引論：我們?yōu)槟砹?3篇住房管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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1農民工的城市住房現(xiàn)狀分析
目前農民工的城市住房條件基本不盡人意，他們基本沒有固定的住處，在哪工作就在哪居住，吃喝拉撒睡基本都在空間狹小，衛(wèi)生條件差的臨時住所。雖然農民工大都比較年輕，這使他們對自己的健康狀況都比較自信，即使患病也不太在乎，但實際上惡劣的居住環(huán)境還是給他們的身體造成了傷害。據(jù)統(tǒng)計，我國外出農民工數(shù)量為1.2億人左右，其中僅建筑業(yè)農民工隊伍就達3200萬左右，占進城務工人員總數(shù)的三分之一，占從事建筑施工人員總數(shù)90%以上。可隨著越來越多的農民工走入城市，他們在城市的住房問題也成了一大難題。現(xiàn)在城市務工的農民工大解決住房問題的方式基本如下：
1.1公共場所
許多農民工在進城后找到工作前，如沒有親朋好友可以提供可住宿的住房，而且又沒有錢可以住在旅館，那么他們也就大都住在本來為城市人設計、建造并管理的公共場所。
1.2建筑工地的工棚或未竣工建筑物內
所謂的工棚，一般是指建筑工地搭建的存放鋼筋、水泥、塑料管等建筑材料的臨時性的簡易棚子，大都是水泥瓦（石棉瓦）作頂、草席竹席擋墻，具有夏不隔熱、冬不御寒的典型特征。至于建筑工地里未竣工的建筑物，更是農民工們比較好的棲身地。
1.3雇主提供的集體宿舍里
雇主能提供集體宿舍，對農民工來說已經(jīng)是比較理想的住宿條件。但此類集體宿舍受建筑成本的限制，往往是高低鋪、過道狹窄，不僅不能像城里人的住房那樣有必備空間，而且沒有了個人的隱私空間。
1.4雇主家里
住在雇主家里的一般都是家庭保姆、護工等。因為要照顧小孩、老人、病人等，一般來說雇主也就不能不讓農民工住到自己家里。
1.5城中村
所謂城中村，簡單的說就是城市中的村莊。中國的城中村，特指在城市急劇擴張中，政府行政和開發(fā)商尚未能夠征用并強拆的農民住房群。
2解決農民工城市住房問題的意義
2.1解決農民工住房問題是推進城市化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必由之路
城市化是我國改革開放30年取得巨大成就的重要推動力，也是今后較長時期保持我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會的必由之路。1978年我國城鎮(zhèn)人口比重為17.92%，2008年達到45.68%，30年提高了個近28個百分點，成績有目共睹。但近年來，城市化進程的難度不斷加大，其中一個重要的原因就是農民工難以留在工作地實現(xiàn)安居樂業(yè)，而是如同候鳥一樣往來于城市與農村，不斷的外出務工又返鄉(xiāng)回流。從長期來說，隨著農民工住房問題的逐步解決，可以實現(xiàn)勞動力素質的整體提高，有效降低生育率，減少農村人口，提高農村人均土地擁有量，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調可持續(xù)發(fā)放。
2.2解決農民工城市住房問題有利于社會穩(wěn)定
在我國未來的城市化進程中，仍將有源源不斷的農民工從農村轉移到城市，民工潮將是社會一個長期存在不可避免的現(xiàn)象。由于農民工不能真正進入城市，大量人口依然滯留農村，農村整體貧困面貌難以改變。而且由于外出務工農民實際已不再適應農村生活，因此，當其年老時，必將面臨在城市去留兩難的尷尬境地。而且不少農民工的子女從小在城市成長，已經(jīng)不具備農業(yè)生產的知識，更不會回到農村務農，這就造成大量的社會問題。如果能妥善解決農民工的住房問題，將有利于和諧社會的建設，有利于社會穩(wěn)定。
2.3有利于提升城市競爭力
人口素質及其結構狀況是現(xiàn)代城市競爭力的一個典型特征。農民工和城鎮(zhèn)居民都是我國現(xiàn)代化建設的共同創(chuàng)造者，解決農民工的住房問題，能夠從客觀上要求他們對城市作出持續(xù)貢獻。農民工普遍特征就是特別能吃苦、對報酬的要求相對較低，他們以積極向上的勞動態(tài)度，務實進取的精神，以及他們所帶來的開放、競爭和創(chuàng)新的氛圍，使城市競爭力不斷上升。
3解決農民工城市住房問題的思路
農民工的城市住房問題不解決，基本生存條件就難以改善，健康、安全、發(fā)展就談不上。而解決農民工的住房問題涉及巨額資金和一系列復雜社會管理問題，在此淺談幾點解決思路。
3.1要充分發(fā)揮市場機制的作用
解決農民工住房問題，僅靠政府的力量是不夠的，要注意調動社會各方面的力量，多方面解決。要根據(jù)農民工的實際需求和經(jīng)濟社會發(fā)展的條件逐步解決，當前最迫切的是為農民工提供具備基本人居條件的住所。在解決農民工住房的具體操作中，要充分考慮農民工的作息規(guī)律、地域分布特點以及經(jīng)濟承受能力，避免不切實際的建設造成住房閑置。
3.2政府要給予必要的政策支持
首先是城市規(guī)劃中必須給予考慮。其次，城中村改造是解決農民工城市居住問題的主要途徑，通過城中村改造，吸納更多的農民工在城市居住，緩解大量農民工進入城市的住房困難。再次，鼓勵利用閑置廠房、學校、倉庫等改建適合農民工居住的房屋。
3.3要研究解決農民工住房問題的長期政策
這包括公積金政策、廉租房政策、經(jīng)濟適用房政策等，通過這些政策的調整，逐步將農民工納入城市住房政策范圍通盤考慮。
3.4放開農村宅基地等集體建設用地流轉
在中國現(xiàn)有土地制度框架下，中國農村土地歸集體所有。農村集體土地只能限于耕種或村莊內公共建設，不能抵押和買賣。而恰恰在城市郊區(qū)，有大量的農村集體建設用地，如果能允許在集體建設用地上建設廉租房，就有可能解決農民工的定居問題。
住房問題、農民工問題都是“兩會”熱議的話題。對于如何解決好農民工的住房問題、能否妥善處理好農民工進城的定居問題，是衡量一個國家城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的前提之一。安居才能樂業(yè)，安居才能和諧，安居才能發(fā)展。如何讓農民工安居樂業(yè)，目前已成為我國城市化進程中亟待解決的問題。
參考文獻
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1．2房屋建筑工程質量管理難度較大
一般而言，房屋建筑工程的工期都會比較長，非常容易受到外界因素的干擾，其中包括認為因素與自然因素。人為因素主要有:建筑工程的施工技術、施工所用原材料、施工機械設備以及施工人員的專業(yè)素質等等，導致房屋建筑工程管理存在著許多的問題;自然因素包括:施工現(xiàn)場的自然地理環(huán)境，包括土質、水文、地形等，以及天氣原因，都會對房屋建筑工程管理與施工質量造成比較大的影響。總體而言，房屋建筑工程受到眾多內在與外在因素的影響，致使其存在著很大的波動性，房屋建筑工程質量管理難度也就相對較大。
1．3房屋建筑工程施工質量管理力度不足
1．3.1建筑企業(yè)故意壓縮工期
目前我國的建筑行業(yè)正處在快速發(fā)展的時期，工程項目的數(shù)量比較多，部分建筑企業(yè)為了擴大自身的經(jīng)濟效益，在房屋建筑施工過程中，往往會偷工減料，故意縮短工期，對施工過程中的技術層面以及管理層面上的細節(jié)都采取不聞不問的態(tài)度，聽之任之，這種不良的行為對房屋建筑工程的整體質量造成了非常嚴重的影響。
1．3.2施工人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升
受我國基本國情的影響，目前我國的建筑韓各樣雖然呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面，然而專業(yè)的施工技術人員還是相對缺乏，大部分從事房屋建筑工程行業(yè)的人員都是農民工，以農民工充當房屋建筑施工技術人員，有一個明顯的短板，就是農民工的文化水平相對較低，對施工過程出現(xiàn)的，無論是管理層面的問題，還是技術層面的問題，都無法做出正確的判斷或是處理，顯然難以達到房屋建筑工程技術人員的要求，以至于我國的房屋建筑工程管理與施工質量都無法得到技術層面的有力保證。
1．3.3房屋建筑施工管理體系有待完善
目前，我國對于建筑行業(yè)的管理水平尚處于較低的水平線上，管理力度不足，管理體系也不完善，導致房屋建筑工程的質量得不到國家制度方面的強制性保證。此外，由于房屋建筑工程的質量問題存在著很大的隱蔽性，并且隱蔽的時間比較長，在工程竣工驗收的過程中也很難發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了，后期處理的難度也非常大，在浪費資金、時間、人力的同時，對房屋建筑工程的質量造成非常大的影響，管理體系方面的缺陷，對整個房屋建筑工程的施工質量的影響不容忽視。
