引論：我們?yōu)槟砹?3篇承包商管理制度范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
引言：
建筑工程進(jìn)度控制與工程質(zhì)量控制、工程成本（投資）控制共同組成建筑工程項(xiàng)目管理三大重點(diǎn)控制目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑工程的施工工期與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用息息相關(guān)，如果工程不能按期完成，一方面會(huì)影響建設(shè)方的投資效益，另一方面也會(huì)導(dǎo)致承包方施工成本的增加。因此，做好施工階段的進(jìn)度控制與管理，對(duì)保障建設(shè)方和承包方的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)意義重大。
影響工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素
建筑工程項(xiàng)目的施工投資大，周期長(zhǎng)，施工涉及方面廣，影響施工進(jìn)度的因素多而復(fù)雜，包括設(shè)計(jì)變更因素、組織協(xié)調(diào)因素、資金因素、技術(shù)因素、施工場(chǎng)地因素、氣候因素等。這些因素常常會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生直接的影響，這就使得施工進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中，都呈現(xiàn)出不均衡性和可變性的特點(diǎn)。
設(shè)計(jì)變更因素的影響
在施工階段的進(jìn)度控制中，設(shè)計(jì)變更因素是最大的干擾因素。設(shè)計(jì)變更的原因包括設(shè)計(jì)圖紙的錯(cuò)誤、建設(shè)單位或者政府主管部門在項(xiàng)目實(shí)施中突然間改變了部分工程的使用功能等。這些設(shè)計(jì)變更打亂了原定的施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生影響。
材料物資供應(yīng)因素的的影響
在工程的建設(shè)施工中，如果需要的機(jī)具設(shè)備和材料，無(wú)法按期運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)，或運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的材料質(zhì)量不符合合同中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由此產(chǎn)生的窩工現(xiàn)象必將影響工程進(jìn)度。
與相關(guān)單位協(xié)調(diào)因素的影響
除了工程承包商會(huì)直接影響施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施外，設(shè)計(jì)單位、與工程建設(shè)有關(guān)的材料物資供應(yīng)單位、材料運(yùn)輸企業(yè)、供水供電部門、政府相關(guān)審批部門的工作效率，都會(huì)對(duì)工程的進(jìn)度有著不小的影響。因此，在控制施工進(jìn)度的過(guò)程中，一方面要考慮施工單位的施工速度，另一方面需要與有關(guān)單位或部門的工作進(jìn)度相互協(xié)調(diào)配合，這樣才能夠確保項(xiàng)目的施工進(jìn)度得到有效控制。
資金原因
施工過(guò)程中，如果建設(shè)單位不能夠按照合同條款如期支付工程進(jìn)度款，那也將對(duì)施工單位的施工進(jìn)度產(chǎn)生不可忽視的影響。
不利的施工條件
在工程施工過(guò)程中，往往會(huì)遇到超出預(yù)期的惡劣施工條件，比如說(shuō)在施工中遇到溶洞、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、地質(zhì)斷層、水文地質(zhì)條件的變化、臺(tái)風(fēng)等極端氣候條件的發(fā)生，這些都會(huì)直接延長(zhǎng)施工的周期。
工程承包商施工階段進(jìn)度控制與管理的工作內(nèi)容
工程承包商施工階段進(jìn)度控制與管理的工作內(nèi)容就是在施工準(zhǔn)備階段編制出實(shí)施性的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按照監(jiān)理部審核批準(zhǔn)后的計(jì)劃執(zhí)行，執(zhí)行的過(guò)程中要不斷比對(duì)實(shí)際工期與計(jì)劃工期的偏差，產(chǎn)生偏差后要分析原因，特別要注意關(guān)鍵線路上的工期偏差，對(duì)于影響工期的偏差必須制定具體措施并加以落實(shí)，而后繼續(xù)收集比對(duì)計(jì)劃和實(shí)際工期的偏差。在整個(gè)施工階段動(dòng)態(tài)的控制進(jìn)度計(jì)劃直至項(xiàng)目竣工。
工程承包商施工階段進(jìn)度控制和管理存在的問(wèn)題分析
施工組織設(shè)計(jì)無(wú)針對(duì)性
目前許多的項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，編制的施工組織設(shè)計(jì)僅僅是為了招投標(biāo)，針對(duì)性不強(qiáng)，進(jìn)場(chǎng)后編制的進(jìn)度計(jì)劃也是應(yīng)付監(jiān)理和甲方，施工管理人員大多只了解幾個(gè)節(jié)點(diǎn)時(shí)間要求并不了解具體的項(xiàng)目進(jìn)展計(jì)劃。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的控制大多停留在加班加人等粗獷的管理模式上，缺少精細(xì)化管理方案。
工程承包商本身的管理制度和管理水平有限
完善的建筑管理制度、合理的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)，專業(yè)的管理人員不僅能夠使現(xiàn)場(chǎng)施工變得有條不紊，循序漸進(jìn)，還能提高工人的功效，減少返工提高工人積極性，從而有效控制施工工期。現(xiàn)在的許多承包商管理人員并不重視對(duì)進(jìn)度控制和管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只是憑經(jīng)驗(yàn)制定出簡(jiǎn)單的進(jìn)度計(jì)劃，這樣的進(jìn)度計(jì)劃可操作性不強(qiáng)，主觀因素大，制定的好壞與制定者個(gè)人因素密切相關(guān)，無(wú)法做到對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制，浪費(fèi)了資源。
承包商對(duì)建筑施工階段中可能會(huì)影響施工進(jìn)度的因素考慮不周
在建筑施工階段有許多因素會(huì)影響到工程的施工進(jìn)度。比如，人為因素對(duì)工程進(jìn)度的影響。與業(yè)主方、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、跟蹤審計(jì)單位關(guān)系的協(xié)調(diào)，對(duì)分包商、材料供應(yīng)商的日常管理都會(huì)帶來(lái)人為因素對(duì)進(jìn)度的干擾，如果這些因素不能很好的處理，將可能會(huì)影響工程的進(jìn)度。再如，一些客觀因素的影響，設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證等，如果不能及時(shí)解決或者達(dá)成一致，將導(dǎo)致窩工，嚴(yán)重的影響施工進(jìn)度。還有像自然災(zāi)害的影響、天氣因素的影響等，都會(huì)使施工無(wú)法正常進(jìn)行，如果對(duì)這些因素考慮不周，對(duì)工程進(jìn)度將會(huì)產(chǎn)生直接或間接的影響。
四、完善承包商施工階段進(jìn)度管理與控制的措施
（一）認(rèn)真、科學(xué)的編制建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃表
在建筑工程項(xiàng)目開(kāi)工之前，作為項(xiàng)目承包商必須結(jié)合工程實(shí)際和業(yè)主的需求，按照施工組織設(shè)計(jì)中施工方案的內(nèi)容，認(rèn)真、科學(xué)的編制建筑工程項(xiàng)目總施工進(jìn)度計(jì)劃表。在編制過(guò)程中應(yīng)形成相應(yīng)的資源需求計(jì)劃，確保所編制的總進(jìn)度計(jì)劃表具有針對(duì)性和操作性。借助總進(jìn)度計(jì)劃表，對(duì)每個(gè)施工工序在時(shí)間、空間、資源和強(qiáng)度等方面進(jìn)行合理的調(diào)配，形成月進(jìn)度和周進(jìn)度計(jì)劃，從根本上確保建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理工作的落實(shí)和優(yōu)化。
嚴(yán)格按照建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃表控制進(jìn)度
在進(jìn)度計(jì)劃表編制完成之后，必須嚴(yán)格按照所編制的進(jìn)度計(jì)劃表對(duì)項(xiàng)目施工階段進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)的管理和控制。在此過(guò)程中要密切注意關(guān)鍵線路的變化對(duì)工程進(jìn)度的影響。落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃交底制度，明確班組進(jìn)度目標(biāo)。同時(shí)嚴(yán)防出現(xiàn)因質(zhì)量和安全事故等因素而導(dǎo)致施工進(jìn)度被拖延。
建立并落實(shí)信息傳遞通道。
一是完善例會(huì)制度。每天早晨召開(kāi)一次項(xiàng)目部成員參加的碰頭會(huì)；每周召開(kāi)至少一次由項(xiàng)目部成員和個(gè)專業(yè)班組長(zhǎng)參加的生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)；必要時(shí)召開(kāi)有關(guān)進(jìn)度問(wèn)題的專題會(huì)議。
二項(xiàng)目部與業(yè)主方、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、物資供應(yīng)商等相關(guān)單位之間，需建立橫向、縱向聯(lián)系。在影響進(jìn)度因素出現(xiàn)之前提前預(yù)警、及時(shí)反饋。
（四）充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)源和影響進(jìn)度的因素
針對(duì)承包商對(duì)建筑施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的影響工程進(jìn)度的因素以及各種風(fēng)險(xiǎn)源考慮不周，我們必須要采取措施來(lái)改善問(wèn)題。一方面，要做到充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)源來(lái)完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格審查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)設(shè)施是否完善，每一道工序是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)可能發(fā)生的安全事故問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而采取必要的防范措施和對(duì)策，盡量減少或避免施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故。另一方面，要考慮可能出現(xiàn)的影響施工進(jìn)度的因素，計(jì)變更因素、組織協(xié)調(diào)因素、資金因素、技術(shù)因素、施工場(chǎng)地因素、氣候因素等都可能影響工程的施工進(jìn)度。
提高管理者的管理水平和技術(shù)人員的技術(shù)水平
項(xiàng)目承包企業(yè)要多途徑的培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)本企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和施工管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn) ，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和預(yù)控管理，對(duì)可能出現(xiàn)的影響進(jìn)度的因素早發(fā)現(xiàn)、早控制真正做到動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)還應(yīng)該重視增加科技成果在建筑施工中的應(yīng)用，加強(qiáng)資源信息共享。
四、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)承包商工程項(xiàng)目施工中的進(jìn)度管理和控制措施進(jìn)行探討，具有十分重要的意義。在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)度控制就是經(jīng)過(guò)不斷地計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、分析和調(diào)整的動(dòng)態(tài)循環(huán)。進(jìn)度管理是一項(xiàng)體力和腦力相結(jié)合的工作，考驗(yàn)了承包單位管理人員的工作能力和素質(zhì)以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。作為現(xiàn)代建筑施工企業(yè)，要加強(qiáng)進(jìn)度管理，就必須認(rèn)真、科學(xué)的編制建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃表，嚴(yán)格按照建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃表控制進(jìn)度，合理協(xié)調(diào)人力物力財(cái)力，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大檢查和管理力度，消除各種影響進(jìn)度的因素，才能確保建筑工程項(xiàng)目保質(zhì)保量完工，提高企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
篇2
1、引言
FIDIC施工合同條件是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)組織編寫的施工合同標(biāo)準(zhǔn)格式，是推薦用于由雇主或其代表工程師設(shè)計(jì)的建筑或工程項(xiàng)目。這種合同的通常情況是，由承包商按照雇主提供的設(shè)計(jì)進(jìn)行工程施工，雇主和承包商都嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定條款。
安全管理是指管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的立法（法律、條例、規(guī)程）和建章立制，計(jì)劃、組織、指揮協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)，是企業(yè)管理的一個(gè)重要部分，目的是保護(hù)員工在安全生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康、保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失和環(huán)境不受到破壞。FIDIC施工合同條件中對(duì)安全管理有明確要求，包括現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、人員管理和安全保障等。
2、合同條件對(duì)安全管理的要求
2.1 遵守所有適用的安全規(guī)則
所有適用的安全規(guī)則除包括企業(yè)所在國(guó)的國(guó)家、行業(yè)、單位的法律、條例、規(guī)定和規(guī)章制度外，也包括項(xiàng)目所在國(guó)家的有關(guān)安全法律法規(guī)。
2.2 照料有權(quán)在現(xiàn)場(chǎng)的所有人員的安全
有權(quán)在施工現(xiàn)場(chǎng)的人員不僅包括承包商人員和雇主人員，還包括由雇主和代表工程師通知承包商作為雇主在現(xiàn)場(chǎng)的其他承包商的授權(quán)人員及任何其他人員。承包商應(yīng)始終采取合理的預(yù)防措施，維護(hù)承包商人員的健康和安全。承包商應(yīng)指派一名事故預(yù)防員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和安全事故預(yù)防工作。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)安保
承包商必須在工程竣工和按規(guī)定移交前，提供圍欄、照明、保衛(wèi)和看守，負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
2.4 文明施工
在工程施工期間，承包商應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有一切不必要的障礙物，并應(yīng)妥善存放和處置承包商設(shè)備或剩余的材料。承包商應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)清除并運(yùn)走任何殘物、垃圾和不再需要的臨時(shí)工程。承包商應(yīng)使該現(xiàn)場(chǎng)和工程處于清潔和安全的狀況。
2.5事故報(bào)告
任何事故發(fā)生后,承包商應(yīng)立即將事故詳情通報(bào)雇主代表（工程師）。承包商應(yīng)按雇主代表（工程師）可能提出的合理要求，保持記錄，并寫出有關(guān)人員健康、安全和福利，以及財(cái)產(chǎn)損害等情況。
3、安全管理對(duì)策
3.1 項(xiàng)目安全管理策劃
項(xiàng)目安全管理策劃就是根據(jù)FIDIC施工合同條件中安全管理?xiàng)l款，工程系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)以及社會(huì)系統(tǒng)相結(jié)合，全過(guò)程、全方位的考量，完善安全管理組織，健全安全管理制度，合理調(diào)配安全資源投入，制定合理有效的安全技術(shù)措施和完善項(xiàng)目安全管理系統(tǒng)，確保安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1.1 安全管理目標(biāo)策劃
項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的策劃就是根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)有的資源，即人力、物力、財(cái)力，以及項(xiàng)目可承受的安全管理風(fēng)險(xiǎn)，合理確定項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)。這一目標(biāo)的確定就要求全體員工在工程建設(shè)中，遵章守法，自覺(jué)防范安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷地營(yíng)造安全、文明的施工環(huán)境，確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1.2危險(xiǎn)源的辯識(shí)和控制策劃
（1）危險(xiǎn)源的辯識(shí)
