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及時(shí)章案例分析基本理論

大綱結(jié)構(gòu)圖

一、案例分析的含義

案例分析題一般向考生提供一段背景材料，然后提出問題，在問題中要求考生閱讀、分析給定材料，依據(jù)一定的理論知識(shí)，或做出決策，或做出評(píng)價(jià)，或提出具體的解決問題的方法、意見。

[例題1]2015年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試C卷真題

公共自行車出行作為綠色交通方式，靈活、方便、環(huán)保、節(jié)能、零污染。A市面對(duì)城市交通擁堵日益嚴(yán)重、節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻的問題，自2010年8月啟動(dòng)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)以來，城區(qū)已建立公共自行車停駐點(diǎn)1150個(gè)，投放自行車28900多輛，日均借用超過15萬人次，公共自行車出行方式越來越受到市民的歡迎。

該系統(tǒng)在運(yùn)營(yíng)模式上，有的區(qū)由公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，政府出讓部分廣告資源給運(yùn)營(yíng)公司予以補(bǔ)貼。但企業(yè)反映廣告資源收入的不穩(wěn)定，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)公司虧損經(jīng)營(yíng)，因而企業(yè)將投資轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)業(yè)。有的區(qū)采用政府資金補(bǔ)助的方式，但又給財(cái)政造成很大的壓力。公共自行車運(yùn)營(yíng)是公司獨(dú)立開展的企業(yè)行為，運(yùn)行方式各執(zhí)其政，運(yùn)行規(guī)則不一，增加了管理的難度。同時(shí)，各個(gè)區(qū)公共自行車建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理考核制度、補(bǔ)貼發(fā)放均由各區(qū)分別制定各自實(shí)施，負(fù)責(zé)管理的市容市政管理局難以發(fā)揮監(jiān)管作用。另外，自行車停駐點(diǎn)設(shè)置也不合理，作為交通堵塞嚴(yán)重的古城區(qū)，其停駐點(diǎn)布點(diǎn)情況與人口密度、人流量不相協(xié)調(diào)。隨著公共自行車逐步增多和擴(kuò)大，“潮汐”現(xiàn)象給公共自行車的管理帶來難題。由于分批投入和不同地區(qū)的自行車質(zhì)量不一，加之養(yǎng)護(hù)不夠，修理不及時(shí)，以及人為破壞，導(dǎo)致一些自行車破損，給交通和租車人的安全帶來了很大隱患。

問題：(1)請(qǐng)概括、歸納A市城市自行車服務(wù)系統(tǒng)存在的問題。

(2)針對(duì)A市自行車服務(wù)系統(tǒng)目前運(yùn)行的狀況，請(qǐng)?zhí)岢鼋鉀Q問題的對(duì)策。

[參考答案]

A市自行車服務(wù)系統(tǒng)存在的問題主要有：一是由公司經(jīng)營(yíng)的模式效益差，影響公共自行車服務(wù)系統(tǒng)的投入和發(fā)展；而以補(bǔ)貼方式運(yùn)行的區(qū)，財(cái)政壓力又較大。二是管理部門缺乏調(diào)控管理的有效手段，各區(qū)服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則不一，增加了管理的難度。三是公共自行車服務(wù)水平有待于提高，停駐點(diǎn)設(shè)置不合理，難以應(yīng)對(duì)“潮汐”現(xiàn)象，同時(shí)還存在著安全隱患。

針對(duì)A市自行車服務(wù)系統(tǒng)存在的問題，可以采取以下措施加以解決：一是要切實(shí)重視公共自行車服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，特別是要加大財(cái)政支持力度。二是要不斷完善公共自行車服務(wù)系統(tǒng)管理機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管。三是不斷提升公共自行車維護(hù)管理水平，為市民提供更加品質(zhì)的服務(wù)。

[例題2]2014年中央機(jī)關(guān)公開遴選和公開選調(diào)公務(wù)員筆試A卷真題

國(guó)務(wù)院成立調(diào)研組，赴東北地區(qū)G市開發(fā)區(qū)就人才創(chuàng)新工作有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研。下面是關(guān)于G市開發(fā)區(qū)人才創(chuàng)新工作有關(guān)情況的說明：

(1)G市高校和地區(qū)制藥龍頭企業(yè)簽署了產(chǎn)學(xué)研深度戰(zhàn)略合作協(xié)議；

(2)G市各方面人才座談會(huì)；

(3)G市主管人才工作的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及專家座談會(huì)。

問題：假如你是赴G市調(diào)研組成員，請(qǐng)?jiān)u論G市人才創(chuàng)新工作，將工作亮點(diǎn)和存在問題分別列出。

要求：概括、精煉、。字?jǐn)?shù)在400字以內(nèi)。

[參考答案]

G市深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)人才工作創(chuàng)新，解放思想，因地制宜，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)做法，也存在一些亟待解決的問題。

工作亮點(diǎn)方面：一是結(jié)合地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，實(shí)現(xiàn)資源整合與雙贏；二是加大人才引進(jìn)力度和人才培訓(xùn)力度，對(duì)重點(diǎn)人才實(shí)施資金和政策傾斜；三是創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作領(lǐng)域的人才重點(diǎn)扶持。

存在問題方面：一是市場(chǎng)在人才資源配置的過程中的決定性作用尚沒有發(fā)揮，政府和市場(chǎng)關(guān)系還需要進(jìn)一步厘清；二是人才待遇保障政策還需要進(jìn)一步完善；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研資源配置還需要進(jìn)一步均衡；四是人才結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。

二、案例分析的特點(diǎn)

