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篇1

指出：中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。他還強調，要繼續推進社會主義新農 村建設，為農民建設幸福家園和美麗鄉村。

今年5月，在浙江 考察指導工作時指出，浙江建設美麗鄉村有自然稟 賦，也有當年開展“千村示范、萬村整治”的前瞻性；希望浙江再接再厲，繼續走在前面；要繼續推進美 麗鄉村建設，把“千村示范、萬村整治”工程提高 到新的水平。的講話，既是對浙江堅 持走綠色發展之路、建設“美麗鄉村”的充分肯定、 極大鼓舞，更是為浙江加快推進“兩富”、“兩美”建 設，打造美麗鄉村建設“升級版”賦予了新使命、指 明了新方向。

改革開放以來，浙江經濟高速發 展，逐漸富裕起來的農村居民，對生存發展環境和農村生態尤為關注。2003年，浙江省委、省政府按照黨的十六大提出的統籌城鄉發展的要求，順應農民群眾的新期盼，作出了實施“千村示范、萬村整治”工程的重大決策。時任省委書記同志提出，要“用城市社區建設的理念指導農村新社區建設，抓好一批全面建設小康示范村鎮”，“使農村與城市的生活質量差距逐步縮小，使所有人都能共享現代文明”，并深入基層調查，研究思路政策，確定總體布局，推進工作部署。至2007年，全省10303個建制村得到整治，其中的1181個建制村建設成為“全面小康建設示范村”。在此基礎上，2010年，浙江省委、省政府進一步作出推進“美麗鄉村”建設的決策。

多年來，浙江不斷豐富村莊整治和美麗鄉村建設的內涵，從人居環境、基礎設施和公共服務建設起步，結合生態省建設、文化大省建設和“三改一拆”、“五水共治”的要求，堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干，形成了今天以“四美三宜二園”為目標的美麗鄉村建設局面，走出了一條具有浙江特色的美麗鄉村建設新路子。到2014年底，全省2.7萬個左右建制村完成了村莊整治建設，整治率達到94%左右，46個縣（市、區）成為美麗鄉村創建先進縣。

當前，浙江全省上下正認真學習貫徹考察指導工作時的重要講話精神。“更快一步、更進一步，繼續發揮先行和示范作用”的總要求，“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，要求我們更加堅定“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，全面落實“兩富”“兩美”浙江建設決策部署，以“水凈、人文、村美、民富”為基本要求，以改革創新為內生動力，大力拓展村莊整治和美麗鄉村建設的廣度與深度，全面加強全國生態文明示范區和美麗中國先行區建設，扎實推進美麗中國在浙江新的生動實踐。

篇2

全面貫徹生態文明思想，認真落實省委省政府關于實施鄉村振興的戰略部署，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，堅持以人民為中心，以改善鄉村人居環境為目標，全面保護鄉村綠化成果，持續增加鄉村綠化總量，著力提升鄉村綠化美化質量，努力建設“村美、業興、家富、人和”的生態宜居美麗鄉村。

（二）基本原則

1.以村為主、多方參與。以村為單位組織實施。鼓勵和引導社會資本參與鄉村山下造林綠化，動員村民自己動手投工投勞，自覺投身鄉村綠化美化行動，推動鄉村山下造林綠化工作健康穩步開展。

2.因地制宜、突出特色。根據地理位置、自然稟賦、生態環境狀況、產業發展需求等不同情況，瞄準綠化美化短板，因地制宜，缺什么補什么。開展各具特色的山下造林綠化工作，既要大力提高鄉村綠化覆蓋率，又要促進鄉村林業特色產業發展。

二、目標任務

（一）總體目標

到2023年，全鄉的森林覆蓋率穩定在28.1%以上。建成一批美麗宜居的森林鄉村，鄉村綠化效果顯著提升，農村人居環境明顯改善。

（二）主要任務

1.保護鄉村自然風貌。全面保護好鄉村自然生態系統、原有地形地貌、山水田園、古村古建和人文遺跡等。對古樹名木進行掛牌保護，對瀕危和長勢衰弱的古樹名木，及時開展搶救復壯。保護好鄉村水口林、景觀林、護村護路林、護渠護岸林、農田防護林和其他原生林草植被以及小微濕地，促進人文景觀與自然景觀的和諧統一。

2.增加鄉村生態綠量。一是開展村莊“四旁”（路旁、渠旁、村旁、宅旁）造林綠化。在村莊“四旁”閑置地營造和補植補造環村林、護路林、護岸林、水源涵養林、水土保持林等片林、帶林，做到見縫插綠，消除缺株斷檔，“四旁”地等全部綠化，無地，路旁、渠旁提倡栽植楓香、水杉等彩色樹種，村旁、屋旁提倡栽植樟樹、楠木、枳殼等鄉土珍貴樹種；二是開展村莊公共區域造林綠化。在村莊公共區域、空心房屋拆違地，以鄉村綠道、鄉村森林公園等方式，營造風景林、游憩林、康養林，打造供村民休閑娛樂的小微森林公園、公共綠地等綠化美化精品，每個行政村建設有1處以上以喬木為主的鄉村森林公園、休閑綠地。有條件的地方可依托地形地貌，將農田、果園、山地、森林、濕地、古村、遺址等特色景觀聯成一體，構建布局合理、配套完善、人文豐富、景觀多樣的鄉村綠道網；三是開展農田林網建設。在建設高標準糧田工程的同時，因地制宜，充分利用道路、溝渠、山腳建設農田林網；四是開展山體生態修復。對鄉村周圍可視范圍內的宜林荒地、采石取土場、廢棄礦山等實施復綠增綠，做到應綠盡綠，無地。五是開展鄉村公路綠化。每個村要結合義務植樹，每年打造一條高標準的鄉村公路綠化示范帶，以栽植喬灌景觀大苗為主，年前打好穴，年后清明前完成。

3.提升鄉村綠化質量。做好鄉村山下造林綠化規劃設計，加強鄉土、珍貴、彩色喬木樹種的應用和配置，做到以珍貴鄉土喬木樹種為主，經濟林樹種相結合。村莊“四旁”環村林、護路林、護岸林、水源涵養林、水土保持林等片林、帶林營造楠木、樟樹、女貞、楓香、木荷、水杉、池杉、馬褂木、油茶、柑桔、蜜柚、枳殼等用材、經濟樹種，鄉村風景林營造楠木、樟樹、女貞、銀杏、含笑、廣玉蘭、楓香、木荷、桂花、紅豆杉、無患子、茶花、紅葉石楠等景觀喬灌樹種；農田林網營造水杉、池杉等彩色落葉喬木樹種，山體生態修復營造楓香、木荷、濕地松、杉木、泡桐、油茶等耐土壤脊薄樹種。

4.發展綠色生態產業。關注廣大鄉村農民需求，充分發揮他們在鄉村造林綠化中的積極性和主動性。把調整綠化結構與調整產業結構結合起來，既要大力推廣栽植楠木、樟樹、楓香、木荷等珍貴鄉土喬木樹種，也要積極組織農民大力種植高產油茶、商洲枳殼、井岡柑橘等特色果藥林。依托鄉村綠色生態資源，用好古村落民居、民俗風情、名人古跡、古樹名木、鄉村綠道等人文和自然景觀資源，大力發展森林觀光、林果采摘、森林康養、森林人家、鄉村民宿等鄉村旅游休閑觀光項目，帶動農民致富增收。

三、保障措施

一是要加強組織領導。各村要高度重視，大力實施好山下造林工作，切實加強山下造林工作的組織領導，把鄉村造林綠化工作作為推動鄉村振興戰略和農村人居環境整治的重要工作來抓。

二是要注重科學規劃。要堅持因地制宜、適地適樹的原則，開展環村林、護路林、護岸林、風景林、游憩林、鄉村森林公園等建設，重點規劃美化彩化珍貴化鄉土闊葉喬木樹種，提倡栽植兩年生以上的容器苗，慎用外來樹種集中連片造林，杜絕盲目追求名貴花木和貪大求洋，禁止大樹移植進村。

篇3

進入學校可以看到蔬菜園、小森林、植物園、百花園。見到三五個孩子，在蔬菜園中除草，一群孩子在“小森林”中欣賞樹上的花果，看到孩子們在討論、在研究。

這就是社團活動，這樣的活動每天有30分鐘。這樣樸素而幸福的教育，是城里學校無法得到的，在這所校園里透露著農村樸素的氣息、味道，培養著孩子們對農村的感情。

當越來越多的農民遠離他們曾經安身立命的土地后，紅豐小學卻領著孩子們走了進去。紅豐學校讓教育者想到了當年陶行知所倡導的勞動教育，想到了蘇霍姆林斯基在帕夫雷什中學校園里開辟的苗圃和麥地。

