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1.有利于提高會計信息的質量。近幾年,虛假的會計信息日趨泛濫,嚴重影響了信息使用者對企業的研究,進而危及到正常的市場經濟秩序。所以規范會計行為、治理會計環境、確保會計信息質量,是會計領域一直以來值得重視的課題。謹慎性原則要求適度少計或不計可能的資產和收益,這將對會計人員隨意操縱企業會計利潤的行為形成一定的遏制作用,有利于企業提供更加客觀準確的會計信息,使會計信息的質量得到保證。
2.有利于保護投資者和債權人的利益。謹慎性原則要求企業在選擇會計處理方法時,應當盡可能建立在比較穩妥可靠的基礎上,對資產的估價和收益計量采取寧低勿高、對損失和費用計量采取寧高勿低的方法,以回避或轉移經營風險。這就使得企業可以有效避免短期行為,從而保護各會計主體所擁有資產的安全完整,有利于保護投資者和債權人的合法權益。
3.有利于規避不確定因素或風險。在企業的會計核算過程中,對于可能發生的費用和損失,應當遵循謹慎性原則預先估計可能發生的損失和費用,這樣可以客觀、審慎地反映經營中的風險因素,有利于規避或轉移未來不確定的風險損失,防范于未然,促使企業管理者對企業的經營狀況始終保持清醒的認識,不被樂觀的情緒所左右,從而增強企業的競爭力。
二、謹慎性原則在企業會計準則中的運用
1.資產減值準備的計提。在《企業會計準則》中規定,可收回金額的計量結果表明,資產的可收回金額低于其賬面價值的,應當將資產的賬面價值減記至可收回金額,減記的金額確認為資產減值損失,計人當期損益,同時計提相應的資產減值準備。具體應計提的減值準備有:存貨跌價準備、投資性房地產減值準備、長期股權投資減值準備、固定資產減值準備、無形資產減值準備、商譽減值準備等。市場的多變使企業面臨的不確定性因素增多,經營風險加大,資產減值準備制度的實施,充分考慮了市場帶給企業的各種風險,保證了各項資產的真實性,符合謹慎性原則。
2.固定資產加速折舊的計提。固定資產在其投入使用的初期,生產效率較高,能給企業帶來較多的收入,隨著使用時間的延長,其效率逐漸降低,產生的收入相應減少。如果在固定資產的使用期間內,實施加速折舊的計提方法,在初期多提折舊,可以使投入的資金更快地收回,減少甚至杜絕企業的損失。從另一角度來看,如果企業實施加速折舊的計提方法,使企業在固定資產使用的初期多提折舊,從而可以減少利潤,少交所得稅,相當于取得了一筆無息貸款,提高了資金的使用效率,體現了謹慎性原則。
3.收入的確認。在《企業會計準則》中規定,收入是指企業在日常活動中形成的、會導致所有者權益增加的、與所有者投入資本無關的經濟利益的總流入,具有以下特征:
(1)收入是從企業的日常活動中產生的,而不是從偶然發生的交易或事項中產生的;
(2)收入的取得可能表現為企業資產的增加或負債的減少,或者資產增加和負債減少兩者兼而有之,最終將導致企業所有者權益的增加;
(3)因所有者投入資本產生的經濟利益流入不屬于收入。
由此可見,《企業會計準則》中規定的收入確認標準更加穩健。在商品銷售交易中,要求企業正確判斷是否將商品所有權上的主要風險和報酬轉移給購貨方;企業是否既沒有保留通常與所有權相聯系的繼續管理權,也沒有對已售出商品實施有效控制;收入的金額是否能夠可靠地計量;與企業交易相關的經濟利益是否很可能流入企業;相關的已發生或將發生的成本是否能夠可靠地計量。只有企業的銷售滿足了上述五個條件,才能確認收入。否則,任何一個條件沒有滿足,即使收到貨款或已發出商品,也不能確認收入。這些銷售收入確認的規定使得商品銷售行為更加謹慎,防止銷售收入的高估,體現了謹慎性原則。
4.或有事項的確認。在《企業會計準則》中規定,企業不應當確認或有負債和或有資產,同時對或有事項的確認作了明確的規定:如果與或有事項相關的義務同時符合以下條件,企業應當將其作為負債:
(1)該義務是企業承擔的現時義務;
(2)該義務的履行可能導致經濟利益流出企業;
(3)該義務的金額能夠可靠地計量。
合理地預計或有負債可以有效地防止虛增資產,體現了謹慎性原則。
三、謹慎性原則對企業財務核算的影響
1.在會計核算中與其它核算原則的沖突
(1)與真實性原則的沖突。真實性原則要求在會計核算中應當以實際發生的經濟業務為依據,如實反映企業的財務狀況和經營成果;而謹慎性原則要求在會計實務中確認可能發生但尚未發生的損失與費用,這與真實性原則是相矛盾的。
(2)與權責發生制原則的沖突。權責發生制原則要求凡屬本期已實現的收入或應負擔的費用,不論本期是否收付,均應計入本期的收入或費用,它強調的是確認收入、費用發生的時間及其歸屬;而謹慎性原則將現在尚未發生的、未來可能發生的損失、費用提前計入損益,這明顯與權責發生制原則相矛盾。
(3)與歷史成本原則的沖突。歷史成本原則要求各項財產物資應當按取得時的實際成本計價。物價變動時,除國家另有規定外,不得調整其賬面價值;但在謹慎性原則下,存貨可以采用成本與市價孰低法計價,這明顯是與歷史成本原則的相背離。
(4)與可比性、一致性原則的沖突。可比性、一致性原則要求,會計核算應按照規定的會計處理方法進行,會計指標應當口徑一致、相互可比,會計處理方法前后各期應當保持一致,并且不得隨意變更;但在謹慎性原則下,允許企業可以根據自身具體情況的變化改變會計核算的口徑和方法,這明顯與可比性、一致性原則相矛盾。
2.稅法對謹慎性原則運用的制約
現行稅法對稅前列支的費用規定有別于會計制度的規定,如四項準備金的提取,在計算所得稅應稅所得額時,超過3‰以上的壞賬準備金及提取的其他三項準備金均應調整應稅所得額,這就造成了企業納稅調整后實際應交的所得稅與會計核算的所得稅嚴重不一致,從而影響企業當前的現金流,這就使得謹慎性原則在企業財務中的運用受到了制約,有一定的局限性。
四、對謹慎性原則在企業財務核算中出現的問題的探討
1.對謹慎性原則的運用要掌握“度”,避免出現秘密準備。謹慎性原則是比較抽象的概念,
并帶有一定的模糊性。在企業財務核算運用中,如果對謹慎性原則隨意運用或者濫用,將產生極大的風險,所以在運用謹慎性原則時一定要嚴格把握一個“度”的問題,對過度謹慎要加以限制。
2.提高企業會計人員的綜合素質和職業判斷能力。隨著企業外部和內部經濟環境的不斷變化,必然導致會計領域的不斷拓寬、會計理論的不斷完善和會計方法的不斷更新,這就要求會計人員不斷加強對會計知識的汲取,吸收新知識來解決新的問題。同時企業也應加強內部管理,提高會計人員的綜合素質,使其不僅有豐富的專業知識,還具有良好的職業道德,會計人員具有良好的職業道德才能對不確定事項做出合理的判斷,這就為謹慎性原則的正確運用奠定了基礎。在對不確定性的事項進行估計和判斷時,會計人員必須做到客觀和公正,避免出現主觀隨意性,這樣才能配合企業決策者做出正確的判斷,使企業在防御未來的風險時能處于有利的位置。
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一、企業財務管理會計核算配比原則的基本含義
在企業進行會計核算的過程中，正確利用配比原則可以較為準確地反映出企業在一定時期內的生產運營情況，體現企業財務的管理效果，同時根據這些信息，可以為企業的管理者制定企業的發展決策奠定良好的基礎。收入、成本、費用在會計核算中的分配比例可以在很大程度上影響會計結算的效果，只有進行均衡的配比，才可以實現預期的目的。
一般來說，配比原則的含義是在企業會計核算的某一個時間段內所取得的收入以及與收入所聯系的費用、成本之間的配比程度，或者選定的不是某一個時間段，而是針對某一個會計對象來進行的配比。無論是哪一種最終的目的就是要科學計算出企業獲得的凈損益值。實施配比原則的時候，主要根據受益方的利益來確定的，在核算中誰受益最多，所要承擔的費用就由誰來負責。此根據的本質特點是承認在會計核算的過程中，損益之間有著一定的因果聯系，但需要說明的是，這種因果聯系并不是在所有的情況下都有效。在實際的管理過程中，一定要根據相應的配比原則來科學分辨出存在因果關聯的直接成本費用，同時還要分辨出不存在直接關聯的間接成本費用。在進行某一時間段的會計核算中，一般要確定損益的情況是通過將直接費用和企業的收入進行有效的配比來實現的，如果是用間接費用來確定損益的情況，則是依據與實際相符合的標準，在企業所生產的每一個產品中或者是每一階段內的收入之間實行分攤的方式，根據收入配比的原則獲得具體的損益情況。企業會計管理具體的應用中，配比原則的實施主要包括三方面的內容，這三者之間是相互聯系相互統一的關系，表現為第一點是企業生產的某一項產品的具體收入和產品在生產中的實際耗費存在著相匹配的關系；第二點是在企業進行會計核算的時間段內的具體收入同這一時期的具體耗費應該存在著相互匹配的關系；第三點是企業某一部門的具體收入要同此部門在生產運營過程中的耗費存在著相互匹配的關系，這樣才能保證企業財務管理的各個環節都在合理的會計核算的掌控范圍之內。
企業財務管理中的會計核算匹配原則在使用過程中要選取適當的方式，才能取得預期的效果。具體的配比方法包括以下兩種：
第一種是因果配比方式，通常也被稱作是對象配比方式，具體的含義是指企業在生產運營中獲得的實際的收入，要和產生這些收入的費用進行合理的配比，這樣是為了更加科學準確地計算出企業進行經濟交易時最終所獲得的經濟利潤值。通常情況下，企業為了獲得一定的收入，要先行墊付一些生產交易資金，在這一過程中要耗費一些人力、物力、財力，如此就產生了費用、成本、收入三者之間的因果聯系，三者是相互對立又相互統一的。一般來說，企業獲得的最終收入是一種結果，生成運營過程中的費用和成本是形成收入這一結果的重要原因，因此為了得到企業經濟狀況的損益值，就要實行因果配比方式來評估某一項經濟活動的利潤價值，對其涉及的成本、費用、收入進行科學的核算。
第二種是時間配比方式，通常也被稱作是期間配比方式，它的具體含義是指企業在同一個時期內對其生產運營活動的生產成本、費用、收入進行的配合對比分析，將分析的焦點集中在會計核算的某一個時間段中，也就是在一個會計期間內，認真確認其各項收入與其成本的關系，確切掌握在該時間段中的經濟損益情況，為企業制定下一個時期的發展規劃奠定良好的基礎。
