引論：我們?yōu)槟砹?3篇承包商合同管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
首先，承包合同確定了工程事實(shí)和工程管理的主要目標(biāo)，是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的重要依據(jù)；其次，承包合同成為承發(fā)包雙方解決索賠糾紛的依據(jù)。所以，只有加強(qiáng)建設(shè)工程承包合同管理，才能爭取最佳的經(jīng)濟(jì)效益。尤其在今天建筑工程承包市場競爭激烈，工程合同價(jià)格中包含的利潤逐漸減少，合同風(fēng)險(xiǎn)增大，合同條件苛刻，承包商如果沒有有效的合同管理，很難取得工程盈利，稍有不慎就會(huì)造成工程的損失。只有加強(qiáng)合同管理，才能提高工程建設(shè)管理水平，提高合同履約率，樹立良好信譽(yù)，為爭取更多的承包合同做好鋪墊。
合同的基本原則是合同當(dāng)事人在合同的簽訂、執(zhí)行、解釋和爭執(zhí)的解決過程中應(yīng)當(dāng)遵守的基本準(zhǔn)則，也是人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)在審理、仲裁合同糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的原則。
1.自愿原則
自愿原則是合同管理的重要基本原則，也是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則之一，也是一般國家的法律準(zhǔn)則。自愿原則提現(xiàn)了簽訂合同作為民事活動(dòng)的基本特征。
2.誠實(shí)信用合同
合同法規(guī)定“當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則”。誠實(shí)信用的原則是社會(huì)公德的體現(xiàn)。
3.公平原則
合同的簽訂雙方都必須本著公平的原則來簽訂，如果合同雙方有一方感覺自己在合同中有什么不公平的，那么他就會(huì)要求對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行修改，這也從另外一個(gè)方面體現(xiàn)出了合同方各方對(duì)合同公平原則的重視程度。
承包商合同風(fēng)險(xiǎn)
工程合同即是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。建筑工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)主要可分為八類：
第一類是合同本身所帶的風(fēng)險(xiǎn)；第二類是合同條款中的“陷阱”；第三類是來自工程本身的風(fēng)險(xiǎn)；第四類是來自承包商自身的風(fēng)險(xiǎn)；第五類是來自業(yè)主方面的風(fēng)險(xiǎn)；第六類是來自合同條款的風(fēng)險(xiǎn)；第七類是外界環(huán)境變化和不可抗力事件發(fā)生造成的風(fēng)險(xiǎn)；第八類是合同類型本身純?cè)诘娘L(fēng)險(xiǎn)。
具體內(nèi)容如下：
合同本身所帶的風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)在建筑市場“僧多粥少”，競爭激烈，業(yè)主常常用苛刻的合同條款轉(zhuǎn)移給承包商，造成風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上的不平衡。
合同條款中存有“陷阱”
項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在起草合同文件時(shí)學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一條款，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。否則，風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來巨大的損失。工程合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在是由其合同特殊性、合同履行的長期性和合同履行的的多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點(diǎn)決定。可歸類為工程變更風(fēng)險(xiǎn)、市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)效風(fēng)險(xiǎn)等。雖然示范文本中，從合同條件看，業(yè)主在合同中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較多，但在目前業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同的便利條件，在合同中相當(dāng)一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人，主要在合同存在單方面約束性，不平衡的責(zé)任權(quán)利條款，合同內(nèi)缺少和有不完善轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等條款；缺少因第三方造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的賠償條款；缺少對(duì)發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低或發(fā)出錯(cuò)誤指令的制約條款等。
3.來自工程本身的風(fēng)險(xiǎn)
工程本身存在著諸多的風(fēng)險(xiǎn)，如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在著缺陷、錯(cuò)誤或遺漏；使用的規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)或不恰當(dāng)；地質(zhì)條件未考慮全面或不準(zhǔn)確；工藝設(shè)計(jì)未達(dá)到先進(jìn)性指標(biāo)，工藝流程不合理，為充分考慮其安全性；施工方案不合理；施工安全措施不當(dāng)?shù)鹊龋@些都會(huì)給承包商帶來不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。
來自承包商自身的風(fēng)險(xiǎn)
工期問題
在招標(biāo)文件中，工期已經(jīng)確定，但多數(shù)情況下工期往往由業(yè)主根據(jù)自身需要和可能進(jìn)行確定，沒有按照勞動(dòng)定額和工期定額進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，難免有主觀臆斷的因素存在，致使工期無形之間被壓縮。而在工程施工過程中，由于各種因素的限制，使得承包商不能順利履行施工合同條款中的有關(guān)內(nèi)容，很可能導(dǎo)致承包商工期遲延，產(chǎn)生工期和費(fèi)用索賠的風(fēng)險(xiǎn)。
資金問題
承包商供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致材料和勞動(dòng)力供應(yīng)不及時(shí)，不能正常滿足施工的要求。影響工程項(xiàng)目的正常施工，給承包商帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
來自業(yè)主方面的風(fēng)險(xiǎn)
資金不到位
由于業(yè)主經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化或業(yè)主信譽(yù)較差等原因，業(yè)主不兌換承諾，拖欠或拒不支付工程款。這種情況在國內(nèi)的承發(fā)包工程中屢見不鮮，主要是由于缺少細(xì)致的合同條款，特別是對(duì)業(yè)主逾期撥款缺少大力度、量化，可操作的懲罰措施，使得業(yè)主在履約情況發(fā)生后，沒有后果責(zé)任，給承包商帶來很大的損失。
業(yè)主濫用權(quán)利
目前我國工程承包主體形勢仍屬于買方市場，使得部分業(yè)主產(chǎn)生一種地位上的優(yōu)勢，甚至出現(xiàn)倚仗這一有利的優(yōu)勢，對(duì)承包商蠻不講理，特別是政府投資工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)部門。常出現(xiàn)苛刻刁難承包商，濫用權(quán)利，實(shí)行罰款或扣款的情況。在簽訂承包合同時(shí)，業(yè)主常常強(qiáng)加種種不平等條款，賦予業(yè)主種種不應(yīng)有的權(quán)力，而對(duì)承包商則只強(qiáng)調(diào)應(yīng)履行的義務(wù)，不提其應(yīng)享有的權(quán)利。比如索賠條款本應(yīng)是合同的主要內(nèi)容，但在許多合同中卻閉口不提；又如誤期罰款條款，幾乎所有合同中對(duì)其都有詳細(xì)規(guī)定，而且罰則極嚴(yán)，承包商如果在擬定合同條款時(shí)不堅(jiān)持合理要求，則會(huì)給自己留下隱患。
6.外界環(huán)境變化和不可抗力事件發(fā)生造成的風(fēng)險(xiǎn)
在工程實(shí)施過程中，外界環(huán)境變化和不可抗力事件時(shí)有發(fā)生，不可避免。但是在國內(nèi)的建筑工程實(shí)施中，由于缺少規(guī)范的合同文本和細(xì)則參照，更不能對(duì)由此造成的損失后果進(jìn)行前期預(yù)測并在合同中予以量化和約定的原因，業(yè)主不認(rèn)賬，雙方無法達(dá)成共識(shí)，給承包商帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
7.來自合同條款的風(fēng)險(xiǎn)
合同條款表數(shù)不清楚
合同條款不完整，沒有將合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系全面表達(dá)清楚，或沒有預(yù)計(jì)到合同實(shí)施中可能發(fā)生的各種情況，或合同條款間有矛盾、亦或合同條款存在歧義，使得承包商不能清楚的理解合同內(nèi)容，而造成損失。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)反映合同雙方的真實(shí)意思。而這種反應(yīng)只有靠準(zhǔn)確、明晰的文字來表現(xiàn)。但有些合同由于一些人為的或客觀的原因，對(duì)一些合同條款拿捏不準(zhǔn)或措辭含混不清，還有部分合同對(duì)承包商的義務(wù)規(guī)定的非常具體，還有部分合同對(duì)承包商的義務(wù)規(guī)定的非常具體，而對(duì)其應(yīng)享有的權(quán)利則籠統(tǒng)的一筆帶過，甚至對(duì)有些關(guān)鍵事項(xiàng)含糊其詞。如有些工程承包合同中在有關(guān)追加款額中出現(xiàn)“發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更可增加款額”這種字眼，而何為重大設(shè)計(jì)變更則并無細(xì)則說明。一旦出現(xiàn)類視情況，業(yè)主或監(jiān)理工程師往往便會(huì)視情隨意曲解，給承包商帶來風(fēng)險(xiǎn)。
合同權(quán)利義務(wù)界定不明確
由于施工合同文件內(nèi)容復(fù)雜，分析困難，雙方的立場和角度不同，造成對(duì)合同權(quán)利和義務(wù)的范圍、界限的劃定理解不一致，合同雙方對(duì)合同理解的差異造成工程實(shí)施中行為的失調(diào)，致使工程管理失誤。從業(yè)主對(duì)承包商的合同權(quán)利要求上來看，由于業(yè)主非對(duì)等性地位的自然優(yōu)勢，使得在合同條款上對(duì)承包商提出苛刻要求。進(jìn)而隱藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)，如：大量墊資承包，工期要求超過常規(guī)，工程變更頻繁，故意降低工程造價(jià)，苛刻的質(zhì)量要求，提出施工合同條款以外的特殊要求等。
合同類型本身純?cè)诘娘L(fēng)險(xiǎn)
施工合同價(jià)款有三種方式，即固定價(jià)格合同，可調(diào)價(jià)格合同，成本價(jià)格合同。不同的合同類型本身也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。固定價(jià)格合同指在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同，該類合同是承包商承擔(dān)了施工合同約定范圍內(nèi)全部的風(fēng)險(xiǎn)。可調(diào)價(jià)格合同指合同價(jià)款可以根據(jù)雙方約定調(diào)整的合同，該類合同業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商承擔(dān)了其他的風(fēng)險(xiǎn)。成本加酬金合同是由發(fā)包人向承包人支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同，該類合同業(yè)主則承擔(dān)工程項(xiàng)目成本上升的風(fēng)險(xiǎn)。
承包商合同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)對(duì)策
1.增強(qiáng)合同和索賠意識(shí)
合同意識(shí)是市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)和工程管理意識(shí)的綜合體現(xiàn)，由于我國長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，相當(dāng)一部分的企業(yè)對(duì)合同和索賠還很陌生，所以對(duì)施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同和索賠管理的培訓(xùn)和教育，從而培養(yǎng)高素質(zhì)的工程合同和索賠的管理人才。
2.由于合同管理和索賠涉及經(jīng)營、估價(jià)（預(yù)算）、法律、工程管理和公關(guān)等，合同管理將融于投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工項(xiàng)目管理的全過程。
3.重視招投標(biāo)階段合同管理
投標(biāo)前承包商應(yīng)認(rèn)真做好市場調(diào)查、綜合考慮工程特點(diǎn)、自己的實(shí)力、業(yè)主的狀況、承包市場的狀況和競爭者的狀況等，選擇自己的投標(biāo)方向。
1）積極地爭取自己的正當(dāng)權(quán)益
合同法和其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)賦予合同雙方以平等的法律地位和權(quán)力，但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)合同中，這個(gè)地位和權(quán)力還要靠承包商自己爭取，爭取主動(dòng)，如有可能，應(yīng)爭取合同文本的擬稿權(quán)，盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。
2）重視合法的法律性質(zhì)
在合同文件中一般只有確定性、肯定性語言方有法律約束力，而商討性、意向性用語很難具有約束力，不能存有僥幸心理。
3)重視合同的審查和風(fēng)險(xiǎn)分析
在合同簽訂前，承包商應(yīng)認(rèn)真地、全面地進(jìn)行審查和風(fēng)險(xiǎn)分析、弄清楚自己的權(quán)益和責(zé)任，完不成合同的法律后果。
4.精心落實(shí)工程施工中的合同管理
篇2
中圖分類號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
