引論：我們?yōu)槟砹?3篇簡述建設(shè)生態(tài)文明的重要性范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

較早出現(xiàn)在國內(nèi)的現(xiàn)代林業(yè)其定義大致為：在現(xiàn)代科學(xué)認(rèn)識的基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代技術(shù)裝備以及現(xiàn)代工藝方法進(jìn)行武裝和生產(chǎn)，運用現(xiàn)代先進(jìn)且科學(xué)的管理方法，實行林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，對現(xiàn)代林業(yè)的定義完善如下：現(xiàn)代林業(yè)是充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與手段，通過全社會的共同參與一起保護(hù)和培育森林資源，使森林的多種功能以及多種價值均得以發(fā)揮，以滿足人類日益增長的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及社會需要的林業(yè)。對比2種定義可以發(fā)現(xiàn)，后者具有較強(qiáng)的可操作性與可實踐性，其定義的實質(zhì)內(nèi)容也在可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的范圍之中。

2 現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵

根據(jù)現(xiàn)代林業(yè)的定義，可以從以下幾個方面全面理解現(xiàn)代林業(yè)：①現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營對象為整個森林生態(tài)系統(tǒng)②和諧的處理好人與環(huán)境之間的關(guān)系，達(dá)到“人地共榮”的最終目標(biāo)。因此，在理解現(xiàn)代園林的內(nèi)涵過程中，應(yīng)以和諧為指導(dǎo)、應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段，通過協(xié)調(diào)人與人之間的社會關(guān)系以及人與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，從而實現(xiàn)人與自然的和諧共榮。

3 現(xiàn)代林業(yè)的實施對象

現(xiàn)代林業(yè)的實施對象為整個森林生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)系統(tǒng)作為陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng)，其機(jī)構(gòu)特征是最完善的。如果將森林生態(tài)系統(tǒng)作為經(jīng)營對象，必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，人類的經(jīng)營活動不應(yīng)超出森林調(diào)節(jié)能力的最大值，以免造成生態(tài)失衡。根據(jù)森林生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律開展相應(yīng)的森林經(jīng)營活動，通過一切可能的措施增加林地養(yǎng)分的補(bǔ)充，從而促進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)有序化運行。

4 現(xiàn)代林業(yè)的實施原則

隨著社會的發(fā)展，人口的迅速增加直接導(dǎo)致人口壓力過大，各種礦物燃料的日趨枯竭以及全球環(huán)境的不斷惡化，在這種情況下，現(xiàn)代林業(yè)的實施原則應(yīng)堅持①開發(fā)短期豐產(chǎn)林②為解決燃料的短缺情況，可加大營造高產(chǎn)能源林，以達(dá)到以綠色能源代替礦物能源，最終達(dá)到區(qū)域社會“可持續(xù)發(fā)展”。

隨著經(jīng)濟(jì)及社會的發(fā)展，阻礙現(xiàn)代林業(yè)實施各種困難層出不窮，筆者根據(jù)石嘴山當(dāng)?shù)亓謽I(yè)中“蟲害”這一現(xiàn)象，突出說明實施現(xiàn)代林業(yè)的重要性。

石嘴山市地處寧夏北部，其大陸性氣候特征很明顯，給城市綠化提供了優(yōu)越的自然條件。近年來，隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，生態(tài)環(huán)境的不斷改善，石嘴山市林木覆蓋率達(dá)到36％。但是在林業(yè)發(fā)展過程中隨之而出的不良現(xiàn)象也層出不窮，“蟲害”就是妨礙林業(yè)健康發(fā)展的重要威脅之一，現(xiàn)根據(jù)筆者多年來的林業(yè)工作，將“蟲害”引發(fā)的原因以及制定的相關(guān)防控對策，報道如下：

5 “蟲害”引發(fā)的原因

隨著我市創(chuàng)建“國家森林城市”活動的深入開展，林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展，森林資源和造林面積逐年成倍增加，在整個生態(tài)建設(shè)過程中，因為本地苗量有限，故外調(diào)苗量增加，從而使有害生物入侵頻繁、嚴(yán)重，特別需要指出的是天牛和臭椿溝眶象的傳入給我市的楊樹、柳樹、臭椿等作物造成嚴(yán)重的危害。

6 防控對策的制定與實施

在“蟲害”的防控工作中，堅持科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實行“預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法治理”防控總體思路，通過加大宣傳的力度，提高人們對林業(yè)有害生物防控工作的認(rèn)識與關(guān)注，采用多種宣傳方式，普及有害生物的危害性，以及促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的重要性。

對于外來苗木要加大檢查檢驗力度，此舉是為防止外來有害生物的入侵。檢驗部門需要重點抓好調(diào)運苗木的復(fù)檢工作，通過檢驗部門與綠化養(yǎng)護(hù)單位、以及綠化施工單位的聯(lián)合，及時掌握外來苗木的生長等情況，從根本上杜絕和消滅外來有害生物。

加強(qiáng)植物的養(yǎng)護(hù)管理，提高其抗蟲能力；及時清理蟲害林木以及蟲害枝葉，并對其焚燒深埋。對于拔除病株后的土壤采用石灰消毒殺菌。植物的修剪工作要合理，保持足夠的通風(fēng)性以及透光性，以減少蟲害的發(fā)生以及蔓延。

目前林業(yè)不僅肩負(fù)了保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的使命，而且還擔(dān)任著保護(hù)以及拯救生物的多樣性及改善整個生態(tài)系統(tǒng)的職責(zé)。林業(yè)能否良好的發(fā)展到人類的生存環(huán)境，因此本文中提到的林業(yè)有害生物的防治工作是國家減災(zāi)工程的重要組成部分，結(jié)合林業(yè)中“蟲害”現(xiàn)象，針對本市在林業(yè)經(jīng)營水平和行政能力等方面存在的不足，筆者認(rèn)為應(yīng)大力提倡“現(xiàn)代林業(yè)”，以促進(jìn)石嘴山市林業(yè)的良好、有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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1、堤防工程簡述

人類社會在發(fā)展的過程中，需要與自然環(huán)境和諧相處，人與自然界是一種友善共存的相依關(guān)系，人類社會謀求良好的可持續(xù)發(fā)展必須要在發(fā)展的同時保護(hù)好自然環(huán)境，如果破壞自然則即使在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得了豐碩的成果也是不可持續(xù)的，因此構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境是當(dāng)今時展的題中應(yīng)有之義。所以，在當(dāng)今時期，堤防工程是人類大規(guī)模興建的水利工程中的一類，其對人類社會的發(fā)展具有重要的功能性作用，堤防工程應(yīng)從構(gòu)建生態(tài)環(huán)境的的角度加以設(shè)計施工，進(jìn)而實現(xiàn)水利工程與自然的和諧相處。

在1998年特大洪水發(fā)生以后，國家加強(qiáng)了對堤防工程的管理，通過研究并實施了相關(guān)規(guī)范用以指導(dǎo)堤防工程的設(shè)計與施工，其中《堤防工程施工規(guī)范》與《堤防工程設(shè)計規(guī)范》作為規(guī)范中較為突出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，其針對堤防工程的設(shè)計與施工進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，堤防工程是一種有效的擋水建筑物，主要興建在各類水域周邊。堤防工程由來已久，在近現(xiàn)代以前久已經(jīng)是人類用以有效防范洪水侵襲的基建工程之一，至今仍在防洪排澇領(lǐng)域被廣泛的運用，其對河流治理與防范暴雨侵襲的功能性現(xiàn)如今仍無可替代，因此是一種被普遍興建的水利設(shè)施。

2、堤防工程進(jìn)行生態(tài)化建設(shè)的要點

河流是大自然中常見的地貌特征，也是大自然生態(tài)系統(tǒng)十分重要的組成部分，河流生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣影響著流域內(nèi)良好生態(tài)環(huán)境的實現(xiàn)，同時也影響著人類正常的生產(chǎn)生活，因此在經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展下逐漸受到人們的關(guān)注，實現(xiàn)河流生態(tài)健康發(fā)展是人類社會在當(dāng)前所關(guān)注的主要問題之一。現(xiàn)如今堤防工程的設(shè)計與施工過程中，對于傳統(tǒng)防洪排澇的功能指標(biāo)必須得到保障的同時，也要兼顧好生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化與改善。

在現(xiàn)階段，環(huán)境問題凸顯，河流湖泊等水域?qū)τ谏鷳B(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)與改善的作用逐漸被人類所認(rèn)識到，許多觸目驚心的河流污染實例對生態(tài)系統(tǒng)所造成的嚴(yán)重破壞同時也警醒了人類，這些問題主要可歸類于以下兩點：一是堤防工程的興建改變了河流原有的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成，以往存在與流域兩側(cè)的植被、地貌被人工去除，而統(tǒng)一興建成標(biāo)準(zhǔn)化的堤防建筑物，進(jìn)而導(dǎo)致河流呈現(xiàn)出規(guī)整的狀態(tài)，失去了生態(tài)的多樣性，并且也導(dǎo)致了河流的硬質(zhì)化；二是自然河流出現(xiàn)非連續(xù)化，在修建堤防工程的過程中不可避免的會對河流造成非連續(xù)化破壞的后果。因此，對于上述問題，必須充分考慮環(huán)保因素，對所建堤防工程是否符合生態(tài)學(xué)的理論進(jìn)行深入的分析與論證，力求給出在實現(xiàn)功能性的同時兼顧好環(huán)保因素的方案。在另一方面，我們在設(shè)計與施工的過程中，相關(guān)人員應(yīng)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要性有清醒的認(rèn)識，對于構(gòu)建堤防工程所導(dǎo)致的生態(tài)破壞可能了然于心，進(jìn)而能夠在設(shè)計施工時采取規(guī)避措施，改善破壞環(huán)境的情況，這是當(dāng)今河流生態(tài)化建設(shè)的中心任務(wù)，也是社會發(fā)展的必然要求。

3、現(xiàn)代化堤防工程簡述

水利工程行業(yè)在經(jīng)過多年的發(fā)展與革新日趨完善，業(yè)內(nèi)對水利設(shè)施興的建設(shè)提出了許多具有時代性的新要求，在水利工程施工之時安全問題一直是重中之重，而今在確保安全的情況下，對水利設(shè)施的建設(shè)也要求更加符合環(huán)保性，實現(xiàn)生態(tài)化建設(shè)，使水利設(shè)施更好的融入當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，對于堤防工程在興建的過程中，防洪排澇功能和生態(tài)營造功能必須有機(jī)的進(jìn)行融合，確保必要功能實現(xiàn)時，應(yīng)多考慮在生態(tài)構(gòu)建、景觀綠化上進(jìn)行營造，能夠為人們提供一處自然、風(fēng)景優(yōu)美的公共場所，為城市生態(tài)景觀的打造添磚添瓦。

3.1 規(guī)劃設(shè)計原則

3.1.1 堤防工程在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計的過程中，首先要對經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益進(jìn)行研究與取舍，確保在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時，充分考慮環(huán)境保護(hù)與生態(tài)構(gòu)建的因素，進(jìn)而形成一份堤防項目經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益研究報告，給出相應(yīng)的評估。

3.1.2堤防工程在進(jìn)行方案設(shè)計時，應(yīng)充分考察流域內(nèi)生態(tài)構(gòu)成情況，在設(shè)計時將全流域的生物群落安置進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，力求構(gòu)建一個完整的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，打造全流域生態(tài)鏈。

3.1.3 岸坡防護(hù)工程在設(shè)計過程中必須充分考慮生態(tài)環(huán)保效應(yīng)，把生態(tài)的構(gòu)建與人的休閑需求有機(jī)結(jié)合，充分融入周邊的自然環(huán)境，在確保必要功能性之時，利用生態(tài)學(xué)與景觀學(xué)的相關(guān)原理創(chuàng)新護(hù)岸構(gòu)建形式，打造人與自然和諧共贏的綠色岸坡。

3.1.4 城市在進(jìn)行水域修整的過程中，應(yīng)重點利用原有江河湖泊的形態(tài)進(jìn)行城市景觀創(chuàng)建，充分考慮多種生物的宜居性，在構(gòu)建時材料的選擇盡量使用天然材料，減少避混凝土、砌石等人工材料的使用，利于各種生物進(jìn)行棲息。使城市內(nèi)水利工程設(shè)施不僅僅是實現(xiàn)原本功能性，更應(yīng)當(dāng)成為城市獨特景觀。

4、結(jié)論

當(dāng)今對于堤防工程的要求不僅僅確保實現(xiàn)防洪指標(biāo)，構(gòu)建和諧的生態(tài)環(huán)境也尤為重要，而我國由于各方面的歷史原因，大部分的堤防工程尚未實現(xiàn)生態(tài)化。近年來隨著國家實力的增加，我國也不再片面的追求經(jīng)濟(jì)上高速的發(fā)展，因此越來越重視人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建，符合生態(tài)環(huán)保理念的現(xiàn)代化堤防工程應(yīng)運而生。現(xiàn)代化堤防工程強(qiáng)調(diào)了自然生態(tài)的重要性，是未來堤防工程功能的重要組成部分，將會對人類的生態(tài)環(huán)境帶來新的改善。

參考文獻(xiàn)：

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黨的十提出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù)，這不僅要求對現(xiàn)有的自然生態(tài)加以保護(hù)，更要求對城市景觀、人文景觀進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時加入生態(tài)要素，強(qiáng)化全民的生態(tài)環(huán)保意識。在未來，景觀規(guī)劃設(shè)計工作的重要性將不斷強(qiáng)化，對從業(yè)人員的素質(zhì)要求將不斷提高。因此，研究如何改進(jìn)景觀規(guī)劃設(shè)計的教學(xué)方法，幫助學(xué)生掌握景觀設(shè)計的原理、步驟和方法，并靈活運用于宏觀和微觀層面的設(shè)計實踐中去，具有重要的意義。

二、當(dāng)前景觀規(guī)劃設(shè)計教學(xué)中存在的問題

依據(jù)教學(xué)大綱，景觀規(guī)劃設(shè)計專業(yè)應(yīng)當(dāng)包含五大知識模塊，即公園規(guī)劃設(shè)計、居住區(qū)景觀規(guī)劃、道路廣場景觀規(guī)劃、景觀建筑和園林植物。筆者曾對學(xué)生進(jìn)行過一次課程滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示如下：學(xué)生對于課程進(jìn)度安排的整體認(rèn)可度較高;對教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置順序滿意度則低至不足五成，對各模塊專業(yè)知識與個人未來職業(yè)生涯規(guī)劃的聯(lián)系作用認(rèn)可度高低不一，特別是一些理論性較強(qiáng)，實踐內(nèi)容不多且案例教學(xué)較少的理論知識，學(xué)生掌握程度較低，滿意度亦較低;同時也有不少于三分之一的受調(diào)查對象認(rèn)為課堂氛圍較為生硬，師生間互動不足，并希望加大實踐教學(xué)內(nèi)容的比重。

由此可見，景觀規(guī)劃設(shè)計存在以下幾方面的問題：一是教學(xué)內(nèi)容和知識結(jié)構(gòu)需要再調(diào)整、再細(xì)化，未能跟進(jìn)社會發(fā)展的最新趨勢，及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)而使得學(xué)生對于當(dāng)下課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)意義產(chǎn)生了質(zhì)疑;二是教學(xué)方法有待改進(jìn)，課堂氛圍不夠濃厚，師生互動不足，教學(xué)方法僵化;三是案例教學(xué)和實踐教學(xué)組織的不夠，學(xué)生未能熟練掌握將知識轉(zhuǎn)化為實踐能力的關(guān)鍵技巧。

三、改進(jìn)對策

（一）完善教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)

在原有的知識基礎(chǔ)上，按照由易到難、由簡單到復(fù)雜的規(guī)律調(diào)整內(nèi)部和各個部分之間的關(guān)系，更加符合學(xué)生認(rèn)識事物的客觀規(guī)律。結(jié)合該學(xué)科的最新發(fā)展和教學(xué)大綱充實新知識點，并對一些沒有實際意義和較老的內(nèi)容進(jìn)行刪減，使學(xué)生能及時了解該學(xué)科的最近發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)化學(xué)生的知識結(jié)構(gòu);同時增加案例分析的比重，將理論知識與實際案例相結(jié)合，使學(xué)生牢固掌握各部分內(nèi)容。

（二）靈活應(yīng)用并創(chuàng)新教學(xué)方式

一是靈活應(yīng)用案例式教學(xué)。景觀規(guī)劃設(shè)計課必須通過具體案例的講解，學(xué)生才能對景觀規(guī)劃的設(shè)計過程和設(shè)計要點有更直觀的認(rèn)識，理論知識才得以體現(xiàn)。在今后的教學(xué)改革中，一方面應(yīng)增加案例分析的比重，使學(xué)生通過一個個活生生的案例來掌握教學(xué)的重點和難點，而不是空泛地反復(fù)強(qiáng)調(diào);另一方面，完善案例教學(xué)的過程，由“簡述―分析―評價―總結(jié)”四個部分組成，對案例的分析要深入、細(xì)致，案例簡述以教師為主，案例的分析、評價以學(xué)生為主，總結(jié)部分應(yīng)在教師的引導(dǎo)下由學(xué)生與教師共同完成，提高學(xué)生分析、解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生開放性和批判性的思維習(xí)慣。

