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強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)實(shí)用13篇

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強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)

篇1

(二)擬實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的市、縣(市),由具有規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的城市管理執(zhí)法部門,負(fù)責(zé)對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建設(shè)行為的監(jiān)督檢查、糾正和處罰;由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)對已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,但未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查、糾正和處罰。

(三)已經(jīng)實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的市、縣(市),在原批準(zhǔn)的相對集中行政處罰權(quán)方案的基礎(chǔ)上,按照權(quán)責(zé)一致的原則,統(tǒng)一由具有行政處罰權(quán)的部門負(fù)責(zé)與行政處罰權(quán)范圍對應(yīng)的違法建設(shè)行為的監(jiān)督檢查和糾正(包括拆除)。法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)工程驗(yàn)線和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件的核實(shí)等,仍由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)。

二、建立健全違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制

(一)完善巡查制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市管理執(zhí)法部門要按照職責(zé)分工,加大巡查頻率,強(qiáng)化巡查手段,確保巡查效果,對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為要及時(shí)責(zé)令停止違法建設(shè)。實(shí)行相對集中處罰權(quán)的市、縣(市),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后5日內(nèi)通報(bào)給城市管理執(zhí)法部門。

(二)加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃許可后的監(jiān)督檢查。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要在建設(shè)工程開工和基礎(chǔ)工程、隱蔽工程覆土前,及時(shí)到施工現(xiàn)場驗(yàn)線;建設(shè)工程竣工后,核實(shí)是否符合規(guī)劃條件。在建設(shè)工程驗(yàn)線后至竣工前,具有行政處罰權(quán)的部門要跟蹤檢查。對不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),并由具有行政處罰權(quán)的部門監(jiān)督改正。對竣工的不符合規(guī)劃條件的違法建設(shè),由具有行政處罰權(quán)的部門監(jiān)督其按時(shí)改正,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃核實(shí)證明后,建設(shè)單位方可組織竣工驗(yàn)收。

(三)暢通違法建設(shè)舉報(bào)和控告渠道。各市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和具有規(guī)劃執(zhí)法權(quán)的城市管理執(zhí)法部門要向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子信箱等聯(lián)系方式,受理廣大群眾對違法建設(shè)的舉報(bào)和控告,并及時(shí)核查處理。

(四)堅(jiān)決制止在建的違法建設(shè)。城市管理執(zhí)法部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,對當(dāng)事人拒不停止違法建設(shè)的,要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)市、縣(市)政府,由市、縣(市)政府責(zé)成有關(guān)部門查封施工現(xiàn)場。

三、嚴(yán)肅處理違法建設(shè)

(一)規(guī)范違法建設(shè)處理方式。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的各類違法建設(shè),除對規(guī)劃實(shí)施無影響及確實(shí)可以采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的外,要依法責(zé)令限期拆除。不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城市規(guī)劃,決定對違法建設(shè)是否可以采取改正措施,以及采取何種改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響。具有規(guī)劃處罰權(quán)的城市管理執(zhí)法部門對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的違法建設(shè),應(yīng)按照本級政府規(guī)定的程序和時(shí)限,將有關(guān)材料送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)程序作出處理決定,并通報(bào)同級城市管理執(zhí)法部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)為無法采取改正措施的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,當(dāng)事人逾期不拆除的,由城市管理執(zhí)法部門報(bào)市、縣(市)政府,由市、縣(市)政府責(zé)成有關(guān)部門依法;城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)為可以采取改正措施的,應(yīng)同時(shí)提出改正意見,由城市管理執(zhí)法部門監(jiān)督改正,并依法實(shí)施行政處罰,此后由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

(二)嚴(yán)格臨時(shí)建設(shè)管理。未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),以及經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)使用期滿后,建設(shè)單位沒有申請延期或申請延期未獲批準(zhǔn)的,由具有行政處罰權(quán)的部門責(zé)令限期拆除。逾期不拆除的,由具有行政處罰權(quán)的部門報(bào)市、縣(市)政府,由市、縣(市)政府責(zé)成有關(guān)部門依法。

(三)杜絕“以罰代管”。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條和第66條規(guī)定,對于采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè),處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;對于限期拆除、沒收實(shí)物或者違法收入的違法建設(shè),可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款;對于未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)建筑物(構(gòu)筑物)超過批準(zhǔn)期限不拆除的,可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。實(shí)施行政罰款的同時(shí),具有行政處罰權(quán)的部門必須監(jiān)督其改正(或拆除),切實(shí)消除違法建設(shè)對城市規(guī)劃實(shí)施的影響及其危害后果。在有明確授權(quán)的前提下,對已形成的違法建設(shè)的拆除,可以由區(qū)政府負(fù)責(zé),相關(guān)部門予以配合。

四、建立健全行政責(zé)任追究制度

(一)強(qiáng)化執(zhí)法管理。市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市管理執(zhí)法部門要按照職責(zé)分工,切實(shí)加大治理違法建設(shè)的力度,建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),不得相互推諉責(zé)任。對城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市管理執(zhí)法部門報(bào)請查封施工現(xiàn)場或依法違法建設(shè)的,各市、縣(市)政府應(yīng)及時(shí)作出決定并責(zé)成有關(guān)部門查封施工現(xiàn)場或依法違法建設(shè)。

篇2

今年以來,全市各地按照市委、市政府的部署要求,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè),取得了明顯成效,高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。全市高效農(nóng)業(yè)面積、上半年農(nóng)產(chǎn)品出口增幅列全省第一,“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民收入等都位居全省前列。但是,高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比還存在不少差距,面臨著不少的壓力和挑戰(zhàn)。各地要抓住當(dāng)前高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的信心,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,精心謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的總體要求是:堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力為目標(biāo),以市場需求為導(dǎo)向,以體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,聚集資源、聚集資金、聚集技術(shù),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合,擴(kuò)大基地規(guī)模,突出龍頭帶動(dòng),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、附加值和外向度高、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

“*”時(shí)期推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的目標(biāo)任務(wù)是:①到2010年,全市有10個(gè)年產(chǎn)值10億元以上的高效優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),有10個(gè)在全省全國有影響的高效農(nóng)業(yè)品牌,有100個(gè)高效優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè);②高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度保持全省第一,農(nóng)產(chǎn)品出口增幅保持全省第一,農(nóng)業(yè)增加值保持全省前兩位;③高效農(nóng)業(yè)規(guī)模每年擴(kuò)大4-5%,到2010年全市畝均效益2000元以上的高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到500萬畝以上,高效農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到60%以上,其中大蒜、苔蒜、創(chuàng)匯特菜、設(shè)施蔬菜、食用菌、花卉苗木產(chǎn)業(yè)達(dá)到80%;④畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重每年提高5個(gè)百分點(diǎn),到2010年規(guī)模養(yǎng)殖比重生豬達(dá)55%,蛋禽達(dá)85%,肉禽達(dá)85%,奶牛達(dá)85%,肉羊達(dá)40%,建成集約化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)10個(gè),養(yǎng)殖小區(qū)300個(gè),中等規(guī)模養(yǎng)殖場500個(gè),專業(yè)大戶1萬個(gè)。

二、做大做強(qiáng)高效優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和高效養(yǎng)殖業(yè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2010年優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量占農(nóng)產(chǎn)品總量的75%以上。從全市來講,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)蔬菜、林業(yè)、果品、奶業(yè)、畜禽、銀杏、食用菌、水產(chǎn)、花卉苗木和優(yōu)質(zhì)稻麥?zhǔn)笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(市)、*區(qū)要結(jié)合本地的資源稟賦,突出2-3個(gè)具有鮮明區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)扶持和建設(shè),把優(yōu)勢做優(yōu),強(qiáng)項(xiàng)做強(qiáng)。豐縣重點(diǎn)發(fā)展紅富士蘋果、高效苔蒜產(chǎn)業(yè),沛縣重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜產(chǎn)業(yè),*縣重點(diǎn)發(fā)展奶業(yè)、設(shè)施蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè),睢寧縣重點(diǎn)發(fā)展波雜山羊、三水梨產(chǎn)業(yè),*市重點(diǎn)發(fā)展大蒜、木業(yè)和銀杏產(chǎn)業(yè),*市重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、高效漁業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè),*區(qū)重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜和石榴產(chǎn)業(yè)。每個(gè)高效優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)都要做到“五個(gè)一”,即有一個(gè)科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,落實(shí)一位高水平的首席專家,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的示范基地,扶持一批叫得響的產(chǎn)品品牌,培育一批有潛力的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。通過“市場引導(dǎo)、農(nóng)民參與、龍頭帶動(dòng)、政策扶持、政府服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化模式,做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,蔬菜、奶業(yè)、肉鴨、板材、銀杏產(chǎn)業(yè)要成為全國“單打冠軍”,果品、大蒜、食用菌、肉羊產(chǎn)業(yè)成為全省“單打冠軍”,逐步形成產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群和塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用水平,2010年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比要達(dá)到1:1。一是實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。繼續(xù)加大扶持力度,認(rèn)真落實(shí)國家和省、市關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,對一批競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣、利益聯(lián)結(jié)緊密的重點(diǎn)龍頭企業(yè),在提供貸款、減免相關(guān)稅費(fèi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)立項(xiàng)和用地、用電等方面,實(shí)行區(qū)別對待,集中扶持,促其做大做強(qiáng)。要抓住農(nóng)發(fā)行拓展新業(yè)務(wù)的機(jī)遇,爭取更多的龍頭企業(yè)獲得農(nóng)發(fā)信貸支持,破解融資難題。市財(cái)政繼續(xù)安排市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的貸款貼息,對省安排我市龍頭企業(yè)的專項(xiàng)資金,市財(cái)政按1:1配套。各地也要切實(shí)增加對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投入。到2010年,力爭培育市級以上龍頭企業(yè)100家,其中年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)達(dá)到5個(gè),超5億元的達(dá)到10個(gè),超億元的達(dá)到50個(gè)。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民在生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品流通、儲(chǔ)藏加工、市場銷售等環(huán)節(jié),組建多種形式的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。加快推廣“企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,并積極探索龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶承貸承還、提供貸款擔(dān)保等有效辦法,提高龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)能力。到2010年,全市加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的40%以上,省級“四有”示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到100家,形成一批銷售收入突破5000萬元的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織群體。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、配送專賣等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)和流通方式,加快農(nóng)貿(mào)市場超市化步伐,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售。到2010年,力爭交易額過億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達(dá)到10家以上。大力培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。通過龍頭企業(yè)的發(fā)展、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的培育,以及農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建立,提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和市場占有率,擴(kuò)大規(guī)模效益。

四、全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)

以保障消費(fèi)安全和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),逐步推行農(nóng)產(chǎn)品全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。積極做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實(shí)施準(zhǔn)備工作,廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的重要意義、主要內(nèi)容、具體規(guī)定和法律責(zé)任,提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。二是大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。認(rèn)真組織開展有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地認(rèn)定,進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模,力爭每年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品40個(gè)以上。對已形成特色和規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,要抓緊注冊商標(biāo),統(tǒng)一對外品牌,爭創(chuàng)一批國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度。力爭每年新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)50件以上,新推薦認(rèn)定著名商標(biāo)5件以上,新認(rèn)定知名商標(biāo)10件以上。三是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),人員隊(duì)伍及制度建設(shè),進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢測能力和技術(shù)水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度,積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥和獸藥殘留的質(zhì)量安全例行監(jiān)測。