項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)建立一個(gè)由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的工人或聘請(qǐng)安全評(píng)估專家組成危險(xiǎn)源辨識(shí)及施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，對(duì)所承擔(dān)建設(shè)施工項(xiàng)目的施工區(qū)域、生活區(qū)域中每個(gè)環(huán)節(jié)存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，以及所有施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境和管理兩方面的不足點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。再就是對(duì)已辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。
（2）危險(xiǎn)源的控制
1)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的原則
對(duì)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的原則首先是考慮消除風(fēng)險(xiǎn)，其次是考慮降低風(fēng)險(xiǎn)，最后考慮采用個(gè)人防護(hù)設(shè)施和用品。即首先考慮從本質(zhì)上消除風(fēng)險(xiǎn)，而后退其次后求之。
2)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的三種方式
①運(yùn)行控制：通過(guò)嚴(yán)格地執(zhí)行公司和項(xiàng)目部的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)過(guò)程性的日常的安全監(jiān)督檢查，達(dá)到對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響的控制，包括對(duì)一般危險(xiǎn)源的控制；
②管理方案：部分重要危險(xiǎn)源在現(xiàn)有管理規(guī)章制度和管理手段不能有效消除的情況下，需項(xiàng)目部投入一定的人力、物力和財(cái)力，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改才能有效消除危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需制定安全管理方案對(duì)這一部分重要危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。
③應(yīng)急控制：通過(guò)建立“應(yīng)急預(yù)案”，對(duì)可能突發(fā)的事件啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”，達(dá)到對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響的控制。
3)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
①首先依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制原則，制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，如制定相應(yīng)的運(yùn)行控制程序、安全管理制度和安全操作規(guī)程等等。
②對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類控制：重大危險(xiǎn)源制定安全管理方案，重要危險(xiǎn)源必要時(shí)制定安全控制措施，一般危險(xiǎn)源做好運(yùn)行控制。
③應(yīng)急控制：對(duì)于潛在的緊急風(fēng)險(xiǎn)情況，如火災(zāi)事故、重大人身傷亡事故等應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
3.1.3 適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度
（1）適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
項(xiàng)目部必須收集適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并嚴(yán)格遵守適用的各項(xiàng)法律法規(guī)。如在國(guó)內(nèi)進(jìn)行施工的FIDC合同條件施工項(xiàng)目，必須收集如下適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》等等。根據(jù)FIDC合同條件相關(guān)條款要求，在境外施工項(xiàng)目還要收集并嚴(yán)格遵守所在國(guó)適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如我公司在安哥拉進(jìn)行FIDC合同項(xiàng)目施工，收集了《安哥拉勞動(dòng)合同法》等，并嚴(yán)格遵守安哥拉國(guó)家其他相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（2）完善和健全安全管理制度
項(xiàng)目部根據(jù)本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、地域環(huán)境，建立《項(xiàng)目安全和衛(wèi)生文明的管理制度》，具體包括：《安全施工責(zé)任制度》、《安全施工教育培訓(xùn)制度》、《安全施工檢查制度》、《安全施工措施管理制度》、《事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度》、《安全考核與獎(jiǎng)懲（含違章處罰）制度》、《安全工作例會(huì)制度》、《安全用電管理制度》、《安全設(shè)施、防護(hù)裝備管理制度》、《防火、防爆安全管理制度》、《機(jī)械、工器具安全管理制度》、《車輛交通安全管理制度》、《文明施工管理制度》、《當(dāng)?shù)貏诠ぐ踩芾硪?guī)定》等等。
3.2 現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理
文明施工是指設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境整潔、行為規(guī)范，施工組織科學(xué)，施工程序合理。FIDIC施工合同條件要求：在工程施工期間，承包商應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有一切不必要的障礙物，并應(yīng)妥善存放和處置承包商設(shè)備或剩余的材料。承包商應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)清除并運(yùn)走任何殘物、垃圾和不再需要的臨時(shí)工程，應(yīng)使該現(xiàn)場(chǎng)和工程處于清潔和安全的狀況。包括：
(1) 施工生產(chǎn)區(qū)域盡可能實(shí)行封閉管理。主要進(jìn)出口處應(yīng)設(shè)有明顯的施工告示牌和安全警示牌，與施工無(wú)關(guān)的人員、設(shè)施不應(yīng)進(jìn)入封閉區(qū)。
(2) 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員遵章守紀(jì)，按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。
(3) 施工道路平整、暢通、安全標(biāo)志、設(shè)施齊全。
(4) 風(fēng)、水、電管線、通訊設(shè)施、施工照明等布置合理，安全標(biāo)識(shí)清晰。
(5) 施工機(jī)械設(shè)備定點(diǎn)存放、材料工具擺放有序、工完場(chǎng)清。
(6) 現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾定點(diǎn)放置，定期清運(yùn)，不準(zhǔn)隨意丟棄垃圾。
(7) 采取有效措施控制塵、毒、噪音等危害，廢渣、污水處理符合規(guī)定要求。
3.3 施工過(guò)程安全控制
在施工過(guò)程中的安全控制，要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字，主抓一個(gè)“細(xì)”字。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要通過(guò)識(shí)別和控制施工過(guò)程的危險(xiǎn)源，達(dá)到預(yù)防和消除事故，防止或消除事故傷害，是施工安全管理的根本目標(biāo)。在安全管理的主要內(nèi)容中，雖然都是為了達(dá)到安全管理的目標(biāo)，但是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制，與安全管理目標(biāo)關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須列入過(guò)程控制管理的節(jié)點(diǎn)。事故發(fā)生往往由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)到軌跡的交叉所造成，從事故發(fā)生的原因看，也說(shuō)明了對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制，應(yīng)該作為安全管理重點(diǎn)。要做好施工項(xiàng)目的安全過(guò)程控制管理，必須要做到四個(gè)堅(jiān)持：
第一是要堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)與保證作用，因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。
第二是堅(jiān)持預(yù)防為主。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，針對(duì)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)生與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，人的安全與健康；預(yù)防為主，首先是端正對(duì)生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識(shí)和消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)，在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的時(shí)候，針對(duì)施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，采取措施予以消除是最佳選擇,在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中,經(jīng)常檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取的措施,明確責(zé)任,盡快地、堅(jiān)決地予以消除,是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。
第三是堅(jiān)持全員管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生氣、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，在安全管理中的作用固然重要，但全員參與安全管理十分重要。安全管理涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，涉及從開(kāi)工到竣工交付的全部過(guò)程，生產(chǎn)時(shí)間，生產(chǎn)要素。因此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全方位的安全管理。
第四是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，安全管理是在變化著的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的管理，是一種動(dòng)態(tài)管理。其管理就意味著是不斷改進(jìn)發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素。需要不間斷地摸索新的規(guī)律，總結(jié)控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。
3.5 事故的報(bào)告
按照FIDIC 施工合同條件相關(guān)條款要求，任何事故的發(fā)生，都必須立即將事故詳情通報(bào)雇主代表（工程師）。事故報(bào)告除了我們國(guó)家規(guī)定的事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況外，還要報(bào)告有關(guān)人員健康、安全和福利情況。
篇3
公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會(huì)，作為××工程的最高安全管理機(jī)構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門，部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員，兩名安全員都經(jīng)過(guò)合格的安全培訓(xùn)。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
××公司從開(kāi)工到現(xiàn)在制定了各項(xiàng)安全管理制度，并下發(fā)各承包商要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來(lái)重點(diǎn)修訂幾個(gè)專項(xiàng)安全管理制度，包括：（1）××水電站2009年防汛預(yù)案和搶險(xiǎn)預(yù)案，已通過(guò)涼山州防汛辦審查，修改版已重新報(bào)××縣防汛指揮部備案。（2）針對(duì)工程特點(diǎn)和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。
二、××公司二季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
1、妥善及時(shí)處理了“××”安全事故。事故發(fā)生后立即召開(kāi)了全工地安全工作專題會(huì)議，采取了有針對(duì)性的安全防護(hù)措施并加強(qiáng)安全檢查。
2、4月份簽訂了××核能源公司與××公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書(shū)》，并通過(guò)公司《安全管理制度》層層落實(shí)安全管理責(zé)任到各承包商和××公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。
3、配合××核能源公司對(duì)××工程進(jìn)行安全大檢查活動(dòng)，召開(kāi)了與各承包商的安全管理座談會(huì)，布置全年安全重點(diǎn)工作。
4、按照××核能源公司要求重新修編制定了《××工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》。
5、組織開(kāi)展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動(dòng)，共查出安全整改隱患上百個(gè)，由監(jiān)理專項(xiàng)發(fā)文給各承包商進(jìn)行專項(xiàng)整改，目前隱患大多已完成，有的正在進(jìn)行之中，公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改，并把情況以月報(bào)形式反饋。
6、6月份是全國(guó)安全生產(chǎn)月，按照××核能源公司和××縣安全委員會(huì)的要求在工地全面展開(kāi)了安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前××工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況
1、首部樞紐按期實(shí)現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工，實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵，閘壩過(guò)流，完成進(jìn)水口工作門安裝的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“××事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢，正在進(jìn)行塌腔回填工作，下階段掘進(jìn)嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進(jìn)行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段，加強(qiáng)棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標(biāo)，必須在特定渣場(chǎng)棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求××公司××料場(chǎng)溝口生活營(yíng)地原則上汛期不[此資料轉(zhuǎn)貼于學(xué)習(xí)網(wǎng)]gzu521.com
能住人，施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。
5、加強(qiáng)了××料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè)，遇有大雨、暴雨長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況，則將開(kāi)采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開(kāi)采。
6、針對(duì)廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢(shì)，召開(kāi)了四方會(huì)議，停止壓力管道開(kāi)挖，先進(jìn)行一期襯砌、加強(qiáng)支護(hù)，同時(shí)加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。
7、開(kāi)始汛期24小時(shí)值班工作，按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
8、砂石骨料毛料開(kāi)采：汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開(kāi)采量，有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定（變形）時(shí)停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、××公司下季度（第3季度）安全管理重點(diǎn)工作安排
1、檢查各承包商安全月活動(dòng)情況，總結(jié)安全月活動(dòng)成果。編制總結(jié)報(bào)告匯報(bào)公司。
2、組織開(kāi)展每月全工地的安全大檢查活動(dòng)，聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。
3、加強(qiáng)工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時(shí)值班工作，嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對(duì)沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時(shí)房屋進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)移、拆除。
篇4
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
