引論：我們?yōu)槟砹?3篇文書檔案管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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2.1提高醫(yī)院文書檔案現(xiàn)代化管理意識(shí)

醫(yī)院應(yīng)該具有文書檔案的現(xiàn)代化管理意識(shí)。從醫(yī)院管理角度來講,重視文書檔案管理需要從領(lǐng)導(dǎo)做起,只有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文書檔案管理的重要作用有了深刻的認(rèn)識(shí),才能讓檔案人員對(duì)文書檔案的管理形成科學(xué)管理意識(shí)。當(dāng)醫(yī)院對(duì)文書管理有了一定程度的重視,才能不斷對(duì)文書檔案管理制度進(jìn)行完善,對(duì)相關(guān)的硬件配套進(jìn)行更新,以嚴(yán)格的制度做好文書檔案的規(guī)范管理,進(jìn)一步深化醫(yī)院的文書檔案管理能力。與此同時(shí),醫(yī)院文書檔案管理主要服務(wù)于醫(yī)院的醫(yī)療診治工作,在現(xiàn)代化科技信息發(fā)展過程中,醫(yī)院文書檔案管理者必須通過職業(yè)素養(yǎng)提升來熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)強(qiáng)化醫(yī)院文書檔案的現(xiàn)代化管理,既為醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)提供資料查詢幫助,又能讓醫(yī)院文書檔案管理水平更一層樓。所以,作為文書檔案管理者,應(yīng)該具有高度服務(wù)意識(shí),認(rèn)真收集、整理、管理醫(yī)院文書檔案,加強(qiáng)檔案的匯編與分類工作,讓醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)中有據(jù)可依、有章可循。

2.2優(yōu)化文書檔案管理工作

在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展影響下,醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生體系的改革正在持續(xù)進(jìn)行,在目前形勢(shì)下,醫(yī)院文書檔案隨著現(xiàn)代化科技的發(fā)展而出現(xiàn)了新的管理要求。醫(yī)院的文書檔案管理需要通過現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備更新來提高工作效率,以促進(jìn)文書檔案管理科學(xué)化。故而醫(yī)院應(yīng)該完善文書檔案信息管理系統(tǒng),利用計(jì)算機(jī)、微縮、光盤之類的多介質(zhì)兼容,對(duì)文書檔案的全文進(jìn)行掃描存入,對(duì)文書檔案的案卷級(jí)以及文件級(jí)等多方面信息進(jìn)行存儲(chǔ)和檢索,以節(jié)省醫(yī)院文書檔案管理資源,節(jié)省檢索時(shí)間,將檢索中的認(rèn)為失誤率降低,保證檢索準(zhǔn)確率,優(yōu)化醫(yī)院文書檔案管理效率。并且,針對(duì)文書檔案進(jìn)行實(shí)體管理系統(tǒng)完善,保管室內(nèi)安裝溫濕度自動(dòng)調(diào)控系統(tǒng)以及防盜設(shè)備,做好除塵、防磁等工作,讓文書檔案保管時(shí)間更長(zhǎng)、完整性更高、醫(yī)院可以根據(jù)自身情況適當(dāng)投入資金更新軟硬件設(shè)備,確保文書檔案收集更及時(shí),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化管理效率,促進(jìn)文書檔案管理合理化。

2.3以制度保證醫(yī)院文書檔案管理質(zhì)量

文書檔案管理工作并不是一朝一夕就能夠做好的,需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持不懈。規(guī)范、完善的文書檔案管理制度是確保醫(yī)院文書檔案管理工作制度化、規(guī)范化化的重要保證。醫(yī)院需要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家檔案局的管理政策,從自身的實(shí)際情況出發(fā),對(duì)文書檔案材料的規(guī)范范圍、保管時(shí)間進(jìn)行明確規(guī)定,通過正確界定范圍、準(zhǔn)確劃分管理期限,使醫(yī)院文書檔案可以準(zhǔn)確地反映醫(yī)院情況,且保管方面、利用有效。對(duì)醫(yī)院以往的文書檔案立檔歸卷、檔案開發(fā)利用、保密與銷毀、管理職責(zé)等進(jìn)行更為完善的規(guī)定。加強(qiáng)文書檔案管理的工作執(zhí)行力,使文書檔案管理切實(shí)為醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。將文書檔案管理制度落到實(shí)處,院長(zhǎng)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、檔案管理部門逐級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)文書檔案管理的監(jiān)督考核,如果發(fā)現(xiàn)了問題必須立馬解決,以便于使文書檔案管理制度真正得以落實(shí)。

2.4提高醫(yī)院文書檔案管理者的素質(zhì)

醫(yī)院應(yīng)該可信運(yùn)用文書檔案實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升,提高文書檔案管理效率,而這一切又必須以醫(yī)院文書檔案管理者的職業(yè)素養(yǎng)提升為前提。他們對(duì)文書檔案的管理和醫(yī)院的健康發(fā)展有著米奇聯(lián)系,醫(yī)院需要全面加強(qiáng)檔案管理者的職業(yè)素質(zhì),通過講座宣傳、考察交流、培訓(xùn)等方式來提高檔案管理者的專業(yè)能力以及管理素質(zhì)。引導(dǎo)他們通過現(xiàn)代化的新管理方法來落實(shí)文書檔案管理,同時(shí)可以利用現(xiàn)代電子技術(shù)管理方式來優(yōu)化文書檔案管理效率,使文書檔案管理和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展同步進(jìn)行。

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二、秦漢簡(jiǎn)牘官文書檔案立法

1.秦漢官文書檔案的副本制度。秦漢時(shí)期為了防止官文書檔案被篡改，設(shè)置了專門的文書檔案副本制度，并制定定期核對(duì)的制度。官文書的正本由長(zhǎng)官簽署發(fā)出后，由書佐或史謄抄留底的官文書檔案為副本。副本制度是秦漢官文書檔案管理制度的重要組成部分，關(guān)于簡(jiǎn)牘官文書檔案副本制度的記載有很多，如睡虎地秦簡(jiǎn)《秦律十八種•尉雜》曰“：歲讎辟律于御史。”里耶秦簡(jiǎn)“：庫(kù)武敢言之，廷書曰令史操律令詣廷讎，署書到、吏起時(shí)。有追。今以庚戌遣佐處讎”《里耶秦簡(jiǎn)牘校釋》解釋“：讎律令，校勘律令。《慧琳音義》卷七十七‘讎校’注引《風(fēng)俗通》云‘：二人對(duì)校為讎。’《正字通•言部》‘：讎，校勘書籍曰讎，比言兩本相對(duì)覆如仇讎。’”

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一是系統(tǒng)版權(quán)界面的設(shè)計(jì)：系統(tǒng)將Windows界面風(fēng)格的設(shè)計(jì)方法給應(yīng)用了進(jìn)來，在啟動(dòng)時(shí)，系統(tǒng)采用的是splash效果，會(huì)有一個(gè)信息提示窗體出現(xiàn)，將軟件的版本號(hào)以及軟件開發(fā)者等信息顯示出來，在初始界面的頂層設(shè)置窗體，同時(shí)設(shè)計(jì)了標(biāo)簽、圖片框以及計(jì)時(shí)器等，有著較為優(yōu)美的界面，與普通軟件的編寫風(fēng)格較為符合。

二是普通用戶使用界面的設(shè)計(jì)：因?yàn)閳D書檔案管理工作比較的重要，用戶如果沒有權(quán)限，那么只能查詢圖書，借書、還書等工作是無法實(shí)現(xiàn)的，可以更加科學(xué)方便的進(jìn)行管理和操作。讀者進(jìn)入到系統(tǒng)界面之后，所擁有的功能是一個(gè)部分，比如查詢圖書、打印結(jié)果預(yù)覽等等。

三是管理員登陸界面設(shè)計(jì)：結(jié)束了splash界面之后，圖書信息管理系統(tǒng)的初始界面就出現(xiàn)了，在這個(gè)時(shí)候，查詢功能以及登陸功能都可以實(shí)現(xiàn)，只有登陸之后，系統(tǒng)的全部功能方可以獲取到。要想將登陸窗體打開，就需要借助于工具欄或文件菜單中的登陸選項(xiàng)來實(shí)現(xiàn)。在設(shè)計(jì)登陸窗體時(shí)，將命令按鈕、組合框以及標(biāo)簽等應(yīng)用了進(jìn)來，操作人員將用戶名以及密碼輸入進(jìn)來之后，就可以進(jìn)入到系統(tǒng)主界面，系統(tǒng)的全部功能都可以實(shí)現(xiàn)。采用的是屏蔽形式的密碼框，以此來促使系統(tǒng)安全得到保證。確定按鈕集中了登陸窗體的主要功能，要想實(shí)現(xiàn)它的功能，管理員只需要將用戶名和密碼給正確輸入進(jìn)來即可，如果用戶沒有權(quán)限，那么登陸工作就無法實(shí)現(xiàn)。用戶有三次機(jī)會(huì)來對(duì)用戶名和密碼進(jìn)行輸入，如果錯(cuò)誤出現(xiàn)，系統(tǒng)將會(huì)提示信息框，避免系統(tǒng)密碼被解碼器所破解，連續(xù)三次錯(cuò)誤，登陸窗體將不會(huì)再次出現(xiàn)。

