引論：我們?yōu)槟砹?3篇建筑法律論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1積極推進(jìn)“綠色生態(tài)建筑”的必要性
綠色建筑以美國的奧杜邦協(xié)會總部為代表，它是紐約曼哈頓最節(jié)能的建筑物，被認(rèn)為是建筑環(huán)保史上一座新的里程碑。何謂綠色生態(tài)建筑。目前，國內(nèi)認(rèn)為它必須是一種節(jié)約型建筑。它將作為21世紀(jì)建筑業(yè)的主旋律，體現(xiàn)在健康、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、制污、循環(huán)利用等方面。
1.1健康
人們對于“健康建筑”的重視，主要是由于出現(xiàn)了“建筑綜合癥”，其產(chǎn)生的原因有：
（1）建筑材料。尤其是現(xiàn)代名目繁多的室內(nèi)裝飾，裝修材料和室內(nèi)用具的存在，使新裝修的房屋室內(nèi)含有大量的甲醛、氡氣、石棉、氧化物及CO2、CO等等，影響人體的健康。
（2）廚房及其它污染。燃料在灶具中燃燒產(chǎn)生的有害物質(zhì)和烹飪過程中發(fā)生的油煙，主要成分為焦油、一氧化碳、氮氧化物等。焦油中的3.4-苯并芘有強(qiáng)烈的致癌作用，一氧化碳和氮氧化物易引發(fā)心血管和神經(jīng)系統(tǒng)等多種疾病。
1.2水資源
全球淡水資源短缺。我國北方城市的資源性缺水，南方一些城市的水質(zhì)性缺水已經(jīng)到了對經(jīng)濟(jì)和社會亮紅燈的程度。城鄉(xiāng)居民用水是水資源平衡分配的重要環(huán)節(jié)，這既包含了水量問題，也包括水質(zhì)問題，住宅小區(qū)水系統(tǒng)問題：
（1）在小區(qū)中要建立水的大循環(huán)概念，自來水、雨水、地下水、污水等，均要統(tǒng)一列入考慮范圍，進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計。
（2）由于資源性缺水和水質(zhì)性缺水同樣嚴(yán)重，應(yīng)針對不同情況制定強(qiáng)制性措施。如實行分段，梯級提高水價，對耗水量大的設(shè)備、器具要強(qiáng)制淘汰并強(qiáng)制推行節(jié)水設(shè)施等。
（3）隨著居民生活水平的提高，管道直接飲用水已經(jīng)進(jìn)入小區(qū)，形成了第二水廠，它達(dá)到了提供優(yōu)質(zhì)直接飲用水和節(jié)約用水的雙重目的。
（4）小區(qū)應(yīng)建立水的回收和再利用系統(tǒng)，缺水地區(qū)應(yīng)設(shè)立小區(qū)雨水收集和再利用系統(tǒng)。
1.3節(jié)地
眾所周知，“人多地少”是中國國情，因此節(jié)約土地是國家一再強(qiáng)調(diào)的政策。近幾年來，我國因建設(shè)用地平均每年減少50萬hm2耕地，由建國50年人均耕地面積0.2hm2多減少到0.1hm2，故有關(guān)節(jié)約土地的方針十分重要。
（1）積極推進(jìn)墻體材料的改革，要大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、利廢、保溫、隔熱的新型墻體材料，鼓勵采用綠色建材。采用各種板材，空心磚砌塊等來減少墻體厚度，并對墻體進(jìn)行合理設(shè)計，以先進(jìn)的建筑結(jié)構(gòu)來增加使用面積，節(jié)約用地。
（2）舊城區(qū)改造要有新模式，以便節(jié)地，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)居民建設(shè)用地是一項長期的措施。
1.4節(jié)能
我國是一個能源儲量并不豐富的國家，又存在著能源利用低，浪費(fèi)嚴(yán)重等問題。
（1）我國一些工業(yè)產(chǎn)品的能耗比發(fā)達(dá)國家要高4倍，單位國民生產(chǎn)總值的能耗為日本的6倍，美國的3倍，韓國的4.5倍。
（2）能源結(jié)構(gòu)不合理，煤占70%，由于清潔煤技術(shù)尚未普及，空氣污染嚴(yán)重。
（3）我國建筑能耗占全國能耗的25%，住宅每平方米能耗為相同氣候能耗國家的3倍。
（4）我國石油儲量僅占世界總量的23%，可開采的只有206年，大大低于世界平均年限428年。
1.5治污
要加強(qiáng)對污染物的排放及治理工作，達(dá)到利廢、節(jié)約、環(huán)保的目的。
2建立、完善適應(yīng)中國國情的綠色標(biāo)準(zhǔn)和政策
事實說明：要實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展。綠色建筑在我國剛剛起步，還處于試點(diǎn)、
發(fā)展階段。如何實事求是、因地制宜實施綠色建筑、是影響今后中國建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的關(guān)鍵。
我國綠色建筑起步晚，基礎(chǔ)差，理論研究不足，工程實踐少。建設(shè)部雖已先后頒布針對三個氣候區(qū)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，初步形成完善的民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，但工業(yè)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，公共建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)也剛剛頒布。而關(guān)于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的綜合性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)體系，還沒建立。我國的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則尚處于研究階段。我們在制定標(biāo)準(zhǔn)時要考慮到中國的實際情況，不能照搬國外的形式。需要盡快建立、完善適應(yīng)中國國情的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和政策。
加強(qiáng)全程監(jiān)管，強(qiáng)制執(zhí)行四節(jié)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)技術(shù)研究和材料開發(fā)，及時、系統(tǒng)引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的成熟技術(shù)和體系并結(jié)合中國國情加以創(chuàng)新、發(fā)展，對我們少走彎路，采取成本最低的辦法來加快綠色建筑進(jìn)程起到強(qiáng)有力的助推作用。；調(diào)動地方政府的積極性，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源、能源與自然和諧相關(guān)的綠色建筑；對老建筑進(jìn)行改造，普及綠色建筑。
中國建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色建筑，是圍繞著人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間，同時高效率地、利用資源、最低限度地影響環(huán)境而展開的，最受益的仍是廣大民眾，因此它離不開全民參與。通過我們的智慧、經(jīng)驗和努力，我國的建設(shè)事業(yè)一定會走上一條資源節(jié)約、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的光明大道！
篇2
首先，作為一種新興的發(fā)展理念，我國的綠色建筑經(jīng)濟(jì)在起初發(fā)展階段并未受到政府相關(guān)部門的充分重視，基于對其理念認(rèn)識不到位等原因，管理方面并不完善，扶持力度不夠，缺乏一套良好的綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)機(jī)制，且沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐，限制了其發(fā)展，影響了其在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對應(yīng)作用的發(fā)揮;其次，人們對綠色建筑經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不夠，在可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃之中并沒有全面的樹立綠色建筑經(jīng)濟(jì)的觀念，并且很多人也并未充分重視綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景;最后，僅有單純的技術(shù)理論，缺乏真正意義上的實踐，綜合來看，建筑企業(yè)才是發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)的主體，在具體的實踐中，綠色建筑經(jīng)濟(jì)并不是先進(jìn)技術(shù)的堆砌，轉(zhuǎn)而應(yīng)當(dāng)結(jié)合實地發(fā)展的具體情況，借助科學(xué)合理的設(shè)計，讓建筑的節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)到相關(guān)的要求，這樣才能真真正意義上促進(jìn)其發(fā)展。
3、促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策
3．1積極開展有針對性的宣傳教育活動。為了真正意義上促進(jìn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展，有效地宣傳工作是前提，應(yīng)當(dāng)確保宣傳工作具有針對性，對綠色建筑經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有力宣傳，進(jìn)而促進(jìn)大眾綠色意識的提高。
3．2完善政府的資金補(bǔ)貼政策。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府始終扮演著指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，基于此，為了更有效促進(jìn)新時期綠色建筑經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)有效地加強(qiáng)政府的支持力度，通過這種措施，讓綠色建筑經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更趨于穩(wěn)定，此外，為助推其發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對綠色經(jīng)濟(jì)的資金補(bǔ)貼水平，只有在此基礎(chǔ)上，才能更高效促進(jìn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。
