fā)展有著直接的、重大的影響。近年來(lái),隨著教育體制改革的不斷深化,高等教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,擴(kuò)招、多校區(qū)辦學(xué),多渠道籌措辦學(xué)資金,利用銀行貸款建設(shè)等一系列改革的新形式出現(xiàn),使高校辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)大,高校負(fù)債發(fā)展,教育經(jīng)費(fèi)供需矛盾更加突出。這些新的情況使高校財(cái)務(wù)管理工作面臨許多新的任務(wù)與挑戰(zhàn),對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理提出了更高的要求。因此,分析研究高校預(yù)算管理存在的問(wèn)題,提出有針對(duì)性的對(duì)策,對(duì)于高校事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

一、高校預(yù)算管理面臨的問(wèn)題

(一)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不夠,其作用不能充分發(fā)揮。有部分人在思想觀念上對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理重要性認(rèn)識(shí)不夠,使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理停留在“報(bào)賬式”的水平。預(yù)算工作流于形式,沒(méi)有對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作起到“指揮棒”的作用,不能較好地適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要。

(二)預(yù)算編制方法不夠科學(xué)合理,資金使用效益不高。長(zhǎng)期以來(lái),大部分高校一般都沿用“基期預(yù)算法”。這種方法過(guò)于依賴上年度的收支基數(shù),不夠科學(xué)合理,容易使某些不合理的支出繼續(xù)存在,容易導(dǎo)致部門橫向攀比,形成“重要錢,輕效益”的現(xiàn)象。此外,學(xué)校下達(dá)給部門的專項(xiàng)資金普遍缺乏跟蹤管理和必要的績(jī)效評(píng)價(jià),導(dǎo)致部分專項(xiàng)資金使用效益不高。

(三)預(yù)算編制范圍不,預(yù)算外有資金游離。財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括全部收支,但是由于資金來(lái)源多元化的影響,容易使高校預(yù)算編制范圍不,一些資金游離于綜合預(yù)算之外。例如,科研經(jīng)費(fèi),由于編制年度預(yù)算時(shí)無(wú)法確定科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源,也無(wú)法編入預(yù)算管理;有的高校財(cái)務(wù)預(yù)算中不包括基本建設(shè)資金收支,基建財(cái)政撥款專項(xiàng)亦未納入預(yù)算;規(guī)模較大的高校,學(xué)校作為一級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算主體,其收入均已納入預(yù)算管理,而學(xué)校下屬的后勤、產(chǎn)業(yè)等部門作為二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),其收支經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有納入學(xué)校預(yù)算管理范圍,資金收支缺乏統(tǒng)一的管理和控制。預(yù)算編制不完整,使預(yù)算無(wú)法真實(shí)地反映高校資金運(yùn)動(dòng)的全貌,不利于預(yù)算管理和有效監(jiān)督。

(四)預(yù)算管理體制不健全,存在剛性不強(qiáng)和監(jiān)管不力現(xiàn)象。高校預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)管一直是許多高校財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)。由于高校預(yù)算管理體制不健全,高校預(yù)算經(jīng)費(fèi)下達(dá)到各部門、院系后,使用權(quán)就在各部門負(fù)責(zé)人手里,在執(zhí)行上財(cái)務(wù)難以控制。有的高校在預(yù)算執(zhí)行中隨意調(diào)整,追加現(xiàn)象嚴(yán)重,年初多預(yù)算,年中加預(yù)算,年末超預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些高校尚未建立健全預(yù)算管理制度,有的高校雖然有制度,但卻有章不循,隨意更改,預(yù)算的控制力度不夠,預(yù)算執(zhí)行的約束力不強(qiáng),監(jiān)管也流于形式,資金收支缺乏統(tǒng)一的計(jì)劃和控制,存在預(yù)算執(zhí)行盲目性和監(jiān)管真空現(xiàn)象。

二、針對(duì)高校預(yù)算管理存在問(wèn)題的防范與對(duì)策

首先,編制預(yù)算要遵循我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,遵循預(yù)算編制的基本原則。其次,科學(xué)合理地制定各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù),堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則。再者,建立完善的內(nèi)部控制制度,為預(yù)算編制與執(zhí)行提供合理保障。學(xué)校應(yīng)做到各項(xiàng)收入與支出全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算。既要考慮學(xué)校發(fā)展和建設(shè)的需要,也要考慮到學(xué)校自身的財(cái)力。下面是幾點(diǎn)具體的對(duì)策:

(一)構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算管理體系,防止財(cái)力資源流失。學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是學(xué)校實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ),高校內(nèi)部應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)制度,建立和完善各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,按照財(cái)權(quán)和事權(quán)統(tǒng)一的原則,明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校級(jí)財(cái)務(wù)部門和二級(jí)財(cái)務(wù)部門及有關(guān)管理人員的經(jīng)濟(jì)權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),把有效組織和管理財(cái)務(wù)預(yù)算工作作為綜合考核的內(nèi)容。學(xué)校的預(yù)算管理歸口學(xué)校財(cái)務(wù)部門,不能在學(xué)校財(cái)務(wù)部門之外設(shè)立同級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。除獨(dú)立法人的經(jīng)濟(jì)實(shí)體外,學(xué)校所有收支必須納入預(yù)算管理,嚴(yán)禁學(xué)校收入“體外循環(huán)”,防止學(xué)校財(cái)力分散和流失。

