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篇1
傳統的入場安全教育，分為公司級、項目部級和班組級三級安全教育。當時尚未有成建制的專業承包單位和勞務分包單位。所有的工人屬于施工單位雇傭，以勞務隊或者班組形式存在，在項目上承擔勞務作業。勞務隊與班組不具有法人資格，不能承擔企業層次的安全責任，安全責任全部由施工單位承擔。
隨著建筑市場的發展，在國務院和建設行政主管部門的引導下，建筑施工企業慢慢發展成有特級、一級、二級、三級四個資質等級共12類的建筑施工總承包單位和60個細分類別的專業承包單位以及13個細分類別的勞務分包單位。施工總承包單位承攬工程后，可以將除了主體工程的其余工程分包給專業承包單位和勞務分包單位施工，同時主體工程的勞務作業也可以分包給勞務分包單位。專業承包單位承攬的專業承包工程，可以將勞務作業分包給勞務分包單位。專業承包單位和勞務分包單位都是成建制的公司，具有獨立法人資質，能履行企業層次的安全責任。
總承包單位和專業承包單位以及勞務分包單位之間是分包合同關系，安全管理屬于總分包管理形式，專業承包單位和勞務分包單位對自己的安全管理負責，總承包單位對分包單位的安全實行監督管理，承擔連帶責任。總承包單位與專業承包單位和勞務分包單位的工人無直接關系。專業承包單位和勞務分包單位的工人與專業承包單位和勞務分包單位屬于雇傭關系，簽署用工合同。
基于這種建筑企業模式，本人認為工人的入場安全教育應該按如下程序執行，更能體現各方責任主體的安全管理責任。
由總包單位項目經理部開展第一級入場安全教育，教育人員由項目經理、項目副經理、機電工程師、責任工程師、書記或者后勤管理、勞務管理人員、質量安全監管人員等組成。教育內容為：黨和國家的安全生產方針、政策，與職業健康和安全以及勞動保護有關安全生產法規、標準和規范，總承包單位的安全生產規章制度和安全紀律，本工程項目的重大危險源及其控制措施，發生事故后報告及應急救援措施和方案等。
由專業承包單位、勞務分包單位項目部開展第二級入場安全教育，教育人員由分包單位項目負責人、質量安全監管人員、勞務管理人員等組成。教育內容為：本項目工程概況，施工特點及施工安全基本知識，本項目安全生產制度、規定、安全注意事項，專業承包單位和勞務分包單位的規章制度，各工種的安全操作規程，防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識，安全防護用品發放標準及使用和維護基本知識。
由作業班組組織開展第三級入場安全教育，教育人員由班組長和班組內兼職安全員組成，教育內容為：本班組作業特點及安全操作規程，班組安全活動制度和紀律，愛護和正確使用安全防護裝置及個人勞動防護用品，本崗位的作業環境及作業使用的機械設備、工具的要求等。
一般來說，應重點要求職工應遵守以下幾項規定：
①上班作業，要做到“一想”、“二查”、“三嚴”
“一想”當天的生產作業中存在哪些安全問題，可能發生什么事故，怎樣預防。“二查”工作中使用的機器、設備、工具、材料是否符合安全要求，上道工序有無事故隱患，如何排除；檢查本崗位操作是否會影響周圍的人身和設備安全，如何防范。“三嚴”就是要嚴格按照安全要求、操作規程進行操作，嚴格遵守勞動紀律，不搞與生產無關的活動；
②進入生產作業場所，必須按規定使用勞動防護用品，如穿好工作服，戴好安全帽。嚴禁穿背心、短褲、裙子、高跟鞋等不符合安全要求的衣著上崗。在有毒有害物質場所操作，還應佩帶符合防護要求的面具等；
③保持工作場所的文明整潔，原材料、構配件、工具夾應擺放得井井有條，及時清除通道上的料具、余料和其它雜物，保持通道暢通；
④凡掛有“嚴禁煙火”、“有電危險”、“有人工作切勿合閘”等危險警告標志的場所，或掛有安全色標的標記，都應嚴格按要求執行。嚴禁隨意進入危險區域和亂動閘門、閘刀等設備。
如此開展入場安全教育，專業承包單位和勞務分包單位就按總分包安全管理原則履行了對工人進場的安全教育職責，能更好地起到教育的效果，明晰了各方的責任。
結語：在建筑企業齊抓共管的安全生產工作格局中，建筑企業把堅持安全教育當作頭等大事來抓，不斷創新教育形式，強化了職工的安全意識，促進了職工崗位安全技能的提高，為建立一支本質安全型職工隊伍奠定了堅實的思想基礎，收到了實效.
篇2
為認真貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》的有關精神，進一步加強職業健康監管工作，全面預防、控制和消除建筑施工領域職業危害，保護建筑施工一線作業人員的身心健康及其相關權益，現就做好建筑施工職業防治工作通知如下：
一、提高思想認識。職業危害防治工作事關建筑施工一線作業人員人員的身體健康和生命安全，是安全生產工作的重要組成部分。各施工企業要站在保護建筑工人生命安全和身體健康的高度，充分認識做好建筑施工職業危害防治工作的重要意義，不斷促進我市建筑施工職業危害防治工作取得新成效，堅決杜絕建筑施工群體性職業危害事件發生。
篇3
二、全省施工安全主要工作情況
上半年，我廳緊緊圍繞xx、xx總理關于安全生產工作的重要講話精神，組織全省各級建設行政主管部門、施工安全監督站和建設系統全體干部職工進行認真學習，從思想和觀念上充分認識安全生產的極端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的認識統一到xx和xx總理的講話精神上來，并用于指導安全生產各項工作。上半年，我廳主要突出抓好七個方面工作：
一是抓安全生產死亡人數控制指標的分解，強化安全生產責任目標管理。年初，我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數比xyzb年下降10％的控制目標”，并在全省建設工作會議上我廳與各地級以上市建設局（建委）簽訂了安全管理目標責任書，強化了建筑施工安全生產監管的層級責任。
二是抓各項安全生產管理制度的落實，創新管理方法和手段。今年以來，我廳深入貫徹落實國務院頒布的《安全生產許可證條例》和建設部頒布的有關安全生產許可工作的規章和配套文件精神，一方面認真組織實施了建筑業企業“三類人員”安全生產考核和核發安全生產許可證兩項工作，多次發文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產許可制度，從招投標、施工許可、專業分包、專項檢查等各個環節，嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業從事建筑施工活動，從嚴查處無證施工企業。據統計，截止至6月30日，全省已有4083家企業領取了安全生產許可證，占我省建筑施工企業總數的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企業未取得安全生產許可證。從xyzb年至今，全省共有113657名建筑業企業的“三類人員”參加安全生產考核，其中91822人考核合格，取得了安全生產考核合格證，考核合格率為81％。另一方面，加強對違法違規企業的處罰力度，對今年以來發生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業依法作出了暫扣企業安全生產許可證30至90天的行政處罰，對未取得安全生產許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰，對在我省發生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業除責令其按“四不放過”原則進行整改外，按建設部規定向其行政主管部門發出了行政處罰建議，并將處罰情況向全省通報，并實行在安全生產許可證暫扣期間，受處罰企業不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外，對安全生產管理后進的地區和事故多發的地區、單位的領導采取了約談制度，幫助這部分地區或企業分析安全生產形勢和存在問題，制定落實整改措施，督促其認真履行安全生產職責。上半年以來，我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發地區的建設局分管施工安全的領導進行約談；對去年安全生產管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業的法定代表人、分管施工安全的企業負責人進行安全生產工作約談，并向全省印發了《部分外省及省屬建筑施工企業安全生產工作約談會議紀要》。通過安全生產工作約談，督促重點地區、重點企業、重點環節全面落實安全生產責任制度，取得了較好的效果。
