引論：我們為您整理了13篇大病救助申請書范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2、正文內容主要講述患者身份、所在社區位置、患病時間、何時住院、治療過程的簡述；

3、最后要寫清楚需要申請救助的原因,簡要講一下目前的家庭經濟情況,理由要充分、合理,實事求是,不能虛夸和杜撰.

大病救助申請書怎么寫？

大病救助申請的寫作格式其實并不是十分的復雜,首先患者需要了解的就是自己的戶口所在地的政府的名稱和自己的病例,在申請書的開頭首先要明確的寫出是向哪里申請,同時還要詳細的敘述患者的情況,例如患者的姓名、性別、年齡以及自己的家庭住址等等這些地址都必須詳細的進行敘述,這樣政府才能夠進行進一步的信息確認,一旦申請批準,也能夠保證錢能夠準確無誤的到自己的手里.

大病救助申請的第二個步驟就是需要陳述自己的申請理由,這里面需要詳細的敘述自己的病狀以及家庭條件,而且情況一定要盡量的保證真實,最好是能夠在申請書當中附上自己的病例的復印件,這樣能夠方便審核的人了解你的病情.

【溫馨提示】:大病救助的申請不僅僅只是局限在農村戶口上,對于一些雖然是城鎮戶口但是依舊沒有辦法負擔高昂的醫療費用的家庭來講,大病救助申請依然是可以申請的.

附:申請大病救助需要準備的材料

1、醫療救助申請書；

2、戶口簿、申請救助人身份證；

3、農村（城鎮）低保證復印件；

4、申請救助人住院的出院證明、轉院證明；

5、住院醫療費用發票原件；

6、醫療診斷書、病歷復印件.

范文:肺部腫瘤患者救助申請書

xxx人民政府民政辦:

申請人:xxx,男,壯族,現年55歲,家庭其他成員5人.家住xx鎮xx村民委xx小組14號.

本人因患有肺部腫瘤,且引起胸腔大量積液,抽干后又反復發作,先后各在xx醫院、xx縣中醫院、xx縣老醫院及市醫院進行檢查治療.最終在xx州醫院確診為肺部惡性腫瘤.其中除去報銷的農村醫療合作費外其開支如下:

首先在xx醫院醫藥費共用去玖佰捌拾元整,合幣:980元. 其次在xx縣中醫藥醫藥費共用去壹仟肆佰肆拾捌元肆角,合幣:1448.4元.

再次在xx老縣醫藥醫藥費共用去貳仟叄佰零柒元玖角,合幣:2307.9元.

最后在xx州醫藥費共用去壹萬壹千柒佰叁拾伍元整,合幣:11735元.

其間親屬為服侍病人的交通費、住宿費、生活費共用去叁仟陸百元左右,合幣:3600元.

病人醫藥費用總合幣:16471.3元.交通護理費用合幣:3600元.兩項合幣:20071.3元.

因本人家庭經濟收入非常困難,無力承擔本次治病的昂貴的醫藥費用.其中大部分的治療費用都是從五親六戚和朋友中借款籌備治療的.現無法承擔這樣的大醫療費用不得不向醫院申請出院回家進行保守治療.現本人已經欠下了重重債務.其中還有后期的化療治療將會開支出更加昂貴的醫藥費用.因此,本人特向xx寶鎮人民政府民政辦申請大病醫療救助,望貴單位給予本人大病的救助為謝!本人及全家老小對貴單位的幫助將感激不盡!

此敬 敬禮 !

申請人:xxx

2017年10月10日

【溫馨提示】:在填寫該申請書時,應將具體的情況在申請書中進行詳細地說明,并附上所需的證明材料,爭取順利獲得救助.

范文:心臟病患者救助申請書

xx民政部門:

本人xxx,女,xx族,現年xx歲,家住xxx村.于20xx年8月份,突感心跳異常,并伴有頭暈等癥狀,后經遵義醫學院、重慶西南醫院確診為風濕性心臟病,心臟瓣膜鈣化病變,務必立刻做心臟手術,換心臟瓣膜.于是,2012年9月5日住進遵義醫學院,并于2012年9月10日進行了心臟瓣膜置換手術.在遵義醫學院住院手術治療11天,花去費用9萬余元.由于這種手術后仍須定期檢查和終身服用藥物,后續治療費用也是個無底洞.由于我家住農村,沒有什么經濟來源,之前的手術治療已讓我的家庭負債累累,我又失去了勞動潛質,我的家庭已經不堪重負,后續治療怎樣辦呢?萬般無賴之下,我只有向民政部門求助,懇請市民政部門給予幫忙!

此敬 敬禮 !

申請人:xxx

申請日期:2017年10月10日

【相關問答】

1、大病救助申請書該往什么部門提交？

【答】大病救助申請和審批程序如下:

①個人提出書面申請,填寫《城鄉醫療救助申請表》,提供本人戶口,身份證及相關證件,并提交醫院正式醫療收費收據,疾病證明等相關資料；

②送交居委會評議；

③街道辦審核；

④縣民政部門審批.

2、得了大病,村里有補助嗎？,怎么寫向大隊的申請書？

【答】農村五保戶、特困戶可直接向鄉(鎮)民政部門提出申請,并提供相關證明材料,初審符合條件的填寫申請表,經村委會審核,鄉鎮審查(需入戶調查核實)同意后報縣級民政部門審批. 寫大病申請書需要寫明患者 身 份、患者的患病情況 、住院、治療花費情況以及家庭經濟情況等.

3、低保民政求助和大病救助是否一樣？

篇2

我__，男，住長塘村又泥沖，現年76歲，家庭成員2人。

20__年11月2日，因突發大面積心肌梗塞住進航天醫院治療，11月26日出院。住院期間共用去醫藥費用四萬余元。

因我年老體邁，無家庭經濟收入，兩個兒子先后去世已多年，靠孫輩養老。我實在無力承擔本次住院的巨額醫療費用，治病都是親戚朋友借款籌措的。出院后還要定期復查、鞏固治療，這樣一筆費用不亞于病上加霜。因此向民政部門申請大病醫療救助，懇請希給予幫助為盼。

謝謝!

申請人:__

20__年12月15日

大病申請民政救助申請書范文2西河口鄉民政辦:

我叫張__，今年66歲，系我鄉河口村盧院組村民，老兩口一起生活，現兩人年老體衰，均有病纏身。

我于20__年患腰椎第三、四節膨大，行走困難，喪失了基本的勞動能力和生活自理能力。幾年來一直四處求醫，靠藥物控制病情。曾幾次到六安進行治療，效果都不理想。家里的錢都花光了。實在沒辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫助下，住進了合肥安醫第二附屬醫院，由于經濟困難，在醫院做手術將開支儉省到最低，也花去醫療費近2萬元。這對一個年老體弱夫妻來說，這無疑是一個巨大的開支。

懇請民政部門領導，給予貧困醫療救助，對所花去的醫療費給予報銷，為盼。

申請人:__

20__年4月18日

大病申請民政救助申請書范文3申請人:李__、男、漢族、現年59歲，全家六口人。19__年9月參加教育教學工作，現在在南召縣板山坪鎮南河小學任教，小學高級教師，工作已年滿37年。

申請事由:本人于20__年2月6日因患腦出血疾病，經搶救治療現已脫離生命危險。但是不能行動，失去語言表達功能，生活能力完全喪失，現癱瘓在床。需請求上級予以經濟援助，繼續進行治療。

我20__年2月6日晚上，突然患病，當晚即到南召縣人民醫院搶救，經院方搶救一天仍未脫離危險，后診斷為腦出血。因縣醫院條件限制不能手術，接著急轉南陽市中心醫院。在市醫院對我進行開顱手術治療，昏迷長達三十多天，多次手術后效果較好，把我從死神的手中奪了回來，家人、親屬及單位同事萬分高興。在市醫院治療期間，醫療費用高達8萬余元。

現在，因家庭經濟條件有限不能繼續住院治療，現離院回家做后續的康復治療，每天的醫療費用還高達200多元。由于生活不能自理，需有家人專業在家護理，妻子現年58歲，身患多種疾病，護理工作完全由打工的兒子承擔。治療費用僅靠微薄的工資及親屬的資助難以承擔。為此，特申請上級給予救助，使我這位老教師的生命得以延續。