中

(二)采用零基預(yù)算法做好管理與制定工作。在編制預(yù)算過(guò)程中,打破傳統(tǒng)的“基數(shù)+增長(zhǎng)”的預(yù)算基數(shù)和預(yù)算支出只增不減的現(xiàn)象,運(yùn)用“零基預(yù)算”、“績(jī)效預(yù)算”的預(yù)算管理方法,克服校內(nèi)各部門之間存在的“討價(jià)還價(jià)”的博弈關(guān)系,避免造成財(cái)力資源浪費(fèi)。為了地核定公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),需要對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行徹底的審核和評(píng)價(jià),統(tǒng)計(jì)出完整的數(shù)據(jù),采用人均定額標(biāo)準(zhǔn)和事均定額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)測(cè)算。針對(duì)不同的支出項(xiàng)目制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),避免年度中頻繁追加支出預(yù)算的現(xiàn)象。

(三)建立預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)制,提高預(yù)算執(zhí)行的效力

預(yù)算執(zhí)行的效力直接關(guān)系到高校預(yù)算管理的嚴(yán)肅性、有效性和性。因此,必須建立預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,制定出適合本學(xué)校預(yù)算管理的執(zhí)行監(jiān)督制度,如審核權(quán)限管理,國(guó)有資產(chǎn)管理,內(nèi)部收費(fèi)和大額資金使用等管理制度,建立健全內(nèi)部控制制度,做到有法可依,有章可循,嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)增加預(yù)算管理的透明度,實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,學(xué)校財(cái)力狀況定期向教代會(huì)通報(bào),接受群眾監(jiān)督。

(四)建立預(yù)算執(zhí)行績(jī)效考評(píng)制度,提高資金使用效益。建立預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái)確定各個(gè)責(zé)任主體的工作績(jī)效,引入績(jī)效管理的理念,優(yōu)化預(yù)算資金分配,增加績(jī)效考核內(nèi)容,將預(yù)算管理工作與各部門的考核和獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好,績(jī)效顯著的部門,給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),作為評(píng)優(yōu)晉級(jí)的依據(jù)之一;對(duì)違背預(yù)算管理規(guī)定或預(yù)算執(zhí)行較差的部門給予通報(bào)批評(píng),限期整改。通過(guò)考核與獎(jiǎng)懲結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部各方面參與預(yù)算管理的積極性,逐步建立起管理規(guī)范,約束力強(qiáng),講求績(jī)效,適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的預(yù)算管理新機(jī)制,使預(yù)算管理產(chǎn)生更大的效益。

(五)優(yōu)化配置財(cái)力資源,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。由于高校辦學(xué)規(guī)模超常規(guī)的快速發(fā)展,教育資源緊缺的矛盾也日益顯現(xiàn)出來(lái),學(xué)校資源的配置和利用不合理的現(xiàn)象也暴露出來(lái)。應(yīng)科學(xué)地制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,各部門、院系共享資源,避免鋪張浪費(fèi)及資產(chǎn)閑置等現(xiàn)象,優(yōu)化配置財(cái)力資源。多校區(qū)辦學(xué)的高校應(yīng)科學(xué)劃分各校區(qū)的功能定位,整合各種資源,在預(yù)算中優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),創(chuàng)建節(jié)約型校園,促進(jìn)高校可持續(xù)發(fā)展。

(六)加強(qiáng)支出預(yù)算的管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益。支出預(yù)算確定后,財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的審核,嚴(yán)格審批權(quán)限,根據(jù)真實(shí)、有效的憑據(jù),按實(shí)際支出數(shù)辦理報(bào)銷手續(xù)。學(xué)校各單位經(jīng)費(fèi)的審批,必須在年度財(cái)務(wù)預(yù)算或財(cái)務(wù)收支計(jì)劃數(shù)額以內(nèi)使用,特殊情況超出計(jì)劃數(shù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定先申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算,經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定執(zhí)行。要隨時(shí)向各系部處領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)費(fèi)使用結(jié)余情況,使他們做到心中有數(shù)。

(七)健全財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等方面的規(guī)章制度。提升高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理層次,保障學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算有效使用,使高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)做到規(guī)范、有序、高效運(yùn)行,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

(八)健全項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)部審計(jì)制度。設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),規(guī)范審計(jì)工作。圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算,學(xué)校制定一系列單項(xiàng)審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的審計(jì)監(jiān)督。

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文

1財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性

加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理，對(duì)于學(xué)校合理地籌措、分配和使用辦學(xué)資金，促進(jìn)高校的發(fā)展，具有重要的意義。

一是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的必然要求。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，有利于加強(qiáng)對(duì)高職院校收支活動(dòng)的管理，保障學(xué)校各項(xiàng)資金的合理有效使用，有利于學(xué)校以平等的法人地位參與市場(chǎng)活動(dòng)，淡化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的指令性管理方式，在人才培養(yǎng)、教學(xué)科研和校企（校）合作中進(jìn)行合理定位。同時(shí)，也有利于國(guó)內(nèi)高職教育與國(guó)際的接軌，提升高職教育的競(jìng)爭(zhēng)力。

二是增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高職院校如何能依托政策支持爭(zhēng)取生源，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，最重要的是提高辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。科學(xué)的預(yù)算管理工作模式將引導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化內(nèi)部管理，不僅可提高學(xué)校在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的生存能力，而且可帶動(dòng)高校科研水平、教學(xué)質(zhì)量等方面的提高。

三是提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的要求。高職教育具有培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)專門人才和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的雙重作用，客觀上要求教育資源在校際間合理流動(dòng)和高效配置，要求建立一種科學(xué)、合理的預(yù)算管理模式，以合理的支出標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)算撥款的依據(jù)，使有限的資金發(fā)揮較大的效益。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的約束性，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校的預(yù)算管理責(zé)任。

2現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

從目前高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況來(lái)看，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

