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2.國家政策法律情況
我國雖然頒布了與科技成果知識產權保護相關的法律，但是與發達國家相比，知識產權的保護法規制度立法的時間較遲、發展緩慢，尤其在知識產權轉化為生產力方面的保護措施更有待提高和加強。高校作為知識產權轉化為實際生產力的主體，對學生本身就是一項重大考驗。由于缺乏相關的知識架構，對知識產權的歸屬及制度問題幾乎沒有辨別的能力，因此在實際的操作過程中容易忽視轉化中的利益分配問題，最終導致成果轉化效果的虧損，學生逐漸失去了創新的熱情。
3.高校科技成果轉化的環境
高校向社會機構和企業的技術轉移所做的工作不夠，高校的管理機構的效率低下，不能有效推動知識產權向社會擴散，阻礙了擴散的速度和影響力；同時，全國各高校的科研評價制度普遍存在以科研課題申報、數量作為科研評價的重點，對科研創新成果的轉化不重視，缺乏知識產權戰略導向。
二、大學生科技成果轉化中的知識產權保護問題
1.大學生知識產權保護的意識不強
根據高校的相關抽樣調查，雖然對包括專利權、商標權、著作權在內的知識產權了解的人員占45%，但是能進一步對知識產權保護的立法、執法過程，以及利用法律武器和手段保護科技創新成果轉化的發明創造和合法權益的不足10%。這種淡薄的知識產權意識致使目前高校成果轉化過程中知識產權流失已成為普遍現象。另外，大學生對專利保護的申請認識不足，高校對大學生的新發明和新創造向來都是重視獎勵，但是卻忽視了對科技成果轉化中知識產權的保護。
2.高校知識產權保護成本較高
科技創新成果的知識產權保護成本是多方面的，它主要有知識產權的開發、取得、交易、使用和訴訟等方面的活動給個人或單位所帶來的社會成本。在我國，尤其是高校，對科技創新成果的知識產權保護取得的成本較高，知識產權的所有人若對產權進行相關的處理，則需要支付相當高的經濟成本以及相當長的時間成本。若要在我國申請相關的專利，申請的過程較為繁瑣，而且每個過程都會花費一定的費用，另外，科技創新成果的專利審批還需要很長的時間，少則一年，多則三年。專利的過高專利費用及過長申請時間抑制了科研人員從事技術發明和創造的積極性。
3.知識產權權屬不清
知識產權控制的核心是權利人控制他人利用其成果的保護。在大學生科技成果轉化的環節中，激勵作用是否充分發揮，直接影響科技成果產出的數量、質量及轉化進程。我國專利法規定，職務發明創新成果的專利權利歸屬于雇主，這不僅使得職務發明創新成果的專利歸屬于雇主，而且發明創新成果專利的申請人也是雇主。雖然職務發明創新成果的發明人也能享受到專利效益的分配權利，但是在實際中，各高校都在強調專利是歸屬于高校單位所有，而沒用相應的激勵制度以回應專利發明人。僅強調專利的歸屬權而不注重專利利益的分配權，其結果導致發明人將職務發明非職務化，以規避法律的約束，使得高校非職務發明的專利申請遠高于職務發明專利申請的比例，造成重大發明少、專利的技術層次和實施率、高校職務發明比率都較低的現象。
三、對大學生科技成果轉化中知識產權保護的建議
1.政府層面
（1）發展高校知識產權資產評估事業
要想將大學生科技成果中的知識產權進行很好的轉化，就要在高校中搭建相應的轉化平臺，建立一系列嚴格的資產評估體系。有了這種評估系統，才能有效地保護大學生的知識產權，調動他們的積極性，從而不斷完善我國的知識產權體系和社會主義市場經濟制度。
（2）加大專利保護的投入力度
目前，我國企業贊助的高校科研經費比例很少，絕大多數經費是由政府贊助的，而且經費的額度也有限。歐美一些發達國家的科研投入經費的額度已超過了3%，而我國的科研經費的比例不到2%，遠遠落后于發達國家的一般水平。對知識產權的保護，其本質上也是對社會經濟發展與科技進步動力的保護，其結果是為社會發展服務的，是把科技成果能夠轉化為生產力的一種主要途徑，使得科研成果的價值能夠得到應有的體現。因此，我國政府應加大對專利保護的投入力度。
2.高校層面高校的科技創新是國家科技創新體系的重要組成部分
但是當前科技成果轉化率低，存在巨大的浪費和損失。高校作為專利知識產權管理的主體，承擔著社會服務的功能，有責任推進科技成果的轉化。因此，高校應加快知識產權向生產力的轉化，將無形資產轉化為有形資產，將技術優勢轉化為經濟效益。
（1）將科技成果轉化納入高校知識產權管理工作的核心
高校在知識產權管理中，針對老師涉及對科研項目的績效考核，同時也應加強對學生科技成果的考核。對大學生知識產權成果科研管理來說，應將專利的轉化環節納入高校科研管理的職能中。
（2）培養知識產權全過程的保護理念
在高校的科研過程中，學校的相關領導、項目的管理人員、科研人員在知識產權的保護方面都應有較強的保護意識。一項科研從申請立項到完成計劃直至轉化到實際生產后，中間的每一個過程都應納入知識產權的范疇，因此，高校應將知識產權管理的理念貫穿于科技管理的各個環節。
3.學生層面
（1）將知識產權教育融入教學體系中
在專業教學過程中，高校應根據學生的自身情況，在教育方法和內容上有所側重。理工科類的學生參加的科技創新活動較多，社會的實踐能力相對較強，因此，在教學過程中應側重于對專業科技數據和知識產權數字化的保護進行教授；文科類的學生掌握的理論知識較多，因此，在教授過程中多涉及著作權保護、知識產權管理的內容，同時應將知識產權作為課程管理納入教學體系中，切實提高學生知識產權保護意識。
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本報訊（記者 徐媛 實習生 吳名為 黃書琴）湖南省將盡快出臺新的高校評價體系，改變目前主要依據來鑒定科研成果和評聘教師職稱的做法。昨日，全省普通高校產學研合作經驗交流會暨高校領導干部暑期研討班在長沙召開，省委副書記梅克保表示，全省在建的國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心絕大多數建立在高校，25名在湘院士（不含受聘來湘院士）有20人在高校工作，這必然要求高校在推進產學研結合工作中擔負起更重大的使命。
目前，全省高校已與省內所有市州和60%以上的縣市建立了長期穩定的合作關系，與省內80%以上的大中型企業開展了多層次、多樣化的合作。據不完全統計，2006年到2009年，全省高校共轉讓技術創新成果1319項，為企業提供技術服務3041項，自辦企業轉化科研成果683項，總計新增產值1134億元。
當前，省教育廳正在組織專家研究制定高校評價體系，爭取盡快出臺。湖南省將進一步改革高校教師評價機制，改變主要依據來鑒定科研成果和評聘教師職稱的做法，對高校教師和科研人員科研成果的應用進行跟蹤，把科研成果的經濟性、市場適用性、發展前景作為評價教師科研能力的重要指標。
副省長郭開朗說，高校在產學研結合中，要主動對接國家戰略需求、地方經濟發展需求和企業市場需求。要用更長遠的眼光、更國際化的視角，充分借鑒發達國家的成熟模式，大膽創新，探索形成具有湖湘特色的高校產學研結合新模式。
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學校認可畢業論文（設計）類型的多樣化。《補充意見》認為，畢業論文（設計）可以不僅僅是傳統形式的畢業論文（設計），也可以是反映學生真才實學和創新能力的與專業相關的作品、設計、調研報告、競賽取得的成果、參加科研訓練和“大學生創新性實驗計劃”取得的成果、在報刊雜志發表的優秀文章等。
這意味著，學生可以在寫作純學術性畢業論文外，選擇其他多種畢業論文的形式。
評價權交給院系
川大將制定多樣化的畢業論文（設計）的規范要求和評價標準的權力，全部交給了各個院/系，《補充意見》稱，學院在相關規范出臺后，經學院教學指導委員會審查通過后實施，報教務處備案即可。
同時，學校富有開拓性地將學生畢業環節的設計權利下放給了各個院、系。以前，一名本科生怎樣才能畢業、畢業的環節只有大學教務處說了算，現在，只要學生能按照院/系設定的畢業論文（設計）工作程序、學院制定的畢業論文（設計）的基本規范和要求等就能視為畢業論文通過。
防抄襲 計算機將輔助審查
那么在學院的權力變大后，如何避免學術腐敗、暗箱操作等不良行為？《補充意見》一再強調，對畢業論文形式的改革，是進一步加強本科畢業論文（設計）的學術道德教育和建設的需要。學校教務處每年將組織專家以計算機輔助審查和專家復審等多種形式進行抽查。學校要求，各學院教學指導委員會制定切實可行的本科生畢業論文（設計）學術道德規范，并對本科生畢業論文（設計）抄襲、剽竊行為的審核提出具體辦法。
應屆畢業生趕上這次改革
對這一在全國高校具有開拓性的做法，昨日記者邀請到四川大學新聞系系主任張小元對《關于堅持“高質量、多樣化”原則進一步加強本科畢業論文（設計）工作的補充意見》進行了解讀。
學院有權增加類型設定
問：對畢業論文（設計）類型的設定，學院還有權增加嗎？
答：可以增加，各個學院還可以按照實際情況自己發揮。
問：由新聞系單獨制定的《本科畢業論文（設計）工作管理辦法》什么時候能出臺呢？那今年大四的學生就可以趕上這次改革了？
答：兩個月之后吧。今年大四學生就可進行畢業論文（設計）。
“競賽結果”含金量須很高
問：對“競賽取得的成果”有沒有具體的要求？“參加科研訓練”“大學生創新性實驗計劃”指什么呢？
答：可以肯定的是“競賽取得的成果”不是技巧性的比賽，比如什么普通話競賽，而是在相關領域含金量很高的比賽，如數學建模、機器人競賽、廣告創意大獎賽等等。
“參加科研訓練”主要是針對吳玉章學院的學生，這有專門的基金，“大學生創新性實驗計劃”是學校常年性的活動，各個學院有比例限制，項目還需要專家評審。
畢業論文限制沒松動
問：學校出臺這個方案可以理解為是對畢業論文限制的松動嗎？
答：不是。增加畢業論文的種類是將畢業環節多樣化。
形式不“論”
《意見》摘要：傳統論文（設計）、作品、設計、調研報告、競賽成果、科研訓練成果、發表的優秀文章
解讀：“這一文件的出臺對文理科的學生來說具有開創性意義。文件的出臺，打破了幾十年的慣例，將原來針對于工科的“畢業設計”這個詞泛化了，讓比如藝術學院、影視學院等文科專業的學生也能通過做畢業設計畢業了。”
評價多元
《意見》摘要：只要學生能按照院/系設定的畢業論文（設計）工作程序等，就能視為畢業論文通過
解讀：“以前，我們對論文的理解，基本上是研究事物的基本規律，很神圣，對畢業論文的要求，不僅要有創新性，還要對某一問題的中外最新研究成果要了解。這兩條，對現在的本科生來說，很難。”
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1.3有利于農科教與人才培養的緊密結合在科技成果轉化實踐中，加強了湖南農業大學的科技優勢、人才資源與農業產業的結合，有利于充分發揮農業高校支撐地方特色產業發展的作用。科技人員在開展科研活動時，把科研項目與農業生產實踐相結合，把科研選題和需要解決的產業技術難題相結合，研究的技術成果符合產業技術創新的實際需求，有利于提高農業科研成果的轉化應用效率。同時，引導激勵了廣大師生深入農村服務“三農”，提升了科研人員和研究生的科技創新和社會服務能力，使之成為建設高水平教學科研隊伍、培養現代農業科技人才的有效途徑。
