引論：我們?yōu)槟砹?3篇工資管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、做好合同的事前管理
招標(biāo)文件編制得是否細(xì)致，對(duì)合同雙方責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定是否合理，將直接影響到今后合同能否得以順利實(shí)施，它是合同管理的先決條件，因此應(yīng)認(rèn)真做好招投標(biāo)文件的編制和審查工作，盡量避免合同的先天不足而導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中的合同糾紛，即對(duì)合同管理實(shí)施事前控制。
（一）物資采購(gòu)類(lèi)合同
三峽工程，“千年大計(jì)，質(zhì)量第一”。為此對(duì)構(gòu)成三峽工程主體建筑物的主要材料的采購(gòu)，應(yīng)牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想。在編制和審查物資采購(gòu)類(lèi)合同時(shí)，重點(diǎn)突出質(zhì)量，詳述質(zhì)量條款及違約責(zé)任，其次是價(jià)格、產(chǎn)量和信譽(yù)等。
（1）水泥、粉煤灰：其需用量約750萬(wàn)t，供應(yīng)量不均衡，施工高峰年水泥和粉煤灰的需用量分別達(dá)到90萬(wàn)t和40萬(wàn)t左右，約為正常施工年的4倍和6倍，且施工高峰年主要集中在三峽二期施工期的4年時(shí)間內(nèi)（1999～2002年）。為此在三峽工程即將進(jìn)入二期工程施工的1997年，業(yè)主對(duì)水泥和粉煤灰面向全國(guó)的水泥生產(chǎn)廠(chǎng)家和火電廠(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行招標(biāo)文件編制和審核工作，在質(zhì)量條款上，除滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)規(guī)范規(guī)定外，針對(duì)三峽工程的特點(diǎn)，對(duì)水泥的某些指標(biāo)如MgO和堿含量給出了三峽工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為保證混凝土的澆筑質(zhì)量，首次在三峽工程上全面采用一級(jí)粉煤灰；考慮到每年的準(zhǔn)確采購(gòu)量未知，在采購(gòu)標(biāo)的上采用單價(jià)合同，要求投標(biāo)人分品種和運(yùn)輸方式報(bào)到三峽工地綜合單價(jià)。在評(píng)標(biāo)中按照“產(chǎn)品質(zhì)量、廠(chǎng)商信譽(yù)、運(yùn)輸條件、應(yīng)急能力、到工地綜合單價(jià)”五項(xiàng)原則選取了三家水泥主供廠(chǎng)家和五家粉煤灰主供廠(chǎng)家。
（2）鋼材：考慮到鋼材市場(chǎng)比較成熟，為提高廠(chǎng)家的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，并降低采購(gòu)成本，對(duì)普通鋼材采取每年2次（上半年6月份和下半年12月份）公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，擇優(yōu)選取5～6家鋼材生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行供應(yīng)。對(duì)特殊鋼材如壓力引水管用高強(qiáng)鋼板則面向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。在編制和審查招投標(biāo)文件時(shí)，重在質(zhì)量條款上，以確保鋼材的質(zhì)量。
（3）油料、木材：基本上采取與鋼材類(lèi)似的模式，根據(jù)三峽工程的進(jìn)度和需求不定期地進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)。
（4）炸藥：屬于國(guó)家專(zhuān)控產(chǎn)品，主要委托公安部和國(guó)內(nèi)貿(mào)易部指定的京昌公司進(jìn)行供應(yīng)；又委托葛洲壩易普力公司供應(yīng)部分混裝炸藥。在委托合同中要求兩家公司對(duì)所供炸藥質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。
（二）物資供應(yīng)類(lèi)合同
在編制物資供應(yīng)類(lèi)合同時(shí)重點(diǎn)放在物資計(jì)劃、物資核銷(xiāo)、質(zhì)量爭(zhēng)議和物資進(jìn)出場(chǎng)管理。
物資申請(qǐng)計(jì)劃為編制物資采購(gòu)計(jì)劃的重要基礎(chǔ)，物資申請(qǐng)計(jì)劃的準(zhǔn)確率直接關(guān)系到物資采購(gòu)供應(yīng)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，關(guān)系到業(yè)主采購(gòu)資金的周轉(zhuǎn)占用水平，倉(cāng)儲(chǔ)管理的應(yīng)急能力等。為此在物資供應(yīng)管理協(xié)議中明確規(guī)定了施工單位對(duì)各類(lèi)物資計(jì)劃申報(bào)的責(zé)任、義務(wù)及違約責(zé)任，也規(guī)定了業(yè)主方的供應(yīng)責(zé)任。考慮到水電工程施工特點(diǎn)，對(duì)月度施工計(jì)劃除了每月22日申報(bào)下月的正式計(jì)劃外，還增加了每月10日前申報(bào)當(dāng)月的調(diào)整計(jì)劃，以適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工變更的需要，有效地提高了計(jì)劃申報(bào)的準(zhǔn)確率。
由于各施工合同項(xiàng)目在整個(gè)工程施工期間，其六大主材供應(yīng)采用招標(biāo)文件中規(guī)定的固定單價(jià)進(jìn)行供應(yīng)，隨著市場(chǎng)的變化，固定價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之間存在一定的正負(fù)價(jià)差（如0#柴油標(biāo)書(shū)規(guī)定的供應(yīng)價(jià)格為2200元／t，2001年二季度宜昌市場(chǎng)價(jià)格約2900元／t，價(jià)差約700元／t），因此如何考核各施工項(xiàng)目業(yè)主所供應(yīng)的六大主材耗用量的合理性，保證三峽工程所用材料的質(zhì)量及防止六大主材價(jià)差流失，目前來(lái)看，較有效的合同措施是物資核銷(xiāo)和物資進(jìn)出場(chǎng)管理。通過(guò)月度和年度物資核銷(xiāo)進(jìn)行物資消耗的過(guò)程控制，通過(guò)竣工物資核銷(xiāo)進(jìn)行物資消耗的事后控制。通過(guò)物資進(jìn)出場(chǎng)管理防止不合格的材料進(jìn)入三峽工程和三峽工程所用物資流出三峽。同時(shí)對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的材料質(zhì)量爭(zhēng)議，明確規(guī)定雙方的責(zé)任和義務(wù)。
（三）物資委托管理類(lèi)合同
物資委托管理類(lèi)合同主要包括倉(cāng)庫(kù)委托管理、專(zhuān)用設(shè)備委托維修管理以及物資中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存委托管理等。委托管理類(lèi)合同重點(diǎn)在服務(wù)和安全上，受托方應(yīng)承擔(dān)保管和服務(wù)的責(zé)任，要防止材料的變質(zhì)，制定合理的材料進(jìn)出流程并及時(shí)向委托方提出異常情況報(bào)告等；受托方還應(yīng)制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，確保材料保管和進(jìn)出的安全。
二、做好合同的過(guò)程控制
一份好的合同是合同得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)，但合同簽訂后能否按合同規(guī)定的目標(biāo)順利完成，很大程度上依賴(lài)于合同的日常性檢查、分析和協(xié)調(diào)，即合同的過(guò)程控制。通過(guò)對(duì)合同的過(guò)程控制，檢查合同雙方責(zé)任和義務(wù)的履約情況，針對(duì)合同履約過(guò)程中出現(xiàn)的合同糾紛進(jìn)行分析和協(xié)調(diào)，并對(duì)合同有關(guān)內(nèi)容通過(guò)合同雙方的協(xié)商進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
（一）物資采購(gòu)類(lèi)合同
物資采購(gòu)類(lèi)合同的過(guò)程控制的重點(diǎn)是物資質(zhì)量、成本、產(chǎn)量和物流組織。
對(duì)物資質(zhì)量的控制重在檢查和落實(shí)各廠(chǎng)商在投標(biāo)文件中所承諾的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制措施。對(duì)未落實(shí)的督促其改進(jìn)和落實(shí)，并協(xié)商進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量的手段和措施。如散裝水泥采購(gòu)合同，在實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)運(yùn)抵三峽工地的水泥有部分溫度偏高，某些指標(biāo)不能滿(mǎn)足三峽工程的標(biāo)準(zhǔn)。為避免水泥運(yùn)抵三峽工地后由于質(zhì)量原因退貨造成合同雙方不必要的損失，經(jīng)協(xié)商，雙方?jīng)Q定委托國(guó)家水泥質(zhì)檢中心進(jìn)駐水泥主供廠(chǎng)家，對(duì)運(yùn)往三峽工程的水泥實(shí)行出廠(chǎng)檢驗(yàn)，對(duì)不符合三峽工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水泥不準(zhǔn)裝車(chē)發(fā)運(yùn)；為從源頭控制水泥產(chǎn)品的質(zhì)量，雙方?jīng)Q定委托中國(guó)建筑材料科學(xué)研究院，對(duì)專(zhuān)為三峽工程生產(chǎn)的水泥進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)理（從原材料到成品水泥）。通過(guò)以上措施力爭(zhēng)使優(yōu)質(zhì)水泥用于三峽工程。
為提高三家主供水泥生產(chǎn)廠(chǎng)家的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，并考慮工程施工特點(diǎn)，業(yè)主按工地拌合樓進(jìn)行分廠(chǎng)供應(yīng)，每座拌和樓配備一家主供水泥廠(chǎng)，一家輔供水泥廠(chǎng)。在供應(yīng)過(guò)程中，綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、物流和采購(gòu)成本，對(duì)各拌合樓的主供、輔供廠(chǎng)家進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，以確保工程施工的需要。由于原水泥采購(gòu)合同無(wú)具體水泥數(shù)量，三家水泥主供廠(chǎng)家的合計(jì)年水泥產(chǎn)量又較大，而三峽工程的水泥需用量有限，為有利于生產(chǎn)廠(chǎng)家合理安排為三峽工程生產(chǎn)和面向市場(chǎng)生產(chǎn)，業(yè)主根據(jù)三峽工程施工的特點(diǎn)，對(duì)2001年的水泥采購(gòu)，按工地拌合樓實(shí)施競(jìng)價(jià)排序，將各水泥廠(chǎng)家對(duì)應(yīng)到工地各拌合樓，從而保證了各水泥廠(chǎng)家有了全年的水泥基本供應(yīng)量。從目前實(shí)施的情況看，不僅保證了水泥的質(zhì)量和數(shù)量，而且降低了水泥的綜合采購(gòu)成本，使合同雙方在日常工作中處于主動(dòng)。
三峽工程在全國(guó)水電工程中率先全部采用一級(jí)粉煤灰，粉煤灰是火電廠(chǎng)的發(fā)電副產(chǎn)品，在粉煤灰采購(gòu)合同實(shí)施過(guò)程中遇到了較多的問(wèn)題。由于火電廠(chǎng)的發(fā)電負(fù)荷由電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)度，加之汛期受水電站發(fā)電的影響，另外粉煤灰運(yùn)輸還受長(zhǎng)江汛期航運(yùn)和鐵路運(yùn)輸?shù)南拗疲蚨斐煞勖夯业馁|(zhì)量穩(wěn)定性和供應(yīng)量難以保證，使供應(yīng)工作十分被動(dòng)。曾有一段時(shí)間，三峽工程面臨粉煤灰斷供的危險(xiǎn)，不得不采用公路應(yīng)急運(yùn)輸方式，增加了部分采購(gòu)成本。對(duì)此，采取了一系列合同措施：首先，業(yè)主與粉煤灰主供廠(chǎng)家一道向三峽建設(shè)委員會(huì)和國(guó)家電力公司發(fā)函，要求保證向三峽工程供灰的幾家主供火電廠(chǎng)家的發(fā)電負(fù)荷；其次，督促粉煤灰供應(yīng)廠(chǎng)家完善質(zhì)量保證體系，增大在廠(chǎng)內(nèi)和宜昌的儲(chǔ)備；最后，決定引進(jìn)后備資源廠(chǎng)家。在1999年底，面向國(guó)內(nèi)十幾家大型火電廠(chǎng)競(jìng)價(jià)采購(gòu)2000年三峽工程所需的粉煤灰，通過(guò)實(shí)施情況來(lái)看，既保證了粉煤灰的質(zhì)量和數(shù)量，同時(shí)又降低了粉煤灰的綜合采購(gòu)成本。2000年底對(duì)2001年三峽工程所需的粉煤灰又進(jìn)行了一次競(jìng)價(jià)采購(gòu)，進(jìn)一步提高了優(yōu)質(zhì)一級(jí)粉煤灰的比例，同時(shí)粉煤灰的綜合采購(gòu)成本有了進(jìn)一步降低。
對(duì)鋼材采購(gòu)，通過(guò)每年兩次的競(jìng)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)，不僅降低了采購(gòu)成本，而且大大提高了產(chǎn)品質(zhì)量，有些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)甚至超過(guò)了國(guó)家頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品包裝等。各鋼材供應(yīng)廠(chǎng)家都樹(shù)立了質(zhì)量、信譽(yù)第一的指導(dǎo)思想。對(duì)鋼材供應(yīng)過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量爭(zhēng)議，除在招標(biāo)文件中嚴(yán)格規(guī)定外，同時(shí)委托國(guó)家建筑鋼材質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)駐三峽工地，對(duì)到達(dá)三峽工地的鋼材進(jìn)行質(zhì)量檢查；另外采取增加鋼材檢測(cè)數(shù)量和頻率的措施。
對(duì)于木材、油料和炸藥，雖不構(gòu)成工程主體，但仍嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量第一的原則，對(duì)不符合合同文件規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以退貨。
（二）物資供應(yīng)類(lèi)合同
物資供應(yīng)類(lèi)合同過(guò)程控制的重點(diǎn)在物資計(jì)劃、物資核銷(xiāo)、質(zhì)量爭(zhēng)議和物資進(jìn)出場(chǎng)管理。
物資計(jì)劃準(zhǔn)確率的提高是一長(zhǎng)期的過(guò)程。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，三峽一期工程計(jì)劃準(zhǔn)確率平均在65％左右，經(jīng)與施工承包單位多次協(xié)商和協(xié)調(diào)，進(jìn)入三峽二期工程施工后物資計(jì)劃準(zhǔn)確率在逐步提高，平均在80％左右，但各施工項(xiàng)目和分品種材料的計(jì)劃準(zhǔn)確率還很不均衡。物資計(jì)劃準(zhǔn)確率主要受施工計(jì)劃和設(shè)計(jì)變更的影響，施工計(jì)劃的完成率更受現(xiàn)場(chǎng)諸多因素的影響。因此如何將物資申請(qǐng)計(jì)劃準(zhǔn)確率進(jìn)一步提高將繼續(xù)是一個(gè)難點(diǎn)，采取庫(kù)存的方式可緩解一部分壓力，但也增加了材料積壓的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的材料質(zhì)量爭(zhēng)議，及時(shí)進(jìn)行記錄和檢驗(yàn)，并請(qǐng)權(quán)威部門(mén)進(jìn)行仲裁。在責(zé)任未分清前，為保證工程施工首先及時(shí)更換材料。
根據(jù)業(yè)主制定的《三峽工程主要物資核銷(xiāo)暫行辦法和實(shí)施細(xì)則》，物資核銷(xiāo)工作取得了一些成績(jī)，已為業(yè)主追回100多萬(wàn)元的價(jià)差損失。但還存在一些問(wèn)題，主要是物資核銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和物資核銷(xiāo)深度有待進(jìn)一步完善。從2000年1月開(kāi)始，對(duì)進(jìn)出三峽壩區(qū)的主要物資實(shí)施全面的進(jìn)出場(chǎng)管理，通過(guò)這些合同措施，力爭(zhēng)使優(yōu)質(zhì)材料用于三峽工程，并使材料消耗趨于合理的水平，同時(shí)防止業(yè)主供應(yīng)的六大主材價(jià)差流失。