本人為黨工作已達三四十年，并且兢兢業業，樂為人師，無怨無悔。在我即將告別教壇的前夕，卻病魔纏身，倍感痛心和絕望。若能得到上級救助，家人及同事將萬分感激。我將和我的家人以一種知恩報恩之心積極配合治療，盡快恢復健康，以余熱回報社會。

特此申請。

申請人:李__

20__年10月16日

大病申請民政救助申請書范文4梁河縣民政部門:

我叫李__，男，漢族，現年23歲，梁河縣人，現居住于梁河縣核桃窩村。

我自幼患先天性心臟病，多年來一直四處求醫，靠藥物控制病情，維持生命。20__年7月份以來，經常咳嗽，痰中帶血，并伴有胸悶，胸脹和肝臟隱隱作痛等癥狀，經醫院檢查為心臟肥大，肝腫大和肺水腫等病癥，幾個月以來，先后到梁河縣醫院和德宏州醫院住院治療，病情時好時壞，極不穩定，由于不能支付昂貴的醫藥費，只能出院回家通過農村簡單的中藥治療。

醫生建議，中藥治療非長久之計，只有通過手術治療才能痊愈，但估計要用十多萬元的手術費和由此而產生的其他費用，這對于一個農村家庭來說無疑是一個天文數字，加之前期已用去檢查治療費7萬多元，已是負債累累，為了幫我治病，年邁的父母親長期在外打工，節衣縮食，然而攢下的錢與昂貴的醫藥費相比同樣是杯水車薪。

鑒于上述情況，為早日湊齊醫藥費進行手術以延續生命，特懇請民政局給予幫助!

此致

敬禮!

申請人:李__

申請時間:_年_月_日

大病申請民政救助申請書范文5尊敬的民政局領導:

我叫__，現年_歲，是__鎮__村第_組村民。我家有_口人，婆母、丈夫、我和兒子。我于__年_月患了嚴重的乳腺方面的疾病，先后在__、__等城市就醫，現已經花去醫療費__多元。目前仍在化療之中，化療一次得花五千元。丈夫__，身小力薄，在建筑隊打工，靠給人家提泥掙一點力氣錢。婆母今年已經八十歲了，身體也不好，患有胃病，也是經常吃藥。我的兒子__于__年_月考入了高中，上了一段時間后因交不起學費而輟學在家。

就這樣，我家現在僅靠_畝薄地和丈夫出賣勞動力得到的收入維持生活，特別是我還要繼續化療，需要大量的錢。眼下我已經向親戚朋友、街坊鄰居借債三萬六千元。下一步該咋辦錢從哪兒來我真是不敢想象。

近段以來，我是以淚洗面，飯吃不下，覺睡不著。在十分困難的情況下，我想到了黨，想到了政府，想到了民政局。在此，我大著膽子向民政局提出申請:請求組織上的資助，以幫我繼續看病。我不勝受恩感激，我扶老攜幼向組織上致謝。

此致

篇3

我叫xx，今年六十二歲，身份證號碼為xxxx。我是縣習文鄉板屯村村民，我全家共有3口人，丈夫患癌癥去世，是大病致貧戶。

我于20xx年患雙膝重度骨關節炎，無法行走，喪失了基本的勞動能力和生活能力。多年來一直四處求醫，靠藥物控制病情。今年以來，先后到安陽、邯鄲進行治療，效果都不理想。家里的錢都花光了。實在沒辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫助下，住進了解放軍總醫院，先后做了兩次大手術，花去醫療費十幾萬。加上丈夫前幾年住院看病，欠下的外債已經是十八萬多。對于一個農村家庭來說，這無疑是一個天文數字。

我兩個兒子參軍，微薄的津貼孩子不舍得花，省下來給我看病。僅有的4畝地，因無能力耕種也給了別人，此外無任何收入。為此，特懇請民政部門給予救助。

我保證上述情況完全真實，無任何虛假，如情況不實，自愿承擔全部責任，如數退還已領取的救助金，并接受相關法律法規處罰。

申請人：

日期：

大病救助個人申請書通用2021

西河口鄉民政辦：

我叫xx，今年六十六歲，系我鄉河口村盧院組村民，老兩口一起生活，現兩人年老體衰，均有病纏身。

我于20xx年患腰椎第三、四節膨大，行走困難，喪失了基本的勞動能力和生活自理能力。幾年來一直四處求醫，靠藥物控制病情。曾幾次到六安進行治療，效果都不理想。家里的錢都花光了。實在沒辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫助下，住進了合肥安醫第二附屬醫院，由于經濟困難，在醫院做手術將開支儉省到最低，也花去醫療費近2萬元。這對一個年老體弱夫妻來說，這無疑是一個巨大的開支。

懇請民政部門領導，給予貧困醫療救助，對所花去的醫療費給予報銷，為盼。

申請人：

日期：

大病救助個人申請書通用2021

XX民政局：

我是(地址人名)xx縣xx鄉xx村xx隊xxx，家里有x人，自在xxxx醫院被診斷為xxxx并在xxx醫院進行手術治療后，并于今年x月x號至x月x號在xx醫院接受放療治療，總費用為xxx元，新農合補助金額為xxxx元，個人自付為xxxx元。由于自然災害的影響，家里農作物不豐收，家里條件非常困難，所以特寫此申請補助。

此致

敬禮

申請人：

日期：

大病救助個人申請書通用2021

XX街道(社區)：

我叫XXX，男(女)XX年XX月出生。原系XXX公司職工，XX年XX月退休后移交到XX街道XX社區。XX年XX月患尿毒癥，每周透析XX次，愛人、子女工作生活情況(略)，由于尿毒癥需要長期透析，家庭生活因病致貧，現申請大病救助。

如下是一個下崗職工在縣政府官網咨詢“有大病如何申請困難補助”的民政局的回復：

根據我縣城鄉醫療救助文件規定，低保對象可申請醫療救助。

一、救助標準為：按個人自付部分的30%給予救助。

二、申請和審批程序：

1、個人提出書面申請，填寫《城鄉醫療救助申請表》，并提供本人戶口，身份證及相關證件，并提交醫院正式醫療收費收據，疾病證明等相關資料;

2、送交居委會評議;

3、街道辦審核;

4、縣民政部門審批。

大病救助個人申請書通用2021

尊敬的民政局領導：

我叫xxx，現年x歲，是xx鎮xx村第x組村民。我家有x口人，婆母、丈夫、我和兒子。我于xx年x月患了嚴重的乳腺方面的疾病，先后在xx、xx等城市就醫，現已經花去醫療費xx多元。目前仍在化療之中，化療一次得花五千元。丈夫xxx，身小力薄，在建筑隊打工，靠給人家提泥掙一點力氣錢。婆母今年已經八十歲了，身體也不好，患有胃病，也是經常吃藥。我的兒子xx于xxxx年x月考入了高中，上了一段時間后因交不起學費而輟學在家。

就這樣，我家現在僅靠x畝薄地和丈夫出賣勞動力得到的收入維持生活，特別是我還要繼續化療，需要大量的錢。眼下我已經向親戚朋友、街坊鄰居借債三萬六千元。下一步該咋辦？錢從哪兒來？我真是不敢想象。近段以來，我是以淚洗面，飯吃不下，覺睡不著。在十分困難的情況下，我想到了黨，想到了政府，想到了民政局。在此，我大著膽子向民政局提出申請：請求組織上的資助，以幫我繼續看病。我不勝受恩感激，我扶老攜幼向組織上致謝。

此致

篇4

我叫xx，男，漢族，現年xx歲，xx縣人，現居住于xx縣xxx村。

我自幼患先天性心臟病，多年來一直四處求醫，靠藥物控制病情，維持生命。20xx年x月份以來，經常咳嗽，痰中帶血，并伴有胸悶，胸脹和肝臟隱隱作痛等癥狀，經醫院檢查為心臟肥大，肝腫大和肺水腫等病癥，幾個月以來，先后到梁河縣醫院和德宏州醫院住院治療，病情時好時壞，極不穩定，由于不能支付昂貴的醫藥費，只能出院回家通過農村簡單的中藥治療。

醫生建議，中藥治療非長久之計，只有通過手術治療才能痊愈，但估計要用十多萬元的手術費和由此而產生的其他費用，這對于一個農村家庭來說無疑是一個天文數字，加之前期已用去檢查治療費7萬多元，已是負債累累，為了幫我治病，年邁的父母親長期在外打工，節衣縮食，然而攢下的錢與昂貴的醫藥費相比同樣是杯水車薪。

鑒于上述情況，為早日湊齊醫藥費進行手術以延續生命，特懇請民政局給予幫助!

