引論：我們?yōu)槟砹?3篇有效管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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2．1學(xué)術(shù)權(quán)力中的溝通困難
從我國高等教育現(xiàn)狀來看，在教學(xué)、科研層面上，高職高專院校基本呈“學(xué)院—系部—專業(yè)教研室”的三級結(jié)構(gòu)類型；本科院校多以“學(xué)校—學(xué)院—學(xué)系—專業(yè)教研室”類型為主。這種框架結(jié)構(gòu)，以學(xué)科為依據(jù)在各個層次上進行學(xué)科分類，注重了學(xué)科細化，但是同時忽略了最終整合。高校基層學(xué)術(shù)組織各自獨立，缺少平級之間的聯(lián)結(jié)。這種劃分方式使得專業(yè)教研室往往研究目標較小、資源分散、科研力量相對薄弱，從而造成一些學(xué)術(shù)人員視野狹窄，缺少創(chuàng)造性思維的理念。從事某一學(xué)科教學(xué)工作的教職工，知識傳播與繼承的范圍狹窄，不利于學(xué)生視野的開闊和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。而科研工作中，研究者也往往被束縛到一個有限的研究領(lǐng)域中，很難與從事其他學(xué)科研究的學(xué)者進行溝通，也很難開拓恰當?shù)暮献鳈C會，甚至在同一院系的基層組織中也缺乏學(xué)術(shù)交流，很難實現(xiàn)學(xué)科交叉和資源共享。從縱向看，現(xiàn)行學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)的權(quán)利歸屬仍然集中在結(jié)構(gòu)頂層。“學(xué)院—系部—專業(yè)教研室”的三級結(jié)構(gòu)類型或“學(xué)校—學(xué)院—學(xué)系—專業(yè)教研室”的四級結(jié)構(gòu)類型中，絕大部分關(guān)于行政和學(xué)術(shù)的管理權(quán)力都集中在學(xué)校或者學(xué)院層級上，中間層級的權(quán)利和職責往往界限不清，基層組織的自治權(quán)利更小，容易發(fā)生權(quán)利丟失或越位的問題，從而增加了行政層級帶來的運行低效率。同時，以行政手段干預(yù)基層學(xué)術(shù)交流，一定程度上造成行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的矛盾，限制了學(xué)術(shù)的自由發(fā)展。
2．2行政權(quán)力中的溝通困難
從縱向來看，高校行政管理機構(gòu)是一個具有多層次、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的組織。溝通信息傳遞遵循遞減規(guī)律，例如，信息從“校長—教務(wù)長—系主任—任課教師”，信息量依次為“100％—70％—49％—34．3％”，信息每傳遞一次遞減30％。反之，“任課教師—系主任—教務(wù)長—校長”亦遵循上述規(guī)律。層次越多，信息失真度越大，時效性越差。這樣就容易造成行政指令在執(zhí)行中走樣，教學(xué)一線反映的問題在傳送途中變異的現(xiàn)象。從橫向來看，高校各部門間或不同人員之間因為分工不同、工作目的和考核激勵方式不一樣就容易產(chǎn)生“本位思想”，立場不同代表利益不同，易于產(chǎn)生溝通分歧。
2．3學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力交叉管理中的溝通困難
學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力交叉管理中，學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力分別從知識的角度和官僚的角度對同一事務(wù)和活動行使不同的權(quán)力，學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力分別派出自己的代言人，共同成立一個組織行使對某一項事務(wù)和活動的權(quán)力，由于各自所代表的立場和出發(fā)點不同，往往造成溝通困難的局面。
3高校管理中有效溝通的改進措施
3．1搭建學(xué)術(shù)交流平臺
教師科研人員管理中，搭建以科研為中心的跨學(xué)科科研團隊平臺，實現(xiàn)學(xué)科交叉和學(xué)術(shù)交流。具體來說，可充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)揮校園網(wǎng)站的信息共享功能。即由學(xué)院科研管理部門負責將科研信息公布在校園網(wǎng)上，并及時傳達至學(xué)院，同時負責信息更新、追蹤以及協(xié)助組建科研團隊。學(xué)校全體教師可以通過網(wǎng)絡(luò)全面、準確地了解科研信息的詳細內(nèi)容。這樣既能保證溝通的及時性、準確性，又能降低管理溝通的成本。同時，信息反饋的環(huán)節(jié)也隨之減少，學(xué)校科研管理部門可以建立良好的信息反饋渠道，形成有效的雙向性溝通。構(gòu)建學(xué)術(shù)交流平臺，可促進學(xué)科交叉與融合。由于高校學(xué)科之間缺乏有效的凝聚機制，不能自然形成較高程度的溝通與交流，科研管理部門可以通過搭建網(wǎng)絡(luò)科研平臺，提供良好的溝通與交流環(huán)境，推動學(xué)科之間的碰撞與融合，培育交叉學(xué)科。
3．2完善組織框架、減少溝通層次
相關(guān)研究證明，溝通的層次越多，信息過濾就表現(xiàn)得越明顯，溝通的效果也越差。如果一個組織的層級較多，要達到高效管理的目標必然要提高溝通效率，那就必須精簡高校內(nèi)部的管理機構(gòu)，縮短信息傳遞鏈，優(yōu)化信息溝通渠道。避免因?qū)蛹夁^多而導(dǎo)致信息被不斷改造和誤讀，影響溝通效率。因此高校要下決心削減可有可無的管理層次或職務(wù)級別，合并可有可無的管理部門，壓縮管理層次，縮減管理部門，實現(xiàn)扁平化管理，縮短信息流程，減少溝通環(huán)節(jié)。對于需重點推進的工作，可以成立專門機構(gòu)，由校領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，實行管理前移，減少溝通環(huán)節(jié)。另外，管理人員在管理溝通中能直接傳遞信息時盡量不要通過中間渠道，以避免出現(xiàn)信息丟失和失真。
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2.1預(yù)算編制缺乏規(guī)范
伴隨著財政預(yù)算編制的日益精細化，預(yù)算單位均能根據(jù)規(guī)范要求編制零基預(yù)算，在執(zhí)行上也能落實到實處。然而在部分事業(yè)單位中，一方面是預(yù)算沒有嚴格按照相關(guān)規(guī)范進行編制，致使預(yù)算編制期間缺少其它業(yè)務(wù)處室的加入，令預(yù)算與實際執(zhí)行存在偏差；另一方面，是對預(yù)算的執(zhí)行欠缺有效的監(jiān)督和管理措施，間接導(dǎo)致虛造支出，專項資金被擠占、挪用等不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生，使預(yù)算管理流于形式。
2.2預(yù)算管理管理意識薄弱，編制人員素質(zhì)及配備不足
在部分事業(yè)單位中，由于單位領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理的認識不全面，因而往往漠視了財務(wù)部門的作用，導(dǎo)致財務(wù)部門人員長期配備不足，即便配備充足，人員的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力也不能適應(yīng)編制高質(zhì)量預(yù)算的需求，致使預(yù)算機構(gòu)如同虛設(shè)，預(yù)算編制質(zhì)量低下，而一旦預(yù)算編制不合領(lǐng)導(dǎo)要求，又會進一步影響領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理的評價，造成惡性循環(huán)。對于事業(yè)單位而言，只有單位領(lǐng)導(dǎo)將意識提高了，才能確保預(yù)算管理的作用得到徹底發(fā)揮。
2.3預(yù)算管理執(zhí)行力度不夠，缺乏有效的考評監(jiān)督機制
預(yù)算管理執(zhí)行力度直接關(guān)系到事業(yè)單位對資金的利用率，但在實際中，一些事業(yè)單位卻存在執(zhí)行力度不夠的情況。究其原因，主要是由于缺乏行之有效的考評監(jiān)督機制所致，在過于寬松的預(yù)算管理環(huán)境下，職員極易輕視預(yù)算管理的重要性，在資金使用上毫無計劃性，甚至于存在濫用現(xiàn)象，最終造成大量的資金浪費，可見，加強考評監(jiān)督機制對于提高預(yù)算管理有著重要意義。
3、當前形勢下事業(yè)單位的預(yù)算管理加強措施
3.1強化事業(yè)單位預(yù)算編制管理，建立有效的考評監(jiān)督機制
首先，在預(yù)算編制過程中，財務(wù)部門應(yīng)積極采納各業(yè)務(wù)處室的相關(guān)意見，以保證各處室均能依照本部門當年的必要支出及部門實際人數(shù)提交基礎(chǔ)數(shù)字，為部門預(yù)算編制的科學(xué)、合理性提供保證；其次，為確保預(yù)算能嚴格按照《預(yù)算法》規(guī)定進行編制，財務(wù)部門還應(yīng)與財政預(yù)算相關(guān)部門進行充分溝通；最后，對于預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理工作不應(yīng)止于資金支付，而是要對資金的使用流向進行全過程監(jiān)督，以確保資金落實到實處，為此，需要采取以下三個措施：（1）當上級單位批復(fù)預(yù)算后，事業(yè)單位應(yīng)以預(yù)算批復(fù)為依據(jù)，嚴格遵照批復(fù)內(nèi)容執(zhí)行預(yù)算工作；（2）在事業(yè)單位中，財務(wù)工作雖然均由財務(wù)部門執(zhí)行，然而，由于其本身工作量繁重，要確保該部門能在完成自身工作的同時監(jiān)督好預(yù)算資金流向是不切實際的，為此，事業(yè)單位有必要制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，讓本單位其它業(yè)務(wù)部門共同參與到對資金流向的監(jiān)督工作中來，以保證資金得到合理、合法、有效的利用；（3）為提高單位各職員對預(yù)算管理工作的重視，應(yīng)制定完善的預(yù)算監(jiān)督、檢查及考核制度。作為事業(yè)單位預(yù)算管理最為重要的管理部門，財政部門需擔負起各基層事業(yè)單位預(yù)算的審核工作，保證資金分配的合理性，同時，還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范對事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況采取事后監(jiān)督考核措施，并將之作為考核單位績效的指標，為財務(wù)處長、職員的獎懲評定提供依據(jù)。譬如為有突出表現(xiàn)的員工設(shè)立年終獎勵，激勵其工作熱情，反之則給予經(jīng)濟處罰，以強調(diào)預(yù)算的重要性，將做好預(yù)算管理工作的意識植入到每個員工的心中。
