引論：我們?yōu)槟砹?3篇改造工程論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

目前盡管我國農(nóng)網(wǎng)改造工程監(jiān)理管理工作取得了一定的效果和進(jìn)展，但總體而言，開展的時(shí)間還不長，而這也使得這項(xiàng)工作在具體開展過程中缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，也使得工作效果并不突出。總的來說，目前農(nóng)網(wǎng)改造工程監(jiān)理管理工作存在如下幾點(diǎn)不足。

2.1農(nóng)網(wǎng)改造工程安全質(zhì)量的保障不全面

由于在農(nóng)村電網(wǎng)改造施工過程中，質(zhì)量監(jiān)管部門的監(jiān)督所發(fā)揮的實(shí)際作用較小，這就為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)比較寬松的環(huán)境，施工企業(yè)雖然在進(jìn)行改造前都能夠?qū)Ω鞑块T、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做好動(dòng)員和提供計(jì)劃的工作，但由于農(nóng)村電網(wǎng)改造面臨的實(shí)際困難確實(shí)很復(fù)雜，這就造成企業(yè)無暇顧及安全制度的實(shí)行情況，甚至對(duì)于較小的安全隱患視而不見，這就造成農(nóng)網(wǎng)改造在施工安全方面難以獲得全面的保障。

2.2培訓(xùn)體制不健全

在電網(wǎng)改造工程建設(shè)的過程中，由于涉及到電網(wǎng)技術(shù)的內(nèi)部培訓(xùn)體制不健全造成現(xiàn)階段專業(yè)素質(zhì)比較強(qiáng)的技術(shù)以及管理人員比較短缺，另外施工人員也是一些安全意識(shí)不夠強(qiáng)，素質(zhì)不是很高的農(nóng)民工組成的。所以必須要注意對(duì)工作人員的技能上的培訓(xùn)。

2.3安全監(jiān)管制度不完善

在農(nóng)村電網(wǎng)改造過程中經(jīng)常出現(xiàn)安全監(jiān)管部門與施工部門同屬于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致監(jiān)管部門的實(shí)際權(quán)力被嚴(yán)重的制約，安全監(jiān)管制度形同虛設(shè)，另外，企業(yè)在建設(shè)過程中因?yàn)楹鲆暟踩珕栴}，所以很少能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況及時(shí)對(duì)安全監(jiān)管制度進(jìn)行完善，所以導(dǎo)致其本身就存在很多漏洞。

3怎樣做好農(nóng)網(wǎng)改工程前期監(jiān)理準(zhǔn)備工作

農(nóng)網(wǎng)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面很廣，如何處理好農(nóng)網(wǎng)改造的的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)于農(nóng)網(wǎng)改造的成功與否至關(guān)重要。

3.1合理整合農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃

由于農(nóng)村自身?xiàng)l件的限制，我國傳統(tǒng)的農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃在規(guī)劃速度與規(guī)劃質(zhì)量之間很難達(dá)到兼顧，只有速度的規(guī)劃并不能夠真正的滿足農(nóng)村用電，可能在造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，給農(nóng)村反而帶來一些電相關(guān)的安全問題，而只有質(zhì)量沒有速度的規(guī)劃對(duì)于資金和其它方面的成本消耗又是巨大的，所以現(xiàn)階段應(yīng)該整合兩方面的優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)最小成本最好質(zhì)量的農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃。

3.2電力負(fù)荷預(yù)測(cè)要注重科學(xué)性

電力負(fù)荷并不是處于直線上升或是停止不變的狀態(tài)，他會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長喝對(duì)電量的需求程度進(jìn)行變化，這就需要科學(xué)的、根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要的可預(yù)測(cè)性分析來控制電力負(fù)荷的具體化數(shù)值，過多的電力負(fù)荷不僅會(huì)給農(nóng)村的電力基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建增添困難，也會(huì)造成一定程度的浪費(fèi)，而過低的電力負(fù)荷又不能滿足農(nóng)民對(duì)于電量的需求，所以預(yù)測(cè)要具有科學(xué)性。

3.3降低安全隱患

降低農(nóng)網(wǎng)改造過程中的安全隱患涉及到改造過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)時(shí)要注重細(xì)節(jié)的可實(shí)施性，將技術(shù)、環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確的整合；施工時(shí)要注意建筑的牢固性和電量、線路的準(zhǔn)確性，確保施工人員和未來有可能接觸線路人員的安全；物資采購方面要注意采購材料的質(zhì)量，盡可能的延長電路及相關(guān)設(shè)施的使用壽命。

4如何做好項(xiàng)目的安全、質(zhì)量等監(jiān)理控制，確保工程規(guī)范

4.1采用整合后的規(guī)劃方法合理規(guī)劃電網(wǎng)格局

在農(nóng)村電網(wǎng)改造過程中不能將各項(xiàng)工程孤立化，應(yīng)該將每一個(gè)步驟都看做是整體規(guī)劃的一部分，考慮到全局所受到的影響，再根據(jù)每一項(xiàng)的具體情況，采用合理的方法，在克服困難的同時(shí)實(shí)現(xiàn)整體布局的最優(yōu)化。

4.2要不斷的實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)改造升級(jí)工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理

采取各種措施，促使企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，對(duì)電網(wǎng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)信息化與自動(dòng)化，從而保障農(nóng)網(wǎng)的安全有效的運(yùn)行。同時(shí)農(nóng)村電網(wǎng)的改造工作必須要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理，這樣有利于電網(wǎng)改造切實(shí)有效的為農(nóng)民服務(wù)。

4.3強(qiáng)化農(nóng)民安全用電意識(shí)，樹立電網(wǎng)改造的群眾基礎(chǔ)

電網(wǎng)改造工程的順利實(shí)現(xiàn)離不開當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的輔助，所以打好群眾基礎(chǔ)是工程改造的必然要求，在此過程中要采取有效的措施加大農(nóng)民的用電安全意識(shí)，使用電文化切實(shí)能夠改善農(nóng)民的生活。

5在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的過程中，提升管理部門工作質(zhì)量，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)可靠的措施和建議

5.1對(duì)于農(nóng)網(wǎng)改造工程監(jiān)督管理部門的所有人員的安全意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化

必須要將新農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)際之中，完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，同時(shí)，在新農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的過程中，必須要注意傳統(tǒng)保守文化對(duì)推廣以及滲透監(jiān)理理念的影響和抵制，所以在工作進(jìn)行的過程中必須進(jìn)行創(chuàng)新，使得不同層面的制度與構(gòu)建文化理念的措施相結(jié)合，不斷的利用和借鑒相關(guān)的創(chuàng)新策略，實(shí)現(xiàn)制度上的創(chuàng)新。

5.2加大對(duì)有形制度構(gòu)建的力度

在新農(nóng)村的農(nóng)網(wǎng)改造過程中要不斷地加強(qiáng)監(jiān)理管理工作，其中制度在整個(gè)工作開展的過程中占據(jù)著基礎(chǔ)性的地位，所以有必要不斷地完善整個(gè)制度框架。針對(duì)新農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程的監(jiān)理工作，所要建立起的有形制度層必須要對(duì)以下三個(gè)要素進(jìn)行綜合考慮：

（1）權(quán)責(zé)明確，在新農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程中，必須將每一項(xiàng)工作具體到個(gè)人，是整個(gè)工作都可以找到負(fù)責(zé)人，這些負(fù)責(zé)人都有其自己職務(wù)內(nèi)的權(quán)利，有權(quán)利就必然有責(zé)任，所以要使整個(gè)過程都可以權(quán)責(zé)明確。

（2）強(qiáng)化工作反饋機(jī)制，在新農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造過程中，必須要對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行必要的信息反饋，這就需要有一個(gè)完備的反饋程序，而且反饋的信息必須要保證準(zhǔn)確性與時(shí)效性，這樣才能夠起到加強(qiáng)監(jiān)管的目的。

（3）保證監(jiān)督管理部門的權(quán)力能夠得到正常的發(fā)揮。只具有相關(guān)的安全管理制度在農(nóng)網(wǎng)改造管理中的是起不到完美的效果的，有制度的前提下還要具有保障制度的執(zhí)行體系，只有這樣才有利于更好的完成管理工作。

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2.1規(guī)劃思路和原則

（1）主要思路重慶市主城區(qū)危舊房改造工程文物保護(hù)規(guī)劃是配合大型城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而編制的文物保護(hù)規(guī)劃，其規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃范圍以及規(guī)劃措施都有很強(qiáng)的針對(duì)性，既要符合文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，又要考慮工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。主城區(qū)是城市文明的發(fā)源地，尤其渝中半島作為重慶母城，留存了豐富的文化遺產(chǎn)資源，積淀了厚重的城市歷史文脈，承載了巴渝兒女共同的城市歷史記憶，大量的歷史建筑就是其物質(zhì)載體和歷史明證。主城區(qū)危舊房改造使多數(shù)老建筑面臨被拆除的威脅，對(duì)老建筑進(jìn)行調(diào)查、甄別，實(shí)施搶救性保護(hù)成為當(dāng)務(wù)之急。在長期的實(shí)踐中，文化遺產(chǎn)保護(hù)理念也在隨認(rèn)識(shí)的不斷深入而更新，越來越強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)本體與歷史環(huán)境并重，文化遺產(chǎn)本體和文物所處自然、歷史環(huán)境的保護(hù)與整治是文物保護(hù)規(guī)劃的第一要義。只有在文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)的前提下，才能談如何發(fā)掘文化遺產(chǎn)的歷史文化內(nèi)涵，使文化遺產(chǎn)得到合理利用和展示。本次規(guī)劃秉承先進(jìn)的文化遺產(chǎn)保護(hù)理念，以廣泛的實(shí)地調(diào)查為基礎(chǔ)，對(duì)文物價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)估，充分考慮、統(tǒng)籌安排，力求規(guī)劃的高指導(dǎo)性和強(qiáng)可操作性。（2）規(guī)劃原則本規(guī)劃在依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地方相關(guān)法規(guī)及規(guī)范性文件和國際（文件）的基礎(chǔ)上，提出了嚴(yán)格遵循“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，堅(jiān)持原地保護(hù)優(yōu)先，保護(hù)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，既有利于文物保護(hù)，又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)發(fā)掘，結(jié)合科研，將文物保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來的規(guī)劃原則。我們充分地認(rèn)識(shí)到，文化遺產(chǎn)資源具有不可再生性和脆弱性，必須最大限度地加以保護(hù)，對(duì)有較高歷史、科學(xué)、藝術(shù)和社會(huì)價(jià)值的文物，要盡量調(diào)動(dòng)有關(guān)的人力、物力和財(cái)力予以保護(hù)。文物是人類的祖先留下來的珍貴遺產(chǎn)，我們每一代人有責(zé)任也有義務(wù)將它們保護(hù)好，并傳承給我們的后代子孫，以實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的代際平衡。保護(hù)文化遺產(chǎn)，既要保護(hù)其真實(shí)性，又要保護(hù)其完整性。文化遺產(chǎn)的真實(shí)性是衡量文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形式和文化意義的內(nèi)在統(tǒng)一程度的標(biāo)尺。文化遺產(chǎn)保護(hù)是要保護(hù)真實(shí)的文化遺產(chǎn)，而保護(hù)的目的是要真實(shí)、全面地保存并延續(xù)其歷史信息及全部?jī)r(jià)值。文化遺產(chǎn)的完整性既依附于其真實(shí)性，亦體現(xiàn)其真實(shí)性，完整性的內(nèi)涵既包括有形范圍上的完整，即文化遺產(chǎn)本體組成部分和結(jié)構(gòu)的完整，也包括其所處環(huán)境風(fēng)貌的完整。保護(hù)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，同時(shí)要處理好文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分類保護(hù)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的方式，協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，著眼于長遠(yuǎn)利益，達(dá)到雙贏的局面。

