引論：我們?yōu)槟砹?3篇防震減災(zāi)建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（一）提升地震災(zāi)害緊急救援能力。區(qū)消防大隊(duì)作為我區(qū)突發(fā)災(zāi)害緊急求援的主要力量，要加強(qiáng)救援力量的建設(shè)，配備基本的搜救裝備，應(yīng)有側(cè)重地配置重要專(zhuān)用裝備，配備能實(shí)施搜救倒塌樓房被埋人員的救援裝備；

（二）提高公共建筑物抗震設(shè)防能力。區(qū)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好已建的重大工程、生命線工程、重要工業(yè)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館等建（構(gòu)）筑物的抗震性能普查和鑒定工作，尤其是1990年以前建設(shè)的多層磚房、預(yù)制板房等建筑物要進(jìn)行抗震性能普查或抽樣調(diào)查，對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，要加快實(shí)施加固或改造。新建交通、能源、水利等重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程的抗震設(shè)計(jì)、施工。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，要嚴(yán)格按照中國(guó)地震局《關(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》（中震防發(fā)〔〕49號(hào)）要求或按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

（三）加強(qiáng)地震應(yīng)急保障體系建設(shè)。區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、文體、教育、水務(wù)、供電、地震等有關(guān)部門(mén)要在現(xiàn)有廣場(chǎng)（公園）、體育館、學(xué)校等設(shè)施的基礎(chǔ)上，因地制宜地開(kāi)展城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和臨時(shí)疏散場(chǎng)地的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、供電、排污等設(shè)施建設(shè)，并建立應(yīng)急管理機(jī)制。同時(shí)，區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)要建立應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)制，特別是地震應(yīng)急救援的帳篷、衣被、藥品、設(shè)備等專(zhuān)用物資儲(chǔ)備。衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)要建立食品、醫(yī)療等物資應(yīng)建立平戰(zhàn)結(jié)合的流動(dòng)共享機(jī)制，有效利用各種應(yīng)急物資資源。

（四）積極做好地震次生災(zāi)害防治工作。區(qū)國(guó)土、安監(jiān)、水務(wù)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、供銷(xiāo)社等有關(guān)部門(mén)要高度重視震后容易引發(fā)水庫(kù)潰壩、尾礦庫(kù)、泥石流、山體滑坡、地基塌陷、環(huán)境污染、易燃易爆等次生災(zāi)害源的專(zhuān)項(xiàng)普查，對(duì)排查出的隱患要登記建檔，并針對(duì)存在的問(wèn)題，采取有效措施加以整治和防范。

二、增強(qiáng)全社會(huì)共同抵御地震災(zāi)害的能力

防震減災(zāi)是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)管理工作，涉及方方面面，要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面重視和支持防震減災(zāi)工作、積極參與防震減災(zāi)工作，使防震減災(zāi)逐步成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。

（一）認(rèn)真制訂地震應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位要在6月20日前完成制定本單位的地震應(yīng)急預(yù)案。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，都要制定地震應(yīng)急預(yù)案，各主管部門(mén)和區(qū)地震辦要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。地震應(yīng)急預(yù)案完成制訂后必須報(bào)送區(qū)地震辦備案，區(qū)政府將統(tǒng)一匯編。

（二）加強(qiáng)地震應(yīng)急演練。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織開(kāi)展相應(yīng)規(guī)模的地震應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提高各部門(mén)協(xié)同配合、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)性地震災(zāi)害的能力。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)實(shí)施和大型企業(yè)以及流動(dòng)人員相對(duì)集中的學(xué)校、醫(yī)院、影院、商場(chǎng)等單位，主管部門(mén)和區(qū)地震辦應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，每年適時(shí)開(kāi)展一次以上的地震應(yīng)急演練，提高民眾防震避險(xiǎn)和自救互救能力。

（三）加快地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)地震辦、團(tuán)區(qū)委和區(qū)紅十字會(huì)要按照《關(guān)于印發(fā)省地震救援志愿者行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（震〔〕71號(hào)）要求，發(fā)揮新成立的“區(qū)地震救援志愿服務(wù)大隊(duì)”的作用。6月底前，團(tuán)區(qū)委和各鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委要負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、村（居）等地震救援志愿者招募、志愿服務(wù)隊(duì)組建，區(qū)地震辦、紅十字會(huì)要負(fù)責(zé)組織對(duì)地震救援志愿者進(jìn)行地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)、演練和志愿服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)。建立起震時(shí)迅速調(diào)集和組織動(dòng)員地震志愿者隊(duì)伍的機(jī)制。區(qū)有關(guān)部門(mén)要利用醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、心理干預(yù)、建筑工程、電力通信等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域人才資源，逐步開(kāi)展兼職志愿者準(zhǔn)入登記制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)相關(guān)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有不同專(zhuān)業(yè)救援技能、能夠在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下高效率開(kāi)展救援行動(dòng)的兼職志愿者。

（四）加快推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房抗震設(shè)防的宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。要推廣應(yīng)用村鎮(zhèn)建設(shè)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)抗震技術(shù)服務(wù)體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在新建住宅特別是沿海廣大地區(qū)的石結(jié)構(gòu)房時(shí)采取抗震措施，對(duì)達(dá)不到抗震要求的住宅要采取必要的加固措施，不斷提高農(nóng)村防震保安能力。

三、努力提升地震監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)能力

區(qū)地震辦要牢固樹(shù)立“震情第一”觀念，努力捕捉地震前兆信息，加強(qiáng)全區(qū)地震活動(dòng)形勢(shì)的跟蹤分析，提高對(duì)破壞性地震的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做好服務(wù)。

（一）提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)能力。密切關(guān)注值得注意地區(qū)的震情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)群測(cè)群防，鳳凰山公園動(dòng)物觀測(cè)站、東圳水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)魚(yú)類(lèi)觀測(cè)站等5個(gè)地震前兆異常宏觀觀測(cè)站要加強(qiáng)地震宏觀異常觀察，發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告區(qū)地震辦。大力推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮地震監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)和綜合效益。繼續(xù)完善地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地震“三網(wǎng)一員”）建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)地震辦要加大地震“三網(wǎng)一員”的培訓(xùn)、指導(dǎo)力度，形成“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）健全地震災(zāi)害信息報(bào)送機(jī)制。區(qū)地震辦要切實(shí)提高地震“三網(wǎng)一員”地震信息速報(bào)的水平，規(guī)范震情災(zāi)情及相關(guān)信息管理，暢通信息報(bào)送渠道。對(duì)群眾報(bào)告的宏觀異常，區(qū)地震辦要第一時(shí)間深入調(diào)查核實(shí)，及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果，防止地震謠傳滋生。

（三）加快地震信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。區(qū)地震辦要按照省地震局《關(guān)于推廣應(yīng)用防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)的通知》（震〔〕58號(hào)）要求，6月底前完成我區(qū)防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省、市地震局防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)和地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)信息的實(shí)時(shí)傳輸，確保地震速報(bào)和地震災(zāi)情信息報(bào)送的及時(shí)、暢通，為抗震救災(zāi)和社會(huì)穩(wěn)定提供第一手資料。并于年底基本完成我區(qū)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)任務(wù)。

四、全面開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育

要健全防震減災(zāi)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)體系，大力培育防震減災(zāi)科普隊(duì)伍，充分發(fā)揮科普基地和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的宣傳教育作用，深入開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷提升社會(huì)公眾的防震減災(zāi)綜合素質(zhì)。

篇2

Key words: earthquake; disaster reduction; a building site

中圖分類(lèi)號(hào)：U211.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào):

地震的歷史意義

中國(guó)是世界上地震最為頻繁的國(guó)家之一。我國(guó)陸地面積僅占世界陸地的7%，卻承受了全球三分之一的大陸強(qiáng)震。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從二十世紀(jì)以來(lái)，發(fā)生在中國(guó)大陸的6級(jí)及6級(jí)以上的地震近800次。“多難興邦”，這是總理在這次地震災(zāi)區(qū)一所學(xué)校黑板上寫(xiě)下的一句成語(yǔ)。這是他對(duì)災(zāi)區(qū)人民的鼓勵(lì)，也表現(xiàn)在災(zāi)難面前的鎮(zhèn)定、勇氣、和信心，也源于他相信群眾的能力和智慧。多難興邦這一成語(yǔ)，出自于《左傳•昭公四年》“鄰國(guó)之難，不可虞也。或多難以固其國(guó)，啟其疆土；或無(wú)難以喪其國(guó)，失其守宇”。災(zāi)難將激勵(lì)斗志，使國(guó)家穩(wěn)固富強(qiáng)；沒(méi)有災(zāi)難反而危險(xiǎn)，舉國(guó)上下如果淪入安逸喪志的狀態(tài)，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)家衰落、國(guó)土淪喪。從歷史上看，多難興邦是一種規(guī)律。中華民族幾千年來(lái)歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)，始終生生不息而愈益昌盛就是證明。

地震的不可預(yù)測(cè)性

在當(dāng)代，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已到了很高的水平，科學(xué)水平和技術(shù)手段日益進(jìn)步，人類(lèi)進(jìn)入了電子信息時(shí)代。但是，我們至今仍然無(wú)法預(yù)測(cè)、了解和掌握地球上災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展過(guò)程。人們對(duì)地球仍然知之甚少，特別是對(duì)地球的球體內(nèi)部更是茫然。人們可以上天，搞繞地飛行，搞太空漫步，甚至星際航行，探測(cè)外星。人們可以下海，探測(cè)到海平面下一萬(wàn)多米的海溝最深處。但是人類(lèi)不能入地。地球的半徑有六千多公里，而人們向地球深處的鉆探深度，至今最多也就12公里。所以人類(lèi)至今也不清楚地球是怎么樣的。現(xiàn)代地球板塊理論和地震成因?qū)W說(shuō)實(shí)際上是科學(xué)家們推想出來(lái)的。因?yàn)樗芙忉尨蠖鄶?shù)地球物理現(xiàn)象而得到公認(rèn)。既然災(zāi)害無(wú)法預(yù)知，人們只得希望在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)安全性和經(jīng)濟(jì)性的平衡。安全性的提高意味著要付出更多的財(cái)力和物力。但是，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，工程防震的重心必將逐漸向安全性方面偏移。這也是“以人為本”治國(guó)理念的體現(xiàn)。工程防震涉及各種專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，各方面專(zhuān)家更有發(fā)言權(quán)。但是，無(wú)論在技術(shù)理論上，還是工程措施上，都有一個(gè)逐步發(fā)展和完善的過(guò)程。每次地震的發(fā)生，都是對(duì)規(guī)范條文的檢驗(yàn)，也是根據(jù)新的情況，新的發(fā)展補(bǔ)充完善新的工程措施的大好機(jī)會(huì)。