三是抓強化事故預警提示制度，提高各級建設行政主管部門應對各類突發事件（事故）的應急管理能力。為確保“汛期”、“兩會”、“兩節”、“臺風”期間的安全生產形勢穩定，我廳及時對“春節”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風等工作都發出了緊急通知，針對性地提出工作要求，敦促各地在上述時期加強安全生產管理工作，采取有力措施，嚴防重特大事故發生。
四是突出重點，抓好施工安全專項整治。上半年，我廳認真抓好貫徹落實
xyzb年建筑施工安全生產半年工作總結全國、全省建設工程安全生產電視電話工作會議的工作部署，同時堅持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議，突出抓好落實安全主體責任、加強企業安全生產基礎管理、深化施工安全專項整治等十個方面的工作。根據建設部《關于開展xyzb年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》，我廳結合本省實際印發了《xyzb年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》，明確提出今年安全專項整治的總體目標是：各地區必須進一步深化專項整治工作，用最嚴格的監管，最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發生，xyzb年高處墜落和施工坍塌的事故起數和死亡人數分別比xyzb年下降8％。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動，認真落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，促進各項安全生產監管措施真正落到實處，及時消除事故隱患，杜絕重特大施工安全事故的發生，取得較好成效。上半年以來，在春節前、“五一”節前、安全生產活動月期間組織開展全省施工安全生產大檢查，同時，在3月份組織了全省安全生產許可管理工作專項檢查，在6月份組織了全省大型起重設備安全使用專項檢查，據統計，在今年上半年各次施工安全專項檢查中，全省各地共檢查工地23986項，查出事故安全隱患6484項，發出整改通知書7860份，局部停工通知書1224份。6月份，我廳組織各市建設局、施工安全監督站和部分大型施工、監理企業的負責人約400人，在廣州市召開了全省預防深基坑坍塌事故現場觀摩會，針對近年來我省建設工程規模的逐步擴大、大型深基坑工程數量不斷增加的特點，詳細介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監管方面所取得工作經驗，要求各市要學習借鑒，做好本地區深基坑工程安全生產監管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點監控地區和企業開展施工安全專項督查。
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1.1安全教育的現狀和存在的問題
安全教育我們喊了許多年，也有不少規定，而建筑勞務市場的現狀就象一個多嘴的漏斗，不同環節的流轉是自由的和多向的。
首先，所有的安全教育都忽視了一個現實情況，在蓬勃發展的建筑業，普遍反映“勞務工荒”，供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。
其二，目前勞務工的安全教育由企業買單，由于勞務市場具有很強的流動性，這就嚴重沖擊了企業的主動性和積極性，往往是為了應付政府的監管才不得不去做，變調的目的注定不會收到好的效果。
其三，農民工走入建筑業，對建筑安全的風險知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內容膚淺，起不到應有的作用。
1.2安全教育實施措施
針對這種現狀，應徹底改變安全教育的現狀，實行分級負責分級教育。
（1）政府應勇于挑起對農民工的安全基礎教育的責任。農民工應有一個準入制度的約束，從農民工轉化為建筑工人也應有一個過程。輸出勞務的當地政府作為受益者理應負起這個責任，對輸出勞務進行初級培訓教育。建設主管部門應負起監管和指導的責任，要達到2個目的：
①了解建筑業的安全風險；②掌握防范安全風險的基本技能，達到初級濾網和規范的作用。
（2）大力培育專業勞務公司，把零散的農民工納入有序的勞務公司，對勞務公司進行資質評定、資格評審。通過勞務公司使得勞務工達到第2級的安全教育，使勞務工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。
（3）建筑施工企業在招募勞務工或選擇勞務公司后，對其進行三級安全教育，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業安全要求。
（4）改進安全教育的形式，利用多媒體技術和平面宣傳手段相結合的多種形式，起到主動自我防護的目的，并認識到傷害別人的嚴重后果。
2、建立安全預警機制
首先建筑施工企業應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，下達安全預警書到不同的項目。其次每個項目要根據企業下達的安全預警書進行具體化，并做安全防護和重點管理。
（1）分層規劃安全平面防護圖 圖中標明“四口”防護位置、臨邊防護位置，并以顏色區分防護的重要性。現場按照平面圖進行防護，并做出安全標識和警示。
（2）建立安全動態防護和檢查制度 項目在不同的階段有不同的安全防護需要，防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時拆除防護，這就要及時跟進恢復。
（3）根據動態防護的特點，要求項目安全員的檢查必須是動態的，應根據動態防護平面圖進行定時檢查、記錄和跟蹤落實。
3、嚴格市場準入，保障安全生產投入
對于安全事故的分類及處理，國家有明文規定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統計，發現現在項目施工時在安全防護設施的投入上不能實現同步。建筑業市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。固定的生產成本是必需的，只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發生，而且如果事故發生了也不能起到教育和警示的作用。
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1、建筑施工當中存在的一些有關安全管理和控制的問題
1.1一線工人安全技能和安全意識不強
目前，不管施工企業的資質等級有多么的高，他們的施工人員大部分都是從勞務市場上招來的。尤其在建筑施工最旺盛的時期，公司為了趕生產任務、搶工期，都會隨便招些農民工來施工。企業的安全教育和相對應的安全措施如果不能跟上，就會嚴重威脅安全生產，更加危險的是有的農民工剛來上班不長時間，就發生了安全事故。
1.2不能有效地實施安全技術規范
安全事故發生的一個主要的原因就是沒能有效地實施安全技術規范。最明顯的表現是：（1）建筑現場，建筑工人的安全帶、安全帽和施工中的安全網設置不全；（2）電梯口、井道口、樓梯口和預留洞門的防護和附近的防護不全面；（3）起重機和建筑升降機的“四限位兩保險”設置不全，有的缺失；（4）臨時用電要做到“三級配電，兩級保護”，而施工現場沒有做到；（5）腳架和手架的建設不合格等等。
1.3施工工作人員缺乏安全意識以及安全技術