二、聚焦特色，創建地域特色校園文化

長白山是中國十大名山之一，國際生物圈，抗日聯軍密營區，長白山薩滿文化的發祥地，朝鮮民族文化的集中地。地域文化豐富，是學生學生接受教育的“天然大課堂”。

做教育就是做文化。

學校計劃把薩滿農耕文化引入校園，建立“農耕體驗園”，水車、犁頭、蓑衣、油燈、轎子、爬犁、糧票等，濃縮了當地鄉村社會上百年來的變a遷。

把學校圍墻改造成文化墻，讓學校每一處都會說話，到處都顯現著校園教育文化。

三、書香校園，打造濃郁的讀書文化

篇4

黨的十首次提出“建設美麗中國”。2013年中央農村工作會議提出：“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”[1]。近幾年，廊坊市深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，按照環境美、產業美、精神美、生態美的總要求，以霸州市省級重點片區建設為引領，繼續深入推進固安縣和北三縣兩大往年省級重點片區，同步打造9個市級片區，突出抓好265個省級重點村。美麗鄉村建設由點及面、串點成片，不斷向全域拓展，逐漸步入由“建設美麗”向“經營美麗”轉變的新階段。在此基礎上，總結經驗做法，鞏固建設成果，深入謀劃下步工作思路，持續推進美麗鄉村廊坊版建設。因此，針對廊坊市農村生態環境保護現狀及存在的問題，下大力氣，結合美麗鄉村建設的任務目標和規劃，采取治理與修復措施，從根本上改變廊坊市農村生態環境質量，推進農業可持續發展和美麗鄉村建設順利進行。

2、廊坊市農村生態環境現狀及存在的問題

我國農村經濟不斷發展，據統計，目前中小企業在數量上占到全國企業總數的99%以上，創造全國50%以上GDP，尤其是鄉鎮企業的蓬勃發展，在很大程度上對農村的經濟發展上起到關鍵作用，但是在促進農村經濟不斷發展的同時伴隨而來的是嚴重的環境污染問題，主要表現在：

2.1污染嚴重的工業項目從城市轉移到農村

近年來，隨著城鎮化進程的加快以及城市規模的擴大，一些城市周邊原有的工業項目，已經不再符合城市發展規劃要求，同時受到地價、環境治理成本升高的影響，這些企業從城市向農村轉移成為一種趨勢。一些不法企業，鉆法律的空子，打球，只顧自身經濟利益最大化，把環保不達標、污染嚴重的工業項目從城市轉移到農村，使工業污染在農村蔓延，加劇了農村環境的惡化。一些鄉鎮企業中從事電鍍、有色熔煉加工、廢塑料加工、包裝印刷等，由于工業技術落后、設備簡陋、管理和各種制度不健全，環保意識淡薄，經常出現偷排偷放現象，具有企業規模小，排放量大、造成污染嚴重的特點。粗略統計，鄉鎮工礦企業產生的廢水、廢氣、固體廢物的排放量，目前已占到廊坊市工業污染物總排放量的50%左右[2]。隨著農村現代化步伐加快，農村經濟發展走向快車道，鄉村級“工業園、工業小區”如雨后春筍般遍地成立，一時間招商熱席卷各地。廊坊市許多的企業相繼在鄉村各種不同的工業園（區）落戶建廠，在當時確實對當地鄉村經濟發展起到了一定的增長作用，但由于鄉村園區規模小，而各種配套設施不健全，特別是應該建設的污染治理措施不到位，造成園區工業廢氣、廢水、工業垃圾未經處理直接排放，致使鄉村環境污染問題日趨顯現，因環境污染而引發的民事糾紛集中暴發。另外，廊坊市農村工業企業大多以一家一戶的家庭作坊式工業為主，分散、規模少為特征，主要包括文安縣廢塑料（造粒、吹塑）加工，安次區的包裝印刷，霸州的小電鍍，大城的有色熔煉加工和巖棉等，其部份企業工業污染物未經處理直排環境，污染危害非常突出，環境壓力加大。

2.2農村環保基礎設施落后的局面依然存在

農村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態，大部份農村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，隨意丟棄生活、生產廢棄物，到處排放污水等成為普遍現象。在一些農村呈現出“村中污水成流、村外垃圾成山”的景象。這些嚴重的污染現象，直接威脅著廣大農村居民的生存環境與身體健康，隨著污染加劇，同時也將嚴重污染了空氣、水源、耕地，進而影響農作物生長環境，影響糧食蔬菜等農產品質量，最終影響到城市居民的“米袋子”、“菜籃子”[3]。

2.3農業廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重

隨著農業生產能力提高和新型農業種植方式的不斷普及，大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大農村大量使用，除帶來農業豐收的同時，也產生了大量的棚膜廢棄物，其中棚膜由于便于利用，得到了一定程度回收利用；而廢棄地膜因回收成本高，綜合利用價值低而普遍得不到有效回收，更談不上利用；上述廢棚（地）膜長期滯留于土地中，對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面，由于受到傳統農業意識和農機綜合處理能力的影響，加之回收利用的成本問題，當前農村除常規的秸稈還田、用作畜禽青貯飼料外，秸稈現場焚燒為主要消納方式，每到夏初秋末，焚燒煙塵是造成大氣嚴重污染重要來源之一。廊坊市畜禽養殖業發展迅猛，但以農戶散養和小規模養殖占主體，在畜禽養殖過程中，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對環境造成很大的污染。

2.4水污染日趨嚴重，部分農村飲用水安全受到威脅

近幾年，廊坊市受大氣降水減少和地表水上游入境水量不斷減少的雙重壓力，已使本區域內河流水體水質不能達到地表水環境功能要求。另外農村中的生活污水和一些企業存在污水處理設施不完善、污水超標排放到附近地表河流，更加加重了河流污染程度。一些村莊水源地靠近地表河流，河流下滲到補給地下水，則造成了農村飲用水的污染。此外，農村供水設施基本上靠農民和村委自籌資金建設，受投入不足影響，多為小型規模，長期在設備簡陋、處理工藝落后情況下運行，加之輸水配套管線老化嚴重，跑、冒、滴、漏現象時有發生，因此，農村飲用水給水水質難以得到安全保障，是當下農村迫切需要解決的問題。

2.5農業面源污染嚴重

我國農村大部份仍然處于粗放型經營，單純追求提高農產品單產數量，長期過量使用化肥、農藥的結果為土壤板結和酸化、有機質含量流失下降、導致部分農產品農藥殘留超出安全水平，對人體健康和生物安全構成威脅，破壞了農業生態平衡。目前，我國農業已超過工業成為我國最大的面源污染產業，總體狀況不容樂觀[4]。有統計資料顯示,中國農村化肥、農藥利用率不足35%,比發達國家低將近20個百分點。化肥、農藥的大量流失，長此以往，不僅增加生產成本，還在農業生態系統中形成了惡性循環，首先在土壤中沉積，通過下滲進入地下水，被雨水沖刷流進河流、湖泊，有部分揮發到空氣中，造成土壤、空氣、水源污染。

2.6環保工作重城市輕農村

前些年環保工作存在重城市、輕農村的傾向，使得農村地區的環境保護工作在人力、資金投入嚴重不足情況下，已經成為全國環保工作的短板；部分領導為了追求GDP的高速發展，不惜犧牲生態環境，對農村生態環境治理敷衍塞責，并對農村生態環境治理有為難情緒，干勁不足，存在“等、靠、要”的思想；村民自身環境保護意識相對淡薄，缺乏自主性，對農村的"臟、亂、差"現象見怪不怪的不良習慣仍有一定市場。

3、建設美麗鄉村，加強農村生態環境治理

推進美麗鄉村建設要加強農村生態環境治理力度，要著力做好以下幾方面：

3.1加強農村環境監管與執法力度，嚴格依法保護農村生態環境

長期已來，在農村環境保護監督管理與執法工作都非常薄弱。一是要加大組織建設，有計劃分步奏進行人員培養，盡快成立一支環境監測和環境監管的綜合執法隊伍；二是要加大農村生態環境監管水平和執法力度，做到執法必嚴、違法必究。對環境違法行為采取高壓態勢，堅決嚴懲，使生產者經營者不想污、不敢污、不能污，自覺做保護生態環境維護者。三是對農業面源污染控制、自然保護區、飲用水水源地、典型濕地等環境敏感地區，制定并頒布地方行政法規和政策及污染治理技術標準；加快制定農村環境質量監測、評價標準和方法。