二是結(jié)合學(xué)生特點，改變教學(xué)模式。改變以往教師講、學(xué)生聽的模式，由教師布置一個主題，將學(xué)生分成小組，課下進(jìn)行資料的搜集、整理，課上圍繞主題各組發(fā)言，提出各自的觀點，并展開分析和證明，發(fā)言結(jié)束后，教師和學(xué)生予以評價。這種學(xué)生講、教師聽的模式，一方面鍛煉學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和語言組織表達(dá)能力，另一方面調(diào)動了學(xué)生的積極性，由被動學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，在資料搜集、整理、發(fā)言的過程中獲取知識，同時也是一種很好的激勵機(jī)制，準(zhǔn)備認(rèn)真、發(fā)言好的學(xué)生受到同學(xué)和老師的肯定，對學(xué)生能起到鞭策和激勵作用。

三是加強(qiáng)與學(xué)生的交流和互動。教學(xué)過程是教師“教”和學(xué)生“學(xué)”的過程，必須由學(xué)生和教師共同完成，目前往往是教師在唱“獨角戲”，教學(xué)效果令人不滿意。加強(qiáng)在教學(xué)過程中與學(xué)生的交流和互動，是改善教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。除了采用啟發(fā)式、提問式等教學(xué)方法以外，還應(yīng)根據(jù)青少年的成長規(guī)律和心理特點，將教學(xué)變?yōu)橄嗷テ降冉涣骱蛯W(xué)習(xí)的平臺，鼓勵學(xué)生課上可以隨時提出問題，針對問題進(jìn)行討論甚至辯論，還可以播放學(xué)生感興趣的影音文件等，多渠道加強(qiáng)學(xué)生和教師之間的交流溝通，在交流中獲取知識，使教師成為學(xué)生的良師益友。

（三）增加實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

目前，學(xué)生實踐動手、設(shè)計能力相對較差，為保證學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間具備獨立設(shè)計的能力，應(yīng)設(shè)置足夠?qū)W時的課程設(shè)計周，并以實際項目為依托，到實際的項目地點進(jìn)行實地調(diào)查，并加以分析，得出設(shè)計思路，使學(xué)生真正地進(jìn)入角色。教師應(yīng)認(rèn)真指導(dǎo)，提示學(xué)生應(yīng)考慮的問題、幫助整理設(shè)計思路、分析設(shè)計方案的可行性，切實將理論與實踐相結(jié)合，并用理論來指導(dǎo)實踐，提高學(xué)生的設(shè)計能力。此外，應(yīng)增加外出實習(xí)、調(diào)研的機(jī)會，在教師的指導(dǎo)下，布置調(diào)研任務(wù)，用專業(yè)的眼光親自感受和體會景觀規(guī)劃的真實性和重要性，開拓學(xué)生視野。

【參考文獻(xiàn)】

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篇4

1 森林資源經(jīng)營管理在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的地位

森林資源的重要性在林業(yè)發(fā)展中占據(jù)了很大分量，森林資源是一切林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有森林何談林業(yè)，生態(tài)文明的建設(shè)也是依靠森林來完成的，森林中的生物鏈?zhǔn)翘烊坏纳鷳B(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)的存在為森林的發(fā)展提供了有利的條件，在對森林資源進(jìn)行經(jīng)營管理的同時，也是對林業(yè)建設(shè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，林業(yè)的發(fā)展離不開對森林的經(jīng)營管理，這項工作是保證林業(yè)發(fā)展能夠順利開展的核心。林業(yè)建設(shè)的核心任務(wù)就是要對森林資源進(jìn)行保護(hù)與發(fā)展，在過去的生產(chǎn)生活中，由于人們對生態(tài)系統(tǒng)的忽視，對生態(tài)系統(tǒng)造成了很大程度上的破壞，所以在對森林資源進(jìn)行管理的時候就會增加了很大的難度，不僅要對現(xiàn)有的資源進(jìn)行保護(hù)與發(fā)展，還要對以前遭到破壞的森林資源進(jìn)行恢復(fù)建設(shè)，這將是一項非常艱巨的工程。對森林資源進(jìn)行有效的管理，就要加強(qiáng)森林資源在數(shù)量上增加，在質(zhì)量上的提高，在生態(tài)系統(tǒng)功能方面的增強(qiáng)。為了實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展腳步，要全力的經(jīng)營管理好現(xiàn)有的森林資源，加大投入力度，提高全民意識，使人們充分的認(rèn)識到森林資源在我們生產(chǎn)和生活中的重要性，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的便利條件。

2 加強(qiáng)森林資源經(jīng)營管理的措施建議

黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明的奮斗目標(biāo)，為林業(yè)工作指明了方向，也為森林資源管理工作提出了新任務(wù)、新要求，森林資源經(jīng)營管理的地位更加突出、作用更加顯著、任務(wù)更加繁重。要做好新時期森林資源經(jīng)營管理工作，就要牢牢把握經(jīng)營管理森林生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營利用，突出抓好天然林和重點生態(tài)公益林保護(hù)，著力加強(qiáng)林地林權(quán)保護(hù)管理、森林資源消長與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測、森林資源利用管理三項工作，全力推進(jìn)森林資源管理體制、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、森林資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)和采伐限額分類管理。

2.1 建設(shè)和培育穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)

要做好當(dāng)前和今后一個時期的森林資源經(jīng)營管理工作，必須把提高森林資源質(zhì)量，優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，建設(shè)和培育穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營作為森林資源經(jīng)營管理工作的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，我國林地單位產(chǎn)量很低，森林每公頃蓄積量僅為84.7立方米，比世界平均水平低15立方米左右；每公頃林分年均生長量僅為3.55立方米，只有林業(yè)發(fā)達(dá)國家的一半左右。必須大力強(qiáng)化森林資源經(jīng)營管理，走森林可持續(xù)經(jīng)營道路，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2 執(zhí)行“十一五”期間年森林采伐限額

嚴(yán)格執(zhí)行“十一五”期間年森林采伐限額。特別要保護(hù)好天然林資源，保護(hù)好生物多樣性，要管好公益林，搞活商品林。森林經(jīng)營管理的重點要放在提高林分質(zhì)量上，注重建立森林生態(tài)系統(tǒng)，多培育混交林、復(fù)層林，人工林、工業(yè)原料林的采伐管理，要繼續(xù)進(jìn)行探索和改革。要繼續(xù)嚴(yán)格對天然林的采伐管理，研究放寬人工林的采伐管理政策。要進(jìn)一步加強(qiáng)各項核查檢查工作，通過改進(jìn)營造林綜合核查、征占用林地檢查、采伐限額核查的方式方法，不斷提高綜合分析評價水平，為林業(yè)宏觀決策提供及時、準(zhǔn)確的信息。要積極推進(jìn)全國森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，力爭在3-5年內(nèi)基本建成上下一體、互聯(lián)共享、功能完善、安全可靠的森林資源管理信息系統(tǒng)。

2.3 抓好林地林權(quán)管理

林權(quán)管理是森林資源經(jīng)營管理工作的核心，為進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的進(jìn)程，我們要切實加強(qiáng)林權(quán)制度改革。一是要做好林權(quán)登記發(fā)證工作，嚴(yán)格審查把關(guān)，確保登記依據(jù)充分，內(nèi)容準(zhǔn)確，程序合法；同時，要按照《物權(quán)法》的要求，盡快出臺配套規(guī)定，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善林權(quán)登記制度；要盡快完成對尚未發(fā)證的林地確權(quán)發(fā)證工作。二是要促進(jìn)和規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，集體林權(quán)制度改革以后，林權(quán)流轉(zhuǎn)日益活躍，必須加強(qiáng)監(jiān)管，積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)辦法的出臺，真正做到林權(quán)流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循。三是要做好林權(quán)糾紛調(diào)處工作，按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，建立健全調(diào)處工作機(jī)制，尊重歷史、尊重事實，積極開展扎實有效的林權(quán)糾紛調(diào)處工作，為集體林權(quán)制度改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.4 強(qiáng)化森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)

在對森林資源進(jìn)行建設(shè)的同時，還要加強(qiáng)對森林資源的管理與監(jiān)督。如果只是一味的把精力投入到森林建設(shè)中，而忽略了后期的監(jiān)督管理，那么前期所做的工作將會有很大程度的損失，所以加強(qiáng)后期的監(jiān)督管理實質(zhì)上也是對森林資源進(jìn)行有效的建設(shè)管理。在執(zhí)行這項工作的過程中，將是非常的艱巨的，由于森林資源的自身特點具有分布范圍特別廣，視野范圍小等，加之對其投入的監(jiān)督管理人員少，使得這項工作開展起來非常困難。所以要加大對森林監(jiān)督隊伍的建設(shè)，提高監(jiān)督隊伍的工作效率。由于森林地處比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，交通信息都比較落后，當(dāng)?shù)厝藗兊纳顮顟B(tài)還很封閉，與社會的思想脫節(jié)，沒有受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，對當(dāng)?shù)氐纳仲Y源濫砍亂伐，肆意的進(jìn)行放牧，加大了森林資源的流失，樹木的毀壞將會形成水土流失，以點帶面，惡性循環(huán)，又會使更多的森林資源遭到破壞，如此又會給森林在監(jiān)督保護(hù)上的工作帶來了極大的不便。從這方面來看，要加強(qiáng)對地方民眾的教育宣傳，提高人們的意識，向他們灌輸一種思想觀念，講解森林與他們的生活有著息息相關(guān)的利害關(guān)系，保護(hù)森林就是保護(hù)他們自己的利益。同時充分的重視當(dāng)?shù)匕傩罩杏兄R有文化的人才，發(fā)揮他們在百姓中的帶頭作用，調(diào)動他們保護(hù)森林的積極性，只有機(jī)構(gòu)聯(lián)系大眾，才能更加徹底的對森林進(jìn)行有力的監(jiān)督保護(hù)。

結(jié)語

綜上所述，在對林業(yè)建設(shè)中，森林資源的經(jīng)營管理發(fā)揮著重要的作用，我們國家已經(jīng)把這項工作放在了首要位置來實施。新的歷史時期，賦予了我們新的任務(wù)，在和諧社會的號召下，在節(jié)能減排、低碳環(huán)保的生活理念下，人與生態(tài)文明和諧相處已經(jīng)成為了人們生活的重心。保護(hù)現(xiàn)有的森林資源，發(fā)展森林資源的多樣性，在森林資源的數(shù)量和質(zhì)量上都要有所提高，構(gòu)建一個和諧穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營與可持續(xù)發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。積極的響應(yīng)黨在“十一五”期間對森林資源賦予的重任，為把我國建設(shè)成為具有中國特色的社會主義國家而努力。

參考文獻(xiàn)

篇5

Keywords: public participation, environmental impact assessment, the implementation

中圖分類號： X 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中正式確立了公民對建設(shè)項目的知情權(quán)，對公眾參與到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中給予了法律保障。國家環(huán)保總局2006年2月22日的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》中更明確和規(guī)范了環(huán)境影響評價活動中公眾參與的形式、范圍及內(nèi)容。通過促使公眾與項目方充分交流，了解項目更多的情況，以減少公眾對項目的擔(dān)心和猜測，減少雙方之間的矛盾，也進(jìn)一步完善和充實環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容，確保環(huán)評文件更科學(xué)、客觀真正體現(xiàn)“以人為本”和可持續(xù)發(fā)展觀。

本文結(jié)合法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定和具體環(huán)境影響評價的實踐案例，針對公眾參與相關(guān)內(nèi)容，提出具有一定可操作性的公眾參與流程和體系。

1環(huán)境影響評價中公眾參與的一般模式

1.1公眾參與的信息內(nèi)容

公眾參與到項目環(huán)評當(dāng)中，首先應(yīng)該對建設(shè)項目了解大概的信息，包括：建設(shè)項目的名稱、建設(shè)項目情況簡述、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要求、環(huán)評提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要求等等。

如×××礦山建設(shè)項目中，環(huán)評單位在的公眾參與信息當(dāng)中對項目的概況、采選工藝過程、開發(fā)過程中產(chǎn)生的污染物可能對周圍環(huán)境的影響以及對生態(tài)環(huán)境的影響、擬采取的環(huán)保治理措施及生態(tài)恢復(fù)措施等、并簡要提出環(huán)評結(jié)論和建議等等。促使公眾真正了解到項目的建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的基本情況，更好地、有針對性地提出有關(guān)環(huán)境保護(hù)的建議。

1.2公眾參與的范圍

首先，調(diào)查的范圍應(yīng)該主要在有可能受建設(shè)項目影響的區(qū)域內(nèi)，即根據(jù)環(huán)評導(dǎo)則測算出的評價范圍，其中以最有可能被直接影響的居民、企、事業(yè)單位為主；另外，仍應(yīng)征詢相關(guān)部門及有關(guān)專家的意見。

如×××礦山建設(shè)項目中，針對礦區(qū)位于深山之中，定范圍內(nèi)無集中居民區(qū)的特點，將調(diào)查對象放在河道下游沿線的××鎮(zhèn)××村，其中村民共調(diào)查了27份，鎮(zhèn)政府及村委會作為單位各填一份加蓋公章的調(diào)查表。基本滿足了調(diào)查范圍的要求，充分征詢了公眾及有關(guān)單位的意見和建議。

1.3公眾參與的形式

一般包括調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等5個形式。目前使用最廣泛的形式之一為調(diào)查公眾意見，即向公眾發(fā)放問卷調(diào)查表；其次為舉行聽證會。

如×××直升機(jī)停機(jī)坪建設(shè)項目中，環(huán)評活動中引入聽證會的形式，將選周邊的企、事業(yè)單位、公眾代表、有關(guān)專家、各級環(huán)保部門、環(huán)評單位及項目建設(shè)單位通過各種渠道信息召集在一起，各方代表各疏已見，討論熱烈，真正發(fā)揮了公眾參與的有效性，確保了公眾對于項目建設(shè)環(huán)境許可的話語權(quán)。

1.4公眾參與的實施時段

根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，公眾參與實施的時段應(yīng)分為3個時段。

1、建設(shè)單位應(yīng)在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)，向公眾公告；

2、環(huán)評機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中，應(yīng)向公眾公告。

3、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)項目環(huán)境影響報告書后，在其政府網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式，公告環(huán)境影響報告書受理的有關(guān)信息。

2環(huán)評對公眾意見的處理

建設(shè)單位與環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮公眾意見，并在環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納或者不采納的說明。

一般來說，每一個建設(shè)項目均有可能會有部分公眾由于種種原因而反對項目地建設(shè)，如征地、折遷的原因，環(huán)境現(xiàn)狀不好的原因，企業(yè)與公眾利益平衡的原因等等，環(huán)評機(jī)構(gòu)需做大量地摸底工作，仔細(xì)、認(rèn)真地分析其內(nèi)在原因，合理公正、科學(xué)客觀地評價公眾的意見，得出采納與否的結(jié)論，如果不采納公眾的意見，應(yīng)充分論證不采納公眾意見的理由。

如×××礦山建設(shè)項目環(huán)境影響報告書編制過程中，公眾對礦產(chǎn)運輸不當(dāng)造成運輸過程中延途撒落造成環(huán)境污染提出質(zhì)問，環(huán)評機(jī)構(gòu)通過與建設(shè)方溝通后，提出采取以封閉式或半封閉式貨車運輸，以杜絕或減少因礦產(chǎn)運輸帶來的環(huán)境危害，最終得到了公眾的諒解。

3公眾參與在環(huán)境保護(hù)工作中的重要性

當(dāng)前，我國的環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境污染和生態(tài)破壞在一些地區(qū)已成為危害人民健康、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個重要因素，通過國家各級部門大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，公眾的環(huán)境意識得以飛速提高，鼓勵公眾以各種形式參與環(huán)境保護(hù)的力度、深度和頻度大幅增加，公眾參與已成為環(huán)境保護(hù)中的重要內(nèi)容之一。

首先，公眾參與是項目建設(shè)環(huán)保審批體現(xiàn)以人為本、創(chuàng)建和諧社會精神的依據(jù)之一。環(huán)保審批部門每進(jìn)行一個項目的審批工作，均慎之又慎。對公眾意見反應(yīng)較大的項目，均不同程度地提高了準(zhǔn)入門檻，真正體現(xiàn)了環(huán)保第一審批權(quán)的責(zé)任與義務(wù)。

其次，公眾參與是解決或減少企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)之間矛盾的手段之一。通過實施公眾參與，充分直轄市項目方與公眾之間的矛盾與磨擦，提高雙方的環(huán)保意識，促成雙方在一定程度內(nèi)達(dá)成諒解，最終實現(xiàn)和諧發(fā)展。