在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，如何做到防震減災(zāi)

1、場(chǎng)址問(wèn)題。無(wú)論是城鎮(zhèn)，還是某一具體項(xiàng)目，所選建設(shè)地址的地質(zhì)穩(wěn)定性是個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。我們來(lái)說(shuō)北川。那是一千多年前的唐代設(shè)置的古老縣城，當(dāng)時(shí)叫石泉縣。民國(guó)時(shí)才改名北川。縣治一直設(shè)在深山里，即現(xiàn)在的禹里方。1951年，為了對(duì)外交通方便，遷至現(xiàn)址曲山鎮(zhèn)。限于當(dāng)時(shí)的條件，沒(méi)有對(duì)曲山鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)論證，就冒然確定了。1976年唐山地震后為排查地震隱患進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查，才發(fā)現(xiàn)北川縣城所在地曲山鎮(zhèn)正處在龍門(mén)山地質(zhì)斷裂帶的中心，周邊都是不穩(wěn)定的滑坡體。這一發(fā)現(xiàn)雖然引起不安。但隨著時(shí)間的推移，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和城市擴(kuò)展的愿望不斷膨脹，地震可能性這根弦就逐漸松馳了。北川縣城在地震中遭到毀滅性破壞，場(chǎng)址不當(dāng)是重要原因。映秀小學(xué)校長(zhǎng)譚國(guó)強(qiáng)，震后十來(lái)天一直不眠不休地在廢墟中尋找他的學(xué)生們，他滿眼哀痛和無(wú)奈地說(shuō)：“我們小學(xué)的建筑已經(jīng)比較老舊，更不幸的是它下面就是斷裂帶啊。”他還說(shuō)地震前學(xué)校曾經(jīng)計(jì)劃建一棟新樓，因?yàn)檫@里地質(zhì)條件不好，沒(méi)有批下來(lái)。可見(jiàn)，映秀鎮(zhèn)處在斷裂帶上，不能在這上面搞建設(shè)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)是心知肚明的。但是，除了小學(xué)校，還有郵電局、發(fā)電廠、天然氣廠、警務(wù)大隊(duì)等也都建在斷裂帶上。他們地震中都被夷為平地。或許是心存繳增才明知故犯的？其實(shí)，幾年前國(guó)家就明確要求工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中應(yīng)該有場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估意見(jiàn)。一些規(guī)范、報(bào)告、資料中，在場(chǎng)址選擇方面都有工程地質(zhì)和地形方面的要求，我們只要認(rèn)真對(duì)待，不走過(guò)場(chǎng)，在抗震減災(zāi)方面肯定會(huì)做得更好一些。

2、建筑物布局問(wèn)題。我們知道，在高烈度區(qū)，建筑物的外形應(yīng)盡量簡(jiǎn)單，形體對(duì)稱(chēng)，減少轉(zhuǎn)折，適當(dāng)控制建筑物長(zhǎng)度，增加寬度。最好是獨(dú)立建筑，不設(shè)連接體。在實(shí)際工作中，為了實(shí)現(xiàn)某種規(guī)劃理念，創(chuàng)造某種預(yù)想的建筑空間和取得某種建筑效果，常常將若干建筑物互相組合和拼接，設(shè)置沒(méi)有功能的連廊。為了突出核心建筑物，其造型被搞得十分復(fù)雜。雖說(shuō)這些做法在高烈度區(qū)不合適是一種共識(shí)。但在現(xiàn)實(shí)中還是有一些所謂“標(biāo)志性”建筑物在抗震方面十分不利。比如北京西，在它下面大門(mén)洞上方，一座模仿景山萬(wàn)春亭的三層古典式亭子矗立在正中，幾百?lài)嵉闹亓柯湓诖罂缍鹊臋M梁上，這豈不令人驚異么。中央電視臺(tái)新樓那巨大的懸挑體更讓人吃驚。它怪怪的形體無(wú)論在抗震上還是結(jié)構(gòu)上都十分不利。據(jù)說(shuō)它的基樁深度就達(dá)52米，基礎(chǔ)筏板厚度最厚處達(dá)7.5米，鋼結(jié)構(gòu)也很復(fù)雜。耗費(fèi)了大量鋼材和水泥，其造價(jià)與常規(guī)高樓簡(jiǎn)直不可比擬。顯然，只有特定的投資方才會(huì)有如此膽量花費(fèi)這么多財(cái)力和物力，如果這只是一個(gè)孤例也就罷了，不幸的是，它帶了一個(gè)壞頭。在它之后，深圳、廣州、南京和北京，都有工程步它的后塵。而這些城市除深圳之外，基本地震烈度都是Ⅶ度或Ⅷ度。

3、道路交通規(guī)劃問(wèn)題。蘆山地震發(fā)生后，318國(guó)道在雅安市雨城區(qū)境內(nèi)路段塌方，道路中斷，210省道蘆山縣至阿壩州小金縣段也因塌方中斷，寶興縣境內(nèi)道路嚴(yán)重?fù)p毀，一度成為孤島，這段時(shí)間對(duì)于救助生命和搶險(xiǎn)救災(zāi)是多么重要啊。當(dāng)然，這是大交通網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題，我們要關(guān)注的是城市、居住小區(qū)、園區(qū)和具體工程項(xiàng)目的道路系統(tǒng)規(guī)劃。在這方面有兩點(diǎn)值得我們注意：第一是通道寬度，即道路兩側(cè)建筑物之間的距離，寬度過(guò)大會(huì)增加工程用地，浪費(fèi)土地資源，過(guò)小則無(wú)法滿足使用要求。在確定合理的通道寬度時(shí)涉及的因素較多。在現(xiàn)行總平面設(shè)計(jì)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列出了七項(xiàng)，在機(jī)械行業(yè)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中也列出了略有差別的七項(xiàng)因素。在這些因素中，都缺少有利于救災(zāi)這一條。從救災(zāi)的需要來(lái)說(shuō)，通道的寬度應(yīng)該保證通道兩側(cè)房屋受災(zāi)倒塌后，道路仍能基本暢通，或經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的快速搶修后即可通行。如何滿足這個(gè)要求，目前沒(méi)有現(xiàn)成的資料。經(jīng)查閱一些歷史文件，建議通道寬度不小于道路兩側(cè)建筑物高度和的一半。在早期的人防設(shè)計(jì)中就有這個(gè)技術(shù)要求。目的是保證建筑物遭空襲倒塌后救援車(chē)輛的通行。同樣，在早期建筑防火規(guī)范中規(guī)定：一個(gè)短邊開(kāi)敞的半封閉庭院式建筑中，在其平行長(zhǎng)邊方向兩翼之間的距離也不少于兩翼建筑高度和的一半，以保證火災(zāi)時(shí)消防車(chē)輛能進(jìn)入庭院作業(yè)。第二點(diǎn)，位于山區(qū)和丘陵區(qū)的工程項(xiàng)目，其內(nèi)部道路系統(tǒng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)盡端式道路。如果道路被損壞或者遭受堵塞，救援車(chē)輛和機(jī)械設(shè)備就難以進(jìn)入。建議在高地震烈度區(qū)，應(yīng)盡量少設(shè)盡頭式道路。如無(wú)法避免，則應(yīng)保證人員方便地迅速逃生，設(shè)置人行道和人行臺(tái)階與鄰近的其他道路連接起來(lái)，或通向空曠地帶。

4、避難場(chǎng)所問(wèn)題。一位家住院北川縣城的女生馮小美，當(dāng)問(wèn)到她如果重建一個(gè)北川縣城，她有什么建議時(shí)，她側(cè)著頭想了想，說(shuō)：“要是在一座城市里能多增加些公園，哪怕空?qǐng)鲆埠谩１贝ň褪翘珨D了。我的媽媽已經(jīng)從樓里跑出來(lái)了，卻沒(méi)地方可以躲，結(jié)果被后面倒下的樓房壓死了。”這個(gè)從血的教訓(xùn)和痛苦中提出的建議，值得我們認(rèn)真吸取。設(shè)置相當(dāng)數(shù)量的可供避難的綠化廣場(chǎng)，是一個(gè)生死攸關(guān)的大事。一般情況下，我們只把綠地作為景觀，除滿足環(huán)保要求外，還是供人們休憩和交流的場(chǎng)。而在高烈度地區(qū)，卻有了新的意義。如果將各個(gè)綠地聯(lián)系起成為一個(gè)系統(tǒng)，綠地中設(shè)應(yīng)急生活水源和廁所，成為中小震不壞的避難場(chǎng)所，必定功德無(wú)量。

篇3

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，市防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)。把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，依靠法制、科技及全社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)我市防震減災(zāi)工作由局部的重點(diǎn)防御拓展到有重點(diǎn)的全面防御，不斷提高綜合防震減災(zāi)能力，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠的安全保障。

不斷提高防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。年，市防震減災(zāi)工作的目標(biāo)任務(wù)是通過(guò)建立健全地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系。市要基本具備綜合抗御6級(jí)左右地震的能力，市區(qū)及各縣（市、區(qū)）政府所在地城區(qū)力爭(zhēng)綜合抗御地震的能力要達(dá)到周邊同類(lèi)城區(qū)的先進(jìn)水平。

三、地震災(zāi)害防御措施

（一）大力開(kāi)展防震減災(zāi)的宣傳教育。制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。有條件的地方應(yīng)建立防震減災(zāi)宣傳教育基地，逐步在每個(gè)縣（市、區(qū)）建立一所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。要把防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及納入文明社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，將防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育列為“文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。通過(guò)多種形式的宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民的防震減災(zāi)意識(shí)。

