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質(zhì)監(jiān)管理論文實(shí)用13篇

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質(zhì)監(jiān)管理論文

篇1

本文作者:黃忠工作單位:田東縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

1999年,質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)行垂直管理,至此,給質(zhì)監(jiān)事業(yè)帶來(lái)了新的轉(zhuǎn)折點(diǎn),質(zhì)監(jiān)事業(yè)進(jìn)入了迅猛發(fā)展時(shí)期,技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、檢測(cè)設(shè)備構(gòu)成、檢測(cè)技術(shù)水平等都取得了明顯地變化。特別是檢驗(yàn)檢測(cè)能力得到了進(jìn)一步加強(qiáng),百色市計(jì)量測(cè)試研究所現(xiàn)已建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定裝置33個(gè),檢測(cè)能力55項(xiàng);百色市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所現(xiàn)有各類(lèi)檢測(cè)儀器256臺(tái)(件),檢驗(yàn)?zāi)芰σ延?005年的6大類(lèi)204項(xiàng)增加到2012年的7大類(lèi)524項(xiàng);百色市特種設(shè)備檢驗(yàn)現(xiàn)有各類(lèi)檢測(cè)儀器97臺(tái)(件)檢驗(yàn)?zāi)芰τ?005年的5項(xiàng)增加到2012年的7項(xiàng)。2011年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020)》,特別是10月10日國(guó)務(wù)院辦公廳正式下發(fā)了〔2011〕48號(hào)文,將工商、質(zhì)監(jiān)省級(jí)以下垂直管理改為地方政府分級(jí)管理體制,業(yè)務(wù)接受上級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理、以地方管理為主,這使得質(zhì)監(jiān)部門(mén)又處在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期,不管歸地方或不歸地方,質(zhì)監(jiān)部門(mén)如何發(fā)展?該怎么辦?出路在哪里?百色市質(zhì)監(jiān)局新領(lǐng)導(dǎo)班子正式到位后,經(jīng)過(guò)大量的實(shí)地調(diào)研,經(jīng)過(guò)多方研究決策,決定在平果、田東、靖西等3個(gè)縣試行推廣監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,這又為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展找到了一個(gè)新的突破口。監(jiān)管聯(lián)動(dòng)“試水”縣級(jí)質(zhì)監(jiān)工作為更好地在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)順利推廣實(shí)施,全面實(shí)現(xiàn)市、縣局及服務(wù)對(duì)象的監(jiān)管聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步預(yù)防監(jiān)管漏洞和消除監(jiān)管盲點(diǎn)。

百色市質(zhì)監(jiān)局黨組決定,在平果、田東、靖西等3個(gè)縣局試行監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,目的是進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作監(jiān)管內(nèi)容和程序,明確各部門(mén)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)過(guò)程中有關(guān)職責(zé)和工作銜接,特別是利用質(zhì)監(jiān)行政許可平臺(tái),落實(shí)許可受理、后續(xù)監(jiān)管的前置內(nèi)容,市局質(zhì)量科、食品科、特設(shè)科作為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的牽頭部門(mén),分別對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備使用單位等涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)管理規(guī)范的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào),其他單位和部門(mén)密切配合,切實(shí)履職盡責(zé),形成合力,有效地避免重復(fù)檢查,多頭監(jiān)管,提高行政效率,共同指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備等屬相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。各縣局要以網(wǎng)絡(luò)信息為平臺(tái),在市局各業(yè)務(wù)管理部門(mén)指導(dǎo)下制定和細(xì)化年度巡查具體方案并組織實(shí)施。在對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查、巡查、現(xiàn)場(chǎng)審核、幫扶指導(dǎo)和在處理各類(lèi)業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和市局執(zhí)法機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理部門(mén)工作范疇的未辦業(yè)務(wù)要通過(guò)發(fā)動(dòng)聯(lián)動(dòng)手段,及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)。必要時(shí),征詢相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),可以實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)市局執(zhí)法機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理部門(mén)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)移送的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制信息通報(bào)函,要依法處理并將處理結(jié)果報(bào)送市局。經(jīng)過(guò)一年的試運(yùn)行,在2011年度工作目標(biāo)考評(píng)上,試點(diǎn)的三個(gè)縣都排在全市的前三名,其中田東縣評(píng)為一等獎(jiǎng),充分說(shuō)明了推行監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的有效性和可行性。

百色市質(zhì)監(jiān)局不失時(shí)機(jī)地決定在2012年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)范圍內(nèi)全面推廣實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。目前,全市系統(tǒng)不僅全面推行監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,而且有效地實(shí)現(xiàn)了市、縣局雙管齊下,行政機(jī)關(guān)與事業(yè)部門(mén)之間、部門(mén)內(nèi)部股室之間互通信息,加強(qiáng)了服務(wù)配合,形成了強(qiáng)大合力,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。

創(chuàng)新就是一種發(fā)展的靈魂,是一種有效解決之前所未能解決問(wèn)題的辦法,對(duì)管理是一種行之有效的手段。如:某個(gè)企業(yè)的計(jì)量器具或使用單位的特種設(shè)備等如果到期未檢或超期使用,聯(lián)動(dòng)機(jī)制將及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào),督促相關(guān)職能部門(mén)將依法立即著手處理。市局監(jiān)察室將監(jiān)督職能部門(mén)的落實(shí)情況,并對(duì)不作為部門(mén)或個(gè)人追究相關(guān)責(zé)任,有效地確保監(jiān)管服務(wù)始終處于聯(lián)動(dòng)的管理狀態(tài),有效地預(yù)防和杜絕監(jiān)管盲區(qū)的出現(xiàn)。今年以來(lái),田東縣質(zhì)監(jiān)局落實(shí)專(zhuān)人死盯監(jiān)管聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)有效地實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。通過(guò)市、縣局聯(lián)動(dòng),目前有效處理計(jì)量、特種設(shè)備等監(jiān)管問(wèn)題52件,本局內(nèi)部聯(lián)動(dòng)監(jiān)管88件,保證了監(jiān)管對(duì)象的正常化發(fā)展。特別經(jīng)過(guò)實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng),個(gè)別企業(yè)由原來(lái)的被動(dòng)接受監(jiān)管思想轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)上門(mén)要求監(jiān)管服務(wù),解決了個(gè)別企業(yè)采取的“拖、推、躲”思想。

篇2

(二)財(cái)政監(jiān)管的范圍

由于財(cái)政分配活動(dòng)所覆蓋的范圍決定了財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容,而財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容也因經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政模式及政府職能的演變而表現(xiàn)出一定的區(qū)別,從一般意義上來(lái)分析,財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:

1、財(cái)政預(yù)算管理監(jiān)督。主要對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整及決算等預(yù)算活動(dòng)全過(guò)程的合法性和有效性實(shí)施監(jiān)督。

2、財(cái)政收入監(jiān)督。這是財(cái)政部門(mén)對(duì)稅收收入征收機(jī)關(guān)和財(cái)政性資金征繳部門(mén)征管質(zhì)量的監(jiān)督,包括行政性收費(fèi)稅收、收入征管質(zhì)量的監(jiān)督和基金收繳執(zhí)行情況的監(jiān)督以及其他財(cái)政收入繳納情況的監(jiān)督。

3、財(cái)政支出監(jiān)督。是在公共財(cái)政框架下,為保證財(cái)政資金使用的安全、可靠和高效而對(duì)財(cái)政支出的范圍、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益進(jìn)行監(jiān)督。行政管理費(fèi)支出監(jiān)督,教育、文化、科學(xué)、農(nóng)業(yè)等事業(yè)性支出的監(jiān)督,以及社會(huì)保障資金監(jiān)督、基本建設(shè)支出監(jiān)督、各級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)督等都是其中的內(nèi)容。

4、國(guó)有權(quán)益監(jiān)督是指為了保障合理、依法、有效使用國(guó)有資產(chǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)的損失,保證國(guó)有資產(chǎn)保值、增值,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益而對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用者和經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督。

5、會(huì)計(jì)監(jiān)督是指財(cái)政機(jī)關(guān)依照《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)行政事業(yè)單位和企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性以及對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督。

6、財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)專(zhuān)職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員,對(duì)財(cái)政部門(mén)其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政收支管理、內(nèi)部制約制度、預(yù)算編制執(zhí)行以及所屬單位的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、政府采購(gòu)等方面實(shí)施監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管的必要性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立,使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政模式向公共財(cái)政模式轉(zhuǎn)換,并引發(fā)了一系列的變化:第一,企業(yè)逐步成為獨(dú)立的商品經(jīng)營(yíng)者,政府不再是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織者,從而財(cái)政主體中包含的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織者”身份加以否定。第二,企業(yè)在市場(chǎng)中平等競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)失效的存在,就要求政府必須以全社會(huì)和所有企業(yè)為對(duì)象提供公共服務(wù),并且只能由處于政治權(quán)力行使者身份上的政府來(lái)提供。第三,國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,大多數(shù)國(guó)有企業(yè)具有市場(chǎng)贏利能力,這就形成了國(guó)有企業(yè)與作為全民生產(chǎn)資料所有者代表的政府之間的收益分配和再投資關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,這必須由以處于生產(chǎn)資料所有者身份的政府來(lái)進(jìn)行。可見(jiàn),市場(chǎng)取向的改革還要求和決定著財(cái)政主體的政治權(quán)力行使者和生產(chǎn)資料所有者雙重身份的分開(kāi)。必須強(qiáng)調(diào)的是財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的管理過(guò)程就是一個(gè)重要的監(jiān)督過(guò)程。財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)具體監(jiān)督檢查活動(dòng),本身也是對(duì)財(cái)政收支的管理活動(dòng)。財(cái)政管理在公共財(cái)政制度條件下必須充分體現(xiàn)財(cái)政的公共服務(wù)性質(zhì),這客觀上要求財(cái)政監(jiān)督工作必須徹底改變只重收繳、不重堵漏,只重檢查、不重管理,監(jiān)督檢查和管理相脫離的片面做法,要從監(jiān)督檢查型轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督管理型,必須善于在財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理上存在的問(wèn)題,堵塞漏洞、完善制度提高財(cái)政管理水平。在實(shí)踐中,財(cái)政監(jiān)督除了服務(wù)于財(cái)政管理的角度來(lái)實(shí)施檢查,還要將監(jiān)督檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來(lái),通過(guò)檢查、分析,發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中存在的問(wèn)題和矛盾,為完善公共財(cái)政管理體制的改革提出有分量的意見(jiàn)和建議,逐步實(shí)現(xiàn)將財(cái)政監(jiān)督寓于財(cái)政管理的全過(guò)程之中。

二、財(cái)政監(jiān)管中存在的問(wèn)題

(一)預(yù)算收支管理問(wèn)題

在財(cái)政收入方面,一些稅務(wù)部門(mén)在完成稅收計(jì)劃的情況下,對(duì)稅收進(jìn)度進(jìn)行人為的調(diào)節(jié),出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)有稅收的地方不征稅或是違反規(guī)定減慢稅收的速度、拖延稅收征繳的時(shí)限等現(xiàn)象,甚至還出現(xiàn)了不按規(guī)定進(jìn)行退庫(kù)操作、利用稅款過(guò)渡戶對(duì)收入進(jìn)行人為調(diào)節(jié)、所收的稅金應(yīng)當(dāng)?shù)怯浫胴?cái)政收入?yún)s沒(méi)有依法進(jìn)行登記等現(xiàn)象,存在預(yù)算收入入庫(kù)不及時(shí)的問(wèn)題。時(shí)常還會(huì)出現(xiàn)稅收部門(mén)在對(duì)個(gè)別的單位進(jìn)行稅收征管時(shí)不及時(shí)、不到位,從而影響了預(yù)算收入的一般完整性。導(dǎo)致這些預(yù)算收支管理問(wèn)題出現(xiàn)的原因就是我國(guó)財(cái)政監(jiān)管稅收部門(mén)的稅收制度不夠完善,財(cái)政監(jiān)管程度不強(qiáng)。