再次，公眾參與是實施地方國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。公眾參與環(huán)境保護(hù)的目的就是為了公眾接受并宣傳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的直轄市不斷改善人們的生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會文明的進(jìn)步，使更多的公眾參與到社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略實施當(dāng)中。

4結(jié)語

實踐證明，在環(huán)境影響評價過程中實施公眾參與，能夠提高環(huán)評文件的有效性，應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度重視當(dāng)中。實施公眾參與，不僅可以增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識，也可以促進(jìn)環(huán)境影響評價的進(jìn)一步完善，也可為決策提供決策依據(jù)，最終達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。因此，做好公眾參與工作并提高其有效性，發(fā)揮其積極作用是非常有必要的。

參考文獻(xiàn)

篇6

近年來，隨著我國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市生態(tài)環(huán)境也面臨著巨大的壓力，大力建設(shè)城市園林綠化是改善城市生態(tài)的重要途徑。所以，各地紛紛加大了對城市園林綠化建設(shè)的投入力度，爭先提出要創(chuàng)建園林示范城市，這一舉措切實有效地改善了城市環(huán)境面貌，優(yōu)化了城市的人文居住和投資環(huán)境。

廣州作為嶺南園林文化的發(fā)祥地和集成地，歷來重視園林綠化建設(shè)。通過多年不懈努力，廣州城市園林綠化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。例如，2010年廣州市成功舉辦舉辦第十六屆亞運會，按照廣東省委省政府要求把廣州建設(shè)成為人與自然和諧發(fā)展的“花園城市”，一大批園林綠化、美化項目順利開展并完工；2013市區(qū)正式啟動“國家生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作，爭取在2015年第二批“國家生態(tài)園林城市”考核中，通過驗收，成為“國家生態(tài)園林城市”等。從中可以看出，廣州市把城市園林建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，園林建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。雖然園林綠化的重要性已經(jīng)成為市政府和廣大市民的共識，但園林綠化普遍存在著“重建設(shè)輕管理”的現(xiàn)象，充分認(rèn)識綠化養(yǎng)護(hù)的重要性，切實提高綠化養(yǎng)護(hù)管理水平已成為綠化工作的當(dāng)務(wù)之急。

本文結(jié)合工程實例，主要論述了廣州市主干道“八路一島”綠化養(yǎng)護(hù)管理過程中存在問題，并提出了有效的解決措施。

1 “八路一島”概述

市管“八路一島”是城市重要道路和景觀區(qū)域，主要包括：大金鐘路、白云大道、臨江大道、廣州大道、環(huán)市路、東風(fēng)路、科韻路、同泰路八條道路以及二沙島，是廣州市城區(qū)最為重要的主干道及風(fēng)景區(qū)。綠化總面積約128萬平方米，行道樹1.2萬余株，不僅是廣州市的重要交通樞紐，也是城市公共綠化重點和亮點。

前期，我公司有幸參與了“八路一島”部分路段的綠化景觀改造工程，傾注心血打造的精品綠化項目，當(dāng)然也希望綠化效果能繼續(xù)保持并有一個良好的發(fā)展。在各管養(yǎng)單位及管養(yǎng)人員的共同努力下，我公司較好的完成了“八路一島”2013年的綠化養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)，達(dá)到了城市園林綠化管養(yǎng)的要求。

2 “八路一島”的綠化管理模式及存在問題

2.1 現(xiàn)行管理模式

（1）通過招投標(biāo)方式確定綠化管養(yǎng)中標(biāo)單位，市場化運作造成競爭相對激烈，一般為最低價中標(biāo)。這樣，為了獲取最大利潤，往往在人力、財力、物力上投入不足，導(dǎo)致質(zhì)量管理無法提升。

（2）綠化管理現(xiàn)場一般是由綠化班長帶領(lǐng)若干綠化工人開展養(yǎng)護(hù)管理工作，由于一些綠化班長缺乏相關(guān)綠化養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗，無法有效地指導(dǎo)綠化工人開展綠化養(yǎng)護(hù)管理工作，從而很難提升綠化養(yǎng)護(hù)的水平，保證綠化的效果；同時由于這些缺乏經(jīng)驗的綠化管理人員對綠化養(yǎng)護(hù)要求不高，從而無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多的綠化工程植物成活率很低，或者生長勢不強(qiáng)，達(dá)不到應(yīng)有景觀藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）綠化養(yǎng)護(hù)人員缺乏養(yǎng)護(hù)管理的理念和經(jīng)驗，加上少數(shù)企業(yè)員工專業(yè)技術(shù)水平不高，也使得綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量無法提高；同時，養(yǎng)護(hù)隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)常更換養(yǎng)護(hù)人員的現(xiàn)象，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)的整體效果很難全面提升。

（4）管理人員思想上還不夠重視，粗放管理。由于綠化施工的嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性都比建筑施工低，導(dǎo)致管理人員誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已。他們往往只重視最后的工程完工驗收，對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等控制細(xì)節(jié)不是很強(qiáng)調(diào)，致使一些樹木生長不良或死亡，增加了后期維護(hù)管養(yǎng)的難度及費用；同時，由于施工管理水平低，造成施工進(jìn)度慢，返工率高，管理成本高，苗木成活率低，并且浪費嚴(yán)重。

2.2 存在問題

目前，在“八路一島”綠化養(yǎng)護(hù)管理過程中，主要存在著以下幾個方面的問題：

（1）在景觀效果上提升上，缺乏精品和亮點。個別路段只注重正常的管養(yǎng)，不注重景觀效果提升，特點是對綠籬、造型植物的修剪及時花品種選擇、色彩搭配上，沒有更好的體現(xiàn)出較好的景觀效果。

（2）綠化養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)化、規(guī)范化水平有待提高，個別路段養(yǎng)護(hù)管理不規(guī)范，檢查養(yǎng)護(hù)日志報送不及時，綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)工人管理不嚴(yán)格，安全意識有待提高。一些養(yǎng)護(hù)工作沒有根據(jù)季節(jié)性氣候而轉(zhuǎn)變工作重點，尤其進(jìn)入冬季后，對枯枝、落葉、雜物清理不及時，淋水不到位，個別路段仍有缺水缺株現(xiàn)象。

（3）對人為破壞綠化較嚴(yán)重的同泰路、廣州大道沙河大街段、中山一立交、天河立交、臨江大道獵德對出中間帶等復(fù)雜地段，缺乏長期有效的管理措施。

3 解決“八路一島”綠化管理問題的措施

3.1實現(xiàn)綠化管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化

養(yǎng)護(hù)人員需要認(rèn)真執(zhí)行《園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范》一級養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《廣州市林業(yè)和園林局局管公共綠地養(yǎng)護(hù)管理措施（試行）》，加強(qiáng)常態(tài)化養(yǎng)護(hù)管理，提升一線管養(yǎng)水平，確保植物長勢良好；落實三級檢查制度，及時整改綠化養(yǎng)護(hù)工作中出現(xiàn)的問題；做好月份、季度、年度工作計劃，努力做到科學(xué)化、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理；認(rèn)真落實檢查評比制度，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。

同時，積極做好生態(tài)環(huán)境工作，在確保植物良好長勢的同時，加強(qiáng)植物品種色彩的搭配及造型修剪，特別是開花植物，做好水肥的控制，加強(qiáng)中間綠化帶的養(yǎng)護(hù)管理，改善灌木缺株、黃土、植物積塵和植物長勢不良等情況，以提升城市景觀效果。例如，對環(huán)市路的行道樹（大葉榕）進(jìn)行修剪，主要修剪其蔭枝、內(nèi)膛枝、干枯枝、遮擋交通指示牌等，并更換了耐蔭的植物品種，通過精心養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)淋水和施肥的管理，現(xiàn)在的環(huán)市路植物生長茂盛，景觀效果良好。

3.2 加強(qiáng)病蟲害的防護(hù)，確保植物健康成長

病蟲的發(fā)生和危害在相當(dāng)程度上與植物的生長勢相關(guān)。生長勢強(qiáng)的植株杭病蟲害的能力相對較強(qiáng)，所以對生長勢差的植株應(yīng)及時施肥澆水、松土鋤草，并結(jié)合秋冬季修剪，除去病蟲枝條，以提高植物自身的抗病蟲能力。這樣，可以調(diào)節(jié)植物養(yǎng)分，減少病蟲來源，增強(qiáng)樹勢，營造不利于病蟲害越冬、繁衍、為害的環(huán)境條件。因此，對“八路一島”進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理時，應(yīng)充分考慮控制行道樹病蟲害。

（1）行道樹樹干腐爛防治要抓住大樹栽植后及時澆水和汛期及時排水、中耕、施肥等環(huán)節(jié)，恃別是冬春季要防止樹干失水，提高行道樹的供水量，增強(qiáng)其抗病能力，即可達(dá)到控制其危害的目的。

（2）通過連續(xù)幾年適時的剪蟲枝、揀蟲枝，并集中銷毀、能達(dá)到有效控制行道樹枝干害蟲危害的目的。

（3）每年的春季結(jié)合澆水注意利用有壓力的水柱反復(fù)沖淋行道樹，每沖淋一次相當(dāng)噴一次藥，又增加了樹木周圍小氣候的濕度，這樣可控制紅火蟻的危害。

3.3 做好時花布置工作

嚴(yán)格按照時花的生產(chǎn)種植規(guī)范，加強(qiáng)時花布置的養(yǎng)護(hù)管理。做好時花生產(chǎn)及種植的檢查監(jiān)督，根據(jù)現(xiàn)場地形、整體景觀及季節(jié)不同，選用合適的時花品種，注重種植造型、色彩搭配，發(fā)展創(chuàng)新，營造良好的景觀效果。如臨江大道發(fā)展林綠化總面積3萬平方米，經(jīng)過迎亞運綠化升級改造，對原有的喬木進(jìn)行了遷移，以自然片植和規(guī)整式相結(jié)合的手法，營造微地型，融合了“綠道”概念，以常綠樹種為背景，四季花色灌木進(jìn)行搭配，綠地四周常年種植色彩繽紛的時花，建設(shè)景觀層次豐富的綠化休閑帶，打造綠道特色，營造可供市民休閑的空間，是珠江邊上亮麗的景觀帶。

3.4 注重綠化安全文明施工

加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)安全管理，做好養(yǎng)護(hù)施工安全及災(zāi)害性天氣的預(yù)防工作。一是要文明施工，養(yǎng)護(hù)工作人員在開放性綠地養(yǎng)護(hù)施工時要做好安全防護(hù)措施；二是在雨季、臺風(fēng)季節(jié)前加強(qiáng)安全檢查，對大樹、石樹及傾斜空洞樹木做好加固支撐預(yù)防工作，避免樹木倒伏造成危險；三是根據(jù)季節(jié)性天氣和病蟲及“紅火蟻”的發(fā)生情況，發(fā)現(xiàn)病蟲應(yīng)在2天內(nèi)進(jìn)行處理；四是及時對遮擋交通標(biāo)志及交通視線的樹木進(jìn)行合理修剪；五是加強(qiáng)非生產(chǎn)用途果樹管理，開花結(jié)果期采取必要的落花、落果及修及剪措施，如及時對廣州大道分車帶綠化帶的灌木進(jìn)行適當(dāng)修剪，避免由于灌木徒長枝對行車安全的影響。另外，集中、及時處理果實，避免發(fā)生行人上樹采摘果實發(fā)生墜落及食用中毒事件。

4 發(fā)展思考

在總結(jié)和分析廣州市主干道“八路一島”綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗的同時，需要客觀地思考未來綠化養(yǎng)護(hù)的發(fā)展趨勢。目前廣州市主要采用的市場化的養(yǎng)護(hù)招標(biāo)競爭機(jī)制，從中提升綠化的養(yǎng)護(hù)和管理水平。同時正在努力探索出適應(yīng)我市綠化養(yǎng)護(hù)模式，展現(xiàn)出高水平、高質(zhì)量的管理，城市綠化的養(yǎng)護(hù)才能展現(xiàn)出應(yīng)有的景觀功能，才能真正改善城市生態(tài)現(xiàn)狀，美化生活環(huán)境，增進(jìn)市民身心健康，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

另外，對于廣州市綠化養(yǎng)護(hù)而言，由于城市化進(jìn)程很快，城市人口迅猛增加，但由于以往在城市化建設(shè)過程中往往忽略了環(huán)境綠化建設(shè)。致使城市生態(tài)環(huán)境在這一進(jìn)程過程中受到極大的破壞。面對不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，人們渴望自然，要求建設(shè)“生態(tài)城市”的呼聲越來越高。目前廣州市正朝著建設(shè)生態(tài)園林城市的方向建設(shè)和發(fā)展，計劃在2015年實現(xiàn)第二批“國家生態(tài)園林城市”的目標(biāo)。

5 結(jié)語

綜上所述，城市園林工程保養(yǎng)技術(shù)管理是一門綜合性很強(qiáng)學(xué)科，在實際工作中既要掌握工程原理，又要具備指導(dǎo)現(xiàn)場施工等方面的技能，并加強(qiáng)施工后的養(yǎng)護(hù)管理，以提高城市植物的生命力、改善城市生態(tài)現(xiàn)狀，美化城市生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[2]張瑜，城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的探究[J].農(nóng)家科技，2011（S1）.

篇7

一、城市綠化工程獨有的特點 基于一般的常識，應(yīng)當(dāng)說，園林綠化工程與土建工程項目有其相似的一面。這里所說的相似，指園林綠化工程的景觀小品、園林建筑、如亭、廊、園路、欄桿、景墻、鋪裝、景橋、駁岸等所使用的鋼筋、水泥、木料、砂、石子方面的建筑材料相同，及由此所套用的施工規(guī)范相同。這就是平常所說的，園林綠化工程中包含著土建部份。對于如何實現(xiàn)園林綠化工程土建部份的質(zhì)量把關(guān)，作為工程管理人員，毫無疑問必須熟悉與掌握土建部份的施工規(guī)范，對于較大的園林建設(shè)項目，還必須相應(yīng)配備土建方面的專業(yè)人員。然而，園林綠化工程與土建工程相比，盡管有其相似的地方，卻有著很大的不同，有些方面甚至是質(zhì)的區(qū)別。正是這些區(qū)別，構(gòu)成了園林綠化工程獨有的特點。 1、園林綠化工程的大部份實施對象，都是有生命的活體。通過各種色彩植物、花卉、樹木草皮的栽植與搭配，利用各種苗木的特殊功能，來達(dá)到清潔空氣、吸塵降溫隔音，營造與美化生活環(huán)境，它是源于林業(yè)與其他種植業(yè)而又有別于林業(yè)與其他種植業(yè)的特殊行業(yè)。 2、“三分鐘七分管”，而且，種是短暫的，管是長期的。只有進(jìn)行不間斷的精心養(yǎng)護(hù)管理，才能確保各種苗木的成活率和良好長勢，否則，就難以達(dá)到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果。這就決定了，園林綠化工程建成后必須提供養(yǎng)護(hù)計劃和相關(guān)的資金投入。 3、追求工程的藝術(shù)美。如果說，任何建筑都講究美觀的話，那么，園林綠化工程在景觀小品、植物配置、古典建筑等方面則更講究藝術(shù)性，其效果要給人以格外美的感受。而這一點在某些設(shè)計部位可能難以達(dá)到，需要通過工程技術(shù)人員創(chuàng)造性的勞動，去實現(xiàn)設(shè)計的最佳理念與境界。比如假山堆疊、黃石駁岸、微地形處理等，同一張設(shè)計圖紙，在相鄰的工地上，由于施工人員技能、熟練程度不同，出來的藝術(shù)效果、氣勢就完全不同，觀感反差較大，這就給工程管理人員提出了專業(yè)上的深層次要求和對于園林藝術(shù)美的特殊處理要求。 4、除大的公園建設(shè)項目外，一般來說，園林綠化工程均作為建筑配套附屬工程出現(xiàn)，其規(guī)模較小，而且工程量分散不便于監(jiān)督管理。處于這樣的情況，有兩種現(xiàn)象較為普遍。一是少數(shù)業(yè)主認(rèn)為園林綠化工程不會出大亂子，大不了死幾棵樹，把投資控制到不合理的程度，主張誰的標(biāo)低誰中標(biāo)。這無意中迎合了社會上一段時間所刮的“投低標(biāo)”風(fēng)，給工程質(zhì)量監(jiān)管留下了嚴(yán)重隱患，更使管理處于一種兩難境地。二是因為工程量小分散、戰(zhàn)線長，往往使工程管理顧此失彼，容易使一些素質(zhì)較低的施工單位乘虛而入，鉆空子，做手腳，極難全面控制工程質(zhì)量。上述現(xiàn)象對業(yè)主來說可能無所謂，可是對園林綠化工程管理來說卻增加了很大壓力，從目前看是必須面對的一種挑戰(zhàn)。 5、園林綠化工程的植物材料，其市場價格浮動比較大，難以準(zhǔn)確把握;其栽植勞動定額，國家目前沿?zé)o統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，各地的計算法也不很一致。有人認(rèn)為園林綠化工程利潤豐厚、風(fēng)險不大，于是出現(xiàn)了“掛靠”現(xiàn)象。其結(jié)果是，一旦中標(biāo)，付給出面招投標(biāo)單位一定比例的管理費用，便由他們自行組織管理施工。工程開工后，現(xiàn)場管理“五大員”遲遲不到位，有的甚至連施工的基本規(guī)范、基本程序、基本資料都不清楚。試想，這樣的施工，哪能確保實現(xiàn)園林綠化工程質(zhì)量控制目標(biāo)？再一種情況是，極少數(shù)施工企業(yè)，中標(biāo)后為了圖省事，以收取一定的比例費用，干脆將工程轉(zhuǎn)包他人施工，這就是園林綠化工程的“剝皮”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象同樣會給園林綠化工程質(zhì)量目標(biāo)的控制造成較大的危害。