（三）物資委托類(lèi)合同
日常性的合同檢點(diǎn)在被委托方的服務(wù)和安全上。通過(guò)走訪(fǎng)施工單位和供貨單位并結(jié)合日常性的檢查來(lái)了解受托單位的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)存在的問(wèn)題督促其改進(jìn)和提高；對(duì)于安全（特別是油料倉(cāng)庫(kù)和炸藥倉(cāng)庫(kù)），同壩區(qū)公安部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)安全隱患提出整改措施以確保安全第一。同時(shí)對(duì)合同中不明確的地方進(jìn)行協(xié)商加以明確。
三、做好合同的事后分析和總結(jié)
篇2
1.2穩(wěn)固的雇員關(guān)系是塑造組織形象的基礎(chǔ)。雇員處在組織與外部公眾接觸的第一線(xiàn)，其言行代表著組織，其態(tài)度和做法也決定了組織在公眾的形象。當(dāng)組織存在穩(wěn)固的雇員關(guān)系時(shí)，該組織也能在民眾中樹(shù)立良好的形象。
1.3和諧的雇員關(guān)系有利于組織信息的傳遞。在多數(shù)情況下，外界公眾是通過(guò)接觸組織的雇員來(lái)了解組織的，雇員的一舉一動(dòng)都直接或間接地傳遞著組織的信息。和諧的雇員關(guān)系也能增加組織宣傳的可信度，使之更容易為外界所接受。
2.協(xié)調(diào)雇員關(guān)系的方法。
2.1了解雇員心理，掌握雇員的需求。雇員的需求包括雇員的物質(zhì)需求和精神需求。每個(gè)人在社會(huì)中生活，對(duì)物質(zhì)利益的追求是人類(lèi)最基本也是最持久的動(dòng)力，只有基本物質(zhì)需求得到適度的滿(mǎn)足，雇員才能形成以廠(chǎng)為家的主人翁意識(shí)。當(dāng)然，雇員精神需求的滿(mǎn)足能有效的調(diào)動(dòng)雇員工作積極性。比如2004年的普華永道事件，伴隨著員工工作量的大幅增加，公司沒(méi)有體恤到員工的辛苦，沒(méi)有加班費(fèi)，使得員工集體罷工，這也給普華永道的中國(guó)業(yè)務(wù)蒙上一層陰影。
2.2建立基本價(jià)值觀念，達(dá)成雇員奮斗目標(biāo)與組織目標(biāo)的一致性。人們總是希望自己在從事的工作崗位上建立個(gè)人與組織及社會(huì)的認(rèn)同關(guān)系，獲得歸屬感和榮譽(yù)感，并且希望在特定的工作環(huán)境中，以自己的才干、實(shí)績(jī)贏得他人和社會(huì)的承認(rèn)和尊敬。因此，協(xié)調(diào)組織與雇員的關(guān)系應(yīng)該充分發(fā)揮每個(gè)雇員的自身價(jià)值，將它們的日常工作與價(jià)值目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。
2.3采取合理化建議制度。全體雇員參與的管理才是卓越的管理。換句話(huà)說(shuō)，培養(yǎng)雇員的參政、議政意識(shí)是決定管理水平高低及組織績(jī)效的關(guān)鍵，而雇員參政議政的主要形式之一就是提出合理化建議。這種合理化建議制度的建立與健全，增強(qiáng)了雇員參政的意識(shí)，大大地激發(fā)了雇員熱愛(ài)組織的積極性，也形成了強(qiáng)有力的內(nèi)聚力。例如，第二次世界大戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，在很大程度上得益于日本的組織管理者們重視激發(fā)雇員的潛能，鼓勵(lì)他們積極地參與組織管理。
二、溝通
1.溝通的重要性。人際關(guān)系的緊張往往產(chǎn)生于誤會(huì)，而多數(shù)誤會(huì)又是由于彼此之間缺乏有效的溝通。雇員作為組織的一份子，如果對(duì)與自己切身利益相關(guān)的信息知之甚少，便會(huì)產(chǎn)生猜疑、煩惱、對(duì)抗的心理和行為，從而造成雇員與組織之間、雇員與雇員之間的隔閡。富士康員工跳樓事件就是源于管理者與員工缺乏溝通。與雇員進(jìn)行有效的溝通，實(shí)行信息共享，既是為了形成組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系，也是為了求得組織與雇員的關(guān)系穩(wěn)固與和諧。
2.溝通的方法。
2.1雇員溝通的原則。雇員不僅希望知道自己的優(yōu)點(diǎn)，也非常想了解自己的弱點(diǎn)，明確自己在組織中的定位，因此我們應(yīng)坦誠(chéng)相待；雙向溝通，溝通應(yīng)該是雙向的，而不是沿襲的傳統(tǒng)單項(xiàng)、自上而下的信息傳遞過(guò)程，這種雙向的溝通越多且越到位，雇員就信任管理層；誠(chéng)實(shí)與公平，沒(méi)有這種信念與作風(fēng)，就不可能取得雇員的信任與愛(ài)戴，更談不上與雇員真誠(chéng)合作和良好雇員關(guān)系的建立與維護(hù)；及時(shí)、全面地溝通與雇員利益相關(guān)的信息，及時(shí)地向雇員通報(bào)直接關(guān)系到其利益的工資、福利、獎(jiǎng)懲、等，避免在雇員不知曉的情況下盲目推出，而招致雇員的議論和抵制，給政策的實(shí)施造成壓力。
2.2雇員溝通的內(nèi)容和形式。一般來(lái)講，雇員溝通的內(nèi)容必須是他們需要了解并感興趣的組織情況，以及組織有必要讓雇員了解到的有關(guān)信息，包括組織經(jīng)營(yíng)管理的狀況，市場(chǎng)狀況，新產(chǎn)品、新技術(shù)，組織名人的工作業(yè)績(jī)，雇員新聞，雇員生活和福利情況等。之后就要選擇雇員溝通的形式。雇員溝通的方式很多，包括采用內(nèi)部刊物、會(huì)議、公告牌、給雇員寫(xiě)信、性?shī)蕵?lè)活動(dòng)和業(yè)余活動(dòng)。當(dāng)然，溝通的方式應(yīng)根據(jù)組織的特點(diǎn)、雇員的文化素質(zhì)及有關(guān)條件許可靈活地運(yùn)用。
篇3
雖然在項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期中決定項(xiàng)目投資的階段主要在設(shè)計(jì)階段，但項(xiàng)目施工階段是形成實(shí)物投資的最主要階段，這一階段的造價(jià)管理將直接影響項(xiàng)目投資的效果，因此，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段尤其是施工階段的造價(jià)管理工作就顯得十分必要。主要措施如下：
（1）嚴(yán)格合同履行。是指發(fā)承包施工合同，施工合同是發(fā)承包雙方就項(xiàng)目施工及其相關(guān)方面的實(shí)施達(dá)成的合意，嚴(yán)格履行是法律的要求，誠(chéng)實(shí)信用是基本原則。誠(chéng)實(shí)信用地嚴(yán)格履行合同是減少或杜絕合同爭(zhēng)議以及減少或預(yù)防項(xiàng)目投資增加的最根本的途徑。
（2）及時(shí)正確處理各種索賠。索賠其實(shí)是雙向的，承包人可以向發(fā)包人提出索賠，發(fā)包人也可以向承包人提出索賠（也稱(chēng)反索賠），本文所說(shuō)索賠是指前者。合同條款一般都有關(guān)于索賠的處理程序和時(shí)限要求，對(duì)此應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)超越合同規(guī)定時(shí)限提出的索賠要求應(yīng)給以拒絕，但應(yīng)給以記錄并輔以說(shuō)明（包括必要的文字、影音資料）；對(duì)提出的合理索賠要及時(shí)處理，在現(xiàn)階段，尤其是地方性的中小工程，這種意識(shí)很淡薄，對(duì)合理的索賠沒(méi)有及時(shí)處理容易導(dǎo)致新的索賠，這不僅會(huì)造成最終處理的難度增加，也會(huì)造成投資的額外增加；加強(qiáng)索賠相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極預(yù)防和處理索賠事件的發(fā)生，堅(jiān)決反對(duì)惡意索賠。
（3）嚴(yán)格控制水利工程變更。一旦有不可避免的水利工程變更，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)合同執(zhí)行變更程序。引起水利工程投資管理變更的原因如下：①是由于前期工作做的不夠細(xì)致導(dǎo)致的變更，如勘察設(shè)計(jì)不夠細(xì)致導(dǎo)致的工程形式、性質(zhì)的變更，由于工程量清單編制不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致的工作內(nèi)容及數(shù)量的變更等；②是由不可預(yù)見(jiàn)的事件引起的變更，如不明的地質(zhì)或地下障礙物導(dǎo)致的基礎(chǔ)形式或基礎(chǔ)尺寸變更，由于異常惡劣的氣候條件導(dǎo)致的工作計(jì)劃的變更等。對(duì)于前一類(lèi)變更應(yīng)通過(guò)細(xì)化前期工作和加強(qiáng)工作的檢查與審查來(lái)減少或避免，對(duì)于后一類(lèi)變更應(yīng)采取積極合理的應(yīng)對(duì)措施，減少不必要的費(fèi)用增加。從變更的提出者來(lái)看，變更可分為3類(lèi)，即由發(fā)包人、承包人或監(jiān)理人提出的工程變更。不論何種形式的變更都必須遵循先變更后施工的程序進(jìn)行，避免或杜絕先施工后變更以及邊施工邊變更的情況發(fā)生，減少因變更控制不嚴(yán)格造成的投資浪費(fèi)。
（4）聯(lián)合經(jīng)濟(jì)簽證。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的，一律實(shí)施聯(lián)合經(jīng)理簽證，聯(lián)合簽證的主體應(yīng)在合同條款中予以明確。一般包括發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人和過(guò)程審計(jì)人員，必要的還要有勘察設(shè)計(jì)單位、地方代表等單位參加。經(jīng)濟(jì)簽證必須堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，并輔以必要的影音資料，堅(jiān)決杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，為投資控制把好簽證關(guān)。
（5）聯(lián)合計(jì)量。水利工程計(jì)量應(yīng)嚴(yán)格按合同及清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求進(jìn)行。由于采用了清單招標(biāo)與計(jì)價(jià)，有人就認(rèn)為只要承包人提交的工程量不超招標(biāo)工程量就行了，這種認(rèn)為是不正確的。采用清單招標(biāo)與清單計(jì)價(jià)模式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，清單計(jì)價(jià)模式使工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更合理，同時(shí)也是減少工程變更及合同爭(zhēng)議需要，是使項(xiàng)目順利進(jìn)行和有效控制投資的需要。招標(biāo)文件所附的清單工程量是為潛在投標(biāo)人提供一個(gè)平等的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，招標(biāo)清單工程量不等同于計(jì)量結(jié)算工程量。因此，對(duì)已完工且符合合同及規(guī)范要求的工程量應(yīng)根據(jù)合同及計(jì)價(jià)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合計(jì)量，聯(lián)合計(jì)量要有記錄，為工程進(jìn)度款支付和投資控制做好基礎(chǔ)工作。
（6）及時(shí)支付水利工程投資管理進(jìn)度款。及時(shí)支付承包人應(yīng)得的工程進(jìn)度款是保證建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。對(duì)符合合同要求的且經(jīng)聯(lián)合計(jì)量并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書(shū)的工程款應(yīng)及時(shí)按合同要求支付，避免由于支付不及時(shí)導(dǎo)致的索賠情況發(fā)生。
篇4
關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 人才現(xiàn)狀 人才流動(dòng) 留住人才 分析思考
引言
隨著全球一體化趨勢(shì)的加強(qiáng)，我國(guó)石油企業(yè)在面對(duì)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也在接受著巨大的考驗(yàn)，尤其是石油企業(yè)的人才建設(shè)與發(fā)展，石油企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，加強(qiáng)石油企業(yè)的人力資源管理就顯得越發(fā)重要，通過(guò)科學(xué)合理內(nèi)部管理，可以大大提高員工的積極性，是石油企業(yè)內(nèi)部人心所向。石油企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存并發(fā)展壯大，加強(qiáng)石油企業(yè)的員工資源管理就顯得越發(fā)重要，通過(guò)科學(xué)合理的實(shí)施石油企業(yè)員工資源管理，能夠充分激發(fā)員工潛能，使員工充分展現(xiàn)出自己的才能，對(duì)提高石油企業(yè)業(yè)績(jī)意義重大，在石油企業(yè)員工資源管理中，石油企業(yè)員工的建設(shè)與發(fā)展又是重中之重。
1 石油企業(yè)人才的定義
1.1 石油企業(yè)人才概述
一般來(lái)講，石油企業(yè)對(duì)人才這個(gè)概念有比較明確的定位。他們要么把富有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的、能把石油企業(yè)的人力、物力、財(cái)力管理好的人員稱(chēng)之為人才;要么將具有豐富的生產(chǎn)操作技能和經(jīng)驗(yàn)的、能夠解決實(shí)際工作中遇到的各種難題的技術(shù)人員劃到人才范圍內(nèi)。不管是采取何種劃分方式，人才都是能夠?yàn)槭推髽I(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富價(jià)值的員工。
1.2 石油企業(yè)人才特點(diǎn)
石油企業(yè)人才具有更高的自我價(jià)值追求，有強(qiáng)烈的成功渴望。石油企業(yè)人才并不以財(cái)富作為唯一的追求目標(biāo)，他們認(rèn)為幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、積累豐富的工作技能經(jīng)驗(yàn)、獲得尊重也是個(gè)人追求的重要方向。石油企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，人才個(gè)人發(fā)展目標(biāo)也會(huì)得到滿(mǎn)足，同時(shí)使自己的社會(huì)地位提高。
2 人才流動(dòng)原因分析
篇5
1.公共機(jī)構(gòu)職能重疊，辦事效率特別低。就我國(guó)數(shù)字化城市公共機(jī)構(gòu)而言，它們所具有的職能重疊及辦事效率低下的現(xiàn)象是特別嚴(yán)重的。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象最主要的原因有如下幾個(gè)方面：其一，各公共機(jī)構(gòu)職能劃分不明確；其二，機(jī)構(gòu)改革不徹底；其三，上級(jí)機(jī)構(gòu)管理不科學(xué)；其四，基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不正確；其五，內(nèi)部諸多因素的制約等。
2.發(fā)展不均衡，資金短缺，高科技人才匱乏。事實(shí)上，我國(guó)城市管理機(jī)構(gòu)的信息化水平還是比較高的，然而基層機(jī)構(gòu)的信息化水平卻特別低，同時(shí)各機(jī)構(gòu)間還存在發(fā)展極不均衡的情況。大多數(shù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有，抑或僅有特別有限的可利用專(zhuān)項(xiàng)資金。熟悉信息化建設(shè)的人都知道：信息化建設(shè)除了開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)需進(jìn)行一次性投入外，還應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的日常管理及維護(hù)、設(shè)備的更新等，這些均需要資金，所以政府的投入及支持對(duì)于數(shù)字化城市管理的發(fā)展是特別重要的。此外，我國(guó)高科技人才匱乏這一現(xiàn)狀也給數(shù)字化城市管理的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了許多阻礙。
