引論：我們?yōu)槟砹?3篇個(gè)人檔案管理法律法規(guī)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、對(duì)個(gè)人信用征信機(jī)構(gòu)的規(guī)制②
個(gè)人信用征信機(jī)構(gòu)，指經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的，專門從事采集、存儲(chǔ)、加工處理信用信息，提供信用檔案和其他信用咨詢服務(wù)的組織。它是獨(dú)立于信用交易雙方的第三方，具有中介性質(zhì)。
目前，我國(guó)現(xiàn)有的法律體系中，對(duì)征信機(jī)構(gòu)的管理，以地方政府規(guī)章或部門規(guī)章為主，尚沒有法律位階較高的專門法對(duì)征信機(jī)構(gòu)的從業(yè)資格、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行監(jiān)管。征信機(jī)構(gòu)設(shè)立無序、混亂。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面對(duì)征信機(jī)構(gòu)的義務(wù)做出規(guī)范。
1.尊重個(gè)人信用檔案主體權(quán)利的義務(wù)
征信機(jī)構(gòu)應(yīng)充分保障公民對(duì)自己的個(gè)人信用檔案信息的知情權(quán)、異議權(quán)。這在《條例》中也有所規(guī)定，“第四十條 信息主體認(rèn)為其信息存在錯(cuò)誤、遺漏的，有權(quán)向征信機(jī)構(gòu)提出異議，要求更正。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定受理異議申請(qǐng)，并在收到異議申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)異議信息的核查和處理，書面答復(fù)異議申請(qǐng)人。個(gè)人提出異議申請(qǐng)，征信機(jī)構(gòu)未按照前款規(guī)定辦理的，該信息主體有權(quán)以書面方式要求該征信機(jī)構(gòu)一次性刪除其全部信息。”但是《條例》中缺少了對(duì)征信機(jī)構(gòu)通知、確認(rèn)等義務(wù)的規(guī)定，通過立法要求征信機(jī)構(gòu)記錄信息主體不良信用信息時(shí)，即負(fù)面信用信息將被列入‘黑名單’時(shí)，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)通知本人，并核實(shí)信息的真實(shí)性、完整性與準(zhǔn)確性。美國(guó)信用檔案管理中，對(duì)于負(fù)面信息入庫，一般會(huì)有2-3次的友情提醒。
2.對(duì)個(gè)人信用檔案信息規(guī)范化管理的義務(wù)
在個(gè)人信用檔案信息收集時(shí)，首先須有特定的、合法的目的，并且需要依照法律規(guī)定的途徑和方式進(jìn)行，不得以欺騙或其他違反法律規(guī)定的手段取得他人信息。《條例》中第十五條也體現(xiàn)了“合法收集的原則”，但是卻沒有對(duì)“限制收集”做出明確的規(guī)定，應(yīng)盡快完善。限制收集是指，將需收集的個(gè)人信息限制在最小的范圍內(nèi)，盡可能不收集或者收集最少的個(gè)人信息，即可收集可不收集的信息，采取不收集的原則。
在個(gè)人信用檔案使用時(shí)應(yīng)采用限制原則。征信機(jī)構(gòu)利用個(gè)人信用檔案，應(yīng)通知個(gè)人信用檔案主體，并征得個(gè)人信用檔案主體的同意，法律規(guī)定的除外。征信機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)信用檔案申請(qǐng)使用者的身份、使用目的進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，以保證信用檔案的使用在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。這在《條例》中也有所體現(xiàn)。
《條例》第十七條規(guī)定，征信機(jī)構(gòu)對(duì)所收集的信息應(yīng)當(dāng)客觀、及時(shí)進(jìn)行整理、保存和加工，不得歪曲、篡改，并應(yīng)當(dāng)采取必要、合理的措施以確保信息的及時(shí)更新。這正是征信機(jī)構(gòu)保障個(gè)人信用檔案信息準(zhǔn)確性、真實(shí)性的義務(wù)。信用信息真實(shí)、準(zhǔn)確是個(gè)人信用檔案發(fā)揮作用的生命線。因此征信機(jī)構(gòu)在收集信用信息時(shí)，就應(yīng)按照法定的程序征集、審查，制定相關(guān)的內(nèi)部操作機(jī)制與校對(duì)機(jī)制，保證信用信息處理前后一致。
《條例》第二十三條規(guī)定，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全征信信息保密管理制度，建立信息查詢內(nèi)部分級(jí)管理制度，在信息收集、整理、保存、加工和使用過程中確保信用信息不被泄露。征信機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得擅自查詢或越權(quán)查詢?cè)摍C(jī)構(gòu)擁有的信息，不得泄露在業(yè)務(wù)工作中獲悉的信息。這對(duì)征信機(jī)構(gòu)的安全保護(hù)義務(wù)起到很好的法律規(guī)范作用。
3.保持獨(dú)立、公正的義務(wù)