2.1在思想上對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算理解與認(rèn)識(shí)不夠

部分高職院校缺乏自主辦學(xué)的法人意識(shí)，認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理只是一種表面的形式工作，缺乏科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理及監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)能將財(cái)務(wù)預(yù)算管理的責(zé)任落實(shí)到位。財(cái)務(wù)部門缺乏科學(xué)理財(cái)?shù)闹鲃?dòng)性和積極性，預(yù)算按上級(jí)批準(zhǔn)的計(jì)劃編制，停留于傳統(tǒng)的“報(bào)賬型”會(huì)計(jì)層次，習(xí)慣于記賬、算賬、報(bào)賬，提供的基本信息僅限于歷史數(shù)據(jù)，沒(méi)有深入對(duì)全校賬務(wù)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，使預(yù)算管理流于形式。同時(shí)，其他部門也孤立的認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門一家的事，造成預(yù)算項(xiàng)目、編制和控制預(yù)算只由財(cái)務(wù)部門完成，各職能部門只是提供一些簡(jiǎn)單的部門經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃。

2.2預(yù)算編制不合理

（1）缺乏兼顧長(zhǎng)、短期目標(biāo)的協(xié)調(diào)與整合。高職院校的預(yù)算一般是接年度編制，為力求維持年度收支平衡，較少考慮學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。在編制預(yù)算過(guò)程中缺乏長(zhǎng)、短期目標(biāo)的整合思想，參與預(yù)算編制的一般為與財(cái)務(wù)直接相關(guān)的人員，缺乏對(duì)學(xué)校運(yùn)行及建設(shè)發(fā)展與預(yù)算的關(guān)聯(lián)進(jìn)行研究，編制預(yù)算人員對(duì)紛繁的業(yè)務(wù)活動(dòng)及變化情況的了解有較大局限性，缺乏縝密、科學(xué)的論證，從而造成長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和年度預(yù)算的脫節(jié)。

（2）編制的方法不恰當(dāng)。據(jù)了解，現(xiàn)行預(yù)算分配主要采用“基數(shù)加增長(zhǎng)”的分配辦法，這種預(yù)算方法比較簡(jiǎn)便，但卻不符合公平、規(guī)范和透明的原則。由于是以過(guò)去的水平為基礎(chǔ)，實(shí)際上就是承認(rèn)過(guò)去是合理的，無(wú)需改進(jìn)，因循沿襲下去，容易造成自愿浪費(fèi)及預(yù)算的不足。雖然在原有基礎(chǔ)上有所調(diào)整，但隨意性較大，缺乏對(duì)申報(bào)的預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研分析，編制出的預(yù)算分配方案不合理。

（3）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不合理。大多的高職院校都是由原來(lái)的中專院校升格過(guò)來(lái)，財(cái)務(wù)部門還是維持過(guò)去的結(jié)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置不符合高校新要求。沒(méi)有設(shè)立專門從事預(yù)算計(jì)劃、預(yù)算分析的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，缺少專業(yè)人員。部分高職院校會(huì)計(jì)人員雖為數(shù)眾多，但知識(shí)水平參差不齊，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象明顯，從業(yè)人員的業(yè)務(wù)單一，專業(yè)知識(shí)面窄，參與管理與分析研究的能力欠缺。

（4）預(yù)算內(nèi)容缺乏完整性。通過(guò)了解，部分高職院校部門從小團(tuán)體利益出發(fā)，截留收入，沒(méi)將所在收入及相應(yīng)的支出全部納入到整體預(yù)算中，致使這一部分資金脫離了預(yù)算的監(jiān)督管理，使預(yù)算收支口徑與會(huì)計(jì)核算口徑難以統(tǒng)一，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的考核缺乏可比性。2.3預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督不嚴(yán)格

（1）預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)預(yù)算工作具有較強(qiáng)的嚴(yán)肅性，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)按部門預(yù)算來(lái)執(zhí)行。但在實(shí)際工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏全局觀念，未按預(yù)算安排使用資金，隨意批經(jīng)費(fèi)，任意擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，造成預(yù)算變更頻繁，預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)。造成執(zhí)行與預(yù)算脫離成為普遍現(xiàn)象，預(yù)算的控制作用被弱化。

（2）執(zhí)行預(yù)算監(jiān)督不力。預(yù)算確定后，應(yīng)接受各部門的監(jiān)督。許多高校在預(yù)算管理方面只注重預(yù)算的編制和執(zhí)行，對(duì)預(yù)算下達(dá)后的執(zhí)行情況和進(jìn)度缺乏監(jiān)督，使預(yù)算運(yùn)行效果成為盲點(diǎn)，致使監(jiān)督不利，往往造成執(zhí)行預(yù)算和編制預(yù)算不一致的局面。

（3）考核和激勵(lì)不夠。因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算的考核和獎(jiǎng)懲措施落實(shí)不到位，也成為影響預(yù)算目標(biāo)不能很好實(shí)現(xiàn)的重要原因。在考核時(shí)，被考核方強(qiáng)調(diào)客觀因素的影響，故意回避主觀方面的原因。而考核方則常常摻雜太多的個(gè)人感情去評(píng)價(jià)被考核方；同時(shí)預(yù)算管理的激勵(lì)機(jī)制還沒(méi)有形成，沒(méi)有將預(yù)算管理工作與學(xué)校年度考核和獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，超支沒(méi)有控制和懲罰，節(jié)約沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)。

