引論：我們為您整理了13篇舊房改造申請書范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

我是__縣鳳城鎮__村__組村民___，我家住房為老式木結構瓦房，乞今已有90余年歷史，是父母遺留給我和弟弟共同財產(兄弟兩家各半座)。我共有家7口人，全部擠著居住在近40平方米半座木房，由于建造時期資金短缺，房屋質量欠佳。年長月久房屋損壞更加嚴重，現在房子即將倒塌，木質墻體本身經歷風雨，也已百孔千瘡，岌岌可危不敢住人，以至兩個20余歲孩子打工回來只能寄宿舍在鄰居家，故現鄭重向上級領導提出危房改造這一申請。

我知道，上級政府部門及有關領導時刻關心我們老百姓生活和人生安全，而我家危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。加之家里經濟困難，暫時無法重新建房，懇請有關部門實地核查，以便及時給予危房經濟救助，確保政府有關農村危房改造惠民政策公正實施，真正做到惠民。我深信上級主管部門會正視我家危房改造問題，敬請上級政府核查批準為盼。

特此申請!

此致

敬禮

申請人：___

二0__年四月十四日

舊房改造申請書2__村民委員會：

我是縣__鎮__村__組村民___，我家住房為原生產隊倉庫近40平方米木質結構瓦房，乞今已有60余年歷史。目前全家5口人全部擠著居住在近40平方米木房。由于建造時期資金短缺，房屋質量欠佳，年長月久房屋損壞更加嚴重，現在房子即將倒塌，木質墻體本身經歷風雨，也已百孔千瘡，岌岌可危不敢住人，以至三個20余歲孩子們打工回來只好寄宿舍在鄰居家中。

由于經濟困難，暫時無法重新建房。現欣聞政府有關惠民政策，及保護人民群眾生命財產安全，懇請村委及鎮政府及時核查危房險情，幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。

特此申請!

申請人：___

20__年_月__日

舊房改造申請書3__鎮人民政府：

我系__鎮__村__組村民，全家(幾)人，現有泥磚房_間，約__平方米，其中一間廚房，一間房間。自建房至今，已有_年，加上年久失修及連續幾年遭遇風雨災害。自(年份)年起，房屋出現了許多裂縫，房頂上瓦片經常出現漏水現象。

目前房屋已經搖搖欲墜，險象環生，危及全家生命安全。我全家_人屬低保戶，由于經濟困難，暫時無法重新建房;現欣聞政府有關惠民政策，及保護人民群眾生命財產安全;懇請村委及鎮政府及時核查危房險情，幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。特此申請。

此致

敬禮

申請人：___

20__年_月__日

舊房改造申請書4尊敬的領導：

我家位于水江至魚泉路段旁，于__年修建平房三間〔石頭墻〕，面積約140平米〔包括豬圈〕。因家庭困難，房屋年久失修，部分墻體開始下陷和裂縫，屋頂漏水，居住危險。另一方面由于人口增加至七口，我家的平房已經完全住不下。故于20x_x_10月向水江規劃部門提交了舊房改建的申請，希望將危房部分重新修繕和在平房的基礎升建一層。但遲遲得不到主管部門的許可和批準。

多次找到規劃部門的工作人員和領導，得到的答復是還要領導同意，或者領導不在，說他們不是領導，現申請已拖了一個多月了，真不知什么時候才能得到辦理。而另一方面我家的周圍在不斷地拆建樓房，問說是領導同意了。經過了解說他們才符合規劃政策。

所以我和家人都非常無助和困惑?

一，這樣的申請到底需要多少個工作日，我們合理的申請為什么拖著不予辦理?

二，如果說幾個人合伙建房才叫符合政策，我們老百姓的實際困難就不應該解決嗎?

三，是不是有錢有關系的人才能建房，而像我們這樣貧困的百姓就不予解決住房問題?難道說我們的領導只講政績，就不管老百姓的疾苦嗎?

故真誠的'懇請上級領導，百忙之中關心一下像我們這樣的貧困的弱勢群體和老百姓，幫助解決一下民生問題!

此致

敬禮!

舊房改造申請書5鎮人民政府：

我是__村__組村民，全家_口人，全部擠著居住在近__平方米的一座木房，該房屋建于八十年代，幾經修繕仍能維持居祝但____年__月的一場暴雨，使我房屋背坡塌方，泥石均擠壓到我的房屋，暫時出外居住，且背坡上仍有裂隙，隨時都有再次塌方的危險。

今年雨季，背坡再次出現塌方，泥石再次擠壓我的房屋，危危在及，存在嚴重的安全隱患，已不敢居祝現向人民政府申請，希望將我戶納入危房改造項目，以得到政府的支持，我戶好將房屋遷建到安全地帶。目前，我戶已經自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級給予盡快批準為謝!

篇2

1、因單位進行舊房改造，將所居住的舊房拆除，本人需在外租房居住。雖拆遷辦已解決部分房屋租金，但是由于大環境的影響，本人任需負擔一定金額的房屋租賃費用。

2、本人一家老少三代，孩子已經成年。老人年歲已高。現在家庭經濟困難，承擔能力有一定的困難。

除以上所述兩條為特殊情況，其他均可克服。本人現月收入僅千余元，承受能力實在有限，無力承擔高昂的開銷。為了能讓自己能安心工作，特此向單位申請困難補助，請單位酌情解決!

此致

敬禮

申請人:

日期：

公司住房補貼申請書二：

后勤處:

我于1994年畢業于××大學文學院，同年分配到××通信集團信息部工作，至今已工作滿5年。我今年年滿27周歲，女友何嵐與我同歲，符合晚婚年齡。今年2月18日我們已申請并領到結婚登記證，并與同年貸款購置婚房一套，由于經濟情況有限，特向集團后勤處申請住房補貼。請后勤處領導根據我的情況酌情考慮為感。

篇3

不勝感謝之至。

申請人：___

20__年2月26日

拆遷申請書2申請人：____________

被申請人：__________

因被申請人拒絕履行搬家騰地的義務，且被申請人的行為嚴重影響了____大街市政工程的進展，特向人民政府提出強制拆遷申請。

請求事項：

請求人民政府依據《城市房屋拆遷管理條例》第15條的規定責成有關部門強制被申請人履行拆遷義務。

事實和理由：

為了拓寬____大街，____房地產開發公司經____市市政委員會等部門的批準，并經市房管局批準，申請人為該公司核發了房屋拆遷許可證，許可該公司拆除包括____胡同______號在內的房屋。被申請人在____胡同______號承租他人房屋三間，居住面積為______平方米。____開發公司為其安置____小區______號樓______號一居室一套，但被申請人要求另行安置一居室一套。因拆遷人與被申請人未能達成拆遷協議，申請人于______年______月______日作出拆遷裁決，裁決由拆遷人為被申請人安置____小區______號、______號二居室、一居室各一套，居住面積為______平方米，遠遠超過了被申請人原來的居住面積，并限被申請人在三日內搬家騰地，但被申請人拒絕履行拆遷義務，現被申請人所居住的房屋嚴重妨礙了市政工程的建設。依據《城市房屋拆遷管理條例》第15條之規定，特申請人民政府作出限期拆遷決定書，限令被申請人履行拆遷義務，如被申請人仍然拒絕履行拆遷義務的，請責成有關部門強制被拆遷人履行拆遷義務。