*公司從開(kāi)工到現(xiàn)在制定了各項(xiàng)安全管理制度，并下發(fā)各承包商要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來(lái)重點(diǎn)修訂幾個(gè)專項(xiàng)安全管理制度，包括：（1）*水電站2009年防汛預(yù)案和搶險(xiǎn)預(yù)案，已通過(guò)涼山州防汛辦審查，修改版已重新報(bào)*縣防汛指揮部備案。（2）針對(duì)工程特點(diǎn)和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。
二、*公司二季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
1、妥善及時(shí)處理了“*”安全事故。事故發(fā)生后立即召開(kāi)了全工地安全工作專題會(huì)議，采取了有針對(duì)性的安全防護(hù)措施并加強(qiáng)安全檢查。
2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書(shū)》，并通過(guò)公司《安全管理制度》層層落實(shí)安全管理責(zé)任到各承包商和*公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。
3、配合*核能源公司對(duì)*工程進(jìn)行安全大檢查活動(dòng)，召開(kāi)了與各承包商的安全管理座談會(huì)，布置全年安全重點(diǎn)工作。
4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》。
5、組織開(kāi)展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動(dòng)，共查出安全整改隱患上百個(gè)，由監(jiān)理專項(xiàng)發(fā)文給各承包商進(jìn)行專項(xiàng)整改，目前隱患大多已完成，有的正在進(jìn)行之中，公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改，并把情況以月報(bào)形式反饋。
6、6月份是全國(guó)安全生產(chǎn)月，按照*核能源公司和*縣安全委員會(huì)的要求在工地全面展開(kāi)了安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前*工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況
1、首部樞紐按期實(shí)現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工，實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵，閘壩過(guò)流，完成進(jìn)水口工作門安裝的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢，正在進(jìn)行塌腔回填工作，下階段掘進(jìn)嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進(jìn)行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段，加強(qiáng)棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標(biāo)，必須在特定渣場(chǎng)棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求*公司*料場(chǎng)溝口生活營(yíng)地原則上汛期不
能住人，施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。
5、加強(qiáng)了*料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè)，遇有大雨、暴雨長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況，則將開(kāi)采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開(kāi)采。
6、針對(duì)廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢(shì)，召開(kāi)了四方會(huì)議，停止壓力管道開(kāi)挖，先進(jìn)行一期襯砌、加強(qiáng)支護(hù)，同時(shí)加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。
7、開(kāi)始汛期24小時(shí)值班工作，按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
8、砂石骨料毛料開(kāi)采：汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開(kāi)采量，有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定（變形）時(shí)停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、*公司下季度（第3季度）安全管理重點(diǎn)工作安排
1、檢查各承包商安全月活動(dòng)情況，總結(jié)安全月活動(dòng)成果。編制總結(jié)報(bào)告匯報(bào)公司。
2、組織開(kāi)展每月全工地的安全大檢查活動(dòng)，聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。
3、加強(qiáng)工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時(shí)值班工作，嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對(duì)沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時(shí)房屋進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)移、拆除。
篇5
（一）化工過(guò)程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)包括：收集和利用化工過(guò)程安全生產(chǎn)信息；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制；不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；通過(guò)規(guī)范管理，確保裝置安全運(yùn)行；開(kāi)展安全教育和操作技能培訓(xùn)；嚴(yán)格新裝置試車和試生產(chǎn)的安全管理；保持設(shè)備設(shè)施完好性；作業(yè)安全管理；承包商安全管理；變更管理；應(yīng)急管理；事故和事件管理；化工過(guò)程安全管理的持續(xù)改進(jìn)等。
二、安全生產(chǎn)信息管理
（二）全面收集安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要明確責(zé)任部門，按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，全面收集生產(chǎn)過(guò)程涉及的化學(xué)品危險(xiǎn)性、工藝和設(shè)備等方面的全部安全生產(chǎn)信息，并將其文件化。
（三）充分利用安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產(chǎn)過(guò)程安全要求和注意事項(xiàng)。通過(guò)建立安全管理制度、制定操作規(guī)程、制定應(yīng)急救援預(yù)案、制作工藝卡片、編制培訓(xùn)手冊(cè)和技術(shù)手冊(cè)、編制化學(xué)品間的安全相容矩陣表等措施，將各項(xiàng)安全要求和注意事項(xiàng)納入自身的安全管理中。
（四）建立安全生產(chǎn)信息管理制度。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件。企業(yè)要保證生產(chǎn)管理、過(guò)程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時(shí)獲取最新安全生產(chǎn)信息。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理
（五）建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)要制定化工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、方法、頻次和責(zé)任人，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)用和改進(jìn)措施落實(shí)的要求，對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。
對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下統(tǒng)稱“兩重點(diǎn)一重大”）的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，要采用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。對(duì)其他生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，針對(duì)裝置不同的復(fù)雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險(xiǎn)性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進(jìn)行一次。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，力求風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析全覆蓋。
（六）確定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析內(nèi)容。化工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括：工藝技術(shù)的本質(zhì)安全性及風(fēng)險(xiǎn)程度；工藝系統(tǒng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)嚴(yán)重事件的安全審查情況；控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)、管理措施及其失效可能引起的后果；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施失控和人為失誤可能對(duì)安全造成的影響。在役裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析還要包括發(fā)生的變更是否存在風(fēng)險(xiǎn)，吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)事故及事件教訓(xùn)的措施等。
（七）制定可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）的要求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或參照國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定本企業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)辨識(shí)分析發(fā)現(xiàn)的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要及時(shí)制定并落實(shí)消除、減小或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍。
四、裝置運(yùn)行安全管理
（八）操作規(guī)程管理。企業(yè)要制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：開(kāi)車、正常操作、臨時(shí)操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正常控制范圍，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過(guò)程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項(xiàng)等。
操作規(guī)程應(yīng)及時(shí)反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項(xiàng)的變化。企業(yè)每年要對(duì)操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。
企業(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)始終存有最新版本的操作規(guī)程文本，以方便現(xiàn)場(chǎng)操作人員隨時(shí)查用；定期開(kāi)展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核，建立培訓(xùn)記錄和考核成績(jī)檔案；鼓勵(lì)從業(yè)人員分享安全操作經(jīng)驗(yàn)，參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核。
（九）異常工況監(jiān)測(cè)預(yù)警。企業(yè)要裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，對(duì)重要工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警；要采用在線安全監(jiān)控、自動(dòng)檢測(cè)或人工分析數(shù)據(jù)等手段，及時(shí)判斷發(fā)生異常工況的根源，評(píng)估可能產(chǎn)生的后果，制定安全處置方案，避免因處理不當(dāng)造成事故。
（十）開(kāi)停車安全管理。企業(yè)要制定開(kāi)停車安全條件檢查確認(rèn)制度。在正常開(kāi)停車、緊急停車后的開(kāi)車前，都要進(jìn)行安全條件檢查確認(rèn)。開(kāi)停車前，企業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，制定開(kāi)停車方案，編制安全措施和開(kāi)停車步驟確認(rèn)表，經(jīng)生產(chǎn)和安全管理部門審查同意后，要嚴(yán)格執(zhí)行并將相關(guān)資料存檔備查。
企業(yè)要落實(shí)開(kāi)停車安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)停車方案，建立重要作業(yè)責(zé)任人簽字確認(rèn)制度。開(kāi)車過(guò)程中裝置依次進(jìn)行吹掃、清洗、氣密試驗(yàn)時(shí)，要制定有效的安全措施；引進(jìn)蒸汽、氮?dú)狻⒁兹家妆橘|(zhì)前，要指定有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行流程確認(rèn)；引進(jìn)物料時(shí)，要隨時(shí)監(jiān)測(cè)物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況，確認(rèn)流程是否正確。要嚴(yán)格控制進(jìn)退料順序和速率，現(xiàn)場(chǎng)安排專人不間斷巡檢，監(jiān)控有無(wú)泄漏等異常現(xiàn)象。
停車過(guò)程中的設(shè)備、管線低點(diǎn)的排放要按照順序緩慢進(jìn)行，并做好個(gè)人防護(hù)；設(shè)備、管線吹掃處理完畢后，要用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。抽堵盲板作業(yè)應(yīng)在編號(hào)、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進(jìn)行，并安排專人逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。
五、崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)
（十一）建立并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度。企業(yè)要建立廠、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)體系，制定安全教育培訓(xùn)制度，明確教育培訓(xùn)的具體要求，建立教育培訓(xùn)檔案；要制定并落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期評(píng)估教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗。
（十二）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要按照國(guó)家和企業(yè)要求，定期開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識(shí)及本崗位操作要點(diǎn)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素和控制措施，掌握異常工況識(shí)別判定、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等技能與方法，熟練使用個(gè)體防護(hù)用品。當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時(shí)，要及時(shí)對(duì)操作人員進(jìn)行再培訓(xùn)。要重視開(kāi)展從業(yè)人員安全教育，使從業(yè)人員不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)化工安全生產(chǎn)的特殊性和極端重要性，自覺(jué)遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。企業(yè)要采取有效的監(jiān)督檢查評(píng)估措施，保證安全教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果。
（十三）新裝置投用前的安全操作培訓(xùn)。新建企業(yè)應(yīng)規(guī)定從業(yè)人員文化素質(zhì)要求，變招工為招生，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)技能培養(yǎng)。工廠開(kāi)工建設(shè)后，企業(yè)就應(yīng)招錄操作人員，使操作人員在上崗前先接受規(guī)范的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)理論培訓(xùn)。裝置試生產(chǎn)前，企業(yè)要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓(xùn)，確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過(guò)程的生產(chǎn)準(zhǔn)備。
六、試生產(chǎn)安全管理
（十四）明確試生產(chǎn)安全管理職責(zé)。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理范圍，合理界定項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方的安全管理范圍與職責(zé)。
項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商負(fù)責(zé)編制總體試生產(chǎn)方案、明確試生產(chǎn)條件，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要對(duì)試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)條件提出審查意見(jiàn)。對(duì)采用專利技術(shù)的裝置，試生產(chǎn)方案經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位審查同意后，還要經(jīng)專利供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)人員書(shū)面確認(rèn)。