二、城市園林綠化的主要作用

（一）保護(hù)環(huán)境資源。城市園林綠化通過人工重建生態(tài)系統(tǒng)和模擬自然的設(shè)計手段，不僅對城市原有自然環(huán)境進(jìn)行合理維護(hù)，更對自然環(huán)境再創(chuàng)造，使園林植被這種能夠塑造自然空間的資源在城市人工環(huán)境中合理再生、擴(kuò)大積蓄和持續(xù)利用。

（二）綜合功能。園林植物綜合功能是城市生態(tài)系統(tǒng)中其它生態(tài)因子所不能替代的，如通過其生理活動的物質(zhì)循環(huán)和能量流動產(chǎn)生的生態(tài)效益。通過植物景觀創(chuàng)造的良好城市環(huán)境和為人們提供游憩空間的社會效益。創(chuàng)造減災(zāi)條件（如火災(zāi)）和提供避災(zāi)場（如地震）產(chǎn)生的城市安全效益。改善城市投資環(huán)境和促進(jìn)旅游發(fā)展派生的經(jīng)濟(jì)效益等。

（三）提高生物多樣性。城郊風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的自然生境，以及人工建造的接近自然生境的園林綠地，可為植物、動物、鳥類、微生物等提供適生的棲息地，為生物多樣性創(chuàng)造有利條件。

（四）促進(jìn)城市文明。城市園林綠化可促進(jìn)人類與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展及城市文明建設(shè)，這不僅體現(xiàn)于優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人類身心健康，也充分體現(xiàn)于繼承和弘揚本國文化，陶冶情操，提高人們文化修養(yǎng)、藝術(shù)審美和行為道德。

三、城市園林綠化施工管理的重要意義

城市園林綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是改善城市生態(tài)環(huán)境的主要載體，是重要的社會公益事業(yè)，是政府的重要職責(zé)。改革開放以來，特別是2001年國務(wù)院召開全國城市綠化工作會議以來，我國城市園林綠化水平有了較大提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，城市面貌明顯改觀，為促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

但是隨著社會經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市土地、水資源和生態(tài)環(huán)境等面臨著巨大壓力，矛盾日益突出。一些地方違背生態(tài)發(fā)展和建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，急功近利，盲目追求建設(shè)所謂的“森林城市”，出現(xiàn)了大量引進(jìn)外來植物，移種大樹古樹等高價建綠、鋪張浪費的現(xiàn)象，使城市所依托的自然環(huán)境和生態(tài)資源遭到了破壞，也偏離了我國城市園林綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。

建設(shè)合理的城市園林綠化規(guī)劃是要按照自然資源和社會資源循環(huán)與合理利用的原則，在城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理、健康持續(xù)發(fā)展等各個環(huán)節(jié)中最大限度地節(jié)約各種資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費，獲取最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要載體，是城市可持續(xù)性發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，是我國城市園林綠化事業(yè)必須長期堅持的發(fā)展方向。各地建設(shè)（規(guī)劃、園林綠化）主管部門應(yīng)該從戰(zhàn)略和全局發(fā)展的高度，充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型園林綠化的重要性和緊迫性，切實抓好各項工作的落實。

結(jié) 語

園林綠化是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志，是改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化事業(yè)的核心工作，只有努力探索提高養(yǎng)護(hù)管理水平的新措施，才能使園林綠化發(fā)揮更大的效益。

篇8

基金項目：國家自然科學(xué)基金面上項目（編號：41271361）；國家自然科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)項目（編號：J1103512；J1210026）；國家創(chuàng)新團(tuán)隊

培養(yǎng)計劃項目（編號：1092020804）

作者簡介：崔志寬（1988—），男，河南濮陽人，南京大學(xué)碩士研究生，主要從事城市生態(tài)方面的研究。

通訊作者：李建龍（1962—），男，長春人，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)方面的教學(xué)與研究工作。中圖分類號：G649.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16749944（2013）07031904

1 引言

我國大學(xué)目前處在一個高速發(fā)展的黃金時期，許多大學(xué)抓住歷史發(fā)展機(jī)遇紛紛改擴(kuò)建校園，如南京大學(xué)仙林校區(qū)、南開大學(xué)津南校區(qū)、鄭州大學(xué)新校區(qū)等，大學(xué)校園建設(shè)正如火如荼地開展。然而，校園環(huán)境優(yōu)美，景色宜人的背后卻也存在著令人擔(dān)憂的問題，如校園的建設(shè)和學(xué)校教育的發(fā)展不能良好的將城市環(huán)境、城市生態(tài)、環(huán)境哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)和可持續(xù)發(fā)展等的因素融入其中，環(huán)境人文學(xué)科的發(fā)展不能跟上學(xué)校硬件發(fā)展的速度。校園文化建設(shè)問題頻發(fā)：重物質(zhì)文化建設(shè)，輕精神文化建設(shè)；外來文化的滲透產(chǎn)生負(fù)面影響；大學(xué)生文化匱乏，個人素質(zhì)修養(yǎng)較低；網(wǎng)絡(luò)文化沖擊嚴(yán)重；精神生活方面崇尚自我，缺乏集體觀念和社會責(zé)任感，不懂得關(guān)心他人、關(guān)心社會、關(guān)心自然。校園環(huán)境文化建設(shè)缺乏，環(huán)境道德缺失，相當(dāng)一部分的大學(xué)生受個人主義、拜金主義、享樂主義等觀念的影響，物質(zhì)生活追求高消費，攀比現(xiàn)象滋生，對公共環(huán)境缺乏愛心，無節(jié)制地消耗物質(zhì)財富和自然資源，完全丟棄了勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德和保護(hù)環(huán)境的基本道德。校園環(huán)境文化建設(shè)存在較多問題，如大學(xué)校園內(nèi)長明燈、長流水、隨地吐痰、亂吐口香糖、亂扔雜物、踐踏草坪、亂涂亂畫、宿舍實驗室衛(wèi)生環(huán)境差等現(xiàn)象屢見不鮮。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，因此，諸多學(xué)者和有志之士提出了建設(shè)綠色大學(xué)的理念。

2 建設(shè)綠色大學(xué)的背景

綠色大學(xué)作為一個環(huán)境人文學(xué)科，其中最為重要的一點就是要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。把大學(xué)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展任務(wù)明確納入大學(xué)主體的第一個宣言是《塔羅里宣言》[1]。該宣言指出“大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者必須提供領(lǐng)導(dǎo)地位并支持動員國內(nèi)及國外資源，如此才能使大學(xué)能應(yīng)付突來的挑戰(zhàn)”、“大學(xué)在研究、教育、政策形成與信息交換方面，均扮演重要的領(lǐng)導(dǎo)角色，可以促成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)”。自此宣言之后各地的綠色大學(xué)建設(shè)就如雨后春筍般出現(xiàn)，最早實施綠色大學(xué)計劃的地區(qū)是美國與加拿大。例如美國的華盛頓大學(xué)、南加州大學(xué)、水牛城大學(xué)等都成立了專門的綠色大學(xué)推動委員會，加拿大的滑鐵盧大學(xué)于1990年3月就開始進(jìn)行校園的綠色化工作，并建立了最佳環(huán)境政策。

自此之后綠色大學(xué)建設(shè)便開始蓬勃發(fā)展，歐洲的德國亞倫技術(shù)學(xué)院以環(huán)境友好的運行為核心的綠色大學(xué)策略；英國則于1997年由25所大學(xué)共同成立了高等教育21委員會[2]；擬定關(guān)于高等院校可持續(xù)發(fā)展的行動策略；美國布朗大學(xué)的“綠色布朗”、加州大學(xué)的“校園環(huán)境規(guī)劃”、威斯康星大學(xué)的“創(chuàng)建生態(tài)校園”等；亞洲國家也在積極開展綠色大學(xué)的建設(shè)[3]，如日本的京都大學(xué)、東京大學(xué)、名城大學(xué)、東海大學(xué)等，韓國的延世大學(xué)、漢陽大學(xué)等，在印度有新德里大學(xué)、印度統(tǒng)計學(xué)院等。我國綠色大學(xué)的創(chuàng)建起源于1990年代，通常是國家和地方有關(guān)部門與大學(xué)共同創(chuàng)建并命名。目前獲得綠色大學(xué)認(rèn)證的學(xué)校暫有清華大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣西大學(xué)、大連理工大學(xué)、新疆大學(xué)等一批學(xué)校。

3 建設(shè)綠色大學(xué)的必要性與緊迫性

綠色大學(xué)的建設(shè)是一場大學(xué)辦學(xué)方向、路線、模式的重大改革。這場改革要改變傳統(tǒng)的征服自然地教育觀，改變?nèi)祟愔粮邿o上的價值觀，以及向自然索取最大化和單一資源利用的技術(shù)觀[4]。人們越來越深刻的認(rèn)識到大學(xué)在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的優(yōu)勢和知識主導(dǎo)地位，因此建設(shè)綠色大學(xué)，使之成為綠色文化、綠色人才和綠色科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)基地，具有非常重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。有助于培養(yǎng)師生環(huán)境知識、意識、態(tài)度、技能、行為和價值觀等環(huán)境素養(yǎng)，使其在今后的個人生活和家庭生活中更加重視環(huán)境問題；促進(jìn)學(xué)校環(huán)境管理體系和相關(guān)檔案資料的建立，提高環(huán)境教育教學(xué)管理水平；減少學(xué)校對環(huán)境的不良影響，回收再生資源，營造優(yōu)美環(huán)境，校園環(huán)境更利于師生身心健康；促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校、社區(qū)、政府、企事業(yè)和民間團(tuán)體在學(xué)校環(huán)境教育和管理上的合作；有助于教學(xué)，獲得實現(xiàn)綠色大學(xué)的課程所需要的教育思想、教材和輔導(dǎo)資料，強(qiáng)化素質(zhì)教育；學(xué)校能提高自己在本地區(qū)的聲譽(yù)和形象，有利于學(xué)校自身的發(fā)展；學(xué)校提高經(jīng)濟(jì)收益，能夠有效地節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電，資源回收措施提高資源利用率，減少事故隱患，明顯地減少浪費，節(jié)約學(xué)校財政開支，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理。

建設(shè)綠色大學(xué)，開展綠色教育，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、高等教育改革和精神文明建設(shè)的必然要求，是新世紀(jì)對大學(xué)的呼喚。綠色校園在為廣大師生提供優(yōu)美整潔、舒適宜人的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境的同時，也對身處其間的師生發(fā)揮著潛移默化的環(huán)境意識教育作用。綠色大學(xué)通過綠色教育和綠色建設(shè)，積極參與社會可持續(xù)發(fā)展實踐，傳播和普及可持續(xù)發(fā)展觀念，從而推進(jìn)全社會的可持續(xù)發(fā)展。

4 目前建設(shè)綠色大學(xué)的現(xiàn)狀與問題

4.1 對綠色大學(xué)的建設(shè)必要性認(rèn)識不夠

以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、貢獻(xiàn)社會為己任的綠色大學(xué)，有責(zé)任有能力提供實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的科研成果，培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展意識與能力的人才，為生態(tài)文明的進(jìn)步、社會的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。理應(yīng)引起足夠的重視，以完成教學(xué)、科研、校園建設(shè)、人才培養(yǎng)等系統(tǒng)工作，全面實現(xiàn)高等教育的社會價值。但由于對綠色大學(xué)認(rèn)識不深，理解不夠，把握不準(zhǔn)，綠色大學(xué)的建設(shè)并未引起足夠的重視。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①資金投入不足，我國GDP的3.2%投入教育系統(tǒng)，其中高校只占了23%運行經(jīng)費先天不足，導(dǎo)致無力投入綠色大學(xué)的建設(shè)；②高校疲于應(yīng)付擴(kuò)招帶來的壓力，草草完成校園建設(shè)，無力顧及校園的生態(tài)；③科研項目和實驗產(chǎn)生的污染廢物無設(shè)備清除等；④學(xué)科設(shè)置不合理，環(huán)境人文學(xué)科課程設(shè)置少，分配不均勻。

4.2 對綠色大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)與指標(biāo)認(rèn)識不清，思路不明

我國地域廣闊，高校眾多，諸多學(xué)者從不同的角度方向?qū)G色大學(xué)提出了不同的概念。前清華大學(xué)校長王大中院士認(rèn)為：所謂綠色大學(xué)建設(shè)，就是圍繞人的教育這一核心，將可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)原則、指導(dǎo)思想落實的大學(xué)各項活動中，融入到大學(xué)的全過程[5]；而張遠(yuǎn)增則認(rèn)為，綠色大學(xué)就是以可持續(xù)發(fā)展理念作指導(dǎo)，立足學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展來組織和實施學(xué)校當(dāng)前的各項工作，保持學(xué)校持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ拇髮W(xué)[6]；哈爾濱工業(yè)大學(xué)葉平教授認(rèn)為：綠色大學(xué)主要指全面貫徹和滲透生態(tài)意識與可持續(xù)發(fā)展理念的新時代大學(xué)，是大學(xué)的“綠色”榮譽(yù)和形象，是高等教育層面推進(jìn)綠色文明的大學(xué)，是新世界大學(xué)發(fā)展的文明方向，也是大學(xué)在促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展過程中的重要社會精神文明工程[7]；余謀昌認(rèn)為'綠色大學(xué)'的提出和發(fā)展，同現(xiàn)代環(huán)境思想的進(jìn)化是一致的，它作為一種新生事物，已經(jīng)表現(xiàn)我國教育的一個新方向，一種新的教育模式的產(chǎn)生[8]。

以上這些不同學(xué)者基于不同的角度給了“綠色大學(xué)”以不同的解釋。筆者認(rèn)為“綠色大學(xué)”的“綠色”除了其本意之外還有更深層次的含義。它既是指一種保護(hù)環(huán)境，保護(hù)資源，可持續(xù)發(fā)展的理念，又是指人的生命力、青春活力和人文素養(yǎng)；不僅包括自然生態(tài)的綠化、美化，還包括人文生態(tài)的和諧、協(xié)調(diào)，人與自然，人與人，人與自身的和諧，科學(xué)的發(fā)展觀和學(xué)術(shù)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。因此，認(rèn)為“綠色大學(xué)”是不斷實現(xiàn)其基本教育功能的同時，以人才培養(yǎng)為核心，以“以人為本”、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)為指導(dǎo)思想，在學(xué)校全面的日常管理中納入有益于環(huán)境的管理措施，全面提高師生人文素養(yǎng)和環(huán)境素養(yǎng)的新型大學(xué)，構(gòu)建綠色校園，發(fā)展綠色文化和綠色教育，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展理念。

4.3 對綠色大學(xué)建設(shè)的內(nèi)涵理解局限

“綠色”之內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過僅校園綠化環(huán)境的建設(shè)層面。它是一個更高層面上的變化，是對辦學(xué)理念的一次更新，涉及到學(xué)校具體工作的各個方面，其內(nèi)涵主要包括以下3個層次：用綠色教育思想培養(yǎng)人，培養(yǎng)具有環(huán)境保護(hù)意識和可持續(xù)發(fā)展意識的高素質(zhì)人才，成為我國環(huán)境保護(hù)和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的骨干和核心力量；用綠色科技意識開展科學(xué)研究和推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，將環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的意識貫穿到科學(xué)研究工作的各個方面，發(fā)展符合生態(tài)學(xué)原理的技術(shù)、工藝和設(shè)備，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)；用綠色大學(xué)示范工程熏陶人，運用國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)，環(huán)境治理的先進(jìn)技術(shù)，建立環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)校園示范區(qū)，為廣大師生提供良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，是綠色大學(xué)建設(shè)在潛移默化中影響熏陶廣大師生。

