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篇1
1 計算機(jī)信息系統(tǒng)集成項目管理現(xiàn)狀及特點(diǎn)
計算機(jī)信息系統(tǒng)集成中的項目管理是一種基于信息技術(shù)的高效率項目管理模式,依據(jù)工程項目和工程項目管理的特點(diǎn),通過項目管理中的各要素相互關(guān)系以及項目執(zhí)行過程中各參與方之間的動態(tài)影響關(guān)系,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,使各項目要素優(yōu)化組合、合理配置,并以以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制作為基礎(chǔ),以期實(shí)現(xiàn)高效項目目標(biāo)。其中,在計算機(jī)信息系統(tǒng)集成中,考慮到項目管理實(shí)施的必要性和全面性,明確各參與方,尤其是各種供應(yīng)商、分包商等納入信息系統(tǒng)集成項目管理體系中,通過完善的信息技術(shù)形成動態(tài)的高效率的項目組織,以實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的、最大化的綜合效益。
我們知道,信息系統(tǒng)集成項目管理的對象是項目,由于項目的實(shí)施通常具有一次性特征,在對項目管理界定項目管理任務(wù)時需要遵循“控制、管理、協(xié)調(diào)”機(jī)制,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。完整的項目管理系統(tǒng)需要各職能部門、各參與單位、各個階段性進(jìn)展形成有機(jī)的整體,為此,要實(shí)現(xiàn)全面的項目管理,至少需要從以下幾個方面進(jìn)行體現(xiàn):1)系統(tǒng)性,即由子項、分項構(gòu)成;2)過程性,即包括預(yù)測、決策、計劃、控制、反饋等;3)任務(wù)性,即項目工期、項目組織、項目費(fèi)用、項目資源等。
2 計算機(jī)信息系統(tǒng)集成項目管理中的成本控制
依據(jù)項目管理成本綜合控制方案來實(shí)施部署,需要對成本控制目標(biāo)進(jìn)行擬定,如根據(jù)材料、人工、機(jī)械設(shè)備等制定單項控制目標(biāo),對復(fù)雜的變化較大的環(huán)節(jié)如天氣、市場環(huán)境等不確定性因素進(jìn)行動態(tài)管理控制,對項目實(shí)施中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行及時的指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,實(shí)現(xiàn)降低成本之目的。
3 計算機(jī)信息系統(tǒng)集成項目管理中的時間管理
分析時間管理是為了在有限的時間里來確保完成某項工作所帶來的管理效益,在計算機(jī)系信息系統(tǒng)集成項目管理中,項目管理人對時間的合理安排關(guān)系到整個項目的進(jìn)展速度,因此,如何將整個系統(tǒng)集成項目中獨(dú)立分散的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等集成為一個綜合信息系統(tǒng),調(diào)整合理的工作排序和工作周期是每一位項目經(jīng)理人保證按時完成項目的前提和保證。安排項目時間是項目管理中的一項關(guān)鍵內(nèi)容,它不僅包括估算每項活動的合理工期,根據(jù)活動、任務(wù)的排序,對資源進(jìn)行統(tǒng)籌分配,并時刻監(jiān)控項目進(jìn)展進(jìn)度,實(shí)時調(diào)整項目完成時刻表。
計算機(jī)信息系統(tǒng)集成因項目覆蓋面廣、涉及學(xué)科高度集中,各部分協(xié)作關(guān)系錯綜復(fù)雜,在項目時間計劃工作上,根據(jù)一定的科學(xué)方法和程序編制的進(jìn)度計劃才可以對項目周期做出比較準(zhǔn)確的預(yù)測,需要注意的是,項目控制與項目計劃之間的既有共性又有差異,需要根據(jù)不同方案進(jìn)行合理評價,從而使項目資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。
4 計算機(jī)信息系統(tǒng)集成項目管理中的施工管理
智能建筑為信息系統(tǒng)集成項目管理提供了廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域,在建筑智能化施工過程中,由于土建、裝飾、安裝等多方參與共享時間與空間資源,使得信息系統(tǒng)集成項目在實(shí)際施工中更應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)管理,來規(guī)避施工中相互推諉、配合失調(diào)。在對智能建筑進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計階段,首要任務(wù)是依據(jù)建筑物的使用要求、使用功能、服務(wù)功能等盡可能做深入的分析與探討,綜合給類因素包括適用性、經(jīng)濟(jì)性以及先進(jìn)性等制定出合理的整體規(guī)劃,配合建設(shè)方和設(shè)計方就各個子系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和布局,組織論證,對監(jiān)控對象、設(shè)備數(shù)量、方位特點(diǎn),如施工中的線管、線槽及水、電、風(fēng)系統(tǒng)中的線管、線槽、管道的排布應(yīng)該協(xié)調(diào)一致。
項目經(jīng)理在整個項目實(shí)施過程中是第一責(zé)任人,不僅需要在實(shí)施方法上、實(shí)施機(jī)具的選擇上、實(shí)施順序的安排上積極采用新技術(shù)來提高效率,還應(yīng)該在整個項目管理中及時分析盈虧平衡,如督促合同的實(shí)施與管理,督辦工程進(jìn)度款的申報與催款工作,并根據(jù)分析財務(wù)收支情況,合理調(diào)度資金精心組織項目成員的工作進(jìn)展,積極履行職責(zé)要求。在加強(qiáng)弱電系統(tǒng)與土建、裝飾配合的管理上,對地下、穿墻、沿柱墻面預(yù)埋的線管、線槽工程,需要及時有效的溝通協(xié)作,為弱電施工預(yù)留足夠的時間和空間。
5 計算機(jī)信息系統(tǒng)集成項目管理中理念方法
系統(tǒng)地解決項目管理過程中所碰到的問題,需要建立項目運(yùn)作體系發(fā)展線路圖,既有遠(yuǎn)期目標(biāo),又有近期目標(biāo),既有關(guān)鍵目標(biāo)也有臨時輔助目標(biāo),甚至對于同樣的業(yè)務(wù)問題,也有可能采用不同的工具或方法加以解決。通常情況下,管理中出現(xiàn)的有些問題都是相互關(guān)聯(lián)的,只是有些項目在實(shí)施時存在輕重緩急。
鑒于組織機(jī)構(gòu)的變化是有限的,項目管理實(shí)施中在特定時間內(nèi)只能按照其自有的定量來變化,這就需要將工作重點(diǎn)放在項目管理過程中需要及時落實(shí)的各項目任務(wù)的主要要素上。項目管理科學(xué)化的推進(jìn)依賴于管理者的正確決策,不斷更新觀念,跟上時代步伐,樹立起項目管理的哲學(xué)思想,對戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)高瞻遠(yuǎn)矚的評估,將自己的認(rèn)識與市場緊密結(jié)合起來,從管理高度來把握項目的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)等問題。
6 計算機(jī)信息系統(tǒng)集成項目管理中風(fēng)險管理
風(fēng)險無處不在,特別是極富創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)集成行業(yè),在項目實(shí)施過程中風(fēng)險依然值得管理者高度重視。與傳統(tǒng)行業(yè)相比,系統(tǒng)集成項目具有多學(xué)科交叉、財力、智力密集型特點(diǎn),從而帶來了更多的“不確定因素”,如果管理者缺乏冷靜的規(guī)劃很可能導(dǎo)致預(yù)期目標(biāo)的失敗。為此,時刻保持系統(tǒng)集成項目管理的風(fēng)險意識,運(yùn)用概率學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計學(xué)等工具,去研究項目進(jìn)展中存在的風(fēng)險,尋找控制風(fēng)險的良策。
結(jié)合信息系統(tǒng)集成中的項目風(fēng)險特點(diǎn),細(xì)化為如下幾類:即方案設(shè)計風(fēng)險、設(shè)備選型風(fēng)險、新舊系統(tǒng)切換風(fēng)險、數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險、項目進(jìn)度風(fēng)險、組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險等。針對以上風(fēng)險特點(diǎn),積極編制風(fēng)險應(yīng)對計劃來改變或減小風(fēng)險發(fā)生的概率或危害后果,并對已識別的風(fēng)險加強(qiáng)監(jiān)控,分階段、漸進(jìn)性地減低項目管理中的風(fēng)險損害。
7 計算機(jī)信息系統(tǒng)集成項目管理中管理隊伍建設(shè)
擁有一支優(yōu)秀的項目管理團(tuán)隊對于提升項目管理水平具有重要的作用,之所以重視項目管理中的隊伍建設(shè),關(guān)鍵是因?yàn)楣芾聿粌H需要決策分析,更需要明確執(zhí)行,項目推進(jìn)中的系統(tǒng)化思想是需要建立在各級管理者的頭腦中,管理層的管理水平的直接影響著后續(xù)項目的實(shí)施,甚至決定著未來項目的成敗。
總之,加強(qiáng)對計算機(jī)信息系統(tǒng)集成項目管理中的進(jìn)度管理,需要從以上幾個方面進(jìn)行綜合的評估,知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,促進(jìn)了信息系統(tǒng)集成項目管理的全球化發(fā)展,國際間的項目合作日益增多,促使競爭的加劇與信息技術(shù)的不斷更新,在項目管理理論向多元化、專業(yè)化方向發(fā)展的同時,從影響項目管理成本的各類因素出發(fā),從戰(zhàn)略角度對項目管理中進(jìn)度進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,從而實(shí)現(xiàn)項目管理績效評價的客觀與公正。
基金項目:本文系吉林省教育廳“十二五”科學(xué)技術(shù)研究(吉教科[2012]381) ;吉林省教育廳“十二五”科學(xué)技術(shù)研究(吉教科[2011]397)階段性研究成果。
參考文獻(xiàn):
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篇2
第一條 為規(guī)范自由進(jìn)出口技術(shù)合同的管理,建立技術(shù)進(jìn)出口信息管理制度,促進(jìn)我國技術(shù)進(jìn)出口的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》,特制定本辦法。
中外合資、中外合作和外商獨(dú)資企業(yè)成立時作為資本入股并作為合資章程附件的技術(shù)進(jìn)口合同按外商投資企業(yè)有關(guān)法律規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二條 技術(shù)進(jìn)出口合同包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實(shí)施許可合同、技術(shù)秘密許可合同、技術(shù)服務(wù)合同和含有技術(shù)進(jìn)出口的其他合同。
第三條 對自由進(jìn)出口技術(shù)合同實(shí)行網(wǎng)上在線登記管理。外經(jīng)貿(mào)主管部門是技術(shù)進(jìn)出口合同的登記管理部門。
自由進(jìn)出口技術(shù)合同自依法成立時生效。
第四條 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)負(fù)責(zé)對重大項目的技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記管理。
重大項目是指:(一)項目資金來源中含有國家財政預(yù)算內(nèi)資金、外國政府貸款、國際金融組織貸款的項目;(二)國務(wù)院立項批準(zhǔn)的項目。
技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者在合同生效后,應(yīng)在中國國際電子商務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行登記(網(wǎng)址為:info.ec.com.cn),并持技術(shù)進(jìn)口合同登記申請書、技術(shù)進(jìn)口合同副本和簽約雙方法律地位的證明文件到外經(jīng)貿(mào)部履行登記手續(xù)。外經(jīng)貿(mào)部在收到上述文件起3個工作日內(nèi),對合同登記的內(nèi)容進(jìn)行核對,并向技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者頒發(fā)《技術(shù)進(jìn)口合同登記證》。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)(以下簡稱地方外經(jīng)貿(mào)主管部門)負(fù)責(zé)對重大項目以外的自由進(jìn)出口技術(shù)合同進(jìn)行登記管理。中央管理企業(yè)的自由進(jìn)出口技術(shù)合同,按屬地原則到地方外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理登記。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)可授權(quán)下一級外經(jīng)貿(mào)主管部門對自由進(jìn)出口技術(shù)合同進(jìn)行登記管理。
技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營者在合同生效后,應(yīng)在中國國際電子商務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行登記,并持技術(shù)進(jìn)口合同登記申請書或技術(shù)出口合同申請書、合同副本和簽約雙方法律地位的證明文件,到地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)履行登記手續(xù)。地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)在收到上述文件起3個工作日內(nèi),對合同登記的內(nèi)容進(jìn)行核對,并向經(jīng)營者頒發(fā)《技術(shù)進(jìn)口合同登記證》或《技術(shù)出口合同登記證》。
第六條 對申請文件不符合《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》第十八條、第四十條規(guī)定要求或登記記錄與合同內(nèi)容不一致的,外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請文件的3個工作日內(nèi)通知技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營者補(bǔ)正、修改,并在收到補(bǔ)正的申請文件或修改的登記記錄起3個工作日內(nèi),對合同登記的內(nèi)容進(jìn)行核對,頒發(fā)《技術(shù)進(jìn)口合同登記證》或《技術(shù)出口合同登記證》。
第七條 自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記的主要內(nèi)容為:(一)合同號(二)合同名稱(三)技術(shù)供方(四)技術(shù)受方(五)技術(shù)使用方(六)合同概況(七)合同金額(八)支付方式(九)結(jié)匯方式(十)信貸方式
第八條 國家對自由進(jìn)出口技術(shù)合同號實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)代碼管理。編制技術(shù)進(jìn)出口合同號應(yīng)符合下述規(guī)則:(一)合同號總長度為17位。
(二)前9位為固定號:第1-2位表示制合同的年份(年代后2位)、第3-4位表示進(jìn)口或出口國別地區(qū)(國標(biāo)2位代碼)、第5-6位表示進(jìn)出口企業(yè)所在地區(qū)(國標(biāo)2位代碼)、第7位表示技術(shù)進(jìn)出口合同標(biāo)識(進(jìn)口Y,出口E)、第8-9位表示進(jìn)出口技術(shù)的行業(yè)分類(國標(biāo)2位代碼)。后8位為企業(yè)自定義。 例01USBJE01CNTIC001.