3．3實施政策稅收。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，所謂的政策稅收可分為優(yōu)惠政策稅收和強(qiáng)制性政策稅收兩種，其中優(yōu)惠政策稅收的實施對于將外部效益的內(nèi)部化具有積極意義，綜合看來，補(bǔ)貼綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者與優(yōu)惠政策稅收在實施方面的目的是一樣的，僅僅需要減少一部分地方或中獎的收入即可，所以，相比于補(bǔ)貼，這一政策形式更具執(zhí)行性;除此之外，強(qiáng)制性政策稅收在收費(fèi)方面表現(xiàn)出高強(qiáng)度和高標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，從長遠(yuǎn)的社會發(fā)展角度看來，非綠色建筑產(chǎn)品存在不經(jīng)濟(jì)性，結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀及減低產(chǎn)量方面來看，這種稅收方式的實施具有前瞻性和必要性，具體實施方面，借助于政府的調(diào)控干預(yù)，有效強(qiáng)化對建筑工程的節(jié)能監(jiān)管，加之合理的資源配置，貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使得相應(yīng)的建筑節(jié)能監(jiān)管體系得到完善，降低綠色建筑的外部成本，全面促進(jìn)其向綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)方向發(fā)展。
篇3
1.在普及應(yīng)用方面的差異
(1)南北差異。建筑節(jié)能工作在20年前從北方采暖居住建筑啟動,是由于當(dāng)時采暖能耗占建筑能耗的主要部分,而居住建筑相對又不很復(fù)雜。但是,時至今日,隨著東南沿海和長江中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們改善建筑熱環(huán)境的要求日益迫切,熱天空調(diào)、冷天取暖用能正在高速增長,在建筑能耗中所占的比例也越來越大。特別是這些地區(qū)的建筑制冷和采暖用能支出一開始就由居民負(fù)擔(dān),不存在北方早已形成的采暖“當(dāng)然是公共福利”的習(xí)慣勢力,因此,南方地區(qū)建筑節(jié)能的效益可以從個人經(jīng)濟(jì)利益上反映出來,因此南強(qiáng)北弱的經(jīng)濟(jì)形勢造成建筑節(jié)能推進(jìn)的速度在南方要比北方快得多。
同時南北在節(jié)能建筑設(shè)計方面在采光、保暖、氣候考慮、生活習(xí)慣等各方面也存在較大的差異,因此在建筑施工難度和投資方面也有了很大的不同。
(2)農(nóng)村與城市的差異。由于農(nóng)村環(huán)境同城市的不同,加之經(jīng)濟(jì)實力和國家投入的差距,城市的節(jié)能手法比較多,但偏重于節(jié)能材料和智能化系統(tǒng)的使用,同時加入了很多高科技產(chǎn)品的大力支持。而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單,人們的節(jié)能意識不高,只是采用多年來的經(jīng)驗減少浪費(fèi),而對于修建節(jié)能式建筑興趣不大。由于用能密度低,輸送成本高,常規(guī)商品能源的成本比城市高,因此農(nóng)村能源應(yīng)采取與城市完全不同的建筑節(jié)能解決方案。鑒于農(nóng)村優(yōu)良的自然環(huán)境和較低的人口壓力,綠色節(jié)能建筑更適宜在農(nóng)村得以廣泛推廣。
2.我國節(jié)能建筑使用普及的總體形勢
1999年,北方地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)納入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫徹;2001年底出臺《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。但由于標(biāo)準(zhǔn)偏低,特別是缺少技術(shù)細(xì)節(jié)以及可操作的標(biāo)準(zhǔn),各地執(zhí)行不力,建筑節(jié)能大多在做“表面文章”。
2005年8月,建立部組織了一次大規(guī)模的全國建筑節(jié)能實施情況調(diào)查。結(jié)果顯示,2000年至2004年,全國各氣候區(qū)按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的項目為58.53%,{HotTag}按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造的項目為23.25%,不按設(shè)計施工的情況比較嚴(yán)重。我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,需要修建的建筑很多,但是據(jù)初步統(tǒng)計來看90%以上都是高耗能建筑。據(jù)統(tǒng)計我國的總耗能量在減少但是建筑耗能在增多。這也就放映了節(jié)能建筑并沒有得到很好的發(fā)展。而那些節(jié)能建筑以官方的居多,也就是官方單靠國家資金來節(jié)能減排,起到了帶頭作用,但是并沒有得到響應(yīng)。這對于綠色節(jié)能建筑的普及不是一個很好的現(xiàn)象。
二、綠色節(jié)能建筑在我國的發(fā)展瓶頸
1.建設(shè)及推廣節(jié)能建筑的手段匱乏
僅靠官方建筑來表率,宣傳也僅限于那些公用建筑,而對于農(nóng)村和民用建筑的關(guān)注較少。也有相當(dāng)一部分官員,特別是某些地方官雖和房地產(chǎn)開發(fā)商,面臨的一些困難和問題,從局部利益和短期行為出發(fā),抱消極拖延態(tài)度。由于前者是主導(dǎo)的、占優(yōu)勢的,因此,我國建筑節(jié)能事業(yè)將在克服諸多困難中逐步前進(jìn)。在當(dāng)前和今后若干年內(nèi),建筑節(jié)能的進(jìn)展主要依靠政府的強(qiáng)制推動,依靠立法和執(zhí)法。如果放棄行政強(qiáng)制,放任自流,建筑節(jié)能工作必將前功盡棄。
2.經(jīng)濟(jì)方面的限制
節(jié)能建筑應(yīng)用了節(jié)能材料和高新科技,其的花費(fèi)都很高,而對于普通民眾來說是很奢侈的。在孩子教育、家庭花費(fèi)、以及醫(yī)療費(fèi)用等方面已經(jīng)消費(fèi)了收入的大部分,拿什么去進(jìn)行節(jié)能建筑的投入?因此建筑節(jié)能歸根到底還是要通過經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,這樣才會有持久的動力。
3.組織管理不力,法規(guī)配套不全
一方面,由于缺乏強(qiáng)有力的政策措施、相應(yīng)的節(jié)能工作組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任單位,導(dǎo)致建筑節(jié)能進(jìn)行緩慢。另一方面,節(jié)能的相關(guān)法規(guī)和規(guī)范配套不全,具體表現(xiàn)在缺乏夏熱冬冷區(qū)、夏熱冬暖區(qū)和農(nóng)村建筑的節(jié)能設(shè)計規(guī)范(設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)),缺乏《民用建筑合理用能標(biāo)準(zhǔn)》,對建筑的采暖和空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行缺乏相應(yīng)的運(yùn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),因此需要盡快制定和完善相關(guān)法律。超級秘書網(wǎng)
三、關(guān)于綠色節(jié)能減排建筑的建議
1.必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全建筑節(jié)能工作機(jī)制。依托建筑科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、科技發(fā)展中心、勘察設(shè)計協(xié)會、土木協(xié)會、大專院校等行業(yè)學(xué)(協(xié))會、科研院校的作用,開展了一系列有成效的工作。這樣結(jié)合各方面的努力是節(jié)能建筑更加實用和實惠,才能激起更多人的興趣。
2.必須加強(qiáng)建筑工程建設(shè)全過程中的建筑節(jié)能監(jiān)管。重視將建筑節(jié)能從立項、規(guī)劃、設(shè)計、圖審、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、竣工驗收等全過程的監(jiān)管,可以對建筑節(jié)能全過程實行閉合跟蹤管理,注重對建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的全過程控制。各相關(guān)部門必須明確自己的職責(zé),為節(jié)能建筑的普及負(fù)責(zé)。
3.要加快建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中材料的新方法新技能的推廣,以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點(diǎn),同時要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),堅持走新型工業(yè)化道路,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,提高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。
4.要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新做到因地制宜。節(jié)能建筑是指遵循氣候設(shè)計和節(jié)能的基本方法,對建筑規(guī)劃分區(qū)、群體和單體、建筑朝向、間距、太陽輻射、風(fēng)向以及外部空間環(huán)境進(jìn)行研究后,設(shè)計出的低能耗建筑。節(jié)能建筑性能的發(fā)揮與環(huán)境息息相關(guān),因此要結(jié)合不同地點(diǎn)的環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
四、總結(jié)
大力發(fā)展和推廣綠色節(jié)能建筑,對于解決中國能源問題有著非常重要的意義,推廣節(jié)能住宅是一個循序漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就。但我們?nèi)匀恍牢康乜吹?我國政府以及社會各界已經(jīng)開始了探索、嘗試,并取得了可喜的成績。順利推進(jìn)建筑節(jié)能要加大建筑節(jié)能宣傳力度,完善建筑節(jié)能市場。提高公眾節(jié)能意識、認(rèn)同度和社會化程度。從而使我國真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn):
[1]中國能源發(fā)展報告委員會.中國能源發(fā)展報告.中國計量出版社,2001.
篇4
（1）共生性原則。
在綠色建筑設(shè)計中，本著相互間相互共存的原則，綠色建筑在生態(tài)建筑中占有重要位置，是調(diào)整生態(tài)系統(tǒng)平衡與其他生物間的關(guān)系，達(dá)到相互依存，共同發(fā)展。
（2）反饋性原則。
在企業(yè)進(jìn)行綠色建筑施工時，要做好市場調(diào)查研究，把社會和人們對綠色建筑需求信息及時反饋，通過向社會作好傳承和倡導(dǎo)，使社會上更多的人了解綠色建筑，喜歡綠色建筑，也讓綠色建筑走進(jìn)人們的生活之中，占領(lǐng)廣闊的市場。
（3）整體性原則。
在綠色建筑設(shè)計中，必須把握生態(tài)系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一原則，在細(xì)節(jié)上要符合綠色建筑的整體要求，生態(tài)系統(tǒng)是一個整體，相互依賴互相共存。