（二）明確地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)，實(shí)行全面防御。一帶是省今后10年或更長(zhǎng)一段時(shí)間的防震減災(zāi)重點(diǎn)工作區(qū)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣

制定相應(yīng)的管理辦法，市、區(qū)）要依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》有關(guān)規(guī)定。使區(qū)域內(nèi)的中心城鎮(zhèn)在年前具備抗御6級(jí)左右地震的能力，進(jìn)而推動(dòng)我市防震減災(zāi)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）完善地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)。保證配套資金按時(shí)、足額到位，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。要改造、完善全市地震臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)條件，依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境，保證我市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)充分發(fā)揮防震減災(zāi)效益。

（四）推進(jìn)“三網(wǎng)一員建設(shè)。積極推進(jìn)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震知識(shí)宣傳網(wǎng)的三網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)要把“三網(wǎng)覆蓋到村，并在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府設(shè)置兼職防震減災(zāi)助理員、觀測(cè)員，其他縣（市、區(qū)）三網(wǎng)要覆蓋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐步在全市形成縱到底、橫到邊的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。

（五）突出防御重點(diǎn)。充分考慮潛在地震危險(xiǎn)性。期間，要完成城區(qū)地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作；年以前完成重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)縣（市）城區(qū)的震害預(yù)測(cè)和地震小區(qū)劃工作；地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)要在年前完成中心城鎮(zhèn)的建筑物抗震性普查工作。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理與監(jiān)督，把抗震設(shè)防作為建設(shè)工程項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批的必備內(nèi)容；對(duì)城鎮(zhèn)上游或位置重要的大型水庫(kù)和病險(xiǎn)水庫(kù)、易燃易爆易泄漏有毒有害物質(zhì)的重大建設(shè)工程、生命線工程及城鎮(zhèn)高層建筑、大型超市、體育場(chǎng)館、會(huì)展中心等大型公共建筑和其他重大建設(shè)工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行抗震性能鑒定和查險(xiǎn)加固，使其達(dá)到抗震設(shè)防要求；要高度重視并盡快改變農(nóng)村民居基本不設(shè)防的狀況，逐步實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程，通過(guò)宣傳引導(dǎo)和政策扶持，提高村民的居住安全水平；要認(rèn)真抓好各級(jí)各類(lèi)危、舊校舍的改造和加固，增強(qiáng)其抗震能力。

篇4

破壞性地震是幾十年或百年不遇的小概率事件，至今尚無(wú)一條可靠途徑或方法能夠準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。但是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察表明，大震前震區(qū)常會(huì)出現(xiàn)一些井水、動(dòng)物、氣候等宏觀異常現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)這些異常情況的分析和專(zhuān)業(yè)地震隊(duì)伍的努力，我國(guó)曾經(jīng)準(zhǔn)確作出了1975年2月4日遼寧海城7.3級(jí)地震和1976年5月29日云南龍陵縣7.3級(jí)地震的成功預(yù)報(bào)，最大限度減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事實(shí)證明，通過(guò)地震專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群眾測(cè)報(bào)隊(duì)伍相結(jié)合，動(dòng)員全社會(huì)力量共同抵御地震災(zāi)害，就有可能把震害損失降到最低限度。

各級(jí)人民政府、各部門(mén)務(wù)必從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性，增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，建立群測(cè)群防工作體系，全面落實(shí)自治州防震減災(zāi)工作的各項(xiàng)措施，提高我州綜合防御地震災(zāi)害的能力。

二、加強(qiáng)地震機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作職責(zé)

地震工作機(jī)構(gòu)是各級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作的主要職能機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震群測(cè)群防和地震知識(shí)的宣傳普及等工作職責(zé)。地震工作機(jī)構(gòu)的工作對(duì)增強(qiáng)防御地震能力，減輕地震災(zāi)害損失，最大限度保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行具有十分重要的作用。州直十個(gè)縣市都屬于地震烈度7度以上的重要防御地區(qū)，其中尼勒克、新源、鞏留、特克斯、昭蘇及奎屯六個(gè)縣市為8度高烈度區(qū)，加強(qiáng)地震工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)就顯得尤為重要。

州直各縣市人民政府應(yīng)明確工作職責(zé)，確定地震工作機(jī)構(gòu)或歸口管理地震工作的部門(mén)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)地震工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)應(yīng)設(shè)置防震減災(zāi)助理員，可以專(zhuān)設(shè)也可由科技助理員或由負(fù)責(zé)畜牧、水利的工作人員兼任；鄉(xiāng)村要選擇一名責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化基礎(chǔ)的人員作為業(yè)余地震宏觀觀測(cè)員。

自治州地震局要加強(qiáng)對(duì)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地震工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高群測(cè)群防專(zhuān)兼職地震隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

三、切實(shí)做好地震宏觀異常測(cè)報(bào)等群測(cè)群防工作

自治州各級(jí)地震工作機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和自治區(qū)地震局的要求，建立地震宏觀測(cè)報(bào)工作制度和工作機(jī)制，制定觀測(cè)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定群測(cè)群防隊(duì)伍，認(rèn)真開(kāi)展地震宏觀測(cè)報(bào)工作。要指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，向社會(huì)及相關(guān)部門(mén)公布值班電話和電子聯(lián)系方式，保證信息報(bào)送渠道暢通。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一至二處養(yǎng)殖規(guī)模較大的動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)或井（泉）等作為地震宏觀觀測(cè)哨。

鄉(xiāng)村地震宏觀觀測(cè)員主要負(fù)責(zé)對(duì)地震宏觀哨點(diǎn)的觀測(cè)，主要以動(dòng)物習(xí)性、自然物理現(xiàn)象觀測(cè)為主。觀測(cè)員要負(fù)責(zé)收集和報(bào)送地下井（泉）、氣體、地聲、地光、動(dòng)物、氣象、氣候等地震宏觀異常信息。

縣市地震工作機(jī)構(gòu)或歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員和宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)的資料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員負(fù)責(zé)對(duì)觀測(cè)哨和觀測(cè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)，保證觀測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和報(bào)送的及時(shí)性，協(xié)助地震工作機(jī)構(gòu)對(duì)宏觀異常現(xiàn)象開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。

州地震局要負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)宏觀異常現(xiàn)象的跟蹤落實(shí)，負(fù)責(zé)匯總各縣市宏觀觀測(cè)資料，組織專(zhuān)家進(jìn)行分析整理。一旦出現(xiàn)宏觀異常現(xiàn)象，要立即進(jìn)行初步核實(shí)并按相應(yīng)渠道快速上報(bào)。考慮到州直區(qū)域地震環(huán)境和特殊地質(zhì)構(gòu)造部位，州地震局要選擇30個(gè)井（泉）和動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)作為測(cè)報(bào)點(diǎn)，直接進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤觀測(cè)，推進(jìn)州直宏觀測(cè)報(bào)工作的開(kāi)展。

四、加強(qiáng)地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)地震監(jiān)測(cè)能力

自治州各級(jí)地震工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)州直地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，要在現(xiàn)有的昭蘇、新源、察布查爾和奎屯臺(tái)等地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站基礎(chǔ)上，建設(shè)自治州地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心，將專(zhuān)業(yè)臺(tái)網(wǎng)和一些大型工程自有地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮共享效益。

州直境內(nèi)壩高100米以上、庫(kù)容5億立方米以上的水庫(kù)必須建立專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站；受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的礦山等重大建設(shè)工程，也應(yīng)建立專(zhuān)用地震臺(tái)站。新建地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站統(tǒng)一納入自治州地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，實(shí)行信息資源共享。

州直地震工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析研究地震臺(tái)站監(jiān)測(cè)信息，加強(qiáng)震情會(huì)商，適時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)地震部門(mén)提出地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)；要加強(qiáng)對(duì)地震臺(tái)（站）、觀測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的管理工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和觀測(cè)資料快速報(bào)送。

要依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應(yīng)事先征求地震機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。因擅自開(kāi)工建設(shè)對(duì)地震觀測(cè)設(shè)備和觀測(cè)效果造成影響和破壞的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

五、加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管

依法加強(qiáng)抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)工作，采取切實(shí)有效地措施，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工程的安全。州地震局要會(huì)同州直有關(guān)部門(mén)依法實(shí)行監(jiān)督管理和統(tǒng)一登記備案工作。

一是做好地震安全性評(píng)價(jià)工作。各縣市要按照區(qū)劃先于規(guī)劃、規(guī)劃先于建設(shè)的原則，開(kāi)展地震小區(qū)劃、地震活斷層探測(cè)和建筑工程地震安全性評(píng)價(jià)，加緊抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制工作，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防依據(jù)。

二是提高抗震設(shè)防能力。州直境內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、住宅、廠房等建設(shè)工程必須進(jìn)行場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)，建設(shè)工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施應(yīng)提高一度地震烈度進(jìn)行設(shè)計(jì)。

三是加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督與管理。把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批的必備內(nèi)容，依法將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理納入基本建設(shè)管理程序。

四是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村抗震安居工程，指導(dǎo)和幫助群眾對(duì)原有不抗震住房進(jìn)行抗震加固，對(duì)新建住房必須達(dá)到抗震設(shè)防要求，提高群眾的居住安全水平。

六、開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)

各級(jí)地震、教育、建設(shè)、科技等部門(mén)及城市社區(qū)要制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。要讓城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧區(qū)群眾了解防震減災(zāi)知識(shí)，熟悉地震避險(xiǎn)常識(shí)，要通過(guò)各種渠道加大宣傳。地震、教育部門(mén)要把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)生課外教育中。衛(wèi)生、紅十字會(huì)等部門(mén)要經(jīng)常組織群眾進(jìn)行地震衛(wèi)生救護(hù)和逃生知識(shí)的培訓(xùn)和演練。

各縣市要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中，把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。

七、做好地震應(yīng)急工作，完善地震救援救助體系

各縣市、各部門(mén)要重視地震應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂，加強(qiáng)地震應(yīng)急工作檢查，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，適時(shí)組織地震應(yīng)急演習(xí)，檢驗(yàn)反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實(shí)用，增強(qiáng)綜合防御能力。要明確應(yīng)急工作程序、層級(jí)管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到臨震不亂、決策科學(xué)、行動(dòng)迅速、處置有力。要繼續(xù)加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)和應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)，為地震應(yīng)急工作提供有力的技術(shù)和信息保障。