四是深入開展農(nóng)業(yè)投入品綜合整治。加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢查力度,經(jīng)常性開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法大檢查,重點(diǎn)查處使用違農(nóng)藥和獸藥殘留超標(biāo)等問題,嚴(yán)厲打擊制售假種子和偽劣農(nóng)藥、化肥等坑農(nóng)、傷農(nóng)行為,并通過放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村和信息服務(wù)等活動(dòng),進(jìn)一步整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序,確保農(nóng)資產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和穩(wěn)定供應(yīng)。今后,每年都對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作實(shí)行目標(biāo)管理,市財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),用于品牌審定認(rèn)可、市場例行監(jiān)測和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂等方面的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣(市)區(qū)也要配套進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

五、加快提高農(nóng)業(yè)外向化水平

按照《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口振興計(jì)劃(*-2010年)》的要求,結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品出口的實(shí)際情況,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū),大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品出口促銷、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)產(chǎn)品出口品牌培育,提升我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力和農(nóng)業(yè)國際化水平。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。結(jié)合出口企業(yè)誠信體系建設(shè),積極引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)出口目標(biāo)市場,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品基地,并推行基地檢驗(yàn)檢疫備案注冊,實(shí)現(xiàn)從“基地”到“目標(biāo)市場”的全程質(zhì)量控制。二是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)市場競爭力。加大對農(nóng)業(yè)出口企業(yè)扶持力度,引導(dǎo)、支持企業(yè)把項(xiàng)目、資金、技改投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)上來。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外申請商標(biāo)注冊、衛(wèi)生注冊和取得產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)認(rèn)證,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品促銷與展示窗口,進(jìn)行農(nóng)業(yè)貿(mào)易考察與投資合作,提升高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間、層次與水平。對當(dāng)年農(nóng)副產(chǎn)品出口額超過上年實(shí)績的涉農(nóng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由同級財(cái)政安排。三是大力開展農(nóng)業(yè)招商引資。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,創(chuàng)新招商方式和手段,吸引“三資”開發(fā)高效農(nóng)業(yè),壯大農(nóng)產(chǎn)品出口主體,打造一批強(qiáng)勢農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。精心組織參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會(huì)和江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會(huì)等活動(dòng),擴(kuò)大我市與境內(nèi)外農(nóng)業(yè)的交流與合作,吸引境外資本投資開發(fā)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。

六、大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略

以建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全技術(shù)體系為目標(biāo),積極轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)業(yè)科技成果,強(qiáng)化科技對高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的支撐作用。一是建立健全多元化的技術(shù)推廣機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)級公益性農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理,加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革,及時(shí)足額拔付工作經(jīng)費(fèi),確保業(yè)務(wù)正常開展。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、各類合作經(jīng)濟(jì)組織積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣,逐步構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。三是加快科技成果推廣轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程,加大優(yōu)質(zhì)高效高抗新品種和省工節(jié)本增效新技術(shù)示范推廣力度。全市每年推廣農(nóng)林牧漁新品種(品系)50個(gè)、新技術(shù)50項(xiàng)以上。深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動(dòng),組織科技人員把最新科研成果,特別是對推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化有較大拉動(dòng)作用的重大技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工領(lǐng)域。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè),通過典型引路,示范輻射,推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。每個(gè)縣(市)、*區(qū)都要建立一個(gè)集示范、銷售、培訓(xùn)為一體的優(yōu)質(zhì)高檔種苗基地,帶動(dòng)整體農(nóng)業(yè)科技含量的提高。三是加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn)。加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度,加大“農(nóng)業(yè)綠色證書”、“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程、“致富工程”的推進(jìn)力度,突出技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)技能和致富本領(lǐng)。大力推廣培訓(xùn)券方式,提高培訓(xùn)資金使用效益。四是提高農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,特別是水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,逐步發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)化作業(yè)隊(duì)伍,扶持建立各種類型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。

七、進(jìn)一步加大投入力度

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2 現(xiàn)階段動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作狀況

(1)相關(guān)部門對檢疫工作不夠重視

由于我國對動(dòng)物的檢疫工作起步較晚,在國際貿(mào)易中對動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)出境檢疫工作也較晚,加上沒有相應(yīng)的政策宣傳和受傳統(tǒng)思想觀念與工作習(xí)慣的影響,一些畜牧主觀部門、政府機(jī)關(guān)以及農(nóng)牧民群眾、基層領(lǐng)導(dǎo)干部、畜牧獸醫(yī)和技術(shù)人員沒有高度重視對動(dòng)物的檢疫工作,沒有完全認(rèn)識(shí)到檢疫對畜牧業(yè)、旅游貿(mào)易的發(fā)展、社會(huì)的安定以及動(dòng)物疫病的防控方面極其重要的作用。不少地區(qū)出現(xiàn)“重防輕檢”的情況,導(dǎo)致檢疫的工作程序不規(guī)范、責(zé)任不明確、思路不清晰、措施不得力,存在工作進(jìn)展緩慢、開展面窄的缺點(diǎn),檢疫工作長期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),拒檢、逃檢等違法事件不斷發(fā)生,檢疫工作人員缺乏創(chuàng)造性和積極性。

(2)檢疫體系和工作機(jī)制不夠健全

相關(guān)部門沒有設(shè)立起承擔(dān)檢疫工作的獨(dú)立檢疫機(jī)構(gòu),一些單獨(dú)設(shè)立的檢疫站或獸醫(yī)站都沒有專職的檢疫工作人員,在下達(dá)檢疫任務(wù)時(shí),沒有專職的檢疫工作者執(zhí)行,難以展現(xiàn)出檢疫工作的責(zé)任、目標(biāo)、義務(wù)和權(quán)力。

(3)產(chǎn)地檢疫工作沒有及時(shí)到位

由于產(chǎn)地檢疫工作的面廣、量大,其所涉及到千家萬戶的規(guī)模場點(diǎn)的檢疫難度大,另外受我國特殊的地理環(huán)境和傳統(tǒng)疫病防控模式、農(nóng)耕模式的影響,我國至今仍沒有對產(chǎn)地進(jìn)行全面的檢疫推廣工作,一直沒能有效的將產(chǎn)地檢疫率提高至百分之百,在一定程度上造成了動(dòng)物疫病擴(kuò)散的安全隱患。

(4)屠宰檢疫工作的不規(guī)范

檢疫工作的不到位還表現(xiàn)在不規(guī)范的屠宰檢疫工作上,主要存在以下四個(gè)問題:一是多個(gè)部門交叉管理造成檢疫工作管理的“空檔”。各部門沒有明確其職能范圍,為檢疫工作的執(zhí)行帶來不便。二是屠宰檢疫場地過于集中。檢疫時(shí)間和場地布置的不合理給私屠亂宰的不法分子提供了可乘之機(jī),讓整個(gè)動(dòng)物產(chǎn)品市場埋下了安全隱患。三是大部分屠宰場地設(shè)施簡陋。屠宰人員所使用的屠宰手段和工藝都較為原始,沒有符合現(xiàn)今的防疫條件,難以落實(shí)到位檢疫措施。四是定點(diǎn)屠宰檢疫的范圍小、種類少。沒有進(jìn)行大規(guī)模的屠宰檢疫工作,知識(shí)在一些主要城市實(shí)施豬、牛、羊的定點(diǎn)檢疫工作。

3 強(qiáng)化動(dòng)物檢疫措施

(1)加強(qiáng)政策領(lǐng)導(dǎo)和媒體宣傳工作

各級政府部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫工作在我國社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)和政治上的重要性和必要性,從社會(huì)發(fā)展的角度來看待動(dòng)物檢疫工作,幫助人們樹立起“防檢并重”的積極思想,從政策和資金上加大對檢疫工作的投入和扶持力度,積極發(fā)揮出對檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用。另外,還可以運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙和書刊等媒體對其進(jìn)行傳播,著力宣傳有關(guān)動(dòng)物檢疫方面的知識(shí)和法規(guī),幫助人們更好的認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的重要性,推動(dòng)檢疫工作的發(fā)展和完善。

(2)健全和完善職能獨(dú)立的檢疫體系

我國在20世紀(jì)80年代就將檢疫工作從獸醫(yī)工作里分離出來,并將其設(shè)立為一門獨(dú)立的學(xué)科。因此,我國政府應(yīng)該盡快制定和落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定,健全和完善我國檢疫工作體系,設(shè)立起職能獨(dú)立的檢疫站,規(guī)范各級動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)的名稱,改善各地區(qū)動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)名稱雜亂的現(xiàn)狀,幫助檢疫執(zhí)法部門樹立起權(quán)威性和獨(dú)立性,逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫工作與國際的接軌,促進(jìn)中國獸醫(yī)官制度的落實(shí)實(shí)施,糾正合署辦公室在工作上所造成的敷衍、推諉等不良工作影響。

(3)加大對檢疫工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

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Keywords:planning instruments;gateway of cityregional characteristics

中圖分類號(hào):TU984.191

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2011)06-0078-04

1前言

地域特色是在一定的地域范圍內(nèi)長期形成的歷史遺存、文化形態(tài)、社會(huì)習(xí)俗、城市形態(tài)、生產(chǎn)生活方式等。地域特色首先在于它具有明顯的地域性。一個(gè)地區(qū)與另一個(gè)地區(qū)在文化和空間形態(tài)上的不同,才使得城市的文化和空間呈現(xiàn)多樣化。近些年來隨著我國城市化速度的不斷加快。城市公共空間一方面受到經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的影響,城市公共空間所蘊(yùn)含的地域文化逐漸消失,導(dǎo)致城市公共空間失去了其所應(yīng)具備的地域空間特色,在建設(shè)過程中盲目仿效國內(nèi)外典型城市公共空間,導(dǎo)致城市公共空間無論在使用上還是在與城市形象相協(xié)調(diào)上都不能滿足城市的需要,反而造成了城市地域文化的混淆,削弱了城市的形象。

2007年12月,長株潭城市群獲批綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),長株潭即將成為我國大力打造的城市產(chǎn)業(yè)群和區(qū)域發(fā)展高地。為加快長株潭一體化建設(shè),將長株潭鐵路客運(yùn)西站(湘潭火車站)的改擴(kuò)建工程定為加快融城發(fā)展的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程。

2項(xiàng)目概況及規(guī)劃主要內(nèi)容

2.1項(xiàng)目背景

長株潭鐵路客運(yùn)西站(湘潭火車站)位于湘黔鐵路東端,湘黔鐵路是西南地區(qū)通往東部沿海地區(qū)的通道,對西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)都具有重要意義。湘潭火車站是湘潭市區(qū)目前唯一的鐵路客運(yùn)站場,其改擴(kuò)建工程作為長株潭城市通網(wǎng)絡(luò)樞紐的重要組成部 分,將是長株潭城市群發(fā)展建設(shè)史的重要里程碑。

2.2項(xiàng)目范圍

東、西以下穿滬昆客運(yùn)專線的兩個(gè)通道為界,南至廣云路,北至護(hù)潭路,總用地約1.83km2。

2.3區(qū)位分析

規(guī)劃區(qū)位于湘潭市河西舊城區(qū)的湘潭老火車站區(qū)域,東、北兩側(cè)鄰羊牯赤馬、萬樓新城新區(qū),南通過車站路與湘潭市河西商業(yè)中心相接,西靠和平公園,鐵路從規(guī)劃區(qū)中部東西向穿越,護(hù)潭河從規(guī)劃區(qū)中部貫穿,是湘潭城市空間向北拓展、對接九華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湘潭大學(xué)科技園的重要區(qū)域,區(qū)位優(yōu)勢明顯。

