引論：我們為您整理了13篇公有制經濟的意義范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

縱觀全國，凡經濟社會發展走在前列、人民生活相對富裕的地區，幾乎都是非公有制經濟比較活躍、非公有制經濟在當地生產總值占比較高的地區。

一、非公有制經濟及其發展意義

非公有制經濟（以下簡稱“非公經濟”）是相對公有制經濟而言的經濟形式，包括個體經濟、私營經濟、港澳臺經濟和外商經濟。改革開放三十多年中，中國經濟體制經歷了由計劃經濟向市場經濟轉變的過程，在這一過程中非公經濟也經歷了其不平凡的發展歷程，從當初被割的“資本主義尾巴”發展成為促進社會經濟繁榮、推動社會生產力發展的重要力量。

以浙江為例：1978年，浙江出現第一批農民企業主和民營企業，當時全省個體工商戶僅2 000多家，私營企業幾乎為零，非公經濟增加值僅占全省總量的5.7%。到2002年，全省個體、私營企業178.9萬戶，非公經濟增加值4 065億元占全省的53%；全省GDP從1978年的124億元增加到7 670億元，在全國的位次從第十二位躍升到第四位。到2008年上半年，浙江非公經濟已實現為全省創造70%的生產總值、60%的稅收、76%的出口和90%以上的新增就業崗位。顯而易見，非公經濟是促進浙江經濟騰飛的重要推動力量。實踐證明，沒有非公經濟的大發展，就沒有地方經濟的大發展；大力發展非公經濟，對推動地方社會經濟發展具有積極重要的現實意義。

二、貴州非公經濟的發展及現狀

以后，貴州將工作重心轉移到以經濟建設為中心的軌道上，非公經濟得到恢復和發展。1978年，貴州個體經濟僅有1 644人，私營經濟為零；到1990年，全省個體工商戶發展到26.98萬戶，私營企業1 597戶，鄉及鄉以上非公有制工業企業總產值達2.38億元（1980年不變價）；2008年初，全省個體工商戶已達50.77萬戶，私營企業54 812戶。經過三十多年的發展，非公經濟創造的GDP占全省的比重由1%左右上升到30%以上，非公有制工業企業總產值占全省的比重由不足4%上升到40%以上，非公有制商業企業創造的社會消費品零售總額占全省的比重由7%左右上升到60%以上，非公經濟提供的財政收入和上繳稅收均占全省總量的1/3還多。

貴州非公經濟的變化是巨大的、成績是顯著的，但是與全國大多省區橫向比較，差距較大。總體現狀是經營規模偏小、發展層次低、整體實力不強。

首先，貴州非公經濟大多集中在商貿流通、餐飲、娛樂等勞動密集型產業，以及醫藥、食品、采礦等優勢資源的初級產品生產方面。產業結構不合理，科技型企業數量少，產品技術含量低下，抗風險能力弱，經濟效益差，發展層次低。2007年，全省965戶規模以上內資私營工業企業研發費用僅為1 841萬元，戶均研發費用只有1.91萬元；96戶規模以上外商工業企業研發費用1 620.8萬元，戶均研發費用也只有16.88萬元。其次，貴州雖然也有像神奇、益佰、老干媽等在全國有一定知名度的非公企業，但是這樣的骨干龍頭企業畢竟為數太少，貴州非公經濟規模仍然偏小、整體實力較弱。2007年，貴州省規模以上內資私營工業企業增加值128.4億元，戶均1 330.57萬元，比全國水平低168.28萬元；資產總值248.81億元，戶均2 578.34萬元，比全國水平低431.88萬元；固定資產原值119.11億元，戶均1 234.3萬元，比全國水平低29.7萬元。規模以上外商工業企業增加值22.89億元，戶均2 384.38萬元，僅為全國水平的50%左右；資產總值101.46億元，戶均1.06億元，比全國水平低3 685.91萬元；固定資產原值47.28億元，戶均4 25萬元，比全國水平低2 419.58萬元。

造成貴州非公經濟整體落后的原因是多方面的，既有自身制度不完善、經營理念陳舊、管理水平低等內在因素，也有對非公經濟發展重視不夠、投資環境不佳、服務體系不完善等外在因素。但是，不論是什么因素，貴州作為“欠發達、欠開發”的西部內陸省，要實現跨越發展目標，就必須從戰略的高度大力發展非公經濟，只有這樣才能更好地加快全省工業化、城鎮化、市場化和農業產業化的進程。

三、貴州加大發展非公經濟的舉措

1.解放思想，提高認識，把大力發展非公經濟作為進一步深化改革的重要切入點。發展的差距源于思想觀念的差距。當前，在非公經濟及發展的認識問題上雖已形成共識，但對于大力發展非公經濟的重要現實意義、對于如何更好地發展非公經濟在貴州不能說已全部認識到位，一些與時展不相符的思想觀念依然存在。所以，貴州要發展、要跨越，就必須進一步解放思想。充分認識非公經濟同樣是先進生產力的代表，同樣肩負著實現工業化、城市化、農業產業化的歷史任務；充分認識非公經濟對貴州實現跨越的重要現實意義。把大力發展非公經濟作為進一步深化改革的重要切入點，從戰略的高度加大非公經濟發展力度。

2.完善管理體制，提高經營管理者素質。一方面，貴州非公經濟經營理念陳舊，企業治理結構落后；另一方面，各類非公經濟人才匱乏，目前全省非公經濟擁有的各類人才占全省人才總量不足10%。這就導致了企業管理體制不科學，治理結構不完善。陳舊的經營理念使企業注重短期效益和眼前利益，企業缺乏做大做強的長遠規劃，制假售假、欺行霸市、偷漏稅款、逃廢債務等不良行為時有發生，嚴重制約了非公經濟的穩健發展。當前，各級政府職能部門要加快落實相關扶持政策和管理制度，積極引導非公經濟按照現代企業制度的要求建立科學的管理體制；建立專門的人才培訓機構，積極引進適用的經營管理人才，把對非公經濟人才的引進與培訓作為人力資源管理的重要內容，提高經營管理者素質。

3.改善融資環境，化解資金困境。由于主客觀兩方面的原因，非公經濟普遍存在融資不暢的難題。特別是在當前全球金融危機與國家緊縮貨幣政策雙重壓力下，資金短缺使非公經濟的生存發展更加艱難。政府要迅速采取措施，多渠道幫助它們走出資金困境。一是要進一步完善信用評價體系，積極引導金融機構創新金融產品，改善金融服務，解決貸款難的問題；二是要采取資本投入、貸款貼息、無償資助、設立創新基金、銀企合作、發企業債等多種融資方式，解決融資難的問題；三是要構建多層次信用擔保體系，增強信用擔保能力，解決擔保難的問題；四是由政府投資公司向一些經營管理好、市場前景好的非公企業進行財務投資，幫助企業走出困境、發展壯大。

4.搞好引導與服務，加大扶持力度。要進一步轉變政府職能，重點搞好引導與服務。在稅收、土地、戶籍、經營范圍、社保等方面取消不利于非公經濟發展的體制機制，積極引導非公經濟順應國家產業政策公平競爭、有序發展；從制度細微處入手，積極引導非公經濟照章納稅、誠實經營、公平競爭，維護良好的發展環境；建立和完善以政府為指導、科研單位和高校參與、市場化運作的，覆蓋全省的技術咨詢服務體系。要用足、用活、用好優惠政策，加大非公經濟扶持力度。把握好國家產業規劃、西部大開發、區域經濟建設、生態保護等重大戰略的實施所帶來的機遇，爭取更多的財政撥款、貼息貸款等資金用于非公經濟的扶持和發展；依托全省各類經濟園區建設，用好、用活園區專項資金；圍繞傳統優勢產業和新興戰略產業，重點扶持發展一批名牌產品、龍頭企業、特色產業，引導非公經濟向產業集群化發展，提高整體實力。

5.拓寬非公經濟發展領域，優化產業結構。除明令禁止的行業和商品外，只要有市場、有效益，就允許非公經濟廣泛參與，拓寬非公經濟發展領域，不斷提高非公經濟在GDP的比重。鼓勵非公經濟參與國有企業改組改制，引導非公經濟進入文體衛及中介服務領域以及新材料、新能源、精細加工、節能環保等高新技術領域。充分給予優惠，大力支持非公企業從事外經貿業務、到境外投資辦廠，與國外大公司、大財團開展合資合作，開拓國際市場。圍繞工業強省戰略，積極調整、優化非公經濟產業結構。引導非公經濟從礦山開采和商貿流通等傳統行業中解放出來，參與到基礎設施、生態保護、高新技術產業以及優勢原材料、能源、裝備制造以及民族制藥、旅游和戰略型新興產業領域上來；鼓勵和支持自主創新、技術改造，加速非公企業專業分工和協作，延長產業鏈，促進產業結構的優化升級；配合品牌戰略的實施，培育更多有較高知名度、較強競爭力的產品和企業。切實改變貴州非公經濟規模小、效益低、整體實力弱的局面。

6.大力推進以交通為重點的基礎設施建設，改善投資環境。可以說貴州落后的現狀很大程度是因為交通閉塞造成的。盡管貴州交通建設近年來取得了巨大發展，但客觀上講仍然很落后。“十五”期間，貴州公路、水路建設累計投資480億元，是過去五十一年投資總額的2.53倍；全省公路通車里程近5萬公里，87%的行政村通機動車；內河通航里程達3 322公里，打通了北上長江和南下出海的水運通道。但與毗鄰省區相比，貴州交通落后明顯。單從高速公路通車里程一項看：截至2005年底，云南是1 421公里、廣西是1 411公里、四川是1 758公里、湖南是1 403公里，貴州到2010年才達1 300公里，五年大發展后仍不及五年前的周邊四省區。交通落后嚴重制約了貴州改革開放的前進步伐。因此，貴州應舉全省之力大力發展交通基礎設施。加快推進以快速鐵路和高速公路為重點、航空和水運建設跟上互補的現代綜合交通網絡建設；結合綜合交通網絡建設，統籌重大產業項目布局，加快中心城市建設和園區建設建設。通過加大以交通為重點的基礎設施建設，改善投資環境，發揮貴州區位優勢，吸引非公經濟前來投資興業，促進貴州與泛珠三角經濟圈及東盟自由貿易區的經濟合作，打開更加廣闊的市場和發展空間，強力推進非公經濟的快速發展。

參考文獻：

[1]王克忠.非公有制經濟論[M].上海：上海人民出版社，2003.

[2]成學真.困境與出路――西部地區非公有制經濟融資環境研究[M].北京：民族出版社，2005.

[3]陳文玲，王飛.浙江非公經濟發展與制度創新[J].經濟社會體制比較，2003，(6).

篇2

由于受傳統思想的影響，對非公有制經濟的態度常常是“事不關已，高高掛起”，認為非公有制經濟只是個別業主的事情，甚至持排斥的態度。然而近年來非公有制經濟的大力發展及其凸顯出來提高人民生活水平、促進社會穩定等方面的巨大作用，進一步表明，非公有制經濟已是我國社會主義初級階段不可缺少的重要組成部分。平等地保護公共財產和私人合法財產，平等地保護公有制經濟與非公有制經濟，為非公制經濟發展創造出與公有制經濟發展相同的公平、公正的法制環境是必須也是應當的，也是檢察機關應履行的職責。

二、解放思想，轉變觀念，調整工作思路

檢察機關由于長期受計劃經濟體制的影響，根深蒂固的一套單一的思維方式和法律評價標準已越來越難以適應市場經濟體制的要求，據此，要為非公有制經濟組織改革發展提供優質服務，必須解放思想，更新觀念。首先，要破除傳統舊觀念，轉變過去對非公有制經濟組織的冷漠態度，以滿腔的熱情為非公有制經濟予以支持。其次，要從片面理解對法律實施監督轉變為充分運用法律監督職能為非公有制經濟服務的觀念。在過去，一提到法律監督職能，首先想到的就是打擊和辦案，沒有正確理解社會主義法制的最終目標是解放和發展生產力，檢察工作要進入經濟建設主戰場，就不能偏離經濟建設之外。所辦的各類案件都要注重法律效果、社會效果和經濟效果，要拓寬服務領域，充分運用法律手段，嚴厲打擊各種危害非公有制經濟組織的犯罪活動。最后，要從過去單一打擊的舊觀念轉變為打防并舉的新觀念。打擊就是服務的思想已被人們所接受，但打擊并不完全等同于服務。因此，在執法思想上要破除就案辦案，孤立辦案的單純業務觀念和機械被動的執法觀念。要緊密結合檢察職能，把打擊、預防、服務有機結合，既防止以打擊代替服務或把打擊作為唯一的服務，又防止離開檢察職能單純為服務而服務的傾向。通過打防結合，大力開展預防工作，使非公有制經濟企業了解檢察機關，也使檢察機關了解非公有制企業，努力擴大辦案的社會效果、法律效果和經濟效果。三、制定具體措施，切實為非公有制經濟營造良好的法制環境

檢察工作是一項法律性極強的工作，為非公有制企業提供服務必須采取與自已工作的特點和性質相適應的途徑，充分發揮工作中的策略性、實踐性，最大限度地達到法律效果、社會效果和經濟效果的統一。具體措施可以是：

