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（一）轉變理念，提高認識，切實加強組織領導。局黨委高度重視推進依法治縣工作，將推進依法治縣作為一項全局性和長期性的系統工程來抓，做到統籌規劃，科學安排，穩步推進。一是將推進依法治縣工作作為我局全部工作的行動指南，切實加強組織領導。年初，局辦公室印發了《縣經濟和信息化局2014年工作要點》，把推進依法治縣作為其中一項重要內容，要求機關各股室認真履行工作職責，扎實推進依法治縣工作，確保全年目標任務全面完成；同時印發了《2014年度推進依法治縣工作實施方案》，對全年推進依法治縣工作進行了具體安排。二是建立健全推進依法治縣工作的領導體制和工作機制。調整充實了推進依法治縣工作領導小組，由局黨委書記、局長任組長，黨委副書記、副局長任副組長，其他班子成員和股室負責人為成員，統一領導、協調局機關推進依法治縣各項工作。三是認真組織宣傳和學習培訓。把推進依法治縣與“六五”普法相結合，與機關效能建設相結合，與文明執法相結合，為機關干部購買了《公務員學法用法讀本》、《六五普法學習資料》等教材，做到人手一冊，并認真組織學習。堅持領導干部學法用法制度，班子成員帶頭學法，利用每周五機關干部集中學習日，與大家一起交流學習了《憲法》、《電力法》、《煤炭法》、《中華人民共和國電信管理條例》、《中華人民共和國無線電管理處罰規定》等法律法規。四是狠抓年度檢查和評議考核。將推進依法治縣工作納入年度目標考核，與年終評比、表彰掛鉤，調動了工作人員的主動性和積極性。
（二）規范行為，執法為民，努力增強依法治縣工作效能。一是深化推進依法治縣管理體制改革，理順推進依法治縣執法體制。二是從行政審批制度入手，盡快轉變政府職能。為貫徹落實《關于深入推進依法行政審批制度改革的通知》，經過多次認真清理后，我局的行政許可事項僅有6項。在為企業提供審批服務時，只要企業及時提供完整資料后，保證在承諾的時限內給予審批、審核和上報。三是建立規范行政執法行為的基本制度。我局完善了相關工作制度，并結合工作實際進一步明確了執法主體，落實了執法責任，形成了職責明確的責任制體系，有效地監督和規范了依法履行職責。四是大力推行行政執法責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則，把行政執法的重點任務分解到人，構建了分管領導具體抓、相關股室密切配合、工作人員具體抓落實的工作格局。五是強化對執法工作的監督。我們不斷加強對執法行為的監督，切實做到用權受監督、侵權須賠償、違法要追究。
（三）完善制度，強化責任，不斷加大監督力度。一是健全政府信息公開制度。我局結合工作實際，按照便利、實用、有效的原則，依托經信局門戶網站開辟“法制天地”、簡報（工業經濟動態），著力創新信息公開的載體、形式，不斷拓寬信息公開渠道。二是提高專項監督的水平。為加強對各股室工作人員履職情況的監督，及時掌握企業負擔情況，切實優化經濟發展環境，切實加強減輕企業負擔的政策落實，對涉企“三亂”及其他加重企業負擔情況發現一起，處罰一起，切實保障企業合法權益。三是暢通群眾監督的渠道。我局通過局門戶網站公布舉報電話，擴大公開的內容和范圍，增加工作的透明度，自覺接受群眾和社會各界的監督。
二、創新舉措推進依法治縣工作
（一）健全科學民主決策機制，進一步提升行政決策水平。高度重視決策前的調查研究，年初結合工作實際、緊扣發展目標確定了矛盾糾紛排查、調處等重點課題，在廣泛征求意見后組織相關股室深入開展調查研究。堅持行政措施的領導集體決策制度，進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣司法部門、律師協會等意見的工作機制。同時，建立了重大事項決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度，充分發揮公眾的參謀助手和法律顧問作用，較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