項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商負(fù)責(zé)編制聯(lián)動(dòng)試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。試生產(chǎn)前，項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商要完成工藝流程圖、操作規(guī)程、工藝卡片、工藝和安全技術(shù)規(guī)程、事故處理預(yù)案、化驗(yàn)分析規(guī)程、主要設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、電氣運(yùn)行規(guī)程、儀表及計(jì)算機(jī)運(yùn)行規(guī)程、聯(lián)鎖整定值等生產(chǎn)技術(shù)資料、崗位記錄表和技術(shù)臺(tái)賬的編制工作。
（十五）試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位或總承包商要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位的工程技術(shù)人員開(kāi)展“三查四定”（三查：查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患；四定：整改工作定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施），確保施工質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，確認(rèn)工藝危害分析報(bào)告中的改進(jìn)措施和安全保障措施已經(jīng)落實(shí)。
系統(tǒng)吹掃沖洗安全管理。在系統(tǒng)吹掃沖洗前，要在排放口設(shè)置警戒區(qū)，拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認(rèn)吹掃沖洗流程、介質(zhì)及壓力。蒸汽吹掃時(shí)，要落實(shí)防止人員燙傷的防護(hù)措施。
氣密試驗(yàn)安全管理。要確保氣密試驗(yàn)方案全覆蓋、無(wú)遺漏，明確各系統(tǒng)氣密的最高壓力等級(jí)。高壓系統(tǒng)氣密試驗(yàn)前，要分成若干等級(jí)壓力，逐級(jí)進(jìn)行氣密試驗(yàn)。真空系統(tǒng)進(jìn)行真空試驗(yàn)前，要先完成氣密試驗(yàn)。要用盲板將氣密試驗(yàn)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離，嚴(yán)禁超壓。氣密試驗(yàn)時(shí)，要安排專人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理；做好氣密檢查記錄，簽字備查。
單機(jī)試車安全管理。企業(yè)要建立單機(jī)試車安全管理程序。單機(jī)試車前，要編制試車方案、操作規(guī)程，并經(jīng)各專業(yè)確認(rèn)。單機(jī)試車過(guò)程中，應(yīng)安排專人操作、監(jiān)護(hù)、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。單機(jī)試車結(jié)束后，建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及制造商等方面人員簽字確認(rèn)并填寫試車記錄。
聯(lián)動(dòng)試車安全管理。聯(lián)動(dòng)試車應(yīng)具備下列條件：所有操作人員考核合格并已取得上崗資格；公用工程系統(tǒng)已穩(wěn)定運(yùn)行；試車方案和相關(guān)操作規(guī)程、經(jīng)審查批準(zhǔn)的儀表報(bào)警和聯(lián)鎖值已整定完畢；各類生產(chǎn)記錄、報(bào)表已印發(fā)到崗位；負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)人員已經(jīng)確定。引入燃料或窒息性氣體后，企業(yè)必須建立并執(zhí)行每日安全調(diào)度例會(huì)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全部試車的安全管理工作。
投料安全管理。投料前，要全面檢查工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程和應(yīng)急準(zhǔn)備等情況，具備條件后方可進(jìn)行投料。投料及試生產(chǎn)過(guò)程中，管理人員要現(xiàn)場(chǎng)指揮，操作人員要持續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處理。投料試生產(chǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
七、設(shè)備完好性（完整性）
（十六）建立并不斷完善設(shè)備管理制度。建立設(shè)備臺(tái)賬管理制度。企業(yè)要對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行編號(hào)，建立設(shè)備臺(tái)賬、技術(shù)檔案和備品配件管理制度，編制設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程。設(shè)備操作、維修人員要進(jìn)行專門的培訓(xùn)和資格考核，培訓(xùn)考核情況要記錄存檔。
建立裝置泄漏監(jiān)（檢）測(cè)管理制度。企業(yè)要統(tǒng)計(jì)和分析可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類和最大量。定期監(jiān)（檢）測(cè)生產(chǎn)裝置動(dòng)靜密封點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。定期標(biāo)定各類泄漏檢測(cè)報(bào)警儀器，確保準(zhǔn)確有效。要加強(qiáng)防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測(cè)，建立檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)重點(diǎn)部位要加大檢測(cè)檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁厚減薄情況；定期評(píng)估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設(shè)備。
建立電氣安全管理制度。企業(yè)要編制電氣設(shè)備設(shè)施操作、維護(hù)、檢修等管理制度。定期開(kāi)展企業(yè)電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要制定防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護(hù)管理制度。
建立儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)安全管理制度。新（改、擴(kuò)）建裝置和大修裝置的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)投用前、長(zhǎng)期停用的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)再次啟用前，必須進(jìn)行檢查確認(rèn)。要建立健全儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng)制度，建立安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)停運(yùn)、變更專業(yè)會(huì)簽和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批制度。
（十七）設(shè)備安全運(yùn)行管理。開(kāi)展設(shè)備預(yù)防性維修。關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。要定期監(jiān)（檢）測(cè)檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測(cè)檢查儀表，及時(shí)消除靜設(shè)備密封件、動(dòng)設(shè)備易損件的安全隱患。定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。
加強(qiáng)動(dòng)設(shè)備管理。企業(yè)要編制動(dòng)設(shè)備操作規(guī)程，確保動(dòng)設(shè)備始終具備規(guī)定的工況條件。自動(dòng)監(jiān)測(cè)大機(jī)組和重點(diǎn)動(dòng)設(shè)備的轉(zhuǎn)速、振動(dòng)、位移、溫度、壓力、腐蝕性介質(zhì)含量等運(yùn)行參數(shù)，及時(shí)評(píng)估設(shè)備運(yùn)行狀況。加強(qiáng)動(dòng)設(shè)備管理，確保動(dòng)設(shè)備運(yùn)行可靠。
開(kāi)展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估。企業(yè)要在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，確定安全儀表功能（SIF）及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級(jí)（SIL）。企業(yè)要按照《過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，設(shè)計(jì)、安裝、管理和維護(hù)安全儀表系統(tǒng)。
八、作業(yè)安全管理
（十八）建立危險(xiǎn)作業(yè)許可制度。企業(yè)要建立并不斷完善危險(xiǎn)作業(yè)許可制度，規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。實(shí)施特殊作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)。
（十九）落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理責(zé)任。實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)措施得到落實(shí)。危險(xiǎn)作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)后簽發(fā)作業(yè)許可證。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員要熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài)，具備應(yīng)急救援和處置能力。作業(yè)過(guò)程中，管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人員擅離現(xiàn)場(chǎng)。
九、承包商管理
（二十）嚴(yán)格承包商管理制度。企業(yè)要建立承包商安全管理制度，將承包商在本企業(yè)發(fā)生的事故納入企業(yè)事故管理。企業(yè)選擇承包商時(shí)，要嚴(yán)格審查承包商有關(guān)資質(zhì)，定期評(píng)估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，及時(shí)淘汰業(yè)績(jī)差的承包商。企業(yè)要對(duì)承包商作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格的方可憑證入廠，禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的承包商作業(yè)人員入廠。企業(yè)要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄。
（二十一）落實(shí)安全管理責(zé)任。承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施，與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)安全交底的內(nèi)容包括：作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的危害信息。承包商要確保作業(yè)人員接受了相關(guān)的安全培訓(xùn)，掌握與作業(yè)相關(guān)的所有危害信息和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要對(duì)承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。
十、變更管理
（二十二）建立變更管理制度。企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理。變更管理制度至少包含以下內(nèi)容：變更的事項(xiàng)、起始時(shí)間，變更的技術(shù)基礎(chǔ)、可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，消除和控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，是否修改操作規(guī)程，變更審批權(quán)限，變更實(shí)施后的安全驗(yàn)收等。實(shí)施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。變更完成后，企業(yè)要及時(shí)更新相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息，建立變更管理檔案。
（二十三）嚴(yán)格變更管理。 工藝技術(shù)變更。主要包括生產(chǎn)能力，原輔材料（包括助劑、添加劑、催化劑等）和介質(zhì)（包括成分比例的變化），工藝路線、流程及操作條件，工藝操作規(guī)程或操作方法，工藝控制參數(shù)，儀表控制系統(tǒng)（包括安全報(bào)警和聯(lián)鎖整定值的改變），水、電、汽、風(fēng)等公用工程方面的改變等。
設(shè)備設(shè)施變更。主要包括設(shè)備設(shè)施的更新改造、非同類型替換（包括型號(hào)、材質(zhì)、安全設(shè)施的變更）、布局改變，備件、材料的改變，監(jiān)控、測(cè)量?jī)x表的變更，計(jì)算機(jī)及軟件的變更，電氣設(shè)備的變更，增加臨時(shí)的電氣設(shè)備等。
管理變更。主要包括人員、供應(yīng)商和承包商、管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化等。
（二十四）變更管理程序。
申請(qǐng)。按要求填寫變更申請(qǐng)表，由專人進(jìn)行管理。
審批。變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)企業(yè)主管部門，并按管理權(quán)限報(bào)主管負(fù)責(zé)人審批。
實(shí)施。變更批準(zhǔn)后，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。沒(méi)有經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性變更都不得超過(guò)原批準(zhǔn)范圍和期限。
驗(yàn)收。變更結(jié)束后，企業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)變更實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收并形成報(bào)告，及時(shí)通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。相關(guān)部門收到變更驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，要及時(shí)更新安全生產(chǎn)信息，載入變更管理檔案。
十一、應(yīng)急管理
（二十五）編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練完善。企業(yè)要建立完整的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。要定期開(kāi)展各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，評(píng)估預(yù)案演練效果并及時(shí)完善預(yù)案。企業(yè)制定的預(yù)案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預(yù)案相互銜接，并按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒浮Ｆ髽I(yè)要與當(dāng)?shù)貞?yīng)急體系形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（二十六）提高應(yīng)急響應(yīng)能力。企業(yè)要建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，明確組成人員（必要時(shí)可吸收企外人員參加），并明確每位成員的職責(zé)。要建立應(yīng)急救援專家?guī)欤瑢?duì)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。發(fā)生緊急情況后，應(yīng)急處置人員要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)各自崗位，按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行處置。要授權(quán)應(yīng)急處置人員在緊急情況下組織裝置緊急停車和相關(guān)人員撤離。企業(yè)要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理，定期核查并及時(shí)補(bǔ)充和更新。
十二、事故和事件管理
（二十七）未遂事故等安全事件的管理。企業(yè)要制定安全事件管理制度，加強(qiáng)未遂事故等安全事件（包括生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等）的管理。要建立未遂事故和事件報(bào)告激勵(lì)機(jī)制。要深入調(diào)查分析安全事件，找出事件的根本原因，及時(shí)消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
（二十八）吸取事故（事件）教訓(xùn)。企業(yè)完成事故（事件）調(diào)查后，要及時(shí)落實(shí)防范措施，組織開(kāi)展內(nèi)部分析交流，吸取事故（事件）教訓(xùn)。要重視外部事故信息收集工作，認(rèn)真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防范事故能力。
十三、持續(xù)改進(jìn)化工過(guò)程安全管理工作
（二十九）企業(yè)要成立化工過(guò)程安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展本企業(yè)化工過(guò)程安全管理工作。
（三十）企業(yè)要把化工過(guò)程安全管理納入績(jī)效考核。要組成由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程、安全、人力資源和績(jī)效考核等方面的人員參加的考核小組，定期評(píng)估本企業(yè)化工過(guò)程安全管理的功效，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，限期整改，并核查整改情況，持續(xù)改進(jìn)。要編制功效評(píng)估和整改結(jié)果評(píng)估報(bào)告，并建立評(píng)估工作記錄。
篇6
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