3.2加大對預(yù)算管理的重視程度
在事業(yè)單位中，只有領(lǐng)導(dǎo)和全體職員都意識到預(yù)算管理的重要性，才能促進財政資源的合理配置，實現(xiàn)管理水平的提高，進而推進事業(yè)單位的發(fā)展，因此，針對當前事業(yè)單位中預(yù)算管理普遍被忽視的問題，有必要采取下述措施。首先，要使單位領(lǐng)導(dǎo)、職員了解到預(yù)算管理并不會影響單位最大化利益的獲得，相反，預(yù)算管理是充分發(fā)揮本單位各職能效用，保證事業(yè)單位盡快達到政策目標的有效途徑；其次，預(yù)算管理作為一項系統(tǒng)化的工作，與事業(yè)單位整體管理水平有著息息相關(guān)的聯(lián)系，而要想達到理想的管理質(zhì)量，保證預(yù)算管理達到預(yù)期目標，就不能將預(yù)算管理工作全部由財務(wù)部門承擔，事業(yè)單位必須強化單位內(nèi)部預(yù)算管理理念，使領(lǐng)導(dǎo)、每個職工都樹立起預(yù)算管理意識，確保所有職能部門都參與到預(yù)算管理工作當中，從而實現(xiàn)預(yù)算管理的加強。
3.3優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平
基于事業(yè)單位內(nèi)預(yù)算編制及執(zhí)行均由財務(wù)人員完成，故預(yù)算執(zhí)行情況無論如何都會受財務(wù)人員各方面因素的影響。對于當前事業(yè)單位人員配備不足的問題，需要領(lǐng)導(dǎo)提高對預(yù)算管理的重視，加強人員配備，確保財務(wù)部門人員能充分滿足高質(zhì)量預(yù)算的編制需求；而對于財務(wù)人員總體業(yè)務(wù)水平偏低的問題，首先，要鼓勵財務(wù)人員定期參加繼續(xù)教育，并在此前提下積極開展專業(yè)知識強化培訓(xùn)，從而實現(xiàn)整體財務(wù)人員素質(zhì)能力的全面提升；其次，要加大財政法規(guī)的宣傳力度，并建立相應(yīng)的考核、獎懲制度，以在規(guī)范財務(wù)人員的業(yè)務(wù)操作行為的同時激發(fā)員工作熱情，促進預(yù)算管理的提升。
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1.2進度管理是保障
進度管理的主要任務(wù)是控制建筑的施工速度，不能過快，也不能過慢，進度應(yīng)該與工程的設(shè)計、資金流動情況和人員配置相符合，如果施工過快，一些隱藏較深的安全隱患則不能被及時發(fā)現(xiàn)，如果施工過慢，則會浪費大量的財力、物力和人力。因此，在建筑施工的過程中，一定要嚴格控制施工進度，要將所有的保證措施做到位，做日常備案和定期檢查的時間一定要留出來，不能因為工程任務(wù)急就放棄這些工作的執(zhí)行，一旦質(zhì)量保證不到位，那么建筑施工的成果很有可能存在重大的安全隱患，最終還會導(dǎo)致坍塌和造成人員傷亡的嚴重后果。同時也要嚴格打擊拖沓施工的現(xiàn)象，若果不能按時交工，除了會浪費建筑資料之外，還可能影響一些關(guān)乎國計民生的政策實施。
1.3投資控制是基礎(chǔ)
任何建筑施工工程都需要資金的投入來維持，同時也要求在施工完成之后能夠獲得良好的收益。由于當前建筑行業(yè)的發(fā)展特點，建筑施工企業(yè)的資金來源多種多樣，其中占比例最大的是銀行貸款，其次是企業(yè)自身資金和民間投資，這就要求施工的收益要足以支持企業(yè)返還銀行貸款及其利息。首先，施工企業(yè)要擁有足夠的資金來支持建設(shè)，不能工程進度過半，資金鏈斷裂，資金供應(yīng)不上而導(dǎo)致工程被迫停止了，其次要嚴格控制各個階段的資金使用，如果有建設(shè)方案的變更和建設(shè)材料的報廢與改變，都要認真記錄在案并對本階段的成本重新進行核算。
二、強化建筑工程中有效管理的有效措施
2.1準備階段的有效管理措施
2.1.1嚴格控制物資采購
建筑材料、建筑配件和建筑設(shè)備是建筑施工的必要物資，其中一部分體積比較大和價值較為昂貴的機器由建設(shè)單位提供之外，剩余的大部分物資都要由施工企業(yè)進行采購。如果采購的原材料質(zhì)量不達標，會直接影響工程的質(zhì)量，縮減建筑的使用壽命;如果購買的設(shè)備不符合建設(shè)要求，會增大建設(shè)成本投入和時間投入;如果配件的選取不合適，雖然并不會將安全和質(zhì)量隱患立刻顯現(xiàn)出來，但是時間長了則會大大影響房屋的使用。因此，建設(shè)施工企業(yè)在施工的準備階段一定要嚴格控制物資的采購，要對材料供應(yīng)商的資格進行審查和材料的合格證書進行審查，杜絕殘次品進入施工場地。
2.1.2完善施工組織設(shè)計
高質(zhì)量的建筑施工成果與周密而精細的組織計劃密不可分，其中最終要的方面就是施工方案的制定，其中包括工程各個階段的劃分及施工任務(wù)安排、建設(shè)設(shè)備機械與主要工藝的選擇、保證質(zhì)量的各種施工方法和施工技術(shù)的組織措施。施工階段的有效管理措施。選擇施工方案時首先要參考國家的政策規(guī)定和行業(yè)標準，在確保工程質(zhì)量和建設(shè)人員安全的前提下，盡量降低施工成本和增加工程收益，做到技術(shù)達標、質(zhì)量過關(guān)和組織合理。施工方案除了核心方案之外，還要制定一些輔助和保險的預(yù)備方案，一旦建設(shè)施工出現(xiàn)變動，原來的方案無法維持正常的施工進度，就要立即啟用備選預(yù)案來維持施工活動。
2.2施工階段的有效管理措施
2.2.1優(yōu)化人力資源配置
建設(shè)工程的直接執(zhí)行方是負責具體施工的健身人員，雖然外界環(huán)境和工程建設(shè)物資能夠影響工程的質(zhì)量，但是從根本上說，人才是直接決定工程好壞的主導(dǎo)者。因此，要想對工程的施工階段進行有效管理，優(yōu)化人力資源配置是行之有效的途徑。優(yōu)化人力資源配置可以從兩方面著手，一方面是優(yōu)化職員的結(jié)構(gòu)配置，也就是說人力資源的投入要有計劃，不能盲目地只在勞動性質(zhì)的崗位投入過多人員，而忽視了管理崗位和監(jiān)督崗位的人員配置;另一方面是資源總量的優(yōu)化，要嚴厲打擊拖沓施工的現(xiàn)象，除去冗員和撤銷重復(fù)崗位，從而使每一職員能夠得到最合理的使用。
2.2.2建立完善的獎懲和競爭機制
沒懲罰就沒有約束，沒有獎勵沒有刺激，在進行建筑施工的有效管理時應(yīng)該建立完善的獎懲制度。獎懲制度要有一套完備的執(zhí)行標準，對于在建筑中在自身崗位表現(xiàn)良好的，或者是及時發(fā)現(xiàn)工程中存在安全和質(zhì)量隱患的，要給予一定的獎勵，其中應(yīng)包括物質(zhì)獎勵和升職獎勵;而對于在本質(zhì)崗位中因疏忽而造成影響工程質(zhì)量的行為，除了要根據(jù)后果的嚴重程度給予口頭批評、行政警告、罰款甚至是開除職位的懲罰。為了促進施工企業(yè)風氣轉(zhuǎn)變和提高工作效率，職員通過競爭機制來保持自己對工作的熱情和積極性，維持企業(yè)旺盛的生命力和提高其綜合實力，從而在市場競爭中立于不敗之地。
2.2.3加強成品保護和工程評估
建設(shè)工程的每一個階段完成后，如果沒有有效的保護措施，就會對成品造成損傷，其中有些損傷難以恢復(fù)，在以后投入使用的過程中會嚴重影響使用壽命和處于建筑物中人員的安全。因此，在工程的分部或者是整體建設(shè)完成后，要采取有效的保護手段，避免建筑物的銹蝕、材料的剝落和環(huán)境的污染。在施工完工之后，要根據(jù)國家相關(guān)的行業(yè)標準，對工程進行評估，從質(zhì)量、安全和收益等多個方面對其作出評價。
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可見，感受實物并能由物展開聯(lián)想，學(xué)生能夠把自己的親感實受如實地寫出來了。同樣，在感受人物“我”時，有名小學(xué)五年級學(xué)生寫到：我長得很瘦，個子也很矮，是班里的“小矮人”，我的臉很有特點，像蘿卜．．．．．．多么真實的話語，多么毫無掩蓋的真情告白。這就是作文三步法的真諦＿＿一個個真實而鮮活的靈魂的再現(xiàn)啊！
也同樣，在感受事的過程中，學(xué)生能夠?qū)懗錾钪械恼鎸嵤虑椋忻W(xué)五年級學(xué)生寫自己去菜市場買魚的情景：進了菜市場，啊！好多的人呀，我找到了一家魚店走進去，老天呀，人擠來擠去，摩肩接踵。我大聲喊：“老板，給我來一條魚。”“喊什么喊，我還沒買呢。”一位叔叔說。幾分鐘過去了，人終于少了些，我這才擠進去，買上了魚，付了錢，就被兩位又高又壯的叔叔擠了出來。當我轉(zhuǎn)身想回家時，突然想到：“不對，我給了老板20元錢，還應(yīng)找我8元呢。”我再次往魚店里擠，但怎么也擠不進去。這時，魚店老板擠了出來，給我找了錢．．．．．．
事后，我一直記著這位魚店老板，總是對他心存感激，我覺得我們每位公民，都能像他一樣，那該多好！他讓我懂得了做人的道理．
一件極為簡單的買魚過程，在小作者筆下是那樣的詳盡而真實，從一位平凡的賣魚老板身上，使作者懂得了做人的道理，感受真摯而深刻，從而使作者用自己的真情實感升華了文章的主題。
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2．1學(xué)生的原因
考入高職院校的學(xué)生多數(shù)學(xué)習成績差，高考成績大多在二、三百分，多數(shù)學(xué)生存在著學(xué)習基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習習慣不良、學(xué)習方法缺乏、學(xué)習動力不足等問題。上了大學(xué)以后，各種課外活動較多，許多學(xué)生把主要精力放在各種活動上;學(xué)習上沒了家長的監(jiān)督，再加上受“上了大學(xué)可以好好玩”等不良思想的影響，有的學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，完全放棄了學(xué)習，出現(xiàn)逃課、曠課等不良現(xiàn)象，即使去上課，也是在睡覺、看休閑圖書、玩手機等。
2．2教師的原因
學(xué)校對教師的考核包括學(xué)生的評價一項，為了獲得學(xué)生的高分，大部分教師對學(xué)生課堂上的不良行為聽之任之，教師對課堂管理不夠嚴格。同時，教師除了教學(xué)，還有科研等工作，工作較忙，部分教師備課不充分、教學(xué)方法陳舊等，單一枯躁的課堂教學(xué)對學(xué)生沒有吸引力。專業(yè)任課教師一般上完課就走，與學(xué)生溝通很少，很多教師叫不上自己班學(xué)生的名字。
2．3食品專業(yè)特點