1、發揮打擊職能，切實保障和促進非公有制經濟健康發展

充分發揮批捕、起訴職能，堅決打擊殺人、傷害、綁架、搶劫等危害非公有制經濟業主人身權以及盜竊、詐騙、哄搶個人和企業合法財產等侵犯財產權的犯罪，黑社會性質組織、地方惡勢力以暴力、威脅等手段收取“保護費”和強迫交易等犯罪，對非公有制經濟從業人員侵占、挪用企業財產和侵犯商業秘密、破壞生產經營等損害企業利益的犯罪，依法保護非公有制經濟企業及其業主的合法權益。

2、嚴肅查辦職務犯罪，不斷優化非公有制經濟的發展環境

切實履行職務犯罪偵查職能，對國家機關及其工作人員利用職務之便，在證照頒發、項目審批、稅收征管、貸款發放、民事裁判等過程中向非公有制企業索賄受賄或濫用職權、徇私舞弊、枉法裁判等侵犯非公有制經濟企業及其業主、從業人員財產、人身、民主權利的職務犯罪，作為辦案重點，依法從嚴查處，利用法律手段凈化投資環境。

3、發揮法律監督職能，為非公有制經濟發展創造公平的法治環境

對侵害非公有制經濟企業和業主合法權利的刑事犯罪案件，有關部門該立案而不立案的，要依法行使立案監督權，督促其立案查辦，法院對此類案件判決不公的，要依法抗訴；對于非公有制經濟企業及其業主、從業人員涉嫌犯罪的案件，要依法對偵查活動進行監督，及時糾正偵查活動中的違法行為，保護其合法權益；對于非公有制經濟企業參與民事、行政訴訟，法院作出已生效的錯誤裁判，特別是因歧視非公有制經濟或司法腐敗導致裁判不公，損害非公有制經濟企業合法權益的，要依法抗訴。

4、開展法制宣傳，增強非公有制經濟業主和從業人員的法律意識

通過法制講座、發放宣傳資料、提供法律咨詢等形式宣傳法律知識，增強非公有制企業業主及從業人員法制觀念，引導非公有制企業依法經營，依法管理，并明確向檢察機關尋求法律幫助的范圍和途徑，運用法律武器維護自身合法權益。在辦理涉及非公有制企業的案件中，要注意幫助非公有制企業總結經驗教訓，通過檢察建議等方式，幫助企業建章立制、規范管理、堵塞犯罪漏洞，預防和減少犯罪。

四、依法辦案，努力提高服務水平

篇3

Keywords: geological exploration; Economic law; Social and economic benefits

中圖分類號：F407.1文獻標識碼：A 文章編號：

地質勘查工作是一項生產活動，它同任何其它經濟活動一樣都受經濟規律的影響和調節。經濟規律是社會經濟發展中經濟現象間內在的，本質的，必然的聯系，它決定經濟現象發展變化的客觀必然性，經濟規律是客觀存在的，是不以人的意志為轉移的。人們不能創造，改造和消滅經濟規律，但可以通過實踐來認識，遵循和利用經濟規律，來為人們的經濟活動服務。

地質勘查工作經濟規律按其性質和作用范圍表現為兩種類型：一類是調節社會經濟活動具有一般特征的經濟規律。它存在于整個社會經濟生活中，并反映其共同性質和特征的經濟規律，它貫穿于包括地質勘查工作在內的各個不同產業或部門的經濟活動中，只要有經濟活動它就必然在一定范圍內起作用。另一類就是反映地質勘查工作自身特點的特殊經濟規律。它是由地質勘查工作對象和活動方式的特殊性所決定的，調節著地質勘查工作的主要過程和主要方面，并以其特有的形式和內容，反映地質勘查工作的性質和特點。可見，正確認識和利用地質勘查工作特有的經濟規律，對地質勘查工作具有特殊而又重要的意義。

地質勘查工作的特有經濟規律，是由地質勘查工作的特殊性和它在國民經濟中的特殊地位及作用決定的。它以其特有的本質特征來調節地質勘查活動。在地質勘查工作中主要有以下幾個特有經濟規律：

1．地質勘查工作高風險性

這是指獲取地質勘查成果的極不確定性，即所投入的地質勘查勞動，有相當部分不能直接獲得有工業價值礦床的客觀必然性。地質勘查工作高風險，是指風險程度通常高于其它經濟活動。地質勘查工作風險包括自然風險和經濟風險(經營風險)。與其它一般經濟活動相比較，它更突出地表現為自然風險，這是由工作對象的隱蔽性和人們認識的局限性決定的。構成地質勘查工作高風險，有人的主觀因素和社會環境的影響，如勞動者的素質和能力、管理水平、技術裝備條件、技術方法以及經濟建設布局和重大政策的調整變化等等；也有工作對象的客觀自然因素影響，即超出人們駕馭能力而產生風險的因素，只要地質找礦活動存在就一定有自然風險，而且不同礦種風險大小不同，不同礦種區域分布不同找礦風險大小也不同等等。主觀和客觀的因素共同影響著地質勘查工作的風險程度。

2．地質勘查工作階段性

是指地質勘查工作按其工作過程的不同階段依次開展工作的客觀必然性。每個礦床各個不同階段的工作只能依次進行，不能跨越和顛倒。地質勘查工作階段性規律，是由地質勘查工作對象的復雜性和人們認識規律所決定的。對一個具體事物的認識，往往要經過由實踐到認識，由認識到實踐的多次反復。對復雜的地質情況的認識，反復尤其不可避免。地質勘查工作全過程可大致分為兩個大的工作層次：第一個層次是基礎地質調查，它為地質找礦提供方向，是地質勘查工作的基礎，具有重要的戰略意義；第二個層次是礦產地質勘查工作，即礦產的普查，詳查，勘探三個階段的工作。地質勘查工作階段性，要求必須按照階段來組織和開展工作。

3，地質勘查工作長周期性

是指尋找和探明有工業價值礦床需要經歷較長工作時間的客觀規律。它有兩重含義：一是指地質勘查工作周期，即從普查開始到礦產勘查工作結束，需要經歷較長的工作時間；二是指地質勘查工作相對于后續產業的時間跨度需要較長時期。地質勘查工作長周期，一方面表現在尋找礦床階段，即找到有工業價值的礦床，往往是要對多個礦點或異常開展地質勘查工作才能確定；另一方面是礦產勘查的詳查、勘探階段，需要消耗較多的人財物，并按要求達到一定的工作量控制，才能完成探明礦床儲量的任務。地質勘查工作相對后續產業需要較長的周期，是從國民經濟角度考察的，自地質勘查工作開始到形成礦產品生產能力需要較長時間。它以地質勘查工作周期為基礎，包含礦床規劃設計，礦山基本建設直到形成生產能力全過程的時間。它對于指導地質勘查工作合理超前有重要意義。縮短地質勘查工作周期，是經濟規律對地質勘查工作的客觀要求。

4．地質勘查工作超前性

是指地質勘查工作要領先于相關的國民經濟其它產業和部門經濟活動的客觀必然性。地質勘查工作超前性是由地質勘查工作性質和國民經濟建設發展需要所決定的。只要存在地質勘查工作，它就必須先于其他產業和部門做好基礎地質工作和準備礦產資源及地質資料。地質勘查工作超前性主要表現在以下三個方面：一是為國民經濟客觀布局提供礦產資源和地質資料；二是先于國民經濟基礎設施建設做好地質勘查工作；三是先于礦山建設探明礦產儲量。地質勘查工作超前要有合理的量，超前過多，會造成地質勘查工作費用積壓浪費，超前過少或滯后，就會影響國民經濟建設的發展需要。地質勘查工作要根據不同礦種、不同地區的需要合理超前，才能保證建設需要，提高地質勘查工作社會經濟效益。

5．地質勘查工作難度遞增性

是指尋找和探明礦產資源的地質勘查活動，隨時間推移工作難度日趨加大的客觀必然性。礦產資源有限和不可再生的特點以及礦床的復雜性，決定地質勘查工作在時間序列上難度遞增。埋藏淺、地質條件簡單、施工條件較好、經濟較為發達地區的礦產資源不斷被發現和開發利用，迫使地質勘查工作逐步轉向埋藏深、地質條件復雜、施工條件差、經濟較不發達地區進行礦產資源勘查工作。地質勘查工作難度增大，—方面表現為獲取一定勘查成果的投入增大，即探明單位礦產儲量的費用增加和投入工程量呈增大趨勢；另一方面表現為工作環境惡化和施工條艱難。它們都包含有勞動數量的絕對增加和采用先進地質理論和技術方法的勞動質量的提高。地質勘查工作難度增大，客觀上要求相應增加地質勘查工作費用投入，最根本的是依靠科技進步，它是提高地質找礦效果的根本途徑。

6．地質勘查工作效益后續性

是指地質勘查工作勞動的效果在后續產業的勞動成果中得到體現和反映。是由地質勘查工作的超前性和信息產品的特點所決定的。地質勘查工作后續效益直接地表現為礦業生產的經濟效益，由此而引起勞動就業、工業生產、財政、社會基礎設施、國際收支乃至于整個國民經濟發展的社會經濟效益。以社會經濟效益來評價和衡量地質勘查工作，是國民經濟的基本要求。

篇4

1.3樹立典型，示范帶動，促進非公有制林業的快速發展近年來，甘州區按照典型引路、示范帶動的發展思路，確定了三建五公司、甘霖公司、飛龍公司、潤星生物科技公司、大滿鞠彪農林場等一批非公有制林業經濟建設典型，使他們成為全區林業經濟建設的先行者，示范帶動全區非公有制林業的建設和發展。三建五公司園林場自創建以來，先后投資1600多萬元，開發荒灘480多hm2，營造防護林帶66．7hm2，建成獨龍架短枝葡萄、美國蛇果、中華壽桃等名優特經濟林120多hm2；甘霖公司共投資400多萬元，開發荒地266．7hm2，營造防風固沙林173．3hm2，使沉睡千年的石崗墩灘變成了綠洲；潤星生物科技公司自2003年以來，共投資400多萬元，從內蒙古引進楚伊、太陽、向陽、渾金、橙色、霞光、巨人等大果沙棘新品種12個，栽植大果沙棘63萬株，面積達213．3hm2。該產業基地的建成，為甘州區發展沙棘林果產業起到了帶頭示范作用。以上非公有制林業基地的建成，有效地帶動了全區個體私營業主開發荒灘荒地、植樹造林的積極性。

1.4科技帶動，非公有制林業的科技含量明顯提高一是建立健全科技服務體系，推廣普及林業實用技術。以林業技術中心推廣站、林木種苗管理站、林木病蟲害檢疫防治站和18個鄉鎮林業工作站為主體，配備林業生產技術管理人員，開展科技培訓推廣。二是完善激勵競爭機制。近年來，甘州區通過“走出去學，請進來教”等多種形式，提高科技人員的整體素質，更好地服務于林業生產。抽調專業技術人員下派到非公有制造林點，簽訂《科技人員技術承包責任書》，明確工作職責和目標任務，實行百分考核制，從而強化了對科技人員的管理，提高了非公有制林業生產經營工作的科技含量。三是狠抓造林苗木質量。造林前在對苗木進行質量檢驗和病蟲檢疫的基礎上進行公開招標，降低了苗木價格，提高了造林所需苗木的質量。特別是蹲點技術人員嚴把苗木質量關，確保了非公有制造林的苗木質量。四是大力推廣應用林業科技新成果、新技術。ABT生根粉、抗旱保水劑等林業科技成果的推廣應用，使非公有制私營業主造林成活率有了很大提高。

2存在的問題

2.1非公有制林業經濟總量和比重在區內林業生產總值中所占的份額還比較小，個體經營戶起點低，規模小，分量輕等問題還比較突出。

2.2由于缺乏國家對非公有制林業經濟發展的投入，非公有制林業經濟發展還相對滯后。

2.3個別非公有制林業主對國家發展林業生態環境建設的政策吃的不透，思想認識不解放，觀念更新慢，意識不超前，使非公有制林業經濟的整體水平不高，林業產出效益低。

2.4政府對發展非公有制林業經濟的投入不足，資金扶持不夠。

3對策

3.1落實優惠政策今后要不斷制定完善有關發展非公有制林業經濟的各項優惠政策，用政策來鼓舞人，用政策來引導人，用優惠政策來促進非公有制林業經濟的快速發展。

3.2加大投入力度建議各級政府要加大對非公有制林業經濟的投入力度，不但要從基礎設施建設上給予大力支持，更重要的是要通過爭取林業產業項目資金，用項目資金扶持非公有制林業經濟的快速發展。

篇5

一德期貨注冊資本現為一億三千萬元人民幣，股東包括天津市財政投資管理中心、天津一德投資集團有限公司、地天泰集團有限公司、天津市春鵬預應力鋼絞線有限公司和天津市恒興鋼業有限公司。 

一德期貨擁有中國證監會批準的商品期貨經紀、金融期貨經紀和金融期貨全面結算業務資格，是中國金融期貨交易所的全面結算會員，大連商品交易所、上海期貨交易所和鄭州商品交易所的全權會員，可客戶從事國內所有上市品種的期貨交易。

一德期貨總部位于北方經濟中心-天津，下轄北京、上海、天津市區、天津濱海新區、大連、鄭州、德州、寧波等八家營業部，初步形成以主要金融中心城市為主軸，逐步覆蓋全國的市場推廣和客戶服務網絡。 

在期貨業蓬勃發展的今天，一德期貨將繼續以專業、專注為出發點，以專業化升級和技術創新為突破口，強化公司核心競爭力建設，推動“責任一德”、“科技一德”、“專業一德”、“傳媒一德”建設，構建以經紀業務為龍頭、以增值理財和風險管理業務為兩翼、多層次、立體化的期貨業務體系，努力成為期貨領域最具競爭力、國際化、綜合性的金融服務企業。