（二）加強規范性文件制定審查，不斷提高制度建設質量。把局機關的規章制度制文上墻，成為單位管理體系的一部分。同時，實行文件的審核制度和備案審查制度。文件簽發前均由分管領導審核把關，不符合法律或上級規定的退回修改，確保文件的合法性。對已的規范性文件進行備案審查登記及存檔。
（三）推進經信信息公開工作，促進行政權的“陽光運行”。首先是拓寬信息公開的渠道。以經信門戶網站為依托，專門開設了政務公開專欄，政務信息在政府信息公開網同時，還開通了電子信箱接受公眾監督。嚴格按照縣政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式，受到人民群眾的普遍歡迎。其次是提高信息公開的實效，切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項，公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話。再次是規范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度，取得了良好的社會反響。
（四）深入推進行政執法體制改革，進一步規范行政執法行為。嚴格落實行政執法責任制，切實抓好執法依據梳理和執法職權的層層分解，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確了行政執法機關的執法目標和執法責任，規范了執法行為，制定了詳細的流程圖并在網上公示。全面規范行政執法自由裁量權，有效防止了權力的濫用，減少了行政執法的隨意性，提升了公信力。
（五）完善行政監督制度，強化對行政行為的監督。建立重大行政執法活動的監督機制。指導有關股室抓好重點領域的執法檢查和專項治理，維護經信工作秩序和人民群眾的合法權益，逐步建立重大執法情況的公開報道和案件回訪機制。形成行政執法案卷的標準化審查模式。全面審查行政執法卷宗的立案、取證、調查、審批、送達等環節，督促有關股室及時整改檢查中發現的問題。
三、存在的主要問題
2014年，我局在全面推進依法治縣與建設法治政府方面，科學謀劃，扎實推進，取得了一定成效。但從總體上看，我局推進依法治縣工作與建設法治政府的目標相比、與企業及群眾的期望相比、與縣人民政府依法治縣的要求相比，還有較大的差距。主要體現在：一是機關工作人員推進依法治縣意識有待進一步增強；二是行政執法內容和程序有待進一步規范；三是執法不嚴的現象依然存在；四是執法隊伍建設有待進一步加強。
四、下一步工作打算
2015年，我局將認真貫徹落實十八屆四中全會精神，繼續按照建設社會主義法治國家和構建社會主義和諧社會的總體要求，與時俱進，開拓創新，扎實工作，努力開創依法治縣新局面。重點做好三個方面的工作。
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以科學發展觀為指導，堅持依法治國，建設社會主義法治國家基本方略。按照“五五”普法規劃確定的“三提高^方案范-文庫_為您搜集整理^%，兩增強”的目標，全面客觀檢查各單位各部門普法依法治理工作成績，總結經驗，查找工作中存在的問題，推動我縣普法依法治理工作的深入發展，圓滿完成全縣“五五”普法依法治理工作任務。
二、檢查驗收的內容
這次檢查驗收主要內容是：縣“五五”普法規劃落實情況；縣人大常委會決議執行情況；普法依法治理工作領導和工作機構的運作情況；以領導干部為重點的重點普法對象的學法用法情況；“法律八進”活動落實情況；地方、行業基層依法治理工作情況。
三、檢查驗收的方法:本文由方案范文庫為您搜集.整理~和步驟
這次考核驗收實行定性與定量相結合，問卷座談與抽查相結合，查看檔案資料與抽查基層單位相結合。
（一）檢查驗收的方法:本文由方案范文庫為您搜集.整理~，主要采取：一聽、二看、三查、四評。
一是聽取匯報。聽取單位普法領導小組組長關于“五五”普法工作情況匯報。
二是看檔案。查看有關普法文件，簡報、每年計劃、總結、制度、考勤、課程安排、會議記錄、考卷、普法照片等資料。
三是抽查。每個單位抽查1—2個二級單位或組織本單位15—20人開展座談。征求有關方面的意見。