高職食品專業(yè)教學(xué)內(nèi)容主要為食品加工、食品檢驗、食品監(jiān)督管理等崗位而設(shè)置，學(xué)生高考報名時，誤解食品專業(yè)是餐飲類的專業(yè)，以為食品專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與餐飲密切相關(guān)，而進入大學(xué)后，發(fā)現(xiàn)所學(xué)內(nèi)容與原來的期望不一樣，比較失落，造成學(xué)生學(xué)習動力不足。高職食品專業(yè)很多專業(yè)課以高中理化知識為基礎(chǔ)，例如高職食品化學(xué)，以高中化學(xué)知識為基礎(chǔ)，同時還是食品工藝學(xué)、食品營養(yǎng)與衛(wèi)生等課程的基礎(chǔ)。而食品專業(yè)招生對象是文理兼收，對于文科來源的學(xué)生，有些專業(yè)課內(nèi)容難以理解。
3有效課堂管理對策
課堂管理是指教師在教學(xué)活動中通過協(xié)調(diào)課堂內(nèi)各種人際關(guān)系，吸引學(xué)生積極參與課堂活動，使課堂環(huán)境達到最優(yōu)化的狀態(tài)，以保證教學(xué)活動的順利進行，從而實現(xiàn)預(yù)定教學(xué)目標的過程。課堂管理是影響高職課堂活動效率和教學(xué)質(zhì)量的重要因素，良好的課堂管理是教學(xué)活動順利進行的保證。
3．1建立課堂規(guī)則
成功的教學(xué)必須有課堂規(guī)則做保障。在教學(xué)中，學(xué)校應(yīng)建立制度化的課堂規(guī)則，規(guī)范學(xué)生在課堂中的行為，明確要求學(xué)生在參與各項活動時應(yīng)該遵守的規(guī)范。
3．1．1建立課堂規(guī)則的原則
首先，要明確教師的要求、期望或行為標準，清楚在課堂中能做什么，不能做什么。其次，明確課堂管理“摒棄人治，實施法治”，課堂規(guī)則對課堂行為與課堂學(xué)習具有導(dǎo)向作用，規(guī)則一旦制訂，就應(yīng)要求所有的學(xué)生認真遵守。最后，制訂課堂規(guī)則要結(jié)合課程的學(xué)習目標。
3．1．2建立課堂規(guī)則的過程
首先，由教師先提出課堂規(guī)則的草案，草案要切合學(xué)生生活、學(xué)習經(jīng)驗;然后由教師和學(xué)生共同討論決定課堂規(guī)則草案的具體內(nèi)容;最后視草案實施情形做調(diào)整修正，確定課堂規(guī)則的具體內(nèi)容。建立的課堂規(guī)則要使用正面措辭敘述，并且必須簡單易執(zhí)行。
3．1．3課堂規(guī)則的內(nèi)容
課堂規(guī)則一般包括:自主學(xué)習、傾聽、有效討論、不懂就問、不包辦代辦等。例如自主學(xué)習，教師將學(xué)習要點、課件、教案、學(xué)習方法、學(xué)習任務(wù)等學(xué)習內(nèi)容以任務(wù)書形式發(fā)到課程網(wǎng)站上，學(xué)生依據(jù)任務(wù)要求自主學(xué)習。
3．1．4應(yīng)用課堂規(guī)則管理課堂
在理論課堂教學(xué)中，第一節(jié)課就告訴學(xué)生本課程學(xué)習方法、教學(xué)特點、考核方式、課程特點等，并在此基礎(chǔ)上共同制訂這門課程的課堂規(guī)則，并在今后的教學(xué)過程中，經(jīng)常提醒學(xué)生課堂規(guī)則的要求，學(xué)生一旦打破課堂規(guī)則，就要受到懲罰。在實驗課上，教師首先檢查學(xué)生的實驗預(yù)習情況，對于沒完成的同學(xué)，不允許做實驗，必須先完成任務(wù)單，教師簽字后才可以做實驗，并且記入實驗平時成績。通過課堂規(guī)則的約束，能督促學(xué)生學(xué)習，從而改善學(xué)生的學(xué)習習慣。
3．2增強學(xué)生的向師性
“向師性”是指學(xué)生有模仿、接近、趨向于教師的自然傾向。學(xué)生“向師性”的具體表現(xiàn)有:學(xué)生對教師言聽計從，上課時積極發(fā)言，希望得到老師的關(guān)注和贊許，非常關(guān)注教師的衣著和言談舉止，有時甚至去模仿，覺得自己的教師是非常負責任的好老師，并以此為榮。增強學(xué)生的向師性，可有效地提高課堂效率。
3．2．1教師應(yīng)有深厚的教學(xué)基本功
學(xué)生的興趣和注意力是課堂教學(xué)的保證之一，教師深厚的教學(xué)基本功，有助于吸引學(xué)生的注意力和興趣。教師在教學(xué)過程中使用生動形象、風趣幽默、富有感彩的語言，板書美觀，制作精美、活潑的教學(xué)課件，都能讓課堂氣氛活躍，從而激發(fā)和提高學(xué)生的學(xué)習興趣。
3．2．2教師應(yīng)有豐富的專業(yè)知識
作為食品專業(yè)的高職教師既要有深厚的理論知識，又要擁有豐富的實踐經(jīng)驗。教師在課堂上若是照本宣科地向?qū)W生傳授知識，做不到得心應(yīng)手，是無法真正得到學(xué)生的認可的。例如，學(xué)生在實習時遇到問題，如食品企業(yè)員工講個人衛(wèi)生問題、食品添加劑檢測的問題、食品添加劑的復(fù)配問題等，首先會咨詢教師，教師合理準確的解答，有助于提高學(xué)生對教師的認可。
3．2．3尊重學(xué)生的人格和尊嚴
高職學(xué)生大多還未成年，自尊心強且叛逆，非常渴望得到別人尊重，簡單粗暴的管理，易讓學(xué)生反感，進而在課堂上不遵守紀律。教師尊重學(xué)生的人格和尊嚴，不僅是教師職業(yè)的基本要求，也有助于課堂教學(xué)。教師尊重學(xué)生，還體現(xiàn)在教師在學(xué)生評價上要公平、客觀、準確，注意方式、語言、語氣，要站在有利于學(xué)生發(fā)展的角度進行評價。
3．2．4教師對學(xué)生應(yīng)既充滿愛心又嚴而有度
沒有愛就沒有教育。高職食品專業(yè)學(xué)生中女生較多，大多數(shù)是第一次離開父母，他們希望得老師的關(guān)愛。如果教師能經(jīng)常關(guān)愛學(xué)生，讓每位學(xué)生經(jīng)常受到教師鼓勵和贊美的機會，這有利于打開學(xué)生心扉，開啟學(xué)生的心靈，拉近學(xué)生與老師的距離。當學(xué)生違反了課堂規(guī)則，也要進行適度的批評教育，做到既關(guān)愛學(xué)生又嚴格要求其行為。這樣，學(xué)生就會尊重教師，遵守課堂紀律并認真學(xué)習。
3．2．5教師應(yīng)加強與學(xué)生的交流溝通
進入大學(xué)后，多數(shù)同學(xué)很迷茫，對于大學(xué)生活、未來工作沒有多少規(guī)劃。他們希望能與教師多交流，希望教師多引導(dǎo)他們。多數(shù)學(xué)生希望高職畢業(yè)后繼續(xù)深造，但是高職食品專業(yè)沒有對應(yīng)專業(yè)的專升本考試，學(xué)生只能考別的專業(yè)，導(dǎo)致學(xué)生對本專業(yè)沒信心，上課沒有積極性。如果教師在課堂上或課堂外，都積極與學(xué)生進行溝通，了解學(xué)生的學(xué)習習慣、知識水平及學(xué)習目標，指導(dǎo)學(xué)生的大學(xué)規(guī)劃，幫助和指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)習任務(wù)，同時讓學(xué)生了解教師的教學(xué)特點，師生互相配合，就能高效地完成老師的教學(xué)任務(wù)和學(xué)生的學(xué)習任務(wù)。
3．3改善教師工作環(huán)境
學(xué)院應(yīng)改善教師的工作環(huán)境，鼓勵教師積極、民主地參與學(xué)校管理，讓教師在工作中得到認可，激發(fā)教師的工作熱情;加強教師培訓(xùn)，鼓勵教師進行教學(xué)、科學(xué)研究，創(chuàng)造更多條件讓教師去企業(yè)鍛煉，給教師富有挑戰(zhàn)性的工作，激發(fā)教師的創(chuàng)新能力。教師的工作熱情和創(chuàng)新能力是高職課堂教學(xué)質(zhì)量的保障之一。
篇6
一、當前國有企業(yè)培訓(xùn)存在的問題
1.對員工培訓(xùn)重視度不夠
盡管這些年來大家一直呼吁要加強培訓(xùn)，重視知識與人才，但在實際工作中，某些國有企業(yè)仍未脫胎于舊的組織模式，不但沒有設(shè)立專門培訓(xùn)機構(gòu)及人員，甚至將人力資源管理工作并入到企業(yè)行政或后勤事務(wù)中，不設(shè)立專門的人力資源部門。具體到管理者，有些人思想上還停留在對勞動者數(shù)量的要求上而不向勞動者素質(zhì)提高方面轉(zhuǎn)變，往往注重設(shè)備、人力、工作時間而忽視員工素質(zhì)及提高勞動效率和質(zhì)量的方法。除此之外，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還將培訓(xùn)看成就是組織理論學(xué)習和政治思想教育，沒有將培訓(xùn)作為企業(yè)發(fā)展的動力來看。
2.培訓(xùn)資金投入不足
我國國有企業(yè)的人力資本投入有大幅減少的不良趨勢，根據(jù)部分國有企業(yè)抽樣調(diào)查顯示：“加強對員工人力資本投入的國有企業(yè)只占5%；20%左右的國有企業(yè)的教育培訓(xùn)費用人均只有10元～30元；30%的企業(yè)只是象征性的花費一點培訓(xùn)費，年人均不足10元；其余的就是一些虧損的國有型企業(yè)，已停止了人力資本投入”。而產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的原因有許多，大致歸納以下幾點：(1)管理者的錯誤觀念。一些管理者將聘用看作為培訓(xùn)，當本企業(yè)員工的技能水平不能滿足要求時就直接去市場招聘來滿足要求的員工，用解聘和招聘來代替培訓(xùn)。很多人認為培訓(xùn)是為他人做嫁衣，但我們必須認識到，培訓(xùn)不僅是提高員工技能，更在于讓員工感受到本企業(yè)的文化，增強員工的向心力和忠誠度，這對國有企業(yè)適應(yīng)未來國內(nèi)外市場漸趨融合、企業(yè)間更加激烈的競爭是極其必要的。(2)員工的流動性高。這也決定了企業(yè)管理者不愿意對隨時都有可能流失的員工實施培訓(xùn)。國有企業(yè)中技術(shù)、管理人員流失率高達60%，這的確是企業(yè)投資培訓(xùn)最苦惱的事。(3)傳統(tǒng)培訓(xùn)體系的缺陷。國有企業(yè)的管理受原先計劃經(jīng)濟的影響，通常會將人力資源開發(fā)作為簡單的培訓(xùn)以應(yīng)付當前需要，導(dǎo)致企業(yè)培訓(xùn)失效甚至中途流產(chǎn)。培訓(xùn)計劃的失敗會挫傷管理者的積極性，從而形成了一個惡性循環(huán)。(4)企業(yè)經(jīng)濟效益下降。隨著國家經(jīng)濟體制改革，有些國有企業(yè)不適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境，企業(yè)效益下降從而阻礙了培訓(xùn)工作的開展。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委1999年統(tǒng)計，全國6.78萬家企業(yè)，處于虧損狀態(tài)的有3萬家，國有企業(yè)負債率過高，虧損面居高不下。在這種情況下，員工的工資獎金已經(jīng)成為企業(yè)的一道難題，培訓(xùn)就更是日程之外的事情了。
