引論：我們?yōu)槟砹?3篇關(guān)于教師的法律法規(guī)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹民族教育法律法規(guī)

民族教育是教育事業(yè)的重要組成部分，貫徹落實(shí)民族教育法律法規(guī)和《包頭市民族教育條例》，依法推動(dòng)民族教育的改革和發(fā)展，是民族教育發(fā)展的重要保障，我區(qū)高度重視民族教育事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合“一法一條例”的頒布實(shí)施，在研究制定教育發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，始終堅(jiān)持把民族教育作為我區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分和貫徹落實(shí)黨的民族政策的重要方面，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著位置。區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)多次就民族教育工作進(jìn)行專(zhuān)題研究。像新建的××區(qū)蒙古族小學(xué)的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)等有關(guān)工作都是經(jīng)過(guò)專(zhuān)題研究確定的。我區(qū)還針對(duì)民族教育的具體情況，制定了一系列的優(yōu)惠措施、扶持政策和保障廣大少數(shù)民族青少年受教育權(quán)利的規(guī)章制度，建立完善了有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)少數(shù)民族發(fā)展的教育制度和體制。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校，解決學(xué)校困難。在編制、經(jīng)費(fèi)、師資、校舍、設(shè)備等方面，都對(duì)民族教育實(shí)行優(yōu)先保證、重點(diǎn)扶持。區(qū)蒙古族小學(xué)從2005年開(kāi)工建設(shè)，去年9月建成投入使用，極大地改善了我區(qū)民族兒童少年的學(xué)習(xí)和生活條件。

二、加大經(jīng)費(fèi)投入，改善民族教育辦學(xué)條件

按照《包頭市民族教育條例》的有關(guān)要求，我區(qū)對(duì)民族教育投入一直采取傾斜政策，每年投入大量資金，專(zhuān)門(mén)用于發(fā)展民族教育事業(yè)。2006年,我區(qū)財(cái)政預(yù)算中民族教育生均教育事業(yè)費(fèi)達(dá)到××元,是包頭市標(biāo)準(zhǔn)的×倍；生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到×元，是包頭市標(biāo)準(zhǔn)的×倍。新建的蒙古族小學(xué)，投資×萬(wàn)元，占地×畝，建筑面積×平方米，建有×平方米的四層教學(xué)樓，×平方米的宿舍樓，×平方米的多功能教室和×平方米的餐廳，學(xué)校還配備了微機(jī)室、興趣活動(dòng)室、閱覽室、圖書(shū)庫(kù)、多媒體教室、舞蹈室，每個(gè)教室還配備了電腦，更新了設(shè)施設(shè)備。學(xué)校還購(gòu)置了車(chē)輛，專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生。目前，××區(qū)蒙古族小學(xué)的硬件設(shè)施已達(dá)到了自治區(qū)一流標(biāo)準(zhǔn)。在改善硬件設(shè)施的同時(shí)，我區(qū)對(duì)民族學(xué)生實(shí)行了全部免費(fèi)政策。2006年我區(qū)被納入“義務(wù)教育保障新機(jī)制”范圍，蒙古族小學(xué)也實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策，同時(shí)，我區(qū)又在此基礎(chǔ)上，免除了住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、校服費(fèi)、交通費(fèi)等，真正意義上實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)民族義務(wù)教育。

三、嚴(yán)格落實(shí)“兩主一公”政策

“兩主一公”（以寄宿制為主和助學(xué)金為主的公辦學(xué)校）的辦學(xué)模式是自治區(qū)發(fā)展民族教育中總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn)，是解決民族貧困地區(qū)普及九年義務(wù)教育的有效途徑，有利于九年義務(wù)教育的普及、鞏固、提高，有利于資源的合理調(diào)配、教育質(zhì)量的提高。我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行了“兩主一公”政策。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的民族政策，切實(shí)減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)，按照自治區(qū)內(nèi)財(cái)教[2003]567號(hào)文件要求，我區(qū)制定了民族學(xué)校助學(xué)金制度，加強(qiáng)了助學(xué)金管理，建立健全了相應(yīng)的財(cái)務(wù)和審計(jì)制度，對(duì)民族教育經(jīng)費(fèi)、助學(xué)金的撥付、使用加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和審計(jì)工作。對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難，在蒙古族小學(xué)就讀的少數(shù)民族住校生，發(fā)放民族中小學(xué)助學(xué)金。三年來(lái)，累計(jì)發(fā)放民族中小學(xué)助學(xué)金5.08萬(wàn)元。

四、不斷加強(qiáng)民族教育師資隊(duì)伍建設(shè)

近年來(lái)，我區(qū)采取了一系列措施，加強(qiáng)少數(shù)民族專(zhuān)任教師隊(duì)伍建設(shè)。按照《包頭市民族教育條例》的有關(guān)要求，加大了少數(shù)民族教師的培訓(xùn)力度，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，組織定期或不定期的教育管理經(jīng)驗(yàn)交流、教育教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)交流，組織在職進(jìn)修等多種形式，不斷提高專(zhuān)任教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高少數(shù)民族教育行政管理人員、校長(zhǎng)的管理水平。2005年，又面向全自治區(qū)公開(kāi)招聘了7名音、體、美、蒙語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和學(xué)前幼兒教師，充實(shí)了蒙小教師隊(duì)伍。目前，學(xué)校××名蒙古族專(zhuān)任教師的學(xué)歷合格率達(dá)到100％，專(zhuān)科學(xué)歷提高率達(dá)到100％，專(zhuān)任教師中本科學(xué)歷和在讀本科學(xué)歷達(dá)到了96％。我區(qū)認(rèn)真落實(shí)了民族學(xué)校教師職稱(chēng)晉升和工資待遇的有關(guān)政策，目前蒙古族小學(xué)教師的平均工資達(dá)到了××元。

五、保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利

按照民族教育法律法規(guī)和《包頭市民族教育條例》的有關(guān)規(guī)定，我區(qū)蒙古族小學(xué)開(kāi)足開(kāi)齊了各類(lèi)課程，并全部使用自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的教材。為了進(jìn)一步發(fā)展民族教育，我區(qū)的蒙古族小學(xué)實(shí)行“以蒙語(yǔ)授課為主，加授漢語(yǔ)”的“雙語(yǔ)”教學(xué)模式。2002年起又在“雙語(yǔ)”教學(xué)基礎(chǔ)上增設(shè)英語(yǔ)課，配備了專(zhuān)職英語(yǔ)教師，探索實(shí)施“三語(yǔ)”教學(xué)，進(jìn)一步提高了蒙古族小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。現(xiàn)在我區(qū)蒙古族小學(xué)三年級(jí)以上已全部實(shí)行“三語(yǔ)”教學(xué)。

六、加強(qiáng)課程改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

我區(qū)的蒙古族小學(xué)在努力提高教師素質(zhì)的同時(shí)，積極推行課程改革，根據(jù)學(xué)校自身實(shí)際，選取適合蒙古族教學(xué)的課題，努力提高教學(xué)水平，形成自身特色。為了切實(shí)提高民族教育質(zhì)量，今年，我區(qū)從加強(qiáng)民族教育入手，多次派區(qū)教研員深入學(xué)校聽(tīng)評(píng)課。新學(xué)期，我區(qū)還邀請(qǐng)××大學(xué)的××教授長(zhǎng)期在我區(qū)蒙古族小學(xué)對(duì)教育教學(xué)工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。積極推行啟發(fā)式、討論式教學(xué)，提高學(xué)生表達(dá)能力、動(dòng)手能力和創(chuàng)新意識(shí)。在努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，我區(qū)還始終支持把德育放在素質(zhì)教育首位，把德育與民族團(tuán)結(jié)教育、愛(ài)國(guó)主義教育相結(jié)合，針對(duì)學(xué)生年齡和認(rèn)知特點(diǎn)，增加了相應(yīng)的課堂教學(xué)內(nèi)容、課外活動(dòng)內(nèi)容。開(kāi)設(shè)《民族常識(shí)》活動(dòng)課，開(kāi)展具有民族特色的文化、藝術(shù)和體育活動(dòng)，還為廣大師生訂閱了《××》、《××》等蒙語(yǔ)圖書(shū)，把書(shū)本教育與豐富多彩的課外活動(dòng)相結(jié)合，寓民族團(tuán)結(jié)教育、愛(ài)國(guó)主義教育于豐富多彩的活動(dòng)之中。通過(guò)一系列教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義的民族觀念，增強(qiáng)了廣大學(xué)生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的自覺(jué)性。

七、存在的問(wèn)題

（一）目前，隨著我區(qū)蒙古族小學(xué)生源的不斷增加，住宿條件已無(wú)法滿足生源要求，需再新建一棟宿舍樓，資金籌措有一定困難。

（二）我區(qū)甚至我市都沒(méi)有一所公辦純蒙語(yǔ)教學(xué)的幼兒園，目前，我區(qū)蒙古族小學(xué)暫時(shí)開(kāi)辦了蒙語(yǔ)教學(xué)的幼兒園，但由于管理不便，計(jì)劃停辦幼兒園。建議我市能統(tǒng)籌規(guī)劃，盡快建設(shè)一所公辦純蒙語(yǔ)教學(xué)的幼兒園，以保障廣大蒙古族群眾子女享受民族教育的權(quán)利。

八、下一步工作思路

一是繼續(xù)加大對(duì)民族教育的扶持力度。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》，努力探索民族教育改革與發(fā)展的新思路、新舉措。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在政策、財(cái)力、物力等方面向民族教育給予傾斜。改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，提高教育質(zhì)量和社會(huì)效益。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，鞏固提高“兩基”成果和水平。

篇2

“逾期罰款”是絕大多數(shù)圖書(shū)館制度體系的重要組成部分。但是在我國(guó)，由于法律沒(méi)有對(duì)高等學(xué)校的地位予以明確的規(guī)定，高等學(xué)校是被視為事業(yè)單位來(lái)界定的。于是，作為其附屬機(jī)構(gòu)的圖書(shū)館所具有的罰款權(quán)就受到了質(zhì)疑。逾期罰款造成的矛盾沖突在圖書(shū)館不可避免，嚴(yán)重影響了圖書(shū)館與讀者之間關(guān)系的和諧，其癥結(jié)在于圖書(shū)館究竟是否有法律所賦予的罰款權(quán)利以及在這個(gè)前提條件下對(duì)罰款制度設(shè)計(jì)的科學(xué)與否。在國(guó)家法制得到逐步健全，讀者維權(quán)意識(shí)不斷提高，依法治館日漸深化及和諧社會(huì)構(gòu)建的背景下，有必要就圖書(shū)館的逾期罰款權(quán)利與性質(zhì)等問(wèn)題給予澄清，打造出既具有強(qiáng)制力和管理功能，又能春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲地規(guī)范讀者、教育讀者的規(guī)章制度。

1　高校圖書(shū)館罰款權(quán)利依據(jù)的主要觀點(diǎn)

1.1　授權(quán)行政主體觀點(diǎn)

權(quán)利是指特定社會(huì)成員依照正義原則和法律規(guī)定所享有的利益與自由。圖書(shū)館有罰款的權(quán)利嗎?罰款的收取有依據(jù)嗎?法律意義上的“罰款”是行政處罰措施。有學(xué)者對(duì)《高等教育法》第三十條的規(guī)定解讀后認(rèn)為，高校是具有一定教育行政管理權(quán)的事業(yè)單位法人，其行政處罰權(quán)由學(xué)校的財(cái)務(wù)處來(lái)行使，或者以票據(jù)的形式委托圖書(shū)館來(lái)操作。這種觀點(diǎn)已經(jīng)有了判例的支持。《最高人民法院公報(bào)》曾在對(duì)相關(guān)案件的報(bào)道中寫(xiě)道：“在我國(guó)目前的情況下，某些事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格，但是法律賦予它行使一定的行政管理職權(quán)”。有關(guān)法院在判決書(shū)中認(rèn)為：高校是“授權(quán)行政主體”。據(jù)此，高等學(xué)校享有罰款權(quán)利，這種權(quán)利可以委托其所屬圖書(shū)館來(lái)行使。

1.2　非授權(quán)行政主體觀點(diǎn)

有學(xué)者指出，以“授權(quán)行政主體”的概念來(lái)給高等學(xué)校定位將難以界定其在什么場(chǎng)合是行政主體，什么場(chǎng)合不是行政主體，造成主體地位的模糊與搖擺不定。況且，我國(guó)是成文法律國(guó)家，在法律、法規(guī)沒(méi)有對(duì)高等學(xué)校“授權(quán)行政主體”的法律地位有更加明確的規(guī)定之前，還不能以個(gè)案來(lái)認(rèn)可學(xué)校(包括其所屬圖書(shū)館)罰款的合理性。按照《行政處罰法》第十五條的規(guī)定，高等學(xué)校不是罰款權(quán)利主體，其圖書(shū)館的罰款制度也只能屬于《行政處罰法》第十四條規(guī)定的“其他規(guī)范性文件”，不能用于對(duì)罰款的規(guī)范。事實(shí)上，2002年教育部頒布的修訂后的《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》第二十條有意將原《規(guī)程》第八條中“罰款”之規(guī)定取消，就在于避免與《行政處罰法》相抵觸。

1.3　公務(wù)法人主體觀點(diǎn)

“公務(wù)法人”是指負(fù)擔(dān)某種公共職能，為社會(huì)提供專(zhuān)門(mén)或者特定公共服務(wù)的組織。在為公務(wù)分權(quán)理論立法的國(guó)家，高等學(xué)校屬于公務(wù)法人的一種重要類(lèi)型，其與政府的分權(quán)基礎(chǔ)是高等教育公務(wù)。有學(xué)者認(rèn)為，把高等學(xué)校視為公務(wù)法人，有助于解決高校圖書(shū)館的罰款問(wèn)題，因?yàn)檫@有可能使原本只有行政機(jī)關(guān)和授權(quán)行政主體享有的罰款權(quán)為高等學(xué)校以及其委托代行相關(guān)管理權(quán)的圖書(shū)館來(lái)龍去脈行使。但是，我國(guó)至今沒(méi)有對(duì)公務(wù)法人立法，以此理論還不能解釋我國(guó)高校圖書(shū)館罰款制度的合法性。

1.4　服務(wù)性收費(fèi)主體觀點(diǎn)

根據(jù)教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部2006年公布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校教育收費(fèi)管理若干問(wèn)題的通知》，其中有一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)，就是指高校為在校學(xué)生提供由學(xué)生自愿選擇的服務(wù)并收取相應(yīng)的服務(wù)性收費(fèi)。這些收費(fèi)只要報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，就是合法的。因此，圖書(shū)館的逾期罰款應(yīng)該屬于學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)。…。不同的認(rèn)識(shí)是，把借閱服務(wù)當(dāng)成選擇服務(wù)項(xiàng)目，就使圖書(shū)館有了拒絕為那些不接受罰款制度的讀者服務(wù)的借口，不符合《教育法》第四十二條(一)規(guī)定的關(guān)于受教育者有使用“圖書(shū)資料”的權(quán)利的規(guī)定，屬于違法。