2.2規(guī)劃需處理好的幾對(duì)關(guān)系

（1）文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的關(guān)系文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的關(guān)系是個(gè)老生常談的問題，也將一直伴隨文化遺產(chǎn)保護(hù)工作之中。文化遺產(chǎn)是人類歷史發(fā)展過程中遺留下來的遺物和遺跡，它們只是人類活動(dòng)產(chǎn)物的千萬分之一，因而文化遺產(chǎn)最大的特點(diǎn)就是歷史性、不可再生性和稀缺性。當(dāng)代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)就是要保護(hù)好文物，并將它們以最好的狀態(tài)傳給子孫后代。因此，保護(hù)必須是首位的，要以長遠(yuǎn)利益為重，考慮代際平衡。同時(shí)，文化遺產(chǎn)作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有一定的公共屬性，這一屬性要求對(duì)其加以合理利用。多年的實(shí)踐證明，保護(hù)和利用是文物工作緊密相連不可分割的兩個(gè)方面，離開利用的保護(hù)將會(huì)出現(xiàn)僵死的局面，而不談保護(hù)的利用必將是竭澤而漁。文化遺產(chǎn)的利用重在合理，首先是利用目的的合理性，要能夠促進(jìn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和優(yōu)秀文化的傳承；其次是利用方式的合理性，應(yīng)該要能充分體現(xiàn)文化遺產(chǎn)的公共性，使更多人享受到保護(hù)成果；最后是利用程度的合理性，任何形式的利用以不威脅文物安全為限。（2）文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)的關(guān)系文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)長期的、浩大的工程，它著眼于長遠(yuǎn)利益、綜合效益。它與城市建設(shè)之間存在一定的矛盾，但這些矛盾并非不可調(diào)和。文化遺產(chǎn)是一種集有形和無形為一體的寶貴資源，如果保護(hù)得好、利用恰當(dāng)，它可以成為城市競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力，提高城市文化品位，為宣傳城市、打造城市添加厚重的籌碼，無形之中為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。從某種程度上說，城市建設(shè)是在創(chuàng)造未來文化遺產(chǎn)，這種“創(chuàng)造”不是無本之木，所“本”就是祖先遺留下來的這份珍貴遺產(chǎn)。因此，不能一味要求文化遺產(chǎn)保護(hù)向城市建設(shè)妥協(xié)，文化遺產(chǎn)不應(yīng)該是城市建設(shè)的絆腳石，只要在有效保護(hù)的前提下合理利用文化遺產(chǎn)，將能夠達(dá)到文物保護(hù)與城市建設(shè)的雙贏。（3）文化遺產(chǎn)保護(hù)與社會(huì)民生的關(guān)系文化遺產(chǎn)保護(hù)尤其是舊城區(qū)的文化遺產(chǎn)保護(hù)與社會(huì)民生問題關(guān)系十分密切。多數(shù)舊城區(qū)的建筑破敗，生活設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施不完善，環(huán)境臟亂差，宜居程度較低。舊城區(qū)的歷史建筑，尤其是未定級(jí)的文物建筑，居住者通常都是城市較低收入人群。文化遺產(chǎn)保護(hù)一方面要保護(hù)遺產(chǎn)本體，另一方面也要保護(hù)和整治周邊環(huán)境風(fēng)貌，改善舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施，為居住在其中的居民創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境。（4）文化遺產(chǎn)本體與周邊環(huán)境風(fēng)貌的關(guān)系隨著文化遺產(chǎn)保護(hù)理念的不斷更新，我們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn)依存的歷史環(huán)境是文化遺產(chǎn)完整性的構(gòu)成部分，同樣體現(xiàn)了文物的真實(shí)性，脫離了特定的歷史環(huán)境，文化遺產(chǎn)的價(jià)值將大打折扣。與遺產(chǎn)本體一樣，遺產(chǎn)所處歷史環(huán)境同樣是不可再生的，且更脆弱易損。因此，文化遺產(chǎn)歷史環(huán)境的保護(hù)與遺產(chǎn)本體的保護(hù)同等重要。依托文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含的歷史文化內(nèi)涵對(duì)其周邊環(huán)境風(fēng)貌（歷史環(huán)境、自然環(huán)境）進(jìn)行整治，使之與遺產(chǎn)本體之間能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.3規(guī)劃主要技術(shù)手段

（1）危改片區(qū)內(nèi)的拉網(wǎng)式實(shí)地調(diào)查根據(jù)《重慶市主城區(qū)危舊房改造規(guī)劃》（2008年）中2008年至2010年全部危舊房改造片區(qū)分布圖（地形圖），我們組成若干工作小組，對(duì)所有危舊房改造片區(qū)范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋實(shí)地調(diào)查。在調(diào)查過程中，對(duì)每一處發(fā)現(xiàn)登錄的文物點(diǎn)都按照設(shè)計(jì)好的調(diào)查表格內(nèi)容，進(jìn)行GPS定位、攝影照相、文字記錄、現(xiàn)狀測(cè)繪，并將它們逐一標(biāo)注在片區(qū)分布圖上。除此之外，我們還對(duì)周圍原著居民進(jìn)行走訪，獲得文物歷史沿革、變遷以及有關(guān)歷史背景資料。（2）實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上的文物綜合評(píng)估規(guī)劃中，在對(duì)危舊房改造片區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)所涉及到的文物進(jìn)行整體的價(jià)值分析后，我們建立了針對(duì)每處文物點(diǎn)的綜合評(píng)估體系。（3）依據(jù)綜合評(píng)估評(píng)級(jí)制定合理的保護(hù)措施在綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，我們制定了包括原地保護(hù)、就地遷建、異地遷建和留取資料等四種文物保護(hù)措施，并堅(jiān)持原地保護(hù)優(yōu)先原則。對(duì)于單體建筑而言，綜合評(píng)估評(píng)級(jí)為“”的多采取留取資料，“”以上的未定級(jí)文物保護(hù)單位則結(jié)合所在片區(qū)用地性質(zhì)采取原地保護(hù)，或就地遷建、異地遷建，文物保護(hù)單位原則上均采取原地保護(hù)的措施。對(duì)于歷史文化街區(qū)和歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的文物，尤其是市級(jí)歷史文化街區(qū)和列入《總規(guī)》中的歷史文化風(fēng)貌區(qū)，一般均采取原地保護(hù)措施，結(jié)合片區(qū)功能定位整體保護(hù)。（4）利用衛(wèi)星地圖進(jìn)一步明確文物現(xiàn)狀在第二階段的文物保護(hù)規(guī)劃中，我們將每個(gè)危舊房改造片區(qū)紅線和片區(qū)內(nèi)的文物點(diǎn)分布情況，全部準(zhǔn)確標(biāo)注在最近更新的衛(wèi)星地圖上。這樣一來，危改片區(qū)及文物點(diǎn)的位置、文物周邊環(huán)境等信息均一目了然，對(duì)危舊房片區(qū)拆遷、文物保護(hù)都是一種很好的指引。

2.4主要保護(hù)措施及實(shí)施情況

主城區(qū)危舊房改造工程涉及的191處地面不可移動(dòng)文物，原地保護(hù)、就地遷建、異地遷建和留取資料的文物點(diǎn)數(shù)量分別為114處、18處、12處、47處，分別占總量的59.69%、9.42%、6.28%、24.61%。原地保護(hù)是指不改變文物點(diǎn)原有的周邊環(huán)境、風(fēng)貌、基礎(chǔ)和位置，待條件成熟時(shí)經(jīng)現(xiàn)狀勘察后針對(duì)具體病害施行加固、維修等保護(hù)手段。實(shí)施原地保護(hù)要求盡力保留文物原狀和盡可能多的歷史信息，維護(hù)并改善文物周邊環(huán)境風(fēng)貌，保證文物遺存本體及其載體環(huán)境的安全。在對(duì)本體實(shí)施保護(hù)時(shí)，須堅(jiān)持最小干預(yù)的原則，采用原材料、原工藝，按照原形制、原結(jié)構(gòu)進(jìn)行保護(hù)，新技術(shù)的使用須采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，體現(xiàn)可逆性和可識(shí)別性。由于本規(guī)劃堅(jiān)持原地保護(hù)優(yōu)先原則，尤其是各級(jí)文物保護(hù)單位原則上不得就地遷建或異地遷建，評(píng)級(jí)較高的未定級(jí)文物保護(hù)單位也以原地保護(hù)為主，如川康平民銀行、望龍門客運(yùn)纜車遺址、人和門城墻遺址、重慶海關(guān)總署舊址、汪全泰號(hào)、白象街151號(hào)歷史建筑、海關(guān)辦公樓舊址、大溪溝電廠蘇聯(lián)專家樓、文昌宮、周家灣別墅、文星閣、重慶特鋼廠倉庫等。上述文物點(diǎn)后來大多陸續(xù)進(jìn)行加固、維修，并被公布為國家級(jí)、市級(jí)文物保護(hù)單位。而規(guī)劃中建議原地整體保護(hù)的歷史文化街區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)文物，基本都得到了有效保護(hù)。就地遷建是指在不改變?cè)瓲睢⒉黄茐脑形奈镏苓叚h(huán)境風(fēng)貌的前提下，對(duì)文物進(jìn)行就近整體移位遷建保護(hù)。本規(guī)劃對(duì)就地遷建文物的規(guī)劃選址提出建議，即結(jié)合危改片區(qū)的社區(qū)功能考慮，盡量選擇片區(qū)規(guī)劃綠地，不占建筑容積率。在工作中應(yīng)按照“原材料、原結(jié)構(gòu)、原工藝、原形制”四方面要求，做好解體前的測(cè)繪和修復(fù)設(shè)計(jì)工作，解體和遷建過程中要做好相關(guān)記錄。本規(guī)劃對(duì)陳誠公館、徐遠(yuǎn)舉公館、交通銀行舊址群等建議實(shí)施就地遷建，即便作出此建議，我們?nèi)詮?qiáng)調(diào)優(yōu)先考慮原地保護(hù)。異地遷建是針對(duì)原地原址無法保護(hù)或已無原生文物環(huán)境風(fēng)貌，但具有較高歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的地面文物，進(jìn)行異地搬遷集中保護(hù)，并提取相關(guān)資料。異地遷建較典型的案例包括李子壩抗戰(zhàn)遺址公園里的幾棟建筑，多是原李子壩片區(qū)和牛滴路環(huán)沿線危改片區(qū)內(nèi)的抗戰(zhàn)文物集中遷建至此，集中展示重慶抗戰(zhàn)時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等多方面的歷史風(fēng)貌。除上述比較成功貫徹執(zhí)行規(guī)劃措施的案例外，還有一部分未得到執(zhí)行的。例如有的片區(qū)部分文物點(diǎn)原定保護(hù)方式為原地保護(hù)或就地（異地）遷建，但在拆遷過程中予以拆除。

3加強(qiáng)城市建設(shè)中文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議

近年來，隨著對(duì)過去若干年城市化進(jìn)程的反思思潮的出現(xiàn)，各級(jí)政府對(duì)城市建設(shè)中的文物保護(hù)工作越來越重視，通過對(duì)危舊房改造工程文物保護(hù)規(guī)劃編制情況的回顧和實(shí)施情況的初步追蹤，我們對(duì)加強(qiáng)城市建設(shè)中文物保護(hù)工作提出了以下幾點(diǎn)建議。

3.1堅(jiān)持文物保護(hù)優(yōu)先、原址保護(hù)優(yōu)先原則

文物保護(hù)優(yōu)先、原址保護(hù)優(yōu)先原則是文物保護(hù)法的規(guī)定，這也是文物所具有的稀缺性、不可再生性和脆弱性的內(nèi)在要求。不可移動(dòng)文物不同于可移動(dòng)文物，除本體外，所依存的周邊自然環(huán)境和人文環(huán)境同樣包含了豐富的歷史信息，是文物歷史內(nèi)涵的重要構(gòu)成。搬遷復(fù)建將流失掉寶貴的歷史信息，尤其是關(guān)于重要的歷史時(shí)空信息，搬去的只是文物的“殼”，也必將失去文物的“魂”。

3.2調(diào)整城市建設(shè)規(guī)劃程序，強(qiáng)化文物保護(hù)前置審批

城市建設(shè)與文物保護(hù)的矛盾長期存在，但并非不可調(diào)和。要從根本上改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)該調(diào)整城市建設(shè)規(guī)劃程序，將文物保護(hù)列入規(guī)劃和建設(shè)審批前置條件。從技術(shù)上可以通過在文化遺產(chǎn)保護(hù)管理中引入地理信息系統(tǒng)，完成文物部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門信息共享來實(shí)現(xiàn)，這樣一來規(guī)劃部門能夠及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)涉及文物用地的土地性質(zhì)、權(quán)屬等作出統(tǒng)一、明確、合理的認(rèn)定，在規(guī)劃階段實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)對(duì)文物本體及其保護(hù)范圍的避讓。

3.3通過一定的政策優(yōu)惠，吸引社會(huì)力量進(jìn)入文化遺產(chǎn)保護(hù)

政府是文化遺產(chǎn)保護(hù)的主導(dǎo)力量，但單靠政府無法滿足文化遺產(chǎn)保護(hù)的需求，這需要通過土地、稅收等方面的政策優(yōu)惠，吸引社會(huì)資金注入遺產(chǎn)保護(hù)。例如（1）通過減免稅收的政策來鼓勵(lì)歷史建筑、街區(qū)的所有者、使用者、管理者對(duì)歷史建筑、環(huán)境進(jìn)行符合文物保護(hù)要求的維護(hù)；（2）通過優(yōu)先開發(fā)城市中其他地塊的權(quán)利來吸引開發(fā)商投資歷史建筑、街區(qū)的保護(hù)項(xiàng)目；（3）通過優(yōu)先古鎮(zhèn)、歷史街區(qū)內(nèi)及其周邊配套服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，吸引開發(fā)商投資古鎮(zhèn)、歷史街區(qū)的保護(hù)等。主城區(qū)危舊房改造中，有的地段和片區(qū)的文物保護(hù)通過引進(jìn)社會(huì)力量投資，達(dá)到保護(hù)與利用共贏。

