引論：我們?yōu)槟砹?3篇獸藥申報材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
包壽司需要的材料：
1、卷壽司的小竹席一張，用于卷米飯的紫菜片多片(根據(jù)食用人數(shù)決定)，透明一次性安全食品級手套數(shù)個；
2、沙拉醬、芥末、青瓜、胡蘿卜、火腿腸、肉松、壽司醋、白糖、胡椒粉、鹽，煮起來比較黏的大米等壽司食用材料，根據(jù)食用人數(shù)和食量適當購置
（來源：文章屋網(wǎng) ）
篇2
8月上旬，在線旅游網(wǎng)站去哪兒對外宣布，已經(jīng)向中國商務(wù)部反壟斷局遞交文件，認為攜程收購藝龍交易涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》及其相關(guān)法規(guī)，并且該交易已觸及相關(guān)規(guī)定中的申報門檻，卻未按規(guī)定向商務(wù)部申報。
攜程方面則針鋒相對回應(yīng)稱，對于去哪兒網(wǎng)多項并購行為涉嫌未申報一事，攜程在商務(wù)部那里“也有話說”。
對于兩方相互放狠話，業(yè)界曾以為只是另一次炒作。如今，商務(wù)部的表態(tài)，將雙方間的仇怨坐實。
“聯(lián)姻”不成反成“仇敵”，曾經(jīng)傳聞將會合并的兩家在線旅游巨頭攜程和去哪兒，如今進入了公開的敵對狀態(tài)，雙方各不退讓。 從戀愛到仇怨
8月，在線旅游行業(yè)風(fēng)波再起。先是去哪兒網(wǎng)對外宣稱，已向商務(wù)部反壟斷局遞交文件，認為攜程收購藝龍涉嫌違反《反壟斷法》及相關(guān)法規(guī)。隨后，攜程方面發(fā)表聲明稱，入股不算壟斷，并表示正向有關(guān)部門舉報去哪兒網(wǎng)有多項并購行為涉嫌未申報。
今年5月，時為藝龍最大股東的美國在線旅游巨頭Expedia宣布將其所持藝龍股份全部出售，此后，攜程收購藝龍37.6%股份，成為第一大股東。
8月7日晚間，去哪兒網(wǎng)對上述合并提出異議，稱合并后攜程與藝龍在線酒店預(yù)訂的市場份額合計超過50%，而且攜程在此次股權(quán)交易后獲得了藝龍公司的實際控制權(quán)（收購藝龍的另兩家公司鉑濤集團及LuxuriantHoldings，其公司或?qū)嶋H控制人都與攜程有一定關(guān)聯(lián)），構(gòu)成經(jīng)營者集中，觸及了《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》（“529號令”）中設(shè)置的申報門檻。但截至目前未按規(guī)定向商務(wù)部申報。
此外，去哪兒還宣稱，攜程在控制藝龍后在市場形成壟斷優(yōu)勢，并借此對酒店業(yè)務(wù)供應(yīng)鏈施壓，要求酒店不與去哪兒合作，或不給去哪兒最低價格，涉嫌對去哪兒欺壓。
對此，攜程方面給出回應(yīng)說，戰(zhàn)略投資藝龍后，攜程僅為藝龍眾多股東之一，是藝龍的少數(shù)股東。眾所周知，騰訊已對藝龍發(fā)出收購要約，一旦完成對藝龍公眾股份的收購后，持股比例將接近攜程。
攜程方面還認為，中國旅行市場規(guī)模巨大，攜程和藝龍各自的市場份額都非常小，目前兩家加起來占整個國內(nèi)旅游市場的份額不到5%，不足以對整個市場產(chǎn)生影響。
很難想象，這樣一對打得你死我活的仇人，居然在今年上半年傳出合并消息。但也許，從兩方合并洽談破裂的那一刻，就注定了恩愛不再。
6月2日，去哪兒網(wǎng)在一季報時宣布，“5月8日，去哪兒網(wǎng)收到攜程主動收購要約，但去哪兒網(wǎng)6月1日書面拒絕了該提議?！?/p>
6月3日，攜程方面也表態(tài)稱，基于去哪兒網(wǎng)最近的業(yè)績表現(xiàn)和公司行為，攜程不再有與去哪兒網(wǎng)繼續(xù)探討可能的投資機會的興趣，并終止相關(guān)談判。
就在去哪兒網(wǎng)拒絕攜程的收購要約后，攜程股價6月2日下跌5.6%，至77.04美元，跌幅創(chuàng)近6個月來新低。
環(huán)球旅訊分析師包力維分析稱，“攜程和去哪兒網(wǎng)似乎只存在二選一的出路：要么走到一起分享價值，要么死扛從而承受中短期盈利狀況的雙輸。也許比較理想的情況，是兩家公司走向合并。如果合并，新公司未來幾年的增長速度有望保持在60%至70%，甚至更高，新公司的保守估值在250億至300億美元。”
在去哪兒網(wǎng)公布一季報之前，有多家在線旅游巨頭公布了財報，結(jié)果基本符合業(yè)內(nèi)的預(yù)期。一季報顯示，攜程虧損1.26億元;藝龍凈虧損1.81億元;途牛凈虧損2.33億元;去哪兒網(wǎng)凈虧損7.01億元。在線旅游巨頭仿佛進入了“投資方注資―補貼客戶端―業(yè)績虧損”的惡性循環(huán)。
包力維表示，“OTA之間的競爭愈發(fā)激烈，這些公司在研發(fā)和市場方面的投入均明顯增加，競爭會造成短期內(nèi)成本難以降低?！?在線旅游陣營化
事實上，攜程和去哪兒的口水戰(zhàn)在前些年經(jīng)常發(fā)生。在攜程曾經(jīng)的競爭對手藝龍業(yè)績表現(xiàn)不佳，市場地位下滑之后，后來居上的去哪兒一躍成為攜程的正面競爭對手，雙方交戰(zhàn)頻繁。目前，在線旅游市場的機票業(yè)務(wù)領(lǐng)域增速已經(jīng)放緩，攜程和去哪兒雙方正在向酒店預(yù)訂領(lǐng)域展開競爭。
今年以來，去哪兒繼續(xù)布局高端酒店，年初就與22家高端酒店集團進行合作。5月份，攜程收購藝龍，也是對其酒店業(yè)務(wù)的補充。兩者的爭斗從機票業(yè)務(wù)一路延伸至酒店。
去哪兒這幾年的發(fā)展確實比較迅速，在機票業(yè)務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)對攜程形成了壓力。但在酒店預(yù)訂領(lǐng)域，由于市場空間很廣，線下實體非常多，一些中高端酒店和連鎖酒店實現(xiàn)線上預(yù)訂，但是眾多中小酒店還沒能走向線上，因此在這方面的競爭將會非常激烈。
“在攜程和藝龍聯(lián)手之后，去哪兒方面將會面臨更大的壓力?！庇蟹治鰩熣f，所以攜程入股藝龍，會讓去哪兒產(chǎn)生如此激烈的反應(yīng)。
除此之外，這場對壘背后還站著BAT等巨頭。百度是去哪兒的控股股東，阿里旗下有窮游網(wǎng)、在路上和佰程旅行網(wǎng)，騰訊雖然沒有直接地進入在線旅游市場，但分別入股了同程和途牛，騰訊還向藝龍發(fā)出私有化要約。業(yè)界認為，藝龍成功退市后，騰訊或?qū)⑵渌炙圐埞煞蒉D(zhuǎn)化為攜程的股份，到時三強將正式對壘。
不過，在線旅游市場仍然表現(xiàn)不太佳。數(shù)據(jù)顯示，去哪兒今年第一季度凈虧7億元，虧損持續(xù)擴大，過去一年一共凈虧23.64億元。攜程雖然在去年整體實現(xiàn)盈利，但是主營業(yè)務(wù)出現(xiàn)了上市11年來首次虧損，達1.51億元。今年第一季度，攜程凈虧損為1.26億元。藝龍最新的第二季度報告顯示，其凈虧損達3.56億元，虧損持續(xù)擴大。
業(yè)績虧損的壓力會令投資者失去信心，這是藝龍委身攜程的原因，有市場分析就認為，騰訊和百度的幕后推動，也是此番對戰(zhàn)發(fā)生的原因。
篇3
（一）、大力實施“千萬只黑雞下江南工程”。高起點謀劃、高標準規(guī)劃，全市規(guī)劃孵化提供雞苗100萬只生產(chǎn)能力擴繁場10個，解決“量上不去、質(zhì)提不起”這個制約舊院黑雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。目前，已動工建設(shè)的有白沙鎮(zhèn)、花樓鄉(xiāng)、石窩鄉(xiāng)、石塘鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、八臺鄉(xiāng)6個擴繁場，正在規(guī)劃籌建的有石人鄉(xiāng)、曾家鄉(xiāng)、茶埡鄉(xiāng)、黃鐘鎮(zhèn)4個擴繁場。每個擴繁場均根據(jù)實地選址，科學(xué)制定了標準詳細的規(guī)劃布局圖、建設(shè)方案、設(shè)計圖紙，達到布局合理化、設(shè)計標準化、養(yǎng)殖科學(xué)化、投資實用化的建設(shè)要求。為了保證黑雞產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，我局會同工商、質(zhì)監(jiān)等部門，針對市場上銷售假冒舊院黑雞（蛋）和商標侵權(quán)行為進行嚴厲打擊，依法查處；對商標的使用管理，終止到期合同，重新明確商標許可使用對象，通過組建公司聯(lián)合養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶，實現(xiàn)統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一噴碼、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一包裝、分不同經(jīng)銷點進行銷售的“四統(tǒng)一分”管理模式，從而規(guī)范和加強舊院黑雞（蛋）市場管理。
（二）、全面加強全市疫情監(jiān)控。全市共免疫注射豬瘟疫苗50.35萬頭份、豬o型口蹄疫疫苗100.70萬毫升、o型-亞洲i型雙價口蹄疫疫苗41.28萬毫升、豬藍耳病疫苗100.70萬毫升、禽流感疫苗234.84萬毫升,雞新城疫疫苗450.32萬羽份，免疫率均達到100%。注射狂犬疫苗3.08萬只份,免疫率87.43%；動物免疫標識佩帶率達100%。全市消毒圈舍、動物運動場所、畜禽交易市場、屠宰場、歷史疫區(qū)等重點場所和區(qū)域共計38萬㎡。開展疫情監(jiān)測100余次。
（三）、強化畜產(chǎn)品及獸藥質(zhì)量監(jiān)管。全市共產(chǎn)地檢疫生豬12.8萬頭，牛、羊3.5萬頭（只），禽116萬羽，屠宰檢疫生豬3.5萬頭，牛、羊0.8萬頭（只），禽 62萬羽，檢出病害動物0.87萬頭（只、羽），全部按照規(guī)定進行了無害化處理。辦理動物衛(wèi)生監(jiān)督和獸藥管理案件30件，全部結(jié)案，立案率100%。對全市38家獸藥經(jīng)營門市及112家動物養(yǎng)殖場進行了專項檢查，逐步建立完善用藥記錄和休藥期制度，對不規(guī)范使用抗菌藥的行為依法嚴厲查處。逐步推行職業(yè)獸醫(yī)師和處方藥制度，共出動執(zhí)法人員153人次，清查整頓獸藥市場11 個，獸藥門市163家個，收繳過期獸藥針劑3件零8合。對經(jīng)營檢驗不合格產(chǎn)品的經(jīng)營戶進行了處罰，嚴肅查處制假、售假行為。針對瘦肉精事件，開展了“瘦肉精”專項整治工作，出動執(zhí)法人員356人次，出動車輛80車次，共監(jiān)測規(guī)模養(yǎng)殖場165個，鞠家壩公路檢查站共抽查各類運輸動物及動物產(chǎn)品22車，1520頭，飼料獸藥銷售門市49個，飼料生產(chǎn)企業(yè)1家，共尿液抽樣監(jiān)測鹽酸克倫特羅450份，萊克多巴胺190份，沙丁胺醇200份，未出現(xiàn)一例陽性反應(yīng)，也未發(fā)現(xiàn)有添加和銷售“瘦肉精”等違禁藥品的行為。
（四）、全面推進標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖。為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，嚴格按照養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)標準，大力推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，建立標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。建設(shè)上實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一投產(chǎn)。管理上實行“五統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售、分戶核算。經(jīng)過半年努力，累建完善肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個；進一步完善牛改人工授精站20個，累計改良牛7568萬頭。累建完善舊院黑雞養(yǎng)殖小區(qū)20個；改擴建舊院黑雞擴繁場3個；累建完善生豬養(yǎng)殖小區(qū)36個，其中新增6個；建立完善豬改人工授精站7個，全市累計改良生豬41108窩次，其中內(nèi)三元雜交7975萬窩次，外三元雜交31899萬窩次。新發(fā)展畜禽專合組織5個，進一步規(guī)范完善15個。新開工建設(shè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場8個，累計建成各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)68個，新增養(yǎng)殖小區(qū)18個（其中生豬養(yǎng)殖小 [page] 區(qū)10個、舊院黑雞養(yǎng)殖小區(qū)6個、板角山羊小區(qū)2個）。新扶持發(fā)展生豬養(yǎng)殖場3個、肉牛大戶20個，舊院黑雞大戶38戶，楹角山羊大戶15戶。累計建成畜牧專合組織50個，新增5個。
（五）、加強飼草飼料工作。完成新增人工種草1.5萬畝，其中成片種植優(yōu)質(zhì)牧草0.05萬畝，10—50畝19戶，100—500畝以上3戶(石窩四合養(yǎng)羊場和魏家鄉(xiāng)向家寨肉牛場及茶埡邱家坪村譽途硒多農(nóng)場),處理利用秸桿1.5萬噸。指導(dǎo)萬源市石窩鄉(xiāng)四合養(yǎng)羊場種草養(yǎng)羊，現(xiàn)保留多年生黑麥草面積35畝。今春種植140畝，其中多花黑麥草60畝,飼用玉米50畝，川東鴨茅30畝。山羊飼養(yǎng)量達450只，出欄35只，收入1.5萬元，預(yù)計年純收入達15萬元。飼草飼料技術(shù)培訓(xùn)3000人次，飼料執(zhí)法出動人員250人次,發(fā)放技術(shù)資料2500余份，開展巡回科普宣傳30次,出動宣傳車13次，標語、板報65幅,懸掛橫幅12幅。
（六）加快畜牧品牌建設(shè)。向國家質(zhì)監(jiān)總局申報“萬源舊院舊院黑雞（蛋）地理標志保護產(chǎn)品”工作已通過專家組討論評審，只待頒發(fā)證書。蜂桶蜂蜜地理標志保護產(chǎn)品申報工作已完成抽樣送檢和申報材料編撰。宏飛牧業(yè)、譽途硒多農(nóng)場無公害產(chǎn)品認證申報工作，已完成抽樣送檢和申報材料編撰。已完成富硒老臘肉樣品抽樣，并送四川省畜產(chǎn)品安全檢測中心檢測，檢測報告已于5月底形成。已完成萬源富硒老臘肉質(zhì)量標準相關(guān)材料編撰，擬于7月上報通過專家評審。
二、存在的主要問題
（一）集約化水平低，養(yǎng)殖規(guī)模較小。一是養(yǎng)殖、加工、營銷等環(huán)節(jié)機制不健全，專合組織作用不明顯，沒有成為規(guī)模經(jīng)營的市場主體，企業(yè)、基地、專合組織沒有建立起較密切的利益聯(lián)接機制；二是農(nóng)戶的養(yǎng)殖意識差，“等、靠、要”思想嚴重，以分散養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖基礎(chǔ)薄弱，規(guī)?；B(yǎng)殖水平不高，抵御市場風(fēng)險能力差。
（二）投入不足，發(fā)展速度不快。要實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化，投入少了肯定不行。目前，各級財政投入主要用于支持舊院黑雞和生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)上至今沒有資金投入，致使兩大產(chǎn)業(yè)在基地培育、標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖、配套體系建設(shè)等方面進展緩慢。
（三）養(yǎng)殖風(fēng)險特別是疫病和市場風(fēng)險整體加大。畜禽疫病復(fù)雜多變，養(yǎng)殖較為分散，防疫難度增大；市場風(fēng)險防范機制不健全，市場行情波動大、頻率高，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在。
三、下半年工作安排
（一）大力實施“千萬黑雞下江南”工程。力爭建設(shè)完成5-8個擴繁場，實現(xiàn)今年新增出欄300萬只舊院黑雞，年底達到800萬只的生產(chǎn)能力，力爭出欄500萬只。
（二）狠抓重大動物疫病防控。切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，宣傳發(fā)動到位，培訓(xùn)指導(dǎo)到位，責(zé)任落實到位，物資保障到位，防疫技術(shù)到位，督促檢查到位，重點抓好豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、藍耳病等重大動物疫病防治工作，抓好疫情監(jiān)測、強制免疫、疫情封堵、疫情報告和疫情處置各個環(huán)節(jié)，確保全市無重大動物疫病發(fā)生和流行。
（三）狠抓監(jiān)督執(zhí)法，確保產(chǎn)品安全。一是加強源頭治理。全面實施獸藥gsp認證工作，加大獸藥市場整治力度，加強獸藥監(jiān)督抽檢和使用監(jiān)管，完善用藥記錄制度。規(guī)范飼料企業(yè)經(jīng)營行為，加大對飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次，嚴厲查處在飼料產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，嚴厲打擊飼料經(jīng)營和養(yǎng)殖過程中添加“瘦肉精”、蘇丹紅等違禁添加物的違法行為。二是搞好多部門聯(lián)合執(zhí)法。加大重點區(qū)域、重點市場、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測力度，搞好飼料獸藥經(jīng)營企業(yè)管理，加強飼料獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對全市52個場鎮(zhèn)飼料獸藥市場的執(zhí)法監(jiān)督、檢查，加大大案、要案的查處力度，著重抓好飼料獸藥源頭關(guān)，維護消費者利益，加強對規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰加工廠牲畜尿樣抽檢，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品的違法行為。
篇4
1 推行獸藥GSP的意義