（4）可持續(xù)性原則
人類的發(fā)展離不開生物平衡關(guān)系，只有與自然和諧共處，相互促進(jìn)，才是綠色建筑設(shè)計應(yīng)該遵循的規(guī)律。本著可持續(xù)性發(fā)展的原則，滿足人類與生物共同利益的情況下，為自然資源長足發(fā)展提供需要和保障。
3綠色建筑設(shè)計的常見方法
3.1綠色建筑設(shè)計的前期策劃
第一，綠色建筑設(shè)計前，設(shè)計師要全面認(rèn)真的進(jìn)行思考，把綠色建筑的節(jié)能和環(huán)保的特性，進(jìn)行初步設(shè)計；第二，定稿后，要做好調(diào)查研究，認(rèn)真采納用戶的反饋意見，分析對綠色建筑施工設(shè)計所提要求，呈現(xiàn)出人性化設(shè)計；第三，做論證，通過對綠色建筑設(shè)計方案整體優(yōu)化，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，服從政策，解決階段性出現(xiàn)的各類問題。
3.2綠色建筑方案設(shè)計中的重點(diǎn)方面
（1）自然資源。
合理有效地利用自然資源，最大限度地對其進(jìn)行開發(fā)，借助大自然的各方面進(jìn)行考慮。
（2）成本計算。
在進(jìn)行建筑設(shè)計時，要考慮建筑長期的成本，不單只考慮工程本身的費(fèi)用成本。
（3）回收利用。
通過考慮和滿足人們的要求，關(guān)注人們的舒適度，以及運(yùn)用適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)策略技術(shù)。
（4）方案不同。
不同階段要有不同的設(shè)計方案，并結(jié)合方案的最佳優(yōu)點(diǎn)，用最好的方式方法，力求在設(shè)計方案時，突出特點(diǎn)完善設(shè)計。
（5）給群眾設(shè)計，活動場所。
考慮群眾生活生產(chǎn)的各方面需要。
3.3多工種協(xié)同工作的綠色建筑設(shè)計方法
隨著時代不斷向前發(fā)展，計算機(jī)被廣泛應(yīng)用，同時應(yīng)用于綠色建筑中。計算機(jī)的應(yīng)用使傳統(tǒng)的建筑設(shè)計方法退出時展的舞臺，改變原來建筑設(shè)計師先提方案，再由木工或其他系統(tǒng)的工程師提出設(shè)計的方法，各設(shè)計中存在的問題要通過與專業(yè)人員溝通，計算機(jī)廣泛應(yīng)用打破了各設(shè)計專業(yè)間存在的隔閡，各專業(yè)間的信息，都利用電計算機(jī)集成，及時調(diào)整方案，增大綠色建筑設(shè)計方案的可行性,最大限度地減少因設(shè)計方案而造成的材料和人工的浪費(fèi)，減少因采用綠色方案人造成的綠色建筑投資的增加值。
4綠色建筑設(shè)計的設(shè)計要點(diǎn)
4.1因地制宜
綠色建筑設(shè)計是一項復(fù)雜的建筑工程。所以，必須選擇良好的、適合的條件，因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，氣候、地貌、地形，最大限度地利用自然采光、自然通風(fēng)，被動式集熱和制冷，從而減少因采光、通風(fēng)、供暖、空調(diào)所致的能耗和污染。在不同地區(qū)綠色建筑設(shè)計有不同的效能。
4.2尊重基地環(huán)境
在進(jìn)行建筑規(guī)劃設(shè)計時，力求與周圍各項環(huán)境保持統(tǒng)一和諧，創(chuàng)造人類安全健康的使用空間，高效使用能源和環(huán)保材料，提高綠色建筑最大應(yīng)用性，是建筑達(dá)到經(jīng)濟(jì)、實用、便利、安全的最基本保障，建筑設(shè)計同時又是人文、地理、生態(tài)學(xué)科的復(fù)雜工程，具有自身特性，所涉及領(lǐng)域和學(xué)科繁多。
4.3重視整體設(shè)計
綠色建筑注重的是在整體設(shè)計中是否存在問題，因為設(shè)計得當(dāng)與否直接關(guān)系到建筑本身的預(yù)算、性能和成本付出。在設(shè)計時要與經(jīng)濟(jì)、文化、氣候、環(huán)境有機(jī)地結(jié)合，做到綜合分析，整體規(guī)劃，合理設(shè)計。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嵉厍闆r，結(jié)合需要進(jìn)行設(shè)計，避免因盲目隨眾而出現(xiàn)問題。
4.4應(yīng)用減輕環(huán)境負(fù)荷的建筑節(jié)能新技術(shù)
建造新的或改造舊建筑時，一定要與當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境地域性質(zhì)結(jié)合起來。在保障居民原有生活方式的基礎(chǔ)上，更新或提升現(xiàn)有生活居住環(huán)境，使街道社區(qū)與建筑設(shè)計很好地融合起來，本著繼承和保護(hù)原來地域景觀，改造新的城市景觀的原則，采用地方傳統(tǒng)建筑工藝，對歷史建筑、傳統(tǒng)街區(qū)景觀妥善保護(hù)，使綠色建筑真正發(fā)揮最大作用。
4.5創(chuàng)造健康舒適的室內(nèi)環(huán)境
建筑設(shè)計師要在做好室外環(huán)境的整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，還要兼顧室內(nèi)環(huán)境的，合理規(guī)劃，要想保證舒適健康的生活環(huán)境，就需要使用對人體無害環(huán)保的建筑材料，阻礙危害人體健康的有害輻射、電波和氣體的產(chǎn)生，避免不良空氣的出現(xiàn)，優(yōu)化各類環(huán)境使室內(nèi)環(huán)境合格達(dá)標(biāo)。
4.6使建筑融入歷史與地域的人文環(huán)境
提到綠色建筑就與節(jié)能環(huán)保對接，在設(shè)計中，使用高效節(jié)能環(huán)保的建筑節(jié)能技術(shù)和材料是最合理的選擇。第一，根據(jù)日照情況選擇照明系統(tǒng)，在設(shè)計師結(jié)合日照強(qiáng)度，有針對性地使用局域控調(diào)、換氣、換水系統(tǒng)；第二，注意能源的循環(huán)使用，合理利用蓄熱系統(tǒng)、排熱回收，做好二次能源的利用：第三，使用耐久性強(qiáng)的建筑材料時，要考慮對于建筑更新、保養(yǎng)、修繕的合理設(shè)計；第四，給豎井，層高，機(jī)房設(shè)備等設(shè)計需留有發(fā)展余地。
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二、完善建筑施工企業(yè)合同管理的措施
（一）加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域的立法和執(zhí)法建設(shè)工程有多方主體參與，利益關(guān)系相對復(fù)雜，只有完善的法律體系和規(guī)范的市場監(jiān)管才能保證工程項目按合同約定順利實施，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。一方面，國家要完善我國建設(shè)工程領(lǐng)域的立法，建立健全規(guī)范的法律體系。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，國家應(yīng)主要通過制定相對完善的法律法規(guī)來引導(dǎo)建筑合同的管理，明確立法、執(zhí)法與政府管理之間的關(guān)系，制定詳細(xì)的實施細(xì)則和實施辦法抑制建筑市場中的無序競爭。第二，加強(qiáng)對建筑市場執(zhí)法和監(jiān)管，規(guī)范建筑行業(yè)各方主體的行為。我國法治建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，執(zhí)法機(jī)制還不夠健全，仍然習(xí)慣過去計劃經(jīng)濟(jì)時代的行政命令手段干預(yù)市場行為，契約意識和法治觀念仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，減少不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)行為對正常的經(jīng)濟(jì)活動造成嚴(yán)重的影響。一些不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)行為給我國建筑合同制度的實施帶來很大困難，與國際市場不接軌，不利于企業(yè)參與國際競爭。
（二）建立和完善建設(shè)工程合同體系隨著改革開放的深入發(fā)展，越來越多的企業(yè)走向國際市場。例如被譽(yù)為“高鐵第一推銷員”的總理極力向國外推薦我們國家的高鐵技術(shù)和設(shè)備，這讓我們國家的建筑施工企業(yè)尤其是中鐵集團(tuán)這類專業(yè)鐵路建設(shè)企業(yè)走向了更廣闊的國際舞臺，因此國家應(yīng)當(dāng)采取措施促使企業(yè)與國際市場更好地?zé)o縫銜接。建設(shè)工程合同管理應(yīng)當(dāng)是以合同文本為基礎(chǔ)和依據(jù)的。《建設(shè)工程施工合同示范文本》是我國建設(shè)工程合同與國際市場接軌的重要一步。但它只是業(yè)主與承包商之間的合同示范文本。由于合同締約方的不同，應(yīng)當(dāng)逐步建立起一套比較系統(tǒng)和完整的合同體系，除了業(yè)主與承包商還應(yīng)當(dāng)包括其他的參與主體，如總承包商與分包商、承包商與供應(yīng)商等合同示范文本。合同承包方式還應(yīng)當(dāng)走國際化路線。國際上已經(jīng)產(chǎn)生了如設(shè)計－采購－施工模式（EPC）、項目管理（PM）、階段分包方式（CM）、建造－運(yùn)營－移交模式（BOT）等多種承發(fā)包模式，而我國目前建設(shè)領(lǐng)域采用的合同方式主要是施工承包，很少有其它的承包形式。但也有類似嘗試，例如北京奧運(yùn)會多個場館即采用了的BOT模式。i因此，我國建筑行業(yè)迫切需要吸收引進(jìn)國外先進(jìn)的承包、發(fā)包方式，以適應(yīng)不斷變化的國際建筑市場的發(fā)展需求。