四是評議。嚴格按照依法治縣辦制定的驗收標準進行綜合評定。檢查驗收組對被查單位的檢查情況作適當的意見反饋，下發整改通知，但不當場打分，不作結論性評價，檢查結果由縣依法治縣辦在全縣進行通報。
（二）步驟及要求。對“五五”普法依法治理工作的驗收，實行縣、鎮鄉（區）兩級分級驗收，縣依法治縣領導小組負責驗收縣級普法單位、鎮鄉（區）和抽查部分村居。各鄉鎮（區）負責搞好本級普法單位的驗收，并將驗收情況于6月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報告。
四、檢查驗收組人員組成
本次檢查驗收工作從縣委、人大、政府、政協等四大班子抽領導任組長，縣依法治縣領導小組成員單位抽人組成六個檢查驗收組統一開展，具體人員名單、檢查驗收程序范圍和檢查時間另行通知。
3、建立村（居）民代表聯系戶制度。（2分）
4、建立財務管理制度。有民主理財活動記載。（2分）
5、建立村（居）務公開制度。村務公開檔案資料齊全。（2分）
6、建立集體財務審計監督制度。（2分）
四、硬件建設：（6分）
1、建立村（居）務公開欄。（2分）
2、建立財務公開欄。（2分）
3、有法制宣傳欄。（2分）
五、“五五”普法宣傳教育：（25分）
1、建立健全村（居）委會領導班子學法用法制度，掌握國家基本法律、與生產經營、生活~本文由.方案范-文庫''''為您;搜}集整-理#相關的法律法規。（5分）
2、采取多種形式對村（居）民進行經常性法制宣傳教育。農村開展“五個一”活動，社區開展“四個一”活動。（10分）
3、組織普法骨干培訓，每年不少于一次。（10分）
六、基層依法治理工作（25分）
1、開展“民主法制示范村”活動，有活動、有效果、有記載。（10分）
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為更好地、順利地開展好依法治縣和法制宣傳教育工作，縣總工會及時貫徹部署有關法制工作任務。成立以工會主席為組長的“六五”普法法制宣傳教育工作領導小組，精心部署，合理安排，努力為全縣廣大職工群眾服務。在機制上縣總工會內部形成了主要領導掛帥，分管領導主抓，領導小組辦公室負責抓好日常工作。
二、認真學習，深刻領會，不斷提升干部自身素質
我們于元月8日，組織召開縣總機關全體干部職工會議，學習貫徹了關于《法治建設暨法制宣傳教育工作會議材料》及縣委、縣政府《關于表彰-全縣依法治縣和法制宣傳教育先進集體和先進個人的通報》。通過組織學習，大家認為，我們要始終緊扣“依法維權，切實維護廣大職工的合法權益”為主題，以提高工會干部和職工群眾法律素質為目標，對工會的主要工作任務，采取更有力的措施，提出新目標新要求。全面落實科學發展觀，大力開展勞動法律法規及政策的學習宣傳工作，提高職工群眾的安全生產意識、民主參與、民主監督意識，深入推進法制建設和“六五”普法工作，確保法制宣傳教育活動取得新的成效。
三、廣泛宣傳，營造氛圍，擴大法制教育宣傳形式
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一是調整依法治縣工作領導小組。為切實加強依法治縣工作的組織領導，我局對普法工作領導小組適時進行調整，將局原六五普法領導小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領導小組，為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認真制定規劃。為搞好全年依法治縣工作，年初我局制定了《__縣城管局2015年普法依法治理工作要點》、《__縣城管局2015年依法治縣工作要點》、《__縣城管局關于集中開展依法治縣宣傳教育活動實施方案》，明確了全年依法治縣指導思想和目標任務，確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實責任。將依法治縣工作納入相關股室隊所年度目標考核，層層分解任務，將責任落實到人頭。