(二)國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重

國(guó)有資產(chǎn)為什么會(huì)流失嚴(yán)重呢?這是因?yàn)楹芏鄧?guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行自行處置,出現(xiàn)評(píng)估不到位的現(xiàn)象,如一些國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擅自決定將單位的房屋、小汽車(chē)等出售,國(guó)資部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮其真正的財(cái)政監(jiān)管作用。除了大宗物品的處置外,小宗物品就隨意處置,國(guó)有資產(chǎn)損失、浪費(fèi)都比較嚴(yán)重,減弱了財(cái)政監(jiān)管的強(qiáng)度,降低了財(cái)政監(jiān)管的質(zhì)量。

(三)個(gè)別單位仍然存在“小金庫(kù)”

近年來(lái),對(duì)于我國(guó)在預(yù)算以外的資金,國(guó)家加強(qiáng)了其管理力度,并明令禁止設(shè)置“小金庫(kù)”。但是,依舊有個(gè)別單位在其單位或部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)下,頂風(fēng)違反法律法規(guī),私設(shè)形式各種各樣的“小金庫(kù)”,方式、手段也各不相同。導(dǎo)致“小金庫(kù)”出現(xiàn)的原因,就是我國(guó)的預(yù)算外資金所涉及的范圍很廣、量很大、收入多元化,形式也各種各樣;再加上個(gè)別單位擅自加大某些收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)的征收范圍等。因而,稍有不慎財(cái)政監(jiān)管就為其設(shè)置“小金庫(kù)”提供了某些方便,造成財(cái)政性資金體外循環(huán),逃避財(cái)政監(jiān)管。

(四)監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

當(dāng)下,我國(guó)財(cái)政監(jiān)管體系的在職人員普遍存在文化素質(zhì)不高的現(xiàn)象,從而專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也偏低,就造成在財(cái)政監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)一些操作失誤等情況,影響了財(cái)政監(jiān)管的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管的途徑

(一)提高財(cái)政監(jiān)管思想認(rèn)識(shí)

從根源上預(yù)防和治理腐敗,一項(xiàng)最重要的措施是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,它是保證公正執(zhí)法、依法行政的重要依據(jù)。切實(shí)抓好這項(xiàng)工作,對(duì)于加強(qiáng)財(cái)政管理、整頓財(cái)經(jīng)秩序、從深層次上解決腐敗問(wèn)題等都具有十分重要的作用。因此,我們應(yīng)該致力于開(kāi)展各種行之有效的宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政監(jiān)管的思想認(rèn)識(shí);引領(lǐng)廣大干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立財(cái)政監(jiān)管的大局意識(shí);進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)管的重要性和緊迫性,嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待審計(jì)檢查中所暴露出的問(wèn)題;加大工作整改力度,完善預(yù)算收支管理制度,從根源上防止發(fā)生違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。

(二)建立健全財(cái)政監(jiān)管體系

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系和國(guó)家宏觀調(diào)控機(jī)制的重要構(gòu)成部分,財(cái)政監(jiān)管體系應(yīng)當(dāng)隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的配套改革而進(jìn)行持續(xù)的完善、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展。目前,我國(guó)已經(jīng)建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建公共財(cái)政框架的模式已初具規(guī)模,作為財(cái)政內(nèi)部的一個(gè)子系統(tǒng),財(cái)政監(jiān)管法律體系健全的重點(diǎn)包括兩方面的內(nèi)容:一是規(guī)范和完善制約財(cái)稅、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的法規(guī)制度;二是建立和健全財(cái)政監(jiān)管自身的法律體系。縱觀世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家的財(cái)政監(jiān)管,沒(méi)有例外的都把法制建設(shè)放在首要位置。因此,我國(guó)的財(cái)政監(jiān)管體系也必須圍繞著如何建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和符合我國(guó)國(guó)情的公共財(cái)政來(lái)展開(kāi)。因此,財(cái)政監(jiān)管工作亟需制定、出臺(tái)一部專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)調(diào)整其行為規(guī)范的法律法規(guī),從根本上解決財(cái)政監(jiān)管的法律依據(jù),解決財(cái)政監(jiān)管工作的“有所為,有所不為”問(wèn)題,使財(cái)政監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、法制化。

(三)完善財(cái)政監(jiān)管工作機(jī)制

1、建立健全財(cái)政監(jiān)管的有效協(xié)調(diào)機(jī)制

隨著不斷建立和完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我國(guó)目前已經(jīng)基本形成了以財(cái)政監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管為主體的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系,財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)都負(fù)有政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的職責(zé),它們?nèi)叩谋O(jiān)管目的是一致的。但是,監(jiān)管檢查的內(nèi)容和方式具有各自不同的特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn),建立和完善財(cái)政監(jiān)管對(duì)社會(huì)監(jiān)管的再監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)監(jiān)管的再監(jiān)管;要采取有效措施加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門(mén)間的協(xié)作,建立健全有效協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步做到分工明確、各司其職、相互促進(jìn)、密切配合,最終提高財(cái)政監(jiān)管的質(zhì)量、效率。

2、建立健全財(cái)政監(jiān)管的嚴(yán)格執(zhí)法機(jī)制

要嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”,就要在客觀上實(shí)現(xiàn)依法理財(cái),從根本上治理財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問(wèn)題,從而維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)法是財(cái)政監(jiān)管工作的生命線,加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)系到全面提高財(cái)政管理水平和全面發(fā)展財(cái)政監(jiān)管工作、建設(shè)財(cái)政的立法執(zhí)法體系、推進(jìn)財(cái)經(jīng)秩序的好轉(zhuǎn)和開(kāi)展反腐敗工作等。因此,對(duì)于嚴(yán)重違法違紀(jì)責(zé)任人員的追究制度要進(jìn)一步完善,要堅(jiān)持很好的結(jié)合處理事與處理人,與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合建立辦案制度,健全個(gè)人責(zé)任移送制度,標(biāo)本兼治,運(yùn)用輿論、經(jīng)濟(jì)、行政法律等多種手段,充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)法紀(jì)的威懾作用和教育作用,促進(jìn)提高全社會(huì)人民的遵紀(jì)守法意識(shí)。

(四)創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管工作方法

1、創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管的管理手段

在公共財(cái)政的框架范圍內(nèi),財(cái)政監(jiān)管工作不應(yīng)該只局限于將對(duì)外監(jiān)管作為其主體,而應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變成內(nèi)外并重監(jiān)管。財(cái)政監(jiān)管的工作重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)財(cái)政預(yù)算的編制、修改和執(zhí)行上,以及對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付使用上,還有對(duì)政府采購(gòu)、財(cái)稅政策以及轉(zhuǎn)移支付的執(zhí)行情況和財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)的反饋、監(jiān)管上,使財(cái)政監(jiān)管的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,從事前、事中、事后徹底發(fā)生變化,以財(cái)政資金的監(jiān)管為主線,實(shí)行全程跟蹤,真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的效益最大化、國(guó)家的利益最大化。

2、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合

以前,財(cái)政監(jiān)管部門(mén)跟預(yù)算管理部門(mén)之間沒(méi)能進(jìn)行有效的橫向溝通,兩部門(mén)之間的聯(lián)系也不夠密切,造成監(jiān)管只是一種表面現(xiàn)象。新形勢(shì)下,財(cái)政監(jiān)管部門(mén)跟財(cái)政內(nèi)部職能部門(mén)之間可以依法建立規(guī)章法規(guī),規(guī)范順暢的溝通方式和制度,使財(cái)政監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠隨時(shí)隨地的準(zhǔn)確掌握財(cái)政資金的走向,強(qiáng)化監(jiān)管工作的準(zhǔn)確性、權(quán)威性,高度融合財(cái)政監(jiān)管檢查及日常管理工作,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管在改進(jìn)財(cái)政管理中的重要作用。

3、實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)管的資源共享

為實(shí)現(xiàn)資源共享,財(cái)政監(jiān)管部門(mén)還可以充分利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),借助“金財(cái)工程”,與國(guó)庫(kù)、財(cái)政業(yè)務(wù)、銀行等部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)信息共享,重點(diǎn)突出財(cái)政監(jiān)管的過(guò)程性、同步性,全面強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管的程序化、規(guī)范化,讓財(cái)政監(jiān)管發(fā)揮其更大的作用。

(五)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管人才培養(yǎng)

要切實(shí)搞好財(cái)政監(jiān)管工作,就必需要具備高素質(zhì)的財(cái)政監(jiān)管人員。這些財(cái)政監(jiān)管人員不但要業(yè)務(wù)精湛,還要政治素質(zhì)強(qiáng)。經(jīng)驗(yàn)表明,要提高財(cái)政監(jiān)管人員的素質(zhì),進(jìn)行職前和在職培訓(xùn)就顯得十分重要。

篇3

2.水利建設(shè)管理機(jī)制殘缺

水利建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜性極強(qiáng)的工作,需要對(duì)于水利建設(shè)有關(guān)的各個(gè)工作層面進(jìn)行全面考慮,以顧全大局,保障水利建設(shè)管理體制的有效運(yùn)轉(zhuǎn),但目前,我國(guó)水利建設(shè)管理機(jī)制仍然較為殘缺,系統(tǒng)性不足,制約了水利建設(shè)管理基礎(chǔ)工作成效以及各項(xiàng)改革工作的進(jìn)展。如:目前,全國(guó)水價(jià)計(jì)價(jià)機(jī)制的改革較為緩慢,水價(jià)的審批仍然由國(guó)家相關(guān)計(jì)價(jià)部門(mén)來(lái)進(jìn)行嚴(yán)格的把控,水利單位負(fù)擔(dān)較重;水利資源收入的性質(zhì)劃分制度十分模糊;水利工程的維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制混亂;工程維修養(yǎng)護(hù)與實(shí)際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不相配套等等。

3.水利工程項(xiàng)目投招標(biāo)行為不規(guī)范

目前,我國(guó)水利工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展迅速,而市場(chǎng)主體行為卻缺乏規(guī)范性,嚴(yán)重制約著水利建設(shè)管理體制改革成效。目前,水利工程項(xiàng)目投招標(biāo)行為不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:投招標(biāo)規(guī)章制度不健全、工程項(xiàng)目體制不靈活、建設(shè)體系不完善,導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目投招標(biāo)活動(dòng)混亂,惡性競(jìng)爭(zhēng)、、損害他人合法權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生。而一些地方政府對(duì)水利工程投招標(biāo)活動(dòng)干預(yù)力度過(guò)大,導(dǎo)致某些企業(yè)獨(dú)攬大量工程,對(duì)質(zhì)量管理、建設(shè)監(jiān)督等工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,只有進(jìn)一步完善投招標(biāo)制度,遏制不規(guī)范的市場(chǎng)行為,才能進(jìn)一步推動(dòng)水利建設(shè)管理體系改革。

二、水利建設(shè)管理體制改革策略

1.轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理模式

要真正提升水利建設(shè)管理體制改革的實(shí)效性,首先要轉(zhuǎn)變水利建設(shè)管理理念,使水利建設(shè)管理從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到管理體制改革的重要性、艱巨性,擺正改革思想,將創(chuàng)新和完善管理體制作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)做;其次要積極創(chuàng)新水利建設(shè)管理模式,一是要將水利建設(shè)的社會(huì)效益以經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利建設(shè)工作,不斷提升水利建設(shè)管理模式與市場(chǎng)環(huán)境的適應(yīng)性;二是要強(qiáng)化規(guī)范化管理模式建設(shè),通過(guò)建立、健全水利建設(shè)規(guī)章制度,并建立配套執(zhí)行體系,確保水利建設(shè)管理工作政企分離,責(zé)權(quán)利明確,規(guī)范性不斷提高,同時(shí)科學(xué)利用一切可利用的資源,對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督額法律監(jiān)督。

2.健全水利建設(shè)管理體制

健全水利建設(shè)管理體制,對(duì)于提升水利建設(shè)管理改革成效,促進(jìn)水利建設(shè)事業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展有著重要的意義,科學(xué)合理的水利建設(shè)管理體制,能夠適應(yīng)新形勢(shì)下水利系統(tǒng)的運(yùn)行需要,保障我國(guó)水利系統(tǒng)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展,適應(yīng)人民群眾和社會(huì)生產(chǎn)對(duì)水利資源的需求。結(jié)合目前我國(guó)水利建設(shè)管理現(xiàn)狀認(rèn)為應(yīng)采取以下幾項(xiàng)改進(jìn)措施:⑴要積極完善全國(guó)水價(jià)調(diào)控機(jī)制,設(shè)定科學(xué)而統(tǒng)一的水價(jià)計(jì)算方法,保證水價(jià)的制定能維護(hù)足市場(chǎng)供需平衡,同時(shí)遵循價(jià)值規(guī)律;⑵完善城市用水機(jī)制,強(qiáng)化與節(jié)水、計(jì)量用水等有關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)與改造活動(dòng),確保水利資源得到高效利;⑶完善水利工程維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制,對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任、目標(biāo)、方法、程序等進(jìn)一步完善,保障維修養(yǎng)護(hù)工作成效,維護(hù)水利工程建設(shè)成果。