四是圖書查詢：圖書查詢是系統(tǒng)非常重要的一項(xiàng)功能，它需要連接數(shù)據(jù)庫(kù)。在處理相關(guān)數(shù)據(jù)信息時(shí)，比如查詢方面，將SQL語言以及數(shù)據(jù)訪問對(duì)象給應(yīng)用了過來。在查詢的過程中，結(jié)合系統(tǒng)需求，讀者和管理人員結(jié)合實(shí)際需求，來對(duì)不同的查詢方式進(jìn)行選擇，在對(duì)所借的圖書信息進(jìn)行查詢時(shí)，可以通過四個(gè)選項(xiàng)，分別是書號(hào)、書名以及作者和出版社等。在本界面中，將組合框應(yīng)用了過來，借閱者可以對(duì)查詢途徑進(jìn)行選擇，將查詢內(nèi)容輸入到文本框中，將查詢命令按鈕單擊下去，查找到的圖書信息就會(huì)被顯示于控件中。

五是圖書借閱：借書功能就是由本模塊所實(shí)現(xiàn)的，讀者借到圖書后，系統(tǒng)就會(huì)將消息框彈出來，將成功借閱圖書的信息給顯示出來，然后修改數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)數(shù)據(jù)。本功能模塊可以分為兩個(gè)部分，首先是用戶信息，指的是需要將借閱者的借書證號(hào)、性別以及姓名等詳細(xì)信息輸入進(jìn)來；其次是新借圖書，需要輸入新書書號(hào)以及借書日期等詳細(xì)內(nèi)容，確定之后，用戶就可以對(duì)圖書成功借閱，并且本用戶借到的圖書也可以被顯示于控件中，彈出相應(yīng)的消息框，提示用戶已經(jīng)成功借閱了圖書。

六是新圖書錄入：新圖書錄入也是需要重視的一個(gè)方面，只有在數(shù)據(jù)庫(kù)中儲(chǔ)存新的圖書，在以后的圖書借閱過程中，記錄和校對(duì)工作方可以順利進(jìn)行。進(jìn)入到主界面之后，如果對(duì)新書進(jìn)行了購(gòu)買，新書錄入模塊就會(huì)出現(xiàn)，輸入相關(guān)的信息內(nèi)容即可。

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自從二十世紀(jì)五十年代起，我國(guó)的圖書情報(bào)與檔案管理就已經(jīng)進(jìn)入到整合為主流形態(tài)的發(fā)展階段。圖書情報(bào)與檔案管理學(xué)科的整合方式主要有兩種:通過一級(jí)學(xué)科內(nèi)部的三個(gè)二級(jí)學(xué)科集成融合，以及跨學(xué)科外部交叉綜合兩種方式出現(xiàn)。［2］

(一)一級(jí)學(xué)科內(nèi)部的集成融合是實(shí)現(xiàn)該學(xué)科內(nèi)部整合的有效手段之一

學(xué)科集成指的是把N個(gè)分支學(xué)科綜合在一起，使這些分支學(xué)科之間產(chǎn)生聯(lián)系，最終形成一個(gè)有機(jī)學(xué)科整體，而學(xué)科的融合是指將N個(gè)學(xué)科綜合在一起，使他們之間相互影響、相互融合，從而發(fā)生反應(yīng)，產(chǎn)生一個(gè)全新的學(xué)科。圖書情報(bào)與檔案管理學(xué)科也是檔案學(xué)、圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)三個(gè)學(xué)科在經(jīng)歷融合以后形成的一個(gè)全新的學(xué)科。不管是圖書館學(xué)還是檔案學(xué)、情報(bào)學(xué)，都原本是文獻(xiàn)科學(xué)的組成部分，但是隨著學(xué)科發(fā)展，他們逐漸獨(dú)立出來，成為三個(gè)獨(dú)立學(xué)科。但是這三個(gè)有著共同的理論基礎(chǔ)、邏輯關(guān)系的獨(dú)立學(xué)科并沒有實(shí)現(xiàn)有機(jī)的整合，重新形成一個(gè)新的學(xué)科，實(shí)現(xiàn)一加一大于二的理想效果。直到1997年，國(guó)務(wù)院在頒布的文件中打破了原先這三個(gè)學(xué)科并不屬于一個(gè)學(xué)科群的慣例，并將其整合為一個(gè)一級(jí)學(xué)科，這也使得圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)、檔案學(xué)三個(gè)學(xué)科有了可以整合在一起的基礎(chǔ)。自此以后，圖書情報(bào)與檔案管理學(xué)科得以出現(xiàn)，并不斷發(fā)展，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的理論指導(dǎo)。

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 119

[中圖分類號(hào)] G275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2015）05- 0246- 02

文書檔案是企業(yè)檔案的一個(gè)重要組成部分，是我們了解國(guó)家和行業(yè)政策法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)任務(wù)以及內(nèi)部工作上傳下達(dá)、互相溝通的主要載體之一，也是一個(gè)單位工作業(yè)績(jī)與管理水平的歷史記載與再現(xiàn)。隨著信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，在辦公環(huán)境不斷電子化的趨勢(shì)下，組織機(jī)構(gòu)的各類業(yè)務(wù)文檔直接在計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)撰寫和傳遞的比例越來越高，檔案工作的重點(diǎn)從面向檔案實(shí)體管理為主，逐漸向?qū)崿F(xiàn)檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。為適應(yīng)文書檔案數(shù)量的與日俱增以及檔案載體和記錄方式的多樣化，文書檔案電子化管理模式應(yīng)運(yùn)而生。

1 文書檔案電子化的理論基礎(chǔ)

（1）文書檔案電子化的涵義。文書檔案電子化管理就是檔案管理理念要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件管理向電子化管理的轉(zhuǎn)變，管理方式以辦公系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)為依托，以電子文件的形式把以往手續(xù)繁雜的辦公行為轉(zhuǎn)變?yōu)槿菀變?chǔ)存、查找的電子信息。簡(jiǎn)言之，是一種手工模式向智能模式的轉(zhuǎn)變。

（2）文件生命周期理論。指文件從產(chǎn)生直到因喪失作用而被銷毀，或者因其具有長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史價(jià)值而被檔案館永久保存的整體運(yùn)動(dòng)過程。是研究文件從最初形成到最終銷毀或永久保存的整個(gè)運(yùn)動(dòng)過程，是研究文件屬性與管理者主體行為之間關(guān)系的一種理論，是對(duì)文件到檔案運(yùn)動(dòng)過程和規(guī)律的客觀描述和科學(xué)抽象。文件生命周期理念提示了文件運(yùn)動(dòng)的3個(gè)階段，即現(xiàn)行階段、暫行保存階段和永久保存階段。

（3）前端控制理論。是根據(jù)文件生命周期理論和全程控制原則，對(duì)電子文件從生成到歸檔的整個(gè)過程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求，把可以預(yù)先設(shè)定的監(jiān)控功能和檔案管理功能，嵌入?yún)f(xié)從辦公系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)文件、檔案工作的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，并在文件形成和維護(hù)階段進(jìn)行有效地監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件的超前控制和全程管理。

（4）文檔一體化。以文件的生命周期理論為主要理論基礎(chǔ)，通過對(duì)文件處理環(huán)節(jié)和檔案處理環(huán)節(jié)的有效銜接，借助計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)，把“文書處理”和“檔案管理”這兩個(gè)管理系統(tǒng)看成是一個(gè)系統(tǒng)工程中的兩個(gè)子系統(tǒng)，從組織制度、管理方式到工作程序都實(shí)現(xiàn)科學(xué)、真正的統(tǒng)一管理，確保文件在整體運(yùn)動(dòng)過程中實(shí)現(xiàn)全面控制和綜合管理。文檔一體化的實(shí)施必須依賴于規(guī)范化的公文處理，從文書處理工作開始實(shí)行規(guī)范化，對(duì)文書檔案進(jìn)行超前控制，使文書檔案在經(jīng)過規(guī)范化的處理后，形成一個(gè)最終歸宿和最長(zhǎng)久的價(jià)值體現(xiàn)，從而達(dá)到文件處理精煉化、完成案卷系統(tǒng)化、查找利用標(biāo)準(zhǔn)化，充分發(fā)揮檔案的真正效果。