4.4 制定的綠色大學(xué)建設(shè)指標(biāo)不得力，行動遲緩

我國高等院校的類別大致可分為綜合類大學(xué)、師范類大學(xué)、理工農(nóng)醫(yī)類大學(xué)、藝術(shù)類4類大學(xué)，因此構(gòu)建的評價指標(biāo)體系紛繁多樣復(fù)雜多變。張遠(yuǎn)增將綠色大學(xué)評價的指標(biāo)體系分為可持續(xù)發(fā)展的辦學(xué)理念、綠色大學(xué)教育內(nèi)容、綠色科研、綠色實踐過程、綠色校園建設(shè)、綠色大學(xué)對社會可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)等，并在此一級指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了二級指標(biāo)的分解[6]；羅澤橋等認(rèn)為綠色大學(xué)建設(shè)和評價的體系可以從綠色管理、綠色教育、綠色科研與產(chǎn)業(yè)、綠色校園、綠色消費5個方面來體現(xiàn)[9]；陳文榮等采用了目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層3層構(gòu)成，從綠色教育、綠色校園、綠色科研、綠色實踐、綠色辦學(xué)5個方面，構(gòu)建綠色大學(xué)的評價指標(biāo)體系[10]；陶敏等認(rèn)為綠色大學(xué)的評價指標(biāo)體系應(yīng)從以下幾個方面入手：綠色大學(xué)建設(shè)基金會、綠色教育、綠色校園、綠色科研、綠色社會服務(wù)等，每個項目下又有子指標(biāo)[11]。我們認(rèn)為綠色大學(xué)構(gòu)建主要包括綠色校園，綠色文化，綠色教育，綠色管理和綠色科研等幾大方面。

各個高校對指標(biāo)體系的執(zhí)行也是參差不齊。國外的綠色大學(xué)建設(shè)都有專門的監(jiān)察委員會，監(jiān)督管理各個指標(biāo)的建設(shè)和執(zhí)行情況。在國內(nèi)只是部分省、市提出了計劃和標(biāo)準(zhǔn)，還沒有形成較為完整的創(chuàng)建管理體系，沒有相應(yīng)的管理部門或是管理責(zé)任不明確。即便是構(gòu)建了綠色大學(xué)的指標(biāo)體系也執(zhí)行力不足，存在較多問題。

5 建議與對策

5.1 加強(qiáng)綠色大學(xué)建設(shè)必要性的宣傳

綠色大學(xué)的建設(shè)涉及面廣、工作量大、持久性強(qiáng)，緊靠學(xué)校的某幾個部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這其中必須要動員廣大師生的參與。對廣大師生的動員要從3個層面上進(jìn)行：知識層面，可以通過課堂、校園的宣傳媒體，包括廣播臺、校園BBS平臺、各類校內(nèi)刊物、宣傳欄等宣傳關(guān)于綠色大學(xué)建設(shè)的概念、理念、可持續(xù)發(fā)展觀等知識，讓師生了解相關(guān)知識和內(nèi)容。價值觀層面，通過相關(guān)知識的傳遞、校園環(huán)境的熏陶、思想教育的開展，逐步使師生樹立以人為本，可持續(xù)發(fā)展的理念，把綠色大學(xué)建設(shè)的內(nèi)涵深入到廣大師生的思想中去。實踐層面，根據(jù)綠色大學(xué)建設(shè)的理念、概念，結(jié)合實施方案，滲透到師生的教學(xué)、實踐及日常的生活中，體現(xiàn)在具體的行動中。

2013年7月 綠 色 科 技 第7期在建設(shè)綠色大學(xué)的過程中，南京大學(xué)在這些方面做了很多工作，并且取得了不錯的成效：學(xué)校專門開設(shè)了環(huán)境教育、綠色大學(xué)建設(shè)方面的選修課程，在學(xué)校的廣播臺、小百合BBS平臺、校報、宣傳欄等學(xué)校的宣傳媒體上開設(shè)了相關(guān)欄目，用于對綠色大學(xué)的概念、理念、可持續(xù)發(fā)展等知識進(jìn)行推廣宣傳；環(huán)境哲學(xué)和環(huán)境倫理學(xué)等的課程也都提上日程，并以講座的形式來進(jìn)行，在價值觀上通過不斷的熏陶影響，廣大師生都樹立了以人為本，可持續(xù)發(fā)展的理念，并不斷把建設(shè)綠色大學(xué)的內(nèi)涵融入到了廣大師生的思想中；南京大學(xué)建設(shè)校園的過程中不斷在廣大師生中征集優(yōu)秀的想法，使廣大師生的綠色創(chuàng)意用于校園的環(huán)境文化建設(shè)，使思想和實踐結(jié)合起來，并以實踐來推動思想的進(jìn)一步發(fā)展。

5.2 制定創(chuàng)建綠色大學(xué)的規(guī)劃方案和實現(xiàn)綠色大學(xué)建設(shè)目標(biāo)

我國建設(shè)綠色大學(xué)應(yīng)該從整體的角度進(jìn)行思考，整體規(guī)劃、整體實施，設(shè)計一個適合自己特色的框架方案，定制一個有效的策略：提出愿景，將綠色大學(xué)建設(shè)概念化；將綠色大學(xué)建設(shè)的任務(wù)概念化；提出綠色大學(xué)建設(shè)的政策、目標(biāo)、目的、資金獲得及協(xié)調(diào)機(jī)制；最后實施綠色大學(xué)的具體建設(shè)措施和行動，為創(chuàng)建一流綠色大學(xué)的目標(biāo)奮斗。如圖1形成一個良性循環(huán)，從根本上保證大學(xué)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

圖1 綠色大學(xué)建設(shè)流程

南京大學(xué)在提出綠色大學(xué)建設(shè)之初，就組建了一個專門的綠色計劃委員會和一個以南大生態(tài)學(xué)專業(yè)教授為主的專家指導(dǎo)小組。綠色計劃委員會負(fù)責(zé)將綠色大學(xué)建設(shè)及其任務(wù)概念化，提出綠色大學(xué)建設(shè)的政策、目標(biāo)、資金獲得及協(xié)調(diào)機(jī)制，并負(fù)責(zé)綠色大學(xué)建設(shè)的具體措施和行動；專家指導(dǎo)小組對整個建設(shè)過程實施監(jiān)督指導(dǎo)，指出建設(shè)中出現(xiàn)的問題并提出建設(shè)意見，并構(gòu)建一個具體的評價綠色大學(xué)建設(shè)的評價指標(biāo)體系。在各項舉措多管齊下的建設(shè)下，南京大學(xué)的新校區(qū)，規(guī)劃合理，建設(shè)得當(dāng)，從綠色校園、綠色教育、綠色科研、綠色文化、綠色校園管理等多個角度和層面上符合綠色大學(xué)建設(shè)的初衷。

6 廣泛推廣國外創(chuàng)建綠色大學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗，加快實施綠色大學(xué)創(chuàng)建步伐

在綠色大學(xué)創(chuàng)建中，還有很多理論空白及實踐難點，應(yīng)鼓勵相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者開展此方面的研究，多出理論和實踐成果；各創(chuàng)建高效有必要聯(lián)合成立相應(yīng)的學(xué)術(shù)組織和團(tuán)體，定期召開研討會，討論創(chuàng)建過程中普遍存在的問題，研究解決問題的方案與對策。另外，國內(nèi)綠色大學(xué)的創(chuàng)建與國際綠色大學(xué)的建設(shè)聯(lián)系少，國內(nèi)簽署《塔羅禮宣言》的大學(xué)很少。我們認(rèn)為我國高校應(yīng)該加強(qiáng)與國際上綠色大學(xué)的聯(lián)系，條件成熟的大學(xué)應(yīng)該積極簽署《塔羅禮宣言》，與國際上的綠色大學(xué)相互學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，互相促進(jìn)。

如在2011年6月南京大學(xué)聯(lián)合香港中文大學(xué)和臺灣大學(xué)建立了創(chuàng)建綠色大學(xué)聯(lián)盟，大學(xué)共同擔(dān)負(fù)起了推進(jìn)綠色科學(xué)研究、開展綠色教育及社會服務(wù)、推廣綠色文化方面的責(zé)任。三位校長陳俊、沈祖堯、蔣偉寧共同簽署了《綠色大學(xué)聯(lián)盟協(xié)議》并發(fā)表了《綠色聯(lián)盟宣言》，共同致力于用“綠色教育”思想培養(yǎng)人，用“綠色科技”成果造福人，用“綠色校園”工程服務(wù)人。

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篇9

隨著城市化建設(shè)速度的加快，風(fēng)景園林綠化工程在城市建設(shè)中所發(fā)揮著重要作用。園林綠化工程營造了美的景觀，改善了生活居住的環(huán)境，給人帶來賞心悅目的感受。園林的設(shè)計與施工是其中重要的兩部分。筆者簡述了風(fēng)景園林綠化的重要性，總結(jié)了風(fēng)景園林綠化的設(shè)計原則，并就施工中的注意事項進(jìn)行了探討。

2．風(fēng)景園林綠化的重要性

（1）風(fēng)景園林綠化通過人工重建生態(tài)系統(tǒng)和模擬自然的設(shè)計手段，不僅對城市原有自然環(huán)境進(jìn)行合理維護(hù)，更對自然環(huán)境再創(chuàng)造，使園林植被這種能夠塑造自然空間的資源在城市人工環(huán)境中合理再生、擴(kuò)大積蓄和持續(xù)利用。

（2）園林植物綜合功能是城市生態(tài)系統(tǒng)中其他生態(tài)因子所不能替代的，如通過其生理活動的物質(zhì)循環(huán)和能量流動產(chǎn)生的生態(tài)效益。通過植物景觀創(chuàng)造的良好城市環(huán)境和為人們提供游憩空間的社會效益，改善城市投資環(huán)境和促進(jìn)旅游發(fā)展派生的經(jīng)濟(jì)效益等。

（3）城郊風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境，以及人工建造的接近自然環(huán)境的園林綠地，可為植物、動物、鳥類、微生物等提供適生的棲息地，為生物多樣性創(chuàng)造有利條件。

（4）風(fēng)景園林綠化可促進(jìn)人類與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展及城市文明建設(shè)，這不僅體現(xiàn)于優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人類身心健康，也充分體現(xiàn)于繼承和弘揚本國文化，陶冶情操，提高人們文化修養(yǎng)、藝術(shù)審美和行為道德。

3．現(xiàn)代城市園林綠化設(shè)計中存在的問題

在城市園林綠化設(shè)計時，一個很嚴(yán)重的問題是城市綠化結(jié)構(gòu)很是簡單，沒能強(qiáng)調(diào)植物多樣性、景觀多樣性的特點。第一，一些城市的園林綠化設(shè)計采用植被種類多樣，但營造出來的景觀單調(diào)乏味，缺少生機(jī)盎然的景象，更沒有體現(xiàn)出園林更深層次的藝術(shù)氣息。第二，就是選用植被種類較少，綠化結(jié)構(gòu)簡單，植被比例搭配不協(xié)調(diào)，基本上是一種樹木占據(jù)一大片區(qū)域，色彩極其單調(diào)，沒能體現(xiàn)多樣性的特點，當(dāng)然就談不上美化的效果了。

園林生態(tài)環(huán)境能耗較高，沒能體現(xiàn)環(huán)保的特點，這是現(xiàn)代城市園林綠化設(shè)計中遇到的另一個嚴(yán)重問題。當(dāng)然這個問題的出現(xiàn)是多個因素作用的結(jié)果。首先，我國大部分城市的發(fā)展（尤其改革開放以來的發(fā)展）一味地強(qiáng)調(diào)效益，忽視環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)重破壞了城市所處的自然環(huán)境，這種畸形的發(fā)展模式造成了城市綠化的先天不足，城市的整體生態(tài)環(huán)境已經(jīng)相當(dāng)惡劣。現(xiàn)在的城市園林綠化想要扭轉(zhuǎn)這種形式還需要很長的一段時間。其次，城市園林綠化設(shè)計一味強(qiáng)調(diào)美觀，忽略園林的生態(tài)效益。最后，因為鋪設(shè)草坪簡單、成本低，很多園林設(shè)計中草坪占據(jù)了大部分空間，這樣的園林缺乏觀賞性和生態(tài)效益。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，50m2生長良好的草坪與10m2喬灌草合理搭配的生態(tài)效益持平。以上因素，造成了城市綠化的結(jié)構(gòu)簡單，生態(tài)效益低下，能耗較高。

4．風(fēng)景園林綠化的設(shè)計原則

4.1 功能性園路不僅是二維平面的幾何構(gòu)成，而更多的考慮其功能性，即滿足道路承重及安全使用。安全性中很重要的是使用便捷性，如步石間的距離若不合理，使用時則較整腳。如成年人的步幅為50 cm左右，游步道的設(shè)計施工以此為依據(jù)設(shè)置石板更為合理。出于對安全的考慮，設(shè)計中應(yīng)避免使用光面材料。

4.2 藝術(shù)性美學(xué)感受對于普通受眾而言，往往是其對景觀評判的直接標(biāo)誰，感受營造良好的視覺景觀氛圍，是基于所有的自然與人工形態(tài)及其感受而設(shè)計，否則失去了其存在的意義，因此景觀的藝術(shù)美感顯得尤為重要。

4.3 文脈性尊重地域文脈、延續(xù)地域文脈是當(dāng)代風(fēng)景園林設(shè)計的重要特征之一。如某地景觀營造了現(xiàn)代社會中古代文化意境美的園林文化，運用現(xiàn)代的水泥、鋼板、玻璃等材料來著力表現(xiàn)中國古代山水園的意境美，并運用竹、荷、水、橋、榭、窗等植物及小品的構(gòu)成，達(dá)到了景中有景、意外有意的中國園林特色，延續(xù)了中國人心理文脈的繼承感。

4.4 經(jīng)濟(jì)性對短中長期各項綠化指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真計算，包括綠化覆蓋率、人均綠地率、立體綠量、多層次植物配置、保持水土、有效吸收有害氣體及灰塵和是否符合生態(tài)效益等。只有這樣才能決定是選擇單一的草坪還是喬灌木與林下草坪相結(jié)合，避免盲目追求草坪的現(xiàn)象，使草坪與樹林相得益彰。因此，風(fēng)景園林規(guī)劃中應(yīng)盡量使用本土植物，以降低造價及養(yǎng)護(hù)費用，積極探索大眾化、低成本、低維護(hù)費的綠化方法并加以推廣。

4.5 可持續(xù)性應(yīng)引進(jìn)多方參與制度，不斷完善可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計。可持續(xù)性不僅意味著技術(shù)上的解決辦法和對設(shè)計項目中問題的回應(yīng)。可持續(xù)性本質(zhì)上是關(guān)于在個體與物種之間資源的分配，因此是基于公平的論述。

風(fēng)景園林師必須致力于這個根本性公正問題。而公眾能有效地對領(lǐng)導(dǎo)者和設(shè)計者這2個主體進(jìn)行制約，形成合理的公眾參與風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計決策模式。三者相互影響、相互制約，綜合平衡各種使用者的需求，有利于克服片面性。公眾的參與能集思廣益，使決策更為科學(xué)，增強(qiáng)設(shè)計項目的可操作性，避免設(shè)計師陷入形式的自我陶醉之中。

5．風(fēng)景園林綠化的施工

5.1 建立質(zhì)量控制體系需做到:①明確質(zhì)量管理工作的重點和難點，并以此為根本出發(fā)點，制定出一套完善、科學(xué)、適用性強(qiáng)的園林綠化工程質(zhì)量管理的制度。②大力加強(qiáng)工程質(zhì)量管理制度的推廣和宣傳，使其成為行業(yè)內(nèi)基本認(rèn)可的基本管理制度之一。③加強(qiáng)園林綠化工程管理組織模式的更新與完善，對于質(zhì)量管理人員的聘用一定要重視專業(yè)人才的選擇，工程質(zhì)量管理部門的人員配置要合理、充足，既要滿足工作的需求，又要防止管理部門人員的閑置。④園林工程行業(yè)要加強(qiáng)對于質(zhì)量管理與方法的探討和研究，不斷對現(xiàn)行的質(zhì)量控制體系進(jìn)行更新與完善，緊跟時展與行業(yè)創(chuàng)新的步伐，保持園林綠化工程質(zhì)量控制體系的時代性和發(fā)展性。

5.2 嚴(yán)格審核工程設(shè)計圖紙風(fēng)景園林綠化工程設(shè)計圖紙是工程施工與驗收的主要依據(jù)，其設(shè)計效果將直接影響到園林綠化工程的整體景觀效果。園林綠化工程的質(zhì)量管理工作應(yīng)從設(shè)計階段抓起，管理人員要在對工程項目所在地區(qū)各項自然、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、地形條件進(jìn)行全面統(tǒng)計與測量的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程整體功能需求與各項設(shè)施的具體布局，以審核工程設(shè)計圖紙。

對于園林綠化工程設(shè)計圖紙的審核僅依靠工程管理部門是難以全面完成的，工程管理部門還要邀請城市建設(shè)管理部門、規(guī)劃部門、環(huán)境保護(hù)部門等政府職能部門共同參與設(shè)計圖紙審核工作，最終以科學(xué)、合理、客觀的方法理解該設(shè)計圖紙的可行性和有待修改與完善之處，確保園林綠化工程質(zhì)量的最優(yōu)化。