(一)典型性

典型性是從案例分析題的命制及題材的選取角度而言的，是指題目中選取的案例都是來源于實(shí)際工作，或者是依據(jù)特定的工作狀態(tài)和趨勢(shì)進(jìn)行合理假設(shè)得來，其本質(zhì)在于通過特定的案例來測(cè)查考生的具體工作能力，因此該案例必定是工作實(shí)際的一種高度濃縮，代表了一定的發(fā)展趨勢(shì)，并且能夠引申為一種經(jīng)驗(yàn)甚至理論，給實(shí)際工作以啟示。

[例題1]2015年湖北省直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試試題(綜合素質(zhì))(第二題)

關(guān)于2014年“武漢會(huì)議”的相關(guān)內(nèi)容，主要講述了武漢會(huì)議辦會(huì)辦得很成功，精簡(jiǎn)壓縮了會(huì)議，利用新媒體手段，嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和中央要求，嚴(yán)禁相互吃請(qǐng)、準(zhǔn)備土特產(chǎn)等，3天的會(huì)議時(shí)間，安保和保密工作做得很到位，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

據(jù)湖北日?qǐng)?bào)2014年12月1日訊，近日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就“武漢會(huì)議”組織工作作出重要批示，充分肯定我省為在武漢成功召開的深化平安中國(guó)建設(shè)會(huì)議和相關(guān)專題會(huì)議作出的重要貢獻(xiàn)。孟建柱指出：湖北省委、省政府大局意識(shí)強(qiáng)，“武漢會(huì)議”組織工作周密細(xì)致、扎實(shí)有效，體現(xiàn)了水平，謹(jǐn)向全體辦會(huì)同志致以衷心的感謝！

中央政法委辦公室、中央綜治辦向省委政法委、省綜治委來函表示感謝，指出：2014年11月3日至4日，中央政法委、中央綜治委在湖北省武漢市成功召開了深化平安中國(guó)建設(shè)會(huì)議和相關(guān)專題會(huì)議。此次會(huì)議多會(huì)套開，規(guī)格高、議程多，你們?cè)诤笔∥⑹≌念I(lǐng)導(dǎo)下，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提前謀劃，親自指揮，全體同志細(xì)心操作，全力以赴，保障會(huì)議順利召開，體現(xiàn)了頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)和很高的工作水平。會(huì)議內(nèi)容豐富、形式新穎、亮點(diǎn)突出，現(xiàn)場(chǎng)連線充分利用現(xiàn)代科技和信息化手段，具有鮮明的創(chuàng)新特點(diǎn)。會(huì)議安排嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，開得節(jié)儉、清廉、務(wù)實(shí)、合規(guī)，開出了新意、開出了效率、開出了好會(huì)風(fēng)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和全體與會(huì)代表的充分肯定，實(shí)現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的在會(huì)風(fēng)上為全國(guó)樹立榜樣的要求，也為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神開了好頭。謹(jǐn)向你們并通過你們向湖北省委省政府、武漢市委市政府，向參與會(huì)議籌備和會(huì)務(wù)工作做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

問題：(1)概括“武漢會(huì)議”對(duì)今后辦好會(huì)議有哪些借鑒和啟示？

(2)談?wù)勅绾巫龊弥匾婷軙?huì)議的保密工作？

[分析]

首先，分析“武漢會(huì)議”的優(yōu)點(diǎn)，如壓縮、精簡(jiǎn)會(huì)議，提高會(huì)議效率，節(jié)約辦會(huì)成本；利用新興媒體，豐富會(huì)議內(nèi)容；嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和中央要求，杜絕腐敗等。

其次，對(duì)于第二問，我國(guó)《保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》第27條規(guī)定，舉辦會(huì)議或者其他活動(dòng)涉及國(guó)家秘密的，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：(一)根據(jù)會(huì)議、活動(dòng)的內(nèi)容確定密級(jí)，制定保密方案，限定參加人員范圍；(二)使用符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備；(三)按照國(guó)家保密規(guī)定管理國(guó)家秘密載體；(四)對(duì)參加人員提出具體保密要求。考生在作答此題時(shí)注意結(jié)合具體的法律規(guī)定，并注意作答邏輯和與現(xiàn)實(shí)工作的貼近問題。

[例題2]2014年北京市級(jí)機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試真題

市文化局局長(zhǎng)座談會(huì)上講：一是改制。兩種模式，合并直屬單位，成立區(qū)藝術(shù)團(tuán)，成立區(qū)戲劇團(tuán)。二是創(chuàng)作。精品創(chuàng)作爭(zhēng)取國(guó)家大獎(jiǎng)，大眾創(chuàng)作要深入群眾。三是演出。演出內(nèi)容和形式。注重明星效應(yīng)，注重觀眾圈培養(yǎng)，注重廣告等。四是財(cái)務(wù)。一千萬的預(yù)算。五是具體要求。勤奮練功，注重協(xié)調(diào)等。

問題：假設(shè)你單位是市文化局直屬單位之一，談?wù)勀銌挝辉趺醋龊霉ぷ鳌Ｗ謹(jǐn)?shù)500字。要求總結(jié)、邏輯清晰、重點(diǎn)突出、有具體可操性措施。

[分析]

首先，要做好角色定位。作為市文化局直屬單位之一，制定措施應(yīng)當(dāng)既有宏觀視野又有微觀角度，兼有管理和執(zhí)行的任務(wù)。因此作答內(nèi)容要體現(xiàn)出這種特色。

其次，要注意作答的邏輯。材料中有不少作答要素，但都是框架性的要點(diǎn)，具體作答時(shí)，還需要根據(jù)文化局工作的具體內(nèi)容和對(duì)象，寫出具體的、操作性強(qiáng)的措施，以保障在管理執(zhí)行層面可操作。同時(shí)，由于是指導(dǎo)性建議，因此，措施要有一定的高度。