公司網址：省略/

簡歷投遞郵箱：zhaopin@ydqh.省略

校園招聘職位

研究院【分析師】

任職要求：

1、研究生及以上學歷；

2、經濟學、金融、數學、計算機等專業為佳。

崗位職責：

1、負責商品期貨、金融期貨或者宏觀策略的分析研究。

①常規報告/非常規報告的撰寫的撰寫(根據本部門的整理規劃和期貨市場行情的變化，不定期撰寫各項非常規報告)；

②建立和維護自身所負責品種的數據庫和資料庫；

③根據市場需求和公司整體規劃，完成新產品的開發和市場推廣工作。

2、負責為業務部門推進市場開發提供研發支持：根據公司的整體規劃，協助業務部門的需求，配合業務部門完成業務開發和維護工作；配合公司整體活動或者業務部門的活動，根據本部門的要求，完成客戶培訓工作。

3、備注：本職位隸屬于公司總部研究院，但工作地點可以根據應聘人員情況，在天津、北京、上海、鄭州、大連、寧波、德州或者其他城市安排。

人力資源部【人力資源專員】

任職要求：

1、本科及以上學歷；人力資源相關專業畢業；

2、具備人力資源管理知識；

3、能力：語言表達能力、溝通能力、應變能力、協調能力。

工作職責：

（1）建立并優化人力資源管理各項制度及流程，并監督執行，保證良好的工作秩序；

（2）根據公司的人員需求，組織并實施人員招聘工作，并及時地有效地滿足公司的人員需求；

（3）負責公司員工培訓體系的建立及實施；

（4）完善公司企業文化建設；

（5）員工檔案、合同管理；員工關系管理；

（6）員工保險及各項福利管理；

（7）領導交辦的其他工作。

財務部【財務崗】

任職要求：

1、本科及以上學歷；

2、金融、會計等相關專業為佳；

3、掌握法律、財務、期貨行業等相關知識，能熟練使用各種辦公軟件和各種財務軟件，具備基本的網絡知識，熟練使用英語為佳；

4、具有期貨從業人員資格證書、會計從業資格證，會計師證書為佳。

崗位職責：

1、負責對公司各營業部部門的經營情況進行核算，報送內部考核報表；

2、負責公司信用評價指標表報送、風險監管指標變動情況報告、公司經營情況的分析報告等工作；

3、監督業務部門內部預算執行情況、參與自有資金投資管理和報表報送、編制每日保證金試算平衡表等工作。

合規發展部【宣傳專員】

任職要求：

1、本科及以上學歷；

2、專業不限；

3、具有期貨從業資格，熟悉期貨行業相關政策法規優先。

崗位職責：

1、制度整理、工作：對公司各項制度進行匯總整理，負責在oa專欄進行制度的、更新；

2、流程梳理：負責對公司現有流程進行細化梳理，結合工作業務實際，明確細化各步驟要求及目標；

3、制度反饋、修訂：對公司現有制度意見開展反饋調查、并進行收集、分析、上報；根據最新行業發展動向及監管導向，對制度提出前瞻性的修改建議，制定有創新性的制度規則，以制度促發展。

合規發展部【制度專員】

任職要求：

1、本科及以上學歷；

2、專業不限；

3、具有期貨從業資格，熟悉期貨行業相關政策法規優先。

崗位職責：

1、合規教育的宣傳、培訓：按照領導要求，定期做好合規管理培訓工作及公司員工、客戶的反洗錢定期培訓工作；負責合規管理事項的宣傳設計、實施及網站的合規信息宣傳工作。

2、合規問題處理：根據部門經理安排對合規事項進行調查處理。

客服中心【產品服務專員】

任職要求：

1、本科及以上學歷；

2、專業不限；

3、性格外向，有較強的溝通協調能力、服務意識強；擔任過學生社團負責人者優先；

4、有專研能力、創新性強、有組織培訓的經驗。

崗位職責：

1、期貨新業務測試、咨詢、聯絡和推廣工作；

2、編寫培訓、宣傳資料；

3、400電話業務。

客服中心【顧問服務專員】

任職要求：

1、本科及以上學歷；

2、專業不限；

3、性格外向，有較強的溝通協調能力、服務意識強，具備一定的處理人際關系的技巧；擔任過學生社團負責人者優先。

崗位職責：

1、居間、顧問跟蹤服務；

2、客戶需求跟蹤；

3、400日常業務；

4、客戶投訴處理。

客服中心【開戶專員】

任職要求：

1、本科及以上學歷；

2、專業不限；

3、有較強的服務意識，良好的團隊協作能力，做事認真負責；

4、工作地點為天津。

崗位職責：

1、期貨開銷戶的辦理；

2、合同、檔案管理；

3、資料發放工作；

4、客戶資料變更。

客服中心【客戶關系專員】

任職要求：

1、本科及以上學歷；

2、專業不限；

3、性格外向，有較強的溝通協調能力、服務意識強，擔任過學生社團負責人者優先；

4、具備一定的數據分析能力。

崗位職責：

1、客戶分級維護；

2、客戶數據分析；

3、營銷模式管理；

4、CRM系統的推進和維護。

大連營業部【財務專員】

任職要求

1、本科及以上學歷；

2、財務專業；

3、能夠熟練掌握用友等財務軟件；

4、具備會計資格證書。

崗位職責：

1、出市代表工作：按大商所要求，全日制負責席位所發生的業務；客戶下單錄音、完成下單指令、辦理交割業務、倉單業務及時傳達交易所文件等；完成每天的交易所與銀行之間的資金劃轉。

2、出納工作：辦理營業部費用報銷，辦理款項收、付款業務，負責庫存現金管理，盤點現金和核對銀行存款對賬單，編制《銀行存款余額調節表》，每日查詢所負責的銀行賬戶變動情況，提供當日余額；每日記錄現金和銀行存款日記賬；營業部納稅申報。

3、會計工作：負責日常會計核算工作包括制作及審核會計憑證和賬簿，對外財務報表的編制和報送工作；定期與公司對帳，審核營業部報表；負責營業部會計憑證及賬簿的整理及保管。

4、保險事務：社保、住房公積金手續辦理；殘保金的辦理；工會經費的繳納。

大連營業部【交易專員】

任職要求：

1、本科及以上學歷；

2、專業不限；

3、具有期貨從業資格；

4、熟悉期貨交割業務、熟悉交易所相關業務規則優先。

崗位職責：

負責處理客戶的來電交易委托、客戶風險控制、行情查詢、業務咨詢、疑問解答等事務。

大連營業部【信息技術專員】

任職要求：

1、本科及以上學歷；

2、計算機專業；

3、了解微軟主流操作系統和linux操作系統，了解MS SQL Server、Sybase等數據庫的安裝、配置及相關操作；

4、熟悉交換機、路由器、防火墻、服務器等網絡設備的管理，有Cisco認證證書者優先；

5、具有期貨從業資格優先。

崗位職責：

1、負責公司網絡系統維護工作；

2、協助處理系統安全、網站維護、數據庫管理等工作。

營業部【市場開發專員】

任職要求：

1、本科及以上學歷；

2、金融、經濟、市場營銷類專業為佳；

3、有較強的溝通交流、業務拓展能力；有期貨從業資格證書優先；

4、工作地點為各營業部所在地（尊重個人意愿）：北京、天津、大連、上海、寧波、德州、鄭州。

崗位職責：

1、客戶開發：根據市場情況，制定切實有效的開發計劃并報部門負責人批準后實施。客戶拜訪、本地及異地網上客戶群的溝通拜訪及期貨知識傳授，為其提供完善的后續服務。

2、客戶指導：日常行情盯市，電話網上營銷，盤中客戶指導，解決客戶交易遇到的問題。

定期和及時與客戶溝通，了解客戶自身的特點及業務特點，收集市場信息，及時發現和捕捉投資機會，向客戶提供有利的日常操作建議。了解客戶交易狀況，協助相關職能部門控制交易風險。協助相關職能部門做好客戶的開戶、出入金、帳單簽署等相關服務工作。

社會招聘崗位

【行政部】行政助理

崗位職責：

1、負責公司電話總機的接轉及傳真、報刊、信函，快遞的收發。

2、負責打印、復印、文件編輯，文稿撰寫等工作，協助做好行政文檔資料的整理與存檔。

3、負責公司來訪人員的登記、接待與引見。

4、協助完成公司辦公資產、辦公用品、保潔用品的采購、維護和管理，做好辦公用品日常領用發放。

5、協助員工考勤的管理、統計。

6、協助辦公區日常安全衛生巡查，維護辦公秩序和辦公環境。

7、完成領導臨時交辦的其他任務。

任職條件：

1、女性，28歲以下，儀表端莊，舉止得體，熱情大方。

2、普通話標準，具有良好的溝通、協調能力。

3、工作細致、認真、有責任心。

4、熟練使用Word、Excel等辦公軟件，具備一定的文檔處理能力。

5、大專以上學歷，專業不限。

6、1年以上工作經驗，北京戶口優先。

【總部財務部】財務人員

崗位職責：

負責公司相關財務工作。

任職資格：

1、30 歲以下，財務或經濟管理類本科及以上學歷；

2、3年以上財務工作經驗為佳，特別優秀的應屆畢業生亦可；

3、熟悉國家和地方有關財會、稅收的法律法規和相關政策，熟悉期貨行業財務管理為佳；

4、能夠熟練掌握用友等財務軟件，有會計資格證書；

5、熟悉VBA等程序軟件者優先錄用。

【技術一部】網絡管理員

崗位職責：

1、負責公司網絡系統維護工作；

2、協助處理系統安全、網站維護、數據庫管理等工作。

任職資格：

1、大學本科以上學歷，30歲以下，計算機及相關專業畢業；

2、一年以上計算機和網絡維護經驗優先；

3、了解微軟主流操作系統和linux操作系統，了解MS SQL Server、Sybase等數據庫的安裝、配置及相關操作；

4、熟悉交換機、路由器、防火墻、服務器等網絡設備的管理，有Cisco認證證書者優先；

5、具有期貨從業資格優先。

【技術二部】軟件開發工程師

職位描述：

1、負責研發公司財務軟件和核心業務應用軟件的開發（規劃、開發實施、維護支持）；

2、負責公司數據產品平臺軟件的設計與研發工作；

3、負責產品的技術和設計文檔編寫工作；

4、基于交易平臺和行情平臺進行擴展功能的研發。

任職資格：

1、計算機及其相關專業畢業，一年以上的開發經驗；

2、有良好的精神狀態，積極的進取心，創新和刻苦鉆研精神；

3、具備較好的理解、協調和溝通能力，為人正直，有責任心和團隊合作精神；

4、熟練使用一種以上主流開發語言，C#，C++或者Java；

5、至少熟練使用一種以上常用WEB開發框架（.省略。

2、電子郵件主題請以“應聘職位+個人姓名+期望薪資+期望工作地點”格式編寫。

3、電子郵件中，簡歷請不要以附件方式發送，請將簡歷內容請直接粘貼在郵件中。

4、可將個人近照、其他應聘資料以郵件附件方式發送。

5、郵寄簡歷，請在信封正面注明“應聘”字樣。

6、電子簡歷或信件的內容中，均應注明應聘職位、期望薪資、期望工作地點。

篇6

一、體改宏觀地質工作經濟效益的途徑

1、加強宏觀經濟決策

提高地質工作經濟效益，首先要研究地質工作的宏觀決策，宏觀決策的正確與否，直接影響地質工作經濟效益的高低。

地質工作的宏觀決策，所要解決的主要問題是地質經濟管理中涉及到全局性、長遠性和戰略性的問題，如地質部門經濟結構，地質工作布局，礦產資源的合理開發、利用和保護等等。正確的宏觀決策，來源于對地質經濟活動特點和礦產資源經濟形勢的正確認識和分析，為此，必須準確掌握國民經濟建設和國際市場對礦物原料需求的趨勢，掌握不同時期地質工作的主攻方向，使地質工作的宏觀決策機構真正起到管理地質工作的中樞作用。

實踐證明，如果地質工作的宏觀決策和中、長計劃缺乏科學依據，那么造成的損失將是巨大的，相反，如果符合經濟合理的原則，具有充分的科學依據，這就為提高宏觀地質經濟效益打下基礎，也為提高微觀經濟效益創造了前提。

2、改革和完善地質經濟管理體制

舊的地質經濟管理體制存在著權力過于集中，統得過多過死，地質勘查單位缺乏經濟活力等弊端，結果難以發揮地質勘查單位的積極性，從而也難以提高地質經濟效益。只有通過改革不適應新形勢要求的舊的管理體制和管理方法，才能解決地質勘查單位內部的壓力、動力和活力問題，調動地質職工的積極性，為經濟建設和社會發展提供更多更好的礦產資源和地質資料。當前，應加強地質行業管理，進行行業規劃，合理分配地勘費用，進行地質工作登記，協調重大地質科研項目，建立和完善計劃，財務和統計等基本制度。

3、加強礦床技術經濟評價

地質工作投資多，風險性大。因此，地質工作的每一階段都需要進行技術經濟評價。反之，在不進行技術經濟評價的情況下，盲目進行下一階段的工作，有時會造成大量的資金積壓與浪費，從而給國民經濟造成不應有的損失。據有關部門的統計，我國目前礦產資源儲量的開發利用率只有35％左右，探明儲量的礦產地利用率只有25％左右，造成這種狀況的一個主要原因，就是忽視了技術經濟評價工作。為了使建設與生產能取得最佳經濟效益，就必須選擇宏觀經濟效益最佳的礦床作為勘探與建設的后備基地。作為對每一礦床的經濟評價，并在此基礎上進行技術經濟的論證與優選，是提高地質工作宏觀經濟效益的十分重要的一環。