實施GSP是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的需要，獸藥GSP是獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理工作基本準則，對保證經(jīng)營企業(yè)的進貨、驗收、儲存與銷售質(zhì)、促進獸藥經(jīng)營企業(yè)依法經(jīng)營和依法管理、保護消費者的合法權(quán)益具有重要的意義。實施獸藥GSP是提高獸藥經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理水平的需要，對質(zhì)量管理的基本要求大大降低了銷售假藥、劣藥的風(fēng)險，為經(jīng)營企業(yè)參與市場競爭提供了平等競爭的條件。實施獸藥GSP對經(jīng)營者學(xué)歷提出了要求，改善了經(jīng)營企業(yè)硬件設(shè)施，對獸藥經(jīng)營全過程進行質(zhì)量監(jiān)控，防止質(zhì)量事故發(fā)生，促進獸藥市場健康發(fā)展，保證獸藥質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，所以說推行獸藥GSP將是針對獸藥經(jīng)營企業(yè)進行的規(guī)范性變革。
2 邊疆四縣GSP工作開展情況
按照《云南省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實施細則》、《云南省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范檢查驗收辦法》統(tǒng)一標準，對邊四縣現(xiàn)有獸藥經(jīng)營戶進行了清理，對達不到獸藥GSP條件的限期整改，整改后具備條件的及時指導(dǎo)其進行申報，對不具備條件的獸藥經(jīng)營企業(yè)引導(dǎo)其調(diào)整發(fā)展方向，規(guī)模小的走連鎖經(jīng)營道路。驗收前邊四縣共有獸藥及獸藥飼料經(jīng)營店265戶，經(jīng)宣傳、動員、規(guī)范清理，一年間共收到邊四縣申報材料65份（其中：紅河24份、元陽21份、金平13份、綠春7份），按照獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP現(xiàn)場檢查項目要求，對7戶經(jīng)營戶提出了整改要求，最終檢查驗收合格63戶，不合格2戶，檢查驗收合格數(shù)占驗收總數(shù)96.92%。
3 邊四縣GSP驗收中存在的問題
邊四縣交通總體不發(fā)達，每個縣都有從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收一個GSP點來回需要8小時車程的點。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口少、養(yǎng)殖數(shù)量小，但經(jīng)營戶又有經(jīng)營獸藥的愿望，使驗收人員在恒量尺度上的把握非常困難。
3.1 經(jīng)營企業(yè)離標準要求差距大。
一些規(guī)模小、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同特點是經(jīng)濟能力相對較弱，業(yè)務(wù)量小，藥店進貨量小，年進貨額小于0.5萬元的藥店占了50%。其次藥品利潤還不及飼料，藥品15%～20%不等，飼料200元～1000元不等，除去房租、工資，倒貼，難于維持生存。
3.2 倉庫條件差。
由于驗收標準統(tǒng)一，為了達到GSP驗收的面積，絕大多數(shù)倉庫是臨時租用，倉庫內(nèi)沒有放置藥品，通過驗收后是否繼續(xù)存在不可知；檢查驗收過程中多數(shù)倉庫的儲存條件差，沒有“五防”（防塵，防潮，防霉，防污染和防蟲、鼠、鳥）設(shè)施，陰涼庫亦達不到要求，甚至有的經(jīng)銷商根本不知道陰涼庫和常溫庫的區(qū)別。
3.3 藥品陳列混亂。
企業(yè)經(jīng)營戶對產(chǎn)品的分類不清楚，沒有按照獸用處方藥與非處方藥、獸藥原料與制劑、內(nèi)用獸藥與外用獸藥分開陳列；沒有按照劑型或者用途分類陳列；類別標識放置不準確、字跡不清楚；拆零獸藥或者分裝的中藥飲片沒有集中專柜陳列。一些企業(yè)經(jīng)營戶沒有專門的存放倉庫，各種物品混雜在一起，飼料和獸藥混合存放是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營企業(yè)普遍現(xiàn)象。
3.4 藥店人員素質(zhì)低。
邊疆藥店人員與內(nèi)地的素質(zhì)差距大，知識層次偏低，專業(yè)知識缺乏。驗收過程中，多數(shù)的質(zhì)量負責(zé)人、處方人是聘用縣級及其它大專以上人員，經(jīng)營企業(yè)自身的人員素質(zhì)達不到要求，有的人員雖然擁有相關(guān)的證書，但是存在只為取證而考試的情況，在考取資格后并沒有繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，而是疏于GSP管理和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和提高。驗收的63戶中，有13個聘經(jīng)營企業(yè)用了縣級有關(guān)人員。
3.5 規(guī)定與實際操作脫節(jié)。
在驗收后的追蹤回訪工作中，發(fā)現(xiàn)大部分經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷商存在通過GSP驗收就可以高枕無憂的思想，沒有很好地從GSP中去理解釋疑，在經(jīng)營過程中不能嚴格的按照要求進行。比如，處方用藥沒有處方，溫濕度計登記形如虛設(shè)，沒有記錄，出現(xiàn)了GSP認證過后規(guī)章制度與實際工作“兩張皮”的現(xiàn)象。
3.6 購銷記錄不規(guī)范。
很多企業(yè)經(jīng)銷商只是照搬相關(guān)部門提供的表格，沒有與自身的實際情況相結(jié)合，在實際運作過程中有的沒有按照標準記錄，有的記錄不完整，有的甚至沒有記錄，沒有真正起到真實、有效地的記錄管理過程。
4 對邊四縣GSP驗收工作的體會
4.1 規(guī)范獸藥經(jīng)營市場，盡可能地從源頭上杜絕了不合格獸藥流入市場。
2011年8月至于2012年11月通過開展獸藥GSP宣傳動員，自查、整改、取締、驗收后，紅河縣原有獸藥店35家，規(guī)范獸藥經(jīng)營市場，通過獸藥GSP驗收合格的24家；元陽原有獸藥店 53家，驗收合格19家；金平原有獸藥店33家，驗收合格13家；綠春原有獸藥店30家，驗收合格7家。
原來獸藥經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理不夠規(guī)范、硬件設(shè)施不能滿足獸藥經(jīng)營要求、市場上假劣獸藥時有出現(xiàn)并損害了養(yǎng)殖戶和正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益的現(xiàn)象得到了有效的制止。逐步規(guī)范了獸醫(yī)經(jīng)營企業(yè)的環(huán)境和經(jīng)營行為。加大了對獸藥市場的整治力度，嚴歷打擊了不符合規(guī)定的獸藥經(jīng)營企業(yè)的違法行為，到2012年11月獸藥GSP驗收結(jié)束，邊四縣共查處假劣藥案件2起，獸藥5批（次），貨值金額1.99萬元。
5 邊疆不發(fā)達地區(qū)開展獸藥GSP工作的對策
（1）獸藥經(jīng)營企業(yè)貿(mào)量小于0.5萬元的，不要求設(shè)置倉庫，建議轉(zhuǎn)為連鎖店；店進貿(mào)量在0.5萬～1.5萬元的可不設(shè)置倉庫。
（2）村級沒有必要設(shè)獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)，村級藥店是村獸醫(yī)在經(jīng)營，可另尋渠道由村獸醫(yī)申請獸醫(yī)門診，根據(jù)出診量大小，限制其自備的出診用藥。
（3）加強對GSP從業(yè)人員的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)。從法律法規(guī)方面增強企業(yè)經(jīng)銷商守法經(jīng)營意識；從業(yè)務(wù)方面對從業(yè)人員培訓(xùn)與GSP有關(guān)內(nèi)容，進行藥品知識、職業(yè)道德等教育，學(xué)以致用，不斷提高自身素質(zhì)。
（4）高寒山區(qū)（海拔在1700米～1800米），年均溫在20攝氏度以下的，氣候比較冷涼，陰涼庫內(nèi)不要求配備空調(diào)。
篇5
第二條本辦法所稱無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，是指農(nóng)產(chǎn)品（除漁產(chǎn)品外的食用農(nóng)產(chǎn)品,下同）產(chǎn)地環(huán)境及質(zhì)量控制措施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求，經(jīng)認定合格，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地。
第三條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理工作由省農(nóng)林廳負責(zé)。省農(nóng)林廳成立無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理辦公室，具體負責(zé)組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的認定管理工作；設(shè)立糧油、園藝、畜禽無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定評審專業(yè)組，負責(zé)申報材料的審核、現(xiàn)場檢查和評審?fù)扑]等工作。
縣(市、區(qū))、市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的申請受理、初審、推薦和監(jiān)督管理等工作。
第四條積極鼓勵從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定是無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的基礎(chǔ)和先決條件；經(jīng)認定的產(chǎn)地產(chǎn)品在放心肉菜市場準入過程中免予檢測。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在政策、資金、技術(shù)等方面扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)，推動無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
第二章產(chǎn)地條件與質(zhì)量控制
第五條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境必須經(jīng)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測，灌溉水（畜禽飲用、加工用水）、土壤、大氣等符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量要求，產(chǎn)地周圍3公里以內(nèi)沒有污染企業(yè)，蔬菜、茶葉、果品等產(chǎn)地應(yīng)遠離交通主干道100米以上。
第六條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)集中連片、產(chǎn)品相對穩(wěn)定，并具有一定規(guī)模：糧油作物達2000畝以上，露地蔬菜（含西甜瓜）500畝以上，設(shè)施蔬菜200畝以上，茶、果300畝以上，食用菌1萬平方米以上；蛋用家禽欄存5000羽以上，肉用禽年出欄2萬羽以上，生豬年出欄5000頭以上，奶牛欄存100頭以上，羊欄存500只以上。
第七條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)具有明確的責(zé)任主體，能確保按標準化組織生產(chǎn)，并有相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷組織形式。
第八條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)配備專門的技術(shù)和管理人員或依托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，負責(zé)病蟲測報、動物疫病防治、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)及環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等工作。
第九條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)過程應(yīng)具備以下質(zhì)量控制措施:
(一)按照有關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準或規(guī)程，制定符合當?shù)貙嶋H情況的操作規(guī)范并組織生產(chǎn)。
(二)建立嚴格的農(nóng)藥（獸藥）、肥料（飼料、飼料添加劑等）、生物制劑等投入品使用登記制度和動物用藥記錄、休藥期記錄，建立生產(chǎn)過程臺帳，規(guī)范使用限用農(nóng)(獸)藥,嚴禁使用國家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)提供動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)測的無法定一、二類動物疫病及其它人畜共患病的監(jiān)測報告。
（三）建立環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測點、病蟲害預(yù)測預(yù)報站（點）和產(chǎn)品快速檢測點（站），對產(chǎn)地環(huán)境和上市前的產(chǎn)品進行定期或不定期抽檢。
第十條產(chǎn)地產(chǎn)品實行質(zhì)量安全追溯管理，進入市場的產(chǎn)地產(chǎn)品逐步實施包裝上市，實行標識管理，包裝物上標明產(chǎn)地證書號、地址、生產(chǎn)經(jīng)營主體、采收（出欄）日期、品種、數(shù)量等。畜禽逐步實施免疫標識管理。
第三章申請與認定
第十一條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會等單位或個人（以下簡稱申請人）均可申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定。申請人應(yīng)提交書面申請，書面申請包括以下內(nèi)容：
（一）申請人基本情況，包括姓名、地址、聯(lián)系電話及產(chǎn)銷組織形式等；
（二）產(chǎn)地生產(chǎn)情況，包括產(chǎn)品名稱、地理位置、區(qū)域范圍、生產(chǎn)（飼養(yǎng)）規(guī)模、產(chǎn)量（出欄）及生產(chǎn)計劃等；
（三）產(chǎn)地環(huán)境說明，包括產(chǎn)地農(nóng)用水、土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及周圍3公里以內(nèi)工廠分布情況；
（四）生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，包括技術(shù)人員資質(zhì)證書，執(zhí)行的生產(chǎn)技術(shù)標準或規(guī)程，申請人根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標準或規(guī)程制定的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范，動物防疫記錄，農(nóng)業(yè)投入品使用臺帳，獸（農(nóng)）藥休藥期記錄等；
（五）保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的承諾聲明；
（六）其它有關(guān)材料。
第十二條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按下列程序認定。
（一）受理、初審?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的申請受理，在10個工作日內(nèi)就申報主體資格、材料的完整性和真實性等進行初審，推薦上報市農(nóng)業(yè)行政主管部門；不符合要求的，書面通知申請人。
省直屬單位農(nóng)業(yè)企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，由省認定管理辦公室直接受理。
（二）復(fù)核。市農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到上報材料5個工作日內(nèi)，進行復(fù)核，提出推薦意見，上報省認定管理辦公室。
（三）檢查。省認定管理辦公室將收到的申報材料分交各產(chǎn)地認定評審專業(yè)組。各產(chǎn)地認定評審專業(yè)組在10個工作日內(nèi)完成對申報材料的審核。符合要求的，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境監(jiān)測、質(zhì)量控制措施、動物防疫記錄、免疫標識使用、農(nóng)（獸）藥休藥期記錄等內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查，出具書面檢查報告?，F(xiàn)場檢查不符合要求的，書面通知申請人。
（四）檢測。現(xiàn)場檢查符合要求的，通知申請人委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)，對產(chǎn)地環(huán)境進行檢測。檢測機構(gòu)按無公害農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境檢測采樣技術(shù)規(guī)范進行采樣、檢測，并按檢測結(jié)果，出具產(chǎn)地環(huán)境檢測報告。
（五）評審?fù)扑]。各產(chǎn)地認定評審專業(yè)組在收到現(xiàn)場檢查和環(huán)境檢測報告后15個工作日內(nèi)進行綜合評審，提出專家評審?fù)扑]意見，提交省認定管理辦公室。
（六）認定。申報材料、產(chǎn)地現(xiàn)場檢查報告、產(chǎn)地環(huán)境檢測報告符合要求的，由省農(nóng)林廳作出認定，并報農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案。自認定管理辦公室收到專家組評審?fù)扑]意見之日起至省農(nóng)林廳作出認定應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成。不符合要求的，書面通知申請人。