合同管理在建筑行業(yè)工程項(xiàng)目中是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅涉及到了建筑業(yè)各專業(yè)技術(shù)還包括了經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等等，是一種全面、復(fù)雜的工作。要提高我國建筑行業(yè)中的建設(shè)工程合同管理水平，就要求我們進(jìn)行不斷的研究探索并不斷進(jìn)行實(shí)踐。
一、合同簽訂階段
1.1 建立健全工程承包商的合同管理機(jī)制
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，從根本上解決簽訂合同當(dāng)事人主體不恰當(dāng)、合同中存在文字漏洞、合同示范文本不規(guī)范等問題，首先就要從建立健全承包商合同管理機(jī)制入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度。承包商通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而，能夠有效的控制合同的糾紛問題。
1.2 使用建設(shè)工程施工合同標(biāo)準(zhǔn)示范文本
在合同的履行與管理中，工程的質(zhì)量，工程的工期，工程的效益以及承包商管理水平的提高與一份全面的、科學(xué)的、合理的工程合同書面文本息息相關(guān)。因此，為了使承發(fā)包雙方的行為更加規(guī)范，使建筑市場擁有良好的的經(jīng)濟(jì)秩序，我國相關(guān)的政府部門制定并頒發(fā)了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，為此，工程的承包商應(yīng)積極使用國家規(guī)定的正規(guī)的施工合同示范文本， 而不應(yīng)使用自制的不符合標(biāo)準(zhǔn)、不完善的施工合同，這樣施工企業(yè)的基本權(quán)利便可得到應(yīng)有的保障，盡量減少因合同不規(guī)范造成的爭議或糾紛。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界的接軌、涉外工程項(xiàng)目不斷增多，施工企業(yè)還應(yīng)執(zhí)行國際慣例，熟悉并掌握FIDIC 條款，適應(yīng)國際市場的需要，推動(dòng)我國工程項(xiàng)目合同管理與國際的接軌，促進(jìn)國內(nèi)建筑市場的不斷規(guī)范與完善。
1.3 實(shí)行目標(biāo)管理
在建筑工程施工合同簽訂以后，工程的建設(shè)者是項(xiàng)目部人員，因此，項(xiàng)目部各部門的管理人員都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)合同管理的相關(guān)知識(shí)，對(duì)建筑工程施工合同進(jìn)行深入的研究、分析和了解。項(xiàng)目經(jīng)理、各部門的主管經(jīng)理要向項(xiàng)目各部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容及存在的風(fēng)險(xiǎn)做出明確的解釋和說明，并把合同的責(zé)任進(jìn)行分解。合同交底以后，必須讓有關(guān)工作人員了解合同的主要內(nèi)容以及相關(guān)規(guī)定，知道身為承包商的各項(xiàng)合同責(zé)任、所負(fù)責(zé)的工程范圍以及相關(guān)的法律責(zé)任。
1.4 增強(qiáng)法制觀念
法律維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，在承包商與開發(fā)商簽訂合同時(shí)，承包商要增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，不能因市場競爭的激烈而過分遷就發(fā)包方，無形中使自身的管理風(fēng)險(xiǎn)加大，不利于保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益。
《中華人民共和國合同法》已于1999年10月1日起實(shí)施。《合同法》是調(diào)整自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更，終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基本法律。建設(shè)工程合同是《合同法》中十五個(gè)列名合同之一，作為建筑市場主體的法定代表人或負(fù)責(zé)人及各級(jí)管理人員都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉必要的合同法律知識(shí)，這樣才能合法地參與到建筑市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去。由《建筑法》的相關(guān)規(guī)定可知，建筑工程中涉及到的承發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，并明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，承發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同中約定的義務(wù)，不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。
1.5 培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人員
承包商工程合同管理關(guān)系到承包商自身的經(jīng)濟(jì)利益，因此培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人員是承包商的當(dāng)務(wù)之急。只有具備了專業(yè)的合同管理人員，才能從根本上對(duì)承包商自身的合同進(jìn)行合理的管理，才能從根本上保障自身的經(jīng)濟(jì)利益。
二、合同履行階段
2.1加強(qiáng)工程變更制度
在合同條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)盡早進(jìn)行工程洽商并做好記錄。搜集并進(jìn)行整理洽商所關(guān)系到的各種文件，例如圖紙、說明及各種規(guī)范和計(jì)劃加之發(fā)包商的變更指令和要求，并且一定要對(duì)做變更的部分進(jìn)行仔細(xì)研究分析。凡是提及到有關(guān)工程項(xiàng)目的任務(wù)范圍以及合同、標(biāo)準(zhǔn)范圍等非常大的變更時(shí)必須計(jì)算變更對(duì)工程整體進(jìn)度及費(fèi)用的影響并及時(shí)通過雙方談判來簽訂正規(guī)的補(bǔ)充協(xié)議。
2.2 對(duì)合同實(shí)施情況的控制
建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)受到社會(huì)條件、自然條件等外界因素的影響，同時(shí)，由于工程項(xiàng)目建設(shè)的周期長、情況復(fù)雜，合同實(shí)施的條件在不斷的變化，因此，承包商對(duì)建筑工程施工合同的控制要保證與施工現(xiàn)場的實(shí)際情況相符合，這就要求合同的實(shí)施要對(duì)工程進(jìn)行全程的跟蹤和監(jiān)督，不斷找到偏差部分并進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，來確保實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。
2.3提高合同管理人員素質(zhì)
提高企業(yè)合同管理強(qiáng)度的核心工作是提高合同管理人員的綜合素質(zhì), 主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：第一合同管理人員應(yīng)為高素質(zhì)人才。這樣的人員在錄用程序中應(yīng)始終堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)的原則, 把適合的人員放在合適的崗位上。第二一定要意識(shí)到在職培訓(xùn)的重要性。隨著市場的不斷變化，企業(yè)就應(yīng)該定期進(jìn)行在職學(xué)習(xí), 豐富相關(guān)專業(yè)性較強(qiáng)的知識(shí),探討分析當(dāng)前市場與企業(yè)間的熱點(diǎn)問題。第三經(jīng)常派遣合同管理人員到相關(guān)高校學(xué)習(xí)深造。加大人員培養(yǎng)力度應(yīng)該成為企業(yè)的主要項(xiàng)目之一, 并應(yīng)建立培養(yǎng)相關(guān)人員進(jìn)行深造和培訓(xùn)的專項(xiàng)資金, 定期選擇一些工作積極和有發(fā)展前途的職員去有關(guān)院校學(xué)習(xí), 主要學(xué)習(xí)一些與實(shí)際工作相關(guān)的最新前沿理論。
2.4 有效控制工程的目標(biāo)
建筑工程合同確定了整個(gè)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)，將總目標(biāo)分解后落實(shí)到項(xiàng)目各部門形成目標(biāo)體系。分解后的目標(biāo)是圍繞總目標(biāo)進(jìn)行的，分解目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及質(zhì)量，直接關(guān)系到總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及質(zhì)量。對(duì)建筑工程進(jìn)行有效控制的主要內(nèi)容不僅僅是傳統(tǒng)的質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制和成本控制，還包括控制整個(gè)項(xiàng)目總目標(biāo)的合同控制。
2.5 合同履行情況應(yīng)得到定期的監(jiān)督和檢查
對(duì)合同履行情況的檢查內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：第一要看合同雙方是否按照合同的約定全面履行各自的行為；第二要看在雙方履行合同的過程中是否有合同數(shù)量、工期、設(shè)計(jì)等方面的變更情況的存在，如果有相應(yīng)的變更則應(yīng)進(jìn)行合同變更簽證手續(xù)，以新的書面合同的形式來明確實(shí)際中合同的變更情況；第三要看在雙方履約過程中是否有違約情況的存在，這是最主要的檢查工作，合同雙方中任何一方有違反合同約定的任何一項(xiàng)義務(wù)的行為，都會(huì)引起合同違約事實(shí)的發(fā)生。
2.6 加強(qiáng)合同索賠中的一切管理工作
變更索賠是工程合同實(shí)施過程中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)的一種索賠。所以，建立與工程變更和索賠相關(guān)的管理制度是很有必要的。在合同的簽訂和履約過程中，合同條款必須經(jīng)過合同管理人員的仔細(xì)研究，值得注意的是整理、分析資料要仔細(xì)認(rèn)真，辦理相關(guān)簽證的確認(rèn)時(shí)一定要及時(shí)，要求索賠時(shí)一定要找到有效依據(jù)，工程索賠的要點(diǎn)一定把握好，對(duì)于變更和索賠一定要在有效時(shí)間內(nèi)盡早提出。
四、結(jié)束語
隨著世界全球一體化的發(fā)展，全球都關(guān)注著我國伴隨經(jīng)濟(jì)快速增長和大規(guī)模的現(xiàn)代化建設(shè)而出現(xiàn)的巨大市場。放眼未來，我們面臨的不僅僅是國際市場的大好發(fā)展機(jī)遇，還有我們必須認(rèn)真面對(duì)的嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)！
參考文獻(xiàn)：
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篇3
1 承包投標(biāo)方向的選擇
在眾多的招標(biāo)信息中，就投標(biāo)方向做出戰(zhàn)略決策。其戰(zhàn)略依據(jù)包括:①承包市場情況、競爭形勢；②該工程競
爭者的數(shù)量及競爭對(duì)手狀況，確定自己投標(biāo)的競爭力私的可能性；③工程招投標(biāo)及業(yè)主狀況，如工程技術(shù)難度、時(shí)間緊迫程度，業(yè)主要求、業(yè)主資信等；④承包商自身情況，包括本公司的優(yōu)勢和劣勢、技術(shù)水平、施工力同類工程經(jīng)驗(yàn)等。
2 承包商合同執(zhí)行戰(zhàn)略
承包商按照企業(yè)和工程具體情況確定執(zhí)行合同的基本方針，例如：①企業(yè)必須考慮該工程在企業(yè)同期許多工程中的地位、重要性，確定優(yōu)先等級(jí)；②對(duì)于明顯虧損的工程或業(yè)主資信不好，難以繼續(xù)合作，有時(shí)不惜以撕毀合同來解決問題等等。
3 承包商重要問題的界定
投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同談判中一些重要問題的確定，包括承包商所屬各分包合同間的協(xié)調(diào)，分包合同的策劃，承包合同投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的制定，合同談判策略的制定等。
4 合同風(fēng)險(xiǎn)的總評(píng)價(jià)
對(duì)工程項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)做出一個(gè)總評(píng)價(jià)，以便采取相應(yīng)的規(guī)避措施。通常若工程存在下述問題，則工程風(fēng)險(xiǎn)大：①工程規(guī)模大，工期長，而業(yè)主要求采用固定總價(jià)合同形式；②業(yè)主僅給出初步設(shè)計(jì)文件讓承包商做標(biāo)，圖紙不詳細(xì)、不完備，工程量不準(zhǔn)確、范圍不清楚，但業(yè)主要求采用固定總價(jià)合同；③業(yè)主將做標(biāo)期壓縮得很短，承包商沒有時(shí)間詳細(xì)分析招標(biāo)文件，而且招標(biāo)文件為外文，采用承包商不熟悉的合同條件；④工程環(huán)境不確定性因素多，且業(yè)主要求采用固定價(jià)格合同。
5 合作方式的選擇
任何一個(gè)承包商都不可能獨(dú)立完成全部工程，不僅是能力所限，還由于這樣做也不經(jīng)濟(jì)。在總承包投標(biāo)前，他就必須考慮與其他承包商的合作方式，以便充分發(fā)揮各自在技術(shù)、管理和財(cái)力上的優(yōu)勢，并共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
5.1 工程承包聯(lián)營體
聯(lián)營體就其本身而言是非常復(fù)雜的，可同時(shí)表現(xiàn)為企業(yè)與市場之間的一種組織形式，企業(yè)之間相互合作的關(guān)系和企業(yè)為了獲取競爭優(yōu)勢而采取的一種戰(zhàn)略行為。
（1）聯(lián)營體優(yōu)缺點(diǎn)分析。
聯(lián)營體優(yōu)點(diǎn)分析：①聯(lián)營體作為一個(gè)整體參加競爭，實(shí)力大大加強(qiáng)，提高了中標(biāo)機(jī)率；②聯(lián)營體形式可以提供給每個(gè)成員更多的收益。表現(xiàn)在:減少各成員承擔(dān)的財(cái)務(wù)份額、有利于分散風(fēng)險(xiǎn)、有利于技術(shù)的強(qiáng)化和經(jīng)驗(yàn)的增加等方面；③有利于拓展市場。
（2）聯(lián)營體缺點(diǎn)分析：①管理層次增多，各成員之間的利害關(guān)系復(fù)雜，影響高效率地決策；②不同的成員承包商各自的實(shí)力不盡相同，因而可能在聯(lián)營體內(nèi)部或業(yè)主與聯(lián)營體之間存在歧視現(xiàn)象，不能一視同仁影響聯(lián)營體作用的發(fā)揮；③投標(biāo)時(shí)若各承包商出于各自利益的考慮，提高自己承擔(dān)的工程標(biāo)價(jià)以期將來有較高的利潤回報(bào)，會(huì)導(dǎo)致總體投標(biāo)價(jià)格過高，失去中標(biāo)機(jī)會(huì)。