2 文書檔案電子化的管理辦法

（1）文書檔案電子文件的收集與歸檔。隨著文檔一體化管理模式的運(yùn)用，文書電子文件的收集與積累往往是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上進(jìn)行的，其收集與歸檔比紙質(zhì)文件更為困難和復(fù)雜。由于電子文件從形成到歸檔有一段時(shí)間間隔，因此電子文件就有被更改的可能，而且任何修改、刪除都可以做到不留痕跡，所以電子文件的收集要由形成部門及時(shí)收集并歸檔，然后移交綜合檔案室集中管理，不得由個(gè)人分散保管。此外，電子文件歸檔時(shí)還要有附屬于每一份文件的靜態(tài)數(shù)據(jù)信息和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息。靜態(tài)數(shù)據(jù)信息包括滿足普通用戶查詢的原件屬性信息，以及原件存儲(chǔ)格式、處理工具、版本等生成環(huán)境的記錄；動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息包括創(chuàng)建、校審、審定、歸檔、接收、變更、下載利用等貫穿于該文件的一切處理過程的記錄，以加強(qiáng)檔案原始性的認(rèn)定，確保電子文件的有效利用。同時(shí)，電子文件的數(shù)據(jù)信息也是檔案管理人員在接收電子原件時(shí)進(jìn)行核對(duì)、審驗(yàn)的依據(jù)，不符合要求時(shí)發(fā)回歸檔人。數(shù)據(jù)信息應(yīng)該以系統(tǒng)自動(dòng)提取為主，減少人為干預(yù)。

（2）文書電子檔案的存儲(chǔ)與備份。電子檔案是現(xiàn)代科技產(chǎn)物，它的生存和可讀性依賴于計(jì)算機(jī)的硬件產(chǎn)品和軟件產(chǎn)品。對(duì)歸檔的各種類型的文件，應(yīng)采取通用的主流存儲(chǔ)格式，對(duì)非通用格式的電子文件，應(yīng)提供格式轉(zhuǎn)換功能。對(duì)電子檔案的存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)考慮其成熟性和發(fā)展性，尤其是對(duì)不公開的機(jī)密電子檔案應(yīng)具有脫機(jī)保管的能力。電子檔案?jìng)浞荨⒒謴?fù)是檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行的安全保障，應(yīng)建立一個(gè)從系統(tǒng)備份、數(shù)據(jù)庫(kù)備份、網(wǎng)絡(luò)備份到電子原件備份的有效備份及恢復(fù)系統(tǒng)。一般情況下，電子檔案是以脫機(jī)方式存儲(chǔ)在磁光介質(zhì)上，至少一式兩套，一套封存，一套供查閱利用，必要時(shí)復(fù)制第三套，異地保存。

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隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，高速大容量的檔案影像管理系統(tǒng)已經(jīng)日漸普及。綜合文書檔案的建立與管理亦急需專業(yè)化。下面是編輯老師為大家準(zhǔn)備的試論文書檔案的信息化管理。

計(jì)算機(jī)具有強(qiáng)大的信息處理能力。在以往的檔案管理工作中，工作人員過多地依賴于手工操作，要求資料收集完整、齊全，避免漏寫、漏抄;用筆規(guī)范、耐用，字跡工整、清楚;分類、統(tǒng)汁準(zhǔn)確無誤，結(jié)果又費(fèi)時(shí)，又費(fèi)力。在應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件之后，文件資料收集、儲(chǔ)存、分類、統(tǒng)計(jì)和查閱等環(huán)節(jié)變得十分方便、有序，無論是起草文件還是辦理傳遞，都變得簡(jiǎn)單易行。

在原始的手工操作管理中，企事業(yè)單位由于不能做到信息共享，使得大量信息閑置在文件柜中，不僅造成資金和資源的浪費(fèi)，還造成文件和信息查找困難。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行管理后，檔案管理由案卷級(jí)深入到文件級(jí)，由單途徑管理發(fā)展為體系管理，由對(duì)檔案外部特征(目錄)管理到內(nèi)、外部特征(目錄和內(nèi)容)合并管理。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，檔案信息與載體分離利用，可與其他信息系統(tǒng)建立互聯(lián)，從而極大地提高了檔案利用工作的質(zhì)量和效率，可以對(duì)所調(diào)閱的信息資源作出適時(shí)響應(yīng)和脫機(jī)處理，可以保證很高的查全率和查準(zhǔn)率，可以不受空間的限制。并且通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)這個(gè)寬廣的平臺(tái)，可以了解其他檔案工作部門概況、工作的重點(diǎn)和檔案管理信息動(dòng)態(tài)。

與紙質(zhì)檔案載體相比，電子文件載體材料的壽命要長(zhǎng)得多。紙張的耐久性取決于纖維素的性質(zhì)，纖維素在一定的條件下容易受到破壞：如在高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等情況下，可發(fā)生水解和氧化反應(yīng)，在檔案工作過程中稍不注意就可能造成不可挽回的損失。而電子文件則不同，隨著電子技術(shù)發(fā)展日新月異，儲(chǔ)存、讀取電子文件的設(shè)備日趨成熟，我們可以根據(jù)不同的需要，選擇不同的電子載體，如VCD、DVD光碟，小容量的閃存U盤，大容量的移動(dòng)硬盤等。這些載體的普遍特點(diǎn)都是存、讀方便快捷，易于傳遞，且儲(chǔ)存時(shí)間長(zhǎng)，受外部環(huán)境影響小，不易損壞，具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。

篇7

隨著群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費(fèi)日益顯現(xiàn)出其重要性，斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來越多。由于社會(huì)保險(xiǎn)歷史繳費(fèi)記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費(fèi)權(quán)益無法得到保障，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了不少爭(zhēng)議。

我市自1987年就開始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)手段比較落后，加上對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費(fèi)記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開展企業(yè)參保職工繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限確認(rèn)工作的過程中，對(duì)一些缺少以往繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)記錄的職工檔案，通過查詢企業(yè)職工花名冊(cè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡、補(bǔ)繳繳費(fèi)分解表、歷年繳費(fèi)記錄表等相關(guān)材料，確定繳費(fèi)事實(shí)，重新整理、歸集參保數(shù)據(jù)，真實(shí)記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

隨著國(guó)有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動(dòng)關(guān)系、中斷繳費(fèi)情況大量出現(xiàn)，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費(fèi)資料顯得尤為重要，如果不及時(shí)開展社保業(yè)務(wù)檔案管理工作，就會(huì)形成一種被動(dòng)的工作局面。

1980年參加工作的李桂蘭，今年已經(jīng)46歲。1980年11月，李桂蘭成為保定市水泥廠的一名正式職工。按照有關(guān)規(guī)定，1987年1月李桂蘭參加了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)。1998年李桂蘭離開保定去了新疆打工。2009年，李桂蘭從新疆特地趕回到保定市社保所查詢以往的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。離開企業(yè)十幾年，社保資料會(huì)不會(huì)遺失？社保所這里是否完整保留自己過去的參保記錄？李桂蘭的心里忐忑不安。來到保定社保所，檔案員根據(jù)李桂蘭的身份證輸入名字后，幾秒鐘就查到記載李桂蘭詳細(xì)繳費(fèi)情況的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡。李桂蘭一直懸著的心終于踏實(shí)了下來，心里有說不出的高興。保定市社保所依據(jù)李桂蘭的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡，重新為她補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，恢復(fù)了繳費(fèi)情況。

2社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理

在保定市，類似李桂蘭的情況非常的多，在養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)丟失的情況下，保定市社保所通過歷史資料的查詢，為他們補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，保證其繼續(xù)參保。

社保業(yè)務(wù)檔案對(duì)參保人員十分重要，但是業(yè)務(wù)檔案管理工作對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來說還十分陌生。沒有現(xiàn)成的樣板，保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只能摸著石頭過河。通過抓庫(kù)房建設(shè)、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業(yè)務(wù)檔案整理和立卷從不規(guī)范到規(guī)范，社保檔案庫(kù)房從無到有；業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容由簡(jiǎn)單到豐富；并把業(yè)務(wù)檔案管理工作列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位職責(zé)中，把業(yè)務(wù)檔案工作作為社保管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同組織、同考核。短短幾個(gè)月的時(shí)間，檔案目錄全部實(shí)現(xiàn)電子化管理，從而使社保業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)生了巨大的變化。

為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局》第3號(hào)令和河北省人力資源和社會(huì)保障廳、河北省檔案局《冀人社發(fā)2009（11號(hào)文件）》要求，我市社保所出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范管理提出了明確要求，推動(dòng)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作進(jìn)一步開展。

