引論：我們?yōu)槟砹?3篇質(zhì)監(jiān)管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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本文作者：黃忠工作單位：田東縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
1999年，質(zhì)監(jiān)部門實(shí)行垂直管理，至此，給質(zhì)監(jiān)事業(yè)帶來了新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)進(jìn)入了迅猛發(fā)展時期，技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、檢測設(shè)備構(gòu)成、檢測技術(shù)水平等都取得了明顯地變化。特別是檢驗(yàn)檢測能力得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，百色市計(jì)量測試研究所現(xiàn)已建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定裝置33個，檢測能力55項(xiàng)；百色市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所現(xiàn)有各類檢測儀器256臺（件），檢驗(yàn)?zāi)芰σ延?005年的6大類204項(xiàng)增加到2012年的7大類524項(xiàng)；百色市特種設(shè)備檢驗(yàn)現(xiàn)有各類檢測儀器97臺（件）檢驗(yàn)?zāi)芰τ?005年的5項(xiàng)增加到2012年的7項(xiàng)。2011年，國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020）》，特別是10月10日國務(wù)院辦公廳正式下發(fā)了〔2011〕48號文，將工商、質(zhì)監(jiān)省級以下垂直管理改為地方政府分級管理體制，業(yè)務(wù)接受上級工商、質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理、以地方管理為主，這使得質(zhì)監(jiān)部門又處在一個關(guān)鍵的時期，不管歸地方或不歸地方，質(zhì)監(jiān)部門如何發(fā)展？該怎么辦？出路在哪里？百色市質(zhì)監(jiān)局新領(lǐng)導(dǎo)班子正式到位后，經(jīng)過大量的實(shí)地調(diào)研，經(jīng)過多方研究決策，決定在平果、田東、靖西等3個縣試行推廣監(jiān)管聯(lián)動工作機(jī)制，這又為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展找到了一個新的突破口。監(jiān)管聯(lián)動“試水”縣級質(zhì)監(jiān)工作為更好地在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)順利推廣實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)市、縣局及服務(wù)對象的監(jiān)管聯(lián)動，進(jìn)一步預(yù)防監(jiān)管漏洞和消除監(jiān)管盲點(diǎn)。
百色市質(zhì)監(jiān)局黨組決定，在平果、田東、靖西等3個縣局試行監(jiān)管聯(lián)動工作機(jī)制，目的是進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作監(jiān)管內(nèi)容和程序，明確各部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)動過程中有關(guān)職責(zé)和工作銜接，特別是利用質(zhì)監(jiān)行政許可平臺，落實(shí)許可受理、后續(xù)監(jiān)管的前置內(nèi)容，市局質(zhì)量科、食品科、特設(shè)科作為協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制的牽頭部門，分別對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備使用單位等涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)管理規(guī)范的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，其他單位和部門密切配合，切實(shí)履職盡責(zé)，形成合力，有效地避免重復(fù)檢查，多頭監(jiān)管，提高行政效率，共同指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備等屬相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。各縣局要以網(wǎng)絡(luò)信息為平臺，在市局各業(yè)務(wù)管理部門指導(dǎo)下制定和細(xì)化年度巡查具體方案并組織實(shí)施。在對企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查、巡查、現(xiàn)場審核、幫扶指導(dǎo)和在處理各類業(yè)務(wù)時，對發(fā)現(xiàn)的涉及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和市局執(zhí)法機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理部門工作范疇的未辦業(yè)務(wù)要通過發(fā)動聯(lián)動手段，及時上報(bào)相關(guān)部門。必要時，征詢相關(guān)部門意見，可以實(shí)施聯(lián)合行動。對市局執(zhí)法機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理部門和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)移送的監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制信息通報(bào)函，要依法處理并將處理結(jié)果報(bào)送市局。經(jīng)過一年的試運(yùn)行，在2011年度工作目標(biāo)考評上，試點(diǎn)的三個縣都排在全市的前三名，其中田東縣評為一等獎，充分說明了推行監(jiān)管聯(lián)動工作機(jī)制的有效性和可行性。
百色市質(zhì)監(jiān)局不失時機(jī)地決定在2012年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)范圍內(nèi)全面推廣實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動工作機(jī)制。目前，全市系統(tǒng)不僅全面推行監(jiān)管聯(lián)動工作機(jī)制，而且有效地實(shí)現(xiàn)了市、縣局雙管齊下，行政機(jī)關(guān)與事業(yè)部門之間、部門內(nèi)部股室之間互通信息，加強(qiáng)了服務(wù)配合，形成了強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管聯(lián)動。
創(chuàng)新就是一種發(fā)展的靈魂，是一種有效解決之前所未能解決問題的辦法，對管理是一種行之有效的手段。如：某個企業(yè)的計(jì)量器具或使用單位的特種設(shè)備等如果到期未檢或超期使用，聯(lián)動機(jī)制將及時發(fā)出預(yù)警信號，督促相關(guān)職能部門將依法立即著手處理。市局監(jiān)察室將監(jiān)督職能部門的落實(shí)情況，并對不作為部門或個人追究相關(guān)責(zé)任，有效地確保監(jiān)管服務(wù)始終處于聯(lián)動的管理狀態(tài)，有效地預(yù)防和杜絕監(jiān)管盲區(qū)的出現(xiàn)。今年以來，田東縣質(zhì)監(jiān)局落實(shí)專人死盯監(jiān)管聯(lián)動系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時有效地實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動。通過市、縣局聯(lián)動，目前有效處理計(jì)量、特種設(shè)備等監(jiān)管問題52件，本局內(nèi)部聯(lián)動監(jiān)管88件，保證了監(jiān)管對象的正常化發(fā)展。特別經(jīng)過實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動，個別企業(yè)由原來的被動接受監(jiān)管思想轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T要求監(jiān)管服務(wù)，解決了個別企業(yè)采取的“拖、推、躲”思想。
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（二）財(cái)政監(jiān)管的范圍
由于財(cái)政分配活動所覆蓋的范圍決定了財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容，而財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容也因經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政模式及政府職能的演變而表現(xiàn)出一定的區(qū)別，從一般意義上來分析，財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
1、財(cái)政預(yù)算管理監(jiān)督。主要對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整及決算等預(yù)算活動全過程的合法性和有效性實(shí)施監(jiān)督。
2、財(cái)政收入監(jiān)督。這是財(cái)政部門對稅收收入征收機(jī)關(guān)和財(cái)政性資金征繳部門征管質(zhì)量的監(jiān)督，包括行政性收費(fèi)稅收、收入征管質(zhì)量的監(jiān)督和基金收繳執(zhí)行情況的監(jiān)督以及其他財(cái)政收入繳納情況的監(jiān)督。
3、財(cái)政支出監(jiān)督。是在公共財(cái)政框架下，為保證財(cái)政資金使用的安全、可靠和高效而對財(cái)政支出的范圍、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益進(jìn)行監(jiān)督。行政管理費(fèi)支出監(jiān)督，教育、文化、科學(xué)、農(nóng)業(yè)等事業(yè)性支出的監(jiān)督，以及社會保障資金監(jiān)督、基本建設(shè)支出監(jiān)督、各級轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)督等都是其中的內(nèi)容。
4、國有權(quán)益監(jiān)督是指為了保障合理、依法、有效使用國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)的損失，保證國有資產(chǎn)保值、增值，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高國有資產(chǎn)的使用效益而對國有資產(chǎn)的使用者和經(jīng)營者的監(jiān)督。
5、會計(jì)監(jiān)督是指財(cái)政機(jī)關(guān)依照《會計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》及國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)對行政事業(yè)單位和企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)活動的真實(shí)性、合法性以及對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督。
6、財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)政部門專職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員，對財(cái)政部門其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政收支管理、內(nèi)部制約制度、預(yù)算編制執(zhí)行以及所屬單位的財(cái)務(wù)收支和會計(jì)信息質(zhì)量、政府采購等方面實(shí)施監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管的必要性
市場經(jīng)濟(jì)制度的確立，使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政模式向公共財(cái)政模式轉(zhuǎn)換，并引發(fā)了一系列的變化：第一，企業(yè)逐步成為獨(dú)立的商品經(jīng)營者，政府不再是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織者，從而財(cái)政主體中包含的“生產(chǎn)經(jīng)營組織者”身份加以否定。第二，企業(yè)在市場中平等競爭和市場失效的存在，就要求政府必須以全社會和所有企業(yè)為對象提供公共服務(wù)，并且只能由處于政治權(quán)力行使者身份上的政府來提供。第三，國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，大多數(shù)國有企業(yè)具有市場贏利能力，這就形成了國有企業(yè)與作為全民生產(chǎn)資料所有者代表的政府之間的收益分配和再投資關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，這必須由以處于生產(chǎn)資料所有者身份的政府來進(jìn)行?？梢姡袌鋈∠虻母母镞€要求和決定著財(cái)政主體的政治權(quán)力行使者和生產(chǎn)資料所有者雙重身份的分開。必須強(qiáng)調(diào)的是財(cái)政部門對財(cái)政收支活動的管理過程就是一個重要的監(jiān)督過程。財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)具體監(jiān)督檢查活動，本身也是對財(cái)政收支的管理活動。財(cái)政管理在公共財(cái)政制度條件下必須充分體現(xiàn)財(cái)政的公共服務(wù)性質(zhì)，這客觀上要求財(cái)政監(jiān)督工作必須徹底改變只重收繳、不重堵漏，只重檢查、不重管理，監(jiān)督檢查和管理相脫離的片面做法，要從監(jiān)督檢查型轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督管理型，必須善于在財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理上存在的問題，堵塞漏洞、完善制度提高財(cái)政管理水平。在實(shí)踐中，財(cái)政監(jiān)督除了服務(wù)于財(cái)政管理的角度來實(shí)施檢查，還要將監(jiān)督檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來，通過檢查、分析，發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中存在的問題和矛盾，為完善公共財(cái)政管理體制的改革提出有分量的意見和建議，逐步實(shí)現(xiàn)將財(cái)政監(jiān)督寓于財(cái)政管理的全過程之中。