此致

__區人民政府

申請人：__區房地產管理局

________年______月______日

拆遷申請書3三里街拆遷指揮部：

本人原系三里街糧站職工吳志群，現齡57歲，拆遷序號A12。夫妻下崗失業多年，沒有固定收入，家庭經濟較困難，這次拆遷更是雪上加霜，為此特申請拆遷指揮部給予一定補助，為盼。

此致

敬禮

申請人：___

__年_月_日

拆遷申請書4珙縣房地產管理局：我單位為房地產二級房地產開發公司

所住：宜賓市長寧縣銅古鄉街村

法定代表人__

職務：__縣人大代表。

我單位因需要拆除經有關部門批準的建設用地范圍內的房屋及其附屬物，特向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請。

請求事項：

請求主管部門批準申請人的'拆遷計劃和拆遷方案，并發給申請人的拆遷許可證。

事實理由：

申請人經有關部門批準，在珙縣安寧街一帶進行危房改造建設，需要拆遷該地區內的房屋及其附屬物。依據我國拆遷管理法律法規的規定，申請人已經依法制定了拆遷該地區范圍內的房屋及其附屬物的拆遷機劃和拆遷方案，并已經準備了拆遷安置和補償用房。現依法提出拆遷申請，請主管部門批準申請人所提出的拆遷計劃和拆遷方案，并依法發給申請人房屋拆遷許可證。

此致

敬禮

申請人：宜賓__房地產開發有限公司

20__年10月1日

附：1、項目批準文件

2、建設用的規劃許可證

3、國有土地使用權批準文件

4、拆遷計劃

5、拆遷方案

6、理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

拆遷申請書5領導:

你們好!

我是__縣__鎮__村_組村民__，男(女)，現年__歲，身份證號碼。家有_口人，住房_間，我和老伴年老體弱，兒子因外出打工腰部受傷不能從事重體力勞動，又要供兩個孩子上學，致使家庭經濟十分困難。_間住房因年久失修，常年漏雨，加之地勢低洼，雨季院內、屋內積水嚴重，根本無法居住，現在在外邊搭建一臨時塑料棚內居住，原住房急需拆建，由于資金緊缺，經濟貧困，遲遲不能動工。因此特向上級政府部門申請農村貧困蓋房補助，懇請上級領導批復。

此致

敬禮

申請人：___

20__年__月__日

拆遷申請書6申請人：___，男，59歲，住址：___

申請事由：

請求政府給予拆遷安置補償待遇

事實與理由：

申請人原戶籍所在地為__鎮，__年，申請人全家四代共七人遷入__市廬陽區大楊鎮大楊村居祝同年購買本村村民阮常青房屋宅基地并簽訂了購買協議。協議約定，申請人以4000元的價格購買上述宅基地，同村村民阮永江、鄭志才等人均在協議上簽字確認。隨后，申請人又在宅基地的基礎上修建了房屋八間，共計前后四間，占地面積為252平方米。

目前因政府要求需要拆遷房屋。然而全家七人自__年以來，一直長期持續居住于此，在其他地區均無任何住處或宅基地，符合無房戶的相關標準。同時，目前申請人尚有八十多歲的老母親需要贍養;兒子在2000年響應國家號召，前往部隊服役并榮立集體三等功以及“優秀士兵”等榮譽，復員后，因戶口無法遷入父母處，所以戶口暫時在大楊鎮派出所;媳婦沒有正式工作，此外還有幾歲的小孫子需要撫養，家庭條件實在極為困難。對此，懇請政府主管部門能夠充分考慮到我們家的實際困難，給予相關拆遷安置補償待遇。

此致

敬禮!

申請人：

20__年__月__日

拆遷申請書7南口農場：

本人的住房位于十二團南口鎮文明村___幢___號，現居住房屋的建筑面積是______平房米。為積極響應兵團、師市和農場黨委“8?11”災后重建的號召，促進改善民生工作的有序開展，根據農場有關拆遷規定，我自原將平房按現產權面積同新建樓房按1：1比例置換后，拆遷老平房(注：即，占1補1，補償比例已含搬遷等各項費用)拆遷后，本人自愿調換新建樓房的建筑面積為平方米，(__室一廳，___層)差額面積按實際樓層價格補齊購房款。

拆遷安置房由本人解決( )或農場統一解決( )

申請人：(簽名并按手印)_________

篇4

二、主要做法

1、組建工作機構。從省辦召開會議確定“四個一”工程作為05年工作重點后，我們及時向縣委、縣政府匯報，縣政府成立了上猶縣××庫區危房改造示范村組建設領導小組，由縣政府分管移民工作的副縣長任組長，縣移民辦、縣交通局、縣供電局、縣水務局、縣國土資源局、縣林業局、縣建設局、縣扶貧辦、縣發展計劃委等為成員單位，縣移民辦主任兼任辦公室主任，并制定了相關措施和優惠政策。各有關鄉鎮成立專門的工作機構，負責宣傳上級有關移民危舊服房改造的政策，幫助和指導移民搞好規劃設計，協調有關糾紛。

2、成立理事會。理事會的作用在于體現移民自主參與、自主管理、自主調解糾紛，體現以移民為主、政府為輔的指導思想，因此，我們要求每個示范村建設點成立一個5—7人，由移民投票選舉產生組成的示范村建設理事會，負責協調有關糾紛，代表移民參與項目規劃設計、預算、監督項目的實施、資金的使用。同時，我們提供規劃方案讓移民參考，提供房屋建設圖案讓移民選擇，配套建設的項目讓移民決定。在這次示范村建設中，事理會發揮了巨大作用，有些難以解決的問題他們通過宗族或長輩的作用很好地得到解決。如在建房過程中有一戶已建新房戶已離開舊房，在這次舊房改造中要拆除他3間住房，由于他提出的補償標準過高，該移民戶無法接受，鎮、村多次做工作，問題未得到解決，政府又不能強迫拆除，直接影響整個示范村的進程。這時，理事會與該族長輩三次親自到該移民戶家做工作，矛盾得到化解，起到了預想不到的效果。

3、填寫申請書。在示范村組建設中我們充分尊重移民意愿，不搞強迫命令，不大包大攬，移民必須自愿向當地鄉（鎮）政府提出申請，經鄉（鎮）批準后，報縣移民辦審核備案。舊危房改造必須達到25戶以上方可確認為示范村建設點，充分體現移民自愿、政府協調和適當扶持的原則。

4、簽訂建房協議。示范村組建設點移民戶與當地鄉（鎮）政府簽訂舊危房改造協議書，明確雙方的權利和義務，讓移民吃下放心丸。協議的作用主要在于補助標準明確，每戶補助4000元，分三批，第一批基礎補1000元，第二批建好一層補2000元，第三批按要求建設完工后補助1000元，確保整個項目的順利實施。

三、配套優惠政策

示范村組建設是我縣新農村建設重要組成部分，縣政府整合各種農業專項資金、農村社會發展專項資金和優惠政策，重點扶持移民示范村組改水、改廁、改路、移民知識化工程和農業產業化建設，據統計，目前其它部門優惠政策折合資金72萬元。