堅持全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結合，深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實。年初，局黨組召開2015年黨風廉政建設工作會議，全面部署本年度黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。制發《__縣城管局2015年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《__縣城管局黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任清單》，層層分解落實責任。專題召開3次局黨組會議，聽取分管領導匯報黨風廉政建設責任制落實情況，研究黨風廉政建設階段性工作，有力地推進各項任務落實。二是強化干部教育管理。將談心談話制度常態化，局屬各隊所認真研究制定談心談話制度，對干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發現、提醒、糾正，有效地遏制不良風氣的蔓延。加強正反兩方面教育，通過每月評選優秀環衛職工、每季度評選優秀執法隊員及優秀管理人員的方式和組織單位領導干部參觀縣法紀基地、對違規行為進行通報等形式，全面樹立正氣、激發正能量，強化干部職工法紀意識。著力營造濃厚的廉政文化氛圍，在局機關各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅，讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強廉潔自律意識。目前，局黨組書記與班子成員開展談心談話13次，班子成員與干部職工談心談話15次，紀檢組長約談干部職工4次，參觀法紀基地1次，通報處理違規行為3起。
一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機制和法律顧問制度，并建立重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。二是加強行政審批管理，全面清理本部門的行政審批項目和權力事項，做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報渠道，設立接待室和舉報電話，強化突發事件應急處理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅持規范公正文明執法，嚴格推行行政執法責任制和執法人員資格管理，進一步規范執法程序，明確操作流程，建立執法全過程記錄制度，同時強化行政執法監督，規范行政處罰自由裁量權，有效地提升了城管執法服務水平。五是加強政務信息公開，堅持公開為常態、不公開為例外，推進城管決策、執行、管理、服務、結果公開；依法規范部門行政權力運行平臺和電子監察平臺建設，在相關網站公開行政處罰案件信息。六是以學法用法示范單位創建為載體，深入開展法制學習培訓活動，通過邀請專家講、領導干部集中學、定期組織法律測試等方式，進一步強化干部職工的法律意識，提升法治素養。目前共組織執法隊員培訓2次、法治測試3次。
一是抓好干部職工普法教育工作，認真制定年度法治工作計劃，深入開展法制教育宣傳和法治實踐，建立以案釋法制度，確定階段性宣傳教育主題，不斷創新法制教育宣傳形式，努力增強法制教育宣傳的針對性和實效性。二是堅持集體學習和自學相結合，制定局黨組會議會前學法計劃并認真組織實施，將學習宣傳憲法貫穿到法治宣傳的始終，營造學法、知法、守法和用法的濃厚氛圍。三是組織開展“法律六進”活動，采取座談、法律咨詢等形式，組織執法人員深入機關、鄉村、社區、