第九條 已登記的自由進(jìn)出口技術(shù)合同若變更本辦法第七條規(guī)定合同登記內(nèi)容的,技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新辦理登記手續(xù)。
篇3
此項工作作為局規(guī)費(fèi)科今年破解難題的一項重要工作,將作為對分局考核的重點(diǎn)。各稅務(wù)分局要充分認(rèn)識開展社保費(fèi)欠費(fèi)清繳的必要性和重要性,充分認(rèn)識地稅機(jī)關(guān)規(guī)范社會保險費(fèi)征收工作的重要意義。分局長或分管局長要親自抓,專人負(fù)責(zé)此項工作,按縣局具體要求及時開展清繳,及時總結(jié),及時上報縣局。
二、合理界定,明確對象。
此次清欠項目包括:養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等五項社會保險費(fèi)的欠費(fèi)。
欠費(fèi)的定義,是指由地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的、到期應(yīng)繳未繳的社會保險費(fèi)費(fèi)款,包括歷年欠費(fèi)和本年新欠。
欠費(fèi)的界定:按照欠費(fèi)單位的償還能力劃分,可分為“無繳費(fèi)能力、有部分繳費(fèi)能力和有繳費(fèi)能力”三種類型。
1、無繳費(fèi)能力,是指具有下列情形之一的欠費(fèi)單位:
(1)已依法破產(chǎn)關(guān)閉、已責(zé)令關(guān)閉、已自行解散關(guān)閉,并已完成清算程序的;
(2)工商登記或稅務(wù)登記已按規(guī)定注銷,且已連續(xù)3個月以上未繳費(fèi),并無法找到其地址、無法聯(lián)系的。
2、有部分繳費(fèi)能力,是指具有下列情形之一的欠費(fèi)單位:
(1)已正式公告破產(chǎn)、撤銷、解散并已進(jìn)入上述程序的;
(2)企業(yè)改組改制后仍存續(xù),但其主要資產(chǎn)已分離出去,無法正常生產(chǎn)或者經(jīng)營困難;
(3)經(jīng)營困難,連續(xù)停產(chǎn)或未取得生產(chǎn)經(jīng)營收入6個月以上,且連續(xù)3個月以上未繳費(fèi)的;
(4)連續(xù)3個月以上未繳社保費(fèi),無法找到其地址、無法聯(lián)系的失蹤單位(工商、稅務(wù)未注銷);
(5)其他既不符合無繳費(fèi)能力標(biāo)準(zhǔn),也不符合有繳費(fèi)能力標(biāo)準(zhǔn)的欠費(fèi)單位。
3、有繳費(fèi)能力,是指生產(chǎn)經(jīng)營正常或者基本正常,能夠或者基本能夠正常足額發(fā)放在職職工工資的欠費(fèi)單位
三、明確職責(zé),動態(tài)管理
1.各稅務(wù)分局清欠前應(yīng)先通過地稅系統(tǒng)“欠稅清冊”進(jìn)行全方位掃描,檢索到有效欠費(fèi)記錄,并對有效欠費(fèi)記錄按照不同的片區(qū)進(jìn)行分解,落實(shí)到每位征管人員;然后進(jìn)行催繳;經(jīng)催繳后仍無法入庫的,再逐一進(jìn)行梳理,按照“無繳費(fèi)能力、有部分繳費(fèi)能力和有繳費(fèi)能力”三種類型進(jìn)行匯總,并將分類梳理的情況于5月底前上報縣局規(guī)費(fèi)科。
2、各稅務(wù)分局要加強(qiáng)對欠費(fèi)單位的分類動態(tài)管理。對無繳費(fèi)能力的欠費(fèi)單位,可作死欠確認(rèn),但仍需密切關(guān)注其變化情況,不能放棄對其追繳的權(quán)利,盡力追繳欠費(fèi)。
對有部分繳費(fèi)能力的欠費(fèi)單位要重點(diǎn)監(jiān)控,動態(tài)掌握繳費(fèi)單位的生產(chǎn)經(jīng)營和工資發(fā)放情況,分析欠費(fèi)成因,制定清欠計劃并跟蹤落實(shí);一旦符合有繳費(fèi)能力標(biāo)準(zhǔn)的,要及時轉(zhuǎn)為有繳費(fèi)能力的欠費(fèi)單位進(jìn)行管理;當(dāng)經(jīng)營狀況繼續(xù)惡化并符合無繳費(fèi)能力條件的,轉(zhuǎn)為無繳費(fèi)能力欠費(fèi)單位的管理。
篇4
(二)融資風(fēng)險大
合同能源管理項目的未來收益以及未來信用等都難以確定,因此融資的風(fēng)險也隨之增加。合同能源管理項目的投資時間久,運(yùn)營中操作繁復(fù)。另外,客戶的信用難以約束,節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)合同的要求進(jìn)行節(jié)能改造,但是客戶是不是能夠按照約定支付服務(wù)費(fèi)用或者是分享節(jié)能收益都不能夠確定。
(三)融資抵押、擔(dān)保受限
我國大多數(shù)的節(jié)能服務(wù)公司屬于輕資產(chǎn)企業(yè),公司的規(guī)模較小,能夠用于抵押的資產(chǎn)就更少,節(jié)能項目作為抽象的資產(chǎn),不能夠直接的轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢苿印⒖勺儸F(xiàn)以及可保值和可增值的物質(zhì)資產(chǎn),在融資中不能作為有效的抵押資產(chǎn)。(四)缺乏評估體系隨著我國節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的豐富,我國目前現(xiàn)存的銀行評估系統(tǒng)不能較好的對節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行評估,另外目前能源管理市場也缺少高素質(zhì)的專業(yè)隊伍和能力,因此節(jié)能新技術(shù)和節(jié)能新產(chǎn)品的鑒定存在著一定的問題。同時,我國能源市場缺少專業(yè)的、權(quán)威的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。另外,我國還沒有構(gòu)建科學(xué)的合同能源管理項目的評估習(xí)題,難以對項目的價值和計量節(jié)能量進(jìn)行評估。
二、多層次管理金融支持體系的構(gòu)成
(一)多層次金融市場體系框架多層次的金融市場體系主要是以合同能源管理投融資交易平臺為基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上形成多層次的框架體系,而金融市場體系中主要由一級投融資市場和二級轉(zhuǎn)讓市場以及衍生品交易市場構(gòu)成。一級投融資市場為二級轉(zhuǎn)讓市場的發(fā)展提供了基礎(chǔ),而二級轉(zhuǎn)讓市場的發(fā)展能夠促進(jìn)一級投融資市場的流通,未來衍生品交易市場的完善和發(fā)展則促進(jìn)一級和二級市場的價格透明化,能夠提升一級和二級市場的發(fā)展。三個級別的市場相互影響,有機(jī)結(jié)合下,三者相互促進(jìn),共同發(fā)展。
(二)多層次金融市場體系的構(gòu)成
1、一級投融資市場
目前我國沒有達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能管理公司可以通過項目未來收益權(quán)益的出售,獲得相應(yīng)的市場融資。而投資者在一級投融資市場中以投資的形式來獲得節(jié)能項目的未來收益權(quán)益。一級投融資市場利用未來節(jié)能收益權(quán)將投資者和節(jié)能服務(wù)公司聯(lián)系起來,節(jié)能服務(wù)公司將未來收益變現(xiàn)獲得資金,然后利用獲得的資金進(jìn)行新的合同能源管理項目,既能夠獲得項目啟動資金,又能夠獲得部分未來節(jié)能收益權(quán)。市場上的權(quán)威機(jī)構(gòu)對節(jié)能公司的未來節(jié)能收益進(jìn)行評估,綜合分析節(jié)能服務(wù)公司的資產(chǎn)以及信用、財務(wù)等狀況,綜合確定價格。然后節(jié)能公司和投資者進(jìn)行談判,最終確定交易的價格。
2、二級轉(zhuǎn)讓市場
一級市場的投資者如果進(jìn)行資金周轉(zhuǎn)或者結(jié)構(gòu)的調(diào)整,可將收購的未來節(jié)能收益權(quán)在二級轉(zhuǎn)讓市場中出售,通過轉(zhuǎn)獲得周轉(zhuǎn)資金。二級轉(zhuǎn)讓市場能夠?qū)㈤L期投資轉(zhuǎn)化為短期投資,促進(jìn)了投資的流動,降低了風(fēng)險,有助于一級市場的發(fā)展。二級轉(zhuǎn)讓市場的交易模式可以根據(jù)合同能源管理投融資交易平臺的收益權(quán)交易流程來完成。交易雙方要先在交易所進(jìn)行注冊,然后提交轉(zhuǎn)讓申請,在通過審核后雙方進(jìn)行價格的談判協(xié)商,確定好后簽訂合同并備案。
3、衍生品交易市場
衍生品交易市場與現(xiàn)貨市場相比,市場的性質(zhì)得到了延伸,當(dāng)合同能源管理的一級和二級交易市場逐步完善時,就會形成具備更加規(guī)范和更優(yōu)的組織結(jié)構(gòu)的衍生品交易市場,主要交易內(nèi)容包括期貨、互換以及期權(quán)等。衍生品交易市場的交易雙方主要有套期保值者和投機(jī)者。投資者參與到市場中,有助于未來節(jié)能收益價格的形成,促進(jìn)一級和二級市場的運(yùn)作。
(三)多層次金融市場體系中的金融工具創(chuàng)新
1、未來節(jié)能收益權(quán)
未來節(jié)能受益權(quán)是節(jié)能公司根據(jù)合同要求對能源進(jìn)行改造,為客戶提供服務(wù)后獲得的該項節(jié)能收益的權(quán)利。一級市場中,節(jié)能公司可以出售未來節(jié)能收益權(quán)來融資;投資者利用閑置的資金購買未來節(jié)能收益權(quán),期望獲得未來的增值。未來節(jié)能收益權(quán)可以劃分為多份等額份額,投資者購買其中的份額,在二級市場流通轉(zhuǎn)讓。
2、節(jié)能收益?zhèn)?/p>
節(jié)能收益?zhèn)怯蓢艺l(fā)行,以合同能源管理項目以及節(jié)能服務(wù)公司的未來收益作為標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能收益?zhèn)菄疫M(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要手段之一,能夠給節(jié)能公司帶來更多的融資機(jī)會。節(jié)能收益?zhèn)菄易鰮?dān)保,風(fēng)險相對較低,社會大眾一級投資機(jī)構(gòu)等對該類型的投資更為認(rèn)可。而節(jié)能收益?zhèn)M(jìn)入到二級轉(zhuǎn)讓市場進(jìn)行交易,投資者可以通過二級市場進(jìn)行債券的持有或者退出,能夠增強(qiáng)債券的流通性。
篇5
(二)住房公積金合同管理中存在的問題
1.各地公積金中心合同管理部門設(shè)置不統(tǒng)一
法治意識較強(qiáng)的管理中心設(shè)置了專門的法規(guī)部門,有專門的法規(guī)管理人員從事合同管理相關(guān)工作;有的雖然不設(shè)置法規(guī)部門但設(shè)立了法規(guī)崗位,崗位職責(zé)中包括合同管理,但同時還疲于應(yīng)付大量行政工作,無法集中、專注地從事法律事務(wù)工作;有的甚至不設(shè)法規(guī)崗位,僅由一般工作人員負(fù)責(zé)合同的具體簽訂工作。
2.住房公積金行業(yè)尚未形成法律人才庫
目前全國各地公積金中心幾乎都有法律專業(yè)人員,但目前尚未對這股法律力量進(jìn)行整合,也并未搭建一個培訓(xùn)交流的平臺。一些公積金中心疏于對這些人員的法律知識培訓(xùn),這些人員由于平時的工作、生活與法律專業(yè)知識交集不多,導(dǎo)致原有法律知識的生疏,或出現(xiàn)知識老化、滯后的情況,從而實(shí)戰(zhàn)能力匱乏,難以適應(yīng)住房公積金合同管理中不斷出現(xiàn)的法律問題。
3.法規(guī)管理人員和法律顧問尚未形成良性互動
目前的狀況是,法規(guī)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比不上法律顧問,但法律顧問又不熟悉住房公積金管理業(yè)務(wù)。所以一個操作性強(qiáng)、工作效能高的合同管理法律風(fēng)險管理體系,應(yīng)該由住房公積金內(nèi)部法規(guī)管理人員與外聘法律顧問共同組成。
4.合同管理缺乏系統(tǒng)性
合同管理較規(guī)范的公積金中心制定了專門的合同管理制度和相應(yīng)操作規(guī)程來對合同進(jìn)行管理,但很多的公積金中心缺少真正的合同管理,其管理僅停留在合同的起草和簽訂方面,一旦合同簽署后就疏于后續(xù)的管理評價,為以后產(chǎn)生嚴(yán)重的合同糾紛埋下了隱患。真正完整、系統(tǒng)的合同管理,應(yīng)該是涵蓋合同準(zhǔn)備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同后續(xù)管理階段,自始至終地關(guān)注并及時處理所有的相關(guān)法律問題,使法律風(fēng)險損失降低至最小化的全過程、系統(tǒng)性的管理。
二、住房公積金合同管理中法律風(fēng)險管理體系的建立
(一)形成合同管理工作機(jī)制
一是設(shè)置法規(guī)部門專門負(fù)責(zé)處理公積金管理中法律法規(guī)相關(guān)工作,不從事其他行政事務(wù)工作,保證工作的專一性。明確法規(guī)崗位的具體職責(zé)為依法行政、合同管理以及其他法律事務(wù)工作等。相關(guān)人員上崗條件需要有法律相關(guān)背景。
二是定期或不定期組織合同管理人員參加相關(guān)培訓(xùn)。通過建立合同管理培訓(xùn)長效機(jī)制來提高合同管理人員的業(yè)務(wù)技能,提升住房公積金合同管理水平,降低或避免可能發(fā)生的風(fēng)險。
三是形成法規(guī)管理人員和法律顧問的良性互動。公積金中心要在選定律師時重在針對性強(qiáng)、能夠有效解決問題,而不是僅僅看律師是否大牌。法律顧問需要通過與法規(guī)管理人員的溝通和交流,了解公積金業(yè)務(wù)發(fā)展的情況和需要解決的問題。