信用信息對(duì)個(gè)人關(guān)系重大，信用信息的公正性就顯得尤其重要。如果征信機(jī)構(gòu)受某種利益的左右，信用檔案信息失去了公正、客觀性，不僅不能服務(wù)于社會(huì)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率;相反還會(huì)貽害于人，成為擾亂市場(chǎng)的一個(gè)根源。因此，征信機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立于市場(chǎng)交易的第三方，應(yīng)客觀、公正地收集信用信息，提供信用信息服務(wù)。不應(yīng)受到除法律以外的政府、企業(yè)或個(gè)人的干涉。《條例》中對(duì)于這點(diǎn)并沒有提出，筆者認(rèn)為在總則或征信機(jī)構(gòu)的一般規(guī)則中應(yīng)有所體現(xiàn)。
二、對(duì)個(gè)人信用檔案主體的保護(hù)
個(gè)人信用檔案主體，就是指其信用信息被征信機(jī)構(gòu)收集、處理和利用的人，即被征信人。對(duì)于個(gè)人信用檔案主體的稱呼，美國(guó)使用的是“消費(fèi)者”，而歐盟使用的則是“數(shù)據(jù)主體”。一般而言，個(gè)人信用檔案主體應(yīng)當(dāng)為個(gè)人(即自然人)，而不包括法人或其他組織。
整個(gè)信用檔案管理流程是圍繞個(gè)人信用信息展開的，個(gè)人信用檔案的建立又是以個(gè)人信用信息在一定范圍內(nèi)公開為前提的，因此不可避免地會(huì)涉及到個(gè)人信用檔案主體的隱私問題，這也是個(gè)人信用檔案立法的焦點(diǎn)。《條例》對(duì)個(gè)人信用檔案主體的保護(hù)，從“總則”中的基本原則到“分則”中的具體規(guī)則都有體現(xiàn)。但是筆者認(rèn)為《條例》對(duì)于個(gè)人信用檔案主體的保護(hù)是不全面的，隨著個(gè)人權(quán)利空間的逐步拓展和權(quán)利種類的漸趨細(xì)化，與個(gè)人信用檔案有關(guān)的個(gè)人權(quán)利不僅包括隱私權(quán)，還有可能涉及個(gè)人的信用權(quán)、自由權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)等多種人格權(quán)。因此應(yīng)充分明確個(gè)人信用檔案主體的信息權(quán)。
為了有效規(guī)避公民信息在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中可能受到的侵犯，我國(guó)個(gè)人信用檔案立法應(yīng)強(qiáng)調(diào)個(gè)人信用檔案主體享有以下信息權(quán)利③:
個(gè)人信用信息同意權(quán)，是指?jìng)€(gè)人信用檔案主體決定其信息是否被該征信機(jī)構(gòu)征收，基于何種目的、以何種方式在什么范圍被處理、利用的權(quán)利。《條例》也規(guī)定除了行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織已經(jīng)依法公開的信息和其他已經(jīng)公開的信息外，征信機(jī)構(gòu)收集、保存、加工個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)直接取得信息主體的同意。
個(gè)人信用信息知情權(quán)，是指?jìng)€(gè)人信用檔案主體有權(quán)知道其信用信息處理情況。個(gè)人信息知情權(quán)是實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息權(quán)其他方面的基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥袀€(gè)人信用檔案主體才會(huì)對(duì)自身的信息存在高度的敏感性，最容易發(fā)現(xiàn)個(gè)人信用信息中的錯(cuò)誤，能積極主動(dòng)更改錯(cuò)誤信息和已過時(shí)信息，從而保證收集和使用信用信息的準(zhǔn)確性和完整性。《條例》第三十九條中的“信息主體有權(quán)按照國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定向征信機(jī)構(gòu)查詢自己的信用檔案。信用檔案應(yīng)包括信用信息、信用信息來源和信用信息查詢記錄”正體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
個(gè)人信用信息更正權(quán)，是指?jìng)€(gè)人信用檔案主體發(fā)現(xiàn)其信用信息不正確、不完整、未更新，可要求有關(guān)征信機(jī)構(gòu)更正、補(bǔ)充的權(quán)利。個(gè)人信用信息更正權(quán)的賦予，既是個(gè)人信用信息知情權(quán)演繹和發(fā)展的必然邏輯，也是實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的有效制度安排。
個(gè)人信用信息刪除權(quán)，是指?jìng)€(gè)人信用檔案主體要求征信機(jī)構(gòu)刪除其信息的權(quán)利。在個(gè)人信用檔案管理中，對(duì)確認(rèn)為錯(cuò)誤的信息，征信機(jī)構(gòu)非法儲(chǔ)存、超范圍儲(chǔ)存、逾期儲(chǔ)存?zhèn)€人信用信息的，個(gè)人信用檔案主體均有權(quán)要求予以刪除。
應(yīng)該說《條例》中以上規(guī)定對(duì)公民的信息更正、刪除、保密權(quán)的保護(hù)是比較完善的，但是對(duì)異議處理完畢以后除了書面答復(fù)個(gè)人信用檔案主體外，還應(yīng)免費(fèi)提供一份信用檔案，以保證個(gè)人信用檔案主體了解自己的異議處理的最終情況。