二、企業財務管理中會計核算的配比原則在實際中的應用
在企業財務管理的會計核算中要正確利用配比的原則，才能使其發揮出應有的效果。第一步是要仔細核對企業收入的實際金額，根據直接配比原則確定出與之相關的生產成本，再根據間接配比的原則，核實企業的日常營業稅額以及其他一些與企業損益情況有關的金額。具體來看主要體現在以下幾個方面：
首先是配比原則要合理應用在企業所銷售的產品的業務處理中。通常情況下，進行產品的銷售，要依據具體的收入水準來確認收入的金額，在此過程中，參照已經銷售的產品所消耗的費用情況，對成本進行相應的結算，這樣做是為了使得產品的收入與成本的費用之間的配比關系均衡化。所以在具體的實施過程中，要依據企業具體交易的特征，對每一項交易的實質都進行認真的分析與評估，同時要根據收入確認的具體要求來執行。在一些企業中仍然存在著不合理的情況包括對已經銷售的產品的成本計算不夠到位，或者是把獲得的相關價款歸屬于收入的范疇之內，這樣在會計進行核算的時候，就對成本的計量準確性造成了一定的誤差，也會給企業收入與成本以及費用的配比關系上造成影響，不能真實地反映出企業的經營成果，也會影響企業制定有效的發展決策。因此在企業進行會計核算的過程中，對于受到的價款可以認為是一項債務，不適宜將其歸入收入的范疇內，這樣就避免了影響正常的利潤核算，提高了成本估計的準確性。
其次是在與讓渡財產使用權有關系的業務處理中合理運用配比原則，和讓渡資產使用權有關系的業務通常與企業的利潤有著密不可分的關系。比如在金融企業中，計算資產負債表每天獲得的利息收入中，也會涉及到企業生產成本、收入、費用之間的關系，在實施會計核算的過程中，金融企業通常會依據他人使用貨幣資金的時間以及利率的大小來計算與核對利息的收入狀況，同時，所發放的貸款在這一會計期間所確認得到的利息收入應該和這一時期在辦理存款時所支出的利息是相配比的關系。通常情況下，企業在生產經營過程中如果涉及到讓渡資產的使用權的時候，在確定使用費收入的時候，為了讓結果更加地準確，可以依據相關的合同條款以及協約的規定，來確定收費的具體時間，同時選擇最為有利的計算方法。和當期存在關聯的未來費用，要在本期內實施預提，同所有的預付款項有關的成本費用，進行記錄的前提條件的是當所有相關的收入都獲得之后，這樣做的目的是為了進行成本、費用、收入的合理配比。例如使用成本模式進行計量的具有投資性質的房地產企業在進行會計核算的時候，如果租金的收入是一次性獲得的，就應該依據條款分攤到每一個收益期間內，算作是其他業務的收入，在當期計提的折舊或者是攤銷則算作是其他業務的成本，這樣就與收入形成了一種對應的關系。此外，如果在經營的過程中出現減值現象的，要做好房地產的減值準備工作，同時將其算作資產減值損失，這樣也就構成了一種配比的體系。
再次是要在與公允價值變動損益有關的業務處理中合理利用配比的原則。通常來講企業的公允價值變動損益核算企業在最初的核對時，一般會分成兩種形式，一種是以公允價值計算同時其變動被歸入到當期損益的金融資產或者是金融負債中，另一種是利用公允價值的計量方式實施后續的計量過程。那么在資產負債表中，企業通常會根據公允價值超出賬面余額的差額來貸記公允價值的變動損益科目，同時也會依據公允價值低于賬面余額的差額來借記公允價值變動損益科目，以達到預期的效果。當企業在會計核算的過程中，大部分的企業都會把該項科目與配比原則相結合起來使用，這樣處理存在很多的不當之處，主要體現在，一是如果企業擁有該項資產當年可以進行出售處理的，可以把該項賬戶的余額全部結轉到投資收益賬戶中來，這時候該賬戶反映的是企業在生產運營過程中的潛在收益。二是如果要對該項資產實施跨年處理，那么在處理資產負債表每天的財務管理時，就要將該項目的余額同時轉結到本年度的利潤賬戶中來，然后通過本年度的利潤再結轉到資產負債表中，這樣在一定程度上也體現了成本、收入的相互平衡。
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一、會計信息化概述
會計信息系統主要包括會計數據和會計信息兩部分，其中會計數據構成了會計信息的源泉，而會計信息則是對會計數據的加工處理。會計信息系統主要包括輸入、處理、存儲、輸出和反饋幾個組成部分，在企業組織的實際運行當中，主要面向企業的價值信息。會計信息系統的核心價值在于反映組織的價值運動，并對該過程進行適時的監督。
會計信息系統主要包括硬件資源、軟件資源、信息資源和會計人員，其基本功能主要包括三個方面，即財務、購銷存以及管理和決策。在財務功能上主要表現為8個功能系統，分別是總賬子系統、應收子系統、應付子系統、工資子系統、固定資產子系統、成本管理子系統、資金管理子系統以及報表子系統。購銷存則涵蓋采購、銷售和存貨三個部分。管理和決策環節中則主要表現在會計信息系統與相關管理系統之間的作用關系上。
二、會計信息化下的財務核算分析
1.會計信息化下的財務核算概述
財務核算是會計系統的基本職能，在信息化建設的影響下，使得財務核算的廣度和效度得到了進一步的提升和完善。傳統的會計系統主要是通過專業的會計人員通過相關的計算機軟件或者其它方式進行財務的核算，這種方式增加了大量的人力勞動，同時很難保證核算的準確度。然而，在會計信息化的實現過程中提高了財務核算的質量和水平，同時也最大程度的降低了人力勞動負荷，完善了企業經營管理水平。
2.會計信息化條件下財務核算方法的選擇標準
會計信息化條件下財務核算方法的選擇標準主要包括規范化原則、準確性原則、及時性原則以及開拓性原則。在會計信息化條件下，為了保證會計系統中的各項職能可以維持在一個穩定的和諧狀態下，彼此之間能夠互相監督，協作共進，就需要執行標準化的財務核算，使得會計信息實現最大程度的可比性操作。
在會計信息化的條件下，不需要考慮到數據信息量的特征，而是以準確作為基本原則。傳統的財務核算方法，在核算過程中為了簡化工作，會將很多數據進行分類整理，將大概率的數據提煉出來，從而減少核算的工作量。然而在信息化條件下額會計系統不需要考慮到數據量的約束，而是盡可能的將財務核算中涉及到的數據進行整理，在計算機的自動化處理下提高數據信息的準確性。
數據信息對于企業組織經營而言具有明顯的動態特征，因此在財務核算的過程中要遵循及時性的基本原則，從而保證數據信息的時效性。只有保證對財務核算數據的及時更新，才可以得到與企業決策相關的參考性依據。
隨著會計系統的信息化建設越來越趨向于成熟化，財務核算方法要求與時俱進，尋求創新與突破。財務核算方法在信息化建設的作用下會以時代特征為導向，在現有的基礎上增添更多的生機與活力。
3.在會計信息化作用下完善財務核算的策略
（1）在會計信息化作用下，加強財務核算的包容性和全面性
會計系統的信息化建設為會計領域提供了現代化數據信息處理思路，并且具備較高的質量和速率，基于這種便利條件，財務核算應進一步擴大范圍，以組織戰略為出發點，完善與財務核算相關的數據信息。在提高財務核算的包容性和全面性過程中，將財務核算與企業的戰略緊密結合，從而使企業與財務有關的價值活動得到統一，擴充財務核算信息量。
（2）提高財務核算的及時性，加強對財務核算的精益化管理
現代會計信息系統在構建的過程中要結合互聯網計算機技術、通信技術以及其它現代技術，在現代技術體系支撐下，要對財務核算工作實施精益化管理。財務核算的精益化管理主要表現在時間上的精益和內容上的精益。時間上可以建立相應的年度、季度、月度和周度作業報表，加強財務核算的及時性。
財務核算內容上的精益化管理則主要表現在對不同財務項目甚至是部門的核算，即在綜合性報表的基礎上，建立起與某一個項目或者與企業價值活動相關的某一個環節的財務核算報表。這種精益化管理的作用主要體現在針對性建設等環節中，對于企業組織而言意義重大。
三、會計信息化下的財務監督分析
1.會計信息化下的財務監督概述
自動化和集中化的數據管理是會計信息系統的突出優勢，在會計信息化的條件下不僅實現了財務監督對象的信息化，同時也實現了財務監督方式的信息化。會計信息化條件下，不僅可以保證財務監督的效果，同時也可以提高財務監督的效率。
會計信息化條件下，財務監督面臨的主要問題是如何適應信息化的監督環境，建立起與信息化會計系統互相協調的財務監督機制，從而保證財務監督效果。在現代企業進行會計系統的信息化建設過程中，企業相關負責人對會計信息化的認識還不夠全面，財務監督理念依然滯后，與會計信息系統之間存在一定的差距。鑒于此，加強會計信息化條件下的財務監督管理是十分必要的。
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一、新會計準則下《建造合同》對施工企業財務核算的影響
《企業會計準則第15 號——建造合同》的頒布，雖然進一步規范了施工企業的會計處理和相關信息的披露， 但也存在影響施工企業準確執行建造合同的因素。
1、積極方面：（1）新建造合同準則核算方法更符合企業的實際。建造合同準則按完工百分比法確認收入和成本，能更好地反映企業實際的經營情況。（2）新建造合同準則有助于提升企業整體利潤水平。《建造合同》強調成本信息傳遞的及時性和準確性，強調成本管理的過程監控。因此，可以是實現利潤的最大化。
2、消極方面：（1）執行新準則過程中存在著阻力。部分領導及財務人員對建造合同準則的內容和實質沒有很好地理解和掌握，從而影響了建造合同準則的正確執行。另外，個別部門及其領導認為執行建造合同準則是財務核算的問題，是財務部門的工作，與其他管理工作沒有關系。（2）完工百分比難以確定。完工百分比的確定是確認建造合同收入的關鍵環節。完工百分比法的關鍵是確定完工進度。由于建筑工程項目價值較大，生產周期很長，經常發生工程變更，引起合同總造價的變化。此外，合同實際成本受市價的影響也較大，難以準確預計，影響了完工進度的計算。
二、企業財務核算中存在的問題