(二)建立健全合同管理制度
合同管理制度中主要應(yīng)包括以下幾個方面。
1.合同分類
根據(jù)公積金中心管理運(yùn)作的實(shí)際情況,對住房公積金管理過程中對外簽訂的合同進(jìn)行分類,以便有針對性的對各類合同進(jìn)行管理。
2.分設(shè)部門
同時本著規(guī)范管理和權(quán)力制衡的原則,明確合同管理的部門及相應(yīng)職責(zé)。可將合同管理部門分為承辦部門、審核部門、用印及歸檔部門、資金收支部門及監(jiān)督部門。
(1)承辦部門是經(jīng)濟(jì)合同的主要責(zé)任部門,對合同中涉及本部門的專業(yè)內(nèi)容負(fù)責(zé),主要職責(zé)包括:對合同項目進(jìn)行可行性分析或論證;調(diào)查相對方主體資格、資信、履約能力和標(biāo)的物信息;在授權(quán)范圍內(nèi)參加合同談判;擬訂及修改合同,辦理合同簽署的相關(guān)手續(xù);按約定的時間、地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)履行合同;保管合同及相關(guān)資料、建立相關(guān)臺賬和移交合同檔案。
(2)審核部門是法規(guī)處,主要職責(zé)包括:參與合同相對方的調(diào)查、合同談判;書面審查擬簽合同條款的合法合規(guī)性;合同的履行中涉及法律糾紛的,及時與法律顧問取得聯(lián)系并妥善處理;組織合同評價管理。
(3)用印及歸檔部門是辦公室,主要職責(zé)包括:對完成審核、審批流程的合同按相關(guān)規(guī)定用印;負(fù)責(zé)對蓋章后的合同設(shè)立臺賬進(jìn)行管理并歸檔。
(4)資金收支部門是財務(wù)部門,主要職責(zé)包括:對合同中的資金收支條款進(jìn)行審核并按合同約定和住房公積金財務(wù)管理相關(guān)制度進(jìn)行相應(yīng)操作。
(5)監(jiān)督部門是監(jiān)察部門,主要職責(zé)包括:對合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督;對合同管理中出現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)、違法問題進(jìn)行調(diào)查處理并提出處理建議。
3.明確合同管理流程
可以將合同管理具體劃分為四個階段:合同準(zhǔn)備階段,包括合同前期調(diào)查、談判、起草、審核等程序;合同簽署階段,包括合同簽訂、歸檔等程序;合同履行階段,包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序;合同履行后管理階段,包括合同監(jiān)督、合同執(zhí)行情況評價等程序。
4.制定合同管理操作規(guī)程
根據(jù)合同管理制度制定相應(yīng)操作規(guī)程,明確各階段的具體操作步驟和關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn),同時創(chuàng)新合同管理模式,將合同管理分階段、全程采用電子化管理模式,充分利用信息系統(tǒng)對合同管理各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,規(guī)范合同管理,提高合同管理效率。
(三)提高合同管理水平
除了形成合同管理工作機(jī)制、建立健全合同管理制度,還要提高合同管理水平,具體到實(shí)踐操作中就是要注意合同管理各階段的法律風(fēng)險防范。
1.合同生效前的法律風(fēng)險防范
(1)合同策劃風(fēng)險
指在合同策劃階段存在的不能滿足住房公積金管理目標(biāo)的可行性風(fēng)險。對于合同策劃風(fēng)險的主要控制方法:一是對合同項目進(jìn)行可行性分析或論證;二是合同審核人員及時掌握本市政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn),以便在進(jìn)行合同審核時進(jìn)行比對檢查;三是在合同管理制度中明確規(guī)定為了回避政府采購,將金額較大的合同拆分為金額較小合同的責(zé)任追究。
(2)合同調(diào)查風(fēng)險
指在合同調(diào)查過程中對被調(diào)查對象做出不當(dāng)評價的風(fēng)險。要控制這類風(fēng)險,一是要提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心,在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上做出恰當(dāng)?shù)呐袛啵欢浅浞终{(diào)查合同對象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)。
(3)合同談判風(fēng)險
指在合同談判過程中忽略了重大問題或在重大問題上做出不當(dāng)讓步的風(fēng)險以及談判策略泄密的風(fēng)險。控制合同談判風(fēng)險的主要方法:一是組建一支結(jié)構(gòu)合理的談判團(tuán)隊,談判團(tuán)隊中除了有經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)人員外,必要時還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的財務(wù)、審計、法律等方面的人員參與談判;二是盡可能地爭取后履行義務(wù),從而為交易安全提供更多的保障;三是在整個過程中,強(qiáng)調(diào)并做好保密工作。
(4)合同審核風(fēng)險
指在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)或糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款的風(fēng)險。控制此類風(fēng)險的主要方法:一是提高合同審核人員的專業(yè)素質(zhì),注重此類人員的崗前培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn);二是制定合同審核操作規(guī)程;三是實(shí)施合同管理責(zé)任追究制度等,劃分合同承辦部門和審核部門的責(zé)任。
(5)合同簽署風(fēng)險
指正式簽署合同過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險。控制此類風(fēng)險的主要方法:一是每年進(jìn)行法人授權(quán),嚴(yán)格劃分合同的簽署權(quán)限,嚴(yán)禁超越權(quán)限簽署合同;二是加強(qiáng)對相對方人權(quán)限的審查,比如查看對方有無委托授權(quán)書,確定人的權(quán)限是否合法有效;三是明確合同印章管理部門和責(zé)任,確保只為符合合同審批流程的合同文本加蓋合同印章;四是采取恰當(dāng)措施,防止已簽署的合同被篡改,如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章等。
2.合同生效后的法律風(fēng)險防范
(1)合同履行過程中的風(fēng)險
指在合同履行過程中存在的風(fēng)險,主要表現(xiàn)為違約風(fēng)險,即沒有按照合同的約定履行義務(wù)。控制違約風(fēng)險的主要方法:一是在合同中明確并細(xì)化違約責(zé)任;二是合理使用抗辯權(quán)分散風(fēng)險、降低損害程度;三是通過對合同所涉及的各類法律規(guī)范依據(jù)的運(yùn)用以及保留足夠證據(jù)控制違約風(fēng)險;四是通過合理運(yùn)用繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失的替代責(zé)任,將合同損失降到最低。
(2)合同變更或轉(zhuǎn)讓風(fēng)險
指在合同變更或轉(zhuǎn)讓過程中存在的風(fēng)險。控制此類風(fēng)險的主要方法:一是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同變更或轉(zhuǎn)讓的審批流程;二是合同變更或轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容和條款必須與當(dāng)事人協(xié)商一致且進(jìn)行書面變更;三是注重對合同變更或轉(zhuǎn)讓過程中相關(guān)證據(jù)的保存。
(3)合同終止風(fēng)險
指在辦理合同終止手續(xù)過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險。控制此類風(fēng)險的主要方法一是在合同中明確提前解除或終止權(quán);二是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同終止的相應(yīng)審批流程。
(4)合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險
指在處理合同糾紛過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險。控制此類風(fēng)險的主要方法:一是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同糾紛的處理辦法和相應(yīng)審批流程明確各類合同管理人員在合同糾紛處理中的責(zé)任;二是充分收集對方違約的證據(jù),尤其在主動解除合同的情形下,要避免因處理不當(dāng),反而被證據(jù)顯示成為自己一方違約;三是在違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合的情形下,合理地選擇訴權(quán)予以適用,以更好地保護(hù)自身合法權(quán)益。
(5)合同后續(xù)管理中的風(fēng)險
指在合同履行完畢或終止后管理過程中存在的風(fēng)險,主要包括以下幾種情況。
合同歸檔保管的風(fēng)險是指在合同歸檔保管過程中存在的風(fēng)險。這種風(fēng)險主要包括合同丟失;合同被泄漏等。控制此類風(fēng)險的主要方法:一是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同歸檔管理人員及相應(yīng)責(zé)任;二是對合同保管情況實(shí)施定期和不定期的監(jiān)督檢查。
合同執(zhí)行情況評價風(fēng)險是指在合同執(zhí)行情況評價中存在的風(fēng)險。這種風(fēng)險主要包括:合同簽署后疏于后續(xù)的管理評價;合同評價范圍和標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué),導(dǎo)致評價過程未能突出重點(diǎn),評價流于形式等。控制此類風(fēng)險的主要方法:一是制定合同執(zhí)行情況的評價制度;二是建立合同執(zhí)行情況評價的操作規(guī)程。
篇6
一、前言
由于通信企業(yè)在業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中有其自身的特殊性,大部分營業(yè)資金都是在通信企業(yè)的營業(yè)前臺以現(xiàn)金形式收取,企業(yè)的營業(yè)資金具有較大分散性與流動性,因此加強(qiáng)通信企業(yè)的資金稽核成為通信企業(yè)日常管理的核心內(nèi)容。
二、通信企業(yè)資金管理過程的問題
通信企業(yè)在稽核資金過程中出現(xiàn)的問題,主要有以下幾方面:
1.稽核人員素質(zhì)有待提高
通信企業(yè)的資金稽核工作有其特殊性,要求負(fù)責(zé)資金稽核的工作的人員能夠熟悉本企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和流程,有系統(tǒng)的財務(wù)管理知識和職業(yè)判斷能力。通過筆者對某些通信企業(yè)的稽核人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)資金稽核工作人員素質(zhì)不高,對企業(yè)發(fā)生的新業(yè)務(wù)不能及時準(zhǔn)確做出判斷,從而導(dǎo)致在資金稽核的過程中沒有抓住關(guān)鍵控制點(diǎn),從而讓不法分子有了可乘之機(jī),使企業(yè)蒙受了巨大風(fēng)險和損失。
2.稽核工作繁雜,效率不高
目前,大多數(shù)通訊企業(yè)都建立了自己的資金稽核體系,即營業(yè)前臺所有收現(xiàn)業(yè)務(wù)都納入相應(yīng)的生產(chǎn)系統(tǒng)管控,資金稽核系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接,采集生產(chǎn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、每個營業(yè)員都有自己的工號,資金系統(tǒng)會產(chǎn)生該工號所有收現(xiàn)業(yè)務(wù)的金額,營業(yè)員錄入繳款的資金數(shù)額,前臺營業(yè)班長做一級稽核,二級稽核是對區(qū)域內(nèi)各營業(yè)廳營業(yè)資金應(yīng)收總數(shù)和實(shí)際繳款數(shù)是否相符稽核,三級稽核是把每筆繳款和導(dǎo)入的銀行對賬單數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配確認(rèn),完成三級稽核。盡管稽核制度流程完善、控制較嚴(yán),但是稽核數(shù)據(jù)還需要人工進(jìn)行校對與核算,隨著通信企業(yè)的業(yè)務(wù)種類的不斷增多同時業(yè)務(wù)收入不斷增長,導(dǎo)致了營業(yè)款稽核人員的工作量越來越大,稽核工作的效率與準(zhǔn)確性受到巨大挑戰(zhàn)。
3.缺乏各環(huán)節(jié)有效的配合以及稽核考核激勵機(jī)制