3.數(shù)字資源未進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，未實(shí)施相應(yīng)的整合。城市數(shù)字化屬于一個(gè)特別龐大的系統(tǒng)，其信息量特別大，同時(shí)其信息也來(lái)自許多部門(mén)，因此其信息整合的任務(wù)便特別繁重，當(dāng)然所牽涉的范圍也特別廣，比方說(shuō)軟件、人才及服務(wù)等等。現(xiàn)實(shí)生活中，與城市管理有關(guān)的機(jī)構(gòu)在實(shí)際管理時(shí)均存在以自我為中心展開(kāi)信息化建設(shè)的現(xiàn)象，尤其是市政、交通及公安等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建了諸多面向行業(yè)主管機(jī)構(gòu)的縱向信息項(xiàng)目，此類(lèi)信息化項(xiàng)目均由機(jī)構(gòu)自主決策，各機(jī)構(gòu)間缺乏必要的協(xié)調(diào)，最終便導(dǎo)致了各信息系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，缺少應(yīng)有的共享機(jī)構(gòu)及信息交換平臺(tái)的局面出現(xiàn)。
4.公共機(jī)構(gòu)服務(wù)管理意識(shí)低下。眾所周知，公眾需求系數(shù)字化城市管理的核心。然而我國(guó)在進(jìn)行數(shù)字化城市管理的過(guò)程中卻出現(xiàn)了公共機(jī)構(gòu)服務(wù)管理意識(shí)低下的情況，就算是基礎(chǔ)的數(shù)字化對(duì)外服務(wù)組織，其員工的服務(wù)管理意識(shí)也亟待提高。之所以出現(xiàn)這樣的情況主要是由于傳統(tǒng)政府機(jī)構(gòu)受強(qiáng)化管理、弱化服務(wù)意識(shí)影響特別深的原因造成的。
三、促進(jìn)數(shù)字化城市管理效率提升的措施
1.科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)建完備的數(shù)字化城市管理體系。數(shù)字化城市管理所牽涉的內(nèi)容特別多，它不但涉及到了信息技術(shù)的運(yùn)用、各政府機(jī)構(gòu)，同時(shí)還涉及了人員及職能的整合。完備的體系是數(shù)字化城市管理得以順利開(kāi)展的可靠前提及有力保障，而先進(jìn)的技術(shù)則是數(shù)字化城市管理得以正常進(jìn)行的手段。為了更好地推動(dòng)數(shù)字化城市管理的有序開(kāi)展，政府理應(yīng)統(tǒng)一牽頭，創(chuàng)建完備的數(shù)字化城市管理體系，如此我國(guó)的數(shù)字化城市管理才能得到更好的發(fā)展。此外，鑒于搞好數(shù)字規(guī)劃系數(shù)字化城市創(chuàng)建的基本原則之一，同時(shí)其也屬于進(jìn)行現(xiàn)代城市規(guī)劃必須要做的事情，因此城市管理者理應(yīng)展開(kāi)統(tǒng)一規(guī)劃，解決管理及標(biāo)準(zhǔn)等方面必須解決的問(wèn)題，以推動(dòng)中國(guó)數(shù)字化城市管理的可持續(xù)發(fā)展。
2.優(yōu)化城市公共機(jī)構(gòu)職能，促進(jìn)其工作效率的提升。為了促進(jìn)數(shù)字化城市管理的發(fā)展，城市各公共機(jī)構(gòu)不但應(yīng)改掉機(jī)構(gòu)繁多、人員冗雜及辦事效率低下的不足，同時(shí)還應(yīng)優(yōu)化機(jī)構(gòu)自身職能的劃分，以提高自身工作效率。相關(guān)部門(mén)理應(yīng)以數(shù)字化城市政府機(jī)構(gòu)為著眼點(diǎn)，優(yōu)化城市政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)及職能，促進(jìn)機(jī)構(gòu)管理層次扁平化，優(yōu)化對(duì)外服務(wù)窗口，促進(jìn)機(jī)構(gòu)人員工作主動(dòng)性及積極性的提升，最終實(shí)現(xiàn)提高其工作效率的目的。
3.強(qiáng)化城市公共機(jī)構(gòu)服務(wù)管理意識(shí)，促進(jìn)其服務(wù)管理水平的提升。群眾滿(mǎn)意系數(shù)字化公共機(jī)構(gòu)服務(wù)管理理念的重心，數(shù)字化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作均應(yīng)圍繞群眾滿(mǎn)意度展開(kāi)。鑒于群眾對(duì)于公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的審美、服務(wù)及產(chǎn)品等諸多需求，所以，數(shù)字化城市公共機(jī)構(gòu)理應(yīng)于強(qiáng)化服務(wù)管理意識(shí)及提高服務(wù)管理質(zhì)量的前提下，做好群眾服務(wù)管理，明確關(guān)鍵服務(wù)管理策略，并借助各方面的創(chuàng)新提高群眾對(duì)自身服務(wù)的滿(mǎn)意度，最終促進(jìn)自身服務(wù)管理水平的提升。
4.強(qiáng)化城市管理團(tuán)隊(duì)信息素質(zhì)建設(shè)，為社會(huì)培養(yǎng)更多的信息化人才。數(shù)字城市并非僅牽涉技術(shù)及工程，它屬于一個(gè)兼容性特別強(qiáng)的概念，主要涉及如下領(lǐng)域：其一，技術(shù)；其二，管理；其三，人文；其四，經(jīng)濟(jì)。數(shù)字城市建設(shè)并非高新技術(shù)產(chǎn)品和信息基礎(chǔ)設(shè)備的簡(jiǎn)單堆砌，它更重視體制的改革及機(jī)制的改革，以對(duì)現(xiàn)行政府組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行方式及行政流程展開(kāi)重組及再造，讓它在信息技術(shù)的引領(lǐng)下，進(jìn)行更好地運(yùn)轉(zhuǎn)，所以管理團(tuán)隊(duì)的信息素質(zhì)建設(shè)所具有的作用是特別巨大的。為了更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理，城市管理者還應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的限制，以現(xiàn)行信息化要求為依據(jù)組織及協(xié)調(diào)管理。此外，信息技術(shù)人員還應(yīng)給予業(yè)務(wù)工作應(yīng)有的重視，并借助信息技術(shù)的使用進(jìn)行數(shù)字城市化管理。
篇6
應(yīng)該指出的是，保證保險(xiǎn)作為未經(jīng)保監(jiān)會(huì)核定的業(yè)務(wù)，其經(jīng)營(yíng)是違法的，其違法利益不應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻奶貏e保護(hù)。因此在法律意義上有關(guān)保證保險(xiǎn)的合同均應(yīng)屬于無(wú)效合同，對(duì)此保險(xiǎn)公司應(yīng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。但這一觀點(diǎn)若被采納，其影響范圍將會(huì)很大，實(shí)踐中是否可行尚難預(yù)料。
2．保險(xiǎn)單與業(yè)務(wù)合作協(xié)議之間的效力優(yōu)先的問(wèn)題
關(guān)于合作協(xié)議與保險(xiǎn)條款的關(guān)系，鑒于實(shí)踐中保險(xiǎn)合同訂立在合作協(xié)議之后，故銀行接受與合作協(xié)議不一致的保險(xiǎn)合同，則應(yīng)視為銀行和保險(xiǎn)公司在特定保證保險(xiǎn)關(guān)系中達(dá)成了以保險(xiǎn)合同約定變更合作協(xié)議相應(yīng)約定的默示協(xié)議。但如果銀行和保險(xiǎn)公司在合作協(xié)議中已明確約定保險(xiǎn)合同和合作協(xié)議約定相沖突時(shí)以合作協(xié)議約定為準(zhǔn)的除外。
3．保證保險(xiǎn)合同的效力
《保險(xiǎn)合同》與《借款合同》系兩個(gè)相互獨(dú)立的合同和法律關(guān)系，相互之間不應(yīng)當(dāng)理解為主從合同關(guān)系。因此，法院對(duì)借款合同和保險(xiǎn)合同之間的效力問(wèn)題產(chǎn)生了分歧。我們認(rèn)為，保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的是投保人（借款人）基于借款合同對(duì)銀行應(yīng)負(fù)的還款義務(wù)，如果借款合同無(wú)效，保險(xiǎn)合同的投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的就失去了保險(xiǎn)利益，根據(jù)《保險(xiǎn)法》第12條的規(guī)定，保險(xiǎn)合同也應(yīng)當(dāng)歸于無(wú)效。
保證保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)標(biāo)的是投保人的依據(jù)合法有效的借款合同應(yīng)當(dāng)履行的還款義務(wù)，即合法的債務(wù)。投保人可能因非法借款（騙貸）或不當(dāng)?shù)美ń杩詈贤瓷В蛊鋯适〉觅J款的法律依據(jù)）使其對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的喪失保險(xiǎn)利益，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)利益是受法律承認(rèn)或保護(hù)的非法騙貸和不當(dāng)?shù)美粦?yīng)受到法律承認(rèn)和保護(hù)。1
4．資產(chǎn)管理公司能否把借款人、擔(dān)保人、保險(xiǎn)公司作為共同被告
對(duì)于將借款人與擔(dān)保人作為共同被告的問(wèn)題是不存在爭(zhēng)議的，而能否將保險(xiǎn)公司作為共同被告則存在截然不同的觀點(diǎn)。實(shí)踐中多數(shù)法院認(rèn)為，保證保險(xiǎn)合同和相關(guān)消費(fèi)貸款合同是互相獨(dú)立的，彼此并無(wú)主從關(guān)聯(lián)。故除確有助于便利訴訟、解決糾紛的個(gè)案外，不宜將兩類(lèi)不同的法律關(guān)系合并處理。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，最高人民法院在其保險(xiǎn)法司法解釋征求意見(jiàn)稿中，也提出了同樣的意見(jiàn)。
本所認(rèn)為，對(duì)于債權(quán)人來(lái)說(shuō)，僅就單筆貸款而言，貸款合同中約定了借款人的投保義務(wù)，而保險(xiǎn)合同中保險(xiǎn)事故的發(fā)生則是借款人未及時(shí)履行借款合同，兩個(gè)合同相互依存，將借款人、擔(dān)保人以及保險(xiǎn)公司列為共同被告，并不違反一案一訴的原則，況且，民事訴訟法及其司法解釋并無(wú)所謂的“一案一訴”的訴訟原則的規(guī)定。在司法實(shí)踐中，采取分別訴訟的途徑存在以下不足：
首先，若單獨(dú)保險(xiǎn)合同糾紛，由于保險(xiǎn)合同一般會(huì)對(duì)違約金、罰息等內(nèi)容約定免除賠償責(zé)任，因此，即使銀行勝訴，債權(quán)仍無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)。
其次，若單獨(dú)借款人，盡管可以保證在訴訟結(jié)果上的完全勝訴，但保證保險(xiǎn)作為對(duì)債權(quán)的保障措施則失去其實(shí)際的意義，對(duì)債權(quán)的切實(shí)保障不足。
再次，若將借款關(guān)系和保險(xiǎn)合同糾紛分別訴訟，人為地加大了債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的時(shí)間和成本。
5．保險(xiǎn)公司的抗辯權(quán)可能對(duì)資產(chǎn)管理公司造成影響
雖然資產(chǎn)管理公司取代了銀行的地位，但是保險(xiǎn)公司相關(guān)的抗辯權(quán)是依然存在的。
（1）保險(xiǎn)公司的先訴抗辯權(quán)問(wèn)題
實(shí)踐中，銀行不債務(wù)人及經(jīng)銷(xiāo)商，僅保險(xiǎn)公司的案件比較多。其的依據(jù)為銀行、經(jīng)銷(xiāo)商、保險(xiǎn)公司簽訂的關(guān)于合作開(kāi)展汽車(chē)消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的“三方協(xié)議”以及保險(xiǎn)公司向債務(wù)人出具的保險(xiǎn)單。突出的問(wèn)題是，為查清基礎(chǔ)合同的履行情況，保險(xiǎn)人能否主張先訴抗辯權(quán)，要求追加債務(wù)人及擔(dān)保人參加訴訟。
現(xiàn)有案件中出現(xiàn)的中國(guó)人民保險(xiǎn)公司車(chē)輛消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)合同條款第十五條第（一）款第一項(xiàng)的約定：“被保險(xiǎn)人索賠時(shí)應(yīng)先行處分抵（質(zhì)）押物或向擔(dān)保人追償以抵減欠款，抵減欠款后不足的部分，由保險(xiǎn)人按本保險(xiǎn)合同規(guī)定責(zé)任賠償。”保險(xiǎn)公司往往據(jù)此享有先訴抗辯權(quán)。如果銀行未向其他擔(dān)保人追償前，單獨(dú)保險(xiǎn)公司，法院應(yīng)當(dāng)以銀行尚不能就不保險(xiǎn)合同行使債的請(qǐng)求權(quán)為由，裁定駁回銀行的。如果銀行將債權(quán)人、經(jīng)銷(xiāo)商、保險(xiǎn)公司一并提訟時(shí)，法院可判決保險(xiǎn)公司對(duì)處分物的擔(dān)保或向擔(dān)保人追償后不足的部分承擔(dān)保證保險(xiǎn)責(zé)任。
有法院對(duì)以上問(wèn)題持相反的意見(jiàn)，因?yàn)椋ＷC保險(xiǎn)合同并不從屬于借款合同，也不是對(duì)借款合同的保證擔(dān)保1，因此，不存在銀行主張保險(xiǎn)債權(quán)前，必須先借款人或先處分抵押物問(wèn)題。這在廣州市中級(jí)人民法院的一個(gè)二審判決中得到了確認(rèn)。
（2）保險(xiǎn)人基于保險(xiǎn)單的背面條款的抗辯權(quán)
保單背面條款屬于有效的合同條款，對(duì)保險(xiǎn)單上載明的當(dāng)事人各方具有拘束力。但是，銀行作為被保險(xiǎn)人，并非是保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人，而只是關(guān)系人。因此，保險(xiǎn)單的背面條款并不能當(dāng)然地對(duì)被保險(xiǎn)人產(chǎn)生效力。因此人民法院不能單純依據(jù)保險(xiǎn)單的背面條款而免除保險(xiǎn)公司的賠償責(zé)任，而要結(jié)合其他相關(guān)的協(xié)議加以考察。
（3）保險(xiǎn)人因投保人故意制造保險(xiǎn)事故而產(chǎn)生的抗辯權(quán)
根據(jù)《保險(xiǎn)法》第二十八條第二款和第六十五條第一款規(guī)定若保險(xiǎn)公司有證據(jù)證明投保人存在故意的，將極有可能免除保險(xiǎn)責(zé)任。這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)資產(chǎn)管理公司而言是存在的。
（4）關(guān)于貸款詐騙對(duì)保險(xiǎn)的影響
目前，只要有證據(jù)證明借款人在貸款和投保時(shí)所提供的部分文件虛假，保險(xiǎn)公司為達(dá)到免賠的目的就會(huì)采取刑事報(bào)案的形式要求公安機(jī)關(guān)介入。但是，根據(jù)目前個(gè)人貸款的程序規(guī)定，許多貸款和投保所需的文件形式過(guò)于格式化，對(duì)于許多具備還款能力的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是無(wú)法取得的，因此提供部分虛假文件不能等同于“具有詐騙的犯罪故意”。
在法律上，確定當(dāng)事人的行為是否構(gòu)成貸款詐騙犯罪，應(yīng)當(dāng)考察當(dāng)事人在辦理貸款和投保時(shí)在主觀上是否具有“非法占有的目的”，而不應(yīng)僅依據(jù)公安機(jī)關(guān)是否立案、人民法院是否制作調(diào)查筆錄進(jìn)行判定。對(duì)此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取慎重的態(tài)度，應(yīng)當(dāng)避免輕易介入經(jīng)濟(jì)糾紛，防止他人以此逃避法律責(zé)任的承擔(dān)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王全弟主編，《債法概論》[M]，復(fù)旦大學(xué)出版社，2001年9月版。
[2]王利明主編，《中國(guó)民法案例與學(xué)理研究》[C]，法律出版社1998年版。
[3]陳貴民，《民商審判案例與實(shí)務(wù)》[M]，群眾出版社2004年版。
[4]陸永隸主編，《金融貸款擔(dān)保案例評(píng)析》[M]，法律出版社，2000年1月版。
[5]吳志攀主編，《金融法律典型案例解析》[C]第二輯，中國(guó)金融出版社2004年9月版。
[6]韓良主編，《貸款擔(dān)保法前沿問(wèn)題案例研究》[C]，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2001年8月版。
＊中山大學(xué)法學(xué)院碩士研究生。
＊＊廣東天勝律師事務(wù)所高級(jí)合伙人。
1參見(jiàn)王全弟主編的《債法概論》115頁(yè)，復(fù)旦大學(xué)出版社，2001年9月版。
2參見(jiàn)《合同法》第41、42、43條，學(xué)者對(duì)此的相關(guān)理解可參見(jiàn)王利明主編《中國(guó)民法案例與學(xué)理研究》181頁(yè)，法律出版社1998年版.