二、財(cái)政監(jiān)管中存在的問題
（一）預(yù)算收支管理問題
在財(cái)政收入方面，一些稅務(wù)部門在完成稅收計(jì)劃的情況下，對稅收進(jìn)度進(jìn)行人為的調(diào)節(jié)，出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)有稅收的地方不征稅或是違反規(guī)定減慢稅收的速度、拖延稅收征繳的時限等現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)了不按規(guī)定進(jìn)行退庫操作、利用稅款過渡戶對收入進(jìn)行人為調(diào)節(jié)、所收的稅金應(yīng)當(dāng)?shù)怯浫胴?cái)政收入?yún)s沒有依法進(jìn)行登記等現(xiàn)象，存在預(yù)算收入入庫不及時的問題。時常還會出現(xiàn)稅收部門在對個別的單位進(jìn)行稅收征管時不及時、不到位，從而影響了預(yù)算收入的一般完整性。導(dǎo)致這些預(yù)算收支管理問題出現(xiàn)的原因就是我國財(cái)政監(jiān)管稅收部門的稅收制度不夠完善，財(cái)政監(jiān)管程度不強(qiáng)。
（二）國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重
國有資產(chǎn)為什么會流失嚴(yán)重呢？這是因?yàn)楹芏鄧衅髽I(yè)對國有資產(chǎn)進(jìn)行自行處置，出現(xiàn)評估不到位的現(xiàn)象，如一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擅自決定將單位的房屋、小汽車等出售，國資部門沒有發(fā)揮其真正的財(cái)政監(jiān)管作用。除了大宗物品的處置外，小宗物品就隨意處置，國有資產(chǎn)損失、浪費(fèi)都比較嚴(yán)重，減弱了財(cái)政監(jiān)管的強(qiáng)度，降低了財(cái)政監(jiān)管的質(zhì)量。
（三）個別單位仍然存在“小金庫”
近年來，對于我國在預(yù)算以外的資金，國家加強(qiáng)了其管理力度，并明令禁止設(shè)置“小金庫”。但是，依舊有個別單位在其單位或部門利益的驅(qū)動下，頂風(fēng)違反法律法規(guī)，私設(shè)形式各種各樣的“小金庫”，方式、手段也各不相同。導(dǎo)致“小金庫”出現(xiàn)的原因，就是我國的預(yù)算外資金所涉及的范圍很廣、量很大、收入多元化，形式也各種各樣；再加上個別單位擅自加大某些收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)的征收范圍等。因而，稍有不慎財(cái)政監(jiān)管就為其設(shè)置“小金庫”提供了某些方便，造成財(cái)政性資金體外循環(huán)，逃避財(cái)政監(jiān)管。
（四）監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)不高
當(dāng)下，我國財(cái)政監(jiān)管體系的在職人員普遍存在文化素質(zhì)不高的現(xiàn)象，從而專業(yè)素質(zhì)也偏低，就造成在財(cái)政監(jiān)管過程中出現(xiàn)一些操作失誤等情況，影響了財(cái)政監(jiān)管的質(zhì)量。
三、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管的途徑
（一）提高財(cái)政監(jiān)管思想認(rèn)識
從根源上預(yù)防和治理腐敗，一項(xiàng)最重要的措施是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，它是保證公正執(zhí)法、依法行政的重要依據(jù)。切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，對于加強(qiáng)財(cái)政管理、整頓財(cái)經(jīng)秩序、從深層次上解決腐敗問題等都具有十分重要的作用。因此，我們應(yīng)該致力于開展各種行之有效的宣傳教育活動，進(jìn)一步提高對財(cái)政監(jiān)管的思想認(rèn)識；引領(lǐng)廣大干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立財(cái)政監(jiān)管的大局意識；進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識財(cái)政監(jiān)管的重要性和緊迫性，嚴(yán)肅認(rèn)真的對待審計(jì)檢查中所暴露出的問題；加大工作整改力度，完善預(yù)算收支管理制度，從根源上防止發(fā)生違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。
（二）建立健全財(cái)政監(jiān)管體系
作為我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系和國家宏觀調(diào)控機(jī)制的重要構(gòu)成部分，財(cái)政監(jiān)管體系應(yīng)當(dāng)隨著整個經(jīng)濟(jì)體制的配套改革而進(jìn)行持續(xù)的完善、隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展。目前，我國已經(jīng)建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建公共財(cái)政框架的模式已初具規(guī)模，作為財(cái)政內(nèi)部的一個子系統(tǒng)，財(cái)政監(jiān)管法律體系健全的重點(diǎn)包括兩方面的內(nèi)容：一是規(guī)范和完善制約財(cái)稅、財(cái)務(wù)會計(jì)活動的法規(guī)制度；二是建立和健全財(cái)政監(jiān)管自身的法律體系?？v觀世界市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家的財(cái)政監(jiān)管，沒有例外的都把法制建設(shè)放在首要位置。因此，我國的財(cái)政監(jiān)管體系也必須圍繞著如何建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制和符合我國國情的公共財(cái)政來展開。因此，財(cái)政監(jiān)管工作亟需制定、出臺一部專門指導(dǎo)調(diào)整其行為規(guī)范的法律法規(guī)，從根本上解決財(cái)政監(jiān)管的法律依據(jù)，解決財(cái)政監(jiān)管工作的“有所為，有所不為”問題，使財(cái)政監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、法制化。
（三）完善財(cái)政監(jiān)管工作機(jī)制
1、建立健全財(cái)政監(jiān)管的有效協(xié)調(diào)機(jī)制
隨著不斷建立和完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我國目前已經(jīng)基本形成了以財(cái)政監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管、社會監(jiān)管為主體的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門都負(fù)有政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的職責(zé)，它們?nèi)叩谋O(jiān)管目的是一致的。但是，監(jiān)管檢查的內(nèi)容和方式具有各自不同的特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，建立和完善財(cái)政監(jiān)管對社會監(jiān)管的再監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所等社會監(jiān)管的再監(jiān)管；要采取有效措施加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門間的協(xié)作，建立健全有效協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步做到分工明確、各司其職、相互促進(jìn)、密切配合，最終提高財(cái)政監(jiān)管的質(zhì)量、效率。
2、建立健全財(cái)政監(jiān)管的嚴(yán)格執(zhí)法機(jī)制
要嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)“依法治國”，就要在客觀上實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)，從根本上治理財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題，從而維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)法是財(cái)政監(jiān)管工作的生命線，加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)系到全面提高財(cái)政管理水平和全面發(fā)展財(cái)政監(jiān)管工作、建設(shè)財(cái)政的立法執(zhí)法體系、推進(jìn)財(cái)經(jīng)秩序的好轉(zhuǎn)和開展反腐敗工作等。因此，對于嚴(yán)重違法違紀(jì)責(zé)任人員的追究制度要進(jìn)一步完善，要堅(jiān)持很好的結(jié)合處理事與處理人，與有關(guān)部門聯(lián)合建立辦案制度，健全個人責(zé)任移送制度，標(biāo)本兼治，運(yùn)用輿論、經(jīng)濟(jì)、行政法律等多種手段，充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)法紀(jì)的威懾作用和教育作用，促進(jìn)提高全社會人民的遵紀(jì)守法意識。
（四）創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管工作方法
1、創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管的管理手段
在公共財(cái)政的框架范圍內(nèi)，財(cái)政監(jiān)管工作不應(yīng)該只局限于將對外監(jiān)管作為其主體，而應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變成內(nèi)外并重監(jiān)管。財(cái)政監(jiān)管的工作重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)閷ω?cái)政預(yù)算的編制、修改和執(zhí)行上，以及對專項(xiàng)資金的撥付使用上，還有對政府采購、財(cái)稅政策以及轉(zhuǎn)移支付的執(zhí)行情況和財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)的反饋、監(jiān)管上，使財(cái)政監(jiān)管的全過程實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從事前、事中、事后徹底發(fā)生變化，以財(cái)政資金的監(jiān)管為主線，實(shí)行全程跟蹤，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的效益最大化、國家的利益最大化。
2、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合
以前，財(cái)政監(jiān)管部門跟預(yù)算管理部門之間沒能進(jìn)行有效的橫向溝通，兩部門之間的聯(lián)系也不夠密切，造成監(jiān)管只是一種表面現(xiàn)象。新形勢下，財(cái)政監(jiān)管部門跟財(cái)政內(nèi)部職能部門之間可以依法建立規(guī)章法規(guī)，規(guī)范順暢的溝通方式和制度，使財(cái)政監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠隨時隨地的準(zhǔn)確掌握財(cái)政資金的走向，強(qiáng)化監(jiān)管工作的準(zhǔn)確性、權(quán)威性，高度融合財(cái)政監(jiān)管檢查及日常管理工作，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管在改進(jìn)財(cái)政管理中的重要作用。
3、實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)管的資源共享
為實(shí)現(xiàn)資源共享，財(cái)政監(jiān)管部門還可以充分利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，借助“金財(cái)工程”，與國庫、財(cái)政業(yè)務(wù)、銀行等部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，重點(diǎn)突出財(cái)政監(jiān)管的過程性、同步性，全面強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管的程序化、規(guī)范化，讓財(cái)政監(jiān)管發(fā)揮其更大的作用。