通信企業(yè)資金的稽核工作是企業(yè)管理的重中之重,然而在實(shí)際對資金審核過程中其流程是復(fù)雜的,同時也是枯燥、無味的,面對每天新增的業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn),需要各部門之間密切合作,每筆業(yè)務(wù)需稽核系統(tǒng)內(nèi)部各角色工號的操作才能完成,由于資金稽核是三級稽核的最后環(huán)節(jié),前面兩個環(huán)節(jié)是否能有效的協(xié)調(diào)與配合直接影響本環(huán)節(jié)稽核效果,缺乏有效的考核與激勵機(jī)制,使有些前臺稽核人員不能充分意識到稽核工作的重要性,不能及時完成本環(huán)節(jié)的稽核,將直接影響資金稽核人員的工作效率,同時催繳不及時交款的商繳款,也是稽核人員面臨的難題,這也使稽核人員積極性也受到了打擊。
三、構(gòu)建全面科學(xué)的資金稽核管理體系
通信企業(yè)控制資金風(fēng)險是當(dāng)前管理過程的主要內(nèi)容,構(gòu)建全面科學(xué)的資金稽核管理體系是控制資金風(fēng)險的重要途徑。因此對通信企業(yè)來講構(gòu)建全面的資金稽核管理體系主要包括下列控制內(nèi)容:
1.加強(qiáng)對稽核人員隊伍建設(shè)
在對通信企業(yè)的賬務(wù)稽核過程中,對稽核工作人員的綜合素質(zhì)的要求較高,然而企業(yè)資金風(fēng)險并不是孤立與單一的,風(fēng)險的出現(xiàn)是由各個方面的因素共同作用與合力的結(jié)果。因此,通信企業(yè)在完善自身制度建設(shè)以及提升信息化水平的同時應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批具有技術(shù)硬、素質(zhì)強(qiáng)的稽核隊伍。所以為了確保稽核工作能夠更加科學(xué)、有效的開展,加強(qiáng)對稽核人員素質(zhì)的培訓(xùn),確保稽核人員能夠掌握與熟悉的賬務(wù)稽核流程與業(yè)務(wù),對稽核人員開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升稽核人員的技能水平,同時還要對稽核人員加強(qiáng)在職業(yè)道德方面的培訓(xùn),提升職業(yè)道德素養(yǎng),是降低資金風(fēng)險,提升稽核效率的主要途徑。
2.制定資金稽核各環(huán)節(jié)切實(shí)可行的量化指標(biāo)
通信企業(yè)資金稽核主要包括基層前臺、后臺管理稽核、財務(wù)稽核等環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)是彼此聯(lián)系,相互影響的,因此應(yīng)當(dāng)對各環(huán)節(jié)關(guān)鍵指標(biāo)制定考核指標(biāo)體系,例如日常稽核的及時率,資金上繳周期、上交資金量、欠款額度等相關(guān)指標(biāo),認(rèn)真落實(shí)在各個環(huán)節(jié)的資金稽核工作,確保資金稽核環(huán)節(jié)的密切配合,有效銜接。定期對這些指標(biāo)進(jìn)行分析評價,找出存在的問題,對于加強(qiáng)企業(yè)資金的安全和營收資金的運(yùn)營效率,保證整個企業(yè)現(xiàn)金流良性運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。
3.進(jìn)一步完善企業(yè)資金稽核考核體系
建立資金考核體系對加強(qiáng)通信企業(yè)稽核資金的統(tǒng)籌管理,對確保稽核工作能夠順利開展起到激勵作用。制定資金稽核考核辦法,應(yīng)當(dāng)處理下列問題:第一,加強(qiáng)對下級單位的考核,營業(yè)廳稽核要做到日清月結(jié),繼續(xù)提高月度內(nèi)日常稽核的及時率,杜絕月末集中稽核的情況。代辦渠道的責(zé)任部門應(yīng)加大對商營收資金的管理與考核力度。保證后續(xù)稽核順利開展。第二,接受上級單位及相關(guān)業(yè)務(wù)部門對資金稽核的有效性與準(zhǔn)確性監(jiān)督,確保稽核數(shù)據(jù)的有效性,從而能夠?yàn)楦鳂I(yè)務(wù)單位決策提供數(shù)據(jù)支撐。第三,加強(qiáng)對工作成果考核,其目的是要求各級稽核部門能夠根據(jù)要求開展稽核資金工作,確保營業(yè)資金最終能夠及時足額入賬,避免出現(xiàn)壞賬損失,進(jìn)一步加強(qiáng)資金考核的可操作性與科學(xué)性,充分利用資金考核體系使企業(yè)資金良性運(yùn)轉(zhuǎn),為企業(yè)創(chuàng)造更大收益。
4.共享系統(tǒng)信息,加強(qiáng)資金管控
稽核系統(tǒng)的各類報表可查詢統(tǒng)計各生產(chǎn)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)受理數(shù)據(jù)以及各渠道的營收資金繳款欠款情況,企業(yè)財務(wù)、市場、業(yè)務(wù)渠道等部門應(yīng)充分利用稽核系統(tǒng)信息開展?fàn)I收資金的管控工作;稽核部門要及時將單位考核結(jié)果通知相關(guān)部門,以便對發(fā)現(xiàn)的問題迅速作出決策,充分發(fā)揮通訊行業(yè)信息資源共享優(yōu)勢,為企業(yè)資金安全提供保證。
5.加強(qiáng)銀企對賬平臺建設(shè),建立稽核預(yù)警系統(tǒng)
通信企業(yè)目前的資金稽核流程復(fù)雜與工作量較大,尤其是在與銀行對賬過程中,花費(fèi)較多的精力與時間,工作流程較為麻煩,稽核工作效率較低,從而極大影響了企業(yè)資金稽核的工作效率與進(jìn)度。在對企業(yè)資金進(jìn)行款稽核管理過程中,加強(qiáng)與銀行的合作,建立銀企對賬平臺,即完成繳款過程中稽核人員能夠與銀行進(jìn)行核對到賬數(shù)據(jù)的同時對存在資金差異進(jìn)行明細(xì)審核,實(shí)現(xiàn)電子即時對賬,從而能夠大幅度提升企業(yè)與銀行之間的稽核效率,從而能夠進(jìn)一步優(yōu)化資金稽核流程,規(guī)范資金稽核控制與管理。建立稽核預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)通信企業(yè)對未及時上繳資金的分公司進(jìn)行預(yù)先警告的功能,根據(jù)資金稽核系統(tǒng),能夠查閱任一營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資金的上繳情況,能夠及時與稽核系統(tǒng)設(shè)定值進(jìn)行對比,從而能夠?qū)]有按時上繳資金的網(wǎng)點(diǎn)或分公司進(jìn)行預(yù)先警告,催促網(wǎng)點(diǎn)或者分公司能夠按時上繳資金,能夠有效降低資金風(fēng)險。加強(qiáng)銀企對賬平臺建設(shè),建立稽核預(yù)警系統(tǒng),通過資金稽核系統(tǒng)進(jìn)行資金審查,從而能夠極大降低舞弊事件的發(fā)生,增強(qiáng)通信企業(yè)內(nèi)部資金控制管理能力,實(shí)現(xiàn)了資金稽核的科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化。
四、結(jié)束語
總而言之,通信企業(yè)資金稽核是一項較為復(fù)雜的工作,要想做好資金的稽核與控制工作,不僅要制定有效、規(guī)范、全面、科學(xué)的資金稽核管理體系,同時還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對稽核人員隊伍進(jìn)行定期培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平,建立一支能夠進(jìn)行資金熟練稽核的審查隊伍,避免在從事資金稽核工作的過程中沒有把握稽核的重心。確保資金稽核工作的長期開展,能夠消除了通信企業(yè)資金管理的漏洞,避免對通信企業(yè)資產(chǎn)的造成嚴(yán)重流失。
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篇7
年初,為進(jìn)一步推動“十城萬盞”試點(diǎn)工作的順利實(shí)施,由科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)司委托、國家半導(dǎo)體工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦、哈爾濱科技局承辦的“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用試點(diǎn)城市工作會議于2010年1月7日在哈爾濱市舉行。
與會代表指出,目前“十城萬盞”試點(diǎn)工程在各城市的政府的大力支持下,正在有條不紊地進(jìn)行,有些地方已經(jīng)取得了良好的成績。比如在合同能源管理合作模式,第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展等方面成為城市匯報中的亮點(diǎn)。但是整體考察,21個試點(diǎn)城市提出和踐行合同能源管理模式的并不多,試點(diǎn)城市在合同能源管理模式方面的探索并未形成氣候。
科技部高新司副巡視員劉久貴在發(fā)言中指出,合同能源管理模式是科技部一直很重視和關(guān)注的領(lǐng)域。在試點(diǎn)城市的匯報中,很多地方并沒有提到合同能源模式。在以后的工作中,各地要積極探索半導(dǎo)體照明的合同能源實(shí)施模式。
他說,政府出錢、包攬工程不是長久之計,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的方式才能長久發(fā)展。“十城萬盞”這項工作是具有創(chuàng)新性的工作,任何一個城市的啟動都是創(chuàng)新性工作的展現(xiàn)。認(rèn)真探索用市場運(yùn)作的辦法來推進(jìn)“十城萬盞”工程才是實(shí)質(zhì)。半導(dǎo)體照明國家從2003年開始抓起,已經(jīng)過八個年頭。接下來,現(xiàn)階段科技部會聯(lián)合發(fā)改委等相關(guān)部門爭取早日落實(shí)國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),地方上也要做好積極探索。
國外風(fēng)景獨(dú)好?
如今,合同能源管理在美國等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中逐漸興起并且取得了巨大的成功,有大量專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司(又稱能源管理公司)在提供相應(yīng)服務(wù)。這種節(jié)能新機(jī)制合同能源管理是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制,以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項目全部成本。
這種節(jié)能投資方式允許企業(yè)用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級,以降低目前的運(yùn)行成本,從而解決企業(yè)節(jié)能減排改造高投入、高成本的難題。同時,節(jié)能服務(wù)公司又不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù),而是通過合同能源管理機(jī)制,為企業(yè)提供能源審計、可行性研究、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備和材料采購、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案。
而對于我國目前的節(jié)能產(chǎn)業(yè)來講,相關(guān)專家也對合同能源管理予以首肯,認(rèn)為我國正是缺乏類似這樣一個平臺,能夠協(xié)同地方政府、企業(yè)、能源咨詢、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品提供及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面的力量和資源,從整體方案提供到執(zhí)行協(xié)助、各項服務(wù)提供一應(yīng)俱全。因此以“合同能源管理”對企業(yè)乃至城市實(shí)施清潔能源利用的整體項目操作,將是我國區(qū)域節(jié)能減排工作開展的一個新思路。
而對于目前國內(nèi)節(jié)能市場,國家發(fā)展改革委能源研究所能源效率中心主任郁聰也表示,目前國內(nèi)市場上節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品魚龍混雜,其行業(yè)認(rèn)定和推廣都尚未規(guī)范,這些方面都需要國家投入,比如設(shè)立一批質(zhì)量比較好的節(jié)能實(shí)驗(yàn)室或認(rèn)證機(jī)構(gòu),來對這些節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定,否則,對耗能用戶很難確認(rèn)。對于“十城萬盞”來講,這一切才剛剛開始,作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè),LED照明在推進(jìn)過程中顯現(xiàn)出的矛盾和問題,主要還是源出于國內(nèi)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的大現(xiàn)實(shí)。
先行先試,廣東探索合同能源模式
作為國家半導(dǎo)體照明應(yīng)用大工程的“十城萬盞”未來將逐步走向深化,下一階段試點(diǎn)城市將逐步擴(kuò)大,LED照明產(chǎn)業(yè)也被提到前所未有的高度。但是產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,資金從哪里來?