篇3

古縣全縣設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，111個(gè)行政村，人口9萬人，總面積1206km2，耕地面積61．69萬畝。全縣以農(nóng)業(yè)為主，主要生產(chǎn)小麥、玉米、雜糧、核桃等，全縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，近年來，有部分礦業(yè)、焦化產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展階段，人民生活水平較低。舊縣鎮(zhèn)全鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村，76個(gè)村民小組，135個(gè)自然莊，總?cè)丝?537戶10511人，總面積124km2，耕地面積39865畝，具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和地理?xiàng)l件。舊縣鎮(zhèn)區(qū)集中供水工程位于舊縣鎮(zhèn)附近區(qū)域，依據(jù)古縣2013年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)資料，舊縣鎮(zhèn)區(qū)及駐地單位總?cè)丝跀?shù)為7020人。區(qū)內(nèi)耕地面積1．42萬畝，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以種植大田糧食作物為主，部分村莊有冶煉、制造副業(yè)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)總產(chǎn)值每年5114萬元。人均年收入7103元，人民生活水平較低。

3自然條件

3．1自然地理及地貌舊縣鎮(zhèn)附近區(qū)域面積小，地形變化大。地面高程在788m～884m之間，自然坡降為1．79‰。工程區(qū)位于呂梁太岳山南麓，沁水盆地邊緣，整個(gè)區(qū)域溝壑縱橫，山高坡陡，屬澗河南支流域。地表為新生界松散沉積物覆蓋層。區(qū)內(nèi)境內(nèi)山脈連綿，溝壑縱橫，地形復(fù)雜，境內(nèi)有澗河、藺河、蔡子河、劉垣河四大水系，其中藺河為沁河支流，其余為汾河一級(jí)支流，黃河二級(jí)支流，水資源存儲(chǔ)量較少。

3．2水文氣象工程區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。四季分明，春季干旱多風(fēng)，氣溫回升快，夏季高溫多雨，秋季涼爽濕潤，冬季寒冷干燥。境內(nèi)年平均氣溫11．8℃。1月份最冷，月平均氣溫－3．6℃，7月份最熱，月平均氣溫24．9℃。境內(nèi)測(cè)得最高氣溫為39℃，最低氣溫為－23．4℃。古縣總熱量比較豐富，年平均日照達(dá)2278．8h，日照率為51．7%，初霜日期10月20日左右，終霜期4月14日左右，年平均無霜期183d。降水東北多，西南少，年均降水量558．5mm，降水季節(jié)間分布極不均衡，60%集中在7月～9月三個(gè)月內(nèi)。

4現(xiàn)有供水工程概況

舊縣鎮(zhèn)位于古縣的中南部，鎮(zhèn)區(qū)供水工程已經(jīng)運(yùn)行三十多年，設(shè)施老化，壓力不足，漏水跑水現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，特別是鎮(zhèn)區(qū)不斷發(fā)展，部分住在地形較高的嶺上居民，多年來用水極不方便，吃水困難，已經(jīng)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷恼Ｉ睿萍s著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，迫切需要實(shí)施供水改造工程。舊縣鎮(zhèn)區(qū)集中供水工程現(xiàn)有水源4處，鎮(zhèn)南邊舊縣河河道左岸1眼水源井、鎮(zhèn)南0．8km處泉水1眼以及鎮(zhèn)政府南1．2km處泉水2眼(管道損壞不用)，容積80m3調(diào)蓄水池1座，以及引輸水管和供水管網(wǎng)。

5工程建設(shè)必要性

項(xiàng)目區(qū)因受水文、地形、地貌、氣候特點(diǎn)等自然條件的影響，區(qū)內(nèi)水資源充足，主要是供水設(shè)施老化，給當(dāng)?shù)鼐用駧韲?yán)重的不便及后患。目前，該地區(qū)的可供水能力不能達(dá)到日益增加的需水量要求，同時(shí)管網(wǎng)老化嚴(yán)重，蓄水池地形偏低，部分居民經(jīng)常有水龍頭而放不出水，有時(shí)能在后半夜接水，用水極不方便，也存在貯水時(shí)間過長，飲用后得病。因此，水資源的安全問題已經(jīng)成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)把改善供水緊張的局面、解決飲水安全問題當(dāng)作當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。解決飲用水的問題迫在眉睫、勢(shì)在必行。工程建設(shè)的可行性主要表現(xiàn)在以下方面。

5．1水源條件充足舊縣村南地下水埋藏深度適中，水量豐富，水質(zhì)良好，根據(jù)已有成井的情況，出水量在20m3/h，且有泉水3眼，出水量分別為8m3/h，5m3/h，5m3/h。如加以合理、科學(xué)的開發(fā)和利用，其水量完全能保證該區(qū)的用水需求。

5．2政府積極推動(dòng)當(dāng)前，各級(jí)政府將解決農(nóng)村飲水安全問題作為一項(xiàng)頭等大事來抓。水源區(qū)與受益區(qū)均處于古縣舊縣鎮(zhèn)境內(nèi)，大大地減少了跨地域引水的矛盾，且舊縣鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工程十分重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組由專人負(fù)責(zé)，極大的推動(dòng)了此項(xiàng)工程的發(fā)展。

5．3群眾大力支持解決當(dāng)?shù)仫嬎畣栴}的工程是當(dāng)?shù)厝罕娕瓮丫玫墓こ蹋罕娪袠O高的熱情，紛紛表示要大力支持該工程，盡自己最大的力量，以實(shí)際行動(dòng)保證該項(xiàng)工程的順利實(shí)施。

5．4施工條件便利工程區(qū)比鄰大運(yùn)高速公路、309國道貫穿全鎮(zhèn)，區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公路四通八達(dá)，交通便利，水、電、通訊均可在沿途解決，施工所用材可從本縣或臨汾采購，施工條件便利。

6效益分析

本供水改造工程實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)群眾避免了因集中供水老化供水不足以及飲用不合格水引起的各種疾病，減少了購水和醫(yī)療費(fèi)用的開銷，增強(qiáng)了人民群眾身體健康，改善了生活條件，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6．1經(jīng)濟(jì)效益分析1)效益計(jì)算。a．節(jié)省醫(yī)療費(fèi)，每人每年按80元計(jì)算，共節(jié)省支出56．16萬元。b．減少了買水的開支，每人每年按120元計(jì)，項(xiàng)目區(qū)共節(jié)省水費(fèi)支出84．24萬元。c．總效益。由以上兩項(xiàng)得總效益為140．4萬元。2)項(xiàng)目投資。該項(xiàng)目總投資為584．07萬元，考慮到本工程的特點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)的投資調(diào)整為408．85萬元，建設(shè)期為1年，固定資產(chǎn)形成率為70%。3)費(fèi)用計(jì)算。根據(jù)《方法與參數(shù)》及有關(guān)《規(guī)范》，供水費(fèi)用一般由年折舊費(fèi)、年管網(wǎng)基金、水源及水資源費(fèi)、燃動(dòng)費(fèi)、藥劑費(fèi)、工資福利、維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用共9項(xiàng)構(gòu)成;根據(jù)國家規(guī)定采用加權(quán)平均的方法計(jì)算綜合折舊費(fèi)率為3．84%;按規(guī)范規(guī)定供水項(xiàng)目取2．4%大修理基金費(fèi)率;根據(jù)有關(guān)規(guī)定，管網(wǎng)基金提成率為管網(wǎng)總投資的7%，考慮到該工程的具體情況，不計(jì)此項(xiàng);按照有關(guān)規(guī)定及具體運(yùn)行情況，取水資源費(fèi)及水費(fèi)為0．1元/m3;電價(jià)為0．49元/度，該工程年用電量為6萬度。該工程不進(jìn)行凈化處理，故藥劑費(fèi)該項(xiàng)取為零;按有關(guān)規(guī)定及本工程的實(shí)際需要，擬定總編5人。擬定人均年工資及辦公費(fèi)1萬元;工程維護(hù)費(fèi)主要指固定資產(chǎn)的備件、低值易耗品和固定資產(chǎn)經(jīng)常性的維護(hù)修理費(fèi)，維護(hù)費(fèi)率取固定資產(chǎn)總價(jià)值的1%;管理費(fèi)及其他費(fèi)用是指為本工程生產(chǎn)運(yùn)行所發(fā)生的費(fèi)用，考慮到本工程的特點(diǎn)，參照已成工程，費(fèi)率取為生產(chǎn)要素成本的3%;經(jīng)計(jì)算總費(fèi)用為39．9萬元。4)計(jì)費(fèi)水量。年供水量為12．4萬m3，年計(jì)費(fèi)水量為12m3。5)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算的基準(zhǔn)點(diǎn)定在建設(shè)期的第一年年初。效益費(fèi)用均按年末發(fā)生，工程經(jīng)濟(jì)使用期為20年，投資期為1年，經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為22年，社會(huì)折現(xiàn)率為12%。計(jì)算結(jié)果為:效益費(fèi)用比1．65，內(nèi)部回收率28．7%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值504．78萬元，投資回收年限為6年。

篇4

1.2存在的主要問題

原有的進(jìn)排水系統(tǒng)路徑長，進(jìn)水隧道及管路長約3.5km，排水明渠長5km，已經(jīng)運(yùn)行30多年，系統(tǒng)漏損水量較大。特別是5km的排水明渠，蒸發(fā)及滲漏損失均很大，導(dǎo)致A發(fā)電公司的耗水量遠(yuǎn)比正常發(fā)電用的耗水量大，既浪費(fèi)了可貴的水資源，又增加了該公司的水費(fèi)負(fù)擔(dān)。近年隨著國家用水政策的變化，水價(jià)不斷上漲，公司支付的水費(fèi)也不斷上漲。

1.3改造方案

改造后的循環(huán)供水系統(tǒng)主要包括一個(gè)補(bǔ)給水泵房、兩個(gè)循環(huán)水泵房和兩個(gè)冷水塔。補(bǔ)給水泵房是在原地下水泵房基礎(chǔ)上改造而成，將原來的8臺(tái)循環(huán)水供水泵改造為4臺(tái)補(bǔ)給水泵，重新敷設(shè)兩根DN1200補(bǔ)給水母管，廢除原來的兩根供水母管、明渠及10臺(tái)排水泵。兩個(gè)循環(huán)水泵房和兩個(gè)冷水塔均為新建項(xiàng)目，并在每個(gè)循環(huán)水泵房?jī)?nèi)分別安裝兩臺(tái)軸流式循環(huán)水泵。改造后的循環(huán)水系統(tǒng)運(yùn)行方式，由補(bǔ)給水泵房4臺(tái)補(bǔ)給水泵，通過兩根補(bǔ)給水母管，分別作為兩個(gè)冷水塔的補(bǔ)充水源、5～8號(hào)機(jī)夏季參混水水源及至1～4號(hào)機(jī)的DN800補(bǔ)水管。1號(hào)循環(huán)水泵房向1號(hào)循環(huán)水母管供水，該母管主要向每臺(tái)機(jī)的1號(hào)凝汽器及8號(hào)機(jī)2號(hào)凝汽器供水。2號(hào)循環(huán)水泵房向2號(hào)循環(huán)水母管供水，該母管主要向除8號(hào)外的每臺(tái)機(jī)的2號(hào)凝汽器及8號(hào)機(jī)3號(hào)凝汽器供水。各機(jī)組循環(huán)水回水，1～4號(hào)機(jī)回至#1冷水塔；5～8號(hào)機(jī)回至#2冷水塔。為保證20MW機(jī)組夏季冷卻水需求，在5～8號(hào)機(jī)側(cè)新裝兩臺(tái)兌水泵，以便在循環(huán)水溫度過高時(shí)使用。

2冷卻水系統(tǒng)改造后的經(jīng)濟(jì)效益分析

2.1耗水量及水費(fèi)

A發(fā)電公司共安裝8臺(tái)汽輪發(fā)電機(jī)組，裝機(jī)容量為1250MW。以項(xiàng)目確定前的2003年為例，則全年機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)平均為5547.41小時(shí)，全年繳納水費(fèi)4217萬元，按單價(jià)為0.52元/m3計(jì)算，相當(dāng)于耗水量8109.615×104m3。冷卻水系統(tǒng)改造后，實(shí)測(cè)補(bǔ)水流量為0.97m3/s，折合全年（按365天，每天24小時(shí)計(jì)算）耗水量為3058.99×104m3，按單價(jià)為0.52元/m3計(jì)算，全年水費(fèi)為1590萬元。與2003年相比節(jié)約水費(fèi)2627萬元。

2.2冷卻水系統(tǒng)電耗

以項(xiàng)目確定前的2003年為例，全年取排水泵及5號(hào)機(jī)組循環(huán)水泵合計(jì)用電量為9456×104kWh，排水站發(fā)電量為894.06×104kWh，冷卻水系統(tǒng)實(shí)際用電8562×104kWh。系統(tǒng)改造后，轉(zhuǎn)三臺(tái)循環(huán)水泵時(shí)實(shí)測(cè)循環(huán)水泵耗電量8160kWh/h，補(bǔ)水泵耗電量為110kW/h，轉(zhuǎn)4臺(tái)循環(huán)水泵時(shí)實(shí)測(cè)循環(huán)水泵耗電量11640kWh/h，補(bǔ)水泵耗電量為110kW/h，按設(shè)計(jì)每年5個(gè)月4臺(tái)循環(huán)水泵運(yùn)行，7個(gè)月3臺(tái)循環(huán)水泵運(yùn)行，則改造后每年耗電量為8522×104kWh，改造后每年用電量與2003年相比減少40×104kWh，按稅后上網(wǎng)電價(jià)0.19689元/kWh計(jì)算，每年節(jié)約電費(fèi)7.8萬元。