由于建筑施工企業的經營活動所涉及的作業項目一般都具有流動性，因此使得施工企業生產的產品具有工程周期長、產品多樣化等特點。鑒于施工企業的經營活動具有的自身特點，從而與其他企業的財務處理也有所差異，但目前施工企業的財務核算還存在一定不規范之處。
（一）經營者對施工企業成本核算的重視不夠
從我國施工企業的現實情況來看，企業經營者對于成本核算的重視程度遠遠不夠，一些很不誠信的項目經理就想法轉移虧損，在轉移過程中通過虛增成本和費用獲取利益，然后將矛盾和損失轉移給公司。另外，成本核算制度的不完善，或執行不力，沒有將成本核算當作會計與管理工作的重要內容，致使財務部門外的其他作業部門對基礎成本信息的核算不清楚
（二）財務制度不夠完善
由于建筑施工企業規模有大有小，施工隊伍魚目混雜，企業應設的財務核算制度不夠健全，在實際工作中無法發揮出應有的作用，準確匯總報表會出現較大的困難，分屬單位或部門的會計信息可能出現嚴重的漏報現象。不健全的財務核算制度對掛靠企業更是形同虛設，其根本不能按照施工企業的要求提供財務信息。
（三）數據統計不具體，給財務核算造成困難
數據統計是財務核算的基礎工作之一。一般來說，保證工程項目財務核算比較準確的主要依據是事先統計、匯總的數據是否全面、是否準確。數據統計不具體，會導致財務分析難以深入開展，難以反映出人們憑直覺不易發現的管理工作中的各種問題，既不能如實的反映公司的財務狀況和經營成果，同時也無法實時了解各區域分公司、項目部的真實情況。
（四）施工企業財務人員素質不高
影響建筑施工企業財務核算制度得不到有效執行的另一個重要原因是財務人員素質較低。施工企業財務人員素質不高的主要問題在于：施工企業中有些財務人員并不具備專業的財務知識，甚至不具有相應的從業資格；有些財務人員對相關法律法規不夠了解，在領導的指揮下制造虛假財務信息，造成財務信息失真，財務報表被歪曲等。
三、加強施工企業財務核算的對策和建議
（一）轉變觀念，提高財務核算意識
一定要轉變管理觀念，將財務管理視為企業管理活動的中心，而核算工作是財務管理的基礎，要制定一系列措施，把核算工作相應的責任落實到每個人，把核算質量作為對核算人員及項目經理的重要考核內容。規范財務核算，嚴肅財經紀律。上級主管企業應嚴格要求建筑施工單位規范財務核算，認真執行相關財務制度，遵守財務核算原則，并做好檢查監督，發現違紀問題及時糾正，并且堅決予以嚴肅處理。財政、審計等檢查監督部門，有必要在對企業的檢查監督過程中，重視對建筑施工單位的檢查監督工作，有效地促使其嚴格執行財務制度。地方財政部門可否在《企業會計制度》總體原則的指導下，制定出建筑施工企業的財務核算細則，從制度上規范其財務行為。《建造合同》準則對施工企業核算提出了新的要求，新建造合同準則能使施工企業的會計核算更好地貫徹權責發生制和配比原則。
（二）建立健全各項核算制度，并嚴格執行
制度的建立比較容易，但由于項目部的特殊，嚴格執行困難就比較大，核算人員要充分發揮他們的優勢，盡到他們的職責。對于施工企業來說，應加強對新會計核算辦法及新會計準則的學習，并以此為依據建立健全施工企業自身的財務核算制度與內部控制制度，規范企業的財務工作程序，從成本核算、資金管理等各主要環節逐一落實規范的管理程序，這樣才能保證施工企業財務核算制度得到有效執行，并發揮其應有的作用。
（三）提高施工企業財務核算人員的專業素質
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（一）各項內控制度逐步完善
2007年9月中國氣象局財務核算中心成立后，為適應局計財司對財務核算中心的工作要求，針對中國氣象局財務核算特點，以內部控制和謹慎原則為基準，著手制定和修訂各項內部管理制度，完善會計核算與管理組織體系，財務核算中心重新修訂了《中國氣象局財務核算中心內部控制制度》、《中國氣象局財務核算中心信息網絡業務管理規定》、《中國氣象局財務核算中心稽查監控及內部財務檢查制度》、《中國氣象局財務核算中心會計電算化工作流程》、《中國氣象局財務核算中心公務卡報銷規定》等制度、辦法，編印了《財務報銷手冊》，進一步完善了財務核算與管理規章制度。
（二）內控制度得到了有效的落實
財務核算中心成立后，如何使各項制度落到實處，切實防范資金風險，有效發揮會計監督職能，核算中心做了積極的探索和有益嘗試。根據業務特點，開發了財務報銷系統，實現了預算執行實施監控，在日常業務核算中建立了包括業務主管、現金主管、出納、分管處領導對資金盤點與核查的具體方案，開展定期盤點和不定期抽查相結合，最大程度地消除安全隱患，嚴格遵守財經紀律、財務制度，采取不相容崗位相互分離控制，保證基礎核算工作的準確完整；積極配合審計、會計師事務所、稅務等部門的常規檢查，采取召開座談會、聯席會等方式，及時溝通協調，解決工作中存在的問題，取得了較好的效果。通過制度的實施與落實，用制度規范業務，有效地糾正了不合規的行為，規范了財務核算中心的會計核算。
（三）以人為本，重視人力資源管理
內部控制制度建設與實施，需要稱職的人員來執行，核算中心成立以來，把提高員工的素質放在首位，采取了許多切實措施，加強人力資源管理：一是采取形式多樣方法，加強職工思想政治教育和警示教育，提高員工的思想境界，防范犯罪的范意識；二是完善職工了相關培訓制度。適應財務核算中心業務發展需要，開展多層次的業務培訓，財務核算中心每年組織舉辦了會計職稱會計繼續教育培訓；積極安排職工參加專業知識培訓，組織職工參加計財司、管理局舉辦的財務業務培訓，邀請稅務部門相關人員講解稅法知識；鼓勵職工參加學歷教育，會計職稱學習，逐步提高職工的業務水平，在此基礎上，財務核算中心內部各處（室）經常舉行業務交流、學習，對工作中的問題進行探討、研究，通過培訓、學習、交流，財務核算中心的會計管理與操作水平有了顯著提高。
（四）財務網絡安全體系初步成型
財務核算離不開電算化，財務核算專網的安全運行與病毒防范就成為一項重要的工作，專門設置了系統運行維護人員，管理財務專網的安全運行，首先從制度上規范網絡管理，一是制定了《中國氣象局財務核算中心信息網絡業務管理規定》對財務核算中心信息網絡網絡管理、統籌協調、規劃設計、具體運行等做出了明確的規定，對財務核算中心信息管理實行“誰主管誰負責，預防為主、綜合治理、人員防范與技術防范相結合”的原則，實現信息安全管理的科學化、規范化。二是實行專人管理。成立專門的機構，負責財務核算中心信息網絡管理、統籌協調、規劃設計、具體實施及相關技術支持，各部門確定一至兩名網絡安全員，協助管理員負責本部門網絡管理工作，這樣層層負責保證財務網絡安全運行。三是加強工作人員對網絡安全的重視，消除人們認識上的誤區，從思想上認識到防火墻只是作為網絡安全策略中的一個組成部分，切實保證財務網絡安全運行。
（五）財務會計內部檢查和監控進一步加強
內部檢查是內部控制的一個重要組成部分，對會計核算進行監督、檢查，不僅是強化內部控制的有效手段，更是提高核算質量，確保會計信息真實、完整的重要舉措。根據內部控制管理要求，核算中心稽查部門對會計核算定期進行內部檢查，開展對中國氣象局在京直屬事業單位及所屬企業的財務聯網監控和稽查工作，在會計核算電子化的前提下，依計財業務系統，通過客戶端對日常的財務核算進行監督監控，及時的查看錄入系統的憑證，使得財務監督工作能夠在不打斷日常核算工作之下開展，有效的促進了內部控制的實施；按照職責分工開展對各省氣象局（含副省級）的財務聯網遠程監控和稽查工作，通過監控對疑義事項進行甄別，及時了解、核實情況，聽取意見，并做好記錄。通過對賬務核算的監控稽查，一方面加強了對財務工作的監督管理，促進了內部控制的有效實施，另一方面及時發現可疑事項，降低了財務核算的風險。
二、內部控制建設中存在的問題
（一）各服務單位內部監督薄弱
2007年9月財務核算中心成立后，整合了中國氣象局13個直屬事業單位和10家企業的會計核算業務，使財務核算與財務管理分離，由于會計核算集中到財務核算中心，服務單位與核算中心任務職責劃分不清晰，各單位把財務風險防范完全依賴于財務核算中心，大多數單位除做好日常預算、預算進度執行及經費的一般管理外，對于經費、課題等費用支出的監督及資金風險的防范基本沒有采取有效措施，目前許多工作均有核算中心承擔。
（二）財務核算中心的監督管理難度加大
核算中心承擔22個單位的會計核算，業務量較大，監督難度加大，雖然核算中心制定的許多內部控制制度，但僅僅制約本單位業務處理，由于財務管理分散在各單位，各單位的經費支出、課題管理都有自己的特色，不完全統一，核算中心在日常業務處理中要執行各單位的報銷政策，會計人員對各單位的情況不太了解，因而對發生的經濟業務是否真實，知情度較低，對經費列支的真實性審核受到了極大的限制，這在某種程度上就加大了核算中心的監管難度。其次會計核算與資產管理脫節。實行集中核算后，各單位的財務核算職能轉移給會計核算中心，但資產仍由原單位負責管理。這種資產管理與會計核算相脫節的狀況勢必更加劇資產管理薄弱的問題，如不及時建立健全各種內控及相應的牽制制度、強化資產管理，尤其是固定資產管理，很容易造成國有資產流失，損害單位和國家的利益。
（三）會計監督體系還需進一步完善
在信息技術快速發展的今天，財務核算中心的基礎核算業務均已實現電子化，如何在信息化環境下，建立一套行之有效內部控制監督體系，是我們必須解決的問題，由于計算機技術犯罪具有快速、隱蔽的特點，單純的事后審計往往難以發揮出防范控制的作用。因此，在信息化環境下要實現有效的內部審計必須做到事前、事中、事后監督與審計相結合，及時發現各個環節可能出現的問題，以便及時采取措施予以控制，因此為了有效防范財務風險，確保財務核算中心正常運轉，必須符合一系列適應計算機信息化管理要求、又能適應自身實際狀況的內部控制制度，不斷完善財務監督體系，強化監督和控制，切實防范核算中心運行中潛在的風險。
三、強化和完善內控系統的措施
（一）健全強有力的內控組織體系