第十三條省農(nóng)林廳對通過認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書，并予以公告。根據(jù)申報情況，原則上每季度認定公告一次。
第十四條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書有效期為三年。期滿需繼續(xù)使用的，應(yīng)當在有效期滿90日前，按照本辦法規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序，重新辦理。有效期滿后未辦理申請手續(xù)的，視為自動撤銷認定。
第四章監(jiān)督管理
第十五條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實行證書和標牌管理。
第十六條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)樹立標志牌，并標明范圍、生產(chǎn)產(chǎn)品、主要安全生產(chǎn)措施、責(zé)任人，以接受監(jiān)督。
第*條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)對認定的產(chǎn)地進行監(jiān)督管理，實行跟蹤檢查。省產(chǎn)地認定管理辦公室對通過認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進行不定期抽查，并受理有關(guān)的咨詢、投訴、申訴工作。
第十八條任何單位和個人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證書，不得隨意樹立無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標志牌。違反規(guī)定的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款。
第十九條獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書的單位或個人違反本辦法，有下列情形之一的，由省農(nóng)林廳予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，撤銷其無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書，并公告：
（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達不到標準要求的；
篇6
第三條河南省畜牧局負責(zé)全省無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定、監(jiān)督管理及推薦、申報無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作；省轄市、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地的初審、推薦、考察及監(jiān)督管理等工作。
第四條本省行政區(qū)域內(nèi)申請無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定的單位或組織，必須按照本辦法執(zhí)行。
第二章產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理
第五條產(chǎn)地應(yīng)當符合下列條件：
（一）產(chǎn)地環(huán)境必須符合無公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標準。
（二）產(chǎn)地必須具有明確的區(qū)域范圍。
（三）具有一定的生產(chǎn)規(guī)模。
商品肉雞場批出欄10000只以上；商品蛋雞場存欄10000只以上；商品豬場年出欄8000頭以上；肉牛場存欄200頭以上；奶牛場存欄200頭以上；肉羊場年出欄500只以上。
種畜禽場產(chǎn)地規(guī)模按《河南省種畜禽場驗收標準》（豫牧畜字200015號）的規(guī)定執(zhí)行。
其他類畜禽品種產(chǎn)地規(guī)模，視具體情況確定。
養(yǎng)殖小區(qū)產(chǎn)地參照以上規(guī)模執(zhí)行。
畜產(chǎn)品加工企業(yè)：待宰畜禽必須來自無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地；單班日屠宰豬200頭以上；單班日屠宰禽1000只以上；單班日屠宰牛50頭以上；單班日屠宰羊200只以上；日加工鮮奶50噸以上。
第六條產(chǎn)地生產(chǎn)管理應(yīng)當符合下列條件：
（一）生產(chǎn)過程符合無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標準要求，按照技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，并建立與之相適應(yīng)的管理制度。
（二）具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
（三）有完善的質(zhì)量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案。
第七條產(chǎn)地使用的種畜禽、獸藥、飼料及飼料添加劑等畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品必須符合國家、行業(yè)或地方質(zhì)量標準，禁止使用國家禁用、淘汰的畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品。
第八條產(chǎn)地生產(chǎn)過程中用藥必須符合高效、低毒、低殘留的要求；有休藥期要求的必須按規(guī)定執(zhí)行。
第九條產(chǎn)地產(chǎn)生的糞便等廢棄物必須經(jīng)過無害化處理，達到國家規(guī)定的排放標準。
第三章申報與認定
第十條申請無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定的單位或組織（以下簡稱申請人）應(yīng)向產(chǎn)地所在地縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門提交書面申請。
縣級管理的申請人向產(chǎn)地所在地縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門提交申請；
省轄市級管理的申請人向省轄市畜牧獸醫(yī)行政管理部門提交申請；
跨行政區(qū)域的申請人直接向上一級畜牧獸醫(yī)行政管理部門提交申請；
省級管理的申請人直接向河南省畜牧局提交申請。
第十一條書面申請應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）申請人的名稱、地址、電話號碼；
（二）產(chǎn)地的地理位置、場區(qū)布局、生產(chǎn)規(guī)模；
（三）無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)計劃；
（四）產(chǎn)地環(huán)境檢測報告及其說明；
（五）無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；
（六）有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料；
（七）保證執(zhí)行無公害畜產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明；
（八）動物防疫合格證；
（九）其他有關(guān)材料。
第十二條縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門自收到申請之日起，在10個工作日內(nèi)完成對申請材料和現(xiàn)場的審核。初審合格后，提出初審意見，并將有關(guān)材料上報所在地省轄市畜牧獸醫(yī)行政管理部門。
審核不符合要求的，書面通知申請人。
第十三條省轄市畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當在收到縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門上報的申請材料后，5個工作日內(nèi)完成對申請材料的復(fù)審，復(fù)審合格后簽署意見，并將有關(guān)材料上報河南省畜牧局。
省轄市畜牧獸醫(yī)行政主管部門自收到省轄市級管理的申請人申請材料后，10個工作日內(nèi)完成對申請材料和現(xiàn)場的審核，審核合格后簽署意見，并將有關(guān)材料上報河南省畜牧局。
審核不符合要求的，書面通知申請人。
第十四條河南省畜牧局自收到申請材料之日起，15個工作日內(nèi)完成對有關(guān)材料的審定。審定符合要求的，組織專家組對產(chǎn)地環(huán)境（對申報材料中環(huán)境檢測結(jié)果有疑義時，需再次檢測）、場區(qū)布局、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)計劃、質(zhì)量控制措施等進行現(xiàn)場檢查，并出具現(xiàn)場檢查報告。
審定或現(xiàn)場檢查不符合要求的，書面通知申請人。
第十五條河南省畜牧局自收到專家組現(xiàn)場檢查的合格報告之日起，15個工作日內(nèi)頒發(fā)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書和標牌，并報農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督委員會備案。
第十六條認定的產(chǎn)地由河南省畜牧局向社會認定公告。
第四章監(jiān)督管理
第十七條經(jīng)認定的產(chǎn)地應(yīng)接受縣級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十八條有下列情況之一的，取消無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地資格，收回產(chǎn)地認定證書和標牌，并通過一定方式公示。
（一）產(chǎn)地被污染或產(chǎn)地環(huán)境達不到要求的；
（二）產(chǎn)地使用投入品不符合無公害畜產(chǎn)品相關(guān)標準要求的；
（三）擅自擴大無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的；
（四）不按標準進行生產(chǎn)或嚴重違反技術(shù)操作規(guī)程的；
（五）產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的；
（六）有關(guān)行政管理部門頒發(fā)的合格證已過期的；
（七）沒有建立檔案管理制度或偽造虛假記錄的；
（八）拒絕接受畜牧獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督的；
（九）有其他影響產(chǎn)品質(zhì)量安全因素的。
第十九條產(chǎn)地認定證書和標牌的使用有效期為三年。在有效期到期前三個月，申請人應(yīng)當申請認定復(fù)審和復(fù)檢（具體按產(chǎn)地程序辦理）。
篇7
2.畜牧水產(chǎn)。生豬、牛、羊分別出欄56.26萬頭、0.93萬頭、2.16萬只，同比分別增長4.49%、2.20%、1.89%；家禽出籠171.9萬羽，同比增長4.37%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4245噸，同比增長0.36%。完成了14個生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準化建設(shè)項目的規(guī)劃與設(shè)計，已啟動實施；加強生豬品種改良，引進純種公豬10頭，純種母豬116頭；國家生豬活體儲備項目完成了征地300畝和規(guī)劃設(shè)計，生豬調(diào)出大縣項目完成摸底調(diào)查。
3.金銀花和百合。一是做好金銀花防凍減災(zāi)和救災(zāi)補損、品改和南擴等造林工作。指導(dǎo)廣大種植戶對老園實施深耕改土，加強冬培、修剪、施肥管理及防凍管理工作，開展了金銀花品種適應(yīng)性調(diào)研。加強與省林科院協(xié)調(diào)，加快種苗生產(chǎn)進度；加強金銀花研究所建設(shè)，招聘高學(xué)歷工作人員2名。堅持高起點規(guī)劃和高標準建園，一季度完成南擴2萬多畝，品改1萬畝。二是開展龍牙百合脫毒種球快速繁育和試驗示范。從江西省農(nóng)科院拿回第一批龍牙百合脫毒種球組培苗，在山界回族鄉(xiāng)等地進行了田間栽培試驗。
4.烤煙。一是攻堅克難，抓好煙田落實。移栽烤煙2.1萬畝。組建機耕服務(wù)隊4個，重點抓好橫板橋、獅子白居、太平車對江和長鄄等四個項目區(qū)煙田翻耕工作，得到了省市煙草部門領(lǐng)導(dǎo)的好評。二是明確責(zé)任，抗災(zāi)保苗。培育烤煙苗床430個，每個苗床落實責(zé)任人員6人，成功應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣，確保全縣烤煙苗棚無一受損。我縣抗擊冰雪保煙苗事跡受到了市政府的表揚，1月25日邵陽日報頭版對此進行了報道。
5.品牌建設(shè)。完成全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和發(fā)展情況調(diào)查。全縣共有農(nóng)家樂658家，休閑農(nóng)莊45家，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)148家，民俗村3個。市級龍頭企業(yè)申報工作有序進行，年內(nèi)計劃申報4家；無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品認證已做好2個的申報材料。
6.“二轉(zhuǎn)”工作。一是利用貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目、農(nóng)民素質(zhì)教育工程、陽光工程等項目，組織開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織農(nóng)村剩余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣工業(yè)園求職，幫助工業(yè)園企業(yè)解決“招工難”的問題；以縣一職中等機構(gòu)為平臺，舉辦了金銀花標準化栽培管理、嫁接苗培育技術(shù)培訓(xùn)班，牲畜品種改良培訓(xùn)班，提高農(nóng)業(yè)科技水平。二是圍繞雙季稻辦點、金銀花南擴、百合生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)等重點
工作加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育種植大戶，建成了一批示范基地。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.項目申報與爭取。⑴全力做好新一輪國扶縣和武陵山區(qū)連片特困地區(qū)爭取工作。⑵申報了種子檢測、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警、石漠化綜合治理項目、白馬山林場省級森林公園、“中國柏木之鄉(xiāng)”、長防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶區(qū)改造二期工程、浙江中煙利群品牌基地單元項目、農(nóng)村沼氣國債項目、隆回金銀花藥用成分分析及提取技術(shù)研究項目等。⑶成功爭取土地綜合開發(fā)項目987萬元、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目28萬元；中小流域治理1400萬元、木瓜山水庫灌區(qū)溝渠疏浚項目500萬元、防汛抗旱預(yù)警體系建設(shè)項目300萬元，第一批財政扶貧資金1370萬元；生豬大縣獎勵項目456萬元，標準化養(yǎng)豬場建設(shè)項目220萬元。⑷六都寨水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目解凍，可望爭取資金1700萬元；病險水庫除險加固項目可爭取資金6700萬元，農(nóng)村安全飲水項目可爭取1300萬元，木瓜山以電代燃項目可爭取600萬元。秸稈氨化養(yǎng)牛、生豬品改、蛋雞養(yǎng)殖項目已進入省市規(guī)劃籠子。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑴西洋江農(nóng)綜開發(fā)土地治理項目基本完工，改造中低產(chǎn)田7300畝，總投資830萬元。橫板橋涉農(nóng)整合項目區(qū)完成初步規(guī)劃設(shè)計。⑵城南防洪堤一橋至二橋主體工程完工，形象進度2.52公里。⑶雨山周旺集中供水工程完工；解決了39個村及5所學(xué)校1.88萬人的飲水安全；六都寨雙江、司門前鎮(zhèn)五通供水工程完成招投標。⑷六都寨水庫除險加固掃尾工程完成投資450萬元。梅樹坳等9座?、⌒退畮焱瓿闪丝偣こ塘康?0%，其中5座完成了90%。完成山泥沖、黃信等12座?、⑿退畮斓某踉O(shè)、技設(shè)設(shè)計合同簽訂。⑸赧水河電站建設(shè)。元木山電站完成投資1200萬元，累計完成投資6000萬元。⑹辰水河流域七江鄉(xiāng)、六都寨鎮(zhèn)防洪工程完成了合同造價的50%。山塘清淤擴容完工187口，完成投資364萬元。⑺“兩項制度”有效銜接試點擴大到虎形山、山界、羅洪等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個國定貧困村，新增幫扶人數(shù)16150人。⑻主要庫區(qū)和移民安置區(qū)重點建設(shè)橫板橋鎮(zhèn)水渠、虎形山瑤族鄉(xiāng)銅錢坪村公路等。⑼國有林場棚戶區(qū)改造已征地57.94畝,進入土建工程招投標和整體規(guī)劃設(shè)計階段。⑽煙基工程荷田鄉(xiāng)長鄄項目區(qū)總投資680萬元，4月底完工。
（三）生態(tài)建設(shè)
1.造林綠化。完成春季造林2.8萬畝,封山育林1.28萬畝，歷年造林的補植補造3.75萬畝，創(chuàng)辦造林示范點30處共5600畝。特別是石門鄉(xiāng)合龍村1000畝金銀花示范基地，得到省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。滬昆高速公路隆回段綠色通道總長25公里，租地造林面積900余畝，移栽苗木3萬多株。此項工作在全市“五城同創(chuàng)”動員會議上作經(jīng)驗交流。將林改工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的績效工資、評優(yōu)評優(yōu)掛鉤，舉辦了40余人的技術(shù)培訓(xùn)班，有力推動了工作開展。