2.3對(duì)煤耗的影響

冷卻水系統(tǒng)改造后，按2～8號(hào)7臺(tái)機(jī)組年利用小時(shí)5500小時(shí)計(jì)算，在凝汽器端差與2003年保持一致的情況下，在設(shè)計(jì)工況下7臺(tái)機(jī)組年增加標(biāo)準(zhǔn)煤耗量20607t。標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)按2003年的278元/t計(jì)算，則改造后每年增加煤耗費(fèi)用573萬元。

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工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)尤其重視天人合一、以人為本的哲學(xué)觀念，通過從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)空間設(shè)計(jì)以及建材選擇，到建筑功能與質(zhì)量等多個(gè)方面，其相關(guān)的要求更多，所要求的層次也更高。而且任何投資企業(yè)都要求投資的整體工期短、投資效益高。這時(shí)，在工程概預(yù)算過程中必然要求整個(gè)投資過程都必須實(shí)施有效的成本控制，通過從技術(shù)、組織、合同、經(jīng)濟(jì)以及信息分析管理等多種方式降低建設(shè)成本，從而提高建設(shè)工程投資效益。因此，有必要對(duì)影響工程概預(yù)算編制整體水平的相關(guān)因素進(jìn)行分析。

（一）設(shè)計(jì)變更與漏項(xiàng)

工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目過程中存在的設(shè)計(jì)變更與漏項(xiàng)問題是客觀存在的，而且其導(dǎo)致的概預(yù)算費(fèi)用的增加也是所有影響因素中影響程度最大的一種。造成該問題主要原因是：1.概預(yù)算編制過程中所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同，或者在編制設(shè)計(jì)過程中缺乏不同方案之間的比較，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案間存在較大差異，容易造成設(shè)計(jì)變更。2.設(shè)計(jì)工作因?yàn)榍捌诘姆治錾疃炔粔蚨鴮?dǎo)致設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。3.由于設(shè)計(jì)工字鋼的整體層次較低，且沒有嚴(yán)格的審查制度，后期的內(nèi)容增加等會(huì)再次導(dǎo)致成本的增加。

（二）工程建設(shè)周期延長

建設(shè)工期的控制是建設(shè)工程開展“投資、質(zhì)量、工期”控制工作的重要目標(biāo)之一。在建設(shè)過程中若不能按照設(shè)定的工期完成建設(shè)任務(wù)，不但會(huì)影響到工程項(xiàng)目建設(shè)的完工時(shí)間，而且會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)成本的增加，使得項(xiàng)目建設(shè)的效益難以得到發(fā)揮。

（三）環(huán)境、市場(chǎng)及其他因素

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長，而且在整個(gè)建設(shè)過程中牽涉到的相關(guān)因素及種類較多。在工程預(yù)算的過程只能夠雖然考慮到了價(jià)格波動(dòng)的影響，但是在實(shí)際的實(shí)施過程中不能完全確保工程概預(yù)算的準(zhǔn)確度。當(dāng)出現(xiàn)上述問題時(shí)，將會(huì)造成工程造價(jià)超出預(yù)算的問題。例如，國內(nèi)同種型號(hào)的設(shè)備存在著多家生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)商，而且報(bào)價(jià)通常不統(tǒng)一，整個(gè)市場(chǎng)沒有得到有效規(guī)范，使得不同的設(shè)備在預(yù)算價(jià)格方面可能出現(xiàn)較大的差距。

三、概算編制階段工程造價(jià)的控制要點(diǎn)分析

（一）參與方案設(shè)計(jì)前期分析，合理進(jìn)行概算設(shè)計(jì)

建筑工程的概預(yù)算編制是從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)建筑工程建設(shè)方案進(jìn)行估價(jià)，通常可以通過編制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)概算的方式來衡量并控制整個(gè)建筑工程的建設(shè)成本，在保證不對(duì)建筑功能的正常使用情況造成影響的情況下，盡量降低工程造價(jià)。同時(shí)，在施工過程中，要提出合理化的建議，在此基礎(chǔ)上選出最佳的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，必須改變?cè)O(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)理念，克服設(shè)計(jì)過程中不考慮具體工程特點(diǎn)、低于特點(diǎn)以及片面追求高標(biāo)準(zhǔn)的問題。

（二）結(jié)合實(shí)際，收集設(shè)計(jì)資料

在設(shè)計(jì)過程中要結(jié)合具體的施工項(xiàng)目，對(duì)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行全面收集，科學(xué)合理的編制工程造價(jià)預(yù)算。在對(duì)工程項(xiàng)目施工組織的特點(diǎn)進(jìn)行全面考慮的基礎(chǔ)上，必須做好前期的準(zhǔn)備工作，對(duì)工程地質(zhì)報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙以及各種標(biāo)準(zhǔn)圖集等資料進(jìn)行收集，同時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和調(diào)查，對(duì)施工方案進(jìn)行充分研究，了解當(dāng)前建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程計(jì)量等規(guī)則和預(yù)算價(jià)格等。同時(shí)，考慮到工程量對(duì)工程概預(yù)算造成的影響，在計(jì)算過程中要對(duì)鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目的第一手資料進(jìn)行把握，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行控制。

（三）根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，采用“動(dòng)”、“靜”結(jié)合的控制方式

所謂的動(dòng)態(tài)控制，就是考慮到工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所需要的設(shè)備、材料品種和材料類型、人工等在價(jià)格方面的持續(xù)變化，尤其是人工、材料的購置費(fèi)兩個(gè)方面，其在總工程預(yù)算中占到60%-80%，因此在工程概預(yù)算編制過程中及時(shí)收集市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化情況對(duì)與工程造價(jià)的控制具有重大意義。在具體的編制操作過程中，造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的規(guī)格、品種、性能以及價(jià)格等進(jìn)行全面收集，同時(shí)在組織招標(biāo)之前及時(shí)的了解市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，從而做到報(bào)價(jià)合理，減少項(xiàng)目建設(shè)后期存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。而“靜態(tài)”控制則是對(duì)造價(jià)概預(yù)算實(shí)務(wù)中當(dāng)中涉及到的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班、消耗量等統(tǒng)一規(guī)定，國家有統(tǒng)一的法定定額，這些因素是一個(gè)相對(duì)固定的定數(shù)。但是，市場(chǎng)中的人工、材料等是處于持續(xù)的變化過程中的，整個(gè)市場(chǎng)屬于一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的變化過程中。而單一的使用國家規(guī)定的定額計(jì)算方式必將導(dǎo)致工程建設(shè)投資出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在人工、材料等價(jià)格的波動(dòng)幅度、頻率等較大的情況下，定額預(yù)算的價(jià)格與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格存在著較大的差距，這時(shí)必須采用“動(dòng)”、“靜”結(jié)合的管理方式，這樣才能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的變化。

篇6

建設(shè)工程造價(jià)管理是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收，交付使用的所有費(fèi)用的全過程管理包括建設(shè)工程費(fèi)，設(shè)備工器具購置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)及預(yù)備費(fèi)，貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，即基本內(nèi)容是合理確定和有效控制工程造價(jià)。而我市的造價(jià)管理工作主要放在工程造價(jià)的確定，也就是說在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法，計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算，設(shè)計(jì)概算，施工圖預(yù)算，承包合同價(jià)，結(jié)算價(jià)，竣工決算。而工程造價(jià)確定的基礎(chǔ)是編制工程概（預(yù)）算，我們把編制工程概（預(yù)）算配以相應(yīng)的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理作為確定建設(shè)工程投資，撥付工程款和竣工決算的主要依據(jù)。

我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì)

多年來，我國的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計(jì)師，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。

2、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟

有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用。目前我國的工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會(huì)；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。

3、工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性

由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管工程造價(jià)管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

4、高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足

目前取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才不多，高級(jí)專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專業(yè)人才。

5、工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全

二、我國工程造價(jià)管理工作的改革措施

綜合上述我國工程造價(jià)的現(xiàn)狀和存在的問題，筆者認(rèn)為，要從根本上解決工程造價(jià)所存在的問題，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手：

1、不斷加強(qiáng)工程造價(jià)信息工作

近幾年來，信息刊物的質(zhì)量有效明顯提高，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而且工程造價(jià)的材價(jià)信息，都是經(jīng)過深入基層調(diào)查研究，綜合測(cè)定，公布材價(jià)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性比過去提高了。但是造價(jià)管理的改革任務(wù)是實(shí)現(xiàn)量、價(jià)分離，變指導(dǎo)價(jià)為市場(chǎng)價(jià)格，變指令性的政府主管部門調(diào)控取費(fèi)為指導(dǎo)性，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)予以定價(jià)。所以我們的材料預(yù)結(jié)算的管理也要從過去的指定性過渡到指導(dǎo)性，并逐步允許甲、已雙方協(xié)商在合同中確定材料預(yù)結(jié)算價(jià)格，使材價(jià)的確定更加合理，也使材料信息最后走上一個(gè)新臺(tái)階。

2、認(rèn)真做好招投標(biāo)管理

招投標(biāo)工作也是造價(jià)管理的一項(xiàng)重要工作，首先是加強(qiáng)了標(biāo)底管理,標(biāo)底是招標(biāo)單位對(duì)工程費(fèi)用的預(yù)測(cè)值，在現(xiàn)有的許多評(píng)標(biāo)方法中，根據(jù)投標(biāo)價(jià)和標(biāo)底價(jià)的接近程度所確定的報(bào)價(jià)分占的權(quán)重很大，對(duì)企業(yè)能否中標(biāo)極為關(guān)鍵，成為招標(biāo)投標(biāo)工作的焦點(diǎn)。因此標(biāo)底編制的準(zhǔn)確與否，標(biāo)底的保密程度，直接影響招標(biāo)工作的成敗。為了提高投標(biāo)工作的質(zhì)量，應(yīng)采取了一系列方法，如對(duì)編制好的標(biāo)底進(jìn)行審查，保證標(biāo)底的準(zhǔn)確性，或采用先送標(biāo)書后編標(biāo)底來防止標(biāo)底泄露，與此同時(shí)還采取一些措施弱化標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中的作用，如采用在有效標(biāo)范圍內(nèi)的投標(biāo)價(jià)的平均值或由專家小組確定浮動(dòng)比例乘以標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底等，盡可能提高招投標(biāo)的公平性、科學(xué)性。我們慢慢過渡到由招標(biāo)單位根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單，在此基礎(chǔ)上，投標(biāo)單位參照消耗量定額，結(jié)合企業(yè)定額和自身實(shí)際情況及市場(chǎng)行情制定投標(biāo)策略，自主報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)采用合理低標(biāo)價(jià)者中標(biāo)，以達(dá)到真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這種投標(biāo)方法既化解標(biāo)底衡量投標(biāo)評(píng)標(biāo)法的種種矛盾，又規(guī)范了報(bào)價(jià)行為，降低了工程造價(jià)，符合工程造價(jià)“量?jī)r(jià)分離”的改革原則，為招投標(biāo)管理起了推動(dòng)作用。

3、對(duì)工程造價(jià)咨詢中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和人員培訓(xùn)

為了保證工程造價(jià)質(zhì)量及預(yù)結(jié)算人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)了對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，分期舉辦了培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，凡是從事建設(shè)工程預(yù)結(jié)算人員都必須進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格者發(fā)給資格證方可上崗。同時(shí)堅(jiān)持預(yù)算人員資格證年審制度，并對(duì)預(yù)算員所編制的工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行抽查。對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算專業(yè)電腦培訓(xùn)，使他們能用電腦編審工程預(yù)結(jié)算，從而推廣普及電腦在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用。進(jìn)一步提高預(yù)算員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期抽人進(jìn)行業(yè)務(wù)討論，對(duì)造價(jià)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

篇7

1 超概預(yù)算的分析

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程投資往往會(huì)出現(xiàn)“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象，據(jù)初步了解分析，造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資超概預(yù)算的原因是多方面的，但主要有以下幾點(diǎn)：（1）設(shè)計(jì)漏項(xiàng)：投資控制的重點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段。工程建設(shè)投資的控制，必須抓住設(shè)計(jì)這個(gè)源頭，才能解決問題的本質(zhì)。現(xiàn)階段，許多建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計(jì)周期過短，使得設(shè)計(jì)工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)漏項(xiàng)。有的設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)等使設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，結(jié)果在實(shí)施過程中不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，因此增加了投資。其次不按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或?qū)δ稠?xiàng)具體設(shè)計(jì)方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更增加了概預(yù)算投資。（2）建筑安裝工程費(fèi)用定額提高：目前，我國的定額一般要使用5～10年左右的時(shí)間，全國各省市自治區(qū)建筑單位編制的概算定額一般還是沿用各省市自治區(qū)自己的定額版本和各省市自治區(qū)對(duì)建筑工程增訂的部分補(bǔ)充定額（安裝工程執(zhí)行國家行業(yè)部門定額），其概算就是套用定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價(jià)格差、價(jià)外差、無價(jià)材料等相應(yīng)子目計(jì)算出的綜合系數(shù)進(jìn)行編制。由于綜合系數(shù)不斷調(diào)整，人工工資不斷增加，這樣概預(yù)算就要相應(yīng)不斷調(diào)整。（3）高估冒算：建設(shè)單位和施工單位是高估冒算兩個(gè)很重要的問題，一部分人會(huì)認(rèn)為建設(shè)費(fèi)用是國家的、集體的，這種錯(cuò)誤的想法，所以導(dǎo)致很多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位對(duì)建設(shè)費(fèi)用的控制方面缺乏責(zé)任感，甚至還從中獲取利益或揮霍浪費(fèi)資金。（4）鋪張浪費(fèi)：由于有些建設(shè)項(xiàng)目是國家投資的，因此建設(shè)單位對(duì)控制投資缺乏責(zé)任感，時(shí)而也有鋪張浪費(fèi)或乘機(jī)從中謀取利益，從而也引起概預(yù)算增加。

