引論：我們?yōu)槟砹?3篇關(guān)于法律方面的知識(shí)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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(一)影響法學(xué)教育目標(biāo)定位

法律職業(yè)與法學(xué)教育之間屬于相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系：一方面，法學(xué)教育的主要目的是培養(yǎng)合格的高素質(zhì)的法律職業(yè)從業(yè)人員，為我國(guó)法律事業(yè)服務(wù)，而法律職業(yè)的發(fā)展一定不能脫離法學(xué)教育的有效推動(dòng)。另一方面，法學(xué)教育必須依靠法律職業(yè)從業(yè)人員的積極參與才能體現(xiàn)其價(jià)值，法學(xué)教育與法律職業(yè)之間屬于相輔相成的關(guān)系，它們之間共生共長(zhǎng)，這樣我們不難看出只有這樣才能有效發(fā)揮兩者之間的主要作用。法學(xué)教育必須結(jié)合當(dāng)時(shí)社會(huì)需要的法學(xué)人才進(jìn)行有針對(duì)性的法學(xué)教育，但是有一些高等院校的法學(xué)教育與社會(huì)需要的法律職業(yè)人才相脫離，法學(xué)教育的培育目標(biāo)重點(diǎn)是知識(shí)和技能的培養(yǎng)，走著以理論知識(shí)傳授為主的學(xué)科化、學(xué)院化的自我發(fā)展道路，且只注重知識(shí)本身的掌握和考核，導(dǎo)致法學(xué)教育呈現(xiàn)出功利現(xiàn)象，忽視學(xué)生關(guān)于法律職業(yè)道德的養(yǎng)成，直接導(dǎo)致法律職業(yè)道德教育在我國(guó)法學(xué)教育中一直處于邊緣位置。

(二)對(duì)道德教育的望而卻步

道德教育不同于其他教育，法律職業(yè)道德實(shí)際上是自身的態(tài)度教育，具有其本質(zhì)的獨(dú)特性，法律職業(yè)道德教育是倫理教育與法學(xué)教育的結(jié)合，既要讓學(xué)生理解法律職業(yè)道德原則規(guī)范，又要讓其倫理意識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)生內(nèi)在的品質(zhì)。這就不能通過(guò)一般的傳授教學(xué)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)此人們常常持懷疑態(tài)度，而且有部分人認(rèn)為，“在第一學(xué)期的法律職業(yè)倫理課程，還是第一學(xué)年法律實(shí)踐課程，基本上不能改變學(xué)生自身價(jià)值觀。”認(rèn)為職業(yè)道德是一種特殊的情感教育，沒(méi)有辦法直接教，這就使法律職業(yè)道德教育在法學(xué)教育中被淡化或流于形式，使其在法學(xué)教育中處于一個(gè)尷尬的境地。

(三)教條化的考核方式

目前，法律職業(yè)道德課程采取傳統(tǒng)的試卷考察方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行課程考核。大批的法科學(xué)生之所以學(xué)習(xí)這門課程，往往在于為了應(yīng)付書面的考試，而機(jī)械性地死記一些法律職業(yè)道德相應(yīng)的規(guī)范，這樣的方式直接違背了當(dāng)時(shí)開(kāi)展法律職業(yè)道德教育的初衷，導(dǎo)致法律職業(yè)道德養(yǎng)成教育不能有效落實(shí)。對(duì)于國(guó)家司法考試制度在法律職業(yè)人員選拔方面更多的是關(guān)注選拔對(duì)象對(duì)于法律專業(yè)知識(shí)的掌握及理解應(yīng)用的程度，卻無(wú)從關(guān)注選拔對(duì)象的實(shí)際道德素養(yǎng)。難道關(guān)于法律職業(yè)道德的選擇試題都做對(duì)了，就是道德良好，都做錯(cuò)了就是道德不合格嗎，顯然這樣的邏輯關(guān)系不成立。正如張文顯教授所指出的：“司法考試再怎么考,只能考出知識(shí)和部分能力,但考不出人的信仰、人格、修養(yǎng)。”因此，這種教條化的考核方式不利于法律職業(yè)道德在今后法律工作中的養(yǎng)成。

三、關(guān)于法學(xué)教育中法律職業(yè)道德養(yǎng)成教育的主要對(duì)策

法治國(guó)家建設(shè)與法律職業(yè)道德素養(yǎng)之間具有關(guān)聯(lián)性，決定著我國(guó)的法治建設(shè)和司法改革的進(jìn)程。而我國(guó)法治建設(shè)和司法改革能否走上科學(xué)的發(fā)展道路，在很大程度上又取決于以培養(yǎng)“法律人”為使命的法學(xué)教育的改革、發(fā)展，通過(guò)法學(xué)教育培養(yǎng)具備高素養(yǎng)和職業(yè)道德“法律人”。

(一)法學(xué)教育目標(biāo)的改革單一化

我們?cè)诜▽W(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)方面存在缺陷，我們要改變現(xiàn)行的法學(xué)教育中存在的問(wèn)題，重新定位我國(guó)法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，就顯得尤為迫切。社會(huì)需要高素質(zhì)的法律職業(yè)者，這就需要依靠法學(xué)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。法學(xué)教育我們首先要做到體現(xiàn)服務(wù)法律職業(yè)的目的性，然后將法學(xué)教育與法律職業(yè)之間的變化保持一致，要及時(shí)有效的關(guān)注法律職業(yè)方面的變化，積極參與和回應(yīng)法律職業(yè)方面的變化，使其達(dá)到良性互動(dòng)，創(chuàng)造優(yōu)越的法治發(fā)展條件。“素質(zhì)教育”還是“職業(yè)教育”在法學(xué)教育中一直存在一些爭(zhēng)論，學(xué)界認(rèn)為我們要以人為基礎(chǔ)進(jìn)行全面發(fā)展培養(yǎng)方式，為社會(huì)職業(yè)培育出具有創(chuàng)造性的法律人才”。通過(guò)德智體美技全面發(fā)展的教育目標(biāo)，可以看出“德”排在“智”的前面，位于最首位。這就凸顯出法律職業(yè)道德教育在法學(xué)教育中的重要地位，如果法學(xué)教育僅僅只注重法學(xué)學(xué)科方面的知識(shí)教育教學(xué)，而直接忽視職業(yè)道德方面養(yǎng)成教育、職業(yè)倫理方面的理解、職業(yè)素養(yǎng)教育的培養(yǎng)，將直接導(dǎo)致法律學(xué)科中學(xué)生出現(xiàn)頭重腳輕根底淺，由于法律職業(yè)道德素養(yǎng)的缺失，導(dǎo)致其法律職業(yè)不能健康發(fā)展。從這個(gè)角度我們了解，法學(xué)教育的目標(biāo)應(yīng)包括法律職業(yè)道德品格的養(yǎng)成教育和法律專業(yè)理論知識(shí)的教育。

(二)更新法律職業(yè)道德教育理念

法學(xué)教育改革的核心是提高法學(xué)教育的質(zhì)量，注重素質(zhì)教育。由于長(zhǎng)期以來(lái)受“道德無(wú)法教”、“教育無(wú)用”的觀念影響，通常認(rèn)為法律職業(yè)道德僅僅屬于一些規(guī)范，法律職業(yè)道德教育主要是將規(guī)范中的具體規(guī)定當(dāng)作條文知識(shí)傳授給法學(xué)專業(yè)學(xué)生,使法學(xué)專業(yè)學(xué)生了解什么是法律職業(yè)道德，記憶法律職業(yè)道德都包含哪些東西，便于應(yīng)付國(guó)家司法考試中法律職業(yè)道德相關(guān)知識(shí)方面的考試。但是在法學(xué)教育中主要是培養(yǎng)法律職業(yè)道德信仰的培養(yǎng)，它主要要求的遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的知識(shí)傳授,更是一種對(duì)學(xué)生將來(lái)從事的職業(yè)態(tài)度、觀念的培養(yǎng)。因此，在現(xiàn)代法學(xué)教育中必須明確法學(xué)教育目標(biāo)，拋棄法律職業(yè)道德教育無(wú)用論的錯(cuò)誤觀念，培養(yǎng)“德”、“智”雙全的法律人才。

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二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的內(nèi)容

隨著我國(guó)立法體系的不斷完善，關(guān)于創(chuàng)業(yè)方面的法律法規(guī)越來(lái)越多，大學(xué)生不可能對(duì)所有的法律法規(guī)都進(jìn)行一一地學(xué)習(xí)。因此，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育時(shí)，必須針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需要和特點(diǎn)，側(cè)重傳授法律知識(shí)。以下幾方面的法律知識(shí)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)了解的:

(一)關(guān)于企業(yè)組織形式的法律。當(dāng)一個(gè)創(chuàng)業(yè)者有了成熟的創(chuàng)業(yè)想法并做了相關(guān)準(zhǔn)備后，面臨的首要問(wèn)題就是要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)什么樣的企業(yè)。目前，從我國(guó)的法律規(guī)定來(lái)看，創(chuàng)業(yè)者可以有如下幾種選擇:一是個(gè)人獨(dú)資企業(yè);二是合伙企業(yè);三是公司，包括有限責(zé)任公司或股份有限公司。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言，要先對(duì)上述幾種形式的企業(yè)法律進(jìn)行研究，從而選擇合適自己創(chuàng)業(yè)的形式。就目前的法律規(guī)定來(lái)看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)采取一人有限責(zé)任公司或有限責(zé)任公司是較為理想的創(chuàng)業(yè)選擇形式。第一，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期普遍存在資金短缺、融資渠道不暢、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等問(wèn)題。而根據(jù)現(xiàn)行的《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本僅為人民幣3萬(wàn)元，一人有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本為人民幣10萬(wàn)元，這對(duì)很多創(chuàng)業(yè)者而言，并不是難事;第二，我國(guó)目前并沒(méi)有自然人破產(chǎn)制度，有限責(zé)任公司的股東以出資額為限對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，不像合伙企業(yè)那樣要求承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。因此一人有限責(zé)任公司和有限責(zé)任公司形式都能對(duì)創(chuàng)業(yè)者起到保護(hù)的作用;第三，任何一個(gè)創(chuàng)業(yè)者都有可能成為成功的企業(yè)家，一人公司和有限責(zé)任公司的管理制度在法律上有明確的規(guī)定，采取公司的形式更有利于企業(yè)的專業(yè)化管理，更有利于把企業(yè)做強(qiáng)做大。

(二)關(guān)于企業(yè)注冊(cè)的法律規(guī)定。確定了創(chuàng)辦企業(yè)的形式后，接下來(lái)就要進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)。設(shè)立企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如果從事特定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還必須事先取得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。我國(guó)企業(yè)立法按照企業(yè)組織形式分別立法，不同的企業(yè)組織形式有不同的設(shè)立條件和設(shè)立程序的規(guī)定，創(chuàng)業(yè)者需要了解清楚。另外，還需要了解《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》、《公司登記管理?xiàng)l例》等工商管理法規(guī)、規(guī)章。設(shè)立特定行業(yè)的企業(yè)，還有必要了解有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件園區(qū)等方面的法規(guī)、規(guī)章或地方性的規(guī)定，這樣有助于選擇創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)和注冊(cè)地點(diǎn)，以享受稅收等優(yōu)惠政策。公司注冊(cè)還要注意遵循法定的程序，嚴(yán)格遵守時(shí)效、日期和期間的限制，在必要的情況下進(jìn)行法律咨詢，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下可以委托其他公司代辦注冊(cè)。由于我國(guó)實(shí)行法定注冊(cè)資本制，如果投資者不是以貨幣資金出資，而是以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)或股權(quán)、債權(quán)等出資，還需要了解有關(guān)出資、資產(chǎn)評(píng)估等法規(guī)規(guī)定。在企業(yè)注冊(cè)后，需要進(jìn)行稅務(wù)登記，需要會(huì)計(jì)人員處理財(cái)務(wù)，這就要了解我國(guó)的稅法和會(huì)計(jì)法的相關(guān)內(nèi)容。

(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的相關(guān)法律。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期是企業(yè)成立之日。當(dāng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后，如何按照法律規(guī)定來(lái)管理經(jīng)經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè)又成為一個(gè)新的問(wèn)題擺在創(chuàng)業(yè)者的面前。經(jīng)營(yíng)管理中涉及的法律規(guī)定眾多，主要有:

1.商事主體行為法。任何企業(yè)在創(chuàng)辦后都要從事各種交易活動(dòng)，而每一次運(yùn)作幾乎都是通過(guò)合同來(lái)完成，因此，《合同法》就成為了必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)的內(nèi)容，特別是對(duì)于合同的形式與證據(jù)之間的關(guān)系、合同的條款設(shè)置、合同的履行以及違約責(zé)任的約定，更是重中之重。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，交易的法律形式是契約，是合同。因此，對(duì)從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的人來(lái)說(shuō)，必須要有很強(qiáng)的契約觀念，具有較全面的合同法知識(shí)，其工作的內(nèi)容主要表現(xiàn)為與他人簽訂合同，履行合同，時(shí)時(shí)刻刻離不開(kāi)合同，如果沒(méi)有豐富的合同法知識(shí)，就很容易吃虧上當(dāng)。除此之外，民法、物權(quán)法、擔(dān)保法等等，也是涉及主體行為的法律制度。