2.森林保護。嚴格落實休伐和禁伐制度，確定每年1至5月為我縣林木采伐凍結(jié)期；對小沙江、虎形山、麻塘山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白馬山林場以及公路、河渠沿線、景區(qū)內(nèi)實行禁伐；清理整頓木材加工廠26家。森林防火措施硬，工作實，一季度森林火災(zāi)僅發(fā)生1起，同比下降98%，為歷年來最好水平，得到省森林防火指揮部的高度評價。3月15日全省森林防火和造林綠化工作電視電
話會議上推介了我縣的森林防火經(jīng)驗。
3.清潔能源建設(shè)。新建沼氣池89口，完成養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程2處。做好了善英養(yǎng)殖場1000m3大型沼氣工程的前期準備工作和世界銀行對生態(tài)家園項目的財務(wù)審計工作。
（四）體系建設(shè)
1.安全穩(wěn)定工作。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測項目完成投資195萬。狠抓農(nóng)產(chǎn)品市場準入，抽檢蔬菜樣876個，超標17個，超標率2%。抽檢生豬尿樣416份，無“瘦肉精”陽性反應(yīng)。二是開展了農(nóng)資專項治理活動。查封未經(jīng)審定的種子600公斤、不合格化肥11萬公斤。抽查獸（漁）藥飼料店48家、養(yǎng)殖場20家，查處禁用藥物2件，下發(fā)整改通知書7份。開展了獸藥gsp認證工作前期宣傳與培訓(xùn)。三是加強動物疫病防控。召開了春防動員大會，完成了第一階段的免疫工作，正在進行查漏補缺。四是開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查整治，糾正農(nóng)機違法違章138臺次，未發(fā)生重大農(nóng)機安全事故。五是做好移民穩(wěn)定工作。召開了移民代表座談會，及時化解矛盾。接待群眾來訪180人次，辦理來信10件，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理問題12件，未出現(xiàn)移民到省、到京上訪。
2.防災(zāi)減災(zāi)。一是完善防汛抗旱工作預(yù)案。進行了一次汛前大排查，對12座存在隱患的水利工程提出了整治方案，準備了防汛物資；防汛預(yù)警體系建設(shè)項目4月中旬可完工。二是加強氣象預(yù)警預(yù)報。共《隆回氣象信息》9期600余份，重要天氣報告3期，專題報告1期，氣象災(zāi)害預(yù)警信號2次。三是做好防震減災(zāi)工作。加強群測群防觀測站建設(shè)，及時收集并排除各種宏觀異常信息。四水利普查工作全面啟動。成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定了工作人員和工作經(jīng)費。
3.減負惠農(nóng)專項治理。確定2011年為減負惠農(nóng)工作專項治理年，出臺了3個規(guī)范性文件，召開了高規(guī)格動員大會。從嚴查處了幾起減負惠農(nóng)案件。對3名校長進行撤職處理；立案查處縣廣電局農(nóng)網(wǎng)公司亂收費一案，3名責(zé)任人受到黨紀處分；3月，又查處了隆回一中違規(guī)收費行為，清退違規(guī)收費110余萬元；4月中旬，對全縣減負惠農(nóng)專項治理年活動的開展情況進行明查暗訪。一季度，調(diào)處了農(nóng)村土地承包合同糾紛4起；完成村級財務(wù)審計200余個。
二、第二季度工作計劃
（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)
1.抓好糧食生產(chǎn)。重點抓好雙季稻擴面、超級稻高產(chǎn)創(chuàng)建和旱糧作物的推廣。強化早稻育秧技術(shù)指導(dǎo)，加快水田翻耕，確保面積落實；加強春糧作物的田間管理和技術(shù)服務(wù)，推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治，堅決制止耕地拋荒；及早謀劃晚稻生產(chǎn)。
2.抓好金銀花種苗培育。繼續(xù)抓好百合脫毒種球快速繁育技術(shù)攻關(guān)，推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)和標準化生產(chǎn)。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。制定國家地理商標使用辦法、金銀花基地建設(shè)標準、金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政獎補辦法與工作流程。做好金銀花品改和南擴基地的檢查驗收與資金結(jié)算工作，及2011年南擴與品改的規(guī)劃設(shè)計，加快中國金銀花交易網(wǎng)的籌建與金銀花品種示范園的選址。
3.抓好煙田田間管理。做好烤房的維修工作，抓好煙葉烤制。切實抓好基地單元建設(shè)，組建1個綜
合服務(wù)總社、4個分社和6個專業(yè)服務(wù)隊伍，5月份完成掛牌注冊。搞好組織協(xié)調(diào)，做好橫板橋項目的規(guī)劃設(shè)計工作。加強卷煙市場的規(guī)范化管理。
4.做好紅皮大蒜基地建設(shè)和國家地理商標申報工作，落實北山鎮(zhèn)新擴城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地，著手制定富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標準。
5.加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光工程、農(nóng)民素質(zhì)教育等；盡快出臺《隆回縣土地流轉(zhuǎn)管理辦法》。
（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.項目包裝與爭取。⑴繼續(xù)爭取列入武陵山集中連片困難地區(qū)，做好衡邵干旱走廊水利項目的規(guī)劃工作，項目總投資不少于10個億。⑵抓好山界、桃洪鎮(zhèn)天福安全飲水項目和城區(qū)向北山鎮(zhèn)供水工程方案論證，灘頭鎮(zhèn)安全飲水工程規(guī)劃，伏龍江、小江河小流域治理項目包裝，寨志水庫升型的銜接工作等。⑶做好金銀花產(chǎn)業(yè)國家農(nóng)業(yè)部立項工作，抓好“中國柏林之鄉(xiāng)”長防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶區(qū)改造二期工程等項目的申報。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑴做好涉農(nóng)整合橫板橋項目區(qū)工程規(guī)劃與實施準備工作。6月底前完成田間工程項目的招投標工作。⑵抓好生豬活體儲備項目爭取在5月份開工，標準化養(yǎng)殖場項目和生豬調(diào)出大縣獎勵項目要抓緊實施。⑶加快農(nóng)村飲水安全工程、梅樹坳等8座小一型水庫除險加固完成；4月底前七江、六都寨的小流域治理要完成總工程量的90%。⑷繼續(xù)抓好“兩項制度”有效銜接、貧困村互助資金試點和新一輪30個整村推進扶貧開發(fā)工作。⑸做好移民后期扶持項目實施工作。⑹加快國有林場棚戶區(qū)改造項目建設(shè)進度。⑺加快農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓的規(guī)劃初設(shè)，盡快立項；搞好移民培訓(xùn)大樓的選址。
（三）切實加強生態(tài)建設(shè)
1.抓好新造林驗收和幼林撫育，落實好管護措施；抓好滬昆高速公路隆回段綠色通道建設(shè)的掃尾，確保苗木成活率。加強森林防火與森林病蟲害防治工作。
2.開展國有林場經(jīng)營狀況調(diào)研活動，做好轉(zhuǎn)型總體方案，完成白馬山林場申報省級森林公園的申報工作。
3.抓好生態(tài)家園項目實施，新建沼氣池150口，完成養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程6處，做好農(nóng)村能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。
（四）穩(wěn)步推進體系建設(shè)。
1.加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)步伐。抓好春防的暗訪與檢查驗收，開展打擊“瘦肉精”專項整治活動，建設(shè)2家獸藥gsp示范店；加強農(nóng)資打假工作與農(nóng)產(chǎn)品檢測。
2.抓好惠農(nóng)減負專項治理年活動，搞好自查自糾，加大督促檢查力度；做好2011年度“一事一議”財政獎補項目的申報、審批。加強農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，抓好村級換屆財務(wù)審計和農(nóng)民專業(yè)合作社培育工作。
篇8
1、繼續(xù)做大規(guī)模工業(yè)。鞏固和發(fā)展現(xiàn)有企業(yè)，加強對現(xiàn)有45家規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大技改力度，挖掘潛能，規(guī)模重點企業(yè)總體高位運行，增勢良好。至10月底，新增規(guī)模企業(yè)3家，有望在年底規(guī)模企業(yè)突破50家。
2、不斷完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了“一區(qū)三園”控制性詳細規(guī)劃，總規(guī)劃面積5000畝，目前入?yún)^(qū)企業(yè)已達44家，投產(chǎn)37家，在建7家，總投資7.4億元，其中年產(chǎn)值500萬元以上規(guī)模企業(yè)37家，年上繳稅收20__多萬元，安置就業(yè)人員5000多人。
3、推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。在培育壯大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的同時，積極引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵張一元、東藝等企業(yè)建設(shè)高優(yōu)綠茶示范基地，擴大“仙巖雪峰”、“彭山翠芽”生產(chǎn)規(guī)模。
4、招商引資力度加大，效果明顯，但較去年有所回落。全縣共引進大小企業(yè)x家，引進內(nèi)資x億元，實際到資x萬元。今年以來，積極參加各類招商活動，其中：參加市6.16招商節(jié)，我縣共上報簽約項目16項，其中外資2項，內(nèi)資14項，到目前為止落地外資項目1個，內(nèi)資項目10個，履約率分別為50%和71.4%。__“9.8”招商會，共有2個上臺簽約項目，均在洽談落實中。
5、剪具投資不斷加大，剪刀產(chǎn)業(yè)化工作發(fā)展良好。今年以來，科學(xué)規(guī)劃，計劃設(shè)立剪刀生產(chǎn)技術(shù)、管理培訓(xùn)基地。在__x工業(yè)區(qū)安排剪刀企業(yè)用地48.6畝，組織入?yún)^(qū)剪刀企業(yè)32家。投入3.5萬元建立“中國剪刀網(wǎng)”，并于今年6月承辦全國刀剪行業(yè)會議。目前已聯(lián)合11家企業(yè)籌資95萬元組建剪刀銷售公司，開發(fā)超市和外貿(mào)出口市場，編排設(shè)計“__剪刀”宣傳品，設(shè)計禮品剪、進超市剪刀包裝物等。收集剪具樣品十一系列四十個品種，擬設(shè)立剪刀展覽室。積極做好商標注冊工作，“__剪刀”集體商標的申報材料已交縣工商局會審。并與中國日用五金技術(shù)開發(fā)中心聯(lián)系，申報“中國剪刀之鄉(xiāng)”。
存在問題：
1、招商引資成效比去年同期大幅下降，主要原因：一是國家節(jié)能減排力度的加大和行業(yè)準入門檻的提高，以及我省相關(guān)部門貫徹執(zhí)行節(jié)能減排和行業(yè)準入比較嚴格，因此對工業(yè)基礎(chǔ)比較落后的山區(qū)縣壓力就顯得更大。二是我縣幾年來受被動承接浙南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的貫性影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在招商引資工作中，立足本地生態(tài)縣要求和產(chǎn)業(yè)政策，有目標性、有選擇性地招商引項目就顯得不足，預(yù)招商的項目基本屬于限制類產(chǎn)業(yè)和淘汰類產(chǎn)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)設(shè)備，在現(xiàn)有國家產(chǎn)業(yè)政策重大調(diào)整的大環(huán)境下和節(jié)能減排政策的限制下，對招商項目不準入以及思想認識和思想準備還不夠充分，因此出現(xiàn)了招商引資主觀認識上的偏差和消極思想。
2、各類招商節(jié)上報簽約項目落地難度加大，主要原因是上級下達的任務(wù)量大，其中6.16下達內(nèi)資引進6個億，外資20__萬美元；“9.8”內(nèi)資5000萬，外資500萬，且還要與香港2個外資項目簽約，簽約后履約率要求達到80%以上，并列入縣級經(jīng)濟量化考評。若按目前這樣態(tài)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招不到商，明年要上報簽約項目就難。
3、從完成年計劃和增長幅度指標可以看出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間存在明顯差異，發(fā)展不平衡。
4、隊伍建設(shè)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門機構(gòu)改革后，部門撤并，隊伍萎縮，缺少工作經(jīng)費，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)站面臨工作人員工資都無處著落困境，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員的積極性，也一定程度影響了政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理和服務(wù)工作。
20__年工作思路：
認真學(xué)習(xí)貫徹“十七大”精神，在縣委、縣政府和縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確引領(lǐng)下，堅定不移地貫徹實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，在“突破工業(yè)，主攻工業(yè)”方面下大力氣，扎實培育工業(yè)經(jīng)濟新增長點，求真務(wù)實，實事求是，結(jié)合__實際做大縣域經(jīng)濟總量，抓好質(zhì)量，取得效益，穩(wěn)步推進我縣工業(yè)經(jīng)濟上新臺階。
20__年全縣工業(yè)經(jīng)濟指導(dǎo)性計
劃是：（1）實現(xiàn)全社會工業(yè)總產(chǎn)值25億元，增長20%；
（2）規(guī)模重點以上工業(yè)產(chǎn)值20億元，增長25%；
（3）鞏固規(guī)模重點以上企業(yè)50家，力爭新上3-5家，實現(xiàn)產(chǎn)值超億元企業(yè)達到5家，百萬元稅收企業(yè)達到8家；
（4）工業(yè)固定資產(chǎn)投資3億元，增長10%，千萬元以上新增長點10項，新增產(chǎn)值2.5億元，其中新增產(chǎn)值3000萬元以上4項，并申報全省20__年工業(yè)經(jīng)濟新增長點項目計劃；
（5）外經(jīng)爭取零的突破，外貿(mào)出口力爭完成市下達的任務(wù)。
為實現(xiàn)以上目標，必須扎實抓好以下幾個方面的工作：
1、做強做大藥業(yè)企業(yè)，不斷壯大“__藥城”經(jīng)濟總量。做強做大現(xiàn)有4家藥業(yè)企業(yè)和3家藥業(yè)相關(guān)聯(lián)企業(yè)，依托“__太子參”中國馳名商標的品牌效應(yīng)，突出發(fā)展藥業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育新經(jīng)濟增長點。①是力捷迅藥業(yè)，20__年計劃新建中藥提取車間，新建兩條凍干生產(chǎn)線，改造原料藥車間，新申報6個藥號，爭取產(chǎn)值3.5億元，稅收500萬元。②是廣生堂藥業(yè)阿甘定-阿德福韋酯9月份已通過國家藥監(jiān)局批準，10月已將投入批量生產(chǎn)，明年計劃產(chǎn)值7500萬元，稅收200萬元。③是天人藥業(yè)中藥飲片品種已達600種，明年除飲片外，還計劃擴大養(yǎng)鹿，擴大太子參、白術(shù)規(guī)范種植基地，計劃產(chǎn)值5000-6000萬，稅收爭取70-80萬元。④是動物藥，計劃與河南鄭州獸藥廠合作，做強做大。⑤國泰醫(yī)藥的pvc塑料包裝，計劃明年產(chǎn)值5000萬元，稅收150-200萬元。⑥偉業(yè)生物的丙氨酸計劃產(chǎn)值1500-20__萬元，稅收100萬元。如能順利運行，藥業(yè)及相關(guān)聯(lián)企業(yè)明年產(chǎn)值將超過5億，稅收爭取上千萬。
2、鞏固提升現(xiàn)有規(guī)模重點企業(yè)。我縣現(xiàn)有規(guī)模重點企業(yè)，除藥業(yè)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)仍屬粗放型，科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈局限，效率不明顯，抗市場風(fēng)險能力低的中、小企業(yè)。為此，20__年我們?nèi)孕枰欢螘r間眼睛要瞄準諸如榮興特鋼的后道產(chǎn)品，豐豐竹漿粕的終端產(chǎn)品。加大產(chǎn)品包裝、宣傳力度，如銅業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，食品加工茶業(yè)的品牌效益、擴大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，紙業(yè)的規(guī)模檔次，機械機電、化油器的擴張銷售等，以保持我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁，為壯大縣域經(jīng)濟打下基礎(chǔ)。