2.4功能定位

長株潭城市群湘江西岸綜合交通樞紐、湘潭河西商業(yè)商務(wù)中心。

2.5規(guī)劃主題:“高效交通樞紐、和諧生態(tài)新城”。

2.6規(guī)劃區(qū)空間結(jié)構(gòu)

形成“一軸、一心、兩片”的空間布局結(jié)構(gòu)。

一軸:以南側(cè)車站路和相對應(yīng)的北側(cè)赤馬路及其兩側(cè)綠帶為依托,形成規(guī)劃區(qū)空間發(fā)展與新城形象主軸線。

一心:一環(huán)東路與護(hù)潭南環(huán)路之間的矩形用地區(qū)域是規(guī)劃區(qū)的核心功能區(qū),包括火車站房區(qū)、南北兩側(cè)廣場區(qū)和火車站商業(yè)配套設(shè)施區(qū),是新城綜合樞紐核心。

兩片:以鐵路和火車站房為界,分為南北兩片,南片鄰舊城區(qū),發(fā)展商業(yè)商貿(mào)文化娛樂;北片為新城未來重點(diǎn)發(fā)展組團(tuán),發(fā)展商業(yè)商務(wù)為主。

3地域歷史文化突出區(qū)域特色

規(guī)劃充分挖掘湘潭城市的歷史底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵,采用各種手段將其融合到城市具象空間的各個(gè)環(huán)節(jié)中,塑造出具有獨(dú)特人文色彩的標(biāo)志區(qū)域。

規(guī)劃手段一:歷史文化內(nèi)涵的挖掘。

打造湘潭市“蓮城之光”地標(biāo)性城市門戶。湘潭是的故里,是革命的搖籃,規(guī)劃以象征偉人光環(huán)的立體步行環(huán)道,具有溝通站前南北廣場人流的主要功能,同時(shí)還能聯(lián)系廣場地上地下各功能區(qū)塊(各種交通流及設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施)的人流。

透光玻璃的環(huán)形步行廊道,通過夜景的燈光處理效果,寓示主席的偉人光環(huán)常興,同時(shí)還寓意站前新區(qū)未來城市之光常新。夜景則熠熠生輝、欣欣向榮,形成形象鮮明而獨(dú)特的“蓮城之光”標(biāo)志性景觀。

在北部市民廣場與中心公園之間的斜軸線布置以展現(xiàn)齊白石書畫和詩詞為特色的文化步行走廊,以體現(xiàn)潭湘深厚的歷史文化底蘊(yùn)。

規(guī)劃手段二:地域標(biāo)識(shí)符號(hào)的強(qiáng)化。

湘潭又稱“蓮城”,蓮花是湘潭城市的象征。將站前廣場四角的地下出入通道口分別設(shè)計(jì)為蓮花狀玻璃建筑物,對廣場進(jìn)行空間圍合,并在南廣場中心布置蓮花形的水池和噴泉。整個(gè)廣場日景呈現(xiàn)晶瑩剔透、冰清玉潔的“蓮花”意象。

規(guī)劃手段三:歷史人文與未來的和諧共處。

新老火車站的和諧共處:湘潭老火車站位于車站路與廣云路交叉口東南角,現(xiàn)狀是作為火車貨站的倉庫與貨物發(fā)送處,根據(jù)相關(guān)規(guī)劃該火車貨運(yùn)站場遠(yuǎn)期將遷移該區(qū)域,老火車站房建筑悠久歷史、為古典式建筑風(fēng)格,特色明顯,是湘潭火車站和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見證,更是人們的一個(gè)歷史記憶場所,規(guī)劃借鑒國內(nèi)外類似案例,保留了老火車站房、周邊鐵軌和站場用地,并增加綠地,與南側(cè)的車站路現(xiàn)狀街頭綠地一起形成老火車站舊址城市公園,公園占地2.3hm2,將其作為作為一個(gè)歷史與人文公園景點(diǎn),與其北側(cè)的未來新火車站區(qū)域形成對比與聯(lián)想,歷史人文與未來在此和諧共處。

新老城區(qū)的和諧發(fā)展:火車站房南側(cè)為老城區(qū),北側(cè)現(xiàn)狀為城市郊區(qū)未來城市發(fā)展區(qū),由于鐵路線東西向穿越規(guī)劃區(qū),阻礙了南北新老城區(qū)的南北向交通聯(lián)系,使城市空間發(fā)生了斷裂,新城未來的發(fā)展受到影響。規(guī)劃從交通、視廊、景觀、建筑、功能等方面進(jìn)行規(guī)劃、控制,對被割裂的新城空間進(jìn)行縫合。同時(shí),從交通、功能、發(fā)展軸線等方面對規(guī)劃新城和規(guī)劃區(qū)南側(cè)湘潭舊城進(jìn)行縫合,在構(gòu)筑新城自身有機(jī)統(tǒng)一整體的同時(shí),實(shí)現(xiàn)湘潭總體城市新老空間的和諧。

4可識(shí)別的空間構(gòu)成打造標(biāo)志形象區(qū)

規(guī)劃結(jié)合本區(qū)域現(xiàn)狀地形地貌、交通、建筑等因素,從體現(xiàn)城市空間構(gòu)成的景觀軸線、建筑群體、新區(qū)地標(biāo)、天際輪廓線、開放空間多個(gè)元素展開,構(gòu)建標(biāo)識(shí)性的門戶空間。

景觀軸線──強(qiáng)化的視覺形象。不同的場所,有著不同的速度,也就有了不同的節(jié)奏,從車站北路延伸至站前南廣場、站前北廣場、市民廣場、向北沿赤馬路直至兩棟超高層標(biāo)志性建筑,構(gòu)成具有強(qiáng)烈視覺沖擊力的城市軸線,同時(shí)引導(dǎo)城市向南北方向可持續(xù)發(fā)展。

建筑群體──高效的立體聯(lián)系。站房與商務(wù)建筑通過高架平臺(tái)、地面街道、地下通道有機(jī)銜接,形成連續(xù)的立體步行系統(tǒng),圍繞廣場周邊的商業(yè)建筑,通過“蓮城之光”的步行環(huán)道,在地上地下形成連續(xù)的立體步行系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多首層的商業(yè)價(jià)值,同時(shí)也可減少人行與車行的相互干擾,形成多種功能有序高效接駁的綜合空間體。

新區(qū)地標(biāo)──可識(shí)別的城市印象。由環(huán)形玻璃光帶人行走廊、蓮花狀構(gòu)筑物等代表湘潭地域和歷史文化符號(hào)構(gòu)成的“蓮城之光”站前廣場,具有強(qiáng)烈的識(shí)別性和導(dǎo)向性,與開放空間和其它建筑相協(xié)調(diào),共同營造湘潭的門戶形象,形成湘潭新區(qū)的地標(biāo)。

天際輪廓線──豐富的空間序列。在設(shè)計(jì)城市天際輪廓線時(shí),主要通過塑造交通商貿(mào)核心區(qū)高層建筑天際線景觀、市民廣場和車站北路天際線景觀、標(biāo)志物立面突破及周邊城市功能組團(tuán)輪廓線協(xié)調(diào),以形成高低錯(cuò)落、層次豐富、形象鮮明、主題突出的城市立面。無論從哪一個(gè)角度看,都能呈現(xiàn)出動(dòng)人的天際曲線。

開放空間──地域特色的綠色空間。規(guī)劃區(qū)的開放空間系統(tǒng)是兼顧生態(tài)連續(xù)性、居民可及性、空閑體驗(yàn)的層次性與豐富性、活動(dòng)的多元性而形成的。充滿活力的廣場空間(站前廣場、市民廣場)、生態(tài)寧靜的濱水空間(護(hù)潭河)、休閑愜意的城市綠地(和平公園、中心公園)共同構(gòu)成連續(xù)的開放空間體系,滲透至社區(qū)和商務(wù)空間,成為城市森林的呼吸空間,讓人身心得以舒放。

5高效的立體交通體系構(gòu)建獨(dú)特的樞紐門戶

規(guī)劃結(jié)合區(qū)域復(fù)雜的內(nèi)外交通現(xiàn)狀,將多種交通方式組織成立體的綜合交通體系,形成本區(qū)域區(qū)別其他城市交通門戶區(qū)獨(dú)特的交通體系。

規(guī)劃手段一:優(yōu)化區(qū)域周邊道路系統(tǒng),合理組織城市交通。

火車站北側(cè)路網(wǎng)的局部調(diào)整: 原道路規(guī)劃中,科大路、江南大道穿越北二環(huán)后繼續(xù)向北穿過上瑞高速與九華經(jīng)濟(jì)區(qū)相通,起到聯(lián)系北向區(qū)域的干道,但其向南因?yàn)殍F路的阻隔,止于火車站北側(cè)的護(hù)潭南環(huán)路,而沒有與火車站南側(cè)的城市干道相連,無法跨越鐵路南北,區(qū)域交通聯(lián)系有一定局限性;本次規(guī)劃調(diào)整將科大路與紅星路對接、江南大道與泗洲路對接,經(jīng)過滬昆客運(yùn)專線的兩個(gè)通道與火車站南側(cè)的城市干道相接,從而使科大路、江南大道成為聯(lián)系河西舊城和九華經(jīng)濟(jì)區(qū)的南北向區(qū)域干道,調(diào)整后有利于區(qū)域交通組織,將原有路網(wǎng)系統(tǒng)中車站中心軸線道路的交通往西側(cè)轉(zhuǎn)移,中軸線道路主要承擔(dān)軸線景觀功能與商務(wù)、生活性等綜合功能。

一環(huán)東路局部下穿: 依據(jù)總體規(guī)劃,位于火車站南站前廣場南側(cè)的一環(huán)東路為跨湘江兩岸的市區(qū)主干環(huán)路,將有大量的過境交通流,是造成過境交通流與進(jìn)出火車站的交通流相互干擾,此次將一環(huán)東路在站前廣場區(qū)局部下穿,將一環(huán)東路的過境交通直接從隧道快速通過,有效解決了兩者的相互干擾,同時(shí),廣場地下停車場需要上環(huán)線的部分車流可通過專用通道直接快速疏散,使得火車站南廣場地區(qū)的復(fù)雜交通流得到有效疏解與分流。

廣云路線型的局部調(diào)整: 原有道路規(guī)劃中,一環(huán)東路、廣云路、江南大道和泗洲路所形成五路畸形交叉口,造成了該區(qū)域的交通混亂和街景形象差。此次將廣云路的車站路以東段下移,從老火車站房的北側(cè)過,基本與一環(huán)東路平行;同時(shí)將泗洲路和江南大道直接拉通,從而將原來的五路交叉口調(diào)整為兩個(gè)交叉口,調(diào)整后兩交叉口相距約220m,從而有效的解決了該區(qū)域的交通堵點(diǎn),在理順了該區(qū)域的交通同時(shí),也有利于城市形象的改善。

規(guī)劃手段二:車行通道與立體步行通道的設(shè)置。

機(jī)動(dòng)車交通組織、人行交通組織與周邊道路的交通組織有機(jī)協(xié)調(diào),本次設(shè)計(jì)主要依火車站東西兩側(cè)規(guī)劃連通的四條支路,組織單向交通逆時(shí)針方式,通過右進(jìn)右出的方式組織進(jìn)出火車站的車輛。