現在我國的建筑工人，大部分是從農村來城市打工的農民，整體的素質水平不高，安全意識不足，不了解安全操作的規范，自我保護的能力較差。并且安全生產的科學知識很不足，一旦安全事故發生，并不能有效地、及時的保護自身的權利和利益。根據我國目前法律的規定，工人開始工作之前一定要對其進行安全教育。
1.4施工安全管理體制不完善
建筑施工安全管理是一個很復雜的工作，要想真正的做好這個工作就一定要對安全生產體制進行完善。現在，我國的建筑工程的安全管理機制不完善、工人不重視安全生產并且也不積極的參與到項目安全管理中。建筑項目的承包方因為考慮到成本的因素，所以不能全方位的做好安全生產防護，而且對施工人員的安全教育也不足。投資的人關注的焦點是進度，他們不在乎施工過程的安全性及合格性。同時，我國現在有關安全生產的法律法規系統不完善，不能有針對的處理問題，對觸犯安全生產的問題不能給以嚴肅的懲罰，而且對安全文明的建筑企業缺乏一個鼓勵的體系。
1.5主觀上不重視安全管理
主觀上不重視安全管理表現在：（1）施工企業忽視安全管理，比如為了關注工程時期和趕進度忽視生產安全管理；（2）施工單位不能對安全工作負起全部的責任，施工現場的每個建筑企業不能一致的協調工作，履行各自的責任，因而提高了事故發生的可能性；（3）不能按時給項目付款，導致建筑企業不能及時投入安全建設的費用，不能確保安全條件。
2、施工安全管理及控制的基本內容
什么是施工安全生產管理，就是根據國家現有的法律法規及相關的制度規則，使用不同的方法，有效的對施工過程中出現的一些安全事故進行處理的活動。它是施工企業管理人員對于項目安全生產活動進行規劃、組織、協調和控制等活動總的稱呼。施工安全管理內容非常多，主要分成下面幾個方面：
2.1安全制度管理是指工程項目定下來之后，要求建筑公司按照相對應的安全生產法律法規和制度標準設定一個符合該工程的安全制度，包括責任、培訓、定期檢測、電氣防爆、高空工作和施工衛生等等。
2.2安全組織管理就是要求施工單位必須完善安全體系及各項制度標準，培養一批專業的人員，讓他們按照相對應的規章制度管理安全生產，對施工的過程中會存在的一些安全隱患進行提前研究，防止發生安全事故。
2.3安全技術管理就是要求建筑公司不能盲目的進行安全管理，要根據該項目的特點、現場的環境、使用的器材和建設過程中的材料，有針對性的提出安全技術及防護的方法，杜絕危險，確保施工安全。
3、對加強施工過程中的安全管理和控制提出的一些方法
3.1加強建筑個人的安全教育和安全培訓
要想解決建筑過程中的安全問題，一線工作人員是關鍵，他們的安全意識影響著整個施工現場的安全控制，但是這些一線工作人員一般都是農民工，他們很特殊，其主要表現在：他們的文化素質較低、沒有接受過全面的培訓、流動性很大、安全意識很缺乏以及保護自身的能力較低。所以，要想杜絕安全事故，就一定要加強這些人員的安全教育培訓工作。
隨著現代化的進行，建筑也也發生了很大變化，現代化建筑施工已經開始使用更加先進的施工器械了。施工過程中，高科技的產品使用的越來越普遍，施工也慢慢提高了機械化、自動化和智能化的水平。建筑建設減少了工人的工作，但是對建筑工人的文化及技術要求也逐漸提高了。因此，建筑工人首光要具備相符的文化素質，掌握技術規范及操作的流程，準確的按照規范和流程運作，才能從開始就杜絕安全事故。對于建筑現場的安全控制，要把安全技術和操作流程作為安全教育和培訓的主要內容，把建筑器械的操作方法和技術作為建筑技術的主要內容，為施工人員定期的進行安全技術培訓，來提高他們的素質。
3.2健全法律法規體系，提高執法的力度
要想有效的執行建筑項目建設階段的安全管理，就必須健全相應的法律法規及制度。安全管理的過程中，管理工作者一定要根據相應的法律法規及行業操作規范進行安全管理，其方法有很多，比如定期抽查、及時督促和不定期的巡視等等。為了提高安全管理人員的管理能力，要求他們必須仔細的學習相關的法律法規，熟練地掌握標準的技術規范。不同的工作部門要在工作中協調工作，相互幫助，一起把安全生產的工作做到位。
健全《建筑法》的相關規定和配套設施制度，可以幫助施工單位在施工過程中有法可依，有據可循。一旦出現安全事故的隱患，一定要及時要求建筑單位改正，消除隱患，杜絕事故的發生。如果發生了安全事故，一定要開啟追究原因的系統，給予沒嚴格按照規定實施的建筑單位以政治上的，經濟上的懲罰或者讓相關的責任人承擔相應的刑事責任。嚴格懲罰違反施工安全標準和操作流程的企業或者個人，提高執法的力度。
4、結語
不管怎么說，建筑業是一個危險指數很高的行業，致使發生安全事故的原因各種各樣。為了達到施工安全的目的，必須把預防作為主要任務，堅持安全第一的思想，運用一切有用的安全方法，確保把安全事故消滅在萌芽狀態。
參考文獻：
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1 引言
建筑施工管理是指在建建筑項目從施工前準備到工程驗收和保修這一全過程的計劃、協調和組織等一系列的管理工作。現代建筑的施工管理是一個系統的工程，其施工面廣且容易受外界影響。建筑施工管理最主要的任務就是分析建筑項目的內在規律，結合現代管理手段，科學計劃和組織各生產要素，盡量提高建筑工程質量、降低成本、保障安全生產。因此，建筑項目的施工管理至關重要。
進入21世紀以來，我國國民經濟快速發展，城市建筑數量和規模都急劇增加，使得建筑行業成為我國發展最迅速的行業之一。目前，我國現代建筑施工管理體系已經初步形成，但時代的不斷發展推動著建筑材料、結構、建造技術和工藝等方面的不斷改革創新，相應的建筑施工管理也必須與時俱進。文章結合本人多年建筑施工管理經驗，總結了目前我國建筑施工管理存在的不足之處，并提出了一些應對措施。
2 建筑施工管理存在的不足之處
2.1 安全施工管理方面建筑工程施工一直奉行“安全第一”的指導方針。安全施工管理包括安全保護措施的設計、施工操作安全以及安全檢查等方面的工作，總結起來，我國安全施工管理主要存在以下幾點不足：
（1）安全生產責任制度執行不徹底
雖然很多企業都建立了較為完善的安全生產責任制度，但由于種種原因使其不能貫徹到基層生產線和施工現場；一些企業為節約生產成本，忽視對安全管理部門的建設和資金投入，導致企業安全施工管理意識淡薄；另外，我國建筑行業還存在較為嚴重的轉包現象，導致安全施工管理貫徹更加困難，一些分包的承包商只收管理費而不管理建筑工程，對建筑標準敷衍了事等造成的糾紛屢見不鮮。
（2）建筑工人的安全意識不夠
我國的建筑工人有九成以上來自于農民工，農民工因為受教育程度的限制對重大危險源缺乏正確的認識，自我防護意識較差且普遍存在違章作業的現象。據業內人士統計：我國建筑施工傷亡事故中有八成以上都是物體墜落及打擊、觸電、基坑坍塌及其它機械損傷造成的，而這些基本都是一些容易發生重大安全事故的薄弱環節，即重大危險源。造成這種現象的原因主要是施工人員的安全培訓不到位，缺乏安全教育，對于既能性施工人員和特種人員的安全培訓大多只停留在表面功夫。
2.2 建筑市場管理方面
目前，國內建筑行業存在不少的分包現象，缺乏一個系統的市場管理體系，導致建筑施工管理秩序混亂。一些建筑公司奪標后將中標工程分包給其它施工隊伍，更有一些建筑公司為奪標而刻意壓低投標報價，忽略安全管理經費，導致安全生產的必要設施等配置不齊全，造成嚴重的安全隱患，也在一定程度上滋生了建筑行業片面注重質量而忽視安全生產的風氣；另外，分包的一些承包商大多也是專業水平和文化程度不夠的農民工，難以形成有效的施工組織，嚴重影響建筑施工管理效率，嚴重的話還可能影響工程質量。
2.3 質量管理方面
所謂質量管理，就是對建筑工程進行計劃、協調和控制，以保證工程質量的管理措施。隨著現代建筑技術的發展，高層建筑將是以后建筑工程發展的主要方向。目前我國建筑質量施工管理方面主要存在著缺乏完整質量的質量管理體系、建筑方案設計考慮不充分和建筑單位施工技術跟不上時代的步伐等問題，嚴重影響工程質量。另外，一些建筑單位片面追求施工進度，容易導致施工質量方面出現漏洞。
3 如何改善建筑施工管理
3.1 加強安全教育，建立安全責任考核制度