2　從民事法律關(guān)系角度認(rèn)識(shí)圖書(shū)館罰款制度

2.1 民事法律關(guān)系的形成

在許多判例中，法院都把學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系認(rèn)定為民事法律關(guān)系，依此類(lèi)推，高校圖書(shū)館作為受學(xué)校委托行使職權(quán)的機(jī)構(gòu)，其與讀者之間的關(guān)系亦是民事法律關(guān)系。雖然高校圖書(shū)館與讀者之間存在管理與被管理、服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系，但是不能因此否定雙方之間依據(jù)借前閱合同形成的地位平等的民事法律關(guān)系。借閱合同的主體就是學(xué)校(圖書(shū)館)和讀者，其客體就是圖書(shū)館與讀者權(quán)利義務(wù)所指的對(duì)象――書(shū)刊資源。以圖書(shū)館和讀者之問(wèn)的民事法律關(guān)系來(lái)對(duì)待書(shū)刊借閱逾期問(wèn)題將使許多問(wèn)題迎刃而解，尤其是有利于使圖書(shū)館的處罰權(quán)合法化，但是稱(chēng)之為“罰款”已不合適，宜改稱(chēng)“違約金”。這不僅是稱(chēng)呼的變化，而且寓意著圖書(shū)館對(duì)逾期處罰行為的法律性質(zhì)不同。因?yàn)椋瑘D書(shū)館不是行政處罰權(quán)的主體，不能對(duì)書(shū)刊逾期采取“罰款”措施，而讀者違反了與圖書(shū)館達(dá)成的借閱合同，沒(méi)有按期歸還圖書(shū)，圖書(shū)館收取超期違約金合情合理。

2.2 圖書(shū)借閱合同的法律特征

《合同法》第二條規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的意思表示一致的協(xié)議。從合同的內(nèi)容來(lái)看，圖書(shū)借閱合同不僅約定了開(kāi)放時(shí)間、借閱書(shū)刊種類(lèi)、冊(cè)數(shù)、歸還時(shí)間等問(wèn)題，而且設(shè)置了圖書(shū)館和讀者雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任，讀者在辦證時(shí)要詳細(xì)了解這些內(nèi)容，而后決定是否接受，這符合意思表示的法律要求。比如，上海圖書(shū)館在讀者申請(qǐng)辦證時(shí)會(huì)先與讀者簽署一份《讀者服務(wù)協(xié)議》，該協(xié)議完全本著平等互利的精神明確規(guī)定讀者的權(quán)利、義務(wù)，協(xié)議中有明確語(yǔ)句“同意以上服務(wù)協(xié)議并保證上表填寫(xiě)真實(shí)有效的，請(qǐng)?jiān)谝韵潞灻幒灻薄＝栝喓贤瑢?duì)圖書(shū)館和讀者都有約束力，成為調(diào)制雙方行為的規(guī)則，這種合同依約定條件得到變更，或者終止。

2.3 圖書(shū)館收取逾期違約金的法律依據(jù)

既然學(xué)校(圖書(shū)館)與讀者之間存在著合同關(guān)系，讀者使用圖書(shū)館所藏書(shū)刊不按期返還就是一種違約行為。《合同法》第一百零七條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”。第一百一十四條第1款規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約而產(chǎn)生的損失賠償?shù)挠?jì)算方法”。所以，讀者根據(jù)同圖書(shū)館的約定向圖書(shū)館支付逾期違約金符合法律規(guī)定。而且，讀者在交納違約金后，還必須履行歸還圖書(shū)的義務(wù)。在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，圖書(shū)館對(duì)逾期違約金的收取的方法、標(biāo)準(zhǔn)等只能是在《合同法》精神和原則指導(dǎo)下，同讀者簽訂借閱合同。

3　民事法律關(guān)系視野中的逾期違約金收取和管理的規(guī)范化

3.1 獲權(quán)管理

高校圖書(shū)館是法人內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)，只有在得到法人授權(quán)后，才能以自己的名義簽訂合同，并享受合同權(quán)利，承擔(dān)合同義務(wù)。目前的情況是，絕大多數(shù)高校圖書(shū)館對(duì)逾期行為的處罰沒(méi)有得到校方明確授權(quán)，只有少數(shù)圖書(shū)館的借閱規(guī)則得到了學(xué)校的認(rèn)可，比如：中國(guó)政法大學(xué)圖書(shū)館的《圖書(shū)逾期罰款制度》、哈爾濱工業(yè)大學(xué)圖書(shū)館的《圖書(shū)館借閱書(shū)刊過(guò)期罰款規(guī)則(修改條款)》等。

3.2　程序管理

我國(guó)已經(jīng)頒布的地方性圖書(shū)館立法中，無(wú)一例外地包含著“讀者有向圖書(shū)館或其主管部門(mén)提出意見(jiàn)和建議的權(quán)利”，意在指出“對(duì)圖書(shū)館制定作出的涉及和影響到讀者重大權(quán)利和利益的制度、決定，讀者有參與和最后表決的權(quán)利”。國(guó)外許多大學(xué)圖書(shū)館在制訂政策時(shí)，有一個(gè)好的做法，就是每一項(xiàng)政策的開(kāi)頭都會(huì)寫(xiě)明這項(xiàng)政策的目的，希望讀者給予支持并提出意見(jiàn)。既然逾期處罰依據(jù)借閱合同來(lái)規(guī)范，就要保障讀者的意思表達(dá)權(quán)，必要時(shí)可以“聽(tīng)證會(huì)”等形式就有關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致。

3.3 內(nèi)容管理

“內(nèi)容”以借閱合同的具體條款來(lái)反映。由于讀者同圖書(shū)館相比，處于事實(shí)上的弱勢(shì)地位，加之圖書(shū)館分別同每位讀者舉行談判的不現(xiàn)實(shí)性，合同條款往往成為類(lèi)似于某些壟斷部門(mén)的格式條款而強(qiáng)加給讀者。因?yàn)椋x者如果不接受條款內(nèi)容，圖書(shū)館就不會(huì)為其辦刪借閱證。現(xiàn)在，高校圖書(shū)館對(duì)逾期處罰的規(guī)定五花八門(mén)，不僅標(biāo)準(zhǔn)極不統(tǒng)一，而且存在著明顯的加重讀者責(zé)任，侵害讀者權(quán)益，弱化圖書(shū)館自身義務(wù)的問(wèn)題。在各高校的逾期處罰制度中還普遍缺少讀者申辯權(quán)、陳述權(quán)、控告權(quán)等內(nèi)容，更是把讀者置于只能被監(jiān)管的不平等地位。

3.4　催還管理

合同不是萬(wàn)能的，不能因?yàn)橛辛私栝喓贤艞増D書(shū)館的管理職責(zé)。處罰只是手段，不是目的，不能為了處罰而處罰，圖書(shū)館要通過(guò)催還工作的常態(tài)化盡可能減少處罰的對(duì)象、處罰的次數(shù)和處罰的金額，這也從一個(gè)側(cè)面反映了圖書(shū)館的管理水平。催還圖書(shū)的方式如電話、短信、電子郵件等。對(duì)于網(wǎng)站公布這種方式的采用要慎重，因?yàn)榭赡苌婕暗阶x者的隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題。有研究者建議借鑒超市的做法，借、還書(shū)時(shí)為讀者打印清單，使讀者清楚自己每次借還書(shū)的冊(cè)數(shù)、名稱(chēng)及歸還日期，以起到逾期預(yù)警的作用。這不失為一個(gè)好辦法，有條件的圖書(shū)館可以一試。

3.5　誠(chéng)信管理

在有的國(guó)家，拖欠圖書(shū)館的罰款將被上報(bào)到信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。但是，一旦清賬了，就不再成為信用問(wèn)題。誠(chéng)信制度是對(duì)圖書(shū)館書(shū)刊借閱的一種輔助管理措施，其總體思路就是對(duì)讀者的借閱行為進(jìn)行全程跟蹤記錄，并建立誠(chéng)信榜，設(shè)置相應(yīng)的分值，對(duì)遵章守紀(jì)、按期歸還的讀者進(jìn)行加分，把名單在“誠(chéng)信榜”上公布予以表?yè)P(yáng)，并給予一定的特別服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于逾期不還等違規(guī)讀者，則降低分值，并限制其利用圖書(shū)館的權(quán)利。誠(chéng)信管理是一種心靈的教化，通過(guò)對(duì)讀者內(nèi)心深處的觸動(dòng)，引導(dǎo)其樹(shù)立遵紀(jì)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。誠(chéng)信管理目的、內(nèi)容、方法等應(yīng)寫(xiě)入借閱合同之中。

3.6　使用管理

篇3

    分析相關(guān)的法律法規(guī),臨床教學(xué)過(guò)程中面對(duì)的對(duì)象有主體有不同。這樣的情況決定了不同主體在醫(yī)療活動(dòng)中醫(yī)療責(zé)任的承擔(dān)是有著顯著的差別的。《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)都明確了何種類(lèi)型何種級(jí)別的醫(yī)療工作者應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任以及需要遵守的行為規(guī)范。臨床帶教教師在醫(yī)療過(guò)程中的權(quán)利以及義務(wù)都是有詳細(xì)全面的法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)的。但是,醫(yī)學(xué)生在臨床學(xué)習(xí)期間進(jìn)行的醫(yī)療活動(dòng)是沒(méi)有完善的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)的,只有通過(guò)對(duì)學(xué)生的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)學(xué)倫理都方面的教育來(lái)規(guī)范醫(yī)學(xué)生的行為,這樣的約束力度和保護(hù)力度顯然是不夠的。技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)大是臨床醫(yī)療工作的一大特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)因素存在在醫(yī)療診療活動(dòng)的各個(gè)方面。衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合頒發(fā)的《醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定:“在醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐過(guò)程中發(fā)生的醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛,經(jīng)鑒定,屬于醫(yī)方原因造成的,由臨床教學(xué)基地和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。因臨床帶教教師和指導(dǎo)醫(yī)師指導(dǎo)不當(dāng)而導(dǎo)致的醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛,臨床帶教教師或指導(dǎo)醫(yī)師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”在臨床教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)違反醫(yī)療規(guī)章制度的行為,其臨床教育基地和臨床帶教教師要承擔(dān)一定的責(zé)任,因此也給臨床教師與臨床教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來(lái)了巨大的壓力。

    3臨床教學(xué)管理針對(duì)現(xiàn)狀的對(duì)策

    3.1加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

    教育當(dāng)前,在醫(yī)院實(shí)習(xí)的學(xué)生為獨(dú)生子女的居多,不善于與人溝通、不會(huì)主動(dòng)關(guān)心旁人、缺少人文關(guān)懷、以自我為中心成為了他們的通病。在對(duì)醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程中,與臨床能力培養(yǎng)同樣重要的是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育。“保證患者利益的最大化,全心全意服務(wù)于患者”是醫(yī)務(wù)工作者在臨床工作過(guò)程中最為基本的職責(zé)。臨床醫(yī)學(xué)教育要將對(duì)學(xué)生進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育貫穿始終,不斷強(qiáng)化意識(shí),不斷規(guī)范行為。臨床帶教教師在教學(xué)過(guò)程中要言傳身教,要在進(jìn)行實(shí)踐操作教學(xué)過(guò)程中同時(shí)進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。選擇臨床帶教教師就要求教師本身具有過(guò)硬的思想素質(zhì),強(qiáng)烈的使命感與責(zé)任感,高尚的道德品質(zhì)和職業(yè)情操,使醫(yī)學(xué)教育盡可能的與德育教育有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。在講課過(guò)程中將正確的人生觀價(jià)值潛移默化的融入日常教學(xué)過(guò)程中。臨床帶教教師要以身作則展現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),充分利用臨床教學(xué)過(guò)程中的示教機(jī)會(huì)以身作則,保持和諧的醫(yī)患關(guān)系,提倡學(xué)生設(shè)身處地的為患者著想,樹(shù)立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)觀念。要讓學(xué)生理解作為醫(yī)生所必須具備的社會(huì)責(zé)任感,救死扶傷、解決患者的病痛是醫(yī)生的天職。在醫(yī)學(xué)生準(zhǔn)備進(jìn)入臨床實(shí)踐學(xué)習(xí)階段之前,首先要讓其樹(shù)立感恩之心,要感謝為我們提供學(xué)習(xí)平臺(tái)的患者,患者不是臨床醫(yī)學(xué)教育過(guò)程中的道具而且臨床學(xué)習(xí)過(guò)程中的特別教師,我們能夠從中學(xué)習(xí)到知識(shí)與技能。尊重患者才能獲得患者的信任、理解與支持,才能有機(jī)會(huì)成長(zhǎng)為優(yōu)秀的醫(yī)療工作者。

篇4

    分析相關(guān)的法律法規(guī),臨床教學(xué)過(guò)程中面對(duì)的對(duì)象有主體有不同。這樣的情況決定了不同主體在醫(yī)療活動(dòng)中醫(yī)療責(zé)任的承擔(dān)是有著顯著的差別的。《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)都明確了何種類(lèi)型何種級(jí)別的醫(yī)療工作者應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任以及需要遵守的行為規(guī)范。臨床帶教教師在醫(yī)療過(guò)程中的權(quán)利以及義務(wù)都是有詳細(xì)全面的法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)的。但是,醫(yī)學(xué)生在臨床學(xué)習(xí)期間進(jìn)行的醫(yī)療活動(dòng)是沒(méi)有完善的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)的,只有通過(guò)對(duì)學(xué)生的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)學(xué)倫理都方面的教育來(lái)規(guī)范醫(yī)學(xué)生的行為,這樣的約束力度和保護(hù)力度顯然是不夠的。技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)大是臨床醫(yī)療工作的一大特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)因素存在在醫(yī)療診療活動(dòng)的各個(gè)方面。衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合頒發(fā)的《醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定:“在醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐過(guò)程中發(fā)生的醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛,經(jīng)鑒定,屬于醫(yī)方原因造成的,由臨床教學(xué)基地和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。因臨床帶教教師和指導(dǎo)醫(yī)師指導(dǎo)不當(dāng)而導(dǎo)致的醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛,臨床帶教教師或指導(dǎo)醫(yī)師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”在臨床教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)違反醫(yī)療規(guī)章制度的行為,其臨床教育基地和臨床帶教教師要承擔(dān)一定的責(zé)任,因此也給臨床教師與臨床教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來(lái)了巨大的壓力。