在管理上建立部門獨立、業務分離、權力制衡的內部管理機構；建立職工業務技能考核、崗位輪換和政治業務學習培訓制度， 建立健全內部激勵機制、通過精神激勵和物質獎勵機制，激發員工參與內部管理的積極性。在業務管理上， 建立和完善如下監控防線，有效堵塞內部管理漏洞：一是以全體員工自覺遵守各項規章制度為基礎，各崗位間形成自我約束、自我控制的機制； 二是通過優化業務流程，形成各崗位、部門之間相互制約、相互監督的機制； 三是充分發揮稽查部門的職責，對各部門、崗位、各項業務進行全面檢查監督。
（二）加強以業務操作流程為客體的內控制度建設
根據核算中心業務發展與管理的要求和發展的需要， 及時建立健全包括崗位責任制度、授權審批制度、業務操作制度（財務會計控制制度、計算機系統控制制度等） 和相關業務配套控制制度等內控制度， 并采取切實措施確保得到有效執行，從而形成有效的約束和保護機制。
（三）建立嚴格的財務會計控制體系， 確保內控信息真實可靠
要充分考慮核算中心的工作性質，在日常工作中應按照規范化原則、制約化原則、安全謹慎原則，堅持崗位定期輪換， 重要物品專人分管（ 如財務印章）。
（四）充分發揮內部稽核的作用
一是完善內部稽核的工作范疇，重點是以防為主。內部稽核應以事前、事中、事后稽核相結合， 并以事前預防為主， 在苗頭性、傾向性問題形成前就發出早期預警信號， 以及時防漏堵塞， 查錯防弊，防范風險的發生。二是完善內部稽核工作條例、程序和方法。要根據內部管理的要求，對不同業務設定相應的稽核方法、評價標準， 同時， 要建立稽核人員責任制和稽核獎懲制度， 明確稽核人員的職責和稽核檢查責任， 并根據稽核的效果質量優劣進行獎懲，從而強化稽核人員的責任意識，提高稽核工作質量，。三是強化實時監控。依托財務網絡系統對業務處理進行實時跟蹤，將收集的數據實時處理并及時反饋，并把跟蹤情況和特殊事件記錄在審計日志中，從而形成威懾力，減少內部人員違規操作行為，實現強化事前預防和事中控制的目的。
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二、財務集中管理方案設計原則
1.現有管理架構與職能權限基本不變。省公司層面財務集中管理后,目前現有的省公司與分公司兩級財務管理架構基本不變,各級分公司現有的業務審批權限基本不變。
2.集中運作。由省公司財務核算中心集中處理全部的會計核算和資金結算業務。對財務集中初期仍由分公司操作核算業務和資金結算業務。
3.隸屬省公司財務部、獨立運作。財務核算中心隸屬于省公司財務部,財務核算中心負責人原則上應由省公司財務部主管財務會計政策與制度的副總裁兼任。在與其他財務管理職能有機銜接的基礎上,保證財務核算中心獨立地對財務數據和信息進行處理。
4.核算與管理崗位分離。在省公司層面,會計核算崗位與財務管理崗位分離;在分公司層面,財務集中管理初期可保留部分輔助核算結算的崗位,但財務工作重心應轉向財務管理。
5.服務提升與支撐。財務集中管理后,應采取多種措施提高財務處理效率、提升服務質量、提高用戶滿意度,避免因財務集中而產生效率降低、溝通不暢等問題。
6.廣泛支持穩健過渡。
7.統籌人員安排、優化人員配置。
三、公司財務集中管理的相關措施
1.設立財務集中專職機構。根據省公司層面財務集中管理的組織設計原則,各省公司在現有的省公司與市、州分公司兩級財務架構不變的基礎上,通過在省公司財務部內設立財務核算中心,集中管理省公司本部、所屬市、州分公司的資金賬戶,集中處理全省業務的會計核算工作。
2.全面預算管理。在省公司財務部下設全面預算管理崗負責組織預算的編制、審查、匯總、上報、下達、報告等具體工作,跟蹤監督各預算責任中心預算的執行情況,分析預算與實際執行的差異,并提出改進管理的措施和建議。下設經營、資本支出、財務三個預算工作小組,分別負責經營預算、資本支出預算和財務預算的編制與管理。
3.實施全網統一的IT系統建設。以系統建設為手段,全面解決財務集中管理帶來的信息采集、傳遞、反饋等處理效率的難題,實現對信息的有效管理,提高管理效率和管理質量。省公司應積極推動企業信息化工作,建立統一的財務系統、綜合統計系統和內部運營綜合分析系統等IT系統。
四、移動公司財務集中管理的保障措施
1.資金集中結算。(1)收入資金集中管理。收入資金的集中管理,可采用以省公司名義在市/縣開設收入賬戶,各級公司收入款項直接存入以省公司名義開設的收入賬戶;或取消市/縣收入賬戶,通過金融機構網絡直接將收入資金存入省公司收入賬戶兩種模式。(2)支出資金集中管理。支出資金的集中管理,指在原則上不改變各級公司現有成本費用、資本開支審批權限的前提下,將目前由市、州分公司支付的款項集中由財務核算中心統一支付,僅保留少部分確實需由市、州分公司自行支付的零星開支,從而實現支出資金向省公司層面集中。(3)收入資金的管理。為了保證資金安全和資金歸集的要求,省公司應選擇信用度高的銀行存放資金。
2.收入賬戶的開設的模式。以省公司名義在市、州分公司開設收入賬戶,市、州分公司收入資金存入該賬戶。設立規則如下:第一,以省公司名義開設一級收入賬戶。第二,省公司為各市公司在一級收入賬戶下設立二級收入賬。第三,二級收入賬戶以省公司名義開立。第四,省公司一級賬戶為各市公司二級收入賬戶的匯總。第五,市公司二級賬戶內資金應及時上劃至省公司一級賬戶。第六,市公司二級收入賬戶只收不付,只能向省公司一級收入賬戶單向流動。第七,省公司通過銀行金融系統,實時查詢并監控市公司二級收入賬戶的銀行賬戶信息。第八,縣公司如需開立收入賬戶,可參照市公司的收入賬戶開立方式操作。
3.支出資金管理。財務核算中心支出賬戶設立方式。省公司財務核算中心應在省公司開設用于集中支付的支出賬戶,負責集中開支項目的集中支付。財務核算中心集中支出賬戶的設立方式如下:以省公司名義開設省公司一級支出賬戶,通過該支出賬戶進行集中對外支付。該模式下銀行賬戶數量較少,但集中支付賬戶中存在大量的交易數據,適用于已經建設完成銀企互聯系統的公司,可利用銀企互聯系統自動實現銀行對賬。
4.財務核算中心集中支付流程。第一,在ERP系統中制作付款憑證。財務核算中心各核算崗在ERP系統中制作相應的付款憑證。第二,付款信息導入銀企互聯系統。ERP系統中的付款信息定期“導入”銀企互聯系統。“導入"的方式可以是系統自動導入和人工導入。第三,制作電子支付單。財務核算中心出納根據付款憑證和報賬單及其附件,在銀企互聯系統制作電子支付單,并將制作好的電子支付單交復核出納崗復核。第四,復核電子支付單。將付款憑證、報賬單及其附件與電子支付單上的收款人、賬號、金額信息進行核對。第五,審批電子支付單。省公司相關領導和省公司財務部資金管理崗根據權限要求對銀企互聯系統中的大額支付進行審批。第六,付款確認。復核出納在所有審核完成后,點擊付款,付款信息傳入銀行系統,進行資金支付。第七,付款結果返回報賬平臺系統。銀行將付款結果返回銀企互聯系統。第八,取得銀行回單匹配憑證后交回核算崗。根據銀行回單上的支付憑證號和會計憑證進行匹配后,交回各核算崗。第九,憑證打印、匹配附件、復核和歸檔。財務核算中心資金核算崗分別打印、匹配、整理會計憑證、附件,并交復核崗進行復核。復核人員對各類憑證和對應附件進行復核,并交檔案管理員歸檔。
參考文獻:
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第三、完善的財務核算體制可以有效幫助電力建設施工企業加強其預算管理工作，因為完善的財務核算體制可以很好的評價預算編制的科學性和合理性以及預算執行的合法性，保障預算的順利實現。
第四、完善的財務核算體制可有效提高財政資源的分配效率，同時還可以有效提高企業公共財政開支與使用情況的透明度，進而可充分保證企業各項財政開支的合理性與有效性。
2.當前電力建設施工企業財務核算體制中存在的問題
當前的電力建設施工企業的財務核算體制發展的還不太成熟，剖析這些問題的癥結所在，對我們進一步完善電力建設施工企業的財務核算體制具有重要的意義。
2.1財務核算觀念淡薄
當前不少電力建設施工企業還沒有充分的認識到財務核算的實際意義和作用，片面的認為財務核算工作僅僅是簡單的財務記錄和計量的會計核算工作，還沒有意識到財務核算工作所具有的財務預測與決策、財務計劃與控制以及財務分析等其他職能。這就導致不少電力建設施工企業財務核算觀念就比較淡薄，從而對財務核算工作也就不是特別的重視，不能將企業的財務核算工作作為基礎的會計核算工作來實施有效的管理，從而使財務核算的財務預測和財務監督等其他職能就不能得到充分的發揮。
2.2財務核算目標不明確
當前多數電力建設施工企業的財務核算目標還不夠明確，具體表現在如下幾個方面：首先，企業財務核算的范圍不明確，多數電力建設施工企業的財務核算范圍僅僅關注經營層面上的，而忽略管理層面上的；其次，不能明確企業財務核算信息使用者的范圍，多數電力建設施工企業對其界定往往比較狹隘；最后，多數電力建設施工企業的財務核算主體不夠明確，這就從根本上影響了企業核算目標的明確定位。
2.3財務核算基礎不完善
社會主義市場經濟條件下各企業的財務核算基礎一定要遵循配比原則，這樣才能客觀真實的反映企業的資產債務情況，然而當前多數的電力建設施工企業采用的多是收付實現制，該制度要求按收付日期確定歸屬期，不管是不是屬于本期所有，都視為本期的收入和費用支出，顯然這種制度不能客觀真實的反映各企業的債務情況。這就嚴重阻礙了電力建設施工企業財務核算工作順利有效的開展。
2.4核算科目設置混亂
我國當前的電力建設施工企業在財務核算中還存在一個普遍的問題就是核算科目設置過于混亂，缺少規范化和系統化的財務核算科目的設置管理工作。各電力建設施工企業當前過于混亂的核算科目設置，使得企業的財務管理也變的相當混亂，從而不能有效的為企業發展提供全面的財務核算信息。
2.5財務核算人員綜合素質較低
就當前的電力建設施工企業財務核算人員的綜合素質而言，大多數財務核算人員不僅專業知識結構層次低下，專業技能低下，而且還不能熟練掌握和操作相關的財務核算軟件。同時不少財務核算人員職業道德低下，缺乏最基本的職業道德觀念。
3.完善電力建設施工企業財務核算體制的有效途徑
3.1建立健全財務核算激勵與考核機制