個(gè)人信用信息救濟(jì)權(quán)，當(dāng)個(gè)人信用檔案主體的權(quán)利受到侵害時(shí)，應(yīng)獲得事后的民事、行政、司法上的補(bǔ)救。《條例》第四十一條規(guī)定，信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)、信用信息提供者和信用信息使用者侵害其合法權(quán)益的，可以向國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門投訴。救濟(jì)制度可以啟動(dòng)個(gè)人信用檔案主體對(duì)征信機(jī)構(gòu)、信用信息提供者、信用檔案使用者的監(jiān)督程序，使我國(guó)對(duì)個(gè)人信用檔案主體的保護(hù)制度更加完善。
個(gè)人信用信息封鎖權(quán)，是指?jìng)€(gè)人信用檔案主體對(duì)其信用信息的準(zhǔn)確性向征信機(jī)構(gòu)提出異議，在異議未解決期間，個(gè)人信用檔案主體有權(quán)要求征信機(jī)構(gòu)以一定方式暫停信息繼續(xù)處理和利用。另外，當(dāng)雙方對(duì)信用資料的正確性發(fā)生爭(zhēng)議，征信機(jī)構(gòu)又無充足理由證明的情況下，也必須對(duì)該信用信息進(jìn)行封鎖，不能予以提供。這是《條例》中所欠缺的，筆者認(rèn)為有必要增加。個(gè)人信用檔案信息的封鎖權(quán)可以保障異議處理期間，公民的合法權(quán)益。
三、對(duì)信用檔案信息提供者的規(guī)制
個(gè)人信用檔案信息提供者，是指為征信機(jī)構(gòu)提供其掌握的關(guān)于公民的信用信息的社會(huì)組織或個(gè)人，如銀行、保險(xiǎn)公司，公共服務(wù)部門(如水、電、氣)等。
信用信息的正確性、及時(shí)性、完整性很大程度上依賴信用信息提供者的行為規(guī)范，但我國(guó)對(duì)于信用信息提供者約束的法律條款少之又少。對(duì)于征信法律關(guān)系中重要的當(dāng)事人之一，如何對(duì)其行為進(jìn)行規(guī)范，明確其法律責(zé)任，是一個(gè)值得深入探討的課題。
筆者認(rèn)為，信用檔案信息提供者的義務(wù)應(yīng)包括類似于征信機(jī)構(gòu)義務(wù)的方面，因?yàn)樗麄兌忌婕暗叫庞脵n案信息的傳輸環(huán)節(jié)。要保證信用信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，對(duì)信用信息保密，應(yīng)當(dāng)告知信息主體該信息特定的提供對(duì)象和提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得信息主體的書面同意等。
四、對(duì)個(gè)人信用檔案使用者的規(guī)制
個(gè)人信用檔案使用者，是指利用征信機(jī)構(gòu)為其提供的個(gè)人信用檔案進(jìn)行授信、雇傭等活動(dòng)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)。當(dāng)前社會(huì)中，信用檔案使用者往往也正是個(gè)人信用檔案信息的提供者，如諸多的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司。
筆者認(rèn)為，個(gè)人信用檔案信息使用者的義務(wù)主要應(yīng)該有④:
一是使用目的限制。個(gè)人信用檔案信息的使用者，只有在法律允許的范圍內(nèi)或取得個(gè)人信用檔案主體的授權(quán)后才可使用。
二是信用檔案信息來源披露義務(wù)。信用檔案信息使用者根據(jù)信用檔案信息，做出不提供服務(wù)或拒絕交易的決定后，有義務(wù)以口頭或書面的形式，告知個(gè)人信用檔案主體關(guān)于做出決定的依據(jù)或原因，并且提供出具信用檔案征信機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，還應(yīng)清楚、全面地告知個(gè)人信用檔案主體提出異議的權(quán)利和途徑，這樣一方面有利于信息主體及時(shí)向征信機(jī)構(gòu)查證征信機(jī)構(gòu)所收集的自身信息的準(zhǔn)確性、全面性和及時(shí)性，另一方面還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止某些不法行為，如身份盜竊行為。
《條例》對(duì)信用信息使用人也進(jìn)行了使用限制，并規(guī)定了侵害的法律責(zé)任。但是對(duì)使用范圍定位的缺失，不能不說是一種缺憾。筆者認(rèn)為，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)信用信息披露進(jìn)行約束，可將個(gè)人信用檔案信息的披露限制在以下方面:
一是金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等向公民提供相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)時(shí)，調(diào)查其信用狀況，以判斷其支付能力與償還能力;二是有關(guān)政府機(jī)構(gòu)做出行政許可時(shí)的調(diào)查;三是潛在雇主需要了解個(gè)人誠(chéng)信情況，以便做出是否雇傭的決定;四是個(gè)人信用檔案主體申請(qǐng)查詢本人的信用記錄或授權(quán)他人使用;五是法律、法規(guī)規(guī)定可以披露的。
注釋:
①吳國(guó)干.個(gè)人信用征信基本法律關(guān)系探略[J]. 湖北社會(huì)科學(xué)，2008(8):131-134.