（2）聯(lián)營體各類型分析。
按照國際上通行的劃分，聯(lián)營體可分為:合資公司聯(lián)營體、單項(xiàng)工程合資聯(lián)營體、松散型聯(lián)營體和緊密型聯(lián)營體四種形式。不同聯(lián)營體類型選擇依據(jù)：①合資公司聯(lián)營體的風(fēng)險(xiǎn)很大，組建這種類型的聯(lián)營體應(yīng)當(dāng)十分謹(jǐn)慎，目前在工程承包中很少出現(xiàn)；②對(duì)于單項(xiàng)工程聯(lián)營體，是采用法人型還是合同型，要根據(jù)政策法規(guī)、業(yè)主項(xiàng)目和承包商對(duì)市場的發(fā)展戰(zhàn)略的要求視具體情況決定，法人型要求登記注冊(cè)，組建時(shí)間較長，恐難達(dá)到項(xiàng)目資格預(yù)審的時(shí)限要求，且費(fèi)用較高，只有當(dāng)項(xiàng)目周期很長時(shí)可能采用。③在合同型聯(lián)營體中，一般而言項(xiàng)目規(guī)模較大，工程結(jié)構(gòu)較散、較易切塊實(shí)施工程而對(duì)合作方又不是非常了解的情況下，多采用松散型聯(lián)營體形式;反之多采用緊密型聯(lián)營體。
5.2 工程分包
（1）工程分包概述。
工程分包按分包范圍分為勞務(wù)分包和專業(yè)項(xiàng)目分包，按分包方式分為指定分包與招標(biāo)分包等形式。
（2）工程分包的應(yīng)用分析。
由于專業(yè)工程公司或勞務(wù)公司的分包人更有專長，在某些專業(yè)方面經(jīng)驗(yàn)更豐富、能力更強(qiáng)，比承包人能更好地勝任某一工程部分的施工或勞務(wù)或更能使工程師、業(yè)主滿意。不僅承包人愿意，業(yè)主和工程師有時(shí)也十分希望將一些專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目指定分包或建議承包人分包。
事實(shí)上，工程與分包、建筑市場與分包隊(duì)伍是并存的，分包常常出于如下原因：①技術(shù)上的需要。總承包商不可能，也不具備總承包合同工程范圍內(nèi)的所有專業(yè)工程的施工能力。通過分包形式可以彌補(bǔ)總承包商技術(shù)、人力、設(shè)備、資金等方面的不足；②經(jīng)濟(jì)上的目的。對(duì)有些分項(xiàng)工程，總承包商自己承擔(dān)會(huì)虧本。如果它分包出去，讓報(bào)價(jià)低同時(shí)又有能力的分包商承擔(dān)，總承包商不僅可以避免損失，而且可以取得一定的經(jīng)濟(jì)效益；③轉(zhuǎn)嫁或減少風(fēng)險(xiǎn)；④業(yè)主的要求。
6 結(jié)束語
篇4
一、充分論證索賠權(quán)，切實(shí)遵循索賠程序
要進(jìn)行施工索賠，首先要有索賠權(quán)。一個(gè)承包商除了對(duì)FIDIC合同條件熟悉外，要做好索賠管理必須熟練地應(yīng)用合同條件中的索賠條款，來論證自己的索賠權(quán)。第一，應(yīng)明確合同文件的組成及效力優(yōu)先次序。第二，為了論證索賠權(quán)，承包商在索賠報(bào)告書中要明確地、全文引用有關(guān)的合同條款及自己索賠要求的根據(jù)，使雇主和工程師了解該項(xiàng)索賠的合理性。第三，除了工程項(xiàng)目的全部合同文件以外，承包商還可依據(jù)以下兩方面的規(guī)定或事實(shí)論證自己的索賠權(quán)：工程所在國的法律或規(guī)定；類似情況成功的索賠案例。由于FIDIC合同條件屬于普通法系的合同條件，這些合同條件均實(shí)行“案例裁決”的原則[2]，即在裁決時(shí)可以參照類似的前例。
一是及時(shí)提出索賠要求。對(duì)承包商來說，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的國際工程承包商的做法是立即請(qǐng)工程師到出事現(xiàn)場，要求他做出指示。對(duì)索賠事態(tài)進(jìn)行錄像或詳細(xì)的論述，作為今后索賠的依據(jù)，并在時(shí)限以內(nèi)盡早地書面正式提出索賠要求，不斷與雇主和工程師聯(lián)系，催促盡早地解決索賠問題。二是提供充分的索賠證據(jù)。索賠處理中最主要的索賠證據(jù)就是事實(shí)，索賠人員較困難的工作主要是對(duì)事實(shí)的認(rèn)定及對(duì)損失“量”的認(rèn)可，還應(yīng)注意到所有索賠要求所涉及的并非只是合同，應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到事實(shí)和損失量的認(rèn)定是一件與技術(shù)條件密切聯(lián)系的工作。事實(shí)上，許多索賠事件的最終認(rèn)定不是圍繞商務(wù)條件展開，而是圍繞技術(shù)條件進(jìn)行[3]。三是盡量以單項(xiàng)形式提出索賠，不要想以一攬子方式解決所有的索賠，索賠數(shù)量積累得越大，問題的解決對(duì)承包商越不利。索賠處理必須要講究策略和靈活性，體現(xiàn)長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、全局利益與局部利益的統(tǒng)一原則。
二、承包商預(yù)防和減少索賠的措施
最佳的索賠管理策略是預(yù)防，承包商的預(yù)防措施主要包括三個(gè)方面：一是采取一切可能措施盡量減少和避免索賠；二是預(yù)防業(yè)主的反索賠；三是預(yù)防索賠事件發(fā)生后，如何更為有效地進(jìn)行索賠。然而這方面的工作往往會(huì)被忽視，因此尤其值得研究。
在工程投標(biāo)與報(bào)價(jià)過程中，承包商應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件，全面細(xì)致地進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察，綜合考慮社會(huì)人文環(huán)境、材料價(jià)格等因素，認(rèn)真進(jìn)行投標(biāo)估算，正確決定報(bào)價(jià)。承包商在與業(yè)主正式簽訂合同的談判過程中，應(yīng)對(duì)合同中存在的疑問進(jìn)行澄清，對(duì)于重大工程風(fēng)險(xiǎn)問題，必須提出并與業(yè)主協(xié)商談判，特別是對(duì)于工程承包合同中的專用合同部分。施工階段，承包商必須牢固樹立“干好活才好索賠”的觀點(diǎn)，本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度切實(shí)履行合同，并及早預(yù)防和化解矛盾，以對(duì)工程負(fù)責(zé)的態(tài)度積極與業(yè)主真誠合作，建立良好的合作關(guān)系，減少索賠障礙，預(yù)防反索賠事件發(fā)生，爭取業(yè)主的道義索賠。承包商應(yīng)嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，對(duì)原材料和施工工藝嚴(yán)格把關(guān)，推行全面質(zhì)量管理，盡量避免和消除工程質(zhì)量隱患。在出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，認(rèn)真做好維修工作，以防止業(yè)主因工程質(zhì)量缺陷而提起反索賠。承包商應(yīng)保證材料供應(yīng)，提高施工效率，從各個(gè)方面保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，防止由于承包商自身管理不善而造成進(jìn)度延誤。對(duì)于業(yè)主或其他客觀原因造成的工程進(jìn)度延誤，承包商應(yīng)及時(shí)提出延期索賠申請(qǐng)。若承包商延期索賠成功，就可以避免業(yè)主因“延期竣工的賠償金”而提出反索賠。承包商應(yīng)注意業(yè)主不能隨意擴(kuò)大工程范圍，對(duì)于工程變更，應(yīng)該有書面變更指令，以便對(duì)變更工程進(jìn)行計(jì)價(jià)。若業(yè)主或工程師下達(dá)口頭變更指令，承包商應(yīng)做好書面記錄，并提請(qǐng)業(yè)主或工程師簽字確認(rèn)，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程超出合同規(guī)定的工作范圍時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出索賠要求。定期進(jìn)行成本核算和分析，既滿足成本控制的需要，又滿足索賠論證的需要。承包商在施工過程中，要切實(shí)加強(qiáng)工程成本核算，嚴(yán)格控制開支，將施工成本控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)。如果發(fā)現(xiàn)直接費(fèi)開支超出成本計(jì)劃，應(yīng)立即進(jìn)行分析，找出原因所在。
三、索賠策略和技巧分析
盡管我們主張盡量預(yù)防和避免索賠的發(fā)生，但索賠是內(nèi)在的、無法完全避免的工程現(xiàn)象，因此一旦索賠事件發(fā)生，承包商應(yīng)積極面對(duì)，及時(shí)索賠。
⑴ 建立索賠小組，尋找索賠切入點(diǎn)。承包商在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)階段就應(yīng)選拔具有良好素質(zhì)、頭腦清晰、懂得公共關(guān)系的人員組成索賠小組，在報(bào)價(jià)前對(duì)招標(biāo)文件尤其是合同條款進(jìn)行研究，做出初步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，考慮可以采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，并積極尋找施工索賠的切入點(diǎn)，在標(biāo)書中作好隱藏，為日后施工索賠埋下伏筆。
⑵ 不平衡報(bào)價(jià)策略。不平衡報(bào)價(jià)是國際上通用的投標(biāo)技巧。
⑶ 索賠時(shí)間策略。承包商應(yīng)隨著工程的進(jìn)度，對(duì)逐一發(fā)生的索賠事件進(jìn)行統(tǒng)一安排，盡早提出索賠要求，以免拖延而導(dǎo)致索賠失敗。同時(shí)，要選擇有利的索賠談判時(shí)機(jī)，盡可能將單項(xiàng)索賠在合同履行過程中陸續(xù)解決，避免單項(xiàng)索賠積累而導(dǎo)致索賠難度加大，甚至無法解決。
⑷ 著眼于重大索賠。承包商應(yīng)著眼于重大索賠，即索賠額高、影響面廣的索賠事件。對(duì)這類事件，業(yè)主一般都較為重視，對(duì)承包商為此類事件的處理做出的努力也較為了解，因而，對(duì)此類事件的索賠容易得到業(yè)主的理解和認(rèn)可。
（5）談判中的方式方法。承包商應(yīng)根據(jù)合同的法律基礎(chǔ)和業(yè)主的商業(yè)習(xí)慣的不同，選擇不同的談判方式。索賠談判應(yīng)以利益為原則，而不是以立場為原則，不以辨明是非為目的，要強(qiáng)調(diào)雙方的合作關(guān)系和利益的一致性，這樣才能達(dá)到索賠的預(yù)期目的，因此在談判過程中，承包商向業(yè)主提出索賠要求時(shí)，務(wù)必要注意措辭，以理服人，既要正確表達(dá)自己的索賠要求，又要做到不傷害雙方的和氣和感情。
作者單位：山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
篇5
一、建筑承包商施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)
風(fēng)險(xiǎn)管理是衡量承包商管理水平的主要標(biāo)志之一。以合同作為行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，用合同指導(dǎo)工程實(shí)施和工作，可以減少施工中的不確定性，加強(qiáng)責(zé)任性，能更好地、準(zhǔn)確地計(jì)劃和安排工程施工，也可以很好地防范風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地發(fā)揮合同風(fēng)險(xiǎn)控制和技術(shù)革新的積極性。風(fēng)險(xiǎn)管理的主要任務(wù)包括以下幾個(gè)方面：
1.進(jìn)行合同簽訂前的全面分析預(yù)測。在合同簽訂前必須充分考慮合同一經(jīng)簽訂和付諸實(shí)施會(huì)有什么后果，在此基礎(chǔ)上分析合同條款之間的內(nèi)在聯(lián)系。對(duì)工程實(shí)施中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型、種類，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律，風(fēng)險(xiǎn)的影響，承包商要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，各風(fēng)險(xiǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，施工過程中合同發(fā)生變更的可能性等等，作全面準(zhǔn)確地分析和預(yù)測。
2.確定不同合同條件下的法律責(zé)任。應(yīng)注意同一種表達(dá)方式在不同的合同環(huán)境中可能有不同的風(fēng)險(xiǎn)。例如：合同計(jì)價(jià)方法、計(jì)量程序、進(jìn)度款結(jié)算、工程變更、工程索賠等之間內(nèi)在的聯(lián)系是否合理，有無缺陷和矛盾，會(huì)帶來什么樣的后果，在合同實(shí)施中會(huì)有哪些意想不到的情況，這些情況發(fā)生應(yīng)如何處理，本工程是否過于復(fù)雜或范圍過大，超過自己能力，自己的資質(zhì)等級(jí)是否符合要求，如果完不成合同規(guī)定的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，對(duì)方如果完不成合同規(guī)定的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任等。
3.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取有效的對(duì)策進(jìn)行預(yù)防。在實(shí)際工作中采取積極有效的措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備，能最有效地控制導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的事件，考慮如何有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證合同順利履行，若風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生應(yīng)采取什么措施予以防止，或降低它的不利影響，如何為風(fēng)險(xiǎn)作組織、技術(shù)、資金等方面的準(zhǔn)備，如何進(jìn)行有效的工程索賠等等。
4.合同實(shí)施時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。在合同實(shí)施中對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，即能進(jìn)行有效的處理，能夠通過風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任發(fā)揮其工程控制的積極性和創(chuàng)造性，使風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最低限度。如：采取技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理等措施，防止或避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；通過分包、聯(lián)合承包、購買工程保險(xiǎn)等方式有效地轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，爭取讓其他方面承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，降低風(fēng)險(xiǎn)的不利影響；在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)進(jìn)行有效的決策，對(duì)工程施工進(jìn)行有效的控制，保證工程順利實(shí)施等。