火車站人行交通通過車站環(huán)行支路組織交通。人行與車行交通相互分離,互不干擾,大大提高了火車站周邊的通行能力。為實(shí)現(xiàn)南北廣場的聯(lián)系貫通,規(guī)劃在火車站房設(shè)置兩側(cè)設(shè)置下穿鐵路的東西兩條車行通道,并與其城市道路相連;規(guī)劃設(shè)置地上與地下的立體環(huán)形步行通道穿越南北廣場;從而構(gòu)筑便捷的南北兩側(cè)車行與人行系統(tǒng)。

規(guī)劃手段三:火車站站場區(qū)域的立體交通組織。

站場區(qū)域立體化交通空間構(gòu)成可分為:

(1)地面層:公共性較強(qiáng),主要為站前集散與活動(dòng)區(qū)、步行廊道、車行道、公交樞紐上下客區(qū)、停車場地。

(2)地下:主要用于換乘、疏散功能,由溝通南北廣場的地下步行通道、地鐵、商業(yè)開發(fā)、停車場、車行通道等要素組成的換乘、疏散系統(tǒng)。

增加通道、組織單向交通,各種交通流設(shè)施,合理分流,無縫對接,人流立體組織,南北暢通。

6結(jié)語

城市的地域特色決定了我們在進(jìn)行城市公共空間建設(shè)的過程中,要充分的挖掘城市自身的文化脈絡(luò)和本城市所獨(dú)有的景觀資源。采用適度的設(shè)計(jì)手法與設(shè)計(jì)理念,以多元化、場景化的公共空間來豐富城市居民的生活,彰顯城市地域文化,構(gòu)建城市標(biāo)志空間。只有這樣才能夠創(chuàng)造出符合地域文化特征的、有生命力的城市門戶形象。

(本規(guī)劃方案為長株潭鐵路客運(yùn)西站核心區(qū)概念規(guī)劃國際征集中標(biāo)方案)

參考文獻(xiàn):

[1]王楠,萬婷,姜葉超 哈爾濱地域文化與城市公共空間[J ].低溫建筑技術(shù)2009,(12):27-28.

篇5

(二)各類專項(xiàng)規(guī)劃編制。為了做好縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接以及各專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào),確保總體規(guī)劃意圖的完全實(shí)施,國土、環(huán)保、交通、城建、氣象、電力、電信、廣電、經(jīng)貿(mào)、消防等部門,在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,應(yīng)積極主動(dòng)地做好土地、環(huán)保、交通、供熱、供氣、給排水、氣象、工業(yè)園、電力、通訊、人防等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。規(guī)劃編制要堅(jiān)持依法實(shí)施,總體原則按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可辦法》的規(guī)定執(zhí)行,各部門在編制規(guī)劃前,要與縣規(guī)劃局銜接,明確規(guī)劃編制的任務(wù)和要求;編制完成后,報(bào)縣規(guī)劃局組織評審,編制成果要按照法定程序報(bào)批。

(三)集鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制。集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),縣規(guī)劃局具體協(xié)調(diào)指導(dǎo),按照縣城總體規(guī)劃的要求,依據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,遵循因地制宜、合理布局、節(jié)約土地、體現(xiàn)特色的原則,積極開展集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制,年榆林子鎮(zhèn)、宮河鎮(zhèn)、周家鄉(xiāng)要完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù),尤其是涉及煤區(qū)的周家鄉(xiāng)要在完成集鎮(zhèn)總規(guī)的基礎(chǔ)上,配套編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。剩余的李家川村、石家灣子村、柴橋子村等24個(gè)村莊規(guī)劃編制年內(nèi)全部完成任務(wù),編制成果按照法定程序報(bào)批,全面實(shí)現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃全覆蓋。

(四)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃編制。各建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,按照總體規(guī)劃要求組織編制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,包括總體平面布局、市政公共設(shè)施配套、建筑效果圖等內(nèi)容,并按照項(xiàng)目申報(bào)程序報(bào)批,確保建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃實(shí)施;住宅小區(qū)規(guī)劃要充分體現(xiàn)以人為本,創(chuàng)造宜居的居住環(huán)境,做到社區(qū)服務(wù)、娛樂健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共服務(wù)、停車泊位等配套設(shè)施齊全。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理

(一)建立健全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審查審議制度。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃由縣人民政府統(tǒng)一管理,縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門依法實(shí)施。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定,縣上成立由縣長任城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任,分管副縣長任副主任,規(guī)劃、發(fā)改、城建、國土、環(huán)保、山河鎮(zhèn)等單位為成員的規(guī)劃管理委員會(huì),統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施工作,縣規(guī)劃局辦理具體業(yè)務(wù)。一般性的建設(shè)項(xiàng)目(包括建筑單體、綠化、亮化及建筑風(fēng)格等具體問題)由城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)審定實(shí)施;重大建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)審議后,提交政府常務(wù)會(huì)議審定實(shí)施。

(二)強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)條件管理。規(guī)劃設(shè)計(jì)中的強(qiáng)制性指標(biāo)由縣規(guī)劃局按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格管理,彈性指標(biāo)由縣政府討論審定。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件一經(jīng)確定,原則上不得更改,取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位,在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施建設(shè)中,必須嚴(yán)格遵循《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書》的各項(xiàng)要求,特別是容積率、綠地率、建筑密度、停車泊位等重要強(qiáng)制性指標(biāo),不得隨意改變。開發(fā)建設(shè)單位擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的,從重予以處罰,并恢復(fù)到原設(shè)計(jì)水平。尤其對縣城十字、軒轅大道、南二環(huán)路等沿線主干道兩側(cè)大型建筑在確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí),應(yīng)同時(shí)確定建筑立面設(shè)計(jì)造型。縣政府根據(jù)城市發(fā)展需要調(diào)整規(guī)劃或遇到不可預(yù)見問題等特殊情況時(shí),可對規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整時(shí),由縣規(guī)劃局會(huì)同城建局、國土局等相關(guān)部門提出調(diào)整意見,報(bào)縣政府審定。

(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目審批管理。堅(jiān)決杜絕規(guī)劃多頭審批。對擬審批的建設(shè)項(xiàng)目,縣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批相關(guān)單位要認(rèn)真現(xiàn)場踏勘,共同把關(guān),提出土地預(yù)審、環(huán)保、綠化、供水、供熱、人防等方面具體審定意見。各相關(guān)部門要按照審批的規(guī)劃要求,對建設(shè)項(xiàng)目按各自職責(zé)進(jìn)行跟蹤管理。建設(shè)項(xiàng)目審批通過后,各相關(guān)部門要按照審批程序,抓緊辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。建設(shè)單位在施工現(xiàn)場要設(shè)立公示牌,公布審定規(guī)劃的主要指標(biāo),接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有建設(shè)用地項(xiàng)目審批管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有建設(shè)用地上的各類建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可制度。凡以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在國有土地使用權(quán)出讓前,由縣規(guī)劃局依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件,作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分;未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有建設(shè)用地的使用權(quán);以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式取得國有用地建設(shè)使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同,向縣規(guī)劃局領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。未取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,縣規(guī)劃局不得提前為建設(shè)單位辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”等開工手續(xù),不得在集體土地上進(jìn)行規(guī)劃審批。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)發(fā)改、環(huán)保、國土、消防等有關(guān)部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后,建設(shè)單位持縣國土部門出具的土地預(yù)審證明、用地協(xié)議和規(guī)劃平面圖向規(guī)劃局提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請,由縣規(guī)劃局依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物等工程建設(shè)的,應(yīng)向縣規(guī)劃局提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、消防單體審核意見等材料,按程序辦理工程規(guī)劃許可證。

(五)加強(qiáng)集體建設(shè)用地建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批管理。在集體土地上進(jìn)行鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣規(guī)劃局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行農(nóng)民住宅建設(shè)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行規(guī)劃審批管理。山河鎮(zhèn)的東關(guān)村、西關(guān)村、蔡峪村、董莊村、移風(fēng)村、馮柳村等已納入縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊,嚴(yán)禁私人在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上零星建房;納入縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民確需新建住房的,一律由山河鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一遷建或安置到規(guī)劃批準(zhǔn)的居民點(diǎn),并經(jīng)規(guī)劃、國土、山河鎮(zhèn)及所在村組四級進(jìn)行現(xiàn)場放線,劃撥后方可建設(shè);對在原宅基地上新建、翻建住房的,一律由山河鎮(zhèn)人民政府審查批準(zhǔn),改建、翻建住房的規(guī)模、面積不能突破原住房的規(guī)模、面積。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上農(nóng)民建房由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)。

(六)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收制度,建設(shè)項(xiàng)目附屬設(shè)施工程應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,對驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,要依法嚴(yán)格處理。

三、加大違法建設(shè)查處力度

按照屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)的原則,定期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,不斷加強(qiáng)日常巡查,對違法違章建設(shè)早發(fā)現(xiàn)、早處理。

(一)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步理順監(jiān)察管理關(guān)系,明確管理范圍。縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)已規(guī)劃審批建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃監(jiān)察,重點(diǎn)負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的違法建筑查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地(含宅基地)上的違法建筑查處;縣國土局負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地的查處;縣城建局負(fù)責(zé)未經(jīng)施工許可擅自開工建設(shè)項(xiàng)目的查處。各部門要依據(jù)各自職責(zé),強(qiáng)化對違法違章建設(shè)項(xiàng)目的查處。對在專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,屬于本部門管理的要立即查處,屬于其他部門管理的要立即轉(zhuǎn)辦,屬于各部門聯(lián)合執(zhí)法的要主動(dòng)協(xié)調(diào),不得推諉。特別是對情節(jié)嚴(yán)重的違法違章建設(shè)項(xiàng)目,要聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處,施工企業(yè)要記錄不良檔案,定期向社會(huì)公布。

(二)堅(jiān)持開展日常巡查活動(dòng)。縣規(guī)劃局、國土局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的日常巡查活動(dòng)。確定專人,合理安排,分片包干,責(zé)任到位,認(rèn)真開展監(jiān)督監(jiān)察,切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管,有效防范違法違章建設(shè)行為發(fā)生。

(三)廣泛開展社會(huì)監(jiān)督。積極調(diào)動(dòng)有利因素,廣泛開展社會(huì)監(jiān)督,建立健全違法違章建設(shè)項(xiàng)目有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對舉報(bào)有功者給予重獎(jiǎng);對違法違章建設(shè)項(xiàng)目主體、施工單位及屬地管理部門從重處罰,并在新聞媒體上進(jìn)行曝光。

(四)切實(shí)加大對擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件建設(shè)項(xiàng)目的查處力度。規(guī)劃、城建等相關(guān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理,對可能出現(xiàn)的問題要提早防范。特別對存在擅自改變用地性質(zhì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和提高容積率等問題的建設(shè)工程,縣規(guī)劃局不能進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收,不予核發(fā)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格書,縣城建局不準(zhǔn)進(jìn)行工程竣工備案和驗(yàn)收,房管局不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。同時(shí)要對違法違章行為從嚴(yán)處罰,對嚴(yán)重影響規(guī)劃的工程必須予以拆除。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管理責(zé)任

篇6

(一)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

每個(gè)預(yù)防接種單位配備專職免疫規(guī)劃工作人員2人以上、接種人員5人以上,具備相關(guān)學(xué)歷和資質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。