各縣市和州地震局要進(jìn)一步提高地震應(yīng)急裝備水平，做好地震速報(bào)、地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視、地震類(lèi)型和震后趨勢(shì)判定及強(qiáng)余震預(yù)測(cè)工作。民政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，合理進(jìn)行救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)的布點(diǎn)，增加救災(zāi)儲(chǔ)備物資品種和數(shù)量，滿足應(yīng)急救災(zāi)工作需要。建設(shè)部門(mén)要結(jié)合城市廣場(chǎng)、綠地、公園等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)必需的應(yīng)急疏散通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所，配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，為防震減災(zāi)工作提供保障

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(一)指導(dǎo)思想：以“*”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持防震減災(zāi)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，進(jìn)一步完善地震災(zāi)害管理機(jī)制，依靠科技，依靠法制，依靠社會(huì)力量，全面落實(shí)“突出重點(diǎn)、全面防御，健全體系、強(qiáng)化管理，社會(huì)參與、共同抵御”的防震減災(zāi)三大戰(zhàn)略，提高綜合防震減災(zāi)能力。

(二)奮斗目標(biāo)：到2020年，全縣具備綜合抗御6級(jí)左右地震能力。

二、加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)

地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。要依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。應(yīng)用高新技術(shù)，提高地震監(jiān)測(cè)裝備水平，全面實(shí)現(xiàn)地震監(jiān)測(cè)數(shù)字化。完善地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群測(cè)群防工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，使地震群測(cè)群防工作逐步規(guī)范化、制度化。建立穩(wěn)定的群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)渠道，落實(shí)觀測(cè)員崗位津貼，穩(wěn)定群測(cè)群防工作隊(duì)伍。按照國(guó)家《地震群測(cè)群防工作大綱》要求，推進(jìn)“三網(wǎng)一員”，即地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員建設(shè)，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)，災(zāi)情信息報(bào)告和普及防震減災(zāi)科普知識(shí)中的重要作用。

三、全面提高地震防御能力

（一）切實(shí)做好抗震設(shè)防工作。

將抗震設(shè)防要求管理納入全縣基本建設(shè)審批程序。新建、改建、擴(kuò)建工程必須按照規(guī)定要求進(jìn)行抗震設(shè)防。重大工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在施工前進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按要求進(jìn)行抗震設(shè)防。地震、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)在建設(shè)工程項(xiàng)目審批時(shí)應(yīng)當(dāng)將地震安評(píng)結(jié)果作為審查內(nèi)容之一并予以備案。沒(méi)有辦理抗震設(shè)防要求審核的，規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)不給予規(guī)劃許可和開(kāi)工許可。地震辦要把抗震設(shè)防管理貫穿建設(shè)工程全過(guò)程。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行核查時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)抗震設(shè)計(jì)措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)部門(mén)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)必須將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求作為必備的審查內(nèi)容之一，沒(méi)經(jīng)過(guò)抗震設(shè)防審核的工程，不予通過(guò)竣工驗(yàn)收。

（二）強(qiáng)化城區(qū)地震安全工作。

20*年前完成縣城重要工程設(shè)施抗震能力調(diào)查。20*年前完成縣城震害預(yù)測(cè)，地震小區(qū)劃和城區(qū)地震活動(dòng)斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作。

（三）推進(jìn)農(nóng)村民居保安工作。

“十一五”期間，在進(jìn)一步研究開(kāi)發(fā)科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村民居建設(shè)圖集和施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)防震減災(zāi)教育，農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織開(kāi)展農(nóng)村民居建設(shè)抗震示范工程。同時(shí)開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)斷層、軟土地層和可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害地質(zhì)條件的調(diào)查。編制農(nóng)村民居地震安全選址規(guī)劃。為村鎮(zhèn)民居科學(xué)選址和抗震設(shè)防提供保障。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

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二、工作重點(diǎn)

1.全面摸清家底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地理、人口、交通、物資、避險(xiǎn)場(chǎng)所等情況進(jìn)行全面清理，繪制成示意圖或表冊(cè)，廣泛張貼宣傳。

2.抓好常態(tài)宣傳。以學(xué)校課堂、各種會(huì)議、逢場(chǎng)趕集為重點(diǎn)，采取多種方式宣講防震減災(zāi)科普知識(shí)。特別要做好“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技宣傳周等重要時(shí)段的集中宣傳教育活動(dòng)和防震減災(zāi)知識(shí)“六進(jìn)”（進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）活動(dòng)，構(gòu)建防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，推進(jìn)防震減災(zāi)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地震安全示范社區(qū)和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)工作。

3.落實(shí)抗震設(shè)防。全面加強(qiáng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)警工程建設(shè)，在人口集中地方建立終端預(yù)警；做好并聯(lián)審批工作，加強(qiáng)對(duì)地震臺(tái)站保護(hù)范圍內(nèi)建筑物項(xiàng)目和一般工民建的抗震設(shè)防要求審查；推進(jìn)新村集中示范片建設(shè)和農(nóng)村村民自建住宅的抗震設(shè)防的農(nóng)居防震保安工作；積極配合做好地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、中小學(xué)校舍安全工作。

4.完善應(yīng)急預(yù)案。修訂完善并貫徹落實(shí)《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)全縣各級(jí)各類(lèi)地震應(yīng)急預(yù)案的修訂指導(dǎo)。加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)；完善內(nèi)部地震應(yīng)急裝備配置和準(zhǔn)備，加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的檢查督促；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化應(yīng)急演練，重點(diǎn)抓實(shí)學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所防震減災(zāi)應(yīng)急演練。

5.暢通信息渠道。健全縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)震情通信網(wǎng)絡(luò)，確保防震減災(zāi)信息渠道暢通；加強(qiáng)與市地震局的協(xié)調(diào)溝通，做好災(zāi)情上報(bào)（pda）的運(yùn)維和管理，及時(shí)收集報(bào)送災(zāi)情信息。

三、保障措施

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我縣地處魯豫交界地區(qū)和蒼尼斷裂兩條地震帶上，屬于第二、三次全國(guó)地震區(qū)劃7度以上的重要防御地區(qū)。歷史上不僅發(fā)生過(guò)破壞性地震，而且多次受到蒼尼斷裂兩條地震帶的影響，防震減災(zāi)形勢(shì)不容樂(lè)觀。做好新時(shí)期的防震減災(zāi)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要保證。特別是隨著我縣城市化進(jìn)程的加快，對(duì)防震減災(zāi)工作提出了新的更高要求。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好防震減災(zāi)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感，認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作。

按照國(guó)務(wù)院和省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣新時(shí)期防震減災(zāi)的工作目標(biāo)是：認(rèn)真開(kāi)展地震小區(qū)劃、活斷層探測(cè)和重大工程安全性評(píng)價(jià)工作，大力實(shí)施“突出重點(diǎn)，全面防御；健全體系，強(qiáng)化管理；社會(huì)參與，共同抵御”三大戰(zhàn)略，逐步建立健全有重點(diǎn)的全面防御體系和預(yù)測(cè)、預(yù)防、救助全方位的災(zāi)害管理體系，形成全社會(huì)共同防御地震災(zāi)害的氛圍。到2015年，全縣基本具備綜合抗御6級(jí)左右、相當(dāng)于地震基本烈度的能力。

二、強(qiáng)化措施,落實(shí)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)全縣防震減災(zāi)工作

(一)加快全縣地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。配合省、市地震局搞好地震臺(tái)的改造和維護(hù)；*—2010年，建設(shè)地震觀測(cè)深水井2眼，新上1處土壤觀測(cè)點(diǎn)和2個(gè)宏觀觀測(cè)點(diǎn)，初步建成覆蓋全縣、信息共享的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。大力加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，嚴(yán)格對(duì)地震臺(tái)(站)、觀測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的管理工作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)震情、觀測(cè)資料快速報(bào)送制度，加強(qiáng)地震預(yù)報(bào)研究，強(qiáng)化短臨跟蹤措施，努力提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

(二)扎實(shí)推進(jìn)震災(zāi)預(yù)防體系建設(shè)。一是提高抗震設(shè)防能力。要按照區(qū)劃先于規(guī)劃、規(guī)劃先于建設(shè)的原則，積極開(kāi)展城市地震小區(qū)劃、地震活斷層探測(cè)和建筑工程地震安全性評(píng)價(jià)工作，確保建筑工程達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防要求。2015年前，完成*縣城區(qū)地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作，完成地震小區(qū)劃和震害預(yù)測(cè)工作，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防依據(jù)。要加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督與管理，把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批的必備內(nèi)容，依法將抗震設(shè)防要求的管理納入基本建設(shè)審批程序，力爭(zhēng)使我縣重大建設(shè)工程開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)的比例達(dá)到98％以上。二是逐步實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程。采取多種形式，向農(nóng)民群眾宣傳住宅建設(shè)防震抗震基本知識(shí)；組織開(kāi)發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)適用、符合抗震設(shè)防要求的農(nóng)村民居建設(shè)圖集和施工技術(shù)；積極實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民對(duì)已建住房進(jìn)行抗震加固，對(duì)新建住房進(jìn)行抗震設(shè)防。認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)村建筑隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，建立農(nóng)村施工隊(duì)伍施工資質(zhì)和施工技術(shù)人員上崗證書(shū)管理制度，提高農(nóng)村民居的建筑質(zhì)量。

(三)建立健全緊急救援體系。修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，縣通信、供電、自來(lái)水、煤氣公司等單位，要認(rèn)真落實(shí)預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)防震政策研究和地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。建設(shè)完善地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，提高指揮協(xié)作能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，緊急情況下確保信息暢通、反映迅速、決策科學(xué)、處置有力。積極推進(jìn)社區(qū)地震救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，逐步建成以武警、消防為主、專(zhuān)群結(jié)合的地震災(zāi)害救助隊(duì)伍。積極做好救助準(zhǔn)備工作，合理建設(shè)應(yīng)急物品儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，在城市規(guī)劃和建設(shè)、改造工作中，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)緊急疏散通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所，并配備必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施及物資裝備。