    3臨床教學(xué)管理針對(duì)現(xiàn)狀的對(duì)策

    3.1加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

    教育當(dāng)前,在醫(yī)院實(shí)習(xí)的學(xué)生為獨(dú)生子女的居多,不善于與人溝通、不會(huì)主動(dòng)關(guān)心旁人、缺少人文關(guān)懷、以自我為中心成為了他們的通病。在對(duì)醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程中,與臨床能力培養(yǎng)同樣重要的是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育。“保證患者利益的最大化,全心全意服務(wù)于患者”是醫(yī)務(wù)工作者在臨床工作過(guò)程中最為基本的職責(zé)。臨床醫(yī)學(xué)教育要將對(duì)學(xué)生進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育貫穿始終,不斷強(qiáng)化意識(shí),不斷規(guī)范行為。臨床帶教教師在教學(xué)過(guò)程中要言傳身教,要在進(jìn)行實(shí)踐操作教學(xué)過(guò)程中同時(shí)進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。選擇臨床帶教教師就要求教師本身具有過(guò)硬的思想素質(zhì),強(qiáng)烈的使命感與責(zé)任感,高尚的道德品質(zhì)和職業(yè)情操,使醫(yī)學(xué)教育盡可能的與德育教育有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。在講課過(guò)程中將正確的人生觀價(jià)值潛移默化的融入日常教學(xué)過(guò)程中。臨床帶教教師要以身作則展現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),充分利用臨床教學(xué)過(guò)程中的示教機(jī)會(huì)以身作則,保持和諧的醫(yī)患關(guān)系,提倡學(xué)生設(shè)身處地的為患者著想,樹(shù)立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)觀念。要讓學(xué)生理解作為醫(yī)生所必須具備的社會(huì)責(zé)任感,救死扶傷、解決患者的病痛是醫(yī)生的天職。在醫(yī)學(xué)生準(zhǔn)備進(jìn)入臨床實(shí)踐學(xué)習(xí)階段之前,首先要讓其樹(shù)立感恩之心,要感謝為我們提供學(xué)習(xí)平臺(tái)的患者,患者不是臨床醫(yī)學(xué)教育過(guò)程中的道具而且臨床學(xué)習(xí)過(guò)程中的特別教師,我們能夠從中學(xué)習(xí)到知識(shí)與技能。尊重患者才能獲得患者的信任、理解與支持,才能有機(jī)會(huì)成長(zhǎng)為優(yōu)秀的醫(yī)療工作者。

篇5

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及法律法規(guī)的不斷完善，人們普遍樹(shù)立了法制的觀念以及法律的意識(shí)。對(duì)于學(xué)生而言，了解法律以及法規(guī)的相關(guān)知識(shí)的主要途徑是學(xué)校，教師應(yīng)當(dāng)向?qū)W生普及相關(guān)的法律知識(shí)，在教學(xué)的過(guò)程中滲透法律以及法規(guī)的相關(guān)知識(shí)。在生物的教學(xué)過(guò)程中，滲透法律法規(guī)意識(shí)的教育能夠使學(xué)生在掌握知識(shí)的情況下，對(duì)法律以及法規(guī)有一定的了解，增強(qiáng)法律意識(shí)。

一 對(duì)內(nèi)容進(jìn)行發(fā)掘

在高中生物教學(xué)的過(guò)程中，教學(xué)的內(nèi)容涉及的法律以及法規(guī)非常多，如關(guān)于環(huán)境的保護(hù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)以及生物的保護(hù)等方面的法律以及法規(guī)。

為了可持續(xù)發(fā)展，將環(huán)境、人口以及資源三者之間的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，國(guó)務(wù)院在退耕還林方面頒布了相關(guān)的條例，用法規(guī)的形式將退耕還林進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)在我國(guó)的法律體系中，也存在著關(guān)于森林方面的法律，以確保合理地利用森林以及保護(hù)森林。

教師在進(jìn)行生物多樣性的教學(xué)時(shí)，可以通過(guò)普及相關(guān)的法律以及法規(guī)使學(xué)生意識(shí)到生物的多樣性是非常重要的。目前，我國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)正在遭受外來(lái)物種的威脅，因外來(lái)物種造成的損失是非常大的，在生態(tài)系統(tǒng)中，保持生物的多樣性是非常重要的。在教學(xué)的過(guò)程中滲透法律以及法規(guī)，使學(xué)生理解生物的多樣性不僅僅是從生物學(xué)的方面，還可以從法律的方面理解生物的多樣性。我國(guó)在保護(hù)生物的多樣性以及防止外來(lái)物種方面已經(jīng)出臺(tái)了許多的法律法規(guī)，通過(guò)對(duì)法律以及法規(guī)的學(xué)習(xí)，能夠使學(xué)生在日常的生活中注意保護(hù)生物的多樣性。

二 利用現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)例

目前，我國(guó)大部分的高中生熱衷于追星，對(duì)明星的各個(gè)方面都非常感興趣。教師在進(jìn)行危害的教學(xué)時(shí)，可以利用現(xiàn)實(shí)生活中明星吸毒而被處理的實(shí)例對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，使學(xué)生意識(shí)到的危害，同時(shí)從法律以及法規(guī)的方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。如我國(guó)的刑法中明確規(guī)定了關(guān)于的種類(lèi)以及相關(guān)的違法行為，包括販賣(mài)、走私、非法持有、非法買(mǎi)賣(mài)等行為，一旦觸犯將會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰。高中時(shí)期是學(xué)生人生的重要階段，他們對(duì)新事物非常好奇，同時(shí)他們的自制力較差不能抵御外界的誘惑，通過(guò)普及相關(guān)的法律以及法規(guī)，能夠使學(xué)生真正地意識(shí)到的危害，遠(yuǎn)離。

三 利用社會(huì)調(diào)查的方式

教師在進(jìn)行神經(jīng)系統(tǒng)的教學(xué)時(shí)，教材中的習(xí)題是關(guān)于飲酒對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)的影響，學(xué)生在學(xué)習(xí)之后能夠很快將問(wèn)題解決。教師在進(jìn)行講解時(shí)，可以運(yùn)用現(xiàn)實(shí)生活中因?yàn)樽砭贫斐山煌ㄊ鹿实膶?shí)例，將酒駕的危害向?qū)W生進(jìn)行講解。在法律方面，我國(guó)在近幾年已經(jīng)將酒駕列入《刑法》之中，對(duì)酒駕的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。如果學(xué)生對(duì)于這些講解印象不深刻，教師可以利用課余的時(shí)間帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，到當(dāng)?shù)氐慕痪块T(mén)對(duì)酒駕的法律以及法規(guī)進(jìn)行了解，同時(shí)對(duì)酒駕的案例進(jìn)行了解，這樣能夠使學(xué)生對(duì)酒駕的危害有直接的認(rèn)識(shí)。

通過(guò)帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查能夠使學(xué)生了解酒駕的相關(guān)法律以及法規(guī)，使學(xué)生充分意識(shí)到酒駕的危害，樹(shù)立酒駕危險(xiǎn)的意識(shí)。

四 利用解答問(wèn)題的機(jī)會(huì)

在計(jì)算因?yàn)檫z傳而患病的概率時(shí)，學(xué)生能夠通過(guò)學(xué)習(xí)遺傳的原理以及遺傳的圖譜，總結(jié)出患病的概率呈現(xiàn)出的規(guī)律，會(huì)發(fā)現(xiàn)因?yàn)榻H結(jié)婚而患病的概率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非近親結(jié)婚的概率。教師可以引導(dǎo)學(xué)生查閱相關(guān)的資料，或生活中的實(shí)例，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到近親結(jié)婚的危害性。同時(shí)，向?qū)W生普及相關(guān)的法律以及法規(guī)，如我國(guó)《婚姻法》將禁止近親結(jié)婚作了明確的規(guī)定。這樣能夠使學(xué)生樹(shù)立相關(guān)的思想。

五 利用視頻進(jìn)行教學(xué)

教師在進(jìn)行胚胎工程應(yīng)用以及前景的教學(xué)活動(dòng)時(shí)，可以通過(guò)視頻的形式普及關(guān)于試管嬰兒的相關(guān)法規(guī)。我國(guó)衛(wèi)生部在這方面出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定，其中對(duì)禁止的行為進(jìn)行了明確的規(guī)定。在教學(xué)活動(dòng)中，教師可以播放關(guān)于試管嬰兒方面的法律以及法規(guī)的專(zhuān)家講座的視頻，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到試管嬰兒方面有明確的法律以及法規(guī)。

六 總結(jié)

總之，法律以及法規(guī)意識(shí)的教育對(duì)學(xué)生是非常重要的。高中學(xué)生的世界觀正在形成，加強(qiáng)法律以及法規(guī)意識(shí)的教育能夠促進(jìn)學(xué)生更好地成長(zhǎng)。因此，在生物的教學(xué)活動(dòng)中，要滲透法律以及法規(guī)的教育，使學(xué)生增強(qiáng)法律以及法規(guī)意識(shí)，能夠知法、懂法以及守法。在教學(xué)的活動(dòng)中，教師可以利用多種方式對(duì)學(xué)生普及法律以及法規(guī)的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，這是新時(shí)期教師重要的責(zé)任與義務(wù)。

篇6

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-0845(2012)05-0028-02

筆者在本院學(xué)生去農(nóng)村實(shí)習(xí)前，布置了一項(xiàng)調(diào)查作業(yè)：調(diào)查農(nóng)村教師在教育教學(xué)中不當(dāng)語(yǔ)言的使用情況。實(shí)習(xí)結(jié)束后，共收取了316份學(xué)生調(diào)查作業(yè)，學(xué)生在作業(yè)中記錄了教師在教育教學(xué)中不當(dāng)語(yǔ)言的使用情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在教師教育教學(xué)中存在大量不當(dāng)語(yǔ)言的使用情況，尤其以男性教師、語(yǔ)文教師、數(shù)學(xué)教師和班主任使用不當(dāng)語(yǔ)言的情況最為普遍。通過(guò)對(duì)教師不當(dāng)語(yǔ)言使用情況的整理匯總，筆者認(rèn)為，不能再以教師不當(dāng)語(yǔ)言來(lái)界定，而應(yīng)該從教師的教育語(yǔ)言合法性的角度來(lái)考察教師的教育教學(xué)語(yǔ)言。

一、界定教師的教育語(yǔ)言違法行為的必要性

在學(xué)生的調(diào)查作業(yè)中，教師使用“你真是個(gè)廢物”、“你說(shuō)你還是人不”、“這點(diǎn)題都錯(cuò)”、“你再不做操，我就抽死你”、“你有病呀，發(fā)什么呆呀”、“笨死你了”、“有人養(yǎng)，沒(méi)人教的東西”等等這些侮辱、辱罵和威脅性的語(yǔ)言最為普遍和常見(jiàn)。上述語(yǔ)言的表述已經(jīng)不再是教師的批評(píng)教育語(yǔ)言，教師的這種語(yǔ)言行為已違反了教育法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)屬于教師的違法行為。還有就是教師刻薄、諷刺和挖苦性的教育教學(xué)語(yǔ)言行為也比較常見(jiàn)。

例1：某小學(xué)五年級(jí)一女生學(xué)習(xí)不好，喜歡打扮，教師在課堂上批評(píng)該學(xué)生：“你長(zhǎng)得又矮又丑，再怎么臭美也嫁不出去，有臭美的工夫，放在學(xué)習(xí)上好不好。”

例2：一次數(shù)學(xué)小測(cè)驗(yàn)后，一個(gè)學(xué)生得了28分，教師在全班批評(píng)他說(shuō)：“你就長(zhǎng)著豬腦子，根本就不是人腦子，考試得這么點(diǎn)分活什么勁呀，我要是你，干脆從樓上跳下去死了算了，還給國(guó)家省水省糧食，給你父母減輕負(fù)擔(dān)。”教師使用如此刻薄的語(yǔ)言，不僅嚴(yán)重違反了教師的職業(yè)道德，而且也違反了教育法律法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)也顯示出教師自身修養(yǎng)的欠缺。

關(guān)于教師的教育教學(xué)批評(píng)性語(yǔ)言問(wèn)題，已有被傷害的報(bào)道。如重慶某學(xué)校教師汪某侮辱學(xué)生“你連坐臺(tái)資格都沒(méi)有”導(dǎo)致學(xué)生自殺的事例就是很好的說(shuō)明。從我院學(xué)生實(shí)習(xí)調(diào)查的情況來(lái)看，教師的教育教學(xué)語(yǔ)言使用的合法性問(wèn)題還未引起廣大教師的足夠重視。關(guān)于教師的教育教學(xué)語(yǔ)言的使用問(wèn)題，有的稱(chēng)之為教師語(yǔ)德問(wèn)題，有的稱(chēng)之為教師語(yǔ)言暴力，還有的稱(chēng)之為教師語(yǔ)言軟暴力，但是目前還沒(méi)有將教師語(yǔ)言的使用置于法律的層面加以討論。

筆者認(rèn)為，只有將教師的批評(píng)性語(yǔ)言置于法律層面加以討論，才可以明確什么是教師批評(píng)教育性語(yǔ)言，什么是教師違法性語(yǔ)言，這不僅可以使教師知道應(yīng)該如何做，而且更重要的是還應(yīng)該使教師知道不應(yīng)該如何做。教師語(yǔ)言違法同樣是教育違法行為，同樣應(yīng)該承擔(dān)教育法律責(zé)任，只有這樣才可以規(guī)范教師的用語(yǔ)，使教師約束自己的教育教學(xué)語(yǔ)言，做到依法執(zhí)教，實(shí)現(xiàn)依法治教。

二、教師的教育語(yǔ)言違法行為的界定

1　界定教師的教育語(yǔ)言違法行為的法律依據(jù)

法律約束公民個(gè)人的行為主要體現(xiàn)在法律規(guī)范的要求上。法律規(guī)范可以分為授權(quán)性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范。授權(quán)性規(guī)范是法律關(guān)系主體有做出或者不做出某種行為的權(quán)利和自由的法律規(guī)范。義務(wù)性法律規(guī)范分為命令性法律規(guī)范和禁止性法律規(guī)范。命令性法律規(guī)范是規(guī)定主體必須做出某種行為的法律規(guī)范，即主體必須承擔(dān)某種積極作為的義務(wù)，如果主體沒(méi)有做出某種行為，就構(gòu)成違法，需要承擔(dān)法律責(zé)任。禁止性規(guī)范是規(guī)定主體不得做出某種行為的法律規(guī)范，即主體必須承擔(dān)不作為的義務(wù)，如果主體做出某種行為，就構(gòu)成違法，需要承擔(dān)法律責(zé)任。我國(guó)對(duì)教師的教育教學(xué)語(yǔ)言合法性要求，主要體現(xiàn)在教育法律法規(guī)對(duì)教師言行的禁止性規(guī)范要求上，即要求教師不得做出某種言行，如果教師做出了教育法律法規(guī)禁止的言行，就違反了教育法律法規(guī)，構(gòu)成了違法。

2　界定教師的教育語(yǔ)言違法行為的教育法律依據(jù)

我國(guó)教育法律法規(guī)對(duì)教師言行規(guī)范的要求，主要表現(xiàn)為命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范。命令性規(guī)范通常表現(xiàn)為教師義務(wù)的規(guī)定，禁止性規(guī)范通常表述為教師“不得”進(jìn)行的行為。討論教師語(yǔ)言違法行為主要從教育法律法規(guī)禁止性規(guī)范上來(lái)加以衡量。