2提高房屋建筑工程管理與施工質量的具體舉措
我國房屋建筑工程管理與施工質量方面的漏洞是客觀存在的，并且是以多種形式存在的，因此，針對其存在的形式，筆者將在下文淺談幾點關于提高房屋建筑工程管理與施工質量的具體舉措。。
2．1強化對施工原材料的管理力度
施工原材料是影響整個房屋建筑工程質量的最基礎的因素，確保施工原材料的質量，關鍵在于做好三個方面的工作:(1)加強對采購人員的管理，提高其專業(yè)技能，培養(yǎng)其職業(yè)道德，在面對假冒偽劣的原材料是有足夠的專業(yè)知識去辨別真?zhèn)危诿鎸娴恼T惑的時候，有夠硬的職業(yè)道德去抵抗;(2)選擇實力強、信譽好的施工材料供應商合作，在科學的市場調研的基礎上，在價格合理的前提下，選擇優(yōu)秀的企業(yè)作為材料的供應商，從而在源頭上保證施工所用原材料的合格。(3)落實對采購回來的材料的檢測工作，安排專業(yè)的技術人員，對施工原材料進行鑒別以及檢測，決不允許將存在質量問題的原材料用于房屋建筑工程的實際施工過程當中。
2．2提高施工人員的專業(yè)素質
房屋建筑施工整體而言，是一門對專業(yè)知識要求較高的工作。提高施工人員的專業(yè)素質，首先在于開展技術培訓活動，對所有在職的房屋建筑工程施工人員進行專業(yè)培訓，培訓的內容包括安全教育、專業(yè)技術強化、職業(yè)道德等方面，從而為房屋建筑工程質量提供保證。此外，房屋建筑工程現(xiàn)場施工的監(jiān)管也應該落實，實行打卡制度，每個分項目的技術指導人員以及負責人都要及時到位，對于施工機械的運轉情況，施工人員的安全防護措施等都要詳細加以檢查，并記錄備案。
2．3完善房屋建筑施工管理體系
在施工之前，施工之中，施工之后都應該有一套完善房屋建筑施工管理體系對房屋建筑工程的質量進行監(jiān)管，首先要理順施工現(xiàn)場的負責人結構，明確權責之間的界限，資金的流向以及機械的管理都要有專門的人員管理與監(jiān)督，并對施工過程中的一切事務記錄備案，以備日后查驗，完善房屋建筑施工管理體系，等于為房屋建筑工程管理與施工質量的控制提供了國家層面的保障。
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（二）了解和掌握施工項目周邊的環(huán)境及所處地區(qū)的基本情況
房屋建筑工程項目是一個復雜而漫長的過程，而施工進度是在工程項目中非常重要的指標之一。因此為了保證建筑工程在施工中順利進行，所以我們就得在建筑工程具體施工前應當仔細的了解工程項目所在位置環(huán)境、基礎設施、地殼構造、氣候變化及道路、線路等情況有，隨后根據(jù)實際考察情況和施工設計圖認真細致的安排施工進度，特別是對項目的基礎形式、項目的主體結構、節(jié)點構造布置、給排水系統(tǒng)、電器通信系統(tǒng)等要仔細的逐一核對。
二、房屋建筑施工過程中的管理措施問題
（一）提高施工管理人員的素質
人員的管理是質量管理中最基本同時也是難度最高的管理。施工過程中由于施工人員的技術水平不高、施工人員的操作不規(guī)范等都會影響工程的質量，所以一定要加強施工過程中的人員素質管理，在選用技術人員時，應優(yōu)先選用經(jīng)驗豐富者，二隊操作人員則要求要有相應的上崗證書，此外，一定要杜絕施工過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀、的現(xiàn)象，嚴格按照施工質量控制點進行質量檢驗和控制。同時還應建立嚴格的獎懲制度，使施工人員保持對工作的積極性。
（二）房屋建筑工程施工中的偷工減料
由于承建單位的施工人員缺乏職業(yè)道德，他們會為了自己的利益，于是弄虛作假，高估冒算，以次充優(yōu)，偷工減料，有的為了節(jié)約鋼筋的用量，他們通常擅自改變主體結構的鋼筋型號或減少鋼筋的用量。所以需要施工人員提高職業(yè)道德水平，加強施工單位對施工人員的獎懲力度，要嚴抓嚴懲那些為了自己的利益而偷工減料的施工人員，并加強對施工人員的技能和思想的培訓。并要求各個施工人員都應做到以下準則：工序交接有檢查；質量預控有對策；施工項目有方案、技術措施有交底，圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復核；設計變更有手續(xù)；鋼筋代換有制度；質量處理有復查；成品保護有措施；質量文件有檔案。
（三）施工中污染環(huán)境的問題
房屋等基礎設施的新建、擴建或者改建，都會對當?shù)氐沫h(huán)境造成一定污染。所以在施工過程中應當制定嚴格的建筑垃圾、廢料的處理流程，分段分責任人管理，同時又明確的獎懲措施，指定垃圾傾倒點并及時處理，做到定時定點清理。尤其實施工現(xiàn)場因為對建渣處理不當，導致施工現(xiàn)場出現(xiàn)成土飛揚的場面嚴重的污染了周圍的空氣，為了解決這樣的現(xiàn)象我們應當在對其清理時采用先散水然后在對其進行仔細的清理，并將其收集在一個固定的地方，隨后再用車輛將其運走，在運送途中一定要加蓋篷布，防止在運輸途中發(fā)生撒落，而建渣的處理方式又有各種不同，我們可以將清理出來的建渣進行仔細的整理分類，如果是水泥塊則可采用將其運往正在修建的路面，用它來鋪設路面基層。如果是鋼筋則可以將其收集起來運往鋼鐵收購廠，對其進行回收再利用。為了在防止粉塵的傳播，我們要提倡文明施工，同時要在施工現(xiàn)場設置網(wǎng)幕以此來控制揚塵的產生。同時在當施工時如果遇到大風天氣，一定要對施工現(xiàn)場周圍噴曬一定量的水，以此來防止大風將一些粉塵帶入空中，否者將會造成嚴重的空氣污染。
（四）房屋建筑施工后期管理措施問題
在后期施工過程中尤為重要，為了避免安裝、土建、裝飾等方面的沖突，因此要求施工單位一定要協(xié)調好施工主次。同時再對完成施工的部分依照標準進行仔細驗收，但驗收合格后就對其進行封閉以保護已完成施工的部分。當主體建筑完工后，施工單位一定要積極配合建筑工程質量監(jiān)督單位進行質量檢查，對不合格的部分一定要認真的做下標記，等一切檢查完畢之后再對不合格的部分進行處理，同時施工單位還應當召集建筑設計單位、建筑使用者和建筑工程質量監(jiān)督等單位對該建筑的質量檢驗評定標準和工程的各項檢測資料、試驗報告、材料構配件及設備的使用說明、合格證等工程技術資料，對工程進行認真嚴肅、一絲不茍的檢查、驗收。只有當建筑工程經(jīng)過嚴格的經(jīng)驗收合格后，方可交付建設單位使用。此外，施工企業(yè)對交付使用的建筑工程要實行質量保修制度。
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目前在我國的房屋建設中，存在的還沒有得到有效解決的安全問題還有很多，例如集中在學校、民房或者是農村自建房屋中的安全問題，嚴重威脅了人們的生命與財產安全;房屋建筑本身的問題也是可能引發(fā)安全事故的重要因素，在部分房屋建設中，由于施工不到位、管理不完善或使用的建筑材料不合格等問題也容易引起安全事故的發(fā)生;由于房屋建筑的露天作業(yè)較多，對勞動者的體力耗費較大，再加上施工人員的流動性較強，專業(yè)技能不高，所以這也是引起安全事故發(fā)生的重要因素;房屋建筑的安全管理人員的素質不高，能力有限，但是管理工作能否做好，直接影響了安全管理水平，也影響了施工質量，所以管理人員的專業(yè)素質是提高安全管理水平的重要因素;除此之外，自然因素也是影響事故發(fā)生的重要因素，因為地震、滑坡、泥石流、暴雨等自然災害具有強大的破壞力。由于現(xiàn)在建筑行業(yè)的快速發(fā)展，一些資質不夠的施工單位也混雜在建筑行業(yè)中，這就難以保證工程質量，也加大了安全管理的難度，這些安全問題應當充分引起相關部門的重視。
3風險模式在房屋建筑安全管理中的具體應用
3．1確定房屋建筑中的風險范圍
在實際的建筑施工中，對施工的相關內容進行系統(tǒng)、全面的風險識別，確定風險的分布與范圍。例如:(1)根據(jù)建筑工程施工所處的地理位置，對該地的水文特征與自然災害進行分析，另外對工程外部的環(huán)境、交通與資源等都進行綜合的考慮;(2)對建筑工程的生產、施工、辦公等都進行合理的規(guī)劃，合理的布置易燃易爆或有害的建筑材料，做好建筑物的衛(wèi)生防護與安全建筑工作;(3)建筑工程與工作人員的施工場所與生活場所要做好防雷、防雨、防火、防盜工作等。
3．2落實施工單位與建設單位的管理責任
在工程建筑中，建設單位占主導地位，對安全生產有決定作用，所以要落實下述的安全生產責任:(1)建設單位要確定并提供良好的作業(yè)環(huán)境與安全管理費用;(2)確保勘察、設計、建立與施工單位在工作時符合國家相關法律的規(guī)定，有效控制工程進度;(3)及時為施工單位提供資料，相關部門要對安全管理措施進行備案。施工單位是安全生產的責任主體，安全措施主要是由施工單位落實的，所以要求施工單位要配備專職的管理人員，建立完善的項目安全生產體系，并建立健全的生產制度。