(四)加強(qiáng)群測(cè)群防工作。努力推進(jìn)“三網(wǎng)一員”群測(cè)群防建設(shè)，加強(qiáng)地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震知識(shí)宣傳網(wǎng)建設(shè)，形成完整的群測(cè)群防工作網(wǎng)絡(luò)體系。動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量、企業(yè)建設(shè)地震臺(tái)網(wǎng)，并在技術(shù)等方面給予大力支持，對(duì)觀測(cè)條件好、位置重要的臺(tái)(站)，適時(shí)納入縣級(jí)臺(tái)網(wǎng)管理。要積極引導(dǎo)、支持社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與地震觀測(cè)、科學(xué)研究和技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮社會(huì)力量在地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中的作用。要建立穩(wěn)定的群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)渠道，制定觀測(cè)員崗位津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定群防群測(cè)工作隊(duì)伍。

(五)大力開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，以青少年為重點(diǎn)，向廣大群眾普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確一所學(xué)校作為地震科普示范學(xué)校，逐步在中小學(xué)校普及防震減災(zāi)科普知識(shí)。要把防震減災(zāi)作為“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，組織防震減災(zāi)講師團(tuán)，開(kāi)展經(jīng)常性的科普宣講活動(dòng)，努力提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

篇9

近年來(lái)，我市堅(jiān)持防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作一起抓，地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)取得較大進(jìn)展，防震減災(zāi)能力得到進(jìn)一步提高，在保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。但是，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：地震短臨預(yù)報(bào)水平低；防震減災(zāi)法律、法規(guī)的要求還沒(méi)有完全落實(shí)；農(nóng)村及“城中村”民居基本無(wú)抗震設(shè)防，城市綜合防御能力亟待提高；地震應(yīng)急體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；地震工作機(jī)構(gòu)急需完善、防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入不足；群測(cè)群防工作尚需進(jìn)一步探索和加強(qiáng)；社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)還較淡薄，防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳和普及工作仍需加強(qiáng)等。這些問(wèn)題必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門(mén)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，居安思危，未雨綢繆，常備不懈，認(rèn)真扎實(shí)地做好防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面做好綜合防御工作

（一）搞好城市地震小區(qū)劃工作。高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)和浐灞河生態(tài)區(qū)四區(qū)管委會(huì)要按照我市防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的要求，積極籌備資金開(kāi)展工作，并于年前完成相應(yīng)的地震小區(qū)劃工作，為抗震設(shè)防提供基礎(chǔ)資料。

（二）建立健全機(jī)構(gòu)組織，確保防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)。各區(qū)縣政府要建立和完善與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及防震減災(zāi)要求相適應(yīng)的資金投入機(jī)制，將防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。認(rèn)真貫徹市政發(fā)59號(hào)、市政發(fā)68號(hào)和市政發(fā)48號(hào)等文件精神，落實(shí)好防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，確保地震監(jiān)測(cè)、預(yù)防、宣傳、救助和科研等各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，并隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐年予以增加。新城、碑林、蓮湖、雁塔、閻良等5個(gè)區(qū)要盡快增加防震減災(zāi)人員編制，加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。

（三）全面提升地震監(jiān)測(cè)能力和預(yù)報(bào)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)震情的綜合分析判斷與跟蹤，努力捕捉前兆信息，完善震情會(huì)商制度，有重點(diǎn)、有針對(duì)性、科學(xué)有效地強(qiáng)化震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作，提高分析預(yù)報(bào)水平，加強(qiáng)對(duì)新資料、新技術(shù)的研究和運(yùn)用，不斷提高地震預(yù)報(bào)的科技含量，夯實(shí)防御基礎(chǔ)。市黑河工程管理局要在年前完成其余4個(gè)測(cè)震子臺(tái)建設(shè)，組成黑河水庫(kù)微震測(cè)震系統(tǒng)。

（四）完善地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。地震部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防工作。按照中國(guó)地震局《地震群測(cè)群防工作大綱》的要求，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下地震群測(cè)群防工作的新思路，研究制定相應(yīng)的政策和措施，抓緊制定本地區(qū)的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，積極推進(jìn)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)置防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，形成“橫向到邊，縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，建立穩(wěn)定的群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)投入渠道，制定觀測(cè)員崗位津貼及通訊補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定群測(cè)群防工作隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。市公安、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、地震等部門(mén)要按照《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》的要求，認(rèn)真做好地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。

（六）加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作。要依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理和監(jiān)督，將建設(shè)工程抗震設(shè)防管理依法納入基本建設(shè)管理程序。市地震、發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)要按照各自職能與職責(zé)，相互配合，確保市抗震設(shè)防管理審批職能落到實(shí)處，要把抗震設(shè)防要求列為建設(shè)項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批及竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容。各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防要求的監(jiān)督檢查，依法行政，從源頭上加大對(duì)抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理力度。

（七）確保重大工程的地震安全。重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及大中型水庫(kù)（含水電站），未做地震安全性評(píng)價(jià)的，建設(shè)單位必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定。不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要進(jìn)行抗震加固。對(duì)年以前建設(shè)工程抗震性能普查成果要綜合應(yīng)用，對(duì)年以后新建的建（構(gòu)）筑物抗震性能情況，由市建委商市地震局提出意見(jiàn)。地鐵項(xiàng)目應(yīng)建立地震緊急自動(dòng)處置系統(tǒng)。

（八）積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。各級(jí)建設(shè)、地震行政管理部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村建房抗震管理，制定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃，將抗震設(shè)防要求納入農(nóng)村建房審批管理之中。各區(qū)、縣政府要積極推進(jìn)和實(shí)施“地震安全農(nóng)居工程”，要把地震安全農(nóng)居工程的建設(shè)與本地區(qū)移民、扶貧、“城中村”改造等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，納入總體規(guī)劃，共同推進(jìn)。加大政策引導(dǎo)力度，建立農(nóng)村防震抗震技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推廣抗震技術(shù)的應(yīng)用，逐步改變農(nóng)村民居基本不設(shè)防的狀況。

（九）大力開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育。制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，建立和完善宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，年前完成我市的防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)。每個(gè)區(qū)縣要建立一所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立一名宣傳員。按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則，組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園活動(dòng)，因地制宜地強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳。要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入文明社區(qū)活動(dòng)中，并作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。

（十）進(jìn)一步做好地震應(yīng)急工作。按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的原則，建立地震應(yīng)急救援工作機(jī)制，落實(shí)以事發(fā)地政府為主、有關(guān)部門(mén)和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府要及時(shí)修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和工作制度，明確應(yīng)急工作程序和職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急檢查制度，適時(shí)組織地震應(yīng)急演練，確保在緊急情況下，臨震不亂、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、處置有力。

（十一）搞好城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和緊急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣按照我市防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃要求，安排落實(shí)資金，積極開(kāi)展城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。年前，每個(gè)區(qū)縣至少建設(shè)一處標(biāo)志醒目、應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施相對(duì)齊全的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和一支社區(qū)地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊(duì)伍，進(jìn)行地震災(zāi)害應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，以提高對(duì)地震及有關(guān)災(zāi)害實(shí)施有效救援的能力。

篇10

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感

地震是群災(zāi)之首，其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失之大，沒(méi)有任何一種自然災(zāi)害可以比擬。2008年“5.12”汶川特大地震，波及半個(gè)亞洲，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間，窯洞倒塌、裂縫2600孔，涉及農(nóng)戶4113戶，直接經(jīng)濟(jì)損失2939.1萬(wàn)元。固原與汶川同處我國(guó)南北地震帶，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，有六盤(pán)山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶，屬中強(qiáng)地震多發(fā)區(qū)，地震活動(dòng)具有頻度高、強(qiáng)度大、突發(fā)性強(qiáng)、震源淺、易成災(zāi)的特點(diǎn)，具有發(fā)生強(qiáng)烈地震的構(gòu)造背景。更值得引起我們注意的是，2009年度全區(qū)地震趨勢(shì)會(huì)商意見(jiàn)認(rèn)為，2009年或稍長(zhǎng)時(shí)間寧夏及其毗鄰地區(qū)存在發(fā)生5級(jí)左右地震的可能。我市是一個(gè)潛在的地震危險(xiǎn)區(qū)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的地震形勢(shì)比較嚴(yán)重，切不可掉以輕心。各縣(區(qū))政府、市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川地震的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<寧夏地震局關(guān)于2009年度寧夏地震趨勢(shì)會(huì)商意見(jiàn)和進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作意見(jiàn)>的通知》、《固原市落實(shí)<自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)>工作方案》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、保障有力、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制，確保防震減災(zāi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，切實(shí)做好防震減災(zāi)基礎(chǔ)性工作

(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。市、縣(區(qū))地震部門(mén)要強(qiáng)化“震情第一”觀念，統(tǒng)籌部署地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的相關(guān)工作，健全震情跟蹤制度，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化“三網(wǎng)一員”建設(shè)，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)提高群測(cè)群防綜合能力，做好地震宏、微觀異常的觀測(cè)、落實(shí)、收集、上報(bào)工作。對(duì)出現(xiàn)的地震宏、微觀異常要及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、報(bào)告，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行周、月會(huì)商，按時(shí)上報(bào)會(huì)商結(jié)果。

(二)加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管力度。各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》，依法將抗震設(shè)防要求納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)管理審批程序，加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防工作的管理。發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，要將房屋建筑工程的抗震設(shè)防要求作為新建設(shè)項(xiàng)目審查的必備條件。對(duì)未辦理抗震設(shè)防要求確認(rèn)手續(xù)的房屋建筑項(xiàng)目，發(fā)改部門(mén)不予辦理審批或者核準(zhǔn)手續(xù)，建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)不予辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù)，國(guó)土資源部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià);建設(shè)部門(mén)要按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格履行職責(zé)，依法管理建筑工程的抗震設(shè)計(jì)與施工，對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的，要責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行改正，直至達(dá)到抗震設(shè)防要求。對(duì)于經(jīng)改正仍未達(dá)到抗震設(shè)防要求或者拒不改正的，不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并由建設(shè)行政主管部門(mén)將該房屋作為達(dá)不到抗震設(shè)防要求的建筑向社會(huì)公布，使用單位不得投入使用，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得向社會(huì)出售或者出租。新建中小學(xué)校的主體建筑抗震設(shè)防類(lèi)別提高為乙類(lèi)或者在本地區(qū)抗震設(shè)防烈度基礎(chǔ)上提高1度設(shè)防。各類(lèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑，必須按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行選址規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。地震部門(mén)要按照職能和工作要求開(kāi)展工作，加強(qiáng)與部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，充分發(fā)揮職能作用，依法加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管工作;對(duì)所有建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防及監(jiān)管工作都要建檔立卡，登記造冊(cè)，詳實(shí)記錄抗震設(shè)防和監(jiān)管情況，規(guī)范管理內(nèi)容，使之成為制度化。按照職能和職責(zé)分工要求，要做到任務(wù)明確，責(zé)任到位，是誰(shuí)的職責(zé)，誰(shuí)就負(fù)責(zé)，誰(shuí)就承擔(dān)責(zé)任，確保各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。