社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。保定市紡織廠等7家企業(yè)，由于在改制前欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多。改制時(shí)，職工強(qiáng)烈要求其補(bǔ)繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，通過查閱歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)分解表，社保機(jī)構(gòu)為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準(zhǔn)確數(shù)字。企業(yè)補(bǔ)繳了歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)職工的合法權(quán)益得到了保障。

3社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化

社保業(yè)務(wù)檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要憑據(jù)。實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用，直接關(guān)系到參保單位和參保職工的合法權(quán)益和切身利益。社保業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化。

3.1統(tǒng)一業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。根據(jù)我市社保所下發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等七項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案管理工作制度，結(jié)合我所業(yè)務(wù)情況的實(shí)際需要，業(yè)務(wù)檔案主要采取分級(jí)管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。

3.2統(tǒng)一檔案室標(biāo)準(zhǔn)。檔案室是社保業(yè)務(wù)檔案的“家”，統(tǒng)一檔案室的標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。為此，保定市社保所建立了一個(gè)具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室，基本實(shí)現(xiàn)檔案庫(kù)房、檔案查閱、辦公三分開，并配置與檔案數(shù)量相適應(yīng)的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計(jì)、空調(diào)、計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備。

3.3統(tǒng)一規(guī)范整檔。根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局》第3號(hào)令，結(jié)合本所業(yè)務(wù)職責(zé)，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案共分六類三十八項(xiàng)，以此規(guī)范全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案的收集、積累、整理、保管、應(yīng)用、查詢服務(wù)工作。

篇8

檔案數(shù)字化主要包括檔案目錄信息的數(shù)字化，建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，以多種類型的檢索關(guān)鍵字為基礎(chǔ)以便于快速檢索；載體檔案的數(shù)字化，是檔案信息數(shù)字化的主體對(duì)象，如紙質(zhì)檔案、檔案縮微品、照片檔案、錄音錄像檔案等利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描與信息處理技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)等新技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化，最后以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)、與網(wǎng)絡(luò)化的形式互相聯(lián)結(jié)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，形成一個(gè)具有有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫(kù)，及時(shí)利用，實(shí)現(xiàn)資源共享。

二、檔案信息數(shù)字化存在的安全隱患

（一）制度建設(shè)層面缺失。依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和信息安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，要求在開展檔案信息數(shù)字化建設(shè)時(shí)，必須制定相應(yīng)健全的管理制度，以確保檔案信息數(shù)字化工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)有據(jù)可依。但是在實(shí)際工作中，一些單位對(duì)制度建設(shè)不重視，使得在檔案信息數(shù)字化建設(shè)中，沒有建立相應(yīng)的管理制度用于規(guī)范工作行為，使其在檔案數(shù)據(jù)采集與加工、檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及管理、檔案數(shù)據(jù)查詢利用過程中責(zé)任主體不明，無章可循。（二）技術(shù)上的不安全因素。1.使用國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品帶來的安全隱患。目前我國(guó)大多數(shù)的檔案信息系統(tǒng)所需要硬件、軟件均沒有實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。我國(guó)數(shù)字化信息管理還處在較低的水平，這些國(guó)外的產(chǎn)品和技術(shù)特別是操作系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)都存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。2.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全因素。要提高檔案管理和利用的便捷性，以計(jì)算機(jī)為終端，采用局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)并用的方式是一個(gè)很好的解決方案。不同應(yīng)用系統(tǒng)（管理系統(tǒng)和利用系統(tǒng)）之間的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)處于相對(duì)隔離的狀態(tài)，而且設(shè)有必要的防護(hù)措施，但是這樣也無法完全保證檔案信息的絕對(duì)安全，檔案管理和利用便捷性和安全性的矛盾時(shí)刻存在。3.安全漏洞帶來的安全隱患。俗話說：“道高一尺，魔高一丈”，計(jì)算機(jī)病毒、黑客攻擊是一個(gè)世界范圍內(nèi)的信息安全難題，雖然近年來我國(guó)計(jì)算機(jī)安全技術(shù)領(lǐng)域有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但它們或多或少在技術(shù)上還存在不完善的地方，在維護(hù)檔案信息安全上還存在著一些漏洞。（三）管理人員的因素。無論是檔案管理還是利用，實(shí)施這個(gè)過程的主體都是人，而人為的因素有很大的不確定性，這會(huì)影響到檔案數(shù)據(jù)的安全。例如，人為的操作失誤，導(dǎo)致數(shù)字化檔案誤刪、泄密；少部分人員職業(yè)操守欠缺，為私利對(duì)數(shù)據(jù)有意地篡改，將檔案信息管理的用戶與口令等信息向外部人員透露；管理人員責(zé)任心不強(qiáng)造成備份數(shù)據(jù)丟失、損毀等，這些都對(duì)檔案信息安全構(gòu)成威脅。

三、檔案信息數(shù)字化安全的具體措施

（一）制度建設(shè)層面完善。依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和信息安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定切實(shí)可行的信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善電子檔案信息的采集錄入、信息處理、信息存儲(chǔ)、信息與利用等方面的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。在制度中，要根據(jù)工作人員不同的專業(yè)特長(zhǎng)，進(jìn)行合理的工作安排，要有明確分工、明確責(zé)任主體、權(quán)限分明，做到在檔案信息數(shù)字化過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)。發(fā)生泄密或其他事故時(shí)要有相應(yīng)的倒查機(jī)制。明確電子文件的歸檔范圍，明確電子文件的管理人員；明確數(shù)字檔案信息記錄備份要求，對(duì)備份時(shí)間、格式、份數(shù)有明確記錄，備份要有專人管理；明確定期對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查的內(nèi)容和時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，指定檢查的人員。（二）提高技術(shù)層面安全防護(hù)能力。檔案信息數(shù)字化安全防護(hù)能力在技術(shù)層面上的提高是包括硬件設(shè)施、軟件設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、通信安全的一個(gè)綜合性課題。（1）應(yīng)提高我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)硬件及軟件的使用率，在核心設(shè)備上可以用國(guó)產(chǎn)替代的，要堅(jiān)決使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。（2）應(yīng)保障存儲(chǔ)設(shè)備的安全，建立符合標(biāo)準(zhǔn)的電子設(shè)備信息機(jī)房。（3）對(duì)內(nèi)部局域網(wǎng)和外部互聯(lián)網(wǎng)要進(jìn)行物理隔離，防止外部網(wǎng)絡(luò)對(duì)內(nèi)網(wǎng)的非法訪問。（4）應(yīng)長(zhǎng)期跟蹤軟件的使用效果，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修補(bǔ)軟件的安全漏洞，并按要求配備經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)證的防火墻和殺毒軟件。（5）按照制定的備份機(jī)制與規(guī)范，及時(shí)做好數(shù)據(jù)的備份。（6）建立嚴(yán)格的數(shù)字化檔案信息的安全防范機(jī)制，包括信息登錄訪問控制、用戶權(quán)限控制、信息分類與安全控制。（7）在檔案信息傳輸使用進(jìn)程中建立數(shù)字化檔案?jìng)鬏敯踩刂疲ňW(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和鎖定控制、網(wǎng)絡(luò)端口和節(jié)點(diǎn)的安全控制、信息加密控制等。（三）注重管理人員培養(yǎng)。無論是制度建設(shè)還是技術(shù)手段最后都需要具體的人去操作。所以在管理人員的培養(yǎng)方面應(yīng)注意：（1）做好檔案管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力。（2）加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使相應(yīng)的人員具備較高的職業(yè)操守和較強(qiáng)的法紀(jì)意識(shí)。（3）結(jié)合檔案數(shù)字化管理自身的特點(diǎn)，通過定期的培訓(xùn)提高從業(yè)人員的信息化水平。數(shù)字化檔案信息的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在檔案信息數(shù)字化實(shí)施過程及后期的管理、應(yīng)用中，需要從制度、技術(shù)、人員三方面入手，以制度的建立健全為綱，以人員管理為主線，以軟硬件設(shè)施的不斷完善為基礎(chǔ)，確保檔案信息數(shù)字化應(yīng)用的安全。

篇9

傳統(tǒng)的文書檔案管理工作完全依賴人工，靠工作人員通過手工統(tǒng)計(jì)、手工歸納、手工整理等等，不僅工作繁瑣、復(fù)雜，而且工作效率較低，同時(shí)也浪費(fèi)了人力、財(cái)力與物力，制約了管理水平的提高。現(xiàn)代化的管理可以降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高人員利用率，改善工作效率。傳統(tǒng)的文書檔案管理工作存在立卷難、管理工作難，利用率差的問題。具體如下：