在近日召開的廣東省LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議上,合同能源管理運(yùn)作模式被大為看好。其實(shí),為突破LED路燈工程投入大、風(fēng)險高的資金瓶頸,近年來,廣東省大膽實(shí)踐,突出抓好推廣模式創(chuàng)新,探索出“用戶+企業(yè)+銀行”的合同能源管理技術(shù)推廣新模式,引入買方信貸,借助金融的力量分擔(dān)工程風(fēng)險,保障了生產(chǎn)、消費(fèi)和金融三方利益最大化和風(fēng)險最小化,迅速打開了產(chǎn)品銷路。
據(jù)了解,東莞市已成功運(yùn)用這種模式,完成了石龍、石排鎮(zhèn)23條街道68公里共4100盞的大功率白光LED路燈示范工程建設(shè),取得整體節(jié)電60%以上的可喜成績。照此測算,廣東省道路共400萬盞高壓鈉燈如全部采用LED路燈,每年可節(jié)約用電38.04億度,折合142.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化硫4.2萬噸,經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益相當(dāng)可觀,其對節(jié)能減排的貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步提升。
篇8
1.強(qiáng)化水利水電工程合同管理的意義
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,各大建筑企業(yè)也逐步走向了國際化的發(fā)展道路。水利水電工程合同是掌控項目建設(shè)質(zhì)量、提高施工進(jìn)度、降低投資成本的重要根據(jù),滲透到了工程項目監(jiān)管的每一個環(huán)節(jié)中,成了建筑企業(yè)施工項目管理成功與否的決定性因素。合同管理是項目建設(shè)的重中之重,能夠促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,確保合同雙方切實(shí)履行自己的責(zé)任與義務(wù)。除此之外,合同管理還有利于避免項目糾紛,提升企業(yè)信用度。目前水利水電工程市場競爭越來越激烈,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也大幅度下降,合同管理已經(jīng)成了各大建筑企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)回報的最佳方法。因此,改進(jìn)合同管理方法,不僅可以獲得更多經(jīng)濟(jì)利益,還能提高企業(yè)的市場競爭能力,幫助企業(yè)在水利水電工程市場上占據(jù)一席之地。
2.水利水電工程合同管理中存在的缺陷
2.1合同簽訂不規(guī)范
有的水利水電工程企業(yè)還未意識到合同管理的必要性,對一些潛在風(fēng)險的規(guī)避意識也不強(qiáng),因此在合同簽訂時,還存有許多不規(guī)范的問題。首先,部分合同本身就不合法,提出了違背法律的條款,實(shí)則是無效合同,此后難免會給其中一方造成重大損失。然后,有些企業(yè)簽訂合同沒有選用規(guī)范文本,甚至用協(xié)議替代合同,且合同內(nèi)容不嚴(yán)密,形式上也存在漏洞,達(dá)不到相關(guān)要求。最后,還有一些企業(yè)缺乏科學(xué)合理的合同管理制度與方法,合同蓋章也不合標(biāo)準(zhǔn),因而給合同管理帶來了許多難題。
2.2合同一方或雙方無法兌現(xiàn)承諾
從業(yè)主角度看,在工程項目建造時,依據(jù)通常規(guī)定,發(fā)包方要盡快提供建設(shè)文件,確保“三通一平”,順利完成項目建設(shè),并協(xié)調(diào)好場地周圍的外在條件關(guān)系。而有些業(yè)主未能按時提供建設(shè)相關(guān)文件,導(dǎo)致工程擱置,不能開工。尤其是針對部分中小型項目,如果前期工作就缺少法律支撐,則容易使得施工困難、進(jìn)度緩慢、項目延期。而從承包商角度看,有些工作人員、設(shè)施數(shù)目、建造期限等內(nèi)容都可能與合同并不一致,尤其是投標(biāo)項目,若不能兌現(xiàn)合同中的承諾,則項目建造必然會受到很大影響。
2.3合同變更較多
水利水電工程建造項目很大程度上會受到外部自然條件的影響,尤其是地質(zhì)、水文、氣候條件等。不管是承包商,或是建筑企業(yè),都無法完全掌握自然因素的變化。例如,在施工中可能會出現(xiàn)地下水位驟升、排水困難、大壩下陷等問題,抑或巖土地基出現(xiàn)破裂帶等。此外,設(shè)計、技術(shù)、材料、工期等多個方面都可能出現(xiàn)合同變動的問題,具體情況可見表1。
3.水利水電工程合同管理的改進(jìn)對策
3.1招投標(biāo)階段的合同管理
投標(biāo)前,承包方要作好市場調(diào)查,搜集招標(biāo)工程的相關(guān)信息,并對信息作出仔細(xì)分析與篩選。要全面研究理解招標(biāo)文件的內(nèi)容,明確文件所寫的招標(biāo)條件、形式、合同條款、工程范圍、工程技術(shù)等,并根據(jù)這些內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理的報價。然后,還要對工程實(shí)施環(huán)境展開全面調(diào)查。工程環(huán)境會對實(shí)際方案、合同期限與成本產(chǎn)生重要影響,也會隱藏一些施工風(fēng)險。確定投標(biāo)措施后,可以利用適當(dāng)?shù)膱髢r技巧,并按招標(biāo)文件規(guī)定撰寫投標(biāo)書,作為合同的其中一部分。在合同形成時,還要注意經(jīng)濟(jì)保函的辦理,比如投標(biāo)保證書、預(yù)付金額保證書等,并辦理好相關(guān)保險,為后續(xù)履約打下伏筆,才能進(jìn)行合同簽訂。
3.2加強(qiáng)合同實(shí)施管理,避免合同變動
從理論層面講,合同管理是一個動態(tài)的過程,隨時隨地可能產(chǎn)生變化,因此需要管理人員對其實(shí)施及時合理的調(diào)整。合同是業(yè)主與承包商雙方利益的代表和保障,需要經(jīng)由正確合法的程序,才能使合同目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在水利水電工程建設(shè)期間,各方面都可能出現(xiàn)難以預(yù)測的問題,導(dǎo)致合同出現(xiàn)變動,從而引起工期延遲、成本上升等問題,不利于項目建設(shè)的正常開展。所以,在合同管理時,要針對各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),實(shí)行深入探究,找出科學(xué)合理的操作方法,以及建設(shè)過程中產(chǎn)生的問題與因素,對其采取相應(yīng)措施及時糾正,盡量避免合同變動等情況發(fā)生。
3.3加強(qiáng)合同索賠管理
合同索賠是承包商維護(hù)自身利益、彌補(bǔ)投資損失的重要方法。在雙方履行合同的過程中,若出現(xiàn)對方違約、合同出錯、合同變動、環(huán)境改變、不可抗力等情況,承包方可申請項目延期、工期縮短、設(shè)計改變等索賠。合同索賠可以將合同履行期中產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行二次分配,使責(zé)任承擔(dān)更科學(xué)合理。合同索賠要全面了解設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同協(xié)議等內(nèi)容,做到有理有據(jù),申請及時,索賠才可能成功。例如,某個水利工程于2012年2月正式投入建設(shè),2013年10月底根據(jù)合同實(shí)現(xiàn)了河道截流,跨入主要施工階段。而根據(jù)施工總進(jìn)度計劃安排,要求圍堰于2014年4月建成。就在此時,突然遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水,沖垮了圍堰。承包商認(rèn)為洪水超過了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)備,據(jù)此對監(jiān)理工程師提出索賠400余萬元的申請,工程師依據(jù)合同內(nèi)容,調(diào)查取證,與承包方共同協(xié)商,最終提出了賠償200余萬元的報告。因此,索賠的正確流程是:索賠通告、索賠取證、協(xié)商、索賠報告。該索賠案件處理的重點(diǎn)是依據(jù)合同內(nèi)容擬定風(fēng)險職責(zé),公正公平地分擔(dān)損失。對于自然因素等不可抗力,索賠可以成立。但因證據(jù)不足,或是人員器械還能更優(yōu)化調(diào)配,則補(bǔ)償金額低于索賠金額。
3.4竣工決算階段的合同管理
竣工決算要做好項目核查、工程量統(tǒng)計、資金核算等工作,合同管理要整合并制作出竣工決算證書,移交給建立工程師審核。監(jiān)理批復(fù)的金額匯總表要與財務(wù)結(jié)算匯總表基本達(dá)成一致。竣工決算時還要對工程項目進(jìn)行歸納總結(jié),承包方可獲得一部分款項。此外,還要做好審計工作。水電工程工期較長,審計工作需要在1—2個月完成。對于工程驗(yàn)收,則要重點(diǎn)關(guān)注分部工程與單位工程驗(yàn)收,把相關(guān)資料裝訂好然后交給業(yè)主。最后,通常要按照合同內(nèi)容,在驗(yàn)收結(jié)束后業(yè)主將銀行履約保函交給承包方,并向承包方返還每期工程款項中扣除的保證金。
4.結(jié)語
水利水電工程合同管理是一項較為繁雜的系統(tǒng)性工作,其管理內(nèi)容涉及到水利水電工程建設(shè)項目的所有環(huán)節(jié),因此合同是否能得到有效管理,決定著水利水電工程能否順利實(shí)施。合同的管理對水利水電工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本等因素都會產(chǎn)生重要影響,所以,合同雙方都要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)辦事,擬定合理的管理制度,培養(yǎng)更多優(yōu)秀的合同管理人才,為項目建設(shè)作好鋪墊。
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篇9
互動漸進(jìn)式高職《統(tǒng)計學(xué)原理》
綜合實(shí)訓(xùn)模式的內(nèi)容
(一)高職《統(tǒng)計學(xué)原理》中基本技能的內(nèi)容
高職《統(tǒng)計學(xué)原理》的基本技能包括四大模塊:一是統(tǒng)計資料的搜集技術(shù),主要包括統(tǒng)計調(diào)查方案的設(shè)計,統(tǒng)計調(diào)查的組織方式,統(tǒng)計調(diào)查的方法與技術(shù)等。二是統(tǒng)計資料的加工整理表現(xiàn)技術(shù),主要包括統(tǒng)計分組的方法,分配數(shù)列的編制,統(tǒng)計整理結(jié)果的圖表繪制技術(shù)等。三是統(tǒng)計分析指標(biāo)與統(tǒng)計分析方法技術(shù),主要包括五個內(nèi)容:(1)統(tǒng)計靜態(tài)分析指標(biāo),包括總量指標(biāo)、相對指標(biāo)、平均指標(biāo)、標(biāo)志差及其系數(shù)的計算與分析。(2)動態(tài)數(shù)列分析技術(shù),包括動態(tài)數(shù)列的編制,動態(tài)數(shù)列分析指標(biāo)的計算與應(yīng)用,動態(tài)數(shù)列的趨勢分析等。(3)統(tǒng)計指數(shù)分析技術(shù),包括綜合指數(shù)和平均指數(shù)的編制,指數(shù)體系的建立及其因素分析。(4)抽樣推斷技術(shù),包括樣本的抽取及必要樣本數(shù)目的確定,抽樣誤差的計算,抽樣估計的方法等。(5)相關(guān)關(guān)系分析技術(shù),包括相關(guān)系數(shù)的計算與分析,直線回歸方程的建立與分析等。四是統(tǒng)計分析報告的撰寫技術(shù),主要包括統(tǒng)計分析報告寫作的結(jié)構(gòu)格式、說理方法和表達(dá)方式等。高職統(tǒng)計基礎(chǔ)技能的綜合實(shí)訓(xùn)就是將上述四大模塊的內(nèi)容有機(jī)地融合在一起結(jié)合實(shí)際資料加以訓(xùn)練。
(二)互動漸進(jìn)式高職《統(tǒng)計學(xué)原理》綜合實(shí)訓(xùn)模式的設(shè)計
互動式的設(shè)計《統(tǒng)計學(xué)原理》綜合實(shí)訓(xùn)的互動包括學(xué)生間的互動和師生間的互動兩個方面。
1.學(xué)生間的互動。一是將正在學(xué)習(xí)《統(tǒng)計學(xué)原理》的學(xué)生(簡稱新生)作為調(diào)查者,已學(xué)過《統(tǒng)計學(xué)原理》的學(xué)生(簡稱老生)作為被調(diào)查者,形成新老生間的互動;二是將新生分成兩個調(diào)查組,分別調(diào)查不同的對象,調(diào)查組之間可以相互學(xué)習(xí)借鑒,形成新生間的互動。
2.師生間的互動。在綜合實(shí)訓(xùn)中,學(xué)生是主體,教師不能包辦,只起指導(dǎo)作用。具體做法是:綜合實(shí)訓(xùn)前,教師設(shè)計好綜合實(shí)訓(xùn)的總體方案,綜合實(shí)訓(xùn)中具體的實(shí)訓(xùn)操作由學(xué)生自行完成,但教師不是撒手不管,而是適時指導(dǎo),形成師生間的互動。
漸進(jìn)式的設(shè)計漸進(jìn)式實(shí)訓(xùn)模式是相對集中式實(shí)訓(xùn)模式而言的,集中式實(shí)訓(xùn)模式是待學(xué)生學(xué)完《統(tǒng)計學(xué)原理》的全部內(nèi)容后,集中一定的時間,把《統(tǒng)計學(xué)原理》的有關(guān)內(nèi)容綜合在一起進(jìn)行實(shí)訓(xùn),而漸進(jìn)式實(shí)訓(xùn)模式是教師事前給出綜合實(shí)訓(xùn)的總體設(shè)計方案后,按照《統(tǒng)計學(xué)原理》內(nèi)容的先后順序及內(nèi)在邏輯聯(lián)系,分階段依次進(jìn)行。具體做法如下:
1.教師事前設(shè)計好綜合實(shí)訓(xùn)計劃。綜合實(shí)訓(xùn)計劃設(shè)計的內(nèi)容很多,這里重點(diǎn)闡述以下兩項內(nèi)容的設(shè)計:調(diào)查對象的設(shè)計。確定的調(diào)查對象,即老生,不僅要有足夠的數(shù)量,而且要兼顧專業(yè)面。一般應(yīng)由本系的三個或三個以上專業(yè)的老生所組成,每個專業(yè)的學(xué)生人數(shù)各大于等于30人。調(diào)查項目的設(shè)計。調(diào)查項目必須由教師統(tǒng)一確定,其目的是為以后的統(tǒng)計相關(guān)處理及計算分析做準(zhǔn)備。根據(jù)《統(tǒng)計學(xué)原理》綜合實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容和學(xué)生的特點(diǎn),調(diào)查項目一般確定為:性別,專業(yè),是否對統(tǒng)計學(xué)感興趣,學(xué)習(xí)《統(tǒng)計學(xué)原理》時是否經(jīng)常參閱有關(guān)資料,課后用于《統(tǒng)計學(xué)原理》的學(xué)習(xí)時間,入學(xué)時的數(shù)學(xué)成績,《統(tǒng)計學(xué)原理》的考試成績,相關(guān)專業(yè)課的考試成績等。