2農業科技成果轉化工作中的薄弱環節
2.1科技成果轉化資金不足農業高校在推進科技成果轉化的過程中，開展工作的出發點主要是經濟社會效益，迫切需要政府的穩定支持，但資金投入不足已經成為制約科技成果轉化的瓶頸，大量農業科技成果因缺乏資金支持無法實現轉化應用。其原因主要有：一是農業生產受自然環境和配套技術的影響較大，農業科技成果的研究開發與轉化應用周期相對較長；二是農業科技成果轉化的比較收益和經濟回報率相對較低，受中試、產業化高風險性的影響，政府、企業、金融機構往往缺乏投資興趣；三是農業科技成果在一定程度上存在技術和市場風險，風險投資的資金往往傾向于成熟技術，農業科技成果轉化獲得風險投資的優先支持相對較難。
2.1科技評價體系不夠合理在人員評價方面，對從事不同類型工作的科技人員未能實現分類評價，現有的評價辦法涵蓋范圍不全面，往往適用于從事基礎研究、應用研究的科技人員，大多不適用于從事科技成果轉化和科技服務推廣的人員。在項目評價方面，對基礎研究、應用研究以及成果轉化等各類項目，往往采用相同的標準和方式評價，評價過程中往往重視項目結題驗收的數量和形式，忽視項目的后期成果轉化等效益評價，評價結果并不能客觀真實地反映項目的實施質量。在成果評價方面，主要根據數量、刊物影響因子及著作數量、專利授權數量等，甚至把發表SCI、EI論文作為衡量科技人員學術水平、創新能力的首要標準，沒有面向農業產業和區域發展對科技成果進行評價，造成對科技成果轉化的引導激勵不足。
2.3科技成果與農業產業結合不夠緊密第一，優勢學科、人才資源與地方優勢特色產業結合不緊密，學術帶頭人和學術骨干支撐優勢產業發展的作用沒有得到充分發揮。因晉升職稱的需要，相同條件下，科技人員更青睞于從事容易的縱向基礎研究和應用基礎項目，而對成果轉化、技術開發等短期難以產生效益的應用開發類項目興趣不大。第二，科學研究與農業生產實踐結合不緊密，科研項目偏離農業生產實踐，導致直接面向產業發展的可轉化的農業科研成果數量不多，特別是針對優勢特色產業技術創新鏈上的高水平成果較少。一些已有的研究成果，由于忽視在轉化應用中需要集成的相應配套技術，使其在轉化過程中因為技術瓶頸而無法實現。第三，專利技術成果轉化率偏低。多數高校十分重視專利的發明創造，并以此作為科技人員職稱晉升和業績考核的參數，卻往往忽視專利技術的轉讓、實施許可和產業化，特別是沒有制定相應標準科學評價專利技術在轉化運用中產生的效益。科技人員在開展科研活動時，如果僅僅是從項目本身的研究目標和擬解決的關鍵科學問題出發，一些研發成果雖然可以獲得專利授權，卻因為其技術成果與農業產業的實際需求不符，不能對接農業產業需要解決的技術難題，必然沒有轉化可能性。以湖南農業大學為例，1009－1013年共有467件專利獲得授權，發明專利在總量中所占比例較大，截至1013年有效發明專利擁有數量為136件，主要集中在農產品加工、農業機械工程、農業生物等學科領域，但已經轉化或實施許可的專利數量不足50件，專利技術成果的轉化效益尚未得到充分體現。
3推進農業科技成果轉化工作的對策措施
3.1創新科技成果轉化的工作機制第一，加強科技成果轉化的引導激勵。①制定引導學校教師從事成果轉化工作的政策措施，把成果轉化工作業績計入其科研工作量，納入績效分配體系，充分調動科技人員的積極性。②根據地方農業產業的實際需要，選派懂技術、懂市場的科技人員擔任地方政府科技特派員或掛職擔任科技副縣長，組織開展成果轉化工作；被派遣的科技人員除了全額享受學校規定的工資、津貼、福利和獎金待遇，另行安排交通食宿專項經費。第二，創新科技成果轉化人員的人事制度。①學校設立負責科技成果轉化的部門或機構，配備或聘請專職人員負責成果轉化工作，建好高校科技成果信息庫和企業科技成果需求信息庫。②制定完善人員聘任和考核管理辦法，遴選一批轉化推廣經驗豐富、實踐技術能力強的基層技術骨干和農技專家，聘為兼職教授或副教授，并根據其成果轉化工作實績給予相應待遇。③以農業產業鏈為基礎，每一個產業從校內學術帶頭人中遴選配置1名崗位科學家，崗位科學家從相關學院選聘產業技術創新能力強、生產實踐經驗豐富的教師組建專家團隊。第三，布局建設農業科技成果轉化基地。結合學校優勢學科和專業人才，布局建設科技成果轉化基地，推進農業新技術、新品種等科技成果的轉化。①圍繞省內主導和優勢產業發展，選擇區域內的農業龍頭企業、農業合作組織等作為建設載體，每一個產業相應組建一支包括產業專家、涉農部門管理專家等在內的專家團隊，進行成果轉化對接。②針對省內不同區域的特色產業發展，圍繞高產高效、優質安全、加工增值等產業發展目標，選擇區域內相關企業、合作組織等作為建設載體，每一個產業派遣一個科技特派員團隊對接建設，開展全產業鏈技術的集成創新，以及成果轉化與產業化。
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1.2企業的科研水平對高校的科研成果也嚴重的不適應
在市場經濟條件下，企業是技術創新的主體，是科技創新和進步的主力軍，技術創新是發展高科技、實現產業化、提高企業競爭力的重要前提。現代企業越來越重視可記得創新在企業中的作用，為了節省資金企業往往和乖哦等學校進行合作，利用高的那個學校的科研力量來增強企業的科研能力。但是企業對高校科技成果的消化、吸收高校的科技成果，最后必須通過企業的行為才能轉化為生產力。一方面企業需要創新的知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，高校也有許多這方面科研成果，但由于許多企業缺乏對高等學校科研情況的深入了解，特別企業是對高等學校科研運行機制了解的更少，對高校的研究能力和水平知之甚少，另一方面高校對企業的科技成果需求不甚了解，所以二者很難結合到一起。另外，一些企業熱忠于所謂的“概念”炒作，不愿意真正投資于高新技術，致使許多高新技術的轉化中途夭折。
成果考核制度缺陷。高校科研管理部門對科研成果的轉化和商品化缺乏明確的計劃和指標要求，對科研成果的轉化軟約束。大多數高校管理部門仍按教學機制運行，科技系統的結構格局和資源配置不合理。只重評估研究前期理論成果，不重評估后期成果社會效益，科技成果主要*相關專業人士進行“評估”，而不是按照成果的市場轉化前景和可能效益來評估。
1.4資金的缺失使許多高校科研成果束之高閣
在我國，從課題研究到實驗室成果的研究經費，大都是由高等院校自己組織或者通過國家科技項目撥款或自籌資金投入的，[2]雖然近幾年來隨著國家對科研的重視，對高校的投入也越來越大，但是同西方發達國家相比，教育經費在國家預算中的所占比例還明顯偏低。資金上的欠缺使得某些高等院校，雖然有好項目，也有好的人才，就是缺乏資金和設備導致項目流產，或者進度緩慢，或者雖然已經取得成果，但是缺乏推廣，形成不了生產力。因此，許多科研成果實際上成了放在保險柜里的一紙空文，如同雞肋一樣食之無味、棄之可惜。
二增強我國高校科研成果轉化的手段
2.1建立合理的科研管理體制制度
最大程度地減少高校行政管理人員對科研項目是否入選的干預，關鍵是要在科研領域引入市場競爭機制和科學民主決策機制，建立科研項目“同行評審”機制。科研項目的評審人員，必須是科研和學術同行，對評審項目擁有足夠的前沿知識，而不宜采用如候選人的職務、職稱、資歷、學術組織成員等與專業水平無關的標準。同時，要堅持利益相關時的回避原則，凡是評審者的個人利益會影響評審結果，或評審結果會影響評審者個人利益的，都應當實行回避，尤其要防止朋友、同學、學生、導師、同事等利益相關者之間的“相互評審”。最后，還要保證項目評審人員對評審對象做出獨立評審，評審機構在綜合所有評審人員的意見后，再得出最終評審結果。
2.2高等院校的科研立項要面向市場
要加強高等學校與企業、科研機構的聯合協作。高校科研人員積極從事技術發明，并通過專利許可和技術轉讓等形式，為經濟和社會發展服務。高校科研與人才培養緊密結合，在開展科技創新的同時，不斷為社會提供經過嚴格科研訓練的各類專業化人才。為了促進科研成果推廣的順利進行，要多方面采取措施。要面向市場需要，加強立項的審查工作；要積極采取那些技術開發與推擴使用緊密結合的組織形式；要采用各種形式，進行技術轉讓或入股；要加強技術培訓和宣傳工作；要面向廣大企業的技術改造，采用新的技術成果，促進企業技術進步。只有這樣才能促進科研成果的轉化，使科研成果形成顯示生產力，才能取得良好的社會效益。
2.3增加科研投入
科研的基礎是科技經費的投入，高等學校要加大對科研經費的投入，尤其重點學科、重點項目的投入，使之有充足的資金組織精兵干將，有充足的資金購買各種試驗設備，高校財務部門應及時掌握國家有關政策、教育主管部門的重大決策，協助院領導和各部門認真規劃，加強預算的科學性性、可信賴性，盡量通過項目申報等方式來爭取財政撥款。[3]為科研創造最好的條件和環境。同時，也要加大對科研成果轉化的投入，建立起專業的科研成果推廣人或者借助社會上專業的科研成果中介人，最大程度的利用社會資源，是科研成果轉化為生產力，這不僅會創造良好的經濟和社會效益，帶回的資金又可以反過來增加對科研的投入，形成良好的資金循環鏈。再者，科研投入不單單是學校的事，也是政府的事情，事實上在中國主要是考政府的投入，政府要在資金安排上把對學校的投入放在最頂端，把科研投入作為重點，政府還要努力的做高等學校和企業的“媒人”，努力促成科研成果轉化為生產力。
2.4高校要進一步完善其科技成果推廣體系
要注重和技術需求方或潛在技術需求方進行多方面、多層次地溝通和交流，注意把研發人員、技術需求者以及投資機構、社會科技服務中介機構都吸引到統一的平臺中來，通過多種形式進行科技成果的評估、檢測、包裝和推廣。要完善科技成果轉化的配套條件，這需要政府牽頭，吸納企業、高校、市場和技術中介等組織參與并使各方面共同努力。特別是各相關方需要協調利益關系，分擔風險，共同推進科技成果轉化的配套條件建設。
總之，基于高等院校組織結構與其職能上的獨特性，要將我國傳統上以教學為主的高等院校塑造成教學與科研并重的機構，就必須采取有針對性的措施，揚長避短，充分發揮高等院校在國家創新體系中的獨特作用。
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相反，強調市場需求的誘導創新理論，則認為市場需求決定創新努力的有效配置，不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額；而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模，因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新——科技成果創新。