預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%,數(shù)字化預(yù)防接種門診覆蓋率85%以上。

(三)業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。

預(yù)防接種單位各項(xiàng)制度健全,管理規(guī)范有序,兒童預(yù)防接種證發(fā)放、登記管理、冷鏈管理、安全注射、流動(dòng)兒童管理、接種證查驗(yàn)等工作有效落實(shí)。

(四)工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,新生兒建證率達(dá)100%,適齡兒童接種證持有率、使用率100%,票據(jù)持有率、使用率95%以上,入托入學(xué)接種證查驗(yàn)率95%以上,擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃疫苗接種率95%以上,麻疹風(fēng)疹疫苗和麻腮風(fēng)疫苗接種及時(shí)率90%以上。

二、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)預(yù)防接種人員隊(duì)伍建設(shè)。

1、配足專業(yè)人員。各單位應(yīng)配備免疫規(guī)劃專職人員2人以上。常規(guī)免疫接種日期間,接種門診工作人員不得少于8名,其中兒科臨床醫(yī)師1名(負(fù)責(zé)詢問診體檢及異常反應(yīng)處理),登記工作人員1-2名,接種人員5名,留觀巡視人員1名。各單位要合理調(diào)配工作人員,確保免疫規(guī)劃工作正常開展。單位人手較少難以安排的,可通過公開招錄予以補(bǔ)充。對于業(yè)務(wù)素質(zhì)差、責(zé)任心不強(qiáng)、不能勝任免疫規(guī)劃工作的人員,及時(shí)調(diào)離免疫規(guī)劃崗位。要注重免疫規(guī)劃工作的延續(xù)性,確保免疫規(guī)劃人員隊(duì)伍相對穩(wěn)定。

2、嚴(yán)格資質(zhì)準(zhǔn)入。從事預(yù)防接種工作人員應(yīng)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士或鄉(xiāng)村醫(yī)生等執(zhí)業(yè)資質(zhì),并經(jīng)過預(yù)防接種專業(yè)知識(shí)和兒童預(yù)防接種計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn),獲得合格證后上崗操作(卡介苗接種人員須通過專項(xiàng)培訓(xùn)并在培訓(xùn)合格證上注明)。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市疾控中心要定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),要把預(yù)防接種規(guī)范、異常反應(yīng)識(shí)別等作為培訓(xùn)重點(diǎn),以強(qiáng)化實(shí)際操作技能、增強(qiáng)工作責(zé)任心為主,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,全面提高人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。

(二)加強(qiáng)預(yù)防接種單位硬件配備。

1、科學(xué)設(shè)置預(yù)防接種門診。農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市每個(gè)街道至少應(yīng)設(shè)置一個(gè)預(yù)防接種門診,根據(jù)服務(wù)半徑、接種工作量等情況合理設(shè)置,建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)現(xiàn)有多個(gè)預(yù)防接種門診的不得盲目撤并,應(yīng)根據(jù)工作需要逐步加以調(diào)整。

2、加快預(yù)防接種門診數(shù)字化改造。各單位要對照《市預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》,完善硬件設(shè)施建設(shè)。未建成數(shù)字化預(yù)防接種門診的單位,盡快啟動(dòng)數(shù)字化改造,確保2015年底前全部改造完成。要按照《市數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,圍繞房屋條件、設(shè)備和器械配置、接種流程再造等環(huán)節(jié),通過信息化改造,實(shí)行預(yù)約、登記、候診、接種、留觀等流程規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)有效的質(zhì)量控制,提高預(yù)防接種的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)預(yù)防接種單位業(yè)務(wù)管理。

1、健全各項(xiàng)制度。各單位要按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求,建立健全接種證登記管理、冷鏈管理、安全注射、流動(dòng)兒童管理、接種證查驗(yàn)等制度。要把管理的重點(diǎn)放在制度的落實(shí)上,確保預(yù)防接種安全、優(yōu)質(zhì)、高效,努力提高各類疫苗的接種率。

2、嚴(yán)格接種管理。一是規(guī)范接種登記。及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)接種對象(包括流動(dòng)兒童)建立預(yù)防接種證,進(jìn)行規(guī)范接種并及時(shí)登記、錄入和報(bào)告兒童接種信息。二是加強(qiáng)疫苗冷鏈管理。做好冷鏈設(shè)備的維護(hù)、補(bǔ)充和更新工作,建立冷鏈設(shè)備檔案,實(shí)施疫苗信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告和月報(bào)告制度。三是強(qiáng)化安全注射管理。實(shí)行兒童預(yù)防接種預(yù)約短信通知,在接種前應(yīng)告知受種者或監(jiān)護(hù)人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)以及注意事項(xiàng),詢問受種者的健康狀況。使用一次性注射器或自毀型注射器,實(shí)行規(guī)范注射,接種后做好留觀和接種記錄。每個(gè)接種工作日門診總量不超過200針次。在接種場所顯著位置公示一、二類疫苗的品種、費(fèi)用規(guī)定、免疫程序、疫苗接種流程以及接種前后注意的事項(xiàng)等內(nèi)容。四是做好流動(dòng)兒童管理。通過多種途徑查找和掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)兒童情況,并認(rèn)真開展流動(dòng)兒童預(yù)防接種工作。村衛(wèi)生室每月對本村新生兒出生、兒童流動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查,并將結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)防接種單位。五是落實(shí)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度。開展入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作,對漏種兒童及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)種。

三、保障措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要提高對免疫規(guī)劃工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范目標(biāo)管理,做好組織協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題,要把預(yù)防接種工作作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重中之重,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,確保免疫規(guī)劃工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)積極穩(wěn)妥抓好落實(shí)。

篇7

一、規(guī)范意識(shí)是質(zhì)監(jiān)稽查人員必須具備的基本素質(zhì)。 質(zhì)監(jiān)稽查是以行政執(zhí)法為主執(zhí)法單位。而當(dāng)前我們的執(zhí)法從總體上存在著“三重三輕”的傾向。即:重行政權(quán),輕公民權(quán);重權(quán)力的施行,輕權(quán)力的制約;重實(shí)體法,輕程序法。具體表現(xiàn)在以上幾個(gè)方面:1、單純追求經(jīng)濟(jì)利益,在一些案件的處理上以罰代管,降格處理,影響了法律的嚴(yán)肅性。 2、少數(shù)執(zhí)法人員辦案中隨心所欲,甚至辦人情案。3、案卷不規(guī)范,材料不全。4、重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象依然存在。存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外,內(nèi)部執(zhí)法機(jī)制不健全,執(zhí)法監(jiān)督檢查不力,也是一個(gè)重要原因。這些問題不解決,質(zhì)監(jiān)部門的形象就會(huì)受到嚴(yán)重影響,企業(yè)對我們的支持度將會(huì)打折扣。

篇8

薔薇是薔薇屬部分植物的通稱,主要指蔓藤薔薇的變種及園藝品種,大多是一類藤狀爬籬笆的小花,是原產(chǎn)于中國的落葉灌木,變異性強(qiáng)。

多頭玫瑰,作為新型切花,深受人們喜愛,也稱多頭月季,是薔薇科薔薇屬木本花卉,相對最普遍的玫瑰一個(gè)枝只有一朵花來說,多頭玫瑰則有十多朵花蕾,甚至幾十朵。

(來源:文章屋網(wǎng) )

篇9

[Abstract]Resident standardization training is an important part of medical students education after graduation.It is very important for strengthening construction of health talent team,improving quality and level of medical and health work.Because orthodontics is one of the important branch of oral medicine,orthodontics resident standardization training is the important supplement of oral medical education.In order to improve quality of orthodontics of resident standardization training,this paper analysed the characteristics of orthodontics and the difficulties of resident standardization training,and summarized the teaching experience of resident standardization training.Orthodontics resident standardization training methods had been discussed from the training plan,optimizing the training content,strict standardized examination,in order to improve quality of standardized training of orthodontic residents.

[Key words]Orthodontics;Resident standardization training;Teaching

住院t師規(guī)范化培訓(xùn)對于提高醫(yī)院住院醫(yī)師質(zhì)量、規(guī)范臨床技能具有非常深遠(yuǎn)的意義,是培養(yǎng)高水平專業(yè)人才的重要手段,是每個(gè)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生成長為合格臨床醫(yī)師的重要階段和必由之路[1]。口腔正畸住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)作為口腔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的組成部分之一,其教學(xué)質(zhì)量的好壞,直接影響到整個(gè)培訓(xùn)的質(zhì)量。我院作為口腔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地,通過總結(jié)近幾年的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合口腔正畸學(xué)的特點(diǎn),現(xiàn)探討提高口腔正畸住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量的方法如下。

1口腔正畸學(xué)的特點(diǎn)及教學(xué)難點(diǎn)

1.1學(xué)員水平不一,培訓(xùn)時(shí)間相對較短

口腔正畸學(xué)的教學(xué)重點(diǎn)放在本科畢業(yè)后的研究生及進(jìn)修教育中,大學(xué)本科期間只能學(xué)習(xí)口腔正畸學(xué)的一些基本理論知識(shí)。參加口腔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的學(xué)員大多數(shù)是剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生,口腔正畸的理論知識(shí)和臨床操作技能參差不齊,有的學(xué)生理論知識(shí)較扎實(shí),在實(shí)習(xí)期間已經(jīng)有一定的臨床基礎(chǔ),但對正畸臨床只有初步的了解,而且缺乏正規(guī)和系統(tǒng)的培訓(xùn),實(shí)際操作不規(guī)范,有的學(xué)生從來沒有接觸過正畸臨床工作。錯(cuò)畸形的療程一般需要2年左右的時(shí)間,初學(xué)者至少需要2年左右的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)踐[2],而口腔正畸住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)時(shí)間一般是2個(gè)月,對于正畸專業(yè)的最多也只有15個(gè)月,不能了解錯(cuò)畸形治療的全都過程。這些因素給口腔正畸的培訓(xùn)工作帶來很大的困難。

1.2理論體系復(fù)雜,臨床治療靈活

口腔正畸學(xué)是一門理論體系復(fù)雜的學(xué)科,與許多學(xué)科密切相關(guān),涉及到解剖學(xué)、生物力學(xué)、學(xué)、胚胎學(xué)、遺傳學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)美學(xué)、材料學(xué)等學(xué)科的知識(shí)。專業(yè)理論知識(shí)抽象,內(nèi)容繁雜枯燥,對于未接觸過正畸臨床工作的學(xué)生,一些基礎(chǔ)理論知識(shí),如顱頜面系統(tǒng)的生長發(fā)育、矯治器的生物機(jī)械原理等,不容易理解[3]。另外,口腔正畸學(xué)臨床有多種矯治技術(shù),每種技術(shù)自成一套理論體系,掌握起來有一定難度。同時(shí),口腔正畸的治療方法也復(fù)雜靈活,同樣的錯(cuò)畸形在不同的年齡,矯治方法不同,同一患者由于對治療效果的要求不同,也可以有幾種不同的治療方案。這些要想在有限的時(shí)間內(nèi),讓培訓(xùn)學(xué)員全面掌握幾乎不可能。