4、按照地質工作規律和經濟規律辦事

任何工作都有規律可循，開展地質勘查工作必須遵循地質工作規律，按地質工作規律辦事。即以地質一找礦為中心，以現代成礦理論為指導，重視基礎地質工作，搞好普查，勘探與礦山的銜接關系，開展綜合找礦、綜合勘探，綜合評價和綜合利用。

從經濟角度來看，地質工作中新投入的物質資料，無論其生產領域或流通領域，都受到有計劃按比例發展的經濟規律和價值規律的調節。地質工作者的勞動和收入，都服從按勞分配規律的支配，地質工作項目的安排也脫離不開社會主義基本經濟規律的作用。因此，提高宏觀地質經濟效益，必須按照客觀經濟規律辦事，充分發揮經濟杠桿的作用。

二、提高微觀地質工作經濟效益的途徑

1、提高地質工作質量

地質工作質量是指地質勘查單位各項業務工作與組織管理工作，對達到地質成果質量標準與提高地質成果質量的保證程度，它包括地質設計的質量，各項工作(工程)的質量以及地質成果的質量等內容。地質工作從編寫設計、組織施工到提交地質成果，是一個連續的過程，任何一個環節發生質量問題，都會影響地質工作的經濟效益。因此，從編寫設計開始，就必須注意質量選擇最優設計，按照設計進行施工，在地質工作中加強質量管理。

2、縮短地質工作周期

地質工作要超前服務，為當前和長遠建設提供礦產資源和地質資料。為解決地質工作與資源保證不相適應情況，就必須加快評價速度，縮短工作周期，使提交的地質成果及早在建設中發揮作用，提高其利用率。要縮短地質工作周期，還必須通過合理確定地質項目，正確編制地質項目設計，提高地質工作勞動效率等措施來實現。

3、降低勞動消耗與勞動占用

要獲得有用的地質成果，必須消耗和占用一定的勞動，面勞動消耗與占用的水平，又直接影響地質工作經濟效益。

降低活勞動消耗，主要通過采用先進科學技術，加強職工培訓，提高職工素質，改善勞動組織和貫徹物質利益原則，發揮地質職工的主動性與創造性，降低物化勞動消耗與占用，主要通過充分利用物質資源，減少積壓，杜絕浪費，勤儉辦地質事業，精打細算，節約地質勘深費用，號能充分發揮有限資金的潛力，多做工作。

4、加強財務管理

任何一種經濟活動都離不開資金運用，資金是企業的命脈，同財務管理的核心內容。因此，要運用好有限的資金，使其發揮更大的作用。要正確運用現代會計理論和方法，向節約資金要效益，管理會計主要通過一系列專門方法，利用會計提供的資料及其它資料進行整理、計算、對比和分析，使企業各級管理人員對日常發生的一切經濟活動進行規劃與控制，并幫助企業領導做出決策。要加強日常財務管理工作：①要提高財會人員自身素質開展財務理論學習研究和崗位練兵競賽活動，增強會計人員的榮譽感，開展分級、分主次、靈活多樣的財務業務培訓，全面提高財會人員管財、用財能力，不僅要懂專業知識，還要掌握與財務工作相關的知識，提高解決問題的能力，發揮財務分析對業務工作的指導作用。②嚴格帳目核算，堅持定期組織一次帳目觀摩評比，相互促進，提高業務水平。③堅持查帳制度，查帳是堵塞漏洞和實施財務監督的重要手段，也是促進業務水平提高的重要方面。④在實際工作中，要用資金利用率的觀念來把持日常業務工作，嚴格控制非生產性開支 和備用金占用，及時清理個人、單位欠款，使資金用在刀刃上。⑤針對目前實際情況，加強對資金回收工作，緩解資金緊張問題。

4、擴大服務領域

地勘單位逐步推向市場，對地勘單位來說，必須擴大服務領域，增加市場收入，是提高經濟效益的重要途徑。特別是轉換經營機制比較晚的黑龍江省地勘單位，更為重要。

在市場經濟條件下，擴大服務領域，最根本的環節在于抓好銷售管理。銷售管理的基本目標是不斷開拓市場，保證營銷體系。為銷售管理的基本內容和發展趨勢，作出科學的分析和預測。

根據市場需要，采取措施，進行市場開放，使產銷對路，促進企業不斷提高產品或勞務競爭力，更好地滿足社會需要，提高單位或企業的經濟效益。

認真抓好企業營銷決策，營銷決策包括：企業依據市場供求關系變化，以及營銷環境，影響企業營銷多種因素中，還要作出重要決策和決定，如何通過廣告、電視傳遞信息、勾通產需，激發需求，增加銷售，介紹產品質量和勞務性能，在激發市場競爭中，制定價格要合理，使消費者滿意。企業自身又獲得利潤。如何做好銷售服務，提高消費者對企業或勞務的信任感，爭得購買的機會，提高市場占有率，如何通過各種銷售或提高攬活的渠道，增加自己產品或勞務的銷售機會等，上述各種決策，如果能掌握時機，及時合理做出決定，即可以取得對外銷售或承攬工程的突破，從而為企業或單位經濟效益的提高，提供條件。

5、重視科研、教育，提高職工素質

“現代科學技術和現代管理是提高經濟”這個命題不僅適合我國的國民經濟，也適合地質勘查業。要提高地質工作的經濟效益，也必須同時轉動技術和管理這兩個輪子。現今是科學技術迅猛發展的高峰期，地學理論以及勘查技術在此期間也高度發展。巖漿成礦、沉積成礦理論和變質成曠概念，都有新學說問世或新發展，并在國外推動了找礦工作，環境地質是地學的新分支，探礦工程，遙感地質等技術也有新的突破。我們要盡快吸收，消化這些新理論新技術，并用于實踐，以加強地勘單位的技術改造，提高地質找礦效果。歷史上海一次重大發現和突破帶來的生產巨大變革，都對勞動者和管理者提出更高的文化技術要求，需要有大批掌握先進的地學理論，勘查技術和經營管理知識的人才，而人才的培養。關鍵在教育，因此應該把發展科學、教育放在突出的戰略地位，加強智力開發。我們要重視對地質職工的基礎教育和繼續教育，進一鄉提高勞動者和管理者的技術熟練程度，這是提高地質經濟效益的重要途徑。

三、結束語

綜上，提高地質經濟效益， 必須加強企業科學管理， 充分發揮人、財、物的作用，做到效率高、資金運用合理， 經濟效益顯著。

篇7

改革開放以來，隨著國家對非公有制經濟在社會主義市場經濟建設中的地位與作用認識的不斷深化及相應經濟政策由有限允許到鼓勵、支持和大力支持的逐步變化，以私營企業、個體工商戶和港、澳、臺及外商投資企業等為主要載體和組織形式的非公有制經濟得到了長足的發展。海南省的非公有制經濟目前已占到全省經濟的一半，而且發展勢頭強勁，成為支撐海南省經濟發展的一支富有活力的生力軍。值得注意的是，當前海南省非公有制經濟的發展.也同樣面臨著一個普遍的矛盾――以融資為核心的金融服務不足。

一、海南省非公有制經濟發展現狀及融資狀況

非公有制經濟是相對于公有制經濟而言的，是一個寬泛的概念。本文界定非公有制經濟份額為經濟總量減去國有經濟份額和集體經濟份額，非公有制企業為所有企業剔除國有企業、國有控股企業以及集體企業。

(一)海南省非公有制經濟發展的基本現狀

2005年海南省私營企業、個體工商戶和外資企業獲得快速發展，當年全省新登記個體工商戶32955戶，認注資金4.6億元，較上年同期分別增長7.8%和7.9%。截至2005年底，全省實有個體工商戶117600戶，認注資金14.4億元。個體工商戶主要分布在第三產業上，主要行業有批發零售業、交通運輸業、居民服務業、住宿餐飲業、制造業。截至2005年底，全省登記在冊的私營企業32275戶，其中，2005年全省私營企業新登記7498戶，同比增長7.1%，認注資本160.5億元；全省登記在冊的外資企業2456戶，其中，2005年外資企業新登記172戶，同比增長8.8%，認注資本37.4億元(注：數據來源于海南省工商行政管理局和海南省地方稅務管理局。)。

非公有制經濟對全省經濟增長的貢獻進一步提高。截至2006年第二季度，非公有制經濟工業產值約為144億元，占全部工業總產值的比重47%；非公有制經濟上繳稅金43.9億元，占全省上繳稅金比重高達73.5%。非公有制經濟創造了大量就業崗位，2005年末全省非公有制從業人員320.5萬，占全省從業人員的83.8%(注：數據來源于2006年《海南省統計年鑒》。)。

(二)海南省非公有制企業的融資狀況

從貸款情況看(注：數據來源于中國人民銀行海口中心支行。目前尚無法統計出非公有制企業貸款總額。)，截至2006年底，全省私營企業、個體戶、港澳資經營企業以及外資企業貸款余額分別為49.4億元、20.3億元、52億元、60.9億元，占各項人民幣貸款余額的比重分別為5%、2%、5.2%、6.1%，占比分別比2004年初提高了0.3、4.8、2.3和0.6個百分點。

從其他的融資渠道看，截至2006年底，海南省共有上市公司20家，其中國有控股3家；上市公司總股本124.6億，比上年增加37.6億，總市值為545.9億元，比上年增加284.7億元。從2002-2006年海南省資本市場融資看，全省通過股票市場配股融資額為89.5億元(其中，2006年新增配股70.7億元)，債券融資額為13億元(全部為2006年發行的短期融資券)，資本市場融資額占該階段全省融資量的18.6%。海南省上市公司的業績普遍不佳，存在的眾多問題仍未徹底解決，少數公司高風險狀況依然未能消除，使得海南省大部分上市公司失去了再融資的能力。因此，海南省上市公司的整體能力尚待提高。

二、非公有制經濟金融需求與供給之間存在較大反差

目前，海南省非公有制經濟牽涉范圍廣、覆蓋人口比例高、占國民經濟份額有所加大，不僅在解決就業、維護穩定上發揮重要作用，同時也是海南經濟的主要增長點，成為拉動GDP增長和財政增收的主要力量。目前海南省非公有制經濟的融資渠道狹窄、金融服務不足，如果企業無法從正規金融渠道獲取資金融通或通過自身資金積累解決資金緊缺，則往往采取民間融資方式，通過非正規金融融資，這樣，將存在較大的風險性和不穩定性，容易紊亂正常的金融秩序。

(一)非公有制經濟服務需求加大

1.信貸資金需求逐漸旺盛。當前，非公有制經濟投資創業、擴大生產、產品收購、市場銷售、臨時周轉和家庭消費無不需要資金的支持。尤其是在建設社會主義新農村大潮中，以農民日常生產活動、農業產業化、農村城鎮化進程為主的“三農”經濟發展都對金融業提出了較大的需求。

2.金融服務需求個性化增強。隨著非公有制經濟薄弱環節的發展和個體收入的增加，與外界的聯系度、依存度越來越大，呼喚著優質、便捷、個性化的金融服務。目前，非公有制經濟體除了信貸資金需求外，還迫切需要資金匯劃、信息咨詢、資本運作和財務顧問等服務，個體及家庭需要代收、代付、、代保險、代保管、家庭理財等中間業務服務。

3.延伸需求有待開發和完善。金融業在提供服務時，可以創造不可替代的延伸，金融業可以利用服務對象廣的條件促進分散經濟的組織化，可以通過金融交易活動促使人們增強信用意識，營造良好的社會信用環境，可以運用掌握的金融數據分析經濟金融趨勢，引導客戶有效規避金融風險。當前非公有制經濟薄弱環節對金融業提出了以上需求，迫切希望金融業發揮相應功能，從而實現金融與經濟的良性互動。

(二)非公有制經濟的金融服務供給不足

非公經濟的快速發展，需要金融服務的多樣化供給，但即使在國家政策的鼓勵和指引下，金融業對經濟薄弱環節的跟進速度和服務手段還是顯得相對滯后，使金融發展與經濟社會發展相脫節。金融服務支持非公有制經濟發展不足的原因有以下幾點。

1.金融機構缺乏多元化，融資業務普遍同質化。目前，海南省融資體系發展相對落后，只有9家非法人銀行機構，一家地方法人金融機構――農村信用社。而現有的銀行大都傾向于從事批發性業務，要求貸款有一定規模并有足值的抵押品或優質的擔保；銀行信貸融資主要服務于規模以上企業和項目。而對于中小規模非公有制經濟的需求，供給顯得不足，不能提供量身定做的貸款、支付結算、理財、信息咨詢等金融服務。

2.金融市場發展緩慢。2005年以來我國金融市場進入快速發展時期，各種金融產品創新加快，融資量、交易量快速上升，融資成本顯著下降，但海南省金融機構、發行人都與這一波金融市場發展擦肩而過。每年海南省發生的債券、融資券等市場交易量，所占市場份額遠低于海南省GDP在全國所占的份額。金融市場發展緩慢在一定程度上使得非公有制經濟難以通過間接融資渠道獲取資金，滿足擴大生產經營的需要。