（三）培育現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)或者專業(yè)團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)包括企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人、法律顧問或?qū)ｉT的法務(wù)部門、項目經(jīng)理。這些人由于長期與合同打交道，他們的合同管理業(yè)務(wù)水平的高低決定了合同簽訂、履行的效果。因此必須采取多管齊下的措施，培育現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)。在我國民法上，法定代表人的基本含義是法人的負(fù)責(zé)人，即代表法人行使職權(quán)的人。?所以企業(yè)法定代表人在實施經(jīng)營管理過程中應(yīng)當(dāng)提高法律素養(yǎng)，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，加強(qiáng)合同管理工作，懂得運(yùn)用法律手段來維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。作為建筑施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人，則首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。其次應(yīng)當(dāng)重視對合同管理人才和團(tuán)隊的培養(yǎng)。目前通行的做法是由企業(yè)聘請專業(yè)法律顧問或組建專門的法務(wù)部門統(tǒng)一管理合同。合同管理是企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理。企業(yè)法律顧問或法務(wù)部門要全面參與企業(yè)合同管理的工作，從談判協(xié)商到最終履行均需參與進(jìn)去，并及時了解企業(yè)合同執(zhí)行的相關(guān)情況。一旦有違約情形，法律顧問或法務(wù)部門要視具體情形，以維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、降低經(jīng)濟(jì)損失為出發(fā)點(diǎn)，及時采用協(xié)商和解、仲裁或訴訟等不同方式解決糾紛。基于建筑施工企業(yè)施工分散施工的特點(diǎn)，目前大多企業(yè)實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理是項目建設(shè)及其管理的核心人物，對企業(yè)決策的執(zhí)行效果起著重要的作用，影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此對項目經(jīng)理的選拔和任用應(yīng)當(dāng)尤為慎重。除了對相關(guān)合同管理人員法律知識需要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項目經(jīng)理的“充電”，使其能夠適應(yīng)市場變化，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
篇6
2我國綠色建筑的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1綠色建筑在我國的發(fā)展處于初級階段與發(fā)達(dá)國家相比，我國的綠色建筑發(fā)展起步較晚，并且發(fā)展水平處在比較初級的階段。在施工技術(shù)水平、建筑用料、建筑設(shè)計等方面都與發(fā)達(dá)國家有著較大的差距。例如德國用太能電極代替玻璃、太陽能屋頂作為供暖設(shè)備等建設(shè)成的生態(tài)樓、荷蘭的環(huán)保屋在屋頂上鋪設(shè)草皮、用陶瓷代替塑料和鋼管作為排水管等，這些都是綠色建筑理念的成功應(yīng)用。但是在我國，以綠色環(huán)保為理念的建筑十分稀少，綠色建筑在整體上處在初級發(fā)展階段。
2.2國家對綠色建筑十分重視雖然綠色建筑在我國的發(fā)展處在較為初級的階段，但是我國對綠色建筑十分重視。從政策法規(guī)、技術(shù)指導(dǎo)以及綠色設(shè)計研究等方面都取得了較為豐碩的成果。例如我國頒布的《建筑工程綠色實施評價標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑綠色設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件，為我國綠色建筑的發(fā)展提供了重要的政策支持。各大高校也紛紛設(shè)置綠色建筑課程，為我國的綠色建筑發(fā)展提供良好的智力支撐。
2.3綠色建筑技術(shù)的發(fā)展成果顯著早在2000年的時候我國就為綠色建筑技術(shù)的研究和發(fā)展提供了良好的條件，設(shè)立專項技術(shù)研究資金、制定綠色建筑技術(shù)科研項目，通過近15年的研究，我國在綠色建筑技術(shù)方面取得了一定的成果，如外墻保溫技術(shù)的創(chuàng)新、生物化處理建筑垃圾等。并且我國的綠色建筑技術(shù)還十分注重與當(dāng)?shù)厣鐣宋沫h(huán)境的和諧度，根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)因地制宜開展建設(shè)，盡量避免不實用建筑現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3綠色建筑在我國的應(yīng)用發(fā)展前景探討
3.1綠色建筑理念將進(jìn)一步深入發(fā)展綠色建筑具有節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的優(yōu)勢和特點(diǎn)，這一點(diǎn)與我國大力倡導(dǎo)資源節(jié)約型社會和生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略相符合，隨著人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的不斷提高以及國家相關(guān)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，綠色建筑理念將得到進(jìn)一步的宣傳和發(fā)展。一旦綠色建筑理念根植到人們心中，那么就可以在意識領(lǐng)域形成良好的社會氛圍，這就為綠色建筑在我國的大力發(fā)展奠定了良好的意識基礎(chǔ)。
3.2綠色設(shè)計更加科學(xué)實用綠色設(shè)計是綠色建筑發(fā)展的基礎(chǔ)，綠色建筑要想獲得較好的發(fā)展，首先就要加大綠色設(shè)計的研究力度。要在建筑設(shè)計整體上充分的體現(xiàn)建筑與周圍環(huán)境的高度和諧，如利用地形保護(hù)建筑周圍的植物；在建筑細(xì)節(jié)上注重綠色環(huán)保意識的體現(xiàn)，如注重建筑的透光性，減少因取暖消耗過多的能量，要在整體和細(xì)節(jié)上加強(qiáng)建筑與自然環(huán)境的物質(zhì)能量交流，并盡量的減少建筑對自然生態(tài)的負(fù)面影響。
3.3加大環(huán)保建筑材料的使用和研發(fā)綠色建筑要建筑材料的環(huán)保性能要求很高，綠色建筑材料具有高科技性、節(jié)約資源性和可持續(xù)利用性，具有很高的科技含量。綠色建筑在我國的發(fā)展應(yīng)該會在建筑材料方面取得重大突破，但是目前高科技含量的建筑材料建筑使用成本較高，應(yīng)當(dāng)加大相關(guān)研究力度，開發(fā)出低成本、高效能的綠色環(huán)保材料。另外，在建筑材料方面還要注意材料使用量的問題，要對建筑材料進(jìn)行科學(xué)、合理、節(jié)約的使用，而且對產(chǎn)生的材料垃圾要進(jìn)行科學(xué)的處理，如生物降解或者是再利用，避免材料浪費(fèi)，對環(huán)境造成破壞。
篇7
對清包的內(nèi)涵，一般認(rèn)為屬于勞務(wù)分包性質(zhì)，是工程分包合同的一種，筆者認(rèn)為該觀點(diǎn)并非準(zhǔn)確。首先，工程分包與勞務(wù)分包的內(nèi)涵并不相同，之間既非相互重合關(guān)系、也非包容與被包容關(guān)系。工程分包的涵義通常是指工程總承包人將所承包的工程的一部分工作交由第三人完成，第三人按照總承包人的要求完成工作、交付工作成果、總承包人向第三人支付報酬。分包合同的內(nèi)容包括分包工程的范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工與竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互合作等條款[1]。
而勞務(wù)分包主要針對的是勞務(wù)的提供與管理。兩者除主體資格認(rèn)定上應(yīng)嚴(yán)格依照《建筑法》《合同法》《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》外，尚存在著以下區(qū)別，一是工程分包人對整個分包工程實行獨(dú)立管理，而勞務(wù)分包人不具有獨(dú)立管理工程的職能。“獨(dú)立管理”是指分包人對整段工程行使行政、技術(shù)、材料、質(zhì)量檢測、安全、保險等各方面的全面管理，而不是將僅管理勞務(wù)擴(kuò)大理解為“獨(dú)立管理”。許多勞務(wù)合同名為“工程分包”，實際上是合同項目經(jīng)理部在管理、技術(shù)、質(zhì)量、材料等，分包人僅僅從事土石方，混凝土澆鑄等工種的勞作，而工程操作、施工程序等技術(shù)問題完全在項目部派的工程技術(shù)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行，怎能談得上“獨(dú)立管理”？這只能是提供勞務(wù)和管理勞務(wù)。二是工程分包人成建制地承擔(dān)一部分工程的施工，而勞務(wù)分包人僅從事工程中某些工種的勞作。“成建制地承擔(dān)一部分工程的施工”，是指一個合同段不超過30%的獨(dú)立工程的分包，分包單位內(nèi)部既有技工、普工，更有各方面的專業(yè)技術(shù)人員。三是在工程質(zhì)量上，合法的工程分包人和工程承包人一樣依法對業(yè)主承擔(dān)終生責(zé)任；而勞務(wù)分包人對其勞務(wù)作業(yè)，僅對發(fā)包人承擔(dān)“合格”的質(zhì)量責(zé)任，并以監(jiān)理工程師驗收認(rèn)可為標(biāo)志。勞務(wù)提供人不對工程質(zhì)量承擔(dān)終生責(zé)任，這是勞務(wù)合同不同于工程分包合同的一個本質(zhì)區(qū)別。工程分包人有對主材的采購和自行使用權(quán)，而勞務(wù)分包人只能在項目部領(lǐng)用主材。工程分包人按照設(shè)計要求，自行采購和使用施工用的主材。目前，有關(guān)項目部同勞務(wù)人員符合簽訂的所謂“雙包合同”（包工包料）是容易引起誤解的。這種“雙包”實際上是計算勞務(wù)費(fèi)的一種變通操作方法（以計件工資為基礎(chǔ)的計價方法），所有工程定額，基本上都是按“方”計價，這個“方”涵蓋了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等要素。隨著成建制的勞務(wù)企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，該類企業(yè)的勞務(wù)分包模式也逐漸被接受和納入工程分包概念的內(nèi)容范圍之內(nèi)，且演變成專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩類工程分包合同。但成建制的勞務(wù)企業(yè)所采用的模式僅僅是眾多勞務(wù)承包模式中的一種，而其他勞務(wù)承包方式由以上不難分析得出在性質(zhì)上很難具有工程分包的特征。其次，清包裨上盡管仍是勞務(wù)承包，但其具體形式民內(nèi)涵與已歸入到工程分包合同的勞務(wù)分包相距甚遠(yuǎn)。從清包存在形勢的現(xiàn)狀分析，清包大致可分企業(yè)自帶勞務(wù)承包、成建制的勞務(wù)分包、零散的勞務(wù)承包三種形式，所謂自帶勞務(wù)承包是指企業(yè)內(nèi)部正式職工經(jīng)過企業(yè)培訓(xùn)考核合格成為工長，勞務(wù)人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理，工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放，所謂成建制的勞務(wù)分包是指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項、分部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)，所謂零散的勞務(wù)承包是指建筑企業(yè)臨時雇傭（往往是為了一個工程項目而臨時雇傭）、不成建制的施工勞務(wù)，一定程度上可以說是臨時用工。