3.培訓(xùn)機制不完善
我國國有企業(yè)在培訓(xùn)評估機制建設(shè)上存在許多不足：首先，對培訓(xùn)效果的檢驗僅局限于培訓(xùn)過程，當員工回到實際工作崗位時，培訓(xùn)效果并不能從中體現(xiàn)，造成了培訓(xùn)與實際生產(chǎn)服務(wù)脫節(jié)。其次，考評方法較為單一，大多數(shù)企業(yè)都慣以考試成績來說明培訓(xùn)效果，培訓(xùn)結(jié)束后也沒有再作跟蹤調(diào)查，使得培訓(xùn)效果很難延續(xù)在實際工作中。第三，評估記錄缺乏專業(yè)管理，大多數(shù)企業(yè)都沒有完整的員工培訓(xùn)記錄，使培訓(xùn)效果分析缺乏數(shù)據(jù)依據(jù)，在下一次的培訓(xùn)中也不利于查漏補缺。
4.培訓(xùn)師資不符合要求
部分國有企業(yè)的職工培訓(xùn)學(xué)校普遍存在布局分散，各自為政，“大而全、小而全”的問題。相當多的培訓(xùn)學(xué)校條件不完善，設(shè)施不配套，培訓(xùn)層次低，整體效益差，有的培訓(xùn)人員所教的知識并不適用于現(xiàn)代企業(yè)的需要，文化基礎(chǔ)課教師多而操作技能課教師缺乏，有時教師的學(xué)歷層次和職稱結(jié)構(gòu)離規(guī)定的要求相差甚遠，最終會影響培訓(xùn)效果。
二、對策與思考
1.培訓(xùn)觀念的轉(zhuǎn)變
企業(yè)要樹立科學(xué)的培訓(xùn)理念，提高培訓(xùn)的重視度，這是建立任何一種培訓(xùn)體系的思想基礎(chǔ)。作為企業(yè)管理者，在人才的管理、培養(yǎng)、使用和開發(fā)等方面一定要以人為本，力爭做到“人、事”相宜，用合適的人才做合適的事，各盡其能，把知識、品德、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，努力造就出色的人才，增強企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。
2.增加培訓(xùn)資金和建設(shè)投入
隨著科技的進步和企業(yè)間競爭的加劇，企業(yè)所需的崗位也在不斷的發(fā)展和變化，這就要求企業(yè)員工的素質(zhì)不斷地提高以適應(yīng)企業(yè)變化。“據(jù)1999年北京市外商投資企業(yè)薪酬調(diào)查”統(tǒng)計結(jié)果顯示，在培訓(xùn)費用的投入上，75%的外企每年的培訓(xùn)費占銷售收入的比例在1%～5%，其中企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)預(yù)算每人每年1636元，外訓(xùn)3384元，其中高科技企業(yè)在人均培訓(xùn)費和培訓(xùn)時間上都排第一。有的管理者會擔憂：目前國有企業(yè)員工流失率非常高，要是再增加培訓(xùn)資金投入必定會有一定風險，但企業(yè)必須認識到，培訓(xùn)的部分成本已由員工承擔，反映在員工在培訓(xùn)期間的獎金、福利的減少，現(xiàn)行政策也鼓勵企業(yè)采取與員工簽訂培訓(xùn)合同的做法，規(guī)定雙方權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，這種形式在某種程度上降低了由于員工流失而產(chǎn)生培訓(xùn)損失的風險。
培訓(xùn)的資金除了投入在員工自身的軟件建設(shè)上，還要加強培訓(xùn)實體的建設(shè)。“職工培訓(xùn)學(xué)校也好，職工培訓(xùn)中心也好，都是培訓(xùn)實體，是員工培訓(xùn)的載體”。實體建設(shè)的好與差直接關(guān)系到員工培訓(xùn)的質(zhì)量，所以可采取以下措施：第一，建立精干有效的專業(yè)化培訓(xùn)中心。改變過去“大而全、小而全”的辦學(xué)弊端，充分利用現(xiàn)有優(yōu)良的教育資源，大力實施布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照專業(yè)性質(zhì)分類，建立適應(yīng)培訓(xùn)需要的專業(yè)化專業(yè)培訓(xùn)中心。第二，制定切實可行的培訓(xùn)教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材，使大綱內(nèi)容與員工崗位職能要求和考核標準相一致，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，新技術(shù)、新工藝的推廣及時更新和補充教學(xué)內(nèi)容。第三，加強員工培訓(xùn)兩支隊伍建設(shè)，提高管理水平和教學(xué)質(zhì)量。要聘任生產(chǎn)經(jīng)營單位的優(yōu)秀人員為學(xué)校兼職教師，切忌將各單位的富余人員“優(yōu)化”到學(xué)校。努力建設(shè)德才兼?zhèn)涞膶W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。第四，要注重實習培訓(xùn)，這是培訓(xùn)教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)最顯著的區(qū)別。根據(jù)培訓(xùn)需要，可開展校外實習教學(xué)基地，為培訓(xùn)高質(zhì)量人才創(chuàng)造條件。第五，努力拓寬員工培訓(xùn)經(jīng)費來源，鼓勵開展有償培訓(xùn)，既減輕公司資金投入的壓力，也提高員工的積極性，努力提高自身的“造血功能”，增強自我發(fā)展能力。
3.完善國有企業(yè)培訓(xùn)體制
(1)我們要對員工培訓(xùn)進行科學(xué)分析。培訓(xùn)需求就是員工的工作能力、績效與工作要求及標準之間的差距，企業(yè)培訓(xùn)就是為了通過各種手段縮小差距。培訓(xùn)的需求分析是建立完善的培訓(xùn)體制的基礎(chǔ)和前提。通常需求分析包括三部分：組織需求分析、崗位需求分析、員工個人需求分析。現(xiàn)在許多企業(yè)只注重企業(yè)組織需求和崗位需求分析，而忽略了員工個人需求，這種做法既達不到預(yù)期的培訓(xùn)效果，又不利于培訓(xùn)過程中員工的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。所以我們在企業(yè)制定和實施培訓(xùn)計劃時必須注意以下幾方面的措施:①企業(yè)培訓(xùn)計劃必須依據(jù)于企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展的需要，不能脫離企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。②企業(yè)提供的培訓(xùn)計劃必須能協(xié)調(diào)企業(yè)組織目標和員工個人目標之間的關(guān)系。③培訓(xùn)計劃和其他管理、生產(chǎn)計劃一樣，必須注重時空上的結(jié)合。短期培訓(xùn)、中長期培訓(xùn)之間應(yīng)互補，崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)之間要相互協(xié)調(diào)。④企業(yè)應(yīng)根據(jù)科技進步和發(fā)展做出有預(yù)見性的培訓(xùn)計劃，以滿足企業(yè)縱深發(fā)展的需要，使培訓(xùn)計劃及時有效。⑤培訓(xùn)計劃要建立在對企業(yè)人力資源的統(tǒng)計分析和需求預(yù)測的量化基礎(chǔ)上，而不是主觀意愿的制定，必須要做到客觀、科學(xué)和合理。
(2)采取科學(xué)有效的培訓(xùn)技術(shù)和方法。培訓(xùn)方法和技術(shù)革新將成為培訓(xùn)體系建設(shè)的重點。國有企業(yè)員工培訓(xùn)方法可分兩大類：第一類方法是“請進來式”，即由企業(yè)出面請各大院校的教授或?qū)ｉT從事培訓(xùn)的專家到企業(yè)來，對企業(yè)管理人員與技術(shù)骨干進行專門培訓(xùn)。第二為“送出去式”，這類方法常用于跨國公司，盡管我國國有企業(yè)由于資金能力、企業(yè)規(guī)模等因素限制，無法為員工提供較多的出國培訓(xùn)的機會，但與各大高校聯(lián)合辦班來培訓(xùn)員工或?qū)⑵髽I(yè)中有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工送到一些績優(yōu)企業(yè)接受管理培訓(xùn)和實習還是可行的。
(3)隨著企業(yè)對培訓(xùn)的日益重視，越來越多的企業(yè)將現(xiàn)代化的培訓(xùn)技術(shù)和手段運用到員工培訓(xùn)中來。比如世界著名的IBM公司創(chuàng)立了一個叫“培訓(xùn)空間”的專門培訓(xùn)場所，員工可以通過可視電話或電腦網(wǎng)絡(luò)參與各種技能訓(xùn)練和管理技術(shù)培訓(xùn)。實踐證明，這些靈活、便捷的現(xiàn)代化培訓(xùn)手段不但能使企業(yè)培訓(xùn)計劃順利執(zhí)行，提高培訓(xùn)效率，而且大大拓寬了企業(yè)員工的視野和接觸范圍，為他們創(chuàng)造出豐富多彩的培訓(xùn)活動機會。在國有企業(yè)的培訓(xùn)實施中，就可以借鑒跨國公司的先進經(jīng)驗和技術(shù)，通過改善培訓(xùn)方法和技術(shù)來提高培訓(xùn)效率，增加員工對培訓(xùn)的認同感和歸屬感。
(4)在有先進的培訓(xùn)技術(shù)方法作支撐后，我們還應(yīng)對員工培訓(xùn)結(jié)果進行科學(xué)評估和總結(jié)。員工培訓(xùn)的評估標準可參考可卡帕切可提出的四個標準：①學(xué)員對整個培訓(xùn)過程的意見或看法；②知識標準即員工通過培訓(xùn)學(xué)習獲得的知識、技術(shù)、技能、態(tài)度等；③行為標準即員工在培訓(xùn)后的行為變化；④成果即培訓(xùn)對企業(yè)產(chǎn)生的影響。這四項標準可以從不同的角度提供培訓(xùn)信息，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作中存在的問題，檢驗培訓(xùn)項目是否符合企業(yè)的實際需要。在設(shè)立培訓(xùn)評估標準后，應(yīng)積極主動地采取各種培訓(xùn)評估方法和手段。具體的評估方法有：控制小組法；事前事后測試法；成本收益分析法；目標評價法等，企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實際情況，選擇合適的評估方法。在進行評估時，應(yīng)采取多種多樣的培訓(xùn)評估手段，如直接向上匯報、調(diào)查問卷評估、檢查培訓(xùn)記錄、跟蹤調(diào)查等，在這些評估手段中，我們尤其要注重培訓(xùn)記錄系統(tǒng)的建立，它往往是培訓(xùn)評估系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是整個培訓(xùn)體系中必不可少的部分。