我國(guó)《義務(wù)教育法》第二十九條第二款規(guī)定：“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。”《未成年人保護(hù)法》第二十一條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。”第三十九條第一款規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。”《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第三十五條第二款規(guī)定：“學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生。”在地方性條例上，《北京市未成年人保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰，不得有侮辱、誹謗、歧視、恐嚇、貶損等損害未成年人身心健康的言行。”《廣東省未成年人保護(hù)條例》第二十條第二款規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托幾所教職員工應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛(ài)護(hù)未成年人，尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得體罰、變相體罰未成年人，不得嘲諷、辱罵、恐嚇、貶損或者以其他方式歧視未成年人。”其他各地的未成年人保護(hù)條例一般也將侮辱、辱罵、歧視學(xué)生等行為規(guī)定為禁止性的規(guī)定。

從上述教育法律法規(guī)看，如果教師在教育教學(xué)中的語(yǔ)言違反了上述規(guī)定，就構(gòu)成了教育違法行為。

3　教師的教育語(yǔ)言違法行為的界定

根據(jù)教育法律法規(guī)的規(guī)定，教師的教育語(yǔ)言違法行為可以定義為教師在教育教學(xué)管理中對(duì)學(xué)生使用的侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損等損害學(xué)生身心健康的語(yǔ)言行為。

首先，教師的教育語(yǔ)言違法行為以違反教育法律法規(guī)禁止性規(guī)定為前提。如果沒(méi)有法律法規(guī)的明確規(guī)定，則不屬于教師語(yǔ)言違法行為。如“這次考試，我們班就你考的最次，拖了我們的后退，下次你要努力呀”，“我講了這么多次，你怎么就不懂呢”，這些語(yǔ)言不屬于歧視和貶損性的語(yǔ)言，不屬于教師語(yǔ)言違法行為。

其次，必須是教師在教育教學(xué)中對(duì)學(xué)生使用的語(yǔ)言。教師的教育語(yǔ)言違法行為特指教師在教育教學(xué)管理中對(duì)學(xué)生使用的語(yǔ)言，如果不是在教育教學(xué)管理中對(duì)學(xué)生使用了侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損等語(yǔ)言，不屬于教師的教育語(yǔ)言違法行為，應(yīng)受其他法律和道德規(guī)范的調(diào)整。

再次，教師必須使用了侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損性等語(yǔ)言，而這些語(yǔ)言應(yīng)以社會(huì)一般公眾的理解來(lái)界定，不存在教育教學(xué)管理特定環(huán)境中的理解問(wèn)題。比如單獨(dú)使用“你真傻”和“你真笨”時(shí)，不屬于侮辱性語(yǔ)言，只是教師否定性評(píng)價(jià)，但當(dāng)說(shuō)“你就是傻子”和“你就是笨蛋”等就構(gòu)成了侮辱性的語(yǔ)言。

最后，如果教師的教育違法語(yǔ)言行為已損害了學(xué)生的身心健康，這屬于教師的教育語(yǔ)言違法行為的后果。因教師的教育語(yǔ)言違法行為造成身體損害是顯而易見(jiàn)的，但對(duì)學(xué)生造成的心理?yè)p害具有隱蔽性和持久性，無(wú)法進(jìn)行定量的衡量，而教師教育語(yǔ)言違法行為對(duì)學(xué)生造成的主要傷害是心理?yè)p害，能影響學(xué)生的自尊心、自信心和上進(jìn)心，能造成學(xué)生心理壓抑與恐懼，因此教師的教育語(yǔ)言違法行為不應(yīng)以造成的結(jié)果來(lái)衡量，這屬于違法上的行為犯，即只要教師實(shí)施了教育法律法規(guī)禁止的語(yǔ)言行為，就構(gòu)成了教師語(yǔ)言的違法行為。

4　教師的教育語(yǔ)言違法行為的法律責(zé)任

教師應(yīng)當(dāng)為教育語(yǔ)言違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。教師的教育語(yǔ)言違法行為法律責(zé)任包括教育行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。對(duì)于教師多次存在教育語(yǔ)言違法行為或者經(jīng)教育不改的應(yīng)承擔(dān)教育行政處分；造成了學(xué)生身心損害的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，觸犯刑律的，還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

三、教師的教育語(yǔ)言違法行為的矯治

1　完善教育法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度

目前我國(guó)已經(jīng)實(shí)施的教育法律法規(guī)都對(duì)教師的行為作了禁止性的規(guī)定，但在法律責(zé)任中，對(duì)教師違反教育法律法規(guī)禁止性規(guī)定的法律責(zé)任則規(guī)定得比較籠統(tǒng)，同時(shí)也導(dǎo)致了地方性教育法規(guī)由于缺乏上位法律的規(guī)定，對(duì)教師違反禁止性法律規(guī)范的規(guī)定不夠明確具體，因此應(yīng)按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》在推進(jìn)依法治教中提出的完善教育法律法規(guī)的要求，修訂教育法律法規(guī)，進(jìn)一步明確教師禁止性規(guī)定和相應(yīng)的法律責(zé)任。

同時(shí)還要按照《綱要》要求，大力推進(jìn)依法治校。學(xué)校要建立完善的符合法律規(guī)定的、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度，做到依法辦學(xué)，從嚴(yán)治校。學(xué)校要制定教師行為規(guī)范，明確規(guī)定教師不得使用的教師用語(yǔ)。

2　提高教師法律意識(shí)

一是提高教師的教育法律知識(shí)水平，使其做到依法執(zhí)教。通過(guò)對(duì)義務(wù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法、學(xué)生傷害事故處理辦法和中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高教師的教育法律認(rèn)知水平，使教師知道如何執(zhí)教，使教師知道不應(yīng)如何執(zhí)教，以消除教師的語(yǔ)言違法問(wèn)題。

篇7

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制教育宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立法制教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組.

組長(zhǎng):略；副組長(zhǎng):略；成員:略。

三、主要工作

1、深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小布衣主法制理論,依法治國(guó),依法治教.當(dāng)真學(xué)習(xí)關(guān)于法律方面的法規(guī)條例,尤其是與教育事業(yè)發(fā)展和廣巨匠生權(quán)益保障相關(guān)的法律法規(guī)努力進(jìn)步依法治理、依法決議計(jì)劃的水平和能力.學(xué)習(xí)宣傳"民主法治"作為和諧社會(huì)主要特征的深刻內(nèi)涵,加強(qiáng)遵法遵紀(jì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,依法解決矛盾糾紛的司法途徑教育等,培養(yǎng)和強(qiáng)化法律權(quán)勢(shì)巨子意識(shí)、民主法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí).組織教師當(dāng)真學(xué)習(xí)與教師權(quán)益相關(guān)的法律知識(shí),認(rèn)識(shí)與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)遵法和用法的自覺(jué)性;加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域法制意識(shí)的再教育,確保"五五"法制宣傳教育健康、有序地發(fā)展.

2、開(kāi)展以憲法為核心的社會(huì)主義法律法規(guī)宣傳教育.要加強(qiáng)以憲法為核心的法制宣傳教育,緊密結(jié)合依法治教建設(shè),進(jìn)步廣巨匠生的法律意識(shí)和法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣巨匠生自覺(jué)學(xué)法、用法、遵法,爭(zhēng)做遵守憲法和法律的模范.

3、結(jié)合實(shí)際鋪排法律法規(guī)的宣傳教育.要加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)、家長(zhǎng)法制學(xué)校、校外法制教育基地建設(shè),充分施展學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的青少年法制教育體系作用.要把法制教育有機(jī)融入青少年思想品德教育和日常行為規(guī)范教育之中.在"五五"普法過(guò)程中,有計(jì)劃地組織師生學(xué)習(xí)《憲法》、《教師法》、《保密法》等相關(guān)教育法律、法規(guī)和重要文件,增強(qiáng)教師依法履行職責(zé)的意識(shí);當(dāng)真組織教師學(xué)習(xí)《合同法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)步教師在開(kāi)展科學(xué)研究、、申請(qǐng)專(zhuān)利等流動(dòng)時(shí)的法律意識(shí),自覺(jué)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益.鼎力加強(qiáng)師德建設(shè),提倡教師通過(guò)上行下效,帶動(dòng)學(xué)生自覺(jué)學(xué)法、遵法,不斷進(jìn)步育人水平.

4、加強(qiáng)法制教育宣傳載體和陣地建設(shè).要加強(qiáng)法制教育宣傳的載體和陣地建設(shè),充分利用校園網(wǎng)、小廣播、黑板報(bào)、櫥窗以及組織文藝宣傳等形式,寓教于樂(lè),開(kāi)展法制宣傳教育流動(dòng).在普法過(guò)程及教授教養(yǎng)過(guò)程中,鋪排相應(yīng)的法律知識(shí)教育內(nèi)容.通過(guò)開(kāi)展法律咨詢(xún)、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制講座、組織普法文藝演出、法制辨論賽等,做好對(duì)學(xué)生的法制宣傳教育,學(xué)校要在校園網(wǎng)上開(kāi)辟學(xué)法專(zhuān)欄,引導(dǎo)青少年網(wǎng)上學(xué)法.要積極推動(dòng)社會(huì)普法工作.學(xué)校要積極組織法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)家庭等流動(dòng),鼓勵(lì)全校教師、學(xué)生加入法制宣傳志愿者步隊(duì),面向社會(huì),積極開(kāi)展法律宣傳和法律援助工作.要利用好紀(jì)念日、宣傳周、宣傳月有計(jì)劃有組織地開(kāi)展形式多樣的宣傳教育流動(dòng),當(dāng)真組織好"五五"普法第二個(gè)"12.4"全國(guó)法制宣傳日的流動(dòng).

5、健全組織機(jī)構(gòu),明

確工作職責(zé).進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).各級(jí)部要切實(shí)承擔(dān)起詳細(xì)組織實(shí)施"五五"普法規(guī)劃的職責(zé),施展組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育的職能作用.逐步建立完善各級(jí)法制宣傳教育工作的考核評(píng)估、監(jiān)視激勵(lì)等機(jī)制.

四、步驟和方法

（一）實(shí)施步驟共分三個(gè)階段進(jìn)行:

1、宣傳啟動(dòng)階段時(shí)間:

主要任務(wù):（1）從實(shí)際出發(fā)制定大原小學(xué)本年度法制宣傳教育實(shí)施方案.（2）充分利用各類(lèi)宣傳陣地做好普法宣傳發(fā)動(dòng)工作,廣泛深入宣傳普法教育的意義.動(dòng)員廣巨匠生積極參加"五五"法制宣傳教育流動(dòng),鼎力營(yíng)造良好的流動(dòng)氛圍.（3）加強(qiáng)骨干氣力的培訓(xùn).

2、全面實(shí)施階段時(shí)間:

主要任務(wù):深入學(xué)習(xí)《教師法》、《憲法》及其他法律法規(guī)和規(guī)章;重點(diǎn)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《保密法》等有關(guān)法律法規(guī);主要學(xué)習(xí)《合同法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等法律法規(guī).全體教師要結(jié)合自己的法律水平,在學(xué)習(xí)法律法規(guī)的同時(shí),有選擇的進(jìn)行法學(xué)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),進(jìn)步全體教師和學(xué)生的法學(xué)理論水平.

3、總結(jié)考核驗(yàn)收階段時(shí)間：

主要任務(wù):學(xué)校將按照本規(guī)劃確立的目標(biāo)、任務(wù)和要求及"五五"普法檢查驗(yàn)收尺度逐項(xiàng)對(duì)照,進(jìn)行自檢自查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺.同時(shí),學(xué)校將組織"五五"普法驗(yàn)收考試,并作為評(píng)先選優(yōu)的依據(jù).

（二）工作方法:"五五"普法要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因人、因地、因時(shí)制宜,緊密親密聯(lián)系工作和出產(chǎn)的需要,采取分類(lèi)指導(dǎo)和多種形式并舉的方式進(jìn)行.

1、聯(lián)系實(shí)際、狠抓落實(shí).各級(jí)部要緊密親密聯(lián)系工作實(shí)際,從實(shí)際情況出發(fā),有針對(duì)性的開(kāi)展法制宣傳教育,即要兼顧全面,又要凸起重點(diǎn),采取切實(shí)可行的措施防止形式主義,保證"五五"普法教育規(guī)劃提出的各項(xiàng)要求、任務(wù)落到實(shí)處.

篇8

現(xiàn)有的教材主要按照物流業(yè)務(wù)流程發(fā)生過(guò)程中涉及到的一些法律法規(guī)安排內(nèi)容，如物流倉(cāng)儲(chǔ)法規(guī)、物流包裝運(yùn)輸法規(guī)、物流保險(xiǎn)法規(guī)等。重點(diǎn)介紹兩個(gè)部分的內(nèi)容，一部分是物流的基本業(yè)務(wù)知識(shí)。另一部分是該業(yè)務(wù)涉及到的法律法規(guī)問(wèn)題。由于物流業(yè)務(wù)流程較多，每個(gè)業(yè)務(wù)流程的操作過(guò)程也比較復(fù)雜，單是基本業(yè)務(wù)知識(shí)這塊內(nèi)容已經(jīng)比較繁瑣，每個(gè)業(yè)務(wù)還需要深入學(xué)習(xí)其涉及到的法律問(wèn)題，教學(xué)的任務(wù)無(wú)疑非常重，而這門(mén)課程作僅僅作為專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，學(xué)時(shí)一般為36學(xué)時(shí)，相對(duì)較少，教師在選擇教學(xué)內(nèi)容的時(shí)候會(huì)面臨重點(diǎn)講述業(yè)務(wù)流程還是法律規(guī)則、選擇哪一個(gè)業(yè)務(wù)流程的及其法規(guī)作為教學(xué)重點(diǎn)等問(wèn)題的困擾。

(二)內(nèi)容比較枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高

物流業(yè)務(wù)流程注重標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，每一個(gè)營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié)都有較為復(fù)雜的操作流程，法律法規(guī)更是追求嚴(yán)謹(jǐn)，不同的情況適用不一樣的法律條款，這兩個(gè)方面的涉及到的知識(shí)內(nèi)容都很多，并且都是條條框框，顯得枯燥乏味，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高。且涉及法律法規(guī)問(wèn)題，教學(xué)過(guò)程中很難有效利用到物流專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，教師也面臨“應(yīng)該怎么教”的問(wèn)題。每個(gè)高職院校的教學(xué)環(huán)境不同，以上兩個(gè)問(wèn)題是大部分教師開(kāi)展《物流法規(guī)》教學(xué)需普遍需要面對(duì)的和解決的，除此之外，不同學(xué)校的教學(xué)條件、學(xué)生學(xué)習(xí)法律存在“畏難”心理，缺乏專(zhuān)業(yè)課程教師、課程考核方式不合理、教學(xué)方法不一樣也會(huì)給課程教學(xué)帶來(lái)其他一些困難和挑戰(zhàn)。

二、就業(yè)導(dǎo)向?qū)Ω呗殹段锪鞣ㄒ?guī)》課程教學(xué)改革的引領(lǐng)