3.由于信息不對稱，容易導致金融機構對非公有制經濟體的“信貸配給“現象。據DeMeza和Webb(1992)的定義，信貸配給是指在一般利率條件下，對貸款的需求超過了供給，導致信貸市場不能出清的現象。信貸配給是資金供求市場上普遍存在的現象，它的產生主要是因為利率無法達到所謂市場出清時的均衡利率水平，從而使得資金的需求與供給之間存在一個無法彌補的缺口。在現實中表現為：即使借款人愿意接受相當高的利率，而銀行等金融機構也有繼續提供信貸的能力，但金融機構卻不愿意提供信貸。目前，在海南省經濟規模較小、優質企業不多、信用普遍低下以及金融生態整體環境還有待大力改善的情況下，商業銀行的信貸政策與海南省的部分產業政策存在一定錯位的現象，制定的信用等級評定指標體系不分地區、不分企業規模統一適用，從而這種授權授信的“剛性”特征造成欠發達地區――海南的企業獲得信貸資金的可能性比發達地區企業要小得多。當然，在這里必須指出信貸配給并不等同于所有制歧視，它是在目前銀行體系流動充裕的情況下，銀行選擇客戶貼近市場，遵循成本-收益、收益-風險的管理原則，合理安排信貸資金流向，不考慮投放對象的所有制性質關系，側重于統籌安排資金、贏取資金最大收益。

三、金融支持非公有制經濟發展的對策建議

人們常常把金融支持非公有制經濟發展看作是一個銀行融資問題，這并不全面，企業的情況是復雜的，融資方式多種多樣，金融支持的關鍵是能否適應企業不同發展階段的特點。

(一)當前商業銀行支持海南省非公經濟的方式應是關系型融資

前文已經提及在金融支持非公經濟中由于存在大量信息不對稱而導致的信貸配給現象，那么采取何種有效的方式才能使得放貸機構盡量減少對中小企業、個體商戶的信息不對稱，最大程度地支持非公經濟發展呢。筆者認為，在海南間接融資體系(或主銀行制度)占絕對主導地位、直接融資嚴重滯后的金融環境下，在企業信用制度尚未完善、信息披露制度落后以及財務信息準確度欠缺的制度環境下，關系型融資(Relational Financing)不啻為一種良好的融資方式。關系型融資是投資者直接干預經營戰略決策來保證其利益的實現，信息的收集和對企業的監督主要在密切的長期的交易關系中進行。出資者與資金需求者通過關系型融資方式不斷改善信用關系，彼此形成長期持續的金融服務合作關系，出資者獲取聲譽租金、信息租金以及壟斷租金等收益。[1]

首先，從需求角度看，中小企業由于規模不大、利潤空間小、穩定性不夠而面臨較大的經營風險，加之管理能力弱、信用觀念淡薄、信息的可信度低等風險因素，銀行從風險和收益角度更傾向于為大企業提供保持距離型融資(Arm’s―length Financing)。因此，中小企業希望從出資者那里獲取持續的資金，必須著眼于持續發展策略，主動與出資者建立起長期合作的關系，以此改變出資者對自身的風險判斷，才能有望通過關系型融資方式來緩解資金缺口。

其次，從供給角度看，中小型企業的蓬勃發展已成為海南省經濟快速發展的主要推動力之一，創造了大量的就業機會和利稅，其旺盛的投資需求使銀行意識到其潛在的巨大投資收益。而基于目前信貸市場的整體風險狀況，商業銀行又會覺得對中小型企業投資資金可能存在較大風險，采取標準合同式的保持距離型貸款可能并不能保證貸款資金的按時收回；相反，出資者使用一定的意會知識，通過有選擇性地對企業更深層的介入，比如在重大經營方針決策、經營狀況、企業家和經理的素質、品格、可靠程度以及技能的積累水平等方面有更深入的了解，借助于以企業家歷史的專門信息為基礎的聲譽機制(個人信譽)而發放的貸款，在按時收回和財務收益方面可能有更大的保障。當然，隨著未來出現企業自有資金比率較高、提供間接融資服務的商業銀行之間高度競爭、發達的直接融資體系構成對銀行融資的替代、企業與銀行之間保持一種松散的、平等的關系的市場環境和制度環境時，企業應該更多地選擇保持距離型融資方式，即出資者不直接干預企業經營戰略決策，只要他們得到合同規定的支付，信息的收集和對企業的監督可以靠市場和法律來實施。

(二)海南省金融機構應根據不同成長階段提供差異化服務

企業一般具有自身的發展軌跡，在不同發展階段，企業自身積累財富的能力、對外源型資金需求的方式和規模是不同的。考慮這些因素，金融機構應根據企業的不同成長階段，相應地對企業提供符合其發展需求的差異化金融服務。[2]

1.企業起步發展階段的金融服務。由于大部分非公中小企業起步階段資本總量小，市場競爭力有限，內部制度管理欠缺，放貸金融機構出于貸款安全性的考慮，難以給予足夠的信貸支持。在該階段，如果單純依賴放貸機構對企業的資金支持是遠遠不夠的，畢竟它們是市場化經營的主體，必須遵循“三性”原則經營，這階段的外源型資金需求更多地應依靠政府資助、創業型基金融資、典當融資等。從政府支持角度而言，應該以政府牽頭建立健全中小企業融資信用擔保體系、發展中小企業基金會和增加財政對符合地區發展規劃和產業政策的中小企業信貸的貼息資金。在發達國家中，多數高科技中小型企業是通過創業型基金或風險(投資)基金來滿足融資需求，比如“天使資本”。而目前創業型基金和風險(投資)基金在我國尚處在初步發展階段，“天使資本”也才剛起步。因此，政府、金融市場建設者和企業等多方應積極創造前期條件，努力做好這種新型融資的基礎性準備。同時，應充分發展和利用海南典當市場。

2.企業成長階段的金融服務。隨著企業產品投產上市，考驗企業更多的如何在市場大潮中通過產品不斷改良來占據銷售市場、穩定市場份額，達到提高企業和產品的知名度和美譽度。在此發展階段，企業需要更大規模的資金來實現發展。因此，在鞏固第一階段融資合作的基礎上，有關金融機構應繼續對企業進行支持，同時應拓展對企業金融服務的領域，如在結算、信貸咨詢、幫助個體企業加強內部管理、降低生產成本、提高盈利水平等方面提供金融服務。再者，積極拓展其他融資渠道來支持企業發展，如發展融資租賃業，有條件的企業申請二板市場上市，募集企業發展所需資金。

3.企業成熟階段的金融服務。在此階段企業為維持適度的增長和市場占有率，不僅需要外部資金支持，而且也需要成熟的、配套的財務咨詢、資本運作以及理財顧問等金融服務。因此，金融機構除了向企業提供傳統業務外，應積極開拓適合企業發展需要的產品和服務，并且不遺余力地進行推介。同時，通過構建多層次的資本市場、貨幣市場來滿足規模相對較大的民營企業的融資需求，使得企業獲得更加專業化和規模化的金融服務。例如，海南省發展勢頭較好并已形成規模的民營企業，如海南汽車集團有限公司、海南龍泉集團等，完全可以通過短期融資券募集資金，拓寬短期融資渠道。

(三)進一步完善開發性金融合作模式支持非公經濟發展

在研究如何支持非公經濟、三農經濟方面，國家開發銀行先行一步，通過開發性金融合作推動目前商業銀行不愿從事的很多業務，特別是在非公有制經濟體――弱勢群體融資方面。該模式以信用建設為中心，借助信用協會、擔保公司為操作平臺，運用政府組織增加信用，結合地方政府組織協調優勢、開發銀行融資優勢、信用協會會員民主監督優勢，采取“地方政府+信用協會+擔保公司+會員企業+開發銀行”五位一體的方式，實現會員、政府、銀行風險分擔，從而推進企業和社會信用體系建設，促進“三農”和中小企業發展，支持地方經濟協調發展。通過從資金和信用兩方面支持各地擔保公司的發展，提高其擔保能力和信用能力，促進中小企業信用擔保體系建設，從而解決非公有制中小企業融資擔保難的問題。同時，借鑒東歐和前蘇聯地區推動開展微小企業貸款業務的成功經驗和業務模式，向廣大微小企業提供融資支持。

在多方的共同努力下，開發性金融模式在海南省得到了進一步地發展，取得了可喜的成績。2005年底，海南省實現了開發性金融合作機制覆蓋全部市縣；截至2006年7月末，國家開發銀行海南省分行與14個市縣政府共同發起成立了信用協會，累計發放貸款1.3億元，支持中小企業107家(注：數據來源于國家開發銀行海南省分行。)。為進一步推進和完善開發性金融模式的發展，下一階段需要進一步探索和研究如何擴大融資規模以及進一步推進信用建設和完善風險控制機制，在支持地方經濟發展的同時，從制度上保證貸款的安全。同時，通過該種模式的效應逐步擴大顯現，應該在條件成熟的時候，促成省內其他銀行與國家開發銀行合作，加入到開發性金融平臺上來，形成優勢互補，共同大力支持海南非公經濟和中小企業發展，為海南省經濟持續發展作出貢獻。

參考文獻：

[1] 周好文，李輝.中小企業的關系型融資[J].戰略管理，2005，(8).

[2] 張余華.私營企業可持續發展急需金融支持[J].武漢金融，2003，(6).

Suggestions and Strategies of the Non-state-owned Economy's

Financial Support in Hainan Province

CHEN Bo， MIAO Qi-hu

篇8

對于新興經濟體的界定，根據2010年的博鰲亞洲論壇亦首次官方提出了以阿根廷、巴西、中國、印度、印度尼西亞、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非和土耳其這11國作為“E11”，即“新興經濟體11國”，作為新興經濟體代表的說法②。

在國內外學者對新興經濟體的研究內容可謂各有千秋，涵蓋了新興經濟體自身的諸多方面如國際資本流動、對外貿易、金融發展等等；亦有新興經濟體內部各個國家之間的聯系諸如探討中國與其他新興經濟體的貿易聯系，新興經濟體的發展與新型南南合作的探討等；而還有很多文獻研究了新興經濟體的崛起對世界的影響。在對新興經濟體的了解之中，筆者對新興經濟體各個國家之間在國際貿易中既有競爭，又有合作的關系產生了進一步探究與實證的興趣，因此，本文將從新興經濟體國家在貿易之中競爭、互惠的兩個角度結合新興國家間貿易的數據，探究新興經濟體在對抗沖突與合作之間的貿易交流。

一、出口結構相似性與新興經濟體在貿易中的競爭、沖突

本世紀以來，新興經濟體便以其快速的經濟增長速度迅速走進世界舞臺的聚焦視野中，2008年全球金融危機之后，新興經濟體對世界經濟與貿易的影響更加凸顯。為了探討新興經濟體未來更加遼闊的合作前景，筆者想，有必要探究一下，在“新興經濟體”這樣一個看似統一的光環籠罩之下，各個國家之間可能存在或是已經存在的有可能阻礙新興經濟體國家之間進一步合作的貿易競爭與沖突。

首先，在貿易競爭這一方面，近年來，國際貿易的增長中，新興經濟體的貢獻占到了很重要的部分，而新興經濟體的外貿出口又是其經濟增長的重要因素。而在出口方面，要素驅動是這些國家經濟發展的共同點，故而在資源要素上富集程度的相似性便成為導致新興經濟體國家之間出口貿易競爭的重要因素。為了分析這11個國家之間貿易競爭的強度，從貿易競爭的誘發因素——出口產品結構上的相似性來分析是一個切入點。

從聯合國商品貿易統計數據庫③中這11國2010年④的貿易出口數據來分析，如果將這些國家的出口類別按聯合國商品貿易統計數據庫中依據的商品編碼進行分類，并依次列出每種商品編碼下11個國家各自的出口額，便可以發現，即便11個國家各自在大部分主要出口品仍然具有明顯的差異性，它們在某些重要的出口產品類別上，還是不可避免的出現了交叉與重疊。如果將這些國家在各個商品編碼下的出口額為數據制作出折線圖，將更加直觀地看出在某些商品的出口量之下，出現了多個國家競相出口同一類別商品的情況，例如，選取商品編碼為70至89⑤的商品的各國出口額，繪制成為折線圖大致如下：

從折線圖可以看到，幾乎11個國家的出口額占比走勢在70至89這一段商品中都是相似的，占比較高的幾個點都非常一致的落在71（珠寶、貴金屬及制品；仿首飾；硬幣）和72（鋼鐵），84（核反應堆、鍋爐、機械器具及零件）和85（電機、電氣、音像設備及其零附件）；87（車輪及其零附件，但鐵道車輪除外）這幾個點之間。例如，在71（珠寶、貴金屬及制品；仿首飾；硬幣）項上，阿根廷的出口額占其總出口額約3.3，印度則占14.7%，墨西哥為3.1%，而南非與土耳其則分別為16.5%與3.3%；阿根廷在84（核反應堆、鍋爐、機械器具及零件）項上的出口額占其出口總額的2.5%，巴西則占5.5%，中國占比為19.6%，印度占3.7%，印尼則為3.2%，墨西哥為14.0%，韓國占比為11.2%，南非與土耳其的出口額則分別占其出口總額的7.2%、8.3%，呈現出尤為一致的態勢；在85（電機、電氣、音像設備及其零附件）項上，巴西、中國、印度、印度尼西亞、墨西哥、韓國、南非與土耳其的出口額都占到它們的出口總額的較大比重，分別為2.5%、24.7%、4.0%、6.6%、24.0%、23.8%、2.0%、6.6%。