（五）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管人才培養(yǎng)
要切實(shí)搞好財(cái)政監(jiān)管工作，就必需要具備高素質(zhì)的財(cái)政監(jiān)管人員。這些財(cái)政監(jiān)管人員不但要業(yè)務(wù)精湛，還要政治素質(zhì)強(qiáng)。經(jīng)驗(yàn)表明，要提高財(cái)政監(jiān)管人員的素質(zhì)，進(jìn)行職前和在職培訓(xùn)就顯得十分重要。
篇3
2.水利建設(shè)管理機(jī)制殘缺
水利建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜性極強(qiáng)的工作，需要對于水利建設(shè)有關(guān)的各個工作層面進(jìn)行全面考慮，以顧全大局，保障水利建設(shè)管理體制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，但目前，我國水利建設(shè)管理機(jī)制仍然較為殘缺，系統(tǒng)性不足，制約了水利建設(shè)管理基礎(chǔ)工作成效以及各項(xiàng)改革工作的進(jìn)展。如：目前，全國水價計(jì)價機(jī)制的改革較為緩慢，水價的審批仍然由國家相關(guān)計(jì)價部門來進(jìn)行嚴(yán)格的把控，水利單位負(fù)擔(dān)較重；水利資源收入的性質(zhì)劃分制度十分模糊；水利工程的維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制混亂；工程維修養(yǎng)護(hù)與實(shí)際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不相配套等等。
3.水利工程項(xiàng)目投招標(biāo)行為不規(guī)范
目前，我國水利工程建設(shè)市場發(fā)展迅速，而市場主體行為卻缺乏規(guī)范性，嚴(yán)重制約著水利建設(shè)管理體制改革成效。目前，水利工程項(xiàng)目投招標(biāo)行為不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下幾個方面：投招標(biāo)規(guī)章制度不健全、工程項(xiàng)目體制不靈活、建設(shè)體系不完善，導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目投招標(biāo)活動混亂，惡性競爭、、損害他人合法權(quán)益的情況時有發(fā)生。而一些地方政府對水利工程投招標(biāo)活動干預(yù)力度過大，導(dǎo)致某些企業(yè)獨(dú)攬大量工程，對質(zhì)量管理、建設(shè)監(jiān)督等工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，只有進(jìn)一步完善投招標(biāo)制度，遏制不規(guī)范的市場行為，才能進(jìn)一步推動水利建設(shè)管理體系改革。
二、水利建設(shè)管理體制改革策略
1.轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理模式
要真正提升水利建設(shè)管理體制改革的實(shí)效性，首先要轉(zhuǎn)變水利建設(shè)管理理念，使水利建設(shè)管理從業(yè)人員認(rèn)識到管理體制改革的重要性、艱巨性，擺正改革思想，將創(chuàng)新和完善管理體制作為一項(xiàng)長期工作來做；其次要積極創(chuàng)新水利建設(shè)管理模式，一是要將水利建設(shè)的社會效益以經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利建設(shè)工作，不斷提升水利建設(shè)管理模式與市場環(huán)境的適應(yīng)性；二是要強(qiáng)化規(guī)范化管理模式建設(shè)，通過建立、健全水利建設(shè)規(guī)章制度，并建立配套執(zhí)行體系，確保水利建設(shè)管理工作政企分離，責(zé)權(quán)利明確，規(guī)范性不斷提高，同時科學(xué)利用一切可利用的資源，對水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行社會監(jiān)督、行政監(jiān)督額法律監(jiān)督。
2.健全水利建設(shè)管理體制
健全水利建設(shè)管理體制，對于提升水利建設(shè)管理改革成效，促進(jìn)水利建設(shè)事業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展有著重要的意義，科學(xué)合理的水利建設(shè)管理體制，能夠適應(yīng)新形勢下水利系統(tǒng)的運(yùn)行需要，保障我國水利系統(tǒng)各項(xiàng)工作的有序開展，適應(yīng)人民群眾和社會生產(chǎn)對水利資源的需求。結(jié)合目前我國水利建設(shè)管理現(xiàn)狀認(rèn)為應(yīng)采取以下幾項(xiàng)改進(jìn)措施：⑴要積極完善全國水價調(diào)控機(jī)制，設(shè)定科學(xué)而統(tǒng)一的水價計(jì)算方法，保證水價的制定能維護(hù)足市場供需平衡，同時遵循價值規(guī)律；⑵完善城市用水機(jī)制，強(qiáng)化與節(jié)水、計(jì)量用水等有關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)與改造活動，確保水利資源得到高效利；⑶完善水利工程維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制，對水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任、目標(biāo)、方法、程序等進(jìn)一步完善，保障維修養(yǎng)護(hù)工作成效，維護(hù)水利工程建設(shè)成果。
3.規(guī)范水利項(xiàng)目投招標(biāo)運(yùn)作
規(guī)范水利項(xiàng)目投招標(biāo)市場運(yùn)作行為，健全水利工程投招標(biāo)評估與管理制度，是維護(hù)水利建設(shè)市場秩序，促進(jìn)水利建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，以及推進(jìn)水利建設(shè)管理體制改革進(jìn)程的重要途徑。對此，首先要強(qiáng)化對投招標(biāo)過程的監(jiān)督管理，保證投招標(biāo)過程公開、公正、公平，通過科學(xué)有效的行政監(jiān)督與社會監(jiān)督手段，維護(hù)水利建設(shè)投招標(biāo)市場的透明度，逐步提升投招標(biāo)主體市場行為的規(guī)范性；其次，要對任何不公正、不公平、影響市場秩序的水利建設(shè)項(xiàng)目投招標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究，采取必要的法律手段，對相關(guān)企業(yè)、組織、部門和責(zé)任人絕不姑息；此外，建立一套科學(xué)、全面的水利建設(shè)項(xiàng)目投招標(biāo)評估制度，也是保障水利建設(shè)投招標(biāo)過程有章可循，有序開展的重要基礎(chǔ)。
篇4
學(xué)術(shù)研究無，但出版有紀(jì)律。書稿審讀過程中的一個重要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)政治、民族、宗教、外交等敏感問題，并在審讀報(bào)告中指出來。敏感問題之所以敏感，是因?yàn)樗旧硖N(yùn)含著很多信息，有著很多前因后果，潛藏著很多復(fù)雜的因素，不同的時間節(jié)點(diǎn)、不同的范圍場合，可能以不同的形式、不同的面貌出現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)了已處理的，要指出來，把握不準(zhǔn)的，更要提出來，請復(fù)審、終審處理。
2.創(chuàng)新問題
相對于研究、創(chuàng)作，編輯出版是處在下游的一項(xiàng)工作。近些年，社會環(huán)境比較浮躁，加上考評體系的原因，研究、創(chuàng)作也不免脫俗、泥沙俱下。現(xiàn)在雖然經(jīng)過上游的選擇與篩選，但每年的新書品種仍有幾十萬種，其中很多質(zhì)量不高，且存在著重復(fù)出版、跟風(fēng)炒作等問題，這與出版的本質(zhì)要求是相背離的。因此，書稿審讀過程中，要重點(diǎn)判斷書稿內(nèi)容的創(chuàng)新性，在審讀報(bào)告中，把選題的創(chuàng)新點(diǎn)提煉出來。如，相比同類圖書，選題有什么拓展和特色，在觀點(diǎn)、資料、視角或者方法上都有哪些突破等等。
3.雙效評價問題
書稿審讀，應(yīng)該對書稿有雙效評價，既審視書稿的市場銷售價值，更審視書稿的社會價值。這實(shí)際上也是對編輯社會責(zé)任的一種考察。我們不能在市場經(jīng)濟(jì)的大潮下迷失方向，僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，忽略了社會效益。像韜奮當(dāng)年所呼吁的，“作家、出版家團(tuán)結(jié)起來，反對奴隸主義”，也正如在文藝工作座談會上所提出的“不能當(dāng)市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣”。文化是出版的靈魂，市場是傳播文化的手段。文化是本，市場是體，本體不能錯位。
二、中國出版集團(tuán)在加強(qiáng)圖書質(zhì)量管理方面的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
近年來，我們集團(tuán)在加強(qiáng)出版物質(zhì)量管理方面做了不少工作，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，在此就幾個重點(diǎn)方面跟大家做個交流和報(bào)告。
1.抓制度建設(shè)
制度方面，我們集團(tuán)做了大量工作，編印了《編輯出版法律法規(guī)文件匯編》，出臺了《出版物質(zhì)量檢查辦法》《出版物重大選題備案辦法》《出版物質(zhì)量保障辦法》《出版物審讀辦法》等。比如在審讀方面，我們已經(jīng)形成集團(tuán)和各單位兩級的審讀機(jī)制，明確初審、復(fù)審、終審的各項(xiàng)要求，終審過程中涉及敏感話題、重大題材的，我們要求各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自看稿、終審把關(guān)，并給出終審意見，不能把終審當(dāng)作走形式、畫圈圈。集團(tuán)建立了二級審讀把關(guān)機(jī)制，責(zé)任主體在第一線，嚴(yán)格按三審制執(zhí)行，集團(tuán)層面也做到了重點(diǎn)選題印前把關(guān)、重點(diǎn)品種印后審讀。最近，我們又出臺了兩個意見，即《加強(qiáng)導(dǎo)向管理工作的若干意見》《規(guī)范合作出版的若干意見》，加大在導(dǎo)向、合作出版方面的管理力度。尤其是合作出版，容易出現(xiàn)導(dǎo)向、質(zhì)量隱患。我們要求在合作出版中，原則上不安排敏感類話題、時政類選題，對存在導(dǎo)向、質(zhì)量隱患的選題，實(shí)行一票否決，并要求各單位的總編輯負(fù)直接責(zé)任。
2.抓責(zé)任落實(shí)
中國出版集團(tuán)成立以來，在質(zhì)量管理上也并非平安無事?，F(xiàn)在回過頭來看出現(xiàn)的一些問題，不是因?yàn)橹贫炔粔蚨?、不夠好，關(guān)鍵在于沒有很好地落實(shí)。因此，我們要求各單位必須制定明晰的、規(guī)范的生產(chǎn)流程管理制度，將各層級、各部門、各生產(chǎn)流程納入到責(zé)任體系中來，將責(zé)任進(jìn)行分解，各司其職、各負(fù)其責(zé)。特別是，要明確三審各環(huán)節(jié)的要求和責(zé)任，涉及敏感話題、重大題材的書稿，各單位負(fù)責(zé)終審的分管領(lǐng)導(dǎo)親自看稿。總體上，形成縱向到底、橫向到邊、上下貫通、左右協(xié)調(diào)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，務(wù)必解決看上去“齊抓共管”實(shí)際上“責(zé)任不清”的問題，掃除質(zhì)量管理的盲點(diǎn)。2014年，在集團(tuán)審讀層面，否決選題5種，建議從嚴(yán)導(dǎo)向把關(guān)的72種，要求履行重大選題備案的選題149種，要求修改選題備案的12種，累計(jì)履行重大選題備案的316種。
3.加大獎懲力度
篇5
2軟件質(zhì)量管理改進(jìn)對策
2.1需求工程管理軟件開發(fā)過程中，需求不明確會帶來需求的頻繁變更，浪費(fèi)了很多時間。針對此項(xiàng)問題，可對需求相關(guān)的活動進(jìn)行統(tǒng)一管理，其需求管理結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。加強(qiáng)需求開發(fā)和需求管理的有機(jī)結(jié)合，不僅減少了需求的變更次數(shù)，還解決了工程師對需求不能理解到位的問題。需求開發(fā)和需求管理同樣重要，只有兩者互相配合才能做出用戶滿意的產(chǎn)品。
2.2立項(xiàng)管理為了使有限的資源發(fā)揮更高的價值，公司可通過立項(xiàng)管理流程進(jìn)行立項(xiàng)管理，立項(xiàng)管理流程分為立項(xiàng)建議、立項(xiàng)評審和立項(xiàng)籌備三個階段，其具體流程圖3所示。
2.3測試流程管理針對測試流程中發(fā)現(xiàn)的問題，可對整體的測試流程做如下的改變：（1）測試部門可進(jìn)行需求學(xué)習(xí)及需求討論，對理解不清楚及有疑問的需求，由研發(fā)設(shè)計(jì)部門進(jìn)行解答，研發(fā)設(shè)計(jì)部門不能解答的由其聯(lián)系用戶確認(rèn)后作出解答；（2）需求確認(rèn)后，針對系統(tǒng)功能和性能等指標(biāo)，由測試工程師進(jìn)行測試測用例的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)從兩個方面進(jìn)行，一方面測試工程師根據(jù)需求進(jìn)行測試用例的編寫，另一方面測試工程師可根據(jù)用戶反饋問題進(jìn)行分析匯總；（3）使用QC功能測試工具對應(yīng)用軟件兼容性、操作系統(tǒng)兼容性進(jìn)行測試，以便于使用測試工具完成多種環(huán)境下的功能和兼容性測試；（4）進(jìn)行自由測試以便于對系統(tǒng)測試用例進(jìn)行補(bǔ)充，分析測試用例未覆蓋問題的原因；（5）定期分析缺陷庫中的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)行測試用例的修改。