“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”是教育部在《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高〔2006〕16號(hào))中明確提出的我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方式，近10年來(lái)，這一指導(dǎo)思想對(duì)我國(guó)高職教育的改革和發(fā)展，高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升起到了關(guān)鍵作用。《物流法規(guī)》這門(mén)課程將就業(yè)導(dǎo)向理念融入到教學(xué)中，作為教學(xué)改革的指導(dǎo)思想，對(duì)于課程明確教學(xué)目標(biāo)、有效選擇教學(xué)內(nèi)容及培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣等方面具有積極意義。

(一)明確能力培養(yǎng)作為首要目標(biāo)

“以就業(yè)為導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)理念注重培養(yǎng)學(xué)而生的職業(yè)能力，屬于典型的能力本位教學(xué)觀(competencybasededucation，簡(jiǎn)稱(chēng)CBE)。該教學(xué)觀念由美國(guó)教育學(xué)屆提出，在歐洲發(fā)展成熟，目前，CBE是世界上職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的一種教育模式，受到很多教育專(zhuān)家、學(xué)者的青睞。《物流法規(guī)》是一門(mén)跨學(xué)科的課程，既有法律理論，又有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，是法律規(guī)定和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的融合。要適應(yīng)就業(yè)導(dǎo)向的要求，就必須把學(xué)生能力的培養(yǎng)作為首要教學(xué)目標(biāo)，通過(guò)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)提高學(xué)生的職業(yè)技能。具體而言，應(yīng)該結(jié)合物流企業(yè)的需求對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行改革，培養(yǎng)學(xué)生法制意識(shí)，切實(shí)提高學(xué)生運(yùn)用法律法規(guī)解決物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程發(fā)生的各種法律問(wèn)題的能力。相對(duì)于傳統(tǒng)教學(xué)方式，這也是就業(yè)導(dǎo)向?qū)ξ锪鞣ㄒ?guī)課程教學(xué)提出了新的要求。

(二)選擇實(shí)用性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容

在“就業(yè)導(dǎo)向”理念影響下，《物流法規(guī)》的課程定位必須改變，這門(mén)課不再是一門(mén)介紹物流業(yè)務(wù)和物流法律法規(guī)的理論課程，而是一門(mén)理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生法制觀念，提升法律運(yùn)用能力的課程。教師應(yīng)該從實(shí)用的角度出發(fā)，把握住物流企業(yè)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的重點(diǎn)法律糾紛與問(wèn)題，圍繞這些問(wèn)題的解決進(jìn)行課程的整體設(shè)計(jì)，通過(guò)教學(xué)與實(shí)踐讓學(xué)生掌握這些問(wèn)題的解決方法。內(nèi)容的選擇以實(shí)用為主要導(dǎo)向，按照知識(shí)夠用為主的原則，將物流企業(yè)經(jīng)常發(fā)生的法律問(wèn)題作為教學(xué)重點(diǎn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，發(fā)生機(jī)率低的法律問(wèn)題及相關(guān)知識(shí)作為次要內(nèi)容，減少教學(xué)課時(shí)或者安排學(xué)生自主學(xué)習(xí)。

(三)設(shè)計(jì)職業(yè)情境，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

在教學(xué)方法的選擇上，應(yīng)更多采用模擬法庭、案例教學(xué)、情境訓(xùn)練、法律實(shí)踐等方法，將學(xué)生在從事物流行業(yè)過(guò)程中可能會(huì)面對(duì)的重要法律問(wèn)題搬到課堂上來(lái)，這是學(xué)生所關(guān)心的問(wèn)題，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性會(huì)加強(qiáng);使用這些教學(xué)方法，教學(xué)形式也變得豐富多樣，不再枯燥，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣能得到有效提高。總的來(lái)看，使用“就業(yè)導(dǎo)向”理念作為《物流法規(guī)》課程的教學(xué)指導(dǎo)思想，改變課程教學(xué)目標(biāo)，明確教學(xué)內(nèi)容選擇的方向，改變教學(xué)方法，對(duì)于課程教學(xué)普遍存在的教學(xué)內(nèi)容選擇和學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低下等問(wèn)題也具有積極的緩解作用。

三、基于企業(yè)需求的課程教學(xué)項(xiàng)目重構(gòu)

從就業(yè)市場(chǎng)的角度看，企業(yè)的需求實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力要求，是高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分。《物流法規(guī)》課程要達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的教學(xué)目標(biāo)，就應(yīng)從物流企業(yè)的法律需求出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)，改變傳統(tǒng)章節(jié)式教學(xué)，選擇合適的教學(xué)內(nèi)容，基于物流企業(yè)的工作過(guò)程，實(shí)施“項(xiàng)目導(dǎo)向，任務(wù)驅(qū)動(dòng)”式教學(xué)。

(一)物流企業(yè)的法律需求探討

1．需要具備法治意識(shí)的工作者

從理論上探討，物流企業(yè)作為行業(yè)企業(yè)的一種類(lèi)型，它的經(jīng)營(yíng)過(guò)程是離不開(kāi)法律法規(guī)的，物流企業(yè)招聘也必然會(huì)提到法律素質(zhì)的要求，然而筆者進(jìn)行了一個(gè)物流企業(yè)法律人才招聘需求調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大部分的物流企業(yè)在招聘人才的時(shí)候并沒(méi)有提到法律方面的要求，無(wú)論是基層的物流業(yè)務(wù)人員還是高層的物流管理者，企業(yè)普遍關(guān)心的物流專(zhuān)業(yè)能力及管理溝通能力，僅有個(gè)別企業(yè)在行政管理崗位提到了法律素質(zhì)要求。這跟其實(shí)際需求是不一致的。這里可能有兩個(gè)方面的原因，一是物流企業(yè)主的法律意識(shí)單薄，不重視法律法規(guī)。另一方面，物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及到法律相關(guān)的問(wèn)題一般都比較重大，一旦發(fā)生法律問(wèn)題，需要用到法律人才，更多的企業(yè)考慮的是聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或者律師，而不是具備法律素質(zhì)的一般員工。從這點(diǎn)上分析，物流企業(yè)對(duì)于一般工作者的法律職業(yè)素質(zhì)要求不是太高，作為普通素質(zhì)具備法治意識(shí)就可以到物流企業(yè)工作了。因此我們把在設(shè)計(jì)課程的時(shí)候，要把法治意識(shí)作為重要的能力培養(yǎng)目標(biāo)。

2．需要解決業(yè)務(wù)糾紛的管理者

從物流企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)流程來(lái)看，無(wú)論在哪個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，物流業(yè)務(wù)糾紛是最常見(jiàn)也是最有可能發(fā)生的，如貨物運(yùn)輸過(guò)程中就經(jīng)常會(huì)有逾期交付、誤交付、貨物運(yùn)輸損毀等問(wèn)題和糾紛的發(fā)生，這是物流行業(yè)的特點(diǎn)。企業(yè)圍繞合同的簽訂、履行發(fā)生了糾紛，往往都會(huì)通過(guò)協(xié)商進(jìn)行解決，不到萬(wàn)不得已不會(huì)使用法律途徑。這就對(duì)企業(yè)的工作人員尤其是管理者的法律素質(zhì)提出了要求，如何運(yùn)用法律法規(guī)知識(shí)去跟合作方溝通，使用有效的方式來(lái)解決糾紛，這是物流從業(yè)者需要具備的一項(xiàng)重要能力，也應(yīng)是《物流法規(guī)》課程應(yīng)該重點(diǎn)的培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力，而物流各項(xiàng)業(yè)務(wù)都可能發(fā)生糾紛，因此教學(xué)項(xiàng)目可針對(duì)不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)，覆蓋物流業(yè)務(wù)的主要流程，使學(xué)生能較為全面掌握物流法規(guī)的行業(yè)應(yīng)用。

(二)基于物流企業(yè)法律需求的教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

從培養(yǎng)物流專(zhuān)業(yè)學(xué)生法制意識(shí)和提高法律知識(shí)應(yīng)用能力的教學(xué)目標(biāo)出發(fā)，圍繞物流企業(yè)需要具有法制意識(shí)的員工和能解決業(yè)務(wù)糾紛的管理者這兩大需求，《物流法規(guī)》課程設(shè)計(jì)需把握住兩個(gè)原則:一是教學(xué)重點(diǎn)側(cè)重物流合同履行與法律糾紛的解決。二是教學(xué)方法使用“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，任務(wù)導(dǎo)向”，結(jié)合物流企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程，分模塊教學(xué)。課程可分成五個(gè)模塊:第一模塊:法治意識(shí)培養(yǎng);第二模塊:物流企業(yè)設(shè)立與注銷(xiāo);第三模塊:物流爭(zhēng)議糾紛解決;第四模塊:物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)法規(guī);第五模塊:模擬法庭實(shí)訓(xùn);其中第四模塊是重點(diǎn)，每個(gè)模塊設(shè)計(jì)若干工作任務(wù)，使學(xué)生能完整了解物流企業(yè)業(yè)務(wù)流程中遇到的法律問(wèn)題，初步掌握這些問(wèn)題的解決途徑與方法。

四、就業(yè)導(dǎo)向下的課程微課開(kāi)發(fā)探討

微課作為一種新的教學(xué)形式，對(duì)促進(jìn)課堂教育的改革、在線教育開(kāi)展、推進(jìn)教育公平具有較高的實(shí)用價(jià)值，從歐美國(guó)家開(kāi)始傳播開(kāi)來(lái)，微課、慕課，正在深刻地影響著傳統(tǒng)教育，成為教育改革發(fā)展的一個(gè)方向。

(一)《物流法規(guī)》課程微課開(kāi)發(fā)的思考

關(guān)于微課的作用，微課能否取代傳統(tǒng)課堂理論界有不同的觀點(diǎn)，支持者認(rèn)為微課短小、多樣化，適應(yīng)學(xué)習(xí)者的不同需求，將成為未來(lái)教育的主要形式。也有學(xué)者認(rèn)為微課存在缺乏互動(dòng)、無(wú)法拓展教學(xué)內(nèi)容等缺陷，僅僅只能作為傳統(tǒng)課堂的一個(gè)補(bǔ)充。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，微課雖然短小靈活，但有其不足，要取代傳統(tǒng)課堂有一定難度，可以作為教學(xué)改革的一種方式，輔助課堂教學(xué)，豐富課堂內(nèi)容的同時(shí)提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率和興趣。具《物流法規(guī)》這門(mén)課程，也需要微課在教學(xué)改革中發(fā)揮作用，但微課開(kāi)發(fā)也面臨一些困難。首先是制作成本高。雖然有許多專(zhuān)家指出制作微課使用手機(jī)和簡(jiǎn)單的軟件就行了，也確實(shí)有教師能這樣把微課做出來(lái)。但在現(xiàn)實(shí)中，簡(jiǎn)單制作出來(lái)的微課往往比較粗糙，難以達(dá)到理想的效果。因此許多學(xué)校聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)視頻制作團(tuán)隊(duì)來(lái)操作，雖然制作出了一批優(yōu)質(zhì)的微課，但這需要花費(fèi)大量的成本，且僅限于一些有資金投入的精品課程。市場(chǎng)上，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)拍攝一節(jié)微課的費(fèi)用不菲，對(duì)普通教師而言，為了一門(mén)普通課程去花費(fèi)大量資金拍攝微課并不可取。其次是要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。高職教師教改、科研任務(wù)都比較重，許多教師還要承擔(dān)學(xué)生管理工作，一門(mén)課程需要開(kāi)發(fā)的微課數(shù)量很多，且為了提高學(xué)習(xí)效果，每一節(jié)微課的教學(xué)過(guò)程都需要進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)，這無(wú)疑要耗費(fèi)教師大量的時(shí)間和精力。隨著知識(shí)更新速度的加快，制作好的微課還面臨重新修改和更正的問(wèn)題，也會(huì)給教師帶來(lái)工作壓力。再次是教師的水平參差不齊，影響微課的水平。不同教師有不同的專(zhuān)業(yè)背景，制作出來(lái)的微課質(zhì)量不一，電子信息類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教師還好一些，其他不太相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教師就需要重頭學(xué)起，必然限制微課的制作水平。《物流法規(guī)》課程教師大多具有物流管理、法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景，微課制作技術(shù)難度相對(duì)較大。因此，《物流法規(guī)》課程微課開(kāi)發(fā)不能盲目進(jìn)行，需要把握適用、適量有效利用等原則。

(二)《物流法規(guī)》課程微課開(kāi)發(fā)的幾個(gè)原則

1．適用原則

《物流法規(guī)》微課應(yīng)該是為課程教學(xué)服務(wù)的，即根據(jù)課程整體教學(xué)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，圍繞法制意識(shí)培養(yǎng)、物流糾紛解決等重點(diǎn)問(wèn)題來(lái)開(kāi)發(fā)，確保每一節(jié)微課的內(nèi)容都對(duì)提升學(xué)生的法制意識(shí)、法律運(yùn)用能力有幫助。

2．適量原則

微課的數(shù)量不宜太多，否則制作工作量太大，教師難以完成制作，微課數(shù)量過(guò)多也會(huì)影響到教師課堂教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)。在圍繞課程的重點(diǎn)，每一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容制作一到兩節(jié)微課，在此基礎(chǔ)上結(jié)合教學(xué)要求逐步增加，是可行性較高的選擇。

3、有效利用原則

微課作為課堂教學(xué)的輔助資源，除了在課堂上播放之外，還應(yīng)根據(jù)其短小靈活、能重復(fù)播放的特點(diǎn)，將它作為網(wǎng)絡(luò)資源，到網(wǎng)站、微信、云課堂等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中，引導(dǎo)學(xué)生利用課余時(shí)間學(xué)習(xí)，作為復(fù)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)問(wèn)題解決等學(xué)習(xí)的重要資源，使其教學(xué)作用得到更大的發(fā)揮。

(三)就業(yè)導(dǎo)向理念下《物流法規(guī)》課程微課開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)

根據(jù)“就業(yè)導(dǎo)向”理念的要求，結(jié)合《物流法規(guī)》課程教學(xué)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，可圍繞每一個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)設(shè)計(jì)制作相應(yīng)的微課作為學(xué)習(xí)資源。

五、小結(jié)

在“就業(yè)導(dǎo)向”理念指導(dǎo)下進(jìn)行教學(xué)改革，能較為有效地解決《物流法規(guī)》課程設(shè)計(jì)面臨的教學(xué)內(nèi)容不好選擇和學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高的問(wèn)題。實(shí)施“項(xiàng)目導(dǎo)向，任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)，重構(gòu)教學(xué)項(xiàng)目，注重培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)和提升解決法律糾紛問(wèn)題的能力，是當(dāng)前形勢(shì)下教學(xué)改革的必然選擇，而有效利用科技的力量，針對(duì)性開(kāi)發(fā)微課作為教學(xué)輔助資源，進(jìn)一步豐富課程教學(xué)內(nèi)容和形式，是新時(shí)期課程教學(xué)改革的重要方向，具有較高的實(shí)用價(jià)值。

作者:諶愛(ài)群 單位:羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］湯軍．由高職物流專(zhuān)業(yè)《物流法規(guī)》課程的教學(xué)引發(fā)的思考［J］．福建質(zhì)量管理，2016(1)．