申請人：

20xx年x月x日

大病臨時救助申請2021

xx街道(社區)：

我叫，男(女)xx年xx月出生。原系x公司職工，xx年xx月退休后移交到xx街道xx社區。xx年xx月患尿毒癥，每周透析xx次，愛人、子女工作生活情況(略)，由于尿毒癥需要長期透析，家庭生活因病致貧，現申請大病救助。

如下是一個下崗職工在縣政府官網咨詢“有大病如何申請困難補助”的民政局的回復：

根據我縣城鄉醫療救助文件規定，低保對象可申請醫療救助。

一、救助標準為：按個人自付部分的30%給予救助。

二、申請和審批程序：

1、個人提出書面申請，填寫《城鄉醫療救助申請表》，并提供本人戶口，身份證及相關證件，并提交醫院正式醫療收費收據，疾病證明等相關資料;

2、送交居委會評議;

3、街道辦審核;

4、縣民政部門審批

大病臨時救助申請2021

尊敬的xx鄉民政府民政辦領導：

您好！

本人xx，女，漢族，現年xx歲，家庭其他成員4人。家住xx鄉xx村委xxx村。

本人20xx年因患直腸癌，在xx縣兩江醫院住院檢查，20xx年、20xx年在xx市醫學附屬醫院進行檢查、手術，化療等治療。具體醫療費用開支如下：

首先，20xx年在xx縣兩江醫院醫住院檢查藥費共用去5000多元。

其次，20xx年在xx市醫學附屬醫院進行檢查、手術等醫藥費共用去60000多元。20xx年化療6次共用去70000多。20xx年化療2次共用去20000多元。

20xx年12月至20xx年8月，共計醫療費用170000多元。其中除去報銷的農村醫療合作費40000元左右。自己出資70000元，親友借資100000多元。

因本人家庭經濟收入非常困難，無力承擔本次治病的昂貴的醫藥費用。其中大部分的治療費用都是從五親六戚和朋友中借款籌備治療的。20xx年7月，因本人無法承擔這樣的大病醫療費用，不得不向醫院申請出院回家進行保守治療。

現本人已經欠下了重重債務。其中還有后期的化療治療，還有第二次手術，也就還有更加多的醫藥費用支出。

因此，本人特向xx人民政府民政辦申請大病醫療救助申請，請縣鄉民政辦能夠考慮到我家的實際情況，能給予一定的民政資助金為盼！本人及全家老小向鄉民政組織致謝，感激不盡！

此敬

篇5

（二）實施住院救助。對城鄉居民低保對象，農村五保對象，凡當年在縣級以上醫院住院治療，取消救助病種限制，按城市居民醫保和農村合作醫療的醫藥、醫療費用，經縣醫保局、縣農醫局等醫保和農村合作醫療的醫藥、醫療費用，經縣農醫保局、縣農醫局等醫保機構按規定報銷后，個人負擔部分可申請城鄉居民大病醫療救助。其救助比例如下：

1、城鄉低保“非常補”對象，按個人負擔醫療費用的30%比例予以救助，原則上一年累計救助金額不超過8000元。

2、城鄉低保“常補”對象和農村五保分散供養對象按個人負擔醫療費用的50%予以救助，原則上一年累計救助金額不超過10000元。

3、集中供養的五保對象，按個人負擔醫療費用的80%予以救助，原則上一年累計救助金額不超過15000元。

（三）實施特殊對象救助。即對沒有納入城鄉低保對象中的家庭經濟困難戶（即“城鄉低保邊緣戶”）中家庭成員患有惡性腫瘤、尿毒癥（腎衰竭）、重癥肝病（肝硬化急性肝壞死）、腦中風、急性心肌梗塞、急性壞死性胰腺炎、外傷性重要臟器破裂、顱腦損傷、急性上消化道大出血、重性精神病（精神分裂癥、雙相情感障礙、器質性精神障礙）、紅斑狼瘡、腦性癱瘓等12種大病的，除縣醫保機構按規定報銷醫療費用外，個人負擔醫療費超過2萬以上（含2萬元）的，憑縣醫保機構核實后可到所在鄉鎮民政所申請鄉大病救助，救助比例為20%，原則上一年累計救助金額不超過4000元。各鄉鎮在受理此類救助對象時，必須經鄉鎮人民政府核審同意統一上報，且對此類人員的救助資金全年應控制在本鄉鎮救助資金總額的10%以內。

二、進一步規范操作程序，不斷提高城鄉大病醫療救助的時效性

（一）個人向所在村（居）委會提出書面申請，村（居）委會核實其病情及醫療費支出后，由村（居）委會主要負責人簽字或蓋章同意后報鄉鎮民政所受理，鄉鎮民政所每月匯總后報鄉鎮政府大病救助評審委員會審核同意，再報縣民政局匯總整理，在一個月內提交縣城鄉大病救助委員會審批。

（二）城鄉居民低保邊緣戶的家庭成員患有前文規定病種的，由個提出書面申請，縣醫保機構核準病種，村（居）委員會、鄉鎮民政所進行調查和核實，并做好由調查人簽字的書面調查材料，然后填寫城鄉大病醫療救助申請審批表，經鄉鎮政府審核同意后，上報縣民政局提交縣城鄉大病救助委員會審批。

（三）規范憑證：個人應提交書面申請書，身份證復印件，一寸相片一張，縣級以上醫院疾病證明，城鄉醫療救助申請審核表以及縣醫保機構核準的病種和醫藥費用報付證明。

篇6

第三條鄉村居民最低生活保障。屬地管理，公開、公平、公正，與經濟社會發展水平相適應和動態管理原則。堅持國家保障與政策優惠、社會救助、勞動自救相結合的方針。

第四條鄉村居民最低生活保障工作實行地方各級人民政府負責制。

縣(區)民政部門負責本轄區內鄉村居民最低生活保障的具體管理工作；鄉鎮人民政府及轄有農業戶口居民的街道辦事處，市民政局是本市鄉村居民最低生活保障工作的行政主管部門。負責鄉村居民最低生活保障的組織實施工作；村民委員會和社區配合管理審批機關做好鄉村居民最低生活保障對象的日常管理和服務工作。

各級財政部門負責最低生活保障資金的籌集、審核撥付和監督管理工作；勞動和社會保障、衛生、統計、審計等有關部門在各自職責范圍內做好鄉村居民最低生活保障的有關工作。

第二章保障對象的確定

第五條凡我市行政區域內。共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地鄉村居民最低生活保障標準的居民，均可申請享受鄉村居民最低生活保障待遇。無當地常駐戶口的人員不享受當地鄉村低保待遇（不含已遷往學校的大中專在校學生）

主要包括：祖父母（外祖父母）父母（岳父母或公婆）配偶、子女、孫子女（外孫子女）以及其他具有法定贍養、撫養或撫養義務關系的直系親屬。家庭成員是指具有法定贍養、扶養或撫養關系的人員。

第六條鄉村定居的農業戶口與城鎮戶口混合家庭，符合條件的可分別申請享受鄉村低保、城市低保待遇。

第七條具有下列情況的家庭和人員，不享受鄉村低保待遇：

（一）屬于鄉村五保對象的；

（二）有正常勞動能力、法定勞動年齡內(男18周歲至60周歲；

（三）家庭成員擁有并使用手機、摩托車、空調等高檔消費品的；

（四）有高值收藏或投資有價證券行為的；

（五）有高于當地鄉村低保月平均標準的饋贈、禮金支出的；

（六）有賭博、吸毒、行為而造成家庭生活困難且尚未改正的經常出入餐飲、娛樂場所消費的；

（七）申請人已在外地居住一年以上的赴外地讀書在校生除外）；

（八）經縣（區）人民政府認定的其他不能享受鄉村低保待遇的。

第八條鄉村居民最低生活保障待遇分別按下列規定享受：

（一）無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人和扶(撫)養人。但其無贍養、扶(撫)養能力的按當地鄉村低保標準全額享受；

（二）有一定收入的按家庭人均純收入與當地鄉村低保標準的差額享受；

（三）保障對象中的優撫對象、重病殘疾人、特困獨生子女、80歲以上老人、正在接受教育的未成年人。

第九條鄉村低保標準。適當考慮用電、取暖、未成年人義務教育等所需費用確定。市現階段鄉村低保指導標準暫定為年人均800元，各縣（區）人民政府根據實際制定本地保障標準。保障標準根據經濟發展水平和物價波動等情況適時進行調整。