如果再分析更細一步，如將商品編碼為84類的商品再進行細分，按照聯合國商品貿易統計數據庫的編碼分為8401至8484⑥，則每一類商品相應的11國出口情況的相似度便降低了，但仍然可以看到，無論是參考各國出口額較大的商品的列別，還是分析在每一個出口額度突出的商品點及其附近點出口額占總出口額的百分比的走勢，各個國家仍然具有較大的相似度。例如：商品編碼為8421（離心機；液體或氣體的過濾、凈化機器及裝置）處，阿根廷、巴西、中國、印度、印度尼西亞、墨西哥、韓國、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其的出口額占第84類商品出口額的百分比依次為4.10%、2.13%、1.02%、2.90%、2.52%、3.28%、1.48%、1.37%、1.80%、42.62%和2.67%，即大部分國家的出口情況十分類似。將包含在84類商品之下的8401至8484類商品出口額占84類商品總出口額的百分比情況以折線圖表示如下：

造成新興經濟體國家出口結構類別上具有如此大相似性的原因是復雜多樣的。首先，根據新興經濟體“成長陷阱”一說的理論，新興經濟體國家的趕超型經濟大都采取增加勞動力投入、加快資本形成及數量擴張的“要素驅動型”模式⑦，在這樣的一個局限之下，其一，自然資源因素下導致的某些新興經濟體國家在資源豐富的原材料上具有相似性；其次，勞動密集度高或勞動力成本低的加工制造產業等上的相似性；再加之新興經濟體國家勞動力成本較低及普遍性的勞動力平均素質水平不高引致的服務業結構上的相似性，這些因素都將會導致新興經濟體國家出口商品具有相當大的重合度。也正是因為這些貿易出口結構與產品類別的相似的方面，必然地導致了新興經濟體國家在世界這個大家共同享有的市場上，共同爭奪同一種出口品的消費者市場而引發的貿易競爭。

在沖突方面，貿易保護主義亦是一個造成貿易沖突的重要因素。例如，新興國家之間的反傾銷調查頻繁發生。2012年4月以來發生的包括：阿根廷外貿秘書處2012年第52號決議對原產于中國和巴西的寬度大于或等于300毫米、用紡織材料加固的硫化橡膠傳送帶開啟反傾銷調查；土耳其公告稱決定對中國的儲存式電熱水器進行反傾銷調查；印度商工部反傾銷局已于日前決定對進口自中國的電子絕緣管發起反傾銷調查；阿根廷決定對中國產銅版紙采取臨時反傾銷措施等等。

大部分新興經濟體國家的出口導向型經濟增長方式，在這個國際貿易交流愈發強勢的現今促成了它們經濟增長的快速前進；然而，伴隨著增長迅猛的新興經濟體系中國家出口貿易的突飛猛進，另一個不利之面便也逐漸顯現：新興經濟體國家的大量出口對象必定包含著其他的新興經濟體國家，這便不可避免地搶占了這些國家國內相同行業的市場；再加上新興經濟體國家由于經濟結構的不完善導致國家內部產業結構轉型成本大、時間長，勞動力再就業培訓及社會福利制度的不完善導致企業轉型代價高昂，因而，其他國家的大量出口將對新興經濟體國家內部產業造成比發達國家更加大的打擊。這樣的結果是，在新興經濟體國家貿易保護主義抬頭，新興經濟體國家之間由于貿易保護主義而產生的摩擦沖突更是在一定程度上阻礙了新興經濟體國家之間更緊密的交流合作。

二、新興經濟體的貿易合作

新興經濟體國家之間出口結構與類別上的共性一方面，導致了它們在這些相同的出口貿易上的競爭摩擦；另一方面，也為它們提供了共同合作以加強在世界貿易中地位與話語權的一把利器。

首先，新興經濟體國家之中，有的諸如中國和印度具有低廉勞動力資源；諸如中國和還有的諸如俄羅斯和巴西自然資源富足——俄羅斯天然氣探明儲量占全球1/3，石油探明儲量占全球13%；巴西鐵礦石，南非黃金、鉆石等多種重要資源都居世界前列，許多新興經濟體國家的優勢資源遠遠高于一些規模不大的發達國家；更有國家擁有廣闊的待開發的需求市場；這些在一定程度上成為新興經濟體國家經濟增長的基礎，也意味著，這些在不同的方面具有經濟增長優越性的新興經濟體國家們，一旦真正意義上的達成長期的互補互惠條約，形成一個真正成形的聯盟，在世界市場資源日益緊缺、價格日益昂貴的當今，這些國家將獲得更穩定的增長。

形成一個合作密切，追求共同利益最大化的新興經濟體聯盟，能夠實現勞動力、生產要素在成員之間自由流動；更能組建一個由新興經濟體成員國市場聯合成的具有巨大潛力的市場，以改善出口過分依賴于美日、歐盟等其他市場需求的缺陷。這將使新興經濟體國家的經濟增長具有其獨立性，受到發達國家經濟沖擊的嚴重打擊的風險大大降低。

此外，新興經濟體的眾多國家，在具有相同出口競爭的一些貿易品上，新興經濟體出口額相加以后，占世界總額的比重是可以達到一個很高的水平的。例如，2008年與E11相關的國際貿易，占世界貨物貿易出口總額的23.2%，進口總額的19.8%；占世界服務貿易出口總額的13.2%，進口總額的16.9%；同樣根據2008年的數據，E11生產了占世界產量35.66%的原油；而作為世界主要的粗鋼生產者，2008年E11出口的粗鋼總額占到全球總量的58.7%，此外中國與南非等國的黃金出口量也占據了世界總出口額的很大一部分；再近一些，2010年，如之前分析過的，新興經濟體國家出口的核反應堆、鍋爐、機械器具及零件及電機、電氣、音像設備及其零附件總額分別占世界出口總額的25.50%與32.65%，都占到相應產品的世界出口總額的相當大的份額。如果在這些產業領域，新興經濟體國家能夠站在通過合作站在一個相對協調的共同立場上，那么在這些產業領域的出口中，新興經濟體國家作為一個整體共同應對世界市場，便會擁有具有影響力的話語權，達到互惠共贏的合作效果。

新興經濟體國家之間合作交流的道路上，盡管充斥著各種貿易競爭與貿易摩擦的阻力，然而，一個不可變更的事實是：為了實現各自利益，壯大各國實力、掌握國際貿易話語權，為了應對在世界經濟發展中面臨的危機與挑戰，為了共同抵御目前新興經濟體國家均面臨的“成長陷阱”、“美元陷阱”，為了攜手應對在大部分新興經濟體國家間盛行的經濟增長“瓶頸”， 新興經濟體各個國家必須進一步地深化經濟合作，形成更加相互依賴與緊密聯系的整體，以期在發達國家操縱的全球貿易體系中，打破發達國家在世界經濟中的主導地位，順應世界經濟格局多極化的趨勢，使得新興經濟體這樣一個具有活力的團體能夠在其成員國之間愈發深化的交流與合作中，迎來真正全方位的發展共贏。

注釋：

①本片文章中所指出口均指一國的所有出口品，包含服務于貿易。

②參見2010年4月10日博鰲亞洲論壇的《新興經濟體發展2009年度報告》。

③http：//。

④為保證數據完整性，在此選取2010年的各國出口貿易數據。

⑤商品名稱（HS2002 Description）為“玻璃及其制品”（70，Glass and glassware）至“船舶及浮動結構體”（89，Ships， boats and floating structures）。

⑥商品名稱為“核反應堆及其未輻照燃料元件；同位素分離機”（8401，Nuclear reactors； fuel elements （cartridges）， non-irradiated， for nuclear reactors； machinery and apparatus for isotopic separation.）至“密封墊及類似接合襯墊”（8484，Gaskets and similar joints of metal sheeting combined with other material or of two or more layers of metal； sets or assortments of gaskets and similar joints， dissimilar in composition， put up in pouches， envelopes or similar packings； mechanical seals.）。

⑦張茉楠《成長陷阱挑戰新興經濟體》，《經濟參考報》。

參考文獻：

[1]林躍勤.新興經濟體經濟增長方式評價——基于金磚國家的分析[J].經濟社會體制比較，2011（05）.

[2]劉洪鐘，楊攻研.新興經濟體的崛起與世界經濟格局的變革[J].經濟學家，2012（01）.

篇9

一是工業經濟總量大。年全縣工業總量將實現新跨越，達到__億元。其中，規模以上工業增加值居全______。二是工業經濟比重大。第二產業比重明顯增長，工業主導更加突出。三是工業經濟活力強。規模以上工業增加值增速為__，居全__第__位，高于全__平均水平__個百分點以上。

縣委九屆四次全會確立了工業發展思路：建設全國棉紡織基地縣，強力實施工業強縣戰略，進一步深化改革，擴大開放，加快工業化進程，著力打造特色__、創新__、活力__。近年來，全縣工業經濟保持了持續增長的發展態勢，尤其是以棉紡織業為主的非公有制經濟發展。但是從總體來看，我縣工業發展仍然處于相對落后的狀況。工業發展中的問題還比較突出，具體表現在：產業聚集度低，企業規模普遍偏小，龍頭企業不強，產業鏈短，輻射帶動能力弱；工業產品結構不合理，初級產品多，附加值低，競爭力不強；工業投入不足，融資難，企業管理水平較低，人才匱乏。由于我縣工業化程度低，工業對財政應有的支撐作用發揮還不到位，縣鄉財政仍然困難；由于工業化程度低，我縣農產品難以加工增值，影響了農業效益的提高；由于工業化程度低，我縣城鎮化水平難以提升，就業壓力較大。但是我們也要看到發展工業的有利因素。就外部因素講，隨著國家促進區域協調發展戰略的深入實施，我們承接發達地區產業轉移的后發優勢日益明顯；圍繞推進中部崛進、建設社會主義新農村等重大戰略，中央將加大投入扶持力度，省委、省政府放寬非公有制經濟市場準入，為我們加快工業發展帶來了良好機遇。就自身來講我們發展有四點優勢：其一是“成本優勢”。我縣水、電、土地、勞動力資源充足，價格低廉，與發達地區構成了明顯的反差，這種差別就是商機。其二是“機遇優勢”。近年來，通過發展，我縣縣域經濟結構進一步優化，區位優勢明顯增強，產業優勢更具特色；以棉紡織業為特色產業集群，以“省級特色工業園區”為平臺，__作為棉紡織基地縣已納入了省、市“十一五”發展規劃的重點扶持籠子，為做大做強棉紡織產業集群提供了戰略性平臺和政策性支撐。其三是“資源優勢”。我縣具有良好的自然環境，農業資源豐富，可為加工業發展提供充足的原料。其四是“機制優勢”。我縣國有企業改革成效明顯，相當一部分企業通過改制、租賃、拍賣等煥發了新的生機，為企業發展打下了很好的基礎。從去年全縣經濟發展的走勢來看，用一句比較形象的話講，我縣的經濟仍處在“爬坡過坎”階段，經濟發展正在“爬坡”，經濟基礎正在“過坎””

(一)一是推進改革創新。要以產權制度改革為核心，以股份制為主要形式，積極發展混合所有制經濟，實現投資主體多元化。要大膽引入開放理念，采取整體出讓、折價入股等形式，盤活現有存量，擴大工業總量，提高工業經濟總體效益。要積極引導民營企業推行公司制改革，完善法人治理結構，建立現代企業制度，形成科學規范的運行機制。二要推進科技創新。要注重培養企業創新能力。積極開發新產品，提高科技對工業的貢獻率。要鼓勵企業拓寬融資渠道，加大技改投入，提高技術裝備水平，增強企業生產能力和產品市場競爭力。對列入今年全縣重點的9個技改項目，各有關單位要加大工作力度，加快建設進度，提高建設質量，力爭早日投產達效。三要推進管理創新。企業經營者要注重學習現代化企業管理辦法，加快推進管理信息化進程，優化配置企業人力、物力、財力和技術資源，提高企業運作水平。要以成本管理為重點，加強原料、生產、銷售、服務全程管理，向管理要質量，向管理要品牌，向管理要效益。要以人本管理為核心，拼棄家長式管理辦法，建立科學合理的民主決策機制，體現企業家精神和團隊精神。發遵守并認真執行《勞動法》，關心職工

生活，尊重職工勞動，調動職工的創造熱情，在企業中形成一種以人為本的文化凝聚力和創造力，激發企業的發展活力。引導企業經營者把個人追求同為社會貢獻結合起來，樹立干大事業的氣魄，立大志、爭一流、多貢獻，努力把企業做精、做大、做強。同時各企業要高度重視安全生產工作，加強對隱患部位的排查整改，堅決杜絕重、特大安全生產事故。(二)繼續采取領導分包、政策扶持、重點保護等措施，重點壯大棉紡織、化工、輕工、建材等重點行業，通過加強技術改造，擴大生產規模，促進產業升級，扶優扶強新紡公司、人和紡織公司、恒泰紡織公司等大個棉紡織企業及嘉元脫水蔬菜、華興酒精、泰龍紙業、光達建材等骨干企業。財政安排200萬元引導資金，支持優強企業發展，在做大做強新紡公司的同時，著力培育3—5家優勢民營企業，在項目用地、財政貼息、財政獎勵、部門服務等方面予以重點傾斜，力爭通過1—2年的努力，使之發展成為年銷售收入超2億元的企業。通過做強企業，帶強產業，進一步提升工業整體發展水平和競爭實力。在今天的會議上，縣委、政府修訂完善了《扶優扶強，加快工業經濟發展的意見》，我們要以文件精神為指導，在政策導向、信息服務、信貸幫扶、人才培養等方面向優勢骨干企業傾斜，促其快速發展壯大。