從以上不難發(fā)現(xiàn)，勞務(wù)作業(yè)分包含義只能涵括成建制的勞務(wù)分包，對其他兩種清包情形則互不相涉。此外，零散用工方式還有所不同，存在以下情形：（1）總承包人或分包人或轉(zhuǎn)包人將承建的工程的全部勞務(wù)或某部分如瓦工或木工勞務(wù)承包給某工匠，由該工匠召集、負(fù)責(zé)組織民工提供勞務(wù)；（2）分包人或轉(zhuǎn)包人將所分包或轉(zhuǎn)包的工程某部分瓦工或木工勞務(wù)承包給數(shù)個工匠，并服從分包人或轉(zhuǎn)包人的管理完成指定工作量；（3）分包人或轉(zhuǎn)包人將所承包的工程的某一項工作交某個工匠或數(shù)個工匠承包，工匠需要在指定時間完成，且服從管理、保質(zhì)保量。故清包與勞務(wù)分包、工程分包是不能等同的，若一概認(rèn)定清包為工程分包范疇，顯然有所偏頗。
作為建筑市場運(yùn)行中的新生現(xiàn)象，“清包人”尚不是一法律概念[2]，也沒有相應(yīng)的法律來作專門調(diào)整，其內(nèi)涵也是處于不斷發(fā)展充實的狀態(tài)，是難以準(zhǔn)確界定的。而“清包人”的出現(xiàn)，有其產(chǎn)生的特殊背景，是靈活的用工機(jī)制與建筑企業(yè)提高效率、效益及競爭力的必然要求。若不及時予以承認(rèn)和進(jìn)行準(zhǔn)確的定義，就意味著法律沒有合理調(diào)整的可能，也就不能起到引導(dǎo)和鼓勵功能，從長遠(yuǎn)看來，會影響建筑企業(yè)的工程管理模式的選擇，進(jìn)而不利于建筑企業(yè)的發(fā)展。因此，盡管內(nèi)容難以穩(wěn)定，仍有必要對“清包人”的內(nèi)涵作出界定。對清包人的內(nèi)涵，依筆者理解，就目前而言，清包人一般是指在建設(shè)工程施工過程中，以一定形式為上一級工程施工主體選任、組織人員提供勞務(wù)并履行一定管理權(quán)能，接受上一級施工主體的管理與監(jiān)督，在按要求完成一定工程量后，由上一級施工主體給付相應(yīng)報酬的自然人或單位。
從清包人的內(nèi)涵不難發(fā)現(xiàn)，清包人不能等同于工程分包人，兩者之間僅僅是部分重合關(guān)系。在不同形式中的勞務(wù)承包中，清包人的法律地位是不同的，而司法實踐中恰恰常忽視這一點(diǎn)。由于法律至今沒有明確清包人的概念，在界定清包人的法律地位時，可運(yùn)用法律的解釋方法，根據(jù)清包人存在的不同形式，將清包人劃入現(xiàn)有的法律概念——工程分包人（勞務(wù)分包人）或勞動者的范疇。具體如何進(jìn)行界定，筆者認(rèn)為應(yīng)分以下情形進(jìn)行：
在自帶勞務(wù)承包形式中，建筑公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自行招用民工，就形式而言，工程由承包人與民工之間已形成了雇傭關(guān)系。但是，關(guān)鍵的問題是，該承包人系建筑公司的職工，其是以建筑公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關(guān)系，故該承包合同應(yīng)屬于內(nèi)部承包合同。承包經(jīng)營屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方式的變化，不產(chǎn)生施工合同履行主體變更問題，該承包人招用民工行為應(yīng)視為其代表建筑公司的行為，被招用的民工與建筑公司之間存在勞動關(guān)系，與承包人之間則不存在雇傭關(guān)系。
在成建制的勞務(wù)承包形式，毋須多言，該勞務(wù)承包實質(zhì)屬于工程分包性質(zhì)，清包人地位等同于工程分包人地位。
在零散的勞務(wù)承包形式，根據(jù)清包人在工程施工中的地位、行使管理權(quán)能的獨(dú)立性及獲利能力等因素，可將清包人劃歸入工程分包人或雇員的概念范疇。具體而言，在前述零散勞務(wù)承包的3種情形中，第（1）種情形中的清包人可歸入工程分包人范疇，而第（2）、（3）種情形中的清包人地位則根據(jù)接受勞務(wù)作業(yè)方有無用工資格分別界定為勞動關(guān)系或雇傭關(guān)系，即勞動者地位。
第（1）種情形中，清包人負(fù)責(zé)召集、組織民工提供勞務(wù)，在勞務(wù)作業(yè)的安排與管理上較少受到上一級施工主體的干涉，而是直接決定民的選任監(jiān)督、日常工作、勞動安全、報酬支付等事宜、行使管理權(quán)能的獨(dú)立性較強(qiáng)，與上一級施工主體之間不是純粹依附關(guān)系，而是相對獨(dú)立的，并且在此種承包形式，由于總的勞務(wù)報酬額基數(shù)較大，正常情況下清包人可獲得的利益也是可觀的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般民工所得的報酬。清包人在工程施工中的作用之大，相類似于勞務(wù)分包企業(yè)在工程中所發(fā)揮的作用，是非典型的工程分包人。在后兩種情形中，從清包人在工程施工過程中的作用分析，清包人一般從事的工程中單一工種的作業(yè)，其個人收入與施工效益直接掛鉤，對工程項目的承建不進(jìn)行獨(dú)立管理，而是服從上一級施工主體的管理，在指定時間內(nèi)完成所安排的勞務(wù)，僅對上一級施工主體承擔(dān)“合格”的質(zhì)量責(zé)任，而不對工程質(zhì)量承擔(dān)終生責(zé)任，可以說在工程施工中作用是非常有限的，顯然不具有工程分包人應(yīng)有的地位與作用；從清包人與民工的關(guān)系分析，清包人與民工之間并未形成勞動關(guān)系或雇傭關(guān)系，判斷勞動關(guān)系或雇傭關(guān)系存在與否，歷來是司法實務(wù)中的難點(diǎn)，其通說認(rèn)為，只要一人對另一人享有管理、監(jiān)督和支配的權(quán)利，就可以認(rèn)為其存在雇傭關(guān)系。也就是說雇傭關(guān)系之成立，自應(yīng)以選任監(jiān)督這有無為決定標(biāo)準(zhǔn)，換言之，即某人受他人之選任監(jiān)督以從事一定勞務(wù)者，即為該人之受雇人，至勞務(wù)之性質(zhì)、時間之久暫、報酬之有無、是否授予權(quán)，皆所不問[3]。
首先清包人不具有用工主體資格，兩者之間不可能存在勞動關(guān)系，其次清包人雖是以自己名義選任民工，先例了一定的選任與監(jiān)督職責(zé)，但不要忘記，其是根據(jù)上一級施工主體的要求安排和管理民工提供勞務(wù)，不是真正獨(dú)立地對民工進(jìn)行選任、管理與監(jiān)督，嚴(yán)格意義上已喪失獨(dú)立的地位，清包人既然不能獨(dú)立選任與監(jiān)督，與民工之間就不會形式雇傭關(guān)系，未與民工形成雇傭關(guān)系，更遑論與上級施工主體形成分包關(guān)系；從清包的性質(zhì)分析，清包人僅僅是工費(fèi)承包，上一級施工主體將勞務(wù)包給清包人，是為了調(diào)動清包人及所屬民工的工作積極性，從而提高工作交通，類似于以前企業(yè)內(nèi)部班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制承包，清包人也是基于追求能夠獲得較自己提供勞務(wù)所更高的利益，而其可期待的利益就是民工實發(fā)工資額與清包工資額的差價，清包人獲得的利益是很有限的，此時若以工程分包人對其作評價，清包人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)較其權(quán)利而言定會寬泛得多，這無疑加重了清包人的義務(wù)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致其權(quán)利義務(wù)完全失衡，顯然有違公平原則。此包從保護(hù)勞動者利益角度出發(fā)，對此類經(jīng)濟(jì)收入不理想、沒有一定積累的清包人，如仍視之為分包人，勢必因訴訟主體增加、清包人履行能力弱等因素，而使勞動者不能及時救濟(jì)，是不符合弱勢群體利益的立法精神的。故在后兩種情形中，清包人在提供勞務(wù)期間應(yīng)屬臨時性質(zhì)的勞動者，對施工期間發(fā)生的傷害事故、質(zhì)量安全問題均不能承擔(dān)責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
篇8
1．2從傳統(tǒng)工業(yè)建筑到現(xiàn)代工業(yè)建筑
在人們的觀念里，相對于民用建筑，工業(yè)建筑追求的僅僅是經(jīng)濟(jì)實用。一般的工業(yè)建筑給人的印象總是“笨重”、“龐大”、“丑陋”、“粗獷”等，這是人們對工業(yè)建筑的基本認(rèn)識。但是，進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會分工有了新的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)與數(shù)十年前不同，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式也由粗放式為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式為主，企業(yè)的升級改造日新月異，現(xiàn)代化的高精尖工業(yè)取代了傳統(tǒng)工業(yè)。在此背景下，工業(yè)建筑也有了新的需求：一方面，出于對人員的健康保護(hù)，對建筑室內(nèi)外環(huán)境要求更高了，與此同時，建筑的建造成本和能源消耗也大幅提高；另一方面，人們對于工業(yè)建筑形象也有了新的需求，工業(yè)建筑也需要成為體現(xiàn)時代特色和精神訴求的新建筑。
2工業(yè)建筑的優(yōu)勢和價值
工業(yè)建筑的優(yōu)勢在于其具有典型的示范性樣板作用和獨(dú)一無二的創(chuàng)新優(yōu)勢。現(xiàn)代建筑先驅(qū)格羅皮烏斯認(rèn)為，工業(yè)建筑應(yīng)當(dāng)是住宅建筑的樣板。一直以來，工程師就尋求用最少的勞動力、時間、原材料和資金生產(chǎn)出最簡潔產(chǎn)品，工業(yè)建筑很早就已經(jīng)開始在工廠像其他產(chǎn)品一樣裝配和制造，這比建筑行業(yè)為住宅建筑采取同樣的預(yù)制裝配措施要早得多。在這一方面，工業(yè)建筑無疑是具有領(lǐng)先性優(yōu)勢的。對每一項建筑工程來說，有技巧性的、創(chuàng)新性的方案，包括形式、材料、色彩、從內(nèi)而外每個細(xì)節(jié)都體現(xiàn)出完整、清晰的觀念。工業(yè)建筑由于其特殊性在追求綠色建筑的創(chuàng)新方面更具優(yōu)勢。新的材料、形式、構(gòu)造細(xì)節(jié)等，都可以在綠色工業(yè)建筑中得到嘗試創(chuàng)新，在這一方面，工業(yè)建筑面臨的不僅是巨大的挑戰(zhàn)，同時也是巨大的機(jī)遇。
3發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的綠色工業(yè)建筑
3．1綠色建筑的發(fā)展成為社會主流
綠色建筑這一概念源自20世紀(jì)60年代，當(dāng)時主要聚焦于建筑技術(shù)發(fā)展的研究，希望通過技術(shù)的進(jìn)步取得建筑節(jié)能領(lǐng)域的發(fā)展和突破。綠色建筑關(guān)注的范圍，既有新型建筑材料的研發(fā)和既有構(gòu)造節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新研究，也有新型建筑結(jié)構(gòu)體系的探索和可再生能源的利用等諸多方面。隨后數(shù)十年，關(guān)于綠色建筑的實踐在世界很多國家展開，眾多的研究成果包括建筑節(jié)能技術(shù)、綠色種植技術(shù)、可再生能源技術(shù)、新能源技術(shù)、循環(huán)再生技術(shù)等逐漸應(yīng)用于建筑實踐。時至今日，綠色建筑的發(fā)展已經(jīng)成燎原之勢，遍布全球。
3．2綠色工業(yè)建筑中離不開設(shè)計