3.2加強宣傳教育，提高農民群眾的環保意識

在農村各地由相關部門組織專家對廣大農民進行環境科學知識普及宣傳活動，對村鎮有關人員和工業企業負責人進行有針對性環境法律法規講座，讓農民意識到保護環境應該成為每一個人的自覺行為，是關系到子孫后代，關系中華民族的永續發展的大事；讓農民時刻牢記破壞環境可恥，保護環境光榮，著力增加群眾在環境管理中的參與權和決策權，讓群眾在自覺地保護生態環境中承擔責任，獲得榮譽，做到發展與保護并行，建設與美麗并重。要讓農村成為農民安居樂業的美麗家園，成為城鎮居民的美麗鄉愁。

3.3加大對農村污染防治基礎設施建設和資金投入力度

長期以來，在環境治理方面，國家層面對農村污染防治投資嚴重不足，地方各級政府又缺少資金投入，專項治理經費也難以申請到位，導致農村生態環境保護工作壓力大、任務重。今后應采取財政和村集體補貼、住戶付費、社會資本參與的投入運營機制，加強農村污水和垃圾處理等環保設施建設。采取政府購買服務等多種扶持措施，培育發展各種形式的農業面源污染治理、農村污水垃圾處理市場主體。強化縣鄉兩級政府的環境保護職責，把農村的環保指標納入當地政府政績考核體系中，促進地方政府對農村環境工作的重視[3]。廊坊市在美麗鄉村建設中，狠抓農村環境清理整治工作，在大力開展“兩改一清一拆”專項行動基礎上，推進“PPP”市場化運作模式，基本建立了有清運車輛、有保潔隊伍、有資金保障的“三有”長效管護機制。2016年全市省級重點村清理垃圾雜物297.5萬立方米，清理殘垣斷壁和路障1.6萬處，建立垃圾處理長效保潔機制的村莊達到3128個。據統計，美麗鄉村建設以來，全市省級重點村鋪設供水管道408萬米，完成村內主要道路和街巷硬化5026公里，改建農村無害化衛生廁所22.5萬個，鋪設污水管網129萬米，建設污水處理設施9934處。在推進農村“電代煤”和“氣代煤”工作中，深入推進榮烏高速以北涉及8個縣(市、區)的全域“電代煤”“氣代煤”，省級重點村已完成煤改電、煤改氣2萬戶[5]。

3.4加大對農業生產的資金技術支持力度，減少農業生產過程中的污染

在財政支農資金的使用要統籌考慮增強農業綜合生產能力和防治農村污染。盡快建立以綠色生態為導向的農業補貼制度，加快制定和完善相關技術標準和規范，加快推進化肥、農藥、農膜減量化以及畜禽養殖廢棄物資源化和無害化，鼓勵生產使用可降解農膜，完善農作物秸稈綜合利用制度。健全化肥農藥包裝物、農膜回收貯運加工網絡，減少農業生產和畜禽養殖過程中的污染。制定促進企業污染治理、農業廢棄物綜合利用、安全農產品生產、有機肥推廣使用的稅收、價格、信貸等優惠政策。對因秸稈禁燒引發的生產方式改變、農業結構調整、秸稈綜合利用設備購置等投入，應給予一定財政補貼。構建新型農業經營體系，大力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體，發展多種形式的農業規模經營和社會化服務，有利于有效化解農村生態惡化趨勢，保障農業健康發展[6]。

3.5大力推動農村生態工程建設

圍繞爭創國家森林城市和建設綠美鄉村目標，廊坊市啟動了“兩年大提升，創建森林城”工程。省級重點村完成村內街道和休閑游園綠化427萬平方米，建成環村林帶綠化4034萬平方米。三年多來，我市持續提升農村飲水安全，共鋪設供水管道408萬米，覆蓋全市農村的10個飲水安全工程水質檢測中心全部建成，隨時監測農村水廠飲用水水質[5]。

4、2017年工作思路

2017年，全市美麗鄉村建設總體思路是：深入貫徹省、市委關于美麗鄉村建設的總體部署，站位全局，統籌推進，以提升北三縣、固安縣和霸州市三大省級片區引領，突出打造香河省級重點片區和9個市級片區；以傾力打造40個省級精品村為抓手，全力實施“12個專項行動”，建設好268個省級重點村和161市級重點村；以推廣垃圾處理“PPP”模式為主導，全力提升“兩改一清一拆”工作水平；以打造旅游精品村為亮點，全面啟動鄉村旅游精品線路建設，在美麗鄉村建設中培植新業態，突出“環境美、產業美、精神美、生態美”，工作中努力實現“四個跨越提升”。

5、結語

做好美麗鄉村建設必須采取合理措施解決農村生態環境問題，在此基礎上才能更快、更好的全面推進美麗鄉村建設。美麗鄉村建設是政府行為，同樣也是廣大農村群眾的熱切希望，要充分調動縣、鄉、村三級政府的積極性，上下同心，合力推進美麗鄉村建設，讓更多的農民分享建設成果。

參考文獻：

[1]劉彥隨,.中國美麗鄉村建設的挑戰與對策[N].農業資源與環境學報,2015,4,32(2):97～105.

[2]周穎輝,賈春雨.廊坊市農村環境保護現狀與對策研究[J].價值工程,2010,29(11):220.

[3]張長娟.加強農村生態環境治理建設美麗鄉村[N].河南日報,2015-11-01.

[4]京華時報.農業部:農業已超工業成我國最大的面源污染產業[N].2015-04-1501:22:30.

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二、補短板、強建設，配套完善農村基礎設施

農村人居環境整治，重點在建設。我們結合東中西三大產業帶布局，以完善農村基礎設施為重點，著力打造了節點型鄉鎮政府所在地和西部美麗鄉村示范帶，有效示范帶動了全市農村人居環境建設。工作中，做到了“三個突出”：一是突出資金支撐。為了破解農村人居環境整治資金難題，我們采取市里補資、村里出資、部門助資、社會籌資、農民自籌、向上爭資的辦法，有效整合了農村環境整治、新農村建設、一事一議、農村道路、植樹綠化等涉農資金，打捆使用，集中投入，為農村人居環境建設提供資金保障。2016年，全市投入農村環境綜合整治資金7560萬元，其中，用于西部美麗鄉村示范帶建設資金3750萬元，用于其他鄉鎮人居環境整治資金3810余萬元。資金來源，爭取上級資金3570萬元；農民籌資籌勞760萬元；社會捐款捐物價值達到480萬元；本級財政投入2750萬元。二是突出規劃引領。結合人文資源、產業優勢和區位優勢，加快制定鄉鎮產業發展、公共服務、生態建設等規劃，努力形成建設有序、環境整潔、特色鮮明的農村人居環境建設風貌。在西部美麗鄉村示范帶規劃設計上，我們堅持“一鎮一特”和“一村一策”，充分聚合各種資源和發掘村莊元素，彰顯地域文化特色，著力打造溪河鎮鳳凰山鄉村游、白旗鎮農特產品集散中心、法特鎮滿族民俗小鎮，提升美麗鄉村的吸引力和發展力。三是突出設施建設。加快農村道路、文化廣場、供水供熱等基礎設施建設，提高了公共服務水平和承載能力。2016年，改建鄉村公路101公里，鋪設上下水管線12575延長米，新建文化廣場20340平方米，安裝路燈615盞。

三、抓整治、改方式，提升農村人居環境質量

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二、工作目標

按照“五有、十無、十三個達標”的總要求，以覆蓋全鎮15個行政村（社區）為目標，建立健全農村生活垃圾分類、收集、運輸和處置體系，實現所有村居生活垃圾收運設施全覆蓋，建立健全農村生活垃圾管理和保潔服務組織；完善農村生活垃圾治理保障機制，落實長效管理制度，農村生活垃圾得到有效處理，農村生活垃圾亂堆、亂扔現象基本得到清除。

三、主要內容及措施

按照工作目標，完成“九大”工作任務。

（一）組建專業保潔隊伍。每個行政村組建一支保潔隊伍，各行政村的保潔員配備原則上一村一名，保潔員由村委會聘用，優先在建卡貧困戶、低保戶中選聘。

（二）完善設施設備。按照“車車對接、流動轉運”模式，農村垃圾前端收集采取密閉垃圾車+240L垃圾桶的方式，由鎮保潔隊伍負責垃圾的運輸。各村配置前端保潔收集設施：手推車、掃把、鐵鏟等工具，實現保潔人員人手一套。各村結合實際情況配備垃圾桶。

（三）規范垃圾處理。按照“達到環境保護排放標準”的原則，采用二種處理方式。一是焚燒發電處理。各村的垃圾全部運到重慶綠能新能源有限公司垃圾焚燒發電廠處理；二是簡易填埋處理。修建填埋池，對道路條件差，存在運輸安全隱患或散居村民的垃圾實行圈圍防滲簡易填埋。