(5)是要建立適當?shù)膯T工培訓(xùn)激勵機制，可以說培訓(xùn)最終的效果就取決于激勵機制的實施。哈佛大學(xué)的詹姆斯教授在對激勵問題進行專題性研究后提出，“如果沒有激勵，一個人的能力僅能發(fā)揮20%～30%，如果加以激勵，則可發(fā)揮到80%～90%”。培訓(xùn)激勵機制概括為三方面內(nèi)容：(1)將培訓(xùn)本身作為企業(yè)激勵員工積極向上的一種必要手段。人才在企業(yè)中有培訓(xùn)“充電”的機會，會使他們感到企業(yè)對個人發(fā)展的重視，自覺自愿為企業(yè)服務(wù)和貢獻。(2)根據(jù)培訓(xùn)的效果對參加培訓(xùn)的人進行物質(zhì)、精神獎勵或晉升激勵。在企業(yè)中參加培訓(xùn)的人往往都希望盡早將所學(xué)知識、技能運用到實際工作中去，企業(yè)如能為他們提供施展才能的條件和環(huán)境，則是對他們最大的激勵。(3)企業(yè)可以要求受培訓(xùn)員工寫培訓(xùn)總結(jié)。把培訓(xùn)中最好的、最有用的東西歸納出來最終會成為企業(yè)寶貴的資源。總之，任何培訓(xùn)激勵方法的運用都必須堅持為人才提供發(fā)展機會這一原則，讓企業(yè)員工都能學(xué)以致用，創(chuàng)造出最大效益。
參考文獻:
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篇7
（一）水資源緊缺與用水浪費并存
據(jù)分析估計，按目前的正常需要和不超采地下水，全國缺水總量約為300億m3～400億m3。從總體上說，因缺水造成的經(jīng)濟損失超過洪澇災(zāi)害。許多地區(qū)由于缺水，造成工農(nóng)業(yè)爭水、城鄉(xiāng)爭水、地區(qū)之間爭水、超采地下水和擠占生態(tài)用水。
但與此同時，用水效率不高、用水嚴重浪費的現(xiàn)象也普遍存在。我國的用水總量和美國相當，但GDP僅為美國的1/8。全國農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)平均約為0.45，而先進國家為0.7甚至0.8。1997年全國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為136m3，是發(fā)達國家的5～10倍。工業(yè)用水的重復(fù)利用率為30％～40％，實際可能更低。全國多數(shù)城市用水器具和自來水管網(wǎng)的浪費損失率估計在20％以上。
（二）水資源過度開發(fā)，造成對生態(tài)環(huán)境的破壞
由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，水資源過度開發(fā)的現(xiàn)象很普遍。全國水資源的開發(fā)利用率1997年為19.9％，不算很高。但地區(qū)間很不平衡，北方的黃河、淮河、海河，開發(fā)利用率都超過50％，其中海河已近90％。有些內(nèi)陸河的開發(fā)利用率超過了國際公認的合理限度40％。由于地下水的持續(xù)超采，使不少地區(qū)地面沉陷，海水人侵。在黃淮海流域，由于水資源的過度開發(fā)，造成海河流域的河湖干涸，黃河下游經(jīng)常斷流，甚至淮河中游在1999年也出現(xiàn)了歷史上罕見的斷流現(xiàn)象。
(三)水污染與因此產(chǎn)生的水環(huán)境破壞
全國工業(yè)、城市污廢水排放總量約584億t，其中處理達標的只占23％，大量未處理的污水排人了江河，使全國46.5％的河段受到污染。城市地區(qū)90％以上的河道程度不同地受到污染，造成不能提供達標的生活、工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水的水質(zhì)型缺水。
（四）水資源建設(shè)投入不足而且極不穩(wěn)定
從20世紀70年代后期以來，對水資源建設(shè)的投人缺口很大而且極不穩(wěn)定。“”結(jié)束以后，由于對水利的作用發(fā)生認識上的分歧，水利建設(shè)的投資被大幅度削減，以后雖逐漸增加，但很不穩(wěn)定。有的地方，大災(zāi)以后大干，小災(zāi)以后小干，風調(diào)雨順不干。有的地方，水災(zāi)以后抓防洪，早災(zāi)以后抓灌溉，重點不斷變換。因此，一些已定的規(guī)劃長期未能完成。
三、解決水資源可持續(xù)利用的具體措施
（一）制定科學(xué)的規(guī)劃，對水資源進行優(yōu)化配置
在對水資源的規(guī)劃中，一要遵循綜合效益最大化的原則，即在正確把握區(qū)域內(nèi)人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代科技手段，合理配置有限的水資源，規(guī)劃水利建設(shè)項目，實現(xiàn)綜合效益最大化。二要按照《水法》確定的水資源優(yōu)先配置原則，合理確定水資源配置次序，確保當?shù)亟?jīng)濟秩序穩(wěn)定，社會全面發(fā)展。首先要留足水源，就地取材滿足人口密集的市、縣和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活用水，分散解決農(nóng)村人口水源問題，確保人人有水喝。
為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，水資源的開發(fā)必需根據(jù)人口—經(jīng)濟—資源—環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在地區(qū)上對國民經(jīng)濟各部門的用水需要進行優(yōu)化分配。通過水資源的合理配置，解決好嚴重缺水區(qū)的水資源供應(yīng)。我國南方地區(qū)水資源豐富，但北方地區(qū)缺水嚴重。為解決地區(qū)性的水資源分布不平衡問題，應(yīng)考慮適當?shù)剡M行區(qū)域調(diào)水。近年來我國有關(guān)部門已就區(qū)域調(diào)水問題提出一些設(shè)想，比如，為解決遼河中下游缺水問題，提出了引松（松花江）入遼方案；為解決華北、西北等地用水問題，提出了南水北調(diào)中線、西線和東線工程的設(shè)想。隨著我國經(jīng)濟實力的增強，應(yīng)當更多地考慮區(qū)域性的水資源分配問題，使有限資源得到更好的利用。
（二）節(jié)約農(nóng)業(yè)用水、提高工業(yè)用水效率
1.實行科學(xué)灌溉，減少農(nóng)業(yè)用水浪費
全世界用水的70℅為農(nóng)業(yè)灌溉用水，但其利用率很低，浪費嚴重。據(jù)估計，全世界有37℅的灌溉水用于作物生長，其余都被浪費掉了。改革灌溉方法是提高用水效率的最大潛力所在。例如，渠道滲漏是世界各國在發(fā)展灌溉事業(yè)時遇到的共同問題。據(jù)國際灌溉排水委員會的統(tǒng)計，灌溉水滲漏損失量一般為15℅～30℅，高的甚至達到50℅～60℅。我國滲漏損失一般為40℅～50℅，高的甚至達到70℅～80℅。由于大部分灌區(qū)的渠道沒有防滲措施，我國南方長江、珠江、東南沿海等地渠道水利用系數(shù)平均為0.6，其它各片為0.5。估計全國渠道滲漏損失的水量可達到1700多億m3。
2.降低工業(yè)用水量，提高水的重復(fù)利用率
現(xiàn)在世界上許多工業(yè)發(fā)達的國家都把提高工業(yè)重復(fù)用水率作為解決城市用水困難的主要手段。如果把全國工業(yè)用水的平均重復(fù)利用率從目前的20℅提高到40℅。每天可節(jié)水1300萬t，相應(yīng)地節(jié)省供水工程投資26億元，節(jié)水量和經(jīng)濟效益都是相當可觀的。
我國近幾年來，對水的重復(fù)利用也逐步開展起來。在一些水源特別緊張的城市，水的重復(fù)利用率已達到較高水平，如大連市為79℅，青島為77℅，太原為83℅，但整體水平還比較低。
（三）加強價格管理
價格杠桿是在社會主義市場經(jīng)濟中市場機制發(fā)揮資源配置作用的主要手段。加強價格管理，一是改革供水管理體制，加強水費計收和管理力度；二是按原標準制定的定額管理，推進基本水價和計量水價相結(jié)合的綜合水價；三是對各類用水實行定額管理，超定額用水加價收費，定額內(nèi)用水，按價計費，低于定額，降價計量。實現(xiàn)水資源的有效控制，保證水資源的可持續(xù)利用。
（四）加大對污水的處理力度
我國已是水污染非常嚴重的國家，為了給子孫后代留下一片凈水和一方凈土，我們必須高度重視對環(huán)境污染的治理，通過各種手段堅決杜絕和防止未經(jīng)任何處理的污水直接排入河道，制止一切為了眼前利益和局部利益，不顧長遠影響盲目引進高污染項目的行為。
（五）樹立大水利，全流域的戰(zhàn)略意識
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對有些詞語，不僅要從個體上去分析，還要從語句、語段上整體把握，找到作者寫作的出發(fā)點。如《老水牛爺爺》中的一段外貌描寫是作者抓住人物的性格特點進行的，顯得分外傳神。教學(xué)中，不僅要使學(xué)生了解“古銅色”，更要理解到這是一種健康的膚色，是老水牛爺爺經(jīng)常參加勞動風吹日曬的結(jié)果。“聲音像洪鐘”不僅告訴我們他嗓門很大，更要認中體會到他的直爽與開朗。而整段的外貌描寫旨在展示一位身材魁梧、健壯爽朗的北方老漢的形象。學(xué)生理解深刻了，讀的時候，這一形象便會浮現(xiàn)于腦海之中，自然讀出語感來。
二、以激感來引發(fā)語感對于一些具體、生動能引起感情共鳴的課文，就要充分發(fā)揮形象和情感的感染、熏陶作用，使學(xué)生得到認識上的升華，美學(xué)上的享受，情感上的滿足，從而引發(fā)學(xué)生的語感。如《春蠶》結(jié)尾的教學(xué)，我這樣設(shè)計：①“又添了一些銀絲”為什么不說“又添了一些白發(fā)”？②這里包含什么感情？使學(xué)生理解：銀絲是美的，把白發(fā)比作銀絲是一種贊美，飽含著敬重。一個孩子竟能發(fā)現(xiàn)母親比過去多了一些銀絲，看得這么細，表現(xiàn)出對母親的由衷的敬愛。學(xué)生理解了作者的情感，就能與作者產(chǎn)生共鳴。這正是語感所包含的心理因素之一。
人的認識可以起整理、組織人的情感的作用。如教學(xué)《第一場雪》時，我將寫作背景與文尾的俗語、諺語結(jié)合起來，揭示出豐收在望，人們將能過上好日子，字里行間表達出作者關(guān)切國家、人民前途的喜悅之情。學(xué)生了解了這一點，讀起來特別起勁。所謂“知之深愛之切”就是這樣在認識的同時產(chǎn)生的情感，并由此而引發(fā)出語感的。
三、從美感中挖掘語感有些課文寫得特別美，怎樣把學(xué)生帶進美的意境，由美感來增進語感呢？可以運用優(yōu)美的描述性語言。如《我愛故鄉(xiāng)的楊梅》中，我就“貪婪地吮吸甘露”這句作了描述：細雨如絲，雨蒙蒙，樹蒙蒙，楊梅樹從沉睡中醒來，它正在興旺地生長，它需要大量的水分，綿綿的春雨來了，多甜美啊，楊梅樹貪婪地吮吸，像嬰兒嘬母親的奶汁一樣，吸得多歡呢！這真是‘春雨綿綿潤楊梅’。”描述，把美的主體放在美的環(huán)境中襯托，使學(xué)生感受到了楊梅樹貪婪吮吸甘露的圖景，由語言文字的美，感受到物的美，情的美，并由此產(chǎn)生語感。