3.規(guī)范水利項(xiàng)目投招標(biāo)運(yùn)作

規(guī)范水利項(xiàng)目投招標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)作行為,健全水利工程投招標(biāo)評(píng)估與管理制度,是維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)水利建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展,以及推進(jìn)水利建設(shè)管理體制改革進(jìn)程的重要途徑。對(duì)此,首先要強(qiáng)化對(duì)投招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督管理,保證投招標(biāo)過(guò)程公開(kāi)、公正、公平,通過(guò)科學(xué)有效的行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督手段,維護(hù)水利建設(shè)投招標(biāo)市場(chǎng)的透明度,逐步提升投招標(biāo)主體市場(chǎng)行為的規(guī)范性;其次,要對(duì)任何不公正、不公平、影響市場(chǎng)秩序的水利建設(shè)項(xiàng)目投招標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究,采取必要的法律手段,對(duì)相關(guān)企業(yè)、組織、部門(mén)和責(zé)任人絕不姑息;此外,建立一套科學(xué)、全面的水利建設(shè)項(xiàng)目投招標(biāo)評(píng)估制度,也是保障水利建設(shè)投招標(biāo)過(guò)程有章可循,有序開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。

篇4

學(xué)術(shù)研究無(wú),但出版有紀(jì)律。書(shū)稿審讀過(guò)程中的一個(gè)重要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)政治、民族、宗教、外交等敏感問(wèn)題,并在審讀報(bào)告中指出來(lái)。敏感問(wèn)題之所以敏感,是因?yàn)樗旧硖N(yùn)含著很多信息,有著很多前因后果,潛藏著很多復(fù)雜的因素,不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、不同的范圍場(chǎng)合,可能以不同的形式、不同的面貌出現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)了已處理的,要指出來(lái),把握不準(zhǔn)的,更要提出來(lái),請(qǐng)復(fù)審、終審處理。

2.創(chuàng)新問(wèn)題

相對(duì)于研究、創(chuàng)作,編輯出版是處在下游的一項(xiàng)工作。近些年,社會(huì)環(huán)境比較浮躁,加上考評(píng)體系的原因,研究、創(chuàng)作也不免脫俗、泥沙俱下。現(xiàn)在雖然經(jīng)過(guò)上游的選擇與篩選,但每年的新書(shū)品種仍有幾十萬(wàn)種,其中很多質(zhì)量不高,且存在著重復(fù)出版、跟風(fēng)炒作等問(wèn)題,這與出版的本質(zhì)要求是相背離的。因此,書(shū)稿審讀過(guò)程中,要重點(diǎn)判斷書(shū)稿內(nèi)容的創(chuàng)新性,在審讀報(bào)告中,把選題的創(chuàng)新點(diǎn)提煉出來(lái)。如,相比同類(lèi)圖書(shū),選題有什么拓展和特色,在觀點(diǎn)、資料、視角或者方法上都有哪些突破等等。

3.雙效評(píng)價(jià)問(wèn)題

書(shū)稿審讀,應(yīng)該對(duì)書(shū)稿有雙效評(píng)價(jià),既審視書(shū)稿的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)值,更審視書(shū)稿的社會(huì)價(jià)值。這實(shí)際上也是對(duì)編輯社會(huì)責(zé)任的一種考察。我們不能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮下迷失方向,僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,忽略了社會(huì)效益。像韜奮當(dāng)年所呼吁的,“作家、出版家團(tuán)結(jié)起來(lái),反對(duì)奴隸主義”,也正如在文藝工作座談會(huì)上所提出的“不能當(dāng)市場(chǎng)的奴隸,不要沾滿了銅臭氣”。文化是出版的靈魂,市場(chǎng)是傳播文化的手段。文化是本,市場(chǎng)是體,本體不能錯(cuò)位。

二、中國(guó)出版集團(tuán)在加強(qiáng)圖書(shū)質(zhì)量管理方面的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái),我們集團(tuán)在加強(qiáng)出版物質(zhì)量管理方面做了不少工作,也積累了一些經(jīng)驗(yàn),在此就幾個(gè)重點(diǎn)方面跟大家做個(gè)交流和報(bào)告。

1.抓制度建設(shè)

制度方面,我們集團(tuán)做了大量工作,編印了《編輯出版法律法規(guī)文件匯編》,出臺(tái)了《出版物質(zhì)量檢查辦法》《出版物重大選題備案辦法》《出版物質(zhì)量保障辦法》《出版物審讀辦法》等。比如在審讀方面,我們已經(jīng)形成集團(tuán)和各單位兩級(jí)的審讀機(jī)制,明確初審、復(fù)審、終審的各項(xiàng)要求,終審過(guò)程中涉及敏感話題、重大題材的,我們要求各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自看稿、終審把關(guān),并給出終審意見(jiàn),不能把終審當(dāng)作走形式、畫(huà)圈圈。集團(tuán)建立了二級(jí)審讀把關(guān)機(jī)制,責(zé)任主體在第一線,嚴(yán)格按三審制執(zhí)行,集團(tuán)層面也做到了重點(diǎn)選題印前把關(guān)、重點(diǎn)品種印后審讀。最近,我們又出臺(tái)了兩個(gè)意見(jiàn),即《加強(qiáng)導(dǎo)向管理工作的若干意見(jiàn)》《規(guī)范合作出版的若干意見(jiàn)》,加大在導(dǎo)向、合作出版方面的管理力度。尤其是合作出版,容易出現(xiàn)導(dǎo)向、質(zhì)量隱患。我們要求在合作出版中,原則上不安排敏感類(lèi)話題、時(shí)政類(lèi)選題,對(duì)存在導(dǎo)向、質(zhì)量隱患的選題,實(shí)行一票否決,并要求各單位的總編輯負(fù)直接責(zé)任。

2.抓責(zé)任落實(shí)

中國(guó)出版集團(tuán)成立以來(lái),在質(zhì)量管理上也并非平安無(wú)事。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看出現(xiàn)的一些問(wèn)題,不是因?yàn)橹贫炔粔蚨唷⒉粔蚝茫P(guān)鍵在于沒(méi)有很好地落實(shí)。因此,我們要求各單位必須制定明晰的、規(guī)范的生產(chǎn)流程管理制度,將各層級(jí)、各部門(mén)、各生產(chǎn)流程納入到責(zé)任體系中來(lái),將責(zé)任進(jìn)行分解,各司其職、各負(fù)其責(zé)。特別是,要明確三審各環(huán)節(jié)的要求和責(zé)任,涉及敏感話題、重大題材的書(shū)稿,各單位負(fù)責(zé)終審的分管領(lǐng)導(dǎo)親自看稿。總體上,形成縱向到底、橫向到邊、上下貫通、左右協(xié)調(diào)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),務(wù)必解決看上去“齊抓共管”實(shí)際上“責(zé)任不清”的問(wèn)題,掃除質(zhì)量管理的盲點(diǎn)。2014年,在集團(tuán)審讀層面,否決選題5種,建議從嚴(yán)導(dǎo)向把關(guān)的72種,要求履行重大選題備案的選題149種,要求修改選題備案的12種,累計(jì)履行重大選題備案的316種。

3.加大獎(jiǎng)懲力度

篇5

2軟件質(zhì)量管理改進(jìn)對(duì)策

2.1需求工程管理軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中,需求不明確會(huì)帶來(lái)需求的頻繁變更,浪費(fèi)了很多時(shí)間。針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題,可對(duì)需求相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,其需求管理結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。加強(qiáng)需求開(kāi)發(fā)和需求管理的有機(jī)結(jié)合,不僅減少了需求的變更次數(shù),還解決了工程師對(duì)需求不能理解到位的問(wèn)題。需求開(kāi)發(fā)和需求管理同樣重要,只有兩者互相配合才能做出用戶滿意的產(chǎn)品。

2.2立項(xiàng)管理為了使有限的資源發(fā)揮更高的價(jià)值,公司可通過(guò)立項(xiàng)管理流程進(jìn)行立項(xiàng)管理,立項(xiàng)管理流程分為立項(xiàng)建議、立項(xiàng)評(píng)審和立項(xiàng)籌備三個(gè)階段,其具體流程圖3所示。

2.3測(cè)試流程管理針對(duì)測(cè)試流程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,可對(duì)整體的測(cè)試流程做如下的改變:(1)測(cè)試部門(mén)可進(jìn)行需求學(xué)習(xí)及需求討論,對(duì)理解不清楚及有疑問(wèn)的需求,由研發(fā)設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行解答,研發(fā)設(shè)計(jì)部門(mén)不能解答的由其聯(lián)系用戶確認(rèn)后作出解答;(2)需求確認(rèn)后,針對(duì)系統(tǒng)功能和性能等指標(biāo),由測(cè)試工程師進(jìn)行測(cè)試測(cè)用例的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)從兩個(gè)方面進(jìn)行,一方面測(cè)試工程師根據(jù)需求進(jìn)行測(cè)試用例的編寫(xiě),另一方面測(cè)試工程師可根據(jù)用戶反饋問(wèn)題進(jìn)行分析匯總;(3)使用QC功能測(cè)試工具對(duì)應(yīng)用軟件兼容性、操作系統(tǒng)兼容性進(jìn)行測(cè)試,以便于使用測(cè)試工具完成多種環(huán)境下的功能和兼容性測(cè)試;(4)進(jìn)行自由測(cè)試以便于對(duì)系統(tǒng)測(cè)試用例進(jìn)行補(bǔ)充,分析測(cè)試用例未覆蓋問(wèn)題的原因;(5)定期分析缺陷庫(kù)中的問(wèn)題,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,進(jìn)行測(cè)試用例的修改。

篇6

(一)地方金融管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

在我國(guó)不斷推進(jìn)金融行業(yè)改革創(chuàng)新的歷史條件下,地方金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該大膽創(chuàng)新。地方金融行業(yè)雖然得到了快速發(fā)展,但是,由于創(chuàng)新存在盲目性,地方金融管理體制仍然還存在不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的問(wèn)題,具體表現(xiàn)為:第一,國(guó)家與地方金融管理部門(mén)之間信息溝通不順暢,比如地方金融機(jī)構(gòu)中包含大量擔(dān)保公司與典當(dāng)公司,國(guó)家并沒(méi)有很好地將其納入管理范疇,增加了地方金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn);第二,地方金融管理體制不健全,國(guó)家很難對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管,甚至出現(xiàn)許多金融機(jī)構(gòu)脫離了國(guó)家金融監(jiān)管范疇,增加了金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能。另外,地方保護(hù)主義的存在,不同地方立足于本區(qū)域利益,制約了地方金融發(fā)揮其合力,不利于地方資源的有效配置。

(二)地方金融管理主體權(quán)責(zé)有待強(qiáng)化

各省市建立的地方金融管理主體不盡相同,甚至有些省市沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的金融管理部門(mén),成立的金融管理部門(mén)名稱(chēng)存在權(quán)責(zé)不清晰、職能不明確、多頭管理等問(wèn)題。比如有的省市對(duì)不同地方金融機(jī)構(gòu)設(shè)立不同的管理部門(mén),省金融辦、國(guó)資委、省工業(yè)和信息化廳等部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行、信托公司、小額貸款公司等,多頭管理的存在,會(huì)導(dǎo)致金融管理機(jī)構(gòu)職能交叉情況的出現(xiàn),對(duì)于充分發(fā)揮地方資源的優(yōu)勢(shì)是很不利的,也容易引發(fā)不同金融管理機(jī)構(gòu)互相推諉扯皮,導(dǎo)致金融管理效益低下。