3、繼續(xù)加大招商引資力度。這幾年實踐表明，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展決定于招商引資，我縣地理位置優(yōu)勢在于較容易接受浙南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)涉工部門都要共同努力下，努力拓寬招商渠道，采取靈活務(wù)實的招商方式，我縣經(jīng)濟才能有新增長點，才有發(fā)展的生命力。因此要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)開闊思路，廣泛與國內(nèi)外同行聯(lián)系、合作，盡量使本地企業(yè)納入大集團、知名品牌的生產(chǎn)分工協(xié)作中去。繼續(xù)完善“引進來”的思路，做好承接高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移；承接重化工業(yè)轉(zhuǎn)移；承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準備。變階段性招商為經(jīng)常性招商。
篇9
第三條本辦法適用于《條例》規(guī)定的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，即利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，主要包括：
（一）轉(zhuǎn)基因動植物（含種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種）和微生物；
（二）轉(zhuǎn)基因動植物、微生物產(chǎn)品；
（三）轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品；
（四）含有轉(zhuǎn)基因動植物、微生物或者其產(chǎn)品成份的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等產(chǎn)品。
第四條本辦法評價的是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的危險或者潛在的風(fēng)險。安全評價工作按照植物、動物、微生物三個類別，以科學(xué)為依據(jù)，以個案審查為原則，實行分級分階段管理。
第五條根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定設(shè)立國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會，負責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評價工作。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會由從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、生產(chǎn)、加工、檢驗檢疫、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的專家組成，每屆任期三年。
農(nóng)業(yè)部設(shè)立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室，負責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理工作。
第六條凡從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗的單位，應(yīng)當成立由單位法人代表負責(zé)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組，負責(zé)本單位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全管理及安全評價申報的審查工作。
第七條農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價工作的需要，委托具備檢測條件和能力的技術(shù)檢測機構(gòu)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行檢測，為安全評價和管理提供依據(jù)。
第八條轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)種苗，利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的或者含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的種子、種畜禽、水產(chǎn)種苗、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等，在依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審定、登記或者評價、審批前，應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。
第二章安全等級和安全評價
第九條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全實行分級評價管理
按照對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境的危險程度，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物分為以下四個等級；
安全等級I：尚不存在危險；
安全等級II：具有低度危險；
安全等級III:具有中度危險；
安全等級IV：具有高度危險。
第十條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價和安全等級的確定按以下步驟進行：
（一）確定受體生物的安全等級；
（二）確定基因操作對受體生物安全等級影響的類型；
（三）確定轉(zhuǎn)基因生物的安全等級；
（四）確定生產(chǎn)、加工活動對轉(zhuǎn)基因生物安全性的修響；
（五）確定轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全等級。
第十一條受體生物安全等級的確定
受體生物分為四個安全等級：
（一）符合下列條件之一的受體生物應(yīng)當確定為安全等級I；
1、對人類健康和生態(tài)環(huán)境未曾發(fā)生過不利影響；
2．演化成有害生物的可能性極?。?/p>
3．用于特殊研究的短存活期受體生物，實驗結(jié)束后在自然環(huán)境中存活的可能性極小。
（二）對人類健康和生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生低度危險，但是通過采取安全控制措施完全可以避免其危險的受體生物，應(yīng)當確定為安全等級II。
（三）對人類健康和生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生中等危險，但是通過采取安全控制措施，基本上可以避免其危險的受體生物，應(yīng)當確定為安全等級III。
（四）對人類健康和生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生高度危險，而且在封閉設(shè)施之外尚無適當?shù)陌踩刂拼胧┍苊馄浒l(fā)生危險的受體生物，應(yīng)當確定為安全等級III。包括：
1．可能與其它生物發(fā)生高頻率遺傳物質(zhì)交換的有害生物；
2．尚無有效技術(shù)防止其本身或其產(chǎn)物逃逸、擴散的有害生物；
3．尚無有效技術(shù)保證其逃逸后，在對人類健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響之前，將其捕獲或消滅的有害生物。
第十二條基因操作對受體生物安全等級影響類型的確定
基因操作對受體生物安全等級的影響分為三種類型，即：增加受體生物的安全性；不影響受體生物的安全性；降低受體生物的安全性。
類型1增加受體生物安全性的基因操作
包括：去除某個（些）已知具有危險的基因或抑制某個（些）已知具有危險的基因表達的基因操作。
類型2不影響受體生物安全性的基因操作
包括：
1．改變受體生物的表型或基因型而對人類健康和生態(tài)環(huán)境沒有影響的基因操作；
2．改變受體生物的表型或基因型而對人類健康和生態(tài)環(huán)境沒有不利影響的基因操作。
類型3降低受體生物安全性的基因操作
包括：
1、改變受體生物的表型或基因型，并可能對人類健康或生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的基因操作；
2．改變受體生物的表型或基因型。但不能確定對人類健康或生態(tài)環(huán)境影響的基因操作。
第十三條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全等級的確定
根據(jù)受體生物的安全等級和基因操作對其安全等級的影響類型及影響程度，確定轉(zhuǎn)基因生物的安全等級。
（一）受體生物安全等級為I的轉(zhuǎn)基因生物
1、安全等級為I的受體生物，經(jīng)類型1或類型2的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，其安全等級仍為I。
2、安全等級為I的受體生物，經(jīng)類型3的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，如果安全性降低很小，且不需要采取任何安全控制措施的，則其安全等級仍為I；如果安全性有一定程度的降低，但是可以通過適當?shù)陌踩刂拼胧┩耆苊馄錆撛谖ｋU的，則其安全等級為II；如果安全性嚴重降低，但是可以通過嚴格的安全措施避免其潛在危險的，則其安全等級為III；如果安全性嚴重降低，而且無法通過安全措施完全避免其危險的，則安全等級為IV。
（二）、受體生物安全等級為II的轉(zhuǎn)基因生物
1、安全等級為II的受體生物，經(jīng)類型I的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，如果安全性增加到對人類健康和生態(tài)環(huán)境不再產(chǎn)生不利影響的，則其安全等級為I；如果安全性雖有增加，但對人類健康和生態(tài)環(huán)境的會產(chǎn)生危險的，則安全等級仍為II。
（三）受體生物安全等級為III的轉(zhuǎn)基因生物
1、安全等級為III的受體生物，經(jīng)類型1的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，根據(jù)安全性增加的程度不同，其安全等級可為I、II或III，分級標準與受體生物的分級標準相同。
2．安全等級為III的受體生物，經(jīng)類型2的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，其安全等級仍為III。
3．安全等級為III的受體生物，經(jīng)類型3的基因操作得到的轉(zhuǎn)基因生物，根據(jù)安全性降低的程度不同，其安全等級可為III或IV，分級標準與受體生物的分級標準相同。
（四）受體生物安全等級為IV的轉(zhuǎn)基因生物
1．安全等級為IV的受體生物，經(jīng)類型1的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，根據(jù)安全性增加的程度不同，其安全等級可為I、II、Ill或IV，分級標準與受體生物的分級標準相同。
2．安全等級為IV的受體生物，經(jīng)類型2或類型3的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，其安全等級仍為IV。
第十四條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全等級的確定
根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全等級和產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工活動對其安全等級的影響類型和影響程度，確定轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全等級。
（一）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工活動對轉(zhuǎn)基因生物安全等級的影響分為三種類型：
類型1增加轉(zhuǎn)基因生物的安全性；
類型2不影響轉(zhuǎn)基因生物的安全性；
類型3降低轉(zhuǎn)基因生物的安全性。
（二）轉(zhuǎn)基因生物安全等級為I的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品
1．安全等級為I的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型1或類型2的生產(chǎn)、加工活動而形成的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，其安全等級仍為I。
2．安全等級為I的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型3的生產(chǎn)、加工活動而形成的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，根據(jù)安全性降低的程度不同，其安全等級可為I、II、III或IV，分級標準與受體生物的分級標準相同。
（三）基因生物安全等級為II的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品
1．安全等級為II的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型1的生產(chǎn)、加工活動而形成的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，如果安全性增加到對人類健康和生態(tài)環(huán)境不再產(chǎn)生不利影響的，其安全等級為I；如果安全性雖然有增加,但是對人類健康或生態(tài)環(huán)境仍有低度危險的，其安全等級仍為II。
2．安全等級為II的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型2的生產(chǎn)、加工活動而形成的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，其安全等級仍為II。
3．安全等級為II的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型3的生產(chǎn)、加工活動而形成的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，根據(jù)安全性降低的程度不同，其安全等幾可分為II、III或IV，分級標準與受體生物的分級標準相同。
（四）轉(zhuǎn)基因生物安全等級為III的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品
1、安全等級為III的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型1的生產(chǎn)、加工活動而形成的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，根據(jù)安全性增加的程度不同，其安全等級可為I、II或III，分級標準與受體生物的分級標準相同。
2、安全等級為III的轉(zhuǎn)基因生物,經(jīng)類型2的生產(chǎn)、加工活動而形成的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，其安全等級仍為III。
3．安全等級為III的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型3的生產(chǎn)加工活動而形成轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，根據(jù)安全性降低的程度不同，其安全等級可為III或IV，分級標準與受體生物的分級標準相同。
(五)轉(zhuǎn)基因生物安全等級為IV的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品
1．安全等級為IV的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型1的生產(chǎn)、加工活動而得到的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，根據(jù)安全性增加的程度不同，其安全等級可為I、II、III或IV，分級標準與受體生物的分級標準相同。
2．安全等級為IV的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型2或類型3的生產(chǎn)、加工活動而得到的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，其安全等級仍為IV。
第三章申報和審批
第十五條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全等級為III和IV的研究以及所有安全等級的試驗和進口的單位以及生產(chǎn)和加工的單位和個人，應(yīng)當根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的類別和安全等級，分階段向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室報告或者提出申請。
第十六條農(nóng)業(yè)部每年組織兩次農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評審。第一次受理申請的截止日期為每年的3月31日，第二次受理申請的截止日期為每年的9月30日。農(nóng)業(yè)部自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出受理或者不予受理的答復(fù)；在受理截止日期后三個月內(nèi)作出批復(fù)。
第十七條從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗和進口的單位以及從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)和加工的單位和個人，在向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出安全評價報告或申請前應(yīng)當完成下列手續(xù)：