從語感中體味美感，以美感增加語感。如《火燒云》一課的教學(xué)，我抓住“變化極多”，一步步突出云的美，霞光的美，通過眾多描寫顏色變化的詞語展示萬里長空五光十色、五彩斑斕的壯麗圖景，極力使學(xué)生從語感中體味到美感，以美感增語感，保持課文美的基調(diào)。同時我還運用了幻燈，在云彩的基礎(chǔ)上依次出現(xiàn)馬、狗和獅子的形狀，進行配樂朗讀。通過這些輔助。強化視聽形象，加強美的感受，增進語感。
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心理學(xué)研究表明，兒童天生具有好奇心，對未知世界充滿好奇，什么都想親自試一試，并希望自己是一個成功者。嘗試探究教學(xué)最基本的特點是“先練后講”。所謂“先練后講”，是指在知識的構(gòu)建、知識的運用與發(fā)展等數(shù)學(xué)問題的教學(xué)中，在老師的引導(dǎo)下，由學(xué)生先行嘗試學(xué)習解決，再由師生共同歸納講解。這一“先行嘗試”，對學(xué)生的自主學(xué)習意識及其能力的形成和培養(yǎng)具有重要的促進作用。“嘗試”是學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習的心理基礎(chǔ)。一是“先行嘗試”一開始就把學(xué)生推到學(xué)習的主體的位置上，把學(xué)習的主動權(quán)切實還給了學(xué)生，讓學(xué)生在嘗試中切實體驗到自己是學(xué)習的主人，滿足親自“試一試”并獲得成功的心理需求；二是在“先行嘗試”過程中，學(xué)生依賴心理逐漸被“我能嘗試成功”心理所克服，取而代之的是自主與自信。”嘗試”中了解、“嘗試”中發(fā)現(xiàn)、“嘗試”中學(xué)會創(chuàng)新成為學(xué)生學(xué)習的心理追求。
引導(dǎo)嘗試是嘗試探究教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)。在教學(xué)中要根據(jù)學(xué)生的心理需求，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，重視做好學(xué)生進行“嘗試”的引導(dǎo)。一要鼓勵學(xué)生敢試，對于嘗試成功的，及時給予肯定和表揚，師生共同分享“成功”的喜悅，使之對嘗試充滿信心而敢去試一試；對嘗試有困難或失敗的，要及時給予啟發(fā)引導(dǎo)，鼓勵再試。二要做好鋪路搭橋。抓住知識的新舊聯(lián)系，組織好嘗試前的舊知識復(fù)習，為學(xué)生搭起嘗試的“橋梁”，做好嘗試的準備，打好嘗試成功的基礎(chǔ)。三要科學(xué)設(shè)計嘗試題，嘗試題要讓學(xué)生“試”有方向、“試”有目標、“試”有所獲。不同的教學(xué)內(nèi)容，不同學(xué)生實際，嘗試題的設(shè)計形式應(yīng)有所不同。“同步嘗試題”、“變異嘗試題”和“發(fā)展嘗試題”是嘗試探究教學(xué)中嘗試題設(shè)計的基本形式，只要根據(jù)內(nèi)容的難易度和學(xué)生的實際水平靈活運用，就能設(shè)計出符合學(xué)生實際的嘗試題。
二、創(chuàng)設(shè)情景，為學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習營造良好氛圍
“學(xué)習的最好刺激乃是對所學(xué)的內(nèi)容的興趣。”嘗試探究教學(xué)注重通過激發(fā)學(xué)生學(xué)習興趣，使學(xué)生樂于嘗試和探究討論。入情入境的教學(xué)，能吸引學(xué)生學(xué)習的注意力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習情趣；能充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習的積極性、主動性，為學(xué)生創(chuàng)造樂于嘗試、樂于探究討論的學(xué)習氛圍，激發(fā)學(xué)生探究知識的欲望。
如教學(xué)“分數(shù)大小比較”時可用“孫悟空分西瓜”的故事，創(chuàng)設(shè)“問題情境”，以激發(fā)學(xué)生的求知欲，探究個中奧秘；教學(xué)“長方體表面積”時，可利用電腦媒體對長方體的表面進行不同形式的展示，創(chuàng)設(shè)“動態(tài)情境”，以增加學(xué)生探究的樂趣，培養(yǎng)學(xué)生的空間思維和創(chuàng)新思維；教學(xué)“圓的認識”時，可利用電腦媒體，設(shè)計出輪子是長方形、橢圓形、圓形、三角形等狀態(tài)下運動畫面效果，創(chuàng)設(shè)“應(yīng)用情境”，以啟發(fā)學(xué)生對圓的特點的認識；教學(xué)圓錐體體積時，組織學(xué)生進行圓柱和圓錐量杯互為“倒水”的實驗，創(chuàng)設(shè)“實驗情境”，以引導(dǎo)學(xué)生主動發(fā)現(xiàn)圓柱與圓錐的體積關(guān)系，從而推導(dǎo)出圓錐體的體積計算方法。
實踐證明，富有啟發(fā)的故事、聯(lián)系緊密的生活實例、動手操作等，能為學(xué)生創(chuàng)設(shè)理想的學(xué)習情境，激發(fā)學(xué)生解決問題的欲望，培養(yǎng)學(xué)生濃厚的學(xué)習興趣，從而促使學(xué)生積極參與，樂于嘗試、樂于探究討論，對培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習能力具有重要作用。
三、引導(dǎo)課堂自學(xué)是學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習的直要過程
課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主渠道。掌握基礎(chǔ)知識，學(xué)會創(chuàng)新學(xué)習，培養(yǎng)學(xué)習能力，需要一定的“學(xué)習過程”來保證。嘗試探究教學(xué)注重把學(xué)習過程作為創(chuàng)新學(xué)習的重要環(huán)節(jié)，并貫穿在課堂教學(xué)之中，通過指導(dǎo)課堂自學(xué)課本、討論和交流，引導(dǎo)學(xué)生主動構(gòu)建知識，主動了解和發(fā)現(xiàn)知識的產(chǎn)生與發(fā)展，讓學(xué)生在積極、主動的參與中獲得創(chuàng)新學(xué)習的機會，從而培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習能力，提高學(xué)習質(zhì)量和學(xué)習效率。現(xiàn)代教學(xué)研究表明，課堂教學(xué)中的觀察、遷移、比較、歸納、推理、實驗、動手操作等教學(xué)活動，是學(xué)生獲得學(xué)習過程的重要形式。
例如，在教學(xué)“三角形面積計算”時，可設(shè)計如下指導(dǎo)：你能利用學(xué)過的平行四邊形面積知識來推導(dǎo)出三角形的面積計算方法嗎？請發(fā)揮你的聰明才智動手操作試一試看；根據(jù)你的操作，能發(fā)現(xiàn)三角形的面積計算與什么有聯(lián)系？你能自己找到計算方法嗎？當學(xué)生得出基本方法后，再引導(dǎo)思考：“ab÷2”中的“除以2”是什么意思？這樣的導(dǎo)學(xué)，一方面，能引導(dǎo)學(xué)生對三角形面積計算方法的“產(chǎn)生過程”進行主動了解和“發(fā)現(xiàn)”，讓學(xué)生學(xué)有重點，學(xué)有所獲。
實踐證明，課堂教學(xué)中設(shè)計富于引導(dǎo)的導(dǎo)學(xué)提示，能讓學(xué)生帶著問題參與教學(xué)過程，使學(xué)生學(xué)有方向，學(xué)有目標；能指導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習中學(xué)會抓聯(lián)系、抓重點、找方法，學(xué)會在操作中感知，同時也有利于引導(dǎo)學(xué)生進行創(chuàng)造性地學(xué)習，培養(yǎng)學(xué)習能力，從而提高教學(xué)效果，實現(xiàn)不但讓學(xué)生學(xué)會，更讓學(xué)生會學(xué)的教學(xué)目的。
四、開展“討論”是學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習的重要形式
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IBM前任CEO郭士納以“大象也能跳舞”作為其暢銷回憶錄的主題，郭士納作為一個技術(shù)“門外漢”，受命于危難，卻締造了IT史上最大的神話，短期內(nèi)讓步履蹣跚的IBM重新翩翩起舞，并成功地將IBM從制造商改造為一家以電子商務(wù)和服務(wù)為主的技術(shù)集成商。IBM能翩然起舞的動力中，知識管理的作用不可或缺。IBM的知識管理系統(tǒng)被稱為E－Workplace（電子工作環(huán)境），在IBM的“協(xié)作”環(huán)境里，項目經(jīng)理可隨時掌握銷售人員的最新動態(tài)以及項目進程；如果員工有什么問題，只需提交一個“需求”文檔，系統(tǒng)就自動將需求發(fā)送到該流程中的應(yīng)答人員，這就是“需求分析”模塊。此外，員工還可以通過IBM的“專家網(wǎng)絡(luò)”，直接向適當專家提問，把隱性知識挖掘出來整合到知識管理體系中去［3］。在日常培訓(xùn)方面，IBM設(shè)計了E－Learning，直接推動式知識整合，系統(tǒng)對員工的角色、職務(wù)以及經(jīng)歷進行評估后將相應(yīng)的課程提交給員工，并能自動跟蹤員工學(xué)習進度。被美國《時代》周刊譽為“電子商務(wù)巨子”的郭士納認為：電子商務(wù)的高級階段就是“電子商務(wù)隨需應(yīng)變”。這意味著不可思議的響應(yīng)速度，企業(yè)與供應(yīng)商、合作伙伴之間天衣無縫的整合以及先于競爭對手建立靈活高效的運營模式，并能夠伴隨客戶需求做出相應(yīng)調(diào)整。為此，IBM的知識管理從改變員工的溝通方式開始，建立一些整合的個性化工作區(qū)，最終企業(yè)進入隨需應(yīng)變的高級階段，基于Web的協(xié)作環(huán)境大功告成，可以連接任何應(yīng)用程序以及外部環(huán)境。至此，知識管理已經(jīng)上升到推動創(chuàng)新和組織轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略高度。