(三)地方金融監(jiān)管與地方金融發(fā)展不符

當(dāng)前我國(guó)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“一行三會(huì)”管理模式,對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān),在抑制地方金融風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了重要的作用,不過(guò),由于不同省市對(duì)金融資源需求不一樣,中央政府對(duì)各省市地方金融采用“一刀切”管理模式,沒(méi)有考慮到不同省市金融資源需求的差異性,導(dǎo)致有些省市金融資源嚴(yán)重不足,制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,建議地方金融監(jiān)管的權(quán)力下放到省市,讓各省市能夠針對(duì)本省市需求情況合理配置地方金融資源。

三、完善地方金融管理體制建設(shè)的建議

(一)引導(dǎo)建立正確的地方金融發(fā)展觀

地方政府只有樹(shù)立正確的地方金融發(fā)展觀,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,切實(shí)做好地方金融發(fā)展規(guī)劃。為此,國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步完善地方金融管理法律法規(guī),對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)進(jìn)行規(guī)范,中央政府主要對(duì)地方金融預(yù)算做好管理工作,控制地方金融風(fēng)險(xiǎn)。

(二)對(duì)中央與地方金融管理的邊界進(jìn)行明確規(guī)定

地方金融管理體制是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,優(yōu)化地方金融管理體制,需要界定中央與地方金融管理的邊界。中央對(duì)地方金融管理發(fā)揮總領(lǐng)作用,引導(dǎo)地方金融管理的良性發(fā)展,使得中央和地方金融管理更加協(xié)調(diào)。中央對(duì)地方金融管理領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中,要遵循“垂直監(jiān)管,地方協(xié)調(diào)”原則,即中央金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管工作,地方金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。總而言之,地方金融管理體系要秉持中央金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管,地方金融管理機(jī)構(gòu)負(fù)總責(zé),理清地方金融管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),規(guī)范地方金融日常管理制度以及風(fēng)險(xiǎn)處置流程制度,確保地方金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

篇7

2.1投資控制

項(xiàng)目建設(shè)投資是指在工程建設(shè)的全過(guò)程中,各環(huán)節(jié)所使用費(fèi)用的總和。這其中包括設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的費(fèi)用。建筑項(xiàng)目投資控制的過(guò)程是指:通過(guò)專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目的總體預(yù)算,預(yù)估項(xiàng)目工程建設(shè)成本,并將這個(gè)值設(shè)定為項(xiàng)目建設(shè)總成本控制目標(biāo)。此目標(biāo)需要進(jìn)一步按照組織架構(gòu)及職責(zé)進(jìn)行分解,分解到公司相關(guān)部門(mén)。在各部門(mén)領(lǐng)到任務(wù)目標(biāo)后,要嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)各部門(mén)的目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,通過(guò)目標(biāo)及考核管理來(lái)控制投資。另一方面,需要根據(jù)實(shí)際情況確定適宜的標(biāo)價(jià),再簽訂合同,以及確定合同條款內(nèi)容。還有應(yīng)注意資金的過(guò)程支出。需要控制好各子項(xiàng)工程造價(jià)、耗材的價(jià)格等支出費(fèi)用。需要對(duì)付款的時(shí)機(jī)加以控制,付款前先核驗(yàn)是否滿足付款要求,滿足后再行付款。做好資金統(tǒng)計(jì)工作,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔內(nèi),對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以便于財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析。確保實(shí)現(xiàn)在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行資金使用的終極目標(biāo),使項(xiàng)目利潤(rùn)最大化。在工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,投資管理控制的重點(diǎn)包括:第一,在項(xiàng)目決策前需要進(jìn)行充分的調(diào)研,做好前期的準(zhǔn)備工作。第二,項(xiàng)目是否可行需要進(jìn)行綜合分析,并形成專(zhuān)業(yè)的分析報(bào)告。第三,做好工程項(xiàng)目資金預(yù)算工作,預(yù)算需要在實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,運(yùn)用先進(jìn)的方法進(jìn)行測(cè)算得出。工程設(shè)計(jì)結(jié)算投資管理控制的主要內(nèi)容有兩點(diǎn):(1)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)分析,給項(xiàng)目做好定位,制定出合理的執(zhí)行方案。(2)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化管理。在建筑材料的選用上要既能滿足使用要求,又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約的目標(biāo)。設(shè)計(jì)結(jié)算的投資控制是建設(shè)投資控制的最重要內(nèi)容。工程實(shí)施階段投資管理控制的要點(diǎn)如下:(1)對(duì)招投標(biāo)的科學(xué)管理。招標(biāo)前要有規(guī)范的招標(biāo)文件,細(xì)化招標(biāo)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),分析市場(chǎng)行情,制定出最適宜的中標(biāo)范圍。(2)施工中的監(jiān)控管理。建筑工程施工的環(huán)節(jié)眾多,從資金管理控制角度說(shuō),諸如施工人員、技術(shù)、材料等的基本管控情況都是重點(diǎn),大力度監(jiān)督管理,可以使得相關(guān)環(huán)節(jié)無(wú)障礙進(jìn)行,降低費(fèi)用支出,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。工程結(jié)算階段投資管理控制的重點(diǎn)是需要竣工結(jié)算人員具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及職業(yè)操守,同時(shí)需要做好資料收集和取證,保證其完整度及有效性。

2.2進(jìn)度控制

工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度符合項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的要求,使項(xiàng)目按照計(jì)劃要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)督管理活動(dòng)。貫穿整個(gè)項(xiàng)目工程的過(guò)程控制。進(jìn)度控制的影響因素:(1)相關(guān)人員的數(shù)量滿足度,以及相關(guān)人員的素質(zhì)能力匹配度。(2)施工設(shè)備和施工材料的供應(yīng)情況。(3)施工技術(shù)水平。(4)各業(yè)務(wù)接口之間的溝通順暢度。

2.3質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素:工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素簡(jiǎn)單的可以分為人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面,所以說(shuō)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)該從以上五方面分別著手進(jìn)行系統(tǒng)管控。人的因素可以通過(guò)培訓(xùn)教育。促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)技能水平的提升來(lái)控制。對(duì)于施工用料的控制,需要注意從合格供應(yīng)商處選購(gòu),不合格材料不使用,避免不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)等措施來(lái)管控。法是指施工采用的方法需要是適宜的,高效節(jié)能的。環(huán)是指環(huán)境,施工現(xiàn)場(chǎng)安全,環(huán)保過(guò)關(guān)是保證施工順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。對(duì)以上五方面進(jìn)行逐項(xiàng)綜合管控,則可確保建筑工程質(zhì)量的提升。

篇8

華東地區(qū)具有廣闊的巨大的智能建筑市場(chǎng),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一,智能建筑市場(chǎng)(包括大廈及小區(qū))啟動(dòng)早,市場(chǎng)大,今后將有更大的發(fā)展,是WTO以后國(guó)外企業(yè)必爭(zhēng)之地,也是國(guó)內(nèi)企業(yè)必爭(zhēng)之地。由于華東地區(qū)資金雄厚,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),迄今為止,上海已新建智能大廈四百多幢,智能小區(qū)二百多個(gè)。其中已建成的優(yōu)質(zhì)工程有上海博物館、金貿(mào)大廈、上海期貨大廈、久事復(fù)興大廈等號(hào)稱(chēng)上海智能建筑“四大天王”,新建浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng),上海大劇院,上海科技城也都聞名天下。江蘇省迄今為止已建成智能建筑二百余幢,小區(qū)一百五十多個(gè);南京中信大廈,總醫(yī)院新病房大廈及江蘇省政協(xié)大廈都為優(yōu)質(zhì)工程。聚福園、天地小區(qū)是建設(shè)部小區(qū)示范工程。

浙江人杰地靈,是我國(guó)東南沿海技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),也是一個(gè)建設(shè)大省。1997年建成使用的浙江日?qǐng)?bào)社大樓,在浙江省首次開(kāi)通了樓宇自控系統(tǒng),堪稱(chēng)是浙江省第一座達(dá)到3A配置的智能化大樓,從而揭開(kāi)了浙江省智能建筑建設(shè)的序幕;1998年建成的浙江省外經(jīng)貿(mào)聯(lián)建大廈和華浙廣場(chǎng)都是代表當(dāng)時(shí)浙江省先進(jìn)水平的智能建筑,其中華浙廣場(chǎng)還代表浙江省參加了建設(shè)部組織的優(yōu)秀智能建筑評(píng)選活動(dòng)。目前浙江省已建成的智能化大樓主要有浙江世界貿(mào)易中心、杭州電力調(diào)度大樓、浙江省建行大樓、杭州鐵路新客站、浙金廣場(chǎng)、杭州五洲大酒店、浙江省商檢大樓等約90余座,主要集中在杭、寧、溫地區(qū)。

二、入世對(duì)中國(guó)智能建筑業(yè)的要求

我國(guó)已加入WTO,進(jìn)入WTO意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)完全融入國(guó)際化市場(chǎng),必須遵守WTO的原則和規(guī)定。根據(jù)WTO協(xié)議市場(chǎng)準(zhǔn)入原則和國(guó)民待遇原則,將使我國(guó)智能建筑技術(shù)面臨更加廣闊的發(fā)展空間、更加劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)事業(yè)政策法規(guī)和行業(yè)管理體制與WTO的規(guī)則和國(guó)際通行模式存在較大差異,調(diào)整改革完善現(xiàn)行體系和體制的任務(wù)相當(dāng)艱巨,形勢(shì)緊迫。

我國(guó)加入WTO后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化,必將對(duì)各種建筑,尤其是辦公建筑的智能化水平提出新的更高要求,不僅對(duì)新建的辦公樓,而且對(duì)量大面廣的已有的辦公建筑的改造也帶來(lái)了智能化需求。

WTO對(duì)我國(guó)智能建筑要求具體表現(xiàn)在:

1.根據(jù)《建筑領(lǐng)域加入WTO后的對(duì)外承諾》,我國(guó)加入WTO后五年,允許外商成立獨(dú)資企業(yè),取代外商在我國(guó)現(xiàn)有的辦事處機(jī)構(gòu),他們可以直接在我國(guó)簽定內(nèi)貿(mào)合同,從而使產(chǎn)品和工程質(zhì)量有了進(jìn)一步的保障。

2.按WTO取消數(shù)量限制和關(guān)稅減讓原則,我國(guó)將降低對(duì)外市場(chǎng)準(zhǔn)入程度,屆時(shí)會(huì)有更多智能建筑產(chǎn)品和系統(tǒng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng),為我們提供更大的選擇余地,并得到更多的實(shí)惠。

3.隨著國(guó)外企業(yè)參與我國(guó)智能建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),他們會(huì)把國(guó)外成熟的管理體制、規(guī)范的運(yùn)行程序和操作技巧帶入中國(guó),有助于提高中國(guó)智能建筑行業(yè)的整體水平。

三.華東地區(qū)優(yōu)勢(shì)

1.學(xué)會(huì)健全,學(xué)術(shù)活動(dòng)活躍。

以上海華東建筑設(shè)計(jì)研究院溫伯銀總工為首的上海專(zhuān)家,在全國(guó)率先于1994年成立上海智能建筑工程研究會(huì)。這是全國(guó)第一個(gè)智能建筑學(xué)會(huì)組織,成員有高校、設(shè)計(jì)院及企業(yè)技術(shù)人員幾百人,它集中了上海智能建筑界科技精英。在組織報(bào)告會(huì)、展覽會(huì)(上海歷屆智能建筑大型展覽會(huì))、驗(yàn)收評(píng)估上海甲級(jí)智能化大廈(如上海久事復(fù)興大廈等)起了巨大作用。溫總和上海同濟(jì)大學(xué)程大章教授(正副會(huì)長(zhǎng))的貢獻(xiàn)已載入中國(guó)智能建筑歷史,功不可沒(méi)。以陳眾勵(lì)、瞿二瀾、趙濟(jì)安、王東偉高工及上海大學(xué)趙哲身教授等為代表的中青年骨干專(zhuān)家已經(jīng)成長(zhǎng),在國(guó)內(nèi)也有較大影響。

1996年,以南京建筑工程學(xué)院(現(xiàn)改為南京工業(yè)大學(xué))建筑智能研究所、江蘇省建筑設(shè)計(jì)院及東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院為主體成立的江蘇省土木建筑學(xué)會(huì)智能建筑學(xué)術(shù)委員會(huì),在國(guó)內(nèi)也是較早成立的智能建筑學(xué)術(shù)組織,成員有二百多人,每年舉辦學(xué)術(shù)年會(huì),奉行“技術(shù)開(kāi)放,市場(chǎng)開(kāi)放”方針。常年舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)及國(guó)內(nèi)外廠商新產(chǎn)品報(bào)告會(huì)。自辦了省內(nèi)雜志《智能建筑信息》。