二、**公司二季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
1、妥善及時(shí)處理了“**”安全事故。事故發(fā)生后立即召開(kāi)了全工地安全工作專題會(huì)議，采取了有針對(duì)性的安全防護(hù)措施并加強(qiáng)安全檢查。
2、4月份簽訂了**核能源公司與**公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書(shū)》，并通過(guò)公司《安全管理制度》層層落實(shí)安全管理責(zé)任到各承包商和**公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。
3、配合**核能源公司對(duì)**工程進(jìn)行安全大檢查活動(dòng)，召開(kāi)了與各承包商的安全管理座談會(huì)，布置全年安全重點(diǎn)工作。
4、按照**核能源公司要求重新修編制定了《**工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》。
5、組織開(kāi)展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動(dòng)，共查出安全整改隱患上百個(gè)，由監(jiān)理專項(xiàng)發(fā)文給各承包商進(jìn)行專項(xiàng)整改，目前隱患大多已完成，有的正在進(jìn)行之中，公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改，并把情況以月報(bào)形式反饋。
6、6月份是全國(guó)安全生產(chǎn)月，按照**核能源公司和**縣安全委員會(huì)的要求在工地全面展開(kāi)了安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前**工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況
1、首部樞紐按期實(shí)現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工，實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵，閘壩過(guò)流，完成進(jìn)水口工作門安裝的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“**事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢，正在進(jìn)行塌腔回填工作，下階段掘進(jìn)嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進(jìn)行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段，加強(qiáng)棄渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H標(biāo)，必須在特定渣場(chǎng)棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求**公司**料場(chǎng)溝口生活營(yíng)地原則上汛期不能住人，施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。
5、加強(qiáng)了**料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè)，遇有大雨、暴雨長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況，則將開(kāi)采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開(kāi)采。
6、針對(duì)廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢(shì)，召開(kāi)了四方會(huì)議，停止壓力管道開(kāi)挖，先進(jìn)行一期襯砌、加強(qiáng)支護(hù)，同時(shí)加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。
7、開(kāi)始汛期24小時(shí)值班工作，按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
8、砂石骨料毛料開(kāi)采：汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開(kāi)采量，有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定（變形）時(shí)停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、**公司下季度（第3季度）安全管理重點(diǎn)工作安排
1、檢查各承包商安全月活動(dòng)情況，總結(jié)安全月活動(dòng)成果。編制總結(jié)報(bào)告匯報(bào)公司。
2、組織開(kāi)展每月全工地的安全大檢查活動(dòng)，聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。
3、加強(qiáng)工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時(shí)值班工作，嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對(duì)沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時(shí)房屋進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)移、拆除。
篇7
0 引言
油田承包商涵蓋了地面工程建設(shè)、檢維修作業(yè)、石油工程技術(shù)服務(wù)等多個(gè)方面，可以說(shuō)油田的建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)這些專業(yè)的承包商隊(duì)伍，但在目前安全環(huán)保形勢(shì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們?nèi)绾巫龊贸邪蘃SE管理，杜絕承包商事故發(fā)生，營(yíng)造和諧、美好油區(qū)，值得我們?nèi)ド钊氲乃伎迹岢鲆恍┙鉀Q的辦法。下面就結(jié)合工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)承包商HSE管理提出相關(guān)建議和對(duì)策，供各位同仁商榷。
1 油田承包商安全管理現(xiàn)狀
1.1 明確主體責(zé)任，完善管理制度
勝利油田在2012-2016年先后制定下發(fā)了《承包商安全環(huán)保監(jiān)督管理規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)承包商安全資質(zhì)審核工作的通知》《關(guān)于實(shí)施承包商開(kāi)工前安全條件確認(rèn)工作的通知》等從頂層設(shè)計(jì)方面逐步規(guī)范了承包商管理職責(zé)和管理內(nèi)容，明確了“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)引入誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”等原則，將承包商HSE管理納入建設(shè)單位HSE考核，特別在2017年初下發(fā)了《勝利油田“承包商安全管理十二法”》，對(duì)近年來(lái)油田承包商HSE管理方式、方法進(jìn)行了總結(jié)。采油廠作為油田的下級(jí)實(shí)體單位，修訂完善了承包商管理制度，制定了承包商管理流程節(jié)點(diǎn)，成立了HSE分專業(yè)委員會(huì)，明確各專業(yè)委員會(huì)、業(yè)務(wù)部門在承包商HSE管理中的職責(zé)。
1.2 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升安全技能
針對(duì)承包商管理人員、施工人員現(xiàn)場(chǎng)安全技能參差不齊的實(shí)際情況， 油田推行了承包商管理人員“雙證”制度，將政府安全資格證書(shū)、油田承包商培訓(xùn)證書(shū)作為承包商錄用的前置條件。同時(shí)采油廠做好承包商入場(chǎng)廠級(jí)、三級(jí)單位級(jí)、車間級(jí)“三級(jí)”安全培訓(xùn)，提升承包商員工的法律、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制能力。
1.3 強(qiáng)化監(jiān)督考核，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理
采油廠采取定期與不定期、日常與專項(xiàng)檢查結(jié)合方式，從“人、環(huán)、物、管”四個(gè)方面，對(duì)承包商進(jìn)行全覆蓋式HSE檢查。受益三級(jí)單位按照“屬地管理”的原則，對(duì)承包商施工進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。查出問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)反饋，落實(shí)整改責(zé)任人，實(shí)行閉環(huán)管理，對(duì)突出問(wèn)題從嚴(yán)進(jìn)行考核。
2 承包商管理存在問(wèn)題
2.1 主體責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)，監(jiān)管時(shí)緊時(shí)松
一是承包商乙方主體責(zé)任落實(shí)不到位，存在承包商現(xiàn)場(chǎng)HSE管理人員配置不足，管理混亂的情況，現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中多次發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員身兼數(shù)職，無(wú)暇開(kāi)展HSE管理，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的問(wèn)題；存在承包商現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員整體素質(zhì)偏低的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)管理人員標(biāo)準(zhǔn)、制度掌握不到位，缺乏有效監(jiān)督指導(dǎo)；存在承包商“以包代管”的現(xiàn)象，對(duì)分包商的管理缺失，使得分包商在安全意識(shí)、操作技能以及硬件配套等方面達(dá)不到HSE管理要求，導(dǎo)致“低老壞”、 “三違”現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生。二是甲方主體責(zé)任落實(shí)不到位，存在引入部門責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)問(wèn)題，業(yè)務(wù)部門引進(jìn)承包商之后，專業(yè)監(jiān)管不足，過(guò)程監(jiān)管存在缺乏；存在受益單位責(zé)任落實(shí)不到位情況，“屬地管理”原則未完全落實(shí)，對(duì)承包商施工檢查流于形式。
2.2 承包商HSE培訓(xùn)不足，隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低
油田承包商特別是地面建設(shè)類承包商存在施工人員臨時(shí)工居多，人員流動(dòng)快、基礎(chǔ)HSE素質(zhì)薄弱的問(wèn)題，此類人員缺乏延續(xù)性、系統(tǒng)性的HSE培訓(xùn)，操作規(guī)程掌握不全面，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控能力弱，給企業(yè)安全監(jiān)管工作帶來(lái)較大的難度。
2.3 承包商安全投入不足，現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全水平有待提高
隨著近年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)承包商事故頻發(fā)，采油廠各承包商單位在安全投入上也有明顯改善，但是在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分小型施工隊(duì)伍、零散承包商、個(gè)別分包商仍然存在現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全偏低現(xiàn)象，如臨時(shí)用電不規(guī)范，未能達(dá)到“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”；勞保用品配置數(shù)量、質(zhì)量不足；現(xiàn)場(chǎng)施工特種設(shè)備未檢驗(yàn)等問(wèn)題。這種重效益、輕安全的現(xiàn)象，很大程度上制約了現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全水平的提升。
3 加強(qiáng)承包商安全管理對(duì)策
3.1 深入落實(shí)甲、乙雙方主體責(zé)任
落實(shí)HSE責(zé)任要甲、乙雙方共同入手，才能均衡發(fā)展、協(xié)作共贏。一是明確承包商HSE責(zé)任，承包商必須要依法合規(guī)，取得相應(yīng)的施工資質(zhì)以及人員、設(shè)備等資質(zhì)證件；必須大力開(kāi)展內(nèi)部HSE培訓(xùn)，確保上崗人員具備勝任本崗位的基礎(chǔ)素質(zhì)；必須建立自己的HSE管理體系，定期開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE檢查等工作；必須杜絕施工轉(zhuǎn)包。二是強(qiáng)化甲方主體責(zé)任落實(shí)，必須將承包商納入企業(yè)主體管理，統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考核；必須明確引入部門、主管單位、受益單位、監(jiān)管部門“四方”職責(zé)；企業(yè)安全管理部門必須對(duì)各部門承包商管理職責(zé)落實(shí)情況以及承包商自主管理情況進(jìn)行監(jiān)管。
3.2 源^把控，多層審核，嚴(yán)格控制承包商進(jìn)入
能夠選擇一支優(yōu)質(zhì)、高素質(zhì)的承包商隊(duì)伍，會(huì)使承包商HSE管理事半功倍。一是多部門協(xié)作，進(jìn)行承包商資質(zhì)審核，引進(jìn)部門負(fù)責(zé)審核承包商相關(guān)施工資質(zhì)；經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)審核承包商營(yíng)業(yè)資質(zhì)以及工程業(yè)績(jī)等；安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)審核承包商安全生產(chǎn)許可、施工人員資質(zhì)、HSE體系建立等，全部合格后相關(guān)部門簽字確認(rèn)，并按照法定程序進(jìn)行合同簽訂。二是要開(kāi)展年度審核工作，每年度要對(duì)承包商相關(guān)資質(zhì)全部進(jìn)行重新審驗(yàn)，避免承包商出現(xiàn)資質(zhì)過(guò)期、資質(zhì)不符等情況出現(xiàn)。
3.3 強(qiáng)化監(jiān)管，從嚴(yán)考核，杜絕“地老壞”、“三違”現(xiàn)象
一是承包商要按照甲方承包商管理相關(guān)規(guī)定，雙方簽訂HSE管理協(xié)議，明確雙方HSE責(zé)任。二是安全部門、主管部門、業(yè)務(wù)部門、受益單位、監(jiān)理單位均要開(kāi)展承包商檢查，全覆蓋、全過(guò)程對(duì)承包商施工進(jìn)行監(jiān)管，并按照納入甲方考核。三是對(duì)承包商施工實(shí)行全過(guò)程視頻監(jiān)控，定期回放檢查。四是凡發(fā)生工業(yè)重傷及以上事故、重大質(zhì)量事故和對(duì)甲方造成嚴(yán)重負(fù)面影響的事故承包商，堅(jiān)決予以清退，納入承包商“黑名單”。
3.4 大力開(kāi)展承包商幫扶工作
承包商HSE管理作為甲方管理的一部分，甲方在強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，同時(shí)要做好幫扶指導(dǎo)工作，促進(jìn)承包商HSE管理水平的提升。一是要幫助承包商健全HSE管理機(jī)構(gòu)，配備HSE管理人員，完善HSE管理制度和操作規(guī)程；二是組織承包商參加主體單位的各類取證培訓(xùn)，促進(jìn)承包商各類人員持證上崗；三是建立區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升承包商應(yīng)急處置能力。
3.5 年度評(píng)價(jià)，分級(jí)分類，激勵(lì)承包商做好HSE工作
從承包商全年施工項(xiàng)目建設(shè)情況，HSE管理情況、日常監(jiān)督檢查情況、隱患整改情況等多個(gè)方面綜合評(píng)估承包商，對(duì)承包商實(shí)施“留優(yōu)退劣”的管理模式，激勵(lì)承包商主動(dòng)做好HSE工作，使承包商感受到業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)帶來(lái)的潛在市場(chǎng)和效益。同時(shí)做好“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮典型承包商的引領(lǐng)作用。
結(jié)束語(yǔ)
篇8
固定總價(jià)合同是一種常見(jiàn)的合同價(jià)格形式。本文就固定總價(jià)合同的特點(diǎn)論述其風(fēng)險(xiǎn)，提出采用合同復(fù)合模式減少風(fēng)險(xiǎn)的重要性。工程總價(jià)包干合同是一次性包死的總價(jià)委托，固定總價(jià)合同是承包方以招標(biāo)圖紙、工程招標(biāo)文件、圖紙答疑及相關(guān)規(guī)范等為依據(jù)，在明確承包指定范圍和工作內(nèi)容后進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，確定總價(jià)后一次性包死的建筑工程承包合同形式，合同價(jià)款一經(jīng)確定，除發(fā)包方增減工程量和設(shè)計(jì)內(nèi)容調(diào)整外，一律不許調(diào)整，價(jià)與量作為一個(gè)整體“包死”，即合同一旦簽訂，總價(jià)就已經(jīng)確定下來(lái)，任何合同總價(jià)的失誤，無(wú)論是統(tǒng)計(jì)上的失誤，依然是別的失誤，皆確定為已獲雙方認(rèn)同，且不因環(huán)境的變化和工程量的增減而變化的工程承發(fā)包合同。
固定單價(jià)合同是合同總價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)將由業(yè)主和承包商共同承擔(dān)，其中，由于工程數(shù)量方面的變更引起的預(yù)算價(jià)格的超出，將由業(yè)主負(fù)責(zé)，而單位工程價(jià)格中的成本增加，則由承包商負(fù)責(zé)。與固定單價(jià)合同相比，便可知固定總價(jià)合同的特點(diǎn)更單一、風(fēng)險(xiǎn)更大。
2、固定總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)