加入世界貿易組織將對中國農業進出口貿易產生巨大影響，我國農業經濟迎來了自改革開放以來，第二個蓬勃發展的階段。其利弊如何最終取決于中國農產品的國際競爭力。但近10年來，中國糧食生產成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創新技術成果的轉化降低農業生產成本是解決我國現階段農業經濟發展瓶頸的問題所在。
一、淺析科技創新成果轉化的障礙
在我國，由于農業生產者數量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報刊等傳媒在農業科技成果的傳播中發揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農業科技推廣機構與農業生產者面對面的溝通。然而，我國農業科技推廣機構和農業科技信息持有者尚未適應市場經濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農業科技成果的創造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施，原本效果不錯的農業科技推廣體系也出現了很多問題，隨著知識經濟的到來，與日新月異的新知識、新技術大量涌現的新形勢相比，我國農業科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重，農業科技推廣人員的科技文化素質已不能適應形勢發展的需要。
其次是科技傳播渠道建設障礙，我國農業科技信息網絡建設發展很快，但網上資源匱乏，因此網絡用戶稀少，加之用戶入網費用的提高，進一步限制了網絡信息的開發。同時，農業信息網絡技術水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，也大大限制了信息網絡作用的發揮。加上普遍無償獲取農業科技信息的現象，使得成果擁有人（包括成果轉化開發單位和各級推廣組織）的經濟利益不能得到切實保障，嚴重者甚至無法收回成本。從而形成一個怪圈：免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往
往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強農業推廣工作是科技轉化的前提。
二、創新科技轉化的對策
對于怎樣提高創新科技在農業生產中的應用是當前提高農民收入、加快農業經濟發展的首要問題。進一步改革農業科技推廣體制，促進農業科技信息的傳播是有效提高科技轉化的重要手段。進行制度創新，改革農技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度，改善農業科技推廣人員的工資福利待遇和個人發展條件，解決其長遠發展的后顧之憂，以調動農技推廣人員的工作積極性，才能使農技推廣工作得以發展進而促進農業經濟的發展。同時加快農業科技推廣的新生力量的扶持及建設，以彌補了政府農技推廣部門的不足，填補農業科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農民專業協會為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發展。在建立扶持政策的同時還要為涉農企業等中介組織提供良好的政策空間。融技術、產品、服務于一體的中介組織最大的優勢就是能將技術成果、技術轉化、技術應用有機地聯系起來，促進農業科技信息的交流與利用，加快農業科技成果的產業化進程。
采用先進的信息技術手段，提高農業科技信息傳播效率。結合國情，注重信息技術的先進性與實用性的有機統一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農業科技信息。并要加快農業科技信息網絡建設，通過政府和民間、國內和國外等多種投資渠道，加大農業科技信息網絡建設的投融資力度，促進農業科技信息服務的網絡化，加強農業科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準確、規范，實現標準化和統一性的有機結合，避免無效和錯誤信息的出現。導致農業生產者對信息產生不信任而使科技成果的應用受阻。
三、有利于科技轉化的因素
農業經濟多樣化發展（傳統的糧食開發機制轉向大食物開發機制，傳統的種植業二元結構機制轉向三元結構機制，使“糧食作物——經濟作物”的結構轉為“糧食作物——飼料作物——經濟作物”的結構，傳統地耕地資源開發機制轉向多次增值的現代化農產品制造業機制。）必將為創新科技成果的轉化帶來新的契機，為科技成果的轉化帶來強大的需求之風。
而在近期舉行的“農業科技中介機構發展戰略專家座談會”也作出大力推進農業科技中介機構建設，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農”牽線搭橋的決定。大力推進農業科技中介機構建設，培育一批服務專業化、發展規模化的農業科技中介機構，造就一支具有較高專業素質的“紅娘”隊伍，初步形成開放功能完備和高效運行的農業科技中介服務體系，以滿足各類農業科技創新活動需求。解決中國科技中介服務體系整體市場尚不成熟，農業科技中介機構還存在一系列問題，主要包括政府管理封閉使技術信息流動不暢、科技成果缺乏實用性、小農生產形式與科技成果推廣相矛盾、中介機構的能力和認識不適應市場需求、資金不足等。科技中介的大規范建立也將為科技成果的轉化起到推動作用。
四、總結
加深科技成果對農業經濟發展推動作用的認識，多方面促進農業的現代化，降低農業生產成本，是我國現階段農業發展的關鍵。運用市場經濟體制的規律，增加信息流通的價值，是科技轉化的必要條件。科技成果轉化將是農業發展的方向所在。把握其信息特點，遵循信息傳播規律，改善信息傳播條件，以促進農業科技信息的傳播來推動農業科技成果的產業化將是提高農民收入，大力發展農業經濟的重點。
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一是建立農技推廣組織機構,形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉為骨干,以村為基礎,以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯系的農技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實現了縣縣有站;鄉級站919個,占全部鄉鎮的99.5%。二是健全社會化服務體系,搞好農業成果推廣的全程服務,最大限度地提高成果轉化的有效性,促進科技成果向規模化、產業化方面發展。例如,為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果,在養雞的重點鄉成立了科技服務公司,對養雞行業進行全過程服務,做到"七統一到戶",即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。三是抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農民的結合。其一以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤;其三以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊,在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座,現場傳播技術知識。
2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉化的輻射源在農業科技示范工作中,重點抓"三區"建設:
一是高效農業科技示范園區。1993年,通過公開招標的形式,在東部山區、西部農牧區、中部產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立了11個有代表性的高效農業科技示范園區。通過完善組織機構,實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策,積極組織對園區的科技培訓,大力轉化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協調、指導和管理,使之迅速成長和發展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區共轉化推廣了67項科技成果,培訓農民71500人次。二是到目前為止,重點建設了10個星火技術密集區。這些星火技術密集區已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術密集區以來,連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目,產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。全省建立了15個農業綜合開發科技示范區。在示范區的總體布局上,確定了四大生態區、7種區域類型模式和18個技術體系與技術經濟體系,經過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%;示范區內糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產1050公斤,提高了60%以上。
3、精心進行技術組裝,提高科技成果轉化的綜合效益技術組裝重點是從兩個方面入手。
一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(中小水面)、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關,使其形成規模效益的項目,并與全省大農業工程配套,與國家計劃項目配套。例如,在農作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優勢作物,產前、產中、產后的一些關鍵技術(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關,取得像玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術和大豆綜合豐產技術等一大批科技成果,初步建立起了與生產條件相適應的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項組裝配套技術列入省重點科技推廣計劃,選擇基地為推廣計劃項目承擔單位,計劃采取滾動式,每年進行一次調整和補充。經過幾年的努力,我省良種普及率達到97%,推廣面積超過7萬公頃的農作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術的推廣,使全省水田面積迅速擴大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產稻谷45億公斤。創造出"吉林大米"名牌產品,不僅解決了本省人民吃細糧的問題,還內銷到關內各省。