2.4預(yù)算管理制度不健全

許多高校尚未建立預(yù)算管理制度，有的雖然有了預(yù)算管理制度卻有章不循，隨意更改，預(yù)算形同虛設(shè)。由于編制時(shí)間及指標(biāo)下達(dá)的滯后，根本不可能進(jìn)行事前控制；事中，沒(méi)有制定有效的控制制度，使得無(wú)章可循；事后，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析不夠詳實(shí)。沒(méi)有建立相應(yīng)的監(jiān)控、分析和評(píng)價(jià)制度，難以、具體地分析評(píng)價(jià)各部門的各項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，也難以正確、完整地評(píng)價(jià)資金的使用效益，對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況和問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理部門心中無(wú)數(shù)。制度的缺乏造成有些學(xué)校的部門收費(fèi)沒(méi)有經(jīng)過(guò)教育、財(cái)政、物價(jià)有關(guān)部門的核準(zhǔn)，自立項(xiàng)目，自行提高標(biāo)準(zhǔn)；收費(fèi)沒(méi)有使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，而是使用自制票據(jù)收費(fèi)，或者有些收費(fèi)干脆不開(kāi)收據(jù)，沒(méi)有明確收費(fèi)管理部門；有些收費(fèi)沒(méi)有納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算，按照“收支兩條線”規(guī)定進(jìn)行預(yù)算管理，而是坐收坐支，進(jìn)行體外循環(huán)。

3對(duì)策分析

3.1創(chuàng)新預(yù)算管理理念

《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》制定了統(tǒng)一的預(yù)算編制原則和方法，將高校的全部收支作為預(yù)算統(tǒng)一管理的對(duì)象。財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)預(yù)算管理。財(cái)務(wù)部門要將目標(biāo)管理方式下的預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程管理，強(qiáng)調(diào)部門行使職能過(guò)程中各項(xiàng)預(yù)算的全過(guò)程管理，突出預(yù)算的事前控制作用，實(shí)現(xiàn)預(yù)算向微觀管理層次的延伸。

高職院各部門也要改變各自為政的觀念，預(yù)算管理是高職院的全局性工作，自覺(jué)接受財(cái)務(wù)部門的全過(guò)程預(yù)算管理是為了各部門更好地執(zhí)行學(xué)校預(yù)算。高校預(yù)算管理應(yīng)引入績(jī)效預(yù)算的思想，即根據(jù)成本——效益比較的原則，決定支出項(xiàng)目是否必要及其金額的大小。高職院在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)從學(xué)院的全局出發(fā)，既要考慮學(xué)院事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要，又要考慮學(xué)院財(cái)力的可能；既要保障重點(diǎn)，注重效益，又要向教學(xué)、科研傾斜，進(jìn)行綜合平衡，統(tǒng)籌安排學(xué)院的各項(xiàng)資金，反映學(xué)院的財(cái)務(wù)收支情況和總體規(guī)模，確保高職教育事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

3.2強(qiáng)化預(yù)算編制過(guò)程

（1）健全預(yù)算編制機(jī)構(gòu)。在新形勢(shì)下改革高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理職能，實(shí)現(xiàn)由會(huì)計(jì)核算職能向財(cái)務(wù)管理職能的重心轉(zhuǎn)移，提高財(cái)務(wù)管理的水平。在財(cái)務(wù)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可以這樣設(shè)置：綜合管理科，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)綜合分析和管理職能；預(yù)算計(jì)劃科，承擔(dān)學(xué)校預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督、分析及票據(jù)管理等工作；資金管理科，承擔(dān)資金的調(diào)度、調(diào)控、核算、項(xiàng)目資金使用效益分析等工作；收費(fèi)管理科負(fù)責(zé)全校的各項(xiàng)收費(fèi)工作；會(huì)計(jì)核算科，承擔(dān)日常會(huì)計(jì)核算、經(jīng)費(fèi)收支分析等工作。此外，還應(yīng)該在財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)下，組織各職能部門都參與預(yù)算的編制過(guò)程，明確雙方的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)部門之間的良好協(xié)作。各職能部門可根據(jù)其工作職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)量和年度工作目標(biāo)，詳細(xì)提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算的項(xiàng)目和支出內(nèi)容。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門提出的預(yù)算進(jìn)行核實(shí)，包括查閱資料、進(jìn)一步了解情況，以便對(duì)各部門提出的項(xiàng)目?jī)?nèi)容加以確認(rèn)和匯總。（2）高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制原則。《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，高職院編制預(yù)算必須堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的總原則，支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，不得編制赤字預(yù)算。根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》和國(guó)家預(yù)算的有關(guān)規(guī)定,高校財(cái)務(wù)預(yù)算屬于部門預(yù)算。其編制應(yīng)貫徹以下原則：①民主理財(cái)與專家理財(cái)相結(jié)合的原則；②貫徹黨和國(guó)家方針政策的原則；③成本效益原則；④統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。

（3）高校預(yù)算編制的依據(jù)。①《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》和國(guó)家有關(guān)預(yù)算編制等法律、法規(guī)；②國(guó)家和教育主管部門制定的高校發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家財(cái)政對(duì)高校投入的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；③財(cái)政主管部門對(duì)編制本年度預(yù)算的指示和要求；④學(xué)校上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素；⑤學(xué)校的預(yù)算管理職權(quán)。

（4）合理選擇預(yù)算編制方法。在預(yù)算的編制方法上要改變以往“固定預(yù)算法”、“定期預(yù)算法”編制預(yù)算方法，將“彈性預(yù)算法”、“增量預(yù)算法”、“零基預(yù)期算法”、“滾動(dòng)預(yù)期算法”應(yīng)用到預(yù)算編制之中，實(shí)現(xiàn)各方法之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)涵的擴(kuò)大化，將涉及到的各項(xiàng)工作計(jì)劃和任務(wù)，涉及到的各個(gè)單位和職能部門，納入預(yù)算體系，實(shí)行預(yù)算法。并以長(zhǎng)期目標(biāo)為指導(dǎo)，將預(yù)算期逐漸向后滾動(dòng)。對(duì)所有的預(yù)算項(xiàng)目以零為基底，通過(guò)調(diào)研和征詢，逐項(xiàng)審議各種費(fèi)用開(kāi)支的必要性、合理性及開(kāi)支數(shù)額的大小。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn)盡量實(shí)行“零基預(yù)算法”和“滾動(dòng)預(yù)期算法”。