（一）報告或申請單位和報告或申請人對所從事的轉(zhuǎn)基因生物工作進行安全性評價，并填寫報告書或申報書（見附錄v）；
（二）組織本單位轉(zhuǎn)基因生物安全小組對申報材料進行技術(shù)審查；
（三）取得開展試驗和安全證書使用所在省（市、自治區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門的審核意見；
（四）提供有關(guān)技術(shù)資料。
第十八條在中華人民共和國從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實驗研究與試驗的，應(yīng)當具備下列條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)有專門的機構(gòu)；
（二）有從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實驗研究與試驗的專職技術(shù)人員；
（三）具備與實驗研究和試驗相適應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施條件；
（四）成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理小組。
第十九條報告農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實驗研究和中間試驗以及申請環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和安全證書的單位應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因植物、動物和微生物安全評價各階段的報告或申報要求、安全評價的標準和技術(shù)規(guī)范，辦理報告或申請手續(xù)（見附錄I、II、III、IV、V）。
第二十條從事安全等級為I和II的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實驗研究，由本單位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組批準；從事安全等級為III和IV的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實驗研究，應(yīng)當在研究開始前向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室報告。
研究單位向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室報告時應(yīng)當提供以下材料：
（一）實驗研究報告書（見附錄V）；
（二）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全等級和確定安全等級的依據(jù)；
（三）相應(yīng)的實驗室安全設(shè)施、安全管理和防范措施。
第二十一條在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物（安全等級I、II、III、IV）實驗研究結(jié)束后擬轉(zhuǎn)入中間試驗的，試驗單位應(yīng)當向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室報告。
試驗單位向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室報告時應(yīng)當提供下列材料；
（一）中間試驗報告書（見附錄V）；
（二）實驗研究總結(jié)報告；
（三）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全等級和確定安全等級的依據(jù)；
（四）相應(yīng)的安全研究內(nèi)容、安全管理和防范措施。
第二十二條在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物中間試驗結(jié)束后擬轉(zhuǎn)入環(huán)境釋放的，或者在環(huán)境釋放結(jié)束后擬轉(zhuǎn)入生產(chǎn)性試驗的，試驗單位應(yīng)當向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請，經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會安全評價合格并由農(nóng)業(yè)部批準后，方可根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書的要求進行相應(yīng)的試驗。
試驗單位提出前款申請時，應(yīng)當提供下列材料：
（一）安全評價申報書（見附錄v）；
（二）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全等級和確定安全等級的依據(jù)；
（三）農(nóng)業(yè)部委托的技術(shù)檢測機構(gòu)出具的檢測報告；
（四）相應(yīng)的安全研究內(nèi)容、安全管理和防范措施；
（五）上一實驗階段的實驗總結(jié)報告.
第二十三條在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)性試驗結(jié)束后擬申請安全證書的，試驗單位應(yīng)當向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請，經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會安全評價合格并由農(nóng)業(yè)部批準后，方可頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。
實驗單位提出前款申請時，應(yīng)當提供下列材料：
（一）安全評價申報書（見附錄v）；
（二）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全等級和確定安全等級的依據(jù)；
（三）農(nóng)業(yè)部委托的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢測機構(gòu)出具的檢測報告；
（四）中間試驗、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗階段的實驗總結(jié)報告；
（五）其他有關(guān)材料。
第二十四條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書應(yīng)當明確轉(zhuǎn)基因生物名稱（編號）、規(guī)模、范圍、時限及有關(guān)責(zé)任人、安全控制措施等內(nèi)容。
從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)和加工的單位和個人以及進口的單位，應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書的要求開展工作并履行安全證書規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。
第二十五條從中華人民共和國境外引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，或者向中華人民共和國出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的，應(yīng)當按照（農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》的規(guī)定提供相應(yīng)的安全評價材料。
第二十六條申請農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價應(yīng)當按照財政部、國家計委的有關(guān)規(guī)定交納審查費和必要的檢測費。
第二十七條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價受理審批機構(gòu)的工作人員和參與審查的專家，應(yīng)當為申報者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，與本人及其近親屬有利害關(guān)系的應(yīng)當回避。
第四章技術(shù)檢測管理
第二十八條農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價及其管理工作的需要，委托具備檢測條件和能力的技術(shù)檢測機構(gòu)進行檢測。
第二十九條技術(shù)檢測機構(gòu)應(yīng)當具備下列基本條件：
（一）具有公正性和權(quán)威性，設(shè)有相對獨立的機構(gòu)和專職人員；
（二）具備與檢測任務(wù)相適應(yīng)的、符合國家標準（或行業(yè)標準）的儀器設(shè)備和檢測手段；
（三）嚴格執(zhí)行檢測技術(shù)規(guī)范，出具的檢測數(shù)據(jù)準確可靠；
（四）有相應(yīng)的安全控制措施。
第三十條技術(shù)檢測機構(gòu)的職責(zé)任務(wù)：
（一）為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理和評價提供技術(shù)服務(wù)；
（二）承擔(dān)農(nóng)業(yè)部或申請人委托的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物定性定量檢驗、鑒定和復(fù)查任務(wù)；
（三）出具檢測報告，做出科學(xué)判斷；
（四）研究檢測技術(shù)與方法，承擔(dān)或參與評價標準和技術(shù)法規(guī)的制修訂工作；
（五）檢測結(jié)束后，對用于檢測的樣品應(yīng)當安全銷毀，不得保留。
（六）為委托人和申請人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第五章監(jiān)督管理與安全監(jiān)控
第三十一條農(nóng)業(yè)部負責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)不同生態(tài)類型區(qū)域的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)控和監(jiān)測工作，建立全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管和監(jiān)測體系。
第三十二條縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《條例》第三十九條和第四十條的規(guī)定負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作。
第三十三條有關(guān)單位和個人應(yīng)當按照《條例》第四十一條的規(guī)定，配合農(nóng)業(yè)行政主管部門做好監(jiān)督檢查工作。
第三十四條從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗與生產(chǎn)的單位，在工作進行期間和工作結(jié)束后，應(yīng)當向農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗與生產(chǎn)應(yīng)用所在的行政區(qū)域內(nèi)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提交試驗總結(jié)和生產(chǎn)計劃與執(zhí)行情況總結(jié)報告。每年3月31日以前提交農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用的年度生產(chǎn)計劃，每年12月31日以前提交中間試驗、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗的年度試驗總結(jié)報告。
第三十五條從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗和生產(chǎn)的單位，應(yīng)當根據(jù)本辦法的規(guī)定確定安全控制措施和預(yù)防事故的緊急措施，做好安全監(jiān)督紀錄，以備核查。
安全控制措施包括物理控制、化學(xué)控制、生物控制、環(huán)境控制和規(guī)模控制等（見附錄IV）。
第三十六條安全等級II、III、IV的轉(zhuǎn)基因生物，在廢棄物處理和排放之前應(yīng)當采取可靠措施將其銷毀、滅活，以防止擴擴散和污染環(huán)境。發(fā)現(xiàn)基因生物擴散、殘留或者造成危害的，必須立即采取有效措施加以控制、消除，并向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報告。
第三十七條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在貯存、轉(zhuǎn)移、運輸和銷毀、滅活時，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全管理和防范措施，具備特定的設(shè)備或場所，指定專人管理并記錄。
第三十八條發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對人類、動植物和生態(tài)環(huán)境存在危險時，農(nóng)業(yè)部有權(quán)宣布禁止生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進口，收回農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，由貨主銷毀有關(guān)存在危險的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物。
第六章罰則
第三十九條本辦法規(guī)定，從事安全等級III、IV的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實驗研究或者從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物中間試驗，未向農(nóng)業(yè)部報告的，按照《條例》第四十三條的規(guī)定處理。
第四十條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自從事環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗的，或已獲批準但未按照規(guī)定采取安全管理防范措施的，或者超過批準范圍和期限進行試驗的，按照《條例》第四十四條的規(guī)定處罰。
第四十一條違反本辦法規(guī)定，在生產(chǎn)性試驗結(jié)束后，未取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，擅自將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物投入生產(chǎn)和應(yīng)用的，按照《條例》第四十五條的規(guī)定處罰。
第四十二條假冒、偽造、轉(zhuǎn)讓或者買賣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書、審批書以及其他批準文件的，按照《條例》第五十三條的規(guī)定處罰。
第四十三條違反本辦法規(guī)定核發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書、安全證書以及其他批準文件的，或者核發(fā)后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，按照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。
第七章附則
第四十四條本辦法所用術(shù)語及含義如下：
一、基因，系控制生物性狀的遺傳物質(zhì)的功能和結(jié)構(gòu)單位，主要指具有遺傳信息的DN段。
二、基因工程技本，包括利用載體系統(tǒng)的重組DNA技術(shù)以及利用物理、化學(xué)和生物學(xué)等方法把重組DNA分子導(dǎo)入有機體的技術(shù)。
三、基因組，系指特定生物的染色體和染色體外所有遺傳物質(zhì)的總和。
四、DNA系脫氧核糖核酸的英文名詞縮寫，是貯存生物遺傳信息的遺傳物質(zhì)。
五、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，系指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的動植物、微生物及其產(chǎn)品。
六、目的基因，系指以修飾受體細胞遺傳組成并表達其遺傳效應(yīng)為目的的基因。
七、受體生物，系指被導(dǎo)入重組DNA分子的生物。
八、種子，系指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。
九、實驗研究，系指在實驗室控制系統(tǒng)內(nèi)進行的基因操作和轉(zhuǎn)基因生物研究工作。
十、中間試驗，系指在控制系統(tǒng)內(nèi)或者控制條件下進行的小規(guī)模試驗。
十一、環(huán)境釋放，系指在自然條件下采取相應(yīng)安全措施所進行的中規(guī)模的試驗。
十二、生產(chǎn)性試驗，系指在生產(chǎn)和應(yīng)用前進行的較大規(guī)模的試驗。
十三、控制系統(tǒng)，系指通過物理控制、化學(xué)控制和生物控制建立的封閉或半封閉操作體系。
十四、物理控制措施，系指利用物理方法限制轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)物在實驗區(qū)外的生存及擴散，如設(shè)置柵欄，防止轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)物從實驗區(qū)逃逸或被人或動物攜帶至實驗區(qū)外等。
十五、化學(xué)控制措施，系指利用化學(xué)方法限制轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)物的生存、擴散或殘留，如生物材料、工具和設(shè)施的消毒。
十六、生物控制措施，系指利用生物措施限制轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)物的生存、擴散或殘留，以及限制遺傳物質(zhì)由轉(zhuǎn)基因生物向其它生物的轉(zhuǎn)移，如設(shè)置有效的隔離區(qū)及監(jiān)控區(qū)、清除試驗區(qū)附近可與轉(zhuǎn)基因生物雜交的物種、阻止轉(zhuǎn)基因生物開花或去除繁殖器官或采用花期不遇等措施，以防止目的基因向相關(guān)生物的轉(zhuǎn)移。