2001年以浙江省建筑設(shè)計(jì)院為主體成立的浙江省土木建筑學(xué)會(huì)智能建筑學(xué)術(shù)委員會(huì)。雖成立時(shí)間不長(zhǎng),但青年一代學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)骨干力量成長(zhǎng)很快,成員已發(fā)展到幾百人。在組織浙江省智能建筑報(bào)告會(huì)、展覽會(huì)方面,做了大量的工作。

2.編寫(xiě)出臺(tái)智能建筑標(biāo)準(zhǔn)。

1995年上海市出臺(tái)智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(DBJ08—47—95),它是以上海華東建筑設(shè)計(jì)院內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)修改而成,是中國(guó)歷史上第一個(gè)智能建筑標(biāo)準(zhǔn),為全國(guó)規(guī)范智能建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)起了示范與指導(dǎo)作用。2000年在建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)下,以溫伯銀總工為首的編制組率領(lǐng)團(tuán)結(jié)全國(guó)專(zhuān)家編制出臺(tái)了我國(guó)(乃至世界上)第一個(gè)智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50314—2000)開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)智能建筑新紀(jì)元,填補(bǔ)了空白。評(píng)審專(zhuān)家認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的水平。

1998年,在江蘇省建委領(lǐng)導(dǎo)下,在溫總關(guān)心指導(dǎo)下,江蘇出臺(tái)了江蘇省建筑智能化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(DB32/181—1998),1999年獲得建設(shè)部科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。1999年又出臺(tái)了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):

(1)江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程檢測(cè)規(guī)程DB32/365—1999

(2)江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程實(shí)施及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)DB32/366—1999

(3)江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)DB32/T367—1999

構(gòu)成了整套標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了省內(nèi)IB的發(fā)展;2001年中信實(shí)業(yè)銀行南京分行大樓(28層4.2萬(wàn)平方米)通過(guò)檢測(cè)驗(yàn)收與評(píng)估獲得江蘇省首幢甲級(jí)智能化辦公大樓稱(chēng)號(hào)。

3.撰寫(xiě)論文、編寫(xiě)著作,成果豐厚。

1995年上海華東建筑設(shè)計(jì)院首先匯編出智能化建筑論文選,其中溫總、瞿二瀾、趙濟(jì)安高工等論文在國(guó)內(nèi)影響很大,開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)建筑建筑論文的先河。1996年上海華東設(shè)計(jì)院溫總為首的編寫(xiě)組又出版了大型經(jīng)典著作—《智能建筑設(shè)計(jì)技術(shù)》。目前正在修訂將出第二版。上海舉辦了歷屆高水平智能建筑報(bào)告會(huì),如中國(guó)超高層建筑技術(shù)研討會(huì)具有國(guó)際影響。

上海同濟(jì)大學(xué)程大章教授等編寫(xiě)出版了《住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)與工程施工》(同濟(jì)大學(xué)出版社2001.6)以及《智能化大樓的建筑設(shè)備》(中國(guó)建工出版社1997.11)。

上海九海金獅物業(yè)公司諸建華總經(jīng)理在總結(jié)上海久事復(fù)興大廈興建及物管經(jīng)驗(yàn)與陸偉良教授合作于2002年8月編寫(xiě)出《智能建筑物業(yè)管理》一書(shū)(電子工業(yè)出版社出版)。

浙江省建筑設(shè)計(jì)院楊紹胤教授級(jí)高工先后編寫(xiě)出二本著作:《智能建筑—原理、規(guī)劃和設(shè)計(jì)》(1999.2)以及《智能建筑實(shí)用技術(shù)》(2001年)。

4.華東地區(qū)具有廣闊的巨大的智能建筑市場(chǎng)

目前上海正申辦2010年上海國(guó)際世博會(huì)。預(yù)計(jì)2008年上海高層建筑將達(dá)2000幢,據(jù)國(guó)外某公司稱(chēng),世界最先進(jìn)的智能建筑新技術(shù)可去中國(guó)上海參觀。江蘇目前正興建南京地鐵工程(8個(gè)站,投入72億),南京玄武湖隧道工程(3公里),由于江蘇省申辦成功2005年全國(guó)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì),日前正在南京新建奧體中心。相應(yīng)的體育場(chǎng)館新建22個(gè),將在江蘇省無(wú)錫、蘇州、常州等地新建。南京市在河西新城開(kāi)工投入120億,打造十大標(biāo)志性建筑。南京國(guó)際經(jīng)貿(mào)廣場(chǎng),維多利亞國(guó)際商務(wù)中心,夏華國(guó)際廣場(chǎng)、南京中大科技大廈、聯(lián)強(qiáng)大廈、紫鑫中華廣場(chǎng)、歐洲城、東成大廈、浙江國(guó)際貿(mào)易中心、東渡大廈等。南京市將興建十大體育工程:全民健身中心、皮劃艇激流回旋場(chǎng)地、馬術(shù)賽場(chǎng)、中山門(mén)競(jìng)技中心、擊劍比賽訓(xùn)練館、龍江體育中心二期網(wǎng)球工程、南京中山國(guó)際公園、環(huán)湖體育帶及南京足球訓(xùn)練基地。

目前浙江在建的智能化大樓約有上百座,市場(chǎng)紅火,其中有杭州凱悅大酒店、杭州國(guó)際金融大廈、杭州國(guó)稅局大樓、浙江省高級(jí)人民法院、杭州日?qǐng)?bào)大樓、杭州海關(guān)大樓、杭州第二長(zhǎng)途電信樞紐大樓、浙江省人民大會(huì)堂、杭州濱江區(qū)行政中心、元華廣場(chǎng)、湖州市中心醫(yī)院、義烏中心醫(yī)院、湖州市能源調(diào)度中心、湖州市行政中心、嘉興市行政中心、東陽(yáng)市行政中心、安吉縣行政中心、永康市行政中心、溫州晚報(bào)社大樓等。杭州地鐵工程也已啟動(dòng)。浙江省智能建筑近兩年后來(lái)居上,已興建上百棟智能大廈,數(shù)百個(gè)智能小區(qū),近期還在杭州興建杭州大劇院、杭州市民中心、浙江電力大廈等均以大量巨額資金投入,近期新建智能工程發(fā)展之快、數(shù)量之多已名列全國(guó)前茅。

5.華東地區(qū)擁有大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及實(shí)力雄厚的智能建筑工程承包商

在建設(shè)部已獲得系統(tǒng)集成和單項(xiàng)資質(zhì)的有近百家,其中上海市27家,杭州地區(qū)20家,南京地區(qū)28家。他們都承擔(dān)過(guò)上海金茂大廈、上海浦東機(jī)場(chǎng)等上百項(xiàng)智能工程,取得了營(yíng)建大中型智能工程的經(jīng)驗(yàn),有著較好的聲譽(yù)。大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及辦事處均落戶上海。

四.做好工作、迎接WTO挑戰(zhàn)

1.認(rèn)清國(guó)際智能建筑發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)智能建筑健康發(fā)展。

2l世紀(jì)是信息社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,同時(shí)又是生態(tài)文明時(shí)代。從總的方向,國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)力水平正在運(yùn)用已掌握的建筑智能化高新技術(shù),探尋人類(lèi)生存、生產(chǎn)和生活聚居環(huán)境空間的可持續(xù)發(fā)展模式。

當(dāng)前智能化建筑直接利用的技術(shù)是建筑技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)。在21世紀(jì)的智能建筑領(lǐng)域里,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能卡技術(shù)、可視化技術(shù)、流動(dòng)辦公技術(shù)、家庭智能化技術(shù)、無(wú)線局域網(wǎng)技術(shù)(含Bluetooth技術(shù))、數(shù)據(jù)衛(wèi)星通訊技術(shù)、雙向電視傳輸技術(shù)等等,都將會(huì)有更加深入廣泛地具體發(fā)展應(yīng)用。特別是開(kāi)放性控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在向標(biāo)準(zhǔn)化、廣域化、可移植性、可擴(kuò)展性和互可操作性方向發(fā)展。

但是,智能化技術(shù)只是手段,智能建筑作為一個(gè)整體建筑物業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展來(lái)說(shuō),“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)”才是2l世紀(jì)智能建筑技術(shù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大方向。因而,除繼續(xù)利用上述現(xiàn)有智能化高技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)外,新興的環(huán)保生態(tài)學(xué)、生物工程學(xué)、生物電子學(xué)、仿生學(xué)、生物氣候?qū)W、新材料學(xué)等等技術(shù)發(fā)展,正在滲入滲透到建筑智能化多學(xué)科多技術(shù)領(lǐng)域中,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)聚居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。從而在國(guó)際上也形成所謂“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。目前,歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也正在開(kāi)發(fā)利用這些高新技術(shù)去處理垃圾、污水、廢氣、公害,節(jié)能、節(jié)水,消除電磁污染,資源可持續(xù)利用,建筑人工生態(tài)環(huán)境等等:也正在嘗試運(yùn)用高新技術(shù)有規(guī)模建設(shè)智能型綠色建筑、智能型生態(tài)建筑,“既滿足當(dāng)代人的需要不損害后代人滿足需求的能力”。

2.認(rèn)清與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的差距,努力向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

2l世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展智能建筑技術(shù)必須將工作、居住、休息、交通、通訊、管理、公共服務(wù)、文化等各種復(fù)雜的要求,在時(shí)間空間中結(jié)合起來(lái)。

由于智能化建筑系統(tǒng)是多學(xué)科、多技術(shù)的系統(tǒng)集成整體,因而開(kāi)放式可互操作性系統(tǒng)技術(shù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,就成為實(shí)現(xiàn)智能化建筑及其產(chǎn)品設(shè)備與系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平的核心關(guān)鍵。目前國(guó)際樓宇業(yè)界公認(rèn)認(rèn)同較先進(jìn)的開(kāi)放式系統(tǒng)行業(yè)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有兩個(gè):一個(gè)是美國(guó)Echelon公司的LonWorks技術(shù)的LonTa1k標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議;另一個(gè)是美國(guó)采暖、制冷與空調(diào)工程師協(xié)會(huì)(ASHRAE)制定的《樓宇自動(dòng)控制網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信協(xié)議(BACnet)》BACnet同時(shí)還成為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及歐共體標(biāo)準(zhǔn)草案。兩者都是基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的“開(kāi)放系統(tǒng)互連模型”(OSI)的。因此兩者在開(kāi)放系統(tǒng)技術(shù)上是可以互相補(bǔ)充互為依存的,前者著重現(xiàn)場(chǎng)控制域,后者著眼于信息應(yīng)用域。而且BACnet的協(xié)議層次里數(shù)據(jù)鏈路層和物理層的五種選擇中就包含有LonTalk協(xié)議。況且兩者技術(shù)都正在不斷地完善發(fā)展,至于我國(guó)智能化建筑在開(kāi)放式互操作性系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展研究上嚴(yán)格講尚未真正起步,差距頗大,亟待投入。南京工業(yè)大學(xué)智能建筑研究所正在開(kāi)發(fā)國(guó)產(chǎn)化樓宇自控新系統(tǒng)。

3.努力搞好學(xué)(協(xié))會(huì)工作

按照WTO的原則和規(guī)定,加快行業(yè)協(xié)會(huì)自身適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)則,調(diào)整優(yōu)化行業(yè)的組織機(jī)構(gòu),成為增強(qiáng)行業(yè)自律的自治組織,協(xié)助政府建立一個(gè)有序和公平的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。建設(shè)部已批準(zhǔn)即將成立中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)工程智能分會(huì)。這是我國(guó)加強(qiáng)管理智能建筑業(yè)的大事,華東地區(qū)作為地方學(xué)(協(xié))會(huì)要在上級(jí)學(xué)(協(xié))會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下努力做好貫徹執(zhí)行工作,加強(qiáng)市場(chǎng)管理,防止低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng),保證工程健康實(shí)施。有條件時(shí)爭(zhēng)取成立地方行業(yè)協(xié)會(huì)。