2.實(shí)訓(xùn)的時間按《統(tǒng)計學(xué)原理》內(nèi)容的順序依次進(jìn)行。(1)資料搜集階段,在教師事前擬定的調(diào)查對象和調(diào)查項目的基礎(chǔ)上,在教師的指導(dǎo)下,學(xué)生個人或集體(前述的調(diào)查小組)要完成以下幾項工作:第一,設(shè)計一份調(diào)查方案;第二,設(shè)計一份調(diào)查問卷;第三,抽取學(xué)生樣本單位;第四,在學(xué)生調(diào)查組長的領(lǐng)導(dǎo)下利用課余時間搜集樣本單位的原始資料和往屆此類調(diào)查的歷史資料。(2)資料的整理階段,對所搜集的資料進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計分組,在分組基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的整理表和繪制相應(yīng)的統(tǒng)計圖。(3)統(tǒng)計分析階段,在完成《統(tǒng)計學(xué)原理》相關(guān)內(nèi)容的講授后,在對調(diào)查資料統(tǒng)計整理的基礎(chǔ)上,要求學(xué)生獨(dú)立思考并進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計指標(biāo)的計算與分析。(4)統(tǒng)計分析報告的撰寫階段,在前面有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)計算分析的基礎(chǔ)上撰寫千字左右的統(tǒng)計分析報告。
在上述綜合實(shí)訓(xùn)每個階段的前、中、后,老生都要對新生進(jìn)行指導(dǎo)和評價,并給出成績。綜合實(shí)訓(xùn)的每個階段后,新生之間要相互借鑒和評價,并給出成績。教師在綜合實(shí)訓(xùn)中要適時指導(dǎo),在綜合實(shí)訓(xùn)后根據(jù)新老生的相互評價的成績給出總體評價成績,并按照一定的權(quán)重計入學(xué)生該課程的學(xué)期總成績中。
互動漸進(jìn)式高職《統(tǒng)計學(xué)原理》綜合實(shí)訓(xùn)模式的探析
實(shí)訓(xùn)中教師是指導(dǎo),學(xué)生是主體。教師是指導(dǎo)指的是教師在綜合實(shí)訓(xùn)中不能包辦,而是適時指導(dǎo)。綜合實(shí)訓(xùn)中教師事前給出的綜合實(shí)訓(xùn)計劃是非常重要的,尤其是布置好資料的搜集工作至關(guān)重要,其中調(diào)查項目的確定是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,因?yàn)檎{(diào)查項目的具體資料是以后各項實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的準(zhǔn)備。學(xué)生是主體指的是在綜合實(shí)訓(xùn)中調(diào)查方案的設(shè)計、資料的搜集、資料的加工整理、統(tǒng)計的相關(guān)計算與分析及統(tǒng)計分析報告的撰寫等均由學(xué)生自行完成。教師是指導(dǎo),學(xué)生是主體,有利于鍛煉學(xué)生的動腦、動手能力,有利于調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性,有利于活躍學(xué)生的思維,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識與能力。
實(shí)訓(xùn)中學(xué)生間的互動有其獨(dú)特的作用。新老生間的互動不僅能使老生指導(dǎo)新生,起到“以老帶新”的作用,而且還能促進(jìn)老生鞏固所學(xué)的內(nèi)容;新生間的互動可以使他們“比、學(xué)、趕、幫、超”,調(diào)動他們的學(xué)習(xí)積極性。
實(shí)訓(xùn)采取漸進(jìn)式的實(shí)訓(xùn)模式,按教學(xué)的內(nèi)容順序適時安排,不僅有利于學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容的及時消化與理解,而且更重要的是有利于學(xué)生邊學(xué)習(xí)邊思考,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。集中式實(shí)訓(xùn)模式由于內(nèi)容多、知識點(diǎn)多,在短時間內(nèi)將相關(guān)內(nèi)容綜合在一起,不僅難度大,且容易使學(xué)生產(chǎn)生畏懼心理和倦怠情緒,結(jié)果是效果差。
漸進(jìn)式的實(shí)訓(xùn)模式是綜合實(shí)訓(xùn),而不是單項實(shí)訓(xùn)。它雖然是在學(xué)完《統(tǒng)計學(xué)原理》某個內(nèi)容后所進(jìn)行的實(shí)訓(xùn),但不是《統(tǒng)計學(xué)原理》個別實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的簡單拼合,而是在學(xué)生實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)上,依據(jù)學(xué)習(xí)掌握的統(tǒng)計的基本技能,按照《統(tǒng)計學(xué)原理》內(nèi)在的邏輯聯(lián)系有機(jī)地融合起來,統(tǒng)一起來,培養(yǎng)了學(xué)生綜合運(yùn)用統(tǒng)計基本技能解決實(shí)際問題的能力。
《統(tǒng)計學(xué)原理》的校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)是高職教育教學(xué)“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”辦學(xué)模式的具體運(yùn)用。“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”不是狹義的產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)與學(xué)校的教育教學(xué)相結(jié)合,更不是機(jī)械地把學(xué)校教育搬到產(chǎn)業(yè)中去或把產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)延伸到學(xué)校中來,而是在高職教育教學(xué)中把實(shí)踐與理論有機(jī)結(jié)合起來的一種具體形式或途徑。“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的途徑應(yīng)該是多種多樣的,它需要根據(jù)不同學(xué)科的內(nèi)容與技能要求來確定。如前所述,《統(tǒng)計學(xué)原理》闡述的是統(tǒng)計的基礎(chǔ)技能,不是統(tǒng)計的具體專業(yè)技能,因此,把《統(tǒng)計學(xué)原理》的“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”簡單機(jī)械地搬到企事業(yè)中去,搞形式上的結(jié)合是不必要的,而且也是不可能和不現(xiàn)實(shí)的,把上述校園內(nèi)活生生的“產(chǎn)”與《統(tǒng)計學(xué)原理》的“學(xué)”有機(jī)地結(jié)合起來,就能達(dá)到事半功倍的“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”效果。
參考文獻(xiàn)
篇10
我國推進(jìn)合同能源管理過程中的障礙
雖然我國政府已經(jīng)充分認(rèn)識到合同能源管理機(jī)制對于節(jié)能減排的重大意義,也制定了諸多政策來推進(jìn)該機(jī)制在我國的發(fā)展,但現(xiàn)實(shí)中,合同能源管理機(jī)制的推行還是存在著明顯障礙。只有正視并且掃除這些障礙,才能為我國合同能源管理機(jī)制的發(fā)展開辟道路,使其為我國的節(jié)能減排發(fā)揮應(yīng)有的作用。在合同能源管理的實(shí)施過程中,主要存在著以下障礙:
節(jié)能服務(wù)公司融資困難,缺少融資平臺。合同能源管理項目一般涉及的金額比較大,節(jié)能改造工程的前期投入絕大部分甚至是全部都由節(jié)能服務(wù)公司提供,用能單位基本零投入,而且節(jié)能服務(wù)公司的這種投入回報期比較長,資金回流較慢。隨著節(jié)能服務(wù)公司開展項目的增多,墊付資金的數(shù)量將累積成一個龐大數(shù)字,僅僅依靠節(jié)能服務(wù)公司的自有資金是明顯不夠的,情況嚴(yán)重時甚至?xí)?dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司業(yè)務(wù)的停滯。節(jié)能服務(wù)公司要開展合同能源管理項目就必須通過融資來完成,因此,節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資能力成了企業(yè)發(fā)展與存亡的決定因素,但節(jié)能服務(wù)公司卻缺乏相應(yīng)的融資渠道和平臺,融資難成了節(jié)能服務(wù)公司的“老大難”。
節(jié)能服務(wù)市場不完善。合同能源管理說到底是一種在市場經(jīng)濟(jì)條件下的節(jié)能機(jī)制和模式,它的推進(jìn)離不開市場的完善和成熟,有序的市場才能保證市場主體的公平競爭和交易。目前市場上各種節(jié)能信息嚴(yán)重不對稱,往往產(chǎn)品找不到市場、市場找不到項目、項目找不到資金、資金找不到技術(shù),對接鏈條脆弱,缺乏產(chǎn)業(yè)整合平臺。①節(jié)能服務(wù)市場的不成熟,制約了合同能源管理機(jī)制的發(fā)展。
如何掃清合同能源管理障礙
一是加強(qiáng)對節(jié)能服務(wù)公司的管理。目前,我國還沒有對節(jié)能服務(wù)公司統(tǒng)一適用的特殊管理規(guī)范,各省市為了配合財政獎勵資金的管理,設(shè)定了對在本行政區(qū)域內(nèi)開展合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司適用的一些規(guī)定。這些規(guī)定大同小異,總的來看包含節(jié)能主管部門和財政部門建立合同能源管理項目節(jié)能服務(wù)公司機(jī)構(gòu)庫,各級財政獎勵資金支持承擔(dān)節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的入庫節(jié)能服務(wù)公司,鼓勵項目單位從節(jié)能服務(wù)公司機(jī)構(gòu)庫中選擇符合條件的節(jié)能服務(wù)公司,入庫節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件,節(jié)能主管部門對節(jié)能服務(wù)公司庫實(shí)行動態(tài)管理。這些管理措施并沒有涉及到對節(jié)能服務(wù)公司的準(zhǔn)入門檻和業(yè)務(wù)中的監(jiān)督管理,并不能規(guī)范節(jié)能服務(wù)公司的具體行為。加強(qiáng)對節(jié)能服務(wù)公司的管理,一方面要設(shè)立準(zhǔn)入門檻,針對節(jié)能服務(wù)公司設(shè)定成立的條件而不是適用公司成立的一般條件,這些條件要從企業(yè)的注冊資本、從業(yè)人員的資質(zhì)、從業(yè)人員的數(shù)量、開展業(yè)務(wù)的區(qū)域等體現(xiàn)出來,一般要遠(yuǎn)高于普通公司成立的條件;另一方面,對節(jié)能服務(wù)公司的管理還體現(xiàn)在對其在履行職能過程中的監(jiān)管,可以要求能源管理合同在履行過程中必須實(shí)行監(jiān)理,以保證節(jié)能服務(wù)合同的如期完成。
二是增強(qiáng)對節(jié)能服務(wù)公司的扶持力度。第一,擴(kuò)大現(xiàn)有受惠企業(yè)的范圍,改變現(xiàn)有的政府財政獎勵模式,從事后獎勵轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮膭睢?010年,財政部、國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》中對節(jié)能服務(wù)公司的獎勵有厚此薄彼的嫌疑,大部分省份制定的獎勵細(xì)則對已享受國家和省其他相關(guān)補(bǔ)助政策的合同能源管理項目,都不再納入本地的支持范圍。政府對節(jié)能服務(wù)企業(yè)獎勵的目的是在一定程度上幫助企業(yè)解決融資難的問題,但落實(shí)下來之后反而是只有部分條件較好的企業(yè)能夠得到資助,對更需要幫助的大部分企業(yè)起不到任何作用,這和政府獎勵的初衷有所背離。既然均為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),就應(yīng)該一視同仁地得到政府資助,可以在受資助的數(shù)額上有區(qū)別,但不能只傾向于一小部分而排除另外的一大部分。當(dāng)前各級獎勵措施都是針對完成的合同能源管理項目進(jìn)行的獎勵,這樣還是無法解決節(jié)能服務(wù)公司前期投入大、融資難的問題,如果換一種思路,政府的獎勵改為事前的獎勵也不可行,獎勵的對象需要具備一定的條件,而事前還不能準(zhǔn)確把握這些條件,獎勵就無法進(jìn)行。事中的獎勵應(yīng)該是一種可行的辦法,參照已經(jīng)展開的合同能源管理項目的實(shí)施情況適時地予以獎勵,一方面可以利用獎勵措施激勵節(jié)能服務(wù)公司積極保證節(jié)能效果,預(yù)防節(jié)能服務(wù)公司出現(xiàn)違約,另一方面也能夠緩解節(jié)能服務(wù)公司融資難的問題。