［2］鄭小軍．微課發(fā)展誤區(qū)再審析［J］．現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2016(2)．

篇9

（一）工作壓力大

幼兒園教師不僅要完成幼兒園教育教學(xué)的工作任務(wù)，還要擔(dān)負(fù)起照顧幼兒的保育任務(wù)。幼兒園教師都是每天早上7：30上班，下午6：00才下班，工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)將近11個(gè)小時(shí)，在下班后都表示什么都不去想，動(dòng)都不想動(dòng)。在幼兒園里，生怕孩子有什么閃失，時(shí)刻需要監(jiān)視著孩子的一舉一動(dòng)，心理壓力也是非常大的。巨大的心里壓力導(dǎo)致幼兒教師做出不理智的行為。

（二）工資待遇低

大部分幼兒園教師認(rèn)為幼兒園教師工資待遇太低，而且合同制教師和在編老師的工資待遇差距較大，影響了教師工作的積極性，也影響到了教師對(duì)待幼兒的態(tài)度，很多教師抱著可干可不干的態(tài)度去完成保育和教育任務(wù)，影響到了保育和教育質(zhì)量的提高。

（三）部分幼兒園教師隊(duì)伍的素質(zhì)不高

幼兒園教師作為專(zhuān)業(yè)人員，需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的選拔和培訓(xùn)以后才能走上工作崗位。然而當(dāng)前幼兒園教師隊(duì)伍當(dāng)中教師學(xué)歷水平不高，大部分都是大專(zhuān)學(xué)歷水平，幼兒園教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高。許多教師在保育和教育工作中不能將正確的兒童觀和教育觀運(yùn)用到自己的實(shí)際工作當(dāng)中去。

（四）相關(guān)的法律法規(guī)不健全

健全的法律法規(guī)是保護(hù)幼兒權(quán)益的重要保障，當(dāng)前幼兒園屢屢出現(xiàn)的虐待兒童的現(xiàn)象和法律法規(guī)的缺失有著相當(dāng)大的關(guān)系。每當(dāng)出現(xiàn)虐待兒童事件以后，對(duì)當(dāng)事人的處理結(jié)果往往不盡如人意，大部分當(dāng)事人就是被所在幼兒園開(kāi)除而已，這樣的處理結(jié)果能不能從根本上杜絕虐待兒童事件的發(fā)生值得我們深思。

二、幼兒教師虐待兒童行為的對(duì)策分析

（一）健全相關(guān)的法律法規(guī)

目前國(guó)內(nèi)關(guān)于保護(hù)兒童權(quán)益的法律有幾部，但是這些法律規(guī)范里針對(duì)虐待兒童行為的處理的規(guī)定非常少，一些規(guī)定比較模糊，處罰的措施不明確或者是處罰的程度太輕，不能從根本上去遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生，因此健全相關(guān)的法律法規(guī)是十分必要的。西方的許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于這方面的法律已經(jīng)十分的健全，國(guó)內(nèi)可以借鑒這些國(guó)家的做法，同時(shí)結(jié)合自己國(guó)家的真實(shí)情況，制定切實(shí)切實(shí)可行的法律法規(guī)，切實(shí)保障幼兒的合法權(quán)益，促進(jìn)幼兒身心的健康發(fā)展。

（二）提高幼兒教師的工資待遇

目前幼兒園的工資待遇普遍較低，公立幼兒園和私立幼兒園教師工資待遇差距較大，兩者相差的一倍還要多，應(yīng)該大力提高私立幼兒園教師的工資待遇。工資待遇的提高解決了教師的后顧之憂，能夠調(diào)動(dòng)幼兒教師工作的積極性，讓幼兒教師有更多的時(shí)間和精力鉆研幼兒教學(xué)，同時(shí)也能把職業(yè)道德素質(zhì)高，專(zhuān)業(yè)能力扎實(shí)的幼兒教師留在幼兒園，提高幼兒園教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

（三）開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作

幼兒園要經(jīng)常開(kāi)展一系列的教育培訓(xùn)工作，給教師培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，讓幼兒園教師及時(shí)吸收先進(jìn)的幼兒教育理念，可以把教育培訓(xùn)工作和教師工資待遇、職稱(chēng)的評(píng)定結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)全體教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的積極性。培訓(xùn)教育的工作切忌流于形式，可以采取參觀、一對(duì)一解答、示范園引領(lǐng)等靈活多樣的方式，從解決幼兒園教師遇到的實(shí)際問(wèn)題入手，提高教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力。

（四）提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)

培養(yǎng)幼兒教師的師范院校應(yīng)該把學(xué)生道德素質(zhì)納入到畢業(yè)成績(jī)的考核標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中去，開(kāi)展相關(guān)的職業(yè)道德課程，促進(jìn)學(xué)生道德水平的提高。幼兒園也應(yīng)當(dāng)在教師道德水平的提高方面做出努力，經(jīng)常開(kāi)展優(yōu)秀教師的學(xué)習(xí)感悟活動(dòng)，同時(shí)將幼兒教師師德納入到幼兒園的績(jī)效考核當(dāng)中去，也可以拿出專(zhuān)項(xiàng)的資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)那些師德素質(zhì)較高的老師，建立相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，多方面提高幼兒教師的道德素質(zhì)。

（五）幼兒教師自身方面的努力

教師職業(yè)是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)，當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展也對(duì)教師職業(yè)提出了越來(lái)越高的要求。因此幼兒園教師應(yīng)該樹(shù)立崇高的教育理想，把教育事業(yè)當(dāng)成是自己的事業(yè)，立志成為一名合格的幼兒園教師，不斷的鉆研專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高自身道德素質(zhì)，讓自己成為一名合格的園丁。

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、高職旅游管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)法律課程的目標(biāo)與意義

旅游管理專(zhuān)業(yè)是隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展而建立的一個(gè)新型學(xué)科。該專(zhuān)業(yè)旨在培養(yǎng)具有旅游管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，較好的思想道德品質(zhì)和較強(qiáng)的綜合職業(yè)能力，能在各級(jí)旅游行政管理部門(mén)、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級(jí)人才。高職教育的目標(biāo)是“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”，這就要求教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)崗位的需求。《旅游政策與法規(guī)》課程是旅游管理專(zhuān)業(yè)的核心技術(shù)課程，通過(guò)該課程的學(xué)習(xí)，在知識(shí)目標(biāo)方面，學(xué)生可以掌握旅游法律關(guān)系和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的法律制度，了解與旅游業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。在處理問(wèn)題能力方面，一是讓學(xué)生分清旅游法律主體之間的關(guān)系，達(dá)到運(yùn)用所學(xué)旅游法規(guī)知識(shí)分析旅游業(yè)實(shí)踐中遇到的相關(guān)法律問(wèn)題;二是提高學(xué)生依法分析問(wèn)題、解決旅游糾紛的能力。同時(shí)《旅游政策與法規(guī)》課程也是全國(guó)導(dǎo)游資格考試的必考科目之一。由此可知，旅游管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)相關(guān)法律課程會(huì)讓學(xué)生具備更強(qiáng)的綜合職業(yè)能力。

二、高職院校有關(guān)《旅游法規(guī)與政策》課程的教學(xué)現(xiàn)狀

(一)改變教學(xué)目標(biāo)使其符合實(shí)際教學(xué)

部分高校教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置太過(guò)于籠統(tǒng)，有些甚至與實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容之間沒(méi)有較為緊密的聯(lián)系，同時(shí)教學(xué)內(nèi)容的計(jì)劃與制定也缺乏科學(xué)性與合理性，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中只是對(duì)法律知識(shí)有了初步的皮毛了解，這是不可取的。在高職院校的法律課程教學(xué)中，其更注重的是一種將知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的能力。因此對(duì)于一些法律法規(guī)的解讀與分析是較為概括的，并不是很具體。在《旅游法規(guī)與政策》的解讀中，法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生主要是為了了解該項(xiàng)《旅游法規(guī)》的基本法條內(nèi)容，了解從旅游者、旅游機(jī)構(gòu)、旅游服務(wù)合同、旅游安全以及旅游糾紛處理等各個(gè)方面的基本法律條款，并能夠?qū)⑵鋺?yīng)用于實(shí)際案例的操作與處理中。

(二)改善高校教學(xué)時(shí)運(yùn)用的法律知識(shí)與技能

在高職院校的法律課程教學(xué)中，會(huì)涉及到各類(lèi)不同的法律法規(guī)，學(xué)生對(duì)此不僅要有個(gè)全面的認(rèn)知框架，還需對(duì)其中基礎(chǔ)的、應(yīng)用范圍廣泛的幾大類(lèi)法律法規(guī)有更為細(xì)致的了解，以此才能更好的進(jìn)行實(shí)際的應(yīng)用與操作。這時(shí)就需要教師的引導(dǎo)式教學(xué)，教師只有在合理的安排好教學(xué)計(jì)劃，設(shè)置科學(xué)的教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上才能更好的引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)。

三、高職院校關(guān)于對(duì)《旅游法規(guī)與政策》課程的探索與創(chuàng)新

(一)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)合理的設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容是高職院校法律課程中的重要組成部分，只有設(shè)計(jì)出科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，才能更好的引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)與發(fā)展。高職院校法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生未來(lái)大多數(shù)都是以法律為主要就業(yè)方向的，因此教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)主要以法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)為核心，適當(dāng)?shù)呐湟员匾姆蓪?shí)務(wù)課程，以此來(lái)加強(qiáng)學(xué)生的綜合運(yùn)用與實(shí)踐能力。如在《旅游法規(guī)與政策》這門(mén)課程的學(xué)習(xí)過(guò)程中，教學(xué)內(nèi)容主要應(yīng)圍繞國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)旅游法》、《司法解釋—最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》為主，適當(dāng)輔以一些地方性法規(guī)，如《江蘇省旅游條例》或是《南京市旅游條例》等。

(二)將課堂交給學(xué)生，使其掌握課堂節(jié)奏

在將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行全面的改革之外，還需對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行一定的創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的高職法律課程的教學(xué)中，課堂上實(shí)行的都是“教師為主導(dǎo)”的教學(xué)模式，學(xué)生只有跟著教師的節(jié)奏與步伐進(jìn)行學(xué)習(xí)。這種被動(dòng)式的學(xué)習(xí)模式在當(dāng)今多元化、自主化的學(xué)習(xí)環(huán)境中越來(lái)越不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展。因此，在當(dāng)今的法律課堂教學(xué)中，教師應(yīng)將課堂的主導(dǎo)權(quán)交給學(xué)生，讓學(xué)生體驗(yàn)一把引導(dǎo)學(xué)習(xí)的感覺(jué)，并可以采取分組團(tuán)體學(xué)習(xí)的方式，使其在自主引導(dǎo)課堂學(xué)習(xí)節(jié)奏的過(guò)程中也能懂得團(tuán)結(jié)合作的精神。尤其是在學(xué)習(xí)有關(guān)旅游法規(guī)及其政策這部分的法律法規(guī)時(shí)，教師也可以舉行一次模擬法庭訓(xùn)練，將學(xué)生分為三組，一組為原告旅游者，一組為被告旅游機(jī)構(gòu)，另一組則擔(dān)當(dāng)法官、書(shū)記員等角色，以此來(lái)模擬一下當(dāng)旅游者遇到旅游糾紛時(shí)的法庭審理狀況，使其更切實(shí)的了解到旅游法規(guī)與政策的基本內(nèi)涵與意義。

［參考文獻(xiàn)］

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篇11

隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校教師數(shù)量也相應(yīng)地增加了許多。而國(guó)家在高等教育領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，教師體制發(fā)生了正大的變革，教師在教學(xué)的同時(shí)也要承擔(dān)一定的科研任務(wù)。因此，教師在聘用聘請(qǐng)、教學(xué)教育、職稱(chēng)評(píng)定以及項(xiàng)目申請(qǐng)中，難免會(huì)與學(xué)校發(fā)生糾紛，但是相關(guān)法律法規(guī)的缺失，以及高校教師保障制度的不健全導(dǎo)致教師在于學(xué)校的糾紛中處于弱勢(shì)地位，并往往陷入無(wú)法可依的困境，相關(guān)的教育管理部門(mén)也經(jīng)常卷入高校教師與學(xué)校之間的糾紛之中。

在目前這種狀況下，為了進(jìn)一步保障和實(shí)施好教師各個(gè)方面的政策，減少教師和學(xué)校間的糾紛，促進(jìn)合法、合理的解決糾紛，急需建立一個(gè)合理的機(jī)制。

二、高校教師申訴制度現(xiàn)狀

高校教師申訴制度指當(dāng)學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)侵犯教師合法權(quán)益時(shí)，或者高校教師對(duì)學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)作出的行政處理不服，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求處理的法律制度。高校教師申訴制度是一項(xiàng)專(zhuān)圍繞高校教師在教育教學(xué)等活動(dòng)中相關(guān)活動(dòng)的法律救濟(jì)措施，是保障高校教師權(quán)益的法律依據(jù)。

從高校教師的法律法規(guī)形成過(guò)程來(lái)看，1953年12月，教育部就學(xué)校教職員工的行政處分問(wèn)題函復(fù)華東行政委員會(huì)教育部，指出學(xué)校教職員工系國(guó)家工作人員，其犯有應(yīng)受行政處分之錯(cuò)誤者可根據(jù)情節(jié)給予行政處分。繼而在1957年10月26日，國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》，其中第12條規(guī)定：“國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)所受紀(jì)律處分不服的時(shí)候，應(yīng)該在接到通知后一個(gè)月內(nèi)，向處理機(jī)關(guān)要求復(fù)議，并且有權(quán)直接向上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)于受處分人的申訴，應(yīng)該認(rèn)真處理。對(duì)于受處分人給上級(jí)機(jī)關(guān)的申訴書(shū)，必須迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。但是在復(fù)議或者申訴期間，不停止處分的執(zhí)行。”

在這個(gè)法規(guī)中，國(guó)務(wù)院的規(guī)定明確了“申訴”中的教育行政救濟(jì)的范圍限于對(duì)教師的行政處分行為，但它卻為高校教職員工提供了一條可行的行政救濟(jì)辦法。1993年10月31日通過(guò)的《教師法》中規(guī)定：“教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)校或者其它教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門(mén)提出申訴，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門(mén)侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)提出申訴，同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出處理。”這為教師通過(guò)申訴獲得救濟(jì)提供了基本的法律依據(jù)。相關(guān)法律法規(guī)的不斷設(shè)立，表明了我國(guó)的教師申訴制度正在不斷完善。

三、高校教師申訴制度存在的問(wèn)題

（一）重原則，輕實(shí)踐

現(xiàn)行的高校教師相關(guān)法規(guī)大都是法律原則性的規(guī)定，不易在實(shí)踐中操作。如《教師法》第39條和《教育法》第42條等，只是對(duì)教師的權(quán)益和申訴做了原則性的規(guī)定，比較簡(jiǎn)單，在實(shí)踐中不易操作。相關(guān)法規(guī)在應(yīng)用解決教師糾紛時(shí)會(huì)讓當(dāng)事人產(chǎn)生更多的困惑。