3．3落實監(jiān)理工作
工程監(jiān)理單位是保證工程質量的重要單位，也是工程安全生產的主要責任主體之一，要落實監(jiān)理單位對工程中每一個施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。首先要將安全監(jiān)理歸到監(jiān)理規(guī)劃中，對承包商、施工單位與施工個人的安全生產資格與安全管理措施都進行審查，使其達到標準條件;其次對危險性較大的施工階段，要編制詳細的、科學的監(jiān)理細則，一旦發(fā)生安全隱患要及時排除。監(jiān)理單位進行安全檢查主要就是監(jiān)督建筑施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時進行整改，規(guī)范施工人員的工作行為，減少事故發(fā)生。
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一、監(jiān)理合同管理中存在的問題
（一）合同簽訂問題
我國建筑市場運行機制尚不完善，在工程招投標中存在著暗箱操作、明招暗投、幕后交易等現(xiàn)象，擾亂了建筑市場運行秩序。加之，監(jiān)理單位之間的競爭日趨激烈，部分監(jiān)理單位為了取得工程項目合同，經(jīng)常聽從建設單位的安排，使得監(jiān)理單位在監(jiān)理合同簽訂前期喪失了與建設單位公平談判的話語權。在合同條款中，建設單位過于強調自身權利，盡量減少自身的制約性條款。而對于監(jiān)理單位而言，部分合同條款對監(jiān)理單位的義務、違約、賠償?shù)确矫孀鞒隽丝量桃螅瑢е潞贤p方在簽訂環(huán)節(jié)未能處于公平的地位。
（二）合同履行問題
在監(jiān)理合同履行權利和義務過程中，建設方仍占據(jù)主導地位。建設方在合同條款規(guī)定的工作內容之外增加監(jiān)理工作量，但是卻沒有增加相應的監(jiān)理服務費，損害了監(jiān)理方的合法權益。同時，部分建設方對因施工方或建設方自身原因導致的工期延誤，通常以總價包干為借口拒絕支付監(jiān)理方延期費用。基于上述原因，監(jiān)理單位為了降低總成本支出，實現(xiàn)利益目標，被迫采取減少監(jiān)理人員數(shù)量、降低監(jiān)理工程師層次等方式控制成本支出。
（三）合同跟蹤管理問題
在監(jiān)理合同管理中，監(jiān)理單位應全面掌握建設方履行合同義務的能力，將合同管理貫穿于合同簽訂、合同履約、工程驗收、工程結算等各個環(huán)節(jié)。但是，由于監(jiān)理方的合同管理意識淡薄，只是重視對建設方在合同簽訂前期的資產規(guī)模、信譽、注冊資本等情況的調查，而不重視對合同履行過程中建設方生產經(jīng)營情況的跟蹤管理。一旦建設方出現(xiàn)重大變動，則直接影響到監(jiān)理合同的順利履行，給監(jiān)理方帶來經(jīng)濟損失。
二、監(jiān)理合同管理中的優(yōu)化方式
（一）完善監(jiān)理合同內容
為有效避免監(jiān)理合同糾紛風險的發(fā)生，應完善監(jiān)理合同的相關內容，明確合同雙方的權利和義務。具體包括：一是明確監(jiān)理工作范圍。在監(jiān)理合同中，要詳細列明監(jiān)理方負責監(jiān)理的工程情況，如工程面積、結構、層數(shù)、室外工程、室內工程等監(jiān)理工作范圍。二是明確監(jiān)理工程的內容。在監(jiān)理合同中，要明確監(jiān)理方所提供的監(jiān)理服務，包括工程進度、質量、造價、信息、組織協(xié)調等方面的監(jiān)理服務，并在附加協(xié)議條款中盡量詳細表述各項具體工作，避免工作描述過于籠統(tǒng)、責任界定不清。三是明確監(jiān)理期限。在監(jiān)理合同中明確監(jiān)理的起止時間，若合同中未能明確監(jiān)理期限，則根據(jù)《建筑監(jiān)理工程規(guī)范》中的相關規(guī)定，將監(jiān)理方派駐監(jiān)理機構到施工現(xiàn)場時間作為監(jiān)理時間的起算點，將監(jiān)理工作完成后，監(jiān)理方以書面形式通知業(yè)主方的時間點作為監(jiān)理終止時間。
（二）明確監(jiān)理費用增加的合同約定
在解決因非監(jiān)理方因素導致的工程延期、延誤而產生的監(jiān)理費用糾紛問題時，應在監(jiān)理合同中針對具體原因作出相應的明確約定，具體如下：一是針對因不可抗力導致的工程延期，要在合同中約定由合同雙方按照一定比例共同承擔相應損失與費用；二是針對因業(yè)主方問題導致的工期延誤、監(jiān)理工作量增加，要在合同中約定按照一定標準計算監(jiān)理費用的增加額度，并且該項計算標準不應超過合同簽訂時約定的標準；三是針對因施工方問題導致的工期延誤、監(jiān)理工程量增加，為平衡合同雙方的利益，應適當下調合同約定的監(jiān)理費用計算標準。
（三）規(guī)范陰陽合同的監(jiān)理費用結算
針對陰陽合同產生的監(jiān)理費用結算問題，可根據(jù)具體情況，采取以下措施：第一種情況，針對招標人和投標人串標、投標人圍標等違法違規(guī)行為簽訂的陰陽合同，其陽合同無效，在結算監(jiān)理費用時應選擇陰合同作為結算標準，即根據(jù)雙方真實的意識表示進行價格結算；第二種情況，針對強制招標投標項目未經(jīng)過招標投標程序簽訂的陰陽合同，其合同均無效，在結算監(jiān)理費用時應選擇陰合同作為結算標準，即根據(jù)雙方真實的意識表示進行價格結算；第三種情況，針對先行招投標，后在同一天內簽訂兩份合同，或后續(xù)簽訂陰合同和陽合同的情況，應根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中第21條的規(guī)定，將中標備案的陽合同作為監(jiān)理費用結算標準；第四種情況，針對非強制招標項目經(jīng)過招投標程序簽訂的陰合同和陽合同，視同第三種情況進行監(jiān)理費用結算；第五種情況，針對無須經(jīng)過招投標簽訂的陰合同和陽合同，應根據(jù)債法理論進行監(jiān)理費用結算，即根據(jù)雙方真實意思表示實際履行的合同進行結算。
三、結論
總而言之，監(jiān)理合同管理是關系到合同雙方合法權益維護、工程建設目標實現(xiàn)以及監(jiān)理工作有效開展的一種重要工作。監(jiān)理方要建設高素質監(jiān)理工作隊伍，加強合同簽訂和合同執(zhí)行管理，健全合同管理制度，對合同履行實施動態(tài)管理，認真落實合同約定的權利和義務，不斷提高工程監(jiān)理質量，為規(guī)范我國建筑市場有序運行打下堅實基礎。
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（3）設計單位任務過多，設計師技術人員偏少，設計人員忙于應付，難做到認真出圖。北京的建筑市場發(fā)展過，特別是近兩年內各個設計單位，尤其是有些出了名氣的設計單位，活源飽滿設計任務很多，設計單位的經(jīng)營部門有時不考慮各設計室的設計出圖能力只管接活。設計人員經(jīng)常是一個項目的設計工作未完成，又接手另一個項目，每個人的手上都有二三個以上的工程項目。造成了設計師忙于應付。哪個建設單位摧的急了就忙哪個的活。如：給我們做建筑設計的一家設計單位做了我們的工程設計，因為我們的工程而在北京一時名聲大震，為此又有很多建設單位特地找上門來，接了許多新的設計任務。反而對于我們的設計工作不能全力投入，使設計質量下降。
2、造成不利影響
（1）施工單位等著施工圖紙進行施工就如同“等米下炊”一樣。工程一旦開工就會開足馬力全力以赴，由于設計圖紙不到位嚴重影響施工進度。如：我們工程中就出現(xiàn)了技術服務中心的圖紙設計單位遲遲不出，再三催促下拿到了地下室結構鋼筋準備圖，為了工期也只好用這張圖指導施工了。不但嚴重影響工期造成窩工，還要冒圖紙再次變更造成施工準備工作白做，從頭開始的風險。
（2）設計單位為出圖趕時間的一定會影響設計圖紙的質量，把原本在設計圖紙中應該解決的問題未解決好，或根本就沒有解決就帶到了施工現(xiàn)場，為施工現(xiàn)場增加了困難，造成人為障礙。如：我們工程中設計圖紙出現(xiàn)比較普遍的問題是：電氣專業(yè)、給排水專業(yè)、空調專業(yè)、消防專業(yè)的設計不進行會審。都是各自為戰(zhàn)不進行整合，各個專業(yè)之間不綜合。當我們拿到圖紙后發(fā)現(xiàn)消防水噴淋系統(tǒng)的噴頭布置與電器照明系統(tǒng)的燈位發(fā)生重疊。在走廊上方給排水管道、通風管道、空調管道、位置相互矛盾相互侵占空間，即使勉強安裝完各種管道，又侵占了原來的吊頂位置。迫使吊頂降低，不但影響使用也不美觀。另外在建筑物進出戶口的強電、弱電出戶管與給水排水出戶管位置高程相互矛盾，需要現(xiàn)場進行大量調整。出戶管位置過于集中使室外管線布置困難，尤其是使檢查井根本就擺不下。