1.1傳統(tǒng)檔案管理存在的問題

第一，立卷難。立卷工作是文本檔案管理最基本的規(guī)劃與統(tǒng)籌，在立卷的過程中，要注意對(duì)檔案各個(gè)大綱的歸類及按照標(biāo)題進(jìn)行排列，確定保存期限進(jìn)行裝訂，該工作需要細(xì)致的觀察能力與持久的耐力，這項(xiàng)工作較為枯燥，難度較大且難以掌握。

第二，管理工作難度較大。完成文本組好卷之后，會(huì)根據(jù)其不同特征進(jìn)行編號(hào)，滿足工作需求，這項(xiàng)工作十分繁瑣，而且常會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，需要有大量的人力、財(cái)力與時(shí)間方可達(dá)到管理的目的。

第三，利用率較差。傳統(tǒng)的檔案文本裝訂準(zhǔn)確度不高，操作方便性不足，導(dǎo)致其利用率交底，現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用，改善了管理水平，減少人為操作，使用技術(shù)手段，發(fā)揮人力資源的作用，減少勞動(dòng)力強(qiáng)度，促進(jìn)管理水平的提高，改善文本檔案管理的合理化與科學(xué)化目標(biāo)，提高檔案的可信度。

1.2現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用改善了文書檔案工作的效率

現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用最大的成效就是改善了文書檔案工作的效率，計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用大大提升了文書檔案的運(yùn)用效果，將管理人員從繁瑣的工作中解脫出來，使其可以有更多的精力從事其他工作，同時(shí)也大大提升了工作的準(zhǔn)確性，降低錯(cuò)誤，使檔案部門的文書檔案功能更好的發(fā)揮出來，更好的為需要的人服務(wù)。

2.運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)提高檔案資料管理的便捷性

現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用對(duì)檔案管理具有十分重要的意義，改善了檔案管理的方便性，應(yīng)用也更為簡(jiǎn)單，利索。傳統(tǒng)的以手工為主的檔案管理方式不僅浪費(fèi)了大量的人力、財(cái)力與物力，而且文本資料不夠全面，漏洞百出，信息含量不足，這都在一定程度上影響檔案管理你水平的提高，無法滿足發(fā)展的需求，在檔案利用的過程中問題百出，資料不足，利用率差，查找復(fù)雜，可信度較差等都制約了文本檔案價(jià)值的發(fā)揮。現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用在很大程度上改善了文本檔案管理水平，計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用也實(shí)現(xiàn)了當(dāng)即立卷，改善了檔案的規(guī)范性與合理性，實(shí)現(xiàn)檔案管理的有序性，近而使檔案由案卷集轉(zhuǎn)變?yōu)槲募瑢?shí)現(xiàn)了從手工刀自動(dòng)化的轉(zhuǎn)變過程，促進(jìn)檔案管理水平的提高。

3.文書檔案管理的現(xiàn)代化促進(jìn)了文檔安全性的提升

與傳統(tǒng)檔案管理相比，現(xiàn)代化檔案管理的科學(xué)性與安全性都有了很大成都到的提升，從我國(guó)文書檔案的傳統(tǒng)管理情況來看，保護(hù)措施不足，檔案查閱是整體性的，無法進(jìn)行單一操作，這不僅對(duì)查閱工作造成不利影響，同時(shí)也會(huì)影響到文書檔案管理的規(guī)范性，與檔案管理的保密要求不相符。現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，計(jì)算機(jī)管理設(shè)備的運(yùn)用該使檔案管理查閱以當(dāng)頁(yè)的形式呈現(xiàn)出來，不僅便于查閱，同時(shí)也提高了檔案管理的安全性。

4.文書檔案管理的現(xiàn)代化促進(jìn)檔案管理工作質(zhì)量的提升

所謂文本檔案就是檔案管理的文字資料，其管理最主要的目標(biāo)就是要提高文本資料的利用率，在進(jìn)行檔案管理的過程中，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量的需求是檔案管理是發(fā)揮其最大價(jià)值的重要體現(xiàn)。在傳統(tǒng)的檔案管理過程中，立卷工作中存在太多立卷人的思想，主觀意識(shí)過于濃厚，對(duì)立卷工作的把握科學(xué)性不足，專業(yè)性較差，無法維護(hù)檔案的高質(zhì)量與高水平發(fā)展目標(biāo)，影響利用者的使用與操作，降低了利用效率。同時(shí)，在進(jìn)行文書檔案歸檔的過程中還占用了檔案人員的大量時(shí)間，影響其他工作的發(fā)展，同時(shí)也制約了檔案管理人員素質(zhì)的提高，在這樣的環(huán)境中，檔案利用工作過于被動(dòng)，利用率低。

篇10

（二）缺乏業(yè)務(wù)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的檔案管理人員。

眾所周知，在目前知識(shí)經(jīng)濟(jì)和日益信息化的高校教育環(huán)境中，作為知識(shí)導(dǎo)航員的圖書館檔案管理人員，他們的職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、文化知識(shí)水平、吸收、整合、傳達(dá)信息的能力等，已經(jīng)成了地方高校圖書館發(fā)展的重要構(gòu)件[1]。然而我國(guó)地方高校圖書館檔案管理人員群體現(xiàn)狀，卻不容樂觀，比如沿海發(fā)達(dá)的浙江省，其全省高校圖書館檔案管理專業(yè)人員群體中，有碩士以上學(xué)歷者占2.49%，本科學(xué)歷占35.90%，本科以下者為61.61%，其中高級(jí)職稱者只占10.78%，中級(jí)職稱占41.86%，中級(jí)職稱以下則占47.36%。

（三）檔案管理信息化的發(fā)展進(jìn)程十分緩慢。

目前伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體的普及程度的升高，我國(guó)使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民已有2.77億，網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)民中的普及率達(dá)到了98.1%，其他如QQ、MSN等手機(jī)通訊工具使用率達(dá)到了61.5%。而高校的師生幾乎個(gè)個(gè)是網(wǎng)民。如今還有相當(dāng)一部分高校仍舊以紙型文獻(xiàn)為圖書館檔案材料，尚未使用電子文獻(xiàn)的模式，電子文獻(xiàn)的引進(jìn)速度非常緩慢，因此在信息化程度如此發(fā)達(dá)的今天，已經(jīng)無法滿足師生及社會(huì)的需求了。除此之外，一些高校盡管是將館藏的文獻(xiàn)資源實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了檔案管理信息化，但是檔案文獻(xiàn)的管理以及利用手段尚未同步于高科技化的圖書文獻(xiàn)所進(jìn)行的信息資源開發(fā)，使得圖書館內(nèi)的業(yè)務(wù)發(fā)展非常的不平衡。

（四）圖書館檔案管理的專業(yè)化和科學(xué)化不足。

1.圖書館的館藏檔案的結(jié)構(gòu)不合理。從檔案的種類結(jié)構(gòu)看，很多高校圖書館中館藏文書的檔案所占的比重是比較大的，特色檔案是相對(duì)較少的，比如說業(yè)務(wù)檔案。從檔案的載體看，紙質(zhì)的檔案所占的比重比較大，其他載體的數(shù)量和種類相對(duì)來說比較少的。而且從檔案管理今后的發(fā)展趨勢(shì)看，現(xiàn)在高校圖書館中檔案收藏的結(jié)構(gòu)以及內(nèi)容已無法適應(yīng)圖書館業(yè)務(wù)的發(fā)展和信息化社會(huì)的需要。

2.圖書館的檔案留檔的隨意性較大，還沒有具體的存檔要求和管理制度。歸檔不夠合理，分類不夠科學(xué)，各個(gè)科室分類歸檔時(shí)大多根據(jù)自己本科室的習(xí)慣和特點(diǎn)進(jìn)行，有的檔案資料甚至是沒有編號(hào)和目錄并被隨意存放。檔案外在形式不規(guī)范，不利于裝訂，不利于查閱。沒有統(tǒng)一的檔案管理方法，也缺乏檔案集中存放的意識(shí)，更沒有委派專人進(jìn)行管理，導(dǎo)致檔案丟失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

3.檔案價(jià)值尚未進(jìn)行科學(xué)的鑒定。高校圖書館的檔案一般都存在一定的價(jià)值，因此在進(jìn)行管理時(shí)，需要進(jìn)行科學(xué)的鑒定，以便區(qū)別對(duì)待。盡管這點(diǎn)是比較重要的，但是現(xiàn)在還是有一部分高校并沒有重視。對(duì)檔案資源的準(zhǔn)確性、價(jià)值大小等鑒定工作也沒有進(jìn)行，對(duì)不同檔案的不同保管期限沒有規(guī)定，導(dǎo)致高校館藏的檔案文獻(xiàn)雜亂堆積。