1最高人民法院《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、管理、處置國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第九條：金融資產(chǎn)管理公司受讓有抵押擔(dān)保的債權(quán)后，可以依法取得對(duì)債權(quán)的抵押權(quán)，原抵押登記繼續(xù)有效。
2參見(jiàn)最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件有關(guān)保證的若干問(wèn)題的規(guī)定》第十一條。相關(guān)案例見(jiàn)北京第二中級(jí)人民法院審理的華融資產(chǎn)管理公司案[2001]1024號(hào)。轉(zhuǎn)自陳貴民《民商審判案例與實(shí)務(wù)》308頁(yè)，群眾出版社2004年版。
篇7
信息資源規(guī)劃是工程項(xiàng)目物資管理的重要基礎(chǔ)。如何將企業(yè)分散的信息進(jìn)行統(tǒng)一管理是企業(yè)信息管理和規(guī)劃的核心內(nèi)容，通過(guò)集成化的、網(wǎng)絡(luò)化的信息管理系統(tǒng)，可以對(duì)企業(yè)物資資源的合理規(guī)劃和整理，構(gòu)建物資管理的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)和與各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相匹配的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，其具體作用體現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
(1)明確企業(yè)物資管理業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)施工涉及單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系，滿(mǎn)足其業(yè)務(wù)需求。通過(guò)信息資源規(guī)劃，還可以建立更加合理的業(yè)務(wù)流程，滿(mǎn)足投資、施工、監(jiān)理等各個(gè)單位的需求。從而實(shí)施有計(jì)劃、有原則的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)物資管理，確保企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行。
(2)通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目物資管理的數(shù)據(jù)建模，建立規(guī)范化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，為改造和建立高檔次的數(shù)據(jù)庫(kù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(3)通過(guò)信息資源規(guī)劃，可實(shí)現(xiàn)物資管理業(yè)務(wù)流程與管理機(jī)制的優(yōu)化，將物資管理轉(zhuǎn)化為信息管理，有助于管理效率的提高，管理業(yè)務(wù)的科技化。另外，信息資源規(guī)劃有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資管理創(chuàng)新。
3工程項(xiàng)目物資管理的信息資源規(guī)劃方案
3.1項(xiàng)目物資管理業(yè)務(wù)流程分析
物資管理業(yè)務(wù)流程分析過(guò)程是信息資源規(guī)劃的主要流程之一，其主要作用為幫助企業(yè)設(shè)置合理的業(yè)務(wù)流程，將原有的物資管理轉(zhuǎn)化為高效化的信息管理手段。其過(guò)程為分析物資管理的主要業(yè)務(wù)流程，并明確企業(yè)物資管理的目的，將管理責(zé)任下發(fā)到人，要求企業(yè)管理人員掌握物資管理信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資管理業(yè)務(wù)流程的分析，展示其分析結(jié)果，以為物資管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3.2工程項(xiàng)目物資管理的數(shù)據(jù)流分析
在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目物資管理過(guò)程中，管理人員主要采用“實(shí)體—關(guān)系”這一數(shù)據(jù)分析方法。隨著企業(yè)管理的進(jìn)步，這一方法得到簡(jiǎn)化。將用戶(hù)視圖等同于外部數(shù)據(jù)流是這一方法簡(jiǎn)化的主要手段，基于這一理論，管理人員將視圖分析及其規(guī)范化作為主要管理方案。而對(duì)于用戶(hù)視圖，我們通常將其定義為所有管理人員以及項(xiàng)目執(zhí)行人員在物資管理過(guò)程中所涉及的報(bào)表、單據(jù)和賬單等。數(shù)據(jù)流分析有助于反映管理人員的觀念，對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)體的判斷能力，是將物資管理轉(zhuǎn)化為信息管理的重要手段，也是信息調(diào)研主要針對(duì)的對(duì)象。通過(guò)數(shù)據(jù)流分析，的管理人員和繪制信息數(shù)據(jù)的分級(jí)流程圖，通常可分為一級(jí)和二級(jí)。其中，一級(jí)數(shù)據(jù)流程圖將物資管理作為核心，建立物資管理與其他部門(mén)的數(shù)據(jù)連接，通過(guò)一級(jí)圖還應(yīng)為管理者提供清晰的數(shù)據(jù)流定義和識(shí)別方式。從而結(jié)合用戶(hù)視圖的記錄數(shù)與生存期，實(shí)現(xiàn)其數(shù)據(jù)管理的量化。而二級(jí)數(shù)據(jù)流程圖的主要作用是傳遞和表達(dá)物資管理所涉及的業(yè)務(wù)流程之間的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與傳遞。即將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息化的管理流程。根據(jù)企業(yè)物資管理現(xiàn)狀和項(xiàng)目規(guī)模，還可考慮繪制三級(jí)數(shù)據(jù)流程圖，最終完成物資管理的數(shù)據(jù)流分析。
3.3工程項(xiàng)目物資管理數(shù)據(jù)模型和體系結(jié)構(gòu)模型
3.3.1工程項(xiàng)目物資管理數(shù)據(jù)模型
在工程項(xiàng)目物資管理中，管理人員通常利用數(shù)據(jù)模型進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建。具體流程為通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)模型表達(dá)組成數(shù)據(jù)庫(kù)的基本表，并分析每個(gè)表的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。在具體分析數(shù)據(jù)模型時(shí)，要將傳統(tǒng)的實(shí)體關(guān)系分析方法和數(shù)據(jù)流程圖中的用戶(hù)視圖分析結(jié)合起來(lái)。在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的表結(jié)構(gòu)時(shí)，要將其進(jìn)行分解、并規(guī)范化至三范式。
3.3.2工程項(xiàng)目物資管理的體系結(jié)構(gòu)模型
體系結(jié)構(gòu)模型是將業(yè)務(wù)模型同數(shù)據(jù)模型相結(jié)合所得到的結(jié)果，其主要用來(lái)體現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程、并表現(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)同相關(guān)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系。通常采用C－U矩陣的方式表達(dá)。這一結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建，可以進(jìn)一步了解企業(yè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)同項(xiàng)目數(shù)之間的創(chuàng)建與使用關(guān)系，了解數(shù)據(jù)資源的使用權(quán)限。每個(gè)表對(duì)應(yīng)一個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程，在企業(yè)物資管理中，多個(gè)環(huán)節(jié)都可應(yīng)用這一數(shù)據(jù)體系結(jié)構(gòu)。
篇8
(一)公路國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的有效作用
在公路國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中，建立完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)其實(shí)施有效的監(jiān)督和管理，具有一定的優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在：第一，高質(zhì)量的公路國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，能夠清楚地認(rèn)識(shí)政府和企業(yè)的之間的關(guān)系。利用公路國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，能夠?qū)⒄推髽I(yè)的職能分開(kāi)，協(xié)調(diào)政府和企業(yè)的關(guān)系，以為公路國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提供重要的保障。公路國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是出資人，而公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)則是被出資人，二者之間的關(guān)系需要利用法律來(lái)約束和規(guī)范，能夠有效的避免出現(xiàn)干預(yù)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)象。第二，公路國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作的開(kāi)展，備受人們的關(guān)注，能夠增強(qiáng)人們的信心。實(shí)施有效的監(jiān)督和管理活動(dòng)，可有效的改善當(dāng)下公路國(guó)有資產(chǎn)管理工作中存在的不足之處，滿(mǎn)足人們的需求和愿望。
(二)公路國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督的不利之處
雖然發(fā)揮公路國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，能夠帶來(lái)一定的優(yōu)勢(shì)，但是在實(shí)際監(jiān)督工作中卻并未能得到預(yù)期的效果，這是因?yàn)榇吮O(jiān)督工作的開(kāi)展缺乏法律的保障，不具備科學(xué)的依據(jù)。在開(kāi)展公路國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作的時(shí)候，影響了公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的工作，削弱了交通主管部門(mén)對(duì)其的管理，而且在此過(guò)程中主要以盈利為主，反而忽視了公路國(guó)有資產(chǎn)管理工作的社會(huì)效益。
三、構(gòu)建新型公路國(guó)有資產(chǎn)管理體制
(一)明確公路國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)，確定正確的方向
在構(gòu)建新型公路國(guó)有資產(chǎn)管理體制的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)明確公路國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)。公路國(guó)有資產(chǎn)管理十分重要，有效的管理能夠促進(jìn)整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)管理水平的提升，可為交通行政主管部門(mén)實(shí)施管理工作提供重要的保障，有利于帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的作用。在制定公路國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)時(shí)候，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，遵循實(shí)事求是的原則，以我國(guó)公路行業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)公路國(guó)有資產(chǎn)自身的特點(diǎn)，來(lái)確定其目標(biāo)。新型公路國(guó)有資產(chǎn)管理體制的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含以下幾點(diǎn)：首先，所制定的管理體制要能夠保障公路國(guó)有資產(chǎn)的社會(huì)效益，充分發(fā)揮其社會(huì)功能性，突顯出公路國(guó)有資產(chǎn)管理的公益性；其次，要確保公路國(guó)有資產(chǎn)具有安全性，所實(shí)施的管理體制要能夠保證公路質(zhì)量不受損害；最后，所制定的公路國(guó)有資產(chǎn)管理體制要能夠促進(jìn)管理工作有效性的提高，促進(jìn)公路國(guó)有資產(chǎn)效益的提高，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值。除此之外，還應(yīng)當(dāng)確定公路國(guó)有資產(chǎn)管理體制的方向。第一，要明確公路國(guó)有資產(chǎn)管理工作的主體者，要將國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)和使用權(quán)相統(tǒng)一，以提高地方政府的工作積極性，協(xié)調(diào)地方政府和中央的關(guān)系；第二，要建立健全的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置出資范圍；第三，尋求最佳的公路國(guó)有資產(chǎn)管理方法，有效整合公路資源，嚴(yán)格按照相關(guān)立法來(lái)執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
(二)把握公路國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中的關(guān)鍵之處
在構(gòu)建新型公路國(guó)有資產(chǎn)管理體制的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)把握其關(guān)鍵之處。首先，一定要有一個(gè)出資人代表，將此工作落實(shí)到位，以保障出資人代表的權(quán)利，促使交通管理部門(mén)的工作更加便捷，從而提高公路國(guó)有資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。其次，要完善公路國(guó)有資產(chǎn)管理制度，實(shí)施兩級(jí)出資政策。兩級(jí)出資制度中涉及到了三個(gè)主體，一個(gè)是交通主管部門(mén)，一個(gè)是公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)，最后一個(gè)則是公路國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。嚴(yán)格貫徹兩級(jí)出資制度，有利于協(xié)調(diào)三方的出資關(guān)系，分配各自的職責(zé)和權(quán)利，能夠避免行政干預(yù)，保障各方的權(quán)益。
(三)創(chuàng)新公路國(guó)有資產(chǎn)管理模式