學校、企業、單位宣傳城市管理法律法規，努力營造良好的法制氛圍。四開展普法宣傳教育，通過印制城管知識宣傳資料，利用綜合宣傳月，法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動，會同相關部門集中開展以專業法為重點的法律知識宣傳，市民城管意識逐步增強。全年共發放各類宣傳材料1600余份，接受法律咨詢130余人次。五是積極組織干部職工參與縣級相關部門牽頭組織的法律知識考試2次，進一步增強了法制意識。一是加強城管制度建設。我局先后制定和完善了《重大事項決策制度》、《局黨組會議事決策規則》、《重點工作領導責任追究辦法》、《績效考核辦法》、《臨聘人員管理辦法》、《公文送審程序》等20余項制度，為城市管理工作科學、規范運行提供了強大的制度保障。二是加強法治工作隊伍建設。利用工作例會、集體談心談話會等，教育城管執法隊員牢固樹立為民服務的宗旨，培養執法隊員愛崗敬業、文明執法、嚴守紀律的思想品質和政治覺悟。通過開展講座、以案釋法、組織業務骨干外出考察，著力提升城管執法隊員理論水平和業務素質。完善法律職業人員統一職前培訓制度，完成執法證年審，組織新辦證人員參加公共法律知識和業務知識考試，著力建設高素質執法隊伍，為依法治縣提供了強有力的人才保障。三是建立健全法治考核評價機制。把法治建設成效作為衡量局班子成員工作實績的重要內容，納入政績考核指標體系。把局班子成員依法履職情況作為年終報告工作的重要內容，建立健全領導班子及其成員年度述職述廉述法報告制度。四是建立完善法治年度考核制度。年底根據依法治縣指標體系、評價標準和評估辦法，結合年度工作，對下屬各隊所進行年度考核。根據考核結果，對法治工作滯后的，約談有關負責同志并限期進行整改；對整改不力不到位的，將嚴格追究責任。
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一、主要做法和
(一)，機制，工作。
今年是實施“五五”普法規劃的年，最為關鍵之年。為普法依法治理任務，我縣在總結“五五”普法中期工作經驗的基礎上，和了普法依法治理工作機制，全縣已以“黨委、人大監督、實施、政協支持、各協作、全社會”的大普法工作格局。
1、了縣普法依法治理，增補縣直10多個為縣普法依法治理。，理清工作思路，工作方向，工作早安排、早部署。
2、為我縣“五五”普法規劃，法治××建設。6月22日至26日，縣司法局、普法辦主要人縣人大常委會組織的調研組，對全縣“五五”普法工作情況專項督查和調研。13個鄉鎮、縣直各工作“五五”普法情況、“五五”普法工作在鄉鎮村、組的情況，農村普法“死角”，農民的法律意識情況督查、調研。調研組對我縣近四年來普法依法治理工作肯定，并在實施中的問題了分析，對下步工作了要求。
(二)“五五”普法示范點工作制度。
為普法依法治理工作新思路，實施“五五”普法規劃，縣普法依法治理辦、縣司法局紿終把“五五”普法示范點工作一項任務來抓緊抓好。抽派普法骨干，示范點，人員變動的，充實組織機構，普法聯絡員，普法依法治理工作有人抓，工作有人管。示范點的不同職能，健全普法依法治理規章制度，并理清內部管理制度，規范了干部、職工的辦事。健全示范點的普法依法治理工作臺帳，強化文檔管理，收集普法依法治理工作痕跡資料，妥善管理，規范歸檔。
(三)內容、多樣的主題宣傳活動，。
全縣各級各主題有持色、有創新、有性地宣傳教育活動，宣傳。主題，，性強?？h婦聯在“3.8”維權周了“弘揚法治宣傳，××”、“壯鄉婦女學法律”為主題宣傳活動;縣工商局、司法局、依法治縣辦、公安局、衛生局、食品藥品監督局、消費者協會等等我在“3.15”消費者權益保護日了“關注食品安全、共創××”為主題宣傳活動;縣國稅局在“稅收宣傳月”期間了“情系民生，關注稅收”為主題宣傳活動;縣司法局、普法辦了“法制宣傳教育，社會經濟平穩較快發展”為主題宣傳活動;縣禁毒委在“6.26”國際禁毒日期間了“依法禁毒，”為主題宣傳活動等等。內容、多樣。報刊、電視、宣傳欄、黑板報、標語、展板、圖片、發放宣傳資料、征訂法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答法律咨詢熱線、座談會、知識競賽、以案說法等，宣傳了憲法、婚姻法、婦女權益保障法、未成年人保護法、云南省法律援助條例、消費者權益保護法、稅收法、農民工維權法律知識讀本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、傳染病防治法、物權法、勞動合同法、食品安全法、突發事件應對法、治安管理處罰法等50余部法律法規。