第三章家庭收入的核實與計算

第十條家庭成員的收入按上年純收入計算。主要包括農林牧漁、建筑、運輸、加工、服務業等經營收入；勞務收入；退休金、各種保險金、補償金、受災戶領取的救濟款（物）特許權使用收入、租賃收入、饋贈和繼承收入；贍養費和扶(撫)養費等。

家庭成員年人均純收入＝家庭年純收入總額/家庭所有成員數

第十一條以下內容不計入家庭收入：

（一）優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、優待金等；

（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻。由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽津貼；

（三）為解決在校學生就學困難。由政府和社會給予的補助金；

（四）因意外傷亡獲得的護理費、喪葬費和一次性撫恤金等；

（五）獨生子女費；

（六）參加新型鄉村合作醫療享受的醫療費；

（七）鄉村貧困家庭大病救助費；

（八）其他按規定不應計入的收入。

第十二條家庭成員在法定勞動年齡內且有勞動能力(校學生除外)外務工。

第十三條贍養費和扶(撫)養費的計算方法：

（一）有協議、裁決或判決的按照協議、裁決或判決的數額計算；

（二）無協議、裁決或判決的贍養、扶（撫）養義務人家庭人均月收入低于當地鄉村居民最低生活保障標準的視為無贍養、扶（撫）養能力；高于當地鄉村居民最低生活保障標準且未超出當地鄉村居民最低生活保障標準30％的可以不計算贍養、扶（撫）養費；家庭人均月收入超出當地鄉村居民最低生活保障標準30%視為有贍養、扶（撫）養能力。按照超出部分的總和除以家庭總人口數，計付贍養、扶（撫）養費；

（三）實際支付贍養費、扶（撫）養費高于上述規定的按實際給付額計算。

第十四條因土地被征用而獲得一次性補償金的鄉村居民。因不可抗力因素將領取的補償金提前用完，生活確有困難的可申請鄉村居民最低生活保障待遇。

第四章保障待遇的申請和審批

第十五條鄉村居民最低生活保障待遇按下列規定辦理：

（一）申請：凡申請享受鄉村低保待遇的應按照屬地管理原則。由申請人向戶籍所在地的村委會提出書面申請，并提供下列證明材料：

1.申請書。由申請人填寫的《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》

2.戶籍證明。包括戶主身份證及戶口本的復印件。

3.收入證明。本方法第十條有關收入。

4.與審批事項有關的其他證明材料。

貧困戶所在村的村民委員會每年向鄉(鎮)政府出具申請低保待遇貧困戶的收入及其他證明。

（二）受理：村民委員會對申請人的家庭收入和實際情況進行調查、核實。經評議符合低保條件的申請對象，村務公開欄公示7日以上，符合條件的市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，同時將所有相關證明材料報鄉(鎮)政府。不符合低保條件的要在其《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見后備案，并將所有證明材料退還申請者本人，同時要做好解釋工作。

（三）審核：鄉(鎮)鄉村低保評審小組要在10個工作日內完成申請人基本情況和相關證明的審核和報批工作。并填寫《市鄉村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調查表》同時將相關證明材料報縣(區)民政部門審批。經評審不符合低保條件的要在其《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，登記后將《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》及其所有證明材料退回村委會，做好解釋和答復工作。

（四）審批：縣(區)民政局要在10個工作日內完成對鄉(鎮)政府報批的鄉村低保對象材料的審核。并委托村委會再次公示3日。經公示無異議的填寫《市鄉村居民最低生活保障待遇審批表》發放《市鄉村居民最低生活保障金領取證》不符合低保條件的要在其《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，登記后將《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》及其所有證明材料退回鄉(鎮)政府。

第十六條保障對象在執行同一鄉村低保標準的本縣（區）行政區域內遷移的由鄉鎮人民政府或街道辦事處辦理保障待遇遷移手續。遷入地重新履行申請手續，管理審批機關應簡化審批程序。

第五章保障資金的籌集、發放及監督管理

第十七條鄉村居民最低生活保障所需資金由以下渠道解決：

（一）財政預算資金：由市、縣(區)財政按55比例承擔（不含擴權縣資金安排）經濟條件較好的縣區。由縣區自行解決。

（二）鄉村低保資金財政專戶所形成的利息收入；

（三）社會捐贈資金；

（四）按規定可用于鄉村低保的其他資金。

第十八條鄉村低保資金必須納入各級財政預算。專款專用，單獨核算，不得擠占和挪用。

第十九條各級民政部門負責編制年度鄉村居民最低生活保障資金需求計劃。

第二十條各級民政部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處要強化鄉村低保工作。并納入財政年度預算。

第二十一條各級民政部門要公開鄉村低保政策、辦事程序、保障對象和保障金發放情況。受理鄉村居民的舉報、投訴，接受社會和群眾監督。

第二十二條鄉村低保補助金按季度實現社會化發放。對行動不便的低保對象。

第二十三條享受最低生活保障待遇的鄉村居民有下列之一的由民政部門給予批評教育或警告，追回其冒領的保障金和終止享受低保待遇：

（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障待遇的

（二）享受最低生活保障待遇期間家庭收入情況發生變化或家庭人口減少。繼續享受最低生活保障待遇的

第二十四條從事鄉村居民最低生活保障工作的人員。構成犯罪的依法移交司法機關處理：

（一）對符合享受鄉村居民最低生活保障待遇的對象。或者無故拖延審批的

（二）對不符合享受鄉村居民最低生活保障待遇的對象。

（三）貪污、挪用、扣壓最低生活保障金的

（四）有其它、行為的

第二十五條對為申請享受鄉村居民最低生活保障待遇對象出具假證明的有關單位和人員。構成犯罪的依法追究刑事責任。

篇7

臨時救助是對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因陷入困境，其他社會救助暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的救助。應始終堅持以下基本原則：1、應救盡救原則；2、適度救助原則；3、公開公正原則；4、制度銜接原則；5、“救急難”原則；6、資源統籌原則。

二、救助的對象和類別

按對象和困難程度可分為家庭對象、個人對象和特別救助對象三大類：

家庭對象。因火災等意外事件，造成家庭財產重大損失，在領取各種保險、救助補助資金后，基本生活仍然存在嚴重困難的家庭。家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在領取各種賠償、保險、救助補助資金后，基本生活仍然存在嚴重困難的家庭；或家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，責任主體不明確、責任主體無賠償能力且家庭自身難以承擔相關費用，導致基本生活存在嚴重困難的家庭。家庭成員突發重大疾病，在給予基本醫療保險、大病保險等各種醫療保險報銷及醫療救助補助后，基本生活仍然存在嚴重困難的家庭。因家庭支付子女或法定撫養人、扶養人非義務教育階段合理的境內教育費用，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的低收入家庭。因其他臨時性特殊原因，造成家庭生活特別困難，經其他救助措施幫扶后，基本生活仍然暫時出現嚴重困難的家庭。

個人對象。因遭遇火災、交通事故、突發重大疾病或其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的個人。其中，符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，按有關規定提供臨時食宿、急病救治、協助返回等救助。

特別救助對象。因遭受特別重大困難，造成重大剛性支出遠遠超過家庭或個人承受能力的低保對象、特困供養人員、孤兒、未納入低保的支出型貧困家庭。

因自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等突發公共事件，需要開展緊急轉移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應急救助范圍的，按照有關規定執行。

三、臨時救助標準

以1為單位計發，分為500元、800元、1000元三個檔次，具體類別如下：

（一）因家庭成員身患高血壓、風濕病、糖尿病、肺結核等慢性病的補助500元；

（二）因家庭成員突發重大疾病，在給予基本醫療保險、大病保險等各種醫療保險報銷及醫療救助補助后，基本生活仍然存在嚴重困難的家庭。因家庭支付子女或法定撫養人、扶養人非義務教育階段合理的境內教育費用，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的低收入家庭。補助標準為800元。

（三）因家里遭遇突發意外，如遭遇火災等意外事件，造成家庭財產重大損失，在領取各種保險、救助補助資金后，基本生活仍然存在嚴重困難的家庭。家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在領取各種賠償、保險、救助補助資金后，基本生活仍然存在嚴重困難的家庭；或家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，責任主體不明確、責任主體無賠償能力且家庭自身難以承擔相關費用，導致基本生活存在嚴重困難的家庭。補助標準為1000元。