1、建房占用老宅基地（含余坪）、空閑地、拆舊建新的只收取工本費5元/戶。

2、建房占用菜地、水塘的收取開發基金12元/m2，工本費5元/戶。

3、建房占用林地的，免收林木補償費、林地補償費、森林植被恢復費；需砍伐自留山場林木用于建房的，由農民申請，經當地鄉（鎮）同意，每戶免費審批5m3木材。

4、提供形式多樣的住房建筑方案圖案讓移民建房選擇，免收規劃編制費、設計費。

5、建房所需砂石，免收河道采砂管理費。

6、新房安裝電表開戶，收取材料費146.98元/戶，電表新裝、移裝費30元/戶，免收內線工程安裝調試費。

7、新安裝固定電話，初裝費優惠30%，電話移遷免收移機費，只按市場價收取材料費。

8、有限電視入戶初裝費，屬縣網絡公司經營的，只收120元/戶，免收其他費用。

9、辦理房產證收取工本費5元/戶，免收房產登記、測丈費。

10、新建文體和公共衛生設施，免收規費，只收辦證成本費。

11、凡因規劃和建設涉及到桿線、設施遷移等情況，采取“誰家的孩子誰抱走”的辦法，在規定的時間內由各職能部門負責遷移。

四、目前存在的困難和問題

1、補助標準低。××庫區移民搬遷至今已50多年，經濟條件稍好一點的移民已建新房離開了老移民房，剩下的都是一些生活困難、經濟能力十分差的困難移民戶，有些溫飽問題還未解決，現在要進行危舊房改造，自身沒有能力，困難還很大。

2、資金到位晚。建房最好季節是7月至第二年的1月，根據這幾年的情況我們項目年底才能批復下來，春季雨水多，不利于項目實施。

五、下一步打算

示范村組建設是在中央提出建設社會主義新農村的背景下省移民辦作出的重大舉措，是體現以人為本，建設和諧社會，讓移民直接得到實惠的項目。

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二、目標任務

年我縣農村危房改造任務將根據各鄉（場、區）鎮農村危房改造調查摸底數進行分配，重點考慮分散五保戶、低保戶、殘疾貧困戶和地質災害區群眾。縣城區規劃范圍一律不納入農村危房改造范圍，建制鎮和集鎮、場、規劃區范圍的農村，危戶改造原則上不作安排。根據省、市要求，我縣在今年12月底之前必須完成上級下達的兩批危房改造任務。目前市政府已下達第一批農村危房改造任務為600戶，其中新建510戶，維修加固90戶。第一批計劃任務數，詳見附表。

三、補助對象和補助標準

1、補助對象。農村危房改造補助對象為居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。各鄉（場、區）鎮要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。

2、補助標準。翻建、新建房屋的困難農戶每戶補助標準不低于1萬元；維修加固房屋的困難農戶，每戶補助標準最高不超過1500元。

四、危房改造的基本要求

1、改造方式。擬改造農村危房經鑒定為整棟（D級）危房的要拆除重建，為局部（C級）危房的要維修加固。重建房屋原則上以農戶自建為主；農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優先安排新農村建設點、受地質災害威脅區域困難農戶實施危房改造。

2、改造要求。農村危房改造要確保質量安全，并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現群眾盲目攀比超標準建房現象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要積極編制村莊規劃，統籌新農村建設、扶貧開發等方面的資金，協調道路、供水、沼氣、環衛等設施建設，整體改善村莊人居環境。

3、強化質量管理。各地要建立農村危房改造質量安全管理制度。縣城建部門要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督，發現問題要及時整改，并做好農村危房改造竣工驗收。要開設農村危房改造咨詢窗口，為農民提供技術服務和工程糾紛調解服務。

五、資金籌集與發放

1、資金籌集。翻建、新建房屋財政按每戶不低于1萬元標準安排補助資金。維修房屋財政按每戶不高于1500元安排補助資金。同時，縣政府將整合新農村建設、農村住房救助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等項目和資金與農村危房改造有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。各鄉（場、區）鎮要安排農村危房改造工作經費，保障農村危房改造工作順利開展。

2、資金發放。農村危房改造資金要實行專款專用。各鄉（場、區）鎮政府要統籌規劃，整合資源，將各渠道籌措的農村危房改造資金統一使用，提高資金使用效益。建設部門要定期將核定的補助對象及發放金額報送財政部門，財政部門及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。各地要制定農村危房改造資金發放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發放比例，及時撥付資金到戶。保證項目動工時先按審批補助額度撥付50%的補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。

3、資金監管。縣財政局要會同監察、審計等部門加強對資金的監督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查，發現問題，及時糾正。縣審計局要對資金使用情況進行審計。

六、操作程序

1、個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

2、集體評議。村委會接到農戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，議定是否屬補對象，并予以公示；經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，填寫《江西省農村危房改造建房申請審批表》或《江西省農村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》(贛農戶辦字［］10號)要求，分別填寫《江西省農村危房改造貧困戶情況登記表》、《江西省農村危房改造無房戶情況登記表》，并上報鄉（場、區）鎮政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

3、入戶審核。鄉（場、區）鎮政府接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由鄉（場、區）鎮政府簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的，鄉（場、區）鎮政府將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉（場、區）鎮政府審核結果要在村務公開欄進行公示。

4、審批和公示。縣農村危房改造工作領導小組接到鄉（場、區）鎮上報的材料后，進行實地復核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據專業技術人員對住房危險程度作出鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，縣危房改造工作領導小組和鄉（場、區）鎮政府要組織做好經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。

5、竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣建設部門會同發改、財政、民政等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面自查驗收。

6、設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后，各鄉（場、區）鎮政府應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌由縣農村危房改造工作辦公室統一訂制，掛牌所需費用由縣財政承擔。。

七、實施步驟和時間節點

1、調查摸底、登記造冊階段。由各鄉（場、區）鎮組織人員進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調查摸底工作于6月20日前完成。

2、明確任務、分解落實階段。制定年全縣農村危房改造實施方案，細化分解任務，各鄉（場、區）鎮也要制定實施方案，并于年6月30日前報縣農村危房改造工作領導小組辦公室備案。

3、危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后，各鄉（場、區）鎮在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織專業技術人員對申報的危險房屋進行技術鑒定，確保危房等級，填寫《江西省農村房屋安全鑒定報告書》。各地要摸清需新建、維修加固的危房數量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。補助對象基本信息和各審查環節結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。

4、檢查驗收、總結工作階段。各鄉（場、區）鎮在農村危房改造任務完成后，進行自查驗收，并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。年12月份，縣農村危房改造小組對全縣危房改造任務完成情況進行檢查驗收，并做好省、市檢查驗收的準備工作。

八、工作措施

1、加強組織領導。縣政府已成立了縣農村危房改造工作領導小組（另發文），各鄉（場、區）鎮要成立相應的工作機構，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門配合協同抓、鄉鎮干部包村抓、村組干部包戶抓的工作機制，通過結對幫扶、鄰里互助、投工投勞等措施幫助困難戶改造危房。

篇6

古樓山村、印山坪村易地扶貧搬遷戶。

（二）實施原則

1.對易地扶貧搬遷對象政府引導和自意搬遷為原則。

2.以自然村或傳統生產生活區為單位，精準識別貧困戶達到50%以上的貧困村（或相鄰村）就近統一規劃、統一建設新居。

3.對部分無聚居條件而又確有必要改善居住和生產環境的零散精準識別貧困戶，本著節儉、實用原則，以危房改造和易地購置的方式就近安置到生產、生活條件較好的附近農村（下稱插花安置）。