安全永遠是生產的第一準則。建筑單位要對廣大建筑工人經常進行安全教育和安全培訓。教育和培訓要結合實際情況、制定合理的培訓方案和培訓考核制度，堅持只有通過安全考核的員工才能上崗作業。安全教育是一項長期而系統的工作，主要包括三級安全教育、安全保護意識教育、施工單位的安全規章制度的學習、建筑工地的現場安全管理制度的培訓學習、文明施工和安全生產條例學習以及建筑工程的基本情況等方面的培訓。另外，建筑單位必須提前對高壓用電、高空作業以及塌方和墜落等重大危險源進行標識，設置危險源安全警示牌，并嚴格規定任何單位和個人不得擅自拆除或移動，還可以安排一些施工安全管理人員密切監視工地區域的危險源和安全動態。此外，建筑企業必須建立完善的安全生產責任考核制度，各部門都嚴格把關，簽署安全責任狀，對本部門的安全責任區域實施定期抽查和考核，對安全管理措施管理好壞按照《安全生產管理目標責任制考核表》實施一定的獎懲措施，以調動廣大員工的積極性，保障生產安全。
安全教育有利于提高全體施工人員的安全意識，加強管理人員和施工人員的安全理念，盡量消除安全隱患，從而保障生產安全和提高生產效益。因為建筑施工人員大多為農民工，具有很大的流動性，建筑企業對其實施安全教育有一定的難度，導致企業缺乏安全教育的積極性和主動性。為此，政府部門應該和企業密切合作，挑起對建筑工人安全教育的重任，堅持不懈，形成人人講安全、人人都注意安全的良好工作環境。
3.2 加強技術管理
（1）加強技術組織管理工作，保證施工的有序性。建筑企業須投資引進優秀的技術人才及先進的技術裝備，技術人員通過對建筑項目的施工條件、施工材料和工作人員等情況，制定安全、合理的施工技術方案，并建立一套嚴格的技術管理制度來規范建筑施工和技術試驗以及工程檢驗等方面的工作。
（2）嚴格建筑施工前的技術準備工作，結合施工環境和施工條件制定切實可行的施工方案。加強對建筑施工管理的監督和貫徹。對比較特殊的施工單項要制定相應的專項施工方案并通過工程師的審核和批準，加強工程驗收的質量控制。
（3）重視施工圖紙的審查和管理，加強工程技術檔案管理工作。施工圖紙是建筑施工的重要依據，必須明確圖紙中的每個細節，對不清楚的地方要及時組織相關人員協商解決，以保證施工的準確性。工程技術檔案管理是全面考核施工質量、檢驗施工和建設成果的重要文件，必須設置專門的技術管理人員，以更好地落實生產責任安全制度。
3.3 其它應對措施
促進勞務公司的建設和考核，通過勞務公司建立具有先進技術和知識的施工隊伍；政府結合不定期抽查和社會監督等手段嚴厲打擊掛靠施工；嚴格控制鋼筋、混凝土等建筑材料的質量管理，保障工程質量；堅決將措施落到實處。
4 結語
建筑工程項目的施工管理最主要的是安全管理和質量技術管理，施工管理必須做到全員參與和全員控制。認真嚴格做好質量控制和管理措施，不斷提高施工效率和保障生產安全以提高建筑企業的經濟效益和企業競爭力，促進企業發展。
參考文獻
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3、工程承包企業的成本因素導致減少安全防護措施。承包企業為了拿到項目，低價競標；還有的承包企業實行專業分包和勞務分包，層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
4、建筑工人素質不高，安全教育嚴重滯后。
建筑工人大多數來自農村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理保護自己，另一方面，維權意識差，一旦出現了安全事故，不懂得用法律武器來保護自己的合法權益。按照規定，新工人進場必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識嗎，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。
5、安全工作思想認識不足，措施不力。
在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時，往往忽視安全生產，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施都不愿意花錢，追求的是利潤最大化。這些在個體、私營企業中表現尤為突出。
二、如何做好施工安全管理工作
1、樹立“安全第一”的思想。
安全管理工作搞不好，往往在于認識不到位。現代安全管理要求的基礎就是正確認識安全管理。處理好施工安全和經濟效益關系，我們發現一些單位施工時，有不在乎的態度，因小洞不補，造成大的事故發生。因此通過開展多種形式的安全宣傳教育活動，提供工人的思想認識，增強政治責任感和社會責任感，增強工程項目經理負責抓安全生產管理的緊迫意識。安全問題還有著重大政治影響和社會影響，施工安全問題解決不好，無論對社會還是單位都會造成不良后果和負效應。只有解決思想認識問題，廣大施工人員才能真正樹立安全第一，安全就是效益的思想觀念，從而有效的預防事故的發生。
2、加強安全組織機構建設。
各施工單位安全管理機構要加強自身建設，提高自身戰斗力。同時，還要加強安全機構的組織建設，做到層層有人抓、有人管，選配業務素質好，責任心強的人道安全管理隊伍中來，將責、權、利充分落實到位，以充調動其工作積極性，進一步促進安全管理工作走向正規化、規范化、法制化的軌道。
3、堅持“預防為主”，強化各項安全管理措施
4、要提高對安全教育的認識，真正把安全教育擺到重點位置
5、強化各項保障措施。
6、建立安全預警機制
7、嚴格市場準入、保障安全生產投入
三、推行現代企業科學的安全管理非常必要
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近年來,在我國的發展建設過程中,企業管理者、員工和當地政府部門對所有安全工作高度關注,并且有了越來越高的要求,我國建筑安全生產,安全管理的有關法律、法規和有關政策在不斷完善。但在實際的建設發展中,仍存在一定的安全問題,這些安全問題涉及到許多因素,對中國的發展建設以及人們的生命和財產安全都帶來不利的后果,所以在我國建筑施工安全管理目前存在的問題進行分析的基礎上,提高安全管理水平,具有非常重要的現實意義。
建筑施工安全管理的主要特點
1、建筑活動空間增加了不安全因素。固定的建筑產品在有限的時間和空間集中大量的人力、材料和工具,這一領域比較狹小,因為主體的多層次交叉操作,很容易造成嚴重的安全事故等。與此同時,大型建筑,外部形成多種形式,安全措施的管理和保護措施項目類型的發展和進步做出相關調整。對當前城市高層建筑的建設尤其是特殊的建筑形式，它的維護工作由于有限的狹窄空間,增加了難度，也增加了經營者的風險,增加事故的發生。
2、建設非標準化施工現場導致危險因素增加。有很多工程建設需要各種專業技術知識,而由于地區差異,地區發展的平衡程度,施工企業數量、技術水平，人員素質以及技術和設備還有現金都具有不均勻性。這些因素使得施工安全生產管理的難度增加,管理關系更復雜。并且當前的安全管理和控制手段單一、安全檢查許多只依靠經驗,技術標準難以統一,很難形成統一的管理標準.
3、建設周期長,同時露天作業使工作條件非常糟糕,因為建筑產品的體積特別大,建設周期長,從基礎、主體、屋面及戶外裝飾等70%的整個項目是在露天。同時要忍受春天,夏天,秋天和冬天下雨天氣,以及極端的炎熱和寒冷的氣候變化,環境不好,工作條件差,容易造成傷亡事故的發生。
二、我國建筑施工安全管理現狀
首先，安全重視程度不足。目前很多企業管理者重經濟效益，忽視安全管理。雖然在口頭上講“安全第一”，但實際中卻沒有落實。對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，同時存在僥幸心理，認為事故離自己很遠。企業普遍把質量問題放在首位，而忽視安全問題。其實這二者是緊密相連的，沒有安全很難保證質量，更談不上經濟效益。
其次，安全經費投入不足。按規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，但目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是不能做到提取資金的專款專用。沒有配備必要的安全生產和勞動保護用品,漠視生產工人的合法權益,勞動和社會保障、安全檢查表、控制工作規范化,主要是為了應對更高的檢查。