二、地方高校圖書館檔案管理的優(yōu)化途徑

（一）優(yōu)化高校圖書館檔案管理的基礎(chǔ)條件。

1.提高圖書館檔案管理人員素質(zhì)。正如上文所提及的，地方高校圖書館能否“做好讀者服務(wù)工作和學(xué)術(shù)研究工作，不斷促進(jìn)圖書館事業(yè)的極大發(fā)展，其關(guān)鍵在于是否具有一支能適應(yīng)當(dāng)前文獻(xiàn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展需要的整體素質(zhì)高、人員結(jié)構(gòu)合理”的管理隊(duì)伍。筆者認(rèn)為，如要做好這方面的工作，我們必須展開如下三個(gè)方面的工作：其一，應(yīng)建設(shè)一支具有高素質(zhì)的專業(yè)檔案管理人員隊(duì)伍。吸納并接收具有學(xué)歷高和專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的圖書館檔案管理人才，且盡量避免人員隨意調(diào)動(dòng)。同時(shí)，地方高校的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視本校人員的專業(yè)培養(yǎng)和專業(yè)教育，最好能在一定時(shí)期內(nèi)，能使圖書館檔案管理人員都能得到相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)技能的訓(xùn)練。只有這樣，地方高校方能保持一支相對(duì)穩(wěn)定，專業(yè)能力較強(qiáng)的圖書館檔案管理群體。其二，應(yīng)當(dāng)更新工作方法和工作理念。面臨著日益信息化的高校校園和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，我們的管理人員應(yīng)不斷更新觀念，通過不斷學(xué)習(xí)，來掌握更多的網(wǎng)絡(luò)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用技巧。其三，高校圖書館所收藏的檔案均具有很重要的意義，檔案管理是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作，因此要對(duì)檔案管理人員的進(jìn)行思想教育，提高他們的政治覺悟，促進(jìn)他們的綜合素質(zhì)全面提高。

2.利用先進(jìn)設(shè)備，發(fā)揮數(shù)字儲(chǔ)備功能。目前高校圖書館正面臨著一場(chǎng)全方位的技術(shù)革新———數(shù)字圖書館，圖書館的檔案管理理應(yīng)適應(yīng)數(shù)字化的大潮，進(jìn)入數(shù)字化管理的新時(shí)代。盡管地方高校由于多種因素和條件的限制和制約，不可能大規(guī)模地進(jìn)行數(shù)字化的建設(shè)。但為了日后的圖書館發(fā)展能有一個(gè)廣闊的空間，地方高校在圖書館檔案管理的硬件建設(shè)要有一定的前瞻性，應(yīng)建立“一套先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和靈活的結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)”，我們應(yīng)最大限度地考慮到地方高校全體師生和外界社會(huì)的訪問需求。與此同時(shí)，地方高校圖書館在硬件建設(shè)上，雖主要集中在多媒體信息閱覽室、電子書刊和電子文本信息的整理與收集，以及高性能的圖書館服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)等三個(gè)方面，但圖書館檔案管理的數(shù)字化建設(shè)也是不容忽視的，只有如此，地方高校才可能在檔案管理方面避免出現(xiàn)力不從心的尷尬困境。

（二）強(qiáng)化對(duì)圖書館檔案管理的制度和科學(xué)管控。

1.優(yōu)化館藏檔案結(jié)構(gòu)。高校圖書館應(yīng)該對(duì)館藏的一些歷史性的檔案資料引起足夠的重視，并對(duì)這些資料進(jìn)行整理以及收集。這是由于這些歷史性的檔案資料記錄了高校圖書館從一開始建館到現(xiàn)在的所有的重要活動(dòng)以及重大事件，是非常重要的文字材料，對(duì)于后人研究圖書館和本校的發(fā)展歷程來說，具有非常重要的意義。但是由于這些歷史檔案資料都比較分散及零碎，在日常工作中，很難被人們重視起來。再加上整理這些材料的難度非常大，很容易被故意忽略。圖書館領(lǐng)導(dǎo)一定要重視起來，投入更多的人力以及時(shí)間對(duì)這部分資料進(jìn)行整理。除此之外，非文字資料也是非常重要的，像一些音像制品、電子檔案以及實(shí)物等有認(rèn)知價(jià)值和佐證的意義。因此負(fù)責(zé)圖書館檔案管理的辦公室工作人員需要根據(jù)現(xiàn)代媒介多樣化的特點(diǎn)，將音像制品、重要照片、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯以及刻錄光盤等資料歸檔進(jìn)圖書館的檔案管理系統(tǒng)。這是因?yàn)檫@些檔案均為高校圖書館檔案完整性以及系統(tǒng)性的重要憑據(jù)。

2.制定嚴(yán)密的檔案保管制度，并委派專人對(duì)其進(jìn)行管理。建立館藏檔案嚴(yán)格的保密制度，各方人員均不可擅自提高檔案的利用范圍，管理人員不可以擅自把檔案中所記錄的保密內(nèi)容泄露出去；建立館藏檔案鑒定制度，確立館藏檔案的鑒定規(guī)范，成立由專家組成的鑒定小組，鑒定檔案的等級(jí)，判定保管的年限，并整理好檔案，并將其中的經(jīng)過鑒定可以銷毀的檔案挑出來，然后向上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，獲準(zhǔn)即可銷毀；設(shè)立館藏檔案嚴(yán)密的立卷歸檔制度，避免保存價(jià)值比較高的文件毀壞或者是遺失。其中立卷需要做到案卷的裝訂整齊美觀、保管的期限劃分準(zhǔn)確、標(biāo)量確切簡(jiǎn)明、目錄頁(yè)碼清晰、排列順序正確、書面材料規(guī)范。

篇11

計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案信息數(shù)字化管理中發(fā)揮著巨大的作用，其對(duì)于檔案信息管理工作的有效開展有著非常重要的促進(jìn)作用，下面就計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案信息數(shù)字化管理中發(fā)揮的作用和功能做具體分析。

2.1實(shí)現(xiàn)檔案信息的自動(dòng)化管理

計(jì)算機(jī)技術(shù)是現(xiàn)代高新技術(shù)的代表，是對(duì)高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)的充分反映，計(jì)算機(jī)技術(shù)的最大特點(diǎn)就在于其具有極為高效的信息儲(chǔ)存和處理能力，能夠同時(shí)進(jìn)行多種信息的處理工作，其處理速度能夠超過人類處理速度的上千甚至上萬倍，并且它能夠完成對(duì)信息的整理、分析和推理工作，進(jìn)行系統(tǒng)的信息管理和查詢服務(wù)。此外計(jì)算機(jī)技術(shù)還能夠按照人類設(shè)定的相關(guān)程序進(jìn)行運(yùn)行，在無人控制的情況下實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的綜合管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案信息管理的全自動(dòng)化，大大提升檔案信息開發(fā)、利用、研究的效率，推動(dòng)檔案信息的管理工作更為科學(xué)地開展。

2.2實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息管理的數(shù)字化

在檔案信息管理工作中引入計(jì)算機(jī)技術(shù)，可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)各種載體的檔案信息進(jìn)行整理、加工和檢索工作，例如：可以將紙制檔案信息進(jìn)行錄入，但是與紙制檔案信息記錄管理形式相比，數(shù)字化檔案信息管理更易于對(duì)其保存、查詢和修改工作的進(jìn)行，而且實(shí)行數(shù)字化檔案信息管理后，可以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行各地間檔案信息的了解，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)地查閱，實(shí)現(xiàn)相關(guān)檔案信息的綜合管理，更加利于對(duì)于檔案信息的管理工作。實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化管理不僅能夠大大提高檔案信息管理的工作效率，而且能夠降低在檔案信息管理過程中使用的紙質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)儉，大大降低檔案信息管理的成本，而且在管理的過程中，檔案信息都是以數(shù)字化的形式進(jìn)行儲(chǔ)存，保證檔案信息不會(huì)因時(shí)間過長(zhǎng)造成磨損和遺失，保證檔案信息管理工作的順利開展。

2.3實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化檢索

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)有了很大的提升，而且計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也實(shí)現(xiàn)了普及，在檔案信息管理工作中，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)檔案信息的綜合檢索工作，可以對(duì)相關(guān)檔案信息進(jìn)行智能聯(lián)網(wǎng)綜合網(wǎng)絡(luò)檢索工作，可以實(shí)現(xiàn)足不出戶就能夠完成對(duì)相關(guān)檔案信息的查詢和檢索工作，大大提高了工作效率，有效促進(jìn)了檔案信息管理的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，促進(jìn)檔案信息的資源共享。