（三）實施程序

搬遷對象及項目嚴格按照“戶申請、村申報、鄉鎮核查、區審批”的程序進行。

1.戶申請。以農戶為單位向所在村委會遞交自愿易地搬遷、自愿在規劃的聚居點內購買新居并按時繳納購房款項的申請書。

2.村申報。村委會收集并初審農戶申請形成初步搬遷方案上報鄉鎮人民政府。

3.鄉鎮核查。鄉鎮人民政府核查村委會方案形成意見附完成相關工作承諾上報區人民政府。

4.區審批。區易地扶貧搬遷貸款項目工作領導小組就搬遷對象及建設審核后提出項目實施規劃報區政府審定。

（四）補償標準及獎勵辦法

1.拆舊補償范圍及標準：

房屋：磚木結構480元/平方米；土木結構（含土坯房）110元/平方米；簡易棚60元/平方米；木結構120元/平方米。其中建筑面積界定以滴水為界，房屋內四面有墻的閣樓（樓板至屋頂2.2米以上，樓板可供人行走）納入房屋面積計算。

院壩（曬壩）：三合土院壩40元/平方米；磚、石及水泥砂漿院壩60元/平方米；石板院壩80元/平方米。

其余構筑物、附屬設施一律不予補償。

2.宅基地退出補償

（1）對于自愿在新居點購置房屋或插花安置而節約的宅基地面積，按實際節約的占地面積給予50元/平方米的補償。其中宅基地面積只含住宅、廚房、廁所、柴棚等滴水內的土地面積。

（2）土地復墾由業主單位統一復墾，按標準驗收。

3.過渡費

對自愿拆舊并到集中新居點購房農戶，按照每戶300元/月標準發放過渡費，過渡費計算時限以舊房拆除之日起至新房交付之日止。

對插花安置農戶一次性給予1800元的過渡費用。

4.獎勵辦法：

(1)宅基地（指農村村民用于建設院壩、住宅、廚房、廁所、柴棚等滴水范圍內的土地）實行退出補償激勵機制，采取統規統建或貨幣安置方式按節約的宅基地面積（以實際丈量的占地面積為準），給予50元／㎡的獎勵。

(2)凡在規定時限內完成搬遷和拆除的農戶，按10元／㎡給予獎勵，未在規定時限內完成搬遷和拆除的農戶，每逾期一天扣減200元，直至扣完為止。

(3)凡拆遷戶參加統規統建的農戶，按照在聚居點購買房屋的實際建筑面積，給予60元／㎡的標準補助，但人均建筑面積超出40㎡的不予補助，參加統規統建的農戶按時遞交申請，在15日內交清應補交房款的，按照應補交房款的5%給予獎勵。

（三）相關事項

1.臨時過渡費：到集中聚居區（聚居點）購房的被拆遷戶，按照每戶300元／月的標準發放過渡費，過渡費計算時限為舊房拆除到新房交付之日，可抵轉購房款。

2.拆遷工作經費：區土地儲備中心按所拆除房屋補償總額的一定比例給予補助，主要用于拆遷組伙食團費用開支、租車費用、宣傳費用、指揮部租用及各項軟件開支、拆遷資料打印等。

3.聚居點占地由村社自行調處。聚居點規劃區內青苗補償，按相關政策予以補助。

4.拆除房屋復墾土地權屬收歸集體管理和使用。

5.拆遷補償費用支付辦法：以上各種補助及費用，均由區土地儲備中心按政策規定予以支付。

6.購房款管理及撥付：所有購房款一律存入共管賬戶，按照工程進度經研究審定后予以專項撥付。

二、新居安置

實施項目區域所涉及農戶集中安置在各項目規劃的聚居點，按照巴山新居規劃高標準建設。寨子包村集中安置在2、3社，何家坪村集中安置在7社，白巖河村集中安置在7社，柏埡廟村集中安置在3、6社，印山坪村集中安置在5、6社。

（一）安置還房

根據意愿搬遷到安置點農戶按人均30㎡選擇戶型，房屋按900元/㎡進行結算（所選戶型不超出安置還房面積10㎡的仍按900元/㎡價進行結算，2人及2人以下的購房戶，購90㎡房屋仍按900元/㎡執行，其余所選戶型超出安置還房面積10㎡的按每平方米單價的1.3倍進行結算），與舊房補償費找補后不足部分由農戶繳納，結余部分支付給個人，不足部分在2016年6月簽訂合同時交應補交房款的80%作為預交房款，一次繳清的，按照獎勵辦法第2(2)、2(3)條執行。在住房確認交付使用時，最終結算。2016年6月份后簽訂購置房屋合同的不享受應補交房款5%的獎勵。

（二）住房確認

簽訂在聚居點購房協議的農戶，實行以交款先后為序，確定戶型選擇。

三、基本原則及建設方案

（一）必須符合土地利用總體規劃、村鎮規劃、土地綜合整治專項規劃。堅持一戶一宅，原宅基地復耕的原則。

（二）按新農村建設標準進行修建，最大建筑面積控制在180㎡之內。聚居點規劃以規劃局批準為準，建筑結構以磚混為主，并符合新的抗震設防要求。

（三）房屋交付標準：以設計方案為標準，即安裝進戶門一套，外墻裝飾按設計方案裝修，斜屋頂（現澆）、小青瓦、溝沿、砂漿抹灰、地面水泥砂漿找平。

（四）聚居點綠化、道路、排水管網及水、電、通訊光纖電纜按照規劃建設實施，其入戶費用由農戶自行承擔。

（五）2016年6月底前，完成各聚居點進場的各項準備工作，包括聚居點內土地、林地、青苗的補助和房屋的拆遷。2016年6月主要對有意愿的農戶進行房屋鎖定、算賬、收款以及自愿拆舊購新申請的收集。2016年6、7、8、9月等主要協助成都新寧投資有限公司和四川國佳建筑有限公司對危舊土坯房的拆除、宅基地整理及履行指揮部的職責等工作。

四、強化組織領導

為保證我鄉順利實施土地增減掛鉤項目，特成立鄉土地增減掛鉤項目領導小組，并設1個指導組及5個工作組，其組成人員如下：

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二、驗收內容

按照總體要求，農村危房改造工程驗收分資料檢查、現場檢查兩個部分，具體內容有：

（一）資料檢查：

1、查驗并收取各鄉（鎮）危改辦機構成立的相關資料。

①各鄉（鎮）成立本鄉（鎮）危房改造工作領導小組情況，并專門進行發文，有公文材料；

②各鄉（鎮）有專門危改小組的成員名單，并配備了危改專職工作人員（在公文材料中有體現）；

2、查驗危房改造農戶檔案資料：

①是否填寫《縣二OO九年度農村危房改造戶花名冊》。要求：有鄉鎮公章，填表人、負責人簽名；

②農村危房改造補助對象是否公示。公示內容要求：1、房主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、危房危險程度，鄉（鎮）主要領導電話和縣農村危房改造工作領導小組辦公室監督電話，公示期為一周；2、公示相片清晰度要達到能看清監督電話并在8月20日前已張榜公示；