為了保障公路國(guó)有資產(chǎn)管理體制的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)的公路國(guó)有資產(chǎn)管理模式，采用全新的管理模式和管理手段，以適應(yīng)新時(shí)期下的要求，從而提高公路國(guó)有資產(chǎn)管理效率。在新的管理模式中，應(yīng)當(dāng)分配好各個(gè)主體的職能。可以實(shí)施具有層次性的職能管理工作。在第一層次中，主要是由交通主管部門(mén)來(lái)進(jìn)行管理，將其作為公路國(guó)有資產(chǎn)出資人，并且用法律的形式來(lái)明文規(guī)定。第二層次的管理則是由公路國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行，其貫穿于整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，具有重要的作用。主要負(fù)責(zé)優(yōu)化公路國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公路行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。第三層次則是公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其主要是嚴(yán)格按照相關(guān)制度來(lái)實(shí)施管理工作，制定完善的企業(yè)內(nèi)部制度，并且根據(jù)公路企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的不同階段來(lái)應(yīng)用具有針對(duì)性的管理措施，做好財(cái)務(wù)核算工作。
篇9
二、工程資料管理中存在的問(wèn)題
1.企業(yè)重視程度不夠。我國(guó)頒布的相關(guān)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和驗(yàn)收管理辦法等，都進(jìn)一步規(guī)范了施工單位對(duì)工程資料的歸檔和管理工作。但是，由于單位領(lǐng)導(dǎo)和資料管理人員對(duì)此項(xiàng)工作的不重視，同時(shí)缺少必要的監(jiān)管措施，再加上各個(gè)施工單位的管理水平差異，最終導(dǎo)致工程建設(shè)完工以后，工程資料管理工作的效果差，使得資料歸檔不及時(shí)不完整，延誤工程檔案的遞交，不能真實(shí)、良好的反映整個(gè)工程的施工建設(shè)情況。
2.工程資料丟失現(xiàn)象普遍。工程資料丟失是工程資料管理工作中的常見(jiàn)現(xiàn)象。主要由于資料管理人員的缺乏、資料歸檔進(jìn)度的滯后、管理制度的不完善和單位不重視等原因造成。大多數(shù)企業(yè)在工程建設(shè)完工后，認(rèn)為工程主體項(xiàng)目已經(jīng)完成，資料的歸檔和管理工作無(wú)關(guān)緊要，所以經(jīng)常出現(xiàn)工程監(jiān)理資料、技術(shù)資料和清單資料的普遍缺失。這不僅間接的耽誤了整個(gè)工程進(jìn)度，還會(huì)延遲工程的竣工驗(yàn)收，給單位帶來(lái)不良影響。
3.缺少科學(xué)系統(tǒng)的保存機(jī)制。工程資料的保存問(wèn)題主要指在工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程和竣工以后，未能及時(shí)依照規(guī)范對(duì)工程資料進(jìn)行裝訂、管理和保存，導(dǎo)致工程資料的缺失和管理混亂等現(xiàn)象。工程資料具有邏輯性強(qiáng)和結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，因此在進(jìn)行資料歸檔時(shí)，應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)范，妥善保存，資料整理與工程建設(shè)應(yīng)同步進(jìn)行。但是當(dāng)前許多工程參建單位對(duì)資料的保存工作并不到位，對(duì)資料頁(yè)碼排列和裝訂工作管理十分混亂，常常存在資料原件和復(fù)印件疊放的問(wèn)題，造成以后區(qū)分和選取資料的工作繁瑣。部分單位甚至還出現(xiàn)工程資料的錯(cuò)裝和遺失問(wèn)題，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行。
4.工程資料管理機(jī)制不健全。工程參建單位的管理水平良莠不齊，有的單位缺少健全的資料管理機(jī)制，因此，將會(huì)導(dǎo)致工程資料的收集和整理過(guò)程中的問(wèn)題突出，使其難以和工程建設(shè)施工同步進(jìn)行，造成資料缺失嚴(yán)重，在某種程度上制約了工程資料管理工作的有效開(kāi)展，影響了施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
三、工程資料管理的相關(guān)對(duì)策
1.提高工程資料管理意識(shí)。增強(qiáng)工程資料管理意識(shí)是提高其管理水平的關(guān)鍵。所以，必須落實(shí)工程資料相關(guān)知識(shí)和制度的同步建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，轉(zhuǎn)變資料管理人員的思想，逐漸規(guī)范其工作行為，提高他們的責(zé)任意識(shí)。在工程開(kāi)工前，要加大資料檔案管理工作的培訓(xùn)力度，積極宣傳工程資料管理的重要性，并組織相關(guān)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，使其具備勝任此項(xiàng)工作的能力，提高管理水平。
2.做好工程資料的整理和收集工作。各項(xiàng)工程資料必須按照工程進(jìn)度分門(mén)別類(lèi)的進(jìn)行收集和整理。并且由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好各項(xiàng)資料的質(zhì)量評(píng)定和跟蹤收集，使資料的整理歸檔和工程進(jìn)度同步，并保持連貫性。在整個(gè)工程施工過(guò)程中，要及時(shí)進(jìn)行資料的整理，發(fā)現(xiàn)遺漏和丟失，及時(shí)補(bǔ)救，這樣才能保證資料的完整性。同時(shí)，技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，反復(fù)核實(shí)數(shù)據(jù)資料的正確性，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)資料。
3.做好工程資料的分類(lèi)工作。由于工程施工是一項(xiàng)繁瑣的系統(tǒng)工程，資料相對(duì)較多，所以在進(jìn)行資料管理工作時(shí)，要盡量細(xì)化，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行，這樣才能方便以后的資料查找，避免資料文件的遺漏。對(duì)于機(jī)電工程資料可以按照電氣資料、圖紙資料、監(jiān)理資料和竣工資料等方式予以區(qū)分，便于日后資料的提取和數(shù)據(jù)的查找。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)資料的裝訂管理工作，在獲取工程資料后應(yīng)立即裝訂，防止缺頁(yè)和少頁(yè)的問(wèn)題出現(xiàn)。
4.強(qiáng)化后期的整理工作。工程資料歸納存檔后，并不意味著資料管理工作的完成。在工程施工過(guò)程中，往往由于現(xiàn)場(chǎng)的各種問(wèn)題，需要反復(fù)查找工程資料和調(diào)取相關(guān)圖紙、數(shù)據(jù)等，這就要求資料管理人員要認(rèn)真記錄資料的借閱和存放位置，及時(shí)跟蹤資料的去向，并做好資料的索回工作，這對(duì)工程資料的管理具有重要的作用，可以有效避免資料的流失。
5.建立健全管理機(jī)制。建立健全工程資料的管理機(jī)制是完善資料管理工作的有效方法。所以，施工單位應(yīng)建立一個(gè)以工程資料管理為核心的管理辦法，從源頭上將工程資料管理責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，責(zé)任到人，逐漸規(guī)范資料管理工作行為。
篇10
一、現(xiàn)代物流思想概述
（一）物質(zhì)資源管理
物質(zhì)資源管理是企業(yè)管理中一項(xiàng)基本的不可缺少的活動(dòng)。建筑施工企業(yè)中的物資管理,是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需各種物資的計(jì)劃編制、采購(gòu)訂貨、運(yùn)輸組織、庫(kù)存保管、合理供應(yīng)、領(lǐng)發(fā)、回收等各項(xiàng)管理工作的總稱(chēng)。所需的各種物資是指企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)所必需的原料、材料、輔助材料、燃料、動(dòng)力、工具等。物資管理工作的主要任務(wù)有以下幾個(gè)方面：按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的各種物資；合理地組織物資的訂貨、采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、收發(fā)等工作,加速物資的流轉(zhuǎn),減少物資的損耗；監(jiān)督和促進(jìn)生產(chǎn)部門(mén)合理地、節(jié)約地使用物資；合理地回收和處理包裝物及生產(chǎn)廢棄物,避免污染環(huán)境。
從生產(chǎn)的需要和企業(yè)的具體條件出發(fā),認(rèn)真搞好物資管理工作有著十分重要的意義。首先,物資是工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的物資基礎(chǔ),只有做好物資管理工作,才能保證企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行和不斷擴(kuò)大；其次,搞好物資管理工作,能夠改善企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),取得較好的經(jīng)濟(jì)效益；第三,加強(qiáng)物資信息管理,有利于企業(yè)的敏捷化生產(chǎn),提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）現(xiàn)代物流的基本概念和理論
現(xiàn)在流行的物流一詞英語(yǔ)為L(zhǎng)ogistics,也就是后勤的意思。物流概念最早始于美國(guó),當(dāng)時(shí)的概念是指實(shí)物配送,使用PhysicalDistribution(PD)一詞,是企業(yè)、銷(xiāo)售商自身的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝等活動(dòng)。在第二次世界大戰(zhàn)中,美軍的后勤組織成功地將戰(zhàn)略物資源源不斷地運(yùn)送到全球各地,使得美軍能夠?qū)嵤┤蚧瘧?zhàn)略。戰(zhàn)后,隨著美國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)全球化的發(fā)展,傳統(tǒng)的實(shí)物配送(PD)物流理論已不能滿(mǎn)足實(shí)踐需要。由于Logistics被美軍成功地用于全球化后勤保障,于是這種面向全球化的新的物流理論、觀念被引入企業(yè)中。20世紀(jì)80年代美國(guó)及歐洲各國(guó)廣泛采用Logistics理論,90年代日本也開(kāi)始運(yùn)用Logistics理論。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,現(xiàn)在許多知名的跨國(guó)企業(yè)已在我國(guó)上海、北京、廣州等地組建了物流中心。
1980年,美國(guó)后勤管理協(xié)會(huì)將物流的概念定義為:“有計(jì)劃地對(duì)原材料、半成品及成品由生產(chǎn)地到消費(fèi)地的高效流通活動(dòng),這種流通活動(dòng)的內(nèi)容包括為用戶(hù)服務(wù)、需求預(yù)測(cè)、情報(bào)信息聯(lián)絡(luò)、物料搬運(yùn)、定單處理、選址、采購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、裝卸、廢棄物處理及倉(cāng)庫(kù)管理”。1997年,北京“亞太國(guó)際物流會(huì)議”許多物流專(zhuān)家對(duì)物流概念提出了新看法,共同認(rèn)為物流已不僅僅是從產(chǎn)品出廠(chǎng)開(kāi)始,而是包括從原材料采購(gòu)、加工生產(chǎn)到產(chǎn)品銷(xiāo)售、售后服務(wù),直到廢舊物品回收、處理等的整個(gè)物品物理性流動(dòng)過(guò)程,包括為實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程而采取的一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和管理活動(dòng)。1998年,美國(guó)物流協(xié)會(huì)對(duì)物流定義為:“物流是供應(yīng)鏈的一部分,是為了滿(mǎn)足顧客需要而對(duì)商品、服務(wù)及相關(guān)信息從生產(chǎn)地到消費(fèi)地的高效率、低成本流動(dòng)和儲(chǔ)存進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施和控制的過(guò)程”。在線(xiàn)
供應(yīng)鏈(SupplyChain)是一個(gè)由原材料供應(yīng)商、營(yíng)運(yùn)商、倉(cāng)儲(chǔ)商、生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售商、零售商、顧客組成的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu),包括物流和信息流。供應(yīng)鏈管理理論采用系統(tǒng)論的觀念和方法,整合整個(gè)供應(yīng)鏈的各個(gè)部分對(duì)物流進(jìn)行系統(tǒng)管理,提高物流流動(dòng)效率降低流動(dòng)成本。
二、施工企業(yè)物資管理存在的問(wèn)題
1、從思想觀念上看，落后于現(xiàn)代化管理的理念
隨著物流的快速發(fā)展，一般生產(chǎn)企業(yè)的物資管理尚未能與物流市場(chǎng)有效接軌，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員普遍存在“肥水不流外人田”的思想，對(duì)第三方物流有抗拒心理。
2、從物資管理的基礎(chǔ)上看，配套設(shè)施薄弱
由于對(duì)物資管理重視不夠，資金投入不足，計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)用受到制約，多停留在原來(lái)的整套賬務(wù)、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和控制的管理模式上，造成了當(dāng)前物資管理基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，是典型流程式、“標(biāo)準(zhǔn)化”的管理，而不是追求效益、主動(dòng)進(jìn)取的管理模式。
3、從操作實(shí)踐上看，重供應(yīng)、輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、生產(chǎn)作業(yè)層對(duì)物資部門(mén)的要求是準(zhǔn)時(shí)提供生產(chǎn)所需的物資，一旦延誤生產(chǎn)，物資部門(mén)要負(fù)一切責(zé)任。因此，施工物資管理人員唯能做的就是加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算，按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)施工生產(chǎn)所需的各種物資，寧愿物資管理水平停留于傳統(tǒng)水平，也不愿承擔(dān)因改革創(chuàng)新帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
4、從人力資源的角度上看，物資人才缺乏
從人力資源的角度上看，物資人才缺乏主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是由于物資人員作為生產(chǎn)輔助人員，在企業(yè)的地位居于次要，無(wú)法吸引人才，增強(qiáng)活力，使得既懂信息技術(shù)又懂物資管理，既懂經(jīng)濟(jì)金融又懂法律的人才嚴(yán)重缺乏；二是物資管理人員缺乏系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)、相關(guān)的培訓(xùn)，在管理中往往憑借的是經(jīng)驗(yàn)判斷而不是科學(xué)理念；三是普遍存在人才知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，難以接納現(xiàn)代化管理理念與手段的問(wèn)題。
三、現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)中應(yīng)用的可行性分析