（5）細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容。各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)容應(yīng)由學(xué)校各單位、各部門提出申請(qǐng)上報(bào)財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門結(jié)合預(yù)算年度總收人情況逐項(xiàng)按項(xiàng)目的重要性、必要性來(lái)確定預(yù)算內(nèi)容、安排預(yù)算資金。首先，對(duì)人員支出預(yù)算實(shí)行定編定員定額管理，按國(guó)家政策、單位分配制度據(jù)實(shí)編制，日常公用支出應(yīng)實(shí)行指標(biāo)量化管理，制定合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)預(yù)算支出規(guī)范化，有標(biāo)準(zhǔn)可依，減少預(yù)算分配中的人為因素。其次，根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照輕重緩急進(jìn)行排序，結(jié)合學(xué)院當(dāng)年財(cái)力狀況，優(yōu)先安排急需、可行的項(xiàng)目，期內(nèi)結(jié)余項(xiàng)目自動(dòng)滾存至下期。從項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)、審核、實(shí)施到績(jī)效考評(píng)等環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程管理，并做好信息的更新、完善工作，使專項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)和學(xué)院總體規(guī)劃相適應(yīng)，提高專項(xiàng)資金的使用效益。

3.3加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的控制

財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、有效性，避免預(yù)算的隨意追加和調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行必須公開(kāi)化和透明化，在預(yù)算執(zhí)行時(shí)，應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃下?lián)芨鲉挝弧⒏鞑块T的預(yù)算經(jīng)費(fèi)(日常維持經(jīng)費(fèi)基本上是分期下?lián)茴A(yù)算數(shù))。對(duì)于確需追加或調(diào)整的項(xiàng)目應(yīng)慎重處理，并嚴(yán)格履行預(yù)算追加程序。由于預(yù)算變動(dòng)必然影響到工作計(jì)劃的調(diào)整和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此預(yù)算調(diào)整應(yīng)由有關(guān)機(jī)構(gòu)充分討論研究，報(bào)校（院）較高決策層審批，以便對(duì)全校工作安排做出通盤考慮。

在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要定期追蹤、檢查和分析，及時(shí)掌握預(yù)算收支情況，并將信息反饋到?jīng)Q策部門，發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)算指標(biāo)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門溝通研究解決，確保年度預(yù)算收支平衡。首先，財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中收入預(yù)算和支出預(yù)算的監(jiān)督，對(duì)承擔(dān)收入目標(biāo)任務(wù)的部門、院系，要監(jiān)督其收入狀況，確保資金及時(shí)足額到位；對(duì)支出預(yù)算的監(jiān)督，主要體現(xiàn)在完成工作任務(wù)的過(guò)程中對(duì)預(yù)算金額、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的監(jiān)督。對(duì)超預(yù)算、無(wú)預(yù)算的支出，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕執(zhí)行。其次，學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)發(fā)揮其監(jiān)督作用，監(jiān)督的范圍包括預(yù)算的執(zhí)行者和被執(zhí)行者。預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督除了受廣大教職工的約束外，還要受到會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)部門的監(jiān)督。

3.4分析細(xì)化預(yù)算執(zhí)行結(jié)果

建立預(yù)算的考核和績(jī)效評(píng)價(jià)體系黨的十六屆三中全會(huì)決定提出，財(cái)政要“改革預(yù)算編制制度，完善預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系。”。預(yù)算的考核以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，衡量預(yù)算執(zhí)行主體的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)，根據(jù)獎(jiǎng)懲辦法給與獎(jiǎng)罰。

預(yù)算期結(jié)束，學(xué)校財(cái)務(wù)部門要對(duì)預(yù)算執(zhí)行的效果、執(zhí)行差異進(jìn)行分析，編制預(yù)算結(jié)果報(bào)告，找出存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，以促進(jìn)預(yù)算管理水平的提高。為了體現(xiàn)預(yù)算管理的性，必須對(duì)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行考核。如果沒(méi)有以預(yù)算為基礎(chǔ)的考核，預(yù)算就會(huì)流于形式，失去控制力。首先，根據(jù)分析的目的和內(nèi)容選擇適當(dāng)?shù)姆治龇椒ǎ瑢?duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行定量分析，做出客觀、正確的評(píng)價(jià)。其次，需認(rèn)真總結(jié)當(dāng)年預(yù)算分配執(zhí)行中存在的問(wèn)題，從中分析財(cái)務(wù)決算與財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況差異，對(duì)預(yù)算收入完成情況和預(yù)算支出運(yùn)行情況有一個(gè)比較詳細(xì)的對(duì)比和分析，并撰寫相應(yīng)文字說(shuō)明。

3.5建立預(yù)算管理制度

財(cái)務(wù)預(yù)算的制訂和執(zhí)行，必須靠建立一系列管理制度來(lái)約束和保障。預(yù)算管理制度應(yīng)根據(jù)教育部文件的要求，建立起相應(yīng)的預(yù)算管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使學(xué)校的預(yù)算一經(jīng)正式確定，就成為學(xué)校經(jīng)濟(jì)工作的指揮棒。建立有效的內(nèi)部控制制度，提高預(yù)算的約束力有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、防止亂收亂支遏制消極腐敗具有很重要的作用。