4、經常開展農技培訓,優化科技成果轉化的受體和載體農技培訓,主要圍繞五個方面展開。
一是加強農技培訓中心建設,全省已建立省級農業技術培訓中心1個,市級農業技術培訓中心1個,縣級培訓中心29個。這些培訓中心已成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校,據不完全統計,每年通過農技培訓中心培訓的農村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動,分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農民在親身體驗、現身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農民技術員職稱。這些農民已經成為全省農業生產的技術骨干,成為轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人,相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉長。四是實行農民職業規范化教育。以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地,對農民進行較系統的培訓,使農民職業教育經常化、制度化和規范化。五是結合實施星火計劃培訓人才。優先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發計劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。
5、有效行使政府職能,加大科技成果轉化行政支撐的力度
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一、確定成本控制目標，建立健全成本責任制，完善企業立法
成本通常可分為可變成本和固定成本兩大類。可變成本是與生產過程直接相關的成本，在建筑行業中，它是勞動力、機械、材料的直接成本以及現場間接成本之和，這些成本可變是因為他們是所進行的工程量的函數。固定成本是指一般管理成本，它的發生與所進行的工程量無關，而保持一個較穩定的比例。根據每個工程項目招投標的具體情況，確立成本控制目標。把目標建立在項目上，使成本控制目標更具現實性和可操作性。落實目標成本的責任并使目標成本有效控制的關鍵是明確承包人的責、權、利，企業在與項目經理簽訂經濟承包合同時，必須確立目標成本和責任，落實承包人的責任和權利。要建立完整的目標成本控制體系“完善企業經營、施工技術、質量、安全、材料、定額、核算、財務等各項管理制度和有關實施考核細則。
二、抓住各個環節控制，疏而不漏，全面實現目標控制
首先，把握工程特點，優化施工組織設計。企業經營要從投標報價、中標成交條件、合同成交約定等承接工程和承建工程的源頭抓起，根據工程的性質、規模和工藝特點，結合企業現有的施工能力、技術水平、工藝裝備、可能規范內最大程度更新提高動能等實際情況，修改并完善投標前的施工組織設計，選用經濟、合理、較為科學的施工方案，合理安排施工全過程，強化施工現場管理，組織流水作業，盡可能縮短施工工期，減少成本支出“把握成本控制目標。
其次，積極采用先進工藝和技術，降低成本。在施工前務必制訂出切實可行的技術節約措施，對將在施工中采用的新工藝、新材料、新設備以及各種代用品均做好事前周密策劃，反復實踐驗證，一經確定的施工工藝和技術方案必須堅決貫徹執行，不僅要認真地進行技術交底，更要嚴格把關檢查“保證安全可靠地順利實施，促使工程成本降低。
再次，堅持計劃指導生產，強化定額控制。按照科學合理的施工方案和計劃，組織施工和合理安排，根據具體施工安排和定額量，編制出勞動力、材料、設備、機具等使用計劃和資金使用計劃，使人、財、物的投入在定額范圍內按計劃滿足施工需要，避免工程成本出現人為失控。
最后，加強人工費、材料費管理，做好人工成本和材料成本的有效控制。施工操作人員要擇優篩選技術好、素質高、工作穩定、作風頑強的成建制的勞務隊伍，實行動態管理。合理安排好施工作業面，提高定額水平和全員勞動生產力，嚴格按定額任務考核計量和結算，實行多勞多得。在施工中，要做好工種之間、工序之間的銜接，提高勞動生產率，降低工資費用。建筑企業是勞動密集型行業，勞動生產率的提高意味著單位工程的用工減少，單位時間內完成工程數量增加，這樣不僅能夠減少成本中的人工費，而且還相應地降低其他費用。材料在工程建設成本中占最大的比重，節約材料費用，對降低成本有著十分重要的作用。材料管理要從原材料的采購、供應等源頭抓起，嚴格把好質量、定價、選購、驗收入庫、出庫使用、限額領用、余料回收、材料消耗、盤點核算等關鍵環節。凡工程中發生的一切經濟行為和業務都要納入成本控制的軌道，在工程項目成本形成的過程中，對所要耗用的工、料、費按成本目標進行支出和有效監控，預防和糾正隨時產生的偏差，避免材料超期儲存積壓，切實把實際發生的成本控制在目標規定的范圍內。取得建筑工程合同之后，承包商應立即開始準備工程有關部分的分包和材料訂購單。承包商和分包商之間簽訂的分包協議是其針對工程某一部分的權利和義務關系，協議內容要盡可能嚴謹，減少索賠的發生。訂購單是承包商和分包商之間的訂購合同，其描述了要供應的材料名稱、種類、數量和訂購單的總金額。
此外，加強機械費、臨時費、管理費等費用的管理，做好各項費用成本的有效控制。要嚴格控制非生產性開支，杜絕浪費，按用款計劃認真核算，控制范圍，嚴格審批。機械費用應按合理測算指標分比例承包，實行機械設備租賃制，嚴格設備租賃管理和獎賠制度，加大設備使用率，提高設備完好率。提高機械設備利用率，降低設備使用費。首先要建立健全機械設備維修保養制度，做好機械設備的維修和保養，嚴格執行合理的操作規程，按時檢查機械設備的使用、保養記錄，使其處于良好的工作狀態，防止帶病運行。其次，要開展技術革新和技術革命，不斷改進機械設備，充分發揮機械設備的作用。三是加強機械設備的計劃性，做好機械設備平衡調度工作，選擇與施工對象相適應的機械設備，充分有效地利用各種機械設備及大型施工機械。四是要加強操作人員的培訓工作，不斷提高機械操作人員的技術職能，堅持持證上崗制度，提高機械設備臺班產量。
三、建立工程項目成本控制系統
建立工程項目成本控制系統，有如下幾步：第一，成本賬目圖表的作用是用于估計項目支出的基本原則，根據這一原則確定與公司的一般賬目和會計職能的聯系及與其他財務賬目的協調一致。第二，項目成本計劃是運用成本賬目來比較項目的成本計劃和現場發生的實際計劃的。第三，成本數據采集是將采集到的成本數據集成到成本報表系統之中。第四，項目成本報表就是確定在項目的成本管理中項目成本報表的類型。第五，成本工程是使成本目標最小化應采取的成本過程類型。
總之，加強施工項目成本控制，將是建筑企業進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業推進成本發展戰略的基礎。
參考文獻：
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1.科技成果知識產權化及其研究的意義
長期以來，無論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應用轉化，1996年國家頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉化法》預以支持，相關的理論研究也比較多，在農業領域，國家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國農業技術推廣法》、并設有專門培養碩士研究生的農技推廣專業。相對而言，科技成果的知識產權化問題，尚未引起特別的重視。
科技成果知識產權化的意義主要表現在以下幾個方面：
1）是自主創新發揮積極作用的必要條件。“自主創新”是科技發展十六字方針的核心，在科學意義上，旨在強調國家有能力持續不斷地造出新的科技成果；在經濟社會發展意義上，旨在強調這些科技成果能夠支撐經濟社會全面協調可持續發展，有助于我國綜合國力的提高并領先世界，這既是我國科技進步的根本任務，也是自主創新發揮積極作用的本質所在；但從法律意義上看，自主創新的積極作用，有賴于這些科技成果的內容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權，前者是技術秘密權的特征，后者是專利權等知識產權特征。
2）是一切科技投資獲得回報的基本保障。科技研究一般分為基礎研究、應用研究和試驗發展三部分。基礎研究在戰略上屬于引領未來，但在科學上僅服務于應用研究和試驗發展；能直接應用于生產的只能是后兩類研究的成果。包括基礎研究在內的一切科技投資，獲得回報的最終源泉，都是后兩類研究成果在生產上壟斷應用所產生的高額利潤。也正如此，受利益驅動我國每年全社會投入的R&D經費，后兩類研究占絕大部分，比如2004年應用研究和試驗發展經費所占比重分別為20.4%和73.4%，而基礎研究僅占6.0%，這也是歷年來達到的最高比例。但應該看到，科技成果的壟斷應用須以這些成果已取得知識產權為基本保障。我們這方面有過深刻教訓，萬燕VCD事件和近幾年DVD專利費事件從正反兩個方面充分說明了，科技投資欲取到經濟上的回報，最終成果必須知識產權化。
3）是提高科技投資效益和科技成果創新高度的有力措施。應用研究和試驗發展的投資效益及其成果的創新高度，以發明專利授予量及其比例最有指標意義。
據國家公布的科技統計數據顯示，2004年全年共取得省部級以上科技成果31720項（基礎理論成果2839項，應用技術成果27363項，(基礎理論成果2839項，應用技術成果27363項，軟科學成果1518項）。其中，發明專利授權量為2865項，僅占登記成果總數的9.0%，占應用技術成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計投入累計投入資金達11253.4億元，相當于平均投入3.93億元才能產生一件發明專利。加之我國R&D經費歷年來94.0%以上被用于應用研究和試驗發展，可見我國科技投資的效益不高，成果的知識產權化程度低。
2004年國家知識產權局全年授予的專利為190238件，國內和國外的授予量分別為151382件和38910件，所占比例程度高的發明專利只有18241件，不到12.1%，而在國外的專利中發明件，比例高達80.0%。從全年總的發明專利授予量看，國內也只占37.0%，國外高達63.0%。而且國內與國外的這種差距，多年來一直如此。這些數據充分顯示了我國科技成果創新程度不高。