篇6
(一)地方金融管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
在我國不斷推進(jìn)金融行業(yè)改革創(chuàng)新的歷史條件下，地方金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該大膽創(chuàng)新。地方金融行業(yè)雖然得到了快速發(fā)展，但是，由于創(chuàng)新存在盲目性，地方金融管理體制仍然還存在不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的問題，具體表現(xiàn)為：第一，國家與地方金融管理部門之間信息溝通不順暢，比如地方金融機(jī)構(gòu)中包含大量擔(dān)保公司與典當(dāng)公司，國家并沒有很好地將其納入管理范疇，增加了地方金融系統(tǒng)風(fēng)險；第二，地方金融管理體制不健全，國家很難對地方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管，甚至出現(xiàn)許多金融機(jī)構(gòu)脫離了國家金融監(jiān)管范疇，增加了金融風(fēng)險的發(fā)生可能。另外，地方保護(hù)主義的存在，不同地方立足于本區(qū)域利益，制約了地方金融發(fā)揮其合力，不利于地方資源的有效配置。
(二)地方金融管理主體權(quán)責(zé)有待強(qiáng)化
各省市建立的地方金融管理主體不盡相同，甚至有些省市沒有專門的金融管理部門，成立的金融管理部門名稱存在權(quán)責(zé)不清晰、職能不明確、多頭管理等問題。比如有的省市對不同地方金融機(jī)構(gòu)設(shè)立不同的管理部門，省金融辦、國資委、省工業(yè)和信息化廳等部門負(fù)責(zé)農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行、信托公司、小額貸款公司等，多頭管理的存在，會導(dǎo)致金融管理機(jī)構(gòu)職能交叉情況的出現(xiàn)，對于充分發(fā)揮地方資源的優(yōu)勢是很不利的，也容易引發(fā)不同金融管理機(jī)構(gòu)互相推諉扯皮，導(dǎo)致金融管理效益低下。
(三)地方金融監(jiān)管與地方金融發(fā)展不符
當(dāng)前我國對地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“一行三會”管理模式，對地方金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān)，在抑制地方金融風(fēng)險方面發(fā)揮了重要的作用，不過，由于不同省市對金融資源需求不一樣，中央政府對各省市地方金融采用“一刀切”管理模式，沒有考慮到不同省市金融資源需求的差異性，導(dǎo)致有些省市金融資源嚴(yán)重不足，制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，建議地方金融監(jiān)管的權(quán)力下放到省市，讓各省市能夠針對本省市需求情況合理配置地方金融資源。
三、完善地方金融管理體制建設(shè)的建議
(一)引導(dǎo)建立正確的地方金融發(fā)展觀
地方政府只有樹立正確的地方金融發(fā)展觀，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)做好地方金融發(fā)展規(guī)劃。為此，國家應(yīng)該進(jìn)一步完善地方金融管理法律法規(guī)，對地方金融機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)進(jìn)行規(guī)范，中央政府主要對地方金融預(yù)算做好管理工作，控制地方金融風(fēng)險。
(二)對中央與地方金融管理的邊界進(jìn)行明確規(guī)定
地方金融管理體制是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，優(yōu)化地方金融管理體制，需要界定中央與地方金融管理的邊界。中央對地方金融管理發(fā)揮總領(lǐng)作用，引導(dǎo)地方金融管理的良性發(fā)展，使得中央和地方金融管理更加協(xié)調(diào)。中央對地方金融管理領(lǐng)導(dǎo)過程中，要遵循“垂直監(jiān)管，地方協(xié)調(diào)”原則，即中央金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管工作，地方金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作?？偠灾胤浇鹑诠芾眢w系要秉持中央金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，地方金融管理機(jī)構(gòu)負(fù)總責(zé)，理清地方金融管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，規(guī)范地方金融日常管理制度以及風(fēng)險處置流程制度，確保地方金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
篇7
2.1投資控制
項(xiàng)目建設(shè)投資是指在工程建設(shè)的全過程中，各環(huán)節(jié)所使用費(fèi)用的總和。這其中包括設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的費(fèi)用。建筑項(xiàng)目投資控制的過程是指：通過專業(yè)財(cái)務(wù)人員對項(xiàng)目的總體預(yù)算，預(yù)估項(xiàng)目工程建設(shè)成本，并將這個值設(shè)定為項(xiàng)目建設(shè)總成本控制目標(biāo)。此目標(biāo)需要進(jìn)一步按照組織架構(gòu)及職責(zé)進(jìn)行分解，分解到公司相關(guān)部門。在各部門領(lǐng)到任務(wù)目標(biāo)后，要嚴(yán)格按照規(guī)定對各部門的目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，通過目標(biāo)及考核管理來控制投資。另一方面，需要根據(jù)實(shí)際情況確定適宜的標(biāo)價，再簽訂合同，以及確定合同條款內(nèi)容。還有應(yīng)注意資金的過程支出。需要控制好各子項(xiàng)工程造價、耗材的價格等支出費(fèi)用。需要對付款的時機(jī)加以控制，付款前先核驗(yàn)是否滿足付款要求，滿足后再行付款。做好資金統(tǒng)計(jì)工作，在適當(dāng)?shù)臅r間間隔內(nèi)，對所發(fā)生的費(fèi)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以便于財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析。確保實(shí)現(xiàn)在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行資金使用的終極目標(biāo)，使項(xiàng)目利潤最大化。在工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，投資管理控制的重點(diǎn)包括：第一，在項(xiàng)目決策前需要進(jìn)行充分的調(diào)研，做好前期的準(zhǔn)備工作。第二，項(xiàng)目是否可行需要進(jìn)行綜合分析，并形成專業(yè)的分析報(bào)告。第三，做好工程項(xiàng)目資金預(yù)算工作，預(yù)算需要在實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)的方法進(jìn)行測算得出。工程設(shè)計(jì)結(jié)算投資管理控制的主要內(nèi)容有兩點(diǎn)：（1）經(jīng)過專業(yè)的市場分析，給項(xiàng)目做好定位，制定出合理的執(zhí)行方案。（2）對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化管理。在建筑材料的選用上要既能滿足使用要求，又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約的目標(biāo)。設(shè)計(jì)結(jié)算的投資控制是建設(shè)投資控制的最重要內(nèi)容。工程實(shí)施階段投資管理控制的要點(diǎn)如下：（1）對招投標(biāo)的科學(xué)管理。招標(biāo)前要有規(guī)范的招標(biāo)文件，細(xì)化招標(biāo)評判標(biāo)準(zhǔn)，分析市場行情，制定出最適宜的中標(biāo)范圍。（2）施工中的監(jiān)控管理。建筑工程施工的環(huán)節(jié)眾多，從資金管理控制角度說，諸如施工人員、技術(shù)、材料等的基本管控情況都是重點(diǎn)，大力度監(jiān)督管理，可以使得相關(guān)環(huán)節(jié)無障礙進(jìn)行，降低費(fèi)用支出，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。工程結(jié)算階段投資管理控制的重點(diǎn)是需要竣工結(jié)算人員具備較強(qiáng)的專業(yè)知識及職業(yè)操守，同時需要做好資料收集和取證，保證其完整度及有效性。
2.2進(jìn)度控制
工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度符合項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的要求，使項(xiàng)目按照計(jì)劃要求的時間節(jié)點(diǎn)，開展相應(yīng)的監(jiān)督管理活動。貫穿整個項(xiàng)目工程的過程控制。進(jìn)度控制的影響因素：（1）相關(guān)人員的數(shù)量滿足度，以及相關(guān)人員的素質(zhì)能力匹配度。（2）施工設(shè)備和施工材料的供應(yīng)情況。（3）施工技術(shù)水平。（4）各業(yè)務(wù)接口之間的溝通順暢度。
2.3質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素：工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素簡單的可以分為人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面，所以說工程項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)該從以上五方面分別著手進(jìn)行系統(tǒng)管控。人的因素可以通過培訓(xùn)教育。促進(jìn)其專業(yè)技能水平的提升來控制。對于施工用料的控制，需要注意從合格供應(yīng)商處選購，不合格材料不使用，避免不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場等措施來管控。法是指施工采用的方法需要是適宜的，高效節(jié)能的。環(huán)是指環(huán)境，施工現(xiàn)場安全，環(huán)保過關(guān)是保證施工順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。對以上五方面進(jìn)行逐項(xiàng)綜合管控，則可確保建筑工程質(zhì)量的提升。
篇8
華東地區(qū)具有廣闊的巨大的智能建筑市場，是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，智能建筑市場（包括大廈及小區(qū)）啟動早，市場大，今后將有更大的發(fā)展，是WTO以后國外企業(yè)必爭之地，也是國內(nèi)企業(yè)必爭之地。由于華東地區(qū)資金雄厚，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，迄今為止，上海已新建智能大廈四百多幢，智能小區(qū)二百多個。其中已建成的優(yōu)質(zhì)工程有上海博物館、金貿(mào)大廈、上海期貨大廈、久事復(fù)興大廈等號稱上海智能建筑“四大天王”，新建浦東國際機(jī)場，上海大劇院，上?？萍汲且捕悸劽煜隆＝K省迄今為止已建成智能建筑二百余幢，小區(qū)一百五十多個；南京中信大廈，總醫(yī)院新病房大廈及江蘇省政協(xié)大廈都為優(yōu)質(zhì)工程。聚福園、天地小區(qū)是建設(shè)部小區(qū)示范工程。
浙江人杰地靈，是我國東南沿海技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也是一個建設(shè)大省。1997年建成使用的浙江日報(bào)社大樓，在浙江省首次開通了樓宇自控系統(tǒng)，堪稱是浙江省第一座達(dá)到3A配置的智能化大樓，從而揭開了浙江省智能建筑建設(shè)的序幕；1998年建成的浙江省外經(jīng)貿(mào)聯(lián)建大廈和華浙廣場都是代表當(dāng)時浙江省先進(jìn)水平的智能建筑，其中華浙廣場還代表浙江省參加了建設(shè)部組織的優(yōu)秀智能建筑評選活動。目前浙江省已建成的智能化大樓主要有浙江世界貿(mào)易中心、杭州電力調(diào)度大樓、浙江省建行大樓、杭州鐵路新客站、浙金廣場、杭州五洲大酒店、浙江省商檢大樓等約90余座，主要集中在杭、寧、溫地區(qū)。
二、入世對中國智能建筑業(yè)的要求
我國已加入WTO，進(jìn)入WTO意味著我國經(jīng)濟(jì)完全融入國際化市場，必須遵守WTO的原則和規(guī)定。根據(jù)WTO協(xié)議市場準(zhǔn)入原則和國民待遇原則，將使我國智能建筑技術(shù)面臨更加廣闊的發(fā)展空間、更加劇烈的市場競爭。而我國現(xiàn)行的建設(shè)事業(yè)政策法規(guī)和行業(yè)管理體制與WTO的規(guī)則和國際通行模式存在較大差異，調(diào)整改革完善現(xiàn)行體系和體制的任務(wù)相當(dāng)艱巨，形勢緊迫。
我國加入WTO后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化，必將對各種建筑，尤其是辦公建筑的智能化水平提出新的更高要求，不僅對新建的辦公樓，而且對量大面廣的已有的辦公建筑的改造也帶來了智能化需求。
WTO對我國智能建筑要求具體表現(xiàn)在：
1．根據(jù)《建筑領(lǐng)域加入WTO后的對外承諾》，我國加入WTO后五年，允許外商成立獨(dú)資企業(yè)，取代外商在我國現(xiàn)有的辦事處機(jī)構(gòu)，他們可以直接在我國簽定內(nèi)貿(mào)合同，從而使產(chǎn)品和工程質(zhì)量有了進(jìn)一步的保障。