工業(yè)建筑的綠色節(jié)能設(shè)計不是一個單獨(dú)學(xué)科，是一個設(shè)計與實踐結(jié)合的過程，是一個系統(tǒng)工程。這個工程要求從前期的規(guī)劃中就考慮建筑的低碳策略，將綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保等概念引入，并貫穿到整個設(shè)計之中。設(shè)計伊始就應(yīng)該有各專業(yè)工程師介入，共同制定建筑的綠色計劃。例如，如果暖通工程師最初沒有介入的話，后期往往是很多補(bǔ)救的措施，這些措施將難以成為最優(yōu)化的措施，進(jìn)而造成浪費(fèi)。以建筑節(jié)能為例，節(jié)能設(shè)計首先要有節(jié)能設(shè)計的目標(biāo)，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是科學(xué)合理、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的，同時，節(jié)能設(shè)計的目標(biāo)又要具有一定的前瞻性和長遠(yuǎn)觀點(diǎn)。這個目標(biāo)，除了滿足國家規(guī)定的節(jié)能百分比要求外，還可以根據(jù)項目特點(diǎn)提出更高要求。只有不斷的提出更高要求，才能不斷取得突破和超越；在指定節(jié)能目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要綜合各方面因素，選取最合適的節(jié)能技術(shù)和策略，這一步則是最為關(guān)鍵性的，是決定性的。同時，建筑節(jié)能的技術(shù)需要合理組織、靈活運(yùn)用，不能簡單堆砌或者顧此失彼。沒有合理規(guī)劃的節(jié)能措施往往難以達(dá)到節(jié)能的目的，反而造成資源和能源的浪費(fèi)。
4大力發(fā)展綠色工業(yè)建筑
早在2010年6月，我國《綠色工業(yè)建筑評價導(dǎo)則》就已經(jīng)編制完成，并于同年8月由住建部批準(zhǔn)頒布。在此《導(dǎo)則》基礎(chǔ)上，由機(jī)械工業(yè)第六設(shè)計研究院會同中國建筑科學(xué)研究院等14家單位參編的《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》已于2011年通過審查，2013年8月，2014年3月1日起實施。該標(biāo)準(zhǔn)在世界上首次提出“綠色工業(yè)建筑”的概念，抓住了工業(yè)建筑的特點(diǎn)和共性問題，并為各行業(yè)工業(yè)建筑進(jìn)行綠色設(shè)計提供了有力依據(jù)和評價標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)針對工業(yè)建筑的節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、室外環(huán)境和污染物控制、室內(nèi)環(huán)境與職業(yè)健康、運(yùn)行管理等方面提出了評價標(biāo)準(zhǔn)。其中，關(guān)于室內(nèi)污染和職業(yè)健康部分的評價標(biāo)準(zhǔn)，是《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》的創(chuàng)新之處，反映了以人為本的精神。
4．1綠色工業(yè)建筑與節(jié)地
隨著城市化進(jìn)程加快，我國大量土地資源消失，建設(shè)項目中節(jié)地的要求也越來越突出。綠色工業(yè)建筑節(jié)地，首先要充分研究工業(yè)生產(chǎn)形式以及內(nèi)部的物流特點(diǎn)，再以此為依據(jù)進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計，充分利用有限的土地資源；其次，設(shè)計合理高效用地的單體建筑也非常重要。要地上、地下統(tǒng)籌考慮，充分考慮立體空間的應(yīng)用，打破以往工業(yè)建筑以單層空間為主的思維，充分研究、科學(xué)論證，做到疏密得當(dāng)、簡潔高效；第三，要充分利用非耕地類的土地如荒山、荒灘、劣地等，盡量不占越來越寶貴的耕地資源；第四，在工業(yè)建筑設(shè)計中，要合理處理建筑物內(nèi)產(chǎn)生的廢棄物、污染物，以免污染周邊耕地，這也是節(jié)地的重要體現(xiàn)。
4．2綠色工業(yè)建筑與節(jié)能
能源節(jié)約和新能源的開發(fā)是解決當(dāng)今能源危機(jī)的兩個重要方面。因為建筑的能耗占到全社會能耗的30％～40％，因此，建筑領(lǐng)域的節(jié)能在整個社會的節(jié)能中至關(guān)重要。工業(yè)建筑在節(jié)約能源方面，具有較大的潛力。在綠色工業(yè)建筑設(shè)計中，能源消耗應(yīng)該成為一個重要設(shè)計目標(biāo)參數(shù)，這個參數(shù)決定著工業(yè)建筑設(shè)計從最開始選址到正常運(yùn)行的每一個細(xì)節(jié)：在總體規(guī)劃和選擇結(jié)構(gòu)形式中，要明確地根據(jù)太陽的方位來判斷；要將氣候條件和擬采用的綠色技術(shù)相結(jié)合；要合理組織流線以減少交通方面能源消耗；要充分利用工業(yè)建筑運(yùn)行過程中的采暖通風(fēng)空調(diào)以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢熱為生產(chǎn)服務(wù)。總的來說，優(yōu)秀的綠色工業(yè)建筑內(nèi)部僅僅需要很少的機(jī)械或者人工采暖、通風(fēng)和采光。關(guān)于綠色工業(yè)建筑的節(jié)能，建筑師應(yīng)形成以下認(rèn)識：首先，最便宜的能源其實就是好的節(jié)能設(shè)計方案，好的節(jié)能設(shè)計方案是最佳選擇；第二，因為要充分利用被動式太陽能。而且，現(xiàn)代工業(yè)建筑往往有條件充分利用太陽能采暖、自然通風(fēng)等被動節(jié)能措施；第三，有條件時，優(yōu)先使用可再生能源。盡管目前可再生能源相對昂貴且效率不及常規(guī)能源，但可再生能源的使用能夠節(jié)約石化礦物能源且環(huán)境污染小。就太陽能應(yīng)用來說，盡管目前應(yīng)用太陽能比較昂貴，但使用太陽能仍然是值得的。目前，國外很多綠色工業(yè)建筑在設(shè)計中嘗試用技術(shù)方法將可再生資源轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔堋崮艿冉ㄖ牡哪茉矗瑢崿F(xiàn)了太陽能建筑設(shè)計一體化。例如，在屋頂安裝太陽能光電裝置和風(fēng)力渦輪發(fā)電裝置，將太陽能和風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電能等，實現(xiàn)建筑自身能源供給平衡，即建筑運(yùn)行不再需要額外的能源供應(yīng)，甚至建筑自身產(chǎn)能大于消耗，并能將剩余的電能輸送給城市電網(wǎng)。綠色工業(yè)建筑節(jié)能主要是護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能，包括屋頂、外墻、門窗等部位。在這些部位，要優(yōu)先采用綠色環(huán)保建材作為保溫隔熱材料，以起到節(jié)能作用。高性能保溫隔熱材料一方面可以減輕建材的使用量，另一方面也能減輕建筑結(jié)構(gòu)自身重量，減少熱量損耗和資源損耗。同時，建材使用量降低可以加快施工進(jìn)度，節(jié)約了人力資源。
4．3綠色工業(yè)建筑與節(jié)水
水資源短缺已經(jīng)成為世界性問題。據(jù)有關(guān)資料，我國人均淡水供應(yīng)只有2000m3，按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)（世界平均水平是3000m3）屬于缺水國家。同時，我國人均淡水供應(yīng)正在急劇減少。另一方面，我國淡水資源分布極不平衡，南方較為充足而北方嚴(yán)重缺水。還有一點(diǎn)不容忽視，由于以前粗放式的發(fā)展，我國大部分河流和湖泊等天然水源均受到不同程度的污染，有超過6億人口正在飲用被污染的水。對于綠色工業(yè)建筑的節(jié)水，要從開源、節(jié)流、高效利用和創(chuàng)新利用4個方面考慮。開源方面，主要是提高非傳統(tǒng)水源利用率，工業(yè)建筑一般所占區(qū)域大，建筑層數(shù)低、屋頂面積大，同時地面鋪裝面積大，雨水完全靠自然滲透是不現(xiàn)實的，反過來，將屋頂、硬質(zhì)路面、廣場等區(qū)域的雨水進(jìn)行收集、儲存、凈化，將會是一筆不小的資源；節(jié)流方面，主要是減少水資源流失和浪費(fèi)；高效利用方面，是指利用技術(shù)創(chuàng)新，安裝節(jié)水型設(shè)備和器材，正確、科學(xué)地設(shè)計城市管網(wǎng)，使水資源的利用更加高效合理；創(chuàng)新利用方面，是指依托技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)水的循環(huán)使用。可以通過污水、廢水凈化系統(tǒng)、中水系統(tǒng)等設(shè)置達(dá)到這一目的。
4．4綠色工業(yè)建筑與節(jié)材
根據(jù)法國《環(huán)境建筑報》，綠色建筑材料可分為以下5個類別：材料有利于環(huán)境；不含有某種有害成分；可減少建造、維護(hù)、拆除過程中的環(huán)境影響；建筑運(yùn)行過程中對環(huán)境影響；有助于形成安全而健康的室內(nèi)環(huán)境。綠色建材的宗旨是保護(hù)人體健康、保護(hù)環(huán)境的。綠色建材在生產(chǎn)中，采用清潔的生產(chǎn)技術(shù)，大量使用工農(nóng)業(yè)或者城市廢棄物，盡量少用天然資源和能源，生產(chǎn)出的建材無毒、無污染、無輻射，有利于人類身心健康和環(huán)境保護(hù)。目前，業(yè)內(nèi)綠色建材主要有以下三類：首先是一些傳統(tǒng)綠色建材，如鋼材。這類建材的特點(diǎn)是可回收、可循環(huán)利用。雖然材料的生產(chǎn)消耗了大量能源，但材料的重復(fù)使用有利于節(jié)材節(jié)能；其次是用工業(yè)生產(chǎn)和建筑廢棄物為原料在經(jīng)濟(jì)合理的條件下制造的建筑材料，如利用建筑廢棄物現(xiàn)場制造各種磚材。據(jù)報道，我國某企業(yè)研發(fā)出一種移動式建筑垃圾處理———制磚組合生產(chǎn)線，即移動制磚工廠。該生產(chǎn)線將建筑垃圾處理移動破碎站與移動制磚機(jī)配套，把“磚廠”移動到拆遷和施工現(xiàn)場，現(xiàn)場制作道牙磚、植草磚、廣場磚等十幾種市政用磚。這類建筑材料的特點(diǎn)是既獲得了新的建筑材料，又消化了大量廢棄固體垃圾，一舉兩得，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展；第三類是新研發(fā)的各種新型綠色建材。這類建材主要特點(diǎn)是在某些方面有著很強(qiáng)優(yōu)勢，如保溫方面。對于新型建材是否能夠推廣，還要綜合各方面因素由市場進(jìn)行判斷。對于建筑師來說，一方面在設(shè)計中要積累材料信息，在經(jīng)濟(jì)合理的情況下積極使用新型綠色建材，同時，也要加強(qiáng)甄別能力，防止因為綠色建材魚龍混雜而失去判斷力。
4．5綠色工業(yè)建筑與職業(yè)健康