（四）清理存量垃圾。按照全面清理、突出重點、因地制宜、標本兼治的原則，重點對居民聚居點、景區周邊及田野、村頭、道路沿線、村內空地等區域的存量垃圾進行徹底清理。

（五）實施垃圾源頭減量。實施垃圾分類，推行有機垃圾還田工程，由農戶對瓜皮果殼、秸桿雜草、剩菜剩飯、人畜糞便等有機垃圾，采取堆肥發酵后作為肥料再次施入莊稼地。原則上以戶為單位就近建設堆肥池，從源頭減少垃圾清運量。

（六）建立農村廢舊物資回收點。以村為單位，建立農村廢舊物資回收點，創新開辦“垃圾銀行”，采取積分制，由農戶在家中進行垃圾分類后，將塑膠、玻璃、紙質、金屬等可回收垃圾收集送回收點收購，兌換物品，實現資源化利用。

（七）制定村規民約。充分發揮村民自治組織作用，通過召開村民代表會議或全體村民會議，制定《村規民約》，建立《衛生保潔管理制度》、《保潔人員工作制度》、《門前三包責任制》、《衛生評比制度》，明確村民、保潔員農村垃圾治理工作中責任和義務，由村委會與農戶簽訂門前“三包”責任書，簽訂率達到100%。

（八）開展宣傳工作。按照簡明扼要、圖文并茂的原則，由各村編印農村生活垃圾治理手冊和宣傳畫，每戶一冊一圖，創辦宣傳欄，使農村垃圾治理方法、標準和要求家喻戶曉。

（九）實施考核獎懲。制定考核辦法，實行半年考核，

以村為單位，對達標的給予獎勵，不達標的不予獎勵，并納入年終考核，給予一定處罰。

四、驗收標準

2018年6月底前，按照“五有、十無、十三個達標”的總要求，對各個村（社區）進行驗收。

五有：有完備的設施設備；有成熟的治理技術；有穩定的保潔隊伍；有完善的監管制度；有長效的資金保障。

十無：無陳年積存垃圾；無臨時性垃圾堆放點；無水域漂浮垃圾；無隨意傾倒垃圾現象；無直接焚燒現象；無垃圾傾倒于河、溝、塘現象；無生化成分堆肥；無非法的垃圾處理設施；無其他非法處理方式；無拖欠保潔員工資現象。

十三個達標：編制了實施方案；明確區政府、部門、鎮鄉各級職責；農村垃圾治理納入各級年度重點工作；建立了經費保障機制；收運設施設備充足；有規范的處理設施并滿足需要；建立廢舊物資回收點；組建保潔收集作業隊伍；開展垃圾治理技術培訓；經常性開展宣傳工作；開展“整潔庭院”評比活動；制定村民自治公約；建立各級檢查考核制度。

五、經費保障

按照“輸血與造血”并重的原則，以“市、區、鎮、村、民”五方籌資的辦法，逐步實現長效資金保障機制。鼓勵村民按照一事一議的方式，按常住人口每人每月1元籌集（五保戶、低保戶、建卡貧困戶免收），充分調動農村居民參與環境治理、保護環境的意識，籌集資金由村上統一管理，鎮監管，定期公布資金使用明細。財政投入按照“科學測算、以獎代補、包干使用”的原則，將生活垃圾分類處理所需人、財、物進行科學測算后，納入財政預算，每年初政府撥出專項資金，包干使用。

六、組織保障及責任分工

強力推進農村垃圾治理工作，成立以鎮人大主席為組長，鎮各辦公室及站所主要負責人為成員的農村垃圾治理工作領導小組，負責統籌指揮、協調農村垃圾治理工作。領導小組下設辦公室于鎮環保所，負責農村垃圾治理工作日常事務，辦公室主任由環保所所長兼任。

篇7

3、加大維權力度促文明家庭建設。一是創新婦兒維權，保障家庭和睦。縣婦聯設立了法律援助工作站，2015年，縣婦聯共接待來信來訪73人次，其中調處婚姻家庭矛盾62余起，通過法院陪審，依法維護受侵害的婦女兒童利益5起，會同縣法律援助中心免費為貧困婦女兒童打官司20起。縣婦聯隨時都在接訪婦女，幾乎每天都有案件，婦聯的每一名工作人員在接訪過程中都做到熱心、細心、耐心，能解決的及時幫助解決，不能解決的為她們出主意、想辦法與相關部門協調溝通聯系，尤其是在婚姻家庭糾紛中，從挽救婚姻、挽救家庭的角度，細心耐心調解，促進家庭文明和諧。二是幫扶困難家庭，彰顯社會溫情。2015年，由縣民政局牽頭，共幫扶困難學生及特殊兒童130人，幫扶資金25萬元。縣婦聯實施“春蕾計劃”等幫扶助學活動，全縣共有200多名貧困學生受到資助。由縣婦聯牽頭，縣婦兒工委成員單位配合開展的“傳遞彩虹郵包，情暖留守兒童”公益活動，號召社會各界愛心人士共征集愛心捐款7萬余元。團縣委、關工委、__義工也開展活動，幫助困難學生，共筑和諧社會。

篇8

1、美好鄉村建設與農村人居環境的概念

（1）美好鄉村建設

黨的十報告第一次提出了建設“美麗中國”的新思想，而“美麗中國”的實現離不開美好鄉村的建設。建設美好鄉村是建設“美麗中國”的重要組成部分，關乎城鄉人民的共同福祉。

美好鄉村建設，顧名思義就是建設又“美”又“好”的鄉村。所謂“美”，主要體現在鄉村的外在表現形式上，具體表現為鄉村的生活美、自然美、環境美、特色美;而“好”則是內在的，是在推進中國特色社會主義新農村建設、統籌城鄉發展、破除城鄉二元結構的前提下，通過采取優化農村人居環境、完善農村基礎設施和相關配套設施、提高農村居民生活水平等措施，來最終實現鄉村的宜居、宜業、富裕、文明與和諧。

（2）農村人居環境建設

人居環境是與人類生存活動密切相關的地表空間，是人類在大自然中賴以生存與發展的基地，也是人類利用、改造自然的主要場所。人居環境的關鍵在于“人”，農村人居環境是以滿足農村居民生產生活需要為目的而進行物質生產生活等相關活動的空間場所，包括農村環境、文化交流、生態保護、社區交往等方面的要素。它是以農村為特定區域，以農村居住人群為主體，以農業為對象的半人工化的人類棲息活動的地理空間;是由多個鄉村空間聚落形態和多種生態環境要素、生產要素、生活要素、生態景觀、人文景觀等鑲嵌于一體的生態與人文經濟社會系統;是城市向自然過渡的半人工化生態環境。

2、美好鄉村建設與農村人居環境建設的關系

（1）美好鄉村建設是農村人居環境建設的戰略背景

美好鄉村的總體目標是建設“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的美好鄉村。通過美好鄉村建設，可以保護農村原始山水田園生態資源，構建綠色鄉村體系，形成生態宜居農村新亮點;美好鄉村建設可以推進農村經濟發展，促進農民致富創收，改善落后的生活環境，追求更高層次的生態環境和文化環境;美好鄉村建設有助于挖掘農村文化資源，傳承各地民俗文化，拓展農村文化展示和傳承的新空間。總之美好鄉村建設為今后農村發展指明了方向，是優化農村人居環境的戰略背景。

（2）農村人居環境建設是美好鄉村建設的重要基礎

農村人居環境是農民生存和發展的基礎條件，建設美好鄉村，首先要改善農村人居環境，農村人居環境建設是美好鄉村建設的重要組成部分，也是美好鄉村建設的重要任務之一，關系到美好鄉村建設的好壞。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的總要求，即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。安徽省緊緊圍繞中央關于社會主義新農村建設的目標要求，在大力改善農村人居環境、建設新村鎮、發展新產業、樹立新風尚等方面取得了顯著成果。部分地區在建設新農村之時，政府通過整治農村土地、改造農村危房、保護農村環境和發展農村經濟等方式，保障了村莊規劃的落實，有效改變了村容村貌，促進了農村人居環境的改善與優化，也為美好鄉村的建設打下了良好基礎。

優化農村人居環境、轉變農業發展方式、提高農民生活水平等的目的就是為了實現美好鄉村建設，建設美好鄉村是建設農村人居環境的最終結果，是統籌城鄉發展的有力支持，也是推進社會主義新農村建設的可靠保證。

二、農村人居環境現狀及存在的問題

1、農村人居環境現狀

這幾年的新農村建設和村莊整治都取得了一定成績，但從總體上看，開展村莊整治的面不廣，力度不大，缺乏整體性、系統性。相比于快速推進的城市建設和迅速變化的城市面貌，縣域農村的村莊建設、環境建設和社會發展明顯滯后，城鄉差距依然呈擴大趨勢，農村人居環境未得到良好改善，美好鄉村建設之路還很艱辛。