2.國(guó)家調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制法。企業(yè)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必然要受到國(guó)家法律的調(diào)控，并且要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于市場(chǎng)秩序方面的法律規(guī)定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)之所以起到配置資源的作用，是因?yàn)橛懈?jìng)爭(zhēng)機(jī)制的存在。可以說(shuō)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，市場(chǎng)配置資源的高效率根本體現(xiàn)不出來(lái)。可是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的競(jìng)爭(zhēng)是公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)，那些企圖壟斷市場(chǎng)，徹底排斥競(jìng)爭(zhēng)或不公平的、無(wú)序的、不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所反對(duì)的，也是需要通過(guò)國(guó)家這只看得見(jiàn)的手從市場(chǎng)中排除出去的。這主要就包括《稅法》、《會(huì)計(jì)法》、《票據(jù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》等等。

3.勞動(dòng)和社會(huì)保障法。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)聘請(qǐng)的勞動(dòng)者。要保持和諧的勞資關(guān)系，就要按照法律的規(guī)定，重視勞動(dòng)者的權(quán)益。只有這樣，才能穩(wěn)定勞動(dòng)者隊(duì)伍。這其中就涉及到勞動(dòng)法和社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，需要了解《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的內(nèi)容。只有全面理解和有效地運(yùn)用這些法律，完善企業(yè)規(guī)章制度和勞動(dòng)合同具體條款的設(shè)計(jì)，防范和控制勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)，有效避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的人力資源管理策略。

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（三）從社會(huì)角度看。黨的十八屆四中全會(huì)提出，要全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，全民知法守法是前提、關(guān)鍵。大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國(guó)的未來(lái)，是建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍。因此，大學(xué)生這一特殊群體法律素質(zhì)的提高更為迫切，其法律素質(zhì)對(duì)于保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高職院校法律通識(shí)教育課程的現(xiàn)狀

目前，法律通識(shí)教育課程越來(lái)越受到高職院校的重視，其得到了大力的推行，但也存在一些問(wèn)題。具體情況如下：第一，高職院校中很多公共必修課都涉及一些重要的法律知識(shí)。例如，關(guān)于憲法以及作為中國(guó)公民應(yīng)享有的最基本權(quán)利的法律知識(shí)被納入到了思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)這門課程中。關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)的法律知識(shí)被納入到了大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)這門課程中。而關(guān)于違法犯罪法律知識(shí)被納入到了大學(xué)生安全教育這門課程中。這些課程中的法律章節(jié)讓課程更完整，從一定程度上也說(shuō)明了法律通識(shí)教育的重要性。但是，這種混合體設(shè)計(jì)讓法律通識(shí)教育成為這些課程的附屬品，最終被輕描淡寫，無(wú)法從根本上提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。第二，有的高職學(xué)院新開(kāi)了“法律理念與法律意識(shí)”等法律通識(shí)課程，它主要側(cè)重從精神程度上來(lái)提高學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同，讓學(xué)生樹(shù)立較高的法律意識(shí)，從法律思想和精神方面使學(xué)生獲得啟迪。但筆者認(rèn)為這門課程并不適合高職學(xué)生，而更適合本科院校的學(xué)生。第三，一般作為高職院校的公共必修課主要有思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)、大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)和大學(xué)生安全教育這三門課程。而從事這些課程教授的老師，其專業(yè)很多都是非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的。從教師的主體角度上來(lái)說(shuō)，法律通識(shí)教育是缺乏專業(yè)性的。一部分老師基于自己專業(yè)的限制無(wú)法從更專業(yè)的角度傳授法律知識(shí)。這極有可能導(dǎo)致這些課程中的法律知識(shí)被弱化。總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)高職院校的法律通識(shí)教育仍處在探索和實(shí)踐階段，還有很多需要完善的地方。

三、高職院校法律通識(shí)教育課程改革的思路

大學(xué)生的法律意識(shí)和法律理念的提高對(duì)我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程影響很大。大學(xué)生法律素質(zhì)的提高有賴于法制教育，因此，大學(xué)生法律素質(zhì)的培植應(yīng)該成為本科院校和高職院校共同關(guān)心的問(wèn)題和重要的任務(wù)。以下對(duì)法律通識(shí)教育課程的建設(shè)初步提以下幾點(diǎn)設(shè)想。

（一）凸顯法律通識(shí)教育課程地位的獨(dú)立性。首先，學(xué)校要意識(shí)到開(kāi)展法律通識(shí)教育的必要性，將法律通識(shí)教育課與其他課程獨(dú)立開(kāi)來(lái)，形成一門獨(dú)立的課程。這是高職院校法律通識(shí)課程改革的前提和關(guān)鍵。高職院校可以先鼓勵(lì)法律教師開(kāi)設(shè)法律通識(shí)教育方面的課程，并以全校公共選修課的形式推出，供學(xué)生選擇學(xué)習(xí)。待課程體系逐漸完善后，再逐步向全校公共必修課的方向轉(zhuǎn)變。其次，法律教師要盡快完善法律通識(shí)教育課程的建設(shè)。之前法律與其他課程混合體的設(shè)計(jì)使法律通識(shí)課程的教學(xué)內(nèi)容呈分散狀態(tài)，沒(méi)有形成完整獨(dú)立的體系。因此，法律通識(shí)教育的課程名稱、課程性質(zhì)、具體內(nèi)容和課程目標(biāo)等很多方面都需要重新構(gòu)建。

（二）提高法律通識(shí)教育課程設(shè)置的科學(xué)性。首先，明確法律通識(shí)教育課程的教學(xué)對(duì)象。法律通識(shí)課程是面向非法律專業(yè)的大學(xué)生開(kāi)設(shè)的。而將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)法等專業(yè)性較強(qiáng)的課程作為法律通識(shí)課程來(lái)開(kāi)設(shè)是缺乏科學(xué)性的。因此，法律通識(shí)課程的內(nèi)容應(yīng)以基礎(chǔ)性法律知識(shí)和法律理念的普及為主，不應(yīng)涉及專業(yè)性很強(qiáng)的法律知識(shí)。其次，明確法律通識(shí)教育課程的名稱。例如，有些高職院校開(kāi)設(shè)“生活中的法律常識(shí)”，這樣的課程名稱好像更能體現(xiàn)法律通識(shí)教育的本質(zhì)，而且名稱相對(duì)科學(xué)些，更接地氣些。但是，從某種程度上來(lái)說(shuō)，“生活中的法律常識(shí)”這門課程又沒(méi)有體現(xiàn)出專門為大學(xué)生量身定制的色彩。筆者認(rèn)為，確定一個(gè)合適的準(zhǔn)確的法律通識(shí)教育課程的名稱是完善這門課程的重要點(diǎn)睛之筆。最后，明確法律通識(shí)教育課程的目標(biāo)。課程目標(biāo)是課程建設(shè)的靈魂，它決定了課程內(nèi)容的選擇、課程的組織形態(tài)、教程的安排、課程標(biāo)準(zhǔn)的制定等。法律通識(shí)教育不僅是對(duì)非法律專業(yè)學(xué)生一般基礎(chǔ)性的普及法律知識(shí)，重點(diǎn)應(yīng)放在提高法律維權(quán)的技能上，但又要注意避免機(jī)械的、專業(yè)化的訓(xùn)練。從更深層上來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，提高學(xué)生法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，增強(qiáng)學(xué)生法律維權(quán)技能，這才是法律通識(shí)教育的最終目標(biāo)。

（三）注重法律通識(shí)教育課程內(nèi)容的實(shí)用性。課程內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的重要載體和保證，課程內(nèi)容的確定要以課程目標(biāo)為核心。因此，法律通識(shí)教育課程的內(nèi)容一定要具有實(shí)用性和可發(fā)展性。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)維權(quán)方面、投資方面、消費(fèi)維權(quán)方面、婚姻方面的法律知識(shí)以及侵權(quán)方面的法律知識(shí)，應(yīng)該成為高職院校法律通識(shí)教育的主要內(nèi)容。其中，勞動(dòng)維權(quán)方面的法律知識(shí)是為高職學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)和將來(lái)工作服務(wù)的。投資方面的法律知識(shí)是為高職學(xué)生在校或?qū)?lái)自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)的。而消費(fèi)維權(quán)方面的法律知識(shí)、婚姻法方面的法律知識(shí)和侵權(quán)方面的法律知識(shí)都是高職學(xué)生在校和將來(lái)日常生活不可或缺的法律知識(shí)。從學(xué)科知識(shí)的角度分析,這些課程內(nèi)容更能體現(xiàn)法律知識(shí)的工具性,使高職學(xué)生基本完成法律維權(quán)知識(shí)的儲(chǔ)備。從社會(huì)需求的角度分析,無(wú)論學(xué)生是在學(xué)校還是在將來(lái)的生活工作中，這些都是常用好用管用的法律知識(shí)。從學(xué)生發(fā)展的角度來(lái)看,這些法律知識(shí)基本能滿足學(xué)生終身學(xué)習(xí)法律的愿望和學(xué)習(xí)法律能力的培養(yǎng)，可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣。

篇4

近幾年來(lái)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。2011年韓國(guó)GDP為10 964億美元，已位居世界第14位，人均GNI為22 489美元，位居世界第33位。特別是2010年以來(lái)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速度增長(zhǎng)，2010年GDP增長(zhǎng)率高達(dá)6.2%，2011年亦達(dá)3.6%。①世界經(jīng)濟(jì)論壇《2011―2012年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，韓國(guó)在全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的142個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，排名第24位[1]。對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)中，F(xiàn)DI起到重大作用。根據(jù)韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部公布的數(shù)據(jù)，2011年，韓國(guó)吸引外資申報(bào)金額為136.7億美元，比上年增長(zhǎng)4.6%；實(shí)際到位外資64億美元，比上年增長(zhǎng)18.3%。

一、FDI的概念界定

根據(jù)韓國(guó)法律，以列舉的方式可將FDI定義為：外國(guó)人以與大韓民國(guó)法人或大韓民國(guó)國(guó)民經(jīng)營(yíng)的企業(yè)建立持續(xù)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系為目的，擁有其股票或股權(quán)，或者海外母公司等企業(yè)向該外商投資企業(yè)提供5年以上的長(zhǎng)期貸款，或者外國(guó)人向非經(jīng)營(yíng)性法人出資等。

二、韓國(guó)FDI法律體系

對(duì)于韓國(guó)FDI的法律體系，筆者從廣義的角度分為基本法律和配套法律兩個(gè)方面進(jìn)行介紹。

（一）基本法律

筆者在這里所指的基本法律，主要是韓國(guó)法律中直接專門性規(guī)范FDI的法律及其實(shí)施細(xì)則等，這部分法律主要包括以下幾個(gè)方面：

1.《外商（外國(guó)人）投資促進(jìn)法》

20世紀(jì)90年代金融危機(jī)以后，韓國(guó)政府為吸引外商直接投資，在1998年著手制定了《外商投資促進(jìn)法》，其主旨就是開(kāi)放市場(chǎng)、采取自由化措施，以期大力吸引外資。這部法律已成為韓國(guó)FDI法律體系中的核心，對(duì)韓國(guó)外資法具有重大作用和影響。2010年4月，韓國(guó)頒布了新修改的《外國(guó)人投資促進(jìn)法》，并規(guī)定于2010年10月6日實(shí)施，這次修改部分的主要特點(diǎn)是鼓勵(lì)和更加方便外商投資。《外國(guó)人投資促進(jìn)法》的主要內(nèi)容包括總則、外商投資程序、對(duì)外商投資的支援、外商投資區(qū)域、外商投資的事后管理、技術(shù)引進(jìn)合同、補(bǔ)充規(guī)則、處罰規(guī)定等部分。

2.《外商投資促進(jìn)法施行令》

2010年10月修改，并于10月6日與《外商投資促進(jìn)法》同時(shí)實(shí)施的《外商投資促進(jìn)法施行令》，其立法主要目的為規(guī)定《外商投資促進(jìn)法》所委任的事項(xiàng)以及實(shí)施其所必要的事項(xiàng)。

3.其他直接規(guī)范FDI的法令

其他直接規(guī)范FDI的法令主要以韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部制定的有關(guān)規(guī)定為主。知識(shí)經(jīng)濟(jì)部是FDI的主管部門。其中，知識(shí)經(jīng)濟(jì)部下的貿(mào)易投資室是主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，主要從事有關(guān)FDI的相關(guān)政策、法令制定、數(shù)據(jù)等工作。其為更好地管理外國(guó)投資，可以制定類似于我國(guó)部門規(guī)章的各項(xiàng)法令。這部分法令主要如《關(guān)于外商投資與技術(shù)引進(jìn)的規(guī)定》、《外商投資綜合公告》，對(duì)限制外商投資的行業(yè)和內(nèi)容進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。