5.掌握承擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)的基本原則。這些原則包括：風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與權(quán)利相平衡，風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)責(zé)任，它應(yīng)與權(quán)利相平衡；風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與機(jī)會(huì)對(duì)等，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者應(yīng)能享有風(fēng)險(xiǎn)控制獲得的收益和機(jī)會(huì)收益；風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者應(yīng)具備承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和合理性；符合工程慣例，慣例一般比較公平合理，能較好反映雙方的要求，同時(shí)，合同雙方對(duì)慣例都很熟悉，工程更容易順利實(shí)施。
二、建筑承包商防范施工合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策探討
施工合同的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品，合同的內(nèi)容約定、履行管理都很復(fù)雜，任何一份施工合同，總有風(fēng)險(xiǎn)存在，施工合同與效益、風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。對(duì)于現(xiàn)代建筑企業(yè)而言，沒有不存在缺陷和不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合同。因此，對(duì)分析出來的施工合同風(fēng)險(xiǎn)必須進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)策措施研究，這常常關(guān)系到一個(gè)工程的成敗和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，任何承包商都不能忽視這個(gè)問題。合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策主要有以下五個(gè)方面的內(nèi)容。
1.采取有效的策略回避風(fēng)險(xiǎn)。在報(bào)價(jià)時(shí)綜合考慮各種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采用一些相應(yīng)的報(bào)價(jià)策略。首先，提高報(bào)價(jià)中的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的合同，承包商可以提高報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)，為風(fēng)險(xiǎn)作資金準(zhǔn)備，以彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來的部分損失，使合同價(jià)格與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相平衡。其次，采取一些報(bào)價(jià)策略和技巧，降低、避免或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。第三，在招標(biāo)文件允許的條件下，在投標(biāo)書中使用保留條款、附加或補(bǔ)充說明，這樣可以給合同談判和施工索賠留下伏筆。第四，對(duì)某些存在致命風(fēng)險(xiǎn)的工程拒絕投標(biāo)。
2.通過合同談判完善合同條款。合同雙方都希望簽訂一個(gè)有利的、風(fēng)險(xiǎn)較少的合同。在工程施工過程中許多風(fēng)險(xiǎn)都是客觀存在的。因此，實(shí)現(xiàn)雙方責(zé)、權(quán)、利的平衡和合理，減少或避免合同風(fēng)險(xiǎn)，是施工合同談判的重點(diǎn)。合同雙方通過合同談判，完善合同條文，選擇合適的合同類型，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平合理，這是在實(shí)際工作中使用最廣泛，也是最有效的對(duì)策。
3.購買保險(xiǎn)，分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。購買“建筑工程一切險(xiǎn)”、“施工設(shè)備險(xiǎn)”、“第三方責(zé)任險(xiǎn)”、“人身意外傷害險(xiǎn)”等，是承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效措施；通過與其他承包商建立聯(lián)營體，聯(lián)營承包，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，將自己的風(fēng)險(xiǎn)分散；將一些風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包出去，向分包商轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。
4.創(chuàng)造條件充分合理利用風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)與贏利機(jī)會(huì)并存，風(fēng)險(xiǎn)大，合同價(jià)格就高，贏利機(jī)會(huì)就大。因此，在承包合同的簽訂和實(shí)施過程中，充分利用自身優(yōu)勢，采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和組織的措施，提高施工合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測能力、應(yīng)變能力和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力，消除和降低風(fēng)險(xiǎn)，獲得超額利潤。
5.進(jìn)行良好的工程索賠管理。工程索賠是在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律法規(guī)、合同規(guī)定及慣例，合同一方對(duì)非由于自己的過錯(cuò)，而是屬于合同雙方造成的，且實(shí)際發(fā)生的損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償或賠償?shù)囊蟆９こ趟髻r是承包商保護(hù)自身權(quán)益、增加工程收益，補(bǔ)償由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效的手段。
篇6
一、項(xiàng)目概況
工程名稱：公園尚景項(xiàng)目-1#樓，建設(shè)用地面積:40988m2，本工程為32層住宅，地上32層，地下一層，均為單層車庫；本工程:一層二層為商業(yè):三至三十二層為住宅，地下一層為設(shè)備用房及地下車庫。頂層為樓梯間、設(shè)備機(jī)房及電梯機(jī)房。結(jié)構(gòu)形式：剪力墻結(jié)構(gòu)。
二、工作背景
項(xiàng)目施工工藝設(shè)計(jì)多變，施工難度大；工期緊；資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期長；概算漏項(xiàng)多，包干費(fèi)用嚴(yán)重不足。對(duì)于大量的高層住宅，樓高33層左右，使用鋁模的成本比傳統(tǒng)木模更低；如可做到樓棟間的復(fù)制，鋁模的綜合經(jīng)濟(jì)效益會(huì)更加明顯。
三、主要方法
在這種背景下，項(xiàng)目部對(duì)合同條款、施工圖紙、工程量清單及施工現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行了反復(fù)審核分析，通過在技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，采用鋁膜優(yōu)化變更施工方案實(shí)現(xiàn)減虧增效目標(biāo)。
首先，在工程造價(jià)上的對(duì)比分析
模板類型
鋁模板(自購)
木模板(租賃)
結(jié)論
材料費(fèi)
1100元
80元
木模
模板系統(tǒng)通用件使用次數(shù)
200-300次
3~5次
鋁模
安裝人工(平均)
20元/m2
22元/m2
鋁模
安裝機(jī)械費(fèi)用
1元/m2
1元/m2
相同
回收價(jià)值
原價(jià)格30%左右
5元/m2
鋁模
1#樓比較(使用29層)
71元/m2
53元/m2
木模
使用分?jǐn)偤髢r(jià)格
按原300次計(jì)算分?jǐn)?.3元/m2
按原5次計(jì)算分?jǐn)?5元/m2
鋁模
墻面找平抹灰人工及材料費(fèi)
2.4+1.6元/m2
12+16元/m2
鋁模
砼成形面是否批蕩
否
是
鋁模
其他
取消卸料平臺(tái)。減少垂直運(yùn)輸量等均可降低成本
備注：以上分析表是以1#樓棟為例，對(duì)鋁模板、木模板的經(jīng)濟(jì)性價(jià)比對(duì)比分析：（建筑面積40988㎡，模板展開面積6326.04㎡，3-32層使用鋁模。）
其次，工程進(jìn)度（工期）
按每月6層施工則每5天一層，底模拆除時(shí)間成為影響鋁模施工周期的關(guān)鍵因素，常規(guī)施工季節(jié)在混凝土澆筑后48小時(shí)左右強(qiáng)度可達(dá)50%，冬季施工在混凝土澆筑后72小時(shí)左右強(qiáng)度可達(dá)50%，因此按5天一層施工來計(jì)算工期如下：
第一天：墻體鋼筋綁扎及下層墻模板傳遞至上層；
第二天：墻體模板安裝及下層頂板模板拆除；
第三天：頂板模版支設(shè)；
第四天：頂板鋼筋安裝及混凝土澆筑；
第五天：混凝土養(yǎng)護(hù)、墻體模板拆除及測量放線。
例：
模具類型
單層建筑面積（m2）
人數(shù) （人）
工期 （天）
模板工期（天）
工人工效（m2/人/天）
備注
鋁模
708.96
3-5人
4-5天
6-7天
20m2/人/天
同建筑面積對(duì)比
木模
708.96
3-5人
7天
7-8.5天
15m2/人/天
再次，工程質(zhì)量
全砼外墻可以利用鋁模施工優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)外墻一次澆筑成型，以達(dá)到節(jié)約工期，提高施工效率；剪力墻與砌體墻交接部位，對(duì)于200mm以內(nèi)的構(gòu)造柱可與結(jié)構(gòu)一次性支設(shè)澆筑，提高了施工效率同時(shí)保證了澆筑質(zhì)量；對(duì)于梁底下掛過梁可一次性澆筑，提高了施工效率同時(shí)保證了澆筑質(zhì)量；飄窗、樓梯等構(gòu)件加設(shè)頂模蓋板，保證了構(gòu)件截面同時(shí)避免了鋼筋踩踏；使用鋁合金模板技術(shù)澆筑好的混凝土表面非常平整、觀感好，不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榻涌p過大而使混凝土漏漿，造成混凝土表面蜂窩麻面，外墻免抹灰，可直接在基層上施工外墻膩?zhàn)蛹巴苛希瑥亩鉀Q空鼓、開裂及外墻瓷磚脫落的風(fēng)險(xiǎn)。
最后，節(jié)能減排綠色環(huán)保
現(xiàn)場不產(chǎn)生建筑垃圾、同時(shí)避免了施工揚(yáng)塵，施工更安全；一套鋁合金模板可重復(fù)使用200—300次，報(bào)廢后的模板也能進(jìn)行回收，重新熔煉，低碳環(huán)保、節(jié)能減排，符合國家綠色施工規(guī)定。
四、案例點(diǎn)評(píng)
鋁合金模板系統(tǒng)不僅是模板使用次數(shù)的增加；不僅是施工工時(shí)成本的降低；也不僅是模板材料的更新和減少建筑業(yè)對(duì)森林資源的浪費(fèi)與消耗。鋁合金建筑模板回收價(jià)值高,均攤費(fèi)用更低。在先進(jìn)國家和地區(qū)已有十多年歷史,現(xiàn)在使用日趨普及化;因其優(yōu)勢明顯,也屬可再生能源,響應(yīng)了“四節(jié)一環(huán)保”的號(hào)召,是今后發(fā)展的方向,鋁合金模板市場前景廣闊。
篇7
一、國內(nèi)外項(xiàng)目合同管理研究現(xiàn)狀
（一）國際通用的施工合同
國際通用的施工合同主要有四種：一是國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）制訂的FIDIC系列合同文本，其中《簡明合同格式》、《施工合同條件》、《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)施工合同條件》、《設(shè)計(jì)采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》被世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)作為實(shí)施項(xiàng)目的合同協(xié)議范本。二是英國土木工程師學(xué)會(huì)（ICE）制訂的ICE合同條件和英國皇家建筑學(xué)會(huì)等組成的聯(lián)合會(huì)（JCT）制訂的JCT合同條件，二者廣泛應(yīng)用于英國、英聯(lián)邦國家以及與英國關(guān)系密切的國家。三是美國建筑師學(xué)會(huì)（AIA）制訂的AIA合同系列，現(xiàn)已形成三十多個(gè)文件，主要通行于北美和美國勢力影響地區(qū)。四是歐洲發(fā)展基金會(huì)（EDF）制訂的EDF合同條件，適用于EDF貸款的工程項(xiàng)目。上述國際標(biāo)準(zhǔn)合同文本，在種類上，合同條件呈現(xiàn)系列化；在內(nèi)容上，合同文件一般每十年左右修改更新一次；合同的基本原則和基本結(jié)構(gòu)則較為穩(wěn)定和統(tǒng)一；這些文本可以直接加以引用或根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)予以適度修改后作為項(xiàng)目合同文本，它們?cè)谑澜绺鞯氐玫搅藦V泛的應(yīng)用。
（二）國內(nèi)合同管理狀況
上世紀(jì)80年代，隨著國外項(xiàng)目管理理論和方法引入國內(nèi)，F(xiàn)IDIC合同條款及相關(guān)合同管理理論也隨之引入中國。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程市場不斷規(guī)范和完善，國內(nèi)工程合同管理逐步受到重視并得到了廣泛研究。尹貽林教授在《合同法與合同管理》中介紹了建設(shè)工程招投標(biāo)涉及的各類合同管理、FIDIC土木工程施工合同條件、索賠、風(fēng)險(xiǎn)管理及合同信息管理系統(tǒng)；何伯森教授在《國際工程合同和合同管理》中介紹了國際通行各種合同文本，討論了合同管理中的主要職責(zé)，研究了索賠和風(fēng)險(xiǎn)管理以及合同爭端產(chǎn)生原因及解決；成虎教授在《建筑工程合同管理與索賠》中介紹了合同總體策劃的概念、原則和程序，招投標(biāo)階段合同管理、實(shí)施控制及索賠和反索賠等。此外，根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)，結(jié)合我國工程建設(shè)實(shí)踐，并借鑒國際合同條件，尤其是FIDIC合同條件，有關(guān)部門也制定頒布了一些標(biāo)準(zhǔn)合同文本，如建設(shè)部1999年頒發(fā)了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF1999-0201），從2000年11月起實(shí)行。