首先，工程量風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)。招標(biāo)實(shí)踐中，投標(biāo)時(shí)間往往比較短，承包商如果不能及時(shí)根據(jù)施工圖精確計(jì)算工程量，只能憑經(jīng)驗(yàn)結(jié)合圖紙作估算的話，漏算、錯(cuò)算情況一定會(huì)發(fā)生。即使業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，業(yè)主往往聲明有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)工程量作出正確的計(jì)算,并根據(jù)過(guò)往的工程經(jīng)驗(yàn)對(duì)清單工程量進(jìn)行調(diào)整后報(bào)價(jià)，而業(yè)主不對(duì)清單工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。另外，因地質(zhì)條件惡劣而增加工程量等風(fēng)險(xiǎn)。例如：因?yàn)槌邪酵稑?biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)地質(zhì)及地下水等狀況考慮不周，從而使得制訂的建筑物基礎(chǔ)左右或構(gòu)筑物墊層左右工程施工計(jì)劃方案不夠準(zhǔn)確，對(duì)大概產(chǎn)生的巖石爆破及開(kāi)挖，灌漿及基坑支護(hù)，換填及強(qiáng)夯，打井及降水等狀況推斷不足，從而使得額外增加工程造價(jià)。因此在簽訂固定總價(jià)合同后，除業(yè)主要求而引起的建筑規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化可以進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整外，在合同履行期間，組成工程總價(jià)的各分項(xiàng)工程量不作任何調(diào)整。
其次，合同履行過(guò)程中單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)都由承包商承擔(dān)。只要業(yè)主(發(fā)包方)不改變合同施工內(nèi)容，合同約定的價(jià)款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，這樣的價(jià)款確定形式可以節(jié)省大量的計(jì)量、核價(jià)工作,既節(jié)約計(jì)量審核時(shí)間又可以集中精力抓好工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。但是，對(duì)承包商而言，固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂，承包商除了承擔(dān)投標(biāo)時(shí)咨詢錯(cuò)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，還要承擔(dān)合同履行時(shí)期價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)基本上只漲不跌，材料市場(chǎng)價(jià)下跌的可能性也較小，因此簽訂固定總價(jià)合同對(duì)承包商來(lái)說(shuō)承擔(dān)了更多的風(fēng)險(xiǎn)。
3、減少固定總價(jià)工程風(fēng)險(xiǎn)的措施
3.1 在簽訂固定總價(jià)合同前如何減少固定總價(jià)承包的風(fēng)險(xiǎn)：
3.1.1 如果工程規(guī)模較大、投資較大的工程，而業(yè)主未完成施工圖設(shè)計(jì)，只用初步設(shè)計(jì)文件、初步設(shè)計(jì)圖進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，建議不采取總價(jià)包干形式。因?yàn)閳D紙的不明確而造成的風(fēng)險(xiǎn)較大，承包商損失常常很大。即使有業(yè)主提供工程量清單，施工圖紙不詳、不清晰、各大樣及細(xì)部做法不齊全，承包商計(jì)算再精確也有較大風(fēng)險(xiǎn)。如果因業(yè)主提供圖紙不明確而造成工程量有錯(cuò)誤或漏項(xiàng)，承包商不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)較高。
3.1.2 工程施工難度較低，使用傳統(tǒng)的成熟的工藝技術(shù)進(jìn)行施工的工程可以進(jìn)行總價(jià)包干。因?yàn)樾虏牧稀⑿鹿に嚒⑿录夹g(shù)運(yùn)用較少，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)有把握，變化不大及簡(jiǎn)單重復(fù)的工程，承包商的風(fēng)險(xiǎn)就降低很多。
3.1.3 工期較短，一般不超過(guò)一年，承包商能預(yù)測(cè)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格在短期內(nèi)的波動(dòng)范圍，以便準(zhǔn)確把握中標(biāo)價(jià)的施工成本。
3.2 在合同談判時(shí)如何減少承包的風(fēng)險(xiǎn)：
3.2.1 采用施工合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立，相互制約的辦法，減少合同中的漏洞。大中型建設(shè)工程合同一般由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，業(yè)主為了預(yù)防承包商在合同履行中的索賠，特意聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律專家和工程技術(shù)顧問(wèn)起草合同，合同一般質(zhì)量較高，其中既隱含許多不利于承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，又有業(yè)主的反索賠的條款。所以要求承包商的合同談判人員策略上，應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，做到心中有數(shù)，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確。在合同淡判過(guò)程中進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的談判顯得十分重要。
3.2.2 在合同談判中明確總價(jià)包干是具體按哪份圖紙進(jìn)行包干，并雙方共同對(duì)該份圖紙進(jìn)行封存。當(dāng)出現(xiàn)變更或另外出新圖紙時(shí)，可以對(duì)比封存圖紙與新圖紙的差異，再向業(yè)主申請(qǐng)變更。發(fā)生變更時(shí)應(yīng)該以什么作為計(jì)算變更的依據(jù)呢?這里就要用到單價(jià)了，一般由于合理變更(業(yè)主確認(rèn))所引起的工程量變化，在結(jié)算時(shí)應(yīng)直接采用原組成工程總價(jià)的各分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)，乘以經(jīng)過(guò)審核后的變更工程量。這樣合同在加上一些具體的變更調(diào)整原則，就變成了一份考慮完整的綜合合同。
篇9
中圖分類號(hào)：TL372+.3 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：2095-2104（2013）1-0020-02
1 前 言
目前，建筑施工企業(yè)要滿足工程項(xiàng)目過(guò)程中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全要求，又要做到項(xiàng)目成本控制到位，如何恰到好處的管理與控制好分包商，做到互利與雙贏就顯得更為重要。
2 分包商的確定
目前分包商在企業(yè)中的定位不太明確，而且具有一定的流動(dòng)性和特殊性，因此，分包商的素質(zhì)和管理等因素，直接就體現(xiàn)在工程項(xiàng)目施工上，分包商的好壞和效率高低，直接影響到企業(yè)的信譽(yù)和自身利益。
在實(shí)際工程施工過(guò)程中，我們必須從源頭控制分包商。在項(xiàng)目中標(biāo)后進(jìn)行前期策劃，根據(jù)施工任務(wù)和以及企業(yè)資源情況，確定哪些項(xiàng)目需要選擇分包，具體是采取專業(yè)分包、勞務(wù)分包、還是工序分包必須確定。首先應(yīng)從企業(yè)已經(jīng)建立有的合格分包商庫(kù)中選擇分包商進(jìn)行合作，通過(guò)與分包商合同談判、合同草案的擬定，并報(bào)送公司機(jī)關(guān)主管部門進(jìn)行審核，通過(guò)對(duì)選定分包商的資信情況、分包單價(jià)測(cè)算對(duì)比分析、分包合同草案內(nèi)容等進(jìn)行層層嚴(yán)格審查，實(shí)行審批制度，審批通過(guò)項(xiàng)目才能進(jìn)行分包。如果沒(méi)有滿足項(xiàng)目施工的分包商，按照程序從外部引入合格的分包商，以確保施工的正常進(jìn)行。只有嚴(yán)格按照程序?qū)Ψ职踢M(jìn)行考察和審批才能確保引入分包商的素質(zhì)，從而在源頭上進(jìn)行控制。
3 分包商的管理
在確定了分包商及簽訂施工合同后，就進(jìn)入合同主體的實(shí)施階段，如何保證在實(shí)施階段保質(zhì)、保量、低成本完成項(xiàng)目，對(duì)分包商的管控成為關(guān)鍵。
3.1 建立健全完整的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)
首先，建立1 個(gè)高效精干的項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，如果是大型工程的項(xiàng)目部，則分包商的實(shí)力應(yīng)更強(qiáng)，素質(zhì)應(yīng)更高，對(duì)項(xiàng)目班子成員自身的素質(zhì)要更好、管理水平要更高，要具備從工程開(kāi)工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)布局、施工過(guò)程的控制、施工計(jì)劃安排與落實(shí)，以及與業(yè)主、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)等全面有工作能力，這樣才具有較強(qiáng)的駕馭能力和較高的權(quán)威性，對(duì)于分包商的管理和控制更為有效。
其次，項(xiàng)目經(jīng)理部需要成立專門的分包管理部門，對(duì)分包商的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，這就要求企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員具有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力和管理能力，能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)管理，合理安排施工作業(yè)。
3.2 建立健全完善的管理制度
對(duì)于項(xiàng)目的分包商管理應(yīng)有一套相對(duì)完整的管理制度，項(xiàng)目部應(yīng)按照公司管理制度要求進(jìn)一步貫徹落實(shí)下去，監(jiān)督并指導(dǎo)分包商在過(guò)程中有效執(zhí)行,不能流于形式。嚴(yán)格按照管理程序進(jìn)行，禁止分包商超越合同所規(guī)定的管理權(quán)限，制度的制定和執(zhí)行要符合項(xiàng)目的實(shí)際要求，具有可操作性。
3.3 嚴(yán)格控制過(guò)程中的質(zhì)量關(guān)
質(zhì)量控制的過(guò)程一般可以分為事前、事中、事后控制。事前控制是對(duì)分包商的人員組成、設(shè)備資源、技術(shù)方案以及企業(yè)資質(zhì)和業(yè)績(jī)進(jìn)行全面的審核，確保所選擇的分包商符合分包工程的需要。事中控制是通過(guò)對(duì)技術(shù)文件、報(bào)告、報(bào)表的審核與分析，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制，通過(guò)開(kāi)工前的檢查、工序交接檢查與工序檢查、隱蔽工程檢查、分項(xiàng)、分部工程完工的檢查、成品、材料、機(jī)械設(shè)備等的檢查以及質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)的控制與檢查，來(lái)確保質(zhì)量有效控制。事后控制是對(duì)質(zhì)量事故的處理、工程竣工資料校驗(yàn)整理以及保修等工作的控制，保證工程質(zhì)量的終身責(zé)任。
質(zhì)量控制監(jiān)督是以施工驗(yàn)收規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成各個(gè)工序、分部項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期的檢查驗(yàn)收，對(duì)于不合格的堅(jiān)決不給予驗(yàn)收，由分包商造成的質(zhì)量問(wèn)題由分包商承擔(dān)責(zé)任及費(fèi)用。質(zhì)量控制的程序是貫徹以自檢為基礎(chǔ)的自檢、互檢、專職檢的“三檢制”檢查制度，首先由總承包商質(zhì)檢人員檢查驗(yàn)收合格后，然后報(bào)監(jiān)理（業(yè)主） 檢查驗(yàn)收，未經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理簽字認(rèn)可，不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工。
3.4 安全文明施工管理
1) 建立組織機(jī)構(gòu)。總承包商要建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)格的安全管理制度，把分包商的安全管理列為項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容。分包商也必須配備專職安全員，而且要持證上崗。
2) 安全教育。定期對(duì)分包商進(jìn)行安全教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、行業(yè)和工程項(xiàng)目地區(qū)的安全法規(guī)和操作規(guī)程；編制項(xiàng)目的安全保證措施，并向分包商貫徹實(shí)施；分包商必須增加合格安全設(shè)施的投入；加強(qiáng)安全檢查和考核，發(fā)現(xiàn)有安全隱患要立即采取措施解決；嚴(yán)格檢查制度，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰、行政處罰掛鉤。
3) 文明施工。施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工是施工企業(yè)品牌的宣傳手段，分包商工作的好壞，將直接影響總承包商的形象，因此，總承包商工作的重點(diǎn)應(yīng)放在分包商的身上，要讓分包商從思想上認(rèn)識(shí)到文明施工的重要性，加強(qiáng)資金和物資的投入，在保證安全生產(chǎn)、質(zhì)量的同時(shí)也要保證文明工地的建設(shè)。
3.5 保證工期的控制
工期是合同履行的重要內(nèi)容，如果工期滯后會(huì)給總包單位帶來(lái)很大影響，為了讓分包商按期完工，總承包單位首先要如期提供完整的技術(shù)資料和圖紙；及時(shí)撥付工程結(jié)算款；每天按節(jié)點(diǎn)要求控制日進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促和調(diào)整，現(xiàn)場(chǎng)每日召開(kāi)調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的關(guān)系，建立獎(jiǎng)罰制度。其次，要嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行管理，對(duì)無(wú)力保證工期的分包商，隨時(shí)有權(quán)解除合同。
篇10
目前，國(guó)際上通用的科學(xué)合理的工程承發(fā)包交易模式就是無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)制度。無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)制度能夠規(guī)范招投標(biāo)的行為。在我國(guó)的招投標(biāo)活動(dòng)中，根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額，無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)是按照工程量清單，結(jié)合市場(chǎng)的價(jià)格信息，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額，結(jié)合企業(yè)自身的管理技術(shù)水平以及綜合測(cè)定自主報(bào)價(jià)。為了選出科學(xué)合理的中標(biāo)者，招標(biāo)人通過(guò)對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審?fù)稑?biāo)人的報(bào)價(jià)聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士和專家進(jìn)行評(píng)審，量化評(píng)價(jià)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。而目前，我國(guó)缺乏符合國(guó)情的無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)制度理論的支撐。無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)制度的實(shí)施能夠促進(jìn)工程造價(jià)體制的改革，有效地避免標(biāo)底泄露，是我國(guó)建筑市場(chǎng)和國(guó)家慣例接軌的需要。同時(shí)，對(duì)施工企業(yè)有利于提高技術(shù)和管理水平，對(duì)主方有利于節(jié)約投資。從而營(yíng)造一個(gè)公平、公正、的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免不法行為的發(fā)生。
依據(jù)法律法規(guī)，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理制度的力度
目前，普遍存在著一種錯(cuò)誤的觀念：由于建設(shè)工程無(wú)標(biāo)底招標(biāo)制度會(huì)使中標(biāo)價(jià)格偏低，從而，認(rèn)為建設(shè)工程領(lǐng)域中，建設(shè)工程無(wú)標(biāo)底招標(biāo)制度是出現(xiàn)的質(zhì)量安全事故的根源，承包商為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，防止虧損，導(dǎo)致工程質(zhì)量安全事故，頭功減料，降低質(zhì)量。在建設(shè)工程中，這種觀念認(rèn)為標(biāo)價(jià)和建設(shè)工程質(zhì)量之間沒(méi)有必然的關(guān)系。而在實(shí)踐中，在很多建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)很高的情況下，光利用道德來(lái)約束承包商不利用偷工減料的手段增加盈利是不行的，其工程質(zhì)量也不一定好。因此，如果外部有了完善的配套制度，會(huì)制約承包商的不法行為，只要工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，承包商就要承擔(dān)比偷工減料更大的成本損失。因此，為了趨利避害，承包商會(huì)自己權(quán)衡利弊，努力確保工程質(zhì)量。而建設(shè)監(jiān)理是根據(jù)法律法規(guī)，根據(jù)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接受業(yè)主委托授權(quán)，針對(duì)具體的工程項(xiàng)目，明確工程承包合同和設(shè)計(jì)文件的行為準(zhǔn)則，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的下，圍繞著工程項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行的微觀監(jiān)督管理工作。因此，為了預(yù)防出現(xiàn)一些安全事故，通過(guò)建設(shè)監(jiān)理制度來(lái)監(jiān)督承包商，使其能夠保證工程質(zhì)量，監(jiān)理健全監(jiān)理制度是建立完善外部配套制度的方法之一，為了營(yíng)造一個(gè)比較完善的外部保證環(huán)境，從而很好的開(kāi)展建設(shè)工程無(wú)標(biāo)底招標(biāo)制度。
加強(qiáng)完善業(yè)主責(zé)任制，逐漸改變政府的投資狀況