據調查，農村生活垃圾亂堆亂放、污水隨處傾倒等現象仍十分普遍，農村人居環境環境質量較差。此外，農田化肥、農藥及畜禽糞便等污染也很突出，飲用水質量難以保證。“臟、亂、差”既影響村容村貌，妨礙生產，更給村居健康構成嚴重威脅。同時，不少農民的環境意識、衛生意識、文明意識都很薄弱，他們仍保持著傳統社會的生活方式，在投入美好鄉村建設的隊列中的積極性不高。

2、農村人居環境存在的問題

（1）人居環境規劃體系不健全

隨著美好鄉村建設工作的開展，農村人居環境規劃較以前有了一定的進步，但是在實施建設中仍然存在諸多問題，很多規劃不是十分明確。由于規劃設計人員農村生活背景較少，使得部分規劃脫離了農村實際情況，或者對改善農村人居環境起不到多少實質性作用。此外，很多鄉鎮的規劃基本相同，沒有因地制宜的指導意義;就是有切實可行的規劃指導，其執行力度也不夠，有些地方忽略了規劃的細節方面，缺乏長期有效的維護。

（2）資金來源資金投入太有限

長期以來，政府財政投入主要是面對城市建設，農村很多時候只能依靠基層政策微薄的資金投入和農民自己集資。由于基層政府籌集的資金有限，農民收入較低，嚴重制約了農村人居環境的改善。

（3）生態環境保護意識很不足

由于農村財政投入有限，基層干部和農民普遍存在“重經濟、輕環保”的意識，對農村的財政投入基本都放在發展經濟上，對農村人居環境改善的投入很少。有些農村甚至不惜以犧牲環境為代價換取經濟的發展，比如為了吸引一些小企業、加工廠的加入，當地政府對企業可能產生的有害氣體、噪音、病菌、煙塵、垃圾等的要求很低，這些小成本企業基本上沒有防護和治理措施，導致農村人居環境的進一步惡化。

（4）基礎設施配套設施太落后

目前，在廣大農村地區，垃圾隨意堆放、污水隨處傾倒等現象十分普遍，“晴天一身灰、雨天一身泥”仍是農村生活的真實寫照。農村仍然存在著基礎性設施不完善、配套設施嚴重不足、抵御自然災害的能力不強等問題。比如安徽省肥東縣元瞳鎮80%以上的村莊沒有集中供水，90%以上的村莊沒有任何消防設施，幾乎100%的村莊沒有污水處理設施，村民的生活質量受到嚴重威脅，美好鄉村的建設也受到很大影響。

（5）農民參與建設熱情不高

現如今農村中的大部分年輕勞動力都選擇外出務工掙錢，常年在外使得他們對建設農村人居環境和美好鄉村缺乏認識與了解，而農村中剩下的一些老人、婦女、小孩文化層次較低，接受新事物能力較弱，對美好鄉村建設沒有積極性、主動性，農民作為美好鄉村建設的主體，他們的消極態度使得美好鄉村建設缺乏人員支持而舉步維艱。

三、美好鄉村建設背景下優化農村人居環境的策略

1、制定科學村莊規劃，保障規劃貫徹落實

建設農村人居環境與美好鄉村是一項長期而艱巨的任務，必須制定科學合理的規劃作為指導和規范農村人居環境和美好鄉村建設的保障。在編制村莊規劃時，既要充分考慮廣大村民在生產、生活和居住方式上的要求，尊重他們的意愿，又要堅持因地制宜、統籌兼顧、循序漸進的原則。根據區域差異性，堅持一切從實際出發，實事求是，根據當地地域特征和規模，采用拆遷新建、改造提升、舊村整治、特色保護四種模式來體現各自特色，完善村莊布點規劃，確定中心村和需要保留的自然村，并與農村產業發展、基礎設施、公共服務和土地整治等專項規劃相銜接，將糧倉、曬場、水利、機耕路及機械庫棚、維修點等一并納入規劃。尊重自然，不破壞自然環境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統風貌，積極主動地優化農村人居環境，建設美好鄉村。

2、拓寬資金來源渠道，加大財政投入力度

農村人居環境的優化與美好鄉村的建設不可能一蹴而就，需要大量人力、物力、財力的支持。農民群眾是建設工作的主體，而政府才是真正的倡導者和帶隊人，在工作實施時，政府在資金上要給予實質性的支持，加大財政投入，設立美好鄉村建設專項資金，保證資金數額逐年增長。此外，政府還需加大對農村路、水、電等基礎設施和教育、醫療等公益事業的資金投入。在投資方式上，應該倡導投資主體的多元化，充分發揮市場機制的作用，改變傳統的鄉鎮政府“一手抓”的做法，建立多渠道、多層次的融資機制，鼓勵和支持社會資本以多種形式參與建設工作。

3、加強思想宣傳教育，提高村民環保意識

農民是建設美好鄉村的主力軍，也是建設的主體。美好鄉村的建設，農村人居環境的優化，都離不開廣大農民的支持與參與。因此對農民進行宣傳教育，提高他們的環保意識，使他們充分認識到改善自己居住環境的重要性，是非常必要的。

在制定改善農村人居環境措施時應時刻以農民為主體，加強對農民群眾環保方面的宣傳教育，使農民對美好鄉村建設和優化人居環境的目標、措施、意義等有深刻而具體的了解。幫助農民群眾樹立可持續發展的觀念，保護自然環境，節約資源，不斷增強其自我教育、自我約束、自我管理的能力，建立健全社會保障體系，調動廣大農民群眾的積極性，提高農民的生活水平。此外，政府宣傳部門可通過宣傳農村人居環境改善、美好鄉村建設后帶來的村莊風貌的大改變以及生活水平的持續提高等方面的好處，采取群眾喜聞樂見的方式，加強宣傳力度，發動群眾、引導群眾、帶領群眾壯大建設隊伍。

4、完善農村基礎設施，提高農民生活水平

建設美好鄉村與優化農村人居環境的落腳點在于改善農民生活質量，提高農民收入水平。這些目標的實現，都需要完善農村基礎性配套設施，提升農村公共配套設施。要從改造水、電、路、污等方面入手，同時配套相應的文化生活設施，并與農村醫療點、農村新型社區、公共服務站等公益事業相銜接，加大農村危房改造力度，改善農村人居環境、農村生產生活條件和村容村貌。

為滿足廣大村民日益增長的精神文化需求，首先，村委會在鄉村建設村莊整治工作實施時，可在村內修建文化墻，在加強黨的建設時，弘揚中華民族傳統文化。其次，“廣場舞”已成為當今時下潮流，為了與時俱進，配備音響、光盤、扇子等相關設施也是十分必要的。這使村民在響應號召的同時，又能夠鍛煉身體，豐富其娛樂生活。再次，開展各式健身活動，配備籃球場、羽毛球場、乒乓球桌等設備，推進和引導村民積極參與，豐富廣大村民的文體生活。最后，加強對農村教育的重視程度。優化農村學校布局，加快義務教育發展并提高其質量。農村基礎設施的完善配備，有利于提高村民生活水平，也有利于健康、文明、和諧、美好的鄉村建設。

5、結合各地地方特色，大力發展鄉村經濟

農村人居環境的改善和美好鄉村的建設，都需要大量的資金投入，除了政府的支持，大力發展鄉村經濟也顯得尤為重要。在經濟發展上，針對各地發展基礎與資源特色的差異，以產業轉型為途徑，立足環境優勢、資源條件和人文特色，以發展鄉村經濟為目的，大力推進鄉村旅游和休閑農業的發展。同時加快轉變產業發展方式，促進產業優化升級，產業發展是建設農村人居環境與建設美好鄉村的支撐，沒有產業，兩個“建設”就不能落到實處。此外，還要積極推進土地流轉，促進農業制度創新和農業科技進步，大力發展綠色農業、生態農業、循環農業的新型現代農業模式，實現兩個“建設”和產業培育的有機結合，結合地方特色，努力形成“村美人富”的局面。

四、結語

優化農村人居環境、加快美好鄉村建設、構建和諧文明鄉村是今后很長一段時期內農村發展的實際狀況。隨著政府在政策和財政上支持力度的加大，科學合理村莊規劃的具體落實，農民參與程度的提高，以及農村基礎設施和配套設施的完善，農村人居環境將會得到大面積的治理和改善。未來農村將會呈現嶄新的風貌，美好鄉村的建設將步入穩定的可持續發展的發展軌道，農民生活水平將會大幅度提高，社會主義新農村建設也將達到一個新的高度。