現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的手段,除了技術(shù)的先進(jìn)性,最有效的就是內(nèi)部管理的有效性和對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力。隨著內(nèi)部管理水平的提高,企業(yè)節(jié)約物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的潛力已經(jīng)十分有限,只有物流領(lǐng)域才是尚待挖掘的第三利潤(rùn)源。同時(shí),為了提高市場(chǎng)反應(yīng)能力,企業(yè)必須具備快速高效的銷(xiāo)售渠道和采購(gòu)方式,而現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的不同之處正在于其特有的集成性和敏捷性,物流是企業(yè)經(jīng)營(yíng)敏捷性的重要物質(zhì)保障,對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有不可替代的作用。
近些年來(lái),作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑行業(yè),在房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)高漲的有利條件下,規(guī)模得到了較大的擴(kuò)張,取得了一定的效益。但是也應(yīng)該看到,由于建筑行業(yè)自身的點(diǎn)多、面廣、工期長(zhǎng)、隊(duì)伍雜等特點(diǎn),決定了其在迅速擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)成本不斷上升,材料費(fèi)居高不下,資金周轉(zhuǎn)越來(lái)越慢,部分企業(yè)效益開(kāi)始下滑。其中重要原因之一就是企業(yè)物資資源管理落后,阻礙了生產(chǎn)過(guò)程的正常進(jìn)行,降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
鑒于對(duì)物流理論的認(rèn)識(shí)和理解,認(rèn)為建筑施工企業(yè)是非常適合于運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)進(jìn)行物資資源管理的，具體分析如下：
1、相對(duì)于應(yīng)用廣泛的商業(yè)零售領(lǐng)域,建筑施工業(yè)的物資流動(dòng)確定性很強(qiáng),更加容易確定項(xiàng)目物資需求。建筑設(shè)計(jì)完成后,物資數(shù)量種類(lèi)就基本確定了,施工組織設(shè)計(jì)完成后,時(shí)間也基本確定了。
2、相對(duì)于應(yīng)用廣泛的商業(yè)零售領(lǐng)域,建筑產(chǎn)品的需求物資類(lèi)型較少,品種相對(duì)簡(jiǎn)單,使用物流管理技術(shù)更加方便。
3、建筑安裝工程用的三大材料鋼材、木材、水泥以及使用量較大的一些大宗原材料比較容易和供應(yīng)商形成長(zhǎng)期的穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。在線(xiàn)
4、建筑施工企業(yè)所需的物資數(shù)量大,質(zhì)量多,運(yùn)輸成本高,庫(kù)存占用資金多,合理運(yùn)用物流管理技術(shù),更加易于降低運(yùn)輸成本和加速材料資金周轉(zhuǎn)。
5、建筑施工企業(yè)流動(dòng)性大,合理運(yùn)用當(dāng)?shù)氐谌轿锪魈峁┑膶?zhuān)業(yè)服務(wù),有利于降低工程的間接費(fèi)用。
6、建筑工程現(xiàn)已有很多成熟的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和管理軟件,以供應(yīng)鏈管理為手段,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的物料需求計(jì)劃(MRP),可進(jìn)一步融入企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)。
現(xiàn)代企業(yè)的走向是經(jīng)濟(jì)全球化和專(zhuān)業(yè)化,充分利用全球資源和專(zhuān)業(yè)化的第三方產(chǎn)品和服務(wù)。建筑企業(yè)同樣也應(yīng)融入這種大環(huán)境中,選擇專(zhuān)業(yè)化的第三方物流,長(zhǎng)期穩(wěn)定地形成供應(yīng)鏈關(guān)系,即：供應(yīng)商營(yíng)運(yùn)商建筑企業(yè)倉(cāng)庫(kù)建筑項(xiàng)目銷(xiāo)售商客戶(hù),形成物流和信息流。通過(guò)應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段,企業(yè)將大大提高外部形象以及內(nèi)部管理水平,減少無(wú)謂消耗,有助于實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目效益最大化。
隨著建筑科技和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,行業(yè)的科技含量逐步提高,為建筑施工企業(yè)運(yùn)用物流理論進(jìn)行物資管理提供了廣闊的空間。
四、現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)物資管理中的具體應(yīng)用
（一）從宏觀戰(zhàn)略上采取的措施
1、加強(qiáng)價(jià)值工程研究應(yīng)用
在施工企業(yè)自身權(quán)限范圍，以及合理的變更設(shè)計(jì)下，加強(qiáng)價(jià)值工程實(shí)踐，刪除冗余功能，減少材料無(wú)謂支出和浪費(fèi)，同時(shí)研究新型經(jīng)濟(jì)實(shí)用性材料代替的可行性。
2、應(yīng)用物資管理信息系統(tǒng)
物資管理信息系統(tǒng)由按功能方式組成的各種職能子系統(tǒng)構(gòu)成，它們主要包括價(jià)格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、庫(kù)存管理系統(tǒng)、計(jì)劃采購(gòu)系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)等。物資管理信息系統(tǒng)的建立，既可利用計(jì)算機(jī)來(lái)取代人工繁瑣的事務(wù)處理，提高管理效率，又可完成手工難以完成的信息處理，為物資管理及決策提供信息分析及最佳決策方案，使供應(yīng)工作處于最佳狀態(tài)。
3、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化，物流市場(chǎng)快速發(fā)展，聯(lián)盟重要性不言而喻。戰(zhàn)略聯(lián)盟可以減少渠道沖突，快速傳遞信息，降低渠道成本，突出共同價(jià)值和未來(lái)發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)選擇專(zhuān)業(yè)化的第三方物流商，或者區(qū)域性銷(xiāo)售商，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系。通過(guò)應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段，企業(yè)將大大提高外部形象以及內(nèi)部管理水平，減少無(wú)謂消耗，有助于實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目效益最大化。
（二）從微觀戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行的考慮
1、確立科學(xué)管理理念，實(shí)施系統(tǒng)控制
（1）目標(biāo)計(jì)劃控制。根據(jù)工程項(xiàng)目用料計(jì)劃，可運(yùn)用ABC分類(lèi)法、訂貨點(diǎn)(FQS)法、經(jīng)濟(jì)訂貨批量(EOQ)公式來(lái)解決。根據(jù)最終的計(jì)劃，保證按品種、按規(guī)格、按質(zhì)量要求。
（2）采購(gòu)控制。采購(gòu)需要開(kāi)展的業(yè)務(wù)很多，必須對(duì)采購(gòu)程序的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建立職責(zé)分工，實(shí)行職務(wù)分離。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)對(duì)象、采購(gòu)量、合同簽訂、付款、貨物驗(yàn)收、運(yùn)輸方式和配送等各方面的控制。要強(qiáng)化信息情報(bào)收集，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，凈化采購(gòu)渠道。對(duì)采購(gòu)物資應(yīng)本著“擇優(yōu)布點(diǎn)、貨比二家、先近后遠(yuǎn)、合理定價(jià)”的原則，以降低材料的買(mǎi)價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用。要加強(qiáng)采購(gòu)人員的職業(yè)教育和管理，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督工作，杜絕采購(gòu)人員個(gè)人為吃回扣、拿好處而不惜犧牲企業(yè)利益的不正之風(fēng)。物資部門(mén)要提倡“多存信息，少存實(shí)物”的新觀念，合理確定采購(gòu)批次和采購(gòu)數(shù)量，防止盲目采購(gòu)和無(wú)計(jì)劃采購(gòu)。
（3）存儲(chǔ)控制。在存儲(chǔ)控制中，目的就是為了研究得到最合理的采購(gòu)周期、采購(gòu)時(shí)間和最佳庫(kù)存結(jié)構(gòu)。施工企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)段時(shí)間以后，都會(huì)造成部分材料、配件的積壓現(xiàn)象。為了在盤(pán)活庫(kù)存、減少儲(chǔ)備、杜絕損失浪費(fèi)，不再造成新的超儲(chǔ)積壓方面，物資管理部門(mén)要加強(qiáng)物資定(限)額管理，嚴(yán)格按計(jì)劃和物耗定額進(jìn)行控制，加大修舊利廢工作，充分利用物流市場(chǎng)發(fā)展，不斷探索材料“零庫(kù)存”的可行性。
2、推行現(xiàn)代化管理模式，強(qiáng)化內(nèi)部管理在線(xiàn)
（1）科學(xué)定位。物資工作要達(dá)到的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于保供和創(chuàng)效。因此，不僅要建立可靠的物資供應(yīng)與質(zhì)量保證體系以達(dá)到保供的目標(biāo)，更要致力于降低物資采購(gòu)成本，節(jié)省物資供應(yīng)成本，強(qiáng)化資源的整合與綜合利用，提高資金的運(yùn)作效率，建立有效的材料責(zé)任成本控制體系，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效增效的目標(biāo)。
（2）科學(xué)管理。物資管理工作具有微觀性、專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性的特征，是一項(xiàng)操作層面上的工作。因此，必須講求科學(xué)，按施工企業(yè)物資工作的特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律來(lái)制定和實(shí)施物資管理工作的計(jì)劃、組織和控制措施，要吸收戰(zhàn)略采購(gòu)、物流管理、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理等先進(jìn)適用的管理思想精華，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)實(shí)施各項(xiàng)管理職能工作，在物資管理目標(biāo)上創(chuàng)新。
（3）以人為本。管理是手段而不是目的，實(shí)現(xiàn)目的的中介是人。不僅要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度以規(guī)范物資工作人員的行為，明確其職責(zé)，更要注意研究人的內(nèi)在需求和行為規(guī)律，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大物資人員的聰明才智。要努力使物資管理人員熟悉物流管理技術(shù)，成為儲(chǔ)存保管、運(yùn)輸裝卸的專(zhuān)家，更應(yīng)掌握企業(yè)內(nèi)供應(yīng)鏈的流程，熟悉軟件程序和信息技術(shù)系統(tǒng)，掌握電子商務(wù)技術(shù)。必須重視人才在企業(yè)物流管理中的重要作用，一方面要采取各種方式，多層次地加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部物流從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)。另一方面要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的用人制度，吸納大量有用的專(zhuān)業(yè)人才，以滿(mǎn)足企業(yè)物流現(xiàn)代化的需要。
3、構(gòu)建現(xiàn)代化的物資管理體系
根據(jù)建筑市場(chǎng)的需要，目前大中型施工企業(yè)普遍實(shí)行“集團(tuán)母、子(分)公司項(xiàng)目施工作業(yè)隊(duì)”的運(yùn)行模式，與之相適應(yīng)，企業(yè)的物資體系應(yīng)由過(guò)去的企業(yè)各級(jí)機(jī)構(gòu)層層設(shè)置物資管理機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)層層設(shè)立材料廠(chǎng)、庫(kù)變?yōu)槿?jí)管理機(jī)構(gòu)，即決策、監(jiān)督、管理層(母、子/分公司物管部門(mén))采購(gòu)供應(yīng)層(各項(xiàng)目部物管部門(mén))耗物層(各施工隊(duì))。
4、構(gòu)建物資管理現(xiàn)代化的監(jiān)控體系
（1）強(qiáng)化財(cái)務(wù)對(duì)成本的控制。會(huì)計(jì)人員由于自身知識(shí)而所限，只有依賴(lài)于信息機(jī)構(gòu)和自身的閱歷對(duì)審核事項(xiàng)做出判斷，從經(jīng)濟(jì)內(nèi)容上看，不再限于原始憑證的完備及形式上，更應(yīng)轉(zhuǎn)移到數(shù)量和價(jià)格的真實(shí)性。
（2）全員參與監(jiān)督。物資部門(mén)要接受廣大職工的監(jiān)督。每季度將主要采購(gòu)物資張榜公告，公告內(nèi)容盡可能全面、一目了然。對(duì)有疑惑的事項(xiàng)，職工可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。
五、結(jié)束語(yǔ)
物資管理工作的好壞直接影響到施工企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等多方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益；在現(xiàn)代社會(huì),物流的概念被炒作的十分熱門(mén),但這不僅僅是一種炒作,現(xiàn)代物流管理思想確實(shí)是有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)基礎(chǔ)和成熟的技術(shù),也不乏成功的例證。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,建筑企業(yè)必須改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的物資管理思想,采用先進(jìn)的物資管理方式,這種方式必須是與企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)管理變革相適應(yīng)。確定新的物資管理思想,建立高效的物資管理組織機(jī)構(gòu)和供應(yīng)體系已成為必然的趨勢(shì)。施工企業(yè)只有探索出適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新型物資管理模式，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1、黃渝祥.企業(yè)答理概論[M].北京:高等教育出版社.1998.
2、周啟蕾等.我國(guó)物流理論研究的現(xiàn)狀與未來(lái)[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì).2000(2).
3、汝宜紅等.現(xiàn)代物流理論及其實(shí)踐[J].中國(guó)物資流通.2001(7).