二、建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題
（一）合同雙方法律意識(shí)淡薄
一是少數(shù)合同有失公正。從目前建設(shè)施工合同文本看，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，缺少行之有效的處罰辦法。同時(shí)，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，業(yè)主占據(jù)了主導(dǎo)地位，往往提出一些不平等條件，將自身風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。二是建設(shè)施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重。如業(yè)主暗中以墊資為條件違法發(fā)包；業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；竣工驗(yàn)收合格后發(fā)包人以種種理由拒付工程款；承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工等。三是違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。
（二）合同管理體系和制度建設(shè)重視不足
一是合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設(shè)部制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)不采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，而采用自制、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制、籠統(tǒng)、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同起不到約束作用。二是“陰陽合同”現(xiàn)象嚴(yán)重。有些業(yè)主以各種理由，除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”，提供行政主管部門審查備案外，私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工中雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，形成了一份違法合同。這種承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽合同”，違反國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益。
（三）不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高
一是合同管理手段落后。一些合同管理仍處于分散狀態(tài)，歸檔程序要求不明確，履行過程沒有嚴(yán)格監(jiān)控，履行后沒有全面評(píng)估總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行，合同管理信息的采集、存儲(chǔ)加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對(duì)滯后。合同管理流程沒有優(yōu)化，不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)利用，信息化程度偏低。二是專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。建設(shè)合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同或管理人員缺少培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)建筑工程施工合同管理基本措施
（一）承包商在投標(biāo)階段的合同管理
一是合同策劃，承包商應(yīng)該從自己的基本目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略出發(fā)進(jìn)行合同策劃，確保選擇合適的合同種類，主要包括投標(biāo)方向的選擇和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是招標(biāo)文件分析，在投標(biāo)階段，如果對(duì)業(yè)主的招標(biāo)文件研究不夠，將使項(xiàng)目執(zhí)行面臨困難。現(xiàn)在很多業(yè)主給承包商準(zhǔn)備投標(biāo)文件的時(shí)間都很短，有些承包商沒有徹底理解業(yè)主要求，往往根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)提交方案和報(bào)價(jià)并簽訂合同，這樣往往會(huì)給以后的項(xiàng)目執(zhí)行帶來許多隱患。三是投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管理，通常意義上的風(fēng)險(xiǎn)是指損失發(fā)生的不確定性。投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分類、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形成風(fēng)險(xiǎn)分析表，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃并定期進(jìn)行階段性評(píng)估。四是合同條款審查，合同過于簡單，條文不全面不完整，沒有將責(zé)權(quán)利表述清楚，沒有預(yù)計(jì)到合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況，導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)，使承包商面臨風(fēng)險(xiǎn)；有時(shí)合同文本對(duì)承包商的單方面約束過于苛刻，承包商應(yīng)建立合同條款的檢查清單，合同條款的檢查清單應(yīng)包括合同必須具備的條款和必須拒絕的條款、原則及其要點(diǎn)。
（二）執(zhí)行階段合同管理
承包商在執(zhí)行階段合同管理主要有建立合同實(shí)施保障體系，監(jiān)督內(nèi)部及分包商的合同實(shí)施，對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤控制，收集管理合同實(shí)施過程中的各類信息資料，合同變更管理，爭議解決以及日常索賠和反索賠等。
1.合同分析與理解：承包商的項(xiàng)目經(jīng)理必須在最早時(shí)間仔細(xì)研究合同條款，深入理解合同的所有關(guān)鍵條款，并分析合同中可能包含的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)，在此基礎(chǔ)上完成合同總結(jié)表，對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)分析并深度理解合同條款。
2.合同管理機(jī)制：執(zhí)行階段合同管理包括承包商和業(yè)主之間、承包商和合作伙伴之間以及承包商和供應(yīng)商之間的合同關(guān)系管理。（1）建立合同管理工作程序。為了使承包商的日常合同管理工作程序化、規(guī)范化，應(yīng)制定合同管理工作程序，包括定期和不定期的協(xié)商會(huì)議制度等。（2）經(jīng)常性合同管理工作應(yīng)建立制度化工作程序。包括圖紙審批程序、工程變更程序、分包商索賠程序、設(shè)備材料及已完工工程驗(yàn)收程序、分包商或供應(yīng)商付款審批程序、請(qǐng)示報(bào)告程序等。（3）建立適當(dāng)?shù)男畔贤ㄇ篮蜋?quán)力委托。承包商項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)被確認(rèn)為唯一溝通渠道，業(yè)主的任何要求都應(yīng)發(fā)給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行初步分析，如有必要會(huì)向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員發(fā)出指令或要求。團(tuán)隊(duì)成員對(duì)業(yè)主要求的回應(yīng)也應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一發(fā)出。（4）建立文檔管理系統(tǒng)。承包商與業(yè)主、項(xiàng)目咨詢公司、供應(yīng)商、分包商等進(jìn)行溝通過程中產(chǎn)生的書面通信、會(huì)議紀(jì)要、變更要求等，承包商應(yīng)跟蹤并記錄它們，尤其是要記錄可能重構(gòu)合同的信息。（5）索賠管理。在合同履行過程中，當(dāng)事人一方因非自身責(zé)任或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，向?qū)Ψ教岢鲑M(fèi)用與工期補(bǔ)償。
3.分包合同和供應(yīng)商合同管理：主合同和分包合同如果不一致將使得承包商面臨不必要的風(fēng)險(xiǎn)或損失，因此應(yīng)確保相應(yīng)的用語和條款和承包商與業(yè)主簽署的主合同內(nèi)容一致。（1）設(shè)備或現(xiàn)場工作的移交。有時(shí)候主合同會(huì)規(guī)定設(shè)備一旦進(jìn)入現(xiàn)場即自動(dòng)成為業(yè)主之財(cái)產(chǎn)或現(xiàn)場完成的工作為業(yè)主財(cái)產(chǎn)，非經(jīng)業(yè)主書面同意，承包商不能運(yùn)出工作現(xiàn)場。（2）進(jìn)入現(xiàn)場檢查的便利和權(quán)力。有些專業(yè)設(shè)備供應(yīng)商為了避免成本增加或?qū)τ绊懮a(chǎn)或?qū)ζ洚a(chǎn)品制造工藝和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通常不愿意接受此種條款。供應(yīng)合同未包括與主合同相容的賦予業(yè)主和承包商權(quán)利的條款，會(huì)導(dǎo)致承包商的極大被動(dòng)。（3）保險(xiǎn)。主合同中業(yè)主通常會(huì)要求承包商購買，承包商必須保證其供應(yīng)商和分包商也購買保險(xiǎn)，以充分保護(hù)業(yè)主設(shè)備和人員安全。因此承包商必須將主合同中保險(xiǎn)條款全面導(dǎo)入供應(yīng)合同或分包合同。（4）缺陷責(zé)任期。供應(yīng)商或分包商對(duì)其提供設(shè)備或工作有自己行業(yè)慣例的缺陷責(zé)任期，而主合同中業(yè)主要求的缺陷責(zé)任期可能比這些缺陷責(zé)任期要長。因此承包商必須和供應(yīng)商或分包商談判要求和主合同一致的缺陷責(zé)任期。（5）特殊損害賠償。業(yè)主在主合同中所要求的特殊損害賠償與承包商擬分包的設(shè)備相關(guān)，則在該設(shè)備供應(yīng)合同中，承包商應(yīng)要求與主合同相容的特殊損害賠償。
（三）和第三方關(guān)系管理
和第三方的關(guān)系通常指和當(dāng)?shù)卣块T、質(zhì)量監(jiān)督站、業(yè)主指定的其他承包商的關(guān)系。現(xiàn)在有很多業(yè)主借助其強(qiáng)勢地位，要求承包商完成本應(yīng)由業(yè)主完成的部分工作，如項(xiàng)目的規(guī)劃和消防報(bào)批、項(xiàng)目的施工許可證辦理、項(xiàng)目的最終報(bào)驗(yàn)等。以上事項(xiàng)不是承包商業(yè)務(wù)工作范圍，更不是其長處，因此應(yīng)盡量避免與第三方發(fā)生類似關(guān)系，以免承擔(dān)不必要的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
（四）合同結(jié)束和總結(jié)
承包商的項(xiàng)目合同結(jié)束管理工作主要包括記錄所有關(guān)鍵日期，如土建施工完成日期、機(jī)械完工日期、調(diào)試開始日期、性能測試日期、臨時(shí)接收日期和最終驗(yàn)收日期等；根據(jù)上述日期順序進(jìn)行管理：注意特別風(fēng)險(xiǎn)的移交、整改清單的記錄和銷項(xiàng)、最終賬目的準(zhǔn)備；管理保函和擔(dān)保的歸還。如果在缺陷責(zé)任期內(nèi)系統(tǒng)或某設(shè)備發(fā)生故障，則在系統(tǒng)問題解決后或該設(shè)備經(jīng)維修后其質(zhì)量缺陷責(zé)任期可能按合同規(guī)定要延長一定時(shí)間，此時(shí)需要延長保函和擔(dān)保的到期期限；項(xiàng)目移交給業(yè)主后，必須對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的各方面的問題進(jìn)行總結(jié)，如投標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購、制造、安裝和項(xiàng)目管理包括合同管理。項(xiàng)目經(jīng)理集所有相關(guān)人員進(jìn)行討論并提出改進(jìn)意見，達(dá)成一致后形成會(huì)議紀(jì)要發(fā)給各部門并存儲(chǔ)于公司的知識(shí)庫。
參考文獻(xiàn)：
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篇8
建筑工程的施工周期長，而且工程任務(wù)重，在工程進(jìn)行的過程中，需要在合同當(dāng)中詳盡羅列出工程的具體任務(wù)、工期、質(zhì)量要求等內(nèi)容，以供工程施工參考。但由于合同管理存在問題，不僅不能夠?yàn)楣こ陶Ｊ┕ぬ峁┮罁?jù)，而且可能對(duì)工期、質(zhì)量、安全等管理帶來影響。目前建筑工程合同管理主要存在以下幾方面的
問題：
1）對(duì)招標(biāo)階段、合同簽訂階段的合同管理工作不重視。在工程招標(biāo)階段和合同簽訂階段，是合同立項(xiàng)的關(guān)鍵，建筑工程合同管理與招投標(biāo)息息相關(guān)，招投標(biāo)相同于合同條件商榷的過程，在確定合同雙方利益之后，將以條款的方式在合同當(dāng)中擬定合作事宜，而參與投標(biāo)單位中標(biāo)之后，就會(huì)與招標(biāo)方簽訂合同，并在簽字蓋章之后產(chǎn)生法律約束力，為了保證合同的有效性和嚴(yán)肅性，建設(shè)單位和承包單位要重視合同簽訂前后的管理工作，這是合同管理的最起碼要求。然而，在實(shí)際的工程管理工作當(dāng)中，工程合同管理與招投標(biāo)管理很容易被人獨(dú)立分開，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)，使得合同、招投標(biāo)文件、投標(biāo)書等內(nèi)容不相符合，影響后期工程的有效管理。
2）缺乏對(duì)合同履行階段的管理工作。在工程合同簽訂之后，為了確保合同條款能夠在實(shí)際施工中得以有效執(zhí)行，并產(chǎn)生預(yù)期的效益，在履行階段同樣需要加強(qiáng)管理，以保證合同的有效性。但在實(shí)際管理的時(shí)候，很多建筑工程企業(yè)以降低管理成本和騰出利潤空間作為目的，將約束性的合同管理?xiàng)l款置之不理，忽視對(duì)合同在履行階段的管理。因此這個(gè)階段很容易出現(xiàn)施工不能按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等情況。據(jù)筆者了解，該階段是合同管理的關(guān)鍵階段，在沒有有效的合同管理約束監(jiān)督狀態(tài)下，合同違約情況屢見不鮮。除此之外，施工圖紙交底、技術(shù)交底只有在施工現(xiàn)場才有，但是未在合同中交底，一旦出現(xiàn)事故或質(zhì)量問題，則責(zé)任、義務(wù)難以落實(shí)到具體的部門和人員。
