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目 錄

前 言 2

總報告 8

及時章 中國少數(shù)民族地區(qū)扶貧進展總報告 9

一、民族地區(qū)貧困狀況 9

二、民族地區(qū)貧困的特點 18

三、民族地區(qū)貧困的主要原因 22

四、民族地區(qū)反貧困政策 25

五、當前民族地區(qū)反貧困工作面臨的主要困難 33

六、結論和民族地區(qū)扶貧開發(fā)思路 38

分報告一：民族八省(區(qū)) 武陵山片區(qū)扶貧進展報告 43

第二章 內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧進展報告 44

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)貧困概況 44

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧政策梳理 59

三、內(nèi)蒙古自治區(qū)貧困原因分析 69

四、內(nèi)蒙古自治區(qū)未來的扶貧思路 73

第三章 寧夏回族自治區(qū)扶貧進展報告 75

一、寧夏貧困概況 75

二、寧夏相關扶貧政策梳理 86

三、寧夏貧困原因分析 89

四、未來的扶貧思路 96

第四章 新疆維吾爾自治區(qū)扶貧進展報告 102

一、貧困概況 102

二、新疆扶貧政策 113

三、新疆貧困原因分析 128

四、未來扶貧對策 131

五、典型案例：伊吾縣脫貧經(jīng)驗 134

六、總結 140

第五章 西藏自治區(qū)扶貧進展報告 142

一、西藏地區(qū)貧困概況及特征 143

二、西藏地區(qū)扶貧政策與實施效果 157

三、西藏地區(qū)致貧原因分析 166

四、西藏地區(qū)扶貧工作的主要機遇與挑戰(zhàn) 170

五、西藏地區(qū)扶貧開發(fā)展望與建議 176

第六章 廣西壯族自治區(qū)扶貧進展報告 184

一、廣西壯族自治區(qū)貧困現(xiàn)狀 184

二、扶貧政策實施及效果 196

三、貧困問題及原因 208

四、廣西壯族自治區(qū)未來的扶貧思路 212

第七章 貴州省扶貧進展報告 222

一、全國中的貴州 222

二、貴州的貧困現(xiàn)狀 224

三、貴州扶貧開發(fā)的難點及問題 235

四、新階段貴州扶貧思路 238

五、扶貧政策及效果 245

六、政策建議 248

第八章 青海省扶貧進展報告 257

一、青海省經(jīng)濟社會發(fā)展基本狀況 258

二、青海省貧困狀況 261

三、青海省扶貧開發(fā)成效和貧困特征 272

四、青海省致貧原因及反貧困的難點 275

五、青海省反貧困的思路與政策建議 279

第九章 云南省扶貧進展報告 286

一、云南省貧困現(xiàn)狀 286

二、扶貧政策實施及效果 288

三、貧困問題及致貧原因 309

四、新時期云南省扶貧思考 317

第十章 武陵山片區(qū)扶貧進展報告——以恩施州為例 325

一、貧困現(xiàn)狀 325

二、扶貧模式 330

三、扶貧問題 337

四、未來扶貧思路 346

分報告二：民族地區(qū)專項扶貧報告 359

第十一章 少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧報告 360

一、產(chǎn)業(yè)扶貧概念 360

二、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的演變 361

三、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的主要領域 365

四、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的主要模式 369

五、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧模式的比較分析 377

六、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧存在的主要問題及政策建議 380

第十二章 少數(shù)民族地區(qū)文化扶貧報告 384

一、我國文化扶貧概況 384

二、我國民族地區(qū)文化貧困現(xiàn)狀 390

三、我國民族地區(qū)文化扶貧的主要制約 402

四、新時期我國民族地區(qū)文化扶貧思路 412

第十三章 少數(shù)民族地區(qū)財政扶貧報告 422

一、少數(shù)民族地區(qū)財政扶貧的發(fā)展態(tài)勢 422

二、少數(shù)民族地區(qū)財政扶貧面對的難題 429

三、構建少數(shù)民族地區(qū)多維度財政精準扶貧發(fā)展體系 434

第十四章 少數(shù)民族地區(qū)金融扶貧報告 442

一、我國少數(shù)民族地區(qū)的金融發(fā)展與金融抑制：宏觀分析 442

二、少數(shù)民族地區(qū)金融扶貧模式及政策演進 447

三、少數(shù)民族地區(qū)金融扶貧的貧困瞄準與風險控制：以內(nèi)蒙古為例 462

參考文獻 479