篇2
三是有些沒有交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的破產(chǎn)企業(yè)職工檔案仍在原單位保管。由于破產(chǎn)后人心惶惶，留守人員根本沒心管理。有的放在麻袋里，有的鎖進(jìn)鐵柜里，沒有安全保護(hù)措施。還有的流放到個(gè)人手中，個(gè)人檔案丟失現(xiàn)象屢有發(fā)生，影響職工辦理各種保險(xiǎn)及退休手續(xù)，給社會(huì)帶來了不安定因素。
四是在各單位中，職工檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施較差，保管條件落后，管理水平較低。職工檔案大部分沒有專門庫房，放在辦公室的柜子里，有的還是木柜。沒有防火、防盜、防潮等安全設(shè)施，沒有空調(diào)、去濕機(jī)等設(shè)備。管理基本以傳統(tǒng)的手工操作為主，缺乏利用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備。
五是檔案內(nèi)容缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于歷史原因，現(xiàn)存職工檔案內(nèi)容反映個(gè)人經(jīng)歷、家庭情況及社會(huì)關(guān)系的材料多，反映歷史材料多，而反映職工個(gè)人特長(zhǎng)、能力、性格、誠(chéng)信等的材料少。特別是有的缺少招生錄用審批表、合同、協(xié)議等要件，影響到職工辦理各類保險(xiǎn)。
六是轉(zhuǎn)遞手續(xù)不健全。職工個(gè)人隨意帶走檔案，調(diào)轉(zhuǎn)無回執(zhí)。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人為達(dá)到控制職工的目的，扣押檔案，使職工辦不了調(diào)動(dòng)手續(xù)，侵害了職工的切身利益。有些職工為了跳槽，放棄了檔案，導(dǎo)致了大量死檔案的產(chǎn)生。
針對(duì)職工檔案工作面臨的新情況、新問題，遼寧省檔案局與省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳密切合作，自2004年以來，先后聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省企業(yè)職工檔案管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)、《(遼寧省企業(yè)職工檔案管理暫行規(guī)定)補(bǔ)充意見》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充意見》)及《遼寧省企業(yè)職工檔案管理機(jī)構(gòu)資格備案辦法》(以下簡(jiǎn)稱《備案辦法》)，進(jìn)一步健全了全省企業(yè)職工檔案管理法規(guī)體系。對(duì)全省企業(yè)職工檔案管理工作的規(guī)范化提出了具體要求，在全省企業(yè)職工檔案管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上取得了新進(jìn)展。
1、明確了管理機(jī)構(gòu)。用人單位、勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，被確定為職工檔案管理機(jī)構(gòu)，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，同時(shí)接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
2、健全了管理體制。明確了用人單位、勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在檔案管理工作的職責(zé)，四個(gè)部門各司其職，齊抓共管，保證了職工檔案在管理上的連續(xù)性。從根本上解決企業(yè)職工、解除勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員、退休人員、靈活就業(yè)人員、自費(fèi)出國(guó)等人員的檔案歸屬問題。
3、拓寬了歸檔范圍。增加了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)、住房公積金、失業(yè)證明、再就業(yè)、誠(chéng)信等方面材料的歸檔，豐富了檔案的內(nèi)容，體現(xiàn)了職工檔案的使用價(jià)值，為保障職工的基本權(quán)利提供了保證。
4、規(guī)范了改制與破產(chǎn)企業(yè)職工檔案管理。企業(yè)資產(chǎn)重組、撤銷、兼并、破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定妥善處置職工檔案，并向同級(jí)檔案行政管理部門與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門報(bào)告職工檔案的歸屬與流向，檔案行政管理部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將及時(shí)撤銷其管理職工檔案的資格。凡經(jīng)過資產(chǎn)重組、撤銷、兼并、破產(chǎn)等改制企業(yè)，未向同級(jí)檔案行政管理部門與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門報(bào)告職工檔案的歸屬與流向情況的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將不予審核重組、撤銷、兼并、破產(chǎn)等改制企業(yè)的，職工安置方案。
5、完善了制度建設(shè)。建立健全了職工檔案管理的法律法規(guī)和相關(guān)政策，規(guī)范了職工檔案管理，對(duì)職工檔案的收集、保管、銷毀、利用、轉(zhuǎn)遞、法律責(zé)任等方面加以完善。轉(zhuǎn)遞時(shí)間由原來30日縮短為15日，增加了追究法律責(zé)任的條款。
6、提出了處置辦法。針對(duì)死亡職工檔案無限期保管提出了具體處置辦法。死亡職工檔案在原檔案保管部門保管15年以上，可以按有關(guān)規(guī)定經(jīng)鑒定后進(jìn)行處置。
7、用人單位招聘職工，必須100％簽訂勞動(dòng)合同，否則不給予備案。簽訂一年(含一年)以上勞動(dòng)合同，職工檔案由用人單位建立、保管，或由用人單位委托勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)保存檔案；簽訂合同期限在一年以下的，職工檔案可不存放在單位，但用人單位應(yīng)將其檔案委托單位屬地勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)集體保存。
8、職工“跳槽”單位不得扣押檔案。過去職工“跳槽”不辭而別，單位無奈，只能扣下其檔案索要違約金來“挽回?fù)p失”，今后，用人單位這樣的行為將被禁止。
9、職工檔案丟失可以補(bǔ)辦。用人單位因整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞、事故、災(zāi)害、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制，以及不可抗力等原因造成職工檔案丟失，致使職工無法辦理就業(yè)、退休、社會(huì)保險(xiǎn)、子女參軍等有關(guān)問題時(shí)，用人單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦檔案。