2．按WTO取消數(shù)量限制和關(guān)稅減讓原則，我國將降低對外市場準(zhǔn)入程度，屆時會有更多智能建筑產(chǎn)品和系統(tǒng)進(jìn)入中國市場參與競爭，為我們提供更大的選擇余地，并得到更多的實(shí)惠。
3．隨著國外企業(yè)參與我國智能建筑行業(yè)的競爭，他們會把國外成熟的管理體制、規(guī)范的運(yùn)行程序和操作技巧帶入中國，有助于提高中國智能建筑行業(yè)的整體水平。
三.華東地區(qū)優(yōu)勢
1.學(xué)會健全，學(xué)術(shù)活動活躍。
以上海華東建筑設(shè)計(jì)研究院溫伯銀總工為首的上海專家，在全國率先于1994年成立上海智能建筑工程研究會。這是全國第一個智能建筑學(xué)會組織，成員有高校、設(shè)計(jì)院及企業(yè)技術(shù)人員幾百人，它集中了上海智能建筑界科技精英。在組織報(bào)告會、展覽會（上海歷屆智能建筑大型展覽會）、驗(yàn)收評估上海甲級智能化大廈（如上海久事復(fù)興大廈等）起了巨大作用。溫總和上海同濟(jì)大學(xué)程大章教授（正副會長）的貢獻(xiàn)已載入中國智能建筑歷史，功不可沒。以陳眾勵、瞿二瀾、趙濟(jì)安、王東偉高工及上海大學(xué)趙哲身教授等為代表的中青年骨干專家已經(jīng)成長，在國內(nèi)也有較大影響。
1996年，以南京建筑工程學(xué)院（現(xiàn)改為南京工業(yè)大學(xué)）建筑智能研究所、江蘇省建筑設(shè)計(jì)院及東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院為主體成立的江蘇省土木建筑學(xué)會智能建筑學(xué)術(shù)委員會，在國內(nèi)也是較早成立的智能建筑學(xué)術(shù)組織，成員有二百多人，每年舉辦學(xué)術(shù)年會，奉行“技術(shù)開放，市場開放”方針。常年舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會及國內(nèi)外廠商新產(chǎn)品報(bào)告會。自辦了省內(nèi)雜志《智能建筑信息》。
2001年以浙江省建筑設(shè)計(jì)院為主體成立的浙江省土木建筑學(xué)會智能建筑學(xué)術(shù)委員會。雖成立時間不長，但青年一代學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)骨干力量成長很快，成員已發(fā)展到幾百人。在組織浙江省智能建筑報(bào)告會、展覽會方面，做了大量的工作。
2.編寫出臺智能建筑標(biāo)準(zhǔn)。
1995年上海市出臺智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（DBJ08—47—95），它是以上海華東建筑設(shè)計(jì)院內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)修改而成，是中國歷史上第一個智能建筑標(biāo)準(zhǔn)，為全國規(guī)范智能建筑設(shè)計(jì)市場起了示范與指導(dǎo)作用。2000年在建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)下，以溫伯銀總工為首的編制組率領(lǐng)團(tuán)結(jié)全國專家編制出臺了我國（乃至世界上）第一個智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50314—2000）開創(chuàng)了中國智能建筑新紀(jì)元，填補(bǔ)了空白。評審專家認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的水平。
1998年，在江蘇省建委領(lǐng)導(dǎo)下，在溫總關(guān)心指導(dǎo)下，江蘇出臺了江蘇省建筑智能化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（DB32/181—1998），1999年獲得建設(shè)部科技進(jìn)步獎三等獎。1999年又出臺了三個標(biāo)準(zhǔn)：
（1）江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程檢測規(guī)程DB32/365—1999
（2）江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程實(shí)施及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)DB32/366—1999
（3）江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程評估標(biāo)準(zhǔn)DB32/T367—1999
構(gòu)成了整套標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了省內(nèi)IB的發(fā)展；2001年中信實(shí)業(yè)銀行南京分行大樓（28層4.2萬平方米）通過檢測驗(yàn)收與評估獲得江蘇省首幢甲級智能化辦公大樓稱號。
3.撰寫論文、編寫著作，成果豐厚。
1995年上海華東建筑設(shè)計(jì)院首先匯編出智能化建筑論文選，其中溫總、瞿二瀾、趙濟(jì)安高工等論文在國內(nèi)影響很大，開創(chuàng)了全國建筑建筑論文的先河。1996年上海華東設(shè)計(jì)院溫總為首的編寫組又出版了大型經(jīng)典著作—《智能建筑設(shè)計(jì)技術(shù)》。目前正在修訂將出第二版。上海舉辦了歷屆高水平智能建筑報(bào)告會，如中國超高層建筑技術(shù)研討會具有國際影響。
上海同濟(jì)大學(xué)程大章教授等編寫出版了《住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)與工程施工》（同濟(jì)大學(xué)出版社2001.6）以及《智能化大樓的建筑設(shè)備》（中國建工出版社1997.11）。
上海九海金獅物業(yè)公司諸建華總經(jīng)理在總結(jié)上海久事復(fù)興大廈興建及物管經(jīng)驗(yàn)與陸偉良教授合作于2002年8月編寫出《智能建筑物業(yè)管理》一書（電子工業(yè)出版社出版）。
浙江省建筑設(shè)計(jì)院楊紹胤教授級高工先后編寫出二本著作：《智能建筑—原理、規(guī)劃和設(shè)計(jì)》（1999.2）以及《智能建筑實(shí)用技術(shù)》（2001年）。
4.華東地區(qū)具有廣闊的巨大的智能建筑市場
目前上海正申辦2010年上海國際世博會。預(yù)計(jì)2008年上海高層建筑將達(dá)2000幢，據(jù)國外某公司稱，世界最先進(jìn)的智能建筑新技術(shù)可去中國上海參觀。江蘇目前正興建南京地鐵工程（8個站，投入72億），南京玄武湖隧道工程（3公里），由于江蘇省申辦成功2005年全國第十屆運(yùn)動會，日前正在南京新建奧體中心。相應(yīng)的體育場館新建22個，將在江蘇省無錫、蘇州、常州等地新建。南京市在河西新城開工投入120億，打造十大標(biāo)志性建筑。南京國際經(jīng)貿(mào)廣場，維多利亞國際商務(wù)中心，夏華國際廣場、南京中大科技大廈、聯(lián)強(qiáng)大廈、紫鑫中華廣場、歐洲城、東成大廈、浙江國際貿(mào)易中心、東渡大廈等。南京市將興建十大體育工程：全民健身中心、皮劃艇激流回旋場地、馬術(shù)賽場、中山門競技中心、擊劍比賽訓(xùn)練館、龍江體育中心二期網(wǎng)球工程、南京中山國際公園、環(huán)湖體育帶及南京足球訓(xùn)練基地。
目前浙江在建的智能化大樓約有上百座，市場紅火，其中有杭州凱悅大酒店、杭州國際金融大廈、杭州國稅局大樓、浙江省高級人民法院、杭州日報(bào)大樓、杭州海關(guān)大樓、杭州第二長途電信樞紐大樓、浙江省人民大會堂、杭州濱江區(qū)行政中心、元華廣場、湖州市中心醫(yī)院、義烏中心醫(yī)院、湖州市能源調(diào)度中心、湖州市行政中心、嘉興市行政中心、東陽市行政中心、安吉縣行政中心、永康市行政中心、溫州晚報(bào)社大樓等。杭州地鐵工程也已啟動。浙江省智能建筑近兩年后來居上，已興建上百棟智能大廈，數(shù)百個智能小區(qū)，近期還在杭州興建杭州大劇院、杭州市民中心、浙江電力大廈等均以大量巨額資金投入，近期新建智能工程發(fā)展之快、數(shù)量之多已名列全國前茅。
5.華東地區(qū)擁有大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及實(shí)力雄厚的智能建筑工程承包商
在建設(shè)部已獲得系統(tǒng)集成和單項(xiàng)資質(zhì)的有近百家，其中上海市27家，杭州地區(qū)20家，南京地區(qū)28家。他們都承擔(dān)過上海金茂大廈、上海浦東機(jī)場等上百項(xiàng)智能工程，取得了營建大中型智能工程的經(jīng)驗(yàn)，有著較好的聲譽(yù)。大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及辦事處均落戶上海。
四.做好工作、迎接WTO挑戰(zhàn)
1.認(rèn)清國際智能建筑發(fā)展趨勢，推動智能建筑健康發(fā)展。
2l世紀(jì)是信息社會知識經(jīng)濟(jì)時代，同時又是生態(tài)文明時代。從總的方向，國際先進(jìn)生產(chǎn)力水平正在運(yùn)用已掌握的建筑智能化高新技術(shù)，探尋人類生存、生產(chǎn)和生活聚居環(huán)境空間的可持續(xù)發(fā)展模式。
當(dāng)前智能化建筑直接利用的技術(shù)是建筑技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、自動化技術(shù)。在21世紀(jì)的智能建筑領(lǐng)域里，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能卡技術(shù)、可視化技術(shù)、流動辦公技術(shù)、家庭智能化技術(shù)、無線局域網(wǎng)技術(shù)(含Bluetooth技術(shù))、數(shù)據(jù)衛(wèi)星通訊技術(shù)、雙向電視傳輸技術(shù)等等，都將會有更加深入廣泛地具體發(fā)展應(yīng)用。特別是開放性控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在向標(biāo)準(zhǔn)化、廣域化、可移植性、可擴(kuò)展性和互可操作性方向發(fā)展。
但是，智能化技術(shù)只是手段，智能建筑作為一個整體建筑物業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展來說，“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)”才是2l世紀(jì)智能建筑技術(shù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大方向。因而，除繼續(xù)利用上述現(xiàn)有智能化高技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)外，新興的環(huán)保生態(tài)學(xué)、生物工程學(xué)、生物電子學(xué)、仿生學(xué)、生物氣候?qū)W、新材料學(xué)等等技術(shù)發(fā)展，正在滲入滲透到建筑智能化多學(xué)科多技術(shù)領(lǐng)域中，實(shí)現(xiàn)人類聚居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。從而在國際上也形成所謂“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。目前，歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家也正在開發(fā)利用這些高新技術(shù)去處理垃圾、污水、廢氣、公害，節(jié)能、節(jié)水，消除電磁污染，資源可持續(xù)利用，建筑人工生態(tài)環(huán)境等等：也正在嘗試運(yùn)用高新技術(shù)有規(guī)模建設(shè)智能型綠色建筑、智能型生態(tài)建筑，“既滿足當(dāng)代人的需要不損害后代人滿足需求的能力”。
2.認(rèn)清與國際先進(jìn)技術(shù)的差距，努力向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
2l世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展智能建筑技術(shù)必須將工作、居住、休息、交通、通訊、管理、公共服務(wù)、文化等各種復(fù)雜的要求，在時間空間中結(jié)合起來。
由于智能化建筑系統(tǒng)是多學(xué)科、多技術(shù)的系統(tǒng)集成整體，因而開放式可互操作性系統(tǒng)技術(shù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，就成為實(shí)現(xiàn)智能化建筑及其產(chǎn)品設(shè)備與系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平的核心關(guān)鍵。目前國際樓宇業(yè)界公認(rèn)認(rèn)同較先進(jìn)的開放式系統(tǒng)行業(yè)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有兩個：一個是美國Echelon公司的LonWorks技術(shù)的LonTa1k標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議；另一個是美國采暖、制冷與空調(diào)工程師協(xié)會(ASHRAE)制定的《樓宇自動控制網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信協(xié)議(BACnet)》BACnet同時還成為美國國家標(biāo)準(zhǔn)及歐共體標(biāo)準(zhǔn)草案。兩者都是基于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的“開放系統(tǒng)互連模型”(OSI)的。因此兩者在開放系統(tǒng)技術(shù)上是可以互相補(bǔ)充互為依存的，前者著重現(xiàn)場控制域，后者著眼于信息應(yīng)用域。而且BACnet的協(xié)議層次里數(shù)據(jù)鏈路層和物理層的五種選擇中就包含有LonTalk協(xié)議。況且兩者技術(shù)都正在不斷地完善發(fā)展，至于我國智能化建筑在開放式互操作性系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展研究上嚴(yán)格講尚未真正起步，差距頗大，亟待投入。南京工業(yè)大學(xué)智能建筑研究所正在開發(fā)國產(chǎn)化樓宇自控新系統(tǒng)。