5.3 施工前準(zhǔn)備施工前制定適宜的施工作業(yè)方案，科學(xué)合理地組織施工、專項攻關(guān)。由于園林工程具有多學(xué)科、多專業(yè)、多工種交叉的特點，重點抓住關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)，如鋼結(jié)構(gòu)異形加工、土工膜焊接防漏等專業(yè)環(huán)節(jié)，則需借助外力完成。最大效率地發(fā)揮有限資源，力求使每個環(huán)節(jié)做精做細(xì)，做到質(zhì)量保證、成本最低，以達(dá)到創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，避免為達(dá)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)而一味提高成本的做法。

5.4 確保施工質(zhì)量應(yīng)確保工程質(zhì)量達(dá)到合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須全面控制施工過程，使各分項工程符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每一個分項分部工程又通過各工序來完成。由于工程質(zhì)量在工序中創(chuàng)造，要確保工程質(zhì)量就必須重點控制工序質(zhì)量，對每一道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢查，當(dāng)上一道工序不符合質(zhì)量要求時，不得進(jìn)入下道工序施工。只有每道工序都符合質(zhì)量要求，整個綠化工程才能符合質(zhì)量要求。

土方工程主要控制為土壤質(zhì)量和土方造型2個方面:①土壤質(zhì)量，這是影響植物種植成活率的重要因素。綠地進(jìn)土前必須先查看土源，可依據(jù)有關(guān)園林栽植土質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對栽植土壤進(jìn)行檢測。②土方造型:要兼顧景觀和排水要求，景觀是功能性要求，排水是技術(shù)性要求，應(yīng)以地形排水為主，做好地形整理工作，滿足設(shè)計文件標(biāo)準(zhǔn)和植物配置要求。

苗木栽植前應(yīng)修剪苗木根系和樹冠，拆除帶土球苗木根部的不易腐爛的包裝物，帶土球的喬木栽植時，應(yīng)踏平種植穴底部，裸根的種植穴底部要將土填成錐形，填土?xí)r要分層壓實，最好澆水充足并用鋤把搗實，不留空隙，并注意觀賞面的朝向。

5.5 后期保養(yǎng)與維護(hù)風(fēng)景園林綠化工程項目的后期保養(yǎng)與維護(hù)也是保證園林質(zhì)量的重要工作內(nèi)容之一。由于受人為、氣候等各方面主客觀原因的影響，園林綠化工程在交付使用后會遭受一定程度的破壞，必然導(dǎo)致園林工程整體質(zhì)量的下降，若管理人員不能及時對遭受破壞的部分進(jìn)行保養(yǎng)與維護(hù)，園林的質(zhì)量也將持續(xù)下降。園林管理人員要加強(qiáng)質(zhì)量管理制度和措施的延伸，以實現(xiàn)更持久保持園林綠化工程質(zhì)量的目標(biāo)。

6．結(jié)語

設(shè)計與施工是風(fēng)景園林綠化工程中重要的兩個部分。通過合理的設(shè)計，掌握科學(xué)的施工方法，根據(jù)植物的特性進(jìn)行科學(xué)的管理和養(yǎng)護(hù)，才能營造出美麗的園林景觀和維持景觀的長久美麗。

參考文獻(xiàn)：

篇10

前言：面對巨大的發(fā)展壓力，鄉(xiāng)村建設(shè)必須投入大量財力、物力，立足于發(fā)展生態(tài)化美麗鄉(xiāng)村，為我國可持續(xù)發(fā)展建設(shè)提供良好的發(fā)展平臺。目前，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)仍處在建設(shè)初期，很多建設(shè)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)設(shè)計理念并不能支撐鄉(xiāng)村整個發(fā)展體系良性發(fā)展，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，生態(tài)型農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)依然存在諸多發(fā)展問題。

一、生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)簡述

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的短板，在決策科學(xué)理論中，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是密不可分的，所以無論是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是鄉(xiāng)村生態(tài)結(jié)構(gòu)建設(shè)，生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村都是推動鄉(xiāng)村文化在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中良性發(fā)展的必然手段。

浙江安吉是典型的“生態(tài)型”美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地，在以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為總體目標(biāo)的指引下，全縣鄉(xiāng)村建設(shè)視廊的空間面積逐步擴(kuò)大，形成相互影響、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)結(jié)構(gòu)，安吉中國美麗鄉(xiāng)村模式正式成為“國家標(biāo)準(zhǔn)”和省級示范，已被授予全國唯一的“縣級最佳人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國最佳人居獎”。浙江安吉在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中不僅順利完成了編制建設(shè)目標(biāo)，還為其他省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了寶貴的示范經(jīng)驗。

1.2生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃特征

生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村是一個綜合、全面的現(xiàn)代化建設(shè)模式，不僅要突顯出鄉(xiāng)村的“美麗”，還要本著生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展理念創(chuàng)建新型農(nóng)村，以有效提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、優(yōu)化生存環(huán)境。

1.2.1尊重自然

山、水、田、宅一體化是生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村應(yīng)具備的主要特征，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境所體現(xiàn)出來的秀麗風(fēng)光不僅要通過規(guī)劃設(shè)計來呈現(xiàn)，還應(yīng)在尊重自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，將建設(shè)結(jié)構(gòu)融合在鄉(xiāng)村地理環(huán)境中，在鄉(xiāng)水風(fēng)格的影響下，突出自然的主導(dǎo)作用。

1.2.2環(huán)境優(yōu)美

美麗鄉(xiāng)村除強(qiáng)化自然生態(tài)的重要性之外，還需注重鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理和監(jiān)督，在公共場所、街道周圍都應(yīng)設(shè)置警示性標(biāo)語，讓居民能夠時刻保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境，有利于長效保潔機(jī)制的建立。與城市相同，美麗鄉(xiāng)村對生活垃圾的處理也逐漸變得科學(xué)化，分類收集、分類處理的垃圾處理方式為美麗鄉(xiāng)村提供了良好的建設(shè)管理空間。

1.2.3合理規(guī)劃

農(nóng)村建筑的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)布局可以影響整個美麗鄉(xiāng)村的空間造型和生態(tài)結(jié)構(gòu)，所以在農(nóng)村特定地理風(fēng)貌環(huán)境的影響下，鄉(xiāng)村外貌形象必須與景觀相適應(yīng)，在契合現(xiàn)實發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加土地的流轉(zhuǎn)、土地整合項目的合理性和科學(xué)性。同時，鄉(xiāng)村文化也一樣，傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文化、先進(jìn)思想都需要在美麗村莊鄉(xiāng)村建設(shè)上有所體現(xiàn)。綜上分析可知，合理規(guī)劃是生態(tài)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重點發(fā)展項目，是集約化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提。

二、生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃

規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)的前提，受村民審美意識的限制，村民對新式洋樓推崇之至，對傳統(tǒng)建筑卻是嗤之以鼻，顯而易見，盲目的追求新潮會讓農(nóng)村脫離傳統(tǒng)文化建設(shè)內(nèi)涵。在“新村運動”的影響下，規(guī)劃鄉(xiāng)村必須以和諧美為建設(shè)目標(biāo)，不僅要切實解決新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境與資源之間的發(fā)展矛盾，還需盡可能減少機(jī)械化生產(chǎn)給農(nóng)村環(huán)境帶來的環(huán)境壓力。

“官民一體”是生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃理念的核心，在全面了解農(nóng)村居民生活需求和發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，農(nóng)村政府還應(yīng)以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為重點規(guī)劃項目。規(guī)劃需要具體建設(shè)項目落實，建設(shè)項目需要在嚴(yán)格落實規(guī)劃內(nèi)容的基礎(chǔ)上，完成鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)，因此，從規(guī)劃和建設(shè)兩方面來講，規(guī)劃是前提，而建設(shè)是整體生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村的項目核心。

生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容包括主體建筑、環(huán)境優(yōu)化、村莊用地布局等方面。

三、生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實踐

本文以浙江安吉鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容為主要研究對象，對規(guī)劃范圍內(nèi)的主體建筑、環(huán)境優(yōu)化內(nèi)容、村莊用地布局等三方面展開詳細(xì)討論。

3.1主體建筑

浙江安吉鄉(xiāng)村的主體建筑大多為新型建筑，在保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化特色的同時，設(shè)置了保溫結(jié)構(gòu)和裝飾模型，對老式建筑進(jìn)行了全面的擴(kuò)建和重建。在原有建筑的基礎(chǔ)上，進(jìn)行細(xì)節(jié)調(diào)整。控制建筑立面與住宅結(jié)構(gòu)之間的協(xié)同作用之后，施工單位還增設(shè)了多個保護(hù)性裝置，以烘托建筑特征為基準(zhǔn)，將新型建筑的主體高度提高了2、3層（如圖1所示）。同時，農(nóng)林、農(nóng)田以及其他景觀建筑結(jié)構(gòu)還需進(jìn)行拓展改革，山體公園和休閑活動廣場應(yīng)聯(lián)合相關(guān)經(jīng)濟(jì)項目發(fā)展，與傳統(tǒng)發(fā)展項目不同，旅游開發(fā)建設(shè)可以幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入一個新的發(fā)展階段。

圖1 遞鋪鎮(zhèn)橫山塢村主體建筑設(shè)計樣圖

3.2村莊用地布局

主體建筑特征確定之后，村莊的用地布局也需要進(jìn)行逐步改革，無論是結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是策劃經(jīng)濟(jì)項目，景觀環(huán)境是必須圍繞主體建筑，形成一個具有經(jīng)濟(jì)價值和使用功能的生態(tài)景觀建筑群（如圖2所示）。在核心景觀的帶動下，一系列規(guī)劃服務(wù)項目設(shè)施也應(yīng)隨之增加。以景觀軸為中心，各農(nóng)業(yè)種植、經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目為景觀節(jié)點，如魚塘、駁岸、生態(tài)公園等。在浙江安吉鄉(xiāng)村的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地上，核心景觀是由生態(tài)公園和新型建筑構(gòu)成的，不僅承擔(dān)著為農(nóng)村居民提供生活空間的責(zé)任，還承載著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。同時，與景觀建筑交相輝映的還有公共服務(wù)建設(shè)，在核心服務(wù)項目的影響和促進(jìn)作用下，村民對生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)新式發(fā)展的認(rèn)可度越來越高。從目前來看，生態(tài)環(huán)境與新型建筑景觀建設(shè)已成為浙江安吉村下一階段建設(shè)的重點和難點內(nèi)容。

圖2 遞鋪鎮(zhèn)橫山塢村功能建筑規(guī)劃示意圖

3.3空間環(huán)境規(guī)劃

在新建住房中有很多農(nóng)具、儲藏、養(yǎng)殖禽類的空間設(shè)計都需要進(jìn)行“增值”設(shè)計，村民可以根據(jù)自己的生活需求選擇不同的空間環(huán)境，每個村民居住空間應(yīng)形成高度的統(tǒng)一性，在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，增加道路系統(tǒng)、水利工程、農(nóng)田建設(shè)、道路景觀等方面的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整（如圖3所示）。公共活動空間在平面設(shè)計的基礎(chǔ)上需按照考察內(nèi)容完成空間環(huán)境設(shè)計內(nèi)容，對特色傳統(tǒng)建筑――文化古寨、宗祠實施保護(hù)制度，以居民建筑和旅游景觀為機(jī)理的雙重結(jié)構(gòu)模式，可以突出生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村的地形特點，使形成的空間環(huán)境與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村形態(tài)呈現(xiàn)和諧統(tǒng)一的發(fā)展關(guān)系。

圖3 遞鋪鎮(zhèn)橫山塢村空間環(huán)境規(guī)劃示意圖

結(jié)論：通過上文對生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行深入分析可知，從本質(zhì)上講，鄉(xiāng)村的美化過程不僅體現(xiàn)在現(xiàn)代化建設(shè)上，也不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長上。鄉(xiāng)村是目前我國生態(tài)環(huán)境非常好的地區(qū)，在地域經(jīng)濟(jì)上雖然存在薄弱環(huán)節(jié)，但是其發(fā)展的意義和公益能力卻非常重大。因此，要創(chuàng)建生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村不僅要注重考慮提升農(nóng)村居民的生活水平，還需在整頓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)空間結(jié)構(gòu)、環(huán)境上多下功夫。政府必須正確把握角色，在鄉(xiāng)村建設(shè)中與農(nóng)村居民做好溝通，讓農(nóng)村居民可以加入到建設(shè)“美麗中國”的隊伍中來。

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篇11

社區(qū)教育；特色課程建設(shè)；烹飪與營養(yǎng)配餐

一、社區(qū)教育課程

隨著城市的發(fā)展喝城市社區(qū)規(guī)劃的不斷成熟，基于民眾對知識和信息的渴望才衍生出了社區(qū)教育工作。雖然我國的社區(qū)教育工作起步較晚，但是由于軟硬件建設(shè)投入力度都比較大，而且相關(guān)課程設(shè)置比較合理，因此在城市社區(qū)中短時間內(nèi)就得到了快速的發(fā)展。

二、社區(qū)教育特色課程

由于社區(qū)教育的課程完全是基于民眾的知識獲取要點而來的，并不像學(xué)歷教育那樣屬于基礎(chǔ)知識普及型，因此社區(qū)教育的課程設(shè)置完全都是根據(jù)實際需要而適度進(jìn)行調(diào)整的。其中的特色課程設(shè)置中，有些側(cè)重于實用性技能，有些側(cè)重于日常行為，基本上都是與民眾生活息息相關(guān)的。目前常州市社區(qū)教育中《烹飪與營養(yǎng)配餐》課程由于開設(shè)時間較早，且內(nèi)容新穎別致，已經(jīng)成為了常州市社區(qū)教育中的一門最為受學(xué)員追捧的特色課程。

三、客觀評價社區(qū)教育特色課程的定位

當(dāng)社區(qū)教育剛剛興起的時候，有一種觀點認(rèn)為這種面向社區(qū)開放的教育課程并不會行程可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。筆者完全不贊同這種觀點，認(rèn)為這是對于社區(qū)教育特色的定位沒有正確認(rèn)識造成的。社區(qū)教育從宏觀上來說是為民眾普及生活常識，從微觀上來說是提升了社會資源與民眾之間的存在價值。尤其是針對社區(qū)教育中的特色課程而言，其中的很多內(nèi)容都是民眾生活中必須要面對的。以《烹飪與營養(yǎng)配餐》課程來說，烹飪質(zhì)量的提升，與民眾物質(zhì)生活的提高是存在必然關(guān)系的，營養(yǎng)配餐概念的確定，其實在某種程度上是民眾的物質(zhì)生活需求達(dá)到一定水平之后的升華，已經(jīng)接近了精神生活需求的一些標(biāo)準(zhǔn)了。當(dāng)然，社區(qū)教育特色課程也并非完美無瑕，雖然常州市社區(qū)大學(xué)已經(jīng)開設(shè)了八個分校區(qū)，而且在“四級建設(shè)”的基礎(chǔ)上行程了一種有效的教學(xué)機(jī)制，但是受到社區(qū)建設(shè)階梯式發(fā)展的限制，一些實用性較強(qiáng)的社區(qū)教育特色課程在實際推廣的過程中仍然面臨了一些這樣或者那樣的問題，這些都是需要在后續(xù)的工作中逐一加以完善的。

四、肯定社區(qū)教育特色課程的重要作用

社區(qū)教育工作的鋪開，尤其是社區(qū)教育特色課程的設(shè)置，在一定程度和層面上發(fā)揮了重要的作用。一方面，社區(qū)教育特色課程的設(shè)置宣傳了“正能量”，產(chǎn)生了巨大的社會共鳴。客觀的講，目前城市生活環(huán)境的確存在了一些安全隱患，社區(qū)教育工作中開設(shè)一些諸如《烹飪與營養(yǎng)配餐》這樣的特色課程，可以讓民眾更為全面的了解和掌握生活中的諸多基本常識，更好的來分析喝和處理生活中需要剔除的不健康信息。這樣就在民眾中能夠引起最大的共鳴，由于這些信息都是積極向上的正面信息，因此也在一定程度上形成了一種導(dǎo)向性作用，完全是構(gòu)建和諧社會、和諧社區(qū)所必需的。另一方面，社區(qū)教育特色課程的設(shè)置宣傳了正確“價值觀”，提升了民眾的精神文明素養(yǎng)。當(dāng)民眾的物質(zhì)生活水平提升了之后，對精神文明生活的訴求就不斷的增多。對于民眾的飲食健康習(xí)慣來說，有些完全處于沖動型消費的角度上去理解，根本不講求配餐的營養(yǎng)均衡，盲目的認(rèn)為只要貴的就是好的，從而導(dǎo)致了個人營養(yǎng)的失衡；有些則是處于攀比消費的心態(tài)，不僅認(rèn)為別人有的自己也要有，而且還要針對那些不常見的入手，這樣不僅在一定程度上對生態(tài)平衡造成了潛在的影響，而且由于通過這種形式和渠道獲取的食材大多數(shù)都沒有經(jīng)過相關(guān)部門的檢驗檢疫，存在著一定的衛(wèi)生防疫風(fēng)險；有些雖然屬于正常消費，但是由于民眾對食材的處理沒有把握好營養(yǎng)均衡的原則，要么造成了食材的營養(yǎng)浪費，要么是因為加工方法不當(dāng)而讓食材沒有發(fā)揮出真正的作用。基于這種情況，常州市的社區(qū)教育工作在開展的初期，就有針對性和傾向性的從《烹飪與營養(yǎng)配餐》學(xué)科的基礎(chǔ)上入手，不僅吸納了一些具有烹飪或者營養(yǎng)配餐經(jīng)驗的社區(qū)居民參與教材編撰或者實際教學(xué)工作，而且還與常州市的高校取得了多方面的溝通與交流，采取聘用或者兼職的形式招募了一大批具有專業(yè)知識經(jīng)驗的人員參與社區(qū)教育課程的基礎(chǔ)建設(shè)，隨著不斷的完善和信息的豐富，才逐漸的讓這門課程成為一個色特課程。在進(jìn)行實際教學(xué)的課程中，老師對于學(xué)員在日常生活中所遇到的飲食及烹飪問題全面的進(jìn)行了分析，針對人體每日所需要的營養(yǎng)成分進(jìn)行了量化和細(xì)化處理，這樣就讓學(xué)員清楚的認(rèn)識到了營養(yǎng)均衡重要性的同時，對于自己各種不理智或者不科學(xué)的消費行為加以約束。尤為重要的是，通過《烹飪與營養(yǎng)配餐》相關(guān)教材中知識點的普及，讓越來越多的人開始重視營養(yǎng)配餐在民眾生活中的重要地位，對于改善一些民眾存在的不良生活習(xí)慣是極為有幫助的。