③是否完成農村危房改造“三年規劃”鑒定材料。要求：每戶的鑒定報告書、危房情況統計表、危房情況匯總表三份材料齊全；

④是否提交整體驗收申請書。要求：填寫數據真實，有據可查；

⑤所有危房改造補助對象的檔案是否做到一戶一檔。存檔資料是否齊全，要求：一式三份，資料規范、三張相片齊全、印章和簽字等情況俱全，證明材料與收入情況相符，時間相符，面積符合規定，無明顯錯誤；每戶現場驗收時，填寫《省農村危房改造建房（維修）戶驗收表》（見附件），要求：驗收人員現場簽字，鄉鎮出具驗收意見及加蓋公章；

⑥集中建房點是否辦妥用地手續。如手續正在辦理中，須提供相關文件材料復印件；

⑦所有危房改造補助對象的檔案信息是否錄入互聯網。要求：錄入完整，特別是三張相片要齊全，且無明顯錯誤，面積符合規定。

（二）實地核實、查看補助對象建房情況：

1、清點建房數量：

清點建房數量是這次驗收的主要工作。根據各鄉（鎮）提供的《農村危房改造戶花名冊》，逐戶清點建房（維修）房屋數量，核查建房竣工（房屋封頂，門窗安裝完成）和維修房屋竣工的總數與農村危房改造計劃數是否一致；核查有無以舊代新，以非農村危房改造建設（維修）的房屋抵農村危房改造建設（維修）房屋的情況。

2、核實維修對象：

隨機抽查10%的農村危房改造維修戶，對照花名冊、戶口或身份證，詢問住戶，核定是否屬于農村危房改造補助對象。

3、檢查五項內容

（1）現場驗收：

在清點房屋數量的同時，對每戶建房戶根據《縣農村危房改造工程竣工驗收標準》要求進行現場驗收，填寫《省農村危房改造建房（維修）戶驗收表》（見附件），并安裝“政府資助援建”標識牌。要求：驗收人員現場簽字，鄉鎮出具驗收意見及加蓋公章；標識牌應在補助對象住房的顯著位置進行懸掛，做到每戶必掛。

（2）規劃執行情況：

①新建房屋選扯科學，是否遵循村莊規劃要求；

②是否做到“四避開”，即：一避，就是避開山體滑坡、泥石流、土質松軟地段；二避開水道、風道；三避開高坡、高地、高臺上建房；四避開高壓電線，地震斷裂帶；

③集中建房點是否按規劃進行建設，是否辦理用地審批手續、土地確權資料；

④新建住房面積是否符合規定。

（3）基礎設施建設情況：

①水到家，解決建房戶生活飲水用水；

②電入戶，裝配規范，無亂搭亂接現象；

③道路平整，排水順暢；

④檢查附屬用房，即豬牛欄、禽舍與住房是否分離。

（4）工程質量情況。

現場入戶查驗：檢查農戶新建住房是否符合國家建設部門頒布的質量標準，是否存在基礎下沉、墻體裂縫、屋面漏水等質量情況。

（5）拆舊還基情況。

現場查驗舊房拆除情況：查驗D級危房是否全部拆除；異地建房戶的舊房宅基地是否交回；集中建房點是否辦妥用地手續（如手續正在辦理中，須提供相關文件材料復印件）。

三、驗收辦法

驗收按《縣農村危房改造工程驗收評分表》，對各鄉（鎮）農村危房改造工程進行打分。評價結果分為合格、不合格兩類。按百分制計，得分在90分（不含90分）以上的為合格，得分在90分以下的為不合格。《縣農村危房改造工程驗收評分表》中檔案資料情況占30分；建房數量完成情況占20分；檢查其他五項完成情況（補助對象、規劃執行、水電路、建房質量、拆舊還基）占50分。

對驗收不合格的鄉鎮，要限期整改，并進行補驗；驗收合格的，原則上不進行補驗。

四、方法步驟

（一）驗收由縣農村危房改造工作領導小組各成員單位負責。原則上成員單位掛點哪個鄉（鎮），就負責哪個鄉（鎮）的驗收工作。具體任務安排見附件。各驗收檢查組組長由縣農村危房改造工作領導小組成員單位的分管領導擔任。

（二）驗收組到達各鄉（鎮）后，先聽取各鄉（鎮）關于本鄉（鎮）農村危房改造任務完成情況的匯報，后查閱文件、檔案資料、有關表格等，并深入村、組逐戶清點建房（維修房屋）情況，對建房（維修）農房進行驗收。

（三）各組完成驗收工作后，由負責該鄉（鎮）驗收檢查的單位將有關材料（含匯報材料、檔案資料及相關資料、評分表等）匯總，報送縣農村危房改造工作領導小組辦公室。

五、時間安排

全縣農村危房改造工程驗收安排在年12月24日開始至12月29日結束。具體安排為：

（一）各鄉（鎮）按照本實施方案的要求于12月23日以前完成驗收資料、檔案資料準備和自查自驗工作，并于12月23日以前將本鄉（鎮）的《二OO九年度農村危房改造戶花名冊》等材料報縣農村危房改造工作領導小組辦公室。

（二）年12月24日開始，各驗收組人員將分赴各鄉（鎮）進行農村危房改造工程的驗收。具體驗收時間由組長單位與受檢鄉（鎮）商定，但必須在12月29日以前結束驗收工作。

（三）各成員單位完成農村危房改造工程的驗收情況報告，于年12月30日前報送縣農村危房改造工作領導小組辦公室。

六、工作要求

此次縣農村危房改造工程驗收，是對全縣農村危房改造工作的一個總檢驗，具有政策性強、任務重大等特點，各鄉（鎮）和各參加驗收的單位及人員，必須從貫徹落實科學發展觀的高度，重視此項事關黨和政府形象、事關困難群眾切身利益的重大工作，受檢和驗收的單位務必相互配合、協調，本著對黨、對國家、對人民高度負責的態度，認真、細致、嚴格地做好驗收的各項工作。

（一）對受檢鄉（鎮）的要求

1、各鄉（鎮）要對照驗收的內容先進行自查和總結，并完整、真實地提供本鄉（鎮）的驗收檔案資料和工作總結；

2、為驗收工作組配備相應的能到達各農村危房改造現場的交通工具；

3、嚴格按照縣驗收方案要求及縣績效考核標準進行考評，數據要求準確無誤，不得弄虛作假，若出現數據失真，將按照誤差率翻倍的原則扣除該鄉（鎮）工作考核分，并在全縣通報批評；

4、對在驗收工作中弄虛作假、違法違紀的，將視情況追究有關領導和相關人員的責任。

（二）對驗收工作人員的要求

1、各成員單位和鄉（鎮）要選派政治素質好、業務能力強、有責任心的同志參加驗收工作；

2、要充分認識驗收工作的重要性，不怕艱苦，不厭其煩，實事求是地進行驗收檢查；

3、驗收實行驗收組組長和組員共同簽字負責制，對核點的建房（維修）數量、拆舊還基和其他驗收事實負責；

4、要廉潔自律，不得接受超標準接待和任何禮品，做到嚴格公正，嚴格按照縣驗收方案要求和縣績效考核標準進行考評。對因、馬虎了事或不實事求是而造成情況不實的，將視情況追究相關人員的責任，并在全縣通報批評。

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State-owned forest farm natural forest protection project file management

Jia Yuling HuiFengShan, Tian Li, li xin, Hao Zhicheng, Zhu Jiangang

(YanAnShi bridge mountain forestry bureau, huangling shaanxi 727300)

Abstract: Natural forest resource conservation project archives is an important part of protection engineering construction is the important basis of comprehensive evaluation quality of projects and achievements. After many years of practice and formed a complete set of tianbao engineering archives collection, classification, sorting, and daily management system.