（3）工程施工進行中發(fā)生變更的使為工程預加工預制作的一些設備材料無法繼續(xù)使用，造成人力、物力、財力上的浪費。
3、解決方法
篇7
彭圣欽介紹說，新標準明顯側重于安全，對住宅安全涉及到的結構安全、消防安全、防盜安全、用電用氣安全、構造安全這五方面都作了細化的規(guī)定。其中結構和消防安全，增加了專門的篇章；對“公共部位設計”、“燃氣設計”和“電氣設計”中涉及安全問題的樓梯、連廊、電表箱，熱水器等問題也作了具體的規(guī)定。
因為錯層對結構和抗震都不利，而現(xiàn)實中存在著“錯層房”擴大之勢，《標準》在這一點上傾向很明顯：不能為錯而錯。新標準提出“臥室和衛(wèi)生間之間不應設計錯層”。“不應”是很嚴格的，設計人員務必執(zhí)行。如果非“錯”不可，就要按《抗震設計規(guī)范的補充規(guī)定》來設計。
關于消防，國家規(guī)范不具體，操作性不強，“九五”標準里也沒有，新標準吸收了消防局的有關規(guī)定，將其納入到建筑規(guī)范里來，用以指導住宅消防設計。例如對消防登高面，作了“塔式住宅的消防登高面不應小于住宅的1/4周邊長度”等具體規(guī)定。
關于防盜，改變了原來的設鐵柵欄的規(guī)定，改為“住宅底層的外窗和陽臺門、開向公共部位或走廊的窗口下緣距屋面（平臺）小于2.0米時，應采取防衛(wèi)措施。”至于具體措施，可以采用多種形式：安全玻璃，美觀一些的防盜柵欄，電子報警系統(tǒng)等等。
上海市工程建設規(guī)范《上海市住宅設計標準》（DGJ08－20－2001）已于今年8月1日起頒布實施。和“九五”標準相比，新標準有哪些顯著不同？設計人員在設計中要注意哪些問題？日前，記者帶著上述問題走訪了新標準的主要編制者之一，上海市工程建設標準化辦公室顧問彭圣欽先生。
注重環(huán)境
現(xiàn)在消費者在購房時除了重視功能，越來越注重居住環(huán)境，選擇住宅就是選擇一種生活的理念成為越來越多的人的共識。《標準》為此專列了“總體設計”一章，這是九五標準和國家規(guī)范里都未曾涉及的，也是體現(xiàn)標準人性化的地方。比如“居住環(huán)境”一節(jié)“高層住宅的小套、中套應有一個居住空間，大套應有兩個居住空間能獲得冬至日連續(xù)滿窗有效日照不少于1小時”，和這條強制性標準相應的是在“套型設計”中另一規(guī)定：“小套、中套至少應有一個，大套至少應有兩個居住空間向南或南偏東35度～南偏西35度。在特殊情況下，其朝向可南偏東45度～南偏西45度。套型設計應組織好自然通風。”這充分體現(xiàn)了《標準》對上海氣候因素的綜合考慮。彭圣欽指出：相對于“九五”標準中不管是大套，小套，對日照的要求僅限于一個居住空間，這兩條標準顯然是提高了設計的難度，但從設計住宅也是設計一種生活的高度出發(fā)，設計人員應力求做到。
人文關懷
標準對特殊人群考慮得更為周到，在“出入口”車節(jié)對老年人、殘疾人使用的坡道數(shù)量占該類住宅出入口總數(shù)的比例作了細化規(guī)定：低層、多層住宅不應少于10％；中高層不應少于30％等等。
景觀倡導
彭圣欽說，雖然新標準尚未編制專門的“景觀”章節(jié)，但已體現(xiàn)出對景觀的重視。如新標準吸取了目前有些規(guī)劃較好的居住區(qū)的經(jīng)驗，提出了“圍墻宜通透”的倡導，提倡住宅設計互為借景，擴大視野；另外對綠化率（30～35％）和集中綠地的設置要求也體現(xiàn)了標準對人文景觀的要求；
對坡屋頂，《標準》提出：“低層、多層住宅屋面宜做坡屋面”，這里用的是“宜做”，也就是并不強求一致，一是考慮到防滲措施的多樣化；再就是城市景觀的豐富性要求。
細化方案
連廊究竟該從哪一層開始？躍層和敞開空間算不算樓層？這些“九五”標準里都沒有明確規(guī)定，每遇到具體問題都要請科技委認證。新標準對這些問題的解決提出了細化的方案：關于連廊，“下列住宅應設置單元與單元之間的連廊：十八層以上的單元式住宅，當每單元設置一個防煙樓梯間時，應從第十層起，每層在相鄰的兩單元的走道或前室設連廊……”，關于公共用房，“建筑高度不超過54米的塔式、單元式住宅，當頂層為兩層一套的躍層式住宅或底層設有敞開空間時，在滿足結構、日照的條件下，可按實際層數(shù)減去一層后對照本標準的其他條文的規(guī)定設計。”類似與這種細化的規(guī)定在標準中還有很多，旨在減少不必要的認證和扯皮。
鼓勵創(chuàng)造
篇8
安全管理，主要指的是:保障房地產建筑施工工作順利進行的重要工作，也是房地產施工過程中以人為本的施工原則的直接性體現(xiàn)。安全管理應當貫穿房地產建筑施工的全過程，以此保障人員與財產的安全，在具體工作過程，需要重視以下幾個關鍵點:第一，要構建一套完善的安全管理、監(jiān)督制度，依據(jù)制度對施工過程中的各種施工行為的安全性進行科學監(jiān)督，以推動施工安全性、可靠性的不斷提升，為整個房地產施工質量的提升，奠定良好基礎;第二，安全管理應當落實到建筑施工的全過程中，而不是采取抽查式的管理方式，應當通過科學的監(jiān)督舉措，對建筑施工的各個流程進行實時監(jiān)督和管理;第三，安全管理應當由專門的管理人員進行，要求管理人員具備足夠的安全施工管理經(jīng)驗和管理能力，并在實際管理過程中能夠做到認真、負責，以切實保障施工的質量。
1．2進度管理
在保障建筑施工質量的前提下，施工進度也是建筑施工中應當重視并合理控制的內容，施工進度管理的目的，即是為了保障建筑施工在規(guī)定的期限內完成，避免工期拖延造成施工效益的下降，以達到降低施工成本的目的。在開展施工進度管理工作的過程中，同樣需要構建一套完善的管理制度，并且要充分考慮影響建筑施工進度的多種因素，如地區(qū)氣候因素、施工單位施工能力因素、工程實際要求等，以此確保房屋建筑施工工作的順利進行。而為了實現(xiàn)良好的進度管理效果，應當定時召開工程進度例會，在例會上集中解決施工中遇到的影響工程進度的情況，并及時發(fā)展其中存在的問題，通過合理、科學完善方案的制定，保證建筑工程按照既定的施工進度科學推進。
1．3質量管理
保障建筑工程施工質量，是建筑施工的第一要務。俗話說，百年大計，質量第一。在房地產建筑施工管理中，對于施工質量的管理可以說是最重要的。建筑施工質量管理應當從施工準備階段就開始進行，并一直貫穿于施工的全過程當中，直到工程竣工結束。在質量管理過程中，應當確保施工材料質量合格、施工人員能力達標、施工方式科學可行、工種流程搭配合理、質量監(jiān)督嚴格到位，從而通過良好的質量管理工作，實現(xiàn)對建筑施工質量的全面、良好的控制與管理。
1．4成本管理
成本管理是提升建筑施工效益的重要途徑，也是現(xiàn)代建筑施工過程中必不可少的管理內容。企業(yè)在開展成本管理工作的過程中，應當充分考慮到影響建筑施工成本的各種因素，制定全面的成本管理策略，從材料采購、費用報表、工程設計、費用預算等方面，實現(xiàn)對工程施工成本的科學、全面、有效的控制與管理，從而推動建筑工程施工效益的不斷提升，進而推動施工質量的不斷提高。
1．5工程協(xié)調管理
在建筑施工過程中，很多地方需要進行協(xié)調管理，如果協(xié)調出現(xiàn)問題，會造成施工進度的拖延和施工效率的下降。工程協(xié)調管理的主要實現(xiàn)方式是監(jiān)理例會、工地例會和項目部例會等，通過這些會議的定期召開，可以實現(xiàn)對工程施工過程中多種施工要素的協(xié)調管理，并提出制定出科學的整改意見，以此提升建筑工程施工工作的效果，為確保房地產的施工質量，奠定堅實的基礎。
2房地產建筑施工控制要點
在房地產建筑施工中，需要對多種因素和多個流程進行良好的控制，進而保證施工的質量和施工的效益。在此，從施工前、施工中和施工后三個角度對房地產建筑施工的控制要點進行分析，以真正做好房地產建筑施工要點控制與管理工作，從而確保建筑施工工程能夠高效率、高質量完成。在施工前，控制要點主要包括:第一，要保證施工場地的平整，保證施工場地的地貌、地形、地質符合施工條件;第二，要做好建筑的設計工作，設計內容盡量全面，設計應當充分考慮建筑施工的具體資質;第三，建筑施工規(guī)劃應當進行科學的審核，并獲得國家規(guī)劃部門的審批;第四，因為建筑施工圖紙的好壞，會對整個房屋建筑施工工程的質量造成直接性影響，因而建筑施工的設計圖紙及其相關設計資料要經(jīng)過嚴格、系統(tǒng)的會審，經(jīng)審核合格后，方可投入使用。在施工中，控制要點主要包括:第一，要做好基礎測量工作，測量應當保證足夠的精確度;第二，要控制好施工材料的質量，保證投入施工中的材料都是質量合格的;第三，要重視建筑主體施工，重視施工細節(jié)內容，如樓板澆筑模的綁定必須牢固;第四，建筑施工中應當充分考慮水暖、管道、電路等方面的施工要求，避免出現(xiàn)施工失誤現(xiàn)象的概率，以減少施工過程帶來的經(jīng)濟損失與人員傷亡。在施工后，還要做好要點控制管理工作，具體包括:第一，工程驗收應當分部分項進行，保證驗收工作的全面性和審核工作的科學性，以推動驗收質量的提升;第二，工程驗收工作應當由多個部門配合完全，可先后由建設投資單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)公司參與七折，并經(jīng)這些部門或機構全面驗收合格后，才算真正完成了驗收工作;第三，竣工驗收完成后，要與業(yè)主簽訂《商品房買賣合同》，并向業(yè)主提供商品房質量保證書，以維護業(yè)主的合法權益。