要求各電力建設施工企業在財務核算的過程中不僅要考慮客觀因素對企業績效的影響，即不僅僅要把企業績效作為財務考核標準，還要充分考慮主觀方面中被核算對象的各種因素，建立和健全有效的財務核算激勵與考核機制，提高相關人員的工作積極性，將非常有利于電力建設施工企業財務核算工作的順利執行。同時，財務核算工作作為一項繁瑣而又重要的工作，各電力建設施工企業的管理者應給予高度重視，切實健全和完善企業的財務核算激勵與考核機制，各電力建設施工企業應當加大對其財務核算部門和財務核算人員的激勵與考核力度，充分調動財務核算人員工作的主動性和積極性。對于工作業績突出的財務核算人員應該予以相應的嘉獎，對不能勝任財務核算工作的相關人員，一定要將其從財務核算的崗位上撤下來。
3.2建立科學的財務核算體系
建立科學的財務核算體系是健全和完善當前電力建設施工企業財務核算體制的重要保障。企業財務核算內容比較復雜，而且實施途徑也是多種多樣，所以建立一套通用的財務核算體系是比較困難的，但是我們可以結合電力建設施工企業財務核算的特點構建一套適用于電力建設施工企業的財務核算體系。具體來說電力建設施工企業的財務核算體系的建立應遵循企業財務核算活動的邏輯關系，即電力建設施工企業的財務核算體系的構建要遵循資金支出資金使用實際產出效果收益這一過程，同時還要充分結合企業的發展戰略計劃來構建科學的、多層次的電力建設施工企業的財務核算體系。
3.3彌補財務核算基礎的不足
當前電力建設施工企業財務核算基礎不能適應市場經濟導向的企業財務核算工作的需要，所以為了彌補當前財務核算基礎的不足，可以在當前的電力建設施工企業財務核算基礎引入權責發生制，使用雙管齊下的財務核算基礎，這樣的話能更準確、更全面地反映企業一定時期內經濟成本投入和資源耗費的總量以及單位績效的詳細情況，如此詳細的財務信息對事業單位決策層來說在進行相關政策的決策時提供有力的參考，這對健全和完善當前電力建設施工企業財務核算體制具有非常重要的意義。
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[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-00-02
0 引 言
現階段，我國冶金勘查行業發展迅速，一定程度上刺激了我國相關企業的發展。但由于很多單位在財務管理上存在一定的問題，例如：總體管理水平滯后、核算標準的漏洞、核算方法的問題等，不僅會嚴重影響成本控制，也會對行業的良性發展造成顯著制約。為進一步改善內部經營狀況，提高資本利用率，要對財務核算工作進行不斷整改，促進行業穩定健康發展。本文立足實踐，總結單位財務核算問題，同時提出具體的改進策略。
1 某冶金地質勘查局概況
某地質勘查單位為省級直屬事業單位，其主要經營業務為固體礦產地質調查、礦業開發、市政工程勘測、地下水勘察、工程規劃測量等。為進一步優化單位財務管理工作，總局號召所有下設單位要不斷規范財務核算工作。
2 財務核算工作存在的主要問題
該勘查局因下設單位比較多，財務管理具有的綜合性和復雜性，不僅涉及固定資產管理，也涉及很多人事、環境與物資等方面的管理工作，因此在實際管理中存在的問題，會對單位內部正常財務核算帶來較大影響。其主要集中在以下幾個方面。
2.1 財務會計核算基礎工作弱化
通常情況下，事業單位要進行內部財務預算管理，從而為財務管理工作的順利開展奠定基礎。但會計基礎工作水平較低，核算過程中常會出現數據保存、更新等問題，給單位財務信息安全管理造成嚴重影響。項目開展過程中會計核算存在較大漏洞，嚴重降低財務管理工作的效率。
2.2 財務核算信息獲取存在較大問題
在進行財務核算過程中，要兼顧到單位的實際財務情況，并綜合多種因素進行科學考量，進而為提高經營管理能力提供更多現實依據。但從該單位實際情況來，由于會計核算基礎水平偏低，導致核算信息獲取困難，財務核算遲滯，對信息管理造成嚴重損害。由于多種因素的制約，在進行財務管理過程中，未能充分重視內部控制，造成決策、預算等環節被逐漸弱化，使內部控制流于形式。
2.3 財務核算制度滯后
任何企業在開展現代化管理時，均要對財務核算工作不斷進行規范，保證其在良好的制度下運行，使其達到標準化程度。但由于該單位未能及時建立完善的核算制度，導致財務核算工作缺乏規范性，并導致核算的公正性產生弱化作用。例如：該地質勘查局在進行大額資金核算時，因涉及很多相關業務，且資料復雜，在一定程度上增加了核算的難度。同時該單位未全面運用現代技術，無法保證單位財務核算工作的準確性，使其實效性受到嚴重影響。
3 加強財務核算的主要措施
為了使內部財務核算能力得到有效提高，并尋求更多發展空間，筆者對財務核算問題進行了分析和探究，并從以下幾個方面入手，對財務核算工作提出整合及優化的策略。
3.1 夯實基礎工作，深化核算工作內涵
首先，要不斷轉變落后觀念，深刻意識到內部控制的重要性，并不斷創新內部控制方法。重視財務核算的基礎工作，促進規范化的核算，保證各項財務管理工作有序開展。如加強成本事中控制，不斷減少工程成本，在人工費用方面的內部控制上，要對工時、勞動力安排進行嚴格控制。其次，深入研究新的會計法，并對其進行詳細解讀，從而不斷完善自身會計核算體系，逐漸打破傳統分配方式，杜絕浪費現象。最后，突出預算編制環節的實際作用，建立以省局為領導，各級單位為輔的全面預算管理體系。同時，要不斷優化預算編制方法，以“自上而下”“分級編制”為原則，詳細的預算編制體系，如圖1所示。
3.2 加強核算信息獲取，加強信息安全建設
在開展財務核算工作過程中，財務信息獲取存在較大困難。為進一步減少會計核算遲滯問題，要對財務核算信息進行科學的運用。只有對財務信息進行合理管理，方能獲得最佳管理效益，提高信息安全建設，不斷完善會計核算體系，充分利用現代化技術，明確財務管理行為。借鑒新型財務管理模式，實現核算能力的整體提升。例如：推行會計電算化，充分利用現代化科學技術，不斷提高核算工作的精確性。同時改進核算方法，并對各種管理行為進行嚴格規范，實現內部核算水平的全面提升。最后，要對財務管理運行設備進行更新，利用智能技術及遠程控制技術，保證財務信息的安全，實現異地財務管理，如圖2所示。
3.3 完善財務核算制度，加強內部財務人員管理
制定完善可行的核算制度，能夠保障財務核算的準確性與實效性。為保證財務會計核算工作本身的規范性，并體現出核算的公正性，要對財務核算制度不斷進行完善。要充分重視制度建設的重要性，保證核算工作順利進行。針對過程中可能存在的問題，要加以重視和討論，并采取有效措施進行預防。結合時代要求，兼顧自身發展需要。建立票據管理制度，高效、準確地記錄相關財務活動，使賬務清晰、明確。此外，對內部財務管理人員的整體工作水平進行強化，要求會計從業人員不斷學習，精通業務，強化會計核算工作的技能。財務管理人員要樹立良好的財務管理觀念，掌握財務管理活動基本規律，遵守相應規則。要對財務管理人員的專業能力進行培訓，使其具備更為專業的職業素養，及時更新會計核算知識，使其能夠在工作中最大程度的發揮自我創造力。
除了充分做好上述工作外，還要對財政收入、支出管理制度進行不斷完善，有效促進財政收支的及時落實。在實際工作中，要保證財政收支透明，明確資金流向。此外，還要對會計核算內容進行適時調整，更好地實現財務收支平衡，為財務管理工作調整、區分重點及核心內容奠定基礎。
4 結 語
為進一步強化財務管理工作，要采取必要措施對財務核算工作進行不斷的整合及優化。根據財務核算現狀及主要存在的問題，從多種角度對財務管理方向進行科學的調整，有效促進財務管理工作的順利實施，為單位財務管理創造更多可能。財務人員只有做好基礎工作，才能為地質勘探行業發展注入更多活力。
主要參考文獻
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一、醫院財務核算的作用
（一）保證會計信息的真實性。根據目前醫院有關的財務規章制度要求，實施財務核算，可以將與其相關的會計信息進行整理和總結，為醫院內部的各個部門提供豐富的財務信息，有助于各個部門的各項活動的順利開展，財務信息傳遞的直接性使得醫院各個方面的會計報表沒有經過第三方面傳遞等中間環節。
（二）提高醫院資金的使用效率，加強對預算管理的控制。不斷建立健全醫院的財務核算體系，有助于醫院對其日常資金的使用進行統一的管理，從而有目的性地將醫院的資金在其各個部門合理分配。比如，醫院的某個部門由于特殊情況需要大量的資金，實施了財務核算后，醫院就可以進行統一安排，在一定程度上保證資金使用到最需要的地方，有效地提高了醫院資金的使用效率。對資金實施統一管理，也有助于盡可能地降低醫院資金管理的混亂局面，減少了資金閑置與浪費提高了資金的使用管理水平。同時，實施財務核算也有利于醫院加強預算管理控制。醫院的各個部門一般情況下都是在資金使用方面編制相關的預算管理體系，然后有醫院的財務部門進行審核，對于不科學的核算一般很難順利地通過財務核算部門的審核，因此，這些部門也就沒有使用資金的權利。所以，提高醫院的財務核算水平，保障各個部門的預算情況得到了科學的審核，促使各個部門編制更為合理科學的預算方案，從而提高了資金的使用效率，大大節約了醫院的資金使用。
（三）提升會計人員獨立工作的水平與醫院的服務水平。會計人員所從事的工作與財務核算部門息息相關，因此，如果會計人員的人事關系與醫院的其他各個部門之間沒有利益關系，則有助于減少其他部門在工作上對會計人員實施報復。實施財務核算，可以不斷強化會計人員工作的獨立性，排除了會計工作開展的隱患，從而保障了會計工作的順利開展。另外，醫院強化財務核算，有助于提高其資金管理水平，加強對成本的控制，提升資金運營效率。資金管理水平提高，則可以將資金高效地運用在日常的管理活動中，進而提升了醫院的服務水平。比如，開展有效的財務核算工作，對于一些表現良好的員工可以實施物質獎勵，從而極大地調動了醫院工作人員工作的積極性，工作人員則愿意提供更加優質的服務；實施財務核算，加強醫院資金管理，減少了資金的浪費，有助于醫院將更多的資金投入到醫療設備的引進中，從而有效地提高了醫院的硬件設備水平。