再次，人員技術水平不足。施工現場人員受自身認知的限制，素質普遍不高，安全意識淡漠。由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位,大量的施工人員既沒有進行勞動技能培訓,還缺乏建筑工地農民工安全教育工作,不知道任何關于施工現場的不安全因素,安全生產的重要性的理解不夠,缺乏標準工作的基本知識、安全技能差,自我保護意識不強、命令、非法操作、違反勞動紀律等。
第四，政府安全監管不力。地方主管部門的建設和質量安全監督機構、當地建筑施工安全生產管理機構不太懂其中的薄弱環節和主要問題,表現出寬松,不履行責任,監管不夠,還在組織方面,工作機制不能適應當前建筑工程質量和安全工作的需要。
第五，行業市場管理混亂。一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。
最后，安全技術方案缺陷。雖然說之前的投標,施工企業的施工計劃是指將會做什么,但在現實中,軌道交通建設規劃,更多的是借過去簡單的修改定稿后就運用,沒有與這個項目的實際情況相結合，結果審批流程不到位,制定施工計劃沒有意義。技術方案存在的問題,造成安全事故常常會導致更大的損失。如滑坡、可能帶來的巨大的人員傷亡和財產損失等。
三、建筑施工安全生產存在的問題
1、建筑市場管理比較混亂
建筑市場頻繁的不規范行為,如許可證缺失和越級施工,層層轉包和其他方面的問題。一些建設單位分包到多個分包商,一旦出現問題,互相推卸。另外，一些施工單位通過低價競標,在建設的過程中,盈利通過削減安全設施來實現。這些行為導致了安全生產系統不能根據規定進行,所以很難保證工程安全生產。
2、施工企業管理水平有待提高
一些建筑施工企業只注重效率,不注意安全,導致施工企業管理水平降低。施工安全監督人員短缺,沒有穩定的資金來源,導致安全監督報道和監督的頻率不高,影響了監管的作用。管理職責不清楚的現象存在,不執行”誰發證,誰管理,誰負責”的管理責任。在市場經濟的作用下,片面追求短期效益。企業缺乏安全生產的基本條件和技術、安全管理人員缺乏基本的安全意識,缺乏基本的安全生產設施建設。安全問題是很重要的,但是施工企業管理水平的不足,現代教育不到位,是建筑安全事故的主要原因之一。
3、施工安全應急措施缺乏
施工企業不能針對施工過程中存在的安全問題進行處理,可以確定事故發生不能采取相應緊急措施遏制事故傷害的進一步擴大，產生更嚴重的后果。因為幾乎所有建筑工地沒有相應的醫務室,引起事故發生后沒有及時救援,延誤搶救的時間,事實上意外發生是可以避免的。
4、建筑工人安全意識低
在建設的過程中,大量的勞動人員沒有進行正規教育。這些工人由于有限的文化素質、安全意識、安全教育,而安全管理又被作為一種虛擬的企業管理程序。因此。經常看到在施工過程中,施工人員沒有頭盔,不戴安全帶,甚至有的是無證操作,等等。
四、加強建筑施工安全管理的有效措施
1、建立健全安全管理機構，完善安全管理制度
減少傷亡事故的發生,我們必須牢固樹立“以人為本”的思想,加強施工安全的管理。建設單位應當設置專門的安全管理機構,配備專職安全管理員,形成合適的范圍，建設完整的安全組織體系。全面建立和完善崗位安全生產責任制,安全生產組織體系、安全生產責任制度、安全教育和培訓制度,安全生產獎懲制度,等等,明確責任,保證層層監督,步步落實,以確保施工安全生產的有效實施。
2、安全教育和檢查
施工和安裝主管部門應定期進行對企業領導的各級人員的安全生產、勞動保護法律、法規和有關安全技術知識教育等進行抽查。公司建立定期安全教育,對職工進行定期勞動保護法規和安全技術安全知識教育和培訓。新工人必須得到工廠、車間、團隊三級安全教育,檢查合格后,必須上崗操作。電氣、起重機、鍋爐、壓力容器、焊接、各種機動車、爆破等特殊類型的工作,工人必須進行特殊的安全技術培訓,考試合格后持證上崗,方必須獨立運營,每年評審一次。
3、要加強對施工現場的管理
道路、材料堆放以及各種安排的臨時設施,必須符合要求保證安全、衛生、消防、安全生產、文明生產。工程機械、電氣設備和線路必須符合有關規定的要求,施工后,主管組織進行驗收,驗收合格后才能使用。禁止機電設備帶“病”運行或過載使用。危險的機械設備,必須有安全防護設備,起重設備限制保護裝置,系統的所有設備建立一個定期維護。項目在樓梯下,預留洞,開坑的施工現場,槽、孔和其他危險的地方,防護設施或有明顯的警示標志。在易燃易爆場所，變壓器周圍設置圍欄和安全標志,夜間裝置紅燈給予警告。
4、加強季節性勞動保護工作
夏季需要進行降溫和防暑，冬天則需要采取保暖防寒措施,同時還要防止煤氣中毒給施工人員的生命安全造成威脅，而雨季和臺風季節,需要對臨時設施和電氣設備進行定期的檢查和維護，雨雪后,還要采取措施,進行凍結保護等建設,對于重建和擴建的工廠和車間,都要采取對工人的安全和健康有利的先進的工藝和技術。勞動安全衛生設施與主體工程應將設計、建造和投入生產設置在同一時間。
結語：
建筑施工安全管理是一種新的科學的管理制度,具有提高安全監督管理的能力。建立一支屬于自己的安全監督管理隊伍，得既懂管理，又擁有技術管理能力的人才。他們是專家管理,必須熟悉民事、電氣、機械、消防等方面法律、法規和技術標準。
參考文獻：
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一、施工現場機械設備管理工作存在的一般問題
1.企業對設備管理工作的重要性認識不足
隨著建筑市場的快速擴張及企業規模的不斷擴大，建筑企業內部不重視設備管理工作這種現象普遍存在，尤其在非公有制的中、小型企業中更為普遍。首先在企業諸多管理工作中，生產經營、安全無疑是被擺在最重要位置上的，而設備管理則成了“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的工作。其次，許多建筑企業中缺乏真正既有專業技能，又具備管理協調能力的機械管理專業人才。第三，資質高、管理能力強的建筑施工企業目前大都作為施工總承包單位出現，自有設備擁有量逐年減少，客觀上在慢慢的退出了設備管理工作的一線，這也是該項管理工作正在弱化的重要原因。
2.機械設備老化是安全生產的潛在隱患
由于目前建筑市場不斷擴大，管理制度還未及時到位，加之部分企業為了追求利潤和政績的最大化，千方百計降低成本，必須的設備更新改造資金舍不得投入，致使設備陳舊、老化現象普遍存在，設備本身存在著安全隱患，埋藏著誘發事故的禍根。
3.建筑工人隊伍的不穩定性給做好設備管理增加了難度
我國的建筑工人由原來企業自有的1―8級技術工人，變成了絕大部分是未參加過任何培訓的、游兵散將似的臨時工、農民工。這部分人流動性大、人員素質參差不齊，對機械設備的性能、操作規程、維護保養等基本常識知之甚少。再加上他們的工作內容大部分屬承包性質等客觀條件，決定了本該由這部分人來完成的設備的日常維護、保養工作不會被系統地進行，設備的日常維護工作多數只能停留在口頭上。
4.租賃設備使用期間管理工作不夠完善
目前建筑企業的施工設備主要來源有三個渠道：一是施工企業自有設備，二是施工分包隊伍自帶設備，三是租賃的設備。租賃設備的使用已逐漸成為施工現場使用的主導設備。就租賃設備的管理而言，我國的《合同法》和《安全生產法》清楚地界定了租賃各方的責任和義務。目前租賃市場中，各承租企業比較注意對大型設備的管理，租賃合同也將雙方的責任義務劃分得比較清楚，但對一些小型設備、專用設備，就不那么重視了，由于這些設備小，使用頻率高、周期又短，設備的所有權、使用權分離，所以施工單位的有關人員在設備使用中主動維護保養設備的意識明顯不強，普遍存在設備只要能將就著用就可以了，從而導致了這部分設備最易出現安全事故。
二、加強設備管理工作的具體措施
施工現場機械設備管理體現在機械設備的使用、維修、保養的全過程，下面結合工作實踐提出以下幾點解決措施。
1.做好機械設備的選型、使用、
任何一種機械由于自身的性能、結構等特性，都有一定的使用技術要求。如能嚴格地按規定合理使用機械，就能充分發揮機械效率，減少機械磨損，延長使用壽命，降低使用成本。
2.使用、保養、維修相結合