(三)積極開(kāi)展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區(qū))政府、市直各有關(guān)部門(mén)要按照《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有建設(shè)物特別是學(xué)校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的房屋建筑抗震性能進(jìn)行普查，并將普查結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的現(xiàn)有房屋建筑，制定抗震加固計(jì)劃，并將計(jì)劃的實(shí)施情況向社會(huì)公布。同時(shí)，要依據(jù)普查情況和抗震加固情況建立檔案，登記造冊(cè)，明確責(zé)任主體、相關(guān)內(nèi)容和任務(wù)，確保現(xiàn)有房屋建筑能達(dá)到抗震要求。要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，逐步開(kāi)展市區(qū)活斷層探測(cè)，為工程建設(shè)的科學(xué)選址打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村危窯危房改造和民居工程建設(shè)的監(jiān)督管理。我市農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村民居抗震能力弱，存在很大隱患，還有許多群眾在窯洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這幾年我們積極實(shí)施危窯危房改造工程，國(guó)家投入了大量的資金，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的“危改”積極性。在汶川特大地震中，經(jīng)受住了考驗(yàn)，成了農(nóng)民的“救命工程”。因此，我們要下決心繼續(xù)把這件關(guān)系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。各縣(區(qū))政府、民政、建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理，推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用、具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計(jì)和施工技術(shù)。提倡房屋建筑采取輕型結(jié)構(gòu)體系和輕質(zhì)保溫隔熱材料，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農(nóng)村民居點(diǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，適度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散場(chǎng)地，保證農(nóng)村居民住房整體抗震安全。建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)農(nóng)村居民住房建設(shè)選址予以指導(dǎo)，向農(nóng)村居民宣傳住房抗震設(shè)防知識(shí);定期對(duì)農(nóng)村建筑技術(shù)人員進(jìn)行抗震設(shè)防知識(shí)培訓(xùn);指導(dǎo)農(nóng)村居民對(duì)自建住房進(jìn)行抗震設(shè)防，不斷提高農(nóng)民的居住安全水平。

(五)強(qiáng)化宣傳，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，是做好防震減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。只有搞好公共安全教育，才能讓公眾在面對(duì)災(zāi)難時(shí)，不致驚惶失措、盲目無(wú)序，最大限度地減少損失。各縣(區(qū))、各部門(mén)和新聞媒體面向社會(huì)、面向群眾地震信息、宣傳防震減災(zāi)工作，要嚴(yán)格按照“內(nèi)緊外松”原則，正確引導(dǎo)輿論，牢牢把握好社會(huì)宣傳尺度，確保社會(huì)穩(wěn)定。教育、地震、科技等部門(mén)要重點(diǎn)抓好一批防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)。報(bào)社、廣播電視、科協(xié)等部門(mén)要免費(fèi)刊登、播放、發(fā)放防震知識(shí)科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網(wǎng)，廣泛宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，通過(guò)開(kāi)展防震知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng)，不斷提高社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)。

三、完善預(yù)案，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作

(一)認(rèn)真修改、制定地震應(yīng)急預(yù)案。各縣(區(qū))、市防震減災(zāi)各成員單位要依照《固原市地震應(yīng)急預(yù)案》制定本縣(區(qū))、本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)可操作性，從物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)供應(yīng)、組織搶險(xiǎn)、道路維修、生活保障、衛(wèi)生防疫、新聞等方面對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善，細(xì)化、強(qiáng)化工作措施，明確部門(mén)職責(zé)，做到四落實(shí)即責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、人員落實(shí)、物資落實(shí)。全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院等人口密集場(chǎng)所，也要編制應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市、縣(區(qū))防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各縣(區(qū))人民政府和市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)各成員單位，必須實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，值班人員必須盡職盡責(zé)，堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗，要嚴(yán)格值班紀(jì)律，落實(shí)值班責(zé)任，保證24小時(shí)通信暢通，確保在破壞性地震發(fā)生后，能夠迅速響應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。武警、消防、建設(shè)、衛(wèi)生、供電、電信等行業(yè)要建立地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織地震災(zāi)害救援訓(xùn)練，并配備必要的地震災(zāi)害救援設(shè)施。救援隊(duì)伍的人數(shù)、設(shè)備等情況要報(bào)市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有震情需要救援時(shí)，在市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。5月12日前后，各縣(區(qū))人民政府和市教育局、市商務(wù)局分別牽頭，地震部門(mén)配合，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場(chǎng)、企事業(yè)單位開(kāi)展應(yīng)急模擬演練，努力提高地震應(yīng)急能力。

(三)做好地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作。各縣(區(qū))政府、市建設(shè)、城管、民政等部門(mén)要按照《固原市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案》(固政發(fā)[2008]4號(hào))文件要求，把應(yīng)急避難場(chǎng)所納入城市總體規(guī)劃，今后新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)，按照城市應(yīng)急避難場(chǎng)所人均有效面積不少于1平方米，服務(wù)半徑500米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，達(dá)不到要求的，建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)不得辦理準(zhǔn)建證;固定避難場(chǎng)所按照人均有效面積不少于2平方米，服務(wù)半徑2—3公里的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。

(四)建立地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。各縣(區(qū))政府及市民政、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、等部門(mén)要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，財(cái)政部門(mén)要落實(shí)必要的地震應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，確保震后救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

篇11

1 細(xì)菌學(xué)檢查

細(xì)菌學(xué)檢查結(jié)果是診斷結(jié)核病的金標(biāo)準(zhǔn)，為了保證檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確，首先留取的標(biāo)本（痰液、血液、傷口分泌物和各種感染組織等）質(zhì)量要高，采集、轉(zhuǎn)送正確。檢查主要有：

1.1 涂片染色顯微鏡檢查：主要以萋-尼氏染色鏡結(jié)果分級(jí)報(bào)告為標(biāo)準(zhǔn)：1.1.1抗酸桿菌陰性： 1.1.2報(bào)告抗酸桿菌菌數(shù)；1.1.3抗酸桿菌陽(yáng)性（1+）；1.1.4抗酸桿菌陽(yáng)性（2+）；1.1.5抗酸桿菌陽(yáng)性（3+）；1.1.6抗酸桿菌陽(yáng)性（4+）。

1.2 分枝桿菌培養(yǎng)：

1.2.1羅氏培養(yǎng)法：它是將結(jié)核菌接種在改良的羅氏培養(yǎng)基上，結(jié)核菌能選擇性地消耗培養(yǎng)基中促進(jìn)結(jié)核菌生長(zhǎng)和繁殖的天門(mén)冬酰胺，通過(guò)高效液相色譜儀檢測(cè)培養(yǎng)其中天門(mén)冬酰胺的消耗量，從而證明有無(wú)結(jié)核菌的存在。是鑒別死菌、活菌的主要方法，為目前臨床廣泛開(kāi)展的培養(yǎng)方法，優(yōu)點(diǎn)是陽(yáng)性率比痰涂片高，且價(jià)格低，缺點(diǎn)是培養(yǎng)周期長(zhǎng)，一般需15-60天。

1.2.2全自動(dòng)快速結(jié)核菌培養(yǎng)系統(tǒng)（快培960）：是美國(guó)BD公司生產(chǎn)的具有結(jié)核分枝桿菌培養(yǎng)，鑒定、藥敏等功能的新產(chǎn)品，它是采用連續(xù)熒光探測(cè)技術(shù)直接測(cè)定伴隨分枝桿菌生長(zhǎng)所引起02濃度變化以監(jiān)測(cè)培養(yǎng)管內(nèi)分枝桿菌生長(zhǎng)狀態(tài)，它具有設(shè)計(jì)原理先進(jìn)，陽(yáng)性標(biāo)本檢出時(shí)間短，陽(yáng)性標(biāo)本檢出高，但價(jià)格較貴的特點(diǎn)。

2 分子生物學(xué)檢查

主要包括：聚合酶聯(lián)反應(yīng)（PCR），連接酶連反應(yīng)，鏈置換擴(kuò)增基因芯片，基因分裂等。利用核酸擴(kuò)增技術(shù)和雜交技術(shù)，通過(guò)信號(hào)擴(kuò)增系統(tǒng)提高檢測(cè)方法的靈敏度以達(dá)到改善現(xiàn)有結(jié)核病診斷方法的目的。

2.1聚合酶鏈反應(yīng)（PCR） 聚合酶鏈反應(yīng)（PCR）敏感性高，特異性強(qiáng)，快速是其特點(diǎn)，在臨床標(biāo)本中甚至可直接檢測(cè)到結(jié)核桿菌的特異系列。缺點(diǎn)是不能鑒別是死菌還是活菌，因?yàn)閱渭兊腜CR對(duì)治愈患者難以評(píng)價(jià)其臨床意義（1）

2.2連接酶鏈反應(yīng) 連接酶鏈反應(yīng)采用熱穩(wěn)定連接酶，區(qū)分DNA序列上僅有一個(gè)堿基對(duì)的差異。盡管沒(méi)有PCR的高度敏感性，但連接酶鏈反應(yīng)具有高識(shí)別能力。對(duì)于涂片陽(yáng)性和陰性的標(biāo)本具有較高的靈敏度（2），是有用的結(jié)核病初篩的檢驗(yàn)方法，為早期診斷提供了一種快速鑒別方法，補(bǔ)充了傳統(tǒng)的涂片及培養(yǎng)的微生物診斷技術(shù)。