（二）配套法律

除上述基本法律外，在FDI的其他方面，除有特殊規(guī)定以外，韓國(guó)主張內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，實(shí)施國(guó)民待遇，以國(guó)內(nèi)法進(jìn)行規(guī)范。從實(shí)用主義出發(fā)，這些其他法律規(guī)范中有關(guān)FDI的法律條款部分亦屬于FDI法律體系中的組成部分。

1.設(shè)立登記方面

在韓國(guó)成立外商投資企業(yè)，除須符合《外商投資企業(yè)法》規(guī)定的條件外，在企業(yè)設(shè)立階段，與內(nèi)資企業(yè)一樣要適用《商法》的有關(guān)規(guī)定。因此，在韓國(guó)新設(shè)外資企業(yè)及分支設(shè)立時(shí)，《商法》、《商業(yè)登記法》等法令為基本的法律依據(jù)，應(yīng)按此履行相應(yīng)的程序，提交相應(yīng)的資料。

2.外匯交易方面

有關(guān)外商投資的外匯及對(duì)外交易的事項(xiàng)需要外匯交易方面的法律進(jìn)行專門規(guī)范。1997年亞洲金融危機(jī)以后，韓國(guó)廢止了以事前管制為主的《外匯管理法》，改變了對(duì)于外匯過(guò)多管制的做法，開(kāi)始逐步推行外匯自由化政策，并于1998年頒布了《外匯交易法》，該法于1999年4月生效。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，外資企業(yè)可自由在韓國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)立外匯賬戶，完稅后利潤(rùn)的兌換及匯出一般情況下不受限制。外國(guó)人入境時(shí)攜帶1萬(wàn)美元以上現(xiàn)金的，須向海關(guān)申報(bào)；離境時(shí)攜帶相同數(shù)額以上的，同時(shí)還需得到韓國(guó)銀行的許可。除《外匯交易法》以外，這部分法律還包括《外匯交易規(guī)定》、《關(guān)于資本市場(chǎng)與金融投資業(yè)的法律》等。

3.對(duì)外貿(mào)易方面

一項(xiàng)對(duì)外投資活動(dòng)的開(kāi)展，從企業(yè)設(shè)備、原材料采購(gòu)，到技術(shù)的引進(jìn)、服務(wù)咨詢等很多方面，往往伴隨著對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。《對(duì)外貿(mào)易法》是韓國(guó)管理和振興對(duì)外貿(mào)易的核心法律。目前，韓國(guó)外貿(mào)行業(yè)實(shí)行完全自由化的政策，任何個(gè)人和企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）均可自由從事外貿(mào)活動(dòng)。只是對(duì)藥品、有害化學(xué)物質(zhì)、石油等一些特殊商品的進(jìn)出口需活動(dòng)許可后才能進(jìn)行。

4.特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域建設(shè)方面

同中國(guó)一樣，韓國(guó)亦采取設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的方式吸引外資。韓國(guó)為吸引外資而設(shè)立的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域主要包括：FIZ、FTZ及FEZ。其中FIZ指“外國(guó)人投資地區(qū)”，可由各市、道行政首長(zhǎng)經(jīng)韓國(guó)外國(guó)人投資委員會(huì)批準(zhǔn)后，在轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或外商希望投資地區(qū)設(shè)立，包括“園區(qū)型”和“個(gè)別型”。目前，“園區(qū)型”共18個(gè)，“個(gè)別型”共44個(gè)，入駐企業(yè)共267家。FTZ指“自由貿(mào)易區(qū)”，由知識(shí)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)官根據(jù)地方行政長(zhǎng)官或其他中央行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)官的請(qǐng)求設(shè)立，法律依據(jù)為《關(guān)于制定和運(yùn)營(yíng)自由貿(mào)易地區(qū)的法律》，包括“產(chǎn)業(yè)園區(qū)型”和“物流型”。目前，“產(chǎn)業(yè)園區(qū)型”共8個(gè)，“國(guó)際物流型”共6個(gè)，入駐企業(yè)共184家。①4FEZ指“經(jīng)濟(jì)自由區(qū)域”，由知識(shí)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)根據(jù)《關(guān)于指定和運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)自由區(qū)域的特別法》的規(guī)定，每5年制訂一次10年期的基本計(jì)劃；根據(jù)這一基本計(jì)劃，地方行政首長(zhǎng)可提出設(shè)立請(qǐng)求和開(kāi)發(fā)計(jì)劃，最后由韓國(guó)“經(jīng)濟(jì)自由區(qū)委員會(huì)”指定。目前，全國(guó)共設(shè)有仁川、釜山―鎮(zhèn)海、光陽(yáng)灣圈、黃海、大邱―慶北、新萬(wàn)金―群山等6個(gè)FEZ，入駐企業(yè)共124家。②

5.進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫方面

韓國(guó)主要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面實(shí)施較為嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度。同許多國(guó)家一樣，韓國(guó)在加入世貿(mào)組織后一方面取消了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的硬性管制，另一方面卻通過(guò)實(shí)施較為完善、嚴(yán)格復(fù)雜的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫制度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)施有效管制。此部分涉及的法律主要包括：《植物防疫法》、《水產(chǎn)品檢驗(yàn)法》、《自然環(huán)境保護(hù)法》、《飼料管理法》、《肥料管理法》、《畜產(chǎn)法》、《糧谷管理法》、《農(nóng)水產(chǎn)物品質(zhì)管理法》、《關(guān)于鳥(niǎo)獸及狩獵的法律》等。

6.海關(guān)管理方面

韓國(guó)海關(guān)的基本法是《關(guān)稅法》，該法不僅涉及關(guān)稅的課征，還包括通關(guān)、違法處罰等多方面的內(nèi)容，內(nèi)容已經(jīng)超出稅法的范疇，是兼具通關(guān)法、刑法等多重性質(zhì)的綜合性法律。目前，韓國(guó)一般僅對(duì)商品進(jìn)口征收關(guān)稅，平均稅率8%。征收方式包括從量稅和從價(jià)稅，以從價(jià)稅為主。

7.賦稅支援方面

從調(diào)整FDI的稅賦法律方面看，最直接的為《賦稅特例限制法》的第5章“關(guān)于外商投資等的稅賦特例”，據(jù)此規(guī)定，F(xiàn)DI可減免法人稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、購(gòu)置稅、綜合土地稅等。同時(shí)，對(duì)國(guó)有、公有土地亦有租賃費(fèi)減免的規(guī)定。除此部分特例規(guī)定外，有關(guān)稅賦的其他方面，統(tǒng)一適用韓國(guó)有關(guān)國(guó)稅、地稅的法律，如《國(guó)稅基本法》等。

8.土地使用方面

在FDI使用土地方面，韓國(guó)除在《外商投資促進(jìn)法》中對(duì)外商投資企業(yè)購(gòu)買土地時(shí)，在申報(bào)程序、稅賦減免、國(guó)有財(cái)產(chǎn)出售等方面有相對(duì)集中規(guī)定外，還制定有《外國(guó)人土地法》，該法規(guī)定了關(guān)于外國(guó)人取得韓國(guó)土地的一般事項(xiàng)。韓國(guó)實(shí)施典型的土地私有制制度，但是其通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段對(duì)土地行使強(qiáng)有力的管理。主要涉及的法律有《國(guó)土利用管理法》、《國(guó)土建設(shè)綜合計(jì)劃法》、城市計(jì)劃法》、《土地征用法》等。

9.勞動(dòng)管理方面

外商投資企業(yè)在韓國(guó)雇用勞動(dòng)者時(shí)，必須遵守有關(guān)勞動(dòng)法律。韓國(guó)《勞動(dòng)法》是保護(hù)勞動(dòng)者的基本法律，主要包括《個(gè)別性型勞動(dòng)關(guān)系法》、《集團(tuán)性勞資關(guān)系法》、《合作性勞資關(guān)系法》、《雇傭相關(guān)法》等四大類。值得一提的是，從2007年開(kāi)始，韓國(guó)對(duì)引進(jìn)外籍勞務(wù)實(shí)施雇傭許可制，主要法律依據(jù)為《外國(guó)工人雇傭法》。其主要方式是由韓國(guó)勞動(dòng)部和外國(guó)相關(guān)主管部門簽訂備忘錄，每年3月至次年2月為引進(jìn)年度，配額和工種由外國(guó)人力政策委員會(huì)確定。2007年3月，以雇傭許可制特例方式實(shí)施“訪問(wèn)就業(yè)制”，允許部分居住在中國(guó)和蘇聯(lián)等地的朝鮮族來(lái)韓勞務(wù)。截至2011年3月，有15個(gè)國(guó)家與韓國(guó)簽訂《關(guān)于輸韓勞務(wù)人員的諒解備忘錄》，從中國(guó)等引進(jìn)的朝鮮族（H-2）累計(jì)共28萬(wàn)人，中國(guó)籍占98%。

10.環(huán)保管理方面

韓國(guó)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)在環(huán)保方面適用統(tǒng)一的法律規(guī)定，特別是在企業(yè)設(shè)立階段的環(huán)評(píng)階段，需要按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)估法施行令》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。目前，韓國(guó)現(xiàn)有《環(huán)境政策基本法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境糾紛調(diào)解法》、《大氣環(huán)境保全法》、《噪音和震動(dòng)管制法》、《水質(zhì)和水體保全法》、《廢棄物管理法》等60余部與環(huán)保相關(guān)的法令。

11.中國(guó)投資者特殊保護(hù)方面

1992年中韓兩國(guó)建交以來(lái)，為促進(jìn)雙邊投資貿(mào)易的發(fā)展，兩國(guó)間簽訂了許多雙邊協(xié)定。在投資保護(hù)方面的有：1992年的《關(guān)于鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資協(xié)定》、2007年的《關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資的協(xié)定》；在避免雙重征稅方面的有1994年的《關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》及2007年的《諒解備忘錄》；其他還包括在貿(mào)易、海運(yùn)、郵電合作、環(huán)境合作、水資源合作、海關(guān)互助、和平利用核能合作、漁業(yè)、輸韓勞務(wù)人員、節(jié)能領(lǐng)域合作、高技術(shù)領(lǐng)域合作、進(jìn)出口水產(chǎn)品衛(wèi)生管理、中韓產(chǎn)業(yè)園等方面亦簽訂有雙邊協(xié)定或備忘錄。

韓國(guó)作為亞洲區(qū)域的發(fā)達(dá)國(guó)家之一，其FDI法律體系也呈現(xiàn)出較高的水平。對(duì)韓國(guó)FDI法律體系進(jìn)行深入解讀，并與我國(guó)外資法進(jìn)行對(duì)比研究，進(jìn)而提出我國(guó)在改進(jìn)外資法過(guò)程中以資借鑒的內(nèi)容，對(duì)我國(guó)重新建構(gòu)、優(yōu)化外資法體系具有較大意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]商務(wù)部.對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南――韓國(guó)[Z].2012.