（四）無法歸類的其他原因造成臨時性困難的補助按照500元標準執行。

四、臨時救助審批程序

篇8

3、職工本人或供養直系親屬患大病或因遭受意外災害等原因造成生活困難，不能維持基本生活的職工。

公司員工困難補助申請書

尊敬各位領導：

我叫___，今年28歲，是______股份有限公司的一名普通員工，現因自身屬于過敏體質，經過多次治療未果，且家中還有一位出于車禍但還在世的85歲高齡的奶奶和一位正在上學的弟弟，給家庭經濟造成嚴重的困難，得知單位正在給有困難的職工辦理困難補助，結合本人的實際情況，經過再三考慮，特此申請職工困難補助：我于2009年2月進入______股份有限公司工作，因為曾對醋酸丁酯的嚴重過敏，多次在____醫院治療后依然未果，久而久之便引發了嚴重的慢性支氣管哮喘和copd（慢性阻塞性肺氣腫），也因此耽誤了自己的終生大事，試過很多偏方后也收效甚微。后經同事介紹，在______有一位老中醫專門治療慢性支氣管哮喘，使用后效果不錯，但還是不能除根，只要稍微有點感冒便又重新復發；不僅如此，即使是看似正常的時候稍微用點力氣便也會復發，基本上不能從事一般人正常的體力活。中藥也是相當的貴，基本上每月僅醫藥費的開支就接近1500元。但是由此帶來的問題也出現了，出現了嚴重的副作用，飲食稍不注意就會導致整個身上出現了嚴重疹子，奇癢難忍，不得不接二連三的吃藥才能緩解，這又是一筆不小的負擔，這樣下去后果真的不堪設想。很想一次性治好，哪怕是花再多的錢，但就是找不到能徹底治愈的醫院。附院每次開的藥物只是治標不治本，而且藥費貴的嚇人，根本不是我現在能承受的了得，心理上也擔負了很大的壓力。家中現在還有一位85歲高齡的奶奶，2006年4月因一次交通事故傷了腦部神經，肇事人雖然賠付了醫療費用，但出院后因留下后遺癥導致生活不能自理，現在依然在世，不僅生活上需要人照顧，而且也需要藥物來維持，也因此借了不少錢。弟弟現在還在上學，每年的學費也是一筆不小的開支。因父母都是農民，整個家庭的收入就只剩下我的工資和父母不到2畝地的收入。考慮到家里實在困難，特此向有關部門提出申請困難職工補助，希望予以審核批準！此致敬禮！

篇9

3、職工本人或供養直系親屬患大病或因遭受意外災害等原因造成生活困難，不能維持基本生活的職工。

公司員工困難補助申請書

尊敬各位領導：

我叫___，今年28歲，是______股份有限公司的一名普通員工，現因自身屬于過敏體質，經過多次治療未果，且家中還有一位出于車禍但還在世的85歲高齡的奶奶和一位正在上學的弟弟，給家庭經濟造成嚴重的困難，得知單位正在給有困難的職工辦理困難補助，結合本人的實際情況，經過再三考慮，特此申請職工困難補助：我于2009年2月進入______股份有限公司工作，因為曾對醋酸丁酯的嚴重過敏，多次在____醫院治療后依然未果，久而久之便引發了嚴重的慢性支氣管哮喘和copd（慢性阻塞性肺氣腫），也因此耽誤了自己的終生大事，試過很多偏方后也收效甚微。后經同事介紹，在______有一位老中醫專門治療慢性支氣管哮喘，使用后效果不錯，但還是不能除根，只要稍微有點感冒便又重新復發；不僅如此，即使是看似正常的時候稍微用點力氣便也會復發，基本上不能從事一般人正常的體力活。中藥也是相當的貴，基本上每月僅醫藥費的開支就接近1500元。但是由此帶來的問題也出現了，出現了嚴重的副作用，飲食稍不注意就會導致整個身上出現了嚴重疹子，奇癢難忍，不得不接二連三的吃藥才能緩解，這又是一筆不小的負擔，這樣下去后果真的不堪設想。很想一次性治好，哪怕是花再多的錢，但就是找不到能徹底治愈的醫院。附院每次開的藥物只是治標不治本，而且藥費貴的嚇人，根本不是我現在能承受的了得，心理上也擔負了很大的壓力。家中現在還有一位85歲高齡的奶奶，2006年4月因一次交通事故傷了腦部神經，肇事人雖然賠付了醫療費用，但出院后因留下后遺癥導致生活不能自理，現在依然在世，不僅生活上需要人照顧，而且也需要藥物來維持，也因此借了不少錢。弟弟現在還在上學，每年的學費也是一筆不小的開支。因父母都是農民，整個家庭的收入就只剩下我的工資和父母不到2畝地的收入。考慮到家里實在困難，特此向有關部門提出申請困難職工補助，希望予以審核批準！此致敬禮！

篇10

3、職工本人或供養直系親屬患大病或因遭受意外災害等原因造成生活困難，不能維持基本生活的職工。

公司員工困難補助申請書

尊敬各位領導：

我叫___，今年28歲，是______股份有限公司的一名普通員工，現因自身屬于過敏體質，經過多次治療未果，且家中還有一位出于車禍但還在世的85歲高齡的奶奶和一位正在上學的弟弟，給家庭經濟造成嚴重的困難，得知單位正在給有困難的職工辦理困難補助，結合本人的實際情況，經過再三考慮，特此申請職工困難補助：我于2009年2月進入______股份有限公司工作，因為曾對醋酸丁酯的嚴重過敏，多次在____醫院治療后依然未果，久而久之便引發了嚴重的慢性支氣管哮喘和copd（慢性阻塞性肺氣腫），也因此耽誤了自己的終生大事，試過很多偏方后也收效甚微。后經同事介紹，在______有一位老中醫專門治療慢性支氣管哮喘，使用后效果不錯，但還是不能除根，只要稍微有點感冒便又重新復發；不僅如此，即使是看似正常的時候稍微用點力氣便也會復發，基本上不能從事一般人正常的體力活。中藥也是相當的貴，基本上每月僅醫藥費的開支就接近1500元。但是由此帶來的問題也出現了，出現了嚴重的副作用，飲食稍不注意就會導致整個身上出現了嚴重疹子，奇癢難忍，不得不接二連三的吃藥才能緩解，這又是一筆不小的負擔，這樣下去后果真的不堪設想。很想一次性治好，哪怕是花再多的錢，但就是找不到能徹底治愈的醫院。附院每次開的藥物只是治標不治本，而且藥費貴的嚇人，根本不是我現在能承受的了得，心理上也擔負了很大的壓力。家中現在還有一位85歲高齡的奶奶，2006年4月因一次交通事故傷了腦部神經，肇事人雖然賠付了醫療費用，但出院后因留下后遺癥導致生活不能自理，現在依然在世，不僅生活上需要人照顧，而且也需要藥物來維持，也因此借了不少錢。弟弟現在還在上學，每年的學費也是一筆不小的開支。因父母都是農民，整個家庭的收入就只剩下我的工資和父母不到2畝地的收入。考慮到家里實在困難，特此向有關部門提出申請困難職工補助，希望予以審核批準！此致敬禮！

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二、管理機構

縣民政局負責辦理城鄉醫療救助同步結算有關日常工作，縣財政局、衛生局、人力資源和社會保障局負責做好相互銜接工作。

三、同步結算實施定點醫院

縣人民醫院、縣中醫院、縣血防站（僅限于血吸蟲病治療）、縣婦幼保健院（僅限于婦幼保健）、湖醫院、99醫院、精神病醫院（僅限于精神病治療）等7家醫院為定點醫院。定點醫院與縣民政局簽訂有關協議后，均可為實施城鄉醫療救助同步結算醫院。同步結算醫院必須開辟“同步結算”窗口，專人專職辦理城鄉困難群眾的入院治療、同步結算事宜。