篇9

其實常常帶她去玩的，孩子就是孩子，在孩子的心中，能去外面本身就是一種非常有趣的游戲，外面的世界精彩紛呈，外面的世界包羅萬象，可以滿足那顆小小心的要求。

在陽光明媚的春光下，那是一定要出去的，初春的景色盡管還有些蕭條，可小草已吐露嫩芽，柳樹一抹淡淡的綠映著人的眼，冰已化，在鄉村的小河中還會看到早春的鴨游來游去。

這時帶上女兒，在春色中散步，我會握著她的小手，讓暖暖的氣息在彼此間傳來傳去，我感受到你，你感受到我，那是心靈的交流，是無言的溫情的相互傳遞。

我會問她：“這是什么季節？”她會答：“冬天！”我對她說：“答錯了，已經是春季了，你沒看到春季里生命的氣息嗎？那淺淺的綠，把整個初春裝飾得那么美麗！”

她仿佛懂了，又好象不太懂，只是很快樂，她會提很多關于春天的問題，鴨子在水里游泳不冷嗎？春天花怎么還沒有開？……

夏天里女兒有一種特別的游戲，那就是捉知了，或是晚上拿著手電筒，從一棵樹到一棵樹，眼睛盯著樹干，尋找著知了猴，當發現時，哪怕是最小的那種，女兒也會高興地歡呼，用手小心翼翼地拿下來，放進玻璃瓶里，象個寶貝似的抱著。一陣陣知了的叫聲，把夏天演繹得這樣與眾不同，它在告訴人們，夏天到了，夏天到了……

秋天到來的時候，院子里楊樹的葉子終于落下了，女兒很喜歡這葉子，綠中泛黃，葉梗柔軟而有彈性，不易被折斷。這個季節我會帶著女兒，特別是在秋天周末的下午，在金色的陽光下，在落葉滿地的楊樹林里玩。這時候女兒會做一種游戲，她撿來許多樹葉，長得比較俊俏的樹葉，擺在面前，然后把一片葉的梗從另一片葉的葉面上穿過，把葉梗系一下，系成一個圓圈，這樣兩片葉子就連在了一起，三片，四片……無數片連在一起，可以做成樹葉項鏈，樹葉腰帶，樹葉馬夾，樹葉頭飾……很美麗，戴上這些，女兒變成了一位葉子公主，在秋天金色的陽光下翩翩起舞，我站在她的面前，靜靜地享受著這一切，微笑著，看著面前的這位小天使，這個時候，我們比什么都快樂！

樹葉不止做這些，還可以做成小燕子，從葉片的頂端沿中線撕到三分之二處，兩半相交叉，用葉梗頭部從交叉葉片處鉆孔穿過，女兒拿著葉梗，好了，一只活潑可愛的小燕子就做好了，我們一起做很多很多，然后告訴小燕子，秋天來了，你就要飛到南方去過冬了，邊說邊跑著飛翔，當我看到手里女兒送的小燕子時，我很快樂，我看到了飛來飛去的女兒，感覺她就像我的小燕子。

北方的冬天總要下幾場雪的，在這幾場雪中，總會有一兩場大雪，大雪可是女兒所盼望的，冬天很冷，可冷算什么，與這些有趣的游戲比起來，簡直不值一提。

篇10

2014年的奮斗目標是：規模以上工業產值完成49億元，增長 22.5%；農產品加工產值完成27億元，增長22.1%；固定資產投資完成19億元，增長27.5%；公共財政預算收入實現20__萬元，增長32.5%；農民人均純收入實現13221元，增長12%。

圍繞上述目標，重點做好以下工作：

（一）深化“爭高工程”，培植主導產業。繼續實施招商引資“爭高”工程。深入挖掘招商潛力，依托當陽發展環境，努力發展“飛地”經濟。緊盯在談項目，激活“雙河”品牌。完善鎮招商引資考核辦法，加強對全體機關干部、鎮直單位和村（居）負責人招商引資任務目標考核。全年力爭新簽約引進5個以上工業項目，其中投資過億元項目2個，5000萬元至1億元項目3個。加大項目協調服務力度。督促宏尚服飾、潤昌包裝、楚源米業擴建項目、同成包裝等在建項目加快建設進度，力爭企業早日投產。實施骨干企業倍增計劃。全力支持華利包裝、中盈合成和豪展鋁材等骨干企業做大做強。全年確保新增規模企業6家，限上企業4家。大力發展第三產業。積極支持和鼓勵在漢宜路、河淯路沿線發展“郭場火鍋雞”品牌農家樂，在武漢、宜昌、荊門等地發展郭場火鍋雞連鎖店。鼓勵發展“河溶牛雜早酒”和“河溶牛頭”特色小吃連鎖店和農產品連鎖超市、物流配送、農民網店。

（二）統籌城鄉一體，打造美麗鄉村。強化規劃引領。進一步完善《當陽市河溶鎮城鎮總體規劃》，明確“中心集鎮—副中心集鎮—宜居生態村—中心村”四位一體的宜居點建設格局，加大投/:請記住我站域名/入，加快建設。啟動實施前合、民新、民合等宜居村莊建設，不斷改善農民居住環境。完善城鎮功能。拓展城市骨架，啟動環鎮東路（南段）和溶新路（北段）建設。采取市場化方式建設美麗新鎮，充分利用民間資本，梯次開發集鎮；適時啟動漳東農貿大市場和鎮便民服務中心建設項目。開展環境整治，建設美麗鄉村。加強宣傳力度，進一步規范集鎮管理，培養集鎮居民良好生活衛生習慣。嚴格落實門前“三包”責任制，開展環境衛生整治和綠化活動，完成造林任務700畝，義務植樹8萬株。加強村莊環境整治，認真完善、落實農村垃圾收集處理長效機制，改善鎮村面貌。

（三）加快轉型升級，發展現代農業。以當陽市創建國家現代農業示范區為契機，加快轉型升級，發展現代農業，持續促進農業增效，農民增收。強化農業基礎。通過政策引導穩定種植面積，依靠科技進步提高單產，推進糧油高產創建和糧食產能提升工程，力爭糧食總產達到9.5萬噸。完善農業基礎設施。全面完成 1.5萬畝陳場片基本農田治理項目建設任務，積極申報5萬畝河溶片基本農田整理示范項目。持續推進農村水、電、路、氣、房等基礎設施配套建設與改造，協調實施沮漳河防洪近期治理、農田水利、生態示范村、環保安全飲水、林業等項目工程建設。實施傳統農業的優化升級。大力培育花卉苗木、大蒜、清平豬等優勢特色農業，推進“一村一品”強村富民工程，加強動植物疫病防控，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品。抓好測土配方施肥技術推廣，力爭完成測土配方施肥面積8萬畝，智能終端配肥示范面積1萬畝。支持當陽市晶穗水稻專業合作社建設育秧工廠，工廠育秧覆蓋1萬畝。加快構建新型農業經營體系。引導土地經營權向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社有序流轉，形成以聯戶經營、專業大戶、家庭農場、生態農莊為主的農業生產模式。走品牌化、規模化路線。積極引導糧油加工企業實行戰略重組，整合優勢資產和品牌，提升企業競爭力。

（四）堅持統籌兼顧，發展社會事業。認真落實社會保障。深入推進就業援助與城鄉居民養老

保險全覆蓋。進一步健全和完善臨時救濟、醫療救助、教育救助、法律援助等體系，切實解決困難群眾的生產生活問題。創新社會治理方式。全面落實社會管理綜合治理各項措施，深入開展“平安創建”活動，堅持不懈開展嚴打整治，高度重視群眾來信來訪，加大矛盾糾紛排查調處力度，全力化解積案。進一步加強應急體系建設，提高突發事件處理能力。按照“城鄉一體、全域覆蓋”的總體部署，在全鎮19個村，1個社區推行網格化管理服務工作。推進基層民主和基層政權建設，做好村（居）“兩委”班子換屆選舉工作。深入推進“六五”普法。加強文化教育工作。穩步推進素質教育，鞏固九年義務教育成果。引導鼓勵開展文體活動，豐富群眾生活，提高群眾文化素養。繼續抓好全國第三次經濟普查。全面加強國防教育，支持各民兵連“兩部一家”建設，扎實抓好民兵預備役人員調整工作，確保完成實裝實彈演習。全面落實安全生產責任制，健全長效機制，著力推進重點行業、重點領域安全隱患排查治理，從源頭上消除事故隱患。扎實開展食品藥品安全整治，讓群眾吃上放心、安全食品。

（五）切實轉變職能，加強政府建設。認真落實中央、省委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，進一步轉變干部作風，提升行政效能，切實增強政府公信力和執行力，努力建設法治政府和服務型政府。

改革創新。加快推進全省行政管理體制改革試點鎮、宜昌市統籌城鄉發展試點鎮建設，按照上級統一要求，高標準完成“規定動作”，做到不搶跑、不掉隊。加強與上級部門溝通與銜接，在“自選動作”上先行先試，勇當改革的領跑者、引路人，力爭在小城鎮建設、農村新型社區建設和農業產業化等方面取得突破。