Keywords: Tianbao engineering; File management; A preliminary study

延安市橋山林業局，下轄七個國有林場，始建于1962年， 經營總面積251萬畝，林業用地面積240萬畝,其中有林地229萬畝，活立木總蓄積量863.1萬立方米，森林覆蓋率95.5%。被譽為陜北黃土高原的一顆”綠色明珠”、“陜西的一葉肺”。實施天然林保護工程建設以來，有林地增加13.578萬畝，新增未成林造林地4.12萬畝，活立木蓄積增加160萬余立方米。森林覆蓋率由原來的86%提高到現在的95%，凈增9個百分點。森林資源總量增加，林地生產力提高。喬木林平均每公頃蓄積由47.6立方米/公頃，提高到56.3立方米/公頃，每公頃提高了8.7立方米。新增13萬余畝森林，增加森林蓄積量為29.8萬立方米，天然林保護工程取得了顯著成效。天然林資源保護工程檔案是工程建設的重要組成部分，是全面考核工程質量和成果的重要依據。橋山林業局始終把天保工程檔案管理作為天然林資源保護工作的一項重要內容同步建設，天保工程檔案管理形成了一整套完整的管理體系。

1．國有林場天保工程檔案歸檔的主要內容[1]

1.1工程管理

上級批復和下達的天保工程實施方案，上級下達的木材生產、公益林建設、森林管護、后備資源培育、森林撫育、人員分流安置等方面的年度計劃；上級有關部門制定和的各種文件、管理辦法、技術標準，本級上報的各種文件和材料，本級有關部門制定和的各類文件、管理辦法，規章制度；機構設置及職能、人員編制、領導任命等行政管理類材料；與上級主管部門和下級單位簽訂的目標責任書、項目責任書。工作總結，領導講話、會議記錄、紀要，會議材料、培訓材料；工程自查、復查和核查報告，績效考評報告，各種統計報表、驗收報告材料；宣傳報道、先進集體和個人的表彰材料，違法違紀事件的處理材料；案件舉報材料及查處結果；工作簡訊、簡報等。

1.2木材停伐減產

森林分類經營區劃；采伐限額與年度木材生產計劃，上級主管部門批復的伐區作業設計，采伐證、伐區檢查驗收資料，木材生產登記臺賬，年度統計報表等；人工林采伐試點的有關資料等。

1.3公益林建設

公益林建設實施方案，人工造林、電播造林、封山育林及其其他公益林建設項目的作業設計、協議書、合同書、責任書，招投標過程形成的資料，種苗供應的有關材料，施工文件，檢查驗收材料，施工監理資料，林權證發放情況，后期管護情況和經營利用情況，災害損失和核銷情況等。

1.4森林資源管護

森林資源管護實施方案，管護體系的組織結構，管護人員資料，管護責任書、合同書、協議書、管護項目招投標過程形成的資料；管護區基本情況（責任區、分布圖、小班卡片等），管護日志與巡山記錄，管護工作檢查記錄，管護人員培訓、考核記錄，管護站點、管護設備、管護標牌的建設、使用及維護情況；相關的資金使用情況；違章用火、人畜破壞森林資源等記錄和處罰情況，亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法毀林開墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發生、報告、處理和損失情況，森林病蟲害、火情火警、火災及其他自然災害的發生、報告、處理和損失情況；林下資源開發與利用情況：保護森林資源宣傳活動的記錄；森林資源的調查、監測資料等。

1.5森林撫育、后備資源培育

上級主管部門下達的計劃、批復的作業設計、采伐證、施工合同、協議、責任書、招投標材料，檢查驗收資料，安置職工就業情況，年度統計報表等。

1.6富余人員分流安置

富余人員分流安置實施方案，在冊與在崗職工明細、匯總表，分流到森林資源管護、公益林建設、森林培育、森林撫育、森林旅游、林下資源開發及其他分流渠道的相關材料；下崗職工再就業培訓情況，再就業情況，其他下崗職工明細、匯總表，享受經濟補償金、失業保險待遇或者納入最低生活保障的有關情況；單位職工內部退養、停薪留職、自謀職業等人員的明細、匯總表及相關的合同書、協議書；混崗職工明細、匯總表、分流安置情況。

1.7社會保障政和政社性人員

在冊職工和離退休人員參加基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險明細、匯總表，公撿法、文教衛生、社會公益事業等政社性人員明細、匯總表；分離學校、醫院等企業辦社會機構的執行情況。

1.8國家級公益林和地方公益林補償

公益林生態效益補償資金支付情況，管護合同、責任書、管護記錄及檢查驗收報告等。

1.9資金到位和使用

各級下達的中央資金計劃、地方配套資金計劃、資金撥付文件、撥付憑證、會計憑證，會計賬簿、財務報告，各項資金使用情況統計表、年度決算及相關材料；公益林建設、后備資源培育、森林撫育等工程項目的結算清單，離退休人員領取養老金的明細、匯總表及憑證，工資及其他經費的支出憑證，國家級公益林和地方公益林補償兌現支出憑證等。

1.10其他政策執行情況

落實地方政府責任情況，森工企業主輔分離的情況；國有林場、國有森工企業改革的情況；后續產業發展的有關情況；示范點建設和工程效益監測的的有關資料等。

2. 天保工程檔案的分類[2]

按檔案材料的性質和重要程度，分永久、長期和短期保管。其中、永久為50年以上，長期為15至50年，短期為3至15年。

2.1 永久

2.1.1 收發文卷

2.1.1.1 本單位本年度的重要會議記錄、紀要、便函存根、年度工作總結；機構設置及職能、職工花名冊、領導任命、人員編制、調動、離退休及死亡人員等有關文件材料；局、縣級以上的先進集體和個人的表彰材料；違法違紀事件的處理材料，案件舉報材料及查處結果。

2.1.1.2 上級批復和下達的天保工程實施方案、重要的政策性文件；森林資源調查等基礎資料；林權和經營權管理情況及變更情況。

2.1.2占用林地卷

2.1.2.1 占地單位申請、林場上報文件、職工會議記錄；

2.1.2.2 省、市、局關于占用林地的批復文件；

2.1.2.3 國有林林木采伐許可證；

2.1.2.4 占用林地可行性研究報告；

2.1.2.5 林業局與林場簽訂占用林地監管目標責任合同書；

2.1.2.6 林場與護林員簽訂森林資源安全監管合同；

2.1.2.7 行政被許可監督檢查登記表；

2.1.2.8 林場與占地單位簽訂的防火合同。

2.1.3 影像卷

本單位在本年度重要活動中形成的音像及電子介質資料。

2.1.4 基礎建設卷

2.1.4.1 國有林場危舊房改造卷 省、市、局關于林場危舊房改造的批復文件、資金批復文件、資金撥付材料；招、投標單位資料、招標結果通知書；林場危舊房改造設計圖紙；材料驗收單、施工記錄、整改通知書、施工監理資料；工程驗收申請、檢查驗收單、預算、決算材料。