篇9
房屋建筑工程質量，是貫穿整個項目始終的，關系到人們是否可以進行正常的生產、生活。工程質量具備以下特點:影響因素多、不固定性、質量隱蔽性。影響因素多指的是房屋建筑工程質量容易受到承包單位的資質水平較低、監(jiān)理單位的管理疏漏、設計單位的經(jīng)驗不足等不同因素的影響;不固定性指的是房屋建筑施工過程不同于工業(yè)化的生產，它是根據(jù)實際情況實際處理的，不具有固定的生產模式和單一的操作環(huán)境，因而質量關難以把握;對于質量的隱蔽性，眾所周知，一旦建筑工程完工后，不易發(fā)覺其隱蔽的施工問題，即便發(fā)現(xiàn)問題也不能隨意更換拆除，因此，控制工程質量需從小做起，從頭做起，工程質量無小事。
3房屋建筑工程中通常遇到的質量問題
3．1混凝土開裂混凝土結構房屋局部產生裂縫是較為常見的一種質量問題，產生開裂的原因復雜多樣。裂縫表現(xiàn)為:混凝土構件表面龜裂，具體分為縱向、橫向、斜向裂縫。裂紋的出現(xiàn)不僅使外觀受損，還會引起鋼筋銹蝕，導致結構承載力降低，破壞整體結構，影響耐久性和正常使用。混凝土裂縫產生的過程:混凝土澆筑成型后，由于受到外部環(huán)境影響，加之養(yǎng)護不當，表面水分很快蒸發(fā)，構件體積收縮，導致其變形過大，內部混凝土出現(xiàn)拉應力，最終導致混凝土表面開裂。
3．2屋面滲漏房屋建筑工程的防水屋面一般分為:結構層、隔氣層、保溫層、找坡層、找平層、防水層等。容易產生滲漏的地方通常在變形縫、天溝、山墻、檐口等。原因有:混凝土產生裂紋滲漏或防水層處理不當;施工中，防水卷材的搭接長度不夠;卷材在冷熱交替的復雜環(huán)境中可能產生接頭錯位;由于保溫層的積水，在溫度升高的環(huán)境下，水氣蒸發(fā)的壓力使卷材鼓脹開裂后防水層遭到破壞，導致滲漏發(fā)生。
3．3地面起砂、起殼地面起砂、起殼的原因:使用的水泥強度偏低，或水泥品質較差，如水泥過期、受潮、結塊等;混凝土、砂漿中加入較多的水，水灰比過大，配合比不當;砂石骨料太細，含泥土較多;養(yǎng)護不及時或養(yǎng)護天數(shù)不夠，使得水泥混凝土不能在養(yǎng)護期內正常固化;在初凝前未適時壓光，或壓光次數(shù)不足;基層表面清理不及時或有積水殘留，未按規(guī)定設置施工縫;因爐渣墊層質量問題，導致水泥漿結合層的粘結力不足;施工中，地面未達到強度就受到人員走動等破壞。
3．4衛(wèi)生間漏水衛(wèi)生間漏水給人們的生活帶來很大不便，其原因有:衛(wèi)生器具本身質量問題、給水管道漏水、排水管道漏水、地面樓板漏水、管道預留孔填補細石混凝土或砂漿不密實等。
3．5下水管道堵塞下水管道堵塞會給人們帶來極大煩惱，總結以下原因:管道坡度設計不合理，甚至局部倒坡;管道在接口連接處，零部件使用不當(如用T形三通代替用Y形三通，這樣會造成管道局部阻力過大，管網(wǎng)未進)。
4工程質量的影響因素及控制
4．1主觀方面
1)缺乏質量意識。質量意識薄弱會導致工作人員對所做的工作缺乏責任心。為了更好的發(fā)揮人員的主觀能動性，需要定期進行培訓學習，樹立質量第一，預防為主的觀念，服務社會，服務人民。
2)業(yè)務水平低，經(jīng)驗不足。人是施工的主體，主導施工的整個過程。因此，首先要考慮到管理人員、技術人員的專業(yè)素養(yǎng)對工程質量的影響。從下列幾方面入手:提高管理人員的組織協(xié)調及技術指導能力;對技術人員需嚴格考核，擇優(yōu)錄用并加強技術培訓，保證技術人員的專業(yè)水平和特殊工作人員的技術資質;審查施工單位的資質及管理制度，保證施工人員持證上崗;杜絕類似無證上崗等管理混亂的狀況。
3)管理水平較低。有效的管理有助于生產力水平的提高，不容忽視管理在工程質量控制中所起到的巨大作用。在房屋建筑工程施工中，需要建立嚴格的質量認證系統(tǒng)及完善的質量責任制度，明確具體的責任分擔。落實建筑施工過程各分部分項工程的管理是否到位，各環(huán)節(jié)是否存在管理的疏漏。在對整個工程的管理實施過程中，需根據(jù)施工隊伍水平、工程的現(xiàn)狀和質量通病，制定質量目標，以合理安排施工組織設計，制定相應的計劃、應對措施、預計所要達到的效果。進行質量管理計劃的實施過程中，具體分三階段:制定目標階段、目標落實階段和目標實現(xiàn)階段。同類工程存在的質量通病是首要質量控制目標。目標落實是指目標的具體開展過程。目標實現(xiàn)是落實和實施目標責任的結果。做到全方位管理，使各專業(yè)、各工序都應以質量控制為目標進行配合運行，充分發(fā)揮作用確保工程質量，最終實現(xiàn)工程質量控制目標。
4．2客觀方面
1)建筑原材料。建筑原材料的好壞直接影響到施工質量的優(yōu)劣。材料是必備的物質基礎，是建筑工程的核心，是保證施工質量的必備條件。巧婦難為無米之炊，沒有采用優(yōu)良的材料，建筑物的質量就難以達到要求。相反，只有確保建筑原材料的質量，才能使后續(xù)的施工順利進行，使整個工程的質量得到更好的控制。因此，要提高采購人員的業(yè)務水平和質量鑒別能力，做到所采購的原材料、構配件等具備產品合格證和材質化驗單。必要時，對鋼筋、水泥等進行復檢。既保證材料質量又控制材料成本是我們追求的目標。
2)施工設備。施工設備分為:各類起重機械、多種加工機械、專項技術設備、檢測儀器及人貨兩用電梯等。施工時，根據(jù)工藝要求及施工條件合理選用機械設備，定期進行設備保養(yǎng)。要做到確保工作人員的安全前提下，熟練操作生產機械、儀器等。建立健全崗位責任制和安全使用理念。
3)環(huán)境因素。控制工程質量從三方面環(huán)境因素入手:勞動環(huán)境、工程技術環(huán)境、工程管理環(huán)境。在良好的勞動環(huán)境中，員工才能積極發(fā)揮其創(chuàng)造力;優(yōu)越的工程技術條件，才能保證員工專業(yè)實力的提高;有效的管理，才能使各方面協(xié)調配合，順利完工。
4)施工工藝。施工工藝與施工技術分不開，是影響質量的一個關鍵因素。施工工藝的先進與否，直接關系到工程質量、施工進度及成本高低。它涉及到整個施工過程的方方面面，工作人員只有通過合理安排交叉作業(yè)、注意細部處理、制定計劃、采取措施，才能保證工程質量達到預期目標。提高施工工藝質量需做到:a．現(xiàn)場調查，了解實際工程特征及所處環(huán)境條件等相關信息，明確驗收需達到的標準，以及如何解決工程質量問題的重點和難點問題;b．采取高效合理的施工組織方案，有針對性的協(xié)調好三方面的工作，包括施工方法的選擇、施工區(qū)段的劃分、勞動的組織開展等;c．選擇合適的機械設備并合理配置施工臨時設施，優(yōu)化施工整體布局;d．從提高技術和優(yōu)化管理的角度，對工程中使用的新材料、新設備、新技術、新方法、新工藝等進行學習研究，使其在實際工程中得以普遍應用以提高質量。總之，在施工過程中，需要不斷地改進施工方法、提高施工效率和完善施工工藝，追求工程質量的不斷提高。
5采取的措施
為了更好的加強房屋工程質量管理控制，采取以下措施:1)制定方案，商議解決質量問題;2)提高設計人員水平，避免因設計疏忽造成的質量問題;3)改進施工工藝，提高施工單位的綜合素質;4)對原材料、半成品和施工設備，嚴格把握質量關;5)加強現(xiàn)場指導監(jiān)督。
篇10
對于系統(tǒng)的整體框架，在實際設計過程中需要考慮業(yè)務辦公系統(tǒng)及Web服務系統(tǒng)。業(yè)務辦公系統(tǒng)是高校住房管理系統(tǒng)的關鍵，在實際工作過程中設計的主要目的就是要實現(xiàn)辦公自動化。Web服務系統(tǒng)設計的重要目的就是要能夠為教職工提供便捷地網(wǎng)上服務。對于業(yè)務辦公系統(tǒng)設計過程中需要注意住房租賃、維修申請要能夠實現(xiàn)業(yè)務網(wǎng)絡化，流程化操作，實際工作過程中可以通過流程分解、聯(lián)機辦公處理的方式來實現(xiàn)。Web服務系統(tǒng)實際上則是要在互聯(lián)網(wǎng)上來實現(xiàn)信息獲取工作。系統(tǒng)在整體設計過程中不僅要考慮到便利性，同時還要考慮到安全性。保證系統(tǒng)的安全是設計的重要前提。為了實現(xiàn)安全管理，在工作過程中就需要設計權限控制管理用戶數(shù)據(jù)操作、數(shù)據(jù)過濾防止非法寫入、日志管理監(jiān)督數(shù)據(jù)操作行為等功能。通過設計這些功能來保證系統(tǒng)的安全。