篇5

(1)大多數(shù)人普遍接觸法律較早,但極其缺乏參加和學(xué)習(xí)法律活動(dòng)、知識(shí)的經(jīng)歷。調(diào)查顯示,各院系大學(xué)生在大學(xué)之前接觸法律分別為:護(hù)理學(xué)院74%;基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院98%;檢驗(yàn)技術(shù)學(xué)院99%;藥學(xué)院95%;信息學(xué)院94%。但是,在學(xué)生填寫的問(wèn)卷中我們?nèi)卑l(fā)現(xiàn)了一個(gè)與之相矛盾的問(wèn)題,當(dāng)問(wèn)及“你經(jīng)常參加法律方面的活動(dòng)嗎？”全校大學(xué)生選擇經(jīng)常參加的只有8%,有時(shí)偶爾參加的為32%,從來(lái)沒(méi)有參加過(guò)占到60%。在被問(wèn)及“你經(jīng)常看法律方面的雜志嗎？”回答經(jīng)常看的有11%,而偶爾看和從來(lái)沒(méi)有看過(guò)的占到了89%。當(dāng)問(wèn)及“你聽(tīng)過(guò)幾次關(guān)于法律方面的講座？”竟然有59%的學(xué)生回答只參加過(guò)一兩次法律講座。這說(shuō)明,當(dāng)代大學(xué)生由于重視專業(yè)課程、外語(yǔ)過(guò)級(jí)考試、職業(yè)資格考試等的學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備,忽視法律安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握,自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律的主動(dòng)性不夠。

(2)大學(xué)生擁有一定的法律知識(shí),但在法治觀念上仍存在模糊認(rèn)識(shí),對(duì)法律體系的完整性掌握不夠,內(nèi)涵理解不夠全面。在問(wèn)及“你能區(qū)別違法和犯罪嗎？”大學(xué)生回答能和不能、說(shuō)不清的分別為51%和49%,大學(xué)生法律素養(yǎng)有待提高。在具體的法律概念調(diào)查問(wèn)題上,只有極少一部分學(xué)生知道在校學(xué)生不能建立的是勞動(dòng)關(guān)系,而不是勞務(wù)關(guān)系或婚姻關(guān)系。調(diào)查顯示:我校大學(xué)生認(rèn)為在校生不能建立的是勞動(dòng)關(guān)系的有16%、勞務(wù)關(guān)系的有53%、婚姻關(guān)系的有31%,大學(xué)生對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別不了解。大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)掌握不夠造成的直接后果就是對(duì)法律分類混淆不清,使他們?cè)趯?shí)踐中很難用法律武裝自己的頭腦,容易造成學(xué)法、懂法和守法的脫節(jié)。

(3)大學(xué)生對(duì)法律功能的認(rèn)識(shí)比較透徹,但在具體法律實(shí)踐中,法律信仰又表現(xiàn)的比較脆弱。當(dāng)問(wèn)及“你的權(quán)益受到侵害時(shí),會(huì)通過(guò)法律解決嗎？”有82%的學(xué)生表示“會(huì)”,只有18%的學(xué)生表示不會(huì)。對(duì)法律運(yùn)用方面,在問(wèn)及“當(dāng)你參加勤工儉學(xué)時(shí),你有意向和用人單位簽訂用工合同嗎？”根據(jù)反饋結(jié)果,大學(xué)生表示“有”的是59%,表示“沒(méi)有”的也達(dá)到了41%。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我校大學(xué)生的法律意識(shí)已經(jīng)有了很大程度的覺(jué)醒和增強(qiáng),大多數(shù)人認(rèn)為法律對(duì)自己的用處大,但大多僅僅停留在感性認(rèn)識(shí)水平上,理性認(rèn)識(shí)不足,缺少運(yùn)用所學(xué)法律解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力,出現(xiàn)了“知行不一”現(xiàn)象。

(4)大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求比較迫切,認(rèn)同法制教育在學(xué)校應(yīng)該占有重要地位,但對(duì)于普法教育的形式應(yīng)豐富多彩、行之有效。在問(wèn)及“你認(rèn)為法制教育在學(xué)校應(yīng)該占有的地位是？”調(diào)查結(jié)果顯示,大學(xué)生認(rèn)為“非常重要”和“重要”的占85%,認(rèn)為“一般”的只有15%。而對(duì)于獲得法律常識(shí)的來(lái)源途徑的調(diào)查結(jié)果,有58%的大學(xué)生表示是通過(guò)講座和網(wǎng)絡(luò)以外的其他途徑來(lái)獲得法律常識(shí)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反饋來(lái)看,當(dāng)代大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求欲望比較強(qiáng)烈,絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為法制教育很有必要。在回答“你說(shuō)知道的法律常識(shí)主要來(lái)源？”時(shí),大多數(shù)人選擇了普法教育常規(guī)形式講座以外的其他形式,說(shuō)明學(xué)校法制教育存在缺位,在教育方法和形式上應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),采取行之有效的方法讓大學(xué)生法律意識(shí)深入人心。

2大學(xué)生法律意識(shí)調(diào)查結(jié)論研究分析

篇6

以“*”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)方略和依法治省方針，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定同依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工青年的合法權(quán)益相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳教育同思想道德教育相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳教育同管理、服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)城務(wù)工青年的法律素質(zhì)和依法辦事能力，使進(jìn)城務(wù)工青年成為城市“三個(gè)文明”建設(shè)的重要力量。

二、基本目標(biāo)

進(jìn)城務(wù)工青年要重點(diǎn)學(xué)習(xí)與進(jìn)城工作、生活相關(guān)的法律法規(guī)，掌握必備的法律知識(shí)，樹(shù)立必需的法律意識(shí)，懂得必要的用法途徑，做到知法、守法和運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)方面的法律法規(guī)，如憲法、選舉法、民法、婚姻法、人口與計(jì)劃生育法、工會(huì)法。熟悉和掌握公民的基本權(quán)利和義務(wù)，是對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年法律素質(zhì)的基本要求。

（二）關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，如勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、道路交通安全法和勞動(dòng)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)是對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)安全的有力保護(hù)，是進(jìn)城務(wù)工青年應(yīng)該掌握的重要法律武器。

（三）關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)，如合同法、公司法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法、商標(biāo)法、價(jià)格法等。這是調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有力武器，進(jìn)城務(wù)工青年學(xué)習(xí)掌握好這些法律意義重大。

（四）關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的法律法規(guī)，如刑法、集會(huì)游行示威法、治安管理處罰條例、條例和有關(guān)禁毒、禁賭、禁黃等方面的法律法規(guī)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是深化改革、促進(jìn)發(fā)展的基本保證，應(yīng)下大力氣抓好進(jìn)城務(wù)工青年對(duì)這些法律法規(guī)的普及教育。

四、基本方法

（一）突出重點(diǎn)。要以成建制單位及居住地的進(jìn)城務(wù)工青年為重點(diǎn)對(duì)象，以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”活動(dòng)作為對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年法制教育的主要形式，以與進(jìn)城務(wù)工青年工作、生活相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章作為宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)廣大進(jìn)城務(wù)工青年的學(xué)法用法。

（二）注重實(shí)效。進(jìn)城務(wù)工青年的法制培訓(xùn)，以課堂集中教育為主，并把法律知識(shí)的教育和專業(yè)技能的培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果。各單位要采取多種形式辦好進(jìn)城務(wù)工青年教育培訓(xùn)班，并把法制課列入培訓(xùn)的主要內(nèi)容。要以集中居住地管理為重點(diǎn)，搞好示范點(diǎn)建設(shè)，把集中培訓(xùn)與分散教育結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法。要通過(guò)法律咨詢、法制宣傳櫥窗、墻報(bào)、畫廊、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、光盤、錄像、錄音以及參觀學(xué)習(xí)等寓教于樂(lè)的形式，提高法制宣傳教育的有效性。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托黨校、普法學(xué)校及夜校等活動(dòng)基地，有組織、有計(jì)劃對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)行法制教育。

（三）齊抓共管。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)聘用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將法制宣傳教育融入公安、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、個(gè)私辦及街道社區(qū)管理于一體的進(jìn)城務(wù)工青年管理責(zé)任制，將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)城務(wù)工青年主管部門具體組織、法宣工作主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)方面參與的進(jìn)城務(wù)工青年法制宣傳教育的格局。成建制建筑企業(yè)員工的法制宣傳教育由該企業(yè)自行組織，建設(shè)行政管理部門要加強(qiáng)督促、檢查。各團(tuán)體、企事業(yè)單位聘用的進(jìn)城務(wù)工青年的法制宣傳教育由該使用單位負(fù)責(zé)。分散居住的進(jìn)城務(wù)工青年的法制宣傳教育由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)。

五、工作要求

（一）各部門法宣辦要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年法制宣傳教育工作的調(diào)查研究，制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的工作規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福薪M織、有計(jì)劃地做好進(jìn)城務(wù)工青年的法制宣傳教育工作。

（二）多形式、多途徑、多渠道地開(kāi)展法制宣傳教育，注重實(shí)效。經(jīng)常性地開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)工地等活動(dòng)，做好法制宣傳與法律服務(wù)，寓教于服務(wù)之中。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介在法制宣傳教育中的重要作用，為進(jìn)城務(wù)工青年創(chuàng)造良好的法制學(xué)習(xí)環(huán)境。

（三）縣法宣辦將會(huì)同有關(guān)部門有重點(diǎn)做好進(jìn)城務(wù)工青年的法制培訓(xùn)。有條件的單位要對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年采取集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行法制教育。有條件的地方和單位要將進(jìn)城務(wù)工青年納入全民普法考試的對(duì)象。普法考試合格的，頒發(fā)《“四五”普法合格證》。取得普法合格證，可以作為用工單位聘用、上崗就業(yè)優(yōu)先錄用依據(jù)之一。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

篇7

法制意識(shí)觀念是指人們關(guān)于法現(xiàn)象的思想、知識(shí)和心理的統(tǒng)稱，是人們認(rèn)識(shí)、遵守和自覺(jué)維護(hù)法制的思想意識(shí)。法制觀念表達(dá)了人們對(duì)法制的理解和把握，情感和評(píng)價(jià)，意向和要求，信仰和追求。

二、問(wèn)卷調(diào)查分析狀況

（一）問(wèn)卷調(diào)查的基本情況

為客觀反映大學(xué)生的法制意識(shí)狀況，通過(guò)以問(wèn)卷的方式于德宏師專在校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，總有500份，分別向法律專業(yè)和非法律專業(yè)的大一、大二和大三的在校生進(jìn)行抽樣調(diào)查。問(wèn)卷涉及到了關(guān)于侵權(quán)、婚姻、個(gè)人隱私、道德倫理、刑法以及法制教育等方面的問(wèn)題。從整體著眼，當(dāng)代大學(xué)生法制意識(shí)很薄弱，法制意識(shí)觀念有待提升的幅度很大，大學(xué)生對(duì)法律是感興趣的，但只是懂而不會(huì)去實(shí)踐，很多人認(rèn)為法律就是來(lái)保護(hù)好人懲罰犯罪的。

（二）問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析

1. 婚姻方面。從問(wèn)卷分析來(lái)看，當(dāng)代大學(xué)生在看待戀愛(ài)和婚姻觀念上比起傳統(tǒng)觀念有了很大的進(jìn)步，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和教育普及率的提高，對(duì)待擇偶上也變的多元化了，據(jù)結(jié)果顯示更多的人是變的理性化了。問(wèn)卷中有88%的人認(rèn)為婚姻就是一種責(zé)任，有26.2%的人對(duì)閃婚閃離的現(xiàn)象相當(dāng)排斥，認(rèn)為那是一種不負(fù)責(zé)、不理智、不明智的行為，大家都認(rèn)為婚姻都是建立在對(duì)對(duì)方的尊重和信任上，沒(méi)有尊重和信任便無(wú)法繼續(xù)維護(hù)一個(gè)婚姻，還有的人認(rèn)為婚姻是兩個(gè)家庭的而不僅是兩個(gè)當(dāng)事人那么簡(jiǎn)單，但是，還是有少部分人無(wú)法正確看待婚姻及戀愛(ài)，還有的說(shuō)自己就是不婚主義者。

2. 個(gè)人隱私方面。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)被問(wèn)到個(gè)人隱私范疇時(shí)，有67.6%的人認(rèn)為個(gè)人日記、信件為個(gè)人隱私，有13%的人認(rèn)為姓名、體重、年齡為個(gè)人隱私，有33.4%的人認(rèn)為個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況為個(gè)人隱私等；其實(shí)，在問(wèn)卷中索涉及到的答案都是屬于個(gè)人隱私的范疇。據(jù)調(diào)查顯示有35.4%的人的日記、信件被偷看過(guò)，有18.8%的人的個(gè)人情況被公開(kāi)，有27.6的人受過(guò)垃圾短信的騷擾，有12%的人的住所遭過(guò)侵害等；但是大部分的人只要自己的合法權(quán)益收到侵害就只會(huì)自認(rèn)倒霉不懂的用法律的途徑來(lái)解決。

3. 侵權(quán)方面。在問(wèn)卷中，當(dāng)被問(wèn)到自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有5.8%會(huì)自認(rèn)倒霉，有36.2%的人認(rèn)為可以進(jìn)行和解，有52%的人認(rèn)為可以向媒體投訴，有53%的人認(rèn)為可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴、請(qǐng)求調(diào)解，有24.4%的人認(rèn)為可以向行政部門投訴，有15.2%的人認(rèn)為可以向仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁等等。從問(wèn)卷分析中還可以看出認(rèn)為用法律途徑的方式來(lái)維護(hù)自己合法權(quán)益的比例是高，但是在現(xiàn)實(shí)生活中真正會(huì)用法律來(lái)解決的可能比較少。

4. 刑法方面。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，有12 %還不知道我國(guó)法律規(guī)定的成年年齡或者刑事責(zé)任年齡，有61.8 %認(rèn)為只要自己獨(dú)立或自己可以獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任就算是個(gè)成年人了，有 9%認(rèn)為只要是實(shí)際脫離父母就個(gè)成年人了，有15 %認(rèn)為只要自己工作了或者能夠自己養(yǎng)活自己就算是成年人了。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，有8.8 %認(rèn)為年滿十四周歲就是我國(guó)刑事責(zé)任年齡，有39 %認(rèn)為年滿十六周歲，有25.2 %認(rèn)為是年滿十八周歲。從這些結(jié)果顯示看，大多數(shù)同學(xué)對(duì)我國(guó)刑事責(zé)任年齡的劃分還不夠明確，客觀的來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于同學(xué)們還不知道如果在不同年齡犯罪會(huì)帶來(lái)怎樣的后果以及該負(fù)怎樣的責(zé)任。

