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及時(shí)章申論與寫作考試概述

及時(shí)節(jié)試題的類型和特點(diǎn)

一、申論

申論是遴選考試中十分重要的科目，是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)考查基層和生產(chǎn)一線干部和人才寫作能力考試的主要形式。

“申論”的本義是“申述、論述”，“申”是“論”的修飾、限定，決定了議論方式是由一定的材料出發(fā)，進(jìn)行展開、引申和闡發(fā)。申論中“引申闡發(fā)”的依據(jù)是給定資料。是否提供給定資料作為閱讀對(duì)象和引申依據(jù)，是判斷一種考試是否為申論的基本標(biāo)準(zhǔn)。有給定資料而要求理解、概括、分析、寫作的考試為申論，沒有給定資料的任何形式的考試都不能視為申論。因此，申論與其他寫作考試形式的根本區(qū)別在于提供給定資料，依據(jù)給定資料作答，給定資料既是考試所設(shè)問題的來源和依據(jù)，又是認(rèn)識(shí)、分析和解決問題的依據(jù)。

給定資料是申論作答的源泉和靈魂。依據(jù)給定資料設(shè)置問題、要求作答，能夠更、更深刻、更地測(cè)查應(yīng)試者的閱讀理解、綜合分析、貫徹執(zhí)行、提出和解決問題、文字表達(dá)等能力。由于考查方式科學(xué)、測(cè)試能力素質(zhì)，申論成為高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔寫作考試的主要形式。

申論給定資料(通稱“材料”，亦稱“給定材料”)通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，涉及某一問題的為單一主題材料，涉及多個(gè)問題的為復(fù)合主題材料；要求應(yīng)試者能夠理解材料所反映的主要內(nèi)容，分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，流暢地用文字形式表達(dá)出來。

申論的試卷結(jié)構(gòu)主要包括注意事項(xiàng)、給定資料、申論要求三部分。

(一)注意事項(xiàng)

試卷的及時(shí)部分是注意事項(xiàng)，提示考生答題時(shí)限、答題要求，并給予指導(dǎo)性建議。

如廣東省申論真題的注意事項(xiàng)為：

1.姓名、準(zhǔn)考證號(hào)須填在密封線內(nèi)指定位置，卷面上不準(zhǔn)做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號(hào)，所有答案都必須答在試卷上，否則作廢。

2.用藍(lán)色或黑色墨水筆、圓珠筆答題，要求書寫清楚，卷面整潔。

3.應(yīng)試者注意：請(qǐng)認(rèn)真閱讀下面的資料，并按具體要求作答。

(二)給定資料

材料占據(jù)試卷的主要篇幅。遴選申論材料有幾則到十幾則不等，字?jǐn)?shù)少則1500字，多則7000余字。材料內(nèi)容通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，一般是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、政府工作和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)的熱點(diǎn)問題。

材料大多不是一篇完整文章，而是根據(jù)一定的關(guān)聯(lián)性、為了一個(gè)目的而拼合起來的新聞報(bào)道、文件、文章節(jié)選。不同材料間的聯(lián)系是松散的，排列次序有的體現(xiàn)思維程序或邏輯程序，有的則沒有明顯的規(guī)律和章法。其常見形式有：

A

材料1：城管執(zhí)法一直以來留給人們的印象都是粗暴、不文明。近期，北京城管綜合行政執(zhí)法局制定了“三個(gè)嚴(yán)禁”和“四個(gè)不準(zhǔn)”：“三個(gè)嚴(yán)禁”是要求城管隊(duì)員嚴(yán)禁打罵、侮辱相對(duì)人；嚴(yán)禁吃拿卡要；嚴(yán)禁向相對(duì)人通風(fēng)報(bào)信。“四個(gè)不準(zhǔn)”是要求城管隊(duì)員不準(zhǔn)強(qiáng)行暫扣物品；不準(zhǔn)強(qiáng)行上車檢查；不準(zhǔn)追趕行進(jìn)中的車輛；不準(zhǔn)追趕奔跑中的相對(duì)人。

材料2：以前城管執(zhí)法人員開著小車、卡車執(zhí)法，收來的東西都放在卡車上，如果街道擁擠，或者在執(zhí)法的過程中出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)，圍觀人群過多，容易造成道路擁擠，帶來不好的影響。如今的深圳市城管人員騎著自行車執(zhí)法，既不會(huì)阻礙交通，又拉近了與小商小販的距離。

材料3：武漢、上海等地方成立了女子城管執(zhí)法隊(duì)，女子城管執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法員主要是宣傳法律法規(guī)，對(duì)不良行為進(jìn)行文明勸導(dǎo)，遇到問題時(shí)進(jìn)行立案，交由其他城管執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行執(zhí)法，樹立了城管執(zhí)法新形象。

用“資料 阿拉伯?dāng)?shù)字”的方式表示序號(hào)，形式較為規(guī)范。

B

1.環(huán)境污染問題已經(jīng)成為嚴(yán)重危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素……

2.近年來，在耕地面積不斷減少的情況下，化肥的使用量一直處于上升態(tài)勢(shì)……

3.1988年，山東省即墨市環(huán)保局就在全市設(shè)立了10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的污染源實(shí)行屬地化、就近管理……