傳統(tǒng)工業(yè)建筑中一般都有大量余熱和煙塵散出，大量化工類工業(yè)建筑不斷排出大量酸、堿、鹽等腐蝕性物質(zhì)或者有毒、易燃、易爆氣體，還有很多工業(yè)建筑內(nèi)部時刻產(chǎn)生大量電磁輻射，對人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。現(xiàn)代綠色工業(yè)建筑設(shè)計中，要緊緊圍繞以人為本的原則，不僅要關(guān)注人在工業(yè)生產(chǎn)過程中的身體健康，還要關(guān)注人的精神健康，力爭創(chuàng)造宜人、舒適、高效的綠色空間。在這里，不僅僅生產(chǎn)活動能夠高效有序進(jìn)行，人與人之間的交流溝通也能夠得到滿足。具體設(shè)計時，要打破傳統(tǒng)觀念的束縛。例如迪斯•喬比恩建筑事務(wù)所設(shè)計的法蘭克福奈爾曼售后服務(wù)部中，企業(yè)決策者和建筑師力求給廣大員工提供積極的趣味性空間。整個設(shè)計強(qiáng)調(diào)自然采光、自然通風(fēng)的重要性，并且按照人員規(guī)模和比例精心設(shè)計建筑結(jié)構(gòu)，同時為員工設(shè)計了精彩的生態(tài)休息大廳作為交流的場所；再例如德國諾伊格鮑爾與羅斯設(shè)計的格特拉克研發(fā)中心，設(shè)計理念強(qiáng)調(diào)建筑的開放性、交流性。在建筑師的精心設(shè)計下，該建筑內(nèi)部各部門之間清晰可見，視覺上形成溝通。
篇9
在我國目前的立法及司法實踐中，建筑作品的著作權(quán)問題非常復(fù)雜，表現(xiàn)為：法律規(guī)定抽象操作性不強(qiáng)；很多問題無法可依；司法部門的實踐經(jīng)驗不夠，可供參照借鑒的類似案例極少；專業(yè)性極強(qiáng)，牽涉建筑學(xué)、法學(xué)、司法鑒定學(xué)等綜合交叉問題。這些可以從接受媒體采訪的法律專業(yè)人士的表態(tài)可以看出，例如重慶麗達(dá)律師事務(wù)所一名不愿具名的律師表示：“對于建筑設(shè)計維權(quán)，我國目前還沒出臺專門的法律，SOHO中國的這一案例僅僅適用《著作權(quán)法》，但建筑設(shè)計專業(yè)性非常強(qiáng)，需要有相當(dāng)水準(zhǔn)的專業(yè)人士來參與，在審理過程中非常復(fù)雜。”有其他法律專業(yè)人士表達(dá)了類似觀點(diǎn)。
一棟建筑物的形成一般要經(jīng)歷三個環(huán)節(jié)：建筑圖紙的設(shè)計——建筑模型的制作——建筑物的施工，相應(yīng)地，與建筑物有關(guān)的產(chǎn)品一般也有三個：建筑圖紙、建筑模型和建筑物，但這三部分并非都是我國《著作權(quán)法》意義上的“建筑作品”。根據(jù)我國現(xiàn)行《著作權(quán)法實施條例》第4條第9款規(guī)定：“建筑作品，是指以建筑物或者構(gòu)筑物形式表現(xiàn)的有審美意義的作品。”從該規(guī)定可以看出，在我國現(xiàn)行法律的規(guī)定中，建筑作品的保護(hù)范圍只能及于建筑物本身，即已經(jīng)建成（或即將建成）的建筑物實物，并不包括圖紙和模型；也不包括建筑材料、技術(shù)方案，且只涉及外觀，包括線條、裝飾、色彩等，而不涉及建筑物的內(nèi)部特征和裝潢。
從以上規(guī)定可以看出，只有建成的建筑物實物才能被稱為“建筑作品”，值得注意的是，在北京市高級人民法院審理“北京保時捷中心”與“泰赫雅特中心”案（該案被稱為“中國建筑作品著作權(quán)第一案”）中，涉案的原告建筑和被告的建筑均為已建成的建筑物。因此，本筆者認(rèn)為，建筑作品是否被侵權(quán)之事實基礎(chǔ)為有實體建筑構(gòu)造物體只存在。
二、建筑圖紙及建筑效果圖著作權(quán)侵權(quán)分析
即使某一建筑物不侵犯“另一建筑物”的“建筑作品”著作權(quán)，但并不能因此完全排除“該建筑”侵權(quán)，因為還涉及是否侵犯建筑圖及效果圖的著作的問題。“建筑圖紙不是“建筑作品”只是表明其不能以“建筑作品”作為起訴的依據(jù)，但建筑圖紙本身仍然可以作為起訴的依據(jù)，因為在我國法律中，建筑圖紙是與建筑作品并列受保護(hù)對象。根據(jù)我國現(xiàn)行《著作權(quán)法實施條例》第4條第12款規(guī)定：“圖形作品，是指為施工、生產(chǎn)繪制的工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、以及反映地理現(xiàn)象的作品。”據(jù)此規(guī)定，建筑圖紙可以成為獨(dú)立的一種作品（保護(hù)對象）。就本而言，建筑圖紙包括設(shè)計圖，效果展示圖以及各種示意圖。但是，并不是所有的建筑圖紙都可以成為著作權(quán)法意義上的被稱為“作品”的建筑圖，只有那些具有獨(dú)創(chuàng)性的和獨(dú)特的藝術(shù)美感的建筑圖才能成為法律所保護(hù)的建筑圖。要成為受保護(hù)的建筑圖的基本的要求是：第一，是自己做出來的，而不是抄襲別人的；第二，確實有藝術(shù)性的美感；第三，必須是獨(dú)特的，沒有相同或者類似的存在。關(guān)于獨(dú)創(chuàng)性，根據(jù)北京市高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭陳錦川庭長的理解：獨(dú)創(chuàng)性是指為作者獨(dú)立創(chuàng)作，非竊取他人的，且要包含作者的判斷。他將該理解進(jìn)一步運(yùn)用到“北京保時捷中心”與“泰赫雅特中心”案中，認(rèn)為，雙方當(dāng)事人對于涉案保時捷建筑系獨(dú)立完成并無爭議，爭議的是該建筑是否包含創(chuàng)作者對于該建筑的美學(xué)構(gòu)思或判斷。司空見慣的純粹以實用為目的而建造的“火柴盒式”樓房、根據(jù)常規(guī)設(shè)計建造的樓房、建筑工地中為建筑工人臨時搭建的工棚等，因外觀簡單、形狀普通而缺乏獨(dú)創(chuàng)性不構(gòu)成建筑作品。本案中，法院綜合分析了北京保時捷中心的特征，認(rèn)定該建筑具有獨(dú)特的外觀和造型，富有美感，具有獨(dú)創(chuàng)性，屬于建筑作品。
三、侵犯建筑作品著作權(quán)界定方法分析
（一）分析該建筑作品是否為：獨(dú)立思想之表達(dá)
分析某一建筑作品是否屬于著作權(quán)法保護(hù)之范圍，我們首先應(yīng)當(dāng)分析該建筑作品是否為獨(dú)立思想表達(dá)之結(jié)晶，即，該建筑作品的創(chuàng)作不受其他已經(jīng)、已經(jīng)公開建筑作品創(chuàng)作之影響。
（二）分析該建筑作品創(chuàng)作源泉是否獨(dú)立
當(dāng)某一建筑作品屬于著作權(quán)法保護(hù)之范疇時，分析另一受到法律之保護(hù)的建筑作品是否侵犯了他人的建筑作品的著作權(quán)，我們應(yīng)當(dāng)分析判斷該建筑作品的創(chuàng)作源泉是否具有獨(dú)立性，即，此建筑作品的源泉不同于他建筑作品的創(chuàng)作源泉。
（三）過濾“公有表達(dá)”
某些建筑作品中雖然相同但又都是屬于公有領(lǐng)域中的內(nèi)容師應(yīng)當(dāng)刪除出去，即使這些內(nèi)容不再是思想本身，而是“思想的表達(dá)”。因為公有領(lǐng)域的內(nèi)容，必須留給大眾自由使用，其本身不受著作權(quán)法保護(hù)，無著作權(quán)可言。同時如果屬于公有領(lǐng)域的東西也反映了其不具備獨(dú)創(chuàng)性，因此不能成為受保護(hù)的對象。比如，海南鳳凰島、巴薩羅那阿格巴、倫敦市政廳、瑞士再保險公司大樓、臺北鵝卵石、河南人壽大廈、重慶茶山等，特別是河南人壽大廈和鳳凰島的外形與涉案造型極為相似。這些表達(dá)都是公有領(lǐng)域的資源，任何人均可使用。
在建筑作品侵權(quán)案中經(jīng)常會涉及到功能性設(shè)計以及為功能所決定的外觀的問題，因此除了過濾掉屬于公共領(lǐng)域的“公有表達(dá)”以外，還應(yīng)當(dāng)過濾掉建筑中因?qū)嵱眯浴⒐δ苄院图夹g(shù)材料、技術(shù)方法而產(chǎn)生的外觀表達(dá)。受結(jié)構(gòu)力學(xué)和使用功能的限制，建筑作品的可創(chuàng)作的空間非常小，法律只保護(hù)獨(dú)特的藝術(shù)部分。而“流線型、點(diǎn)狀式、尖錐形的建筑”的外觀造型具有實用功能，不能成為著作權(quán)的客體。
（四）“接觸+實質(zhì)性相似”
即只有有證據(jù)證明某建筑作品實際接觸了“另一建筑作品”，并且二者在實質(zhì)上具備了“相似性”，才能談得上建筑作品紙著作權(quán)侵權(quán)的問題。
篇10
1構(gòu)建農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助法律制度的必要性
1．1自然災(zāi)害頻繁發(fā)生2007年，《時代》雜志評出世界十大自然災(zāi)害。其中，朝鮮洪水席卷了朝鮮南部，據(jù)世界糧食署估計，谷類產(chǎn)品減產(chǎn)量是45萬t；希臘森林大火導(dǎo)致近70人喪生，整整燒掉了近40．5萬h森林；據(jù)民政部報告，2037年中國氣候異常，降雨嚴(yán)重不均，極端天氣事件頻繁，多災(zāi)并發(fā)，點(diǎn)多面廣，部分地區(qū)重復(fù)、連年受災(zāi)，局部地區(qū)雨情、汛情、旱情災(zāi)情超歷史記錄。2008年南方雪災(zāi)和四川I省汶川縣發(fā)生的8．0級強(qiáng)烈地震又使我國遭受了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。單靠政府財政撥款和民間捐款等傳統(tǒng)救濟(jì)方式已無法滿足現(xiàn)實需要，而農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助法律制度在抵御重大損失方面具有顯著的優(yōu)勢。因此，探索和制定適合我國國情的農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助法律制度為現(xiàn)實所必需。
1．2農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)是人類社會的衣食之源、生存之本，我國又是一個人口大國，只有擁有了充足的糧食才能在錯綜復(fù)雜的國際關(guān)系中謀求自身的繁榮和強(qiáng)大。另外，農(nóng)業(yè)是工業(yè)特別是輕工業(yè)原料的主要來源，是國家建設(shè)資金積累和出口物資的重要來源，為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快，整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就快；反之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)倒退，就會給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活帶來嚴(yán)重?fù)p害。由于自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的破壞，國民經(jīng)濟(jì)必然會受到不同程度的影響，尤其是以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為生的農(nóng)民的收入會大幅度減少，甚至絕收。如果不給予救助，會大大打擊其經(jīng)營農(nóng)業(yè)的積極性，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1．3我國農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助法律制度缺失世界上很多國家和地區(qū)對農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助都有具體明確的法律規(guī)定，如美國、西班牙、臺灣地區(qū)等。目前，雖然我國大陸也有一些自然災(zāi)害發(fā)生后對農(nóng)民進(jìn)行救助的政策，如國務(wù)院的5件自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案(國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，國家地震應(yīng)急預(yù)案，國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案)，但對農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助的規(guī)定少之又少，如“國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案”中僅有2條涉及到自然災(zāi)害發(fā)生后對農(nóng)民的救助。