各部門必須按照管理層次將組織收入、控制支出的權(quán)利和責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。要有明確的獎(jiǎng)罰制度，真正建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的行之有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。首先要建立健全防止亂收費(fèi)、私設(shè)小金庫(kù)的各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確責(zé)任，劃分責(zé)任范圍，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人，到全校各系部處室單位負(fù)責(zé)人，都要嚴(yán)格履行各自職責(zé)，層層防范，層層落實(shí)；其次在建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過(guò)程中，要做到責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合，獎(jiǎng)罰分明；要嚴(yán)格收費(fèi)審批手續(xù)，學(xué)校所有收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，均須報(bào)院財(cái)務(wù)部門審核、備案，所有收費(fèi)收據(jù)，均由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一向財(cái)政部門領(lǐng)取，使用完畢及時(shí)繳銷，并將實(shí)收金額全部收交財(cái)務(wù)統(tǒng)一納入預(yù)算計(jì)劃管理，實(shí)行“收支兩條線”。

總之，預(yù)算的執(zhí)行涉及學(xué)校工作的前后左右各個(gè)方面，只有調(diào)動(dòng)全校各方力量參與和支持理財(cái)?shù)姆e極性和主人翁精神，建立合理有效的預(yù)算制訂、執(zhí)行、監(jiān)督及獎(jiǎng)懲等制度，才能確保預(yù)算工作的順利開(kāi)展，更好的發(fā)展財(cái)務(wù)預(yù)算的應(yīng)用功能。

財(cái)務(wù)預(yù)算論文:我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算論文

據(jù)《2005年成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2004年我國(guó)中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)是2001年的近2.5倍，年均增長(zhǎng)達(dá)34.4％。中國(guó)中小企業(yè)近年來(lái)取得空前發(fā)展，總體數(shù)量顯著增加，獲利能力明顯增強(qiáng)。截至2004年，中小企業(yè)在數(shù)量上已占全國(guó)企業(yè)總量的99.3％，占中國(guó)GDP總值的55.6％，占全國(guó)工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7％，市場(chǎng)份額是整個(gè)社會(huì)銷售額的58.9％，稅收的46.2％以及出口總額的62.3％均是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。可見(jiàn)，我國(guó)中小企業(yè)的成長(zhǎng)已進(jìn)入一個(gè)質(zhì)的跨越階段。根據(jù)中小企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的躍進(jìn)，企業(yè)管理水平的滯后已成為其發(fā)展的重要瓶頸，對(duì)于財(cái)務(wù)管理水平的提高也越來(lái)越迫切。要想提高財(cái)務(wù)管理水平，首先必須重視財(cái)務(wù)預(yù)算。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算的含義及其作用

財(cái)務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來(lái)一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成本，以及現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱。具體包括現(xiàn)金預(yù)算、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)利潤(rùn)分配表和預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表等內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)算具有規(guī)劃、溝通和協(xié)調(diào)、資源分配、營(yíng)運(yùn)控制和績(jī)效評(píng)估的功能。從財(cái)務(wù)預(yù)算在預(yù)算體系中的地位來(lái)看，預(yù)算是根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)所編制的經(jīng)營(yíng)、資本、財(cái)務(wù)等年度收支的總體計(jì)劃，包括特種決策預(yù)算、日常業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算三大類內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)算作為預(yù)算體系中的環(huán)節(jié)，可以從價(jià)值角度而系統(tǒng)地反映經(jīng)營(yíng)期決策預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算的結(jié)果，因此，它在預(yù)算體系中占有舉足輕重的地位。

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是由銷售、生產(chǎn)、現(xiàn)金流量等各個(gè)單項(xiàng)預(yù)算組成的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，它是以目標(biāo)利潤(rùn)為財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，以銷售前景為預(yù)算編制基礎(chǔ)，綜合考慮市場(chǎng)和企業(yè)營(yíng)銷各因素，按照目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)清晰的原則，由企業(yè)較高權(quán)利機(jī)構(gòu)討論通過(guò)的企業(yè)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)決策和目標(biāo)規(guī)劃的財(cái)務(wù)數(shù)量說(shuō)明和責(zé)任約束機(jī)制。

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，大的方面有戰(zhàn)略規(guī)劃，小的方面有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和措施，體現(xiàn)于資金方面就是財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的綜合反映，有了預(yù)算管理，可以使管理者了解公司的經(jīng)營(yíng)情況和資金運(yùn)作的質(zhì)量，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)決策，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算有一定的前瞻性，需要全體員工的共同努力才能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，因而預(yù)算管理還包括過(guò)程的監(jiān)控和業(yè)績(jī)考核等內(nèi)容，可以提高整個(gè)公司的凝聚力，是企業(yè)目標(biāo)績(jī)效管理的基礎(chǔ)。預(yù)算是否切實(shí)可行，其管理的有效性直接影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

二、制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題

與大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)相比，中小企業(yè)具有靈活的反應(yīng)能力、敏銳的市場(chǎng)觸角，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有著船小好調(diào)頭的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在吸納就業(yè)、活躍市場(chǎng)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面中小企業(yè)也發(fā)揮著重要的作用，各國(guó)各地區(qū)均對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，采取各種措施對(duì)中小企業(yè)予以扶持。但是中小企業(yè)生命周期卻很低，由于管理理念落后、基礎(chǔ)管理薄弱、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、組織制度建設(shè)滯后及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放等等而使得中小企業(yè)的發(fā)展存在著很多問(wèn)題。