篇3
1.2 人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案作用的重要性認(rèn)識(shí)不高。當(dāng)前，人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案作用的認(rèn)識(shí)度較低，理解度基本為零，絕大多數(shù)人民群眾都未能意識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作的重要性，導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)檔案從源頭收集就存在著不小的困境。
1.3 社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理分散多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障管理體制是分散型的，是多部門多機(jī)構(gòu)管理。公民個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)檔案分散在不同的管理部門中管理。社會(huì)保險(xiǎn)檔案由于涉及的面比較廣泛，造成不一樣的社會(huì)保險(xiǎn)檔案分屬不一樣的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部的檔案存放在不同的業(yè)務(wù)科室，由于一個(gè)人的保險(xiǎn)資料保存在不一樣的機(jī)構(gòu)或科室，且管理辦法各異，查找起來相當(dāng)困難。就當(dāng)前而言，具體情況是人社部門管理的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等法定的基本保障檔案也在各自的經(jīng)辦部門管理;衛(wèi)生部門管理著基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案;民政部門管理著社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫、城市最低生活保障金檔案;商業(yè)保險(xiǎn)部門管理著公民個(gè)人補(bǔ)充保障的一系列保險(xiǎn)金檔案。這種現(xiàn)狀造成多頭經(jīng)辦、政出多門、業(yè)務(wù)交叉、資源浪費(fèi)、政令難以統(tǒng)一的局面。而且由于這種分散的管理，使整個(gè)社會(huì)保障體系出現(xiàn)了許多漏洞，于是就出現(xiàn)了一些奇怪的現(xiàn)象，如“涉保”人死亡以后，其所涉及的個(gè)人保險(xiǎn)賬戶并未隨之終結(jié)，仍有人代領(lǐng)保險(xiǎn)金，并且相當(dāng)嚴(yán)重。
1.4 缺乏統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)檔案行政管理部門還未對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作作出明確規(guī)定，在歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等方面還未制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求。社會(huì)保險(xiǎn)檔案直接關(guān)系到個(gè)人的關(guān)系流動(dòng)、轉(zhuǎn)接，一個(gè)參保人員從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇，要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)，辦理有關(guān)手續(xù)，填寫保險(xiǎn)卡及有關(guān)表格，作為最原始的資料存入個(gè)人檔案。伴隨人才的合理流動(dòng)，還要辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和基金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)等，這些詳細(xì)的個(gè)人檔案記載，都將是今后支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)。2009年，最后一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在2010年內(nèi)開展全國(guó)范圍的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系“跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)制度”;從2010年7月1日起，流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)可跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。這就要求社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理需要具有相當(dāng)大程度上的統(tǒng)一性，不僅是市和轄市區(qū)之間的統(tǒng)一，而且是全國(guó)、省、市、縣從上到下的統(tǒng)一。而目前的實(shí)際情況是社會(huì)保險(xiǎn)的五個(gè)險(xiǎn)種檔案并非一個(gè)部門管理，進(jìn)而導(dǎo)致不同的開發(fā)商參與系統(tǒng)建設(shè)，相互之間的互不信任以及人為設(shè)置壁壘，或者同一家系統(tǒng)開發(fā)商采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)架構(gòu)，導(dǎo)致系統(tǒng)割裂信息不能共享。
1.5 社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員不專且專業(yè)知識(shí)水平偏低。社會(huì)保險(xiǎn)檔案種類多、數(shù)量大，不同種類檔案的歸檔、分類和保存都需要專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)支撐。從社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員配備現(xiàn)狀來看，檔案管理人員不專，兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，而且檔案管理專業(yè)知識(shí)水平及學(xué)歷不高，嚴(yán)重影響著社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的水平。
2 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的對(duì)策