篇11
3.資金集中化程度較高。得益于我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的快速發(fā)展，為集中資金，開(kāi)展電網(wǎng)建設(shè)，各供電企業(yè)普遍采取了“橫向集中、縱向歸集、自下而上、逐級(jí)遞歸集”的資金集中管理模式，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，使大部分資金集中到電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中，大大提高了企業(yè)的資金集中化程度。
4.經(jīng)濟(jì)效益難以預(yù)測(cè)。電能的半公共性特點(diǎn)和供電企業(yè)的半公益性特點(diǎn)導(dǎo)致供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益難以預(yù)測(cè)。供電企業(yè)的售電電價(jià)受?chē)?guó)家政府部門(mén)的管控，在某些情況下，還會(huì)受到地方政府的不當(dāng)干預(yù)，企業(yè)無(wú)法正確運(yùn)用相關(guān)政策措施，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不能完整實(shí)現(xiàn)。此外，供電企業(yè)的特點(diǎn)決定其還需承擔(dān)很大一部分社會(huì)公益服務(wù)功能，進(jìn)一步加大了其經(jīng)濟(jì)效益的不確定性。
二、我國(guó)供電企業(yè)資金管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）供電企業(yè)資金管理的現(xiàn)狀
供電企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍較廣，這決定了其資金管理的范圍也非常廣。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模較大，提高了企業(yè)的資金需求與融資規(guī)模。由于業(yè)務(wù)范圍較廣，供電企業(yè)資金賬戶(hù)較為分散，企業(yè)對(duì)資金的掌控能力不強(qiáng)，資金的使用效率不高，導(dǎo)致資金成本較高。供電企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，需要應(yīng)對(duì)資金集中管理與內(nèi)部資金相對(duì)分散的矛盾。一直以來(lái)，由于缺乏統(tǒng)一的資金管理手段，企業(yè)內(nèi)部多頭開(kāi)戶(hù)的現(xiàn)象突出，資金流動(dòng)不順暢，導(dǎo)致部分資金處于閑置狀態(tài)。此外，由于部分企業(yè)追逐短期利潤(rùn)，戰(zhàn)略目標(biāo)不明確，增加了資金投資成本和投資失敗的幾率。由于部分供電企業(yè)管理人員的管理意識(shí)不強(qiáng)，資金管理的隨意性較大，影響了資金的周轉(zhuǎn)效率。例如，由于企業(yè)過(guò)分關(guān)注營(yíng)業(yè)收入，對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的關(guān)注程度不足，導(dǎo)致應(yīng)收賬款的回收能力不足，現(xiàn)金流入流出不匹配。
（二）供電企業(yè)資金管理存在的問(wèn)題
1.預(yù)算執(zhí)行效果較差，資金管理混亂。預(yù)算在資金運(yùn)用方面的作用至關(guān)重要。目前，部分供電企業(yè)在預(yù)算制度建設(shè)方面存在不足，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中預(yù)算的執(zhí)行效果較差，隨意改變預(yù)算的現(xiàn)象嚴(yán)重，可能會(huì)造成企業(yè)收支不平衡、資金鏈斷裂等問(wèn)題。
2.監(jiān)控機(jī)制不健全，內(nèi)控體制缺失。對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，設(shè)置監(jiān)控機(jī)制不可或缺，監(jiān)控機(jī)制應(yīng)貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終。但是，通過(guò)分析經(jīng)營(yíng)決策、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)許多供電企業(yè)的監(jiān)控機(jī)制并不完善。例如，許多供電企業(yè)的資金審批制度存在問(wèn)題，或者并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批制度，造成資金錯(cuò)批、漏批、多次重復(fù)批等問(wèn)題，從而影響企業(yè)的正常運(yùn)行。此外，有些供電企業(yè)的內(nèi)控體制缺失，導(dǎo)致資金支付依據(jù)不充分、審批權(quán)限不對(duì)應(yīng)、資金調(diào)配隨意等，進(jìn)而引發(fā)資金管理風(fēng)險(xiǎn)，造成許多不安定因素。
3.應(yīng)收賬款回收不及時(shí)，資金流動(dòng)性較低。應(yīng)收賬款的回收是供電企業(yè)必須認(rèn)真面對(duì)的問(wèn)題，通過(guò)分析供電企業(yè)的應(yīng)收賬款回收現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)許多供電企業(yè)存在著應(yīng)收賬款回收不及時(shí)的問(wèn)題，并由此產(chǎn)生了負(fù)面的連鎖反應(yīng)，造成賬款積壓、賬目不清、核算不準(zhǔn)等資金管理問(wèn)題，嚴(yán)重影響著資金的正常流通，降低了資金的流動(dòng)能力和收益能力。
4.行政干預(yù)明顯，資金周轉(zhuǎn)難度較大。一些地方政府對(duì)供電企業(yè)的行政干預(yù)已影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，地方政府為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，要求供電企業(yè)實(shí)施不合理的資金擔(dān)保、權(quán)利質(zhì)押等，從而造成企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)不暢、資金管理風(fēng)險(xiǎn)加大、生產(chǎn)效益降低等后果，給企業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)了不利影響和不良后果。
三、構(gòu)建供電企業(yè)資金管理新模式
（一）供電企業(yè)資金管理模式
供電企業(yè)主要有統(tǒng)收統(tǒng)支和內(nèi)部銀行兩種資金管理模式。其中，統(tǒng)收統(tǒng)支模式主要是指通過(guò)集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)部門(mén)匯總成員單位的資金收付，成員單位不獨(dú)立開(kāi)展資金管理工作。內(nèi)部銀行模式主要實(shí)施企業(yè)內(nèi)部資金往來(lái)結(jié)算及資金運(yùn)籌與調(diào)撥工作，承擔(dān)企業(yè)的資金收付及結(jié)算工作，開(kāi)展資金融通并實(shí)施結(jié)算管理工作，進(jìn)而節(jié)約資金流通成本，提高資金使用效益。內(nèi)部銀行模式的業(yè)務(wù)范圍很廣，主要包括資金應(yīng)用管控、融資管理、信用管理、資金收支管理、資金監(jiān)控管理以及預(yù)算管理等。除了上述兩種資金管理模式之外，供電企業(yè)內(nèi)部還設(shè)有財(cái)務(wù)公司，其業(yè)務(wù)性質(zhì)屬于經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，為供電企業(yè)提供全方位的資金管理措施。
（二）改進(jìn)供電企業(yè)資金管理措施的思路
1.將資金管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。供電企業(yè)在資金管理活動(dòng)中，更關(guān)注資金核算工作，對(duì)其他各項(xiàng)資金管理工作的重視程度不夠。因此，供電企業(yè)應(yīng)注重管理效果，做好資金管理工作，積極發(fā)揮資金管理功能，將資金管理活動(dòng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，在不斷增強(qiáng)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范性的同時(shí)進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)性。2.增強(qiáng)資金核算的科學(xué)性，提高資金管理的決策效果。供電企業(yè)在開(kāi)展資金核算時(shí)，應(yīng)做好以下工作：首先，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，保證資金核算的合法性；其次，實(shí)現(xiàn)資金核算工作的科學(xué)化和精細(xì)化，保證資金核算的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)現(xiàn)資金核算成本的最低化。通過(guò)上述兩方面的工作，管理人員能及時(shí)從資金管理中獲取有利于企業(yè)決策的各項(xiàng)信息，有效提高資金管理活動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的支持作用。3.發(fā)揮資金預(yù)算效用，實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制業(yè)務(wù)的目標(biāo)。與資金核算一樣，資金預(yù)算也有助于企業(yè)規(guī)劃業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步健康發(fā)展。因此，供電企業(yè)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)分析，積極發(fā)揮資金預(yù)算效用。但供電企業(yè)在實(shí)施資金預(yù)算時(shí)，應(yīng)有的放矢地將資金預(yù)算集中在主要業(yè)務(wù)上。只有這樣，供電企業(yè)才能不斷提高資金的預(yù)算效率，實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制業(yè)務(wù)的目標(biāo)，從而避免資金的閑置浪費(fèi)。
（三）構(gòu)建供電企業(yè)的資金管理新模式
通過(guò)上述對(duì)供電企業(yè)資金管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的分析，本文認(rèn)為供電企業(yè)應(yīng)以資金結(jié)算中心為核心，以預(yù)算為導(dǎo)向，以控制為保障，以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核為激勵(lì)與約束，以信息化平臺(tái)為手段，構(gòu)建連續(xù)的、一體化的資金管理新模式，具體如圖3所示：1.以資金結(jié)算中心為核心。供電企業(yè)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部的資金結(jié)算中心，負(fù)責(zé)辦理各下屬單位的資金收付業(yè)務(wù)。結(jié)算中心設(shè)立統(tǒng)一的賬戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，各下屬單位的所有收入均存入結(jié)算中心，所有支出均通過(guò)結(jié)算中心賬戶(hù)支付。該中心的建立能有效避免下屬單位隨意開(kāi)戶(hù)，資金無(wú)法入賬等現(xiàn)象，有利于加強(qiáng)資金監(jiān)控，從而降低資金管理風(fēng)險(xiǎn)，保障安全。2.以財(cái)務(wù)預(yù)算為導(dǎo)向。財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)的制度性安排，是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，能有效、全面地整合企業(yè)的資金流、業(yè)務(wù)流、信息流等。科學(xué)有效的預(yù)算活動(dòng)有利于企業(yè)整合資源，提高資源配置效率。供電企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模較大，資金收支業(yè)務(wù)頻繁且金額巨大，預(yù)算工作就顯得尤為重要。供電企業(yè)在實(shí)施資金管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)以財(cái)務(wù)預(yù)算為導(dǎo)向，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高資金使用效率，降低資金損失概率，從而實(shí)現(xiàn)高效的資金管理目標(biāo)。3.以控制活動(dòng)為保障。科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算是供電企業(yè)實(shí)施資金管理的前提，為保證預(yù)算功能的發(fā)揮，供電企業(yè)應(yīng)監(jiān)督、控制預(yù)算的執(zhí)行情況，具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控資金的實(shí)際使用情況，與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)比較，發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行差異分析，進(jìn)而采取適當(dāng)相應(yīng)的改進(jìn)措施，保障財(cái)務(wù)預(yù)算活動(dòng)在資金管理活動(dòng)中的正常運(yùn)行。4.以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核為激勵(lì)與懲罰。預(yù)算不僅能量化分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果，同時(shí)也有助于企業(yè)評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。供電企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考核分析，以考核結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)管理人員實(shí)施激勵(lì)與懲罰，以此對(duì)企業(yè)員工的資金管理行為產(chǎn)生正確的引導(dǎo)作用。5.以信息化平臺(tái)為輔助手段。供電企業(yè)在實(shí)施資金管理的活動(dòng)中，應(yīng)建立相應(yīng)的信息化平臺(tái)，以此來(lái)整合企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)與預(yù)算系統(tǒng)，便于資金結(jié)算中心實(shí)時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀和問(wèn)題，從而便于企業(yè)編制預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況以及預(yù)算考核與評(píng)價(jià)。
（四）供電企業(yè)實(shí)施資金管理時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題
通過(guò)上述對(duì)供電企業(yè)資金管理模式的構(gòu)建與分析，本文認(rèn)為供電企業(yè)應(yīng)注意以下幾方面問(wèn)題。
1.科學(xué)編制預(yù)算。供電企業(yè)應(yīng)基于平衡計(jì)分卡（BSC）來(lái)實(shí)施預(yù)算編制工作。平衡計(jì)分卡（BSC）可分為四個(gè)子維度：（1）財(cái)務(wù)預(yù)算。主要指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量狀況實(shí)施的預(yù)算。（2）顧客預(yù)算。主要指企業(yè)在維持顧客關(guān)系方面的預(yù)算，內(nèi)容包括廣告費(fèi)用支出預(yù)算、售后服務(wù)支出預(yù)算及道德資本預(yù)算等。（3）學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)預(yù)算。主要指企業(yè)的成長(zhǎng)與員工培訓(xùn)鍛煉方面的預(yù)算，包括研發(fā)支出預(yù)算、培訓(xùn)費(fèi)用支出預(yù)算、人才招聘支出預(yù)算及社會(huì)關(guān)系支出預(yù)算等。（4）內(nèi)部業(yè)務(wù)流程預(yù)算。主要指企業(yè)在改善其業(yè)務(wù)流程方面的預(yù)算，包括固定資產(chǎn)支出預(yù)算、新技術(shù)開(kāi)發(fā)支出預(yù)算、業(yè)務(wù)流程再造預(yù)算等。
篇12
工程建設(shè)過(guò)程包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻高達(dá)75%以上，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開(kāi)間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類(lèi)型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滿(mǎn)足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%，如某無(wú)線(xiàn)電廠(chǎng)的多層框架結(jié)構(gòu)廠(chǎng)房(4層)，設(shè)計(jì)單位按常規(guī)設(shè)計(jì)為獨(dú)立基礎(chǔ)，由于多層廠(chǎng)房荷載較大，致使獨(dú)立基礎(chǔ)的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經(jīng)其他設(shè)計(jì)人員分析如采用柱下條基，可節(jié)約大量的砼，并可降低埋深減少土方開(kāi)挖，相比可節(jié)約投資20多萬(wàn)元；某兩幢功能、結(jié)構(gòu)、面積、基礎(chǔ)形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設(shè)置了多處裝飾柱及裝飾線(xiàn)條，致使該部分費(fèi)用相差10多萬(wàn)元，真可謂是筆下一條線(xiàn)，投資花萬(wàn)千擾。
2.設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計(jì)責(zé)任多數(shù)占40.1%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大損失，造成投資的極大消費(fèi)。震驚全國(guó)的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。
3.設(shè)計(jì)方案影響經(jīng)常性費(fèi)用
優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅影響項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資，而且還影響使用階段的經(jīng)常性費(fèi)用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養(yǎng)、維修費(fèi)等，一次性投資與經(jīng)常性費(fèi)用有一定的反比關(guān)系，但通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)可努力尋求這兩者的最佳結(jié)合，使項(xiàng)目建設(shè)的全壽命費(fèi)用最低。
二、優(yōu)化設(shè)計(jì)運(yùn)作困難的成因
1.政府主管部門(mén)對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)監(jiān)控不力
長(zhǎng)期以來(lái)，形成了一種設(shè)計(jì)對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)質(zhì)量由設(shè)計(jì)單位自行把關(guān)的觀念，主管部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)成果缺乏必要的考核與評(píng)價(jià)，有的僅靠圖紙會(huì)審來(lái)發(fā)現(xiàn)一些簡(jiǎn)單問(wèn)題，只有等出現(xiàn)了大的技術(shù)問(wèn)題才來(lái)追究責(zé)任，而方案的經(jīng)濟(jì)性則問(wèn)及更少。另外，對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理不夠，越級(jí)、無(wú)證、掛靠設(shè)計(jì)時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量下降，加之由于設(shè)計(jì)工作的特殊性，不同的項(xiàng)目有各自的特點(diǎn)，所以針對(duì)不同項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)的成果缺乏明確的定性考核指標(biāo)。
2.業(yè)主要求優(yōu)化設(shè)計(jì)的意識(shí)不強(qiáng)
目前，業(yè)主往往把投資的控制重心放在施工環(huán)節(jié)上，而對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重視不夠。其原因：一是對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)投資影響的重要性認(rèn)識(shí)不夠，只看到搞施工招標(biāo)，投標(biāo)價(jià)要低于標(biāo)底價(jià)、施工單位要讓利等，殊不知設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化會(huì)帶來(lái)更大的節(jié)約；二是無(wú)法很好地選擇設(shè)計(jì)單位，因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)前業(yè)主不知道誰(shuí)能優(yōu)化到什么程度。有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)雖通過(guò)招投標(biāo)，但此時(shí)方案不細(xì)，概算粗略，很難來(lái)綜合評(píng)定；三是業(yè)主由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)上的限制，對(duì)設(shè)計(jì)方案難以從優(yōu)化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚擾，項(xiàng)目建設(shè)趕時(shí)髦，求新穎，根本不提優(yōu)化要求；五是有些業(yè)主自身對(duì)工程應(yīng)具備的功能要求及應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)不明確，隨意性大，要求出圖時(shí)間緊，又壓低設(shè)計(jì)收費(fèi)，從而也影響了優(yōu)化設(shè)計(jì)的開(kāi)展。