(三)發展產業集群是沿海發達地區走新型工業化之路的成功經驗，也是調整產業結構，推動產業升級的重要路徑，更是我縣經過多年來發展特色經濟、擴大經濟總量、打造集聚平臺戰略取向。縣委九屆四次全會確立了把__建成全國棉紡織基地縣的目標，表明了縣委、政府大力發展棉紡織業的決心和信心。目前我縣棉紡織業發展勢頭強勁，紗錠規模突破80萬錠。今年要按照“調整結構，整合資源，擴張總量，提升水平”的總體思路，培育壯強棉紡織產業，進一步形成產業集群。一是扶優扶強，培育壯大龍頭。新紡公司作為全縣棉紡織龍頭，要堅持技改不停步，擴大中高檔產品的比重和最終產品的生產能力，帶動整個產業上檔升級。同時，篩選3—5家基礎較好、成長性強的民營棉紡織企業進行重點扶持，力爭今年全縣棉紡織工業占限額以上工業批重達到72以上。二是拉長鏈條，壯大產業集群。運用市場機制，整合原料、紡紗、織造、印染、服裝加工、市場營銷諸要素，引導小軋花向棉紡織轉移，棉紡向棉織業、服裝加工業轉移，完善產業鏈條。三是堅持科技帶動，優化提升產業。緊緊依靠科技進步，用高新技術改造我縣紡織產業，各棉紡織企業要加大技改投入，進一步提高設備裝備水平，提高產品附加值。四是實施品牌戰略，提高市場競爭力。引導棉紡織企業積極實施和推進名牌戰略，進一步提高企業知名度，增強企業競爭力，形成一批名牌產品和品牌企業。五是加快信息化建設，建立快速反應機制。我縣紡織工業在加快改造、產業升級過程中，必須加快推進信息化建設，建立棉紡織行業信息網絡和__企業網站，提高企業信息技術的應用水平。

(四)市場經濟既是開放型經濟，又是載體經濟。從一定意義上說，載體建設的水平高低直接影響生產要素的流向、流體和流量，影響到招商引資的成效和項目建設水平。近年來，我們在工業區建設上加大了力度，取得了階段性成效，初步發揮了聚集產業、拉動經濟的功能，縣紡織工業區被確定為“省級特色工業園區”。下一步我們要按照“紡織立園、規劃先行、市場運作、適度超前、資源共享、可持續發展”的原則，加快基礎設施建設，突出抓好標準化廠房建設，超前規劃配套服務設施、生態設施建設以及技術創新體系建設等，著力提升園區綜合功能，形成產業招商平臺，提高園區對產業集群的承載力。

項目建設是縣域經濟發展的主要支點，是組合生產要素的載體，是擴大經濟問題的源泉。沒有項目，就不可能擴充經濟總量、優化經濟結構，就不可能形成優勢產業，就不可能提升工業化水平。近年來，我們雖然上了一批項目，但從這些項目的構成來看，明顯存在著“兩多兩少”現象，即小項目較多、大項目偏少，傳統產業項目多、高新技術產業項目少。實施工業強縣戰略、發展壯大縣域經濟要求我們要多上一些技術含量和產業層次高、對經濟結構調整帶動力強的大項目、好項目。今年我們要更加重視大項目建設，在政策上扶持大項目，在工作上突出大項目。各鄉鎮和縣直有關部門要建立項目庫，迅速開展新一輪項目篩選、論證、爭取工作。對列入國家、省計劃的重點項目，金融部門要給予大力支持。

篇10

Ceramic Membrane Brine Refining Process Innovation and Optimize the Condition of Research

―Hunan XiangHeng Salt chemical Co. Ltd as an Example

Liu Lei1 Zhao Changwu2

（1. Hunan High - speed Railway Vocational and Technical College； 2. Hunan Xiangheng Salt Chemical Co.， Ltd.，Hengyang Hunan，421001 China）

Abstract：In this paper， the choice of pore size of ceramic membrane brine refining is introduced， and the optimal water quality of ceramic membrane with the average pore size of 50 nm is optimized.The effects of reaction conditions on the concentration of residual calcium in refined brine and the effect of reaction conditions on the morphology of calcium carbonate precipitation were investigated. Study on experimental study of coupling membrane filtration precipitation reaction of calcium carbonate with different morphology of the membrane filtration performance， mixture precipitation suspension filtration.

Key Words：Ceramic membrane；Primary brine； Filtration；Application effects

u水是生產氯堿和純堿、小蘇打等工業基礎產品的重要原料，但地下開采的鹽鹵，含硫酸鈉等雜質，不能直接作為氯堿生產原料使用，只有經過處理，精制后的鹵水才有廣泛的市場。

衡陽是湖南省的巖鹽，芒硝資源基地。境內巖鹽儲量126億噸，品味高，儲量華南第一，純度全國第一，是湖南省非常重要的化工原料基地。衡陽地區地下開采的原鹵成份，主要為氯化鈉280～310 g/L、硫酸鈉20～30 g/L、硫酸鈣0.5～2.5 g/L等，實施高鹽鹵水膜法脫硝技術開發研究，是非常必要的。而且全鹵制堿也是行業發展方向，可降低能源消耗。

將沉淀反應與陶瓷膜分離耦合，飽和鹽水和精制劑（碳酸鈉、氫氧化鈉）同時進入沉淀式膜反應器。通過調節反應停留時間控制反應終點；改變反應溫度調節沉淀物的形貌；根據鈣鎂比例調整精制劑的加入方式；采用高效的“錯流”過濾方式，解決了膜對氫氧化鎂絮狀沉淀敏感的問題，使反應-分離一步完成，簡化了鹽水精制的工藝流程，將間歇精制過程變為連續過程。工藝過程如圖1所示。

1 膜孔徑的選擇

采用氯堿工業通用的精制條件制備了CaCO3、Mg（OH）2和BaSO4單質沉淀，并對沉淀進行了粒徑檢測，粒徑分布曲線見圖2。

從圖2可以看出，CaCO3、Mg（OH）2和BaSO4單質沉淀的平均粒徑分別為10.8、1.5 μm和2.4 μm，其中Mg（OH）2粒徑分布較寬，部分顆粒粒徑接近0.3 μm，因此在選擇陶瓷膜時，應優先考慮膜孔徑小于0.3 μm的膜材料。

分別將平均孔徑為50 nm、200 nm、500 nm和800 nm的19通道管式陶瓷膜用于鹽水精制小試實驗。圖3顯示的是4種陶瓷膜的初始通量、過濾擬穩態通量和清洗后的恢復通量柱狀圖。

從圖3中可以看出，盡管平均孔徑為500 nm和800 nm的陶瓷膜初始通量比平均孔徑為50 nm和200 nm的陶瓷膜初始通量大很多，但是4種陶瓷膜的穩定通量均相差不大。平均孔徑為50 nm和200 nm的陶瓷膜經過清洗能夠完全恢復膜通量，而平均孔徑為500 nm和800 nm的陶瓷膜則不能在同等清洗條件下恢復膜通量。這是因為粗鹽水中含有粒徑小于500 nm的沉淀顆粒，這些顆粒在過濾過程中會進入500 nm和800 nm的膜孔造成嚴重的孔內堵塞，造成過濾通量的迅速衰減，并影響膜清洗效果。

根據沉淀粒徑分析結果和不同平均孔徑的陶瓷膜小試實驗結果綜合評價，平均孔徑為50nm和200nm的陶瓷膜適合用于鹽水精制工藝，其中由于平均孔徑為50nm的陶瓷膜出水水質更優，被優先用于陶瓷膜鹽水精制工藝的開發。

2 精制反應條件的考察

在氯堿工業的大背景下，對于鹽水精制反應來說，要求精制反應要盡可能少的加入不同物質，否則會增加后續對加入的雜質的除去過程，反而影響整個工藝效率，所以一般來說，在鹽水精制沉淀鈣鎂離子的過程中，只加入碳酸鈉和氫氧化鈉。鎂離子在pH大于11時瞬間反應完全，而鈣離子則需要較長時間才會完全沉淀。且鈣鎂共沉淀狀態一般以團聚形式存在，粒徑較小的氫氧化鎂顆粒會附著在碳酸鈣顆粒上，碳酸鈣顆粒的形貌很大程度決定了共沉淀顆粒的形貌，所以深入研究碳酸鈣的反應條件對于優化精制條件有著重要意義。

2.1 反應條件對精鹽水殘鈣濃度的影響

反應完成后的溶液環境決定了碳酸鈣沉淀在精鹽水中的溶解情況，反應溫度、溶液pH值、碳酸鈉過堿量均會導致反應完成后的溶液環境變化。

圖4～圖6分別為反應溫度、pH值和碳酸鈉過堿量對精鹽水中殘鈣濃度的影響。可以看出，溫度對殘鈣濃度基本無影響，而pH值和碳酸鈉過堿量對于殘鈣濃度的影響十分顯著。提高溶液的pH值和增大碳酸鈉過堿量有利于降低精鹽水中的殘鈣濃度。考慮到氫氧化鎂的反應條件和投加精制劑的經濟性，一般推薦采用pH=12，碳酸鈉過堿量500 ppm，溫度50～60 ℃的精制反應條件。

2.2 反應條件對碳酸鈣沉淀形貌的影響

雖然溫度對精鹽水中殘鈣濃度沒有影響，卻對碳酸鈣沉淀形貌有著重要影響。該研究分別在30、60 ℃和90 ℃條件下制備得到了碳酸鈣沉淀顆粒并用SEM進行了表征。圖7是碳酸鈣沉淀的SEM照片。

由圖7可以看出，在30 ℃下反應得到的碳酸鈣多為球形或立方形顆粒，60 ℃下得到的碳酸鈣主要呈現出團簇狀的形態，而90 ℃的碳酸鈣則形成了細長的針狀顆粒。30 ℃和60 ℃得到的顆粒粒徑相近，均約為10 μm，而90 ℃得到的顆粒長度多在10～20 μm之間，寬度在1～4 μm之間。

碳酸鈣形貌的差異有可能帶來膜過濾性能的差異，這為通過反應條件控制優化膜過濾性能提供了可能。

3 沉淀反應耦合膜過濾的實驗研究

3.1 不同形貌的碳酸鈣的膜過濾性能

該實驗將30、60 ℃和90 ℃條件下制備得到的碳酸鈣懸濁液用平均孔徑為50 nm的陶瓷膜過濾，圖8和圖9分別是不同形貌碳酸鈣懸濁液的過濾通量變化情況和穩態通量。

從圖8可以看出，球形的碳酸鈣顆粒過濾通量在很短時間內有一個劇烈下降，之后很快達到并維持；團簇狀的碳酸鈣顆粒過濾通量在較長的時間內呈現緩慢下降的趨勢，之后達到一個穩定狀態；而針狀的碳酸鈣顆粒在整個過濾過程中基本沒有明顯的通量下降，并維持在一個較高的穩定通量水平。

從圖9可以看出，針狀碳酸鈣顆粒過濾穩態通量遠高于球形和團簇狀的碳酸鈣顆粒，團簇狀的碳酸鈣顆粒過濾穩態通量最小。

3.2 混合組分沉淀懸濁液的過濾

該研究考察了氫氧化鎂和碳酸鈣沉淀共同存在時的膜過濾性能，制備了總鈣含量為2 500 ppm，總鎂含量為1 000 ppm的鈣鎂共沉淀渾鹽水，使用平均孔徑為50 nm的陶瓷膜進行了恒通量過濾實驗，與總鈣含量為2 500 ppm的碳酸鈣單質沉淀渾鹽水實驗進行對比。圖10是不同組分沉淀的渾鹽水過濾壓力曲線。

從圖10可以看出氫氧化鎂沉淀的存在使得過濾壓力發生了顯著升高，說明氫氧化鎂沉淀與碳酸鈣沉淀共同形成的濾餅具有較高的比阻。這主要是因為粒徑較小的氫氧化鎂顆粒容易進入由碳酸鈣顆粒堆積形成的濾餅孔道中，造成濾餅致密化，使得濾餅孔隙率降低，比阻升高。

圖11是不同鎂含量的鈣鎂共沉淀渾鹽水的過濾壓力曲線。從圖中可以看出，鎂含量越高，過濾壓力升高越快，表明膜污染速度越快，污染阻力越大。所以控制混合組分沉淀中氫氧化鎂的含量，有利于減輕過濾過程中的膜污染，維持過濾系統的穩定運行。

4 結語

4.1 過濾鹽水質量分析

該項目開發的陶瓷膜反應器精鹽水質量一直較穩定，用ICP分析和重量法SS測定。從數據顯示看，經陶瓷膜過濾后的精鹽水質量穩定，鈣鎂離子的質量分數

4.2 固液比指標控制對滲透通量的影響

陶瓷膜過濾器固液比（質量比）控制指標為5%～10%。在粗鹽水溫度為65 ℃，過濾壓力為0.36 MPa，反沖周期為20 min的條件下，固液比控制在5%～10%區間時，過濾器反沖前精鹽水流量為750～800 L/（m2?h），反沖后精鹽水流量為800～850 L/（m2?h）。

4.3 粗鹽水溫度對過濾通量的影響

在一定的固液比、過濾壓力下，溫度越高，陶瓷膜過濾精鹽水通量越大，若粗鹽水溫度由60 ℃提高到70 ℃，單臺過濾器精鹽水流量相應增加6%～8%。

4.4 過濾壓力對通量的影響

隨著陶瓷膜運行時間的延長，由于CaCO3、Mg（OH）2膠體等雜質會吸附或沉積在膜孔內，精鹽水通量將降低，而過濾壓力逐步上升。通過酸洗調整濃縮液回流量即調整過濾壓力來保證膜過濾通量。