（一）管理的科學(xué)規(guī)范性較差

目前我國(guó)的中小型企業(yè)大多是私人企業(yè)，這些企業(yè)的產(chǎn)權(quán)一般是明晰的，但我國(guó)的中小企業(yè)五花八門，在管理制度上存在各種各樣的問(wèn)題，一些企業(yè)的發(fā)展也受到了產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)制度不規(guī)范的約束。從國(guó)有和集體性質(zhì)轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的中小企業(yè)，實(shí)行的是國(guó)有企業(yè)的一套管理制度，它們中的絕大多數(shù)將隨著轉(zhuǎn)為非國(guó)有化而產(chǎn)生管理制度上的不適應(yīng)性。而一些私有的中小企業(yè)實(shí)行的是家族管理，這種管理對(duì)一些中小企業(yè)有其適合的一面。在企業(yè)初始創(chuàng)建時(shí)由于產(chǎn)權(quán)清晰，管理模式簡(jiǎn)單實(shí)用，所以具有決策快，經(jīng)營(yíng)成本低的管理優(yōu)勢(shì)；但是家族式企業(yè)實(shí)施管理時(shí)往往不依靠健全的機(jī)制和客觀事實(shí)來(lái)管理，而是憑借經(jīng)營(yíng)者的主觀經(jīng)驗(yàn)，靠簡(jiǎn)單的信任去約束人，以人情代替制度，必然帶來(lái)因管理漏洞所造成的無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)的損失。一些企業(yè)一方面沒(méi)有制度意識(shí)，即使有了制度也不完整、不細(xì)致、不嚴(yán)密，環(huán)境變化了、企業(yè)發(fā)展了，還沿用老一套，無(wú)法起到應(yīng)有的效用；另一方面是只注重制度建設(shè)，不注重制度的實(shí)施和管理，走過(guò)場(chǎng)、搞形式，一切都是老板說(shuō)了算，科學(xué)的決策與計(jì)劃也就無(wú)從談起。

（二）經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算管理的缺乏

在經(jīng)營(yíng)管理方面中小企業(yè)缺乏戰(zhàn)略思路和規(guī)劃，決策時(shí)由于無(wú)計(jì)劃和無(wú)預(yù)算，其經(jīng)營(yíng)政策往往脫離宏觀行業(yè)環(huán)境，對(duì)行業(yè)中企業(yè)發(fā)展規(guī)律不能深刻了解，依公司領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)驗(yàn)或直覺(jué)照葫蘆畫瓢制定所謂的戰(zhàn)略，沒(méi)有明確的方向，員工對(duì)企業(yè)發(fā)展方向沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，大量資源投入后成為沉沒(méi)成本，造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。這里面的原因是多方面的，其主要原因就是企業(yè)內(nèi)部人員缺乏全局觀念。由于計(jì)劃不到位，資源配置差，遇到問(wèn)題時(shí)就會(huì)出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的情況，只有在具體實(shí)施戰(zhàn)略時(shí)，才發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的人才和技能，不得不把管理能力、技術(shù)水平明顯不夠的人員推到重要的位置，這種情況下戰(zhàn)略實(shí)施的效果如何可想而知。有時(shí)即使有相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，由于缺乏有效可行的執(zhí)行方案，戰(zhàn)略目標(biāo)不能分解落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)部門，出現(xiàn)虎頭蛇尾的不良后果。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部管理混亂也是影響其發(fā)展的重要瓶頸之一。各部門之間信息流不暢，各自封閉，大多數(shù)中小企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和管理比較隨意，還處在經(jīng)驗(yàn)管理時(shí)期，沒(méi)有真正進(jìn)入科學(xué)管理階段，經(jīng)常表現(xiàn)出“為管理而管理”，績(jī)效考核往往不能做到真實(shí)、科學(xué)地評(píng)價(jià)。在制定制度時(shí)，由于指標(biāo)體系難以建立，很多中小企業(yè)的績(jī)效考核往往沒(méi)有明確的指標(biāo)體系，隨意性很大，有些考核工具看起來(lái)似乎很客觀，但它可能導(dǎo)致不公平的待遇。在實(shí)際操作時(shí)，由于考核指標(biāo)的不明確和不完善，造成考核之前員工對(duì)考核的內(nèi)容和程度缺乏了解，考核之后員工又不知道考核的結(jié)果如何，致使管理手段失效。

（三）忽視財(cái)務(wù)管理的核心地位，理財(cái)能力薄弱

1.財(cái)務(wù)控制薄弱，缺乏科學(xué)性

中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制薄弱主要表現(xiàn)為：一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難；三中存貨控制薄弱，造成資金呆滯；四是重錢不重物，資產(chǎn)流失嚴(yán)重，不少中小企業(yè)的管理者對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，出了問(wèn)題無(wú)人追究，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.管理模式僵化，管理觀念陳舊

中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這種模式勢(shì)必給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)負(fù)面影響。對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真等。3.融資困難，周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足

鑒于上述因素，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問(wèn)題。由于傳統(tǒng)觀念以及中小企業(yè)相對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定性，負(fù)債過(guò)多使得銀行對(duì)其貸款的積極性不高，再加上國(guó)家在政策上扶助不足，中小企業(yè)融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)信用等級(jí)低，資信也就相對(duì)較差。如果企業(yè)自身資產(chǎn)不能良性運(yùn)轉(zhuǎn)，那么中小企業(yè)再融資的困難將是無(wú)法避免的。

三、中小企業(yè)深入推廣財(cái)務(wù)預(yù)算的現(xiàn)實(shí)意義

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算有助于企業(yè)回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)很多，其中對(duì)企業(yè)影響較大的應(yīng)屬財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最主要的表現(xiàn)形式就是支付風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)是由企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流量的不確定性與債務(wù)到期日之間的矛盾引起的，許多企業(yè)正是沒(méi)有處理好二者的關(guān)系，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最終導(dǎo)致破產(chǎn)。所以如何減小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就成了企業(yè)財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)重要工作。財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)預(yù)算的重要部分，其著眼于公司資金的運(yùn)用，并影響著公司的籌資策略，特別是對(duì)于中小企業(yè)，在周轉(zhuǎn)資金總量有限的情況下，其經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)資金的需求更依賴于自身的財(cái)務(wù)籌劃。因而，科學(xué)而合理的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠幫助企業(yè)建立良好的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，使其資產(chǎn)的盈利能力得以提高，償債能力得以加強(qiáng)。這是因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算所考慮的不只是利潤(rùn)，而是現(xiàn)金流量的確定性。在編制預(yù)算（如現(xiàn)金預(yù)算及預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表）時(shí)可將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行提前預(yù)計(jì)和分析，通過(guò)收支平衡的計(jì)劃，保障企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好的資信形象。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理以市場(chǎng)為導(dǎo)向，是連接市場(chǎng)與企業(yè)的紐帶和橋梁