用阿拉伯?dāng)?shù)字表示序號(hào)，形式較為簡(jiǎn)單。

C

一、“大學(xué)生村官”是指政府選聘的?？埔陨蠈W(xué)歷應(yīng)屆或往屆高校畢業(yè)生，到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會(huì)主任助理和團(tuán)委書記、副書記等職務(wù)的工作者……

二、選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，由各省區(qū)市提出計(jì)劃并組織選聘工作……

三、2008年10月28日，由共青團(tuán)中央、中國(guó)大學(xué)生就業(yè)雜志社、中青網(wǎng)組織評(píng)選的首屆全國(guó)“十佳大學(xué)生村官”頒獎(jiǎng)典禮在清華大學(xué)舉行，周倍良等10人獲首屆“中國(guó)十佳大學(xué)生村官”榮譽(yù)稱號(hào)……

用漢字?jǐn)?shù)字表示序號(hào)，形式簡(jiǎn)單。

(三)申論要求

也可表述為“作答要求”，即要求作答的題目，包括問題、具體要求等。一般根據(jù)材料的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照不同的難度要求設(shè)置1~4道題目。在題型構(gòu)成上，文章寫作題是常考題型，其他可包括概括題、對(duì)策題等。

申論中的“作答要求”分為兩個(gè)層次，一是“題干”，即明確作答任務(wù)和對(duì)象的層次，就是什么問題、屬于什么題型；二是“補(bǔ)充性要求”層次，規(guī)定作答條件、所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求。作答要求包含的提示分三個(gè)方面：作答任務(wù)、作答對(duì)象、作答條件。

作答任務(wù)：限定作答內(nèi)容。對(duì)作答者需要做什么提出明確要求。如整理反映的情況，指出存在的錯(cuò)誤并改正，撰寫文章。這是試題最核心的部分，是審題必須首先把握的環(huán)節(jié)。

作答對(duì)象：限定作答范圍。明確提出對(duì)哪一個(gè)范圍的給定資料進(jìn)行作答，對(duì)什么問題進(jìn)行作答。如“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題”，“根據(jù)材料1~18提供的信息，整理反映的情況”，“針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何做好公共服務(wù)問題，提出你的看法”。這是試題最基本的要求，審題和作答必須牢牢把握，避免超越范圍，搞錯(cuò)對(duì)象。

作答條件：限定作答條件。明確提出依據(jù)什么條件，按照什么標(biāo)準(zhǔn)和具體要求進(jìn)行作答。如“不得大段抄錄給定資料”“緊扣給定資料”“作為職能部門的工作人員”“針對(duì)問題，分條作答”“不寫成因，只寫出對(duì)策”“字?jǐn)?shù)不超過400字”“條理清楚，表述簡(jiǎn)明”。這是試題的補(bǔ)充要求，也是作答的必要依據(jù)。

作答申論必須細(xì)讀“作答要求”，無誤地領(lǐng)會(huì)題意規(guī)定，嚴(yán)格按照給出的標(biāo)準(zhǔn)、要求和條件來作答，是否能夠不折不扣地落實(shí)“作答要求”，是申論答卷能否獲得高分的關(guān)鍵所在。如果說申論作答有什么訣竅，這訣竅就在于——百分之百、盡可能到位和精彩地落實(shí)試題給出的“作答要求”。

例1：

1.你是否同意該論述觀點(diǎn)，說明理由，要求300字左右。

2.以“模仿 借鑒 創(chuàng)新”為主題寫篇文章，不限文體，不要空談，要求800字左右。(2016 河北市直遴選 第五題)

例1是分析與議論文寫作兩道題構(gòu)成的試題模式，包含內(nèi)容、主題和字?jǐn)?shù)要求。

例2：

1.概括群眾路線落實(shí)過程中，存在哪些問題。作答文字在300字以內(nèi)。(本題計(jì)8分)

2.請(qǐng)結(jié)合材料，寫一篇關(guān)于群眾路線教育整改座談會(huì)上的發(fā)言材料。作答文字在500字以內(nèi)。(本題計(jì)22分)

3.參考給定資料，結(jié)合對(duì)“民之所憂，我之所思，民之所思，我之所行”這句話的理解，寫一篇轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的議論文。自擬題目，字?jǐn)?shù)800-1200字。(本題計(jì)40分)(2014 湖南永州遴選 第二題)

例2包含概括、公文、寫作三種題型，內(nèi)容、篇幅等要求比較，為典型的申論試題要求。

二、寫作

(一)材料作文

材料寫作，要求根據(jù)題目給出的簡(jiǎn)短材料，提煉出主題并進(jìn)行寫作，它是圍繞材料反映的問題或體現(xiàn)的觀點(diǎn)、原則、道理寫文章的一種題目。

材料寫作類試題，主要包括給出的簡(jiǎn)短材料和寫作要求兩部分。其中，給定材料一般不超過兩則、300字。給定材料短小是它與申論類試題的主要區(qū)別。

備考這類試題，考生要提高閱讀材料和理解材料的能力。因題目中的材料多半較為抽象，所以在作答中，需要綜合各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)、生活體驗(yàn)以及工作經(jīng)驗(yàn)，并在運(yùn)用比較權(quán)衡和邏輯分析方法的基礎(chǔ)上，去理解材料反映的問題實(shí)質(zhì)和蘊(yùn)涵的哲理、啟示，最終、合理地確立文章主題并進(jìn)行寫作。