2 控制措施及建議

以上所分析可以得出超預(yù)算是由設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位和其它原因；同時(shí)定額調(diào)整、市場(chǎng)因素、利率變化等也是超概預(yù)算的原因。要想做好控制概預(yù)算，提高投資效益，提出以下措施及建議：

2.1 規(guī)范設(shè)計(jì)單位：

目前，設(shè)計(jì)是概預(yù)算的重要環(huán)節(jié)，所以要求設(shè)計(jì)人員做到以下幾點(diǎn)：（1）要不斷改善設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)方案選擇時(shí)對(duì)預(yù)算指標(biāo)和控制進(jìn)行選擇，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有效的結(jié)合在一起。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容、水文、工程地質(zhì)條件、場(chǎng)地周圍環(huán)境、地形、地貌、工藝設(shè)備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能，努力深化設(shè)計(jì)工作深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。（2）積極推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是按照已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和投資額進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)作概預(yù)算，控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算；同時(shí)，各專業(yè)要按分配的投資額來控制設(shè)計(jì)，保證估算、概算起到層層控制作用，切實(shí)做到概算不超估算，預(yù)算不超概算。（3）運(yùn)用價(jià)值工程理論。成本控制是一個(gè)全過程的控制，同時(shí)又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。在設(shè)計(jì)階段，由于是從方案到初步設(shè)計(jì)，又從初步設(shè)計(jì)到施工圖，使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來，并使之可以實(shí)施。因此，這一階段控制成本比較具體、直觀。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以有不同的設(shè)計(jì)方案，也有不同的投資額，而運(yùn)用價(jià)值工程可以對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇。價(jià)值工程以提高項(xiàng)目?jī)r(jià)值為中心，并將功能分析作為其研究的重點(diǎn)。價(jià)值工程并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，找出功能和成本的最佳比值，運(yùn)用這一手段，就可以通過功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對(duì)投資高的功能實(shí)施重點(diǎn)控制，把工程成本降下來。根據(jù)工藝要求，該部位吊頂要具有防靜電、防眩光、防火、隔熱、吸音五項(xiàng)基本功能。有三種材料可供選擇：①鋁合金加晴棉板；②膨脹珍珠巖板；@PVC板。運(yùn)用價(jià)值工程分析的最終結(jié)果見表1。

2.2 監(jiān)督施工單位

做好以下幾個(gè)方面就可以控制概預(yù)算工作：（1）嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。（2）健全設(shè)計(jì)變更審批制度。如變更后工程造價(jià)突破總概預(yù)算，必須報(bào)經(jīng)原審批部門審查同意，進(jìn)行概預(yù)算調(diào)整。（3）嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，要求施工單位一定要實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。（4）隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。做好隱蔽 工程驗(yàn)收記錄，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量來作為編制結(jié)算的依據(jù)。（5）認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度。建立行之有效的監(jiān)理制度，監(jiān)理工程師要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問題，對(duì)工程監(jiān)理中的失職行為要嚴(yán)肅查處。

2.3 約束建設(shè)單位

工程建設(shè)費(fèi)率超支在建筑工程中是一個(gè)常見的問題，一部分原因是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位所造成的，由于有些工程概預(yù)算管理人員水平不高，缺乏經(jīng)驗(yàn)，管理不嚴(yán)和不負(fù)責(zé)任，也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和管理人員本位主義，追求排場(chǎng)，乃至、貪污腐化等。

4 結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程，需要各方面的共同努力。在工程建設(shè)中，不管是設(shè)計(jì)單位、施工單位還是建設(shè)單位或者還有一些相關(guān)的管理部門，只要我們選擇一個(gè)高素質(zhì)、硬專業(yè)的設(shè)計(jì)單位和一個(gè)實(shí)力雄厚，技術(shù)過硬，安全、質(zhì)量、進(jìn)度、信譽(yù)有保障的承包方，行政管理部門為大家創(chuàng)造一個(gè)公開、公正、公平的建筑市場(chǎng)，采用合理有效的概預(yù)算就能做好每一項(xiàng)建筑工程。

篇8

國省道升級(jí)改造項(xiàng)目中涉及采購成本、質(zhì)量成本、施工成本等內(nèi)容，這些成本的多少直接影響整個(gè)項(xiàng)目成本支出情況。然而實(shí)際施工中因無法正確處理各成本之間的關(guān)系，導(dǎo)致整個(gè)施工成本的增加。例如，將大量資金用作施工成本，質(zhì)量成本就會(huì)相應(yīng)減少，給國省道升級(jí)改造項(xiàng)目質(zhì)量造成不利影響。另外，很多施工單位將成本控制重點(diǎn)放在具體施工環(huán)節(jié)上，而忽略了對(duì)采購成本的重視，導(dǎo)致施工成本缺乏有效的控制手段。當(dāng)采購成本過高，使用的材料質(zhì)量較好，但會(huì)導(dǎo)致升級(jí)改造項(xiàng)目總成本的增加；當(dāng)采購的材料較差，雖節(jié)約了采購成本，但無法保證項(xiàng)目質(zhì)量。因此，國省道升級(jí)改造項(xiàng)目中，正確處理各成本間的關(guān)系，對(duì)提高項(xiàng)目施工成本管理水平具有重要意義。

3國省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工成本管理措施

為提高國省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工成本管理水平與質(zhì)量，應(yīng)從整體上分析整個(gè)施工項(xiàng)目，明確影響施工成本管理的因素，認(rèn)真分析當(dāng)前施工成本管理存在的問題，積極尋找有效的改進(jìn)措施，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目施工成本控制在可承受的范圍之內(nèi)。

3.1提高成本管理意識(shí)

施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目成本管理的重要性：一方面成本管理會(huì)影響國省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工質(zhì)量，影響其相關(guān)功能的發(fā)揮；另一方面，成本管理水平在一定程度上關(guān)系著企業(yè)的形象，及其能否長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展。因此，施工單位應(yīng)提高國省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工成本管理意識(shí)，將成本管理融入到國省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工的各個(gè)階段。例如，施工單位中標(biāo)之后，應(yīng)結(jié)合國省道升級(jí)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，認(rèn)真分析項(xiàng)目施工應(yīng)用的材料，并結(jié)合市場(chǎng)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算，將增加施工成本的影響因素控制到最低，為國省道升級(jí)改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)成本管理人員專業(yè)培訓(xùn)，使其了解成本管理的意義，以及有效成本管理方法。而且培訓(xùn)過程中要求管理人員交流成本管理經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)成本管理遇到的問題進(jìn)行討論交流，爭(zhēng)取找到符合國省道升級(jí)改造項(xiàng)目特點(diǎn)的成本管理方法，以提高整個(gè)成本管理部門的管理水平與質(zhì)量。

3.2完善成本管理機(jī)制

國省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工前應(yīng)從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，完善成本管理各項(xiàng)機(jī)制，為成本管理工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。首先，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真分析可能給整個(gè)成本造成影響的因素，采取有效控制手段和方法，充分把握施工過程中成本支出情況。其次，建立和完善各項(xiàng)成本管理制度，利用制度的約束作用，確保成本管理的合理性。例如，在國省道升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施之初，就應(yīng)制訂明確的成本管理目標(biāo)，將其融入到分項(xiàng)工程之中，并通過制訂對(duì)應(yīng)的監(jiān)督制度，確保成本管理目標(biāo)的順利完成。最后，建立獎(jiǎng)罰制度。為充分調(diào)動(dòng)各部門成本管理人員的工作積極性，保證成本管理人員切實(shí)履行工作職責(zé)，應(yīng)制訂詳細(xì)的獎(jiǎng)罰制度，做到獎(jiǎng)罰分明。例如，給予按時(shí)完成成本管理目標(biāo)的人員相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，給予未按時(shí)完成成本管理目標(biāo)的人員一定的處罰，使其充分認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，從而在工作中自覺完成成本管理目標(biāo)。

3.3正確處理各成本間的關(guān)系

由于國省道升級(jí)改造項(xiàng)目涉及較多成本內(nèi)容，因此，為提高成本管理質(zhì)量，施工單位應(yīng)進(jìn)行整體把握，正確處理各成本間的關(guān)系。首先，認(rèn)真分析各成本對(duì)國省道升級(jí)項(xiàng)目造成的影響，依據(jù)升級(jí)改造功能要求進(jìn)行合理的分配，以充分提高各項(xiàng)成本利用率。其次，加強(qiáng)對(duì)采購成本的控制。采購成本是影響整個(gè)項(xiàng)目成本的關(guān)鍵，但很多施工單位并未引起足夠的重視，導(dǎo)致采購的施工材料過多，造成不必要的浪費(fèi)。因此，采購施工材料時(shí)，應(yīng)認(rèn)真對(duì)比施工材料的性能，采購滿足升級(jí)改造設(shè)計(jì)目標(biāo)要求的施工材料，同時(shí)，將采購成本控制在合理范圍內(nèi)。再次，加強(qiáng)各成本運(yùn)用監(jiān)督。認(rèn)真核對(duì)和計(jì)算各種成本運(yùn)用情況，一旦發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，應(yīng)積極采取一定的措施加以控制。最后，人工成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中占有較大比重，因此，施工單位應(yīng)根據(jù)施工規(guī)模使用合適數(shù)量的施工人員，以實(shí)現(xiàn)人工成本的良好控制。

3.4加強(qiáng)施工細(xì)節(jié)成本管理

國省道升級(jí)改造項(xiàng)目涉及的細(xì)節(jié)工作較多，這些工作會(huì)給整個(gè)項(xiàng)目成本造成不同程度的影響，因此，施工單位應(yīng)重視施工細(xì)節(jié)的成本管理。首先，國省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工時(shí)應(yīng)重視施工材料的管理，避免施工過程中因管理不善導(dǎo)致材料性能改變，造成大量施工材料浪費(fèi)。其次，認(rèn)真核對(duì)材料預(yù)定成本與材料實(shí)際使用情況，找出兩者間的差異，認(rèn)真分析出現(xiàn)差異的原因，從而采取針對(duì)性措施將材料運(yùn)用成本控制在預(yù)定范圍之內(nèi)。最后，國省道升級(jí)改造項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，要求驗(yàn)收組根據(jù)合同條款內(nèi)容逐一核對(duì)，如含有未結(jié)算的費(fèi)用應(yīng)詳細(xì)檢查未結(jié)算條款的記錄情況。

篇9

一、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

（一）加強(qiáng)管理

為了提高概預(yù)算的工作質(zhì)量，把對(duì)概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”，不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易出錯(cuò)的原因，對(duì)概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時(shí)變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“3個(gè)環(huán)節(jié)”管理程序(即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審)，根據(jù)概預(yù)算編制過程的實(shí)際情況，在影響概預(yù)算質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算、單價(jià)表的編制和單項(xiàng)工程的投資3個(gè)“管理點(diǎn)”。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，同時(shí)建立“質(zhì)量信息卡”，對(duì)中間檢查出的問題逐項(xiàng)記錄、分析原因、制定對(duì)策，從而達(dá)到提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。

（二）提高人的素質(zhì)

在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)傾向于狹義的質(zhì)量概念，對(duì)人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因?yàn)楦蓬A(yù)算不像設(shè)計(jì)畫圖那樣，局部修改不致影響全局。概預(yù)算人員責(zé)任心不強(qiáng)，一旦基礎(chǔ)單價(jià)有誤，工作不細(xì)心，費(fèi)率、小數(shù)點(diǎn)、數(shù)字位置顛倒等出錯(cuò)，會(huì)致使全部編制工作都要返工，造成人力、物力的浪費(fèi)，拖延設(shè)計(jì)成果的出案時(shí)間。所以，必須貫徹“以防為主，防檢結(jié)合，重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過程中重點(diǎn)抓人的因素，通過提高人的素質(zhì)來提高工程質(zhì)量，通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。

由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣，就是對(duì)概預(yù)算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會(huì)有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題，加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必須查閱大量資料，重新學(xué)習(xí)新的知識(shí)，才能較好地完成概預(yù)算工作任務(wù)。所以，提高人的素質(zhì)、加強(qiáng)責(zé)任心是非常重要的。

（三）嚴(yán)格按編制規(guī)程編制概預(yù)算

概預(yù)算編制必須遵循一定的編制程序，即:（1）搜集資料，擬定工作計(jì)劃；（2）計(jì)算單價(jià)；（3）編制單項(xiàng)工程概預(yù)算并匯總總概預(yù)算三個(gè)步驟來完成。