在建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體中，國(guó)有投資仍舊占有很大的地位。但是，在投資主體趨向于多元化的今天，由于醒目業(yè)主為了達(dá)到自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化目標(biāo)，就會(huì)利用建設(shè)工程無(wú)標(biāo)底找標(biāo)制度來(lái)降低工程造價(jià)，從而使經(jīng)濟(jì)效益和自身的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，因此，全面推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)制度的源動(dòng)力是業(yè)主責(zé)任制，也是推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)制度堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在國(guó)有投資項(xiàng)目中，由于業(yè)主對(duì)資金和資源擁有支配權(quán)利，因此在項(xiàng)目的運(yùn)行的過(guò)程中，存在一些灰色的非法收入的可能性。另外，業(yè)主不需要對(duì)可能發(fā)生的投資失敗承擔(dān)責(zé)任，加劇了這種可能性的發(fā)生。因此，要加強(qiáng)完善業(yè)主的責(zé)任制，改革建設(shè)工程無(wú)標(biāo)底招標(biāo)制度，將項(xiàng)目投資效益和個(gè)人收入獎(jiǎng)懲直接掛鉤，將項(xiàng)目投資效益和法人、執(zhí)行者直接聯(lián)系起來(lái)，改變政府為工程投資失控的狀況。
建立建設(shè)工程保證擔(dān)保制度，約束規(guī)范工程的交易行為
利用信用保證體制，工程保證擔(dān)保制度是來(lái)約束和規(guī)范建筑工程的交易行為。當(dāng)建筑工程保證擔(dān)保制度引入保證人的時(shí)候，保證人應(yīng)該建設(shè)工程合同一方的要求，需要進(jìn)行工程保證擔(dān)保，向另一方權(quán)益人做出書(shū)面承諾。作為第三方的保證人在被保證人不履行合同義務(wù)的時(shí)候，在規(guī)定期限和金額內(nèi)，需要承擔(dān)代替被保證人的義務(wù)，從而繼續(xù)履行合同或者賠償相應(yīng)違約債務(wù)。而工程保證擔(dān)保制度是增強(qiáng)委托人或者保證人遵守信用和約定的一種機(jī)制。是為了讓違背信用的委托人和保證人遭到懲罰，是讓遵守信用的人能夠獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。在市場(chǎng)信用保障體系中，擔(dān)保業(yè)是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，它可以降低某些獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)整體市場(chǎng)造成的影響，有效地減少機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，也可以幫助市場(chǎng)交易減少存在的一些風(fēng)險(xiǎn)，能夠形成一種市場(chǎng)退出機(jī)制，調(diào)節(jié)市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，工程擔(dān)保制度能夠確保履行合同，促使工程招標(biāo)單位能夠遵守工程合同。在建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)中，運(yùn)用招投標(biāo)制度的目的是使招標(biāo)方以自己合理的價(jià)格尋找滿意的承包商。在國(guó)際上，由于實(shí)施了嚴(yán)格的保證擔(dān)保措施，根據(jù)最低價(jià)中標(biāo)的原則，會(huì)嚴(yán)厲處罰投標(biāo)方不合理的低價(jià)中標(biāo)。從而使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得到規(guī)范，保證低標(biāo)中標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行工程保證擔(dān)保制度，創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
加強(qiáng)完善合同管理制度，做好監(jiān)督工作
目前，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，正處在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的階段中。在新的體制還沒(méi)有完全建立中，舊的體制已經(jīng)解體。因此，建筑企業(yè)在工程建設(shè)管理制度沒(méi)有完全匹配的狀況下，改制改革也正在進(jìn)行中。針對(duì)目前這種過(guò)渡階段中的情況，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定，投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)不得低于成本的報(bào)價(jià)，低于陳本的投標(biāo)價(jià)格不能中標(biāo)。而耨寫承包商在現(xiàn)階段建設(shè)工程無(wú)標(biāo)底招標(biāo)制度的開(kāi)展過(guò)程中，都希望通過(guò)低價(jià)中標(biāo)，在工程進(jìn)展過(guò)程的合同管理中，某些承包商尋找業(yè)主方存在著一些疏漏，承包商為了挽回?fù)p失，利用變更設(shè)計(jì)、索賠以及增加工程量等手段達(dá)到“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算”的目的。因此，做好權(quán)利的監(jiān)督工作，搞好廉政建設(shè)，是完善合同管理制度的關(guān)鍵。只有在這個(gè)前提下，才能提高業(yè)主方管理人員的合同管理能力，才能完善業(yè)主方項(xiàng)目管理人員的管理能力。
總結(jié)
綜上所述，順利的推廣無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)制度，要完善外部環(huán)境的配套保證，即：完善業(yè)主責(zé)任制，加強(qiáng)合同管理，完善建設(shè)監(jiān)理制，完善工程保證擔(dān)保制度。從而建立發(fā)展無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)制度，確保建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良性循環(huán)。
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篇11
針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的合同管理工作的重要性以及必要性來(lái)進(jìn)行有效的分析：一方面保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)進(jìn)行有效的接軌性控制，并能夠滿足市場(chǎng)的相應(yīng)需求，提高企業(yè)的整體適應(yīng)性和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。另外合同管理愛(ài)企業(yè)的管理中還能夠維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)的整體合同管理工作不僅對(duì)于改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與控制有良好的體現(xiàn)形式，在實(shí)施合同管理過(guò)程中施工企業(yè)也是全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心之所在。承包商作為建筑市場(chǎng)的主力軍，對(duì)建筑生產(chǎn)和管理工作進(jìn)行控制，并根據(jù)施工合同調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)與承包商經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的相應(yīng)管理措施，只有加強(qiáng)建設(shè)工程的施工合同管理措施，提高企業(yè)的合同管理水平，并根據(jù)合同管理過(guò)程中的相應(yīng)特點(diǎn)來(lái)調(diào)節(jié)業(yè)主與承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)，最終加強(qiáng)建設(shè)工程的整體合同管理，這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然性要求。而且項(xiàng)目合同管理也在雙方共同管理的基礎(chǔ)上，還能根據(jù)雙方協(xié)商簽訂的合同款項(xiàng)履行各自的義務(wù)，保證項(xiàng)目的質(zhì)量與安全。贏取企業(yè)最大的利益性勝利。
2.加強(qiáng)合同管理是規(guī)范參建各方行為需要。目前工程建設(shè)的參與各方普遍缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，再則，目前僧多粥少的市場(chǎng)供求關(guān)系并未改變，市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，也一定程度上加劇建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，加強(qiáng)合同管理，是國(guó)家大力倡導(dǎo)依法治國(guó)背景下，建設(shè)法制經(jīng)濟(jì)，以及施工企業(yè)加強(qiáng)依法治企的必然要求。
二、施工企業(yè)在合同管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題
（一）合同、法律意識(shí)淡薄認(rèn)識(shí)不清，對(duì)合同管理重視不夠。
1.不習(xí)慣按照合同辦事。在合同履行中，有些企業(yè)依據(jù)合同辦事的意識(shí)淡薄或執(zhí)行的不嚴(yán)格，隨意性較大，對(duì)合同變更、應(yīng)發(fā)出的書(shū)函、證據(jù)的搜集等重視不夠。出現(xiàn)問(wèn)題不是首先查找合同，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，或請(qǐng)客送禮。即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。
2.不設(shè)合同管理部門，也缺乏有效的分包合同管理，總承包商和各專業(yè)分包商之間以及各分包商之間因合同界面不清，責(zé)權(quán)利不明而出現(xiàn)互相推諉，影響工程順利進(jìn)行。
3.不重視合同文本分析。在合同的簽訂的時(shí)候總是缺乏一定的前瞻性。在合同的實(shí)施過(guò)程中也就常常因?yàn)槿鄙僖恍┲匾臈l款，漏洞較多，再加上雙方對(duì)條款的理解存在一定的差異，導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估不足等。
（二）合同管理人員及其他員工合同法律專業(yè)知識(shí)缺乏。
合同管理是高智力型、涉及全局的又是專業(yè)的，而專業(yè)的合同管理人才在施工企業(yè)普遍缺乏。在有的企業(yè)，存在管理合同的人沒(méi)有看過(guò)合同法，管理工程招投標(biāo)的人沒(méi)有看過(guò)或不熟悉招投標(biāo)法、招投標(biāo)管理?xiàng)l例，這其實(shí)也是企業(yè)管理浮躁的一方面。
（三）重視合同的簽訂，不重視簽訂前的洽談、草擬、調(diào)研等工作。
有的企業(yè)只重視合同簽訂與否，而對(duì)合同主體是否合格，文字條款是否嚴(yán)謹(jǐn)，合同內(nèi)容及方式是否有效，對(duì)要約要件是否經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查等沒(méi)有引起足夠重視。出現(xiàn)合同主體不當(dāng)、合同條款不齊全、文字把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至違反法律法規(guī)，以致簽訂無(wú)效合同的情況，為企業(yè)維權(quán)埋下較大隱患。
三、解決企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的對(duì)策
（一）建立合理有效的合同管理模式，形成完善的合同管理體系。
1.統(tǒng)一歸口管理與分級(jí)、分塊結(jié)合管理模式。企業(yè)應(yīng)設(shè)定一個(gè)部門統(tǒng)一歸口負(fù)責(zé)管理、檢查和指導(dǎo)企業(yè)的合同工作，按合同的重要性可分批準(zhǔn)、審查、備案等不同方式。該部門主要承擔(dān)合同內(nèi)容中專業(yè)內(nèi)容的把關(guān)。對(duì)于集團(tuán)型施工企業(yè)，應(yīng)按集團(tuán)各級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置（子公司、分公司）、各專業(yè)部門作為合同二級(jí)管理單位或部門，具體負(fù)責(zé)層級(jí)范圍內(nèi)合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等工作，執(zhí)行合同訂立前的審批和履行情況定期匯報(bào)等合同管理制度。合同管理應(yīng)做到“橫向到邊，縱向到底”，尤其要重視項(xiàng)目部層級(jí)的合同管理。
2.增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在項(xiàng)目管理中，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的合同是絕對(duì)沒(méi)有的，必須增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防范和降低風(fēng)險(xiǎn)。為此須聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或委托法律咨詢單位，協(xié)助合同專業(yè)管理部門共同工作。現(xiàn)在大多企業(yè)尤其施工企業(yè)沒(méi)有設(shè)置法律事務(wù)部門的情況較為普遍，但隨著依法治國(guó)、依法治企的概念普及，多數(shù)規(guī)模企業(yè)都聘請(qǐng)有法律顧問(wèn)或咨詢單位開(kāi)展長(zhǎng)期合作，法律顧問(wèn)主要承擔(dān)合同中涉及法律方面專業(yè)知識(shí)的把關(guān)。不經(jīng)法律顧問(wèn)審核的合同文本，不得進(jìn)入合同會(huì)簽程序。
（二）建立健全合同管理制度。
要使企業(yè)的合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，企業(yè)必須制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循，這是合同管理的重要保障。合同管理制度的建立不難，難在要使企業(yè)的所有員工和部門都遵照?qǐng)?zhí)行。為此，企業(yè)應(yīng)高度重視對(duì)企業(yè)合同管理制度的宣貫和培訓(xùn)，讓各層級(jí)合同管理部門和人員，對(duì)管理制度的各項(xiàng)條款內(nèi)容要有充分理解和掌握，弄清合同管理各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)或要求，為提高合同管理制度執(zhí)行力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保管理制度的嚴(yán)肅性。
（三）對(duì)全體員工進(jìn)行合同法律培訓(xùn)，增強(qiáng)每一位員工的合同意識(shí)和法律意識(shí)。
增強(qiáng)員工的合同管理的意識(shí)性控制和法律意識(shí)的強(qiáng)化，保障合同管理的有效性實(shí)施。在增強(qiáng)全員管理的管理意識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)該提高合同管理人員的綜合素質(zhì)也是企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。而且針對(duì)工程的合同管理不僅需要合同管理人員進(jìn)行全員的參與工作并能夠主動(dòng)配合，將合同管理人員的能動(dòng)性得到積極的發(fā)揮，并能夠根據(jù)人員素質(zhì)的高低提升合同管理的訴求。故企業(yè)應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行合同法律的培訓(xùn)，根據(jù)定期的培訓(xùn)工作，使得每一位員工能夠在工作當(dāng)中具有較強(qiáng)的法律意識(shí)，提升企業(yè)管理的整體水平。
四、合同管理應(yīng)注意的幾個(gè)方面
（一）做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作
1.投標(biāo)時(shí)要慎重報(bào)價(jià)。做好投標(biāo)報(bào)價(jià)主要措施有：一是投標(biāo)前調(diào)查研究，認(rèn)真調(diào)研施工現(xiàn)場(chǎng)。承包商只有做好工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查研究，透徹了解工程項(xiàng)目的技術(shù)要求，工程規(guī)范及施工中可能遇到的難題，才能在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)考慮到這些困難。二是要認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。由預(yù)算管理人員來(lái)提供材料的詢價(jià)清單，并交由材料部門根據(jù)圖紙的要求以及品牌、產(chǎn)地及其他性要求來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)詢價(jià)管理，以此來(lái)確定工程材料的一般性市場(chǎng)價(jià)，最終能夠保證企業(yè)按照最低的數(shù)據(jù)報(bào)送給預(yù)算員。
2.適當(dāng)采用投標(biāo)技巧，但要擯棄“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的策略。比如可適當(dāng)采用不平衡報(bào)價(jià)，在總價(jià)不變的前提下，將能夠早收款的項(xiàng)目或預(yù)計(jì)實(shí)際工程量會(huì)增加的項(xiàng)目單價(jià)報(bào)高，以取得更多的經(jīng)濟(jì)收益。但有的承包商為了中標(biāo)，有意壓低報(bào)價(jià)，企圖“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”。實(shí)踐證明，企圖以索賠收入來(lái)彌補(bǔ)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已形成的虧損是不可能實(shí)現(xiàn)的。
（二）簽約時(shí)須吃透合同。業(yè)主在編寫招標(biāo)文件時(shí)有機(jī)會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)較多分配到承包商方面，承包商利用合同談判機(jī)會(huì)力爭(zhēng)減少自己合同風(fēng)險(xiǎn)，要求業(yè)主承擔(dān)某些方面的義務(wù)，從而保證承包商的利益。必須對(duì)一些關(guān)鍵性條款逐字推敲，鉆研。一是支付條款是否明確，付款是否及時(shí)，有無(wú)延期付款補(bǔ)償措施；二是遇到物價(jià)上漲時(shí)如何進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，調(diào)價(jià)公式或方法是否合理；三是否有工期延長(zhǎng)條款，允許工期延長(zhǎng)條件考慮是否周全；四是有無(wú)索賠條款。在發(fā)生額外開(kāi)支時(shí)是否允許索賠，索賠規(guī)定是否合理；五是是否有“不利的自然條件”條款，當(dāng)遇到天災(zāi)時(shí)是否允許承包商索賠（包括工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠）的要求。