5. 物權(quán)方面。從問(wèn)卷中結(jié)果顯示有 37.4%同學(xué)認(rèn)為撿到東西應(yīng)該交給學(xué)校，讓別人來(lái)認(rèn)領(lǐng)，有 18%認(rèn)為撿到東西算是自己的，嫌麻煩就不還給主人；但是，也有同學(xué)的意見(jiàn)不一，有59 %同學(xué)認(rèn)為上交撿到的東西是應(yīng)該的，是在相互幫助，也有不少同學(xué)的思想很理性認(rèn)為別人弄丟東西希望撿到的同學(xué)能夠物歸原主，人都是相互的，要舍己為人，相互體諒，這些也體現(xiàn)出了不同的價(jià)值觀。

6. 法制教育方面。在我們學(xué)校里，學(xué)校都是通過(guò)舉辦法制宣傳的活動(dòng)或者舉辦辯論賽的形式讓同學(xué)們獲得法律知識(shí)，據(jù)調(diào)查分析，有48.8%的人是通過(guò)觀看法制宣傳片來(lái)接受法制教育的，有32.6%的人是參加法律咨詢獲得的，有42.2%的人是聽(tīng)取法律講座獲得法制知識(shí)的，還有30%的人是通過(guò)上網(wǎng)來(lái)了解法律。從這些數(shù)據(jù)分析來(lái)看，大學(xué)生需要了解法制教育的空間很大，每個(gè)人都有一定的法制意識(shí)，對(duì)法律有一定的興趣，但是真正懂得法律內(nèi)涵的卻甚少。

三、當(dāng)代大學(xué)生法制意識(shí)缺失的表現(xiàn)

（一）大學(xué)生自身因素

當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的缺失來(lái)自大學(xué)生自身因素。對(duì)于如何運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益感到茫然，從而進(jìn)一步會(huì)對(duì)法律信仰的缺失，大學(xué)生這種思想的片面性將直接影響著當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的形成；其次，由于大學(xué)生的個(gè)性突出、感情脆弱、心理自我調(diào)解能力差，這也是身心發(fā)展失衡的突出表現(xiàn)；最為影響大學(xué)生法律意識(shí)的一點(diǎn)就是價(jià)值目標(biāo)的功利性，大學(xué)生在價(jià)值目標(biāo)上比較急功近利，這種功利還表現(xiàn)在大學(xué)生的學(xué)習(xí)上，對(duì)待專業(yè)課的學(xué)習(xí)要比法律基礎(chǔ)課重視得多，大多數(shù)學(xué)生在對(duì)待法律的學(xué)習(xí)上都是基本在應(yīng)付，認(rèn)為在學(xué)校學(xué)習(xí)法律知識(shí)的目的就是為了考試。

伯爾曼的至理名言“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”，將法律知識(shí)和意識(shí)轉(zhuǎn)化為法律行為需要內(nèi)在的法律信仰作為堅(jiān)實(shí)的依托和動(dòng)力。這說(shuō)明大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義法制建設(shè)缺乏堅(jiān)定信仰。這也是從客觀上制約了大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同，動(dòng)搖了法律信仰性。

（二）社會(huì)不良影響

當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)主義建設(shè)在多方面都取得了顯著的成果，但是現(xiàn)代社會(huì)存在著以個(gè)人意志代替法律的現(xiàn)象，“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”的執(zhí)行力度仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，需要用實(shí)際行動(dòng)來(lái)增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律的信任。

（三）高校教育的偏頗

高校在教學(xué)上設(shè)立的教育偏頗是大學(xué)生法制意識(shí)缺失的重要原因。高校的課堂教學(xué)普遍重視對(duì)大學(xué)生的科學(xué)文化知識(shí)教育，而往往忽視了法律素質(zhì)、道德素質(zhì)等方面的教育。雖然高校教育中開(kāi)設(shè)了法律基礎(chǔ)課，但是更多的是重視對(duì)大學(xué)生道德方面的培養(yǎng)，法制教育往往不被重視。據(jù)在學(xué)校調(diào)查大學(xué)生對(duì)上《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課的結(jié)果顯示：85%以上的同學(xué)承認(rèn)上過(guò)這門課，其中約93%的同學(xué)表示基本沒(méi)什么效果，30%的同學(xué)承認(rèn)基本沒(méi)上過(guò)這門課。同時(shí)，由于就業(yè)的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，高校大學(xué)生普遍認(rèn)為只有把專業(yè)課學(xué)好，才能在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一份理想的工作，于是大多數(shù)時(shí)間都花在了學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)上。學(xué)校開(kāi)設(shè)的這門課只有在考試時(shí)才被重視起來(lái)，為的也只是順利通過(guò)考試，修滿學(xué)分。

（四）家長(zhǎng)對(duì)孩子的法制教育的忽視

家長(zhǎng)忽視對(duì)孩子的法制教育是當(dāng)代大學(xué)生法制意識(shí)缺乏的重要的外在因素。前蘇聯(lián)著名的教育實(shí)踐家和教育理論家蘇霍林斯基說(shuō)：“父母是孩子的第一任老師”。這說(shuō)明父母在對(duì)孩子受教育上起著至關(guān)重要的作用，對(duì)思想形成具有很大影響。很多家長(zhǎng)過(guò)分看重孩子的成績(jī)，在他們看來(lái)成績(jī)就是衡量學(xué)習(xí)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，卻忽視了法律道德的教育。由于家庭教育方面存在的問(wèn)題以及有些家長(zhǎng)不重視法律素質(zhì)的形成，同時(shí)孩子們對(duì)法制教育也變得無(wú)所謂，才逐漸造成現(xiàn)在大學(xué)生法律意識(shí)的淺薄。

四、提高大學(xué)生法制意識(shí)觀念的途徑

（一）進(jìn)一步提高對(duì)大學(xué)生法制教育的重要性的認(rèn)識(shí)

要進(jìn)一步提高教育部門和高校領(lǐng)導(dǎo)教師對(duì)大學(xué)生的法制教育工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決大學(xué)生法制教育工作中的困難和問(wèn)題；要進(jìn)一步完善法制教育的制度建設(shè)、組織建設(shè)檢查評(píng)價(jià)機(jī)制，使對(duì)大學(xué)生的法制教育工作逐步走向制度化，規(guī)范化和科學(xué)化。

（二）開(kāi)展形式多樣的法制教育活動(dòng)

為了對(duì)法律知識(shí)有更深刻的理解，在課堂教學(xué)之外，學(xué)校還應(yīng)該開(kāi)展豐富多彩的法制教育活動(dòng)，提高大學(xué)生的法制意識(shí)。例如組織大學(xué)生觀看法制教育專題片；舉辦法律知識(shí)方面的競(jìng)賽和關(guān)于大學(xué)生學(xué)法用法的演講比賽；指導(dǎo)學(xué)生模擬法庭、重點(diǎn)案例分析、以案說(shuō)法；組織學(xué)生法院旁聽(tīng)或者結(jié)合實(shí)際聘請(qǐng)一些法律專家到學(xué)校做法制講座等。

（三）構(gòu)建高校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的多維立體式大學(xué)生法制教育體系

法制教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須把社會(huì)教育、學(xué)校教育、家庭教育、自我教育和文化教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行法制教育，就是要發(fā)揮整體教育的作用，從不同途徑和角度去發(fā)揮作用。

（四）有效利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)提高大學(xué)生法制意識(shí)

為了整合更多的優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)辟更廣的普法渠道，建立專門的法律知識(shí)普及方面的網(wǎng)站作為大學(xué)生法制意識(shí)的一個(gè)有效平臺(tái)和重要窗口。普法動(dòng)態(tài)，新法速遞，法律課堂的視頻，條文解釋，案例分析等；都可以加入法制教育的平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，增加大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性。

參考文獻(xiàn)

篇8

從近年不少案例中可以發(fā)現(xiàn)，中職生在就業(yè)過(guò)程中合法權(quán)利受到侵犯主要體現(xiàn)在不清楚實(shí)習(xí)及用工期間的勞動(dòng)保障，不知道勞動(dòng)合同的簽訂、“五險(xiǎn)一金”的簽訂，不懂得工傷事故的認(rèn)定、不懂得職業(yè)防護(hù)，不懂得如何討薪維權(quán)等方面。

這些問(wèn)題的出現(xiàn)，一方面是由于國(guó)家的法律法規(guī)制定和實(shí)施還有待完善。雖然國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)及社會(huì)保障法方面的制訂工作進(jìn)展相當(dāng)快，這可以從近年來(lái)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的相繼出臺(tái)可以看出，這為中職生就業(yè)提供了有力的保障。但相關(guān)環(huán)節(jié)的法律實(shí)施仍不完備，如其中關(guān)于勞動(dòng)合同簽訂就存在學(xué)生就業(yè)時(shí)跟用工企業(yè)之間仍有沒(méi)有簽訂書面就業(yè)勞動(dòng)合同的現(xiàn)象；學(xué)生就業(yè)以后簽訂“五險(xiǎn)一金”的情況也不完全，現(xiàn)在合同當(dāng)中能夠確定有“五險(xiǎn)”的只占到70%，而“一金”——住房公積金由于沒(méi)有法律來(lái)要求，從簽訂的情況來(lái)看只能達(dá)到36%。

另一方面，這些問(wèn)題的出現(xiàn)是由于中職生就業(yè)過(guò)程中勞動(dòng)保護(hù)方面的法律知識(shí)缺乏，學(xué)校的教育宣傳跟不上。從我校的抽樣調(diào)查情況來(lái)看，大部分學(xué)生法律基礎(chǔ)知識(shí)相當(dāng)薄弱，入學(xué)之前很少進(jìn)行過(guò)勞動(dòng)法律法規(guī)的了解學(xué)習(xí)，許多學(xué)生對(duì)勞動(dòng)者年齡的法律規(guī)定尚未知曉，更不論作為勞動(dòng)者有哪些合法權(quán)益了。而中職學(xué)習(xí)期間也有誤區(qū)，不少學(xué)生認(rèn)為專業(yè)課程學(xué)好就行了，其他的不重要。這就造成了現(xiàn)實(shí)中，中職學(xué)生在整個(gè)就業(yè)過(guò)程法律意識(shí)淡薄，不懂得按法律辦事，也不懂得用法律來(lái)保護(hù)自己。為了改變這種狀況，我認(rèn)為，中職三年期間，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)及社會(huì)保障法方面宣傳教育，在課程設(shè)置上可根據(jù)年級(jí)特點(diǎn)分層次讓學(xué)生多了解認(rèn)識(shí)勞動(dòng)及社會(huì)保障法律知識(shí)的重要性，讓他們掌握相應(yīng)的法律知識(shí)，保障自己的合法權(quán)益。

二、加強(qiáng)中職生勞動(dòng)法規(guī)知識(shí)的教學(xué)

為了解決以上問(wèn)題，在中職教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)從勞動(dòng)和社會(huì)保障兩方面著手，加強(qiáng)法律制度的宣傳，切實(shí)保護(hù)他們作為一個(gè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

㈠、掌握勞動(dòng)法律制度相應(yīng)知識(shí)

1995年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的一些社會(huì)關(guān)系的基本法。近幾年來(lái)，為了進(jìn)一步適應(yīng)我國(guó)日趨多樣化和復(fù)雜化的勞動(dòng)關(guān)系，緩和勞動(dòng)矛盾，勞動(dòng)法也作了適時(shí)修改，并且相應(yīng)地制定了一系列配套的法律法規(guī)，以全面保障職工的勞動(dòng)權(quán)益。因此，中職生在學(xué)習(xí)勞動(dòng)法規(guī)方面在基本法當(dāng)中至少應(yīng)掌握以下幾個(gè)方面：

1、勞動(dòng)就業(yè)制度

勞動(dòng)法中規(guī)定了國(guó)家采取促進(jìn)就業(yè)的方針政策，規(guī)定了實(shí)行就業(yè)平等的原則。2007年《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》及與之配套的《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》首先就關(guān)注了平等就業(yè)問(wèn)題，規(guī)定反就業(yè)歧視條款。就業(yè)平等不只限于民族、種族、性別、宗教信仰不同的規(guī)定，還包括除了一些特殊行業(yè)或職位根據(jù)工作需要必須對(duì)就業(yè)條件作出規(guī)定外，如果用人單位把一些與工作無(wú)關(guān)的因素作為人員錄用條件，從而使勞動(dòng)者不能平等就業(yè)就是就業(yè)歧視，典型的是用人單位在招用人員時(shí)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。另外，法規(guī)還規(guī)定保障殘疾人、農(nóng)村勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)教會(huì)學(xué)生如何面對(duì)用人單位的招工限制，保障自己合法權(quán)益。其次，讓學(xué)生在教學(xué)中清楚政府在促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)方面的主導(dǎo)作用和職責(zé)問(wèn)題，勞動(dòng)力市場(chǎng)由政府勞動(dòng)保障部門專項(xiàng)設(shè)立，政府部門應(yīng)對(duì)各種崗位進(jìn)行按需培訓(xùn)并杜絕非法用工現(xiàn)象。再有就是明確勞動(dòng)者獲得救濟(jì)的主要途徑，知道就業(yè)援助制度，知道就業(yè)困難人員幫扶制度和零就業(yè)家庭即時(shí)崗位援助制度。