十七、環(huán)境控制措施，系指利用環(huán)境條件限制轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)物的生存、繁殖、擴散或殘留，如控制溫度、水份、光周期等。
篇10
(一)高新技術(shù)企業(yè)新認定數(shù)量1個，銷售額度與規(guī)上工業(yè)企業(yè)銷售額比值25.6%
1、調(diào)查了解，摸清家底
組織人員下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科委及有關(guān)人員的協(xié)助下，對全縣工業(yè)企業(yè)進行了排查摸底，對屬于高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域和擁有專利的企業(yè)進行了深入了解，做到心中有數(shù)。
2、積極開展對高新技術(shù)企業(yè)的培育工作
積極引進，開發(fā)科技資源，推進企業(yè)開展以科技創(chuàng)新為核心的研發(fā)工作，以專利補助、項目引導(dǎo)、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、校企業(yè)合作、科技項目對接等方式，推進企業(yè)研發(fā)活動的開展。以研發(fā)中心的建設(shè)和提檔升級為契機，使企業(yè)的科技創(chuàng)新和研發(fā)活動常態(tài)化、正規(guī)化。促進企業(yè)專利技術(shù)的研究、申請、保護及產(chǎn)業(yè)化工作，提升企業(yè)以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的競爭實力。目前，已初步確定了專利申請的補助方案，科技項目的計劃安排正在進行中。截止到2015年，已在我縣水塔、紫林、三高等企業(yè)建成了省級工程技術(shù)中心，研發(fā)工作已走上了正常渠道。
3、積極開展針對企業(yè)認定高新技術(shù)工作的指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)工作
根據(jù)調(diào)研摸底了解的情況，今年我們首先組織了擁有專利技術(shù)的企業(yè)，xx醋業(yè)、xx能源等企業(yè)開展了高新技術(shù)企業(yè)認定的咨詢和培訓(xùn)工作，使企業(yè)初步掌握了認定高新技術(shù)企業(yè)的要求和條件，并組織專業(yè)服務(wù)單位開展了對企業(yè)的專項服務(wù)工作，現(xiàn)申報材料正在準備之中。并制定了相關(guān)的獎勵，資助辦法，對認定的高新技術(shù)企業(yè)進行獎補。
4、關(guān)于認定工作的目標任務(wù)：
(1)高新技術(shù)企業(yè)認定需要近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，研發(fā)投入達到3——6%;并屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域才可以認定。我縣符合該條件的企業(yè)較少，所以要完成該目標任務(wù)困難較大，我局積極深入企業(yè)調(diào)查摸底，并著手進行培育高新技術(shù)企業(yè)的工作，但今年要認定困難大。
(2)xx縣以煤焦為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其工業(yè)企業(yè)銷售額中，傳統(tǒng)的煤、焦、化等產(chǎn)業(yè)占絕對優(yōu)勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本為空白，要達到25.6%的占比是極其困難的。
(二)有效發(fā)明專利擁有量22件
針對有效發(fā)明專利的要求和條件，我們重點做了如下幾方面的工作：
1、制定方案，摸清底數(shù)
根據(jù)目標責(zé)任的要求，我們積極制定了工作方案，就摸底調(diào)查，建檔立資料做了準備工作。準備將全縣申請的每一件發(fā)明專利都管起來，做到發(fā)明人，專利權(quán)，專利時效情況的準確掌握。
2、調(diào)整專利補助辦法
根據(jù)目標責(zé)任要求，調(diào)整了專利補助資助辦法，現(xiàn)草稿已經(jīng)起草完畢，待批準后即可執(zhí)行。重點調(diào)整了由對專利技術(shù)的全面資助轉(zhuǎn)變?yōu)閷Πl(fā)明專利的重點資助。針對性更強，資助力度更大，對促進全縣發(fā)明專利的申請、保有將會發(fā)揮更積極的作用。
3、積極推進專利的產(chǎn)業(yè)化進程
只有將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，才能使技術(shù)創(chuàng)新真正發(fā)揮實效;只有將發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為專利產(chǎn)品，才能使以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的專利技術(shù)為企業(yè)的競爭增強實力，也才能使發(fā)明專利真正成為有效發(fā)明專利。今年我縣擬安排專利產(chǎn)業(yè)化專項，立項支持專利產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，這個專項的開展，對專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化，專利技術(shù)的保有可發(fā)揮積極的引導(dǎo)和促進作用。
由于發(fā)明專利特有的申請條件制約，申請即困難較大，且發(fā)明專利申請從發(fā)出初審合格通知書起進入公布階段，要等到申請日起滿18個月才進入公開準備程序。此項任務(wù)完成有困難。
二、重點工作完成情況：
組織全縣企業(yè)與科研院所及高校開展人才、項目對接。
1、中科院合作項目情況
我局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員多次深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推薦、介紹中科院相關(guān)項目給鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)企業(yè)、投資單位，印發(fā)了中科院項目簡介、為企業(yè)提供科技項目情況，為我縣企業(yè)投資提供有益的借鑒，并且收集了多項企業(yè)技術(shù)需求進行了收整理、匯總、篩選，提出我縣的科技項目需求情況，與中科院進行了對接，組織我縣對科技項目有意向的法人代表、投資人與相關(guān)項目負責(zé)人進行見面洽談、進行深入考察，就項目的合作進行更深入的工作。太原市精誠鎂合金科技有限公司、太原市中振精密鑄造有限公司、太原xx神州泵業(yè)有限公司、山西省xx葡萄酒有限公司、xx縣西堡粟海種植專業(yè)合作社、山西邁迪制藥有限公司、太原迪新藥業(yè)有限公司、太原市康瑞寶獸藥制造有限公司等9家企業(yè)分別就各自產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目與中科院進行了洽談。
經(jīng)過洽談，太原市精誠鎂合金科技有限公司就“熱管式鎂合金LED散熱器燈罩”與中科院北京分院簽訂了技術(shù)合作意向書。該技術(shù)采用高導(dǎo)熱介質(zhì)熱管循環(huán)技術(shù)解決LED燈罩散熱的技術(shù)問題。該技術(shù)在鎂合金燈罩設(shè)計及制造方面有較大的技術(shù)創(chuàng)新，可望解決圍繞LED燈罩散熱慢、升溫高、對LED壽命影響大的技術(shù)問題。該技術(shù)的解決，對該產(chǎn)品的使用及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的技術(shù)支撐作用。
目前，太原市精誠鎂合金科技有限公司與中科院北京分院已經(jīng)合作完成了高導(dǎo)熱介質(zhì)熱管設(shè)計制造，將高導(dǎo)熱介質(zhì)管鑄入LED燈罩中，已經(jīng)完成了樣品試制，中科院正在分別對傳統(tǒng)鎂合金燈罩、鑄入高導(dǎo)熱合金管鎂合金燈罩的散熱情況進行測試分析。
2、“百校百企”科技合作與項目對接情況
我局深入企業(yè)調(diào)研征集科技需求，并且從市科技局向各大高校征集到的科技成果中篩選出了符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的重點科技成果為我縣企業(yè)進行了推薦，組織企業(yè)分赴各高校進行了考察和技術(shù)交流、對接洽談，其中山西紫林醋業(yè)股份有限公司與高校達成了初步合作意向。
我局組織開展科技合作與項目對接活動，山西紫林醋業(yè)股份有限公司與西安電子科技大學(xué)就生活飲品細菌含量電子快速檢測儀項目簽訂了正式的合作開發(fā)協(xié)議;太原市精誠鎂合金科技有限公司、太原市金茂盛磁業(yè)有限公司、山西新能源鎂業(yè)有限公司也分別與山東大學(xué)、吉林大學(xué)等高校就相關(guān)成果項目達成了初步的合作意向。
第二部分：下半年工作計劃
下半年，我局將立足實際，直面困難，盡最大努力，開展積極有效的工作。
一、提高認識，正確應(yīng)對困難和困局
高新技術(shù)企業(yè)的認定，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值以及有效發(fā)明專利的擁有量這項指標是一個地區(qū)科技工作實力和科技資源的體現(xiàn)。其實質(zhì)是對開展科技創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的結(jié)果考量，是一項極其艱巨長遠的工作，也是一個地區(qū)發(fā)展實力的最終體現(xiàn)。一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟競爭實力強不強，經(jīng)濟發(fā)展有沒有能力，有沒有競爭力，歸根結(jié)底是要看其科技創(chuàng)新的持續(xù)能力，而其標志就是擁有有效發(fā)明專利有多少，高新技術(shù)企業(yè)有多少，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)增加值中的比例如何。
要實現(xiàn)以上指標，其關(guān)鍵是：一要得到財政的科技投入，二要促進企業(yè)的研發(fā)投入的穩(wěn)步排進，三要積極吸收社會科技資金的投入，特別是科技風(fēng)險投資的到位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)既是高收益產(chǎn)業(yè)，同時又是高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，用常規(guī)的投資方式是不可能發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的。
二、加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)，促進企業(yè)成為研發(fā)投入的主體
以財政科技投入為指導(dǎo)，通過獎勵、資助以及幫助企業(yè)申報上級科技資金等方式，加強企業(yè)研發(fā)科技的建設(shè)，形成人才、資金、項目相配套的體系，使企業(yè)成為研發(fā)主體，專利申請主體，發(fā)明專利擁有的主體，專利產(chǎn)品研發(fā)的主體，大力營造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)形成和發(fā)展的環(huán)境。
三、進一步推進企業(yè)與高校和科研單位的合作，使合作常態(tài)化，經(jīng)常化
1、組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會議，通報工作情況，并下發(fā)有關(guān)科技成果的資料，安排布置相關(guān)工作。
2、組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點企業(yè)進行深入動員，開展工作。
3、設(shè)立專項支持，資助企業(yè)與科研單位、大專院校的合作，促進高?？蒲袉挝粚萍既瞬牛萍柬椖康瓤萍假Y源流向我縣，為我縣注入強大的科技實力。
篇11
本辦法所稱畜禽產(chǎn)品，包括前款所指動物屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第四條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對畜禽屠宰活動監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行條塊結(jié)合，以塊為主的監(jiān)督管理體制。
第五條市商務(wù)行政主管部門是本市畜禽屠宰的主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰的監(jiān)督管理工作。
縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰的監(jiān)督管理工作。
農(nóng)牧、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、民族事務(wù)等部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好畜禽屠宰的管理工作。
第六條市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當本著統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則，制定本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。
經(jīng)依法批準的規(guī)劃，商務(wù)行政主管部門應(yīng)在辦公場所或媒體予以公示。
第七條畜禽屠宰實行定點屠宰許可制度。
未取得畜禽定點屠宰許可，不得從事畜禽屠宰經(jīng)營活動。
第八條設(shè)立畜禽定點屠宰廠（場），應(yīng)當具備下列條件：
（一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件；
（二）有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、病畜隔離間以及屠宰設(shè)備和運載工具；
（三）有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；
（四）有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員；
（五）有必要的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施和消毒藥品及污染物處理設(shè)施；
（六）有畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；
（七）有符合動物防疫法規(guī)定的防疫條件。
第九條申請設(shè)立畜禽定點屠宰廠（場）的，應(yīng)當?shù)剿诘乜h（區(qū)）商務(wù)行政主管部門提出書面申請并提交相關(guān)材料。
縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門應(yīng)當在收到設(shè)立申請和相關(guān)材料之日起3個工作日內(nèi)，根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范對畜禽定點屠宰廠（場）的選址進行審查，對符合條件的，報市商務(wù)行政主管部門；對不符合條件的，不予辦理并書面說明理由。
市商務(wù)行政主管部門在收到縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門申報材料之日起7個工作日內(nèi)，應(yīng)當組織農(nóng)牧、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃等相關(guān)部門進行實地勘察，經(jīng)審核對符合條件的，發(fā)給同意籌建的文件；對不符合條件的，書面說明理由。
第十條申請人應(yīng)當在批準期限內(nèi)按照設(shè)立畜禽定點屠宰廠（場）條件完成屠宰經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備的籌建工作。申請人在批準的期限內(nèi)沒有完成屠宰經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備籌建的，應(yīng)按本辦法第九條的規(guī)定重新申請。
申請人完成籌建工作后，持相關(guān)文件向市商務(wù)行政主管部門申請辦理畜禽定點屠宰許可證。市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)組織農(nóng)牧、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃等相關(guān)部門進行審核和實地勘察，對符合條件的，由市商務(wù)行政主管部門上報市人民政府，經(jīng)批準后，頒發(fā)畜禽定點屠宰許可證。
畜禽定點屠宰廠（場）在取得畜禽定點屠宰許可證后，應(yīng)當依法辦理衛(wèi)生、工商等相關(guān)手續(xù)，方可營業(yè)。
第十一條鼓勵畜禽屠宰經(jīng)營者利用屠宰新技術(shù)、新工藝保障肉品質(zhì)量，降低環(huán)境污染。
第十二條畜禽定點屠宰廠（場）進行改建、擴建或變更地址以及其他重要事項的，應(yīng)當按申請設(shè)立的程序辦理。
第十三條從事清真畜禽屠宰經(jīng)營的，還應(yīng)符合《**省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》的相關(guān)規(guī)定和少數(shù)民族食用清真食品的習(xí)俗。
第十四條未經(jīng)定點，任何單位和個人不得屠宰畜禽；但個人自宰自食者除外。
禁止任何單位和個人為私自屠宰畜禽提供場所和其他便利條件。
第十五條畜禽定點屠宰廠（場）的屠宰檢疫工作，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)實施；肉品品質(zhì)檢驗工作，由畜禽定點屠宰廠（場）負責(zé)實施，但應(yīng)主動接受相關(guān)部門的監(jiān)督。
第十六條畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當遵守下列動物防疫規(guī)定：