3.優(yōu)化設(shè)計(jì)的開(kāi)展缺乏必要的壓力和動(dòng)力
由于目前的設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)往往憑的是關(guān)系，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)，所以設(shè)計(jì)單位的重心不在技術(shù)水平的提高上，設(shè)計(jì)只要保證不出大的質(zhì)量問(wèn)題，方案的好壞、造價(jià)的高低，關(guān)系不大，使優(yōu)化設(shè)計(jì)失去壓力。由于現(xiàn)在的設(shè)計(jì)收費(fèi)是按面積或按造價(jià)的比例計(jì)取，幾乎跟投資的節(jié)約和設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣無(wú)關(guān)，導(dǎo)致對(duì)設(shè)計(jì)方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，而是追求高標(biāo)準(zhǔn)，或?yàn)楸ｋU(xiǎn)起見(jiàn)，隨意加大安全系數(shù)，造成投資浪費(fèi)。相反，設(shè)計(jì)單位即使花費(fèi)了較多的人力、物力，優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案，給業(yè)主節(jié)約了投資，但也不能得到應(yīng)有的報(bào)酬，有時(shí)設(shè)計(jì)費(fèi)反而變少了，從而挫傷了優(yōu)化設(shè)計(jì)的積極性。
4.優(yōu)化設(shè)計(jì)運(yùn)行的機(jī)制不夠完善
優(yōu)化設(shè)計(jì)的運(yùn)行需有良好的機(jī)制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)招標(biāo)未能得到推廣和深化，地方、行業(yè)、部門(mén)保護(hù)嚴(yán)重；二是價(jià)格機(jī)制扭曲，優(yōu)化不能優(yōu)價(jià)；三是法律法規(guī)機(jī)制薄弱。
三、搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)建議
1.主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的監(jiān)控
為保證優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的進(jìn)行，開(kāi)始可由政府主管部門(mén)來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審查后方可實(shí)施。作為《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》已由建設(shè)部建設(shè)［2000］41號(hào)文頒布施行，它的實(shí)施將對(duì)控制設(shè)計(jì)質(zhì)量提供重要保證。但《辦法》規(guī)定的審查主要是針對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、設(shè)計(jì)收費(fèi)、建設(shè)手續(xù)、規(guī)范的執(zhí)行情況、新材料新工藝的推廣應(yīng)用等方面的內(nèi)容，缺乏對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)性及功能的合理性方面的審查要求，所以建設(shè)主管部門(mén)在執(zhí)行《辦法》的同時(shí)，應(yīng)增加人員配備和審查力度，對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審查。第二，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理力度，嚴(yán)格通過(guò)資質(zhì)管理、人員注冊(cè)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、圖紙審查等環(huán)節(jié)來(lái)規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)，減少黑市設(shè)計(jì)。第三，利用主管部門(mén)的職能，總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、公布合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及考核指標(biāo)，為優(yōu)化設(shè)計(jì)的進(jìn)行提供良好服務(wù)。
2.加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣
優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的推行，僅靠政府監(jiān)控還不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的要求，設(shè)計(jì)監(jiān)理已成為形勢(shì)所迫，業(yè)主所需。通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理可打破設(shè)計(jì)單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門(mén)應(yīng)在搞好政府監(jiān)理的同時(shí)，一方面應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的培訓(xùn)考核和注冊(cè)，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的責(zé)職、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面通過(guò)行政手段來(lái)保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的廣度，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化的提供條件。
3.建立必要的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
為保證設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)也應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)，雖然早在1984年，當(dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)委和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部就印發(fā)《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，1995年建設(shè)部230號(hào)文印發(fā)了《城市建筑方案設(shè)計(jì)競(jìng)選管理辦法》，新頒的《招標(biāo)投標(biāo)法》中也規(guī)定符合條件的項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)必須招標(biāo)，但實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目的量一直很少，只占總項(xiàng)目的10%左右(不同的地區(qū)其比例可能有所不同)，即使采用招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)體系不完善評(píng)標(biāo)方法不健全，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性，因此應(yīng)完善設(shè)計(jì)招投標(biāo)的相關(guān)環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)成立合法的設(shè)計(jì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)；其次，各地方主管部門(mén)應(yīng)建立相應(yīng)的規(guī)定，符合條件的項(xiàng)目必須招標(biāo)；第三，業(yè)主對(duì)擬建項(xiàng)目應(yīng)有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標(biāo)文件；第四，招標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)信譽(yù)等方面進(jìn)行必要的資格審查；第五，應(yīng)設(shè)立健全的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)合理的建設(shè)評(píng)標(biāo)方法，以保證設(shè)計(jì)單位公平競(jìng)爭(zhēng)，并限制業(yè)主在項(xiàng)目上的隨意性。
設(shè)計(jì)單位為提高競(jìng)爭(zhēng)能力，在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計(jì)質(zhì)量同個(gè)人效益掛鉤，促使設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)，改變以前設(shè)計(jì)過(guò)程中不算帳，設(shè)計(jì)完了概算見(jiàn)分曉的現(xiàn)象，由畫(huà)了算擾變?yōu)樗阒?huà)擾，并通過(guò)室主任、總工程師與造價(jià)工程師層層把關(guān)，共同控制設(shè)計(jì)過(guò)程。
4.完善相應(yīng)的法律法規(guī)
篇13
（一）功能模型開(kāi)發(fā)軟件的初期階段，需求分析人員與用戶(hù)經(jīng)過(guò)反復(fù)地溝通，了解用戶(hù)詳細(xì)的需求，并且對(duì)需求的規(guī)格定義達(dá)成共識(shí)，落實(shí)到具體的文檔形式。UML技術(shù)中的用例模型-Use管理二一四•十二企業(yè)管理Case（用例圖）為解決建模問(wèn)題提供了標(biāo)準(zhǔn)的可視化表示法和面向?qū)ο蟮慕ＵZ(yǔ)言。用例模型描述了系統(tǒng)的整體功能需求，使開(kāi)發(fā)人員站在軟件使用人員的角度，從系統(tǒng)宏觀上理解系統(tǒng)的功能。以確保在后期開(kāi)發(fā)中，真實(shí)系統(tǒng)不會(huì)偏離用戶(hù)的需求。用例圖主要是刻畫(huà)整個(gè)系統(tǒng)功能和環(huán)境約束，它由一組用例、執(zhí)行者、執(zhí)行者與用例間的關(guān)系以及用例間的關(guān)系組成。一個(gè)用例就是系統(tǒng)一個(gè)功能單元。根據(jù)用戶(hù)需求，確定系統(tǒng)的邊界，中煤平朔勞保物資發(fā)放系統(tǒng)的外部執(zhí)行者可分成四個(gè)角色(Actors)：系統(tǒng)管理員、卡務(wù)管理人員、采購(gòu)計(jì)劃管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員，然后根據(jù)角色的使用功能確定用例。系統(tǒng)管理員是系統(tǒng)的全局角色，除執(zhí)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理以及其他角色的管理模塊之外，還負(fù)責(zé)系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)、系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)設(shè)置等。行政單位設(shè)置用例是企業(yè)內(nèi)部按照等級(jí)劃分和按照不同職責(zé)劃分的各級(jí)部門(mén)基本信息的增加、刪除和修改功能。工種設(shè)置用例是企業(yè)按生產(chǎn)勞動(dòng)性質(zhì)來(lái)劃分的種類(lèi)基本信息的增加、刪除和修改。崗位設(shè)置用例是企業(yè)內(nèi)部在特定的時(shí)間段內(nèi)，由特定的人或小組所擔(dān)負(fù)某項(xiàng)任務(wù)的組織基本信息的增加、刪除和修改。員工崗位任職設(shè)置用例是在具體的崗位中指派特定的員工基本信息的增加、刪除和修改。用例圖同時(shí)劃分了清晰的系統(tǒng)權(quán)限。崗位權(quán)限設(shè)置用例說(shuō)明系統(tǒng)的權(quán)限由崗位來(lái)劃分，不同的員工登錄系統(tǒng)后，會(huì)根據(jù)其崗位權(quán)限來(lái)確定系統(tǒng)的使用權(quán)限。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)用例圖如圖1所示。卡務(wù)管理人員是在信息卡逐步代替手工單據(jù)、票據(jù)的制作、保管下應(yīng)運(yùn)而生的一類(lèi)角色。卡務(wù)管理人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)軟件與卡信息的交互，即讀取芯片卡內(nèi)信息錄入軟件或?qū)⑾到y(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)置到芯片卡中。單位資金賬戶(hù)和員工資金賬戶(hù)是系統(tǒng)為企業(yè)內(nèi)部開(kāi)設(shè)的虛擬錢(qián)包，作為部門(mén)或員工領(lǐng)取勞保品的一種電子貨幣形式。單位資金往來(lái)明細(xì)和員工資金往來(lái)明細(xì)中記錄了資金的存入和消費(fèi)。采購(gòu)計(jì)劃管理員角色因物資的需求計(jì)劃而設(shè)立。工礦企業(yè)的工種科目種類(lèi)繁多、崗位職務(wù)分類(lèi)復(fù)雜；員工領(lǐng)取勞保品的標(biāo)準(zhǔn)各不相同；并且物資類(lèi)別豐富多樣等諸多原因加大了制定物資需求計(jì)劃的難度。物資類(lèi)別用例和物資標(biāo)準(zhǔn)品種用例是采購(gòu)計(jì)劃管理員對(duì)物資的分類(lèi)管理和別名管理。供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)根據(jù)一定的原則為員工領(lǐng)取勞保用品所指定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)用例和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)品種用例進(jìn)一步說(shuō)明了發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)中的詳細(xì)信息。采購(gòu)計(jì)劃管理員在設(shè)置特定的時(shí)間段內(nèi)，根據(jù)員工的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)生成領(lǐng)料計(jì)劃及領(lǐng)料計(jì)劃明細(xì)。采購(gòu)計(jì)劃用例圖如圖3所示。倉(cāng)庫(kù)管理人員負(fù)責(zé)入庫(kù)、盤(pán)點(diǎn)、調(diào)庫(kù)、發(fā)放，以及實(shí)時(shí)查看倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存和庫(kù)存變動(dòng)情況。系統(tǒng)管理員可以增設(shè)倉(cāng)庫(kù)信息，指派相應(yīng)的倉(cāng)庫(kù)管理員。倉(cāng)庫(kù)管理員接收供貨商的物資，執(zhí)行入庫(kù)操作。倉(cāng)庫(kù)管理員可以對(duì)倉(cāng)庫(kù)執(zhí)行調(diào)庫(kù)操作。可以實(shí)時(shí)查看庫(kù)存情況，盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存的盈虧。在物資發(fā)放上倉(cāng)庫(kù)人員采取按計(jì)劃發(fā)放和零售發(fā)放兩種方式。庫(kù)存、發(fā)放管理用例圖如圖4所示。用例描述模板描述了角色和系統(tǒng)交互的事件流。卡務(wù)管理員資金賬戶(hù)明細(xì)管理，包括添加、修改、刪除三個(gè)用例描述。添加員工資金賬戶(hù)明細(xì)的用例描述，如表1所示。
（二）靜態(tài)模型Class框圖（類(lèi)圖）是UML建模中的一個(gè)基本要素，類(lèi)圖用于描述系統(tǒng)中類(lèi)的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，描述了類(lèi)、接口、協(xié)作以及它們之間的關(guān)系。主要內(nèi)容包括類(lèi)、接口、協(xié)作、依賴(lài)（一個(gè)類(lèi)使用另一個(gè)類(lèi)）、泛化（一個(gè)類(lèi)是另一個(gè)類(lèi)的特殊化）、實(shí)現(xiàn)（一個(gè)類(lèi)是另一個(gè)類(lèi)的實(shí)現(xiàn)）和關(guān)聯(lián)關(guān)系（彼此之間存在聯(lián)系）。類(lèi)的組成包括類(lèi)的名稱(chēng)、類(lèi)的屬性和方法。圖5和圖6表示了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類(lèi)圖和采購(gòu)計(jì)劃管理的類(lèi)圖，以及類(lèi)之間的關(guān)聯(lián)。行政單位是企業(yè)內(nèi)部劃分的主管部門(mén)，可以根據(jù)上下級(jí)別劃分成二級(jí)行政單位和三級(jí)行政單位等；工種是根據(jù)勞動(dòng)管理需要，以企業(yè)的專(zhuān)業(yè)分工和勞動(dòng)組織基本狀況為依據(jù)進(jìn)行的劃分；崗位是企業(yè)根據(jù)具體的勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)環(huán)境和技術(shù)要求而進(jìn)行的劃分，比如：同樣是司機(jī)，對(duì)于170噸重型卡車(chē)司機(jī)和普通司機(jī)的技術(shù)要求是不同的，同時(shí)樣是管鉗工，對(duì)于井上管鉗工和井下管鉗工的作業(yè)環(huán)境、安全要求是大不相同的。不同的崗位就決定了福利、獎(jiǎng)勵(lì)的差異。供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)是企業(yè)為員工發(fā)放福利所制定的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是員工的崗位制定，企業(yè)還可以根據(jù)行政單位、工種、崗位供應(yīng)類(lèi)別及員工崗位任職來(lái)制定供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，這樣就要求系統(tǒng)設(shè)計(jì)適應(yīng)需求的變動(dòng)。領(lǐng)料計(jì)劃是由計(jì)劃管理員定期制定的，包括計(jì)劃的起始和結(jié)束時(shí)間，領(lǐng)料計(jì)劃明細(xì)是根據(jù)領(lǐng)料記錄信息與供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得出，包括物品的使用起始時(shí)間，使用結(jié)束時(shí)間，可領(lǐng)數(shù)量等。圖7表示了卡務(wù)管理的類(lèi)圖。卡作為卡務(wù)管理中的核心部分，包含了卡的基本信息和卡的設(shè)置參數(shù)，以及卡的類(lèi)型。卡的類(lèi)型有兩種：?jiǎn)挝豢ê蛡€(gè)人卡。單位卡用于單位資金賬戶(hù)的操作，因此每個(gè)行政單位至少具備一個(gè)單位資金賬戶(hù)，單位資金賬戶(hù)明細(xì)反映了單位資金賬戶(hù)的上賬記錄和消費(fèi)記錄。個(gè)人卡用于員工資金賬戶(hù)的操作，每位員工至少具備一個(gè)員工資金賬戶(hù)，員工資金賬戶(hù)明細(xì)反映了員工資金賬戶(hù)的上賬記錄和消費(fèi)記錄。圖8表示了庫(kù)存、發(fā)放管理的類(lèi)圖。入庫(kù)單、入庫(kù)單明細(xì)反映了倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存的入庫(kù)操作，出庫(kù)單出庫(kù)明細(xì)反映了倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存的出庫(kù)操作，倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存反映了當(dāng)前庫(kù)存的實(shí)時(shí)情況。根據(jù)需求在實(shí)際發(fā)放中分為兩種發(fā)放形式，一種是計(jì)劃發(fā)放形式，另一種是零售形式。領(lǐng)料單反映了員工在某一階段內(nèi)的領(lǐng)料狀態(tài)，領(lǐng)料單明細(xì)反映了某一階段內(nèi)該員工可以領(lǐng)用的物品及數(shù)量，領(lǐng)料記錄反映了已經(jīng)領(lǐng)用的信息。銷(xiāo)售單銷(xiāo)售明細(xì)反映了零售方式的員工領(lǐng)用情況。
（三）動(dòng)態(tài)模型Sequence(順序圖)，描述的是參與者與對(duì)象之間的時(shí)間交互順序。順序圖是對(duì)用例圖的細(xì)化和擴(kuò)展。參與者通過(guò)軟件完成一項(xiàng)特定的功能，需要與相關(guān)的類(lèi)產(chǎn)生交互，所有參與類(lèi)都要產(chǎn)生自己的實(shí)例，并提供相應(yīng)的方法，對(duì)象調(diào)用其他類(lèi)的方法是按照時(shí)間順序排序的，在圖上是以從左到右的方向顯示，同時(shí)每一次調(diào)用都要有反饋消息。圖9表示了采購(gòu)計(jì)劃管理員生成某階段的領(lǐng)用計(jì)劃用例的系統(tǒng)工作順序圖。其中生成領(lǐng)用計(jì)劃的是采購(gòu)計(jì)劃管理員。它首先向領(lǐng)料計(jì)劃類(lèi)對(duì)象發(fā)送生成計(jì)劃消息，領(lǐng)料計(jì)劃類(lèi)對(duì)象通過(guò)調(diào)用自己的方法檢查當(dāng)前的計(jì)劃是否已經(jīng)生成，如果未生成，領(lǐng)料計(jì)劃類(lèi)對(duì)象會(huì)調(diào)用行政單位類(lèi)的方法獲取相關(guān)的行政單位信息，行政單位類(lèi)對(duì)象調(diào)用崗位類(lèi)方法獲得相關(guān)的崗位信息，崗位類(lèi)對(duì)象調(diào)用供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)的方法獲得相關(guān)的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)信息；崗位類(lèi)對(duì)象調(diào)用員工崗位任職類(lèi)的方法獲取相關(guān)的員工崗位任職，員工崗位任職類(lèi)對(duì)象調(diào)用員工的方法獲取員工的信息。根據(jù)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)信息為每個(gè)員工生成領(lǐng)用計(jì)劃。