3.努力搞好學(xué)（協(xié)）會工作
按照WTO的原則和規(guī)定，加快行業(yè)協(xié)會自身適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制規(guī)則，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，成為增強(qiáng)行業(yè)自律的自治組織，協(xié)助政府建立一個有序和公平的競爭市場。建設(shè)部已批準(zhǔn)即將成立中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會工程智能分會。這是我國加強(qiáng)管理智能建筑業(yè)的大事，華東地區(qū)作為地方學(xué)（協(xié)）會要在上級學(xué)（協(xié)）會的領(lǐng)導(dǎo)下努力做好貫徹執(zhí)行工作，加強(qiáng)市場管理，防止低價惡性競爭，保證工程健康實(shí)施。有條件時爭取成立地方行業(yè)協(xié)會。
5.華東地區(qū)擁有大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及實(shí)力雄厚的智能建筑工程承包商
在建設(shè)部已獲得系統(tǒng)集成和單項(xiàng)資質(zhì)的有近百家，其中上海市27家，杭州地區(qū)20家，南京地區(qū)28家。他們都承擔(dān)過上海金茂大廈、上海浦東機(jī)場等上百項(xiàng)智能工程，取得了營建大中型智能工程的經(jīng)驗(yàn)，有著較好的聲譽(yù)。大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及辦事處均落戶上海。
四.做好工作、迎接WTO挑戰(zhàn)
1.認(rèn)清國際智能建筑發(fā)展趨勢，推動智能建筑健康發(fā)展。
2l世紀(jì)是信息社會知識經(jīng)濟(jì)時代，同時又是生態(tài)文明時代。從總的方向，國際先進(jìn)生產(chǎn)力水平正在運(yùn)用已掌握的建筑智能化高新技術(shù)，探尋人類生存、生產(chǎn)和生活聚居環(huán)境空間的可持續(xù)發(fā)展模式。
當(dāng)前智能化建筑直接利用的技術(shù)是建筑技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、自動化技術(shù)。在21世紀(jì)的智能建筑領(lǐng)域里，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能卡技術(shù)、可視化技術(shù)、流動辦公技術(shù)、家庭智能化技術(shù)、無線局域網(wǎng)技術(shù)(含Bluetooth技術(shù))、數(shù)據(jù)衛(wèi)星通訊技術(shù)、雙向電視傳輸技術(shù)等等，都將會有更加深入廣泛地具體發(fā)展應(yīng)用。特別是開放性控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在向標(biāo)準(zhǔn)化、廣域化、可移植性、可擴(kuò)展性和互可操作性方向發(fā)展。
但是，智能化技術(shù)只是手段，智能建筑作為一個整體建筑物業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展來說，“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)”才是2l世紀(jì)智能建筑技術(shù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大方向。因而，除繼續(xù)利用上述現(xiàn)有智能化高技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)外，新興的環(huán)保生態(tài)學(xué)、生物工程學(xué)、生物電子學(xué)、仿生學(xué)、生物氣候?qū)W、新材料學(xué)等等技術(shù)發(fā)展，正在滲入滲透到建筑智能化多學(xué)科多技術(shù)領(lǐng)域中，實(shí)現(xiàn)人類聚居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。從而在國際上也形成所謂“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。目前，歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家也正在開發(fā)利用這些高新技術(shù)去處理垃圾、污水、廢氣、公害，節(jié)能、節(jié)水，消除電磁污染，資源可持續(xù)利用，建筑人工生態(tài)環(huán)境等等：也正在嘗試運(yùn)用高新技術(shù)有規(guī)模建設(shè)智能型綠色建筑、智能型生態(tài)建筑，“既滿足當(dāng)代人的需要不損害后代人滿足需求的能力”。
2.認(rèn)清與國際先進(jìn)技術(shù)的差距，努力向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
2l世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展智能建筑技術(shù)必須將工作、居住、休息、交通、通訊、管理、公共服務(wù)、文化等各種復(fù)雜的要求，在時間空間中結(jié)合起來。
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1.2檢驗(yàn)科的人員配備要合理規(guī)范
隨著檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的發(fā)展，檢驗(yàn)科人員在取得檢驗(yàn)資格證的前提下，必須不斷更新專業(yè)知識，科室管理者要加強(qiáng)科室人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和繼續(xù)再教育，支持他們參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高科室人員的業(yè)務(wù)水平。對不同學(xué)歷、不同職稱的工作人員予以科學(xué)合理的安排，這樣才能做到不浪費(fèi)人才、合理使用人才，保證檢驗(yàn)工作的各個環(huán)節(jié)運(yùn)行有條不紊，保證檢驗(yàn)質(zhì)量。
1.3檢驗(yàn)科的檢驗(yàn)項(xiàng)目和儀器設(shè)備
檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)是為臨床服務(wù)的，檢驗(yàn)科檢驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)置和儀器設(shè)備的好壞，直接影響檢驗(yàn)結(jié)果，影響到臨床診療質(zhì)量。所以醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的檢驗(yàn)項(xiàng)目必須符合衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目目錄》，同時能滿足臨床的需要，對于本院不能開展的檢驗(yàn)項(xiàng)目，檢驗(yàn)科有責(zé)任送到上級檢驗(yàn)單位檢查，以滿足臨床診療需要，并必須與上一級檢驗(yàn)單位簽訂檢驗(yàn)委托協(xié)議書。隨著科學(xué)的發(fā)展，各種精密的檢驗(yàn)設(shè)備相繼進(jìn)入檢驗(yàn)科，這就要求檢驗(yàn)科的儀器設(shè)備、試劑必須有據(jù)可查，儀器必須要有廠方提供的儀器校準(zhǔn)報(bào)告，試劑要有供貨方提供的量值溯源資料。
1.4醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的管理制度
一個合格、標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科，除了精密的檢驗(yàn)儀器和高素質(zhì)、高技術(shù)的專業(yè)檢驗(yàn)人才外，還必須有一套完善的管理制度，來作為檢驗(yàn)科質(zhì)量管理的有力保障。
1.4.1實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制
加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，堅(jiān)持以患者為中心，提高檢驗(yàn)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，申報(bào)科研課題，不斷開展新項(xiàng)目，積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)，密切與臨床聯(lián)系，聽取意見，改進(jìn)工作。
1.4.2建立標(biāo)本接收制度，不合格標(biāo)本拒收制度
對不符合檢驗(yàn)要求的標(biāo)本拒絕接受，并通知臨床科室重新采集；對無法重新采集又非做不可的標(biāo)本，報(bào)告單必須加以批注、寫明，以便于臨床醫(yī)師判斷結(jié)果時參考。
1.4.3建立報(bào)告單的審核、發(fā)放制度
報(bào)告單的審核應(yīng)考慮標(biāo)本采集是否合理，檢驗(yàn)過程中質(zhì)量的評估，檢驗(yàn)結(jié)果可否發(fā)出的標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)控在控或失控），異常結(jié)果是否復(fù)查，檢驗(yàn)報(bào)告單的填寫是否完整、正確，有無漏項(xiàng)、有無涂改，報(bào)告單是否按規(guī)定雙簽字。
1.4.4急診報(bào)告制度
醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科必須能提供24h急診檢驗(yàn)項(xiàng)目，明確急診報(bào)告時間、急診標(biāo)本接收時間，臨檢項(xiàng)目30min內(nèi)發(fā)出報(bào)告，生化、免疫項(xiàng)目2h內(nèi)發(fā)出報(bào)告。
1.4.5“危急值”報(bào)告制度
為了使臨床醫(yī)生能夠及時掌握患者病情，有效采取處置措施，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，避免醫(yī)療事故發(fā)生，應(yīng)制定“危急值”及“危急值”報(bào)告制度。
1.4.6醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)信息反饋及回訪制度
為了更好地為臨床服務(wù)，保證臨床與醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的信息暢通，應(yīng)建立信息反饋回訪制度，并記錄保留。
1.4.7儀器設(shè)備的管理制度
檢驗(yàn)科要建立安全儀器設(shè)備管理負(fù)責(zé)人制度，檢驗(yàn)儀器的日常維護(hù)制度。
1.4.8醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的安全管理制度
易燃、易爆、劇毒物品的管理制度；水、電安全及防火、防盜的安全管理制度，科主任定期檢查安全制度的執(zhí)行登記情況。
1.4.9醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的生物安全管理制度
檢驗(yàn)科的生物安全尤為重要，醫(yī)院幾乎所有檢驗(yàn)患者的血液、體液及排泄物、分泌物都集中在檢驗(yàn)科，檢驗(yàn)科是重要的傳染源集中地，所以必須加強(qiáng)檢驗(yàn)科的生物安全管理，提高工作人員的生物安全意識，防止疾病傳播。
2醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的質(zhì)量控制及管理
隨著檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)工作的不斷細(xì)化，檢驗(yàn)信息量的不斷增加，進(jìn)行檢驗(yàn)科的質(zhì)量控制是非常必要的。
2.1分析前的質(zhì)量控制
分析前的質(zhì)量控制包括：各種儀器標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP文件）建立，儀器的管理與檢驗(yàn)方法的選擇，試劑的選擇，質(zhì)控物、校準(zhǔn)品的選擇；實(shí)驗(yàn)室環(huán)境必須控制在要求范圍內(nèi)；檢驗(yàn)標(biāo)本的采集是否符合要求。
2.2分析過程中的質(zhì)量控制
質(zhì)控物的選擇：三級醫(yī)院至少選擇2個濃度質(zhì)控品，以保證高的誤差檢出率與低的假失控概率；正確分析質(zhì)控結(jié)果，以確定質(zhì)控是否為系統(tǒng)性誤差，隨機(jī)誤差或假失控，并采取相應(yīng)的處理措施，以保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。日常室內(nèi)質(zhì)控必須有記錄，要認(rèn)真填寫失控報(bào)告單，分析失控原因，如何處理，月終做出全月小結(jié)，必要時提出修改意見，如修改質(zhì)控靶值，更換質(zhì)控品、試劑，重新校準(zhǔn)等。
2.3分析后的質(zhì)量控制
為確保檢驗(yàn)質(zhì)量，檢驗(yàn)報(bào)告單的審核工作是分析后質(zhì)量控制的關(guān)鍵一環(huán)，檢驗(yàn)報(bào)告單的審核必須由臨床檢驗(yàn)醫(yī)師或臨床經(jīng)驗(yàn)豐富且具有中級職稱以上的檢驗(yàn)醫(yī)師執(zhí)行，并且嚴(yán)格遵循檢驗(yàn)報(bào)告單的審核發(fā)放制度。檢驗(yàn)科主任每月要主持討論檢驗(yàn)科的質(zhì)量控制工作，確認(rèn)質(zhì)量分析報(bào)告和質(zhì)量改進(jìn)措施。
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加強(qiáng)對建筑工程的管理，提高建筑工程質(zhì)量，大致可從以下幾方面入手：
1.施工前的準(zhǔn)備工作
1．1施工技術(shù)的準(zhǔn)備