截止為止，全縣共有23余個()的法制宣傳活動，發放宣傳資料6.5萬份，出動宣傳車宣傳52次，為中小學上法制課46次，出板報、櫥窗120期，懸掛橫幅45條，廣播、電視宣傳860次，發放《農村常用法律知識讀本》9.2萬本，向學校贈送《青少年常用法律知識問答》3.2萬冊，向解答法律咨詢2500余人次，法律援助12件，宣傳法律法規10余個，受教育達18萬余人(次)，了的。
(四)以“法律六進”活動為載體，抓好法制宣傳教育。
以“青少年學生為切入點，干部、公務員為核心，農民為，企業經營管理人員為點”的普法思想，推行普法學法用法長效機制。
1、抓好干部和公務員的法制教育，依法決策。
干部學法是“五五”普法教育的重中之重，的法治意識、法制化管理直接全縣經濟發展和社會穩定。我縣干部學法在強調自學為主的，黨委(黨組)中心組集體學法制度，專題講座、機關政治學習日等定、定內容干部學法經?；簏h委中心組學法每年二次。推行以“干部干部、干部帶動家庭”良性式鏈條的公務員學法用法長效機制。縣委組織部、人事局、縣委黨校等把干部、公務員的法制教育納入干部教育培訓的主渠道，在干部培訓中安排法制培訓內容，了干部、公務員學法用法工作。四是全縣行政執法板報、專欄、政治學習，培訓等，對行政執法人員的法制教育和培訓。如縣公安、法院等，不同，了執法、司法崗位和綜合崗位公務員的學法用法工作和技能培訓工作，了行政執法人員依法行政能力和。
2、青少年學生法制宣傳教育。向在校學生贈送法律手冊。在學生中掀起了學法、用法、守法的熱潮。好法制副校長(輔導員)的作用;各學校校園廣播、板報、櫥窗等經常性的法制宣傳教育，了中小學生的學法性，的法制宣傳教育，受教育師生達4萬余人(次)。推行以“學校(學生)觸及家庭(家長)、家庭(家長)連接社會”良性互動的青少年法制教育長效機制，多種措施，有性法制宣傳教育。不同學校法制宣傳教育活動，全縣各中小學校校園廣播、板報、櫥窗等載體，校園法制宣傳教育，傳播法律知識，營造法治。，中小學生不同特點，班團活動法制講座等多種寓教于樂的，了以禁毒、防控甲型h1n1流感等為內容的青少年學生法制宣傳活動。
3、企業經營管理人員的法制宣傳教育。緊緊“企業法制宣傳教育，應對國際金融危機”為主題，了一系列的法制宣傳活動。以3月“法制宣傳月”為契機，縣司法局、縣普法依法治理辦組織全縣律師、公證員、法律援助工作者及基層法律服務工作者“法律進企業”活動，以法制講座、法律咨詢活動等，宣傳關于和宏觀調控，經濟平穩較快發展的方針政策，宣傳企業生產經營、風險防范、投資開發、就業保障、整頓和規范市場經濟秩序等法律法規，企業依法決策、依法管理、依法經營、依法辦事，應對國際金融危機能力，為經濟平穩較快發展營造的法治環境和。
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①建立健全領導機構。根據工作需要，及時調整充實了以局長為組長的“六五”普法領導小組和工作人員。
②投入一定的經費。每年與縣廣電局、梅城報各花0.5萬元聯辦“水利之聲”與“水利之窗”。聘請劉乃魯為縣水利局法律顧問。
2、開展形式多樣宣傳工作，提高全民水利法制意識。
①每年的（3月22日）“世界水日”暨“中國水周”（3月22日至28日），按照省市的統一部署和水利部確定的宣傳主題，張貼標語，在縣有線電視臺播放“水周”標語等形式，廣泛宣傳新《水法》、《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等水利法規。據不完全統計，四年多來，共組織宣傳車下鄉宣傳15車次，發放各種宣傳材料3000多份。
②分別與縣有線電視辦《水利之聲》，與梅城報社聯辦《水利之窗》等欄目，大力宣傳水利政策法規，讓水利政策法規進千家萬戶。
③抓好本單位干部職工的法律法規學習。請法律顧問劉乃魯上課，局領導帶頭學習有關法律法規知識，確保每年每人學習法律知識時間不少于40小時。同時，組織全體干部職工參加市每年統一的法律知識考試，成績均達優良。
二、依法治理工作開展情況