1.3臨床技能要求高,短時(shí)間掌握難度大

口腔正畸學(xué)是一門操作性很強(qiáng)的學(xué)科,其技能培訓(xùn)在整個(gè)正畸培訓(xùn)過程中非常重要。口腔正畸學(xué)涉及到的技能包括頭影測量技術(shù)、模型的測量分析、弓絲的彎制、各類活動(dòng)固定矯治器的制作、固定矯治器的安裝以及各種焊接技術(shù)。這些技能知識(shí)對于培訓(xùn)學(xué)員來說都是全新的,以前從未接觸過學(xué)習(xí)過的,因此培訓(xùn)學(xué)員要在短時(shí)間內(nèi)掌握口腔正畸技能操作比較困難。

2提高口腔正畸住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的質(zhì)量

2.1明確培訓(xùn)目標(biāo),制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃

口腔臨床醫(yī)學(xué)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是口腔臨床醫(yī)學(xué)生完成在校教育,進(jìn)入口腔專科醫(yī)師前的一個(gè)特有的繼續(xù)教育階段[4]。它以培訓(xùn)住院醫(yī)師的臨床操作技能為主,是提高口腔住院醫(yī)師臨床技能及綜合素質(zhì),培養(yǎng)具有高素質(zhì)應(yīng)用型人才必不可少的途徑[5]。按照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的要求,口腔正畸的培訓(xùn)目標(biāo)是鞏固大學(xué)所學(xué)的理論知識(shí),了解錯(cuò)畸形的病因、分類、診斷和矯治原則,各類矯治器的設(shè)計(jì)原則及應(yīng)用,熟悉制作活動(dòng)矯治器及固定矯治技術(shù)的常規(guī)臨床操作。培訓(xùn)學(xué)員由于理論知識(shí)和臨床操作能力參差不齊,培訓(xùn)前由口腔正畸教學(xué)小組組織對培訓(xùn)學(xué)員先進(jìn)行摸底考試,了解每個(gè)學(xué)員的正畸基礎(chǔ)知識(shí),然后根據(jù)每個(gè)學(xué)員的實(shí)際情況制訂具體的培養(yǎng)計(jì)劃[6]。對理論知識(shí)扎實(shí)的學(xué)員,重點(diǎn)放在操作規(guī)范化培訓(xùn)和較大難度的技術(shù)提高上,對理論基礎(chǔ)較差的則重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)技能操作的培訓(xùn)。在規(guī)范化培訓(xùn)之中注意理論與實(shí)際操作之間的有機(jī)結(jié)合,不斷融會(huì)貫通,實(shí)行一對一的帶教,便于帶教老師能詳細(xì)了解自己學(xué)生對于知識(shí)的掌握情況,確保每個(gè)學(xué)員在培訓(xùn)期間獲得最大的提高。

2.2優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容與形式,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合

通過以臨床技能訓(xùn)練為主,結(jié)合理論知識(shí)的學(xué)習(xí),使受訓(xùn)者在本科畢業(yè)水平的基礎(chǔ)上獲得基本理論、基本知識(shí)和基本技能的進(jìn)一步提高[7]。我院口腔正畸住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)包括理論培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、臨床實(shí)踐三個(gè)主要方面,理論培訓(xùn)主要通過多媒體講座、病例討論的形式進(jìn)行。每月進(jìn)行兩次多媒體講座,每周一次病例討論一次技能培訓(xùn)交替進(jìn)行。此外,我們還注重培養(yǎng)學(xué)員的專業(yè)英語水平,鼓勵(lì)學(xué)員閱讀英文文獻(xiàn),也希望能夠?yàn)樗麄兺卣垢鼘挼闹R(shí)面。

多媒體講座的內(nèi)容主要是錯(cuò)畸形的病因、診斷、矯治設(shè)計(jì),頜面部的生長發(fā)育,生物機(jī)械原理及各種矯治技術(shù)等口腔正畸的基礎(chǔ)理論知識(shí)。口腔正畸學(xué)與許多學(xué)科密切相關(guān),將美學(xué)、生物力學(xué)、材料學(xué)等多學(xué)科交叉融合,理論知識(shí)抽象而復(fù)雜,有些知識(shí)點(diǎn)如X 線投影測量分析、牙齒移動(dòng)的生物機(jī)械原理等,只靠講解和畫圖是不容易解釋清楚的,學(xué)生難于理解。多媒體教學(xué),可將抽象的理論轉(zhuǎn)換為圖片、動(dòng)畫,形象又直觀,從視覺、聽覺等各個(gè)方面刺激學(xué)生的感官,使學(xué)生易于理解和加深記憶,克服了傳統(tǒng)教學(xué)中枯燥乏味的死記硬背,提高了教學(xué)效率[8]。在進(jìn)行多媒體講座前由講課老師將涉及講座內(nèi)容的問題告訴培訓(xùn)學(xué)員,要求學(xué)員提前查閱資料、思考總結(jié),在聽課前進(jìn)行有目的的學(xué)習(xí),聽課時(shí)更容易理解講座內(nèi)容。在講座結(jié)束時(shí),講課老師應(yīng)針對每一個(gè)問題與學(xué)員共同討論[9]。這樣既加強(qiáng)了師生間的互動(dòng),又提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)效率,調(diào)動(dòng)了學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。由于正畸患者的療程一般是2年左右,學(xué)員正畸培訓(xùn)時(shí)間較短,因此在病例討論中應(yīng)偏重于臨床實(shí)用性,選擇病例時(shí)應(yīng)選擇典型的常見錯(cuò)類型,將病例治療前、中、后的資料制作成幻燈片進(jìn)行演示,使培訓(xùn)學(xué)員對正畸治療過程有一個(gè)直觀整體的認(rèn)識(shí)[8-10],在短時(shí)間內(nèi)了解各種病例的治療過程,并結(jié)合病例從病因、分類、診斷、矯治設(shè)計(jì)、治療原則等方面給培訓(xùn)學(xué)員提問題、布置任務(wù),讓培訓(xùn)學(xué)員以問題為引導(dǎo),有的放矢地學(xué)習(xí)理論知識(shí)。

技能培訓(xùn)的內(nèi)容包括弓絲的彎制、活動(dòng)矯治器的制作、固定矯治技術(shù)的分牙、粘托槽、粘帶環(huán)以及各種焊接技術(shù),培訓(xùn)時(shí)選取臨床常見病例灌注教學(xué)模型,先由帶教老師進(jìn)行技能要點(diǎn)的講解,并在模型上進(jìn)行操作示范,然后再由培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行操作,最后帶教老師對學(xué)員在操作過程中存在的問題進(jìn)行點(diǎn)評,使培訓(xùn)學(xué)員學(xué)會(huì)規(guī)范操作,達(dá)到培訓(xùn)的目的。

理論學(xué)習(xí)必須與臨床實(shí)踐相結(jié)合,一般的正畸教學(xué)中,學(xué)生必須經(jīng)過1~3個(gè)月的理論學(xué)習(xí),才能進(jìn)行臨床實(shí)踐操作。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)正畸培訓(xùn)時(shí)間短,因此為了提高口腔正畸住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量,筆者改變了傳統(tǒng)的正畸教學(xué)方式,讓學(xué)員在培訓(xùn)一開始就下臨床實(shí)踐,在臨床實(shí)踐中結(jié)合理論學(xué)習(xí)。帶教老師根據(jù)患者的實(shí)際情況與學(xué)員的理論基礎(chǔ)設(shè)計(jì)適合于學(xué)員的問題,引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)正畸理論知識(shí)[11]。通過臨床病例提出相應(yīng)的問題,一方面增加學(xué)員的感性認(rèn)識(shí),將枯燥的理論學(xué)習(xí)與臨床實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來,讓學(xué)員感到理論學(xué)習(xí)的趣味性,提高學(xué)習(xí)理論知識(shí)的積極性和主動(dòng)性;另一方面引導(dǎo)學(xué)生臨床思維能力的培養(yǎng)、鍛煉學(xué)員獨(dú)立解決臨床問題的能力。

2.3嚴(yán)格規(guī)范考核制度,確保培訓(xùn)質(zhì)量

考核目的是強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)記憶,加深理解,促進(jìn)培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)。我科在口腔正畸住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中一直堅(jiān)持嚴(yán)格考核的原則[12-13]。目前口腔正畸考核包括日常考核和出科考核,出科考核又分為理論考核、技能考核和學(xué)結(jié)報(bào)告,理論考核為閉卷考試形式,由口腔正畸教學(xué)小組出題,題型包括選擇題、填空題、述題、病案討論和專業(yè)英語,具體內(nèi)容主要參考正畸教材《口腔正畸學(xué)》(5版)。技能考核采用讓考生隨機(jī)抽取題目的形式,主要內(nèi)容為培訓(xùn)期間進(jìn)行的技能培訓(xùn)與臨床實(shí)踐,包括正畸患者病史的采集、專科檢查、診斷及治療計(jì)劃制訂、弓絲的彎制、各類活動(dòng)固定矯治器的制作、固定矯治器的安裝等,考核結(jié)束時(shí)安排口腔正畸教學(xué)小組對學(xué)員的考核情況進(jìn)行點(diǎn)評,讓學(xué)員對自己存在的不足有清楚的認(rèn)識(shí),同時(shí)對所考核的內(nèi)容理解更透徹深刻。學(xué)結(jié)報(bào)告是讓學(xué)員對培訓(xùn)期間所學(xué)知識(shí)進(jìn)行總結(jié),以PPT的形式在科內(nèi)進(jìn)行匯報(bào),由口腔正畸教學(xué)小組進(jìn)行考評,考評主要從PPT的質(zhì)量、語言流暢程度、條理是否清楚、普通話是否標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)情況等方面進(jìn)行考核。日常考核為每個(gè)月底考核一次,主要包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床能力評估、培訓(xùn)任務(wù)完成情況等方面進(jìn)行考核。

3小結(jié)

綜上所述,口腔正畸住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)在培訓(xùn)過程中必須抓住口腔正畸學(xué)理論體系復(fù)雜、臨床治療靈活、臨床技能要求高、短時(shí)間掌握難度大等特點(diǎn),明確培訓(xùn)目標(biāo),在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí),注重臨床技能的培訓(xùn),并根據(jù)學(xué)員對口腔正畸的掌握情況制訂個(gè)體化的培訓(xùn)計(jì)劃[14]。設(shè)置合理的培訓(xùn)內(nèi)容,包括理論培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、臨床實(shí)踐等,通過嚴(yán)格規(guī)范的考核制度和多樣化的考核方式鞏固學(xué)習(xí)內(nèi)容,才能顯著提高教學(xué)質(zhì)量。

總之,作為口腔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索更有效的培訓(xùn)方法,以適應(yīng)口腔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的要求。在以后的培訓(xùn)工作中還需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):一是加強(qiáng)人文思想的滲透[15-16];二是培養(yǎng)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)患溝通能力[17];三是加強(qiáng)住院醫(yī)師法制觀念的培養(yǎng)。

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篇10

㈠對控制區(qū)內(nèi)村民莊臺(tái)點(diǎn)的規(guī)劃進(jìn)行合理調(diào)整。由市規(guī)劃局牽頭會(huì)同市建設(shè)、國土等部門、相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)聯(lián)合對控制區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有村民莊臺(tái)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,制定出莊臺(tái)點(diǎn)布局規(guī)劃調(diào)整初步方案,并廣泛征求社會(huì)各界意見,按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。對保留的莊臺(tái)按不擴(kuò)大、方整化的原則填空補(bǔ)缺,由所在的各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求組織環(huán)境整治,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對不予保留的莊臺(tái)堅(jiān)持只拆不建、逐步取消的原則;對公寓化住宅樓安置小區(qū)必須按規(guī)劃定點(diǎn)的要求建設(shè)。