5.華東地區(qū)擁有大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及實(shí)力雄厚的智能建筑工程承包商

在建設(shè)部已獲得系統(tǒng)集成和單項(xiàng)資質(zhì)的有近百家,其中上海市27家,杭州地區(qū)20家,南京地區(qū)28家。他們都承擔(dān)過(guò)上海金茂大廈、上海浦東機(jī)場(chǎng)等上百項(xiàng)智能工程,取得了營(yíng)建大中型智能工程的經(jīng)驗(yàn),有著較好的聲譽(yù)。大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及辦事處均落戶上海。

四.做好工作、迎接WTO挑戰(zhàn)

1.認(rèn)清國(guó)際智能建筑發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)智能建筑健康發(fā)展。

2l世紀(jì)是信息社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,同時(shí)又是生態(tài)文明時(shí)代。從總的方向,國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)力水平正在運(yùn)用已掌握的建筑智能化高新技術(shù),探尋人類(lèi)生存、生產(chǎn)和生活聚居環(huán)境空間的可持續(xù)發(fā)展模式。

當(dāng)前智能化建筑直接利用的技術(shù)是建筑技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)。在21世紀(jì)的智能建筑領(lǐng)域里,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能卡技術(shù)、可視化技術(shù)、流動(dòng)辦公技術(shù)、家庭智能化技術(shù)、無(wú)線局域網(wǎng)技術(shù)(含Bluetooth技術(shù))、數(shù)據(jù)衛(wèi)星通訊技術(shù)、雙向電視傳輸技術(shù)等等,都將會(huì)有更加深入廣泛地具體發(fā)展應(yīng)用。特別是開(kāi)放性控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在向標(biāo)準(zhǔn)化、廣域化、可移植性、可擴(kuò)展性和互可操作性方向發(fā)展。

但是,智能化技術(shù)只是手段,智能建筑作為一個(gè)整體建筑物業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展來(lái)說(shuō),“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)”才是2l世紀(jì)智能建筑技術(shù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大方向。因而,除繼續(xù)利用上述現(xiàn)有智能化高技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)外,新興的環(huán)保生態(tài)學(xué)、生物工程學(xué)、生物電子學(xué)、仿生學(xué)、生物氣候?qū)W、新材料學(xué)等等技術(shù)發(fā)展,正在滲入滲透到建筑智能化多學(xué)科多技術(shù)領(lǐng)域中,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)聚居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。從而在國(guó)際上也形成所謂“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。目前,歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也正在開(kāi)發(fā)利用這些高新技術(shù)去處理垃圾、污水、廢氣、公害,節(jié)能、節(jié)水,消除電磁污染,資源可持續(xù)利用,建筑人工生態(tài)環(huán)境等等:也正在嘗試運(yùn)用高新技術(shù)有規(guī)模建設(shè)智能型綠色建筑、智能型生態(tài)建筑,“既滿足當(dāng)代人的需要不損害后代人滿足需求的能力”。

2.認(rèn)清與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的差距,努力向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

2l世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展智能建筑技術(shù)必須將工作、居住、休息、交通、通訊、管理、公共服務(wù)、文化等各種復(fù)雜的要求,在時(shí)間空間中結(jié)合起來(lái)。

篇9

1.2檢驗(yàn)科的人員配備要合理規(guī)范

隨著檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的發(fā)展,檢驗(yàn)科人員在取得檢驗(yàn)資格證的前提下,必須不斷更新專(zhuān)業(yè)知識(shí),科室管理者要加強(qiáng)科室人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和繼續(xù)再教育,支持他們參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高科室人員的業(yè)務(wù)水平。對(duì)不同學(xué)歷、不同職稱(chēng)的工作人員予以科學(xué)合理的安排,這樣才能做到不浪費(fèi)人才、合理使用人才,保證檢驗(yàn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行有條不紊,保證檢驗(yàn)質(zhì)量。

1.3檢驗(yàn)科的檢驗(yàn)項(xiàng)目和儀器設(shè)備

檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)是為臨床服務(wù)的,檢驗(yàn)科檢驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)置和儀器設(shè)備的好壞,直接影響檢驗(yàn)結(jié)果,影響到臨床診療質(zhì)量。所以醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的檢驗(yàn)項(xiàng)目必須符合衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目目錄》,同時(shí)能滿足臨床的需要,對(duì)于本院不能開(kāi)展的檢驗(yàn)項(xiàng)目,檢驗(yàn)科有責(zé)任送到上級(jí)檢驗(yàn)單位檢查,以滿足臨床診療需要,并必須與上一級(jí)檢驗(yàn)單位簽訂檢驗(yàn)委托協(xié)議書(shū)。隨著科學(xué)的發(fā)展,各種精密的檢驗(yàn)設(shè)備相繼進(jìn)入檢驗(yàn)科,這就要求檢驗(yàn)科的儀器設(shè)備、試劑必須有據(jù)可查,儀器必須要有廠方提供的儀器校準(zhǔn)報(bào)告,試劑要有供貨方提供的量值溯源資料。

1.4醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的管理制度

一個(gè)合格、標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科,除了精密的檢驗(yàn)儀器和高素質(zhì)、高技術(shù)的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人才外,還必須有一套完善的管理制度,來(lái)作為檢驗(yàn)科質(zhì)量管理的有力保障。

1.4.1實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制

加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,堅(jiān)持以患者為中心,提高檢驗(yàn)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,申報(bào)科研課題,不斷開(kāi)展新項(xiàng)目,積極開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高人員素質(zhì),密切與臨床聯(lián)系,聽(tīng)取意見(jiàn),改進(jìn)工作。

1.4.2建立標(biāo)本接收制度,不合格標(biāo)本拒收制度

對(duì)不符合檢驗(yàn)要求的標(biāo)本拒絕接受,并通知臨床科室重新采集;對(duì)無(wú)法重新采集又非做不可的標(biāo)本,報(bào)告單必須加以批注、寫(xiě)明,以便于臨床醫(yī)師判斷結(jié)果時(shí)參考。

1.4.3建立報(bào)告單的審核、發(fā)放制度

報(bào)告單的審核應(yīng)考慮標(biāo)本采集是否合理,檢驗(yàn)過(guò)程中質(zhì)量的評(píng)估,檢驗(yàn)結(jié)果可否發(fā)出的標(biāo)準(zhǔn)(質(zhì)控在控或失控),異常結(jié)果是否復(fù)查,檢驗(yàn)報(bào)告單的填寫(xiě)是否完整、正確,有無(wú)漏項(xiàng)、有無(wú)涂改,報(bào)告單是否按規(guī)定雙簽字。

1.4.4急診報(bào)告制度

醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科必須能提供24h急診檢驗(yàn)項(xiàng)目,明確急診報(bào)告時(shí)間、急診標(biāo)本接收時(shí)間,臨檢項(xiàng)目30min內(nèi)發(fā)出報(bào)告,生化、免疫項(xiàng)目2h內(nèi)發(fā)出報(bào)告。

1.4.5“危急值”報(bào)告制度

為了使臨床醫(yī)生能夠及時(shí)掌握患者病情,有效采取處置措施,提高醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全,避免醫(yī)療事故發(fā)生,應(yīng)制定“危急值”及“危急值”報(bào)告制度。

1.4.6醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)信息反饋及回訪制度

為了更好地為臨床服務(wù),保證臨床與醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的信息暢通,應(yīng)建立信息反饋回訪制度,并記錄保留。

1.4.7儀器設(shè)備的管理制度

檢驗(yàn)科要建立安全儀器設(shè)備管理負(fù)責(zé)人制度,檢驗(yàn)儀器的日常維護(hù)制度。

1.4.8醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的安全管理制度

易燃、易爆、劇毒物品的管理制度;水、電安全及防火、防盜的安全管理制度,科主任定期檢查安全制度的執(zhí)行登記情況。

1.4.9醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的生物安全管理制度

檢驗(yàn)科的生物安全尤為重要,醫(yī)院幾乎所有檢驗(yàn)患者的血液、體液及排泄物、分泌物都集中在檢驗(yàn)科,檢驗(yàn)科是重要的傳染源集中地,所以必須加強(qiáng)檢驗(yàn)科的生物安全管理,提高工作人員的生物安全意識(shí),防止疾病傳播。

2醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的質(zhì)量控制及管理

隨著檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)工作的不斷細(xì)化,檢驗(yàn)信息量的不斷增加,進(jìn)行檢驗(yàn)科的質(zhì)量控制是非常必要的。

2.1分析前的質(zhì)量控制

分析前的質(zhì)量控制包括:各種儀器標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(SOP文件)建立,儀器的管理與檢驗(yàn)方法的選擇,試劑的選擇,質(zhì)控物、校準(zhǔn)品的選擇;實(shí)驗(yàn)室環(huán)境必須控制在要求范圍內(nèi);檢驗(yàn)標(biāo)本的采集是否符合要求。

2.2分析過(guò)程中的質(zhì)量控制

質(zhì)控物的選擇:三級(jí)醫(yī)院至少選擇2個(gè)濃度質(zhì)控品,以保證高的誤差檢出率與低的假失控概率;正確分析質(zhì)控結(jié)果,以確定質(zhì)控是否為系統(tǒng)性誤差,隨機(jī)誤差或假失控,并采取相應(yīng)的處理措施,以保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。日常室內(nèi)質(zhì)控必須有記錄,要認(rèn)真填寫(xiě)失控報(bào)告單,分析失控原因,如何處理,月終做出全月小結(jié),必要時(shí)提出修改意見(jiàn),如修改質(zhì)控靶值,更換質(zhì)控品、試劑,重新校準(zhǔn)等。

2.3分析后的質(zhì)量控制

為確保檢驗(yàn)質(zhì)量,檢驗(yàn)報(bào)告單的審核工作是分析后質(zhì)量控制的關(guān)鍵一環(huán),檢驗(yàn)報(bào)告單的審核必須由臨床檢驗(yàn)醫(yī)師或臨床經(jīng)驗(yàn)豐富且具有中級(jí)職稱(chēng)以上的檢驗(yàn)醫(yī)師執(zhí)行,并且嚴(yán)格遵循檢驗(yàn)報(bào)告單的審核發(fā)放制度。檢驗(yàn)科主任每月要主持討論檢驗(yàn)科的質(zhì)量控制工作,確認(rèn)質(zhì)量分析報(bào)告和質(zhì)量改進(jìn)措施。

篇10

加強(qiáng)對(duì)建筑工程的管理,提高建筑工程質(zhì)量,大致可從以下幾方面入手:

1.施工前的準(zhǔn)備工作

1.1施工技術(shù)的準(zhǔn)備

項(xiàng)目部在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上,對(duì)圖紙中的問(wèn)題進(jìn)行匯總,由總工辦組織項(xiàng)目部及營(yíng)業(yè)部結(jié)合本公司的施工特點(diǎn),提出具體的修正方案,報(bào)甲方及設(shè)計(jì)單位共同探討,以達(dá)成一致,使得問(wèn)題能夠在進(jìn)場(chǎng)施工前得到最大限度的解決。項(xiàng)目技術(shù)人員在工程部及總工辦的指導(dǎo)下,結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn),編制出施工組織設(shè)計(jì),內(nèi)容包括工程概況及施工特點(diǎn),施工方案,施工進(jìn)度計(jì)劃,勞動(dòng)力、材料及機(jī)具需要量計(jì)劃,施工平面布署及項(xiàng)目管理人員職責(zé)分配等。在多年的施工過(guò)程中,總結(jié)出一套比較成熟的施工作業(yè)方法,并編制成作業(yè)指導(dǎo)書(shū),供項(xiàng)目人員參考,從而大大提高了工作效率,也方便了對(duì)施工操作人員的培訓(xùn)。

1.2施工操作人員準(zhǔn)備

工程部依據(jù)項(xiàng)目部提出的勞動(dòng)力計(jì)劃,結(jié)合整體施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況,準(zhǔn)備各工種人員,并組織項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)入場(chǎng)工人進(jìn)行入場(chǎng)前的教育及相應(yīng)的技術(shù)安全培訓(xùn),使工人在入場(chǎng)前對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)難度、質(zhì)量要求有所了解。針對(duì)工程的特殊工藝對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。如果工程單項(xiàng)需要分承包方,則由營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)分承包方的聯(lián)系,由工程部進(jìn)行工程考察確認(rèn),分承包方一旦確定,則由工程部組織項(xiàng)目部針對(duì)本工程對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涉及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等方面。從而保證了在施工過(guò)程中,各班組均能全面執(zhí)行公司的各項(xiàng)施工管理制度,并能夠由項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制。