3計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案信息數(shù)字化管理工作中的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

在檔案信息數(shù)字化管理工作中，應(yīng)該充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，再根據(jù)檔案系統(tǒng)管理本身的發(fā)展現(xiàn)狀和具體模式，選用更合理的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)進(jìn)行調(diào)整和調(diào)配，確保計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠在檔案信息數(shù)字化管理工作中發(fā)揮出更大的作用，有效地促進(jìn)檔案信息數(shù)字化管理工作的順利開展。下面就計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案信息數(shù)字化管理工作中的應(yīng)用作具體分析，對(duì)其中的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行整理，對(duì)容易出現(xiàn)問題的地方進(jìn)行有效預(yù)防。

3.1需要高度重視信息儲(chǔ)存的相關(guān)基礎(chǔ)工作

檔案信息的儲(chǔ)存和記錄工作是檔案信息數(shù)字化管理工作中的重要環(huán)節(jié)，只有確保檔案信息的收集、整理和錄入工作的順利進(jìn)行，確保所收集的檔案信息的正確性才能保證檔案信息數(shù)字化管理工作的順利進(jìn)行，是檔案信息管理工作實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、一體化、智能化的重要前提。在現(xiàn)代檔案信息數(shù)字化管理工作中，檔案信息的儲(chǔ)存工作都是借助計(jì)算機(jī)技術(shù)的相關(guān)設(shè)備來進(jìn)行的，對(duì)于所配備的計(jì)算機(jī)硬件等相關(guān)設(shè)備，應(yīng)該充分考慮檔案信息管理的工作需求以及時(shí)展的需要，在數(shù)字管理、整體性能以及系統(tǒng)升級(jí)等方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并對(duì)相關(guān)計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行及時(shí)的更新，滿足不斷高速發(fā)展的社會(huì)新形勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化的綜合管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，在信息的儲(chǔ)存過程中，各級(jí)管理部門應(yīng)該做好信息監(jiān)督和檢查工作，嚴(yán)把數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確無誤，適應(yīng)檔案信息數(shù)字化管理的長(zhǎng)期發(fā)展要求。

3.2重視檔案管理的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工作

當(dāng)今社會(huì)，高新技術(shù)一直處于高速發(fā)展的狀態(tài)，同樣對(duì)于檔案信息數(shù)字化管理工作中運(yùn)用到的計(jì)算機(jī)技術(shù)而言，也在不斷更新和改革中，這就需要檔案信息管理的相關(guān)部門對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新工作，對(duì)不符合時(shí)展需求、阻礙檔案信息數(shù)字化管理工作的設(shè)備和技術(shù)要進(jìn)行及時(shí)的處理，不斷更新計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，確保檔案信息數(shù)字化管理工作對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的要求。此外，為了提升檔案信息數(shù)字化管理的工作效率，需要在檔案信息管理內(nèi)部建立一套完善的、科學(xué)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的查詢、傳輸和利用，以提高檔案信息數(shù)字化管理的工作效率，真正地做到良好地服務(wù)功能。

3.3重視檔案信息管理人才隊(duì)伍的建設(shè)工作

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提升，各種載體的檔案信息量不斷增多，從而使得檔案信息數(shù)字化管理工作更加復(fù)雜化，迫使檔案工作需要不斷地更新科學(xué)管理技術(shù)手段，同時(shí)要不斷壯大檔案管理工作隊(duì)伍，以應(yīng)對(duì)不斷復(fù)雜的檔案信息管理工作。具體來說，在檔案信息管理單位內(nèi)部應(yīng)該定期對(duì)檔案信息管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，確保他們能接收到高素質(zhì)的專業(yè)知識(shí)和管理技巧，督促其不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從根本上提升每位檔案信息數(shù)字化管理工作者的信息化管理能力，使單位內(nèi)部能夠形成一支工作效率高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的檔案信息管理隊(duì)伍，保證檔案信息數(shù)字化管理工作的順利進(jìn)行。

3.4繼續(xù)做好紙質(zhì)等傳統(tǒng)檔案信息管理工作

雖然計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠有效提升檔案信息數(shù)字化管理的工作效率，但是目前電子檔案并不能完全代替紙質(zhì)檔案的存在，因?yàn)殡娮訖n案信息本身還具有一定的局限性，這就需要在運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的同時(shí)，結(jié)合紙質(zhì)檔案信息等傳統(tǒng)檔案信息管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的綜合全面管理，確保檔案信息管理建設(shè)工作的順利開展。

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（三）經(jīng)驗(yàn)交流欠缺檔案利用不足要想提高水行政執(zhí)法檔案管理工作水平，各個(gè)水政監(jiān)察大隊(duì)之間就要不斷地進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，只有通過經(jīng)常性的經(jīng)驗(yàn)交流才能找出本單位在水行政執(zhí)法檔案管理方面的差距和不足，也才能總結(jié)出本單位在水行政執(zhí)法檔案管理工作方面的經(jīng)驗(yàn)。通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)促進(jìn)各個(gè)水政監(jiān)察大隊(duì)在水行政執(zhí)法檔案管理工作水平的提高。另外，只有不斷利用水行政執(zhí)法檔案，才能提高領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)水行政執(zhí)法檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而加大對(duì)水行政執(zhí)法檔案管理工作的投入力度。

二、加強(qiáng)現(xiàn)代水行政執(zhí)法檔案管理工作的辦法及措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)要加大對(duì)水行政執(zhí)法檔案資料管理的重視力度。各級(jí)各類水行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把水行政執(zhí)法檔案資料管理和利用工作提升到重要的辦事日程上來。明確各個(gè)水行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)的水行政執(zhí)法檔案資料管理責(zé)任，經(jīng)常組織檢查組進(jìn)行檢查通報(bào)。對(duì)水行政執(zhí)法檔案資料管理不力、不善的要責(zé)令整改，并對(duì)整改方案進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行水行政執(zhí)法檔案資料管理規(guī)定要想使水行政執(zhí)法檔案資料的管理更好地服務(wù)于水行政執(zhí)法工作，就要嚴(yán)格執(zhí)行檔案資料管理規(guī)定。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)水行政執(zhí)法文書檔案管理辦法》中對(duì)水行政執(zhí)法文書檔案資料管理的有關(guān)規(guī)定，要對(duì)各種檔案資料立卷歸檔進(jìn)行嚴(yán)格的要求，認(rèn)真收集、積累、整理水行政執(zhí)法檔案資料，然后分門別類進(jìn)行歸檔，使所有的水行政執(zhí)法資料都達(dá)到統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（三）水行政執(zhí)法檔案資料整理應(yīng)按章有序進(jìn)行水行政執(zhí)法檔案資料整理與分類應(yīng)按照水行政執(zhí)法檔案形成規(guī)律和特點(diǎn)，將水行政執(zhí)法檔案分成一定的類別和屬類。保持水行政執(zhí)法檔案資料的有機(jī)聯(lián)系，使其有系統(tǒng)、有條理地反映執(zhí)法活動(dòng)的歷史面貌。劃分類別和屬類的標(biāo)準(zhǔn)要一致，層次要清楚，條理要明晰，不按年度分類，只按項(xiàng)目分類。

（四）強(qiáng)化水行政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)水行政監(jiān)察執(zhí)法人員中有些人未經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn)，監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍中即懂專業(yè)又懂法律的人才比較缺乏，部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，法律知識(shí)掌握不夠，業(yè)務(wù)不熟悉，造成執(zhí)法水平較低。一些案例告訴我們，因?qū)?zhí)法證據(jù)收集程序、步驟的不熟悉，造成執(zhí)法過程不規(guī)范，不能把案件辦成鐵案。因此，必須經(jīng)常開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高水行政監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（五）應(yīng)建立“案件首問負(fù)責(zé)制”和“案卷檔案調(diào)用管理制度”對(duì)每一起違法案件都要明確主要經(jīng)辦人員，經(jīng)辦人員同時(shí)負(fù)責(zé)案卷、證據(jù)的整理，并負(fù)責(zé)及時(shí)將案卷移交給檔案管理人員。案卷檔案的調(diào)用和管理必須明確專人負(fù)責(zé)，并有專門場(chǎng)所保管案卷，做好調(diào)卷記錄，要做到“專人、專柜、專室”。