2、勞動(dòng)合同制度

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。中國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)合同制度是95年勞動(dòng)法確立的，十幾年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系逐步市場(chǎng)化，勞動(dòng)關(guān)系從直接由國(guó)家管理、規(guī)范變?yōu)橹饕墒袌?chǎng)調(diào)節(jié)和法律規(guī)范。但是，由于法律規(guī)范不完善以及執(zhí)行得不好，導(dǎo)致勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的情況越來(lái)越多。2008年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及實(shí)施細(xì)則的頒布從一定程度上緩解了這一矛盾。因此在教學(xué)中，應(yīng)給學(xué)生強(qiáng)調(diào)以下問(wèn)題：

關(guān)于合同主體認(rèn)定。企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他組織可以成為與勞動(dòng)者簽約的用人單位，不允許個(gè)人作為用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。作為勞動(dòng)合同另一方的勞動(dòng)者，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，一般是指年滿16周歲具有勞動(dòng)能力，以從事勞動(dòng)獲取合法收入作為生活來(lái)源的完全民事行為能力的人。但這期間就涉及一個(gè)勞動(dòng)者實(shí)際身份的認(rèn)定問(wèn)題，即目前中職生就業(yè)實(shí)際上有兩個(gè)階段，一是頂崗實(shí)習(xí)階段，二是正式就業(yè)階段。在頂崗實(shí)習(xí)的一年期間，他們的身份仍是學(xué)生，不能算作勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。那么在此期間如果出現(xiàn)權(quán)益受損事件，只能借助《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》及簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議來(lái)處理。所以在教學(xué)中應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)協(xié)議、就業(yè)協(xié)議、勞動(dòng)合同三分協(xié)議書的重視。

關(guān)于勞動(dòng)合同中試用期條款問(wèn)題。應(yīng)注意濫用試用期侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象，讓學(xué)生明確合同期限不同、工種不同試用期有相應(yīng)長(zhǎng)短的規(guī)定。另外，學(xué)生應(yīng)明確在試用期內(nèi)用人單位是不能隨意辭退員工的，否則應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行賠償。

3、工資制度

關(guān)于工資制度方面，其一應(yīng)讓學(xué)生掌握國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制，明確勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問(wèn)題、清楚目前國(guó)家關(guān)于休息休假及期間加工工資的給付問(wèn)題。其二應(yīng)讓學(xué)生知曉國(guó)家對(duì)用人單位故意拖欠、惡意拖欠和克扣工資的行為，進(jìn)行了專門規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的要追究他們的刑事責(zé)任，維護(hù)勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益。

4、勞動(dòng)保護(hù)制度

目前我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)主要有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工會(huì)法》等，在教學(xué)中應(yīng)讓學(xué)生明確國(guó)家制定的生產(chǎn)和工作中的基本安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)女工和未成年工的特殊保護(hù)制度；明確工會(huì)在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中的職能。

5、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決制度

應(yīng)強(qiáng)調(diào)關(guān)注《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。讓學(xué)生掌握解決勞動(dòng)糾紛的合法方式：當(dāng)事人可以協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟來(lái)解決勞動(dòng)糾紛。其中追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等糾紛可按照法律規(guī)定“或裁或?qū)?rdquo;，如果當(dāng)事人選擇仲裁則應(yīng)“一裁終局”，使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到及時(shí)有力的保障。

㈡、掌握社會(huì)保障法律制度相應(yīng)知識(shí)

篇9

University Civil Procedural Law Teaching Methods Optimization

――Take Excellent Law Talents Training Model for the Study Perspective

CHANG Baolian

（He'nan Normal University Law School， Xinxiang， He'nan 453007）

Abstract In order to solve the employment difficulties and other educational plight law， adaptation and implementation of the Central Political and Law Commission， Ministry of Education jointly made remarkable legal talent training plan， the traditional teaching method needs to optimize the Civil Procedural Law. Optimized path is recommended to expand teaching methods， in particular， it is to realize the expansion of the teaching content and expand the curriculum system design， and expand teaching space， and improve the ability of students to use knowledge to solve practical civil procedure law related legal issues， strengthen law students practical skills， and promote deep convergence of legal education and the legal profession.

Key words excellent law talents training; Civil Procedure Law; teaching methods; optimization

1 卓越法律人才培養(yǎng)模式下高等院校民事訴訟法學(xué)教學(xué)方法優(yōu)化之必要性

（1）高校法學(xué)教育之困境呼喚卓越法律人才培養(yǎng)模式的實(shí)施。近年來(lái)，我國(guó)法學(xué)教育規(guī)模日益擴(kuò)大，法學(xué)專業(yè)的招生人數(shù)日益增加，但法學(xué)專業(yè)的就業(yè)形式卻日益嚴(yán)峻，人們自然而然地會(huì)得出法律人才已嚴(yán)重過(guò)剩的結(jié)論。實(shí)際上，在我國(guó)法律人才出現(xiàn)過(guò)剩僅是表面現(xiàn)象，真實(shí)的情況是，我國(guó)高端法律服務(wù)領(lǐng)域人才匱乏，我國(guó)西部地區(qū)法律人才嚴(yán)重不足。法科學(xué)生就業(yè)難昭示了我國(guó)法律人才培養(yǎng)機(jī)制出現(xiàn)了問(wèn)題，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國(guó)高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。

（2）卓越法律人才培養(yǎng)模式要求民事訴訟法學(xué)教學(xué)方法的優(yōu)化。民事訴訟法學(xué)既是法學(xué)專業(yè)本科階段16門主干課程之一，又是保障和實(shí)現(xiàn)民事權(quán)益的程序法以及應(yīng)用性、技能性、操作性很強(qiáng)的部門法，在培養(yǎng)卓越法律人才的過(guò)程中，是一門必不可少的法學(xué)科目和必修課程。傳統(tǒng)的民事訴訟法學(xué)課程教學(xué)方法存在一些問(wèn)題，不能適應(yīng)卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以優(yōu)化和創(chuàng)新民事訴訟法學(xué)教學(xué)方法，已經(jīng)變得非常現(xiàn)實(shí)和緊迫。對(duì)民事訴訟法學(xué)教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，有助于解決現(xiàn)在高等院校法律人才培養(yǎng)機(jī)制中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，充分發(fā)揮法學(xué)教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。

（3）現(xiàn)有研究之不足讓進(jìn)一步深化民事訴訟法學(xué)教學(xué)方法研究十分必要。關(guān)于卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的探討，目前學(xué)界主要集中在教學(xué)理念、教學(xué)模式、教育目標(biāo)設(shè)定、課程設(shè)計(jì)與教學(xué)安排方面，比如學(xué)者房沫從理念和模式方面論述了培養(yǎng)西部高校卓越法律人才的方案。①學(xué)者李麒、王繼軍、葉永祿從實(shí)踐教學(xué)的角度探討卓越法律人才的培養(yǎng)。②葉永祿主張應(yīng)加大資源配置和政策支持的力度，加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐性課程及內(nèi)容體系的設(shè)計(jì)。③學(xué)者王晨光從法學(xué)教育目標(biāo)設(shè)定、課程設(shè)計(jì)與教學(xué)安排方面探討卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施。④另外，學(xué)者崔紅從行政法學(xué)教學(xué)改革的角度探討卓越法律人才的培養(yǎng)，⑤主張從團(tuán)隊(duì)建設(shè)、案例教材建設(shè)、案例教學(xué)方法、模擬法庭方面進(jìn)行培養(yǎng)。但學(xué)界立足于民事訴訟法學(xué)教學(xué)方法對(duì)卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃展開(kāi)探討的不是很多。鑒于教學(xué)方法在人才培養(yǎng)中的重要性，以及作為程序法的民事訴訟法學(xué)在法學(xué)學(xué)科中的重要性，深入探討卓越法律人才培養(yǎng)模式下的民事訴訟法學(xué)課程教學(xué)方法的創(chuàng)新和優(yōu)化思路以及具體實(shí)施方案，以強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)方法解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。

2 卓越法律人才培養(yǎng)模式下民事訴訟法學(xué)教學(xué)方法之優(yōu)化目標(biāo)和優(yōu)化原則

2.1 卓越法律人才培養(yǎng)模式下民事訴訟法學(xué)教學(xué)方法的優(yōu)化目標(biāo)

（1）強(qiáng)化民事訴訟法學(xué)教學(xué)中的法律職業(yè)倫理教育。（2）強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能的培養(yǎng)。（3）提高學(xué)生運(yùn)用民事訴訟法學(xué)相關(guān)知識(shí)解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力。（4）促進(jìn)法學(xué)教育和法律職業(yè)的深度銜接。

2.2 卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃下的民事訴訟法學(xué)教學(xué)方法的優(yōu)化原則

（1）民事訴訟法學(xué)教學(xué)方法的改革和優(yōu)化應(yīng)當(dāng)遵循中央卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施目標(biāo)。培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)。適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑，強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育、強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)方法解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。（2）民事訴訟法學(xué)教學(xué)方法的改革和優(yōu)化應(yīng)當(dāng)符合民事訴訟法學(xué)課程本身的特點(diǎn)。首先，民事訴訟法學(xué)體系和內(nèi)容龐大，既包括基本原理、基本制度篇，還包括程序篇。在具體講授時(shí)需要的課時(shí)數(shù)較多。其次，民事訴訟法學(xué)在法學(xué)科目設(shè)置中屬于基礎(chǔ)性的、必不可少的科目。它屬于程序法的范疇，其它民事實(shí)體法中規(guī)定的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)程序法的保障。其三，民事訴訟法學(xué)雖然屬于程序法的范疇，但它并不僅僅是實(shí)體法的助法，它具有自己獨(dú)特的價(jià)值和意義，絕不能忽視其中基本的原理和制度的學(xué)習(xí)。其四，民事訴訟法學(xué)屬于一門實(shí)踐性很強(qiáng)的部門法，不僅僅講授基本理論，還講授具體的程序運(yùn)作和訴訟技術(shù)，僅僅靠理論學(xué)習(xí)難以掌握其精髓和實(shí)質(zhì)，更多地需要進(jìn)行具體的實(shí)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。其五，民事訴訟法學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能的必備學(xué)科。民事訴訟法學(xué)是一門關(guān)于權(quán)利救濟(jì)、糾紛解決、程序運(yùn)作、訴訟技能的學(xué)科，所以民事訴訟法學(xué)和法律職業(yè)主體的執(zhí)業(yè)能力的培養(yǎng)密切相關(guān)。

3 高校卓越法律人才培養(yǎng)模式下民事訴訟法學(xué)教學(xué)方法之優(yōu)化路徑

3.1 拓展式教學(xué)方法――高校卓越法律人才培養(yǎng)模式下民事訴訟法學(xué)教學(xué)方法優(yōu)化路徑的理性選擇

根據(jù)教育部聯(lián)合中央政法委下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》，實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，在培養(yǎng)過(guò)程中堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑，提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)知識(shí)方解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力。作為程序法的民事訴訟法并不是孤立存在的，而是和民事實(shí)體法互為依存、密切聯(lián)系，尤其是在分析和解決實(shí)際的法律問(wèn)題時(shí)更是如此。這就要求我們?cè)诿袷略V訟法學(xué)課堂教學(xué)中絕不能只是單純地講授民事訴訟法學(xué)方面的知識(shí)，應(yīng)當(dāng)拓寬講授范圍，適時(shí)地增加其它法律部門中和民事訴訟法學(xué)有關(guān)聯(lián)的知識(shí)，一方面拓展學(xué)生的思路，另一方面提高學(xué)生綜合運(yùn)用法學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

3.2 “拓展式”教學(xué)方法的實(shí)施思路

（1）教學(xué)內(nèi)容上的拓展。在教學(xué)內(nèi)容上，要從程序法的講授拓展到實(shí)體法的講授，從理論講授拓展到法律技能的培養(yǎng)，從訴訟法學(xué)專門知識(shí)的講授拓展到法律職業(yè)倫理知識(shí)的講授，從關(guān)注講課質(zhì)量拓展到關(guān)注學(xué)生未來(lái)就業(yè)，從訴訟法學(xué)知識(shí)的講授拓展、滲透到社交禮儀等人文知識(shí)的講授。（2）課程體系設(shè)計(jì)上的拓展。在課程體系的設(shè)計(jì)上，從必修課程拓展到專題研究等選修課程，從理論課程拓展到案例分析研究課程，從教材知識(shí)的講授拓展到司法考試專題知識(shí)的講授。（3）教學(xué)場(chǎng)地的拓展。民事訴訟法學(xué)的教學(xué)場(chǎng)地不僅僅限于課堂上，應(yīng)從課堂教學(xué)拓展到模擬法庭、法律援助中心、法律診所、甚至校外實(shí)習(xí)基地等場(chǎng)地。