1.3施工材料的準(zhǔn)備

為了提高計(jì)劃材料的準(zhǔn)確性,由項(xiàng)目部依據(jù)營(yíng)業(yè)部下發(fā)的分項(xiàng)材料表對(duì)各分項(xiàng)材料用量進(jìn)行核對(duì),及時(shí)將修正材料量返回營(yíng)業(yè)部預(yù)算員處,由預(yù)算員下發(fā)材料計(jì)劃表,此計(jì)劃表做為采購(gòu)人員的采購(gòu)依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位,從而保證材料的供應(yīng)。項(xiàng)目部同時(shí)向采購(gòu)人員提供材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求,從而使采購(gòu)人員做到心中有數(shù),按部就班的進(jìn)行材料的準(zhǔn)備。

1.4施工機(jī)具的準(zhǔn)備

建筑工程所用施工機(jī)具大致可分為手使工具及電動(dòng)工具,電動(dòng)工具由公司采購(gòu)部門(mén)供應(yīng),采購(gòu)部門(mén)依據(jù)項(xiàng)目部提供的機(jī)具名稱(chēng),對(duì)機(jī)具進(jìn)行檢修維護(hù),從而保證機(jī)具在施工過(guò)程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.5施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備

工程開(kāi)工前,項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部管理人員對(duì)工地進(jìn)行實(shí)地勘察,了解施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境,確定材料堆放地點(diǎn)、施工用水及用電情況,對(duì)原有建筑的情況進(jìn)行摸底,并將實(shí)際勘察結(jié)果填入《交接備忘錄》中。原有結(jié)構(gòu)影響裝飾施工質(zhì)量及效果之處,以及修正措施要及時(shí)知會(huì)顧客,爭(zhēng)取顧客的同意。在特殊環(huán)境下要注意允許施工時(shí)間及道路運(yùn)輸情況。

1.6施工管理人員的準(zhǔn)備

施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、統(tǒng)計(jì)核算員、安全管理員等幾個(gè)崗位,工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進(jìn)行職能分配,項(xiàng)目經(jīng)理做為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,在工程部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織本項(xiàng)目人員認(rèn)真熟悉圖紙,與營(yíng)業(yè)部溝通現(xiàn)場(chǎng)用工及材料用量,提出人員及機(jī)具計(jì)劃,在公司要求工期內(nèi)制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。

2加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過(guò)程控制

2.1施工工藝的控制

施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵,有好的工藝,能使操作人員在施工過(guò)程達(dá)到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進(jìn)性及合理性,公司對(duì)于不太成熟的工藝安排專(zhuān)人在加工廠進(jìn)行試驗(yàn),將成熟的工藝編制成作業(yè)指導(dǎo)書(shū),并下發(fā)各施工主管,施工管理人員在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)時(shí)則依此為依據(jù)對(duì)工人進(jìn)行書(shū)面交底,并由班組長(zhǎng)簽字接收。工藝交底包括工具及材料準(zhǔn)備、施工技術(shù)要點(diǎn)、質(zhì)量要求及檢查方法、常見(jiàn)問(wèn)題及預(yù)防措施。

2.2施工人員的控制

施工項(xiàng)目管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮,各自按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,工程部隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理人員的工作狀態(tài)進(jìn)行考查,并如實(shí)記錄考查結(jié)果存入工程檔案之中。各崗位依據(jù)其性質(zhì),量化為若干小的考評(píng)項(xiàng)目。考評(píng)結(jié)果將是工程部對(duì)管理人員進(jìn)行評(píng)定的依據(jù),評(píng)定結(jié)果與獎(jiǎng)罰掛鉤。施工操作人員要相對(duì)穩(wěn)定,相對(duì)穩(wěn)定的施工隊(duì)伍是一個(gè)企業(yè)的根本保證,每一個(gè)操作人員對(duì)公司的管理都清清楚楚,這樣便于工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。現(xiàn)場(chǎng)施工員依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,合理安排人力,力爭(zhēng)做到人員流水作業(yè),降低窩工損耗。

2.3施工材料的控制

裝飾材料品種繁雜,質(zhì)量及檔次相差懸殊,建筑工程所用材料又受到業(yè)主的客觀影響,因此,裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進(jìn)場(chǎng)前必須先報(bào)驗(yàn),將業(yè)主同意的材料樣品一式兩份封樣保存,一份留項(xiàng)目,一份留業(yè)主,在材料進(jìn)場(chǎng)后,依樣品及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行報(bào)驗(yàn),報(bào)驗(yàn)合格的材料方能使用。采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí),也要嚴(yán)格執(zhí)行材料的檢查驗(yàn)收手續(xù),保證采購(gòu)材料一次合格。為了便于管理,公司將各種材料的檢查方法及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)編輯成冊(cè),采購(gòu)人員、質(zhì)檢人員、施工人員全部用同一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量材料是否合格。在進(jìn)場(chǎng)材料的管理上,采用限額領(lǐng)料制度,由施工人員簽發(fā)限額領(lǐng)料單,庫(kù)管員按單發(fā)貨,從而即能保證質(zhì)量又能節(jié)約成本,對(duì)于易碎或貴重材料,在施工現(xiàn)場(chǎng)單獨(dú)存放,盡量減少人為的搬運(yùn)次數(shù)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不合格材料,如果不能及時(shí)退庫(kù),則單獨(dú)放置并在明顯位置標(biāo)注不合格品字樣,這樣能夠防止錯(cuò)發(fā)錯(cuò)拿現(xiàn)象。現(xiàn)場(chǎng)所剩邊角余料如不能使用,則及時(shí)退回公司輔料庫(kù),以便其它工程使用。

2.4施工環(huán)境的控制

施工環(huán)境對(duì)建筑工程的影響很大,為了保證工程質(zhì)量,必須控制好施工環(huán)境,這就要求施工管理人員在進(jìn)行工序安排時(shí)要合理,避免施工污染,同時(shí)保證各工序所需環(huán)境要求,如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。因此一般結(jié)構(gòu)方面的工作先進(jìn)行,飾面工作后進(jìn)行;頭頂工作先進(jìn)行,頭頂以下工作后進(jìn)行;隱蔽工程先進(jìn)行,包封工作后進(jìn)行;水電管線工作先進(jìn)行,燈具、開(kāi)關(guān)、插座、潔具、五金配件安裝工作后進(jìn)行;易受污染或貴重材料,保養(yǎng)不易的工作(玻璃制品、鏡面、壁紙、面料、地毯等)應(yīng)最后再做。

2.5施工機(jī)具的控制

庫(kù)管員要對(duì)施工機(jī)具妥善保管,分類(lèi)存放,實(shí)行施工機(jī)具領(lǐng)用登記制度,以誰(shuí)領(lǐng)用誰(shuí)保管誰(shuí)負(fù)責(zé)為原則,操作人員在領(lǐng)用工具時(shí)要向庫(kù)管員說(shuō)明機(jī)具的使用目的,庫(kù)管員按照機(jī)具使用要求發(fā)放機(jī)具,保證機(jī)具正常的使用壽命。為了保證正常施工生產(chǎn),公司對(duì)每一臺(tái)設(shè)備都建立了維修檔案,從而保證了進(jìn)場(chǎng)設(shè)備都已經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格。對(duì)于工人手使工具,由工程部按工種不同列出必備工具明細(xì),入場(chǎng)前檢查各工種自備工具是否齊全,保養(yǎng)是否良好。

3完工后的內(nèi)部檢驗(yàn)

工程完工后,在交付顧客使用前,由公司工程部、設(shè)計(jì)部及營(yíng)業(yè)部等對(duì)工程進(jìn)行全面的驗(yàn)收檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,書(shū)面通知項(xiàng)目部及時(shí)整改,如有必要?jiǎng)t進(jìn)行二次內(nèi)驗(yàn),只有在內(nèi)部驗(yàn)收通過(guò)后,工程才能交付顧客進(jìn)行驗(yàn)收。從而保證顧客一次性驗(yàn)收合格,達(dá)到顧客的滿意。

總之,企業(yè)的技術(shù)管理工作一定要隨著時(shí)代而發(fā)展,不斷地改進(jìn)完善管理方式和內(nèi)容是技術(shù)管理的長(zhǎng)久任務(wù)。通過(guò)技術(shù)管理使科技人員、技術(shù)人員和員工的意識(shí)和價(jià)值觀以及思想方法和工作方法得到升華,使企業(yè)取得技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理的目的。

參考文獻(xiàn)

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2Client/Server模式

應(yīng)用Client/Server模式,在實(shí)驗(yàn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)平臺(tái)中,具有專(zhuān)用性、交互性強(qiáng)、數(shù)據(jù)存取安全性高、網(wǎng)絡(luò)通訊量低、速度快等優(yōu)點(diǎn)[1]。該結(jié)構(gòu)可將定義的應(yīng)用程序附于客戶端,由客戶端進(jìn)行數(shù)據(jù)處理后在傳入Server程序,Server程序在將處理的請(qǐng)求返回給客戶端。整個(gè)過(guò)程由服務(wù)器端完成DBMS的核心功能,從而實(shí)現(xiàn)功能分布和流程化控制,同時(shí)降低數(shù)據(jù)與用戶邏輯之間的耦合關(guān)系,使安裝部署和維護(hù)客戶端變得簡(jiǎn)單,具有良好的可擴(kuò)展性和易升級(jí)性,適用于管理流程靈活度高、硬件要求較低的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(見(jiàn)圖1)。

3實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)需求分析

3.1質(zhì)檢機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)及職能

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)組成部門(mén)通常包括:質(zhì)量技術(shù)辦公室、業(yè)務(wù)辦公室、實(shí)驗(yàn)室、行政財(cái)務(wù)辦公室等(見(jiàn)圖2)。

3.2實(shí)驗(yàn)管理系統(tǒng)需求與功能模塊

LIMS系統(tǒng)設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)的針對(duì)性,設(shè)計(jì)首先做好需求性分析,再根據(jù)驗(yàn)室檢測(cè)流程、組織結(jié)構(gòu)和職能、過(guò)程周期,可將LIMS系統(tǒng)分為:①業(yè)務(wù)管理模塊:業(yè)務(wù)管理模塊是針對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承檢檢驗(yàn)、檢驗(yàn)協(xié)議管理以及樣品、人事、收費(fèi)核算等管理。②檢驗(yàn)報(bào)告模塊:檢驗(yàn)報(bào)告模塊是針對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程而提出來(lái)的,主要包括對(duì)業(yè)務(wù)受理、樣品流轉(zhuǎn)和檢驗(yàn)信息的管理。③統(tǒng)計(jì)查詢模塊:統(tǒng)計(jì)查詢模塊是針對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作管理而提出,主要針對(duì)檢驗(yàn)活動(dòng)信息統(tǒng)計(jì)、查詢并生成報(bào)表。④設(shè)備管理模塊:設(shè)備管理是實(shí)驗(yàn)管理的重要內(nèi)容,主要針對(duì)儀器設(shè)備和試劑耗材實(shí)驗(yàn)管理。

4設(shè)計(jì)要求

4.1LIMS與分析儀器的連接實(shí)驗(yàn)室的核心工作是

對(duì)產(chǎn)品做檢測(cè)分析,這些分析最終會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)。LIMS可對(duì)數(shù)據(jù)的“進(jìn)”、“出”加以管理,使數(shù)據(jù)的導(dǎo)入具有手工錄入和自動(dòng)獲取兩種方式[2]。

4.1.1RS232/485串口連接

RS232/485串口連接,要通過(guò)PC機(jī)的COM口(9針串行口)直接連接,或通過(guò)RS232/485串口擴(kuò)展卡與PC機(jī)相連[3]。根據(jù)Windows平臺(tái),VB、VC、C++等程序語(yǔ)言類(lèi)型,在客戶端PC機(jī)上安裝數(shù)據(jù)采集軟件,運(yùn)行LIMS串口采集程序,設(shè)置好廠家提供的串口參數(shù),包括波特率、數(shù)據(jù)位、停止位、奇偶校驗(yàn)位、請(qǐng)求碼等,保存配置并重新啟動(dòng),點(diǎn)擊“開(kāi)始數(shù)據(jù)采集”按鈕,在儀器上檢測(cè)樣品后的數(shù)據(jù)就會(huì)自動(dòng)傳輸?shù)讲杉绦蛑小#ㄒ?jiàn)圖3)