五、社區(qū)教育特色課程的未來展望

縱觀常州市社區(qū)教育工作來看，目前的教育規(guī)模已經(jīng)初步的具備了區(qū)域性影響力，尤其是在特色課程設(shè)置上形成了以《烹飪與營養(yǎng)配餐》課程為主導(dǎo)的一些列特色鮮明、實用型與適用性兼顧的課程。在下一階段的工作中，應(yīng)該著重向兩個方向發(fā)展。其一，有效依托互聯(lián)網(wǎng)資源將社區(qū)教育工作的影響力發(fā)揮到極致。有些社區(qū)居民雖然對社區(qū)教育工作有很好的期望，但是受到時間等客觀因素的限制，并不能更多的參與其中。如果利用互聯(lián)網(wǎng)資源，將社區(qū)教育從線下向線上與線下平行方向共同發(fā)展，這樣就將社區(qū)教育的影響力發(fā)揮到了最大化。在線上平臺上增加營養(yǎng)配餐常識宣傳，在視頻信息中增加烹飪技巧等知識宣傳，都能夠吸引更多的民眾來關(guān)注社區(qū)教育工作。其二，加強(qiáng)與社會資源的密切合作，引導(dǎo)社區(qū)教育向規(guī)模化方向發(fā)展。社區(qū)教育的資源畢竟有限，因此，特色課程的申請立項要堅持從實際出發(fā)原則，要慎之又慎，走理性化發(fā)展之路，不要人云亦云、攀求形式，該上的項目堅決上，不該上的項目堅決不上，以最大限度地節(jié)約和利用有限的資源。“量體裁衣”是社區(qū)教育工作中做必須要固守的原則，加強(qiáng)與社會資源各個渠道的溝通，可以在一定程度上彌補(bǔ)各自所存在的缺失。

作者：堵巍峰 王勁 單位：常州旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

參考文獻(xiàn)：

[1]孫毅.國外終身教育立法的經(jīng)驗與啟示[J].中國遠(yuǎn)程教育,2013,(10).

篇12

1 水土流失的危害

一直以來，水土資源都維持在比較穩(wěn)定的狀態(tài)，而且原生態(tài)的地質(zhì)體系也一直在維護(hù)水土結(jié)構(gòu)的完整。但是隨著人們不斷的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷的改造環(huán)境等措施，引起了水土流失問題的嚴(yán)重。水土流失的危害具體包括如下內(nèi)容。

1.1 危害生態(tài)環(huán)境

人們在社會中生存和發(fā)展的首要前提是生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境有利于獲取良好的收益。但是水土流失的現(xiàn)象會影響原有的生態(tài)環(huán)境，同時也會對地質(zhì)層構(gòu)造造成一定的沖擊，削弱了水土資源的協(xié)調(diào)因素。

1.2 浪費各種資源

在我國現(xiàn)代化的建設(shè)過程中，水或者土地資源都是其中主要的物質(zhì)元素，應(yīng)該運用科學(xué)、合理的手段來運用水土資源。我國經(jīng)濟(jì)模式開始改革之后，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致我國對水土資源的使用量也在不斷的增加，但是從總體上看，水土資源的使用效率還沒有達(dá)到60%，并且我國農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的生態(tài)資源被過度浪費，這在一定程度上阻礙了新型項目的建設(shè)與開發(fā)進(jìn)程。在我國，山區(qū)是水土流失問題最嚴(yán)重的地方，這引起我國土地資源分配與控制工作不夠完善，大量的水土資源無法有效的利用。

1.3 減少收益

通常情況下，經(jīng)濟(jì)效益總是與物質(zhì)資源具有緊密的聯(lián)系，因此水土資源的使用效率也會直接影響到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益多少。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中主要依賴種植業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是水土資源的供應(yīng)會在很大程度上影響農(nóng)作物的生長狀況，因此水土流失現(xiàn)象必然會阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益，抑制其增長的幅度。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，最近十年中，我國農(nóng)村土地資源的浪費引起的經(jīng)濟(jì)損失超過了260億元，嚴(yán)重阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。將來，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)會逐漸更新出新型的發(fā)展模式，但是水土流失會使其獲得收益大幅度的降低。

2 水土保持建設(shè)工程的分析

在自然環(huán)境中發(fā)生水土流失的現(xiàn)象是無法避免的。但是人們應(yīng)該重視水土流失產(chǎn)生的不良影響。因此我國應(yīng)該鼓勵建設(shè)水土保持工程，加大投資力度，為水土保持工程提供豐富的資金基礎(chǔ)，促進(jìn)我國現(xiàn)代化發(fā)展速度的提高。我國應(yīng)該推行多種工程建設(shè)機(jī)制。具體的工程建議如下。

2.1 實行工程監(jiān)理制度

在水土保護(hù)工程建設(shè)過程中，相關(guān)的監(jiān)理部門應(yīng)該指派專門的人員來到施工現(xiàn)場，監(jiān)督并輔助不同的工程施工工作，踐行監(jiān)理職責(zé)。同時，相關(guān)人員也應(yīng)該監(jiān)督工程的質(zhì)量，并且監(jiān)督每個施工環(huán)節(jié)，是否出現(xiàn)問題等，加強(qiáng)對施工過程的管理，以此提高水土資源配置工作的速度。另外，應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的不同質(zhì)量問題，及時的提出應(yīng)對措施，并指導(dǎo)施工人員進(jìn)行實踐操作，防止出現(xiàn)施工問題影響后續(xù)的建設(shè)工作。

2.2 實行施工合同制

歷年各項工程，都采取了直接發(fā)包給有經(jīng)驗的專業(yè)施工隊施工，并簽定嚴(yán)格明確的施工合同，合同雙方在施工中認(rèn)真履約，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。即將工程施工保證質(zhì)量、數(shù)量、工期等項具體任務(wù)和指標(biāo)落實到人，激發(fā)每個責(zé)任人的工作主動性和責(zé)任感。通過這些管理機(jī)制，提高了水土保持工程的質(zhì)量和效益，使工程實施更加規(guī)范，為今后水土保持工程管理的進(jìn)一步完善探索和積累了經(jīng)驗。

2.3 實行資金報賬制

樓子山項目區(qū)在治理開發(fā)建設(shè)中緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)增長、面貌改變”這一主題，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大特色和后續(xù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、注重能源利用和資源節(jié)約。對每年各小流域工程決算施行向財政部門的資金支付報賬，詳細(xì)標(biāo)明工程完成數(shù)量，資金結(jié)算數(shù)額，并附有施工合同，工程驗收單，報賬單等，確保不發(fā)生工程投資的被擠占、挪用、串項等違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 實行項目公示制

在工程實施前和竣工后，將工程建設(shè)地點，規(guī)模、內(nèi)容、投資、工期和建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等全方位公示，充分征求項目區(qū)各小流域群眾的意見，保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。項目公示制邀請廣大群眾參與建設(shè)，結(jié)合庭院產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、清潔水源、改善居住環(huán)境等具體工作，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益、精神文明、法制意識的多贏，使人與自然進(jìn)一步和諧統(tǒng)一，展現(xiàn)了農(nóng)村新的風(fēng)貌和活力。

3 開展水土保持建設(shè)工程的意義

3.1 資源調(diào)配

資源是維持地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基本條件，充分利用水土資源是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容。國家應(yīng)該對現(xiàn)代建設(shè)給予宏觀幫助，尤其在水土資源調(diào)配方面，以資源利用最優(yōu)化機(jī)制為參考，促進(jìn)資源利用效率的全面提升。水土保持工程是資源調(diào)配的主導(dǎo)項目，按照地區(qū)水土資源利用情況執(zhí)行整改方案，對用水用地等綜合控制，促進(jìn)了資源優(yōu)化。

3.2 效益增收

廣泛開展水土保持工作，實現(xiàn)了行業(yè)收益水平的穩(wěn)步增長，從農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、銷售等方面進(jìn)行改造，促進(jìn)農(nóng)作物種植收益額度增加，真正意義上帶領(lǐng)了廣大農(nóng)民的“脫貧致富”。另外，水土資源保持也減少了農(nóng)村地區(qū)的工程維修費用，創(chuàng)造更加安全可靠的農(nóng)作物種植環(huán)境。

3.3 環(huán)境保護(hù)

環(huán)境是影響一個地區(qū)發(fā)展的常見因素，若一味地追求經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增收，忽略環(huán)境發(fā)展在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要性，這也不符合社會主義科學(xué)發(fā)展觀的要求。農(nóng)村地區(qū)開展水土保持工程，也是對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境實施綜合保護(hù)的建設(shè)性對策。對農(nóng)村水土資源進(jìn)行污染整治，能夠加固水土區(qū)域的抗病害能力，降低了水土資源的流失量。同時，對于一些潛在的流失問題，及時采取水土加固措施也具有可行性的保障功能。

結(jié)束語

水土資源的保護(hù)工作不僅能夠為我國現(xiàn)代化的發(fā)展提供豐富的資源，還有利于推動我國環(huán)境更加綠色化、生態(tài)化。我國政府與相關(guān)企業(yè)應(yīng)該采取統(tǒng)一的管理方式，嚴(yán)格的控制水土保持工程的質(zhì)量，監(jiān)督工程進(jìn)度，以此來解決水土流失問題，減少其危害的發(fā)生。水土保持建設(shè)工程有利于實現(xiàn)資源的合理配置。

參考文獻(xiàn)

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[2]周福健.新農(nóng)村水土保持建設(shè)中實施旅游開發(fā)模式的分析[J].黑龍江水利科技，2013（1）.

篇13

關(guān)鍵詞 ：條件價值評估法；流域生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償；支付意愿；受償意愿

中圖分類號：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1004-390X(2015)03-0028-06

收稿日期：2014-10-30 修回日期：2014-12-26 網(wǎng)絡(luò)出版時間：2015-06-0220：22

基金項目：國家社科基金一般項目“基于生態(tài)文明建設(shè)的流域生態(tài)服務(wù)供給機(jī)制研究”（12BKS043）。

作者簡介：周阿蓉（1990—），女，福建晉江人，碩士研究生，主要從事區(qū)域生態(tài)公共治理研究。

*通信作者：黎元生（1974—），男，福建上杭人，教授，博士，主要從事區(qū)域生態(tài)公共治理研究。

網(wǎng)絡(luò)出版地址：http：//cnki.net/kcms/detail/53.1044.S.20150602.2022.003.html

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報JournalofYunnanAgriculturalUniversity，20159(3)：28-33http：//xb.ynau.edu.cn

ISSN1004-390X；CN53-1044/SE-mail：ynndxbsk@qq.com

DOI：10.3969/j.issn.1004-390X(s).2015.03.006

一、條件價值評估方法簡述

流域水資源的流動性、稀缺性、公共物品特性和人類活動的兩面性，導(dǎo)致了復(fù)雜的區(qū)際生態(tài)利益關(guān)系，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，流域區(qū)際生態(tài)利益關(guān)系日益復(fù)雜，區(qū)際生態(tài)利益失衡問題日漸突出，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

流域生態(tài)補(bǔ)償是調(diào)節(jié)流域區(qū)際生態(tài)利益失衡的制度創(chuàng)新，是國家和生態(tài)保護(hù)受益地區(qū)基于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、實現(xiàn)流域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，運用行政手段和市場途徑以優(yōu)惠政策、資金、實物等形式對由于保護(hù)流域生態(tài)系統(tǒng)而失去部分發(fā)展機(jī)會的地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)闹贫劝才拧Ａ饔蛏鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制在國內(nèi)外已有廣泛的研究與實踐，其中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定與測算是補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的重點和難點，也是當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的聚焦點。

20世紀(jì)90年代，國外便開始了流域生態(tài)補(bǔ)償國外對生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍钍褂幂^少比較通用的是與之概念相近的生態(tài)或環(huán)境服務(wù)付費(PES)。的理論研究和實踐探索［1］，主要經(jīng)歷了基礎(chǔ)理論研究——理論應(yīng)用——生態(tài)補(bǔ)償實踐的過程。基礎(chǔ)理論研究成果包括外部性理論、科斯定理、公共物品理論、生態(tài)環(huán)境價值論等，基于基礎(chǔ)理論的研究，國外研究者開展了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定方法的相關(guān)研究，根據(jù)不同的理論依據(jù)形成了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值核算法、市場價值確定法及半市場確定法等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定方法。我國對生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯渴加?0世紀(jì)90年代中后期，以理論探索性研究為主［1］，研究視角主要集中在理論基礎(chǔ)、基本原則、補(bǔ)償主體、補(bǔ)償對象、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金籌集等方面。其中，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定方法研究上，可大致將其分為傳統(tǒng)的成本效益分析和價值評估分析（或稱效用分析）兩類，前者主要關(guān)注對自然生態(tài)功能的治理性補(bǔ)償，研究思路各異，成本效益的評價指標(biāo)體系也未能形成統(tǒng)一認(rèn)識，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不利于實踐，而后者結(jié)合了對人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，反映了環(huán)境資源的社會屬性，體現(xiàn)了以人為本的可持續(xù)發(fā)展原則，因此逐漸受到推崇。

條件價值法(CVM)是典型的陳述偏好的價值評估法，可定量測量環(huán)境資源與服務(wù)的使用價值及非使用價值，是評估環(huán)境資源與服務(wù)非使用價值的唯一方法［1］。它通過構(gòu)造環(huán)境資源與服務(wù)的虛擬市場，直接調(diào)查受訪者關(guān)于某一資源保護(hù)行為或環(huán)境效益改善的支付意愿(WTP)或者關(guān)于資源或環(huán)境質(zhì)量損失的受償意愿(WTA)，并根據(jù)受訪者的補(bǔ)償意愿（WTP或WTA）估量該環(huán)境效益改善或環(huán)境質(zhì)量損失的經(jīng)濟(jì)價值。其經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是：假設(shè)受訪者的效用函數(shù)受個人偏好（s），市場商品（x），待估非市場商品（q）影響，其間接效用函數(shù)由個人偏好（s）、市場商品價格（p），個人收入（y），待估非市場商品（q）共同決定，面對從q0到q1的環(huán)境狀態(tài)改進(jìn)可能，即V1(s，p，y，q1)≥V0(s，p，y，q0)，受訪者若要實現(xiàn)這一改進(jìn)則必須支付一定費用［2］。即CVM通過問卷形式，調(diào)查受訪者的偏好，推導(dǎo)不同環(huán)境狀態(tài)下受訪者的等效用點，并測算補(bǔ)償意愿的分布規(guī)律，進(jìn)而獲得環(huán)境資源與服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價值。該方法操作簡單、靈活，且相對成熟，20世紀(jì)70年代開始，被廣泛應(yīng)用于評估包含流域在內(nèi)的各種公共物品及相關(guān)政策的效益［1］，80年代末引入國內(nèi)后日漸流行［2］，是目前我國流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值實證研究的主要基礎(chǔ)性工具［1］。

閩江是福建第一大河，是福建社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長中尤為重要的水資源屏障，流程短，水量充裕，水資源足夠滿足上下游行政區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，經(jīng)過多年努力，水質(zhì)總體較好，因此，流域上下游行政區(qū)生態(tài)利益失衡，既不表現(xiàn)為水資源分配的利益爭奪，也不是跨界水污染賠償問題，而是上下游行政區(qū)在流域水生態(tài)、水環(huán)境和水安全保護(hù)與整治等方面的責(zé)利權(quán)模糊不清［2］。作為全國生態(tài)建設(shè)先進(jìn)省份，雖然閩江流域區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建取得一定成效，但總體尚處于探索階段，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計中行政主導(dǎo)特征明顯，流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)性較低，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計模式的激勵性有待改進(jìn)，從長遠(yuǎn)來看，還需要積極引導(dǎo)流域居民參與流域生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償。故，開展閩江流域居民生態(tài)補(bǔ)償意愿調(diào)查是完善流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)實需求。