二、醫院財務核算存在的問題
（一）核算管理不完善。醫院的財務核算工作存在重復性、繁雜性等問題，許多數據缺乏共享，科室與科室之間的信息連接不緊密，有關的會計科目設置缺乏統一性，加大了數據分析的難度性，信息傳遞成本高且時效性差。醫院的內部控制的關鍵環節存在漏洞，無法對各個科室的支出情況實施有效地控制。
（二）成本核算不準確。成本核算不準確主要是對管理費用的分攤不合理。管理費用覆蓋的范圍較廣，不僅包括醫院的管理部門費用，同時還包括醫療、管理以及藥劑等部門的輔助部門費用和相關的借款利息費用等。管理費用的大小直接決定著醫院的醫療成本、制劑產品成本以及藥品銷售成本，并且與醫院的收支結余和凈資產關系密切。但是目前大部分醫院將管理費用簡單地按照人員比例在醫療成本與藥品成本之間進行分攤，因此，無法準確地反映醫療成本與藥品成本的真實狀況。
（三）會計基礎工作不規范。首先會計賬簿、會計科目設置不規范。許多醫院會計科目設置混亂，經常出現“流水賬”的現象。其次，內部監督執行不到位。由于醫院的財務人員數量有限，有時一人兼任多種崗位，導致會計人員內部控制失去作用。最后，支出科目核算不規范。管理費用分攤的不合理，導致醫院的醫療、藥品成本增加，無法真實準確地反映醫院的管理成本，嚴重影響了醫院合理制定醫療價格。
三、提升醫院財務核算水平的有效措施
（一）健全財務核算體系。不斷健全醫院的財務核算體系，減少財務數據的重復處理，實現科室之間的資源共享，建立集中管理體系，加強對各個科室的財務監督。不斷強化財務管理能力，改變單一的核算工作，提高財務決策能力。對于支出科目合理設置，系統科學地進行成本核算。
（二）開展成本核算，實施預算控制。有效地成本核算是醫院進行科學決策的基礎，主要是對醫療服務過程中的各個耗費進行分類整理的分析報告。合理的成本核算有助于醫院管理者不斷創新管理理念，采取有效措施加強成本控制，促使醫院管理趨向現代化、科學化。同時，提高醫院工作人員的成本控制意識，盡可能降低支出，從而不斷提高醫院的服務質量，推動醫院的健康發展。另外，成本核算可以為制定補償政策以及醫療收費標準提供可靠的依據。
（三）健全會計核算機制，實施科學管理。從整體的角度分析，醫院勞動效率的高低、藥品以及辦公用品等的使用是否合理、醫療質量的高低、管理工作的水平高低以及設備是否合理使用等都可以從醫療成本中直接反映出來。醫院進行財務核算，是制定醫療價格的依據。實施正確的成本核算，真實地反映醫院的具體耗費，為衛生部門合理定價提供科學的依據。
四、總結語
綜上所述，醫院的財務核算應該逐漸向現代化財務核算發展。改變過去僅包括收入、支出的管理，實施資本運用的管理，嚴格按照“統一領導，集中管理”的財務核算管理原則。不斷健全醫院的財務核算體系、開展成本核算，實施預算控制、完善會計核算機制，實施科學管理，只有這樣，才能使醫院在衛生改革的激烈競爭中生存與發展，從而實現真正為患者服務的目的。
參考文獻：
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一、新醫院會計制度下醫院財務核算現狀
新醫院會計制度頒布并在全國實施距今已有三年多時間。從新醫院會計制度下財務核算現狀來看，還存在一些需要改進的地方。重視新醫院會計制度下財務核算現狀的研究是做好醫院財務核算工作的前提。
1.會計成本控制力度不足
成本核算中的微核算是會計核算中的重要內容，也是影響會計財務核算質量的重要因素。但在大多數醫院的財務管理中并沒有重視微核算的核算工作。受其影響，當前醫院的成本核算還停留在簡單統計核算層面，是一種初級的財務核算工作，對完善醫院管理，實現成本控制意義不大。當前醫院財務核算存在成本控制力度不足的問題，導致了醫院運營成本過高，一些醫院甚至出現過度消耗醫保金的問題，造成了國家醫療資源的嚴重浪費。新會計制度下的財務核算不僅是事后的統計核算，還應是事前、事中的控制手段，能協作管理層了解醫院經營過程中成本耗費狀況及分布，更能幫助管理層對費用及支出的合理性及可行性做出準確評估。會計成本控制力度不足在一些私營醫院表現的比較突出，導致醫院內部出現固定資產管理混亂、財務人員素質不高、無有效考核與監督機制的問題。
2.對費用分攤的財務處理有缺陷
受傳統財務核算思維的影響，一些醫院還保留著傳統費用分攤處理的財務習慣。傳統財務核算對費用分攤以直接參與為標準，但在醫院運營的實際操作中有很多的費用是以間接的方式參與的。例如：醫療檢查設備的養護費用，各個科室雖然不是醫療設備的直接責任人，但確實醫療設備的間接使用人，是有必要分擔一部分設備養護費用的。由于沒有統一規定，導致當前還是有許多醫院對間接管理的成本處理為不分攤費用，顯然這樣的處理方式是值得商榷的。受其影響，造成了醫院的費用得不到有效的控制，嚴重的甚至出現收支以及結余得不到準確呈現的問題。
3.對固定核算的財務處理還需要進一步完善
在新醫院會計制度下醫院的固定資產核算是以固定資產的賬面價值計量的，但醫院大多數固定資產隨著時間推移和使用會有不同程度的磨損。如果始終按照固定資產的賬面價值計量，體現在財務報表上的數據就是原值，甚至是設備剛購進時的價格。顯然這樣的財務處理造成了固定資產估值虛增，是不符合醫院經營實際情況的。另外，作為自負盈虧的經營企業單位，醫院現有的固定資產財務處理違背了企業會計制度下固定資產折舊會計處理原則，導致了醫院不能更好地參與市場經濟活動。
二、新醫院會計制度下做好醫院財務核算的策略
新醫院會計制度頒布實施已經有幾年了，但從醫院當前財務核算現狀及其中暴露出的問題，反映了當前醫院財務核算工作還需要進一步優化和完善。結合本人多年的工作經驗，對當前醫院財務核算工作提出以下幾點建議。
1.準確理解新醫院會計制度對醫院會計科目的定義
新醫院會計制度對醫院會計科目設置做了一些調整，增設了一些新的科目。會計科目是會計管理和財務成本核算的前提。認真閱讀相關的內容就不難發現新舊會計制度會計科目設置的不同之處，其中新會計制度對入賬計量標準有新規定，使財務核算更加準確。準確理解新醫院會計制度對會計科目的調整，能幫助醫院財務核算人員對核算內容、方法有較為清晰的認識和梳理。例如：新會計制度規定了醫院壞賬準備金率為2%-4%，在核算銷售成本和費用的時候要嚴格落實，對超過準備金率的銷售行為要及時制止，迫使銷售部調整銷售計劃，提高醫院銷售管理水平。又如：新會計制度提高了固定資產的認定標準，要求醫院引進一些技術更先進的儀器設備。如果在財務核算中有效落實，就能避免醫院采購一些容易被淘汰的設備而造成的成本浪費。準確理解會計科目的定義，才能認識到相關規定對醫院發展的長遠意義，才能更好落實相關會計規定。
2.明確醫院財務記賬為權責發生制
一些醫院之所以出現成本控制力薄弱、財務混亂的問題，就是因為醫院對新醫院會計制度的權責發生制應用不夠明確。為確保新會計制度能適應各種情況，因此制度體系相關的規定是權責發生制，但同時醫院原有的收付實現制也是允許的。受其影響一些醫院財務記賬模棱兩可，充分反映了一些醫院的財務人員對新會計制度的理解不夠。明確醫院權責發生制的財務記賬方式是非常必要的，對還沒有調整過來的醫院應盡快調整財務記賬方式，以適應醫院財務發展趨勢。權責發生制顯示了醫療改革后醫院自負盈虧的經營本質，無論公立還是私立醫院都不再能按照事業單位的會計準則實施財務核算了。明確明確醫院財務記賬為權責發生制還需要理解新會計制度規定的醫院會計記賬應是采用完善權責發生制。完善的管理機制要求明確收入費用的確認原則，同時還能夠確的劃分出資本性支出、收益性支出。完善權責發生制要求醫院在執行過程中不能含糊其詞、模棱兩可，不僅要執行權責發生制，還要建立相應完善的管理機制。
3.完善醫院成本責任制度
結合醫院成本核算現狀制定成本責任制度是非常必要的。以制度保障成本責任落實到部門及科室，才能保障成本核算及成本控制工作有效開展。通過建立成本責任制度，將醫院每位工作人員納入財務核算和成本控制工作范疇，將大大提高醫院工作人員的成本控制意識和責任意識，有效提升企業成本管理和成本控制工作效果。在建立成本責任制度的同時還需要重視加強對醫院全體職工成本控制意識的宣導和培訓，幫助員工認識到成本控制對醫院發展的重要意義，以及作為醫院工作人員該如何有效配合財務人員做好成本控制工作等等。相關的培訓和教育更能促進成本核算工作的有效開展。針對醫院財務人員不僅要重視成本核算意識的培訓，還需要重視并做好相關財務專業的培訓，提高財會人員對新會計制度的學習，準確理解新會計制度每條規定的內容和內涵。
4.建立完善的預算財務管控體系
預算財務管控是做好財務核算和成本控制工作有效的手段。在預算財務管控制度體系下，醫院的一切費用和支出都需要經過嚴格的審核，評估費用和支出的價值，最終決定是否需要產生費用和支出。當然完善的預算管控體系建立需要在醫院內部建立完善的醫院會計制度，確保預算管控能有效執行。從實踐來看新會計制度也考慮的預算管控對醫院財務管理的重要性，因此完全能夠適應當前醫院實施預算管控的需要。依據新醫院會計制度完善醫院內部會計制度體系才能保障預算管控有效實施。此外，重視醫院管理層的教育與培訓，幫助管理層認識對預算管控有效實施對醫院發展的重要性，以及依靠預算管控對管理水平提升的促進作用提升醫院綜合實力。
三、結束語
當前國內醫療衛生體制的改革不斷深入，醫院經營面臨著多方面的考驗。在市場經濟背景下，醫院經營出現了多種所有制形式并存的現狀。在激烈的市場競爭下，醫院只有通過不斷提高財務成本核算和成本控制水平才能實現醫院綜合競爭力的不斷提升。新財務會計制度的實施能夠保障醫院財務會計核算的準確性以及完整性，滿足醫院管理者以及政府投資者的相應需求。重視并做好醫院財務核算工作不僅重要還非常必要。
作者:袁玉昀 單位:中國醫科大學附屬第一醫院
參考文獻：
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因為擴張的方式不同，筆者認為可以分為四種比較常見的模式。
（一）合并模式