1.2業(yè)務辦公系統(tǒng)的設計
在設計業(yè)務辦公系統(tǒng)過程中重點是要做好數(shù)據(jù)交換及數(shù)據(jù)處理工作，實現(xiàn)對系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)和用戶網(wǎng)絡提供數(shù)據(jù)的綜合管理是業(yè)務辦公系統(tǒng)設計的關鍵。系統(tǒng)中的不同權限的客戶都是在其相應范圍內來進行管理的，在實際工作過程中通過分布式作業(yè)將能夠實現(xiàn)租金的電算化。具體而言業(yè)務辦公系統(tǒng)的設計應該是包含以下幾個環(huán)節(jié)：權限管理。權限分配的過程中通常是自動生成權限分配表，對于不同的權限分級需要放入不同的操作權限，而且這一操作權限也是要能夠進行變更更新的。通常情況下可以把不同的操作權限分成工作人員、管理員以及高級管理員三種類型。用戶在登入進去之后系統(tǒng)將會自動識別身份并且對用戶的操作行為還要進行及時跟蹤。基礎資料管理。對于基礎資料的管理也需要根據(jù)不同權限來調用想用的參數(shù)來進行錄入、查詢及修改、刪除等功能。在實際工作過程中讀取數(shù)據(jù)庫參數(shù)、寫入數(shù)據(jù)庫新紀錄以及數(shù)據(jù)檢查是管理的基本環(huán)節(jié)。為了實現(xiàn)對基礎資料的高效管理，實際工作過程中還可以采用批量數(shù)據(jù)管理的方式。這種方式主要是在系統(tǒng)允許的條件下，把補貼信息、教職工信息以及住房信息批量導入到數(shù)據(jù)庫中。在導入之前需要保證數(shù)據(jù)表字段、順序同數(shù)據(jù)庫設計一致。只有在這樣的前提下才能夠導入數(shù)據(jù)。在導入數(shù)據(jù)之后還需要進行認真檢查，只有經(jīng)過檢查合格之后才能夠進行保存。租賃管理。租賃管理是重要的功能。在實際工作中當教職工把申請通過Web程序傳送給業(yè)務辦公系統(tǒng)之后，管理人員要認真檢查申請，之后再給出住房預分配意見。在實際工作過程中為了保證審批的嚴肅性，還需要把這些信息交給高級管理員來進行審批。經(jīng)由他們審批之后才能夠進行合同簽訂。如果審批被拒絕業(yè)務受理流程就會被寫入到歷史記錄中。簽訂合同的過程中租金計算方式及支付方式的確定非常重要，這是避免糾紛的重要措施。計算方式可以按月和按天方式來進行計算，對于支付方式則可以按照現(xiàn)金或者是工資扣付的方式來實現(xiàn)。維修管理。對于維修管理。工作人員要在收到申請之后及時盡心審核，管理員經(jīng)過審核之后在通過郵件的方式來向住戶發(fā)送維修通知單，在審核完成以后還要把申請業(yè)務的處理狀態(tài)改為審核通過，對于那些拒絕維修的則是要改為已拒絕。在結算的時候需要拿著，經(jīng)過職工簽名之后的維修單到管理部門來進行結算。查詢統(tǒng)計是最基本的功能。在實際工作過程中對于查詢功能可以分為工作狀態(tài)、職工部門、住房狀態(tài)、職稱以及職務等來進行分類，查詢的時候則可以按照以上幾個字段組合到一起來進行查詢。要想把數(shù)據(jù)導出只需要單擊右鍵即可。通過對這些不同字段進行組合查詢，用戶將能夠及時有效地查詢到住房的使用情況。
1.3Web服務系統(tǒng)的設計及實現(xiàn)
對于Web服務系統(tǒng)，在實際工作過程中用戶輸入工號及密碼登陸之后就可以選擇和自己相關的業(yè)務進行申請或者是查詢。業(yè)務申請及信息查詢是服務系統(tǒng)的兩大功能。網(wǎng)上業(yè)務申請能夠有效提升工作效率，通常情況下是包含住房維修申請及住房租賃申請兩大類的。這兩種申請的構成形式是不同的，維修申請數(shù)據(jù)是由租賃數(shù)據(jù)以及住房登記構成的，租賃申請則是由職工申請構成的。它的最終目的是要把各種申請輸入到數(shù)據(jù)庫中。用戶在查詢的時候，進入到個人信息查詢頁面之后將能夠獲得與本人有關的各種信息。公積金查詢、租金查詢以及貨幣補貼查詢等內容都是可以查詢得到的。個人查詢功能實際上就是要實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的讀取。
2、實際案例
上文詳細分析了系統(tǒng)設計的基本步驟，下面就結合實際案例來進行探討。華南某高校當前房屋管理存在著不少問題，在實際工作過程中仍然是采用傳統(tǒng)的手工歸檔的方式來進行管理。這樣的管理方式導致管理效率非常低下。在信息技術快速發(fā)展的背景下，該校開始對住房信息管理進行升級改造。
2.1系統(tǒng)需求分析
在實際工作中工作人員決定采用Powerbuilder8.0作為數(shù)據(jù)前端的開發(fā)工具，對于數(shù)據(jù)庫則是采用SQLServer2000來實現(xiàn)。該系統(tǒng)設計的主要目的就是要能夠輸入、修改教職工住宅的各種數(shù)據(jù)信息，同時還能夠查詢相關的情況。在房屋管理過程中能夠輔助房屋調配，進而提升房屋管理效率。通過該系統(tǒng)的設計還要能夠詳細地了解住房補貼發(fā)放情況。
2.2功能模塊及數(shù)據(jù)庫需求分析
實際工作過程中該校的住房信息管理系統(tǒng)是可以分成以下幾種模塊的：系統(tǒng)設置模塊、基本信息模塊、房屋管理模塊、查詢統(tǒng)計模塊以及幫助模塊。這幾個模塊都承擔著不同的功能，對于這些不同的模塊應該進行深入細致的分析。要從學校自身的實際出發(fā)來明確各個功能模塊所具有的不同功能。對數(shù)據(jù)庫的分析。對數(shù)據(jù)庫進行深入分析具有重要意義，在實際工作過程中設計出來的數(shù)據(jù)表結構要能夠包含教職工的基本情況、房屋信息、房屋類型、房產證號、產權比例、崗位信息、院系編碼等內容。
2.3如何實現(xiàn)
在系統(tǒng)中用戶打開程序主窗口之后就能夠看到窗口上方的菜單項。在菜單項中電極基本信息就能夠看到基本信息框。在基本信息框中是包含有樓棟信息、配偶信息、代碼維護以及職工信息等內容的。管理人員在實際管理過程中需要插入新的記錄的時候，點擊插入按鈕并刷新窗口之后就可以輸入新的記錄。在輸入數(shù)據(jù)的過程中如果輸入的數(shù)據(jù)是違法的，那么系統(tǒng)就會生成警告，此時點擊刪除按鈕就可以把相應信息刪除、完成工作之后點擊退出按鈕之后即可退出。
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3.經(jīng)濟適用房建設資金沒有歸口管理的問題。經(jīng)濟適用房是“民心工程”，也是我國新型多層次住房供應體系的重要組成部分。軍隊實現(xiàn)經(jīng)濟適用房建設對解決中低收入軍人家庭住房困難、保障軍人住房權益有著很大的作用。然而，關于軍隊經(jīng)濟適用房的建設資金的規(guī)范化管理并沒有實現(xiàn)歸口管理，這就導致了經(jīng)濟適用房建設資金監(jiān)督的盲點，長期以往會不利于完善住房資金的信息披露等。
4.軍隊住房資金利益分配關系不夠清晰的問題。軍隊住房資金的分配關系到每一位干部、士官的切身利益，直接影響著強軍興軍、開創(chuàng)部隊建設新局面的基礎。但是在一些單位由于存在著個人主義和本位主義、局部利益的問題，在住房資金的公平分配方面還存在一些漏洞，比如，有些單位出于自身利益，對本來不符合條件的人建立了住房資金賬戶，損害了其他人的利益，造成了不好的影響。
5.個人賬戶資料管理未規(guī)范統(tǒng)一的問題。個人賬戶資料管理的不統(tǒng)一主要表現(xiàn)為兩個方面，一是個人住房資金賬戶資料不完整。與個人賬戶密切相關的材料缺少相關部門審核和官兵本人的簽字確認，程序不嚴密造成資金補貼金額不準確。二是個人賬戶資料的手續(xù)不完備。由于每年年底，要根據(jù)本年度按月計算住房補貼匯總情況，打印出本年度的《軍隊個人住房資金賬戶核對表》并交由本人見面核對，有的單位和個人沒有進行規(guī)范化操作，這樣就造成了資料的不規(guī)范登記。
二、產生問題的原因
1.沒有真正落實住房資金規(guī)范化管理政策。目前，我國軍隊住房資金規(guī)范化管理工作，沒有設立專門規(guī)范管理及監(jiān)督機構，直接由軍隊的財政部門進行負責管理軍隊住房的資金管理工作。而諸如經(jīng)濟適用房建設、現(xiàn)有住房的出售管理等軍隊房改政策的制定則有營房部門制定。這樣，在不斷深化軍隊住房改革的情況下，就會出現(xiàn)政策落實難的問題。并且，由于相關管理部門對于軍隊住房改革政策認識不清，導致軍隊住房資金管理審批程序不規(guī)范，甚至存在資金支取監(jiān)管盲點，導致政策難以落實。