知識產權的取得均須具備一定的條件，不同種類的知識產權還存在一定的差別，比如專利均以實用性、創造性、新穎性為實質要件。實用性意味著獲得專利的發明創造不能是一種純理論的方案，它必須能夠在實際中得到應用，并能生產積極的效果，而這正是一切科學研究的最終目的；在創造性上發明專利比實用新型專利要求更高，須“突出的實質性特點和顯著的進步”；新穎性要求申請專利的技術不能與已有技術中的內容一模一樣，它以技術是否已經公開為判斷標準，但又以技術完全公開為獲得專利的前提。因此，在應用研究和試驗發展項目的立項之初，將科研成果是否采用知識產權保護措施、采用何種知識產權等，作為評判是否給與立項、資助科研經費數額的參考標準之一，并可以通過強行專利檢索制度，排除內容雷同項目的立項，避免不必要的投資浪費；課題完成后，可直接借用成果實際采用的知識產權形式，作為成果創新高度的衡量標準之一。促使科研成果的知識產權化，無疑有助于科技投資效益和科技成果創新高度的提高。
值得注意的是，促使科技成果的知識產權化，并對此進行研究，不意味任何科研項目的成果，包括應用研究和試驗發展的成果，都必須有知識產權化的結果，其目的旨在通過促使科技成果知識產權化的過程，提高科技投資的效益和科技成果的創新高度，辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區別，為科技投資獲得回報，自主創新發揮積極作用創造必要條件。
2．造成科技成果知識產權化程度低的原因
造成科技成果知識產權化程度低的原因有很多，人們可以從不同的角度加以分析，但根本原因還在于制度上的缺陷。
1）科技成果知識產權化未成為應用研究和試驗發展項目立項、驗收、評價的強制標準。
不將成果知識產權化作為科研立項的強制評審標準，在我國由來已久。比如，從2003年5月1日開始執行的教育部科學技術研究項目管理辦法》及所附的《教育科學技術研究項目申請書》，就沒有將項目成果知識產權化列為教育部立項的評審標準，自然它也不會成為項目驗收、評價的強制標準。
根據教育部制定的《教育部科學技術研究項目結題（驗收）報告》標準格式，教育部科學技術研究項目結題驗收及評估標準主要體現在以下三個方面：①研究取得的成果（受資助項目數、被引用次數、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專利申報和獲獎情況）；②成果轉化情況，取得的經濟、社會效益、（附證明材料）；③該項目的人才培養情況。將“成果轉化取得的經濟、社會效益”作為項目驗收的評價標準，無疑是正確的，因為它是一切科學研究的根本目的。在教育界，“項目的人才培養情況”比“成果轉化情況”相對容易得分，實務中最核心的標準還是“研究取得的成果”，但其中“受資助項目數、被引用次數、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們為什么熱衷于的原因之一。
盡管國家科技部《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》（國科發政字[2003]94號）第四條明確規定：“申請國家科技計劃項目應當在項目建議書中寫明項目擬達到的知識產權目標，包括通過研究開發所能獲取的知識產權的類型、數量及其獲得的階段，并附知識產權檢索分析依據。”但從國家高技術研究發展計劃（863計劃）《課題申請書》、很難看出成果知識產權化已作為立項的強制評審標準，因為該《課題申請書》中的“成果提供形式”列舉了9種：發明專利、新產品（或農業新品種）、新裝置、新材料、新工藝（或新方法、新模式）、計算機軟件、技術標準、論文論著和其它，將“發明專利”與“新產品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起，是否意味著后者的創造性不高，不準備申請專利或當作技術秘密處理，還是無需明確知識產權的保護形式。其實質是混淆了科學意義上的成果和法律意義上成果的區別，“成果提供形式”中的成果仍是科學意義上的概念。另外，也看不出采用不同的知識產權成果形式在立項、獲得經費等方面有何不同。更重要的是，倘若申請人在申請書中也明確了將采取某種知識產權化的成果形式，比如發明的形式，但科技部制定的〈國家高技術研究發展計劃（863計劃）課題任務合同書〉，并未規定預期成果目標不能實現時項目負責人應當承擔何種責任。從法律上講，合同以約定各方當事人的權利義務為主要內容，但缺乏違約責任作保障的合同義務是無意義的。
863計劃項目的驗收及評價標準，從〈863計劃課題驗收專家評議表〉可以看出：“技術指標”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否達到合同規定的技術指標為衡量標準，由于863計劃“課題申請書”中的“成果提供形式”混淆了科學技術意義上的成果形式和法律意義上的成果形式，因此科技成果知識產權也沒有成為863計劃項目結題驗收及評價的標準。
2）在有關個人利益的制度設計上科研成果知識產權化幾乎沒有作用。
以現行的〈安徽省高等學校教授任取資格考評標準〉為例，教授資格評審的三角標準為“學歷”“科研”、“論文論著”三方面。
“科研”條款設計了8項，與科技領域有關的有6項，須具備其中的一項：“①獲省、部級四等獎以上的技術負責人或獲廳、局級二等獎的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項以上省級科研項目，或獲科研經費每人年均0.5萬元以上。③完成省、部級以上重點攻關課題，或是工程項目的主要技術負責人、設計人，并且該項目經有關專家鑒定已產生較好社會經濟效益；或科研成果經省主管部門組織鑒定達國內先進水平。④在科技開發、科技推廣、科技服務方面解決了難度較大的技術問題，經省主管部門組織鑒定認為有較高水平，并產生較好的社會經濟效益。⑤獲得1項以上國家發明專利或2項以上實用新型專利，并產生較好的社會經濟效益。⑥創建新的學科領域，填補省內空白。”在該6項中有1項要求成果獲獎勵，有4項要求成果取得良好的社會經濟效益或達到國內先進水平或填補省內空白，還有1項僅要求作為主要骨干參加了省級科研項目，是否完成或成果如何無關緊要，此為最低要求。在這6項中有1項涉及到科研成果知識產權化問題，但它又以“產生較好的社會經濟效益”為必要條件。
“論文論著”條款設計了10項，須具備其中的一項。最基本的兩項是①在省級以上學術刊物上發表專題學術論文6篇以上，其中在國家級重點期刊上發表2篇以上。代表作經同等專家鑒定達到教授學術水平。②公開出版10萬字以上的學術專著1部，如系合著，本人撰寫不少于10萬字，且在國家級重點期刊上發表專題學術論文2篇以上，代表作經同行專家鑒定達到教授學術水平。另外，有3項涉及到：成果獲獎可以降低論文的要求，但無關成果的知識產權化問題。
顯然，在安徽省教授資格評審中，獲得省級科研項目或成果獲獎，并最為重要，為不可缺少的必要條件。這就是現實中人們為何積極申報項目或熱衷于申報獎勵、重視，忽視知識產權化問題的原因之一。相對而言，企業出于搶占市場考慮，其科技成果的知識產權化程度肯定比高校、獨立科研機構高。如前文提到的2004年全國取得的31720項省部級以上科技成果中，其有發明專利授權量2865項，其中企業（含科研轉型企業）發明專利授權量最多，占49.7%（1424件）；大專院校次之，占24.4%（699件）；獨立科研機構占19.9%（570件）。如果同它們完成的科技成果總數比較，企業發明專利授權量所占的比例也最高，為13.8%，大專院校和獨立科研機構分別為10.2%、8.3%，但這還不包括企業有大量的實用新型專利。
3）過高的申請和維持知識產權的費用也是科技成果知識產權化的一大障礙。
在科技成果為客體的知識產權，從取得的程序看，可以分為4類，一是由特定國家行政機關審批而取得，如發明專利權、植物新品種權，二是向特定軍事家行政機關申請登記（非審批）而取得，如實用新型專利權，集成電路布圖設計權，三是由權利人自己采取保密措施而取得并維持，如技術秘密權，四是自成果完成之日自動取得，如計算機軟件版權。在這些知識產權中又以發明專利權最為常態。
以發明專利權為例，有關發明專利申請的費用共有17種，其中絕大部分由申請人承擔。根據《國家計委、財政部關于調整專利收費標準的通知》（計價格[2000]2441號）（以下簡稱《通知》的規定，該17種費用具體為：申請費（900元）、文件印刷費（（50元）、說明書附加費（從第31頁起50元，從第301頁起100元）、權利要求附加費（從第11項起150元）、優先權要求費（每項80元）、審查費（2500元）、維持費（每年300元）、復審費（1000元）、著錄事項變更手續費（發明人、申請人、專利權人變更200元，專利機構、人委托關系變更50元）、恢復權利請求費（1000元）、無效宣告請示費（3000元）、強制許可請求費（300元）、強制許可使用裁決請求費（300元）、延長費（第一次長期請求費300元，再次延長期請求費2000元）、中止程序請求費（600元）、登記印刷費（250元）、印花費（5元）。在這17種費用中，任何一個申請案都不可少的有6種，高達5000元。
發明專利權取得后，繳納年費是權利人的一項法律義務，《通知》所確定的年費標準是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。
3．提高科技成果知識產權化程度的措施
1）應將科技成果知識產權化納入應用研究和試驗發展項目立項、驗收的強制評估標準。
首先，應當樹立科研成果有科學技術意義上的成果與法律意義上成果的區別意識，不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識產權化的成果。因此，應將科技成果知識產權化作為一項有別于科學意義上的獨立指標，納入科研項目立項、驗收的評審標準。
其次，應將科技成果知識產權化作為一項強制的標準納入基礎研究之外的科研項目立項，驗收的評審過程中。這意味著應用研究或實驗發展項目，都不能回避知識產權化問題。當然，強調科技成果知識產權化作為一項強制標準，并不是說任何一個應用研究或實驗發展項目的成果都必須確保知識產權化。它旨在強調成果能知識產權化的項目要明確采用何種知識產權保護形式，項目成果不能知識產權化的，原因又是什么，另外，由于不同的知識產權形式對成果的創造性要求不同，投資者應當將其作為確定科研經費的標準之一。
再次，應采用法律的形式確保成為強制評審標準。這不僅要求項目的“申請書”、“驗收報告”有明確的成果知識產權化要求，而且要將成果知識產權化的承諾作為項目完成人的法律義務，并在合同書或任務書中明確違反該項義務應當承擔的法律責任。
最后，應當吸納知識產權法專家參與科研項目的立項、驗收的評審工作。《科學技術評價辦法》（國科發基字[2003]308號）第18條規定：“建立健全評價專家庫。評價專家庫應包括來自研究與發展機構、大學、企業等單位的科學技術專家、經濟學家和管理專家等。并應當根據科學技術的發展趨勢和管理工作的需要及時更新。”本文認為，吸納經濟學家和管理專家參與項目的評價是非常正確的，但將法律專家排除在外不恰當。
2）有關個人利益的制度應當充分肯定成果知識產權化的作用和地位。