（四）應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行編制

建筑工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)連貫性強(qiáng)、抄錄計(jì)算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中，概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計(jì)算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對(duì)，在大量的簡(jiǎn)單重復(fù)計(jì)算工作中耗費(fèi)了許多的時(shí)間和精力，不但效率低、速度慢，而且經(jīng)常出錯(cuò)，與相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下，改進(jìn)和提高概預(yù)算的編制手段非常重要。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，建筑工程設(shè)計(jì)行業(yè)被逐步推向競(jìng)爭(zhēng)激烈的設(shè)計(jì)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)單位要想占領(lǐng)市場(chǎng)、拓寬市場(chǎng)，就要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)準(zhǔn)確地提出高質(zhì)量的設(shè)計(jì)成果，提高自己的信譽(yù)，工程概預(yù)算作為設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要組成部分尤為關(guān)鍵。建筑工程建設(shè)項(xiàng)目目前已普遍采用招投標(biāo)形式，也要求建設(shè)單位和施工企業(yè)能及時(shí)準(zhǔn)確地編制工程控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。這些都要求概預(yù)算編制工作有大的改進(jìn)，要改變傳統(tǒng)的手工編制方法，利用計(jì)算機(jī)這個(gè)現(xiàn)代化的計(jì)算工具來輔助完成建筑工程概預(yù)算的編制是很有必要的。這是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

（五）編制過程中應(yīng)注意的問題

1.人工土石方工程中運(yùn)距的計(jì)算，要按上下坡折距(見定額附錄中的規(guī)定)計(jì)算準(zhǔn)確，特別挖填方折距應(yīng)取其重心位置，千萬不可按最大深度乘折算系數(shù)，且折距后應(yīng)按定額中的運(yùn)距單位計(jì)算。

2.洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運(yùn)距要分別計(jì)算。

3.土石方運(yùn)輸應(yīng)把“裝、起、卸”的運(yùn)距計(jì)算在內(nèi)，否則容易算重。

4.編單價(jià)表在綜合幾個(gè)定額時(shí)，要注意其計(jì)算單位，不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實(shí)方之區(qū)別，其相應(yīng)的折算系數(shù)在定額附錄中均有，應(yīng)熟悉并掌握。

5.危險(xiǎn)品，運(yùn)費(fèi)計(jì)算不僅單位運(yùn)價(jià)高，而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿載系數(shù)0.8(指公路運(yùn)輸)。

6.定額規(guī)定的高程系數(shù)，結(jié)合工程所在地的實(shí)際高程調(diào)整定額；否則，高程對(duì)人工、機(jī)械效率的影響就會(huì)忽略，造成工程概算包不住。

7.單價(jià)表的計(jì)算依據(jù)一定要寫清楚，簡(jiǎn)單明了、完整；否則，校對(duì)時(shí)費(fèi)時(shí)間、審查時(shí)說不清。

二、影響工程投資的幾大因素

（一）材料預(yù)算價(jià)格

在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規(guī)格各異，在編制材料的預(yù)算價(jià)時(shí)不可能逐一詳細(xì)計(jì)算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價(jià)格昂貴、對(duì)工程造價(jià)有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產(chǎn)品、砂石料。

在計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格之前，應(yīng)認(rèn)真收集基本資料，使編制的材料預(yù)算價(jià)格符合實(shí)際。通常需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對(duì)外交通條件以及已建工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)信息，根據(jù)節(jié)約資金的原則，選擇合理的供貨地點(diǎn)、各種物資供貨比例及其材料的價(jià)格、合理的運(yùn)輸方式等。

砂石料在建筑工程中用量大，對(duì)工程造價(jià)影響很大，在編制其單價(jià)時(shí)應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)真收集地質(zhì)勘探、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運(yùn)輸方式，正確選用定額進(jìn)行計(jì)算，以確保砂石料單價(jià)正確可靠。

（二）費(fèi)率取用標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行規(guī)定

在編制不同部門的概預(yù)算時(shí)，必須按各自有關(guān)部門的定額和現(xiàn)行規(guī)定、編制辦法編制概預(yù)算，不得張冠李戴。

（三）正確使用定額和選用定額子目

在編制工程概預(yù)算時(shí)，由于設(shè)計(jì)階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過渡系數(shù)。

在選用定額編制工程概預(yù)算單價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的施工方法、工藝流程、機(jī)械設(shè)備配置、運(yùn)輸距離，選定條件相符的定額。同時(shí)，要對(duì)定額的總說明、章說明、節(jié)說明及附錄內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。

由于每個(gè)具體工程項(xiàng)目施工時(shí)，實(shí)際情況和定額規(guī)定的勞動(dòng)結(jié)合、施工措施不可能完全一致，這時(shí)應(yīng)選用定額條件與實(shí)際情況相近的規(guī)定，不允許對(duì)定額水平作修改和變動(dòng)。當(dāng)定額條件與實(shí)際情況相差較大時(shí)，或定額缺項(xiàng)時(shí)，應(yīng)參考按相近行業(yè)的有關(guān)定額進(jìn)行補(bǔ)充，不能隨意變更或增減。

在使用定額編制概預(yù)算的過程中，要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、編制辦法、規(guī)定的變化，做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。

（四）工程量計(jì)算

工程量是影響工程造價(jià)的主要原因之一，工程量計(jì)算得正確與否，都將給工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)帶來很大的影響。所以，工程量的計(jì)算，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙的幾何輪廓尺寸及定額附錄規(guī)定的階段系數(shù)計(jì)算。

（五）科學(xué)求實(shí)

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二、保險(xiǎn)公司運(yùn)作流程類型

所謂流程，指的就是“一組相關(guān)的工作，總合起來可以創(chuàng)造出符合顧客所需的價(jià)值。”企業(yè)的顧客有外部顧客和內(nèi)部顧客之分，據(jù)此，可以將企業(yè)流程劃分為附加價(jià)值流程和一般作業(yè)流程。其中，附加價(jià)值流程是能夠直接為外部顧客創(chuàng)造價(jià)值的外向流程，包括險(xiǎn)種開發(fā)流程、推銷流程、核保流程、核賠流程、客戶服務(wù)流程等；一般作業(yè)流程則是直接為內(nèi)部顧客創(chuàng)造價(jià)值的內(nèi)部流程，包括人力資源管理流程、財(cái)務(wù)管理流程、行政辦公流程、組織管理流程等。

附加價(jià)值流程與一般作業(yè)流程相輔相成，關(guān)系密切，前者直接與客戶相連，是保險(xiǎn)公司最重要的流程；后者以前者為中心，影響著前者功效的發(fā)揮程度。

三、我國保險(xiǎn)公司運(yùn)作流程常見問題

流程問題即流程的“官能障礙”。由于流程縱貫上下，橫跨部門，對(duì)我國保險(xiǎn)公司運(yùn)作流程常見問題，可簡(jiǎn)單枚舉如表1。

附圖

四、選擇流程改造目標(biāo)

對(duì)于諸多流程問題，在改造時(shí)如何進(jìn)行優(yōu)先選擇呢？可以以流程問題的嚴(yán)重性、改造的迫切性、改造的可行性為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)流程改造工作進(jìn)行優(yōu)先排序。以某保險(xiǎn)公司銷售管理流程問題為例（見表2）。在這個(gè)例子中，前兩個(gè)問題顯然應(yīng)該優(yōu)先列為流程改造的目標(biāo)。

附圖

五、描述問題與分析原因

對(duì)確定下來要解決的問題，要進(jìn)行大致的描述，并分析產(chǎn)生的原因，重點(diǎn)是可控的流程原因，并框出主要原因。分析方法如表3所示。

附圖

六、新流程設(shè)計(jì)

流程改造的整體原則是注重結(jié)果甚于工作本身，而流程的最終結(jié)果也就是為內(nèi)外部顧客創(chuàng)造價(jià)值。因此，在設(shè)計(jì)流程時(shí)首先要確認(rèn)顧客，判斷其需求，進(jìn)而決定采用何方式、何程序滿足他們。

例如，針對(duì)我國保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理流程的普遍問題，可以提出新流程設(shè)計(jì)的一般思路如下：

1.建立集中客戶服務(wù)的一線業(yè)務(wù)流程

在我國保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)流程中，市場(chǎng)營銷、核保承保、開票收費(fèi)、契約變更、理賠處理一般由不同部門負(fù)責(zé)。這種流程符合分工原則和專業(yè)化要求，有利內(nèi)部管理，但也存在著煩瑣復(fù)雜、推諉扯皮、辦事緩慢、客戶和業(yè)務(wù)員意見大等問題。

在改造業(yè)務(wù)流程時(shí)，可考慮建立一、二線分開，對(duì)客戶提供一人或一站式集中服務(wù)的流程。在業(yè)務(wù)一線，一方面，可以設(shè)立客戶代表制度，業(yè)務(wù)員作為客戶代表，直接辦理客戶投保、續(xù)保、防災(zāi)防損、契約變更以及賠付等大部分事宜，其他小部分難以直接處理的事項(xiàng)，則由業(yè)務(wù)員交由二線技術(shù)后援部門處理；另一方面，可以設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)門店或保險(xiǎn)服務(wù)熱線電話，為客戶的一般需求提供迅速快捷的標(biāo)準(zhǔn)化保險(xiǎn)服務(wù)。

2.建立業(yè)務(wù)集中處理的二線管理流程

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目前，在我國城市供水管網(wǎng)的改造過程中，可以應(yīng)用國外供水管網(wǎng)改造成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)行重點(diǎn)改造，改造后的供水管網(wǎng)既要滿足當(dāng)前我國城市的現(xiàn)狀需求，又要能夠保證遠(yuǎn)期發(fā)展。供水管網(wǎng)改造就是要從解決爆管頻繁、供水漏損率不斷增加、供水水質(zhì)差、局部地段供水壓力不足等問題。

2 管網(wǎng)改造原則

第一，結(jié)合城市用水規(guī)劃，滿足今后10年的城市發(fā)展需求，通盤協(xié)調(diào)，整體考慮，避免重復(fù)建設(shè)。第二，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上確定管道改造的口徑和規(guī)模。在對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上，結(jié)合城區(qū)今后10年用水規(guī)劃進(jìn)行管網(wǎng)計(jì)算，找出管網(wǎng)中的“瓶頸”，合理確定改造的管段和管徑。第三，合理選擇管材。新敷管道盡量采用柔性接口，并有可靠的內(nèi)壁防腐，管道材質(zhì)要穩(wěn)定可靠。第四，對(duì)因街道拓寬或路面改造的路段和爆管頻繁、漏失率高，經(jīng)常斷水或水壓不足的管段，優(yōu)先安排改造。

3 供水管網(wǎng)漏損原因

3.1 管網(wǎng)陳舊、老化

供水管網(wǎng)鋪設(shè)年代跨度較大老管線，老的管道多為鋼性接口，經(jīng)不起溫度的變化、各種腐蝕、地基下沉、地面負(fù)載等因素的影響，極易造成爆管等現(xiàn)象。大管徑管道經(jīng)過軟土地基時(shí)，軟土天然含水量大、可壓縮性高、承載荷載能力低，當(dāng)軟地基壓縮沉降或管體上部受覆土、車輛荷載及土體側(cè)向位移時(shí)，產(chǎn)生縱向彎曲，導(dǎo)致管道失穩(wěn)、在接口、腐蝕點(diǎn)等最薄弱處產(chǎn)生破裂而漏水。一般有以下幾種損壞情況：

3.1.1 發(fā)生膠圈擠脫、水泥承口松脫而發(fā)生漏水；

3.1.2 接口處(承插口、伸縮節(jié)、法蘭接連接點(diǎn)等)發(fā)生斷裂、爆裂，經(jīng)常在普通鑄鐵管和水泥管接口處出現(xiàn)。

3.1.3 在有局部堅(jiān)石相接觸處，由于沒有處理好基礎(chǔ)墊層從而引起普通鑄鐵管、PVC管發(fā)生斷裂。

3.1.4 水泥管、鑄鐵管中大部分是因地基下沉，管體挪位造成承插裂，管道安裝時(shí)沒有嚴(yán)格按照規(guī)范要求回填雜石所致。

3.1.5 接口質(zhì)量不好，尤其是剛性接口，連接的舊管，易起接裂導(dǎo)致漏水。

3.2 給水管材、配件選用方面的因素

供水管材種類繁多，砼管(即混凝土管)、鑄鐵管、鍍鋅管、鋼管、PVC管、PPR管、PE管、玻璃鋼管、球墨鑄鐵管等，進(jìn)貨渠道不統(tǒng)一，質(zhì)量參差不齊，部分配件質(zhì)量各異。由于地形差異，各路段的管網(wǎng)壓力不一致，部分供水路段管道壓力過大，造成爆管。閥門本身的密封不好，會(huì)使水量流失造成浪費(fèi)；當(dāng)處理爆管等突發(fā)時(shí)間時(shí)若閥門不能及時(shí)關(guān)閉(或關(guān)閉不嚴(yán))，延誤搶修時(shí)間，也將造成巨大損失。