項(xiàng)目部在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，對圖紙中的問題進(jìn)行匯總，由總工辦組織項(xiàng)目部及營業(yè)部結(jié)合本公司的施工特點(diǎn)，提出具體的修正方案，報(bào)甲方及設(shè)計(jì)單位共同探討，以達(dá)成一致，使得問題能夠在進(jìn)場施工前得到最大限度的解決。項(xiàng)目技術(shù)人員在工程部及總工辦的指導(dǎo)下，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制出施工組織設(shè)計(jì)，內(nèi)容包括工程概況及施工特點(diǎn)，施工方案，施工進(jìn)度計(jì)劃，勞動力、材料及機(jī)具需要量計(jì)劃，施工平面布署及項(xiàng)目管理人員職責(zé)分配等。在多年的施工過程中，總結(jié)出一套比較成熟的施工作業(yè)方法，并編制成作業(yè)指導(dǎo)書，供項(xiàng)目人員參考，從而大大提高了工作效率，也方便了對施工操作人員的培訓(xùn)。
1．2施工操作人員準(zhǔn)備
工程部依據(jù)項(xiàng)目部提出的勞動力計(jì)劃，結(jié)合整體施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況，準(zhǔn)備各工種人員，并組織項(xiàng)目部有關(guān)人員對入場工人進(jìn)行入場前的教育及相應(yīng)的技術(shù)安全培訓(xùn)，使工人在入場前對工程項(xiàng)目的技術(shù)難度、質(zhì)量要求有所了解。針對工程的特殊工藝對項(xiàng)目人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。如果工程單項(xiàng)需要分承包方，則由營業(yè)部負(fù)責(zé)分承包方的聯(lián)系，由工程部進(jìn)行工程考察確認(rèn)，分承包方一旦確定，則由工程部組織項(xiàng)目部針對本工程對其進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、現(xiàn)場文明施工等方面。從而保證了在施工過程中，各班組均能全面執(zhí)行公司的各項(xiàng)施工管理制度，并能夠由項(xiàng)目部對其進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制。
1．3施工材料的準(zhǔn)備
為了提高計(jì)劃材料的準(zhǔn)確性，由項(xiàng)目部依據(jù)營業(yè)部下發(fā)的分項(xiàng)材料表對各分項(xiàng)材料用量進(jìn)行核對，及時將修正材料量返回營業(yè)部預(yù)算員處，由預(yù)算員下發(fā)材料計(jì)劃表，此計(jì)劃表做為采購人員的采購依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位，從而保證材料的供應(yīng)。項(xiàng)目部同時向采購人員提供材料進(jìn)場時間要求，從而使采購人員做到心中有數(shù)，按部就班的進(jìn)行材料的準(zhǔn)備。
1．4施工機(jī)具的準(zhǔn)備
建筑工程所用施工機(jī)具大致可分為手使工具及電動工具，電動工具由公司采購部門供應(yīng)，采購部門依據(jù)項(xiàng)目部提供的機(jī)具名稱，對機(jī)具進(jìn)行檢修維護(hù)，從而保證機(jī)具在施工過程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1．5施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備
工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部管理人員對工地進(jìn)行實(shí)地勘察，了解施工現(xiàn)場的環(huán)境，確定材料堆放地點(diǎn)、施工用水及用電情況，對原有建筑的情況進(jìn)行摸底，并將實(shí)際勘察結(jié)果填入《交接備忘錄》中。原有結(jié)構(gòu)影響裝飾施工質(zhì)量及效果之處，以及修正措施要及時知會顧客，爭取顧客的同意。在特殊環(huán)境下要注意允許施工時間及道路運(yùn)輸情況。
1．6施工管理人員的準(zhǔn)備
施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、統(tǒng)計(jì)核算員、安全管理員等幾個崗位，工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進(jìn)行職能分配，項(xiàng)目經(jīng)理做為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，在工程部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本項(xiàng)目人員認(rèn)真熟悉圖紙，與營業(yè)部溝通現(xiàn)場用工及材料用量，提出人員及機(jī)具計(jì)劃，在公司要求工期內(nèi)制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。
2加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過程控制
2．1施工工藝的控制
施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，有好的工藝，能使操作人員在施工過程達(dá)到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進(jìn)性及合理性，公司對于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進(jìn)行試驗(yàn)，將成熟的工藝編制成作業(yè)指導(dǎo)書，并下發(fā)各施工主管，施工管理人員在現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)時則依此為依據(jù)對工人進(jìn)行書面交底，并由班組長簽字接收。工藝交底包括工具及材料準(zhǔn)備、施工技術(shù)要點(diǎn)、質(zhì)量要求及檢查方法、常見問題及預(yù)防措施。
2．2施工人員的控制
施工項(xiàng)目管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，各自按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，工程部隨時對項(xiàng)目管理人員的工作狀態(tài)進(jìn)行考查，并如實(shí)記錄考查結(jié)果存入工程檔案之中。各崗位依據(jù)其性質(zhì)，量化為若干小的考評項(xiàng)目?？荚u結(jié)果將是工程部對管理人員進(jìn)行評定的依據(jù)，評定結(jié)果與獎罰掛鉤。施工操作人員要相對穩(wěn)定，相對穩(wěn)定的施工隊(duì)伍是一個企業(yè)的根本保證，每一個操作人員對公司的管理都清清楚楚，這樣便于工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高?，F(xiàn)場施工員依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排人力，力爭做到人員流水作業(yè)，降低窩工損耗。
2．3施工材料的控制
裝飾材料品種繁雜，質(zhì)量及檔次相差懸殊，建筑工程所用材料又受到業(yè)主的客觀影響，因此，裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進(jìn)場前必須先報(bào)驗(yàn)，將業(yè)主同意的材料樣品一式兩份封樣保存，一份留項(xiàng)目，一份留業(yè)主，在材料進(jìn)場后，依樣品及相關(guān)檢測報(bào)告進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，報(bào)驗(yàn)合格的材料方能使用。采購人員在采購時，也要嚴(yán)格執(zhí)行材料的檢查驗(yàn)收手續(xù)，保證采購材料一次合格。為了便于管理，公司將各種材料的檢查方法及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)編輯成冊，采購人員、質(zhì)檢人員、施工人員全部用同一標(biāo)準(zhǔn)來衡量材料是否合格。在進(jìn)場材料的管理上，采用限額領(lǐng)料制度，由施工人員簽發(fā)限額領(lǐng)料單，庫管員按單發(fā)貨，從而即能保證質(zhì)量又能節(jié)約成本，對于易碎或貴重材料，在施工現(xiàn)場單獨(dú)存放，盡量減少人為的搬運(yùn)次數(shù)。對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格材料，如果不能及時退庫，則單獨(dú)放置并在明顯位置標(biāo)注不合格品字樣，這樣能夠防止錯發(fā)錯拿現(xiàn)象。現(xiàn)場所剩邊角余料如不能使用，則及時退回公司輔料庫，以便其它工程使用。
2．4施工環(huán)境的控制
施工環(huán)境對建筑工程的影響很大，為了保證工程質(zhì)量，必須控制好施工環(huán)境，這就要求施工管理人員在進(jìn)行工序安排時要合理，避免施工污染，同時保證各工序所需環(huán)境要求，如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。因此一般結(jié)構(gòu)方面的工作先進(jìn)行，飾面工作后進(jìn)行；頭頂工作先進(jìn)行，頭頂以下工作后進(jìn)行；隱蔽工程先進(jìn)行，包封工作后進(jìn)行；水電管線工作先進(jìn)行，燈具、開關(guān)、插座、潔具、五金配件安裝工作后進(jìn)行；易受污染或貴重材料，保養(yǎng)不易的工作（玻璃制品、鏡面、壁紙、面料、地毯等）應(yīng)最后再做。
2．5施工機(jī)具的控制
庫管員要對施工機(jī)具妥善保管，分類存放，實(shí)行施工機(jī)具領(lǐng)用登記制度，以誰領(lǐng)用誰保管誰負(fù)責(zé)為原則，操作人員在領(lǐng)用工具時要向庫管員說明機(jī)具的使用目的，庫管員按照機(jī)具使用要求發(fā)放機(jī)具，保證機(jī)具正常的使用壽命。為了保證正常施工生產(chǎn)，公司對每一臺設(shè)備都建立了維修檔案，從而保證了進(jìn)場設(shè)備都已經(jīng)過檢測合格。對于工人手使工具，由工程部按工種不同列出必備工具明細(xì)，入場前檢查各工種自備工具是否齊全，保養(yǎng)是否良好。
3完工后的內(nèi)部檢驗(yàn)
工程完工后，在交付顧客使用前，由公司工程部、設(shè)計(jì)部及營業(yè)部等對工程進(jìn)行全面的驗(yàn)收檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，書面通知項(xiàng)目部及時整改，如有必要則進(jìn)行二次內(nèi)驗(yàn)，只有在內(nèi)部驗(yàn)收通過后，工程才能交付顧客進(jìn)行驗(yàn)收。從而保證顧客一次性驗(yàn)收合格，達(dá)到顧客的滿意。
總之，企業(yè)的技術(shù)管理工作一定要隨著時代而發(fā)展，不斷地改進(jìn)完善管理方式和內(nèi)容是技術(shù)管理的長久任務(wù)。通過技術(shù)管理使科技人員、技術(shù)人員和員工的意識和價值觀以及思想方法和工作方法得到升華，使企業(yè)取得技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理的目的。
參考文獻(xiàn)
篇11
移動終端信息管理系統(tǒng)在整體設(shè)計(jì)架構(gòu)上，分為四部分:服務(wù)應(yīng)用部分、基礎(chǔ)接口部分、基礎(chǔ)軟件部分和硬件環(huán)境部分。
(1)硬件環(huán)境部分。硬件環(huán)境部分指的系統(tǒng)運(yùn)行所需的硬件服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(2)基礎(chǔ)軟件部分?；A(chǔ)軟件部分是系統(tǒng)運(yùn)行所需要的外部軟件支撐環(huán)境。
(3)基礎(chǔ)接口部分。基礎(chǔ)接口部分是系統(tǒng)在設(shè)計(jì)開發(fā)過程中，可復(fù)用的公共技術(shù)資源。
(4)應(yīng)用服務(wù)部分。應(yīng)用服務(wù)部分是系統(tǒng)對用戶提供業(yè)務(wù)操作功能的層次。
3程序系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
移動終端信息管理系統(tǒng)主可以便于公司職員對自己當(dāng)前任務(wù)的了解，并將當(dāng)前工作展現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)，這樣更方便與公司對職員的統(tǒng)籌安排，更有效的安排工作，提高工作效率。
4菜單主題設(shè)計(jì)
移動終端信息管理系統(tǒng)主要包括的功能:通知公告、工作動態(tài)、國內(nèi)外視野、專題和設(shè)置。通知公告模塊包含了2個小的功能模塊:通知和公告;工作動態(tài)模塊包含了4個小的功能模塊:司動態(tài)，省市，預(yù)算和成果;國內(nèi)外視野模塊包含了7個小的功能模塊:媒體報(bào)道，行業(yè)動態(tài)，部委信息，地方之窗，專家視點(diǎn)，國外動向和論文文摘;專題模塊包含了15個小的功能模塊:黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題，總費(fèi)用專題預(yù)算管理專題，十二五專題，資金與項(xiàng)目監(jiān)管專題，內(nèi)部審計(jì)專題，財(cái)會制度研究與實(shí)踐專題，大型醫(yī)用設(shè)備配置與管理專題支付制度改革專題，衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)專題，扶貧開發(fā)與對口支援專題，衛(wèi)生計(jì)生財(cái)務(wù)信息專題，節(jié)能減排專題，基建財(cái)務(wù)管理專題，區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生與衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn);設(shè)置模塊包含了2個小的功能模塊:關(guān)于和注銷。
篇12
1．2嚴(yán)格控制材料與設(shè)備質(zhì)量
應(yīng)該深入施工現(xiàn)場，針對各種材料與設(shè)備實(shí)施嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，利用數(shù)據(jù)說話，絕不可應(yīng)用不合格產(chǎn)品。現(xiàn)階段，建材市場中存在大量偽劣產(chǎn)品。對此，若想保證工程建設(shè)質(zhì)量，就一定要嚴(yán)格控制材料與設(shè)備質(zhì)量。對于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，一般情況下會應(yīng)用許多建筑材料，比如鋼筋和水泥等，提升工程建設(shè)質(zhì)量，就一定要加強(qiáng)應(yīng)用材料的管理，唯有合格的材料才可以應(yīng)用在工程建設(shè)項(xiàng)目中。