在機械設備的使用過程中，操作人員與指揮人員一定要按照相關設備的安全操作規程正確使用該設備。同時，應在保證機械操作人員與施工現場指揮人員正確使用機械設備的基礎上，為了進一步的預防機械事故的發生，管理部門在“管好、用好、養好、修好”的同時，推行機械設備的風險評價工作。
3.做好特種設備的安全檢測
特種設備在生產過程中，比一般性生產設備具有更大的潛在危險性。由于特種設備是屬于危險性較大的設備，易發生事故造成操作者本人或他人的傷害，以及機械設備，公共設施等重大的財產損失，為保證其正常運行必須進行定期和巡回檢測檢驗，以避免機械事故的發生，保障生產安全和生命安全。
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2．農民工受教育情況。我市建筑業農民工主要來自江西、四川、貴州、重慶等省市的農村及偏遠山區，大多數教育程度在初中以下，整體文化素質低，安全知識薄弱，基本上沒有參加崗前培訓，放下鋤頭就拿起瓦刀，不具備建筑業應有的基本常識和相關技能。
3．農民工隊伍的管理。農民工主要以勞務形式進入建筑工地，由班組長或包工頭組織形成一個個流動隊伍，以簽訂勞務分包進入工地施工，農民工無需任何有效證明均可被聘用直接從事施工作業，而這些勞務分包單位的管理者安全觀念淡薄，缺乏對所屬民工的必要培訓教育，管理無序，人員不穩定，流動性大，安全教育基本上是空白，而承建商又未真正將這些農民工納入其內部的安全教育工作，因此給安全生產帶來很多不利的影響。勞動部門對崗前的培訓教育考核也無法得到落實，行業監督管理部門主要監督施工現場安全生產狀況，教育培訓的對象也多是企業管理人員或現場管理人員，監督的對象是企業的安全保證體系，對這些流動隊伍的安全教育培訓涉及較少。
4．農民工與事故的關系。農民工已成為建筑施工的主力，建筑施工第一一的各工種絕大部分由農民工承擔操作，他們的生產行為是否安全直接影響著建筑行業安全生產的形勢。從全省2003年發生的41起四級以上的施工傷亡事故來看，死亡的42人中全是一線農民操作工。這些事故的主要原因大部分是由違章操作，冒險蠻干，究其原因，主要是農民工缺乏必要的崗前安全培訓，沒有掌握應有的安全操作技能，對大規模的工業化施工缺乏嚴格執行規章制度的重要性認識，所以他們既是事故的肇事者，也是事故的直接受害者。
二、農民工隊伍培訓的現狀。
國家和建設部對建筑業勞動者就業前的培訓教育工作十分重視，在各項方針政策和法律法規提出了相關的要求，《建筑法》《安全生產法》均有相關條款規定，特別是今年2月1日起施行的《建筑工程安全生產管理條例》第三十七條規定施工單位的安全責任之一是作業人員進入新的崗位或新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓，未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。這些法律、法規的出臺促進了農民工上崗前的勞動教育培訓。但是從目前情況來看依然存在許多問題：
1．總承包施工企業已沒有基本施工隊伍，成為管理型企業，企業的經營管理者對農民工的安全教育缺乏責任感，認為是屬于勞務分包隊伍自己的事，安全生產只是掛在口頭上，沒有落實到行動中。
2．目前我市僅有2家有資質的勞務分包企業，其他的均是游兵散勇，不具備法人資格的游擊隊伍，因此各分包隊伍自身的安全教育培訓已成為盲區，這些工作將由總承包施工企業承擔，大部分總承包施工企業不愿承擔責任。
3．行業管理部門由于受到人員、資金等不足限制，只能針對行業管理人員和技術人員開展培訓教育，對龐大的農民工無能為力，滿足不了需求，基本工種如鋼筋工、模板工、砼工、泥水工、架子工、電工、機械操作工，普通工等均缺乏系統培訓教育，又由于管理部門權限的劃分，造成一些特殊工種無法正常培訓上崗，如建筑機械操作工、塔吊司機、施工電梯司機、井架操作工等。
4．有些企業對安全教育培訓當作一種表面形式，被動的應付上級和行業主管部門的檢查，弄虛作假，搞安全培訓虛假內業，或培訓教育走過場，花架子，沒有得到應有的作用。
5．施工企業由于受自身的技術力量水平影響，培訓水平不高，應該培訓的內容無法講授，培訓形式單一，培訓教育跟不上時代的科技發展，企業安全教育機制不健全，缺少系統的培訓教育計劃。
三、對加強建筑業農民工安全教育的構想。
對農民工進行安全教育培訓是消除安全事故的重要手段，也是最有效的。對數量龐大的農民工進行完善的崗前培訓和安全教育，使之從一個農民轉變為一個合格的建筑工人是當前農村剩余勞動力轉移的重要部分，也是一個系統工程，應當需要全社會的共同參與。
1．建立勞務培訓基地。在農民工輸出地建立建筑勞務培訓基地，使他們在進入建筑行業前接受基本的建筑技能和安全生產教育，并發給安全教育培訓合格證，作為進入建筑工地從事施工作業的通行證。在勞務輸出地建立培訓基地，有助于當地勞務輸出的整體管理，也有利于農民工就近接受勞動安全培訓教育。
2．建立建筑勞務市場。在農民工輸入地建立建筑勞務市場，所有進城的農民工憑有效的技能證件和安全合格證進入市場尋找工作，施工企業均進入市場聘用農民工，簽訂勞動合同，施工企業可以聘用到合格的建筑工人，而農民工通過合法途徑進入建筑市場，也尋找到法律的保護。建筑勞務市場的另一個作用是對那些未經培訓的農民工開展崗前技能和安全教育培訓，培訓考核合格的發給合格證明，準許進入建筑行業。也可以根據市場情況，按需引入農民工和按需培訓缺乏的基本工種和特殊工種。這樣使農民工在進入工地施工前已得到基本的安全教育培訓。
3．積極聯合社會辦學。現在相關職業學校、中等專科學校數量不少，社會辦學潛力較大，可以充分發揮其作用，對建筑基本工種開展就業能力培訓，這將對建筑作業人員的安全培訓帶來極大的推進作用。
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一、建筑施工安全管理中的問題分析
1、建筑施工人員水平較低，缺乏安全培訓教育
建筑業屬于勞動密集型產業，技術要求一般較低，行業準入門檻不高，加上建筑施工企業招聘施工人員越來越多，而施工人員基本都是農村富余勞動力，故而造成建筑施工隊伍素質整體偏下。加上建筑企業對三級安全教育不進行，安全技術交底不及時，大量的務工者上崗后是既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育，并且沒有進行過專業的安全教育培訓，自我保護意識及安全技能較差，施工違章作業的現象頻頻出現，隨自己主觀隨意性出入建筑施工的安全防護區，這些因素給建筑施工安全管理造成極大不便，埋下了極大的施工安全隱患。
2、安全監管力度不夠
建筑工人工作期間，沒有配備安全防護用品的現象較為普遍。建筑單位對于工人的基本安全利益，相關保險以及關于安全意識的培訓都沒有到位。在施工過程中沒有進行安全護欄，許多不相關人員都可以來去自由，而相關的施工設備安放不規范，工人勞累多度，加班的現象時有發生，睡眠時間嚴重不夠，導致施工過程事故發生率加大。監管部門又疏忽管理，相關資料文獻少，巡視力度不夠，一些比較危險的工程都沒有進行切實的監控，安全方案以及核查都沒有反復對比，使有些環節，監察力度都不夠，審查部門，安全事故發生率大大提高。
3、安全管理資金投入不到位，且工作滯后
有些建筑施工單位資金短缺，使建筑工程運作出現問題，如工程多次轉包資金嚴重流失。按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，但為了降低成本，節約開支，從而使得施工現場安全管理混亂，施工用電使用不規范、封閉作業不到位、臨邊防護不符合規范，且沒有形成制度，隨意性較大，管理水平較低。
二、建筑工程施工安全管理措施
1、形成以人為本的新理念，落實安全責任制
首先，建筑施工安全管理意義重大，關乎社會穩定和發展，同時決定著施工企業的不斷發展。主管部門以及業主必須統一思想，高度重視施工安全管理，將其當做核心工作來抓。現階段，應當加大力度對施工安全管理相關條例進行宣傳，使施工安全意識不斷提升，使得各個相關方能夠積極面對該項工作，形成較強的責任感。同時，應當加強領導，進一步弄細化安全生產職責，加大管理力度，堅持以人為本，將人的安全放在第一位。其次，以對生命高度負責的態度，逐漸構建起系統全面的安全生產責任制，將責任具體到每一個人，構建安全檔案，將安全生產和利益進行有機結合，使管理進一步規范，充分確保建筑施工安全。