（一）屠宰的畜禽必須附有產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明；
（二）嚴格實行畜禽宰前檢疫制度，發(fā)現(xiàn)病、死畜禽和傷殘畜禽，必須按照有關(guān)規(guī)定及時進行處理；
（三）屠宰的畜禽肉品應(yīng)離地存放，不得帶有血污、毛、糞、污物、有害腺體及病變組織；
（四）經(jīng)檢疫合格的畜禽肉品，必須由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)加蓋驗訖印章或標志，并出具檢疫證明；
（五）檢疫不合格和未經(jīng)檢疫的畜禽肉品不得出廠（場），病害肉必須在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下進行無害化處理。
第十七條畜禽定點屠宰廠（場）必須遵守下列肉品品質(zhì)檢驗規(guī)定：
（一）建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗結(jié)果及其處理情況登記制度；
（二）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的畜禽肉品，應(yīng)當在加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格訖章或標志后，方可出廠（場）；
（三）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽肉品，應(yīng)當在檢驗人員監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理；
（四）屠宰加工淘汰的種畜及晚閹畜應(yīng)在胴體上單獨加蓋標志印章，不得作為食用肉品上市銷售；
（五）不得對畜禽肉品注水或注入其他物質(zhì)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十八條畜禽屠宰管理實行動物疫病控制制度。
畜禽屠宰經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)動物疫病時，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施，并及時報告動物防疫監(jiān)督機構(gòu)。
畜禽動物病害肉、尸及其產(chǎn)品的無害化處理，按照國家相關(guān)標準和規(guī)程執(zhí)行。
第十九條上市銷售的畜禽肉品必須是檢疫、檢驗合格的，并附有動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明。
第二十條清真畜禽肉品經(jīng)營者應(yīng)當在辦理工商、衛(wèi)生等相關(guān)證照后，到民族事務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十一條市、縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門及農(nóng)牧、衛(wèi)生、工商等相關(guān)行政管理部門，應(yīng)當加強對農(nóng)產(chǎn)品市場、超市和肉類批發(fā)交易市場的監(jiān)督管理。
畜禽肉品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、超市主辦單位應(yīng)當建立畜禽肉品的上市管理制度，對進入市場的畜禽肉品進行檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的畜禽肉品，不得允許上市銷售。
第二十二條銷售或者作為食品原料使用的本市以外畜禽肉品，應(yīng)當符合以下規(guī)定：
（一）原生產(chǎn)廠家或者設(shè)在本市的總經(jīng)銷商須向所在地的縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門備案；
（二）本市以外畜禽肉品應(yīng)當是當?shù)卣_定的定點屠宰廠（場）所生產(chǎn)；
（三）符合國家基礎(chǔ)標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準、標簽與包裝標準的規(guī)定；
（四）進入本市的每批肉品隨車附表，標明定點屠宰廠名稱、畜禽來源、檢疫檢驗證明、瘦肉精及獸藥殘留等檢測報告、數(shù)量、車號及業(yè)務(wù)員（經(jīng)手人）姓名，運輸過程中必須懸掛、密封、冷藏，并整車簽封。
第二十三條市、縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門應(yīng)當對進入本市的畜禽肉品所附相關(guān)證明及檢測報告進行復(fù)核；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，可以對其畜禽肉品進行抽樣送檢：
（一）相關(guān)證明與畜禽肉品不符的；
（二）相關(guān)證明超過有效期限的；
（三）相關(guān)證明及檢測報告有轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造嫌疑的。
對拒絕復(fù)核、抽檢的，視為不合格肉品。
第二十四條運輸畜禽肉品，應(yīng)當按照國家關(guān)于鮮、凍肉運輸條件的要求進行，防止畜禽肉品二次污染。
市內(nèi)運輸應(yīng)當使用密封、防塵、吊掛專用車運輸。
第二十五條經(jīng)營畜禽肉品，應(yīng)當具備下列條件：
（一）有畜禽肉品儲存間和冷藏設(shè)施；
（二）營業(yè)室與儲肉間的墻壁、地面應(yīng)當符合衛(wèi)生要求，便于清洗、消毒；
（三）有專用銷售柜臺和防蠅、防塵、洗滌、消毒及給排水設(shè)施；
（四）有健全的肉品銷售衛(wèi)生管理制度。
第二十六條禁止經(jīng)營下列畜禽肉品：
（一）未經(jīng)檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格的；
（二）來自疫區(qū)的；
（三）無檢疫、檢驗合格證或證章不全的；
（四）病死、毒死或者死因不明的；
（五）注水或注入其他物質(zhì)的；
（六）種畜及晚閹畜的鮮凍產(chǎn)品。
第二十七條畜禽肉品的銷售管理，實行責(zé)任追溯制度。
畜禽肉品的屠宰、初加工、包裝、運輸、儲藏（保鮮）、銷售等各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)當遵守相關(guān)標準，符合技術(shù)規(guī)程要求，并對主要事項和相應(yīng)的技術(shù)指標進行記載；發(fā)現(xiàn)不符合安全標準和質(zhì)量標準的肉品時，應(yīng)及時報告市、縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門，市、縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，追溯發(fā)現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
第二十八條畜禽肉品實行不合格產(chǎn)品退出制度。
對經(jīng)檢測不合格的畜禽肉品，應(yīng)當按照下列規(guī)定進行處理：
（一）由物主進行無害化處理；
（二）生產(chǎn)者立即停止生產(chǎn)；
（三）已經(jīng)售出的，由經(jīng)營者公告召回。
不合格畜禽肉品的無害化處理，應(yīng)當在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下進行；對不能進行無害化處理的，應(yīng)當予以銷毀；物主拒不處理的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)代為處理，所需費用由物主承擔(dān)。
第二十九條以畜禽肉品為原料的集體伙食單位和賓館、飯店、餐館等飲食業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當建立肉品采購加工、冷藏、倉儲登記制度；購買畜禽肉品時應(yīng)索取有效證明，使用的畜禽肉品，應(yīng)當是經(jīng)檢疫檢驗合格的。
第三十條畜禽肉品加工企業(yè)生產(chǎn)加工肉制品，禁止使用下列畜禽肉品：
（一）腐敗變質(zhì)的；
（二）含有毒、有害物質(zhì)的；
（三）病死和死因不明的；
（四）染疫和注入或摻入可能對人體健康有害物質(zhì)的；
（五）超過保質(zhì)期的；
（六）來自封鎖疫區(qū)的；
（七）未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止使用的其他情況。
第三十一條商務(wù)行政主管部門在對畜禽屠宰行業(yè)進行監(jiān)督管理時，發(fā)現(xiàn)有違反肉品檢疫檢驗的有關(guān)規(guī)定、銷售可能染疫肉品以及不正當競爭等行為的，應(yīng)當及時向農(nóng)牧、衛(wèi)生、工商等相關(guān)行政管理部門通報，接到通報的部門應(yīng)當及時依法予以糾正和處罰。
商務(wù)、農(nóng)牧、衛(wèi)生、工商及其他相關(guān)行政管理部門，在收回或注銷、撤銷各自核發(fā)的畜禽屠宰經(jīng)營者的證照時，應(yīng)當及時向有關(guān)行政管理部門進行通報。
第三十二條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設(shè)立豬、牛、羊、雞畜禽屠宰廠（場），從事屠宰經(jīng)營活動的，由商務(wù)行政主管部門依法予以取締，并由商務(wù)行政主管部門會同其他有關(guān)部門沒收非法屠宰的畜禽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額3倍以下的罰款。
第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由商務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以500元以上3000元以下罰款：
（一）運輸畜禽肉品，不符合規(guī)定要求的；
（二）加工和經(jīng)營畜禽肉品，不符合加工和經(jīng)營規(guī)定的；
（三）飲食業(yè)經(jīng)營者和畜禽肉品加工企業(yè)使用未經(jīng)檢疫檢驗或者檢疫檢驗不合格的畜禽肉品作為食品原料的。
第三十四條違反本辦法規(guī)定的其他行為，由商務(wù)行政主管部門或其他相關(guān)行政管理部門在各自法定職責(zé)權(quán)限內(nèi)，依照《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十五條拒絕、妨礙畜禽屠宰管理部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條畜禽屠宰管理部門及其工作人員在畜禽屠宰管理工作中、、的，由其所在單位或上級機關(guān)給予直接責(zé)任人或負責(zé)人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
篇12
目前，全市“三品”獲證單位基本建立并完善了內(nèi)部管理制度，設(shè)立了內(nèi)部檢查員，部分獲證單位還建立了全程可追溯管理體系，有效扭轉(zhuǎn)了“重認證輕管理”的傾向。截至2010年6月，全市累計有效無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定企業(yè)達71家，有效無公害農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)達71家、144個產(chǎn)品；有效使用綠色食品標志的企業(yè)達26家、產(chǎn)品82個；有效使用有機食品標志的企業(yè)3家、9個初產(chǎn)品和32個加工品。
二、健全完善監(jiān)管制度
我市十分重視“三品”認證和監(jiān)管工作，2008年以來，先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范與加強綠色食品無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)管理制度和監(jiān)管工作的意見》(榕農(nóng)[2008]74號)和《關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)“三品”監(jiān)管工作的通知》(榕農(nóng)[2009]07號)，要求各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)部門要切實落實屬地管理原則，加強農(nóng)業(yè)“三品”證后監(jiān)管工作，全面提升認證工作質(zhì)量、效率和水平，健全“三品”監(jiān)管長效機制。著重抓好了三個方面工作：
一是健全生產(chǎn)管理制度。要求各獲證單位必須健全和完善從源頭到市場全程的符合“三品”生產(chǎn)加工特點的質(zhì)量安全管理制度，并要制度上墻。畜禽養(yǎng)殖業(yè)基地(企業(yè))要著重建立健全免疫接種制度、衛(wèi)生防疫制度、消毒制度、藥物使用制度、飼料使用制度、無害化處理制度；種植業(yè)基地(企業(yè))要著重建立健全肥料、農(nóng)藥等投入品使用與管理制度。
二是狠抓生產(chǎn)過程監(jiān)管。認證是手段，不是目的。市場青睞的產(chǎn)品不是認證出來的，是嚴格生產(chǎn)出來的。因此，“三品”質(zhì)量的保障，關(guān)鍵是要把好生產(chǎn)關(guān)，對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)控。為此，我們要求獲證單位必須嚴格執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程和相關(guān)標準，嚴格按照“三品”所規(guī)定的生產(chǎn)標準，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴禁使用禁(限)用農(nóng)藥，農(nóng)藥、獸藥、肥料等，并做好上市農(nóng)(畜)產(chǎn)品的農(nóng)(獸)藥安全間隔期(停藥期)工作，從源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三是建立生產(chǎn)檔案制度。制定了統(tǒng)一的生產(chǎn)記錄檔案格式，下發(fā)各認證企業(yè)參照執(zhí)行。要求凡是通過認證的“三品”企業(yè)(基地)都必須建立生產(chǎn)檔案制度，健全生產(chǎn)記錄檔案，并對檔案的完整性和真實性承擔(dān)責(zé)任。
三、抓好年檢抽檢r作
每年我們都認真按照《福建省無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查若干規(guī)定》和《綠色食品企業(yè)年度檢查工作規(guī)范》的要求，科學(xué)制定年檢計劃。堅定不移地貫徹落實無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品企業(yè)年檢和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢制度，突出產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量管理制度、投入品使用、生產(chǎn)記錄、證書標志使用等環(huán)節(jié)的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時下發(fā)整改通知書，要求限期整改，對整改不到位的企業(yè)，年檢不予通過；對拒不整改，按程序上報省綠色食品發(fā)展中心建議取消認證證書。2009年完成了全市63家無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和25家綠色食品企業(yè)的年檢任務(wù)，年檢率達100％，取消了2家企業(yè)的認證證書。2009年全市抽檢了12家綠色食品企業(yè)的16個產(chǎn)品、7家無公害農(nóng)產(chǎn)品的11個產(chǎn)品和2家有機食品企業(yè)的6個產(chǎn)品，抽檢合格率達到100％；在省級無公害農(nóng)產(chǎn)品蔬菜基地例行抽檢工作時，全市抽檢了14個產(chǎn)品，抽檢合格率達到100％。
四、加強標志市場監(jiān)察
我市積極組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品標志市場監(jiān)察活動，把超市、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場作為監(jiān)察重點，及時發(fā)現(xiàn)并糾正偽造、冒用、超范圍使用標志現(xiàn)象，保護消費者合法權(quán)益，維護品牌形象。在檢查中，我們一方面積極宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》和《綠色食品標志管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)他們?nèi)绾握_辨認標志使用有效期限和規(guī)范用標，切實提高用標主動性；另一方面對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改，對涉嫌偽造、冒用、超范圍使用標志的行為，進行了立案查處。自2008年以來，共立案查處了2起涉嫌冒用綠色食品標志違法行為，有效打擊了假冒行為，維護了良好的市場秩序。
針對無公害豬肉市場存在以非無公害豬肉假冒無公害豬肉的問題，2009年我們并著重抓了無公害豬肉標志使用市場監(jiān)察和規(guī)范工作。召開了無公害豬肉標志市場監(jiān)察工作座談會，以局名義下發(fā)了《關(guān)于加強無公害豬肉標志市場監(jiān)管工作的意見》，要求全市所有提供無公害生豬的養(yǎng)殖場、無公害豬肉供應(yīng)商、有銷售無公害豬肉的超市必須按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可追溯的原則，建立生豬生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏(保鮮)到市場銷售的各個環(huán)節(jié)的記錄制度?！〗衲?，我市又對所有標稱“三品”的蔬菜、水果、食用菌和禽蛋進行了用標規(guī)范與監(jiān)察，并下發(fā)了《關(guān)于加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品標志市場監(jiān)察的通知》。通過規(guī)范管理，提高了生產(chǎn)經(jīng)營銷售企業(yè)的質(zhì)量意識、自律意識、誠信意識和品牌意識，初步實現(xiàn)了管理的規(guī)范化、制度化和可追溯性。