21世紀初，國內(nèi)真正在實施知識管理的企業(yè)寥若晨星，中國惠普分公司是國內(nèi)知識管理領(lǐng)域的先行者。2001年，惠普的高建華被任命為中國第一個首席知識官，開創(chuàng)了一條新模式的知識管理之路。高建華認為知識管理的推動過程應(yīng)先有文化，再有內(nèi)容，后有系統(tǒng)［4］。“知識管理的本質(zhì)是一個管理問題，IT只是工具。如果沒有實質(zhì)內(nèi)容，系統(tǒng)不就是個擺設(shè)嗎？”因此中國惠普選擇的知識管理模式一開始并不涉及大筆預(yù)算，而是從IT以外的制度著手。中國惠普給每個員工配備了“科研記錄本”；每種新產(chǎn)品最后都會形成一本產(chǎn)品定義，記錄產(chǎn)品的來龍去脈；沿襲中國傳統(tǒng)的“師傅帶徒弟”進行隱性知識的傳遞；一切從理順流程開始，舉行流程規(guī)范大賽；成立70多個讀書會；設(shè)立惠普商學(xué)院……。不可否認，中國惠普的知識管理在高建華的領(lǐng)導(dǎo)下一度風生水起，開拓了知識管理的新思維，然而，就在中國惠普和康柏合并期間，惠普的知識管理沒有等到信息系統(tǒng)的固化就被提前擱置了。深圳藍凌的鄧文彪博士表示：在知識管理的實踐中，惠普總部和中國公司的最大差別，就在于是否將所有的知識管理都緊密結(jié)合在具體業(yè)務(wù)中。鄧文彪認為中國惠普的知識管理過多地從愿望，而不是從解決實際問題出發(fā)，憑熱情和領(lǐng)導(dǎo)要求開展，而未成為員工自覺自愿的工作行為。鄧文彪還對高建華的三段論提出了質(zhì)疑，坦言沒有及時導(dǎo)入IT系統(tǒng)使對已取得的知識管理成果的固化喪失了時機［5］。高建華的箴言“知識管理只能錦上添花，不能雪中送炭”仍需留待后人去評說。。
通過上述案例我們不難發(fā)現(xiàn)：電子商務(wù)中知識管理的對策可分為IT信息系統(tǒng)（技術(shù)支撐）和柔性化管理（人文氛圍）兩大方面，由此我們可以得到知識管理的基本戰(zhàn)略：系統(tǒng)與人文。“系統(tǒng)戰(zhàn)略”將企業(yè)看作是一個信息系統(tǒng)，知識管理活動主要以系統(tǒng)化、文字化的資料、檔案為主導(dǎo)，企業(yè)只要將獲得或創(chuàng)新的知識加以系統(tǒng)化的編碼貯存在數(shù)據(jù)庫中。一般而言，這種戰(zhàn)略多出現(xiàn)于產(chǎn)品生命周期中的“成熟期”，企業(yè)需要依賴于大規(guī)模生產(chǎn)來創(chuàng)造最大的效益。“人文戰(zhàn)略”主要針對隱性知識的管理，強調(diào)企業(yè)知識的社會屬性。人文戰(zhàn)略認為人是知識管理持續(xù)改進的關(guān)鍵，在社會關(guān)系占主要地位的軟環(huán)境中，IT往往被看作是管理工具而不是成功的本質(zhì)因素。若企業(yè)內(nèi)存在著大量難以言喻或只能通過個人心智模式認知的知識，就可采取人文戰(zhàn)略。
中國惠普的知識管理雖已偃旗息鼓，但不可一概以成敗論英雄，事實上中國惠普提出的“一切以理順流程開始”作為知識管理實踐的起點并沒有錯。知識管理的出發(fā)點和歸宿點都是要為企業(yè)創(chuàng)造價值，而創(chuàng)造價值的過程是業(yè)務(wù)流程，這個價值包括直接價值和間接價值。只有看到效益，大家才愿意去做。知識管理的實踐無論是遵循系統(tǒng)戰(zhàn)略抑或人文戰(zhàn)略，都應(yīng)與業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合。一般電子商務(wù)企業(yè)的價值流動是由資金流、信息流、物流3部分組成，而知識流的價值是通過價值流為顧客提供服務(wù)的。先前提到知識與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程之間的“流動性整合”正是電子商務(wù)的瓶頸所在，這就要求樹立基于知識流的企業(yè)流程再造（BPR）的理念［6］。企業(yè)知識鏈分為兩類，即業(yè)務(wù)知識鏈和技術(shù)知識鏈。業(yè)務(wù)知識鏈指的是企業(yè)與外部供應(yīng)商和客戶之間建立的以具體業(yè)務(wù)為核心的知識鏈，包括倉儲、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等方面的知識；技術(shù)知識鏈指的是企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)，技術(shù)文擋、經(jīng)驗總結(jié)等知識。企業(yè)資源經(jīng)營是以“融合”為方向進行資源整合［7］。應(yīng)該指出，盡管中國惠普重視業(yè)務(wù)流程，甚至專門舉辦流程規(guī)范大賽，但并沒有真正做到每一項知識管理舉措都與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。反觀惠普總部的CONNEX專家網(wǎng)絡(luò)則滿足了研發(fā)的實際需求，新的研發(fā)者在思考和設(shè)計中，大量地需要與專家（包括已退休的專家）進行請教和交流，以獲取專家頭腦中的隱性經(jīng)驗知識以幫助自己。所以CONNEX才得以重視，并成功發(fā)揮其應(yīng)用。由此可見，知識管理就應(yīng)該做到“雪中送炭”，而非“錦上添花”。
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（二）利用信息化技術(shù)實施人事檔案管理工作
隨著社會科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化設(shè)備逐步應(yīng)用到了各行各業(yè)，在事業(yè)單位中采用現(xiàn)代化技術(shù)實施檔案管理就顯得尤為重要。人事檔案被稱為單位的資料庫，是人才信息的集散地，以往的手動管理和記錄形式，很容易引起資料的丟失，不利于妥善保管。利用信息化設(shè)備對檔案進行管理，有助于提高檔案的科學(xué)性，也更加易于保管，基本不會出現(xiàn)由于人動而造成的資料丟失現(xiàn)象，并且計算機技術(shù)的應(yīng)用還能夠提高檔案數(shù)據(jù)的記錄的正確性，節(jié)約手段記載花費的時間，使工作效率得到提升。
（三）加強培訓(xùn)，提高檔案管理者的素質(zhì)能力
從根本上而言，事業(yè)單位內(nèi)部檔案管理人員的素質(zhì)能力，是檔案管理工作是否科學(xué)合理的關(guān)鍵。人事檔案管理是集政策性和業(yè)務(wù)性于一體的工作，對管理者的素質(zhì)水平具有很高的要求。對此，單位內(nèi)部要做好工作人員的選拔工作，挑選能力強的人員進行工作，定期組織培訓(xùn)，幫助檔案管理者明確管理內(nèi)容，提高管理科學(xué)性，并擴寬他們的知識面，充分調(diào)動他們的工作積極性，提高他們的責任心，全面提升檔案管理隊伍的綜合能力，為管理工作的有效開展作鋪墊。
篇12
1.2在施工過程中加強對進度的有效控制
要實現(xiàn)項目施工進度的有效管理，必須對項目施工的狀況進行及時的了解和掌控。在項目進行的過程中，要定期對現(xiàn)場施工設(shè)備進行檢查，跟蹤現(xiàn)場具體的施工進度，對具體施工的工序和施工時間進行嚴格的控制。當由于突發(fā)的事件影響了施工的進度，使具體的施工狀況與施工方案設(shè)計的進度不相符時，要及時對現(xiàn)場的狀況進行分析，對施工方案進行及時的修訂，以實現(xiàn)對施工項目的有效控制，有條不紊地開展項目的后期工作。實現(xiàn)施工進度的有效控制，還要加強施工人員的管理，增強他們對專業(yè)知識的掌握，提高施工的效率和工作質(zhì)量，充分發(fā)揮團隊的才能，加強合作能力的培養(yǎng)。對施工隊伍制定嚴格的施工紀律，培養(yǎng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高其施工操作的專業(yè)水平和速度，建立一支專業(yè)水平高、合作能力強的施工隊伍是實現(xiàn)工程進度有效控制的核心。另外，加強施工進度的有效管理和控制，還要學(xué)習國外先進的項目管理模式和管理經(jīng)驗，制定嚴格的項目控制管理體系，以提高項目施工管理的科學(xué)化、標準化。
1.3加強項目的質(zhì)量管理，協(xié)調(diào)好進度與質(zhì)量的關(guān)系
電力工程項目質(zhì)量的好壞不僅是項目完成程度的衡量標準，更關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全和國家的經(jīng)濟建設(shè)。項目施工的進度與質(zhì)量是相矛盾的，有些人認為，在施工的過程中倘若對質(zhì)量要求太高，勢必會影響施工的進度，對整個工程項目的效益帶來不利的影響。然而，電力工程項目是一項長久發(fā)揮作用的工程，質(zhì)量的不過關(guān)會給人們今后的生活帶來很大的影響，因此項目工程通常對其質(zhì)量有嚴格的監(jiān)督標準。要想實現(xiàn)項目工程進度快而又不影響質(zhì)量，就必須在施工的每一環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)好質(zhì)量與施工狀況的關(guān)系，否則一時的疏忽大意很有可能導(dǎo)致工程的停工或返工，這樣反而更加減緩了施工的進度，對工程項目帶來更大的損失。在施工的過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格肩負起責任，把好質(zhì)量關(guān)，在此基礎(chǔ)上加快工程進度，根據(jù)工程建設(shè)的實際情況，采取協(xié)調(diào)與控制相結(jié)合的方式，實現(xiàn)工程施工進度的高效管理。
篇13
2.國有資產(chǎn)配置不合理，使用效率低。
河南省部分高校的國有資產(chǎn)配置并不是嚴格依照按需分配的原則，導(dǎo)致購置的資產(chǎn)無法被充分利用。一方面，由于高校校內(nèi)各部門的資產(chǎn)管理具有相對封閉性，資產(chǎn)的購置又缺乏嚴格的購置標準和預(yù)算規(guī)制，造成資產(chǎn)重復(fù)購置；另一方面，在使用過程中，部門之間特別是高校之間的資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，資源難以共享。這反過來又使得各部門愈發(fā)強調(diào)對資產(chǎn)的絕對占有和存儲。
3.國有資產(chǎn)核算和評估不足，賬實不符。
從河南省高校國有資產(chǎn)管理的整體來看，未能實現(xiàn)與財務(wù)管理的緊密結(jié)合，缺乏日常性的核算和檢查，導(dǎo)致賬實不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。例如，部分高校的相關(guān)部門利用本部門有償服務(wù)取得的資產(chǎn)，未辦理入賬驗收手續(xù)，使這些資產(chǎn)排除在學(xué)校國有資產(chǎn)賬目之外；類似的還有高校接受捐贈的資產(chǎn)，入賬不及時也造成一定的帳外資產(chǎn)；有的資產(chǎn)已經(jīng)被使用部門報廢了，但并未及時履行財務(wù)報廢手續(xù)，造成賬實不符。
4.無形資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱。
河南省高校普遍對無形資產(chǎn)的管理不夠重視，存在管理盲點。實際上，高校是無形資產(chǎn)的富集之地，河南省高校的科研成果也相當豐富，但高校的無形資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)嚴格的規(guī)章制度，造成無形資產(chǎn)的總體價值不清，管理混亂。例如，部分高校教師將科研成果據(jù)為己有，而且缺乏知識產(chǎn)權(quán)的保護意識，擅自將科研成果轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人；高校在科技成果的轉(zhuǎn)化過程中，沒有進行準確的評估，或未能嚴格履行財務(wù)程序，轉(zhuǎn)讓收入未及時入賬，造成無形資產(chǎn)的流失。