3）合同變更意識(shí)薄弱。合同變更屬于工程施工的正常現(xiàn)象，也是合同管理的重點(diǎn)所在。合同變更的原因，主要是因?yàn)榻ㄖこ痰闹芷诒容^長，施工復(fù)雜，為了適應(yīng)工程實(shí)際施工要求，要對(duì)合同條款進(jìn)行適當(dāng)修改，合同的修改雖然不會(huì)免除供應(yīng)商的責(zé)任，但是會(huì)對(duì)合同的實(shí)施產(chǎn)生影響。某些工程的合同根據(jù)設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)，各個(gè)工程環(huán)節(jié)可以說是息息相關(guān)，而某個(gè)工序需要更改，則其他工序很有可能也要隨著變更。也就是說，包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等在內(nèi)的工作計(jì)劃，都需要進(jìn)行重新制定，但這個(gè)過程當(dāng)中要求各個(gè)單位騰出時(shí)間和空間商榷合同變更事宜，而且可能產(chǎn)生程度不一變更成本，因此在更換工程內(nèi)容之后，為了減少工作量，往往不青睞于合同變更，而僅僅在施工當(dāng)中主觀調(diào)整工程內(nèi)容。
4）合同索賠糾紛問題。合同任何一方在沒有遵守合同條款，而造成另外一方效益損失時(shí)，損失一方可以按合同條款規(guī)定要求賠償，但就在這個(gè)環(huán)節(jié)中，經(jīng)常出現(xiàn)索賠糾紛問題。通常情況下，被要求賠償?shù)囊环綍?huì)堅(jiān)持自己沒有違反合同規(guī)定，出現(xiàn)效益損失的一方只能通過法律的途徑尋求幫助，最終由法院和相關(guān)部門裁定。合同索賠糾紛，對(duì)建筑工程任務(wù)執(zhí)行具有極大的影響，尤其是工期影響最大，需要加強(qiáng)控制管理。
2 建筑工程合同管理的建議措施
鑒于建筑工程項(xiàng)目合同管理存在的問題，在管理建筑工程合同的時(shí)候，需要在正確選擇承包商和分包商的基礎(chǔ)上，做好合同的簽訂、履行、變更、索賠等管理工作，筆者結(jié)合實(shí)際的合同管理經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾方面的建議措施：
1）合同的簽訂管理。在選定承包商和分包商之后，開始制定分包合同，其中總承包商、分包商的責(zé)任和權(quán)利必須明確。首先筆者建議參考借鑒國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的《FIDIC土木工程施工合同條件》和英國咨詢工程師協(xié)會(huì)的《土木工程分包合同》，其中分包合同必須服從于總包合同，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、安全要求、環(huán)境保護(hù)等，另外還要協(xié)調(diào)總承包商和各個(gè)分包商之間的關(guān)系，避免分包商工作之間的沖突，同時(shí)在分包合同當(dāng)中注明分包商出現(xiàn)矛盾時(shí)候的協(xié)調(diào)主體和協(xié)調(diào)要求。其次在工程施工之前，做好詳細(xì)的工程調(diào)查工作，分析合同條款履行的可行性，結(jié)合工程預(yù)期的工期、質(zhì)量、功能、成本控制目標(biāo)，除此之外，在施工過程中分包商對(duì)外交往和協(xié)調(diào)工作，需要通過總承包商進(jìn)行，譬如與業(yè)主和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)。最后是為了避免分包商的違約，分包合同的簽訂還需要列明分包商的懲罰措施，責(zé)令分包商服從工程的總體計(jì)劃，以便更好地完成工程任務(wù)。
2）合同的履行管理。建筑工程合同管理涉及總承包合同和分包合同，具體的合同關(guān)系是業(yè)主與總承包商簽訂總承包合同，協(xié)商好工程分包的事宜，業(yè)主將工程分包的權(quán)力委托給總承包商，而總承包商通過與分包商簽訂分包合同。在這個(gè)過程中，業(yè)務(wù)管理主合同，與分包商沒有任何合同關(guān)系，僅僅負(fù)責(zé)分包合同的批準(zhǔn)。分包合同履行管理的責(zé)任，需由工程師和總承包商承擔(dān)，前者是對(duì)工程施工現(xiàn)場分包商使用材料、工藝、質(zhì)量等的監(jiān)督管理，但工程師發(fā)出的分包工程指示，需要得到總承包商的同意，分包商方可執(zhí)行；后者履行分包合同，包括分包商選擇、分包商合同履行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)將總工程師發(fā)出的指示，在審核之后列入合同管理的工作內(nèi)容，以合同的書面形式轉(zhuǎn)發(fā)給分包商。在合同履行的過程當(dāng)中，諸多合同條款的細(xì)節(jié)性內(nèi)容經(jīng)常被忽略，盡管在行業(yè)內(nèi)被視為公開的問題，但并不利于行業(yè)的長久發(fā)展，而且會(huì)形成業(yè)內(nèi)壞風(fēng)氣，筆者認(rèn)為需要加強(qiáng)合同細(xì)節(jié)條款的履行控制管理，消除所有不利于合同履行的不利因素。
3）合同的變更管理。出于主客觀因素的原因，建筑工程的合同需要進(jìn)行變更，包括工程量、工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。建筑工程合同變更屬于常見的現(xiàn)象，甚至可以說是合同管理的特點(diǎn)之一，如果合同變更管理工作不到位，可能會(huì)影響整個(gè)工程的施工，導(dǎo)致工程糾紛的出現(xiàn)。我國《合同法》對(duì)合同變更作出的規(guī)定是：“當(dāng)事人協(xié)商一致可以變更合同”。工程合同變更管理的具體工作內(nèi)容包括，首先是業(yè)務(wù)具有發(fā)出簽發(fā)合同變更令的權(quán)力，而承包商必須無條件執(zhí)行變更令，事后再與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商變更的費(fèi)用和工期等問題。其次是合同變更的類型，常見的有費(fèi)用變更、工期變更、合同條款變更三種，其中爭議最大的變更是費(fèi)用變更，在出現(xiàn)費(fèi)用變更的時(shí)候，需要根據(jù)合同上協(xié)商的合同變更費(fèi)用處理方式，具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)是“公平合理”。再次是合同變更時(shí)候，承包商按照業(yè)主要求實(shí)施變更工作，但分包商產(chǎn)生的間接費(fèi)用如何得到補(bǔ)償，目前在合同法當(dāng)中并沒有明確規(guī)定，筆者認(rèn)為原則上應(yīng)該予以補(bǔ)償，但涉及到機(jī)會(huì)成本的部分，要傾向于實(shí)際發(fā)生的直接損失。最后是總承包商以書面的形式通知分包商變更工程任務(wù)，在收到工程師的工程變更指令之后，要邀請(qǐng)承包商參與估算工程量和工程價(jià)格，以合理確定分包合同變更后對(duì)分包商的補(bǔ)償款和工期。
篇9
(一) 加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的要求。
隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場,而不是用行政命令干預(yù)市場;承包商作為建筑市場的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng),必須按照市場規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。
(二) 規(guī)范建設(shè)各方行為的需要。
目前工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠信意識(shí),不正當(dāng)競爭行為時(shí)有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能,從而加劇了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此,政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,規(guī)范市場主體的交易行為,促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三) 建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要。
我國加入WTO后,建筑市場將全面開放。國外承包商進(jìn)入我國建筑市場,如果業(yè)主不以平等市場主體進(jìn)行交易,仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款,就會(huì)被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我們不能及時(shí)適應(yīng)國際市場規(guī)則，將造成我國的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機(jī)會(huì)。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識(shí),遵循市場規(guī)則和國際慣例,加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理,建立行之有效的合同管理制度。
二、 目前建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題
目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題,主要表現(xiàn)為:
(一) 合同雙方法律意識(shí)淡薄，其主要表現(xiàn)在：
1、少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至分非轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。
2、合同文本不規(guī)范。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
3、“陰陽合同”充斥市場,嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場秩序。有些業(yè)主以各種理由、客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”，供建設(shè)行政主管部分審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給業(yè)主帶來不可避免的損失。
4、建設(shè)施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工,形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場。
5、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。
6、違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)。并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。一些不法承包商利用不法手段獲得承包資質(zhì)，專門從事資質(zhì)證件租用業(yè)務(wù)，非法謀取私利。嚴(yán)重破壞了建筑市場的秩序。
7、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
（二）不重視合同管理體系和制度建設(shè)
合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
（三）專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
（四）不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。
合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評(píng)估和總結(jié)。合同管理信息的采集、存儲(chǔ)伽工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對(duì)滯后，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。
三、 完善建筑工程施工合同管理,應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面工作:
(一) 加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理。
通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模,解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
（二）加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。
國家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。建議研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。
(三) 借鑒國際經(jīng)驗(yàn),推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。
在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本,較以往合同文本有較大的改進(jìn),有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。
(四) 推行合同管理人員持證上崗制度。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。
（五）加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。
為保證施工合同全面履行,建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。,
(六) 加強(qiáng)合同法律意識(shí),減少合同糾紛產(chǎn)生。
在簽訂合同過程中,承包商要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。
(七) 加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。
項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。
(八) 加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
篇10
鉆井項(xiàng)目；現(xiàn)場管理；合同管理應(yīng)用
在現(xiàn)代石油天然氣勘探工程中，鉆井是最為重要的項(xiàng)目，在實(shí)施過程中往往需要對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)密管理才能在降低鉆井成本的同時(shí)更好地確保安全和質(zhì)量。尤其是在石油工業(yè)不斷發(fā)展的今天，鉆井項(xiàng)目的分工也變得更加細(xì)致，凡是與鉆井工程相關(guān)的專業(yè)承包商之間，均需要通過合同的約定，這就使得合同模式變得更加多元化。在鉆井過程中，鉆井成本大都是通過合同來實(shí)現(xiàn)，所以為了強(qiáng)化鉆井效益，在注重經(jīng)濟(jì)技術(shù)工藝應(yīng)用的同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化合同管理工作。從而更好地促進(jìn)現(xiàn)場管理工作的有效提升，在優(yōu)快鉆井的同時(shí)提高鉆井的效益。