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和平崛起的中國，正在世界舞臺上扮演著越來越重要的角色，國際地位的提高和鞏固，取決于國家競爭力快速而穩定的進步。科技競爭力則是國家競爭力最重要的組成之一。整體上講，科技競爭力由兩個環節組成，一是科技創新能力，一是技術傳播與轉化能力。
1現狀分析
我國每年都取得數以萬計的科技成果，其中高校科技成果每年就達3萬多項，但轉化率卻不到20%、專利實施率不到15%，而發達國家高達70%、80%。同時，在為國民經濟發展做貢獻方面與發達國家相比，也存在相當大差距。據有關資料報道，我國高校科技成果轉化后，能為企業產生經濟效益的只占被轉化成果的30%，而真正形成產業的還不到5%。國家知識產權局2003年對高校和科研機構知識產權工作的調查資料顯示，高校為獨占市場而申請專利的動機比重不足1/3。目前，在高校明顯存在著專利申請量年年上漲，但成果轉化情況令人擔憂的現狀，這樣勢必影響到技術進步。面對國際經濟、科技競爭的嚴峻挑戰和人口多、底子薄、人均資源相對短缺的國情，加快實現科技成果的快速而有效的轉化和產業化，是促進科技進步的重要環節，也是有效落實科學發展觀的具體體現。
國家對科技成果產業化耗資巨大并出臺了許多優惠政策，但收效與期望相差甚遠。問題的癥結在于“基礎理論研究、工程研究、產業化運作實施”三者嚴重脫節，造成國家投入的巨額研究資金回報甚低，科研成果束之高閣。隨著時間的推移，科研成果走入“先進落后淘汰重新研究”的命運怪圈。
2科技成果轉化難的原因
科技成果轉化難的原因是多方面的，其中一個重要的原因是高校科技鏈和產業鏈之間缺乏有機的聯系，科技成果與產業化之間缺乏有效的信息溝通。一方面高校對企業的科技成果需求不甚了解，而企業對高校的研究能力和水平又知之甚少；另一方面高校擔心成果轉讓給企業得不到應有回報，而企業則擔心高校的科技成果能否帶來經濟效益。
作為理論研究一方的高校，是產學研的源泉，它承受科技創新風險，而不承擔經濟生存風險，否則它無法全身心地進行創造性研究。創造性是形成產學研源泉的第一動力，它與高校科研技術源源不斷地創新與重組、人才源源不斷地吸收與重組的氛圍密不可分。失去了它，人才源、技術源、實驗源、國際一流信息源將不復存在，后勁將斷送。
作為企業投資方，是產學研的主體。它需要不斷獲得新的適應市場需求的成熟產品，利用其資金雄厚、擁有各類生產、管理、經濟、法律等人才資源，在承擔市場風險、效益風險、人員組織風險和產業化投資風險的同時，將技術導向風險與產品定位風險轉加給了產品研制者。
作為產品研制者，是產學研的紐帶與橋梁。他們承受著經濟與生存風險，以生存需求確定技術向產品轉化的內容。在這樣的生存壓力下，他們必須使創造性服從于實用性，因此不能要求他承受科研風險，因而他只能把科研風險轉向高校，否則他們無法長久持續地進行技術向產品的轉化，從而中斷了產學研的紐帶。
由于科研開發規律與產業經濟規律間的矛盾，科研工作者只能不問經濟效益，在國家經費的支持下致力于創新活動，科研成果大多只能走到鑒定就宣告結題，然后再度進入“申請經費科研鑒定”的循環。企業只能在原有產品中發展，難以推出滿足市場的新產品，期盼高新技術產品卻尋路無門。而在科研成果與產業化實施之間起著橋梁作用的工程技術人員，他們承擔市場風險、生存壓力，或因信息渠道不暢或因成果不適應市場需求等原因，很難找到適合的產品進行開發，最后導致科技人才的流失，使科技成果與實施產業化間的溝通更加不暢。
出現上述問題的原因可以歸納為三方面：一是目標不一致。研究人員追求先進性，開發人員考慮如何獲得開發經費，并不真正關心產品。企業關心產品，但卻難以得到適合市場的產品；二是信息不通暢。有的企業希望投資，卻找不到投資方向；有的科研人員有好的成果，卻找不到資金進行產品轉換，即使最終實現結合，也不一定是最佳搭配，或者由于時間的浪費而失去市場商機；三是沒有利益驅動機制。產學研三者的利益脫節，沒有構成閉合回路，形成不了良性循環的長效機制。因此，加強信息溝通，建立以市場為導向、以共同利益為驅動的科技成果產業化的長效運行體制和機制，使產學研一體化，是促進科技成果轉化的關鍵所在。
3信息溝通在科技成果產業化不同階段的作用方式
第一階段：完成原理性開發——形成科研成果。一般情況下，研發工作在高校中獨立進行，企業很少參與，其結果是產生實驗室成果。加強此環節的信息溝通，可以增強知識生產的創新活力，為科技成果轉化增強針對性。信息溝通的先導性作用方式表現在對研究領域的深刻了解和對企業市場迫切需求的掌握，需要研發者和技術潛在用戶之間的信息交流和互動。
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實現科技成果的轉化，必須經過技術的研究開發、技術的傳播、技術的應用、應用結果反饋與改進等環節，這是一個隨時間螺旋式推進的過程。
階段I是技術開發階段。主要是研發人員通過創造性的探索活動產生出創新思想和技術設計思路，并通過一定渠道使其廣為人知。此階段可能涉及到研發者和技術潛在用戶之間的信息交流和互動。
階段II是技術推銷階段。同時涉及技術開發方和技術使用者，其目標是通過有效地交流使兩者對技術的功能和評價達成某種共識，使技術的潛在使用者能夠采納或至少了解該技術。
階段III是技術應用階段。一般而言，這一階段技術開發方應該仍和用戶保持聯系，以跟進技術使用狀況，提供必要的后續技術支援。
2高校科技成果轉化的基本模式和關聯方
成果轉化有多種模式，根據成果的性質和類別差異、具體的轉化途徑、關鍵因素和過程也有很大差別。在總結大量實際案例和有關文獻研究成果的基礎上，我們提煉出中國高校科技成果轉化的基本模式。
啟動階段（選題立項）：發端于高校教師通過對市場或社會需求的把握、或通過申請國家公開招標的課題（縱向課題）、或接受企業委托（橫向課題）而確定研究題目或方向。
研發階段：一般情況下，研發工作在高校中獨立進行，企業很少參與。其結果就是產生實驗室成果。此階段，如果技術中介機構開始介入，并在技術供需雙方開展雙向服務，則可加快對技術的了解和價值評估上的認同度。
中試階段：在科技成果真正應用到企業生產中前，中試環節非常重要，但在目前，中試卻經常是最為薄弱的環節。成功的新技術中試，需要除高校和作為潛在技術使用者的企業之外，中介機構和風險投資機構，應積極介入和推動。
工業化試驗和產業化合作階段：通過中試的成熟技術，就可以在大學和企業的協商下投入工業化試驗和生產。在實踐中，有時出于分散風險或融資的需要，一些專門的投資機構會參與到產業化的合作中來。
在上述模式中，我們不難發現，在高校科技成果轉化的過程中，主要的相關方包括政府、高校、企業、中介機構、風險投資機構等。
政府：主要作用是提供一個實現高校科技成果轉化的政策法律環境和條件，同時還直接為高校的科研任務立項并給予資金支持。近年來，政府主導下的技術市場、技術轉移中心、科技園等中介機構的建設取得了顯著成效。
高校：是科技成果提供方，他們逐步認識到科技成果轉化的必要性，其內部制定了一些相關的科技政策，鼓勵教師和科研人員在科技成果轉化、推廣、應用等方面做出成效。
企業：是科技成果需求方，也是體現科技成果最終效益的實現者。在當前日益激烈的市場環境中，越來越多的企業希望與高校開展科技合作。企業通過向高校提出生產經營中出現的各種市場信息，并提供研發經費實現與高校的科技合作。這也需要企業在引進新技術的同時，注重自身消化能力和創新能力的提高，形成可持續的增值創新。
中介機構：是大學與企業間進行科技成果轉化的信息渠道，起到橋梁和催化劑的作用。加快中介組織建設，使之成為技術市場中最活躍的因子。“機構專業化、組織網絡化、市場國際化”是我國技術中介組織的發展方向。
投資機構：通過資金投入和合理地參與管理，以市場化運作的方式幫助科技成果迅速轉化為產業化技術，然后再售出股份或最終從企業效益中獲利。
從上述科技成果轉化的基本模式出發，還可以結合實際情況總結出一些實用模式：直接技術轉讓和使用許可；企業出資進行合作開發；企業與高校共建研發中心；高校以技術入股與企業合資合作；通過高校技術中介孵化后與企業共同組建高科技實體；直接成立校辦企業；國家創辦博士后流動站、國家倡導建立國家工程研究中心、國家倡導建立國家技術轉移中心、國家倡導建立國家大學科技園等。
3影響高校科技成果轉化的關鍵因素分析
影響高校科技成果轉化率不高的因素很多。問題的癥結在于“基礎理論研究、工程研究、產業化運作實施”三者嚴重脫節，沒有以市場導向、共同的利益為驅動，造成高校科研成果束之高閣，隨著時間的推移，科研成果走入“先進落后淘汰重新研究”的命運怪圈。
另外，由于科研開發規律與產業經濟規律間的矛盾，科研工作者不問經濟效益，在國家經費的支持下致力于創新活動，科研成果大多只能走到鑒定就宣告結題，然后再度進入“申請經費科研鑒定”的循環。企業在原有產品中發展，難以推出滿足市場的新產品，期盼高新技術產品卻尋路無門。而在科研成果與產業化實施之間起著橋梁作用的工程技術人員，他們承擔市場風險、生存壓力，或因信息渠道不暢或因成果不適應市場需求等原因，很難找到適合的產品進行開發。
出現上述問題的原因可以歸納為以下三方面：一是目標不一致。研究人員追求先進性，開發人員考慮如何獲得開發經費，如何交差，并不真正關心產品。企業關心產品，但是卻難以得到適合市場的產品。二是信息不通暢。現在的科技成果與企業的結合基本上是個別科研人員和企業領導個人努力的結果。有的企業希望投資，卻找不到投資方向；有的科研人員有好的成果，卻找不到資金進行產品轉換。即使最終實現結合，也不一定是最佳搭配，或者由于時間的浪費而失去市場商機。三是沒有利益驅動機制。產學研三者的利益脫節，沒有構成閉合回路，形成不了良性循環的長效機制。
4結論和建議
（1）加強信息溝通，兼顧各方利益，不拘一格轉化科技成果。不同特點的科技成果，由于適用的領域和具體的合作者不同，轉化的方式也可能不同。應該在兼顧各方利益的前提下，以技術轉化效益最大化為目標，鼓勵社會多種投資主體發揮作用，并因地制宜地采取靈活多樣的合作方式。
（2）成果供需雙方的全方位合作思路。高校科技成果轉化要成功并可持續，就必須站在幫助企業提高自身科技創新能力、推動企業技術進步的戰略高度上。只有企業能有效地消化、吸收高校的科技成果，才能有意識和能力進行中試和工業化試驗的投入，才能保持持續的技術進步需求。科技成果轉化的目的不僅是向企業提供技術，更重要的是要全方位地為企業創新系統的建設服務，強化學習主體間的相互作用，推動產學研合作向廣度和深度擴展。
（3）高校要通過內部科技資源整合，加強集成單項技術能力，提高技術成熟度。通過加強知識產權管理，促進專利申請工作，運用專利許可、技術轉讓、技術入股等多種方式，鼓勵和支持教師兼職創業，處理好相關的知識產權、股權分配等問題，處理好兼職創業與正常教學科研的關系，充分調動教師從事科技創新的積極性，提高高校開發技術的擴散應用。
（4）高校要進一步完善其科技成果推廣體系。要注重和技術需求方或潛在技術需求方進行多方面、多層次地溝通和交流，注意把研發人員、技術需求者以及投資機構、社會科技服務中介機構都吸引到統一的平臺中來，通過多種形式進行科技成果的評估、檢測、包裝和推廣。