3.3 拓展式教學(xué)方法上的具體實(shí)施

3.3.1 民事訴訟法學(xué)必修課之拓展式教學(xué)方法

民事訴訟法學(xué)在高校都是作為必修課來(lái)開(kāi)設(shè)的，且以課堂講授為主，但作為程序法的民事訴訟法，知識(shí)點(diǎn)比較散，不易抓住要點(diǎn)，難以理出各個(gè)制度、規(guī)則之間的聯(lián)系，教師的課堂講授易使聽(tīng)者產(chǎn)生繁瑣、厭倦的的感覺(jué)，在日本有學(xué)生將民訴稱為“催眠之訴”。為了克服民訴法課堂講授帶來(lái)的弊端，作為必修課的民事訴訟法應(yīng)當(dāng)采用拓展式教學(xué)方法。

第一，課堂教學(xué)方法的拓展。首先，講師在課堂講授過(guò)程中，可以采用啟發(fā)法、提問(wèn)法、小組討論法、具體事例闡述法、案例分析法等教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，以此克服民事訴訟法學(xué)枯燥、空洞的特點(diǎn)。其次，采用有利于培養(yǎng)學(xué)生法律思維養(yǎng)成的專業(yè)法學(xué)教學(xué)方法。民事訴訟法中主要解決兩大問(wèn)題，即事實(shí)認(rèn)定和法律的選擇和適用，這就涉及到事實(shí)判斷、價(jià)值判斷、法律的解釋和選擇等問(wèn)題。如何有效培養(yǎng)學(xué)生在面對(duì)一個(gè)具體特定的案例時(shí)進(jìn)行事實(shí)判斷和法律的選擇與適用的能力？必須采用專業(yè)的法學(xué)教學(xué)方法，比如可以采用“要件事實(shí)分析方法”“規(guī)范和事實(shí)之間的往返流轉(zhuǎn)分析方法”、邏輯學(xué)中的三段論推理方法、經(jīng)驗(yàn)判斷方法、價(jià)值判斷方法等。

第二，教學(xué)內(nèi)容上的拓展。首先，應(yīng)將民事訴訟法學(xué)和相鄰法律部門進(jìn)行比較講授。不能只講授民事訴訟法學(xué)的知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)講解民事訴訟法學(xué)和憲法及其它部門法之間的關(guān)系，比如和民法、經(jīng)濟(jì)法等實(shí)體法及和刑事訴訟法、仲裁法、公證法、人民調(diào)解法等其它程序法之間的關(guān)系。因?yàn)槊袷略V訟法在實(shí)踐中的運(yùn)作不是孤立的，而是實(shí)體法和程序法雙重視角下的協(xié)同運(yùn)作，刑事、民事、行政案件的間或交叉混合存在，及公證、仲裁、訴訟程序的選擇適用。其次，在課堂講授中灌輸法律職業(yè)倫理知識(shí)、社交禮儀知識(shí)。民事訴訟法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，僅僅講授民事訴訟法學(xué)方面的知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的需要，還有必要在課堂中適時(shí)講授法律職業(yè)倫理知識(shí)、社交禮儀知識(shí)及其它人文社會(huì)學(xué)方面的知識(shí)，加深學(xué)生對(duì)民訴法實(shí)踐性特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和了解。

3.3.2 民事訴訟法選修課之拓展式教學(xué)方法

（1）案例分析選修課之教學(xué)方法。在講述關(guān)于民事訴訟法的案例分析選修課時(shí)，不能僅僅局限于民事訴訟法方面的案例，還應(yīng)當(dāng)從程序法方面的案例分析適當(dāng)加以拓展，在案例中加入實(shí)體法方面的案情，讓學(xué)生對(duì)既涉及實(shí)體又涉及程序的案例加以綜合分析。此外，還應(yīng)當(dāng)從某一制度、某一程序方面的案例分析拓展到綜合性的案例分析;從一審程序的案例分析拓展到包括二審、再審程序的全程性的案例分析，從普通程序的案例分析拓展到特別程序的案例分析，從學(xué)理型的案例分析拓展到司法實(shí)務(wù)型的案例分析以及司法考試中的案例分析。可以采用講授法、多媒體教學(xué)法、設(shè)問(wèn)法、辯論法、總結(jié)法等多種教學(xué)方法。具體到案例分析中所采用的具體方法，也應(yīng)當(dāng)拓展視野和思路，將實(shí)體和程序中的分析方法融會(huì)貫通加以運(yùn)用，比如在分析某個(gè)特定案例中的案件事實(shí)和所要適用的法律時(shí)，不僅要運(yùn)用程序法中的“七何法”，還需要拓展運(yùn)用民法中的法律關(guān)系分析方法和請(qǐng)求權(quán)基（下轉(zhuǎn)第134頁(yè)）（上接第109頁(yè)）礎(chǔ)分析方法;在分析案件中的證明對(duì)象時(shí)，不僅需要研讀案情，并通過(guò)實(shí)體法找到應(yīng)該適用的法律法規(guī)，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)體法中規(guī)定的要件事實(shí)，最終找到待證的要件事實(shí)。

（2）民事訴訟專題研究選修課之教學(xué)方法。講述作為選修課的民事訴訟專題研究，除了在內(nèi)容上加以深度拓展，即將民訴法理論和原理上進(jìn)行深度挖掘和知識(shí)的系統(tǒng)化外，在教學(xué)方法上也應(yīng)當(dāng)加以拓展，既可以采用傳統(tǒng)的課堂講授法，還可以采用提問(wèn)法、啟示法、小組討論法、學(xué)生就某個(gè)專題、某個(gè)法條進(jìn)行分析闡述等教學(xué)方法。采用傳統(tǒng)的課堂講授法是因?yàn)閷ｎ}研究首先需要在理論上幫助學(xué)生理清民訴法中最主要的原理和較為重要的制度和程序，使這些重要的原理和制度變得系統(tǒng)化、清晰化。采用提問(wèn)法、啟示法、小組討論法，是為了克服專題研究理論化、抽象化和枯燥的特點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

（3）民訴實(shí)踐性選修課之教學(xué)方法。民事訴訟實(shí)踐選修課主要包括模擬法庭審判和診所教育以及司法文書，這些實(shí)踐性課程目的在于提高學(xué)生的法律執(zhí)業(yè)能力和訴訟技能，所以首選的方法應(yīng)當(dāng)是情景設(shè)定法、角色扮演法、辯論法、多媒體教學(xué)法、寫作訓(xùn)練法等。但也不能局限于這些，應(yīng)將這些實(shí)踐性很強(qiáng)的教學(xué)方法拓展到教師設(shè)定專題法、設(shè)問(wèn)法、教師指導(dǎo)法、教師原理點(diǎn)撥法以及總結(jié)歸納法等，以發(fā)揮教師在實(shí)踐課中的導(dǎo)演角色，以免使學(xué)生失去了方向。

注釋

① 房沫.西部高校卓越法律人才培養(yǎng)探索――以廣西大學(xué)法學(xué)教育為例.高教論壇，2013.4（4）.

② 李麒，王繼軍.實(shí)踐教學(xué)與卓越法律人才培養(yǎng).中國(guó)高等教育，2012（24）.

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人教版高中政治教材中滲透的法制觀念

本篇文章以經(jīng)濟(jì)生活教材為例，探討在當(dāng)前教材中有關(guān)法制教育的內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)生活第五課企業(yè)與勞動(dòng)者中，關(guān)于公司的含義以及如何成立公司、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面有這樣一些表述：“公司是依法設(shè)立的。”“成立公司必須按照法律法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，辦理一定的登記手續(xù)，取得法律上的承認(rèn)。“”公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)。”關(guān)于這方面的教育很重要，因?yàn)槲覀兊慕逃龑?duì)象也是未來(lái)的創(chuàng)業(yè)者、公司的經(jīng)營(yíng)者，在中學(xué)時(shí)代就需要強(qiáng)化這種遵守社會(huì)規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的法律意識(shí)。在第五課中，關(guān)于依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面的內(nèi)容，有這樣一些內(nèi)容：“我國(guó)頒布和實(shí)施了勞動(dòng)法，這部法律規(guī)定了勞動(dòng)者享有的各項(xiàng)權(quán)利。”“勞動(dòng)者要增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)。當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，以合法手段、法定程序維護(hù)權(quán)益。”每位中學(xué)生都是未來(lái)的勞動(dòng)者，需要了解作為勞動(dòng)者有哪些合法權(quán)利，以及當(dāng)合法權(quán)益受到侵犯時(shí)如何去維護(hù)自身權(quán)益。在第七課個(gè)人收入的分配中，關(guān)于收入分配方面，有這樣一些語(yǔ)句：“確立按生產(chǎn)要素分配的原則，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)。”“要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。”這部分內(nèi)容的教學(xué)可以加強(qiáng)學(xué)生的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)意識(shí)以及合法取得收入的意識(shí)。另外在第七課中關(guān)于征稅和納稅方面，有關(guān)法律方面的內(nèi)容比較多“：有稅必有法。稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障。“”納稅人必須依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅。”這部分內(nèi)容強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立學(xué)生依法納稅的意識(shí)。要學(xué)生懂得在享有公民權(quán)利的同時(shí)，必須依法履行相應(yīng)的義務(wù)。依法納稅的意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中必須要具備的公民意識(shí)。第九課走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，關(guān)于市場(chǎng)秩序方面，有這樣一些關(guān)于法律方面的表述：“市場(chǎng)交易必須自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)守信，禁止強(qiáng)買強(qiáng)賣、巧取豪奪、牟取暴利、坑蒙拐騙等非法行為。”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需要法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)。”“每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者都必須學(xué)法、懂法、守法、用法，既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律的規(guī)范，又能夠運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益。“”加強(qiáng)宏觀調(diào)控可運(yùn)用法律手段，國(guó)家通過(guò)制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”[7]通過(guò)這課的教學(xué)要培養(yǎng)學(xué)生的市場(chǎng)規(guī)則意識(shí)，建立平等、公平、誠(chéng)信地進(jìn)行市場(chǎng)交易的意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中遵紀(jì)守法、遵守公共秩序。總之，在經(jīng)濟(jì)生活模塊中主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面法律法規(guī)的教育，期望達(dá)到學(xué)生在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與中能知法、守法、用法的目標(biāo)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。公民規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)的建立以及深入人心、身體力行是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展的至關(guān)重要的因素。為了達(dá)到更好的教育效果，我以為還應(yīng)在選修課中選錄具體的有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律，以便學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。可以選錄這樣一些法律，如公司法、勞動(dòng)法、稅法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等。

對(duì)當(dāng)前高中政治課教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育的一點(diǎn)看法

現(xiàn)有一個(gè)關(guān)于法律常識(shí)的選修模塊，因?yàn)榘不帐簳r(shí)還沒(méi)有把政治的選修模塊納入考試范圍，所以在應(yīng)試教育的環(huán)境下，基本上沒(méi)有哪一個(gè)中學(xué)選修這一模塊。我看了一下選修教材，更多的是法律知識(shí)的教育。其實(shí)學(xué)生對(duì)實(shí)際的案例更為感興趣，在對(duì)案例的分析中，會(huì)促使他們?nèi)フJ(rèn)真研讀法律條文，會(huì)從內(nèi)心真正樹(shù)立法律觀念、法律意識(shí)。學(xué)生更喜歡對(duì)案件進(jìn)行判斷、推理、比較、發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)、進(jìn)行辯論，從中獲得探索的樂(lè)趣。可從熱銷的《福爾摩斯探案集》和《名偵探柯南》小說(shuō)中窺見(jiàn)一斑。中國(guó)社會(huì)在歷史上很長(zhǎng)一段時(shí)期都屬于人治社會(huì)，在現(xiàn)代社會(huì)中仍然存在人們不注重法理、沒(méi)有規(guī)則意識(shí)，講究人際關(guān)系的現(xiàn)象。法治社會(huì)是現(xiàn)代社會(huì)的基本標(biāo)志。我國(guó)要從每個(gè)公民的內(nèi)心深處建立起法律意識(shí)還任重道遠(yuǎn)。所以我以為在人生的中學(xué)階段加強(qiáng)法制教育尤為迫切、尤為重要。另外在大學(xué)階段法律教育是作為公共課進(jìn)行教學(xué)的，課時(shí)也是非常有限的。也就是說(shuō)，即使完成了高等教育，對(duì)于非法律專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，在整個(gè)學(xué)習(xí)階段都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的深入的法律方面的學(xué)習(xí)。這樣的畢業(yè)生進(jìn)入一個(gè)法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，一個(gè)政治民主化的社會(huì)，顯然是有些準(zhǔn)備不足的。在法制教育方面我們應(yīng)該多向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)。毋庸置疑，在這方面他們做得更好。從世界各國(guó)教育立法和人才培養(yǎng)的目標(biāo)和要求上看，在重視人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)的同時(shí)，都將法律意識(shí)和紀(jì)律觀念等作為人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。日本根據(jù)《教育基本法》精神，把“自由、自律和公共的精神”作為本國(guó)面向21世紀(jì)的三項(xiàng)教育目標(biāo)之一。美國(guó)則把培養(yǎng)學(xué)生的“民主價(jià)值觀和誠(chéng)實(shí)正直的品德”作為中小學(xué)課程改革的一項(xiàng)目標(biāo)。可見(jiàn)，民主、法制、紀(jì)律觀念的確立和守法習(xí)慣的培養(yǎng)不僅是世界各國(guó)共同的教育培養(yǎng)目標(biāo)，而且也是世界各國(guó)衡量人才綜合素質(zhì)高低和教育成功與否的重要標(biāo)志。由于歷史與現(xiàn)實(shí)的狀況，我國(guó)非常需要在高中階段加強(qiáng)法制教育，而且是對(duì)法律的研究式的深入的了解，也需要去改善目前的教育模式。