四、同步結算救助范圍

（一）救助對象范圍

戶籍關系在縣的以下對象可申請住院同步結算：

1.城鄉低保對象；

2.農村五保供養對象；

3.重點優撫對象（不含1-6級殘疾軍人）；

4.上世紀60年代精減退職救濟對象；

5.尚未納入城鎮職工基本醫療保險的以下人員（簡稱“四類對象”）：

①企業干部；

②1953年底前參軍后在企業退休的軍隊退役士兵；

③14類參戰退役人員；

④7-10級殘疾軍人；

6.城鄉低收入家庭中14周歲（含）以下兒童；

7.縣政府認定的其他困難群眾。

（二）不予救助范圍

1.參與、而染上性病的；鑲牙、整容、矯形、配鏡以及保健、康復的；

2.交通事故（對方責任的）；

3.工傷、醫療及其他責任事故等；

4.打架斗毆、酗酒、自殘、自殺、吸毒等；

5.城鎮居民基本醫療保險及新型農村合作醫療所規定的醫療用藥目錄、診療項目目錄和醫療服務設施目錄標準支付范圍以外的費用。

五、同步結算救助標準

定點醫院以救助對象個人實際自負醫療費用為基數，按以下標準核算救助金額。

個人實際自負醫療費用：指救助對象住院費用總額除去醫保報銷（新農合補償）金額后剩余的醫療費用。

20種大病指：惡性腫瘤、尿毒癥（腎衰竭）、重癥肝病（肝硬化或急性肝壞死）、腦中風、急性心肌梗塞、急性壞死性胰腺炎、外傷性重要臟器破裂、顱腦損傷、急性上消化道大出血、重性精神病（精神分裂癥、雙相情感障礙、器質性精神障礙）、紅斑狼瘡、腦性癱瘓、白血病、糖尿病合并嚴重并發癥、重度燒傷、重度心臟病、再生障礙性貧血、血友病、器官移植術后排異反應治療、中晚期血吸蟲病。

六、同步結算救助程序

（一）救助對象身份認定程序

1.申請。救助對象入院時，憑居民身份證、戶口本及相關身份證明到定點醫院申請辦理住院同步結算。

2.審查。在定點醫療機構住院治療的救助對象，憑本人申請書、戶口簿原件、身份證原件等相關證件和定點醫療機構出具的住院證明，填寫《縣城鄉醫療救助與醫保（新農合）同步結算申請、審批表》（一式四份），到戶口所在地鄉鎮進行身份類別審核。

3.審核。各鄉鎮對申請救助對象及其戶口、身份證及有關證件等進行審核，符合救助條件的，在《縣城鄉醫療救助與醫保（新農合）同步結算審批表》簽署意見，同時經辦人簽字、鄉（鎮）分管民政領導簽字、蓋鄉鎮人民政府公章，將對象基本情況記入《縣城鄉困難群眾住院同步結算備案表》。對象將《縣城鄉醫療救助與醫保（新農合）同步結算申請、審批表》（一式四份）交給定點醫院。

（二）費用結算程序

1.個人與醫院結算。城鄉低保常補對象、城鄉孤兒、農村五保供養對象住院治療費用由定點醫院先行墊付，出院結算時交納個人自付部分費用；其他醫療救助對象入、出院時交納個人自付部分費用。醫療救助對象出院時，憑《縣城鄉醫療救助同步結算住院登記卡》與定點醫院進行醫療費用的結算。定點醫院在核算新農合補償（醫保報銷）的同時，按照同步結算救助標準兌付醫療救助資金。

2.定點醫院與縣民政局結算。定點醫院每月10日前應將已兌付同步結算的救助對象住院情況按照農村、城市對象分別填寫《縣定點醫療機構城鄉困難群眾住院同步結算登記表》《縣城鄉醫療救助同步結算結算表》，攜同《縣城鄉醫療救助與醫保（新農合）同步結算申請、審批表》（一式四份）、救助對象住院醫療收費收據、費用清單、疾病診斷書、出院小結等報賬資料的原件或復印件、個人申請、戶口本復印件送交縣民政局審核。縣民政局審核、審批后在一個月內將實際核算資金撥付至定點醫院。

3.救助對象轉診手續的辦理。確需轉診治療的，要由定點醫療機構開具轉診證明，報縣民政局登記備案。轉診后發生的醫療費用由本人先墊付，待治療結束后，憑低保證、五保證、身份證、住院醫療發票和相關憑證復印件等，到縣民政局按規定申請醫療救助。

七、其它事項

（一）按文件精神要求的各救助對象門診卡、透析卡、化療卡資金每年由民政、財政、醫保局、新農合中心直接打入各困難戶的醫保卡或新農合卡用于門診、透析、化療。

（二）通過政府公開招標對“三院”（含民辦福利院）設立醫務室，每年實行常規藥品定期配送。

（三）各城鄉低保戶患大病在縣醫保局報銷或縣新農合補償后而未享受醫療救助的，在次年3月份以前由縣民政局與縣醫保局或縣新農合中心銜接實行直接救助，資金實行社會化發放。

（四）其他經認定的城鄉醫療救助對象的醫療救助方式仍按縣人民政府《關于加強城鄉醫療救助工作的實施意見》文件精神執行。

八、工作要求

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“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障

糾“兩錯”補“一漏”：糾錯評、錯退，補漏評 

建檔立卡貧困戶屬性：一般貧困戶 、低保貧困戶、五保貧困戶

三看：一看房，看農戶實際居住房屋是否安全，是否應納入鑒定范圍（如需要，看是否有鑒定證明；如是危房，是否改造及享受危房改造政策情況）。二看水，看農戶取水方式，飲水是否困難。三看人，看農戶家庭人員情況（重點了解農戶家庭成員生產生活情況，可根據家庭人口的年齡分布了解）

三問：一問農戶屬性。其中貧困戶要問其是一般貧困戶、低保貧困戶還是五保貧困戶；脫貧戶，要問其是哪一年度的脫貧戶；一般農戶要問其不符合建檔立卡識別條件的原因。二問家庭收入及支出情況。根據家庭人口狀況，分析收入來源情況，包括工資性收入（務工、生態護林員、扶貧專崗等）、生產經營性收入（種植、養殖等）、財產性收入（土地流轉金、房屋租金等）、轉移性收入（生態補貼、退耕還林補貼、養老金、低保金、五保金等）、生產經營性支出等情況；看其家庭剛性支出情況。三問群眾政策知曉情況。一方面，要問農戶是否了解產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、易地搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧、養老扶貧、生態扶貧、精準防貧等有關政策；另一方面，要問農戶是否了解自身享受扶貧政策情況。

三核：一核對農戶戶籍人口與長期居住人口是否一致；對脫貧戶、貧困戶要核查其系統人口與扶貧手冊人口、共同生活人口、戶口簿人口是否一致。二核對貧困戶（脫貧戶）致貧原因及各項幫扶措施落實情況及戶檔管理情況。三核對貧困戶（脫貧戶）扶貧手冊填寫情況，是否按照要求精準填寫基本情況、幫扶措施、幫扶成效等內容，重點核查幫扶措施和幫扶成效是否填寫精準規范。    

“A”類戶（穩定戶），主要是村里經濟相對富裕的農戶，實行列表管理（對爭當貧困戶的，要搜集整理該戶“六不評”等佐證資料）。

“B”類戶（脫貧享受政策戶），主要是村里的脫貧享受政策戶。屬于錯退的，要及時回退；屬于脫貧不穩定的，要采取防返貧措施；屬于正常脫貧的，要落實好后續鞏固提升措施，提高脫貧質量。

“C”類戶（未脫貧戶），主要是村里的未脫貧戶，要在一戶一檔的基礎上，進一步查漏補缺，對檔案資料充實完善。要收集整理能夠說明其符合貧困戶條件，以及相關扶持政策的佐證資料。屬于錯評的，要及時予以清退或標注；屬于正常貧困戶的，要落實好各項扶持政策，確保如期實現穩定脫貧。

“D”類戶（邊緣戶），主要是不符合貧困戶條件，但居住房屋相對破舊或家中有病人、殘疾人、低保人員等特殊情況的邊緣戶，要核實其家庭有“六不評”、無“六優先”，人均純收入穩定超過因家貧困線標準等不符合貧困戶條件的必要佐證資料。符合防貧對象條件的，及時納入防貧臺帳，進行預警監測。符合低保條件的，及時納入低保對象管理，防止增貧返貧等現象發生。

六不評：有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶：①家庭成員中有在國家機關或企事業單位工作且有穩定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書記或村委會主任的；③家庭有在城鎮購買商品房、門市房等的（不含因災重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機械、大型農機具的；⑤家庭成員中有作為企業法人或股東在工商部門注冊有企業且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產經營活動的；⑥家庭成員中有高費擇校讀書、在高費私立學校讀書或自費出國留學的。

六優先：有重病人的優先，有重度殘疾的優先，有在校學生的優先，無壯勞力的優先，住危房的優先，重災戶優先。“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