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Keywords:technologicalachievement;intellectualpropertyrightsprotection
科技成果的概念在我國的科技管理體制下已經存續了多年,在知識產權保護意識越來越強烈的當今時代,由于科技成果的概念產生于我國計劃經濟時代,其所包涵的內容并非全部得到我國現行有關知識產權法律的保護,對于科學研究過程中產的科技成果,應該在現行法律規定之下尋求合適的知識產權保護方式｡
一､我國科技成果的界定和分類
科技成果,是科學技術成果的簡稱,指對科學研究課題通過調查考察､實驗研究､設計試驗和辯證思維等活動,所取得的具有一定學術意義或實用價值的創造性成果[1]的統稱,屬于科學技術這一特定范疇內的智力成果｡科技成果的界定最早可以追溯到1961年4月22日國務院全體會議(第110次會議)通過并試行的《新產品新工藝技術鑒定暫行辦法》,從中可以看出當時計劃經濟體制下的科技成果主要是指技術上成熟､經濟上合理的新產品､新工藝｡
此后,原國家科委于1978年11月頒布的《科學技術研究成果的管理辦法》中把科學技術研究成果分為三類:(1)科學成果即自然科學方面的具有創造性的理論研究成果;(2)技術成果指使生產多､快､好､省的新技術､新工藝､新產品､新方法;(3)重大科學技術研究項目的階段成果｡這是首次對科技成果進行分類｡
在1984年2月頒布的《關于科學技術研究成果管理的規定》中又明確了管理的科技成果范圍是:(1)解決某一科學技術問題而取得的具有一定新穎性､先進性和獨立應用價值的應用技術成果;(2)在重大科學技術研究進行進程中取得的有一定新穎性､先進性和獨立應用價值或學術意義的階段性科技成果;(3)消化､吸收引進技術取得的科技成果;(4)科技成果應用推廣過程中取得的新的科技成果;(5)為闡明自然的現象､特性或規律取得的具有一定學術意義的科學理論成果｡
而在1987年頒布的《中華人民共和國國家科學技術委員會科學技術成果鑒定辦法》中,將被鑒定的科技成果拓寬為科學理論成果､應用技術成果以及軟科學研究成果;并且還規定了不要求一切科技成果都進行鑒定,規定了三種視同鑒定的情況｡此種劃分已被沿用至今｡
原國家科委于1994年10月26日的《科學技術成果鑒定辦法》中還明確指出:“科技成果鑒定是評價科技成果質量和水平的方法之一,國家鼓勵科技成果通過市場競爭,以及學術上的百家爭鳴等多種方式得到評價和認可｡”并規定:“列入國家和省､自治區､直轄市以及國務院有關部門科技計劃(以下簡稱科技計劃)內的應用技術成果,以及少數科技計劃外的重大應用技術成果,按照本辦法進行鑒定｡”對下列科技成果不組織鑒定:(1)基礎理論研究成果;(2)軟科學研究成果;(3)已申請專利的應用技術成果;(4)已轉讓實施的應用技術成果;(5)企業､事業單位自行開發的一般應用技術成果;(6)國家法律､法規規定,必須經過法定的專門機構審查確認的科技成果｡也就是說,進行科技成果鑒定的只是應用技術成果,科技成果涵蓋的范圍超出了鑒定的范疇｡
最高人民法院于2004年12月16日公布的《最高人民法院關于審理技術合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》則明確了技術成果的一般規定:“技術成果,是指利用科學技術知識､信息和經驗作出的涉及產品､工藝､材料及其改進等的技術方案,包括專利､專利申請､技術秘密､計算機軟件､集成電路布圖設計､植物新品種等｡”對技術成果所包含的內容進行了較為具體的規定｡總的來看,科技成果是人類的智力勞動產物,與有形物有很大差別｡科技成果完成后,其內涵價值基本確定｡
二､科技成果權的概念､性質
由于立法規定的粗簡,人們對于科技成果權的性質､內容和特征,尤其是對于科技成果､科技成果權與知識產權三者之間的關系缺乏正確認識｡
科技成果權作為法律術語最早在我國1986年頒布的《民法通則》第118條規定中出現:“公民､法人的著作權(版權)､專利權､商標專用權､發現權､發明權和其他科技成果權①受到剽竊､篡改､假冒等侵害的,有權要求停止侵害､消除影響､賠償損失｡”此后,在1993年10月1日實施的《科技進步法》第60條規定中也提到了科技成果權:“剽竊､篡改､假冒或者以其他方式侵害他人著作權､專利權､發明權､發現權和其他科學技術成果權的,非法竊取技術秘密的依照有關法律規定處理｡”從該條規定來看,“科技成果權”與技術秘密也屬不同的概念｡此外,在《民法通則》第五章民事權利中關于知識產權的第97條第2款規定:“公民對自己的發明或者其他科技成果,有權申請領取榮譽證書､獎金或者其他獎勵｡”
作為《民法通則》知識產權這一節中的一個條款,可以理解為《民法通則》把科技成果當作一種知識產權,但是,現階段的知識產權法中并沒有針對科技成果制定專門的法律｡在制定《民法通則》時,我國尚處在計劃經濟體制,生產､科研和應用等都依靠國家計劃,科技成果歸國家所有,科技成果無償使用,而知識產權源于“特權”,是法律授權獲得的一項民事權利,從而造成了作為知識產權的科技成果卻無法得到知識產權法的直接保護,科技成果權與發現權､發明權一樣,實質上是一種有權獲得精神獎勵和物質獎勵的權利,與受專門法律保護的其他各項知識產權不同,并不是一種智力成果專有使用權,不具有其他知識產權的專有財產性質｡
科技成果的完成者可以依照《發明獎勵條例》､《自然科學獎勵條例》､《科技進步獎勵條例》的要求申請科技成果的獎勵,科技成果的權利范圍不像專利權那樣與現有技術可以明確區分｡有專家在解釋我國科技獎勵制度時指出:“獲得自然科技獎勵的公民,將對其科學發現享有發現權,獲得技術發明獎的項目,將對其發明創造享有發明權,獲得科學技術進步獎的公民,就對其完成的科技成果享有科技成果權｡從權利性質來講,發現權､發明權､科技成果權屬于精神權利｡”[23]
三､科技成果與知識產權保護
通過科學研究活動取得的科技成果,不論成果價值多大,就目前有關知識產權保護的專門法律來看,均不能直接產生獨占權利,科技成果要想獲得法律保護,必須通過獲得其他知識產權的方式進行保護｡從一定意義上講,科技成果首先要通過某種途徑依法確認才能產生相關的知識產權,也就是說,科技成果的知識產權屬性都有一個依法確認的過程,不是科技成果自然產生的,更不是科技成果完成人所“聲稱”的｡科技成果是重要的無形資產,但要用知識產權來保護才能具備財產權特征,一項科技成果可以擁有多項具備財產權特征的知識產權,但擁有科技成果不等于自動擁有了知識產權｡
知識產權是一類法定權利,它必須依法產生,任何人不能隨意宣布自己擁有某項知識產權,不能宣布自己是某項知識產權的權利人,所有知識產權都必須得到法律的授權才能得到確認｡科技成果是產生知識產權的源泉之一,知識產權是保護科技成果的手段,科技成果中符合知識產權保護條件的應當采取知識產權形式的保護｡知識產權本來就是工業經濟時代為保護和促進技術成果產業化､商品化而誕生的一種新型權利,是人們對創造性智力活動依法享有的專有權利,其本質是一種智力產品在市場交易中獲得的經濟權利,其產生､行使和保護與市場緊密結合｡知識產權保護一般是根據先申請原則來確定的,如專利權只授予先申請人,從而使其享有一定期限的獨占權,法律上承認知識產權這一權利從一開始就是為了有目的地保護權利人的獨占性｡
由于知識產權和科技成果權的客體均是科技成果,兩者存在著重合或交叉,但是,知識產權不等同于科技成果權,科技成果廣泛存在于知識產權之中,或者說知識產權保護那些需要保護的科技成果,兩者是包含､重疊和交叉但不是全部的關系｡至于科技成果應該采取何種知識產權方式來加以保護,則應根據具體的科技成果類型來確定合適的保護方式,不管以何種方式來保護科技成果,各種權利的性質､范圍和邊界是不相同的｡
科技成果獲得和保護知識產權的法律依據是知識產權法｡依據知識產權法,對科技成果進行產權界定,使其成果的權利人在一定的期限內享有科技成果的獨占權,并享受由此而產生的經濟效益,是調動企業､個人乃至整個社會科技創新積極性的重要保證｡只有使科技成果取得專利或其他法律規定的權利得到保護,才能最終形成自己獨特的市場競爭優勢｡知識產權制度就是一種鼓勵創新､鼓勵科技成果轉化和利益的激勵機制,是一種成果權屬機制,其植根于市場經濟,以明確界定知識成果的產權并為之提供有效保護為其主要特征｡
從各國知識產權保護實踐來看,科技成果若不申請專利,將得不到國際承認,而且國外法律中也沒有“科技成果權”這個概念｡知識產權的立法目的則是界定相關產權,明確產權的范圍與歸屬,從而實現科技成果的產權化｡世界知識產權組織的統計表明:世界上90%~95%的發明能夠在專利文獻中查到,并且許多發明只能在專利文獻中查到,可以說,專利文獻幾乎記載了人類取得的每一項新技術成果,它融技術､法律､經濟情報為一體,是世界上反映技術發展最迅速､最全面､最系統的信息資源｡[4]由此說明,其他國家､尤其是科技發達國家十分注重用專利來保護最新的科技成果｡在全球科技經濟､法律體系等一體化趨勢日趨明顯的大環境下,我國現行的科技成果管理體制不具有保護知識產權的作用,對獲得的科技成果應選擇合適的保護方式,沒有有效的保護手段科技成果將無法得到保護｡
從法律上看,知識產權保護的范圍是明確的,科技成果的范疇涉及科學技術領域內一切智力勞動成果,并非所有科技成果都可以獲得知識產權保護,有些則不能取得知識產權保護,如專利法中對科學發現､智力活動的規則和方法､疾病的診斷和治療方法､動物和植物品種､用原子核變換方法獲得的物質等均不授予專利權①,而以上這些均可納入科技成果的范疇｡
隨著科學技術的進步和發展,知識產權的保護范圍也將隨之擴大和增加,但采取何種保護方式應由法律來規定｡由于新技術的進步所帶來的新的技術成果,可以通過擴大解釋現有的知識產權特別法律,將其納入現行知識產權保護體制內｡例如,對計算機程序的保護就是通過重新定義著作權法中的作品概念來實現的,也可以制定專門的法律加以保護｡我國現階段對計算機程序､集成電路布圖設計､商業秘密､植物新品種等的保護,均有法律保障,這些成果廣義上都屬于科技成果的范疇｡隨著新技術的迅速發展,知識產權保護的新領域也將會進一步得到拓展,面對知識產權領域新的客體､新問題,必須通過法律修正和新的立法使現有知識產權制度得到豐富和發展,以適應知識創新時代的需要｡
四､結論
知識產權制度的歷史和現狀表明,并非一切科技成果都可以成為法律的保護對象,在不同的歷史時期,知識產權的保護對象也不盡相同｡科技成果的范圍十分廣泛,能夠獲得知識產權保護的只是其中符合法律要求､具有創造性和單一性的部分｡對具有創造性的科技成果能否授予知識產權,還要取決于當時的社會經濟條件､國家政策和科技發展水平｡對于列入某種知識產權專門法律保護范圍的科技成果要按照法定條件和程序,依法履行相關手續才能取得知識產權｡
參考文獻:
[1]曹昌禎.中國科技法學[M].上海:復旦大學出版社,1999:69.