作者：張國(guó)華 劉燕 單位：安徽醫(yī)科大學(xué)人文學(xué)院

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一、目前中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、自20世紀(jì)80年代,中國(guó)便開(kāi)始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。根據(jù)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,并通過(guò)借鑒國(guó)際公約、條約規(guī)定和其他發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法方面的現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn),不斷建立和完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系。目前,中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成,建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,得到了世界各國(guó)及及國(guó)際組織的普遍認(rèn)可。另外,中國(guó)還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。

2、參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約的情況中國(guó)在不斷健全和完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí),自20世紀(jì)80年代開(kāi)始,相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國(guó)加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今,已經(jīng)先后加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外,中國(guó)還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約。

3、開(kāi)展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況當(dāng)前,中國(guó)政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版,采取了一系列宣傳措施,主要包括兩方面:一方面通過(guò)采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳,特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。另一方面將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國(guó)法制宣傳教育工作,并通過(guò)強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道,對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共課曝光,意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府用行政手段來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面,根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定,中國(guó)政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān);另一方面,中國(guó)政府為有效實(shí)施著作權(quán)法,專門成立國(guó)家版權(quán)局,各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護(hù)條例》以及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(修訂草案)》。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門條款上,以及新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中有專章保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。另外我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。

二、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄自1982你那《商標(biāo)法》制定以來(lái),雖然中國(guó)已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度,中國(guó)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國(guó)有品牌在國(guó)外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,不能及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。

篇12

在中國(guó)加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給中國(guó)的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)及中國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影，因此，在激烈的國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前，努力為開(kāi)發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境，不斷提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。

一、目前中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.自20世紀(jì)80年代中國(guó)便開(kāi)始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。目前，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成，建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，得到了世界各國(guó)及國(guó)際組織的普遍認(rèn)可。另外，中國(guó)還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。 參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約的情況：中國(guó)在不斷健全和完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí)，自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國(guó)加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，已經(jīng)加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外，中國(guó)還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約。 開(kāi)展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況：當(dāng)前，中國(guó)政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一是通過(guò)采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳，特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。二是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國(guó)法制宣傳教育中，并通過(guò)強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道，對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府的行政手段來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面，根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定，中國(guó)政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān)；另一方面，中國(guó)政府為有效實(shí)施著作權(quán)法，專門成立國(guó)家版權(quán)局，各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體，輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例。另外中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重，相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行，同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí)，企業(yè)也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。

二、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄：自1982年《商標(biāo)法》制定以來(lái)，雖然中國(guó)已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度，但中國(guó)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng)，不能及時(shí)地將自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠，致使很多科研成果得不到有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，甚至使得一些國(guó)有品牌在國(guó)外許多地方被惡意搶注；即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能及時(shí)運(yùn)用法律武器來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致失敗。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)和專業(yè)人才不足：有關(guān)部門在大力支持成立各種保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在差異。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與國(guó)內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息并不十分流暢，從而出現(xiàn)了企業(yè)遇到問(wèn)題不知該找誰(shuí)的現(xiàn)象。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前中國(guó)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面知識(shí)的專業(yè)人才十分緊缺，國(guó)內(nèi)也沒(méi)比較成熟的培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。另一方面，中國(guó)缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。

專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理：當(dāng)前，中國(guó)現(xiàn)行的專利申請(qǐng)包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三個(gè)類別，這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請(qǐng)的數(shù)量中，所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計(jì)方面的專利，發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的專利保護(hù)結(jié)構(gòu)中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造，最少的則是實(shí)用新型方面的專利，所占比例不到2%。 國(guó)家和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及研發(fā)投入不夠：研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國(guó)家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠，用于研究和開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)小，致使中國(guó)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開(kāi)發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低，很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的道路，這使得中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代，在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進(jìn)口，受制于人。 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符：中國(guó)的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國(guó)家更短的時(shí)間就建立起來(lái)了，但是中國(guó)的立法體系中沒(méi)有關(guān)于反壟斷的法律，而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，卻沒(méi)有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止，中國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為，但是主要集中調(diào)整專利許可行為，對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無(wú)明確的規(guī)定，調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí)，中國(guó)沒(méi)有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題對(duì)中國(guó)的啟示及建議

1.轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)：中國(guó)是WTO 成員，企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS 對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解，掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱。第一，轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度，積極應(yīng)訴。有不少中國(guó)企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為，但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì)，白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì)；同時(shí)，中國(guó)企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用，形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟，這樣有利于增強(qiáng)各方面力量的幫助和支持。第二，加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理。科技以人為本。開(kāi)發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首先，要重視知識(shí)資本的作用，而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前，企業(yè)間甚至是國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)占有的人才多，誰(shuí)就能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，跨國(guó)公司已經(jīng)加大了對(duì)中國(guó)的人才掠奪，中國(guó)企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視，將會(huì)失去企業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力源泉；其次，企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革，建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則，強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍，使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度：采取走出去和引進(jìn)來(lái)措施，選拔一批優(yōu)秀的青年執(zhí)法者，并通過(guò)赴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)國(guó)家留學(xué)或者去國(guó)內(nèi)知名高校進(jìn)修相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的知識(shí)，或者邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者對(duì)執(zhí)法工作者傳授有關(guān)理論知識(shí)等方法。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，從而擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳力度，提高企業(yè)和公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，同時(shí)，使地方政府和有關(guān)部門意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于外資的進(jìn)入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而有利于打破在執(zhí)法過(guò)程中的地方保護(hù)主義。 將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度：中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國(guó)，但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，尤其是加入WTO 后，市場(chǎng)的開(kāi)放使中國(guó)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略加以重視，才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī)，才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。（1）政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點(diǎn)支持專利項(xiàng)目上來(lái)，特別是那些高科技專利項(xiàng)目。在資金上，各級(jí)政府都應(yīng)建立專利基金，以財(cái)政、企業(yè)為主體，廣開(kāi)資金來(lái)源，多渠道、多形式籌集資金。重點(diǎn)支持那些有廣泛的市場(chǎng)前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù)。（2）加強(qiáng)立法，完善法律。進(jìn)一步形成既與國(guó)際接軌又符合中國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及民間文學(xué)藝術(shù)作品、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)等的立法。同時(shí)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，依法公正、高效地解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（3）突出特色，借鑒經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特色，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。

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顧紅文，談中國(guó)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提高[J].西安郵電學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(9).

夏先良.出口與國(guó)際專利：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的差距與對(duì)策[J].開(kāi)發(fā)導(dǎo)報(bào)，2007，(10).

王江.從“DVD 專利事件”看企業(yè)核心技術(shù)的重要性[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，(1).

篇13

一、目前中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.自20世紀(jì)80年代中國(guó)便開(kāi)始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。目前，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成，建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，得到了世界各國(guó)及國(guó)際組織的普遍認(rèn)可。另外，中國(guó)還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。 參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約的情況：中國(guó)在不斷健全和完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí)，自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國(guó)加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，已經(jīng)加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外，中國(guó)還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約。 開(kāi)展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況：當(dāng)前，中國(guó)政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一是通過(guò)采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳，特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。二是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國(guó)法制宣傳教育中，并通過(guò)強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道，對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府的行政手段來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面，根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定，中國(guó)政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān)；另一方面，中國(guó)政府為有效實(shí)施著作權(quán)法，專門成立國(guó)家版權(quán)局，各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體，輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例。另外中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重，相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行，同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí)，企業(yè)也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。

二、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄：自1982年《商標(biāo)法》制定以來(lái)，雖然中國(guó)已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度，但中國(guó)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng)，不能及時(shí)地將自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠，致使很多科研成果得不到有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，甚至使得一些國(guó)有品牌在國(guó)外許多地方被惡意搶注；即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能及時(shí)運(yùn)用法律武器來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致失敗。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)和專業(yè)人才不足：有關(guān)部門在大力支持成立各種保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在差異。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與國(guó)內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息并不十分流暢，從而出現(xiàn)了企業(yè)遇到問(wèn)題不知該找誰(shuí)的現(xiàn)象。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前中國(guó)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面知識(shí)的專業(yè)人才十分緊缺，國(guó)內(nèi)也沒(méi)比較成熟的培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。另一方面，中國(guó)缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。

專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理：當(dāng)前，中國(guó)現(xiàn)行的專利申請(qǐng)包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三個(gè)類別，這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請(qǐng)的數(shù)量中，所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計(jì)方面的專利，發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的專利保護(hù)結(jié)構(gòu)中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造，最少的則是實(shí)用新型方面的專利，所占比例不到2%。 國(guó)家和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及研發(fā)投入不夠：研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國(guó)家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠，用于研究和開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)小，致使中國(guó)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開(kāi)發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低，很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的道路，這使得中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代，在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進(jìn)口，受制于人。 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符：中國(guó)的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國(guó)家更短的時(shí)間就建立起來(lái)了，但是中國(guó)的立法體系中沒(méi)有關(guān)于反壟斷的法律，而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，卻沒(méi)有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止，中國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為，但是主要集中調(diào)整專利許可行為，對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無(wú)明確的規(guī)定，調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí)，中國(guó)沒(méi)有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題對(duì)中國(guó)的啟示及建議

1.轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)：中國(guó)是wto 成員，企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意wto、trips 對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解，掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱。第一，轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度，積極應(yīng)訴。有不少中國(guó)企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為，但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì)，白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì)；同時(shí)，中國(guó)企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用，形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟，這樣有利于增強(qiáng)各方面力量的幫助和支持。第二，加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理。科技以人為本。開(kāi)發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首先，要重視知識(shí)資本的作用，而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前，企業(yè)間甚至是國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)占有的人才多，誰(shuí)就能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，跨國(guó)公司已經(jīng)加大了對(duì)中國(guó)的人才掠奪，中國(guó)企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視，將會(huì)失去企業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力源泉；其次，企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革，建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則，強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍，使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度：采取走出去和引進(jìn)來(lái)措施，選拔一批優(yōu)秀的青年執(zhí)法者，并通過(guò)赴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)國(guó)家留學(xué)或者去國(guó)內(nèi)知名高校進(jìn)修相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的知識(shí)，或者邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者對(duì)執(zhí)法工作者傳授有關(guān)理論知識(shí)等方法。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，從而擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳力度，提高企業(yè)和公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，同時(shí)，使地方政府和有關(guān)部門意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于外資的進(jìn)入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而有利于打破在執(zhí)法過(guò)程中的地方保護(hù)主義。 將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度：中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國(guó)，但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，尤其是加入wto 后，市場(chǎng)的開(kāi)放使中國(guó)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略加以重視，才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī)，才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。（1）政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點(diǎn)支持專利項(xiàng)目上來(lái)，特別是那些高科技專利項(xiàng)目。在資金上，各級(jí)政府都應(yīng)建立專利基金，以財(cái)政、企業(yè)為主體，廣開(kāi)資金來(lái)源，多渠道、多形式籌集資金。重點(diǎn)支持那些有廣泛的市場(chǎng)前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù)。（2）加強(qiáng)立法，完善法律。進(jìn)一步形成既與國(guó)際接軌又符合中國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及民間文學(xué)藝術(shù)作品、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)等的立法。同時(shí)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，依法公正、高效地解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（3）突出特色，借鑒經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特色，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。

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[1]葉慧霖.入世與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[m].上海：上海世界圖書出版公司，2007.

顧紅文，談中國(guó)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提高[j].西安郵電學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(9).

夏先良.出口與國(guó)際專利：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的差距與對(duì)策[j].開(kāi)發(fā)導(dǎo)報(bào)，2007，(10).

王江.從“dvd 專利事件”看企業(yè)核心技術(shù)的重要性[j].東北大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，(1).