1鉆井項(xiàng)目現(xiàn)場管理中常見的合同管理類型
在鉆井項(xiàng)目中，根據(jù)付費(fèi)方式的不同，其合同管理類型主要有以下幾種：一是日費(fèi)合同管理模式，這是目前應(yīng)用最為廣泛的鉆井項(xiàng)目合同管理模式。在這一管理模式下，鉆井承包商在合同執(zhí)行階段，根據(jù)雙方在合同中約定的服務(wù)時(shí)間和日費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。這主要是因?yàn)樵诤贤跏茧A段，沒有詳細(xì)的工作范圍界定，所以就采用這一模式。這一模式對(duì)于油田企業(yè)而言，其缺點(diǎn)主要是難以激勵(lì)承包商積極主動(dòng)的提升指標(biāo)。因?yàn)樵谶@一模式下，鉆井承包商的收益只與生產(chǎn)時(shí)間有關(guān)，而鉆井周期滯后又會(huì)給其帶來更多的收益。若鉆井市場較為低迷時(shí)，由于承包商難以承接到后續(xù)的鉆井工程，所以此時(shí)的消極怠工最為常見。這一模式也有著一定的優(yōu)勢，油田企業(yè)能有效的對(duì)鉆井工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，承包商能積極主動(dòng)地參與到鉆井設(shè)備維護(hù)工作中，并確保設(shè)備運(yùn)行正常。如果因?yàn)槌邪痰脑驅(qū)е略O(shè)備損壞的停工，承包商的日費(fèi)就會(huì)被打折扣。二是額定工作量合同管理模式，這一管理模式是目前較為流行的鉆井工程項(xiàng)目合同管理模式。在這一模式中，其最為常見的形式就是“米費(fèi)制”，即在合同中，通過確定的每米進(jìn)尺價(jià)格和實(shí)際的進(jìn)尺給承包商付費(fèi)。但還有一種形式是屬于階段式付費(fèi)，即把鉆井過程劃分成多個(gè)階段，且在不同階段確定相應(yīng)的價(jià)格，從而油田企業(yè)就能以最少的投資得到最大的成效，同時(shí)還能促進(jìn)承包商施工技術(shù)水平和主動(dòng)積極性的提高。這一模式也是按勞付費(fèi)理念的體現(xiàn)，始終是在確保雙方受益的前提下，盡可能地將鉆井成本進(jìn)行控制。所以這一模式的鉆井成本往往要比日費(fèi)模式下的鉆井成本要低。三是全包制合同。全包制合同目前已經(jīng)很少采用，只有在部分鉆井項(xiàng)目中應(yīng)用。在這一管理模式下，油田企業(yè)在合同中就對(duì)鉆井承包費(fèi)用進(jìn)行了固定，而承包商只需向油田企業(yè)交付完成井，當(dāng)然完成井的質(zhì)量達(dá)標(biāo)是交井的前提。在這一模式下，承包商要承擔(dān)鉆井施工技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)，除非是不可抗拒的因素。在合同中往往只會(huì)規(guī)定，不可抗力因素造成的損失由油田企業(yè)承擔(dān)。在采取這一模式之前，必須確保所交付的完成井的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，并在授予合同之前，不得改變其標(biāo)準(zhǔn)和工作范圍，否則就會(huì)對(duì)鉆井成本帶來影響，最終油田企業(yè)是損失最大。所以目前這一模式基本不再采用。四是附加激勵(lì)模式，也就是附加的激勵(lì)合同。在諸多鉆井合同中，均會(huì)設(shè)置此類合同，主要是為了激發(fā)承包商的主動(dòng)積極性和創(chuàng)新，為鉆井施工項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然各種激勵(lì)模式各不相同，但是最終的目的均是確保工程質(zhì)量和降低工程成本[1]。
2現(xiàn)存不足分析
一是有的鉆井承包商為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，往往在鉆井項(xiàng)目中只注重效益，而忽視安全和質(zhì)量。尤其是在一些全包制合同執(zhí)行中，往往以縮短時(shí)間來獲取利潤，壓縮安全方面的投入，鉆井工程的質(zhì)量控制難以到位等，導(dǎo)致鉆井工程項(xiàng)目質(zhì)量低下、安全無保障。二是在合同實(shí)施過程中不按照合同辦事。尤其是合同中約定的安全標(biāo)準(zhǔn)往往難以落實(shí)到位，尤其是合同生效之后，往往會(huì)想方設(shè)法降低安全投入，如果油田企業(yè)不同意開工，那么真正損失的還是油田企業(yè)。三是鉆井承包商自身的主觀能動(dòng)性較差。尤其是在采取日費(fèi)制管理模式時(shí)，由于鉆井承包商在合同執(zhí)行階段，根據(jù)雙方在合同中約定的服務(wù)時(shí)間和日費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行費(fèi)用的收取。所以其收益往往只與生產(chǎn)時(shí)間有關(guān)，而鉆井周期滯后反而會(huì)給其帶來更多的收益，所以其自身的主觀能動(dòng)性較差，不僅會(huì)導(dǎo)致鉆井工期滯后，而且還會(huì)給油田企業(yè)帶來更大損失。三是在合同執(zhí)行過程中，往往執(zhí)行者沒有參與招投標(biāo)。所以在執(zhí)行初期，經(jīng)常會(huì)由于合同中所界定的工作范圍不夠明確甚至存在誤解，而導(dǎo)致管理混亂。一旦出現(xiàn)問題，相互之間就會(huì)推諉責(zé)任，導(dǎo)致雙方的合同難以正常的履行[2]。
3具體的應(yīng)用策略分析
通過上述分析，我們對(duì)合同管理的類型和當(dāng)前合同管理中存在的不足有了一定的認(rèn)識(shí)，為了更好地發(fā)揮合同的作用，必須在鉆井項(xiàng)目現(xiàn)場管理中切實(shí)加強(qiáng)合同管理。以下筆者就結(jié)合上述不足，提出以下幾點(diǎn)具體的應(yīng)用策略。一是針對(duì)當(dāng)前很多承包商只注重效益而忽視質(zhì)量和安全的情況。鉆井行業(yè)屬于高危行業(yè)，在作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)較多，任何一個(gè)細(xì)微的疏忽均可能導(dǎo)致人身安全、財(cái)產(chǎn)損失甚至聲譽(yù)損失。承包商追求利益無可厚非，但是油田企業(yè)管理人員必須掌握合同中有關(guān)安全方面的內(nèi)容，通過強(qiáng)化合同管理，對(duì)承包商的行為進(jìn)行不斷的規(guī)范，制止違反合同的行為，才能更好地發(fā)揮合同的約束作用。同時(shí)，油田企業(yè)還應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)自身資源的利用，加強(qiáng)對(duì)承包商的安全教育和培訓(xùn)，并將安全、環(huán)保理念深入整個(gè)鉆井施工團(tuán)隊(duì)之中，以便更好地促進(jìn)其安全管理水平的提升，從而實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)與承包的經(jīng)濟(jì)效益最大化。二是針對(duì)日費(fèi)模式的種種弊端，尤其是承包商主觀能動(dòng)性較差導(dǎo)致鉆井工期滯后的問題。作為油田企業(yè)必須在附加激勵(lì)合同中加大力度，并將所有的服務(wù)商作為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。只有在其提前完成油田企業(yè)所設(shè)定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，承包商才能拿到獎(jiǎng)勵(lì)，從而將不同服務(wù)商的主觀能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來。在整個(gè)現(xiàn)場管理中切實(shí)加強(qiáng)與各承包商的溝通，并對(duì)部分不合理的費(fèi)率模式進(jìn)行改進(jìn)和完善。尤其是在復(fù)雜地質(zhì)條件下開展鉆井作業(yè)時(shí)，因其不可見因素較多，諸如井漏、井涌、卡鉆等均會(huì)形成非生產(chǎn)時(shí)間，這對(duì)于服務(wù)商而言，可謂是十分巨大的負(fù)擔(dān)。所以必須加強(qiáng)“米費(fèi)制”模式的應(yīng)用，結(jié)合完成的米數(shù)實(shí)施付費(fèi)，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)保障雙方的經(jīng)濟(jì)效益。三是針對(duì)工作范圍和責(zé)任難以明確的情況。在開工之前，油田企業(yè)就應(yīng)及時(shí)告知承包商的工作范圍，尤其是雙方的責(zé)權(quán)利等關(guān)系交代明白。若存在爭議的問題，應(yīng)及時(shí)將其反饋到合同管理部門。雙方的鉆井現(xiàn)場管理人員，須要在整個(gè)合同實(shí)施過程中查找問題和不足，并及時(shí)的反饋給合同制定人員，從而更好地實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控，同時(shí)也作為合同管理持續(xù)改進(jìn)的主要內(nèi)容和方向。四是一旦簽訂鉆井工程和技術(shù)服務(wù)合同之后，就必須在鉆井項(xiàng)目執(zhí)行。為了正確高效的對(duì)鉆井工程項(xiàng)目進(jìn)行控制，確保鉆井項(xiàng)目合同目標(biāo)得以順利的實(shí)現(xiàn)，在做好上述工作的基礎(chǔ)上，明確各方的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。現(xiàn)場管理者必須熟知各項(xiàng)合同的內(nèi)容，把合同管理貫徹到鉆井項(xiàng)目現(xiàn)場管理的始終。項(xiàng)目的作業(yè)任務(wù)不僅要求優(yōu)質(zhì)快速地鉆井，還要通過合理的考核和驗(yàn)收來控制承包商的作業(yè)質(zhì)量。在按照油田企業(yè)的設(shè)計(jì)和要求完成鉆井任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步理順油田企業(yè)與承包商的關(guān)系。良好的現(xiàn)場管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和降低鉆井成本的關(guān)鍵，鉆井項(xiàng)目現(xiàn)場管理者必須熟知涉及到的合同模式及特點(diǎn)，以合同管理來指導(dǎo)和組織鉆井施工，使甲乙雙方都能朝著提高鉆井時(shí)效的方向努力。在實(shí)現(xiàn)良好的管理同時(shí)也應(yīng)確立相對(duì)理想的激勵(lì)機(jī)制，使油公司和鉆井承包商能夠互利雙贏。
4結(jié)語
綜上所述，在鉆井項(xiàng)目現(xiàn)場管理中，只有切實(shí)加強(qiáng)合同管理工作的開展，才能最大化的確保整個(gè)鉆井項(xiàng)目現(xiàn)場管理水平的提升。這就需要緊密結(jié)合鉆井項(xiàng)目現(xiàn)場管理工作中所采取的合同類型，結(jié)合合同在實(shí)踐中的不足，采取針對(duì)性的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的改進(jìn)和完善，才能更好地確保鉆井工程安全高效的完成。
作者：周小剛 單位：中石油長城鉆探工程公司
篇11
建筑施工中的合同在建筑施工中發(fā)揮著重要的作用。本文在明確建筑施工合同管理的范圍后，指出了目前建筑施工合同管理存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，供同行參考。
二、建筑施工合同管理的范圍
建筑合同管理的業(yè)務(wù)面很廣， 每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有規(guī)定的程序和方法，每項(xiàng)業(yè)務(wù)之間又存在不可分割的聯(lián)系。建設(shè)工程施工合同管理的業(yè)務(wù)范圍包括：進(jìn)度控制、圖紙和規(guī)范、工程施工設(shè)備、材料、施工質(zhì)量控制、施工條件、安全檢查、現(xiàn)場會(huì)議、合同變更和索賠、工程風(fēng)險(xiǎn)的合理負(fù)擔(dān)、工程驗(yàn)收、勞務(wù)和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協(xié)調(diào)處理、檔案資料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重點(diǎn)的，只有突出重點(diǎn)，才能做好管理工作。
1.工程進(jìn)度控制
工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包商的利益， 計(jì)劃是工程進(jìn)度控制的依據(jù)，也是管理工作的重要組成部分，科學(xué)合理的工程進(jìn)度計(jì)劃是保證施工工期的前提條件。工程進(jìn)度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計(jì)劃的合理性和可行性，并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃不符時(shí)，及時(shí)提醒承包商，幫助分析查找原因，適時(shí)指導(dǎo)承包商調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃， 并監(jiān)督和促進(jìn)其采取行之有效的補(bǔ)救措施。
2.工程質(zhì)量控制
質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，也是管理的核心工作。做好質(zhì)量管理和控制應(yīng)采取以下措施：明確職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理。在質(zhì)量管理方面建立行之有效的管理體系，做到承包商自檢、監(jiān)理員檢查和現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽查三者的有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)上下貫通，內(nèi)外連成一體的質(zhì)量管理網(wǎng)；健全各類測驗(yàn)表格，使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化；督促承包商完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，把好質(zhì)量管理關(guān)；加強(qiáng)監(jiān)理，嚴(yán)格按規(guī)范施工。在日常管理中，監(jiān)理要做到嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦事，做到單項(xiàng)工程準(zhǔn)備工作不足不批準(zhǔn)開工，未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不得使用，未經(jīng)同意不得變更工程設(shè)計(jì)，未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料不準(zhǔn)使用， 未經(jīng)試驗(yàn)或證明不可行的施工方案不準(zhǔn)采用， 上道工序未經(jīng)認(rèn)可不得進(jìn)行下道工序， 未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可的工程不可計(jì)量等.