（二）受理范圍不清晰

一方面，對(duì)符合申訴的教師概念界定不清晰是導(dǎo)致受理范圍不清晰的根本原因。教師法的規(guī)定對(duì)高校教師的界定不準(zhǔn)確，比如高校中除了講課教師外的校行政人員，校醫(yī)務(wù)人員，校內(nèi)的后勤保障人員等，是否適合教師法以及相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有做出明確的規(guī)定。

另一方面，對(duì)教師權(quán)益內(nèi)容界定不清楚。根據(jù)教師法的規(guī)定，教師在其合法權(quán)益被侵犯時(shí)，如果對(duì)相關(guān)單位作出的處理不服，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向有關(guān)部門(mén)提出申訴。但法律并沒(méi)有規(guī)定出合法權(quán)益的具體內(nèi)容，導(dǎo)致在法律適用時(shí)會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，教師的權(quán)益有很多方面，如果一旦有權(quán)益遭受侵害就向?qū)ｉT(mén)機(jī)關(guān)申訴的不現(xiàn)實(shí)的。

這些規(guī)定都非常不利于維護(hù)教師的合法權(quán)益，當(dāng)教師申訴時(shí)，會(huì)遭到條件不符等各種理由的拒絕和推諉，導(dǎo)致教師的合法權(quán)益得不到有效的保障。

（三）后續(xù)救濟(jì)不足

由于高校教師相關(guān)法律保障建設(shè)滯后，《教師法》只對(duì)教師的申訴制度進(jìn)行了簡(jiǎn)單的規(guī)定，但對(duì)教師的行政復(fù)議和行政訴訟等制度卻沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定。如果申訴機(jī)關(guān)對(duì)教師的申訴不予受理，不予答復(fù)，或者教師不服申訴處理決定時(shí)候，這些情況能否得到相關(guān)救濟(jì)，教師又該走怎么樣的法律程序，法律都沒(méi)有對(duì)這些進(jìn)行有效規(guī)范的規(guī)定。

（四）申訴保障制度不足

一方面是申訴環(huán)節(jié)不完整。尤其是缺乏說(shuō)明理由這一環(huán)節(jié)，申訴處理機(jī)構(gòu)沒(méi)有說(shuō)明相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)，導(dǎo)致教師在申訴后對(duì)得到的答復(fù)不理解，而相關(guān)法律對(duì)教師提訟的各種期限，申訴的具體程序等都沒(méi)有做出具體而明確的規(guī)定，導(dǎo)致申訴人得不到滿意的答復(fù)，從而不能有效地解決糾紛。

另一方面是回避制度。申訴中回避制度的缺失也是高校教師申訴制度中的最大不足之一。根據(jù)《教師法》的相關(guān)規(guī)定，上級(jí)教育行政部門(mén)受理教師申訴案件，而上級(jí)教育部門(mén)又往往是學(xué)校的上級(jí)，管理學(xué)校的事務(wù)。在受理高校教師申訴時(shí)，教育行政部門(mén)既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”，教師申訴判決的公正與公平性很難得到保證。

此外，由于高校教師權(quán)益保障機(jī)制鏈條的不完善，高校教師和學(xué)校的糾紛處理又有很大的限制性，法院一般不予受理，教師和學(xué)校的關(guān)系為特別行政管理，因此，導(dǎo)致法院不能直接受理教師與學(xué)校之間的糾紛案件。這更加使教師處于弱勢(shì)地位，不能合理有效的保障自我的權(quán)益。

四、完善高校教師申訴制度的建議

（一）設(shè)立校內(nèi)教師申訴委員會(huì)制度

針對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不完善，以及教師是一個(gè)高知識(shí)的群體，建議在校內(nèi)設(shè)立教師申訴委員會(huì)制度，一旦教師與學(xué)校之間發(fā)生糾紛，可以通過(guò)教師申訴委員會(huì)現(xiàn)行化解。如果事情比較嚴(yán)重，高校申訴委員會(huì)化解不了的糾紛，再依照法律規(guī)定向上級(jí)教育行政管理部門(mén)提出申訴，從而更加高效地解決教師的申訴。

教師申訴委員會(huì)制度，是指依托校內(nèi)有關(guān)部門(mén)如教師工會(huì)等依照校有關(guān)規(guī)定成立，對(duì)教師以及學(xué)校其他工作人員的申請(qǐng)進(jìn)行處理。教師也可以在自身權(quán)益受到侵犯或?qū)W(xué)校的相關(guān)規(guī)定不同意時(shí)，向教師申訴委員會(huì)申請(qǐng)?zhí)幚恚暝V委員會(huì)也應(yīng)該本著客觀事實(shí)，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，在進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用相關(guān)法律校規(guī)，對(duì)教師的申訴進(jìn)行初步處理，并形成處理意見(jiàn)書(shū)，送達(dá)給教師本人。這樣，不僅能有效的處理教師的申訴，也極大地改善了教師法律上不利的地位。

同時(shí)，高校教師申訴委員會(huì)制度應(yīng)具有以下特點(diǎn)。首先，申訴委員會(huì)的獨(dú)立性。高校申訴委員會(huì)是學(xué)校和教師的中間組織，在處理教師申訴時(shí)，應(yīng)雙方地位平等，這就需要委員會(huì)是獨(dú)立的，這樣才能做出對(duì)學(xué)校和教師都比較公平的處理建議。其次，申訴委員會(huì)人員的組成應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。要保證委員會(huì)人員組成廣泛的代表性，使和教師與學(xué)校相關(guān)的利益群體都有表達(dá)自我意見(jiàn)的平臺(tái)。教師代表、學(xué)校代表、教育行政機(jī)關(guān)代表、相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者應(yīng)以一定的比例分配名額，同時(shí)注重性別、年齡、職位等分布的合理性，加強(qiáng)委員會(huì)的代表性和公平性。最后，委員會(huì)的民主性。每一位委員會(huì)成員，只要是經(jīng)合理程序產(chǎn)生的，都應(yīng)有相同的權(quán)利，在教師申訴處理中有平等的決定權(quán)，這樣，才能更大程度上保障申訴教師的合法利益。

（二）完善教師申訴制度的基本制度

教師申訴困難在于法律法規(guī)不完善，在于各種制度機(jī)制不健全，需要在申訴實(shí)踐中建立完善好相關(guān)的法律制度。

第一，完善公布制度。公布制度即是對(duì)各種法律法規(guī)應(yīng)該予以規(guī)定的應(yīng)規(guī)定明確，并以法律的形式向社會(huì)大眾公布。在法律應(yīng)用中，對(duì)不能給予過(guò)多裁量權(quán)的要明確規(guī)定法律的行使方式。在對(duì)教師的處理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在處理之后，對(duì)所有的信息建立檔案，允許相關(guān)人員查詢(xún)、質(zhì)疑和詢(xún)問(wèn)。這樣，從整個(gè)流程完善高校申訴公布制度，通過(guò)透明化、陽(yáng)光化來(lái)促進(jìn)教師權(quán)益的有效維護(hù)。

第二，引入聽(tīng)證制度。聽(tīng)證制度起源于司法制度，指任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行仲裁或判決時(shí)，不能只聽(tīng)取一方的說(shuō)明，還要聽(tīng)取另一方的相關(guān)陳述。而在未聽(tīng)取另一方的陳述的情況下，不得對(duì)其施行懲罰。

教師申訴制度中引入聽(tīng)證制度，就要在相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決時(shí)，允許教師對(duì)自己的相關(guān)行為做出說(shuō)明，提供證據(jù)。同時(shí)，鼓勵(lì)其他人員參與聽(tīng)證。通過(guò)聽(tīng)證制度的施行，能夠有效地防止偏袒以及權(quán)力濫用的現(xiàn)象出現(xiàn)。

第三，確保申訴公正。申訴中的公正制度包括回避制度、調(diào)查制度、責(zé)任制度、合議制度等，要保證客觀公正，就要對(duì)教師申訴事項(xiàng)進(jìn)行合理的調(diào)查研究，在取得客觀真實(shí)的材料基礎(chǔ)上，在裁決過(guò)程中采取回避制度，其他有權(quán)力的裁決人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合議，以做出更加公正的裁決結(jié)果。同時(shí)，實(shí)行責(zé)任制度，對(duì)違反法定程序和法定事項(xiàng)做出的裁決進(jìn)行相關(guān)人員的責(zé)任追究。切實(shí)杜絕、違法裁決等行為的發(fā)生。

第四，說(shuō)明理由制度。目前，申訴受理部門(mén)在作出處理決定時(shí)，對(duì)決定內(nèi)容所依據(jù)的客觀事實(shí)與法律法規(guī)往往不作充分詳盡的說(shuō)明，這既難以讓申訴人理解和信服，也難以保證申訴處理決定的合法性與公正性。

而說(shuō)明理由制度要求無(wú)論是高校委員會(huì)或者教育行政機(jī)構(gòu)，在對(duì)教師的申訴做出處理時(shí)，必須說(shuō)明相關(guān)的法律依據(jù)，而不能只采取官樣文章，申訴處理不是行政任命，一個(gè)決定只是呈現(xiàn)出了結(jié)果，而是要求各相關(guān)人員不但程序公正，而且所依據(jù)的法理是有據(jù)可循，經(jīng)得起考驗(yàn)的。這樣，在送達(dá)相關(guān)人員處理決定的同時(shí)，才會(huì)讓申訴的教師心服口服，進(jìn)而安心工作。

（三）完善現(xiàn)有法律法規(guī)

一方面，完善申訴程序的規(guī)定。現(xiàn)存的行政法律法規(guī)，對(duì)教師申訴的程序性規(guī)定不清楚，導(dǎo)致教師在維權(quán)時(shí)缺乏有據(jù)可依的程序，進(jìn)而阻礙了教師權(quán)益保障的維護(hù)。可以采取司法的程序，設(shè)定教師在申訴中進(jìn)行非正式的申訴程序—正式的申訴程序—聽(tīng)證程序—申訴決定的作出程序—申訴程序的審核與送達(dá)—申訴時(shí)效，這一些列完善的法律程序過(guò)程，并對(duì)各個(gè)程序進(jìn)行詳細(xì)的法律規(guī)定。

同時(shí)，也只有在明確申訴步驟的基礎(chǔ)上。制定好完整的申訴案件程序，處理好提出、受理、審理和處理四個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)各個(gè)程序進(jìn)行明確而詳細(xì)的規(guī)定。這樣，申訴程序也才具有可操作性，才能在實(shí)踐中得到更好的應(yīng)用。

另一方面，明確、細(xì)化申訴時(shí)限。權(quán)益保障也需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出，以防止拖延和推諉，切實(shí)保障教師的合法權(quán)益。應(yīng)明確在教師提交申訴書(shū)后申訴部門(mén)應(yīng)在審查的基礎(chǔ)上，在十日內(nèi)決定是否受理，并把決定送達(dá)本人。對(duì)于不符合申訴的，應(yīng)告知原因，對(duì)于符合申訴的，給予受理。在受理之后，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查，并在二十日內(nèi)作出初步處理意見(jiàn)，并把意見(jiàn)送達(dá)到教師被人和相關(guān)機(jī)構(gòu)備案。對(duì)于情況復(fù)雜，短期內(nèi)不能夠處理的，應(yīng)當(dāng)告知申訴人具體情況，并明確申訴處理期限。通過(guò)申訴時(shí)限的確定，建立起合法合理的教師申訴制度，從而更大程度上保護(hù)教師的合法權(quán)益。

五、小結(jié)

高校教師申訴制度是一項(xiàng)在實(shí)踐中需要不斷完善和創(chuàng)新的制度，需要彌補(bǔ)相關(guān)法律法規(guī)的不足，創(chuàng)新高校教師申訴處理制度，推薦校內(nèi)申訴委員會(huì)制度，以及完善法律法規(guī)制度，同時(shí)，把法律各項(xiàng)公平的制度引入教師申訴制度中，才能確保教師合法權(quán)益得到有效的保障。

（作者單位：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)工會(huì)）

篇12

發(fā)展信息安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。人才培養(yǎng)，教育是根本。到目前為止，我國(guó)設(shè)立信息安全專(zhuān)業(yè)的高等院校已達(dá)70多所。江西警察學(xué)院的信息安全本科專(zhuān)業(yè)2010年批準(zhǔn)建立，2011年開(kāi)始招生。在本院信息安全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案中明確指出：信息安全人才不但要精通計(jì)算機(jī)及信息安全技術(shù)，而且應(yīng)掌握我國(guó)有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的法律、法規(guī)，具有較強(qiáng)的執(zhí)法能力。《信息安全法律法規(guī)》課程是信息安全專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)必修課，與其他專(zhuān)業(yè)課程相比具有很大的差異性。如何有效地、整體地提高我國(guó)高校學(xué)生的信息安全意識(shí)，提高他們對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息安全新形勢(shì)下涌現(xiàn)的法律領(lǐng)域新問(wèn)題的分析能力，已經(jīng)成為我國(guó)每一所普通高校不得不面對(duì)和必須解決的問(wèn)題。

1 課程教學(xué)存在的問(wèn)題

1.1 課程不受學(xué)生重視。本門(mén)課程屬于信息安全管理類(lèi)課程，學(xué)生剛接觸這類(lèi)課程的時(shí)候往往理解為死記硬背的法律法規(guī)課程，和技術(shù)培養(yǎng)毫無(wú)關(guān)系。從而把興趣都放在信息安全技術(shù)類(lèi)課程（如網(wǎng)絡(luò)安全理論與技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)、計(jì)算機(jī)病毒原理與防范技術(shù)等）的學(xué)習(xí)上。因此，先入為主的觀念使得本門(mén)課程容易被學(xué)生們輕視，很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更談不上達(dá)到學(xué)生自主學(xué)習(xí)的目的。

1.2 過(guò)于強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生理論和實(shí)踐技能脫節(jié)。本門(mén)課程主要介紹國(guó)內(nèi)外信息安全標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的背景知識(shí)、發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)較有影響力的標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。由于涉及的條文都比較抽象，教師如果就條文講條文，就制度講制度則很難提起學(xué)生的興趣。完全按照大綱照本宣科顯然不是與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)方法，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)可以提高學(xué)生的積極性，同時(shí)在備課與課堂教學(xué)的過(guò)程中，真正做到教學(xué)相長(zhǎng)。

1.3 課程涉及到的法律法規(guī)更新頻繁，教師備課壓力大。我國(guó)自20世紀(jì)90年代起有關(guān)信息安全的法律法規(guī)相繼出臺(tái)，法律體系初步構(gòu)建，但體系化與有效性等方面仍有待進(jìn)一步完善。從形式上看，有法律、相關(guān)的決定、司法解釋及相關(guān)文件、行政法規(guī)、法規(guī)性文件、部門(mén)規(guī)章及相關(guān)文件、地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章及相關(guān)文件多個(gè)層次。我們作為信息安全專(zhuān)業(yè)的教師，對(duì)于信息安全技術(shù)的掌握是強(qiáng)項(xiàng)，但是相關(guān)的法律專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，不僅僅是現(xiàn)有的法律條文，也包括隨時(shí)更新的法律法規(guī)，這方面的學(xué)習(xí)幾乎是隨著每個(gè)案例的出現(xiàn)來(lái)進(jìn)行的。所以，教師的法學(xué)知識(shí)需要隨時(shí)的更新。如果教師不能及時(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展，易讓學(xué)生感覺(jué)正在學(xué)習(xí)陳舊過(guò)時(shí)的知識(shí)。