2.沒有嚴格進行住房資金管理責任分工。由于我軍現(xiàn)行的統(tǒng)一住房管理制度，各部門、各項工作是一個有機整體，因此，住房資金管理各項工作之間就存在廣泛的聯(lián)系性和密切的交叉性，一旦住房資金規(guī)范化管理工作出現(xiàn)紕漏，很難找出相關的具體責任人。這樣，就很難保障落實軍隊住房資金管理工作。為理順各部門之間的關系，防止推脫責任，有必要從制度上進行軍隊住房資金規(guī)范化責任分工。
3.沒有規(guī)范化管理住房資金與績效考核機制。開展住房資金管理，必須制定具體嚴密的管理績效考評機制，以便確保軍隊住房資金的規(guī)范管理。現(xiàn)階段，關于軍隊住房資金規(guī)范管理工作的有效性方面還沒有確定的指標，相應的配套政策也沒有完善，因此，有必要建立軍隊住房資金規(guī)范化績效考評制度，以便調度各管理部門的積極性，從而規(guī)范軍隊住房資金管理。
4.沒有建立對個人賬戶審核的嚴格管理。在我軍實行住房資金貨幣化管理的過程中，由于某些歷史原因，導致當時建戶的原始資料不全，賬戶的建立條件把關不嚴，以至于為一些不符合條件的人員建立了個人賬戶。同時，由于相關制度沒有要求軍隊人員在進行工作調動時必須轉移個人賬戶，因此就出現(xiàn)了清算基本住房補貼明細表與個人賬戶檔案信息不一致、計算標準新老脫節(jié)等問題，使得住房資金賬戶按月計算的以前年度數(shù)據(jù)不準確，影響了接收單位對住房資金賬戶的建立。另外，對于一些流動性的軍人培訓等衍生的住房資金賬戶更新問題沒有及時修正，最終造成個人賬戶管理與實際的嚴重脫節(jié)。
三、今后應采取的對策
1.加大力度進一步規(guī)范制度建設。一是要建立規(guī)范的住房資金籌措和管理制度，完善住房資金配套政策。只有進一步完善軍隊住房資金的籌措和管理制度，才能從根源上對住房資金進行宏觀的把握和調控。針對目前軍隊住房資金管理的盲區(qū)，比如完善各部門的協(xié)調機制，出臺相關法律來保障軍人的實際效益。同時，還要進一步完善住房資金的配套政策，因為，我國軍隊的房改政策是一個有機整體，完善各項相關配套政策可以很好地協(xié)助住房資金規(guī)范化管理工作。建立規(guī)范的住房資金籌措和管理制度，必須堅持以人為本，一切從廣大官兵利益出發(fā)的原則，不斷完善和提高廣大軍人的住房資金標準，嚴格落實軍隊住房貨幣化分配的公平性，規(guī)范執(zhí)行現(xiàn)有的資金規(guī)范化管理政策，不斷完善軍隊住房資金配套服務，促進部隊提高戰(zhàn)斗力和增強凝聚力。二是要規(guī)范住房資金管理考評制度，加強住房資金規(guī)范化管理。建立和規(guī)范住房資金管理考評制度，為有效實施各項資金規(guī)范管理政策提供了依據(jù)。通過管理績效考評，可以明確軍隊住房資金管理的責任和了解軍隊住房資金管理制度的具體施行狀況，以便及時發(fā)現(xiàn)住房資金規(guī)范化管理過程中存在的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，以便更好地保障軍人的住房權益。
2.加大力度進一步加強落實資金規(guī)范管理實施程序，一是要設置專門管理機構，配備專職財政人員。軍隊住房資金的管理工作理應由專業(yè)的管理機構和專業(yè)的資金管理財政人員進行實施管理。針對管理機構交叉權責不明確，設置專門機構和專項管理，可以有效解決管理政策落實不認真的問題。二是要加強住房資金規(guī)范化管理工作，理順各部門之間的權責，建立健全的目標考核、業(yè)務培訓、信息公開、限時辦理、統(tǒng)計報表、檔案管理、監(jiān)督檢查、責任追究等各項制度建立和規(guī)范考評制度，可以更好地貫徹落實軍隊住房資金政策制度，規(guī)范住房資金管理，調動各級各部門的積極性。三是建立與完善監(jiān)察監(jiān)督機制，防患于未然，將權力關進“籠子”里，陽光操作，堵塞漏洞，定期或不定期地進行檢查，特別是對容易發(fā)生問題的重點環(huán)節(jié)和崗位開展風險防范，將關口前移，確保資金的運作安全。
3.加大力度進一步加強落實資金規(guī)范管理實施程序，一是設置專門管理機構，配備專職財政人員。軍隊住房資金的管理工作理應由專業(yè)的管理機構和專業(yè)的資金管理財政人員進行實施管理。針對管理機構交叉權責不明確，設置專門機構和專項管理，可以有效解決管理政策落實不認真的問題，對于縮減管理成本、加大住房資金服務含量，進行有針對性的管理規(guī)范軍隊住房資金，有著重要的意義。另外，專業(yè)的財政人員，可以準確操作住房包鐵決算報表和資金報表的編排，并且能夠把握資金運營過程中的各重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)一而明確的管理機構設置和專業(yè)人員進行規(guī)范管理，也可以有效解決對房改政策認識不清而導致的對住房資金使用不規(guī)范的問題。二是切實提高對個人檔案管理的重視。做到萬無一失，確保檔案信息的完整、準確、合法。要利用現(xiàn)代化的科學技術手段，對檔案信息進行紙質與電子化“兩條線”管理，在日常工作中根據(jù)每一位人員的具體情況進行做到數(shù)據(jù)的及時更新與維護，以確保對軍人個人賬戶資料數(shù)據(jù)的完整和準確。三是嚴格規(guī)范個人賬戶管理，加強審核發(fā)放管理。嚴格規(guī)范個人賬戶管理，加強審核發(fā)放管理，根據(jù)符合住房補貼條件的軍隊人員供應實力，建立軍人住房資金個人賬戶，不得擅自擴大建戶范圍，對與不符合條件而且已經(jīng)建戶的，該封存得要封存，該注銷的要注銷，以便保證軍隊住房資金的掛賬準確。四是要加強對調動人員的住房資金個人賬戶管理。對于調入人員住房的轉移關系，軍務、干部、營房部門一定要審核蓋章；調出人員住房資金轉移關系，要憑軍務、干部部門的正式通知。對于住房資金賬戶的日常管理工作，個人賬戶錄入必須準確及時，除每月及時錄入以外，還應注意對相關軟件之間的操作順序進行審核，以避免數(shù)據(jù)提取錯誤，而賬戶轉移封存、凍結等業(yè)務處理手續(xù)必須齊全，需要出示有關證明做相應的處理。在加強個人賬戶審核時，首先要明確界定享受補貼的人員范圍；其次是查清個人住房狀況；同時，還要審核其配偶的住房狀況等。
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建筑消防工程的特殊性在于其子工程流動和分散的特點，這對消防工程全過程的質量監(jiān)控管理造成較大的困難，因此有必要建立一套行之有效的消防工程質量管理體系。過程管理理論認為，目標是否成功達成取決于過程是否得到有效的管理（柏峰，2008），因此保證消防工程質量優(yōu)良的前提是對消防工程項目的流程進行有效的管理，對每一個利益相關方的行為進行有效的監(jiān)督控制，整個消防工程項目過程如圖1所示。與一般的子工程項目不同的是，消防工程項目有嚴格的法律法規(guī)控制要求，從項目啟動到結束都需要政府的全程監(jiān)督管理，政府的管理效率直接影響到了消防工程項目的成功（周明，2013）。政府建筑消防工程質量監(jiān)督機構在項目開工前應審核設計和施工單位的資質，對設計和施工階段的質量行為、質量活動進行監(jiān)督，并在項目竣工后對消防工程進行驗收。從管理的內容上看，消防工程項目的質量管理也包含了PMBOK中所規(guī)定的項目管理知識體系中質量管理的全部內容，同時項目應提供質量管理活動所需的充足資源（包括人員，技術、資金、設備和信息等）。基于過程的消防工程質量管理體系要求所有人員遵循“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的主導思想，著重控制管理職責、資源管理、產品實現(xiàn)、測量分析和改進等過程，通過有效的PDCA循環(huán)管理活動，對消防工程質量可能出現(xiàn)的問題進行預防，在全面的監(jiān)控體系保證下，確保消防工程質量滿足使用要求。
3消防工程質量控制效果評價
3.1消防工程質量控制效果評價指標對消防工程質量進行管理的宗旨是科學地控制工程項目過程中的各個要素，如人、機械、材料、方法和環(huán)境等要素（馬磊，2012）。在對消防工程項目過程內容清楚界定的基礎上，再對這些要素的控制效果進行評價，可以及時診斷出管理中的不足并不斷改進。本文從兩個角度對消防工程質量控制效果進行評價，一個是基于4M1E質量因素的綜合系統(tǒng)評價指標評價，一個是從消防工程竣工驗收內容的質量是否合格進行評價。單一的消防工程質量驗收評價指標如表2所示。不論是哪一種體系的評價指標，都是消防工程質量是否達到預定標準的內容，都是消防工程項目過程要素的組成部分，從而參加質量評估的人員能夠對這些指標進行理解和打分。