4.5 反沖周期

反沖周期根據固液比、膜過濾器精鹽水流量衰減速度、粗鹽水有機物含量綜合確定，根據目前運行的情況，反沖時間為6～12 s，反沖周期為15～60 min，正常控制在20～30 min。

陶瓷膜鹽水精制技術具有過濾精度高、濾后鹽水|量好、出水水質穩定等優點，同時還具有工藝簡單、操作方便、控制點少、投資少、占地小等特點。不僅在精制鹽體系下有好的過濾通量，而且還完全適應含泥沙、鈣鎂的地下鹵水，能夠連續正常穩定運行。精制鹽水中鈣、鎂總量、懸浮物也達到了進入納濾脫硝系統的應用要求。

參考文獻

篇11

一、技工教育是跨界的教育

技工教育具有鮮明的職業性，普通教育主要學習理論知識，幾乎完全可以在學校課堂內完成，技工教育則與其不同，它不但要學習必要的書本知識，還需要在真實或模擬真實的工作環境中訓練操作技能，最后經過在真實職業崗位上實習合格后，才能達到學習目標。

普通教育著重于學科體系知識的系統學習，培養抽象邏輯思維和語言能力，其教學與評價幾乎都發生在校園內。而技工教育著重于工作體系知識的學習和訓練，注重職業能力的培養，其教學與評價不僅發生在校園內，還要擴展到職業活動的場所，跨越了職業與教育兩個領域。其教學內容來源于職業領域，按工作過程的順序編碼后，形成學習領域課程，學生從中習得職業能力后，就能勝任該職業的工作。技工教育就是把職業內容轉換為學習內容，讓學生經過教育訓練獲得職業勝任力后進入職業領域的過程。

因此，技工教育是一種開放系統，跨界是其重要特征，具備職業和教育的二重屬性，注重隱性知識能力的培養。技工教育的跨界二重性決定了技工院校不能關門辦學，必然需要校企跨界合作，工作學習融于一體才有生命力。而普通教育則相對封閉，它更注重學科知識的系統化傳授，強調記憶理解，評價方式多通過卷面考試來考查學生對學科知識的掌握程度，有利于學生掌握較扎實的文化基礎。技工教育的跨界性決定了技工教育的專業設置、課程組織形式、教學方法、評價方式、教師素質、教學場地等各個要素都具有跨界性。

二、從學科體系課程跨越到行動體系課程

1.關聯職業領域和教育領域的紐帶是課程

專業對應職業，技工教育的專業應是基于職業結構的專業，而普通教育的專業則是基于學科知識系統化結構的專業。由此，技工教育的專業設置應該是把社會職業活動的結構經過教學化的處理和轉化，映射到技工教育的專業結構當中。也就是說，技工教育的專業結構是社會職業活動結構經過教學化改造后形成的職業鏡像。

技工教育中的專業要成功跨越到對應的職業，在教學上就要實現從職業領域到教育領域的跨界轉化，就需要對課程、教師、教學場地等要素進行跨界改造，其核心是對課程的改造。因為專業是由一系列相關課程有機地組織在一起的，課程是構成專業的細胞。只有進行課程改革，才能實現專業到職業的跨越。這首先要求把職業領域作為課程開發的源泉，在對其進行教學化處理和轉化后，形成教育領域中的課程體系。課程及其課程體系就成為跨越職業和教育這兩個領域的橋梁。

2.行動體系課程是技工院校的必然選擇

課程是為了實現某種培養目標，根據適當的教學理念，恰當選擇并按照有利于實現目標的邏輯順序而組織起來的教學內容的集合，其實質就是實現培養目標的路徑。

正如跑步一樣，有短跑、中長跑、跨欄跑、馬拉松等，素質不同的運動員有不同的選擇。由于比賽的種類不同，各項目的訓練內容也不相同。而各項目的賽跑過程不同，訓練的順序也不相同。反映到教育上，就意味著對不同智力類型的學生和不同類型的教育要選擇不同的課程內容（即選擇賽道），以及課程內容的排序方式（即按跑的過程排序）。所以，課程設計的核心就是內容的選擇和排序。

普通教育的學科體系課程內容是學科的系統化知識，課程的序化方式是按照學科體系結構來排序的，此種課程結構實際上類似于存儲知識的倉庫，注重學科知識的完備性和體系化，是可編碼的符號體系，是顯性知識，需要用到較多的抽象思維，注重理解和記憶。從建構主義的觀點來看，學科體系課程的結構與人自然的學習及建構知識、能力的過程是有沖突的，特別是對于抽象思維相對薄弱的技校生而言更是難以適應。

然而，這并不意味著技校生的智力不行，而是智力類型有區別。他們長于形象思維，而形象思維是與情境和行動聯系在一起的。建構主義學習理論、杜威的實用主義哲學以及陶行知“教學做合一”的生活教育都十分強調情境和行動在學習和知識能力建構過程中起的重要作用。那么，把情境和行動作為課程的內容，將行動的順序作為課程序化的依據，就能與技校生的智能特點相契合。這種基于行動的排序結構，就是工作過程。

這種基于工作過程的課程就是行動體系課程，它的目標是為了應用知識，并在應用知識的過程中獲得隱性知識，即能力。也就是說，在一定情境下，通過行動建構做事的能力，即應用知識的能力。這符合技工院校以能力培育為本的目標。因此，把工作過程作為開發內容和排序依據的課程就成為技工教育的必然選擇。

三、一體化課程教改是提升技工教育價值的有效途徑

篇12

而至今仍在持續發酵的美國金融危機，正是美國經濟長期空心化所埋下的惡果。當前美國的生產結構是，以金融及相關服務業為主導的第三產業遠大于一、二產業；而在價值結構上，金融資產不斷膨脹，金融衍生產品是GDP的7倍，金融、房地產服務業創造的產值占美國GDP的比例由20世紀50年代的11.4%上升到2007年的20.66%。美國制造業在GDP中的比重則從1990年的24%下降到2007年的11.6%。而今，無論美國如何進行貨幣刺激政策，實體經濟仍是一蹶不振。

值得警惕的是，中國當前也面臨著經濟泡沫化和實業空心化的潛在風險和巨大挑戰。30多年來中國長期持續的高增長主要得益于“要素紅利、市場化改革紅利和全球化紅利”的巨大貢獻。然而隨著這三大紅利的逐步衰減，中國主要依靠低成本優勢的超高速增長逐漸回歸常態，“大進大出”式的循環發展模式也似乎走到了盡頭。從目前看來，這三大紅利的衰減并未馬上反映在中國經濟增長速度的回落上，卻反映在近年來中國產業資本逐步流向資產領域和虛擬經濟的現實上。

盡管中國制造業占GDP的48%，幾乎占總體經濟規模的半壁江山，但技術創新和產業升級的瓶頸，一方面出現了大量過剩產能，另一方面又出現產業空心化跡象。近年來溫州熱錢、溫州炒房團響徹全國走向世界的背后，折射的正是溫州正在遭遇產業空心化的現實。

溫州私營企業都是從實業起家的，市場意識全國數一數二。然而近年來，技術創新的瓶頸和產業升級壓力使得大量溫州實業企業紛紛外遷，經濟空心化的趨勢日益嚴重。溫州乃至浙江的投資不足問題非常突出。近十年來，浙江投資率增速一直低于8.6%的全國平均水平，2008年全國達57%，浙江為44.0%。2009年全國為65%，而浙江是47%。同期，溫州投資率始終徘徊在31%至37%之間，比長三角城市平均水平低13.6個百分點；投資增速比長三角城市平均水平低10.6個百分點，均居于末位。

篇13

隨著經濟和社會的快速發展，勞動力的需求越來越大，勞動力的價格也越來越高，勞動力不僅分布在國內的企事業單位，同時作為我國經濟的重要組成部分非公有制經濟也吸納了大量的勞動力就業，不僅提高了勞動力的就業率，同時促進了經濟的發展和社會的進步。但是近年來非公有制經濟的迅速增長，在促進了經濟的發展和社會的進步，但是由于我國非公有制經濟中的部分老板文化程度不高，法律意識淡薄，經營不規范，在經營過程中存在著侵權行為，侵害了勞動者的基本的勞動權益，甚至會引起社會的沖突和社會矛盾。尤其是作為非公有經濟中的女性勞動力來講，由于自身身體和心理上的差距，更需要更多的權益和法律保障，需要人們對社會問題的關注。因此，對新形勢下的非公有制經濟中女工權益的維護，不僅關系到女工的權益，同時也會影響社會的穩定與發展。

二、新形勢下的非公有制經濟中的女工勞動權益維護方面存在問題的原因分析

1、非公用制企業中的老板法律意識淡薄，缺乏大局的觀念。他們的想法很簡單但是符合企業家追求利潤的本質，就是追求利潤的最大化，因此，在面對養老金、醫療保險等保險的時候，覺得對于企業來講是一個大負擔，同時由于非公有制經濟中，企業的形式多樣化，就業形式多樣化，有的非公有經濟的生產方式靈活多變，在部分小型非公有制企業中連人力資源的管理部門都沒有，更談不上通過合同來保障職工的權益。對于女職工來講，由于承擔的社會責任和身體方面的原因，保障的權益，比如說是生育等保險，無論是在時間上和金錢上要求得到的保障都比男勞動力多，所以在企業主從追求利潤的角度出發，更不愿意保障非公有制經濟中的女工勞動權益維護。

2、女勞動者的維權意識相對淡漠，缺乏維護自己權益的能力。女勞動者在非公有制經濟中的就業靈活多變缺乏足夠的穩定性。一是就業的企業靈活多變，在非公有制經濟中的女職工的就業時間和就業形式靈活多變，因此，部分女勞動者缺乏維權意識，認為“當一天和尚，撞一天鐘”，只要工資上去了，就忽略了權益保障的問題。二是部分的女勞動者的文化程度不高，缺乏足夠的維權意識，認為女勞動者的權益保障就是一件小事，只要工資達到了自身和家庭的需要，就可以了，同時覺得自己不需要權益的保障，對勞動權益缺乏足夠的認知，不了解國家相對應的法律規定。

3、現實中的原因，維權成本高，對于普通的女勞動者來講很難有維權的勇氣與擔當。由于非公有制企業在生產過程中需要一定的場地和較少經濟壓力，大部分都分布在城鄉結合部或者是農村，就業的勞動力資源除了管理層以外，從事勞動的工作者大部分是來源于農村剩余勞動力的轉移或者是大量的外來流動人口。對于農村的剩余勞動力來講，打工是工作的第二個選擇，首先得照顧好自己的田地，因此，這種偶然的工作轉換，從內心上來講也不需要勞動保障；對于外來的流動人口來講，獲得經濟上的收益是最重要的選擇，而就目前的情況來講，當出現侵權事件發生的時候，由于維權的時間和成本過長，相對于企業，個體勞動者是弱勢群體，維權難度大，更談不上上訪。

4、缺乏強有力的執法保障機制。已有的法規貫徹執行不力，有法不依、執法不嚴、違法不究觀象嚴重。造成有的廠家公然無視法律。此外，某些領導對鄉鎮企業“重經濟、重服務、輕管理”。以經濟效益作為主要考核標準，而對女職工勞動保護乃至整個職工的勞動保護重視不夠，沒有把這項工作擺上議事日程。

5、人員流動頻繁。從女職工就業情況看，一般工作時間為1至2年，人員流動頻繁也往往導致業主和女工雙方均存在臨時觀念，這種短期行為使業主認為為女職工辦理保險不劃算，女職工也認為爭保險爭休假不必要。同時我國社會保險在全國范圍內還不能統籌，異地續保制度尚未建立，這也是影響女職工參保積極性的原因之一。

正因為以上原因，目前來看，非公有制經濟中勞動侵權事件時有發生但是，目前在勞動權限監管部門的備案并不多跟企業主的主觀意識淡薄，女勞動者維權意識淡薄和客觀環境造成的。新形勢下女工勞動權益維護方面的建議

1、建立非公有制企業中的人力資源的管理專員，建立健全規范的企業的管理檔案，建立健全規范的工會管理制度。政府只能通過制定和執行有關法律法規來保障職工的合法權益，不宜具體干預企業工資福利待遇的制定和履行。

2、健全宣傳和培訓的渠道，擴大宣傳的力度。在現實生活中由于部分女職工的文化程度不高，對于權益的維護意識比較淡薄，因此需要提高女職工接觸勞動權益意識的渠道，提高心理的自我保護意識，當合法權益受到傷害時，要積極拿起法律的武器去維護自己的權益。

3、建立健全非公有制經濟中婦女勞動權益的法律體系，婦女勞動權益的內涵隨著時代的變化在不斷的豐富和完善，而現有的法律體系為了適應時代的變化，必須成為不斷完善的法律體系，要以保護婦女的平等就業為基礎，使現行相關法律的規定具體化，具有可操作性。

4、切實貫徹執行已有的保護女工勞動權益法律、法規、條例，切實發揮勞動監督檢查機制應有的作用。勞動法的監督檢查機制是由勞動政府部門、工會組織及其他組織和個人依法對用人單位遵守勞動法律、法規情況進行監督檢查的制度。監督檢查的內容包括勞動合同、集體合同、工資、工時、休假、勞動安全衛生、女職工和未成年工保護、勞動就業、培訓、執行社會保險規定等各方面。（作者單位：本溪市委黨校）