2、全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產第一的方針，以專業安全知識為內容，用行政獎勵、法律、法規為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責、權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。具體做法：
（1）加強專業安全知識、技術的日常教育與培訓，用安全典型事例和事故教訓進行教育，對照法律、法規認真地進行分析、討論。
（2）經常性教育安全教育培訓工作，必須做到經常化、制度化。把經常性的普及教育貫穿于管理全過程，并根據接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以起到良好的效果。
（3）通過重視人員的管理機制的建立，系統的完善，營造出施工企業的安全文化。
（4）貫徹落實新工人入場安全三級教育制度：凡公司新招收的合同制工人，及分配來的實習和代培人員，分別由公司進行一級安全教育，項目經理部進行二級安全教育，現場施工員及班組長（或勞務、外包單位代表）進行三級安全教育。
（5）改善勞動條件和工作環境，減少傷亡事故和職業病的發生。
3、提供良好的施工條件
施工條件的優劣在很大程度上決定著安全生產的質量，工作者處于相對惡劣條件下工作則非常易于誘發安全事故。所以，應當高度注重這一問題，為他們提供良好的條件。例如，在夏季作業時，應當避開中午的高溫期，在高空作業時，應當做好安全防護措施，布設防護網，當發生降雨的時候，應當停止施工等等，從而為他們的安全提供堅實的保障。同時，施工環境應當選擇較為舒適的色彩，使他們工作的時候能夠盡量降低他們的眼睛疲勞。除此之外，應當盡可能的降低粉塵、噪聲等的影響，以充分確保他們處于較好的條件下工作。
4、實施安全管理細則
實施安全管理細則包括多個安全，在施工的過程當中，應該對每一個工程進行自我的總結，并且及時進行溝通，并且在每次的例會當中要對安全狀況進行評定，找出存在的安全隱患，并且進行相關的整改。那么，最重要的是每天對進行安全管理檢查。安全管理檢查是對安全管理績效的檢查，是需要在內容、形式以及組織等各個方面進行相關的檢查。比如，在施工的準備階段，需要對施工場地進行一個周全的檢查，對附件的高壓架空線等進行一些保護措施，以及周圍的一些建筑與居民住宅區都是需要進行相關的安全防護措施，確保施工的過程當中能夠安全。同時在一些基礎的設施上要做好技術防范，比如開挖比例，坡度比例、防止坍塌等等，都是要綜合考慮到多方面的因素，能夠確保施工附近的東西是否安全。總而言之，應該在施工的現場確保每一個步驟都是安全的，施工現場的安全人員每天都是需要進行相關的檢測，并且每天都是需要進行檢測，并且由安全檢查人員進行驗收，一旦發現安全隱患，那么必須停工，只有在整改合格之后才能繼續開工。
5、加大投入
首先，業主單位應當加大投入，投入足夠的人力物力來進行施工安全管理工作，會同監理方對施工現場進行檢查，責令施工方認真做好安全施工工作。其次，監理方應當加大投入，配備高素質的監理人員，同時配備專車，確保每天都在現場進行監管，及時發現問題。再次，對于施工方來說，尤其是應當高度重視安全工作，加強對安全培訓的投入力度，同時做好各種安全防護，積極引入先進安全、適用的技術以及設備，盡快將那些落后的方法與設備淘汰。這樣，通過相關方的共同努力，從而使建筑施工順利進行和良性發展。
綜上所述，在建筑工程施工中，要保證施工人員的安全和企業利益，做好安全管理工作是很有必要的。但是在建筑行業中，安全管理工作還存在著管理不當等眾多問題，施工企業只有從各個方面做好安全管理工作，對存在的問題采取相應的措施，并加強創新性安全管理，才能盡量避免施工中事故的發生，保證工程順利進行，為企業的發展提供有力保障。
參考文獻：
[1] 關柳玉. 淺談建筑工程安全管理問題[J]. 門窗. 2012（12）
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2、高處墜落發生的原因分析
2.1作業者自身存在問題
①高空作業的危險性極高，若作業者在沒有完全掌握安全操作技術情況下就在高處作業，本身存在很大的風險。例如高處懸空作業未正確使用安全帶，或者使用安全帶但安全帶掛鉤沒有掛在堅固處。②作業者身體和心理都存在過度疲勞，使作業者的情緒不穩定，反應變的不靈敏，思維判斷等都受到一定的影響，容易出現判斷失誤。③作業者本身身體不健康，例如，有心臟病史、高血壓、癲癇病等。④ 作業人員面對高處作業缺乏必要的危險性認識，有些作業者坐在欄桿上休息、打鬧、說笑，缺乏嚴肅認真的作業態度，對安全規范操作認識不夠。⑤作業者在操作時由于彎腰、轉身等不慎碰撞桿件，使身體失去平衡。
2.2物的不安全方面的原因
①材料本身不滿足使用要求，比如：鋼管及扣件不符合使用要求，把不合格的毛竹桿作為竹竿，使用易斷及易腐蝕的木桿等。②安全設施配備有問題，安全設施失效或本身不齊全。比如：沒有設置安全網，或者安全網本身有破洞，或間距過大；另外人字梯保險鏈缺失，沒有設置防滑及防陷措施。③腳手板鋪設不穩固，或者鋪設不平穩，腳手搭設不規范。④“四洞口”、“五臨邊”無防護設施或安全設施不牢固，未及時處理已損壞的設施。⑤屋面坡度超過25度，沒設置防滑措施。
2.3施工方法及環境方面的原因
高空作業還存在施工方法上的不安全性，比如一些作業者在施工時力道過猛，身體很有可能失去平穩，或者在走路時，心里想著其他事，不小心踩空、腳底打滑等都有可能出現。另外在環境、氣候方面也存在一些不安全性，比如：下雪天、下大雨、大霧天或夜間高空作業等在這種嚴峻的環境因素下，從事高空作業，危險性大幅度增高。
2.4管理方面的原因
①出現高空墜落的事故，往往在工程的管理上存在一定的問題，比如管理人員對高處作業的員工安全教育不到位，有的甚至沒經過培訓就直接上崗，導致作業人員對安全規程不認識。②勞動作息不合理，沒有根據季節的變化，合理調整作息時間，甚至晚上加班作業，過度疲勞增加危險性。另外針對患有高血壓、心臟病等有身體疾病的人員，應嚴禁高處作業。③安全檢查不仔細，安全檢查應到位，不能只是形式，在施工前必須對作業環境進行認真的檢查。
3、高空墜落事故預防措施
(1)健全安全管理制度建設施工企業應建立健全管理機構，做到層次分明、分工明確、力量充實、配備專職安全管理人員負責預防高處墜落事故的發生。經常性的進行安全教育宣傳，灌輸安全對生產、進度、質量、核算的作用不可忽視。設立一個安全生產教育培訓班，并將防止高處墜落作為一項必須的內容。但在施工現場上有針對性地進行班前安全教育也很重要，是其它任何教育所無法替代的。嚴格執行安全生產規章制度，是防止高處墜落事故的有力保證，尤其要做到對高處作業的設施、材料、易發生高處墜落事故的環節進行嚴格的檢查驗收，加強防墜落設施的檢查。加強對工人的操作技術和知識的教育，特別要把好新工人的三級安全教育關。安全技術知識教育的重點對象是青年工人。事故隱患主要是施工現場缺乏自我檢查，未及時發現和消除事故隱患，管理人員違章指揮，工人違章作業所造成。由于安全管理是動態管理，施工現場必須堅持專人負責，人人參與，天天進行安全檢查；上級組織對下級進行檢查時發現的問題應進行跟蹤復查。
(2)禁止患有高血壓、心臟病、癲癇病等妨礙高處作業疾病或生理缺陷的人員從事高處作業：應當定期給從事高處作業人員進行體格檢查，發現有妨礙高處作業疾病或生理缺陷的人員，應當調離崗位。應當加強對高處作業人員安全態度教育和安全法制教育，提高他們的安全意識和自身防護能力，減少作業風險。運用行為科學理論對違章行為進行糾正，對遵章守紀行為進行強化，從而提高他們遵章守紀的自覺性。領導應當主動關心職工的生活、工作思想情況，及時了解他們各自的需要，排除干擾安全生產的生理疲勞及心理疲勞因素，特別要做好五種人：不懂技術的粗魯人、盲目蠻干的野蠻人、結婚前后的幸福人、探親歸來的疲勞人，家庭糾紛的煩惱人的安全防范措施。組織從事高處作業人員對有關規程、標準進行學習。尋找事故發生規律。做好高處作業人員二重或三重臨界日或情緒臨界日的安全防護工作或將其調離崗位。