3.工程付款控制
工程付款控制是合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是行之有效的手段， 是各項(xiàng)工作按合同規(guī)定程序進(jìn)行的保證。通過進(jìn)度付款對(duì)工程投資隨時(shí)加以控制；另一方面通過付款對(duì)工程質(zhì)量控制具有很強(qiáng)的否決權(quán)。
三、目前，建筑施工合同管理中存在的主要問題
工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：
1.合同雙方法律意識(shí)淡薄
少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象；有的還簽定了“陰陽合同”，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場秩序。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，也給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商.
違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo).并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。還有違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況，一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
2.不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
3.專業(yè)人才缺乏
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
四、完善建設(shè)工程施工合同管理的主要措施
通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題， 從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場行為的監(jiān)督管理， 對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
1.加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理
通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
2.加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理
建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制.在招標(biāo)形式和方法上兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，使招標(biāo)過程更加嚴(yán)格、完善，以便達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。
3.推行合同管理人員持證上崗制度
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。
推行在建設(shè)工程施工合同管理過程中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。
4.加大合同管理力度，保證施工合同全面履約
為保證施工合同全面履行，建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大合同履約管理力度。對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù)，不得組織招投標(biāo)，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可；堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，努力凈化建筑市場，進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。
5.加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛產(chǎn)生
承包商由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。
參考文獻(xiàn)
[1]田洪波，王鑫. 淺談公路工程建設(shè)中的合同管理[J].科技信息(學(xué)術(shù)研究)，2007(8).
篇12
2.合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù),待工程完工后,再補(bǔ)簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。
3.“陰陽合同”充斥市場,嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場秩序。有些業(yè)主以各種理由、客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”,供建設(shè)行政主管部門審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽合同”,違反國家有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)重?fù)p害承包商利益,為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給業(yè)主帶來不可避免的損失。
4.建設(shè)施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改合同,或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如:業(yè)主暗中以墊資為條件,違法發(fā)包;在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建筑市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工,形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場。
5.合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,對(duì)于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。
6.違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的,非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)。并以不法手段獲得承包資格,簽訂無效合同。一些不法承包商利用不法手段獲得承包資質(zhì),專門從事資質(zhì)證件租用業(yè)務(wù),非法謀取私利,嚴(yán)重破壞了建筑市場的秩序。
7.違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格,不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段,進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
二、完善建筑工程施工合同管理的幾點(diǎn)建議
1.借鑒國際經(jīng)驗(yàn),推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。隨著我國加入WTO,建筑市場同樣面臨對(duì)外開放問題,在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此,在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進(jìn),有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。
2.推行合同管理人員持證上崗制度。目前,我國己正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度,造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此,建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位,專司合同管理職責(zé)。
3.加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。為保證施工合同全面履行,對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù),不得組織招投標(biāo),建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可;堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象,努力凈化建筑市場,進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。
篇13
1.加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
一個(gè)建設(shè)工程中會(huì)涉及到多個(gè)市場經(jīng)濟(jì)主體，這些經(jīng)濟(jì)主體在市場經(jīng)濟(jì)體制下公平競爭。合同是聯(lián)系各方經(jīng)濟(jì)主體的重要紐帶，做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效保證各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。
當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、涉及到的經(jīng)濟(jì)主體多時(shí)，各方經(jīng)濟(jì)主體就極容易發(fā)生矛盾糾紛，而合同則對(duì)各方的行為具有一定的約束力，所以說，良好的合同管理可以化解糾紛，促進(jìn)建設(shè)工程的順利進(jìn)行。
加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理可以保障各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。在一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目中，各方經(jīng)濟(jì)主體都承受著一定的風(fēng)險(xiǎn)，市場上的一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都有可能帶來投資的失敗。因此，做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，保障各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。
2.合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
2.1承包商資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同時(shí)，承包商必須出示有關(guān)證件，證明其具有施工企業(yè)的資質(zhì)，證明其有能力承包某工程項(xiàng)目，這樣才能具有承包的資質(zhì)，否則的話就會(huì)帶來一系列的法律糾紛。比如說：如果承包商不具有施工企業(yè)的資質(zhì)，只有工人的資質(zhì)，為了獲取該建設(shè)項(xiàng)目，通過其他具有施工企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)與業(yè)主簽訂合同然后再轉(zhuǎn)包，這樣就會(huì)給該工程項(xiàng)目帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)，可能帶來嚴(yán)重的法律糾紛現(xiàn)象。
2.2合同文本風(fēng)險(xiǎn)。為了促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭和建筑業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，國家有關(guān)部門制定出了建設(shè)工程施工的合同文本。在合同文本中，明確規(guī)定了業(yè)主與承包商的權(quán)利與義務(wù)，明確規(guī)定了雙方所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，在實(shí)際建設(shè)工程中，許多企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，逃避責(zé)任，沒有完全按照合同文本的有關(guān)規(guī)定來簽訂合同，在合同中，有許多表述不清晰、模棱兩可的地方，或者說是有些文字的表述有歧義，有多種理解，容易引起人們的誤解，這樣在實(shí)際施工中就有可能帶來矛盾糾紛，帶來合同職責(zé)履行的問題。所以說，合同文本必須按照國家有關(guān)規(guī)定編制，在文字的表述上講究咬文嚼字，任何一丁點(diǎn)的內(nèi)容都要規(guī)定得詳盡具體，不能引發(fā)歧義。
再比如說：在合同的商討簽訂過程中，由于市場上的施工企業(yè)眾多，業(yè)主有時(shí)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，降低自身投資風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)對(duì)承包商提出諸多不合理要求，在合同的制定中只提承包商要履行的責(zé)任，卻不提承包商享有的權(quán)利，不提有關(guān)索賠內(nèi)容。承包商一旦簽訂這種不平等合同，那么就會(huì)給自身帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)制度在我國已日漸成熟，國家也已通過立法的形式確定了招投標(biāo)的地位，明確規(guī)定在建設(shè)合同的簽訂中必須通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行。尤其是在規(guī)模大、周期長的建設(shè)工程項(xiàng)目中，必須通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行合同的簽訂，促進(jìn)市場公平競爭。而招投標(biāo)涉及到的內(nèi)容非常多，出現(xiàn)一點(diǎn)差錯(cuò)都不利于企業(yè)的健康發(fā)展。比如說：招標(biāo)文件中存在漏洞，那么就會(huì)給合同的簽訂、施工階段帶來一定的麻煩。由于法律還沒有明確規(guī)定招投標(biāo)的工作流程，需要企業(yè)去摸索，這樣就會(huì)給合同管理帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
3.合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的競爭越來越激烈，而企業(yè)要想在激烈的市場競爭中求得一席生存之地，必須做好每一個(gè)工程項(xiàng)目，而合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。做好合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防控有利于降低整個(gè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
3.1加強(qiáng)對(duì)承包商資質(zhì)的管理。為了避免出現(xiàn)不合格主體的現(xiàn)象，必須加強(qiáng)承包商資質(zhì)的管理。根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)選擇有資質(zhì)的承包商，杜絕惡意壓價(jià)。同時(shí)，為了避免承包商的轉(zhuǎn)包，必須在合同中明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包，規(guī)定哪些項(xiàng)目必須由承包商來完成，比如說：規(guī)定建筑的主體結(jié)構(gòu)必須由承包商完成。再規(guī)定其他的一些項(xiàng)目可以分包。在實(shí)際的施工過程中，業(yè)主和工商部門人員要對(duì)承包商的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，嚴(yán)肅處理承包商的違法行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也有效保證建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
3.2積極探索工程招投標(biāo)的工作流程和細(xì)節(jié)。雖然已經(jīng)確定了招投標(biāo)制度的地位，但是，卻還沒有明確規(guī)定招投標(biāo)的方法和形式。所以說，在開展招投標(biāo)工作時(shí)，必須考慮到業(yè)主和承包商雙方的利益，建立招投標(biāo)的原則。企業(yè)要根據(jù)以往招投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)和工程項(xiàng)目的特點(diǎn)積極探索出招投標(biāo)的工作流程和細(xì)節(jié)內(nèi)容，加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作。
3.3推行計(jì)量清單計(jì)價(jià)模式。實(shí)行計(jì)量清單計(jì)價(jià)模式可以有效保證工程質(zhì)量，可以有效做好造價(jià)控制，保障業(yè)主與承包商雙方的權(quán)益，有利于建設(shè)工程的合同管理。建設(shè)單位應(yīng)盡快研究出與合同管理相配套的計(jì)價(jià)方法，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)。
3.4制定合理的合同示范文本。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，許多建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)主體會(huì)出現(xiàn)跨國界的現(xiàn)象，于是在合同管理上也要與國際接軌，努力協(xié)調(diào)各方的利益。制定出合理的合同示范文本，使合同的簽訂和內(nèi)容符合法律規(guī)范，可以避免出現(xiàn)合同糾紛現(xiàn)象。而且，制定出合同示范文本有利于明確規(guī)定各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，提高合同的實(shí)用性和可操作性，提高合同的質(zhì)量，避免出現(xiàn)錯(cuò)漏或歧義現(xiàn)象。
3.5加強(qiáng)合同管理的法律意識(shí)，減少糾紛。業(yè)主與承包商在簽訂合同時(shí)，必須有高度的法律意識(shí)，對(duì)合同的條款進(jìn)行反復(fù)推敲，反復(fù)琢磨文字的表述，確定文字表述明確、清晰。實(shí)踐證明，許多合同糾紛的產(chǎn)生都是因?yàn)檫`約責(zé)任的不清楚。因此，雙方當(dāng)事人要重點(diǎn)分析違約責(zé)任和違約條件。承包商要尤其注意合同的合法性，保證自己的權(quán)利和義務(wù)，提高合同的嚴(yán)密性。盡量減少或杜絕糾紛的產(chǎn)生。
3.6建立全方位的合同管理網(wǎng)絡(luò)。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，合同管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平提高了，合同管理的內(nèi)容延伸到企業(yè)的各個(gè)層次和角落中。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同管理的內(nèi)容建立全方位的合同管理網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)合同的全面履行。建立合同管理制度，監(jiān)督合同簽訂和履行情況，審查合同的合法性，總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在企業(yè)內(nèi)部建立專門的合同管理部門，并根據(jù)合同管理的內(nèi)容形成一套嚴(yán)密的崗位制。以法律顧問為核心，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的帶領(lǐng)下開展各個(gè)環(huán)節(jié)的合同管理工作。同時(shí)，合同管理還要積極配合國家工商部門的監(jiān)督。
3.7做好合同以及相關(guān)文件的收集整理工作。做好合同及相關(guān)文件的收集整理工作能有效保證合同全面履行。合同管理人員要及時(shí)收集整理合同文本、相關(guān)資料文件，并將資料整理歸檔。當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，這些資料就可以作為原始證明，是有效解決糾紛現(xiàn)象的法律武器。尤其是在大型建設(shè)項(xiàng)目中，工程周期長、涉及人員多，在不同建設(shè)階段會(huì)產(chǎn)生大量不同的資料，許多矛盾的協(xié)調(diào)、問題的解決都要依靠這些資料來解決。因此，合同管理者必須重視資料的收集、整理、歸檔工作，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)提高合同管理的信息化水平，提高工作效率，全面跟蹤合同的履行情況，保證工程建設(shè)的順利發(fā)展。
4結(jié)束語
合同管理已經(jīng)成為建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的核心內(nèi)容，企業(yè)必須正確認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，認(rèn)識(shí)到合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施提高合同管理的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
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