被合并方是獨立的法人醫院，經過清產核資的法律程序，納入合并方報表，通常合并方依據醫院的戰略規劃，利用自身的技術優勢，達到擴大市場份額的目的。
（二）合作模式
通常存在于醫院缺乏資金，但是又想通過運作項目，找到經濟的增長點。通常合作一方為醫療投資公司，向合作醫院輸入資金或者提供培訓機會和培資金，按照一定的核算方案，在較長的年份里向投資公司分紅，達到投資公司的投資報酬率，合作宣告結束。因合作形成的固定資產所有權歸醫院所有。
（三）股權模式
股權投資的前提是資產的所有權完整清晰，沒有瑕疵，可以流動。傳統的公立醫院為事業單位性質，醫院的土地、病房樓和醫療設備屬于國有資產，不能用于對外投資、出售、抵押。投資方只對新建工程項目進行融資，成立股份公司運行此項目。
（四）自建模式
醫院依靠自有資金和銀行固定資產貸款完成新項目建設。
二、不同模式對應的財務核算方法及優缺點
（一）合并模式的財務核算，可以分為二種情況
第一種情況就是設置總報表，將兩個分部的報表相同科目簡單加總即可。對外報送時，按照總報表報送。這種方式的前提是被合并方財務獨立核算，被合并后管理方式、人員安排以及績效考核方式都沒有發生變化。優點是操作簡單，原有的財務核算方法繼續適用，只是單純對財務報表增加了加總的處理；便于進行績效考核，考核需要的財務指標都是獨立的；合并產生的關于財務核算的成本支出是最小的。缺點是使用條件窄，即被合并方的經營環境和管理方式沒有發生大的變化。
第二種情況，以合并方作為會計主體設置一個帳套，將兩個分部作為兩個核算部門在同一個帳套中進行核算。出于績效考核的要求，將收入費用類科目全部設置成二級核算科目，將兩個分部作為核算部門核算；資產負債表中的貨幣資金按照原先各自的銀行賬戶設置二級核算科目，在款項支付時嚴格按照各自帳戶使用，固定資產、存貨等資產類科目以及負債類科目都將兩個分部作為核算部門核算。如果需實現單獨績效考核的目的，則可以設立部門報表，按照核算科目從明細分類帳中取數，形成部門報表。優點是遵循按照會計主體設置帳套的原則，一個會計主體應設置一個帳套；且通過設置二級核算科目的方式實現了分別核算的目的；對外提供財務數據方便。缺點是此種核算方式對會計核算的信息化提出了較高的要求，由于兩個分院地理位置不同，財務核算系統需要通過光纖連接，兩邊的財務人員要設置不同的權限，只能進入各自的核算項目。同時需要財務人員統一扎賬時間，同時完成會計核算。
（二）合作模式的財務核算
需通過增加核算項目等方式實現合作項目的單獨核算，以便計算年底分紅；由合作資金提供方承擔的費用，由其支付；每年的分紅則由醫院支付，由對方開具發票，醫院入賬即可。優點是核算成本相對較低，缺點是合作項目單獨核算是剛性要求，不能按照醫院的管理方式而自主選擇。
（三）股權模式的財務核算
股權模式下要求成立股份有限公司，其核算主體則變為股份有限公司，作為股份有限公司應有獨立的財務核算，獨立的財務人員。現有的《醫院會計制度》站在公立醫院的角度編制，沒有顯示被投資關系的會計科目。醫院醫療業務應按照《醫院會計制度》設立會計科目核算，在投資關系方面按照《企業會計制度》核算，因為醫院的經營成果分配是按照投資比例分配的。
從合并報表的角度出發，如果醫院出資比例超過50%，絕對控股，那么應按照《企業會計制度》中的《合并報表》的規定，將醫院原有的報表和股份有限公司的報表作為個體報表，通過編制抵消分錄，主要是抵消投資和被投資關系、經營成果分配對報表的影響，形成合并報表。
優點是可以將醫院的無形資產，游離在原有報表之外的資產，如技術、人力資源優勢量化出資，將醫院的無形資產市場化了。缺點是會計核算成本加大，核算難度也增加了，網絡信息方面，需調整財務核算軟件的相關會計科目和報表科目，要將個別報表的軟件通過添加站點或者接口的方式連接起來；對財務人員的素質提出更高的要求，不但要熟悉《醫院會計制度》，還要熟悉《企業會計制度》。
（四）自建模式的財務核算
設置總報表，將兩個分部的報表相同科目簡單加總即可。對外報送時，按照總報表報送。或者將兩個分部作為兩個核算部門在同一個帳套中進行核算。與合并模式核算方法相同。
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一、集團公司財務核算中心平臺的構建背景
財務的分散管理已經不能適應當前集團公司發展的需要，有必要建立集團公司財務核算中心，對成員企業財務進行集中管理。對于集團公司而言，一般都具有以下幾個有利于搭建財務核算中心平臺的條件。建立財務核算中心可以突破地域的限制，實現統一的財務運營，提升核算質量、提高核算的標準化、一致性及信息的透明度。
一是集團下屬成員企業比較多，企業規模日益擴大，企業分布區域比較廣；二是聯合重組前各企業股權形式不一樣，有國企、民企、外資企業各種股權形式，管理模式也不一樣；三是企業財務人員核算水平也有高低懸殊；四是集團公司企業經營的產品比較單一；五是每個企業的財務核算都能夠按統一的規則和流程處理，將會計流程與業務流程有機結合，并借助信息化平臺，實現財務與業務一體化；六是可以通過信息管理系統的實時處理，將業務信息按照信息規則自動生成財務信息，從而保證財務信息采集和加工的實時性、完整性、準確性和有用性，更好地為財務集中管理提供信息支持；七是集團公司總部都期望提升對成員企業的管控能力，追求“一體化、模式化、制度化、流程化、數字化”的管理模式。
二、集團公司構建財務核算中心的基本條件
從原理上來看，財務核算中心是通過在一個或多個地點對人員、技術和流程的有效整合，實現公司內各流程標準化和精簡化的一種創新手段。構建財務核算中心，首先必需進行集團范圍內的財務制度統一和財務處理流程統一。
1.制度統一
對財務制度與政策統一，如果沒有一個統一的制度政策，即使進行組織架構改革，仍然會出現問題。所以必須要有統一規范的財務操作標準與流程，通過有效整合后，把制度政策嵌入到系統中去，保證各業務部門按照制度和政策去運營，并根據外部環境和內部管理的要求進行不斷完善與改進。
制訂統一的財務管理辦法、規章制度和操作手冊，對財務核算中心的工作職責、報賬流程、審批權限、財務會計檔案管理等進行了明確規定，確保有章可循，規范操作。實行三統一，一是使用統一的財務核算軟件；二是采用統一的會計科目和核算方法。三是實行規范的檔案管理制度，統一印刷了相關報銷憑證，規定了票據的粘貼要求，規范的會計憑證的整理和裝訂。
2.流程統一
核算中心平臺的本質，是流程的共享。核算中心平臺流程管理的主要思路是建立流程管理機制，進而規劃、優化這個機制，使之真正實現穩定高效。因此需要進一步優化財務業務審批流程，按照信息化的要求，在OA系統中設置財務事由審批的模版，設計電子化和手工審批相結合的流程。
三、集團公司財務核算中心平臺構建的具體操作
1.信息平臺的建設
建立核算中心平臺的前提就是以信息化為載體，只有通過信息技術平臺來強化內部控制、降低風險、提高效率，才能實現“財務協同、集中管理”。所以，必須建立一個財務共享服務的信息平臺，讓成員企業把數據準確及時錄入系統，做到事前提示、事中控制、事后評價；可以在平臺上建立財務模板，盡可能減少人工操作，讓業務數據自動生成有用的財務信息；可以運用系統標準執行減少偏差，降低各種風險；可以通過設置讓系統自動提示和預警；可以利用系統的開放性建立各數據共享服務，滿足各方不同需求；可以通過系統定期生成不同管理要求的各類報表。
企業的財務信息平臺是實現財務集中核算的基礎和保障， 只有在信息系統支持下，財務集中核算才可以跨越地理距離的障礙，向其服務對象提供內容廣泛的、持續的、反應迅速的服務。因此，系統平臺的統一搭建和整合是實現財務集中核算關鍵環節。
2.搭建核算中心平臺，提高成員企業會計核算集中度
一方面在核算中心的平臺統一支撐下，可以優化財務運營流程，將財務信息集中處理，能夠促使財務管理工作的標準化、流程化，對所有的核算單位采用相同的標準作業流程，對納入核算中心的單位的財務數據匯總、分析不再費時費力，更容易做到跨地域，跨單位整合數據獲得準確的財務信息共享；另一方面建立核算中心可以把各單位共有的、重復的會計職能分離出來，合并到核算中心，可以減少人員的數量從而降低人工成本。納入核算中心的企業地域涵蓋浙江、安徽、江蘇、上海4個省市，最遠的距離超過400多公里，在總部財務審計部的指導下，不斷總結經驗，陸續完善了涉及集中核算各方面具體業務操作實施細則，包括會計單據審核制單權限的分配、原始單據傳遞整理流程、會計憑證稽核、裝訂流程、資金審核，總賬月末結賬的核對、報表的填報、上報等等，這些業務實施細則使會計集中核算趨于標準化、流程化。
3.集中核算人員的分工
集中核算人員不隸屬于各核算單位，直接受上級業務領導部門領導，能夠實現單位行政領導權與會計監督權的分離和制約。財務核算中心建立和健全內部控制制度，做到責任明確、有章可循、互相牽制、強化考核、管理規范。分成本費用組和資金核算組，成本費用組財務人員定位在“會計核算”及履行“會計監督”職責兩個方面，包括本企業成本費用會計核算、交叉審核他單位資金業務并會計核算、月末各業務模塊、總賬結賬、財務報表、管理報表填報、原始憑證整理、會計憑證裝訂等。加強往來款項的管理，定期清理往來款項，避免長期掛賬，定期核對往來賬，督促業務部門進行對賬，避免壞賬的形成。資金核算組財務人員按總部下發的資金報表編制規范，審核上報月度資金收支計劃。依據審核批準的資金收支計劃，及時、準確地進行會計核算，同時認真履行資金會計監督職責，對不符合資金預算的事項不予核算。加強了預算管理，凡是沒有計劃或超預算計劃的支出一律不得支付，如有臨時性的資金支付的一定有追加計劃后才可以支付。真正做到沒有預算不得開支，明確各項支出的方向和用途，專項資金力求細化到具體項目。
4.成員企業財務職能發揮