（三）施工期間合同管理
對(duì)承包商而言，施工合同管理的工作也是千頭萬(wàn)緒的，而且還要注重項(xiàng)目的實(shí)施階段中的合同的交底性工作，而且合同也是作為當(dāng)事人所能正確履行義務(wù)的根本性的控制措施，也是能夠保護(hù)自身的合法利益的合法性依據(jù)，因此，企業(yè)、項(xiàng)目部以及公司全體的成員在先了解合同管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容上，對(duì)合同條款還要有一個(gè)統(tǒng)一性的認(rèn)識(shí)，避免出現(xiàn)不了解或者誤解合同條文造成工作上的失誤。
二是要強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理。在管理過(guò)程中建立起以合同管理為核心的相應(yīng)管理機(jī)制，并理順各方的關(guān)系，積極的形成相應(yīng)的有機(jī)運(yùn)行體系，并能夠在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中能夠強(qiáng)化企業(yè)成員的合同管理的意識(shí)，并能夠認(rèn)真研究、理解和運(yùn)行合同管理中的相應(yīng)條款范疇，收集和整體各種施工原始材料的整體性數(shù)據(jù)，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的索賠性工作。
篇12
EPC承包是承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全過(guò)程，這樣的承包模式不僅可以加快工程的進(jìn)度，還具有以下幾種優(yōu)良特性：第一，如果對(duì)工程項(xiàng)目有一個(gè)合理的規(guī)劃和管理就能夠?yàn)槠髽I(yè)贏得較高的經(jīng)濟(jì)效益，而且此時(shí)通過(guò)應(yīng)用EPC模式，還能夠減少工程建設(shè)中的麻煩，有助于管理人員和記錄成本開(kāi)支。第二，可以增加分配風(fēng)險(xiǎn)的方法。在EPC模式下承包商和業(yè)主分配風(fēng)險(xiǎn)的方法各不相同，所以這也使風(fēng)險(xiǎn)分配的方法更多樣化。第三，EPC總承包中承包商處于主導(dǎo)地位，主要負(fù)責(zé)分配工作人員，查看施工情況和地形以及保證各方面工作按秩序進(jìn)行，因此對(duì)總承包商提出的工作要求是要有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。第四，業(yè)主權(quán)利被總承包商壓制，總承包商占核心地位，這也使得業(yè)主的管理工作與承包商相比來(lái)說(shuō)更簡(jiǎn)單些。
2EPC承包模式下項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榭偝邪坛袚?dān)的風(fēng)險(xiǎn)比較大，所以很容易在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中出現(xiàn)問(wèn)題。首先就是技術(shù)問(wèn)題承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，如果不把握設(shè)計(jì)精準(zhǔn)度就會(huì)導(dǎo)致工程的質(zhì)量很差，在日后的材料買進(jìn)中也很難配合好前期工作；在應(yīng)用新技術(shù)中，經(jīng)驗(yàn)較少并且相關(guān)技術(shù)人員能力不足，也會(huì)產(chǎn)生較大風(fēng)險(xiǎn)；其次就是自然環(huán)境給總工程帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，在設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目之前要先勘探施工所在地的地形，如果土質(zhì)不適合建設(shè)或是水文地理不適合人類居住，就要停止施工并重新制定施工方案。最后是管理風(fēng)險(xiǎn)，在管理施工過(guò)程時(shí)，如果聘請(qǐng)到的設(shè)計(jì)人員專業(yè)性不強(qiáng)或是管理人員的職業(yè)素養(yǎng)不高也會(huì)給工程帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。（2）采購(gòu)材料設(shè)備存在的風(fēng)險(xiǎn)。第一，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。工作人員在采購(gòu)設(shè)備或購(gòu)進(jìn)建筑材料時(shí)沒(méi)有對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，生產(chǎn)廠家不規(guī)范。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)性很強(qiáng)，利率變化不定，承包商的資金和業(yè)主的資金容易出現(xiàn)問(wèn)題。
3對(duì)EPC模式下項(xiàng)目管理的要點(diǎn)
篇13
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，橫觀工程項(xiàng)目所涉及的各個(gè)方面，縱觀項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展過(guò)程，將引起風(fēng)險(xiǎn)的極為復(fù)雜的事物分解為比較簡(jiǎn)單的、容易被識(shí)別的基本單元。從錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中找出因素之間的最本質(zhì)的聯(lián)系，在眾多的影響因素中抓住主要因素，并且分析它們所引起的投入產(chǎn)出變化的嚴(yán)重程度。這包括識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、類型、影響及后果。
1 業(yè)主自身方面的風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別
1.1 合同管理風(fēng)險(xiǎn)
1.1.1 合同中明確規(guī)定業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)
1.1.2 合同條文不清楚、不細(xì)致、不嚴(yán)密
1.1.3 合同內(nèi)容不全面、不完整
1.2 財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)
1.2.1 籌資風(fēng)險(xiǎn)
1.2.2 收支計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)
1.2.3 投資控制風(fēng)險(xiǎn)
1.3 業(yè)主工作錯(cuò)位的風(fēng)險(xiǎn)
1.3.1 干涉管理招投標(biāo)
1.3.2 協(xié)調(diào)工作不到位
1.4 法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
工程項(xiàng)目合同簽訂是一種法律行為，合同當(dāng)事人均有不可推卸的法律責(zé)任。法律責(zé)任包括民事責(zé)任和刑事責(zé)任。民事責(zé)任的后果是經(jīng)濟(jì)賠償，這對(duì)業(yè)主無(wú)疑是一項(xiàng)不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)。
1.5 業(yè)主方管理人員工作不盡責(zé)風(fēng)險(xiǎn)
業(yè)主負(fù)責(zé)整個(gè)工程的總協(xié)調(diào)、資金撥付等許多重要工作，因此，保證每個(gè)員工認(rèn)真和高效地完成工作，是業(yè)主不可推卸的責(zé)任。電力工程項(xiàng)目由于具有投資巨大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、受社會(huì)和政府關(guān)注大等特征，需要業(yè)主的工程協(xié)調(diào)和管理人員具有高度的責(zé)任心，否則將會(huì)給項(xiàng)目業(yè)主造成很大風(fēng)險(xiǎn)。
1.6 業(yè)主越位管理工程的風(fēng)險(xiǎn)
1.6.1 受傳統(tǒng)國(guó)有投資項(xiàng)目管理模式影響，業(yè)主作為項(xiàng)目的投資人、建設(shè)管理者，擁有極大的權(quán)。而在EPC項(xiàng)目管理模式下，業(yè)主原有的這些權(quán)力都將交給EPC承包商代為實(shí)施。對(duì)于原有權(quán)力的喪失，有些業(yè)主不適應(yīng)，這就不可避免的出現(xiàn)了業(yè)主利用自身的地位，越位對(duì)工程管理加以影響，給承包商等工程參與方的工作施加壓力，危及項(xiàng)目的正常進(jìn)行。
1.6.2 EPC管理模式在國(guó)際上雖然已經(jīng)發(fā)展得很成熟了，但在國(guó)內(nèi)還剛起步不多久，業(yè)主與總承包商之間以這種方式的合作尚屬不多。而電力工程項(xiàng)目責(zé)任重大，投資巨額，使得業(yè)主不敢放權(quán)給承包商全權(quán)處理工程的一切事物，也容易造成業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行越位的管理。
2 政治制度方面風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別
2.1 政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
2.1.1 我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)有所放緩，同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)也持續(xù)低迷，導(dǎo)致這一時(shí)期政府會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略發(fā)展的需要不斷適時(shí)地出臺(tái)一系列法律、法規(guī)，給項(xiàng)目的管理帶來(lái)了一些不確定因素。
2.1.2 目前，在EPC實(shí)施中關(guān)于承包商的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有明確的規(guī)定。有的取費(fèi)是按照合同約定，有的是參照建筑管理費(fèi)收取，沒(méi)有統(tǒng)一、明確的規(guī)定。這就造成一些EPC承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，以不合理低價(jià)吸引業(yè)主，取得業(yè)務(wù)，而在隨后的施工過(guò)程中增加向業(yè)主索賠或以犧牲項(xiàng)目質(zhì)量為代價(jià)獲取豐厚盈利。這樣給項(xiàng)目的高質(zhì)量成功完成帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn)，而這正是與業(yè)主息息相關(guān)的利益所在。
2.2 專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格管理制度不配套風(fēng)險(xiǎn)
在我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域，建立了諸如國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師、國(guó)家注冊(cè)建造師、國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師等多種執(zhí)業(yè)資格管理制度。但是，還沒(méi)有專門從事EPC項(xiàng)目管理模式的項(xiàng)目管理人員執(zhí)業(yè)資格管理制度。在電力工程中，從事EPC項(xiàng)目管理的從業(yè)人員大多是從施工管理人員、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)人員等方面轉(zhuǎn)業(yè)過(guò)來(lái)的，這些人員雖然具備一定的管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是他們的管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具有較大的局限性，此種情況會(huì)給項(xiàng)目業(yè)主造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 EPC總承包企業(yè)資質(zhì)管理制度不健全的風(fēng)險(xiǎn)
由于我國(guó)的電力工程EPC管理模式剛剛起步，電力工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)于EPC總承包企業(yè)的資質(zhì)管理不夠健全。目前國(guó)內(nèi)僅僅有少數(shù)幾家大型的電力設(shè)計(jì)院（如華北電力設(shè)計(jì)院、西北電力設(shè)計(jì)院、山東電力設(shè)計(jì)院等）能夠有EPC總承包的許可。因此，我國(guó)對(duì)EPC總承包的企業(yè)資質(zhì)管理沒(méi)有單獨(dú)做出相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目業(yè)主只能在有限的范圍內(nèi)選擇合適的 EPC總承包商。這使得業(yè)主的選擇具有很大的局限性，而電力工程自身的特征，使得項(xiàng)目不允許失敗，所以沒(méi)有相關(guān)的企業(yè)資質(zhì)管理制度也將給項(xiàng)目業(yè)主造成風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 相關(guān)工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度不配套的風(fēng)險(xiǎn)
2.4.1 我國(guó)現(xiàn)階段的建設(shè)工程領(lǐng)域工程擔(dān)保制度不健全，這使得項(xiàng)目業(yè)主的權(quán)益缺乏保障，給業(yè)主造成風(fēng)險(xiǎn)。
2.4.2 我國(guó)現(xiàn)階段的建設(shè)工程領(lǐng)域雖然有保險(xiǎn)制度，但是沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定要求承包商必須購(gòu)買足夠數(shù)量的能用以應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)，承包商在多數(shù)情況下，只按照最低限度購(gòu)買保險(xiǎn)以應(yīng)付業(yè)主主管部門的檢查。而電力工程自身的特征要求工程必須要在保證投資、工期、質(zhì)量都滿足要求的前提下順利完成，最低限度的保險(xiǎn)和擔(dān)保是不夠的。這也造成業(yè)主的權(quán)益沒(méi)有保障，將會(huì)給業(yè)主造成風(fēng)險(xiǎn)。
3 工程方面風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別
3.1 不可抗力因素風(fēng)險(xiǎn)
不可抗力因素主要分為不可抗力自然因素和不可抗力非自然因素兩類。不可抗力自然因素風(fēng)險(xiǎn)主要是指地震、火災(zāi)、洪水等自然力事件，偶然及突發(fā)事件。不可抗力非自然因素風(fēng)險(xiǎn)主要是指戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)動(dòng)亂、恐怖襲擊、核輻射等引起的損失或?yàn)?zāi)害。這些風(fēng)險(xiǎn)雖然在EPC合同范本中有很大一部分是由承包商來(lái)承擔(dān)，但是筆者認(rèn)為這在很大程度上是一種無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁，至少在國(guó)內(nèi)是這樣的。
3.2 市場(chǎng)材料、設(shè)備供求和價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)
按照FIDIC條件規(guī)定EPC合同屬于總價(jià)包死合同形式，材料和設(shè)備的市場(chǎng)供求及價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該完全由EPC承包商承擔(dān)。但是，由于電力工程投資巨大、材料設(shè)備復(fù)雜、工期相對(duì)較長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)建材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大（特別是近年來(lái)通貨膨脹嚴(yán)重）以及相關(guān)法律法規(guī)不健全等實(shí)際國(guó)情，國(guó)內(nèi)的EPC 承包商無(wú)力承擔(dān)如此之大的風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)不可置否的事實(shí)。
3.3 工程變更風(fēng)險(xiǎn)
3.3.1 工程原因的變更主要包括：進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件發(fā)生重大變更以及原招標(biāo)文件未包括的“新增工程”等內(nèi)容，這些變更經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致工程量發(fā)生重大變化、施工進(jìn)度發(fā)生變化等問(wèn)題，所以一個(gè)工程項(xiàng)目的變更量多與少，對(duì)工程能否順利實(shí)施起著一定的作用。
3.3.2 人為原因造成的變更主要包括：業(yè)主管理人員隨意變更工程，導(dǎo)致工程內(nèi)容變化太大、工程進(jìn)度和投資失控。
3.4 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
在電力工程EPC項(xiàng)目中，由于承包商介入項(xiàng)目較早，工程功能體系龐大而復(fù)雜，業(yè)主往往在與承包商簽訂合同時(shí)無(wú)法精確的定義項(xiàng)目具體功能。而功能實(shí)現(xiàn)多少、好壞主要取決于設(shè)計(jì)的優(yōu)劣。因此，總承包商的設(shè)計(jì)好壞對(duì)于此項(xiàng)工程能否順利投入使用有著特殊重要的地位與作用。設(shè)計(jì)不合理帶來(lái)的后果，往往在項(xiàng)目投入使用后才會(huì)暴露出來(lái)，這將會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目的正常使用，給業(yè)主釀成風(fēng)險(xiǎn)。
3.5 工程參與方工作不盡責(zé)風(fēng)險(xiǎn)
在EPC項(xiàng)目管理模式下，一個(gè)項(xiàng)目通常由業(yè)主代表、總承包商、指定分包商、指定材料、設(shè)備供應(yīng)商等若干個(gè)工程參與方共同協(xié)作、共同工作，最后完成項(xiàng)目。如果這些工程參與方的任何一方，不認(rèn)真履行自己的職責(zé)，就會(huì)使得項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，給業(yè)主造成風(fēng)險(xiǎn)。
3.6 安全風(fēng)險(xiǎn)
3.6.1 人員安全風(fēng)險(xiǎn)
3.6.2 設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)
4 結(jié)束語(yǔ)
總之，隨著我國(guó)建筑業(yè)特別是電力工程建設(shè)行業(yè)逐漸與世界接軌，EPC項(xiàng)目管理模式將越來(lái)越受到業(yè)主的親睞，因此，EPC管理模式的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理必然會(huì)成為一項(xiàng)重要的研究課題。