2 課程教學(xué)的改革

2.1 使用案例教學(xué)法。案例教學(xué)是教師根據(jù)課堂教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的需要，通過(guò)設(shè)計(jì)教學(xué)案例，組織學(xué)生開(kāi)展討論，形成反復(fù)的互動(dòng)與交流，進(jìn)而提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的一種開(kāi)放式、互動(dòng)式的新型教學(xué)方法。在《信息安全法律法規(guī)》課程中應(yīng)用案例教學(xué)法是貫徹公安教學(xué)緊貼公安實(shí)戰(zhàn)的原則，積極探索和實(shí)施“戰(zhàn)學(xué)研”相結(jié)合的教學(xué)模式。教師把公安一線實(shí)踐作為學(xué)校教學(xué)的生動(dòng)課堂和不竭源泉，在基層公安實(shí)踐中收集典型信息網(wǎng)絡(luò)安全違法犯罪案例，用案例講解法理，將枯燥的法律條文融入到鮮活的案例情景之中，使學(xué)生能夠從真實(shí)的案例中感受法理，學(xué)習(xí)法理。如在講授“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”這一節(jié)內(nèi)容時(shí)，選用“哈爾濱某大學(xué)學(xué)生用黑客入侵學(xué)校網(wǎng)站修改成績(jī)案例”進(jìn)行講解，發(fā)生在校園內(nèi)的案件更貼近學(xué)生，容易引起學(xué)生的興趣。在案例教學(xué)中，學(xué)生拿到案例后，先要進(jìn)行消化，然后查閱各種他認(rèn)為必要的理論知識(shí)，這無(wú)形中加深了對(duì)知識(shí)的理解，而且是主動(dòng)進(jìn)行的。同時(shí)他的答案隨時(shí)要求教師給予引導(dǎo)，這也促使教師加深思考，根據(jù)不同學(xué)生的不同理解補(bǔ)充新的教學(xué)內(nèi)容。

2.2 使用模擬法庭教學(xué)。模擬法庭的設(shè)置對(duì)成功舉辦模擬審判活動(dòng)而言非常重要。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的模擬法庭實(shí)驗(yàn)室，配備必要的器材和物品。首先通過(guò)新聞、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，選擇有典型性的最新案例；然后將學(xué)生分為若干個(gè)小組，各個(gè)小組自由選擇案例。小組內(nèi)自由安排法官、控方和辯方，由小組組長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，具體安排小組內(nèi)各方工作；第三是庭前準(zhǔn)備。各小組人員討論案情，擬定審判方案。正式開(kāi)庭前，學(xué)生要準(zhǔn)備好訴訟文書(shū)和證據(jù)資料。從開(kāi)庭公告、進(jìn)行開(kāi)庭準(zhǔn)備到作出判決，均要做到有法可依；第四是開(kāi)庭辯論。陳述案情，控、辯雙方激烈辯論，審判組給出判決結(jié)果。這一部分體現(xiàn)出學(xué)生提前所做的工作，是給出課后評(píng)價(jià)的主體；最后是案件答疑和提交結(jié)案報(bào)告。關(guān)于法律知識(shí)以及相關(guān)的技術(shù)知識(shí)，教師和其它同學(xué)可以自由提出問(wèn)題和見(jiàn)解。鼓勵(lì)大家進(jìn)行自由討論。小組以案例為核心，將法律知識(shí)以及技術(shù)知識(shí)寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告形式。

2.3 削減部分理論課時(shí)，加大實(shí)踐學(xué)時(shí)。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，是培養(yǎng)技能型人才的必由之路。從理論中來(lái)，到實(shí)踐中去，進(jìn)而提升技能，真正做到“知行合一”。教育部高等學(xué)校信息安全類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)起草的《普通高等學(xué)校信息安全本科指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)規(guī)范》中建議了四種實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：實(shí)驗(yàn)課，課間實(shí)驗(yàn)，課程設(shè)計(jì)，課外實(shí)習(xí)。比如我們?cè)谥v解“有害數(shù)據(jù)及計(jì)算機(jī)病毒防治管理”這一節(jié)內(nèi)容時(shí)，可以通過(guò)實(shí)驗(yàn)首先讓學(xué)生觀察計(jì)算機(jī)病毒感染后計(jì)算機(jī)顯現(xiàn)的特點(diǎn)，然后選用“熊貓燒香病毒案件”進(jìn)行講解，最后在取證機(jī)房讓學(xué)生完成案件的司法鑒定流程。實(shí)際上，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)遠(yuǎn)不止以上四種，各學(xué)校完全可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出更多的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，達(dá)到鍛煉提高學(xué)生實(shí)踐能力的目的。

2.4 注重立體化建設(shè)。第一是傳統(tǒng)教學(xué)和多媒體教學(xué)有機(jī)的結(jié)合。多媒體課件信息量大，能夠優(yōu)化教學(xué)過(guò)程。但多媒體不恰當(dāng)?shù)氖褂脮?huì)分散學(xué)生的注意力，也不利于發(fā)揮學(xué)生的想象力。所以利用文字表達(dá)困難或者難以理解的內(nèi)容可采用多媒體教學(xué)，如播放案件的相關(guān)視頻文件，對(duì)于案例分析則發(fā)揮傳統(tǒng)的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行課堂討論、板書(shū)講解、結(jié)合提問(wèn)將問(wèn)題層層剖析、層層深入；第二是創(chuàng)建豐富的網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境，方便學(xué)生的學(xué)習(xí)和交流。另外，教師還可以通過(guò)微博和微信等新興手段反映對(duì)社會(huì)上一些信息安全事件的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)表自己的看法，拉近師生的距離；第三是課程的案例庫(kù)建設(shè)。案例教學(xué)法以案例庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ)。案例庫(kù)是學(xué)校教學(xué)改革、課程建設(shè)的成果表現(xiàn)形式之一，是提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施。《信息安全法律法規(guī)》課程案例庫(kù)建成后，教師應(yīng)當(dāng)將該成果應(yīng)用到教學(xué)中，在教學(xué)實(shí)踐中不斷修訂和補(bǔ)充案例。

2.5 考核方式的改革。傳統(tǒng)的考核方式下學(xué)生為被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，應(yīng)付考試的心理，課程的學(xué)多集中在期末考試的突擊階段。本門(mén)課程的考核由平時(shí)成績(jī)（出勤率、課堂表現(xiàn)成績(jī)、實(shí)訓(xùn)報(bào)告成績(jī)等）和期末筆試成績(jī)綜合評(píng)定，使學(xué)生重視平時(shí)的學(xué)習(xí)，提高教學(xué)效果。在期末的筆試試卷中，重點(diǎn)考核對(duì)案例進(jìn)行分析的能力，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)會(huì)用所掌握的法理去分析和解決問(wèn)題。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，只要我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中大膽改革、勇于創(chuàng)新，別具匠心的鉆研教材，重組教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生們的興趣及愛(ài)好精心設(shè)計(jì)各種不同的案例，努力營(yíng)造與人合作探究、合作交流的學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的情感，激活學(xué)生的思維，促進(jìn)學(xué)生萌生強(qiáng)烈的探究欲望，就一定能大幅度提高該課程的教學(xué)效果，以培養(yǎng)出更多合格的信息安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

參考文獻(xiàn)：

篇13

《藥事法規(guī)》是中藥和藥學(xué)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)主干課程，目的就是要使學(xué)生們具有高素質(zhì)勞動(dòng)者所必需的藥事法規(guī)知識(shí)。能充分掌握、理解我國(guó)藥事管理法律法規(guī)，熟悉藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用等各環(huán)節(jié)質(zhì)量保證和控制的相關(guān)法律法規(guī)程序，明確藥品的安全有效和法制化管理的關(guān)系。了解藥學(xué)的社會(huì)和管理方面的基本知識(shí)與經(jīng)濟(jì)全球化中藥事管理的發(fā)展趨勢(shì)。在今天日趨完善的法制社會(huì)里，全體藥師及相關(guān)人員在進(jìn)行各項(xiàng)藥事活動(dòng)中必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)藥事管理法律法規(guī)政策，提高依法辦事的自覺(jué)性，做到依法研藥、依法制藥、依法購(gòu)藥、依法管藥、依法用藥，確保病人用藥安全有效。

但是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和法律體系的逐步完善，藥品監(jiān)督法制化管理程序及制度日漸加強(qiáng)，國(guó)家

藥事管理法律法規(guī)正處在不斷建立、健全和修訂完善階段，其中有許多法規(guī)仍處在試行階段。

2 本課程教材

現(xiàn)在學(xué)校使用的教材仍是由中國(guó)中醫(yī)藥出版社出版的2002年教材，這對(duì)于一門(mén)正在不斷建立、健全和修訂完善的學(xué)科來(lái)講已經(jīng)是脫節(jié)了。《藥事法規(guī)》并不屬于技術(shù)性的學(xué)科，而應(yīng)是一門(mén)有關(guān)法律法規(guī)的政治性學(xué)科，具有與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。由于教材、大綱與實(shí)際的藥學(xué)行業(yè)的法律法規(guī)有一定的出入，導(dǎo)致教師不知該如何上好這一門(mén)課。當(dāng)然，如果只按照教材作計(jì)劃，學(xué)生一點(diǎn)意見(jiàn)也不會(huì)有，但對(duì)于一個(gè)教育工作者來(lái)說(shuō)，這就分明在欺騙學(xué)生，這又過(guò)不了自己心理關(guān)；若只根據(jù)大綱的要求，參考新修訂的藥事法規(guī)來(lái)給學(xué)生授課，學(xué)生就認(rèn)為教師的授課內(nèi)容與教材不符（盡管在授課前已清楚解釋這門(mén)學(xué)科的特點(diǎn)）。這個(gè)問(wèn)題的最終解決方案只能依靠學(xué)校及時(shí)更換最新的教材。

3 授課體會(huì)

《藥事法規(guī)》涉及內(nèi)容廣泛，應(yīng)用性強(qiáng)，但是內(nèi)容死板，每一章，每一節(jié)都是條條框框的法規(guī)，對(duì)于完全沒(méi)有藥品活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生來(lái)說(shuō)就是兩個(gè)字“乏味”，而且對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，這門(mén)學(xué)科學(xué)了不知何用。為了解決這個(gè)問(wèn)題，本人采用了以下的對(duì)策：

3.1 增強(qiáng)學(xué)生對(duì)《藥事法規(guī)》在藥事活動(dòng)中的實(shí)際應(yīng)

用的認(rèn)識(shí)

（1）在講授藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范時(shí)，我們可以帶學(xué)生到附近的制藥廠或藥品批發(fā)、零售企業(yè)去參觀學(xué)習(xí)。

（2）鼓勵(lì)學(xué)生多登陸食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站，或相關(guān)的網(wǎng)站，了解有關(guān)藥品管理的現(xiàn)況。

（3）在課堂教學(xué)中多列舉一些有關(guān)違反藥事管理法規(guī)的實(shí)際例子，對(duì)學(xué)生加以分析，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)藥事法規(guī)的感性認(rèn)識(shí)；教育學(xué)生在今后從事藥事活動(dòng)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)藥事管理法律法規(guī)政策，提高依法辦事的自覺(jué)性；做到依法研藥、依法制藥、依法購(gòu)藥、依法管藥、依法用藥，確保病人用藥安全有效。

3.2 提高學(xué)生對(duì)《藥事法規(guī)》的學(xué)習(xí)興趣

（1）每次課必須設(shè)計(jì)有10min的課堂提問(wèn)。相信很多課目都有10min的課堂提問(wèn)，但那一般只會(huì)涉及一些概念掌握類(lèi)的問(wèn)題。而對(duì)于《藥事法規(guī)》這門(mén)課來(lái)說(shuō)，10min的課堂提問(wèn)就不能只提問(wèn)一些概念掌握類(lèi)問(wèn)題，要補(bǔ)充一些案例分析，給學(xué)生具體案例讓學(xué)生思考分析，然后回答。當(dāng)然這個(gè)提問(wèn)的成績(jī)要列入平時(shí)成績(jī)，學(xué)生自然就較為積極。整個(gè)課堂由案例貫通；首先列出案例，引導(dǎo)學(xué)生分析思考引出新的知識(shí)，再給學(xué)生作一個(gè)全面性的分析，讓學(xué)生提問(wèn)，給學(xué)生作答；若條件允許，可以給學(xué)生影像案例，讓學(xué)生能娛樂(lè)學(xué)習(xí)結(jié)合在一起，這樣既可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又可以保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

（3）支持學(xué)生開(kāi)展關(guān)于《藥事法規(guī)》的辯論會(huì)，幫學(xué)生尋找辯論的主題。可以把學(xué)生分為正反兩方進(jìn)行辯論，讓學(xué)生從班費(fèi)中買(mǎi)一些獎(jiǎng)品，獎(jiǎng)給勝利的一方作為記念。這樣既可以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)《藥事法規(guī)》的濃厚興趣，又可以鍛煉學(xué)生的口才和膽識(shí)，有助于學(xué)生日后的就業(yè)。

3.3 課后總結(jié)

每次課后必須及時(shí)看課時(shí)計(jì)劃是否完成，及時(shí)對(duì)課堂氣氛、教學(xué)方法、語(yǔ)言表達(dá)、提問(wèn)情況等進(jìn)行總結(jié)；及時(shí)找來(lái)學(xué)習(xí)委員、學(xué)習(xí)科代表詢(xún)問(wèn)學(xué)生對(duì)每次授課的掌握情況以及對(duì)老師講授情況有什么看法、意見(jiàn)和要求。目的是尋找不足，以完善日后的課時(shí)安排。

3.4 課程結(jié)束后分析

（1）課程結(jié)束后，出試卷，通過(guò)考試來(lái)檢驗(yàn)教師講授和學(xué)生學(xué)習(xí)的情況。

（2）對(duì)試卷的試題類(lèi)型、試卷內(nèi)容、試卷的難易程度進(jìn)行控制，試題類(lèi)型包括選擇題、判斷題、簡(jiǎn)答題、案例分析四種。將試卷內(nèi)容中識(shí)記、領(lǐng)會(huì)、簡(jiǎn)單應(yīng)用、綜合應(yīng)用的比例控制為30∶30∶30∶10；試卷難易程度則控制在較易和較難兩類(lèi)。

（3）對(duì)學(xué)生的考試成績(jī)進(jìn)行分析，看是否呈正態(tài)曲線分布。方法是把學(xué)生的成績(jī)按分?jǐn)?shù)段60分以下、60~69分、70~79分、80~89分和90分以上進(jìn)行分類(lèi)，分析各分?jǐn)?shù)段的學(xué)生所占比例的情況。