2.1.4.2 管護站、管護設備、管護標牌的建設、使用及維護情況、相關的資金使用情況卷 項目相關文件、規章制度、相關合同、設計文件、圖紙、施工日志、檢查驗收單、預算、決算材料。

2.1.4.3 貧困林場項目建設卷 項目相關文件、規章制度、相關合同、設計文件、圖紙、施工日志、檢查驗收單、預算、決算材料。

2.1.5 林政案件卷

2.1.5.1 一般程序類 包括案卷來源、立案登記表、詢問筆錄、勘驗筆錄、鑒定書、指派通知書、（受指派人）專業技術資格證書、處罰事前告知筆錄、處罰意見書、處罰決定書、處罰訴權通知書、送達回證、處罰票據、備考表。

2.1.5.2 簡易程序類 包括詢問筆錄、當場處罰決定書、處罰票據等。違章用火、火情、火災的發生、報告、處理和損失情況；亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法毀林開墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發生、報告、處理和損失情況；自然災害類：自然災害、森林病蟲害的發生、報告、處理和損失情況；

2.2 長期

2.2.1 收發文卷

2.2.1.1 本單位本年度的：

發文、管理辦法、技術標準、規章制度、本級上報的各種文件和材料、各種統計報表、宣傳報道、相關的資金使用情況。

2.2.1.2上級批準和下達的：

有關部門制定和的各種文件、管理辦法、技術標準、下達的木材生產、公益林建設、森林管護、后備資源培育、森林撫育、人員分流安置等方面的年度計劃。

2.2.2 局場合同卷

局與場簽訂的工作目標責任書；局與場簽訂的森林資源管護責任合同書；局與場簽訂的防汛目標責任書；場長與副場長、檢查站站長、管護區主任簽訂的目標責任書；場長與副場長、檢查站站長、管護區主任簽訂的森林資源管護責任合同書。

2.2.3 森林資源管護人員檔案卷

個人身份證復印件；個人申請書；管理中心聘書；個人的基本情況；護林員推薦表；森林管護責任書；森林管護責任卡；場長與管護人員簽訂的森林管護合同書（附有圖紙）。

2.2.4 重點公益林卷

局與場簽訂的重點公益林管護合同；場長與護林員簽訂的重點公益林管護合同。

2.3 短期

2.3.1 收發文卷

2.3.1.1 本單位本年度的：會議通知、會議材料、培訓材料、工作簡訊、簡報。

2.3.1.2 上級的文件：領導講話、一般的文件、材料。

2.3.2 防火宣傳卷

防火會議記錄、檢查站、宣傳站防火宣傳記錄；森林防火隱患排查、清查登記表、隱患整改通知單、稽查登記表；半專業撲火隊員體能訓練資料；護林員防火專業知識培訓材料。告林區居民書、森林防火保證書、森林防火提醒書；癡、呆、傻三種人防火監管合同書；吊莊地防火責任合同書；與轄區村組、煤礦、石場等企事業單位簽訂的森林防火責任合同書；與林場職工簽訂的職工摩托車安全駕駛合同書。

2.3.3 值班記錄卷 電臺、電話、了望臺值班記錄。

2.3.4日志卷 護林員巡山日志；管理人員工作日志。

3． 天保工程檔案日常管理

3.1 建立健全檔案的立卷、歸檔、借閱、保管、交接、鑒定銷毀等管理制度。

3.2 查閱檔案要嚴格履行保密手續。查閱涉及黨和國家秘密的天保工程檔案必須經過分管檔案工作的行政領導及保密部門批準；查閱公開的檔案，必須經過有關業務部門負責人批準；摘錄和復制檔案，必須經過天保工程檔案管理部門負責人批準。

3.3 借閱檔案要辦理借閱審批、登記手續，按期歸還，防止丟失。借用者應負責借用檔案的安全和保密工作，不得擅自轉借，不得折疊、剪貼或抽取、拆散檔案，嚴禁在檔案上勾畫、涂抹、填注、加字、改字或以其他方式損害檔案的原貌。

3.4 保管期限已到或超過保管期限的檔案，必須由各級檔案管理部門負責編制銷毀清冊，經本部門檔案鑒定領導小組鑒定批準，由兩人以上進行集中銷毀，鑒定銷毀清冊立為永久卷保管。

3.5 在天保工程建設活動中形成的屬于歸檔范圍的檔案材料，必須定期移交本單位檔案管理機構集中管理，任何個人不得據為已有或者拒絕歸檔。

3.6 檔案管理人員要相對穩定，如有變動，要做好交接工作，在移交時按卷、冊對照目錄清點交接，雙方簽字。

3.7 做好檔案安全防護工作，檔案室應配備防火、防盜、防潮防光、防鼠、防蟲、防霉、防塵等安全防護措施。

3.8 編制各種檢索工具，提高查閱的速度，積極開發檔案信息資源。

4. 天保工程電子檔案

4.1 電子檔案的特點：便于管理，查閱方便，查閱范圍廣，不受地域限制，節約資金。

4.2 建立電子檔案方法：電子檔案是在文字檔案的基礎上建立起來的。我們每個單位按照前面建文字檔案的要求，做好文字檔案的分類、立卷、管理工作，在此基礎上根據文字檔案按照保存期限、文件的分類（收文、本單位發文）形成電子版的卷內目錄，并按分類文件保存到相應的文件夾中，我們將電子版的卷內目錄做為電子檔案的基礎目錄。

文件分類查詢目錄

4.3 天保檔案查詢

4.3.1 建立檔案查詢系統

延安市橋山林業局天保工程檔案查詢系統

4.3.2、建立查詢目錄

①、按年度查詢

②、按機構（問題）查詢

③、按各林場查詢

按機構（問題）查詢

1、行政類2、人事類3、計財類

4、林政類5、生產類6、基建類

7、重要檔案局8、影、音類9、實物類

4.3.3進入查詢界面

按年度查詢

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

按各林場查詢

1、大岔林場2、上畛子林場3、柳芽林場

4、雙龍林場5、店頭林場6、腰坪林場

7、建莊林場電子版的

4.3.4 查詢界面與建立的文件分類文件夾建立鏈接、本單位全年發文的電子版與發文目錄形成鏈接，最終就完成了本單位的電子檔案。

天然林保護工程是一項長期的系統工程，涉及森林資源保護、職工就業安置、林區經濟發展和社會穩定等各個方面、各個層面，天保工程檔案給我們記載了真實的工程管理工程，為今后進一步完善天保工程管理奠定了基礎。因此，天保工程檔案管理還需要我們去探索，使之更加完善、更加科學、更加規范，更好的為工程建設服務。

篇9

以父母安享晚年的名義分家

1993年3月的一天，家住四川省達州市通川區的張家幾乎邀請了他們所有可以“掏心窩子”說話的親戚朋友，召開一個并不常見的家庭會議，討論贍養父母的問題。因為大兒子張大勇智力有問題，早已住進了療養院，無力承擔贍養父母的義務，二兒子張二建和小兒子張小彬責無旁貸。經過大家的一番協商，全家人簽訂下一份《關于贍養父母與財產處理的協議》，約定父親在世時的花銷由張二建負擔，母親則由張小彬盡贍養義務。父母的房產在父母去世后歸二兒子張二建與小兒子張小彬所有。協議簽訂之后，洪德芝和小兒子張小彬生活在原來的家里，老伴去了二兒子張二建家。