“五個一批”：發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。

“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

貧困戶識別程序：貧困戶識別要遵循的程序中有“兩公示一比對一公告”。“兩公示”指村級評議公示和鄉鎮審核公示；“一比對”指縣級對鄉鎮上報的數據進行比對；“一公告”指縣級對鄉鎮上報數據比對審核完成后在行政村進行一次公告。具體識別程序：(一)向村委會提交《貧困戶申請書》。(二)確認識別對象。村“兩委”根據入戶調查服務情況,集體研究確定,然后與申請農戶進行對接,符合貧困戶條件確認為識別對象。(三)入戶核查。對確認的識別對象,由駐村工作隊或鄉鎮包村干部、村干部對收入和“兩不愁、三 保障”情況進行核查。(四)村級評議公示。行政村召開村民代表會議,對識別對象進行民主評議,村委會公示(時間5天) 無異議后,由村“兩委”報鄉(鎮)黨委、政府審核。(五)鄉鎮審核公示。鄉(鎮)黨委、政府進行審核,由鄉(鎮)政府在行政村公示(時間5天)。無異議的,將擬定貧困戶名單報縣扶貧開發工作領導小組復審。(六)縣級比對公告。縣級扶貧開發工作領導小組組織財政、公安、民政、住建、國土、工商等單位進行數據比對、核查,將確定的貧困戶名單在行政村公告。(七)采集貧困戶信息,錄入建檔立卡信息系統

貧困村退出標準：以綜合貧困發生率低于2%為主要衡量指標，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。以下6項指標全部達標后退出：

（1）綜合貧困發生率低于2%；

（2）通硬化路；

（3）通動力電；

（4）實現安全飲水；

（5）人居環境干凈整潔；

（6）具備基本公共服務設施。

貧困戶退出標準：貧困戶退出以該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準，吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障為衡量標準。最低生活保障標準達到或超過國家扶貧標準的地區，納入低保的貧困家庭，且穩定實現“兩不愁、三保障”的視為脫貧人口。以下6項指標全部達標后退出：

（一）人均純收入穩定超過國家扶貧標準，確保吃穿不愁；

（二）有明確的脫貧路徑和具體的幫扶措施；

（三）實現安全飲水；

（四）實現住房安全；

（五）義務教育階段無輟學學生；

（六）參加城鄉居民基本醫療保險。

年度貧困線（人均純收入）

1.識別標準：2014年2800元：2015年2855元；2016年2952元；2017年3200元（相當于2010年2300元不變價）。

2.退出標準：2016年按3026元，實際按3100元掌握。2017年按3200元。

政策包：貧困戶“精準扶貧優惠政策證冊包”資料包括①“五證一冊”，即城鄉居民醫療保險證、城鄉居民養老保險待遇領取證、低保證、特困人員救助供養證、農業綜合補貼證和扶貧手冊。②貧困戶個人有效證件（殘疾證、戶口本、身份證等）。③政策明白紙。包括產業扶貧、易地搬遷、生態保護、醫療保障救助、教育扶貧、社會幫扶、危房改造、金融扶貧政策等。④資產收益扶貧股份股份合作協議書或股權證。⑤《貧困戶月收入帳》⑥貧困退出入戶核查表。⑦精準扶貧結對幫扶“連心卡”、結對幫扶走訪記錄本（藍皮）、公示牌⑧易地扶貧搬遷戶農戶與鄉鎮簽訂的搬遷協議。

    主要致貧原因（13個）“六因、五缺、一落后、一不足”：因病、因殘、因學、因災、因婚、因喪、缺土地、缺水、缺技術、缺勞動力、缺資金、交通條件落后、自身發展動力不足。

1.因病：長期有重病患者在家，醫療費用支出超過家庭負擔能力，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。

    2.因殘：因治療家庭成員重大殘疾造成花費超過家庭支付能力或因家庭主要勞動力因故致殘導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。 

    3.因學：指家庭成員的教育支出（一般指高等教育）明顯超出家庭負擔能力，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。

4.因災：遭遇重大自然災害或家庭發生重大變故、事故造成嚴重財產損失，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。 

    5.缺土地：家庭收入主要依靠農業（特別是種植業）的農戶，因缺少土地或土地無法從事農業生產，造成家庭缺少主要收入來源。

    6.缺水：水量不足或水質不符合飲用水衛生標準，取水距離較遠。

7.缺技術：由于勞動力文化素質低，缺少發展產業或就業的基本技能，導致家庭無法通過發展產業或就業產生穩定收入。

 8.缺勞動力：指家庭主要勞動力成員因病、因殘、因老喪失勞動力，或家庭缺少處于成年勞動力年齡階段的成員導致家庭缺少穩定收入來源。 

9.缺資金：主要指有意愿發展產業的農戶，因缺少必要資金無法實現有效收入，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。

10.自身發展動力不足：主要指家庭主要勞動力因主觀能動性發揮不足，自身懶惰，缺乏上進心，不愿通過發展產業、從事就業改善生活條件增加收入。

11.交通條件落后：俗話說：“要想富先修路”，交通條件落后制約當地的經濟發展。12.因婚。13.因喪。

 

常見的幫扶措施：

1. 醫療幫扶：落實醫療救助政策，參加城鄉居民基本醫療保險、商業保險、協助申請辦理大病救助、一站式報銷、分類救治、先診療后付費等；

2.務工就業幫扶：介紹貧困戶戶主或家庭成員，到企業務工，提供就業崗位；

3. 技術培訓幫扶：培訓貧困戶戶主或家庭成員，學習養殖技術或種植技術，發展養殖或者種植產業，增加收入；培訓學習駕駛技術；培訓學習木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術；培訓學習其他加工技術，增加就業機會，脫貧致富；

4.金融貸款幫扶：幫助協調貸款，發展產業，增加收入；

5.政策幫扶：協助申請辦理低保或特困幫扶，爭取危房改造資金；

6.土地流轉幫扶：通過土地流轉，提高土地收益，增加收入；

7.產業幫扶：光伏產業、種植合作社、養殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務工或入股融入發展產業的方式，增加收入；

8 .加入電商幫扶：發展農村淘寶，在網上進行買賣交易；

9.旅游農家樂幫扶：依托壩上旅游資源發展農家樂旅游項目；

10.教育幫扶：保證貧困戶家庭孩子不是因為自身原因而輟學或畢業后幫其聯系工作，協助申請“雨露計劃”、“生源地貸款” ；

11.創業幫扶：幫助貧困戶策劃論證適合自身發展的項目；

12.基礎設施幫扶：改善貧困戶生產生活條件，例如打井、鋪設高壓線到機井、村莊修路等。

致貧原因與幫扶措施——精準幫扶：

1.因病、因殘——醫療幫扶+產業幫扶+政策幫扶+土地流轉幫扶：參加城鄉居民基本醫療保險、商業保險、協助申請辦理大病救助等；光伏入股；五保低保、危房改造等；土地流轉增加收入等。

 2.因學——教育幫扶+產業幫扶：保證貧困戶家庭孩子不輟學或畢業后幫其聯系工作；如“兩免一補”、“三免一助”、“雨露計劃”、“生源地助學貸款”等；種養殖、扶貧微工廠等。

3. 因災——捐助慰問幫扶：志愿幫扶、社會捐助、民政救濟（屬于臨時性的救助）；

 4.缺技術——技術培訓幫扶：培訓家庭成員，學習養殖、種植技術，發展養殖或者種植產業，增加收入；培訓學習駕駛技術；培訓學習木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術；培訓學習其他加工技術，增加就業機會，脫貧致富。

 5.缺土地——就業+產業+創業幫扶：介紹家庭成員到企業務工，提供就業崗位；入股光伏、種養殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務工或入股融入發展產業的方式，增加收入；幫助貧困戶策劃論證適合自身發展的項目，例如磨豆腐、賣豆芽、炸油條、擺地攤、小規模經營商店等；

 6.缺水——基礎設施幫扶+易地扶貧搬遷幫扶：改善貧困戶生產生活條件，例如打井、鋪設高壓線到機井；易地扶貧搬遷。

 7.缺勞動力——土地流轉幫扶+產業幫扶+政策幫扶：土地流轉增加收入；入股光伏；協助申請辦理低保或特困供養等。

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二、失地農民的界定

凡在縣城規劃區范圍居住的農民，具有本轄區常住戶口，承包經營使用的土地，在年12月31日之后，被縣級以上人民政府審批同意征用，造成家庭人均耕地面積低于0.3畝的農業人口，包括因縣級以上人民政府規劃建設征用土地而農轉非的原農業人口，均可享受本辦法規定的社會保障優惠政策。