第二,鼓勵企業(yè)積極探索新的模式融資租賃模式。面對節(jié)能服務(wù)公司在操作中最難解決的融資難問題,山東融世華租賃有限公司創(chuàng)新了能源管理的新模式,即融資租賃模式。該公司在中國首開“節(jié)能融租新模式”,由融資租賃公司出資投放節(jié)能設(shè)備,節(jié)能服務(wù)公司作為承租人將節(jié)能設(shè)備運(yùn)用到節(jié)能客戶的節(jié)能改造中。通過與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、中信銀行、中國投資擔(dān)保有限公司等金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,公司不斷創(chuàng)新融資模式,全面突破了銀行保理的時間限制,有效地打破了融資瓶頸,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)節(jié)能服務(wù)公司向金融租賃企業(yè)的轉(zhuǎn)型。這種融資租賃模式已經(jīng)被實(shí)踐所證明是切實(shí)可行的新模式,可以嘗試在節(jié)能服務(wù)行業(yè)進(jìn)行推廣和應(yīng)用,以化解制約節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展的瓶頸,拓寬了融資租賃公司的業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)節(jié)能客戶、節(jié)能服務(wù)公司、融資租賃公司三方在合同能源管理項目中的共贏。針對客戶不同的融資需求,融資租賃公司在開展合同能源管理項目時可以采取直接租賃、售后回租、杠桿租賃、委托租賃等方式,能源管理合同的類型得到創(chuàng)新的同時,節(jié)能成效也在不斷地提升。“十一五”中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告中指出,“十一五”期間,節(jié)能量保證型占主要地位,約占 57%,節(jié)能效益分享型約占32%,能源費(fèi)用托管型占 8%,融資租賃模式僅占很小的一部分,而恰恰是這一部分走出了一條成功的道路,可以成為其他節(jié)能服務(wù)公司的典范。
三是發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用。行業(yè)協(xié)會作為政府和企業(yè)之間的橋梁,可以實(shí)現(xiàn)二者的溝通,對業(yè)內(nèi)企業(yè),行業(yè)協(xié)會可以制定并執(zhí)行行規(guī)行約和各類標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)本行業(yè)企業(yè)之間的經(jīng)營行為;對政府,行業(yè)協(xié)會可以協(xié)助政府制定和實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和有關(guān)法律。在市場不成熟、不規(guī)范的前提下,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用尤其突出。作為合同能源管理機(jī)制起源地的美國,1983年就成立了國家ESCO (NAESCO)協(xié)會,加拿大、瑞士、巴西、日本、韓國等國也都陸續(xù)設(shè)立了ESCO協(xié)會。各國的ESCO協(xié)會會員一般都包括政府以及節(jié)能服務(wù)公司,承擔(dān)政策咨詢、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、展覽展示等工作。我國《節(jié)約能源法》第二十三條規(guī)定:“國家鼓勵行業(yè)協(xié)會在行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施、節(jié)能技術(shù)推廣、能源消費(fèi)統(tǒng)計、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。”2003年12月30日,中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(簡稱EMCA)正式注冊成立,成為中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會組織,致力于引進(jìn)、示范、推廣合同能源管理機(jī)制的全國行業(yè)協(xié)會,自成立以來為我國節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是,節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會和其他的行業(yè)協(xié)會同樣面臨著資金緊缺、人員緊張、服務(wù)能力欠缺、政府的管理和約束多于扶持等問題,這都制約了其積極作用的發(fā)揮。
要發(fā)揮節(jié)能服務(wù)行業(yè)協(xié)會的服務(wù)和自律作用,就需要出臺相應(yīng)的資金扶持政策,轉(zhuǎn)移政府的管理職能給行業(yè)協(xié)會,這是行業(yè)協(xié)會存在的應(yīng)有之義。目前,節(jié)能協(xié)會從事的多是為節(jié)能服務(wù)企業(yè)搭建交流和融資平臺、配合國家相關(guān)主管部門為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而開展的調(diào)研工作、參與產(chǎn)業(yè)扶持政策的研究工作,宣傳貫徹相關(guān)政策和合同能源管理機(jī)制等工作。同時可以探索允許其接受政府委托,進(jìn)行對節(jié)能服務(wù)企業(yè)的資格審查、簽發(fā)證照(如市場準(zhǔn)入資格認(rèn)證)、對本行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、競爭手段、經(jīng)營作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、在行業(yè)內(nèi)部開展優(yōu)秀節(jié)能企業(yè)和項目評比等,以真正發(fā)揮其行業(yè)協(xié)會的功能。
篇11
日常的營收資金是通信企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營的基礎(chǔ),如果營收資金出現(xiàn)斷裂,甚至可能影響通信企業(yè)的生存,營收資金的良好管理也能幫助通信企業(yè)在正常的發(fā)展經(jīng)營中平穩(wěn)上升。在整體通信企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)中,營收資金的管理是非常重要的一點(diǎn),也是通信企業(yè)資金管理良好發(fā)展的關(guān)鍵要素。本文著重研究了目前通信企業(yè)的營收資金財務(wù)稽核管理問題,并且根據(jù)問題研究對策,進(jìn)行合理化的制定營收資金管理制度,幫助企業(yè)提高整體運(yùn)營環(huán)境。
一、目前通信企業(yè)資金管理面臨的問題
(一) 不重視資金管理
很多通信企業(yè)的管理者并沒有認(rèn)識到日常營收資金管理的重要性,而且沒有建立良好的資金管理計劃與現(xiàn)金流量分析技巧,這對企業(yè)在籌集與使用資金的過程沒有一個有效性、科學(xué)性的良好方法。在企業(yè)發(fā)展的過程中,如果出現(xiàn)營收資金的劇烈波動時,企業(yè)的資金鏈斷裂的可能性很大,非常不利于企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。在出現(xiàn)問題的時期為了幫助企業(yè)渡過困難階段而采取過渡集資的方法還會造成企業(yè)的負(fù)債過大,陷入惡性的經(jīng)營環(huán)境中。
(二) 沒有良好的管理制度
大多數(shù)通信企業(yè)都會制定內(nèi)部會計制度與標(biāo)準(zhǔn),但是在企業(yè)日常營收資金的管理過程中,并沒有嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部制定的規(guī)章制度進(jìn)行管理,很多制度都流于表面,并沒有得到真正的執(zhí)行。所有營業(yè)人員都沒有做到交叉式的工作方式,銷售人員不了解企業(yè)的具體資金管理情況,財務(wù)部門只統(tǒng)計最后的資金匯集情況,兩者的混亂性導(dǎo)致了資金管理過程的復(fù)雜性,通信企業(yè)正常運(yùn)營的過程中就容易造成資金短缺問題,沒有合理統(tǒng)一的制度就無法進(jìn)行良好的財務(wù)稽核管理。
(三) 預(yù)算的使用混亂
通信企業(yè)的良好資金管理策略一般情況都能在預(yù)算方面體現(xiàn),所以在實(shí)際的工作過程中,資金的預(yù)算落實(shí)是重點(diǎn)問題,沒有良好的資金預(yù)算管理,那么在企業(yè)日常的運(yùn)營發(fā)展過程中難度就會加大。不止是通信企業(yè),現(xiàn)如今市場上很多企業(yè)都有“重計劃,輕實(shí)行”的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種原因的主要因素就是因?yàn)楣芾碚卟⒉贿^多參與計劃的實(shí)施過程,對執(zhí)行計劃的力度不夠,監(jiān)督管理系統(tǒng)也沒有良好的建立,賞罰不明,這對員工的積極性與正常計劃的資金預(yù)算管理是一個很大的問題
(四) 實(shí)際資金使用率差
因?yàn)橥ㄐ牌髽I(yè)經(jīng)營的特性,導(dǎo)致企業(yè)資金難以進(jìn)行集中性管理,通信企業(yè)在資金管理的過程開設(shè)多戶頭進(jìn)行資金的存儲是一種很常見的情況,但是多戶頭容易造成企業(yè)資金管理控制的失控,流動資金的運(yùn)轉(zhuǎn)過慢,欠款無法及時歸還,庫存量也不斷增加,使企業(yè)的信用能力下降,正常通信企業(yè)對下屬公司的約束制度也不完整,這就導(dǎo)致了對下屬公司資金掌控能力的底下。
(五) 應(yīng)收款回收時間長
通信公司的經(jīng)營模式導(dǎo)致了正常經(jīng)營過程中的復(fù)雜形態(tài),通信公司面對的用戶不止有公眾用戶,還包括了各個企業(yè)單位,在正常繳費(fèi)的過程中出現(xiàn)大量惡意、非惡意的欠款,這些行為嚴(yán)重導(dǎo)致了通信企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難度大,企業(yè)經(jīng)營效應(yīng)低等問題,用戶所欠款項越高就越不愿正常繳費(fèi),對企業(yè)的正常運(yùn)營帶來惡性影響。
二、實(shí)際構(gòu)建科學(xué)合理的管理體系
(一) 營業(yè)員稽核
在日常的企業(yè)營收資金財務(wù)稽核管理過程中,第一步就是營業(yè)員的自我稽核管理,可以在經(jīng)營結(jié)束后,由營業(yè)員錄入現(xiàn)金收款的資金情況、POS機(jī)收款情況、轉(zhuǎn)賬銷賬情況。然后交于營業(yè)班長進(jìn)行審核,如果無異常的情況下由營業(yè)班長進(jìn)行信息的確認(rèn)。
(二) 客戶轉(zhuǎn)賬管理
由當(dāng)日的營業(yè)員進(jìn)行轉(zhuǎn)入新賬單的信息錄入,信息錄入后由班長與財務(wù)人員共同進(jìn)行審核,班長確認(rèn)轉(zhuǎn)賬單的信息,經(jīng)由自己的轉(zhuǎn)賬單或者分配給營業(yè)員的轉(zhuǎn)賬單確認(rèn)轉(zhuǎn)賬銷戶信息的具體信息,然后提交給系統(tǒng)生成經(jīng)過確認(rèn)的轉(zhuǎn)賬信息,配合財務(wù)人員對轉(zhuǎn)賬實(shí)際賬單是否到帳的信息生成列賬通知書。
(三) 營業(yè)廳稽核
在運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)對系統(tǒng)錄入的現(xiàn)金應(yīng)繳數(shù)、營業(yè)員預(yù)付、代銷賬單等信息進(jìn)行統(tǒng)計,每個營業(yè)廳都在當(dāng)天生成一個稽核對象交于班長稽核,如果通過班長的稽核就轉(zhuǎn)到營收稽核當(dāng)中,在營收稽核也通過的情況下進(jìn)行資金稽核,生成資金所需的支撐列賬通知書和接口數(shù)據(jù)。
(四) 銀行稽核
銀行通過每天錄入的銷賬信息與待銷信息對每種不同的收款方式產(chǎn)生不同的稽核對象,轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)到營收稽核當(dāng)中,通過之后進(jìn)行資金稽核,生成資金所需的支撐列賬通知書和接口數(shù)據(jù)。
(五) 電信內(nèi)部賬戶稽核
由電信內(nèi)部的賬戶進(jìn)行統(tǒng)一的統(tǒng)計,通過以上幾種稽核匯集的信息轉(zhuǎn)移到下級賬戶,由下級賬戶確認(rèn)錄入的具體單據(jù),經(jīng)過系統(tǒng)的匹配對賬,確定單據(jù)到帳的信息,然后轉(zhuǎn)移到上級賬戶進(jìn)行單據(jù)的確認(rèn)。
結(jié)語
通信企業(yè)的資金稽核屬于比較復(fù)雜的工作,所以在營收資金財務(wù)稽核管理的方面不僅要制定科學(xué)、合理的資金稽核管理制度,還需要加強(qiáng)資金稽核管理人員的業(yè)務(wù)水平,建立起專業(yè)的資金稽核審查隊伍,確保在資金稽核工作的長期開展過程中能把握資金稽核管理的關(guān)鍵問題,消除通信企業(yè)營收資金財務(wù)管理方面的漏洞,加強(qiáng)通信企業(yè)資金管理的優(yōu)點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
篇12
一、油田企業(yè)合同管理的分析
(一)持續(xù)時間長。油田開采項目是一個持續(xù)時間長且需要循序漸進(jìn)的的過程,故而在油田企業(yè)的合同形成過程中,經(jīng)歷的履約時間具有持續(xù)性,并且在項目生命周期內(nèi)持續(xù)地進(jìn)行。包括施工前、招投標(biāo)及合同談判、施工中及保修期,短則1到2年,長則5到10年或者更長時間。
(二)經(jīng)濟(jì)效益影響大。油田開采項目,工程量非常大,合同金額高,這無疑提高了合同管理的經(jīng)濟(jì)效益影響值。通過很多實(shí)踐證明,合同管理成敗對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會產(chǎn)生直接的影響。因此,在競爭激烈的今天,合同管理若有失誤便可使企業(yè)無利可盈本。
(三)風(fēng)險大。由于油田開采項目持續(xù)時間長,期間社會經(jīng)濟(jì)、國家政策可能發(fā)生變化,可直接影響合同中已約定的條款發(fā)生變化,繼而影響企業(yè)經(jīng)營成本。另外,油田企業(yè)實(shí)施時間長、涉及面廣,存在許多難以預(yù)測的因素,可能造成經(jīng)濟(jì)損失,使合同管理變得尤為復(fù)雜、繁瑣,風(fēng)險較大。
二、合同管理問題發(fā)生的主要原因
(一)缺乏市場與合同之間正確關(guān)系的認(rèn)識。市場與合同之間的關(guān)系應(yīng)該是相互依存的,其主要原因是市場的運(yùn)作需要合同,市場主要就是依靠合同來進(jìn)行運(yùn)作的,市場主體各方依靠合同去履行自身的責(zé)任和義務(wù)。另外,合同簽訂必須要以市場為前提,如果不存在市場,那么就不可能存在合同。合同是市場的產(chǎn)物,也是市場的發(fā)展的動力。一些企業(yè)為了承攬更多的業(yè)務(wù),并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合同簽訂,一旦遇到經(jīng)濟(jì)糾紛就無法進(jìn)行協(xié)商和調(diào)解。