二、河南省高校國有資產(chǎn)管理中存在問題的原因分析
1.管理意識淡薄。
長期以來，高校對國有資產(chǎn)的地位、作用和管理的重要性認識不足，缺乏國有資產(chǎn)權(quán)益保護的主動意識。從表面上來看，這是由于高校的資產(chǎn)管理仍然沿襲著傳統(tǒng)的管理理念，“重人輕物，重購置輕管理”，在思想上并沒有真正認識到加強學(xué)校資產(chǎn)管理，發(fā)揮資產(chǎn)的最佳效益，不僅是保障教學(xué)和科研的基本要求，也是謀求高校長遠發(fā)展的題中之義。但從本質(zhì)上來看，高校的雙層委托設(shè)置導(dǎo)致國有資產(chǎn)主體缺位，對二級者高校管理者的監(jiān)督不力才是高校管理者管理意識單薄最根本的原因。
2.管理體制存在弊端。
從體制上看，河南省許多高校尚未建立專門的國有資產(chǎn)管理部門，國有資產(chǎn)的管理工作就由各教學(xué)院系、財務(wù)部門和審計部門等進行監(jiān)督和管理，缺乏一個權(quán)威的機構(gòu)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和整合；有的高校雖然建立了專職的國有資產(chǎn)管理部門，但該部門和資產(chǎn)使用單位沒有很好地對接，無法實行有效的控制、檢查和監(jiān)督的職能。由于高校管理體制不健全，使得學(xué)校的資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)銜接不緊密，從購置、使用、維護到報廢的各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，有的環(huán)節(jié)出現(xiàn)無人管理，而有的又出現(xiàn)交叉管理的狀態(tài)。國有資產(chǎn)多頭管理的模式，削弱了資產(chǎn)管理的權(quán)威性。
3.監(jiān)督管理和績效考核制度不健全。
高校監(jiān)督管理機制不健全，對閑置浪費、隨意挪用、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象的處置不夠嚴格。由于沒有建立系統(tǒng)的規(guī)章制度和約束機制，資產(chǎn)管理沒有建立單位或個人責任制，造成管理責任無法追究，資產(chǎn)的效益和價值難以提升。資產(chǎn)管理績效評價指標的設(shè)置不科學(xué)，獎懲機制不合理等現(xiàn)象比較普遍，容易造成國有資產(chǎn)閑置和流失。
4.風險控制管理體系不到位。
河南省高校對國有資產(chǎn)浪費和流失等風險控制管理不到位。盡管高校建立了資產(chǎn)評估、監(jiān)督核查、財務(wù)和審計等國有資產(chǎn)管理制度，但并未從風險控制方法、風險控制內(nèi)容和風險控制指標等方面建立完整的風險控制管理體系。高校對國有資產(chǎn)的管理僅僅停留在實物對賬層面，現(xiàn)行會計賬面不計提折舊，導(dǎo)致資產(chǎn)存在隱性風險；由于缺乏資產(chǎn)定期清查制度，導(dǎo)致國有資產(chǎn)提前進入待報廢狀態(tài)；國有資產(chǎn)對外投資的過程中，產(chǎn)權(quán)模糊，缺乏有效的監(jiān)督機制的制約，帶來很大的資產(chǎn)流失的風險。另外，對國有資產(chǎn)監(jiān)管者和使用者可能出現(xiàn)的道德風險，也缺乏有效的控制防范措施。
三、強化河南省高校國有資產(chǎn)管理的對策
1.增強國有資產(chǎn)管理意識，樹立現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念。
作為內(nèi)陸欠發(fā)達省份，河南省高校的國有資產(chǎn)管理意識和理念相對滯后。強化高校國有資產(chǎn)管理首先是要增強國有資產(chǎn)的管理意識，廣大師生和員工要明確各自的權(quán)責意識，嚴格遵守國有資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度，樹立產(chǎn)權(quán)觀念、效益觀念、競爭觀念和動態(tài)觀念；樹立全面風險管理等現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，把風險意識根植于每位教職員工的腦海中，使他們在工作中及時發(fā)現(xiàn)風險、預(yù)測風險、評估風險和應(yīng)對風險，使風險降至最低。具體而言，高校各級領(lǐng)導(dǎo)和職工要形成重視國有資產(chǎn)管理的共識，遵循把資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合、和財務(wù)管理、實物管理、價值管理、績效管理相結(jié)合的管理原則，將國有資產(chǎn)管理作為學(xué)校日常管理工作的重要組成部分，逐步形成國有資產(chǎn)管理的校園文化。在資產(chǎn)購置、使用等管理過程中，注重遵循市場競爭的規(guī)律，樹立投入產(chǎn)出的效益理念；在校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和科研成果轉(zhuǎn)化的過程中，促進國有資產(chǎn)管理效益的提升。
2.創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理模式，完善資產(chǎn)管理體制與制度建設(shè)。
我國高校國有資產(chǎn)實行“國家統(tǒng)一所有，財政部綜合管理，教育部監(jiān)督管理，高校具體管理”的管理體制。河南省高校應(yīng)根據(jù)國家政策，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、責任到人”的國有資產(chǎn)管理機制。在此基礎(chǔ)上，各高校可以根據(jù)實際情況，進行國有資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新。比如進行管理體制改革，促使國有資產(chǎn)管理由原來的行政管理向產(chǎn)權(quán)管理轉(zhuǎn)變，資產(chǎn)管理機構(gòu)以產(chǎn)權(quán)管理為中心行使資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)、投資權(quán)和處置權(quán)等；促進國有資產(chǎn)管理由“歸口管理”向“集中管理”轉(zhuǎn)變，設(shè)立專門的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)進行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。與此同時，完善國有資產(chǎn)管理的制度建設(shè)。具體來說，高校應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)的財務(wù)預(yù)算管理制度、資產(chǎn)配置制度、資產(chǎn)使用制度、資產(chǎn)處置制度、資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)信息管理與報告制度、資產(chǎn)管理績效考核制度、資產(chǎn)監(jiān)督管理制度等。制度建設(shè)始終是國有資產(chǎn)管理工作的重點。
3.升級國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高資產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。
構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，完善國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化和電子化，是實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理水平的必經(jīng)之路。信息系統(tǒng)的建設(shè)有利于及時掌握資產(chǎn)的數(shù)量，價值、分布和經(jīng)營狀況，為資產(chǎn)配置、使用、處置和清查提供決策依據(jù)。首先，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，在教育部對高校資產(chǎn)分類的基礎(chǔ)上，建立一個統(tǒng)一的國有資產(chǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫，并使其能夠包括學(xué)校資產(chǎn)的全部內(nèi)容。其次，基于校園網(wǎng)的硬件和技術(shù)基礎(chǔ)，建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，開發(fā)或購買適用于校園網(wǎng)的資產(chǎn)管理軟件，并使學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)和員工可以根據(jù)權(quán)限了解到自己的相關(guān)資產(chǎn)信息。再次，將國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)對接和信息共享，如財務(wù)部門、預(yù)算部門、審計部門等，實現(xiàn)資產(chǎn)從購置到報廢的全過程的動態(tài)信息管理。不斷升級與完善高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及各項功能，提高資產(chǎn)管理效率。
4.加強無形資產(chǎn)管理，建立無形資產(chǎn)評估核算體系。
針對河南省高校無形資產(chǎn)管理薄弱的現(xiàn)狀，應(yīng)當加強無形資產(chǎn)的管理，建立科學(xué)的資產(chǎn)評估和核算體系，防止無形資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)管理效率。第一，提高無形資產(chǎn)的管理意識，認識到無形資產(chǎn)對高校發(fā)展的重要性，并在國資管理部門中設(shè)置專職的無形資產(chǎn)管理機構(gòu)。第二，建立并完善無形資產(chǎn)管理制度，如產(chǎn)權(quán)制度、財務(wù)制度、對外合作轉(zhuǎn)化制度、開發(fā)利用制度、資產(chǎn)收益分配制度等。第三，建立無形資產(chǎn)評估核算體系，將高校無形資產(chǎn)要素納入財務(wù)核算范圍，確保高校會計信息真實完整，重視無形資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓時的評估工作，保障學(xué)校無形資產(chǎn)的權(quán)益。