中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中最易出現(xiàn)的問(wèn)題就是投資失誤和盲目擴(kuò)張銷售額。投資失誤表現(xiàn)為：一是很多中小企業(yè)的投資項(xiàng)目往往是由管理者憑著感覺(jué)選擇的，由于缺少投資決策的可行性分析，投資風(fēng)險(xiǎn)在投資項(xiàng)目尚未實(shí)施之前即已存在；二是投資項(xiàng)目的實(shí)施與資金預(yù)算相脫離，在不具備必要資源的條件下匆忙上馬，投資失敗及隨之造成損失也就在所難免。

很多中小型企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中缺乏整體戰(zhàn)略規(guī)劃。無(wú)論發(fā)展到什么階段都一味地追求銷售額，錯(cuò)誤地將企業(yè)的發(fā)展等同于企業(yè)銷售規(guī)模的擴(kuò)大，致使企業(yè)的發(fā)展擴(kuò)張脫離了經(jīng)濟(jì)資源的使用效率和財(cái)務(wù)資源的約束，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)巨額虧損，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。同時(shí)在片面追求企業(yè)銷售規(guī)模擴(kuò)大時(shí)相應(yīng)增加了公司流動(dòng)資產(chǎn)中的存貨、應(yīng)收賬款等項(xiàng)目的資金占用，致使企業(yè)缺乏維持經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必需的現(xiàn)金和到期不能履行支付義務(wù)，從而陷入財(cái)務(wù)困境，嚴(yán)重的導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

通過(guò)預(yù)算管理使企業(yè)管理的重心從經(jīng)營(yíng)結(jié)果（目標(biāo)利潤(rùn)）延伸到經(jīng)營(yíng)過(guò)程（業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算），并進(jìn)而擴(kuò)展到經(jīng)營(yíng)質(zhì)量（資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算），為提高經(jīng)濟(jì)效益提供了更加廣闊的空間和時(shí)間。一方面財(cái)務(wù)預(yù)算體系的完善可以促使企業(yè)謹(jǐn)慎對(duì)待各種投資誘惑，其所涉及的資金籌措與使用的計(jì)劃數(shù)據(jù)能夠幫助決策者做出更加科學(xué)合理的決策；另一方面利用預(yù)算制度可以更加客觀地根據(jù)市場(chǎng)安排好企業(yè)的資源計(jì)劃，對(duì)財(cái)務(wù)資源搞好綜合平衡，使之與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。銷售部門通過(guò)制訂銷售和貨款回收計(jì)劃，加速銷售資金的回收，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和能力，對(duì)每個(gè)倉(cāng)庫(kù)制定合理可行的物資儲(chǔ)備定額，按照物資采購(gòu)的難易、地點(diǎn)的遠(yuǎn)近及批量到貨時(shí)間等采用低儲(chǔ)備量，保障資金的時(shí)間價(jià)值及生產(chǎn)的正常運(yùn)行；同時(shí)，確定合理的收款計(jì)劃，根據(jù)客戶的具體情況制定應(yīng)收款計(jì)劃，及時(shí)清理呆賬、壞賬，加強(qiáng)存貨資金管理，盡可能壓縮過(guò)時(shí)的庫(kù)存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來(lái)確保存貨資金的結(jié)構(gòu)。

（三）實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是信息社會(huì)對(duì)企業(yè)管理的客觀要求

應(yīng)用統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)流程一體化，推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化管理工作，為資金集中管理、監(jiān)督控制、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供保障，是企業(yè)信息化建設(shè)的必然趨勢(shì)。企業(yè)信息化建設(shè)不僅僅是計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的問(wèn)題，更重要的是涉及到企業(yè)管理的理念、模式、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制、監(jiān)督機(jī)制、資金運(yùn)作方式、生產(chǎn)組織形式等諸多方面。完整的財(cái)務(wù)預(yù)算體系是推廣資源信息化管理的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的一體化，進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)化監(jiān)督與控制，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率的目的。然而，我國(guó)目前中小企業(yè)的信息化建設(shè)除受到中小企業(yè)人才缺乏的影響外，更主要是觀念上和企業(yè)內(nèi)部管理水平的提高問(wèn)題。多數(shù)中小企業(yè)仍愿意停留在舊有的管理及銷售模式中，并未感覺(jué)到信息技術(shù)所帶的成效，將信息化建設(shè)看作是一種負(fù)擔(dān)，即使有些企業(yè)有進(jìn)入信息化的愿望，由于管理制度和體系不夠合理，即使利用再先進(jìn)的技術(shù)也難以實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了考慮技術(shù)外，還要充分考慮到信息源的組織與開(kāi)發(fā)。現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)以及對(duì)企業(yè)管理、運(yùn)作模式的深刻影響要求企業(yè)必須具有相對(duì)完善的管理制度，以及由此所確定的相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。例如就企業(yè)物流管理而言，如果無(wú)法確定各個(gè)部門的業(yè)務(wù)量，實(shí)現(xiàn)ERP管理是根本不可能的。因此信息化的實(shí)現(xiàn)必須伴隨觀念、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的根本變革方能實(shí)現(xiàn)