4.1.2工作站軟件的儀器連接

帶有工作站軟件的儀器,可以通過(guò)工作站軟件的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能將數(shù)據(jù)按設(shè)定的規(guī)范化的文件格式輸出,再由LIMS按既定的規(guī)則讀出文件數(shù)據(jù)寫(xiě)入LIMS數(shù)據(jù)庫(kù)。檢驗(yàn)人員在開(kāi)展檢驗(yàn)工作前,需首先指定本次檢測(cè)所使用的儀器,將樣品編號(hào)錄入工作站,檢測(cè)完成后,檢驗(yàn)人員利用工作站處理生成的數(shù)據(jù)后,存放至LIMS指定的文件目錄下,再由LIMS內(nèi)置式的解析功能器完成數(shù)據(jù)自動(dòng)采集。(見(jiàn)圖4)

4.1.3LIMS儀器連接存在的難點(diǎn)

LIMS儀器連接的實(shí)施涵蓋了計(jì)算機(jī)硬件、軟件、儀器接口通訊以及項(xiàng)目管理等多方面的內(nèi)容,存在儀器種類(lèi)繁多、連接端口復(fù)雜多樣、操作程序復(fù)雜、實(shí)施人員跨專(zhuān)業(yè)知識(shí)等局限,因此為確保LIMS與儀器成功連接,要充分考慮儀器是否帶有工作軟件、檢驗(yàn)結(jié)果是否具有導(dǎo)出功能、數(shù)據(jù)采集與LIMS系統(tǒng)能夠兼容、導(dǎo)出文件格式、串口相關(guān)參數(shù)等諸多信息。

4.2統(tǒng)計(jì)報(bào)表模塊設(shè)計(jì)

LIMS應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能,根據(jù)查詢者使用目的的不同,對(duì)報(bào)表的要求會(huì)有多種類(lèi)型[4]。信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)可以利用多種類(lèi)型的報(bào)表工具,在開(kāi)發(fā)時(shí)要注重報(bào)表模板的制定,應(yīng)制定出可以滿足報(bào)表類(lèi)型、形式和內(nèi)容的報(bào)表規(guī)則,并利用程序語(yǔ)言中的統(tǒng)計(jì)公式設(shè)置報(bào)表單元格信息,以實(shí)現(xiàn)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)功能。

篇12

2.1不斷完善我國(guó)的監(jiān)管制度

我國(guó)在質(zhì)量問(wèn)題上應(yīng)不斷完善補(bǔ)充法律法規(guī),我國(guó)是一個(gè)依法治國(guó)的國(guó)家,有了法律準(zhǔn)繩,可以運(yùn)用法律嚴(yán)加對(duì)質(zhì)量的管理,使建筑更加規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),具體來(lái)說(shuō),從開(kāi)始圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到竣工,各方面都要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),同時(shí),要加強(qiáng)法律懲罰的力度,當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)可以有效的對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)加懲罰,加大懲戒力度有助于其他企業(yè)再犯此類(lèi)錯(cuò)誤,如果太過(guò)放松的話,那些企業(yè)就會(huì)不把這些規(guī)章制度放在眼里,為了利益還是會(huì)使建筑出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,不能很好的解決問(wèn)題。監(jiān)管制度要切實(shí)可行,針對(duì)面要廣泛,我國(guó)地方多,所以制度一定要全面。既然因質(zhì)量問(wèn)題讓人民對(duì)監(jiān)管部門(mén)產(chǎn)生懷疑,那就應(yīng)該做出一些行動(dòng),向人民展示嚴(yán)抓質(zhì)量的決心,向人們展示自身的誠(chéng)意,讓人民再一次信任監(jiān)管部門(mén)。

2.2改進(jìn)監(jiān)管方式明確并做好自身工作

針對(duì)上述所說(shuō)的監(jiān)管制度單一的問(wèn)題,所以我們應(yīng)對(duì)監(jiān)管制度作出改革,處罰方法多樣而有力度。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加以引導(dǎo),加強(qiáng)各企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),這樣可以共同進(jìn)步,同時(shí)也可以淘汰一些存在質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè),讓剩下的企業(yè)不斷提高質(zhì)量意識(shí),不要為了一時(shí)的利益而破壞了質(zhì)量這個(gè)大準(zhǔn)則,從根本上進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)其進(jìn)行整治,明確各部門(mén)工作,不可雜亂無(wú)章,那樣只會(huì)降低工作效率,具體工作具體安排,當(dāng)面對(duì)事務(wù)較多的時(shí)候,可以不慌不亂,做到全面覆蓋,無(wú)遺漏現(xiàn)象,各部門(mén)之間協(xié)作將監(jiān)督工作做到最好,確保建筑質(zhì)量,保證人民的利益,使國(guó)家更加平穩(wěn)的發(fā)展。

2.3加強(qiáng)人才培養(yǎng)

人才的多少是評(píng)價(jià)一個(gè)部門(mén)優(yōu)秀程度的唯一標(biāo)準(zhǔn),只有為這個(gè)部門(mén)注入新的活力,這樣才能讓這部門(mén)運(yùn)行的更好。而我國(guó)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在招納工作人員時(shí)也許會(huì)招納一些專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的人員,這就為以后的工作埋伏了一個(gè)隱患,這種的工作人員對(duì)監(jiān)督工作不了解,會(huì)影響監(jiān)督工作,技術(shù)上也達(dá)不到要求,這就要求有關(guān)部門(mén)要選取一些高質(zhì)量的人才進(jìn)入機(jī)構(gòu),讓部門(mén)更加有實(shí)力,定期的對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),以提高工作人員的職業(yè)道德和精神素質(zhì)。當(dāng)明確好了自身的工作后,要做到在其位謀其職,不瀆職,不懈怠,做好監(jiān)督工作,從一開(kāi)始的設(shè)計(jì),到中間的施工,最后竣工時(shí),尤其竣工時(shí)要仔細(xì)驗(yàn)收完畢合格后,要向備案機(jī)關(guān)提供與監(jiān)督工作相關(guān)的各種資料以及質(zhì)量報(bào)告,一定要實(shí)事求是,不能因一時(shí)利益而損害整個(gè)國(guó)家的利益,做到維護(hù)人民利益,并不斷完善監(jiān)督手段及技術(shù),提高監(jiān)督部門(mén)的工作效率和水平。

2.4提高科技化的監(jiān)督管理水平

隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)已有先進(jìn)的科技水平,數(shù)字時(shí)代使得人們的生活變得便捷高效,如果將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能運(yùn)用到質(zhì)量監(jiān)控上那也會(huì)大大提高監(jiān)督部門(mén)的工作效率,同時(shí)也可以避免人類(lèi)的監(jiān)督錯(cuò)誤,對(duì)于建筑中出現(xiàn)的問(wèn)題可以及時(shí)糾正修改,使數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確權(quán)威,增加了其可信度,進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)管力度。

篇13

2.1建立項(xiàng)目靜態(tài)的組織關(guān)系。

1)掌握項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析。掌握項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析,就是指要建立完整的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖,項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖是一個(gè)組織工具,它是通過(guò)樹(shù)狀圖的方式對(duì)一個(gè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層的分解,以此來(lái)反映組成該項(xiàng)目的所有工作任務(wù)一些常見(jiàn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,可以肯局其建設(shè)的時(shí)間對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解,比如將項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解成:一期工程、二期工程、三期工程等等。而一些工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目則往往按其生產(chǎn)子系統(tǒng)的構(gòu)成對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解。而同一個(gè)建設(shè)工程又可以有不同的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)劃分方法,項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解要和整個(gè)項(xiàng)目工程的實(shí)施部署相結(jié)合起來(lái),做到因地制宜如地鐵工程主要有兩種不同的分解方案。

2)明確施工質(zhì)量管理的工作任務(wù)分工。制定項(xiàng)目質(zhì)量管理任務(wù)分工表,首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各階段的管理控制任務(wù)其他管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的分解,然后在項(xiàng)目管理任務(wù)的分解基礎(chǔ)之上,再確定項(xiàng)目經(jīng)理和成本控制、安全控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等主管部門(mén)活主管人員的主要工作任務(wù)。在項(xiàng)目管理任務(wù)分工前,應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目各主管部門(mén)的人員和主要工作任務(wù)進(jìn)行集中的磋商和制定,然后再編制質(zhì)量管理工作任務(wù)分工表。

3)建立健全施工管理工作流程圖。工作流程包括:a.管理工作流程組織,建立質(zhì)量控制流程,如:各質(zhì)量控制點(diǎn)的驗(yàn)收流。b.信息處理工作流程組織,如與生產(chǎn)月度進(jìn)度報(bào)告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程。c.物質(zhì)流程組織,如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)工作流程,弱電工程物資采購(gòu)工作流程,對(duì)立面施工工作流程等。這就是工作流程的組織任務(wù),及定義工作的流程,并建立相應(yīng)的工作流程圖工作流程圖可以客觀明確的反應(yīng)出一個(gè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中各分項(xiàng)工程工作之間的邏輯關(guān)系,它可以用以描述工作流程組織,是一個(gè)重要的工具。

2.2采用項(xiàng)目動(dòng)態(tài)的組織關(guān)系

控制質(zhì)量管理目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理任務(wù)。運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)控制將有利于項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并有利于促進(jìn)施工方管理體系的科學(xué)化進(jìn)程:運(yùn)用施工動(dòng)態(tài)控制方法控制施工質(zhì)量的工作步驟與進(jìn)度控制和成本控制近似質(zhì)量控制目標(biāo)不僅是各分部分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量,它還包括材料、半成品、成品和有關(guān)設(shè)備等質(zhì)量。在某分部分項(xiàng)工程施工開(kāi)始前,首先對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解,然后定期的對(duì)施工質(zhì)量的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較,如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有偏差,則必須采用相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。

3創(chuàng)新性工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式

首先要為質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)的公信力奠定良好的群眾基礎(chǔ),所以要建立相關(guān)的工作制度對(duì)其質(zhì)量監(jiān)督的具體工作要做定期的匯報(bào)以保證業(yè)內(nèi)人士對(duì)其工作進(jìn)行細(xì)致的了解,這樣能夠大大的提高相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的工作的透明度,從而避免設(shè)法逃避質(zhì)量監(jiān)管的施工方以及想利用監(jiān)督職務(wù)之便進(jìn)行灰色利益收入的工作人員有可乘之機(jī),進(jìn)而切實(shí)保證建筑工程的質(zhì)量。此外,還要建立集體監(jiān)督制度以保證相關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作的公正性和準(zhǔn)確性。通過(guò)互相監(jiān)督和第三方監(jiān)督等多種方法來(lái)保證監(jiān)督部門(mén)工作的質(zhì)量。提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,增強(qiáng)執(zhí)法的權(quán)威性和有效性,真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。因此應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法,建立集體監(jiān)督機(jī)制,一個(gè)專(zhuān)業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員,并對(duì)相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過(guò)程中,推行“一人為私、兩人為公”的執(zhí)法理念。同時(shí)規(guī)定不同級(jí)別的監(jiān)督文書(shū)分別由各科室的監(jiān)督人員、科長(zhǎng)以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)。推行責(zé)任監(jiān)督員的辦法,保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。為了保證監(jiān)督工作科學(xué)、公正,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的檢測(cè)儀器和設(shè)備,尤其現(xiàn)場(chǎng)檢查已由手摸、眼看、尺量等一般檢查手段轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎娩摻顠呙鑳x、回彈儀、激光測(cè)距儀等先進(jìn)儀器、設(shè)備,以數(shù)據(jù)采集、數(shù)理分析為依據(jù)的科學(xué)檢查手段,真正做到用數(shù)據(jù)說(shuō)話,保證監(jiān)督工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。建立預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、工程過(guò)程和事后控制3大環(huán)節(jié),在做好過(guò)程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí),加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督。提高監(jiān)督工作的預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢(shì)或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí)。監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)提示和指導(dǎo),以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。