納入核算中心的各單位仍是獨立的經濟主體，這一原則有利于調動和保護各成員單位當家理財的積極性和主動性。單位負責人對各單位的會計工作和會計資料的合法性、真實性負責。實行集中核算并不是對單位的財務管理收權，也并不意味著對單位財務管理職能就可以削弱，而是各單位企業財務部門不再履行會計核算職責，其部門職責要從目前的“核算型”逐步向“管理型”轉變，將財務部門“有效管控、高效服務”的職責切實落實，“有效管控”主要體現在預算、資金、審核、協調等方面的管控，“高效服務”重點體現在定額管理、成本分析、成本節約等方面，成員企業財務部門要從以往對數字的計量與紀錄，轉向對會計信息進行加工、再加工、深加工，要深度參與企業經營管理，深度服務于企業經營管理。
成員企業下設材料核算會計，材料核算會計主要職能，一是負責督促本企業其他業務部門崗位角色人員完成業務數據及時錄入及審核，并完成發票審核維護工作，材料出庫核對、檢查，檢查收發類別、出庫部門等是否正確，以保證月未能及時、準確對材料出庫進行成本計算。二是單據整理，各單位傳遞至核算中心的原始單據必須整理好，保證原始單據的規范性、及時性傳遞。報銷憑證必須使用核算中心統一單據。三是每月編制資金計劃表，合理安排各項成本費用支出。
5.檢查與輔導兩手抓，持續夯實財務基礎
按照規范、統一的原則，以國家財經法規、集團各項規章制度為依據，核算中心每月按財務檢查規范自查，范圍覆蓋全部納入集中核算的全部成員企業，這些問題小到會計單據粘貼的規范性、會計科目的運用，大到業務風險的管控。針對部分財務人員業務技能“跟不上、不會做、做不好”的現象，核算中心建立了“輔導員幫扶”制度，以核算中心業務骨干為主，實行“傳幫帶”形式輔導、指導，“以人盯人、師傅帶徒弟、一帶二、二帶四”，時時跟蹤、月月檢查的模式。制定崗位說明書，采用科學、標準的作業規范、流程，按照崗位要求、作業規范來培養財務核算人員，并進行評價。
6.加強學習，搞好隊伍建設，促進財務團隊可持續發展
人員的管理，先從態度管理開始，態度管理的目標就是雇傭軍向志愿變，從被動工作向積極主動工作轉變。企業要營造一種積極向上的氛圍，對符合態度的員工予以表彰及獎勵。一個核算中心就相當于一個大團隊，就是一家人，不分彼此，心要往一處想，勁往一處使。
核算中心財務人員除積極參加集團內部舉辦的業務培訓外，還爭先參加各種后續教育、職稱考試，財務理論知識、實踐知識都得到了提升。財務人員不僅注重專業知識的學習，還要加強職業化的培養，向盡心、盡智、盡職、盡責方向陪養。核算中心團隊的每位人員都勇于奉獻，輔導指導從不叫苦喊累，有非常強的執行力。
會計核算逐步走向規范、預算編制日趨合理、資金管理準確率逐步提高。財務管理工作重在落實、執行，再好的制度、再好的措施如果不在實際工作中去落實執行，一切等于零，因此各成員企業財務負責人要把總部財務管理各項制度、區域公司財務部關于會計核算、資金、預算、稅務等方面日常檢查、審核出來的問題一一落實、改正，只有這樣才能提高財務管理工作水平。
綜上所述，財務的分散管理削弱了集團公司對成員公司的管控力，給集團公司的發展帶來隱患。在確保集團公司制度、和管理流程統一的基礎上，集團公司可以以網絡財務信息平臺為載體，集中核算人員，搭建核算中心平臺。同時，組建一支專業精湛的財務管理團隊，明確核算中心人員和成員企業財務人員的職責，采用檢查與輔導兩手抓的方法，促進集團公司財務的集中管理。
參考文獻：
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我國是農業大國，但還不是農業強國。農業作為人類進行生產活動過程中最基本的產業，對促進我國各行各業的發展，保障我國糧食安全，提高我國的經濟發展水平及保障我國的社會穩定水平具有重要的意義。長期以來，特別是改革開放以后，由于我國的工業特別落后，因此我國的發展模式是重工業、輕農業，使得今天我們的農業與其他的行業相比，還相對比較脆弱。
進入新世紀以來，隨著我國城鎮化進程加快，農村勞動力大量向城鎮和非農產業轉移。同時隨著城鎮化的加快，我國各省市房地產開發也越來越快，導致我國耕地面積不斷減少，為了確保我國的糧食安全，穩定我國的社會秩序，政府每年都會花巨額的資金來支持各項農業產業科技項目的開展，而且政府每年審批的農業產業科技產業項目數量也越來越多。因此，認真做好農業產業科技項目財務核算方面的研究，旨在為促進我國農業產業科技項目成果的研發、提高我國農業產業方面的技術水平、促進我國的農業發展提供理論基礎及參考意見。
二、農業產業科技項目財務核算存在的問題
（一）財務核算人員思想存在誤差
隨著我國農業產業科技項目審批的數量越來越多，在財務核算上面，面臨的問題也越來越多。有些財務核算人員在財務核算工作方面，認識上存在一定的誤區，自身沒有充分認識到這份工作的責任及意義。由于這些人員年齡大小不一、自身知識結構有較大的差別、政治身份及價值取向不同，面對復雜的社會環境，在農業產業科技項目財務核算的過程中，部分人員的思想可能會出現誤區，為了自身的利益，其在財務核算的過程中并沒有按照要求進行，造成項目財務核算工作出現問題。例如，有些財務核算人員在對項目進行財務核算時，對熟人的項目往往很隨意，導致了資金的浪費。
（二）財務核算制度不健全
一方面，在農業產業科技項目財務核算制度方面，我國并沒有出臺非常規范化的統一的核算制度。當前，我國在農業產業科技項目財務核算上面，很多項目核算的制度只有大的框架，在這些大的框架下面，并沒有進行完善與細化。這樣一來，就可能導致某些單位的財務核算人員在工作中遇到一些具體的細節問題，在處理這些問題時可能會按照自己的想法來處理，比較隨意。另一方面，在崗位設置方面，有些單位在項目財務核算這一崗位上存在兼容崗及崗位責任不明確的現象。
（三）財務核算人員評價體系不健全
我國每年審批的對農業產業科技項目非常多，現如今，很多農業產業單位都可以申請到農業產業科技項目，因此，在農業產業科技項目財務核算人員方面，需要制定科學的評價體系，不能出現干好干壞一個樣，這樣會打擊一些工作人員的積極性。目前，我國大部分地區都缺少一種對農業產業科技項目財務核算人員的科學的評價體系，所以，應該通過科學的評價，對員工做到獎罰分明。
（四）監督機制不完善
我國省市數量較多，隨著國家對農業產業科技項目扶持力度的增大，很多單位都可以申請到農業產業科技項目，因此，國家科技部、稽查部、財政部及其他的監督機構很難實現對所有地區的農業產業科技項目財務核算人員進行有效的監督，即使是在各省市，也很難做到對本地區的各個項目申請單位財務核算人員進行有效的監督。
三、提高農業產業科技項目財務核算工作的對策
（一）加強對農業產業科技項目財務核算人員的思想政治工作，使其充分認識并且自覺承擔他們所需要承擔的責任
為了使農業產業科技項目財務核算人員自覺履行其在項目核算過程中所需要承擔的責任，我國各地區政府、項目驗收部門、項目審批部門、科技部及相關的單位要聯合建立相關的宣傳部門，通過對其所在地區各個相關單位的項目審核人員進行積極的宣傳、全方位的教育即深層次的培訓等渠道，使這部分人員慢慢全方位、深層次地了解其在我國農業發展過程中所需要承擔的責任以及其所應該發揮的作用。
（二）完善農業產業科技項目財務核算方面的制度
制度是基礎，是保障，良好的農業產業科技項目財務核算運行的環境離不開規章制度的保障。因此，我國在農業產業科技項目上應該建立一套適合項目自身特點及需求的項目財務核算的制度體系，以保障可以對各類項目做到科學合理的核算。在具體的財務核算崗位的設置上，要做到科學與合理，崗位在設置的時候，要以是否夠用為原則。在財務核算崗位數量上面，既不能設置過多，也不能設置太少，過多會造成一定的資源浪費，太少則不利于核算工作的開展，在實際的財務核算過程中，要杜絕兼崗兼職現象的發生。農業產業項目管理部門及科技部要不斷加強對現行的農業產業科技項目財務核算制度的調查、調整及完善，對其是否可以滿足實際的核算工作進行科學合理的評價，只有這樣，我們才可以及時發現目前農業產業科技項目財務核算制度上存在的優缺點，針對不足的地方，積極地進行討論，找出解決這一不足的方法，從而真正做到完善農業產業科技項目財務核算制度。例如，通過項目管理部門工作人員對項目財務核算制度進行實際的調研考察，對于一些不利于財務核算工作的財務核算制度要進行廢除及調整，從而保證農業產業科技項目財務核算制度的科學性、實際可操作性，最終充分發揮制度應有的作用。
（三）制定科學規范的評價體系
為了提高農業產業科技項目財務核算工作的效率，科技部要督促各單位加強對已申請的農業產業科技項目的財務核算進行監督。首先，要形成一套完善的監督評價體系。科技部要與各個大型的農業產業申報的單位代表及相關的社會代表一起制定一套適合各申報單位財務核算工作的科學的評價體系，同時在制定的過程中，一定要保證這個評價體系的科學性、全面性、規范性，從而可以對各農業產業科技項目財務核算工作人員進行有效的監督及科學的評價。在具體的評價體系構建過程中，從充分考慮各方面的指標，例如，思想政治表現方面、核算能力方面的表現、是否按照規定進行核算及核算準確性方面的表現等，只有健全評價的指標，才能更好地對這一部分人員進行科學全面綜合的評價。
（四）加強對農業產業科技項目財務核算工作的監督
科技部要加強督促各個項目申請單位對農業產業科技項目財務核算工作的監督，定期對單位的項目財務審核工作進行抽查與實地考察，同時要對這些單位的農業產業科技項目財務核算工作的好壞進行評價，對于評價較差的單位，在2016年乃至今后的審核工作中，要堅決對這部分單位進行嚴格的審核。另外，我們應該效仿美國，建立一種適合提高農業產業科技項目財務核算工作的網上監督機制。通過比較發達的互聯網平臺，督促項目申請單位建設一個關于具體的項目資金使用及核算的各種記錄的網頁。這樣一來，就可以使得我國的科技部、財政部、全體社會成員及其他相關的政府部門能夠隨時瀏覽到農業產業科技項目財務核算的具體細節，并根據這些來詳細評定其項目財務核算的具體情況及財務核算的好壞，從而方便社會及相應的監督部門了解我國農業產業科技項目資金真實的使用情況。例如在美國，美國的居民可以通過互聯網了解當地農業產業科技項目財務核算的具體細節情況，居民可以根據查詢到的數據，看看這些單位到底有沒有對農業產業科技項目進行具體的落實，從而達到一種全民監督的效果。