3 臨床物理學(xué)檢查

結(jié)核病患者外周血常規(guī)檢查，一般白細(xì)胞不升高或輕度升高，但淋巴細(xì)胞一般升高，說(shuō)明結(jié)核病是一個(gè)慢性病過(guò)程，結(jié)核性胸膜炎、腹膜炎、心包炎的患者積液性質(zhì)為滲血液，外觀呈透明或混濁的草黃或棕黃色，或血性，可自行凝固；比重一般在1.018以上；細(xì)胞數(shù)一般在500×106/L以上，多以淋巴細(xì)胞為主；結(jié)核性腦膜炎患者，腦脊液（CSF）多為無(wú)色透明或呈毛玻璃狀，可呈淡黃色，壓力增高，一般為180～450mmH2O；細(xì)胞數(shù)增多，一般以（100～500）106/L為多見(jiàn)，以淋巴細(xì)胞為主。

4 臨床化學(xué)檢查

4.1酶學(xué)檢查

4.1.1腺苷脫氨酶（ADA）檢查

結(jié)核性胸、腹膜炎患者的胸腹水ADA活性升高，通常大于40μ/L，胸腹水ADA/血清ADA>1，診斷結(jié)核性胸腹炎的敏感性與特異性均在95%以上；結(jié)核性腦膜炎患者腦脊液（CSF）中ADA含量也升高。CSF中ADA/血清ADA>1，ADA主要與細(xì)胞免疫有關(guān)。

4.1.2乳酸脫氨酶（LDH）檢查

胸、腹腔積液的患者，檢測(cè)LDH既可以用于漏出液與滲出液鑒別，也可以用于良性胸腹腔積液與惡性胸腹腔積液的鑒別，胸腹水LDH/血清LDH>0.6為滲出液，胸腹水LDH/血清LDH500μ/L通過(guò)為惡性積液。

4.2其它生化檢查

結(jié)核性胸、腹膜炎患者積液檢測(cè)李凡氏反應(yīng)陽(yáng)性，蛋白質(zhì)濃度多大于30g/L，胸腹水TP（蛋白）/血清TP>0.5，結(jié)核性腦膜炎患者CSF中TP含量升高，通常大于45mg/dL，而糖和氯化物降低。這是因?yàn)榻Y(jié)核分技桿菌分解葡萄糖產(chǎn)生乳酸及丙酮酸。隨著CSF中結(jié)核菌數(shù)增多，CSF中糖濃度相應(yīng)降低，糖降低的同時(shí)，氯離子含量也降低，而炎癥導(dǎo)致腦膜通透性發(fā)生改變，氯化物粘附在蛛網(wǎng)膜黏連處，氯化物轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)生障礙等原因，導(dǎo)致氯化物濃度降低。

5 病理學(xué)檢查

結(jié)核病的基本病理變化主要以滲出、增生、變質(zhì)三種為主，上述三種病變可同時(shí)存在于一個(gè)病灶中，但通常以一種改變?yōu)橹鳎?dāng)鏡下見(jiàn)到結(jié)核性肉芽腫改變、干酪樣壞死改變，就符合結(jié)核病的診斷，病理檢查通常在疑難病例鑒別診斷上應(yīng)用，例如：結(jié)核球與腫瘤的鑒別，淋巴結(jié)核與淋巴結(jié)炎的鑒別等。

6 免疫學(xué)檢查

6.1結(jié)核菌素試驗(yàn)（PPD試驗(yàn)）

是常用的診斷方法，其原理為IV型超敏反應(yīng)。常用5TU標(biāo)準(zhǔn)結(jié)素（PPD-S）于前臂掌側(cè)中央處皮內(nèi)注射，72小時(shí)后觀察結(jié)果。

6.1.1注射部位硬結(jié)直徑小于5mm為陰性反應(yīng)，說(shuō)明未感染過(guò)結(jié)核菌；近期（4-8周）感染機(jī)體尚未產(chǎn)生反應(yīng)；機(jī)體免疫反應(yīng)受到抑制。

6.1.2 注射部位硬結(jié)直徑在5-9mm為+陽(yáng)性，10-20為++陽(yáng)性反應(yīng)；說(shuō)明機(jī)體接種過(guò)卡介苗或感染過(guò)結(jié)核菌已康復(fù)。

6.1.3 注射部位硬結(jié)直徑大于20mm（3歲以下嬰幼兒大于或等于15mm）或可見(jiàn)水泡、局部壞死都為強(qiáng)陽(yáng)性反應(yīng)，說(shuō)明體內(nèi)可能有活動(dòng)性結(jié)核病灶存在，可能為抗酸桿菌感染，嬰幼兒陽(yáng)性或強(qiáng)陽(yáng)性且未接種過(guò)卡介苗，表示體內(nèi)有活動(dòng)性結(jié)核病灶。

6.2結(jié)核抗體檢測(cè)

結(jié)核桿菌感染機(jī)后，可刺激機(jī)體產(chǎn)生IgM、IgG、IgA類(lèi)抗體。研究表明活動(dòng)性肺結(jié)核患者結(jié)核IgG抗體水平明顯增高并與病變活動(dòng)程序存在平行關(guān)系，因而目前多以檢測(cè)各種體液（血清、腦脊液、胸水、腹水、尿液）中結(jié)核IgG水平協(xié)助診斷活動(dòng)性結(jié)核病。

以上是目前結(jié)核病患者到醫(yī)院就診對(duì)診斷有參考價(jià)值常做的幾項(xiàng)檢查項(xiàng)目，細(xì)菌學(xué)檢查由于其客觀性、直觀性，方便性等特點(diǎn)，仍將是結(jié)核病診斷的重要基石。分子生物學(xué)、臨床物理學(xué)、臨床化學(xué)、病理學(xué)、免疫學(xué)等檢查做為必要有益的補(bǔ)充，這些檢查技術(shù)相結(jié)合，將為結(jié)核病的診斷、鑒別診斷提供科學(xué)的依據(jù)，為結(jié)核病監(jiān)測(cè)提供有力的手段，為有效控制結(jié)核病疫情將發(fā)揮巨大的，不可替代的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇12

近年來(lái)，圍繞防震減災(zāi)三大體系建設(shè)，我市防震減災(zāi)事業(yè)取得了累累碩果。

（一）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)連創(chuàng)佳績(jī)

一是臺(tái)站建設(shè)不斷完善。泗縣形變數(shù)字化地震觀測(cè)儀器改造已順利完成，各手段觀測(cè)數(shù)據(jù)納入到省局臺(tái)網(wǎng)中心，為全面監(jiān)視郯廬斷裂帶地震活動(dòng)提供有力保障。去年市地震局繼續(xù)完善地震臺(tái)監(jiān)測(cè)環(huán)境建設(shè)，工作和生活環(huán)境都有了較大改善。同時(shí)爭(zhēng)取市財(cái)政撥款8萬(wàn)元在地震臺(tái)建設(shè)了地震科普教育基地。

二是信息節(jié)點(diǎn)初步建成。按照“安徽省數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)全省、全國(guó)地震數(shù)據(jù)信息共享為目標(biāo)，開(kāi)展了防震減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，目前試運(yùn)行良好。

三是群測(cè)群防工作健康發(fā)展。去年，市地震局在市政府制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，又下發(fā)通知對(duì)加強(qiáng)群測(cè)群防工作作了再?gòu)?qiáng)調(diào)。4月份對(duì)各縣“三網(wǎng)一員”的建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，有力促進(jìn)了各縣群測(cè)群防工作的開(kāi)展，使我市群測(cè)群防工作進(jìn)入了健康發(fā)展的軌道。

四是監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平不斷提高。多年來(lái)，地震局堅(jiān)持周、月、半年、年度會(huì)商制度，臺(tái)站始終保證有專(zhuān)人值守，兩部應(yīng)急電話24小時(shí)保證暢通，每天堅(jiān)持宏觀異常零報(bào)告制度，做到無(wú)缺報(bào)、漏報(bào)。市地震局向省局提交的《年度地震趨勢(shì)會(huì)商報(bào)告》已連續(xù)十四年保持全省前三名，這個(gè)成績(jī)來(lái)之十分不易，代表我市的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

（二）依法行政穩(wěn)步推進(jìn)

新的《防震減災(zāi)法》實(shí)施后，市地震局及時(shí)調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確規(guī)定災(zāi)害防御科和行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)依法行政工作，為規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制，包括組織領(lǐng)導(dǎo)制度、執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度等5項(xiàng)制度。這些都從規(guī)章上為全市依法行政工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。

依照有關(guān)法規(guī)，市政府還出臺(tái)了《宿州市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理實(shí)施辦法》。市地震局克服執(zhí)法隊(duì)伍人員不整、能力不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)主不配合等不利因素，加大宣傳力度，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，不怕苦，不怕累，努力開(kāi)展抗震設(shè)防工作。全市新建的多數(shù)重大工程依法進(jìn)行了地震安全評(píng)價(jià)，建設(shè)工程的抗震設(shè)防水平有了顯著提高。

市地震局自進(jìn)入市行政服務(wù)中心以來(lái)，我市抗震設(shè)防要求管理工作納進(jìn)了政府統(tǒng)一規(guī)范的管理軌道，但通過(guò)幾年來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)情況看效果并不理想。去年重新整合行政服務(wù)中心窗口單位，進(jìn)一步優(yōu)化基建審批流程，提高行政審批服務(wù)效能，簡(jiǎn)化審批程序。將“地震窗口”納入市行政服務(wù)中心“兩集中、兩到位”基建聯(lián)合審批大平臺(tái)，列入建設(shè)規(guī)劃前置審批關(guān)口，力求從源頭抓起，使我市抗震設(shè)防要求管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