1、控制區(qū)內(nèi)保留莊臺(tái)內(nèi)的民房可以按規(guī)劃原地翻建。保留莊臺(tái)內(nèi)空閑地及集中居民點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先解決危房戶、弟兄分立戶和符合分戶條件的對象建房。居(村)民到集中居民點(diǎn)或在保留莊臺(tái)內(nèi)建房涉及到跨村組的,由所在的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)、村組按等質(zhì)等量原則依法協(xié)調(diào)調(diào)整土地。

2、控制區(qū)內(nèi)不予保留的莊臺(tái)內(nèi)需建房戶并符合宅基地安排條件的由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)搬遷到保留的莊臺(tái)內(nèi)利用空閑地進(jìn)行建設(shè)。保留莊臺(tái)內(nèi)沒有空閑地安排的,到公寓化住宅樓安置小區(qū)集中安置。

3、控制區(qū)內(nèi)所有的遷入戶、婚出戶一律不得安排宅基地。

4、控制區(qū)內(nèi)已投入建設(shè)的集中居民點(diǎn)除按原規(guī)劃已組織實(shí)施的外,剩余地塊應(yīng)主要安排公寓化住宅樓安置小區(qū)建成前過渡期間(過渡期至2009年6月底)的危房戶、符合建房條件的遷建戶。

㈡、老城區(qū)內(nèi)的國有土地房屋在規(guī)劃允許的條件下可以實(shí)施改擴(kuò)建,但列入規(guī)劃改造地塊的民房除外。

二、控制區(qū)內(nèi)居(村)民建房宅基地會(huì)審程序?yàn)椋航ǚ繎籼岢錾暾垼墒幸?guī)劃、國土部門按莊臺(tái)點(diǎn)布局規(guī)劃提出初步意見,并與市監(jiān)察等部門和相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)聯(lián)合會(huì)審,公示無異議后予以審批。原則上,市規(guī)劃、國土部門在每季度的前10日受理本季度的居(村)民個(gè)人住宅建設(shè)申請。審批的具體程序由市規(guī)劃、國土部門另行制定并公布。

三、重視并解決危房戶的安全問題。對以危房為由,要求原地翻建或異地新建的,由市規(guī)劃局牽頭,市監(jiān)察、國土等部門及相關(guān)單位參加,對危房進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場確認(rèn),對明顯屬于危房不能居住、且符合規(guī)劃要求的,經(jīng)批準(zhǔn)可原拆原建;原地不能建設(shè)的,由所在的相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并按程序報(bào)批后異地在保留莊臺(tái)內(nèi)或集中居民點(diǎn)建設(shè)。聯(lián)合查勘后對危房認(rèn)定有異議的,由具備資質(zhì)的危房鑒定部門鑒定確認(rèn)。

四、因城市建設(shè)包括開發(fā)區(qū)建設(shè)、鴨業(yè)園區(qū)建設(shè)、市政建設(shè)、舊城改造等需要拆遷的居(村)民房屋,一律不再以“一戶一宅”的方式安排宅基地,統(tǒng)一實(shí)行貨幣安置或公寓化住宅樓安置小區(qū)集中安置。

五、對符合‘一戶一宅’宅基地安排條件的居(村)民放棄宅基地安排的,或到公寓化住宅樓安置小區(qū)集中安置后交出老宅基地的由戶籍所在的各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)和鴨業(yè)園區(qū)管委會(huì)按每戶規(guī)定的宅基地用地面積150元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,不再安排宅基地。今后補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

六、控制區(qū)內(nèi)的各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公寓化住宅樓集中安置小區(qū)的組織實(shí)施工作,加快其建設(shè),并應(yīng)按有關(guān)要求在規(guī)劃的公寓化住宅樓安置小區(qū)內(nèi)先行建設(shè)適當(dāng)數(shù)量的公寓化住宅樓。

篇11

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強(qiáng)國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展為方針,根據(jù)宿辦發(fā)〔*〕71號(hào)文件及宿遷市基層武裝部規(guī)范化建設(shè)部署會(huì)要求,堅(jiān)持“規(guī)范、統(tǒng)一、高效”的工作原則,按照“高點(diǎn)起步、功能完備、要素齊全、適當(dāng)兼容”的工作思路,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全區(qū)新一輪基層武裝部規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

二、建設(shè)內(nèi)容

基層武裝部規(guī)范化建設(shè),要堅(jiān)持“軟硬并舉,以硬為主”的建設(shè)思路,通過加大投入,強(qiáng)化管理,在硬件上實(shí)現(xiàn)“有辦公室、有活動(dòng)室、有資料室、有器材室”的標(biāo)準(zhǔn),在軟件上達(dá)到“制度上墻、資料完善、管理規(guī)范”的要求,全面提高基層武裝部規(guī)范化建設(shè)水平。

三、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段(8月1日至8月5日)。區(qū)政府召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及專武干部參加的基層武裝部規(guī)范化建設(shè)部署會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)文件和會(huì)議精神,專題部署全區(qū)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)工作,進(jìn)行廣泛動(dòng)員,明確工作要求,從思想上提高對基層武裝部規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

(二)擬定計(jì)劃階段(8月6日至8月10日)。根據(jù)上級有關(guān)文件和會(huì)議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂基層武裝部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,主要內(nèi)容包括用房間數(shù)、用房位置、建筑面積、器材物資數(shù)量、信息化建設(shè)、投入經(jīng)費(fèi)等。8月10日,由區(qū)人武部牽頭組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《基層武裝部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》進(jìn)行會(huì)審。

(三)組織實(shí)施階段(8月11日至10月10日)。在硬件建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上級規(guī)定的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量、高水平地組織施工。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織巡查,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),抓好落實(shí)工作,并適時(shí)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短。區(qū)人武部將組織專題工作組,下基層跟蹤指導(dǎo),對建設(shè)進(jìn)度慢、標(biāo)準(zhǔn)低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和整改;對施工進(jìn)度快、建設(shè)質(zhì)量好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織召開現(xiàn)場會(huì),將其經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。在軟件建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面系統(tǒng)地進(jìn)行軟件資料的搜集、整理和完善工作。

(四)檢查驗(yàn)收階段(10月11日至10月15日)。區(qū)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收,并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)排定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)檔次(檔次分為:優(yōu)秀、良好、合格、不合格),對驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行通報(bào)批評,并限期整改到位。

四、有關(guān)要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)清新形勢下加強(qiáng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性,從提高對事斗爭準(zhǔn)備質(zhì)量的高度,以對國防事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,認(rèn)真做好基層武裝部規(guī)范化建設(shè)工作。

篇12

正畸科規(guī)范化培訓(xùn)教學(xué)組成立伊始,專家們對青年醫(yī)師目前的專業(yè)能力進(jìn)行了分析:三位接受培訓(xùn)的醫(yī)師,兩位擁有博士學(xué)位,一位擁有碩士學(xué)位。因?yàn)槲铱茖ρ芯可呐R床技能有嚴(yán)格的培養(yǎng)和考核體系,因此這幾位醫(yī)師的基礎(chǔ)理論和基本操作技能較為扎實(shí),但要成長為一名優(yōu)秀的正畸醫(yī)生,無疑需要畢業(yè)后不間斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、思考繼而創(chuàng)新。針對他們處置疑難病例經(jīng)驗(yàn)不足,對新技術(shù)、新業(yè)務(wù)及多學(xué)科交叉病例較為生疏等特點(diǎn),我科組織了22次課程,90%的授課教員均為高級職稱,課程設(shè)置注重臨床應(yīng)用及先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn)。培訓(xùn)形式包括:專題講座、操作訓(xùn)練、病例討論、臨床帶教等,體現(xiàn)了集中授課與討論互動(dòng)相結(jié)合,理論知識(shí)與操作訓(xùn)練相兼顧。培訓(xùn)目標(biāo)以鞏固“三基”,提高疑難復(fù)雜病例診治水平,熟悉專業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)新理念為主。該目標(biāo)受到了青年醫(yī)師的廣泛認(rèn)可,授課專家在課前還會(huì)征集受訓(xùn)醫(yī)師的建議,將他們最渴望了解的知識(shí)點(diǎn)融入授課內(nèi)容,教學(xué)效果確切有效。

2 緊扣學(xué)科特點(diǎn),開展“病例回頭看”

正畸學(xué)具有治療方案與技術(shù)復(fù)雜多變,治療效果需較長時(shí)間才能顯現(xiàn)的特點(diǎn),因此,對成功與失敗病例的總結(jié)與反思尤為重要。在青年醫(yī)師專科培訓(xùn)期間,我科特意舉辦了《正畸臨床問題病例分析》專題討論會(huì)。在研討會(huì)中,先由青年醫(yī)師依次匯報(bào)自己的兩個(gè)病例,不同以往的是,這次匯報(bào)并非展示千挑萬選的完美病例,而是專門展示問題病例:治療中產(chǎn)生疑問或完成后不盡人意的病例。然后,科室專家就每個(gè)問題病例的診斷要點(diǎn)、治療方案及治療“陷阱”進(jìn)行了深入解析,并與青年醫(yī)師進(jìn)行實(shí)時(shí)的互動(dòng)交流,幫他們找出問題病例的癥結(jié)所在,答疑解惑,對一些尚在治療中的病例提出了具體建議。通過這種形式的培訓(xùn),使青年醫(yī)師甚至包括所有與會(huì)醫(yī)師都對骨性錯(cuò)頜畸形的正畸掩飾性治療、阻生牙的導(dǎo)萌、正畸支抗在三維方向的控制等臨床難點(diǎn)問題有了更深刻的認(rèn)識(shí)[6-8]。

此外,結(jié)合正畸科一年一度的研究生畢業(yè)病例答辯,在青年醫(yī)師專科培訓(xùn)中貫穿了四次典型病例治療過程解析與討論,在多次的病例討論過程中,青年醫(yī)師既能對如何將常規(guī)病例做好做精有了更細(xì)致的追求,也能對如何向高難度病例展開挑戰(zhàn)進(jìn)行思考,同時(shí)還提升了講演和溝通能力。作為教學(xué)醫(yī)院的工作人員,除了醫(yī)學(xué)專業(yè)水平,與患者和學(xué)生的交流表達(dá)能力也非常重要[9]。

3 臨床示教結(jié)合理論講解,新技術(shù)學(xué)習(xí)更為直觀

舌側(cè)矯治技術(shù),種植釘支抗技術(shù),RW功能合理念等,這些都是當(dāng)前國內(nèi)外正畸學(xué)界的研究熱點(diǎn)。以往青年醫(yī)師對這些新技術(shù)的了解主要停留在理論方面,在專科培訓(xùn)中,根據(jù)科室教授在相關(guān)領(lǐng)域的研究專長,開設(shè)了六種新技術(shù)的臨床示教,包括微小種植釘支抗的植入、舌側(cè)矯治器的粘接與結(jié)扎、阻鼾器的制作與戴用、RW功能合板的臨床應(yīng)用、生理性支抗的操作、無托槽隱形矯治的接診流程等,專家們的理論講授結(jié)合臨床示教與親手操作,大大增進(jìn)了青年醫(yī)師對新技術(shù)的了解和信心,有助于拓展視野、啟發(fā)思路,在全科形成濃郁的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