2.1 進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案立法，建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理法律法規(guī)體系。雖然我國(guó)已經(jīng)建立了一系列社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的法律法規(guī)制度，基本保證了檔案工作有法可依、有章可循，但隨著我國(guó)保險(xiǎn)種類的增多，以及對(duì)養(yǎng)老方式觀念的改變，應(yīng)根據(jù)新時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)檔案事業(yè)發(fā)展的客觀要求，結(jié)合新時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)加以規(guī)定。健全有關(guān)檔案管理制度，完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案從業(yè)資格管理與培訓(xùn)等檔案人員的制度，加強(qiáng)對(duì)檔案工作監(jiān)督等內(nèi)容，完善法律責(zé)任的具體規(guī)定。
2.2 增強(qiáng)管理意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案隊(duì)伍建設(shè)，建立定期監(jiān)督檢查制度。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)從事檔案管理的工作人員的素質(zhì)要求也很高。應(yīng)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和檔案管理經(jīng)辦人員的管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的檔案法制教育和專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格檔案從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，建立業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理隊(duì)伍，督促單位負(fù)責(zé)人依法履行對(duì)本單位檔案工作負(fù)有的職責(zé)，并建立定期監(jiān)督檢查制度，建立檢查結(jié)果公告制度，使違法單位與個(gè)人及時(shí)整改，以推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展軌道。
2.3 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息系統(tǒng)管理工作。目前大多數(shù)檔案室仍在沿用傳統(tǒng)的手工操作的模式，查找資料費(fèi)時(shí)費(fèi)力，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難且不準(zhǔn)確。地方政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，利用推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化科學(xué)手段，有針對(duì)性地開發(fā)信息系統(tǒng)，完善社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案信息管理工作，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享與整合，培養(yǎng)專業(yè)檔案管理工作隊(duì)伍，通過業(yè)務(wù)檔案管理信息系統(tǒng)，依靠科技力量提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。確保為參保單位和個(gè)人提供檔案信息查詢服務(wù)，并接受監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理是支撐養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康運(yùn)行的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，只有依法加強(qiáng)和規(guī)范檔案管理，才能不斷提高經(jīng)辦能力和管理水平，以推動(dòng)新時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
2.4 正確定位社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作。檔案是人類在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的原始?xì)v史記錄，產(chǎn)生于國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)入后保管時(shí)代之后，社會(huì)公眾對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)已經(jīng)不再僅僅是行政機(jī)構(gòu)的產(chǎn)物，而更多的是一種社會(huì)記憶、文化記憶。社會(huì)保險(xiǎn)檔案正是在個(gè)人參與社會(huì)保險(xiǎn)這一社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的記錄，它不僅具有證明價(jià)值、參考價(jià)值，也是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)工作開展過程中產(chǎn)生的文化印記，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的檔案管理，是深化社會(huì)保險(xiǎn)改革的需要，是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)本身的必然要求，也是記錄社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的有力憑證。
2.5 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織社會(huì)保險(xiǎn)檔案人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其政治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，培養(yǎng)和造就一大批講理想、講道德、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)的復(fù)合型社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人才，加快社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程，為社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。
2.5.1 加強(qiáng)培訓(xùn)要注重提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案人員的政治素養(yǎng)。社會(huì)保險(xiǎn)檔案人員隊(duì)伍應(yīng)該是政治頭腦非常敏銳的群體，其工作應(yīng)在正確的政治方向、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、鮮明的政治觀點(diǎn)、嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、高度的政治敏銳性指引下進(jìn)行。否則，就會(huì)墜入社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作的誤區(qū)。