老兩口漸漸習慣了兩地分居的生活，兩個兒子還算孝順，即使在1995年洪德芝的老伴去世后，小兒子張小彬也盡心地照顧72歲的母親，鄰居經常能看到兒子陪母親散步的身影，老母親生了病，兒子也在床前盡心侍候。大家都夸洪德芝養了個好兒子。

2001年，洪德芝和兒子所居住的房子要進行舊房改造。2001年10月12日，達州市房地產產權監理處房屋產權認定書認定，洪德芝所居住83.4平方米房屋產權屬洪德芝所有，隨后，洪德芝得到了建筑面積為90.23平方米的回遷房。

住進漂亮的新居后，洪德芝在2002年8月3日立下了遺囑。遺囑中洪德芝將房屋產權作了分割，將自己享有的一半產權和張小彬應繼承的產權全歸張小彬享有，張小彬應對自己的生活開銷、生病以及死后安葬的各項費用負責。

新房子讓母子起猜疑

搬進了新家，有了舒適的生活環境，可是洪德芝總覺得小兒子張小彬對自己不如以前好了。在生活瑣事上，兒子總是獨斷專行，對母親的態度也顯得很不耐煩。洪德芝做事說話總是小心翼翼的，看兒子臉色。即使這樣母子倆還是隔三差五地吵幾句。小兒子張小彬急了不是砸凳子，就是摔杯子、掀桌子。母子除了冷戰，兒子還不付給母親生活費，后來洪德芝連看病的錢也沒有了，每次找小兒子要，小兒子總找各種理由推托。二兒子也因為身體不好，對母親很少關心。

洪德芝越來越沒有安全感，兒子前后判若兩人，難道是因為這套新房子引起的嗎？為了避免和兒子發生矛盾，2007年，洪德芝將兒子告上法庭，要求對房產進行分割，讓小兒子張小彬搬出去，自立門戶。

洪德芝以自己和大兒子的名義將二兒子和小兒子推上了被告席，要求分割房產，讓小兒子獨立，并付給自己贍養費，以解決自己的生活和今后生病的各項開銷。得知母親這樣做，小兒子張小彬越想越氣憤，他在法庭上大聲辯稱：他們在1993年分家時已經有明確的財產分割協議，房產歸自己所有，大哥入住療養院后，大哥原分得的那份房產已經作價賣給了自己，轉變成費用交給了療養院。

相比之下，二兒子則通情達理很多，他說在父親去世后，自己也一直盡著贍養母親的義務，只是自己現在體弱多病無法繼續把母親接到家中照顧。既然母親要求分割財產，二兒子張二建要求按法律規定繼承以保障自己的繼承權，并表明自己繼承的份額可以用來給付母親的生活費。

母子析產上法庭

在審理過程中，法院委托評估公司對房產進行了評估，評估值為14.3萬元人民幣。法院審理后認為，根據調查證明，雙方訴爭的房產屬于洪德芝和丈夫的共同財產。洪德芝訴請法院對房產進行分割也符合《繼承法》的相關規定。根據《繼承法》的相關規定，遺產第一順序繼承人包括配偶、子女、父母。洪德芝和三個兒子都是房產的第一順序繼承人，依法享有財產繼承權。

至于雙方訴爭的房產，洪德芝應享有房產的一半產權，余下的一半則由洪德芝和三個兒子共同分配。小兒子張小彬辯稱房產已按協議進行分割，而且洪德芝也寫有遺囑，所以對房屋享有的權利份額應由自己享有。對此，法院認為，因為洪德芝還健在，協議和遺囑就皆未發生法律效力，張小彬的辯稱理由法院不予支持。

最后法院鑒于訴爭財產系成套住宅房，判決房屋歸洪德芝所有，并由洪德芝向三個兒子應繼承的份額進行補償，判決洪德芝在判決書生效一個月后，向三個兒子各支付17875元。

這樁財產權屬糾紛一案似乎塵埃落定，84歲的老母親與45歲小兒子張小彬之間的母子情也隨之找不回來了。

法庭外親人反目成仇

母子四人經歷一場官司之后，關系漸漸變得更加微妙和復雜起來。母子四人分別捧著判決書，心里都不是滋味，各自打著自己的“算盤”。但是，沒有一人提出上訴。

洪德芝借了一筆款子交到法院按照判決書支付給小兒子。但是，小兒子并沒有到法院領這筆錢，也沒有將自己的家具、衣物等搬走，將房子騰出來。洪德芝多次向小兒子提出搬出要求，都遭到了拒絕。

2007年9月，又生氣又無奈的洪德芝想到了賣房子，拿了房款自己去住養老院，小兒子也不得不搬走了。母親的賣房之舉遭到了其他親屬強烈的反對，雙方的矛盾更加激化。于是洪德芝于2007年10月向法院提交了一份《強制執行申請書》，申請強制執行：“特請人民法院強制執行張小彬搬出該房，并將該住房的《房屋所有權證》和《國有土地使用證》交給洪德芝。”

2007年12月的一天，法院的執行法官召集洪德芝和兒子、人商議執行事宜。“法院已經判決了，房子歸我，你怎么賴著不搬走啊？你還有臉嗎？”執行法官剛剛說完主持的“開場白”，洪德芝忍不住內心的憤怒責備小兒子。“那房子早晚是我的，我搬了住哪去？”張小彬也不示弱。

法院變成一家人的“戰場”，協商不歡而散。張家人憤憤然走出法院，在法院門口，幾方親友還開始指指戳戳，甚至于互相抓扯。法官和法警不得不上前勸說制止，此后的幾次調解也無果而終。2008年1月21日，法院發出了“執行公告”：勒令張小彬于2008年2月5日前搬出在洪德芝房屋中的所有財產，將房屋交付給洪德芝。發出這一份《公告》后，執行法官也立即給當地社區居委會通報了案情。

母親將房子“賣”給兒子

沒想到張小彬沒有遵守法院判決，在面臨強制執行的時候，還開始耍橫，想要暴力抗法，于是就出現了文章開始的那一幕。

執行法官的勸說讓事態暫時緩解，次日上午，張小彬和洪德芝一起來到法院，找到執行法官要求協商處理。張小彬堅持不愿意搬出房子，但是表示愿意對母親作出補償。執行法官耐心地對洪德芝進行了勸解，勸其要緩和緊張的家庭關系，作出適當讓步。

“只要三兒子給我足夠的錢，我愿意將這套房子賣給他。”洪德芝的一句話讓執行法官看到解決這場“家庭戰爭”有了一線轉機。2008年3月29日，在法院主持的協商會議上，洪德芝、張大勇、張二建、張小彬以及他們各自的人均到場。“如果張小彬要我的房子，我只要11萬元養老。”關鍵時刻，母親作出了實質性的讓步。

“我只給8萬元錢，多了我拿不出來啊！”三兒子張小彬出價很低，協商會一時陷入了僵局。“我提出一個方案，供你們參考，張小彬一次性支付給你母親10萬元，其中包括訴訟費1000元和執行費2000元，你們看行嗎？”執行法官提出建議化解僵局。

“我同意法官的意見，我爭取在2008年4月20日前，把錢交到法院。”張小彬急切地說。聽了兒子這么一說，洪德芝嘆氣道：“我已經85了，還跟自己的孩子爭什么，價錢低點也無所謂……”