3.3 設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量中存在的問題

在供水管道設(shè)計(jì)中，埋深太淺，受地面動(dòng)荷載影響，接口容易松動(dòng)而導(dǎo)致跑水，埋深太深發(fā)生爆管時(shí)又使準(zhǔn)確查找漏點(diǎn)變得困難；對(duì)其地下資料不詳，以致施工過程中變更較多，造成管網(wǎng)局部阻力增大，抗沖力減弱；背墩設(shè)計(jì)承受力小于實(shí)際承受力；地基下沉造成管道接口松脫；沒安裝管道伸縮器，在熱脹冷縮的變化下造成焊縫開裂等，都能引起爆管。再如有的管道不夠平直、接口處錯(cuò)位過多，接口容易損壞，從而引發(fā)管道破裂或爆管。

3.4 閘閥、消防栓漏水

閘閥絲桿的密封圈長期被水浸泡，易生銹，而經(jīng)常開關(guān)閘閥，使閘閥絲桿在旋轉(zhuǎn)過程中磨擦再加上壓力水的沖擠，漏水閘閥較多。地上式消防栓也時(shí)常因人為因素或被撞壞，造成漏水。蝶閥密封圈老化導(dǎo)致關(guān)閉不嚴(yán)；易攔截臟物、承阻大，易被臟物卡住而關(guān)閉不嚴(yán)等造成漏水。

3.5 其它原因

供水壓力持續(xù)高壓或壓力的驟變，均會(huì)引起存在爆管隱患的管道發(fā)生爆管事故；城市道路改造，其它管線施工，容易引起管道地基泥土的松動(dòng)，使管身兩側(cè)受土壓力不均引起不均勻沉降，易使管道斷裂；建設(shè)施工中，為求施工進(jìn)度和方便，挖斷供水管道時(shí)有發(fā)生，造成大量自來水流失。道路的擴(kuò)建、拓寬，原位于人行道下的管道“移”到了道路中間，次干道下的管道“移”至主干道下，車輛等外力輾壓，隨著道路荷載不斷增加，原設(shè)計(jì)覆土程度已達(dá)不到新情況的要求，以致不堪動(dòng)荷載的影響，發(fā)生斷裂，造成自來水流失。

4 供水管網(wǎng)改造控制措施

4.1 管材的選用

對(duì)于新敷設(shè)的給水管道工程和維修工程，必須嚴(yán)格按國家規(guī)定執(zhí)行，從設(shè)計(jì)選材、接口形式都要精心研究，探索采用新型材料。從目前來看，球墨鑄鐵管是廣泛推廣的優(yōu)質(zhì)管材，從其材質(zhì)的特性上看，有強(qiáng)度高、延伸率大、抗腐蝕、抗老化等優(yōu)點(diǎn)，使用壽命可達(dá)50年以上，其接口采用柔性橡膠圈接口，安裝方便，應(yīng)力釋放能力強(qiáng)，保證安全供水和防止水質(zhì)二次污染，滿足城市供水需要。局部可采用鋼管，但須嚴(yán)格加強(qiáng)防腐。為了節(jié)約金屬消耗，國家建設(shè)部等有關(guān)部門早已提出推廣使用新型管材，如PVC、PPR、PE等管材，該類型管材具有重量輕、運(yùn)輸、安裝方便、造價(jià)低、耐壓強(qiáng)度、流體阻力小、耐腐蝕性強(qiáng)，不影響水質(zhì)，保證安全供水和防止水質(zhì)二次污染，滿足城市供水需要。

4.2 向柔性接口發(fā)展

過去采用的剛性接口，在管道受壓后，極易引起開裂、斷裂；特別是在氣溫變化較大時(shí)，產(chǎn)生的熱脹冷縮現(xiàn)象后，尤為明顯。故給水管道接口必須向柔性接口方向發(fā)展。因?yàn)槿嵝越涌谟幸粋€(gè)回彈量，可避免不均勻沉降及微小變形時(shí)損壞管道。

4.3 加強(qiáng)供水管網(wǎng)技術(shù)檔案管理

加強(qiáng)對(duì)供水管網(wǎng)技術(shù)資料包括管道施工圖、竣工圖、管徑、管材、位置、敷設(shè)年代、水壓、閥栓、漏點(diǎn)檢修記錄資料、管網(wǎng)改造結(jié)果等進(jìn)行歸檔管理。

4.4 加強(qiáng)管網(wǎng)巡檢維護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理漏水

組織巡視人員，對(duì)管線進(jìn)行檢查，把管網(wǎng)分區(qū)落實(shí)到人，定期巡檢、維護(hù)；有利于保護(hù)管網(wǎng)安全，降低管道損壞次數(shù)和隱患。對(duì)巡視人員，通過管網(wǎng)資料，即時(shí)通知施工方，減少盲目施工。對(duì)違章用水、私自接水的嚴(yán)格執(zhí)法，打擊盜水行為；同時(shí)也在充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，把發(fā)現(xiàn)的漏水問題及時(shí)報(bào)自來水公司，在一定程度上能有效降低管網(wǎng)漏損率。

4.5 加強(qiáng)探漏隊(duì)伍的建設(shè)

探漏工作是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，應(yīng)持之以恒，有的放矢開展探漏工作，由于各種原因產(chǎn)生爆管(即明漏)，通過即時(shí)搶修得以恢復(fù)，而另一部分由于地面結(jié)構(gòu)原因，漏水從地下流失(即暗漏)，恰是這類暗漏，隱藏性強(qiáng)，流水量大，危險(xiǎn)性高，地下結(jié)構(gòu)復(fù)雜給探漏工作帶來很大的難度，為此，適當(dāng)投入資金配備相關(guān)儀、聽漏儀等探漏設(shè)備，培養(yǎng)專業(yè)的探漏人員，以提高檢漏率，達(dá)到有效控制暗漏之目的。

4.6 抓好管道工程施工安裝

4.6.1 管道基礎(chǔ)一定要平整，管道周圍不得有硬塊或尖狀物，遇軟地基時(shí)要回填沙石分層夯實(shí)；管身及承口都要切實(shí)著地；支墩的后背必須緊靠原狀土，若有空隙要用相同村料填實(shí)；回填土必須夯實(shí)，車行道必須回填雜砂石，回填時(shí)不能從一邊側(cè)邊沖壓管道。

4.6.2 嚴(yán)格材料的驗(yàn)收、檢查制度，管材在運(yùn)輸中及堆放時(shí)注意不要損壞承插口，管道敷設(shè)前要嚴(yán)格檢查管材外觀質(zhì)量。

4.6.3 嚴(yán)格按照施工圖及施工規(guī)范安裝，不可隨意變更設(shè)計(jì)。

4.6.4 做好管道試水試壓工作，嚴(yán)格按驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行，認(rèn)真做好管道施工竣工圖繪制，及時(shí)歸檔備案，方便管網(wǎng)維修、管理。

5 更新改造的基本方法

5.1 拆敷法。即拆除原有管道后新敷管

道，其材質(zhì)、接口及防腐要求按新敷管道要求考慮。這種方法比較適合中小城市老舊管道的改造。

5.2 刮管涂襯法。這種方式主要是針對(duì)一些使用年限不太長，管徑和管道結(jié)構(gòu)強(qiáng)度還能滿足要求的管段，先把管內(nèi)結(jié)垢清除，然后清洗并進(jìn)行防腐處理。目前贛州市城區(qū)供水管網(wǎng)改造普遍用的是第一種方法。

6 管網(wǎng)改造中的碰口施工問題

對(duì)舊城區(qū)而言，管網(wǎng)改造的途徑大多是將舊管拆除，新建管道，然后再將原有的用戶支管與新管逐一碰口連通。通過幾年的工程實(shí)踐，我們總結(jié)了以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

6.1 統(tǒng)籌安排，化整為零，突擊施工。要先做好停水施工的一切準(zhǔn)備工作，盡量減少停水后的工作量，從而壓縮停水施工時(shí)間，如碰口的管配件材料，在停水前盡量準(zhǔn)備到位，要加工制作的應(yīng)提前制作好，現(xiàn)場(chǎng)施工人員在碰口前一天就應(yīng)熟悉有關(guān)停水閥門的具置，以便到時(shí)快速準(zhǔn)確的關(guān)閥止水。

6.2 若碰口的用戶支線較多，首先將用水大戶的支線連通，然后再將各小用戶支線并網(wǎng)，這樣盡可能縮短大用戶的停水時(shí)間，減少損失，縮小影響面。

6.3 先重點(diǎn)用戶，后一般用戶，對(duì)于一些停水影響較大的用戶(如醫(yī)院、學(xué)校、重點(diǎn)廠礦等)應(yīng)先安排碰口，及早恢復(fù)供水。

6.4 先易后難，對(duì)于施工難度較小的用戶支線可提前安排碰口，而對(duì)涉及其他一些問題如管線位置、埋深等不詳或受周圍其他地下設(shè)施(如排水管、電纜等)妨礙，施工難度較大的支線，可集中到最后一并突擊解決。

7 其他應(yīng)注意的問題

7.1 管道改造施工前，要確定自己原有管線的精確位置及沿線用戶支線的情況，確保碰口時(shí)不漏戶。

7.2 施工前應(yīng)邀請(qǐng)其他有關(guān)管線單位到現(xiàn)場(chǎng)開協(xié)調(diào)會(huì)，確定各管線的位置、埋深和走向，最后定下自己新敷管線的具置，不能盲目開挖。

7.3 由于在城區(qū)街道往往店面較多，一般不允許全線開挖鋪管。因此在分段開挖敷管時(shí)，應(yīng)留有30～40米的提前量，暫緩安裝，待下一段管線溝槽開挖到位后一并鋪管。這樣遇到障礙就可以采取管線借轉(zhuǎn)避讓措施，繞過障礙物，省去彎頭等配件，減少水頭損失。

7.4 施工期間的排水很重要。老城區(qū)街道下水道多，滲水較大，管道裝好后要及時(shí)回填覆土，不能及時(shí)回填的要加強(qiáng)管溝排水，否則很可能造成浮管等質(zhì)量事故。

7.5 施工用電要有保證。施工排水、管道焊接都離不開電源。因此要事先與有關(guān)部門取得聯(lián)系，申請(qǐng)臨時(shí)用電措施，確保施工期間的正常供電。同時(shí)還應(yīng)自備發(fā)電機(jī)組，以防萬一。

7.6 施工停水接口要下達(dá)停水通知。停水范圍較大的還應(yīng)通過電視、報(bào)紙等新聞媒體加以告示。

8 結(jié)語

總之，供水管網(wǎng)的漏損不僅為供水企業(yè)造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失，也造成了水資源浪費(fèi)。因此，我們應(yīng)該通過加大供水管網(wǎng)建設(shè)，加大陳舊、老化管網(wǎng)的更新改造，大力推廣采用優(yōu)質(zhì)的新型管材；加強(qiáng)管網(wǎng)管理力度、探漏力度；加強(qiáng)與各供水企業(yè)交流技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，才能提高公司管網(wǎng)的管理水平和技術(shù)，盡力把供水管網(wǎng)漏損率減少到最小。

參考文獻(xiàn)：

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一、工民建工程造價(jià)失控因素

（一）招標(biāo)投標(biāo)中的問題

工程項(xiàng)目建設(shè)中的一項(xiàng)重大改革就是招投標(biāo)。招投標(biāo)通過競(jìng)爭(zhēng)手段把一些符合工程項(xiàng)目條件、有能力在給定條件下完成項(xiàng)目、有實(shí)際計(jì)劃和管理計(jì)劃的優(yōu)秀隊(duì)伍吸引到項(xiàng)目投資中來，這樣有利于控制工程的造價(jià)投資，打破地方性行業(yè)性壟斷，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)。但是在目前的招投標(biāo)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)整、增加費(fèi)用的現(xiàn)象，如標(biāo)底漏項(xiàng)或出現(xiàn)工程量計(jì)算錯(cuò)誤造成施工過程中增加數(shù)量和費(fèi)用、招投標(biāo)“暗箱操作”不能合理確定工程價(jià)格、設(shè)計(jì)差錯(cuò)漏碰導(dǎo)致工程變更而增加費(fèi)用等，而施工單位為了謀取更多利益，往往利用一切機(jī)會(huì)追加工程實(shí)施費(fèi)用，甚至采用不公平公正的競(jìng)標(biāo)方式，從而導(dǎo)致工程造價(jià)難以控制的局面，也給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，是工程造價(jià)超額的隱患。

（二）工程計(jì)量不符實(shí)際

工程計(jì)量的基礎(chǔ)是已完合格工程，工程計(jì)量是在工程量完成以后，質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收、檢驗(yàn)合格，工程數(shù)量符合實(shí)際情況，由監(jiān)理簽證計(jì)量報(bào)送項(xiàng)目批準(zhǔn)的工作。而在工程實(shí)際施工中，少數(shù)工作人員違章違規(guī)操作，如項(xiàng)目部人員違反規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)理部門同意，給予施工單位計(jì)量；又如建設(shè)方管理不細(xì)、監(jiān)理人員與施工單位共同弄虛作假。這樣不僅侵犯了國家利益，還會(huì)使工程造價(jià)嚴(yán)重超額，失去其控制。

（三）管理機(jī)構(gòu)混亂

部分建筑施工單位為了增加經(jīng)濟(jì)效益，為了多向國家爭(zhēng)取建設(shè)資金，隨意改變?cè)O(shè)計(jì)單位文件，提高材料單價(jià)，更改施工方法。不考慮管理控制施工造價(jià)，使工程造價(jià)一再提高到難以控制的局面。