2.5.2 加強(qiáng)培訓(xùn)要注重提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)水平，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握《檔案法》、《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等制度;明確檔案工作職責(zé)和任務(wù)，以及歸檔的范圍及整理要求;學(xué)習(xí)《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎(jiǎng)懲制度，具有較全面扎實(shí)的實(shí)踐技能。因?yàn)闄n案是一種知識(shí)載體，社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員要發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)檔案的社會(huì)效益，只有熟悉和掌握檔案專業(yè)理論知識(shí)，并具有一定的廣度和深度，這樣在實(shí)際工作中才能發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。
篇4
人事檔案是在人事管理活動(dòng)中形成的，記載和反映個(gè)人履歷和德才表現(xiàn)，以個(gè)人為單位組合起來，以備考察的文件材料，是每個(gè)人的經(jīng)歷學(xué)歷、社會(huì)關(guān)系、思想道德品質(zhì)、工作學(xué)習(xí)狀況以及考核獎(jiǎng)勵(lì)處罰等情況的原始記錄。人事檔案管理是將人事檔案先進(jìn)行收集、整理、保管然后提供給人們利用的活動(dòng)，對(duì)人力資源開發(fā)起著重要的作用。
一、人事檔案的作用
在現(xiàn)代勞動(dòng)用工管理中，人事檔案的作用包括兩個(gè)方面：
對(duì)職工個(gè)人而言，檔案具有任何材料都不可能具備的真實(shí)依據(jù)和原始憑證作用，所以它的法律效力極強(qiáng)。無論是考研、就業(yè)、出國(guó)審查還是升職晉級(jí)、各種社會(huì)保險(xiǎn)、離休退休手續(xù)辦理以及各種證明材料的出具等都離不開檔案材料作為重要依據(jù)。
對(duì)于用人單位來說，人事檔案作為人才信息的重要載體，是人才信息最基本和最主要的來源，通過利用檔案，可以清楚地了解員工過去的工作軌跡，考察其德、能、勤、績(jī)、廉等各方面的情況，從而全面準(zhǔn)確地了解一個(gè)人的基本情況、素質(zhì)能力，是知人、選賢、舉能的重要工具，對(duì)培養(yǎng)選拔人才開發(fā)人力資源具有重要作用。
二、當(dāng)前人事檔案管理工作中存在的問題
1.人事檔案管理硬件條件嚴(yán)重落后，管理水平較低。當(dāng)前有相當(dāng)一部分單位人事檔案管理仍停留在過去原始的手工操作階段，設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋，應(yīng)付湊合，技術(shù)落后，徒耗時(shí)間和精力，檔案的完整、準(zhǔn)確難以得到保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，不少單位沒有專門的檔案管理庫房，辦公、閱檔、倉庫合一，缺乏空調(diào)、去濕機(jī)等設(shè)備，嚴(yán)重影響了檔案的安全性和保密性。
2.人事檔案管理人員不足，隊(duì)伍不穩(wěn)定，專業(yè)素質(zhì)偏低。很多單位根本沒有達(dá)到中央組織部要求的“管理一千人的檔案需要配備一名專職干部”的基本人員配置，不但有一人兼職管理幾千卷檔案情況，甚至用臨時(shí)工管理檔案的也屢見不鮮。一些檔案管理人員學(xué)歷和專業(yè)素質(zhì)低，對(duì)檔案缺乏責(zé)任感，不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，不具備最基本的業(yè)務(wù)知識(shí)，不懂電腦的使用。而且很多檔案管理人員身兼數(shù)職，對(duì)檔案管理工作精力投入不足，致使檔案材料未能及時(shí)整理歸檔，案卷達(dá)不到“歸檔齊全完整、鑒別要認(rèn)真、分類要準(zhǔn)確、編排必須有序、目錄務(wù)必清楚、裝訂要整齊”的要求，嚴(yán)重影響了檔案管理水平。
3.人事檔案內(nèi)容質(zhì)量不高。一是人事檔案造假嚴(yán)重。在各種利益驅(qū)使下，一些人利欲熏心，利用手中權(quán)力和管理漏洞，偽造、涂改檔案內(nèi)容，假工齡、假年齡、假黨員、假職務(wù)、假榮譽(yù)等屢見不鮮，從“原共青團(tuán)石家莊市委副書記王亞麗，身份、年齡、履歷、檔案均涉嫌造假”的新聞也可以看出，一些單位的檔案造假已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的程度。二是檔案材料內(nèi)容質(zhì)量不高。人事檔案是每個(gè)人信息的“記錄儀”、“儲(chǔ)存器”和“說明書”，應(yīng)從各個(gè)方面反映一個(gè)人全面的基本的情況，“見檔如見人”。然而現(xiàn)實(shí)中的情況卻是，很多人的人事檔案寥寥數(shù)字，幾無更新，信息量很少，個(gè)性特征更是無從談起，可利用價(jià)值不高。很多鑒定、考核和評(píng)價(jià)材料都給人以“千人一面”、“如出一轍”的感覺，內(nèi)容及形式雷同，不能準(zhǔn)確反映個(gè)人的真實(shí)情況。三是人事檔案在觀念上多是重政治輕業(yè)務(wù)，反映政治表現(xiàn)、家庭狀況及社會(huì)關(guān)系等方面的內(nèi)容較多，而能反映一個(gè)人業(yè)績(jī)特別是動(dòng)態(tài)反映一個(gè)人工作情況的信息，如：管理能力、技術(shù)專長(zhǎng)、工作實(shí)績(jī)、心理素質(zhì)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等情況，則少之又少。有的即使有，數(shù)量也有限或補(bǔ)充不及時(shí)。
4.人員流動(dòng)過程中出現(xiàn)的檔案管理滯后問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立、用工方式的多樣化以及人才資源配置方式的變化，人才流動(dòng)日益頻繁，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，出現(xiàn)了擅自扣檔、擅自帶檔、重新建檔、棄檔、檔案丟失、傳遞混亂等情況。例如，近年來越來越多的高校畢業(yè)生把就業(yè)目標(biāo)投向了非公有制單位或外企，這些單位不需要個(gè)人檔案，只需要相關(guān)的學(xué)歷證明和身份證明，而多數(shù)國(guó)有企業(yè)在吸收人員時(shí)，也基本上實(shí)行了靈活的聘任制，而非終身雇傭制。人事檔案的這種社會(huì)功能的弱化，造成了越來越多的人不重視人事檔案，而一旦需要時(shí)又手足無措，費(fèi)盡周折。