1．3加強(qiáng)工序質(zhì)量控制，建立質(zhì)量控制點(diǎn)，對質(zhì)量完成嚴(yán)格檢查
工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段直接決定著工程的整體施工質(zhì)量，因此其是質(zhì)量控制管理的重要階段。各個項(xiàng)目在開工之前，一定要明確項(xiàng)目責(zé)任班子與現(xiàn)場代表，對圖紙進(jìn)行嚴(yán)格會審。在進(jìn)行施工時，若是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問題就一定要進(jìn)行及時修改，一般狀況下，需要定期實(shí)施一次質(zhì)量檢查，各道工序必須進(jìn)行有效檢查，同時要求各方相關(guān)負(fù)責(zé)人參與，針對檢查過程中存在的問題一定要及時整改，若是未進(jìn)行修改或是整改后難以滿足需求的，不可以進(jìn)入下一道工序，從而有效提升施工質(zhì)量。另外，以工序質(zhì)量控制管理作為核心，創(chuàng)建質(zhì)量控制點(diǎn)，主要指各道工序一定要實(shí)施嚴(yán)格質(zhì)量檢查，不可馬虎大意。并且對施工質(zhì)量進(jìn)行評價，可以確保工程施工質(zhì)量。針對施工驗(yàn)收并未滿足標(biāo)準(zhǔn)需求的項(xiàng)目，一定要進(jìn)行返工，且不可進(jìn)入下一道工序，尤其是基礎(chǔ)和主體工程，而且其它相關(guān)項(xiàng)目也必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理控制。
2工程建設(shè)過程中施工工期控制管理
在施工之前，承建商一定要深入分析設(shè)計(jì)圖紙，對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，依據(jù)流水施工方式制定切實(shí)可行的施工進(jìn)度計(jì)劃表。由于工期的長短嚴(yán)重影響承建商社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。因此承建商必須有效加強(qiáng)施工工期的控制管理，從而合理縮短工期。為了可以有效控制管理施工進(jìn)度，承建商相關(guān)技術(shù)工作人員必須制定具體、科學(xué)的施工精度計(jì)劃表，同時嚴(yán)格依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃表進(jìn)行施工，同時建設(shè)企業(yè)必須要有效配合承建商，不斷督促承建商依據(jù)合同相關(guān)要求及時籌劃建設(shè)成本，不可以由于資金不到位嚴(yán)重影響工期。近些年來，大部分工程建設(shè)項(xiàng)目由于資金存在問題而發(fā)生設(shè)計(jì)變更等現(xiàn)象，直接影響施工工期，導(dǎo)致承建商難以依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃表進(jìn)行施工。而縮短施工工期不但為工程建設(shè)項(xiàng)目的提前應(yīng)用創(chuàng)造了可能性，還可以在一定程度上提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對此，一定要制定科學(xué)、切實(shí)可行的施工進(jìn)度方案，加強(qiáng)施工技術(shù)管理與質(zhì)量管理，防止因?yàn)榧夹g(shù)和質(zhì)量問題嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，尤其是基礎(chǔ)性工程與支護(hù)工程。對此設(shè)計(jì)單位與承建商以及建設(shè)企業(yè)等完成磋商，加強(qiáng)施工方案和施工方式等的深入研究，從而選取安全可靠以及節(jié)省成本的施工方案。除此之外，還應(yīng)該加強(qiáng)材料供應(yīng)和機(jī)械設(shè)備管理，從而確保施工正常進(jìn)行。
3工程建設(shè)過程中的成本控制
施工單位投標(biāo)報(bào)價主要依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙編制，若是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不健全，在投標(biāo)報(bào)價中會產(chǎn)生很多暫估價，在施工過程中會發(fā)生很多變更，都會導(dǎo)致工程量發(fā)生變化，進(jìn)而造成工程造價發(fā)生較大的波動。在進(jìn)行工程結(jié)算時，導(dǎo)致造價提高的要素比較多，除去設(shè)計(jì)變更外，工程簽證也是導(dǎo)致工程造價提高的重要因素，所以一定要嚴(yán)格簽證制度，嚴(yán)格審核簽證的必要性、真實(shí)性，施工單位為追求最大的利潤，在工程索賠上會下很大的功夫，所以對于工程簽證一定要嚴(yán)把關(guān);針對價格變動相對比較大的建筑材料應(yīng)該在購買前征求設(shè)計(jì)與甲方的認(rèn)可，同時由建設(shè)企業(yè)簽證價差之后才可以購買。工程建設(shè)過程中工期、造價以及質(zhì)量是工程的核心要素，若想保證質(zhì)量、縮短工期、降低，就一定要科學(xué)處理各方之間的關(guān)系。在工程建設(shè)采用總承包狀況下，甲方和乙方關(guān)系并非是單純的雙方關(guān)系，身為甲方不僅要保證工程建設(shè)質(zhì)量，還應(yīng)該為承建商經(jīng)濟(jì)效益考慮。同時乙方不但要提升自己的經(jīng)濟(jì)效益，還必須提升工程質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)良工程，從而提升自己聲譽(yù)。因此，甲方和乙方處理問題過程中應(yīng)該相互理解。
篇13
2.1建立項(xiàng)目靜態(tài)的組織關(guān)系。
1）掌握項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析。掌握項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析，就是指要建立完整的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖是一個組織工具，它是通過樹狀圖的方式對一個項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層的分解，以此來反映組成該項(xiàng)目的所有工作任務(wù)一些常見的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，可以肯局其建設(shè)的時間對項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，比如將項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解成：一期工程、二期工程、三期工程等等。而一些工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目則往往按其生產(chǎn)子系統(tǒng)的構(gòu)成對項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解。而同一個建設(shè)工程又可以有不同的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)劃分方法，項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解要和整個項(xiàng)目工程的實(shí)施部署相結(jié)合起來，做到因地制宜如地鐵工程主要有兩種不同的分解方案。
2）明確施工質(zhì)量管理的工作任務(wù)分工。制定項(xiàng)目質(zhì)量管理任務(wù)分工表，首先應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施的各階段的管理控制任務(wù)其他管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的分解，然后在項(xiàng)目管理任務(wù)的分解基礎(chǔ)之上，再確定項(xiàng)目經(jīng)理和成本控制、安全控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等主管部門活主管人員的主要工作任務(wù)。在項(xiàng)目管理任務(wù)分工前，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，對項(xiàng)目各主管部門的人員和主要工作任務(wù)進(jìn)行集中的磋商和制定，然后再編制質(zhì)量管理工作任務(wù)分工表。
3）建立健全施工管理工作流程圖。工作流程包括：a.管理工作流程組織，建立質(zhì)量控制流程，如：各質(zhì)量控制點(diǎn)的驗(yàn)收流。b.信息處理工作流程組織，如與生產(chǎn)月度進(jìn)度報(bào)告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程。c.物質(zhì)流程組織，如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)工作流程，弱電工程物資采購工作流程，對立面施工工作流程等。這就是工作流程的組織任務(wù)，及定義工作的流程，并建立相應(yīng)的工作流程圖工作流程圖可以客觀明確的反應(yīng)出一個項(xiàng)目管理系統(tǒng)中各分項(xiàng)工程工作之間的邏輯關(guān)系，它可以用以描述工作流程組織，是一個重要的工具。
2.2采用項(xiàng)目動態(tài)的組織關(guān)系
控制質(zhì)量管理目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理任務(wù)。運(yùn)用動態(tài)控制原理進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)控制將有利于項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并有利于促進(jìn)施工方管理體系的科學(xué)化進(jìn)程：運(yùn)用施工動態(tài)控制方法控制施工質(zhì)量的工作步驟與進(jìn)度控制和成本控制近似質(zhì)量控制目標(biāo)不僅是各分部分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量，它還包括材料、半成品、成品和有關(guān)設(shè)備等質(zhì)量。在某分部分項(xiàng)工程施工開始前，首先對質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解，然后定期的對施工質(zhì)量的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有偏差，則必須采用相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。
3創(chuàng)新性工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式
首先要為質(zhì)量監(jiān)督管理部門的公信力奠定良好的群眾基礎(chǔ)，所以要建立相關(guān)的工作制度對其質(zhì)量監(jiān)督的具體工作要做定期的匯報(bào)以保證業(yè)內(nèi)人士對其工作進(jìn)行細(xì)致的了解，這樣能夠大大的提高相關(guān)監(jiān)督部門的工作的透明度，從而避免設(shè)法逃避質(zhì)量監(jiān)管的施工方以及想利用監(jiān)督職務(wù)之便進(jìn)行灰色利益收入的工作人員有可乘之機(jī)，進(jìn)而切實(shí)保證建筑工程的質(zhì)量。此外，還要建立集體監(jiān)督制度以保證相關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作的公正性和準(zhǔn)確性。通過互相監(jiān)督和第三方監(jiān)督等多種方法來保證監(jiān)督部門工作的質(zhì)量。提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法的權(quán)威性和有效性，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。因此應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機(jī)制，一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并對相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中，推行“一人為私、兩人為公”的執(zhí)法理念。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)。推行責(zé)任監(jiān)督員的辦法，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。為了保證監(jiān)督工作科學(xué)、公正，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的檢測儀器和設(shè)備，尤其現(xiàn)場檢查已由手摸、眼看、尺量等一般檢查手段轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎娩摻顠呙鑳x、回彈儀、激光測距儀等先進(jìn)儀器、設(shè)備，以數(shù)據(jù)采集、數(shù)理分析為依據(jù)的科學(xué)檢查手段，真正做到用數(shù)據(jù)說話，保證監(jiān)督工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前控制、工程過程和事后控制3大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督。提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時。監(jiān)督人員應(yīng)及時到現(xiàn)場提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面。