篇13

現(xiàn)行文件應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)源于企業(yè)管理信息系統(tǒng)（MIS的建立，什么是MIS，解釋不一。雖然各自的文字表述不盡相同，但有兩點(diǎn)內(nèi)涵是共同的，即其一，管理信息系統(tǒng)的建立是依托于企業(yè)管理職能系統(tǒng)，并為之服務(wù)。它一般都先從會(huì)計(jì)核算電算化開始，應(yīng)用商品化的會(huì)計(jì)軟件管理帳務(wù)、應(yīng)收和應(yīng)付帳款及固定資產(chǎn)核算。在會(huì)計(jì)核算電算化的基礎(chǔ)上完成財(cái)務(wù)管理電算化，運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助完成財(cái)務(wù)分析和編制財(cái)務(wù)計(jì)劃。隨后，把計(jì)算機(jī)技術(shù)擴(kuò)展到采購(gòu)、銷售、庫(kù)存及人事管理。運(yùn)用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理及這些管理在數(shù)據(jù)上的一體化處理，極大地提高了企業(yè)管理的效率。最后，再把計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)計(jì)劃編制和生產(chǎn)指揮調(diào)度的計(jì)算機(jī)化①；其二，管理信息系統(tǒng)的職能主要是對(duì)正在形成的現(xiàn)行信息進(jìn)行收集、加工及處理。

現(xiàn)行文件應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)是現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)各項(xiàng)管理所需要的，是企業(yè)管理運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的直接體現(xiàn)和必然結(jié)果。

檔案管理應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)主要是用于檔案整編、檢索、統(tǒng)計(jì)及借閱等業(yè)務(wù)職能。主要包括：其一，用計(jì)算機(jī)編制檔案檢索工具。以著錄項(xiàng)目組成檔案機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，然后按不同的要求，利用庫(kù)內(nèi)數(shù)據(jù)自動(dòng)編制案卷目錄、專題目錄、分類目錄等；其二，用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案檢索。按照檔案著錄項(xiàng)目中所標(biāo)識(shí)的內(nèi)容特征和形式特征，檢索出符合不同利用者要求的檔案目錄及其原件；其三，用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案管理中形成的各種數(shù)據(jù)或情況，包括入庫(kù)與出庫(kù)數(shù)量、庫(kù)存空間占有率，檔案調(diào)閱、歸還等進(jìn)行登記與統(tǒng)計(jì)。

總之，在計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)管理之初，現(xiàn)行文件和檔案是各自分別運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)解決原由手工操作的各項(xiàng)文件管理工作。

二、現(xiàn)行文件和檔案管理綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)階段

由于現(xiàn)行文件和檔案管理是具有承繼聯(lián)系的密不可分的兩個(gè)階段，所以任何一階段應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)不僅會(huì)對(duì)另一階段的工作帶來影響，而且其系統(tǒng)功能的發(fā)揮也受制于另一階段的工作狀況。因此，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行文件和檔案管理不同階段文獻(xiàn)信息資源的共享和交換，減少數(shù)據(jù)的重復(fù)輸入，規(guī)范各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，就需要加強(qiáng)現(xiàn)行文件和檔案管理綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的研究，開發(fā)文檔管理一體化系統(tǒng)軟件。目前，一些企業(yè)已經(jīng)自行開發(fā)或購(gòu)買了文檔管理一體化系統(tǒng)軟件，進(jìn)行現(xiàn)行文件和檔案管理的綜合化管理。

第二階段不同于第一階段的特點(diǎn)和難點(diǎn)在于，現(xiàn)行文件和檔案自動(dòng)化管理子系統(tǒng)之間的接口。現(xiàn)在各企業(yè)應(yīng)用的文檔管理一體化系統(tǒng)軟件在其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和功能上不盡相同。

不管企業(yè)應(yīng)用的現(xiàn)行文件和檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)軟件的結(jié)構(gòu)與功能有怎樣的差異，但它們基本上都是遵循現(xiàn)行文件和檔案手工管理的程序和方法。計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用僅是使原有手工管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化及效率化，并未對(duì)現(xiàn)行文件和檔案管理基本理論產(chǎn)生根本影響。三、電子文件階段

電子文件這一概念的出現(xiàn)是近10年的事。1996年12月，國(guó)家科委在北京召開了全國(guó)CAD應(yīng)用工程工作會(huì)議，會(huì)上宋健主任指示：這件工作要請(qǐng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家檔案局參加。國(guó)家檔案局很重視電子文件的管理問題。1996年9月成立了“電子文件管理、歸檔研究領(lǐng)導(dǎo)小組”。②1998年1月9日，王剛同志在全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議的講話上也指出：要在1997年研究制訂的《計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)電子文件應(yīng)用光盤存儲(chǔ)、歸檔及管理要求》試行稿國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在35個(gè)企事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)電子文件管理規(guī)范化和現(xiàn)代化探索辦法和積累經(jīng)驗(yàn)。③1998年8月11日－13日，國(guó)家檔案局檔案科學(xué)技術(shù)研究所召開了電子文件管理研究專家研討會(huì)。該會(huì)的中心議題是對(duì)《電子文件歸檔及電子檔案管理概論》和《辦公自動(dòng)化電子文件歸檔及電子檔案管理方法》、《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿進(jìn)行修改、補(bǔ)充及完善。④1998年8月18日－20日，在五洲工程設(shè)計(jì)研究院中國(guó)兵器工業(yè)第五設(shè)計(jì)研究院召開了CAD電子文件應(yīng)用光盤存儲(chǔ)技術(shù)宣講演示會(huì)。⑤1998年8月23日，國(guó)家檔案局科學(xué)技術(shù)研究所和外事辦又聯(lián)合承辦了“電子文件歸檔管理國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”。可見，有關(guān)電子文件及其管理問題的研究與應(yīng)用正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

關(guān)于什么是電子文件，美國(guó)聯(lián)邦管理法規(guī)對(duì)其解釋為“電子文件包括數(shù)字的、圖形的及文本的信息。它可以記錄在計(jì)算機(jī)能夠閱讀的任何一種介質(zhì)上，并且符合文件的定義。”⑥國(guó)際檔案理事會(huì)電子文件委員會(huì)的定義為“電子文件是一種通過數(shù)字電腦進(jìn)行操作、傳輸或處理的文件。⑦我國(guó)《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》GB／T17678－1999把電子文件解釋為能被計(jì)算機(jī)系統(tǒng)識(shí)別、處理，按一定格式存儲(chǔ)在磁帶、磁盤或光盤等介質(zhì)上，并可在網(wǎng)絡(luò)上傳送的數(shù)字代碼序列。為了全面、準(zhǔn)確地把握電子文件的概念，不妨從與其最臨近的概念——機(jī)讀文件入手。

機(jī)讀文件僅指計(jì)算機(jī)識(shí)別的文件最早產(chǎn)生于本世紀(jì)40－50年代。這一概念經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展演變，至90年代逐漸被電子文件所代之。從機(jī)讀文件到電子文件不僅僅是概念叫法的變化，而是標(biāo)志著計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于文件管理的不同發(fā)展階段。弄清這兩個(gè)階段的差異，有助于深入認(rèn)識(shí)電子文件的形成和管理特點(diǎn)。兩者的主要區(qū)別在于以下四方面：

其一，生成環(huán)境。機(jī)讀文件中的關(guān)鍵詞是“機(jī)讀”，即“能夠由計(jì)算機(jī)輸入裝置讀出的”文件。⑧所謂“讀”包括兩層含義：第一，通常指信息從一個(gè)存儲(chǔ)區(qū)讀到另一個(gè)存儲(chǔ)區(qū)；第二，從某一形式的記錄媒體，如磁帶讀出信息。⑨可見，復(fù)制和識(shí)別是機(jī)讀文件的主要特點(diǎn)。在這一階段，計(jì)算機(jī)讀出的文件不是由計(jì)算機(jī)制成的，它源于紙質(zhì)文件的輸入。與機(jī)讀文件不同，電子文件則包括在計(jì)算機(jī)上直接生成的文件。它是企業(yè)管理和科技開發(fā)信息化的產(chǎn)物，是研究和應(yīng)用CIMS的必然結(jié)果。

其二，管理式。機(jī)讀文件的管理模式是模擬現(xiàn)行文件和檔案手工管理的程序與方法，因此對(duì)原有現(xiàn)行文件和檔案管理體系的影響是非本質(zhì)性的。而電子文件的管理模式不是建立在獨(dú)立的現(xiàn)行文件和檔案的管理體系基礎(chǔ)上，它是建立在管理手段與現(xiàn)代信息技術(shù)的高度結(jié)合的基礎(chǔ)上。它要按照現(xiàn)代企業(yè)管理、科技開發(fā)及生產(chǎn)的要求重組管理體系，根據(jù)電子文件形成和作用的特點(diǎn)劃分管理程序與方法。其三，存在形式。機(jī)讀文件的存在形式一般為磁帶、磁盤及光盤等有形介質(zhì)。而電子文件的存在形式則不僅包括有形介質(zhì)，還可以是網(wǎng)絡(luò)上傳遞的代碼序列。