5.人事檔案信息開發(fā)利用不夠，重保密輕服務(wù)。檔案管理，無論是收集、整理，還是鑒別、保管，究其本質(zhì)，都是為了提供信息，服務(wù)于識(shí)人、選人、用人，為人事決策提供參考依據(jù)，有效利用是檔案管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。但就目前而言，人事檔案利用工作基本都是被動(dòng)服務(wù)，等待相關(guān)人員主動(dòng)找上門來查閱才提供，缺少主動(dòng)服務(wù)精神，開發(fā)意識(shí)差；即使查閱利用，范圍也有限，往往只提供黨團(tuán)材料、社會(huì)關(guān)系、簡(jiǎn)歷職稱等膚淺表面的自然情況，而真正用于人才選拔、培養(yǎng)、開發(fā)乃至預(yù)測(cè)等方面的內(nèi)容較少，嚴(yán)重影響和弱化了人事檔案的現(xiàn)實(shí)效用和歷史價(jià)值。另外，由于人事檔案具有機(jī)密性，加之利用檔案審批手續(xù)比較嚴(yán)格，限制較多，因此利用也不夠充分。許多檔案除了在職稱評(píng)定、工資晉升時(shí)利用外，長(zhǎng)期沉睡在檔案盒里。
三、解決問題的對(duì)策
1.夯實(shí)人事檔案管理的基礎(chǔ)。檔案管理部門要按照檔案管理設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求，配備標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品、微機(jī)和空調(diào)、防潮、除濕等設(shè)備，建立牢固的防火、防盜、防蛀、防光照的專用庫房，庫房設(shè)施設(shè)備和安全措施應(yīng)定期檢查，檔案庫房、閱檔室和工作人員辦公室應(yīng)三室分開。檔案管理人員應(yīng)及時(shí)收集各種檔案材料，認(rèn)真整理，鑒別分類，及時(shí)歸檔。對(duì)不符合歸檔要求的材料要及時(shí)處理，手續(xù)不全的內(nèi)容要及時(shí)補(bǔ)辦，確保檔案材料整齊完備、真實(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案管理人員的能力素質(zhì)和知識(shí)儲(chǔ)備。檔案管理工作的政策性和業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，需要各種高素質(zhì)、高學(xué)歷和復(fù)合型人才。檔案管理人員應(yīng)緊密結(jié)合工作需要，跟上飛速發(fā)展的時(shí)代步伐，時(shí)刻掌握計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)和多媒體等新技術(shù)新知識(shí)和先進(jìn)的管理技術(shù)，增強(qiáng)使用現(xiàn)代化工具的能力。另外還要積極學(xué)習(xí)本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)，熟悉各個(gè)崗位環(huán)節(jié)，提高業(yè)務(wù)技能。只有這樣，才能成為具有較強(qiáng)管理能力和實(shí)際操作能力的檔案管理能手，才能更好地提供單位所需的優(yōu)質(zhì)、快捷的檔案管理和開發(fā)服務(wù)。檔案管理人員還要深入了解檔案管理的重要性，不斷加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任心和事業(yè)心，提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。
3.建立健全人事檔案管理工作制度，提高檔案質(zhì)量，提升服務(wù)水平。檔案工作頭緒多、瑣碎繁雜，需要一定的制度來制約，否則會(huì)無章可循、無所適從。一是要加大對(duì)《檔案法》等法律法規(guī)的宣傳力度，不斷增強(qiáng)民眾的法治觀念，檔案管理人員必須知法、守法，更要時(shí)刻不忘自覺宣傳《檔案法》。要盡快制定出臺(tái)《人事檔案管理法》，使人事檔案管理真正納入法制化軌道，朝著程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。二是從源頭上抓起，做好檔案收集工作并從根本上把好關(guān)，對(duì)制假、造假、涂改者依法處置，嚴(yán)懲不貸。三是嚴(yán)格管理，實(shí)行人事檔案管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)檔案材料歸、轉(zhuǎn)、進(jìn)、出等嚴(yán)格要求，堵塞管理環(huán)節(jié)上的漏洞。四是增加透明度，除確實(shí)不能公開的涉及個(gè)人隱私的一些內(nèi)容外，其它諸如職稱、學(xué)歷、工齡、年齡等自然情況和基本狀況，均應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開公示，并加強(qiáng)有關(guān)部門對(duì)檔案管理的監(jiān)督檢查，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
4.加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理。一是完善制度，明確要求，制定完善流動(dòng)人員人事檔案審核工作方案，建立健全流動(dòng)人員檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，確保形成的材料及時(shí)歸檔、及時(shí)更新。二是規(guī)范程序，嚴(yán)格管理，不斷健全檔案查（借）閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、檢查核對(duì)制度、保管保密制度等規(guī)章制度，使檔案記錄內(nèi)容全面、客觀、動(dòng)態(tài)，檔案查借閱、轉(zhuǎn)移規(guī)范高效。三是便民利民，人。引入計(jì)算機(jī)管理檔案，建立計(jì)算機(jī)索引系統(tǒng)，提高檔案管理的效率，方便檢索。
5.提高人事檔案管理現(xiàn)代化和信息化水平。檔案管理部門要加強(qiáng)信息化技術(shù)手段的應(yīng)用，配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)等成套設(shè)備，對(duì)人事檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理，通過計(jì)算機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，將人事檔案材料錄入電腦，將圖片、影像、文字等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，既有紙質(zhì)檔案，又有數(shù)據(jù)格式，二者并存。甚至可以開發(fā)一套功能強(qiáng)大、方便高效、格式統(tǒng)一的信息系統(tǒng)軟件，建立完善人事檔案信息數(shù)據(jù)庫，以滿足檔案信息化建設(shè)的基本要求。還要充分利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)人事檔案管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)非保密檔案信息的共享，向社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)，既方便了利用者，又能大大提高人事檔案工作的效率和檔案的利用率。
參考文獻(xiàn)：
[1]曹中偉，葉麗新，吳軍.人事檔案管理存在的問題及對(duì)策[J].蘭臺(tái)世界，2002（05）.