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基于前文的考察維度，結合本文的研究目的設置各潛在變量的觀察變量，并對觀察變量進行相應的文字調整，得到對觀察變量的定義如表1所示，共計15個觀測變量。表中所示的觀測變量進行適當文字調整后形成本研究問卷調查的題項，表中括號內是為方便下文的統計分析而對各變量做的符號標記。
（二）問卷調查及其信度和效度檢驗
1、問卷設計、發放與回收。本次調查主要采用問卷調查的形式，問卷圍繞表1中的15個觀測變量設計了15個題項，并采取Likert五級量表形式對主觀感知進行測量。在調查對象選取上，主要選取福建省內的科技風險企業與風險投資機構。問卷主要通過現場發放、電子郵件、親戚朋友三種途徑發放，總共發放問卷122份，回收118份，剔除回答不完整的問卷以及填寫不認真的問卷，回收的有效問卷有105份，樣本數量基本符合采用結構方程模型分析方法對大樣本的要求。
2、信度與效度檢驗。信度檢驗是為了考察問卷結果的可靠性，Likert量表法通常用Cronbach′sα系數對樣本數據的信度進行檢驗。一般而言，當α>0.7時表明一致性程度高，當α<0.35時表明一致性程度低。針對本研究問卷調查時獲得的五組觀測變量額統計數據，運用SPSS19.0軟件計算出各組觀測變量之間的Cronbach′sα系數值，如表2所示。結果顯示，所有潛在變量對應的觀測變量的Cronbach′sα系數值均大于0.7，因此我們認為測量題項的內部一致性能較大程度地滿足要求，問卷調查數據信度較高。效度檢查是為了檢驗問卷結構的有效性。本研究運用因子分析對15個觀測變量的效度進行檢驗，在進行因子分析之前，先通過KMO樣本測度和Bartlett's球體檢驗來判斷樣本是否適合因子分析。經分析，問卷數據的KMO值為0.824大于0.7，且Bartlett統計值的顯著性概率為0，說明數據的效度良好，適宜做因子分析。為進一步明確觀測變量的內部結構，驗證相關測度題項的合理性，需進行探索性因子分析。本文采用主成分分析的因子提取方法和最大方差的旋轉方法，觀測變量的因子荷載矩陣如表3所示。根據特征根大于1，最大因子載荷大于0.5的要求，分析結果提取出了5個因子，且因子載荷在5個因子間均具有較好的區分度，這與理論假設相符，其中5個因子分別可以解釋為：因子1代表資金支持，因子2代表風險分散，因子3代表管理輔助，因子4代表體制改進，因子5代表促進成效。而且五個因子累積解釋方差解釋率為66.946%，大于60%。因此，問卷調查數據具有良好的效度。
二、模型構建與檢驗
（一）結構方程模型識別與假設檢驗
根據以上問卷調查的整體分析，可將問卷中的15個信度與效度均較好的題項作為該結構方程模型的15個觀測變量，建立觀測變量與潛在變量之間的單向對應關系，得到如圖1所示的科技成果轉化對風險投資的促進機制研究的結構方程模型。
1、模型識別。本研究運用Amos17.0軟件進行潛在變量間的路徑系數進行估計，并采用C.R.(CriticalRatio，臨界比)對所估計的路徑系數值進行檢驗，其檢驗思想是由C.R.值得出相應的概率P，然后通過P值大小對路徑系數的顯著性檢驗結果予以判斷。一般而言，以P=0.05為標準，當P＜0.05表示通過了顯著性檢驗，P＞0.05表明沒通過。該結構方程模型路徑系數的估計值及顯著性檢驗結果見表4所示。由表得知，外生潛在變量“風險分散”（ris）對內生潛在變量“促進成效”（perf）的路徑系數對應的P值為0.853，無法通過顯著性檢驗，因此需要在原結構方程模型中剔除該路徑。其他3條路徑中路徑系數為0的概率均小于5%，因此這3條路徑的路徑系數通過了顯著性檢驗。
2、假設檢驗。對路徑系數估計與檢驗的結果表明，在圖1所示的結構方程模型中，應剔除riskperf路徑，這表明問卷調查結果顯示，“風險分散”對“促進成效”的影響并不顯著。因此，這條路徑所對應的假設H4不成立。而“資金支持”、“體制改進”、“管理輔助”對“促進成效”都有顯著影響，因此假設H2、H3、H4都成立。
（二）結構方程模型的評價與修正
根據路徑系數的顯著性檢驗結果，在剔除“風險分散”到“促進成效”這條沒有通過檢驗的路徑后對模型予以修正。修正后的風險投資對科技成果轉化的促進機制研究的結構方程模型如圖2所示。將模型修正前、后擬合優度檢驗的各項評價指標(見表5)進行對比，修正后的模型的擬合優度結果有較大的提升。總體而言，修正后的模型擬合效果較好。運用Amos17.0軟件對修正后的模型重新進行路徑系數估計與顯著性檢驗，表6展示了修正模型的路徑系數估計值與檢驗結果。結果顯示，修正模型中3條路徑的路徑系數所對應的P值均小于0.05，表明各條路徑的路徑系數均與0存在顯著性差異(置信度為95%)，因此均通過了顯著性檢驗。
三、結果與討論
（一）研究的基本結論
本文從資金支持、體質改進、管理輔助以及風險分散（降低技術風險、財務風險及市場風險）四個視角，在問卷調查的基礎上量化研究了上述四個視角對科技成果轉化的作用效果，研究結論如下：①模型分析結果表明，資金支持、體制改進、管理輔助對科技成果轉化有顯著的正面影響，而風險分散對科技成果轉化沒有顯著影響。②資金支持對科技成果最具顯著影響。從影響力大小而言，風險投資、體制改進、管理輔助這三個因素按對科技成果轉化的影響從高到低排列依次是：“資金支持”（0.909）、“體制改進”（0.322）、“管理輔助”（0.264）。這說明資金支持對科技成果轉化的促進作用是非常大的，而且遠遠大于體制改進和管理輔助。③相對而言，體制改進和管理輔助對科技成果轉化的促進作用不那么顯著，且體制改進的影響力略大于管理輔助的影響力。
（二）對提升產學研合作成效的啟示與建議
1、以增強風險投資的融資能力為“抓手”促進科技成果轉化。研究結果表明，風險投資的資金支持對促進科技成果轉化具有不可或缺的作用，是科技成果轉化成效的關鍵影響因子。資金支持力度每變化1個單位，將會直接影響科技成果轉化成效同向（同增或同減）變化0.909個單位。可見，風險投資的資金支持所能發揮的作用是非常大的，增強風險投資的融資能力將極大地提高我國科技成果轉化水平。美國、日本等西方國家風險投資發展得好，科技成果轉化水平相應也很高這一現實很好地說明了這一點輥輰訛；而在我國，風險投資都尚處于初步發展時期，尚未能在科技成果轉化過程中發揮應有的作用，可以說科風險投資在科技成果轉化過程中應該是能大有作為的。因此，各級政府應以增強風險投資的融資能力作為促進科技成果轉化的“抓手”，增強風險投資的融資能力，提升科技成果轉化水平，進而促進我國科技產業的可持續發展。
2、以強化風險投資提供增值服務的能力為“主攻方向”促進科技成果轉化。風險分散作用不顯著,而體制改進與管理輔助作用雖然顯著，但發揮的作用不強（體制改進影響力僅為0.322、管理輔助影響力僅為0.264），這背后反映的是我國風險投資機構提供增值服務的能力不強，我國風險投資綜合業務能力有待提高。風險投資區別于傳統金融機構的特點之一在于：傳統金融機構通常只對目標對象提供融資服務，而風險投資除此之外還提供增值服務，即積極參與企業的管理，為企業提供管理服務，從而起到風險分散作用輥輱訛：風險投資以資本入股，利用自身豐富的金融理財知識，協助高科技企業進行財務管理，制定良好的財務計劃，有效降低了高新企業所面臨的財務風險；設立科技和經濟情報的收集研究機構，定期給出某個行業技術與產業動向的決策參考意見，然后根據產品獨特性、創業者管理能力、市場吸引力等多方面因素對科研項目進行充分的可行性論證，嚴格篩選科研項目，有效降低了高新企業所面臨的技術風險；充分進行市場調研，把握市場最新動態，引導科技成果轉化為市場需求產品，并協助企業充分做好產品的宣傳、推廣工作，有效減低了高科技企業面臨的市場風險。體制改進的作用機制體現在風險投資幫助高新企業明晰企業產權歸屬及關系、提升技術價值以及降低投資者與創業者的信息不對稱；管理輔助的作用機制體現在風險投資參與企業的戰略決策、開辟營銷渠道以及為企業引進合適的管理和技術人才輥輲訛。從體制改進、管理輔助及風險分散的作用路徑可以看出，它的實質是強調風險投資機構提供增值服務的能力。我國風險投資提供增值服務的能力不強，這制約著風險投資對科技成果轉化的促進作用。
（三）風險投資促進科技成果轉化的提升對策
1、政府角度的提升對策。為提升科技成果轉化水平，政府應加大投入力度促進風險投資業的發展，給予風險投資行業充分的資金支持。國內大部分地區政府對風險投資發展的資金支持力度普遍不夠，因而筆者建議，應加大各地政府的的資金支持力度：各級財政部每年可從新增科技專項經費中安排一定數額，用于高新科技風險投資，委托風險投資機構進行具體投資運作；此外，除了由財政專項劃撥資金支持科技風險投資外，也可將部分其他科研經費，產學研基金，科技三項費用，農科教基金等集中捆綁使用，用以支持風險投資對科技成果轉化的促進作用輥輳訛。