（三）地震應(yīng)急體系建設(shè)完善

我市地震應(yīng)急體系建設(shè)已實(shí)現(xiàn)完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮平臺(tái)。一是對(duì)全市地震應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行了登記。全市地震應(yīng)急救援隊(duì)伍主要由軍分區(qū)、公安局和皖北煤電集團(tuán)的礦山救援隊(duì)組成，平時(shí)分別由所屬單位管理，常設(shè)人數(shù)近1500人。二是由衛(wèi)生局成立了有48人組成的“宿州市抗震救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)”。三是由商務(wù)局對(duì)我市承擔(dān)活體儲(chǔ)備和凍肉儲(chǔ)備的企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地查驗(yàn)，對(duì)大企業(yè)的面粉、米、食用油等生活必需品庫(kù)存情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底。四是建立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。將銀河公園建設(shè)成市級(jí)地震應(yīng)急避難示范場(chǎng)地，占地面積為52700平方米，可容納近30000人。四是加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。市地震局與埇橋區(qū)教育局聯(lián)合多次召開(kāi)有全區(qū)中心校長(zhǎng)和安全員參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。內(nèi)容包括觀摩全體師生的緊急疏散演練，講解地震科普知識(shí)和避震知識(shí)等，大大提高學(xué)校師生的地震應(yīng)急反應(yīng)能力。去年還專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)進(jìn)行防震減災(zāi)安全教育的通知》，對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行防震減災(zāi)安全教育工作提出了明確要求和部署，達(dá)到教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的防震目的。

（四）防震減災(zāi)宣傳常抓不懈

近年來(lái)，市地震局積極聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，高度重視防震減災(zāi)宣傳教育，充分利用5·12、7·28、國(guó) 際減災(zāi)日、紅十字會(huì)日等固定紀(jì)念日開(kāi)展常規(guī)宣傳活動(dòng)，放置展板，發(fā)放資料，接受群眾咨詢。認(rèn)真制作防震減災(zāi)科普講座宣傳片，開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，向社會(huì)各界宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)。特別在5·12汶川特大地震和“4·14”玉樹(shù)地震后，市電視臺(tái)對(duì)市局專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)訪，在黃金時(shí)間播出大地震情況、我省我市面臨的地震形勢(shì)及我市現(xiàn)有的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)手段等；《拂曉報(bào)》刊發(fā)“地震知識(shí)百問(wèn)百答”，系統(tǒng)介紹了地震的基礎(chǔ)知識(shí)、地震有關(guān)的法律法規(guī)、地震的自救互救知識(shí)、地震謠言的識(shí)別、當(dāng)前全球及我國(guó)的地震概況等，極大地滿足了廣大市民對(duì)地震知識(shí)了解的需求。同時(shí)，在新建的市青少年活動(dòng)中心內(nèi)劃出150平方米場(chǎng)地建設(shè)市地震科普館，向城區(qū)中小學(xué)生和廣大市民宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)、地震宏觀異常、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)，逐步提高我市青少年和群眾的防震減災(zāi)意識(shí)及能力。

在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我市的防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中還面臨著很多困難和不足。總體上看我市抗御地震災(zāi)害的整體水平相對(duì)較低，防震減災(zāi)能力與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)的矛盾仍十分突出，在一定程度上影響和制約了防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不夠，技術(shù)力量也不高；影響臺(tái)站監(jiān)測(cè)環(huán)境事件仍時(shí)有發(fā)生；科技創(chuàng)新力量不強(qiáng)，后備人才不足；抗震設(shè)防工作進(jìn)展緩慢，與周邊地市已經(jīng)拉開(kāi)差距；防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入總體不足等等。這些都有待于在今后的工作中盡快加以解決。

二、抓住重點(diǎn)，全面推動(dòng)，促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展

，省政府召開(kāi)了全省防震減災(zāi)會(huì)議，出臺(tái)了《安徽省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。這是指導(dǎo)“十二五”期間我市防震減災(zāi)工作的綱領(lǐng)，各地各有關(guān)部門(mén)要依法履行防震減災(zāi)管理職責(zé)，堅(jiān)持“寧可千日無(wú)震，不可一日不防”的理念，認(rèn)清防震減災(zāi)工作在保障社會(huì)公共安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位，確保防震減災(zāi)工作任務(wù)落到實(shí)處。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一定要樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí)，明確責(zé)任分工，抓好協(xié)調(diào)配合，共同抓好全市防震減災(zāi)工作。下面我就如何做好下一步工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）建立健全各類(lèi)地震應(yīng)急預(yù)案

安慶1·19地震的事實(shí)告訴我們，在地震來(lái)臨時(shí)，地震應(yīng)急預(yù)案作用是相當(dāng)大的，預(yù)案有沒(méi)有、掌握沒(méi)掌握、演練沒(méi)演練，效果差別很大。全市的地震應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)在正在修訂，各地各有關(guān)部門(mén)的預(yù)案也要抓緊修訂，注意增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。要加強(qiáng)對(duì)本單位預(yù)案的學(xué)習(xí)，熟練掌握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。地震部門(mén)要經(jīng)常性地開(kāi)展預(yù)案演練，適時(shí)組織多部門(mén)聯(lián)合演練。市政府將擇時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

《實(shí)施意見(jiàn)》中明確要求底前，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府、街道辦事處均要確定1名兼職防震減災(zāi)助理員。我市仍有部分地區(qū)沒(méi)有完成，要抓緊時(shí)間落實(shí)，務(wù)必在今年4月底前全部完成。地震發(fā)生后，政府首先需要知道的就是地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；其次就是破壞情況怎么樣，有沒(méi)有傷亡。這些基本情況只有通過(guò)基層信息網(wǎng)點(diǎn)獲得。因此一定要加強(qiáng)信息網(wǎng)點(diǎn)的檢查管理，尤其是震情形勢(shì)較為緊張的縣，要定期對(duì)助理員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，需要時(shí)才能真正達(dá)到快速獲取信息的目的。

（三）認(rèn)真做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作

“1·19”安慶4.8級(jí)地震造成直接經(jīng)濟(jì)損失2.36億元，地震的危害性巨大。各級(jí)地震部門(mén)要從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案完善、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等各個(gè)方面做好地震應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。由市應(yīng)急辦牽頭，年內(nèi)初步建成3～5處市級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所。市地震局要盡快建立地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，完善規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，緊緊圍繞震情信息、地震現(xiàn)場(chǎng)工作、震后趨勢(shì)判斷、災(zāi)情信息、災(zāi)害評(píng)估等環(huán)節(jié)建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。市局和各縣均需培養(yǎng)1名災(zāi)評(píng)技術(shù)人員，提高應(yīng)急救援協(xié)同行動(dòng)工作能力。

（四）不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平

我市的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平較為先進(jìn)，但和震情需要相比仍然存在很多問(wèn)題，臺(tái)網(wǎng)密度不高，裝備水平較差，有的縣至今還沒(méi)有監(jiān)測(cè)手段。今年省地震局下?lián)芰?00萬(wàn)元資金加強(qiáng)地方臺(tái)監(jiān)測(cè)能力，要緊緊抓住契機(jī)，多爭(zhēng)取主管部門(mén)支持。蕭縣應(yīng)盡快做好新臺(tái)站的規(guī)劃、選址、配套資金等前期工作，力爭(zhēng)監(jiān)測(cè)儀器早日投入使用，強(qiáng)化對(duì)本地地震活動(dòng)情況的監(jiān)視能力。碭山縣和靈璧縣也要結(jié)合本地實(shí)際制定出工作目標(biāo)，填補(bǔ)地方監(jiān)測(cè)手段空白。市地震臺(tái)要盡快解決供電和信息傳輸問(wèn)題。各臺(tái)站要提高分析研究能力，培養(yǎng)技術(shù)骨干人員，加大技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好異常信息的收集和核實(shí)，加強(qiáng)震情跟蹤和分析會(huì)商，努力把握震情發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的科學(xué)性和規(guī)范性，在確保全省先進(jìn)行列基礎(chǔ)上能有新的突破。

（五）努力提升災(zāi)害綜合防御能力

篇13

林：什么使你們兩個(gè)走在一起？

“我們對(duì)自己都認(rèn)識(shí)不夠，但對(duì)對(duì)方的一切卻知根知底，了解對(duì)方喜愛(ài)什么、欠缺什么，我們經(jīng)由對(duì)方認(rèn)識(shí)自己。我倆個(gè)性很不相同，生長(zhǎng)背景也相異，但我們喜歡偏離主流的一切事物，叛逆跟詼諧的生活態(tài)度。由于同樣是視覺(jué)工作者，就喜歡參與對(duì)方的項(xiàng)目。無(wú)形中發(fā)生的跨界創(chuàng)意會(huì)給對(duì)方新的思考維度和想象空間。從開(kāi)始到現(xiàn)在，我們所涉獵的范圍變得比以前更廣，讓生活變得多元也更加有趣。”

林：FakeDesign的名字有何深意？你們會(huì)怎樣區(qū)分fake（假）和original（真）？

“FakeDesign這個(gè)名字并不打算介入關(guān)于真和假的討論，這個(gè)名字經(jīng)常帶來(lái)的問(wèn)題，更多的是問(wèn)及我們究竟是做藝術(shù)還是做設(shè)計(jì)。然而藝術(shù)和設(shè)計(jì)之間的灰色地帶，創(chuàng)作和實(shí)驗(yàn)早就行之有年，只是很多人無(wú)法理解。FakeDesign是一個(gè)有反諷意味的名字，矛盾，但符合現(xiàn)在狀況。任何創(chuàng)作行為都是一個(gè)信息流通和不斷傳遞的過(guò)程，有的人看重物質(zhì)和結(jié)果而忽略想法動(dòng)機(jī)，而有些人正好相反。

設(shè)計(jì)不是孤立的創(chuàng)作活動(dòng)，它和社會(huì)各方面是互動(dòng)的。好的設(shè)計(jì)能在某種程度上反映出人們想要享受生活的愿望，并能夠承諾一個(gè)更加美好的現(xiàn)實(shí)，比如柯布西耶的房子，或是i-pod。fake和original之間其實(shí)很難區(qū)別。original能夠在人云亦云的狀態(tài)中給出一點(diǎn)新意，而fake讓人們?cè)诳嘈慕?jīng)營(yíng)之后發(fā)現(xiàn)：其實(shí)說(shuō)的還是那點(diǎn)事。” 方二 別碰我

林：作為藝術(shù)家去從事與潮流文化有關(guān)的活動(dòng)，是否意識(shí)到自己的獨(dú)特角度？