篇11

各行政村（社區）,各辦（所、線、中心）及有關單位：

為深入實施鄉村振興戰略，充分發揮政策引導作用，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，加快推進我鎮農業農村現代化發展，經鎮政府研究，提出如下政策意見：

一、提高規劃建設水平

1、村莊建設規劃有序。推行農民集中居住小區（居住點）建設，做到統一規劃、統一設計、統一施工、統一基礎設施配套，按照規劃居住戶數，對單地塊一次性安排4戶以上聯排建房給予2000元/戶的補助，用于公共配套建設資金（含居住小區<點>內外的道路建設配套經費）。積極推行空殼自然村改造,做到“科學規劃，適度超前，合理布局，分步實施”，對根據村自身發展需求進行村莊規劃編制及調整的給予50%的費用補助。

2、為進一步改善行政村的辦公和公共服務場所，切實提升基層基礎保障水平。對各村新建、擴建辦公用房，要堅持節約土地、控制面積、履行勤儉的原則，在辦理相關土地、規劃手續基礎上，控制在項目申報額度內按審計核定價的30%給予補助，最高補助限額（含裝修）在28萬元以內。

3、根據年初鎮政府確定的道路建設任務，對各村建設的村級道路實行資金補助，建設標準行車寬度必須2米以上。對行車寬度2米-6米，按路面上部結構造價的30%給予補助；6米-8米的，按路面上部結構造價的50%給予補助；危橋維修、改造、重建的主體工程建設經費，按工程最終審計價的70%給予補助。道路砌澆、橋梁建設所需土地、拆遷等政策處理均由各村負責。

4、扶持各行政村的菜市場升級改造，根據年初確定的建設任務，經鎮工貿辦審核，具體以招投標、驗收、審計資料為依據給予適當補助。

5、扎實推進農村生活污水治理。對單體式處理、集中統一納管和分散式處理三種治理方式，竣工驗收且審計后按接入農戶數、戶均分別給予400、400元和500元的政策補助。

二、發展現代高效農業

6、加大特色林果發展與特色漁業等方面扶持。對當年度發展特色林果、稻田生態綜合養殖，帶動農戶成效明顯的，經審報并通過相關驗收的，鎮給予適當配套扶持。

7、加大農產品深加工等方面扶持。對當年度新發展休閑加工漁業和現代水產品加工、畜禽養殖向畜禽產品加工轉型提升、訂單農業、農業品牌建設的，經審報并通過相關驗收的，鎮給予適當配套扶持。

8、加大精品觀光農業、休閑漁業旅游、家庭農場等方面扶持。對依托馬渚農業主導產業特色基地、新發展或對原有基地進行改造提升的，形成地方特色突出、示范輻射明顯的休閑觀光農業精品，按基礎設施等建設實際投入，經審報并通過相關驗收的，鎮給予適當配套扶持。

9、加大農業基礎設施建設扶持。根據年初確定的建設任務，經鎮農辦審核，對各村新建的農田主要機耕道路、進水渠道、排水溝和機埠等設施，工程最終審定價在耕地保護資金額度內的進行全額補助，超出部分按50%給予補助。

三、加強鄉風文明建設

10、文化陣地建設。按照余姚市級以上當年文化陣地建設創建要求，經驗收、審計合格后，按照市里配套補助，最高補助不超過10萬元。

11、新建體育場地。新建標準球場（燈光籃球場、門球場、地擲球場、氣排球場）、健身房、宣傳窗、綜合活動室（含老年活動室）等符合市級規定要求，經過有關部門驗收合格的項目給予適當補助。其中，對門球場補助3萬元，籃球場、地擲球場和氣排球場各補助2萬元，綜合活動室、健身房等各補助1萬元，宣傳窗補助0.5萬元。

12、業余文體團隊。對一年內開展活動頻繁、活動效果好、參加鎮級以上比賽獲獎的業余文體團隊給予一定的獎勵。企業、單位出資組建業余文體團隊，投資額度較大，有一定影響的給予單獨的獎勵和補助。該年內配合鎮級層面相關工作積極主動，參加市級以上的由文體部門主辦、組織的文體比賽獲得前3名的文體團隊或個人，根據實際情況給予一定獎勵（市運會青少年組除外）。

13、一村一品。對各村具有地域特色的“一村一品”文藝項目，該年內配合鎮級層面相關工作積極主動，在全鎮乃至全市有一定影響的，給予一定的經濟補助或獎勵。

14、傳統民間藝術。鼓勵各村（社區）、團體充分挖掘民間藝術，對有傳統文化內涵的經文化部門或相關專家鑒定認可的，符合當地文化需求的傳統民間藝術，每一項目給予一定的資金補助或相當的設備、設施的添置，影響力大，檔次高的給予特別獎勵。

四、改善公共環境衛生

15、衛生設施建設。各村申請新建符合衛生標準的水沖式公廁，經社務辦核實，鎮政府同意，按驗收審計總造價的50%補助到村，補助最高限額控制在每座8萬元以內。對舊公廁按標準進行改造，且改造金額控制在5萬以內的，經社務辦核實，聯村組同意，按總造價的60%補助到村，補助最高限額控制在每座3萬元以內；對舊公廁進行拆除的，且村級公廁總數減少，每減少一座按1萬元補助到村。各村購置符合要求的垃圾分類設施、垃圾終端處理等衛生設施一次性費用在5000元及以上的，由村事先申報，經社務辦同意，并經實物清點核實后，按總價（以正規發票復印件為準）的50%標準補助到村。

16、農村環境衛生長效保潔和垃圾分類工作獎勵。按鎮農村環境衛生和垃圾分類考核細則要求，鎮社務辦采取季度考核與年終考核相結合的辦法，對保潔和垃圾分類效果進行考核，依據考核結果并結合村大小，分別給予2—6萬的補助。對積極創新環境衛生長效保潔和垃圾分類機制且效果顯著的，經綜合評定后，再給予1—5萬的獎勵。

17、公共衛生。根據市政府規定，鎮財政配套專項經費按預算比例分別撥給各級組織機構。

18、加大農村水環境提升項目扶持。根據年初確定的建設任務，經鎮農辦審核，對各村當年度實施的水環境整治類項目，根據工程最終審定價進行補助，補助金額最高不超過10%。

五、強化社會綜合治理

19、鼓勵各村（社區）加大技防、物防、人防的投入力度，對安裝電子監控系統，建造治安崗亭的村（社區），經鎮政府登記核準，按招投標額度并經審計的50%予以補助。紅袖套小喇叭工作按照專項進行補助，網格化考核以獎代補方法另行補助。

六、打造特色亮點村莊

20、美麗村莊創建。對當年度創建寧波市級及以上美麗村莊，經驗收合格，創建成功美麗鄉村合格村的，鎮政府按市政府1：1配套獎勵；創建成功寧波市級及以上美麗鄉村示范村和美麗宜居示范村的，給予一次性10萬元獎勵。

21、文明村（社區）創建。經文明委考評獲文明村（社區）稱號的村（社區）按不同級別給予獎勵，寧波市、省級、國家級分別為6萬元、10萬元和20萬元的獎勵。

22、衛生（健康）村創建。對當年度被授予余姚級一次性補助1萬元；寧波級一次性補助2萬元；省級衛生村稱號的一次性補助3萬元。

23、民主法治村創建。對當年度民主法治村創建成功的，按不同級別給予獎勵，余姚市、寧波市、省級、國家級分別為1萬元、2萬元、3萬元和10萬元的獎勵。

24、黨建全域亮顯。鼓勵村社開展黨建公園、黨建示范帶、黨建綜合體等綜合性項目建設，對市內外影響面廣、實際效果好的村社給予3-5萬元經費補助。

25、對興辦老年人日間照料中心經上級驗收合格的村一次性補助3萬元。

26、積極舉辦特色性旅游活動，并且宣傳力度大、市內外影響面廣、實際效果好的村給予1—5萬元獎勵。

七、其他

27、各村實施項目建設應量力而行，嚴格控制債務規模。

28、本政策與上級相關文件精神有沖突的，遵照上級相關文件執行。項目符合多個獎補政策的，擇優選擇其中一項，不得重復申請補助。具體實施項目由各相關辦公室負責登記、報批、核實。

29、本意見自2021年1月1日起實施，《馬渚鎮人民政府關于印發<馬渚鎮加快推進社會主義新農村建設的若干政策意見>的通知》（馬政發﹝2016﹞1號）自本意見實施之日起廢止，原由鎮政府出臺的政策與本意見不一致時，以本意見為準。