三、失地農民家庭成員的確定

失地農民家庭成員是指失地農民家庭具有法定贍養、撫養或者扶養關系的農業戶籍人員，包括：

1、配偶、子女、父母；

2、父母雙亡由祖父母、外祖父母作為監護人的未成年人或已成年但不能獨立生活的孫子女或外孫子女；

3、在外地就學的學生和服現役的義務兵士兵視為家庭撫養人口；

4、根據有關規定認定的其他成員。

本辦法下達之前失地的，其家庭成員為下達本辦法時的現狀人口，本辦法下達之后的，按簽訂征地合同時現狀人口一次核定，原則上不作調整。

死亡、婚嫁遷出的人口自死亡、婚嫁遷出之日起不再享受本辦法規定的保障政策。

四、失地農民的核準

1、個人申請。符合失地農民條件的對象，以家庭為單位，由戶主或委托村民小組向戶籍所在地的村委會提出書面申請，并提交以下材料：

（1）申請書；

（2）戶口簿、居民身份證；

（3）第二輪承包耕地的證明材料；

（4）征用土地情況證明材料。

2、村委會初審。村委會受理申請后，組織人員登記并核實申請人的家庭成員情況，對其家庭人均耕地進行計算，并成立由村委會成員、村民代表及其他人員參加的評議小組進行評議。對經評議認為符合條件的申請對象，應在村務公開欄張榜公布5天以上，廣泛聽取意見，填寫《縣失地農民認定審批表》，提出初審意見，上報鄉鎮人民政府審核。對經評議不符合條件的申請人，應做好答復和解釋工作。

3、鄉鎮政府、工業園管委會審核。通過入戶丈量、調查土地使用資料等方法，對申請人的家庭人口、耕地情況進行核實（耕地征用情況由鄉鎮土管部門確認），簽署審核意見，并及時通知村委會，村委會張榜公布3天后，再由鄉鎮人民政府、工業園管委會將材料上報縣失地農民社會保障工作領導小組審批。經核實不符合條件的，退回村委會并做好答復和解釋工作。

4、審批發證。縣失地農民社會保障工作領導小組組織成員單位對鄉鎮上報的失地農民保障對象進行聯審，并將審批結果告知鄉鎮，由鄉鎮通知村委會張榜公布3天，對最終符合條件的對象由縣失地農民社會保障工作領導小組發給《失地農民證》，憑此證享受失地農民社會保障有關政策。對有異議的，由有關單位按上述程序復核。

五、失地農民社會保障政策

1、過渡生活費補助：對失地農民給予5年過渡生活費補助，根據人均現有耕地面積實行差額發放，最高發放標準（即耕地已完全被征用的家庭）為50元/人.月，每戶實際發放金額計算方法為：[（0.3－人均現有耕地面積）÷0.3]×50×家庭人口=戶享受標準/月。5年后按照有關規定對符合農村最低生活保障條件的家庭，納入農村最低生活保障范圍。

2、子女就學補助：失地農民子女義務教育階段費用，按公辦普通農村中小學“一費制”收費標準（即雜費、課本費、作業本費）全部免除，既符合本政策條件又符合國家“兩免一補”政策條件的學生只能選擇其中一項政策享受；失地農民子女通過考試被正常錄取在公辦普通、重點、職業高中的，在校期間統一按每學年500元進行補助，最多享受三年；失地農民子女通過參加全國高考就讀國家統招全日制高等院校的，專科每學年補助500元，本科每學年補助1000元。

3、醫療保障補助：失地農民參加新型農村合作醫療的參合費由政府全額資助；失地農民所患疾病符合城鄉困難群眾大病救助規定病種的，在按合作醫療規定補助外，再救助%，最高年救助限額5000元。

4、勞動技能培訓：對被征地的具有勞動能力的農民，可享受一次縣勞動部門組織的免費勞動技能培訓和兩次免費就業介紹，并優先推薦到工業園企業就業。

5、就業保障：鼓勵工業園企業招收失地農民，在企業務工并簽訂一年以上勞動合同且務工半年以上的，給予企業按實際在崗在位且辦理了社會保險（含養老保險、失業保險、醫療保險）的失地農民每人每月50元標準的社會保險補貼；優先保證年齡大、文化技能低的失地農民就業，對招收了“4050”失地農民的企業，另外給予每人每月50元的崗位補貼。

6、創業優惠：對失地農民在本縣從事第三產業的，憑失地農民證向工商、稅務部門申請，參照下崗職工再就業政策給予稅費減免。

六、保障資金籌措與發放

1、失地農民社會保障所需資金由縣財政負擔，列入縣級年度財政預算，并設立失地農民社會保障資金專戶，實行專款專用。

2、過渡生活補助發放：由失地農民提出申請并提供失地農民證、戶口簿原件，所在鄉、村簽署核實意見，由鄉鎮政府匯總并統一報縣民政局核準發放人數及金額，經縣失地農民社會保障工作領導小組審批同意后，由縣財政按季將資金從專戶通過“一卡通”直接撥入失地農民個人帳戶。

3、醫療保障補助發放：重大疾病救助，由失地農民患者或其家屬提出申請，并提供失地農民證、疾病證明書、入出院通知、醫療費用原始發票和有關病史資料等證明材料，所在鄉鎮、村簽署核實意見；新型農村合作醫療參合費補助，由村委會據實上報失地人口，鄉鎮政府核實。以上兩項補助，在報送縣民政局審核，并經縣失地農民社會保障工作領導小組審批同意后，由縣民政局將資金通過“一卡通”直接撥入失地農民個人帳戶。

4、子女就學補助發放：義務教育階段符合條件的學生由失地農民向學校提出免費申請并提供失地農民證、戶口簿原件和學校開具的正式發票，并以學校為單位將享受免費學生名單、資格審查情況、應免收的費用等進行匯總，報送縣教育局審核，經縣失地農民社會保障工作領導小組審批同意后，由縣財政將資金從專戶通過銀行直接撥入失地農民個人帳戶；在外地就讀公辦義務教育學校及符合高中、大學階段教育補助條件的失地農民子女，憑學校開具的正式發票、失地農民證、戶口簿到縣教育局填寫申請表，由縣教育局審核匯總，經縣失地農民社會保障工作領導小組審批同意后，由縣財政將補助資金從專戶通過銀行直接撥入失地農民個人帳戶，其中義務教育階段按我縣農村中小學“一費制”收費標準進行補助。

5、失地農民就業補貼發放：由所在企業提出申請并提供符合條件的員工名單、相關證明材料，報送縣勞動就業局審核匯總，經縣失地農民社會保障工作領導小組審批同意后，由縣財政將資金撥至縣勞動就業局，由工業園勞動保障事務所發放到各企業。

七、監督與處罰

1、有下列情形之一的，不享受以上社會保障政策：

（1）需征用的土地通過依法依規強制執行的；

（2）在征地過程中非法組織串聯、煸動群眾鬧事的；

（3）阻撓破壞征地工作和項目建設的；

（4）未在政府規定時間內完成征地的，拖延期間中斷享受失地農民社會保障政策；

（5）在征地前已轉為非農戶口的（不包括在校讀書期間和服義務兵役期間）。

2、享受失地農民社會保障政策的對象有下列行為之一的，追回領取的社會保障有關資金并終止享受社會保障待遇，觸犯法律的，移交司法機關處理：

（1）采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取享受失地農民社會保障待遇的；

（2）享受社會保障待遇期間家庭人口減少，不按規定向管理機關履行告知義務，繼續享受社會保障待遇的。

3、從事失地農民社會保障工作的人員，有下列行為之一的，由所在單位或相關部門給予批評或行政處分，構成犯罪的，依法移交司法機關處理：

（1）對符合享受失地農民社會保障條件的對象，無正當理由拒不審批，或者無故拖延審批并造成嚴重后果的；

（2）對不符合享受失地農民社會保障條件的對象，擅自批準其享受的；

（3）貪污、挪用、擠占、拖欠、扣發失地農民保障經費的；

（4）有其他、行為的。

八、未經縣級以上人民政府規劃建設征地，實際耕地面積低于0.3畝的農民，不適用本辦法。