4 注重學(xué)科交融,強(qiáng)調(diào)治療細(xì)節(jié)

口腔正畸科與頜面外科、修復(fù)科、顳頜關(guān)節(jié)科、牙周科等許多學(xué)科密切相關(guān),一些復(fù)雜病例只有通過多個(gè)科室協(xié)作才能取得良好的治療效果。但如何開展協(xié)作,多學(xué)科聯(lián)合治療的流程應(yīng)當(dāng)怎樣,具體在正畸科的治療應(yīng)當(dāng)注意哪些細(xì)節(jié)?為此,我科安排了若干次交叉學(xué)科講座,包括正畸正頜聯(lián)合矯治、唇腭裂的序列治療、嚴(yán)重頜面部發(fā)育畸形的診療策略、牙周炎患者的正畸治療、安氏Ⅱ類錯(cuò)牙合矯治中顳頜關(guān)節(jié)位置的調(diào)整等。以正畸正頜聯(lián)合矯治課程為例,除了講授各種骨性錯(cuò)牙合畸形的治療方法,對正畸科與頜面外科在治療過程中應(yīng)進(jìn)行幾次會(huì)診,每次會(huì)診的主要目標(biāo),剪紙外科的實(shí)施,上頜架及合板制作的標(biāo)準(zhǔn)都作出了具體要求,使青年醫(yī)師在處理復(fù)雜病例時(shí)有章可循[10-11]。

5 以《正畸科治療操作流程規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核

近年來,我科結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)與理念,對正畸專科操作流程與規(guī)范進(jìn)行了全面的整理并定期修訂,將《正畸科治療操作流程規(guī)范》制作成冊。在青年醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中,根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)師進(jìn)行訓(xùn)練和考核。我科對青年醫(yī)師的臨床技能考核項(xiàng)目是“下頜矯治器的粘接”,在考評中,專家對青年醫(yī)師在患者病史資料收集的完整性,輔助檢查結(jié)果的準(zhǔn)確理解,診斷與治療方案的合理性,與患者溝通的態(tài)度及專業(yè)性,感控觀念,操作規(guī)范化等方面均遵循《正畸科治療操作流程規(guī)范》進(jìn)行了量化評分。評委們對我科青年醫(yī)師的表現(xiàn)給予了充分肯定,指出正畸科培訓(xùn)緊貼臨床,重視新技術(shù)的規(guī)范化應(yīng)用,考核成績及培訓(xùn)效果都非常好。但我們同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了個(gè)別薄弱環(huán)節(jié)。例如,給患者講解戴用矯治器后的注意事項(xiàng)時(shí)語速較快;操作前忘記洗手直接戴用手套。

通過貫穿全年的青年醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),教學(xué)雙方均獲益良多。青年醫(yī)師的規(guī)范化培訓(xùn)勢在必行,需要醫(yī)院、科室、醫(yī)師本人的高度重視。它承接著醫(yī)科院校的基本教育,更為青年醫(yī)師從事臨床醫(yī)療工作提供了豐富、全面、實(shí)用的理論和臨床實(shí)踐技能知識(shí),為將來成為有所建樹的高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí),在培訓(xùn)青年醫(yī)師的過程中,無疑會(huì)從整體上帶動(dòng)并推進(jìn)整個(gè)科室醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)的步伐。在今后的青年醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中,我們還希望加強(qiáng)正畸專科醫(yī)師在口腔醫(yī)院其他科室的臨床見習(xí)與觀摩,有的放矢地了解其他學(xué)科的新進(jìn)展,以應(yīng)對日益蓬勃的多學(xué)科聯(lián)合治療的趨勢。

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篇13

Keywords: smart grid, information technology, new system, guarantee

中圖分類號(hào):TM715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):

一、智能電網(wǎng)規(guī)劃基本概念和功能特點(diǎn)

(一)智能規(guī)劃現(xiàn)狀。智能電網(wǎng)規(guī)劃主要的研究時(shí)間始于上世紀(jì)的90年代,當(dāng)時(shí)的研究僅僅限于配電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)域。輸電網(wǎng)的規(guī)劃和配電網(wǎng)的規(guī)劃思路和實(shí)施方法等方面都與現(xiàn)在有較大的區(qū)別。當(dāng)時(shí)由于電壓等級較低,涉及的因素也沒有現(xiàn)在這么復(fù)雜,電網(wǎng)架構(gòu)也較為簡單清晰等特點(diǎn),當(dāng)時(shí)的配電網(wǎng)更容易實(shí)現(xiàn)智能化,實(shí)施難度也相對小很多。隨著規(guī)劃技術(shù)日趨成熟,在實(shí)際運(yùn)用中也取得了良好的開端。理論方面,電網(wǎng)規(guī)劃研究主要體現(xiàn)在智能工程、優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)評估等,電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)際問題中,主要研究規(guī)劃核心問題中優(yōu)化算法,但這僅是理論方面的,在實(shí)際運(yùn)用中尚在探索狀態(tài),運(yùn)用不是太全面。

隨著SG186工程的不斷深入,華北、華東等網(wǎng)省公司已經(jīng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)投入到實(shí)際電網(wǎng)規(guī)劃工作中,搭建合理的軟硬件平臺(tái),用以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)人工規(guī)劃所不能達(dá)到的弊端。其中,華東電網(wǎng)公司首次提出了電網(wǎng)智能規(guī)劃體系概念,并具體的進(jìn)行了電網(wǎng)智能規(guī)劃體系研究工作,并作為建立統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的重要部分,該研究從實(shí)際研究出發(fā),分析解決現(xiàn)在面臨的各種問題,具有很大的發(fā)展前景。

(二)智能規(guī)劃擁有的功能特點(diǎn)。根據(jù)目前電網(wǎng)智能規(guī)劃發(fā)展方向,我們認(rèn)為電網(wǎng)智能應(yīng)該具有5個(gè)功能特點(diǎn),分別是地理信息系統(tǒng)(GIS)平臺(tái)、電網(wǎng)規(guī)劃信息系統(tǒng)、交互性、智能化、可視化。

二、建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)

(一)智能規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)的智能電網(wǎng)的重要手段。當(dāng)我們在實(shí)施中,應(yīng)當(dāng)將站點(diǎn)、線路、設(shè)施設(shè)備信息、氣象、履冰區(qū)、雷區(qū)等地理信息歸入電網(wǎng)規(guī)劃中考慮的重要地理因素,這些信息具有廣域分布和信息量大等特點(diǎn),也同時(shí)在地理上決定了我國電網(wǎng)規(guī)劃具有明顯的地理分布等特點(diǎn)。現(xiàn)各地區(qū)由于沒有規(guī)劃單位對該地區(qū)的電網(wǎng)信息進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)管理,導(dǎo)致規(guī)劃資源不集中,規(guī)劃力量難以得到應(yīng)用的效果,許多的電網(wǎng)設(shè)施也存在重建的現(xiàn)象,這就很難發(fā)揮公司的集約性優(yōu)勢。智能電網(wǎng)規(guī)劃本來就意味著所有該地區(qū)的電網(wǎng)信息的集中收集儲(chǔ)存、規(guī)范化交互。運(yùn)用智能規(guī)劃系統(tǒng)和現(xiàn)在先進(jìn)GPS導(dǎo)航,能有效地打破地理屏障,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)一,發(fā)揮集約性優(yōu)勢,用以提高規(guī)劃合理科學(xué)性。

(二)智能規(guī)劃是建設(shè)高壓電網(wǎng)的前提。合理規(guī)范的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是保證電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提條件,同時(shí)也是保證電力有效的運(yùn)用創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)環(huán)境的日趨嚴(yán)峻化,能源、土地資源、自然災(zāi)害等各種環(huán)境問題,電網(wǎng)智能規(guī)劃需要在規(guī)劃中應(yīng)該重點(diǎn)考慮這方面因素,一方面是傳統(tǒng)集中式在規(guī)劃中很難適應(yīng)這種快速的環(huán)境變化,導(dǎo)致一些工程負(fù)載過輕,不能達(dá)到預(yù)先的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),也有一些工程因?yàn)椴荒軡M足日益增長的負(fù)荷,使得電網(wǎng)設(shè)施承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)電網(wǎng)智能規(guī)劃信息化、交互性特點(diǎn),所以在規(guī)劃過程中應(yīng)該隨著實(shí)際情況、電網(wǎng)的發(fā)展方向,最大地滿足負(fù)荷快速增長的需求,從根本上體現(xiàn)電網(wǎng)智能規(guī)劃的應(yīng)用目的,達(dá)到資源優(yōu)化,從而形成更加科學(xué)的低風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)架,為建設(shè)特高壓電網(wǎng)提供有效的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)智能規(guī)劃和智能電網(wǎng)設(shè)計(jì)相結(jié)合。電網(wǎng)規(guī)劃是對現(xiàn)有的電網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行改造擴(kuò)展,這種規(guī)劃必須建立在現(xiàn)有的電網(wǎng)和設(shè)施運(yùn)行情況有很深的了解的基礎(chǔ)上。智能電網(wǎng)建設(shè)能為智能規(guī)劃提供大量的信息數(shù)據(jù),另一方面,智能規(guī)劃能快速適應(yīng)外界的環(huán)境變化,對收集新技術(shù)新能源有了最基礎(chǔ)的基本數(shù)據(jù),從側(cè)面的加快了智能電網(wǎng)的建設(shè),從此看出智能規(guī)劃系統(tǒng)和智能電網(wǎng)是相輔相成的。

三、實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)智能規(guī)劃中面臨的問題

(一)平臺(tái)多樣化,數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一性差。由于智能電網(wǎng)技術(shù)日趨成熟,造成各單位的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)多樣化,數(shù)據(jù)格式也會(huì)存在多樣化,各自管理方式管理流程也存在一定的差異。在建設(shè)上和實(shí)現(xiàn)功能方面,有重復(fù)建設(shè),也有高低區(qū)分。由于數(shù)據(jù)格式的多樣化,各單位之間的數(shù)據(jù)交互造成了很大的困難,增加了工作量。

(二)電網(wǎng)地理信息安全問題。信息是否安全是建設(shè)智能電網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)智能規(guī)劃的前提之一。應(yīng)對電網(wǎng)中信息安全問題,可以從2個(gè)方面解決,一是管理,一是技術(shù)。隨著電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,在管理制度上有了很大的提高,在此基礎(chǔ)上加大信息安全技術(shù)的運(yùn)用力度是整個(gè)智能電網(wǎng)規(guī)劃有力進(jìn)行的前提保障。

(三)規(guī)劃理念和模式進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變。由于電網(wǎng)規(guī)劃考慮的綜合因素很多,所以在電網(wǎng)規(guī)劃中不但要高級計(jì)量裝置和各類監(jiān)測系統(tǒng)中的監(jiān)測數(shù)據(jù),還需要大量人工總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。為了建立建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),在電網(wǎng)規(guī)劃平臺(tái)、研究基礎(chǔ)上,還需創(chuàng)新新的管理模式,提高各類數(shù)據(jù)的質(zhì)量用于電網(wǎng)規(guī)劃中。

隨著電力技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的電網(wǎng)規(guī)劃已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在生活水平需求,切實(shí)的實(shí)施好智能電網(wǎng)規(guī)劃是現(xiàn)在面臨一個(gè)急需解決的問題。科學(xué)性、合理性、適用性的電網(wǎng)規(guī)劃是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要組成部分。

參考文獻(xiàn):