篇12

一、讓兒童積累生活經驗，并在閱讀時多聯系已有的生活經驗

構成語感的心理因素――想象、聯想、情感、思維，都是客觀事物在人腦中的反映。沒有生活經驗，文字只能是枯燥的概念。葉對陶指出：“要求語感的敏銳，不能單從語言文字上去揣摩，而應當把生活經驗聯系到語言、文字上去”，單靠字典是得不到深切的語感，惟有從生活方面去體驗，把生活得到的點點滴滴積累起來，積累越多，了解越深切。如《月光》中的“幽靜”一詞，單從字典中查出是“優雅安靜”的意思，是不能產生語感的。讓學生回憶一下自己過去的一些“幽靜”地方，比如無人的小路，山林，月光下的小河等等，就可以感受到“幽靜”的味道。

二、引導學生在確切把握詞義的基礎上揣摩比較

推敲比較才能深入體會詞語的情味，從而產生語感。推敲比較的方法有兩種：刪減比較和調換比較。

刪減比較是把某個要重點體味的詞拿掉，然后跟原句比較。如《鄉村的傍晚》中描述道：“小河兩岸是炊煙裊裊的農舍，不時傳來誘人的飯菜香味。”如果把加點詞語去掉，句子也通順，但不能給人具體的感受。加了炊煙裊裊，我們就象見到了縷縷炊煙徐徐上升，農家正在生火做飯，而炊煙就象母親的手臂，召喚兒女回家吃飯；用了“誘人”我們就好象聞到了飯菜的香味，使人垂涎欲滴。通過刪減比較我們就獲得了具體生動的形象感受。

調換比較是把重點體會的詞語換成意思相近的詞，再與原詞進行比較，體會兩者的不同。如《鸕鶿》中的句：“漁人忽然站起來，拿竹篙往船上一抹，這些水鳥都撲撲地鉆進水里去了。”這里的抹用得非傳神，讓學生體它的情味，可以讓學生換個詞。如“敲、趕、揮”等，但都失去了原來的韻味。

三、 在實踐中如何去落實語感的培養

語感是通過學生反復不斷的感覺實踐而產生的。作為教師，必須創造學生語言實踐的機會，讓學生充分地讀書、感受，在此基礎上，再給予有針對性的指導，幫助學生形成語感能力。

1、創設情景 在教學中創設出濃郁的語感情景，能使學生不由自主地調動多種感官，積極地進行相應的課堂活動，為進行語感訓練創設最佳條件。 如：《草原》一課的教學，教師在課始用大屏幕出示草原的美麗景色，再配上音樂，簡述課文內容，為學生創設了濃厚的情感氛圍，使學生很快進入了情景，奠定了課堂的基調。

2、引導想象 想象是通過多種手段幫助學生把語言文字轉化成生動的畫面，或是讓學生聯系已有的生活經歷和實際認知水平在思維上發散延伸，使其對語言文字有更加深刻的感悟。 如：《豐碑》中有這樣一段話：“風更狂了，雪更大了。大雪很快地覆蓋了軍需處長的身體，他成了一座晶瑩的豐碑。”這時教師可引導學生想象，“豐碑”是什么？為何說雪覆蓋下的軍需處長是一座晶瑩的“豐碑”？這里的“豐碑”是指什么？通過想象更能加深學生的理解，升華學生的情感，感悟到軍需處長的偉大。

篇13

加快建設富裕平壩

堅持生態立區。始終堅守保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力的理念，在一手抓發展的同時，一手抓好生態環境建設，努力走出一條綠水青山就是金山銀山的綠色發展之路。穩步推進省級生態示范區縣創建，到2020年擬投入110億元，實施人口集聚區、工業園區、大型煤礦、水泥企業的污水處理，25度以上坡耕地退耕還林和石漠化、水土流失治理等生態建設工程197個，筑牢跨越發展綠色生態屏障。

堅持工業強區。把工業作為發展經濟的根本來抓，全力抓好黎陽高新區、黔中新區和夏云、羊昌、樂平工業園“兩區三園”建設，在招項目、爭資金、強服務上下功夫，著力打造招商引資洼地，積極引進更多大項目、好項目入園發展，努力把工業打造成為經濟騰飛的強力引擎。

堅持旅游興區。以全域旅游理念為引領，充分挖掘三張文化名片優勢，整體包裝，串聯開發，著力打造以天龍屯堡為核心的西線文化景區旅游，突出抓好邢江河、斯拉河開發建設，形成以兩河為核心的北線和南線自然風光旅游，集中力量打造以夏云鎮小河灣村為樣板的東線鄉村休閑旅游，串點成線，連線成面，構建以文化景區旅游、自然風光旅游、鄉村休閑旅游為支撐的旅游發展格局，促進旅游業轉型發展，提質增效。

以統籌城鄉發展為抓手

加快建設秀美平壩

抓好城市規劃建設。借助撤縣設區機遇，進一步調整優化城市空間布局，全面推進與貴陽、貴安新區、安順主城區的銜接，努力拓展發展空間。中心城區重點抓好老城區和棚戶區改造升級，做優做強城市主體功能，同時著力推進夏云鎮和高鐵新城附帶兩個產業園建設，有效拓展主城發展空間，形成以城區為主、夏云鎮和高鐵新城附帶兩個產業園為輔的“一體兩翼”發展格局。在鄉鎮，充分依托自身民族、歷史、人文和資源優勢，著力打造獨具特色的魅力小城鎮。

抓好城市經營管理。為充分盤活城市資產，區委、區政府對所有在建項目進行清理，該結算的結算，該收回的收回，徹底算清“糊涂賬”，使城市資產效益得到充分發揮。在加強城市管理方面，以撤縣設區為新起點，推進城市管理提檔升級，重拳整治亂停車、亂擺攤、亂設點“三亂”現象，嚴控違法用地和違章建筑“兩違”現象，打通關鍵道路實行大車重車繞城通行，全力創建干凈、整潔、有序的宜居宜業之城。

抓好美麗鄉村建設。按照面上統籌和點上出彩的原則，重點抓好以夏云鎮小河灣村為代表的美麗鄉村示范點建設，以點帶面，加快打造一批產業優、百姓富、生態美的美麗鄉村。

以創新社會治理為抓手

加快建設和諧平壩

大力推進法治建設。堅持把法治建設與創新社會治理結合起來，以法治思維破解社會難題，用法治手段化解社會矛盾，把法治精神貫穿于做好群眾工作、創新社會治理全過程，著力營造人人知法、懂法、守法的良好氛圍。

深入開展平安創建活動。以開展“平安細胞工程”建設為載體，促進平安建設各項舉措在家庭、校園、醫院、小區、村居、景區、工地、企業、林區、文化娛樂場所、市場、商場、金融場所、車站、道路等社會細胞體得到有效落實，構建起橫到邊、縱到底、全覆蓋的平安建設網絡。

全面提升物防技防水平。在投入4000多萬元實施“大天網”工程的基礎上，以齊伯鎮為試點，推動“天網”工程向農村延伸，采取政府引導，轄區內企業、金融單位、個體工商戶及村民參與的方式，實施“小天網”工程，投入100余萬元，安裝探頭270個、路燈200余盞，實現機關單位、交通要道、企業核心位置、人員密集地段、治安復雜區域和九個行政村的重點區塊全覆蓋。工程投入使用以來，發案率同比下降8%，侵財性案件下降較為明顯，下步將全面總結推廣，努力實現鄉鎮全覆蓋。

以保障改善民生為抓手

加快建設幸福平壩

加快推進教育事業均衡發展。在全區積極倡導武訓辦學精神，按照“小學向片區、鄉鎮集中，初中向鄉鎮、城區集中”的原則，有序推進教育布局調整，大力實施“新兩基”攻堅工程，重點加強薄弱學校設施改善、營養計劃食堂建設、農村寄宿制建設和教師公租房建設等工作，推進各級各類教育事業加快發展，努力讓更多孩子在家門口就能上好學。

全力抓好精準扶貧。緊緊抓住“農民增收”這個牛鼻子，圍繞43個貧困村61092名貧困人口倒排減貧工期，采取異地轉移、產業培育、創業就業、合力幫扶等多種方式促增收，綜合破解農民增收難題，全力以赴打贏扶貧這場攻堅戰。

積極促進創業就業。借助“大眾創業、萬眾創新”大潮，在夏云工業園創建“創客小鎮”，提供“四個兩年”助力服務，兩年免費拎包入住創業辦公室、兩年免費入住創客公寓、兩年免費光纖、兩年政府補貼1萬元，目前已有16家電商入駐，促進高校畢業生、農村知識青年、返鄉農民工創業就業。

大力發展社會保障事業。大力推進社會保障擴面提標，建立縣級領導干部遍訪貧困村貧困戶工作機制，加大對留守兒童、留守老年人的關心關愛力度，努力讓改革發展成果惠及最廣大人民群眾。

以實施精準改革為抓手

加快建設活力平壩