二、研究區(qū)域概況與CVM調(diào)查實施

（一）研究區(qū)域概況

閩江是以福建行政區(qū)域為主體，水系相對獨立的區(qū)域性流域。它發(fā)源于福建、江西交界，由閩江干流及富屯溪、建溪、沙溪等支流組成，水力資源豐富，常年徑流量位居全國第七，多年平均地表水資源總量（福建部分）占全省53.93%，流經(jīng)36個縣、市（福建部分），流域面積約60992km2，為全省陸域面積的50%，流域人口是全省人口的35%，經(jīng)濟(jì)總量占全省近40%，是福建重要的發(fā)展區(qū)域［2］。其中，以南平為界，上游約占流域面積的70%，多山區(qū)，主要包括三明市、南平市下游約占30%，多平地，主要是省會福州市。流域內(nèi)水資源豐富但時空分布不均，上游水資源充裕，水量約占閩江總水量75%，下游相對貧乏，而人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r恰好相反，下游有300多萬個用水主體（下游福州70%的水源來自閩江）且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，需水量巨大，故現(xiàn)正加快實施北水南調(diào)工程。同時，為保障河流下游地區(qū)健康的生態(tài)環(huán)境和正常的功能使用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均收入較低三明市和南平市，盡管地方財政有限，但仍要投入大量資金，加強(qiáng)對源頭水體保護(hù)及水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)，加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)等，此外，還嚴(yán)禁建設(shè)耗水量大和水污染嚴(yán)重的項目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾與沖突十分明顯。

閩江流域上下游是一個流域生態(tài)服務(wù)的雙方市場，上游地區(qū)是流域生態(tài)保護(hù)的貢獻(xiàn)者與受益者，下游地區(qū)是流域生態(tài)保護(hù)的單純受益者。2003年福建開始在閩江流域試行上下游生態(tài)補(bǔ)償，下游福州市政府每年向上游三明、南平市政府支付1000萬元資金，2009年提高到3000萬元，2011年再次提高到8000萬元。這種由科層制行政首長負(fù)責(zé)，以命令控制為特征，以行政等級制為基礎(chǔ)，以流域水資源保護(hù)和水污染防治為中心，以環(huán)境保護(hù)部門為主體，多部門分工協(xié)作的治理體制。主導(dǎo)的生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償有效地推動了流域上游的生態(tài)保護(hù)，但是過分突出政府在補(bǔ)償中的主體地位，容易導(dǎo)致生態(tài)補(bǔ)償主體單一且封閉［2］。加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)，完善流域生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償涉及流域生產(chǎn)生活的眾多方面，必須充分考慮流域居民的生態(tài)保護(hù)意識、基本社會經(jīng)濟(jì)條件及補(bǔ)償意愿，故本文擬運用條件價值評估法（CVM），將閩江流域上下游看作一個虛擬生態(tài)市場，開展流域上下游居民生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償?shù)闹Ц兑庠福╓TP）與受償意愿（WTA）調(diào)查，為科學(xué)制定閩江流域生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

（二）問卷設(shè)計與調(diào)查實施

問卷設(shè)計借鑒美國大氣與管理局（NOAA）提出的十五條主要的CVM實施指導(dǎo)性原則及國內(nèi)外CVM問卷的設(shè)計經(jīng)驗［13］，共三部分，首先，引言部分介紹閩江流域水生態(tài)概況、上下游生態(tài)利益失衡現(xiàn)狀，并說明下游參與生態(tài)補(bǔ)償建設(shè)的必要性和完善閩江流域生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制的重要性，為調(diào)查做必要的鋪墊；其次，核心部分通過對流域生態(tài)建設(shè)的認(rèn)知程度、參與意愿、補(bǔ)償數(shù)額、補(bǔ)償方式等調(diào)查，獲得下游居民的支付意愿（WTP）和上游居民的受償意愿（WTA）；最后一部分通過受訪者家庭人口數(shù)、收入、受教育程度、消費結(jié)構(gòu)等基本社會經(jīng)濟(jì)信息調(diào)查，分析居民參與補(bǔ)償建設(shè)的影響因素同時，問卷采用支付卡方式，并經(jīng)過預(yù)調(diào)查最終確定內(nèi)容。

為了準(zhǔn)確地估量閩江流域生態(tài)服務(wù)的非使用價值，真實地反映受訪者的實際補(bǔ)償意愿，提高研究成果的可信度，本文采取隨機(jī)抽樣、入戶調(diào)查方式，同時開展下游居民的支付意愿（WTP）調(diào)查和上游居民的受償意愿（WTA）調(diào)查。WTP調(diào)查選取了下游福州市用水來自閩江的鼓樓區(qū)、倉山區(qū)、臺江區(qū)、晉安區(qū)、福清市、長樂市、閩侯縣和閩清縣。同時，考慮到林業(yè)是上游地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，森林生態(tài)效益補(bǔ)償是當(dāng)前閩江流域生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償?shù)闹饕糠郑琖TA調(diào)查選取了上游地區(qū)生態(tài)公益林面積較大的三明市的永安市、寧化縣、尤溪縣以及南平市的建陽市、建甌市和浦城縣。各縣、市按照其2012年相應(yīng)的家庭戶數(shù)根據(jù)比例確定樣本數(shù)量，調(diào)查時間為2013年7—8月。

1．下游居民生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償?shù)闹Ц兑庠?/p>

WTP調(diào)查共發(fā)放500份問卷，有效問卷率95.20%，有效問卷基本信息統(tǒng)計見表1。

從有效問卷來看，受訪者參與生態(tài)建設(shè)的意愿較高，支付意愿較強(qiáng)。68.28%的受訪者愿意支付生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償費用，其中，意愿支付方式主要有交付生態(tài)保護(hù)稅、多交水電費和捐款；31.72%的受訪者不愿意支付補(bǔ)償費用，其中，10.29%的受訪者認(rèn)為下游居民沒有義務(wù)承擔(dān)上游的生態(tài)建設(shè)，而其余21.43%的受訪者意識到了流域生態(tài)建設(shè)的責(zé)任，不過他們堅持應(yīng)由政府支付補(bǔ)償與建設(shè)資金。

分析整理受訪者的非零支付意愿情況，可獲得如表2的WTP累計頻率分布。

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于WTP、WTA的計算，常用的主要有加權(quán)平均、中位和算術(shù)平均三種方法，本文采用算術(shù)平均法，即下游居民生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償?shù)目傊Ц兑庠?受訪者平均WTP〔元/（戶·月）〕×非零支付意愿比例×12（月/年）×下游福州市用水總戶數(shù)（萬戶）。根據(jù)上述信息可算得，受訪者平均WTP為58.14元/（戶·月），且非零支付意愿比例是68.28%，同時，據(jù)2013年《福建統(tǒng)計年鑒》，截至2012年年底，下游調(diào)查區(qū)域的城鎮(zhèn)人口共計399.56萬人，按3人/戶（福州市城鎮(zhèn)家庭平均水平）可算得下游共有133.19萬用水戶。因此，下游居民生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償?shù)目傊Ц兑庠?58.14元/（戶·月）×68.28%×12月/年×133.19萬戶=63448.51萬元/年。

2．上游居民生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償?shù)氖軆斠庠?/p>

WTA調(diào)查同樣發(fā)放500份問卷，有效問卷率93.60%，有效問卷基本信息統(tǒng)計見表3。

從有效問卷來看流域生態(tài)建設(shè)得到了大部分上游受訪者的支持，其接受生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊庠篙^強(qiáng)，但責(zé)任意識偏弱，參與生態(tài)建設(shè)的意愿一定程度上受到政府政策性的經(jīng)濟(jì)支持及其落實情況的影響。具體地，有79.91%的受訪者愿意接受一定費用作為生態(tài)補(bǔ)償，且86.54%的受訪林農(nóng)表示在政府提供現(xiàn)金補(bǔ)貼的前提下愿意配合政府進(jìn)行森林生態(tài)建設(shè)，但同時仍有13.46%的林農(nóng)認(rèn)為政府不會給予或只給予很少的補(bǔ)貼，故不愿意積極配合生態(tài)建設(shè)，追究其原因，一是政府補(bǔ)貼政策的落實及保障程度有待提高，調(diào)查中僅有47.01%的受訪林農(nóng)表示曾經(jīng)獲得過相關(guān)的政府補(bǔ)償，二是大多受訪林農(nóng)將環(huán)境保護(hù)責(zé)任看作是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職能和能力，或者政府應(yīng)該承擔(dān)主要的責(zé)任。分析整理受訪者的非零受償意愿情況，可獲得如表4的WTA累計頻率分布。

采用算術(shù)平均法，則上游居民生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償?shù)目偸軆斠庠?受訪者平均WTA〔元/（hm2·年）〕×非零受償意愿比例×上游生態(tài)公益林總面積(萬hm2)。根據(jù)上述信息可算得，受訪林農(nóng)平均WTA為2410.05元/（hm2·年），且非零受償意愿比例為79.91%，同時，根據(jù)福建省林業(yè)廳統(tǒng)計，2013年閩江上游省級以上生態(tài)公益林共計96.968萬hm2。因此，上游居民生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償?shù)目偸軆斠庠?2410.05元/（hm2·年）×79.91%×96.968萬hm2=186755.90萬元/年。為了較為準(zhǔn)確地反映受訪者的真實補(bǔ)償意愿，筆者采用受訪者的支付意愿與受償意愿兩者的算術(shù)平均值作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。因此，基于CVM的閩江流域生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為125102.21萬元/年。

三、結(jié)果分析

（一）流域居民參與生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償?shù)囊庠篙^高

從問卷結(jié)果看，流域居民的生態(tài)保護(hù)意識較強(qiáng)，參與生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償?shù)囊庠篙^高。80%以上的受訪者支持流域生態(tài)的保護(hù)與建設(shè)，68.28%的下游受訪者愿意支付生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償費用，79.91%的上游受訪者愿意接受生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償，其中，生態(tài)建設(shè)責(zé)任認(rèn)知及政府補(bǔ)貼的落實與保障程度是影響居民參與生態(tài)建設(shè)意愿的主要因素。

（二）流域上下游居民的生態(tài)建設(shè)責(zé)任認(rèn)知存在差異

從問卷結(jié)果看，大部分下游受訪者能意識到流域生態(tài)建設(shè)的重要性，68.28%的受訪者認(rèn)同其有義務(wù)承擔(dān)上游的生態(tài)建設(shè)，并愿意分擔(dān)生態(tài)建設(shè)資金，然而受訪林農(nóng)則普遍表現(xiàn)出生態(tài)建設(shè)公共責(zé)任意識薄弱，僅有31.41%的受訪林農(nóng)認(rèn)為流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)以農(nóng)戶為主或完全由農(nóng)戶來承擔(dān)治理責(zé)任。分析樣本基本社會經(jīng)濟(jì)特征發(fā)現(xiàn)，下游受訪者經(jīng)濟(jì)條件較好，文化水平較高，職業(yè)多樣，收入較穩(wěn)定，大部分處于小康水平及以上，而上游受訪林農(nóng)普遍家庭人口較多（平均4.2人/戶），核心勞動力的年齡較高（皆在30歲以上），受教育程度低（基本為高中下學(xué)歷），家庭收入不高，恩格爾系數(shù)較高（53.33%），屬于滿足基本溫飽但是小康不足的欠發(fā)達(dá)狀況，長久形成的落后生產(chǎn)和生活方式，以及迫于謀求生存的外在壓力和追求收入增長的內(nèi)在動力，影響了農(nóng)戶的生態(tài)建設(shè)責(zé)任意識，即上下游居民的社會經(jīng)濟(jì)條件差異導(dǎo)致了生態(tài)建設(shè)責(zé)任認(rèn)知的差異。

（三）流域上下游居民的生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償意愿差距較大

從問卷結(jié)果看，下游受訪者的平均支付意愿是58.14元/（戶·月），總支付意愿是63448.51萬元/年，但上游受訪林農(nóng)的平均受償意愿是2410.65元/（公頃·年），故僅生態(tài)公益林補(bǔ)償上的總受償意愿便高達(dá)186755.90萬元/年，為總支付意愿的2.9倍。上游的支付意愿與下游的受償意愿差異，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析首先，隨地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，居民對水質(zhì)、水量、生態(tài)環(huán)境要求提升，流域生態(tài)資源稀缺性變得愈加明顯，低替代彈性導(dǎo)致WTA遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過WTP；其次，WTP受制于收入水平，而WTA不受收入約束，因此，收入效應(yīng)也會導(dǎo)致WTA和WTP的不對稱；此外，由于面臨風(fēng)險決策，人們在獲得時往往傾向于規(guī)避風(fēng)險，在失去時往往傾向于偏好風(fēng)險即人們的效用損失程度要大于獲得效用增加的程度故前景效用也會導(dǎo)致WTA大于WTP［3］，所以支付意愿與受償意愿的較大差異是多種因素綜合作用的結(jié)果。

（四）流域居民的生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償意愿遠(yuǎn)高于現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前閩江流域生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償實踐中，流域水環(huán)境綜合整治專項資金已達(dá)1.5億元/年，流域森林生態(tài)效益補(bǔ)償增至27635.77萬元/年，現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)共計42635.77萬元/年。從問卷結(jié)果看，基于CVM的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2.93倍，其中，下游總支付意愿是現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的1.49倍，上游僅生態(tài)公益林方面的總受償意愿便高出現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)3.38倍。

四、建議

（一）提高生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實補(bǔ)貼政策

就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)而言，政府的補(bǔ)貼政策與林農(nóng)參與生態(tài)建設(shè)的意愿存在很大的相關(guān)性，補(bǔ)貼政策的落實及適當(dāng)額度的補(bǔ)貼制度尤為重要。調(diào)查中林農(nóng)希望獲得的平均年補(bǔ)貼額度為2410.65元/hm2，而地方政府往年實施的實際補(bǔ)貼額度僅為176.25元/hm2，微薄的補(bǔ)貼所帶來的效用是杯水車薪的，而且林農(nóng)反應(yīng)近年來政府下發(fā)的補(bǔ)貼往往受到當(dāng)年政府財政情況的影響，存在著不穩(wěn)定的情況。因此，流域生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合居民的補(bǔ)償意愿，以125102.21萬元/年為參考逐步提高，同時，應(yīng)加強(qiáng)政府補(bǔ)貼保障，增加林農(nóng)參與意愿，提高林農(nóng)配合程度。

（二）推進(jìn)生態(tài)稅費改革，多渠道籌集補(bǔ)償資金

就補(bǔ)償資金而言，不能僅依賴于政府的專項支出和財政轉(zhuǎn)移支付，還應(yīng)結(jié)合流域居民的生態(tài)補(bǔ)償意愿，構(gòu)建開放式、多主體、多樣化、多渠道的生態(tài)補(bǔ)償籌資體系。由于我國現(xiàn)有的生態(tài)稅費征收未能真正體現(xiàn)對資源的生態(tài)屬性予以補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)，故政府可以嘗試在原有的相關(guān)生態(tài)稅種的基礎(chǔ)上增設(shè)以生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和恢復(fù)為目的稅種［3］，完善生態(tài)稅體系。同時，從問卷結(jié)果看，受訪者意愿支付方式調(diào)查中，交付生態(tài)保護(hù)稅最能為居民接受，說明征收生態(tài)稅有較為良好的社會基礎(chǔ)，其次是多交水電費，故水管部門可嘗試調(diào)整下游水價，以取得對上游的生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償。

（三）拓寬農(nóng)民收入來源，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)

就補(bǔ)償方式而言，直接給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的方式并非是最有效的，從長遠(yuǎn)來看，還必須充分考慮生產(chǎn)、生活實際拓寬農(nóng)民收入來源，增加非農(nóng)收入，從根本上提高被補(bǔ)償?shù)貐^(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)保能力。從問卷結(jié)果看，一般林農(nóng)從生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償實踐中得到的補(bǔ)助較少實際補(bǔ)貼額度與理想額度相去甚遠(yuǎn)，此外，受訪林農(nóng)也很重視對生產(chǎn)活動的支持和幫助，在非現(xiàn)金意愿受償方式調(diào)查中，24.15%的林農(nóng)希望政府能夠提供優(yōu)惠政策扶植當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，20.73%的林農(nóng)希望政府能夠安排就業(yè)或提供就業(yè)指導(dǎo)。因此，政府應(yīng)堅持生態(tài)補(bǔ)償與扶貧開發(fā)相結(jié)合、資金補(bǔ)償與技術(shù)補(bǔ)償相結(jié)合，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展適合閑散勞動力從事的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和家庭手工業(yè)，拓展農(nóng)民收入來源，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)，這是建立流域生態(tài)——經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平衡的根本出路。

［

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