(3)嚴格操作規范堅持“四口”、“五臨邊”防護措施。懸空作業人員或具有危險性的高處作業應掛好安全帶。安全三寶必須三證齊全。把好材料關，施工中所搭設的腳手架必須堅固、可靠，滿足有關規定的要求。根據不同的施工條件設置安全網，安全網必須經過試驗，以100kg重的沙袋從10m高處拋下，沙袋落網后安全網的網繩、邊繩和系繩均不斷，方為合格。加強對腳手架搭設方案的審核、審批工作與腳手架搭設后檢查驗收工作。從事高處作業人員禁止穿高跟鞋、硬底鞋、拖鞋等易滑鞋上崗或酒后作業。從事高處作業人員應注意身體重心，注意用力方法，防止身體重心超出支承面而發生事故。
參考文獻
篇13
隨著市場經濟的發展和壯大，建筑業的發展環境越來越好。然而，建筑安全事故是影響建筑業發展的重要問題，為了保證建筑業健康穩定的發展，采取有效的控制措施避免安全事故的發生是建筑業目前重要的使命。影響建筑施工安全的因素不僅體現在安全控制資金、人員素質等方面，還有施工材料、施工設備、管理等原因。通過安全責任制的建設、安全教育培訓工作的開展、安全技術交底工作的實行、加強安全施工的監督和檢查，可以有效的降低建筑施工過程中安全事故的發展，保證建筑施工順利穩定的發展。
一、建筑施工安全管理工作存在的問題
1、建筑施工企業對安全管理工作不重視
建筑施工企業對安全生產工作的重視程度直接決定該建筑企業安全生產工作的水平,但有一些企業的領導安全意識較淡薄,沒有認識到安全管理工作的重要性,只注重抓經濟效益,忽視施工的安全管理,對企業安全機構運作情況和安全生產情況不了解,對安全管理機構的建設和運作情況長期不管不問,導致企業安全生產工作未能正常開展,形同虛設,安全生產管理崗位不能有效發揮應有的作用。企業安全生產管理制度不健全,施工單位未能針對各級行政主管部門的文件要求,及時建立健全相應安全管理制度或雖建立了制度但未能有效地貫徹落實,導致無有效手段來約束和管理施工單位。
2、建筑施工人員安全素質不高
建筑施工的從業人員整體安全素質不高,建筑企業進行一線作業的建筑工人中,除了部分技術和管理人員外,絕大部分從業者都是農民工。他們安全意識不強,缺乏基本的安全知識,自我保護意識差,又缺少相應的安全防護培訓和職業技能培訓,對建筑施工中的基本常識,特別是安全技術操作規程不很了解,違章作業、冒險操作,都給建筑項目的安全施工埋下重大的事故隱患。普遍存在文化素質不高、年齡偏大、待遇低、未經任何業務和安全培訓等特點,在作業過程中拼蠻力,憑經驗,不按規定使用勞動防護用品“, 三違”現象時有發生。這樣的用工方式,為事故的發生留下了伏筆。
3、建筑施工的安全投入不夠
在建筑施工過程中,建筑工人的安全設施、安全防護用品配備不符合規定,不能做到定期檢查,及時更換。安全知識培訓、安全教育、安全技術資料普及、意外傷害保險等保障措施投入很少,很多企業沒有按照規定將安全生產管理費用納入到建筑工程成本預算中,這也導致了施工現場管理混亂,現場不實行封閉施工,導致閑雜人員隨意出入施工現場；建筑機械亂停、亂放；施工用具、施工材料隨意堆放、水電管網布置雜亂、現場施工人員始終超時、超量、加班加點工作,休息得不到充分的保障,從而給安全生產帶來重大的事故隱患。
4、建筑施工的安全監理履行職責不到位
一些建筑施工的監理單位沒有嚴格地按照《建設工程安全生產管理條例》規定,認真履行建筑施工安全監理職責。不能及時地發現建筑施工中的安全隱患,對明顯的違規操作也不加以制止,甚至有些監理人員不到施工現場,只是隔三差五地去看一下,走馬觀花。監理方式還停留在過去的“三控二管一協調”的舊模式上,只重視建筑質量,不重視安全防護。個別監理人員對相關安全生產的法律、法規、技術規范和操作標準不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地開展安全生產監理工作,監理的職責和安全生產的監管作用得不到發揮,形同虛設。
二、建筑工程安全生產管理措施
1、加大安全教育，政府應勇于挑起農民工的安全基礎教育的責任。目前，農民工的安全教育主要由企業負責，由于勞務市場具有很強的流動性，對農民工來說，流動性更強，這就嚴重沖擊了企業的主動性和積極性，他們往往只是為了應付政府的監管才不得不去做，變調的目的注定不會有好的結果。
2、大力培育專業勞務公司，對勞務公司進行資質評定、資格評審，通過勞務公司，建立一支穩定的施工隊伍，并對其進行針對性的、有效性的培訓，使農民工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。
3、禁止掛靠施工。從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工；政府實行定期、不定期的監督檢查，凡是掛靠、私自分包的工程經查出，堅決嚴肅查處；開展群眾舉報制度，實行社會監督。只有從源頭上根除掛靠現象，才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程，杜絕安全事故發生。
4、加強三級安全教育，即公司教育、二級單位(項目部)教育和班組教育。在公司教育中，主要對國家的法律法規和企業安全規章制度的教育；二級單位(項目部)主要進行安全生產操作一般規定，施工現場安全生產管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現場環境特點，及可能存在的不安全因素等；班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育。
5、進行經常性安全教育。經常性安全教育反映安全的計劃性、系統性和長期性，有利于加強領導干部的安全理念，提高全體職工的安全意識，更加具體地反應出安全生產不是一朝一夕，而是一項系統性、長期性工程。施工現場的班前安全活動會就是經濟性教育的一個縮影。
堅持長期有效的班前活動，使其更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工生產經營活動中應該怎樣做，該注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證安全生產，提高效率。
6、 建立有效的安全生產責任考核機制度。企業和各分公司、項目部，項目部與作業班組，作業班組與作業人員必須層層簽訂安全責任狀，對責任目標執行情況實行平時抽查、季度考核、年終認定。
實行安全生產工作業績考核與管理人員日常工資掛鉤，實行安全事故一票否決制，對發生事故或安全管理不善，按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產管理目標責任制考核表》的內容，給予工資浮動。
7、加強技術措施。項目工程技術人員應根據施工現場的自然條件、材料機具、勞動力的供應情況等，緊密結合工程實際，制定出最經濟、最安全的施工技術方案或施工組織設計。工程的施工組織設計，必須經技術負責人審批，監理公司工程師批準。對于比較特殊的施工部位如：模板施工、吊裝施工、深基坑開挖、腳手架施工及現場臨時用電等應編制專項施工方案要按照技術負責人審批、監理公司工程師批準的程序進行。施工中應嚴格執行，并加大檢查和驗收力度，確保技術上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規定要求，認真做好現場規劃，做到施工現場道路暢通、平整、堅實，施工生產與生活區要設置在不同的安全位置，要有足夠的水源，配備足夠的消防器材，編制消防預案，并成立義務消防隊，所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。
8、對現場危險源進行識別與控制。準確及時地對危險源進行識別和控制是一項事前控制，只有事前進行有效地控制才能避免事故發生。常見的危險源有：施工生產用電、高空作業、高空墜落、塌方、特種氣體等。危險源一經確定，就必須通知現場作業區內的每一位工作人員，并設置危險源安全警示牌，任何單位和個人不得擅自挪動或拆除，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域的安全動態，危險源發生變化必須及時更改。