(二)缺乏對合同與合同管理之間關(guān)系的認(rèn)識。合同與合同管理之間的關(guān)系也是相互依存的,合同管理的主要內(nèi)容就是合同的草擬、簽訂、履行等全過程的管理工作,合同產(chǎn)生主要就是在合同管理的前期階段,這個階段會受到企業(yè)的高度重視,一旦合同簽訂完成之后,就會將合同放置其他位置,甚至?xí)浐贤瑑?nèi)所需要履行的權(quán)利和義務(wù),將其流于形式。所以,合同管理內(nèi)存在的大部分問題就是中后期的履行階段,必須要做好合同管理工作,才能保障企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
(三)企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識淡薄。目前,我國合同管理人員本身的法律意識還比較薄弱,其主要表現(xiàn)為不能清晰地認(rèn)識合同與合同法律之間的關(guān)系,在履行和簽訂合同的時候往往會離開合同法律,并沒有相應(yīng)的意識,導(dǎo)致合同在進(jìn)行管理的過程中出現(xiàn)了諸多問題,給企業(yè)帶來了不必要的損失。合同法律的主要作用就是維護(hù)社會主義市場的秩序,從而促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從細(xì)微角度來講,其能夠規(guī)范合同各方主體的行為,從根本上維護(hù)他們的合法權(quán)益,一旦離開法律,就會導(dǎo)致合同失去其效果,并導(dǎo)致合同不能受到法律的保護(hù)。
三、合同管理存在問題的優(yōu)化措施
(一)合同管理與信息化管理系統(tǒng)的結(jié)合。合同管理系統(tǒng)是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上,以系統(tǒng)化的管理思想,為企業(yè)決策層及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺。它是新一代集成化管理信息系統(tǒng),其核心思想是供應(yīng)鏈管理。它跳出了傳統(tǒng)企業(yè)邊界,從供應(yīng)鏈范圍去優(yōu)化企業(yè)的資源,合同管理系統(tǒng)集信息技術(shù)與先進(jìn)管理思想于一身,它對于改善企業(yè)業(yè)務(wù)流程、提高企業(yè)核心競爭力具有顯著作用。合同管理系統(tǒng)對合同管理工作也帶來了新的方法和機(jī)遇。
(二)健全索賠管理制度。合同管理中,要求各層次的管理人員樹立索賠意識,建立健全索賠管理制度。在合同簽訂及履行過程中,充分分析合同內(nèi)容,認(rèn)真考慮各不利因素,梳理出合同索賠的可能性,以便運(yùn)用最科學(xué)有效的合同管理策略。在合同實(shí)施期,主動研究合同條款與施工現(xiàn)場的符合程度,承包方重視索賠證據(jù)的尋找,發(fā)包方亦要樹立索賠與反索賠意識,通過完善的索賠管理制度來保護(hù)各方的合法權(quán)益,以適應(yīng)油田企業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的新要求,進(jìn)而提高企業(yè)的生存和競爭能力。
(三)培育合同管理專家。油田企業(yè)合同管理是一項高智力型、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣的工作,且對工程項目建設(shè)至關(guān)重要。人在合同管理中是決定性因素,專業(yè)人才是企業(yè)最寶貴的財富,實(shí)施人力資源戰(zhàn)略計劃是提高合同管理水平的最根本辦法。一是要培養(yǎng)或者外聘合同管理專家,專家進(jìn)行合同管理研究并指導(dǎo)實(shí)施,選拔懂合同管理的專業(yè)人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層,在企業(yè)內(nèi)營造重視合同管理的氛圍,提供合同管理人才的培養(yǎng)環(huán)境;二是把提高合同管理人員素質(zhì)作為合同管理的第一要務(wù),定期組織對項目經(jīng)理、總工程師、經(jīng)營部門、合同管理人員的培訓(xùn)教育,讓合同管理人員先成為技術(shù)精干,配備堅持原則、能應(yīng)善變、知識面廣的技術(shù)人員從事合同管理工作,為項目管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
四、結(jié)語
總而言之,合同是企業(yè)走向市場的橋梁,是長遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。油田企業(yè)想要謀求長遠(yuǎn)的發(fā)展就必須加強(qiáng)合同的管理工作,對在職的管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),建立健全完整的合同管理體系,明確管理職責(zé),使油田企業(yè)的合同管理井然有序,提升自身的濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
篇13
引言
當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,建筑業(yè)發(fā)生了深刻變化,國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的工程量清單計價,政府由過去的主導(dǎo)地位變?yōu)楝F(xiàn)在的宏觀調(diào)控,職能逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變。合理、規(guī)范的工程合同,有利于分?jǐn)偝小l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險,有利于市場經(jīng)濟(jì)的有序、平等競爭。然而,由于我國建筑市場發(fā)育尚不完善,相關(guān)的建設(shè)法律法規(guī)還不健全,就施工合同的管理來說,行政管理層對合同履約的干預(yù)減少,對合同當(dāng)事人的意愿強(qiáng)化等問題屢屢出現(xiàn)。因此,文章通過對建設(shè)工程的合同管理中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析,并提出相應(yīng)的解決對策,以期更好地促進(jìn)建設(shè)工程合同管理的發(fā)展。
一、合同管理的原則
(一)合同交底原則
合同簽訂部門應(yīng)對建安施工合同進(jìn)行交底,特別是對合同簽訂背景、工程范圍、工作內(nèi)容、接口關(guān)系等部分進(jìn)行交底,以便于合同執(zhí)行過程中項目部各職能部門進(jìn)行管理。
(二)以合同為依據(jù)原則
該原則是合同管理工作的重點(diǎn),合同是承發(fā)包雙方意思一致的表示。因此,合同是合同管理過程中的唯一依據(jù)。項目各職能部門必須清楚的認(rèn)識到合同都包含哪些內(nèi)容,合同不僅僅是指合同文本本身,還包括招標(biāo)文件、投標(biāo)書、工程量清單、合同附件中發(fā)包方的管理規(guī)定,特別是包含圖紙、技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性文件。
(三)工程項目順利交工原則
合同管理的最終目的是保證工程項目順利完工,不能孤立的、單純的為了合同管理而管理。
二、我國建設(shè)工程合同管理現(xiàn)存問題
(一)合同文本不規(guī)范
依法訂立的有效合同,文字清晰準(zhǔn)確,反映合同雙方的真實(shí)意思。國家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑工程合同管理和全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險,制定了合同示范文本。但由于主觀或者客觀原因,存在不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同示范文本而采用自制的、籠統(tǒng)的文本進(jìn)行簽約的情況,導(dǎo)致常出現(xiàn)合同條款措辭含糊不清、合同雙方權(quán)利義務(wù)描述量不對等以及細(xì)則說明缺乏等合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。
(二)合同簽訂不平等
目前建筑市場競爭激烈、管理不規(guī)范,致使發(fā)包方在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位。例如施工合同條款多由發(fā)包方制定,合同文件規(guī)定的雙方權(quán)利義務(wù)不對等,發(fā)包方常要求承包商接受“霸王條款”。主要體現(xiàn)在:發(fā)包方將帶資墊資承包工程作為合同的重要條約;發(fā)包方將材料價格上漲的風(fēng)險以及因發(fā)包方的原因造成的窩工損失等轉(zhuǎn)嫁給承包方;發(fā)包方常盲目壓縮工期,又受資金不足、設(shè)計圖紙不到位以及設(shè)備材料供應(yīng)不及時等因素的影響,工期甚是緊張。
(三)管理制度不完善
合同的簽訂并非一蹴而就的,其需要經(jīng)歷諸多的審核步驟,只有嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟來進(jìn)行審核,才能確保合同的順利的執(zhí)行。就目前的情況來看,在合同審核的過程中,很多企業(yè)卻并沒有按照規(guī)定的步驟來進(jìn)行,這無疑就導(dǎo)致了合同簽訂和執(zhí)行中,存在諸多的合同風(fēng)險。此外,成本核算機(jī)制健全與否,也直接關(guān)系到企業(yè)的合同管理,如果企業(yè)的預(yù)算成本評估能力較差、支付結(jié)算制度不完善等出現(xiàn)的話,企業(yè)面臨的合同風(fēng)險與經(jīng)濟(jì)損失將是巨大的。
(四)承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范
建設(shè)工程的承包人有時為了業(yè)務(wù)的需要,而簽訂一些超越本企業(yè)資質(zhì)等級的合同。比如,一些承包商在進(jìn)行承包的過程中,不考慮自身的承受條件,為了能夠順利的承包工程,而通過非法的手段,比如賄賂或者假借其他的報告資質(zhì)的企業(yè)的名義進(jìn)行虛假投標(biāo)。此外,有些發(fā)包方在進(jìn)行合同簽訂時利用其自身的優(yōu)勢地位,在合同的規(guī)定中,將自己的主要義務(wù)排除或者對合同內(nèi)容隨意修改,擴(kuò)大自己的權(quán)利范圍。比如:發(fā)包方在暗中以墊資為條件,進(jìn)行違法發(fā)包;不按照合同中約定的條約來支付工程的進(jìn)度款;在工程完工之后,不及時進(jìn)行竣工結(jié)算等。
三、全面的完善施工合同管理
(一)做好事前合同的規(guī)范化工作,嚴(yán)格施工合同訂立行為
1.審查合同中的條款。主要包括合同中的建設(shè)時間、竣工時間、工程量大小的范圍、工程的質(zhì)量、工程的造價、技術(shù)資料交付的期限、材料和設(shè)備供應(yīng)的一些情況、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等。
2.制定并推行施工合同示范文本。建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)前施工合同糾紛的問題,充分研究法律、行政法規(guī)的各項規(guī)定,制定并推行施工合同示范文本,實(shí)施過程中注重平衡各方當(dāng)事人利益以及弱勢地位當(dāng)事人合法權(quán)益。各項合同管理的要求以合同條款的形式予以固化,以規(guī)范合同表述形式,避免因合同條款不完善、有缺陷、有漏洞、義務(wù)不清、違約責(zé)任不明、意思表達(dá)不準(zhǔn)確等各種不好情況而產(chǎn)生的施工合同糾紛事件的發(fā)生。
(二)從招標(biāo)出發(fā)來加強(qiáng)建筑工程合同的管理
建筑工程合同是以招標(biāo)作為基礎(chǔ)的,發(fā)包方在制定招標(biāo)文件時便要明確相關(guān)的合同條款及細(xì)節(jié),加強(qiáng)對合同的事前管理和控制,工程造價應(yīng)是其關(guān)注的重點(diǎn)。而施工合同是工程項目中最為主要的合同,是工程造價#質(zhì)量#工期目標(biāo)控制的重要依據(jù)。科學(xué)的施工合同能夠有效的體現(xiàn)上述三者信息,在對合同內(nèi)容以及合同性文件的制定和解釋上,要明確其執(zhí)行的順序#工程的范圍以及工程的總造價等相關(guān)因素,并且明確工程造價調(diào)整的辦法以及工程進(jìn)度#工程款項的支付方式;要綜合考慮施工過程中可能出現(xiàn)的一些變更因素,保證施工的順利進(jìn)行,并且實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的合理劃分,使合同對于工程的積極作用得到全面實(shí)現(xiàn)。要杜絕一些合同延遲簽訂或者沒有合同先行施工的情況,避免產(chǎn)生法律糾紛。
(三)做好合同索賠管理工作
在實(shí)施建筑工程合同管理的過程中,索賠問題是難以避免的。所以,只有建立相應(yīng)的工程索賠制度,才能更好的規(guī)范合同索賠工作。在合同的簽署過程以及工程的建設(shè)過程中,承包方應(yīng)該始終以合同內(nèi)容為依據(jù),對合同的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析,充分考慮各種不合理的因素,分析合同索賠的可能性,從而以便在進(jìn)行索賠時能夠采取最科學(xué)、最有效的的合同管理策略。在履行合同的過程中,還需要與相關(guān)的法律條款相結(jié)合,對施工現(xiàn)場的具體情況做好調(diào)查,尋找索賠證據(jù)。
(四)加強(qiáng)管理人員素質(zhì)
在合同管理的過程中,人的作用是非常重要的。所以,就要保證合同管理人員的專業(yè)素質(zhì),從而降低合同的風(fēng)險。首先,企業(yè)要從人員的招聘著手,在選拔人才的時候不僅要對選拔人員的專業(yè)法律知識、糾錯能力、敏感度能力進(jìn)行考量,還需要對其計算機(jī)水平、工程建設(shè)等知識進(jìn)行測試,保證管理人員的綜合素質(zhì)。其次,在人員的培訓(xùn)方面,應(yīng)該多舉辦一些培訓(xùn)會或者講座,將專業(yè)技能的培訓(xùn)和考核放在重點(diǎn)的位置,只有這樣,才能真正的將管理人員的責(zé)任意識充分培養(yǎng)起來,使得其自身的風(fēng)險意識和職業(yè)素養(yǎng)的水平得以提升。
結(jié)束語
建筑工程項目管理中的合同管理是是一個重要的方面,工程管理的各方面工作都需要圍繞著這個重要方面來開展,管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此,要對合同管理高度重視,對其含義能夠深刻理解,明確其責(zé)任的主體,在實(shí)際的工程建設(shè)中對工程的合同管理采用不同的技巧,善于尋找新的方法,對新問題積極的解決,保證合同的各方能夠自覺的履行合同規(guī)定的內(nèi)容,從而規(guī)范建筑市場,維護(hù)建筑行業(yè)的秩序。
參考文獻(xiàn):