3.2消防工程質量控制效果評價方法由于消防工程質量控制效果評價指標大多為軟性指標（高輝，2002），缺乏客觀的數(shù)據(jù)支持，評價具有很大的主觀性，本文采用模糊綜合評價法。模糊綜合評價是一種多因素決策方法，為了降低主觀性、提高評價的科學性，可以采用擴大專家問卷調查的范圍、增加專家調查的數(shù)量等途徑來改善（李海凌，2005）。其原理如下：（1）確定評價指標集合，如表1和表2所示，以集合B=（B1，B2，B3，……，BS）表示。（2）確定評價集合。根據(jù)消防工程項目質量優(yōu)劣的評價等級分為：好，較好，一般，較差，差。以V=（V1，V2，V3，V4，V5）表示評價集合。（3）指標權重的確定。權重可以通過熵值法、AHP層次分析法、專家打分法等方法計算出。令一級指標的權重集合為A=（a1,a2,a3,……,as），ai為一級各指標的權重，滿足歸一化的條件：同理也可以依照此標準設定二級指標的表達式，并滿足歸一化條件。（4）模糊評價矩陣單因素模糊評價子集為：它表示針對每一個評價指標確定的對評價等級的隸屬度，模糊綜合評價矩陣表示為：（5）模糊向量的計算二級指標的模糊綜合評價向量Bi由其權重系數(shù)向量Ai和模糊評價矩陣Ri相乘得到，即Bi=Ai*Ri，再有Bi構成更高一級的模糊評判向量R，根據(jù)一級指標的權重向量A與R相乘得到目標評價向量B=A*R=(b1,b2,b3,……,bs)（6）給綜合評價向量賦分值在得到評價目標的模糊評價向量后，需要計算出評價目標的分值M=B*CT,其中B為消防工程項目質量控制效果的評價向量，C為質量等級的分值向量，最差得分為1分，最好得分為5分，C=（1,2,3,4,5）。最后根據(jù)對等級分值向量的界定，計算出的分值M必定為[0,5]區(qū)間內的一個數(shù)值，由最終的分值來評判消防項目質量控制效果的是否為優(yōu)良。事實上，這種B=A*R算法結果是將權重向量和關系矩陣R線性合成得到的，而評價的本質并非只是線性加權那么簡單，線性的模糊綜合評價不能反映真實的評價信息，因此可以對上述的線性模糊綜合評價法進行改進。在模型中定義模糊矩陣合成算子，引入指標突出影響程度系數(shù)向量K=(k1,k2,k3,……,ks)，ki的取值不小于1，當指標Bi不具有突出影響時，取ki=1，當指Bi標具有突出的影響程度時，ki應該越大，因此將原先的B=A*R線性加權模型修改為：B=f（A,R）=f（a1，a2，a3，…as；ri1，ri2，ri3，ri4，ri5；k1，k2，k3，k4，k5）=(a1*ri1k1+a2*ri2k2+…+as*risks)1/k其中Ki≥1，k=max（k1，k2，k3，……，kS），i=1,2……s通過引入Ki指標突出影響程度系數(shù)向量，將線性的模糊綜合評價模型修正為更系統(tǒng)的非線性模型，再通過M=B*CT計算出評價目標的分值，參照經(jīng)驗值的標準對消防項目的質量控制效果進行判別。
4建筑消防工程質量控制措施
消防工程質量控制應貫穿啟動階段到回收階段，包括事前控制、事中控制和事后控制。（1）事前控制包括消防工程項目所需的各項設備、材料、人員、設計施工方案的質量控制；質量保證體系的建立和系統(tǒng)組織的形成；工程技術環(huán)境監(jiān)督檢查等，尤其政府部門在事前控制階段應加強設計方案的審查。（2）事中控制主要為施工過程的質量控制，對于消防工程來說，尤其應關注其隱蔽工程的質量控制以及施工過程中設計變更事項的解決與控制。（3）事后控制包括竣工驗收的質量檢驗，消防工程質量的評定也是這個階段的關鍵。事前、事中和事后控制是一個完整的控制過程，任何一個環(huán)節(jié)的失誤都可能造成消防工程質量問題，甚至是整個子項目的失敗。
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樓梯間、管道井、電纜井、排氣道、垃圾道等各種豎向管井，就象一座座高聳的煤囪，加上高樓受氣壓和風速的影響，一旦發(fā)生火災，火勢猛烈、蔓延迅速。而且建筑物高、樓層、垂直疏散題離遠，需要疏散的時間長、人員集中，疏散設施又少、人員疏散困難，容易造成很大的人員傷亡加之樓層高、建筑結構的特殊性，對撲救造成很大的困難。因此，高層建筑的火災危險性比一般建筑大得多。搞好高層建筑的消防管理，應是建筑消防管理的重點。
2.高層建筑消防功能與其建筑結構和使用功能是截然不可分割的一個整體。在進行建筑設計的同時，必須搞好其防火設計，并做到同步施工，同時投入使用。如果在建筑設計、施工階段，各項消防技術措施得不到貫徹和落實，等到工程竣工后，才發(fā)現(xiàn)存在有不安全因素，不符合防火要求，為時晚矣。即使采取一定的補救措施，則已影響工程的投產和使用，而且在資金、材料等方面都將造成巨大浪費，有的甚至無可挽回，將會貽患無窮。因此，對高層的建筑消防管理，必須嚴格控制這幾個環(huán)節(jié)，才會有管理的主動權。
2、高層建筑消防存在的問題
隨著高層建筑的興起，我們還看到，在高層建筑消防管理方面，各地已經(jīng)走出了路子、提供了經(jīng)驗、也提出了許多尚待進一步探索的問題，目前主要有：
1、建筑設計消防管理方法落后、控制能力不強，致使設計單位和設計人員消防責任不明。一些設計人員憑經(jīng)驗設計，依*消份；部門把關的依賴思想，發(fā)現(xiàn)了不少不合格的施工圖建筑設計防火規(guī)范難以落實。
2、消防安全意識薄弱，一些建設單位對消防設備、設施的重要性和必要性認識不夠。往往為增加使用面積，壓縮投資而擅自降抵消防安全標準，裁減消防建設項目。
3、一些施工單位不具備施工能力，只是為了賺錢而從事消防工程的施工不能正確領會設計意圖，對現(xiàn)代消防設備的性能缺乏足夠了解，缺乏實際施工、安裝的經(jīng)驗，無法保證工程的質量。
4、消防設備、設施維護管理工作簿弱，有的不設專業(yè)崗位人員，由兼職人員管理，甚至不經(jīng)過崗位技術培訓的人員也頂崗，未建立安全技術操作規(guī)程和崗位責任制度，有的雖建立了制度也不能嚴格執(zhí)行，對消防系統(tǒng)技術功能不熟悉，更不能正確處理運行中出現(xiàn)的故障和維修，甚至不懂技術而誤操作。
5、隨意改變高層建筑使用性質和功能，采用大量可燃、易燃材料進行室內裝修，在施工中破壞建筑內部的防火、防煙分隔、安全疏散和原有消防設施、設備的現(xiàn)象屢見不鮮。
6、隨著改革開放的逐步深入，市場經(jīng)濟體制的建立、高層建筑一家所有多家使用的現(xiàn)象比比皆是，大多沒有建立與之相適應的消防管理機制，消防設施、設備的維護無人問津，消防安全管理成了死角或流于形式。
7、高層建筑消防管理法規(guī)、消防工程技術法規(guī)目前尚不健全、不配套。
3、高層建筑消防管理問題的對策
1、堅持“預防為主、防消結合”的方針，嚴把“三關”。
高層建筑存在的隱患，是設計不合理、不完善，施工不符合要求，驗收不嚴格帶來的。把好三關，是消除隱患，預防火災最基礎的工作。
(1)設計的防火審核關。在實施審核中以法律為后盾，貫徹技術規(guī)范。一是加強消防技術法規(guī)和地方性法規(guī)的建設；二是積極、靈活地貫徹“誰主管、誰負責”的原則，在設計院、室成立防火審核機構，明確防火負責人。
(2)施工檢查關。施工單位是否有消防安裝許可證，是否有安裝經(jīng)驗及專業(yè)技術人員，是否按圖施工，消防隱蔽工程是否能滿足要求等情況，只有在施工期間進行檢查，才不致于完工后因既成事實或隱蔽無法看到而造成隱患。
(3)施工驗收關。消防驗收的好壞不僅直接反映出消防監(jiān)督力量和依法監(jiān)督的水平，而且關系到消防工程的質量的高層建筑的安全度。為此一是把握技術關，消防驗收必須有工程設計的技術負責人參加，由他們對各項專業(yè)的消防設備、設施技術負責、共同參與質量評價；二是應制定一系列的驗收標準，進行定性、定量地評價高層建筑消防工程的質量。
2、實行技術培訓，強化高層建筑消防工程管理。
高層建筑消防工程的通過驗收并交付用戶投人運行后，重點是要加強管理，建立嚴格的管理制度，選派的崗位值班人員要經(jīng)過技術培訓，經(jīng)消防監(jiān)督部門考核，發(fā)給崗位工作證以后，方可值班頂崗，培訓工作可以由消防監(jiān)督部門組織生產廠家或安裝調試進行，并對系統(tǒng)定期進行維護保養(yǎng)。
3、進一步落實逐級防火責任制。高層建筑的消防安全工作不是哪一個人的問題，而是每個人都有的義務，要層層落實責任制度，尤其是多家經(jīng)營、使用的高層建筑，要成立有出租單位牽頭，租用單位參加的防火安全領導小組，各租用單位要有一名領導分管消防安全，集中管理大樓內的消防安全工作，定期召開會議，按時進行防火檢查，制定嚴格地消防管理制度，樓內各處、科、室要層層落實消防安全責任制，做到層層有人管，處處有人抓。
4、普及高層建筑消防常識，組織消防演練。提高全民對高層建筑的消防意識，是一個社會問題。只有全社會都來重視加強對高層建筑的消防工作，人人自覺遵守消防規(guī)定，關心和支持消防工作，才能把高層建筑的消防工作做好。
研究高層建筑消防管理工作的新情況、新特點、新問題，探索如何實施和加強高層建筑消防管理，我們已邁出一大步。在不少方面、不少環(huán)節(jié)上有待進一步總結、完善和提高。
五、參考文獻
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