2008年汶川地震后，民政部會同財政部向四川地震災(zāi)區(qū)應(yīng)急下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助應(yīng)急資金，就是根據(jù)國家應(yīng)急預(yù)案作出的重大決策。但這只是對農(nóng)民生活上的救助，對于災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外，很多國家規(guī)定了農(nóng)作物保險制度，我國雖然也有規(guī)定，但僅限于雹災(zāi)和風(fēng)災(zāi)的保險，對洪澇、干旱災(zāi)害，雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害則沒有涉及。
2其他國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助法律制度
2．1農(nóng)業(yè)保險
2．1．1美國。美國農(nóng)業(yè)部提供了數(shù)個經(jīng)永久授權(quán)的計劃，幫助農(nóng)民從自然災(zāi)害中恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。其中，農(nóng)業(yè)保險是美國農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助的主要方式之一。美國農(nóng)業(yè)保險具有以下顯著特點(diǎn)：一是美國農(nóng)業(yè)保險歷史悠久，至今已有近70年的歷史。二是美國農(nóng)業(yè)保險實行“雙軌制”的經(jīng)營模式，即聯(lián)邦政府(由美國農(nóng)業(yè)部的風(fēng)險管理局負(fù)責(zé))制定法規(guī)，提供政策支持；私營保險公司負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)經(jīng)營。三是美國農(nóng)業(yè)保險實行自愿保險和利益誘導(dǎo)相結(jié)合。但(J994年農(nóng)作物保險改革法》規(guī)定，不參加政府農(nóng)作物保險的農(nóng)民不能得到政府其他福利計劃，如農(nóng)戶貸款計劃、農(nóng)產(chǎn)品價格支持和保護(hù)計劃的支持等。四是美國農(nóng)業(yè)保險覆蓋面廣和險種多，其已覆蓋100多個農(nóng)作物品種。聯(lián)邦政府提供保險費(fèi)補(bǔ)貼以及支持這些保險政策的再保險。1980年通過的《聯(lián)邦作物保險法》規(guī)定，美國農(nóng)業(yè)部為所有保險物提供30％的保險費(fèi)補(bǔ)貼，向提供作物保險銷售和服務(wù)的私人公司支付一定費(fèi)用。另外，根據(jù)特別災(zāi)害援助法，如果受到大范圍的嚴(yán)重自然災(zāi)害，所有遭災(zāi)的農(nóng)場主都可以得到應(yīng)急災(zāi)害援助。
2．1．2西班牙。西班牙農(nóng)業(yè)保險比較成熟，不僅險種齊全，而且管理機(jī)制完善，政府支持有力，保險公司發(fā)展健康，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系發(fā)展起到重要的保障作用。西班牙農(nóng)業(yè)保險具有明顯的特點(diǎn)：一是重視農(nóng)業(yè)保險立法，以法律約束政府行為，保證農(nóng)業(yè)保險的順利開展。二是政府大力支持。三是農(nóng)業(yè)保險帶有準(zhǔn)強(qiáng)制性的特征，對不參加保險的農(nóng)戶，政府不給予救災(zāi)方面的援助。四是農(nóng)業(yè)保險組織形式多樣。目前，糧食作物(小麥、玉米等)、加工用農(nóng)產(chǎn)品(棉花、甜菜、煙葉等)、園藝產(chǎn)品以及畜、禽和水產(chǎn)品等基本上都開設(shè)了險種。近年來，西班牙不斷拓展農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域，又開展了森林火災(zāi)保險、動物防疫保險和土地價格保險等。農(nóng)民可以個人投保，也可以聯(lián)合起來集體投保，目前以集體投保為主。政府對農(nóng)業(yè)保險采取補(bǔ)貼政策，主要體現(xiàn)在3個方面：一是在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，對不同的投保主體實行不同的保費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如對全職農(nóng)民的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比兼業(yè)農(nóng)民高出5％14％；塒集體投保的農(nóng)民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比個人投保高5％等。同時，對不同農(nóng)作物的保費(fèi)實行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，稀有珍貴作物的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比一般農(nóng)作物高20％。二是對不同的投保標(biāo)準(zhǔn)實行不同的保險費(fèi)率。三是政府通過調(diào)整保費(fèi)補(bǔ)貼和保險費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。
2．2無保險援助計劃(NAP)
2．2．1美國。NAP用于那些農(nóng)作物保險項目未涉及的農(nóng)作物，以便對那些種植暫時還無法獲得農(nóng)業(yè)保險農(nóng)作物的農(nóng)戶提供幫助。其特點(diǎn)與以前的特大災(zāi)害性援助計劃相似：①凡合格農(nóng)戶種植的無保險農(nóng)作物的年均產(chǎn)量低于當(dāng)?shù)爻Ｄ戤a(chǎn)量的65％時就可獲得不足部分的補(bǔ)償。②如果整個地區(qū)年均產(chǎn)量低于常年的65％的話，那么就農(nóng)戶個體來說該年均產(chǎn)量只有在低于常年的50％時才可獲得援補(bǔ)償。③補(bǔ)償多少是根據(jù)每家農(nóng)戶的具體受災(zāi)情況而定，補(bǔ)償金額也是按該作物市場價的60％計算。④農(nóng)戶必須及時向美國農(nóng)業(yè)部當(dāng)?shù)剞k事處(USDA)~告種植面積和生產(chǎn)歷史。⑤當(dāng)?shù)貐^(qū)性產(chǎn)量低于常年的65％時，農(nóng)戶可根據(jù)經(jīng)驗作出判斷，看自己的產(chǎn)量是否會低于50％，以便盡早向USDA提出申請等候評估。⑥受無保險援助計劃保護(hù)的農(nóng)作物主要是一些經(jīng)濟(jì)作物，包括蘑菇、芹菜、蘆筍、胡蘿b、萵筍、甘薯、花椰菜、甜櫻桃、草莓、西瓜、飼料草、薄荷、菠蘿、南瓜等。
2．2．2臺灣。農(nóng)業(yè)的天然災(zāi)害救助，是指農(nóng)民因受臺風(fēng)、豪雨、地震或寒流所造成的災(zāi)害，臺灣地區(qū)給予紓困貸款及現(xiàn)金的救助。紓困貸款即應(yīng)急救災(zāi)貸款，現(xiàn)金救助即無保險援助計劃。1991年，臺灣地區(qū)專門制定了《農(nóng)業(yè)天然災(zāi)害救助辦法》，以輔助受天然災(zāi)害的農(nóng)民復(fù)耕、復(fù)建，并紓減其損失。《農(nóng)業(yè)天然災(zāi)害救助辦法》具體規(guī)定了災(zāi)害發(fā)生之后農(nóng)民申貸及現(xiàn)金救助的條件和程序。
2．3應(yīng)急貸款計劃
2．3。1美國。應(yīng)急貸款作為災(zāi)害廣泛援助一攬子計劃的一部分，其在各種情況下為農(nóng)場主提供貸款，而且降低了還款利率。為了得到貸款資助，發(fā)生損害的縣必須由農(nóng)業(yè)部長或秘書指定為災(zāi)區(qū)，與指定災(zāi)區(qū)鄰近的縣也可得到貸款資助。
2．3．2臺灣。2005年2月24日臺灣當(dāng)局對《農(nóng)業(yè)天然災(zāi)害救助辦法》進(jìn)行了修正，其第l6條規(guī)定：“直轄市或縣(市)轄區(qū)內(nèi)天然災(zāi)害農(nóng)業(yè)損失金額達(dá)下列標(biāo)準(zhǔn)者，由中央主管機(jī)關(guān)公告辦理低利貸款。第一級：新臺幣九千萬元以上；第二級：新臺幣五千萬元以上；第三級：新臺幣三千萬元以上；第四級：新臺幣七百萬元以上。天然災(zāi)害農(nóng)業(yè)損失金額未達(dá)前項標(biāo)準(zhǔn)者，經(jīng)直轄市或縣(市)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為對農(nóng)民產(chǎn)生嚴(yán)重影響者，須于天然災(zāi)害發(fā)生后l4日內(nèi)由直轄市或縣(市)主管機(jī)關(guān)備妥計算資料，報由中央主管機(jī)關(guān)核定辦理低利貸款。”
3我國農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助法律制度的構(gòu)建
3．1構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)保險制度農(nóng)業(yè)保險是現(xiàn)代各國分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各類風(fēng)險、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收入水平的有效制度，也是國家彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)弱質(zhì)性的重要干預(yù)手段，它源自基于農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的非商品性或準(zhǔn)公共物品的特性所導(dǎo)致的市場機(jī)制在農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域的失靈，而這又決定了農(nóng)業(yè)保險在制度安排上的政策性。
我國《農(nóng)業(yè)法》僅以一條(第46條)的內(nèi)容規(guī)定了國家扶持農(nóng)業(yè)保險的原則，這與我國作為一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，對農(nóng)業(yè)政策性保險的需求不相適應(yīng)_4J。鑒于此，筆者建議在《農(nóng)業(yè)法》中專列“農(nóng)業(yè)保險”一章，對相關(guān)制度進(jìn)行基本的規(guī)范設(shè)計，主要包括：①鼓勵地方或農(nóng)戶成立互助保險合作組織。②建立農(nóng)業(yè)保險專項風(fēng)險基金，通過減免營業(yè)稅、所得稅等優(yōu)惠辦法，扶持其發(fā)展。③加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險的立法，進(jìn)一步明確保險過程中農(nóng)民的合法權(quán)益，對侵害行為依法追究行政、民事和刑事責(zé)任，為農(nóng)民的利益提供法律保障。超級秘書網(wǎng)