（四）工程造價(jià)人員素質(zhì)問題

隨著我國對(duì)工程造價(jià)管理的重視，工程造價(jià)管理隊(duì)伍不斷壯大。有些從事工程造價(jià)工作的人員實(shí)際上只有從事概預(yù)算工作的水平，當(dāng)他們做工程預(yù)算的工作時(shí)，往往暴露出很多問題：工程量計(jì)算出錯(cuò)、套用的單價(jià)不是高了就是低了、隨意取費(fèi)、“閉門造車”嚴(yán)重脫離工程實(shí)際------根本不適應(yīng)現(xiàn)代工程造價(jià)的要求。這些人員的專業(yè)技術(shù)水平有限，不能獨(dú)立地處理復(fù)雜的工程技術(shù)問題，預(yù)算投資控制能力較差，不具備專業(yè)素質(zhì)。工程管理人員的造價(jià)控制的意識(shí)往往淡薄，常使“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重，難以實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)。

（五）管理制度觀念落后

傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式在某種程度上還影響著我國工程造價(jià)管理的發(fā)展。受上世紀(jì)五十年代引進(jìn)的前蘇聯(lián)的工程造價(jià)管理體制-----以標(biāo)準(zhǔn)定額管理為主的影響，我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度仍然用行政的辦法直接進(jìn)行管理，抑制競(jìng)爭(zhēng)，抑制生產(chǎn)和經(jīng)營者的積極性，造成了輕決策、重實(shí)施的不良后果。

（六）法律法規(guī)不健全

盡管我國已經(jīng)制訂了建筑業(yè)的相關(guān)法規(guī)，但是由于多種因素，這些法律法規(guī)無法滿足工程造價(jià)管理的需要，實(shí)際貫徹實(shí)施的過程中存在著無視法律法規(guī)、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。行政的干預(yù)會(huì)給工程造價(jià)帶來許多困難。由此看來，進(jìn)一步完善法律法規(guī)是相當(dāng)重要的。

（七）區(qū)域性差異

由于我國發(fā)達(dá)地區(qū)與西部地區(qū)的地域差異，國內(nèi)項(xiàng)目與國際項(xiàng)目管理的巨大差距，造成了工程造價(jià)管理方面的管理模式差異，使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。

二、工程造價(jià)管理的改進(jìn)策略

（一）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)管理

工程造價(jià)的管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須重點(diǎn)突出。很顯然，工程造價(jià)管理的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占到建設(shè)項(xiàng)目全部造價(jià)費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)整體工程造價(jià)的影響程度卻占75%以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。

長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)管理，而往往把管理和控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價(jià)款，算細(xì)帳。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效地管理和控制工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。

（二）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是管理工程造價(jià)最有效的手段

要有效地管理和控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等多方面采取措施。應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是管理工程造價(jià)最有效的手段。長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，思想保守。如設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)方案時(shí)一味追求標(biāo)新立異、奢華，不考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的合理?xiàng)l件，建設(shè)項(xiàng)目或承包商的總工基于“方案一旦出錯(cuò)，一世英名就完了”的顧慮而在確定設(shè)計(jì)或施工方案時(shí)往往過于保守，從而增加工程費(fèi)用。國外的技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程造價(jià)，而我國技術(shù)人員則把它看成與已無關(guān)，是財(cái)會(huì)人員的職責(zé)。而財(cái)會(huì)人員的主要責(zé)任是根據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識(shí)，也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題，難以有效地管理工程造價(jià)。為此，迫切需要解決以提高工程投資效益為目的，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把管理工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。

（三）主動(dòng)管理，以取得令人滿意的結(jié)果

通常，人們總是制定相應(yīng)的工作目標(biāo)，工程造價(jià)管理也是如此，把目標(biāo)值與實(shí)際值進(jìn)行比較，當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)，分析產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的改進(jìn)措施。但問題是，這種發(fā)現(xiàn)偏離―糾偏―再糾偏的管理方法，不能預(yù)防產(chǎn)生偏離，因而只能說是被動(dòng)的。我們要立足于根據(jù)以往的成功經(jīng)驗(yàn)事先主動(dòng)地采取決策措施，盡可能地減少以至避免在目標(biāo)值與實(shí)際值之間發(fā)生偏離，這是主動(dòng)、積極地管理方法。也就是說，我們的工程管理不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動(dòng)地管理和控制工程造價(jià)，更要能動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地管理好工程造價(jià)。

（四）建立完整嚴(yán)密的工程造價(jià)管理體系

工程建設(shè)領(lǐng)域需要建立一個(gè)完整嚴(yán)密的工程造價(jià)管理體系，完善管理制度，加強(qiáng)各部門各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，提高政府行政管理的執(zhí)法力度，促使建設(shè)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、施工等單位依法守紀(jì)，加強(qiáng)工程造價(jià)管理的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的銜接，提高宏觀調(diào)控能力。監(jiān)督政府部門的工程效益評(píng)價(jià)制度并逐步落實(shí)到具體責(zé)任人，使政府工程項(xiàng)目的實(shí)施公開透明、嚴(yán)密有序。

大力搞好不同地域、項(xiàng)目投資的宣傳工作，大力開展項(xiàng)目示范工作和國際合作項(xiàng)目。加強(qiáng)中外業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的交流與合作，互補(bǔ)互助，取長補(bǔ)短，合理利用有限資源，不斷改進(jìn)管理體系。

切實(shí)確立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，明確招投標(biāo)單位的思想觀念，制定具有明確的透明度及公平合理的招投標(biāo)文件，把具有雄厚技術(shù)實(shí)力、現(xiàn)代工程管理觀念較強(qiáng)、素質(zhì)及管理較好的設(shè)計(jì)、施工單位及建設(shè)單位吸引進(jìn)來，有效可行地控制工程造價(jià)。

（五）重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作

工程造價(jià)管理中基礎(chǔ)工作是進(jìn)行工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)依據(jù)，基礎(chǔ)工作對(duì)合理的確定工程造價(jià)控制工程造價(jià)起著決定性的作用。工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作包括估算指標(biāo)、各項(xiàng)費(fèi)用的指標(biāo)制定、工程量計(jì)算的規(guī)劃、工程實(shí)施項(xiàng)目的劃分、工程造價(jià)資料的累積、對(duì)歷史工程造價(jià)的分析整理等工作。

（六）培養(yǎng)高素質(zhì)工程造價(jià)人員

工程造價(jià)管理以國家有關(guān)的基本建設(shè)方針為基礎(chǔ)，政策法規(guī)作為規(guī)范的準(zhǔn)則，運(yùn)用到各科技經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一門綜合性的工作。所以，工程造價(jià)人員除了要對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的理解和應(yīng)用能力外，還要懂得設(shè)計(jì)和施工技術(shù)、法律法規(guī)及相關(guān)政策、項(xiàng)目管理等知識(shí)，還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有工程造價(jià)人員應(yīng)有的修養(yǎng)。是具有多層次知識(shí)的應(yīng)用型人才。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善中，經(jīng)濟(jì)多元化的今天，對(duì)工程造價(jià)人員的高素質(zhì)培養(yǎng)是必不可少的。

總結(jié)：

我國的工程造價(jià)管理，是在特殊歷史條件下發(fā)展起來的。而切實(shí)發(fā)揮工程造價(jià)管理的作用還是一項(xiàng)艱苦的工作，任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)工程造價(jià)管理涉及面廣，難度大，因此，只有在相關(guān)部門的全力配合下，在政策法律法規(guī)的支持下，才能有效控制工程造價(jià)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇13

激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)我國建筑企業(yè)不斷補(bǔ)充能量，汲取先進(jìn)的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理念，力求持續(xù)提升自身市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。近幾年以來，在國外概念設(shè)計(jì)思想的熏陶下，國內(nèi)很多建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)者也在全面總結(jié)并完善自身設(shè)計(jì)理念，積極將概念設(shè)計(jì)理念實(shí)際應(yīng)用于建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作中。概念設(shè)計(jì)逐漸成為目前我國建筑領(lǐng)域的主流思想，設(shè)計(jì)者在這種方式下可以不斷挖掘自身潛在的創(chuàng)新技能，給建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)領(lǐng)域注入新鮮的理念。

1選擇使用最佳的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)策略

概念設(shè)計(jì)是一種將專業(yè)知識(shí)與建筑設(shè)計(jì)者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有效結(jié)合在一起的設(shè)計(jì)理論，其本質(zhì)目的是確保使用的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)策略在經(jīng)濟(jì)適用的基礎(chǔ)上，具有很強(qiáng)的實(shí)用性。所以，具有一個(gè)適宜的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)策略是應(yīng)用概念設(shè)計(jì)的前提條件，也就是說開展概念設(shè)計(jì)工作必須首先獲得一個(gè)能夠滿足實(shí)際要求的結(jié)構(gòu)機(jī)制或形式。這個(gè)結(jié)構(gòu)機(jī)制或形式應(yīng)該包括建筑結(jié)構(gòu)整體的設(shè)置、應(yīng)力及抗震能力的計(jì)算分析，不能將具有差異化的結(jié)構(gòu)機(jī)制混雜使用在相同的結(jié)構(gòu)部分，爭(zhēng)取滿足豎向及平面的規(guī)則要求。

在選擇最佳結(jié)構(gòu)策略的時(shí)候，必須從整體出發(fā)，應(yīng)該將設(shè)計(jì)要求、結(jié)構(gòu)特征、施工環(huán)境、材料情況等多方面因素綜合起來進(jìn)行分析，同時(shí)獲得顧客的充分支持，然后再開展結(jié)構(gòu)方案及策略的選定，確保方案的最優(yōu)性。策略的選擇是建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作的開端，其選擇結(jié)果的質(zhì)量及水平將會(huì)直接影響接下來所有的工作，因此，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)者必須給予其足夠的重視力度。

2采用適宜的計(jì)算簡(jiǎn)圖

到目前為止，人們?nèi)匀粺o法完全突破實(shí)際空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)整體分析及研究的局限性，在建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)過程中必須使用各種簡(jiǎn)化或假設(shè)的形式。所以，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)者應(yīng)該全面掌握建筑物的整體構(gòu)成，及其各個(gè)分區(qū)域之間存在的一切力學(xué)關(guān)系，將概念設(shè)計(jì)切實(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作中。適宜的計(jì)算簡(jiǎn)圖是建筑工程結(jié)構(gòu)安全性的有效保障，采用恰當(dāng)?shù)挠?jì)算簡(jiǎn)圖才能施行正確的結(jié)構(gòu)計(jì)算，將建筑工程結(jié)構(gòu)安全隱患消除在萌芽階段。

結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)者必須重視計(jì)算簡(jiǎn)圖的挑選，結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況使用理想的計(jì)算簡(jiǎn)圖，同時(shí)保證計(jì)算簡(jiǎn)圖全部都能符合標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)造要求。在實(shí)際情況下，雖然結(jié)構(gòu)里的節(jié)點(diǎn)并不是單純的鉸結(jié)及剛結(jié)點(diǎn)，但是只要能夠?qū)⒂?jì)算簡(jiǎn)圖的誤差控制在預(yù)期計(jì)劃許可的范圍內(nèi)就可以了。

確保計(jì)算結(jié)果的高度準(zhǔn)確性

近幾年以來，計(jì)算機(jī)在建筑領(lǐng)域得到了非常廣泛的應(yīng)用，設(shè)計(jì)者經(jīng)常使用不同的軟件來協(xié)助完成結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作，但是因?yàn)檐浖念愋头倍啵瑢?dǎo)致計(jì)算結(jié)果之間存在較為明顯的差異性。因此選擇適當(dāng)?shù)能浖肀M量減少計(jì)算結(jié)果可能出現(xiàn)的誤差是非常有必要的，設(shè)計(jì)者應(yīng)該全面掌握各種類型軟件的特征、使用要求、適用范圍等內(nèi)容，著重突出相關(guān)參數(shù)的獨(dú)特及重要性，結(jié)合自身充足的學(xué)科理論知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行分析計(jì)算。獲得計(jì)算結(jié)果之后，仍然要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度再次復(fù)核，遇到問題采取措施及時(shí)整改。

結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)者必須從根本上認(rèn)識(shí)到目前所獲得的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及計(jì)算理論仍然存在或多或少不足的地方，甚至在建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)過程中有一些區(qū)域的數(shù)值是無法進(jìn)行計(jì)算的。例如在設(shè)計(jì)混凝土結(jié)構(gòu)的時(shí)候，設(shè)計(jì)者根據(jù)塑性理論極限狀態(tài)的設(shè)計(jì)形式來獲得截面的數(shù)值，而內(nèi)力數(shù)值則要在彈性理論計(jì)算形式的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)，這兩者之間存在著不能忽視的矛盾。因此，建筑結(jié)構(gòu)實(shí)際的受力情況與計(jì)算數(shù)值之間的差距也較為顯著。為了避免這些可能在設(shè)計(jì)時(shí)出現(xiàn)的失誤，彌補(bǔ)計(jì)算理論存在的缺陷，或者確保計(jì)算結(jié)果的高度準(zhǔn)確性，都需要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)者在正確概念設(shè)計(jì)理念的引導(dǎo)下，采取有效措施實(shí)現(xiàn)預(yù)期的設(shè)計(jì)目標(biāo)。