1、開展專項整治活動，促進依法行政
①開展梅溪等河道非法采砂專項活動。20__年至2013年近兩年來，由于梅溪等河道非法采砂有利可圖，東橋、白中、坂東、池園、金沙等非法采砂時有發生，給梅溪、芝溪等河道安全行洪帶來隱患，在縣政府的重視下，組織了3次大規模的專項整治工作，取締10個非法采砂場
②開展20__年至20__年水資源費征管清理。20__年7月至2013年2月根據省水利廳的水政處統一換證要求，結合本縣的實際，加強了全縣小水電企業拖欠水資源的清繳工作。通過清理，對20__年7月-2013年8月部份電站拖欠的水資源費補交達110萬元。
③加強____段河道采砂管理。20__年7月以后，____段閩江河道采砂，實行政府主管，統一經營，使閩江采砂實現有序，依法管理的局面。
④加強執法隊伍建設，提高水行政執法水平
落實好以《水行政執法責任制》等為主要內容的13項制度。同時，根據縣政府關于推行行政執法責任制的統一部署，做好水利系統行政執法責任制分解自由裁量權實施，不斷地改進工作作風，較大地提高了水政隊伍的整體執法水平。近幾年來，均未發生執法對象不服水行政處罰而提起申訴和上訴現象。
⑤嚴格水政執法，維護水事秩序和社會的安定。
我局的水行執法工作，在縣人大的監督和有關部門的配合下，能大膽管理，嚴格執法。據統計，20__年至2013年5月共調處水事糾紛與案件9起，辦理各級領導、局等批示7件，征收水資源費20__年至20__年2200萬元。
⑥認真做好自查自糾，做好迎檢各項準備工作
根據縣“五五”規劃檢查驗收年“六五”普法規劃中督導年工作要求，為了搞好迎檢工作。一是認真開展自查，進行補缺補漏。二是對普法教育的內業材料進行整理歸檔。按照“六五”普法中期督導檢查與考核指標項目進行整理歸類，按評分標準自評84分。
二、存在的問題
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一是加強領導，健全組織體系。我縣成立了由縣委副書記任組長，縣委常委、宣傳部長，縣委常委、政法委書記，縣人大、縣政府、縣政協分管領導，以及縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣人武部部長任副組長，縣直有關部門負責人為成員的“六五”普法依法治縣工作領導小組，并及時進行調整充實。各鎮（街道）和縣直各部門、單位也相應成立了由主要負責人任組長的“六五”普法領導機構和辦事機構。2012年建立了領導小組聯席會議制度，按照“誰執法、誰普法”原則，制定出臺了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法（試行）》，明確了普法依法治理工作責任主體及獎懲措施，改變了過去普法工作中“小馬拉大車”的局面，黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”組織領導體系和工作運行機制進一步完善。
二是科學規劃，全面部署啟動。研究制定了縣“六五”普法規劃和“五五”依法治縣規劃，經縣第十五屆人大常委會第31次會議通過，作出了《關于在全縣公民中深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議》和《關于縣2011—2015年依法治縣規劃的決議》，并以縣委文件轉發和印發了這兩個“規劃”，為工作順利開展提供了有效指導。2011年10月，召開了全縣普法依法治理工作會議，對全縣“五五”普法依法治理工作進行了總結表彰，對“六五”普法依法治理工作進行了動員部署。各鎮（街道）、各部門、各單位根據縣里要求，也迅速啟動“六五”普法。及時組織開展了“六五”普法、“五五”依法治縣啟動宣傳周活動，掀起了“六五”普法依法治理工作的新。
三是專兼結合，壯大普法隊伍。組織抽調司法及行政執法部門專業法律人才，成立“六五”普法講師團，鎮、村、學校設立法制宣講員、法制輔導員，同時，大力加強普法志愿者隊伍建設，全縣普法隊伍不斷壯大。采取舉辦培訓班和以會代訓等形式，加強對普法講師團隊伍、法制輔導員和骨干宣講員的培訓，“六五”以來，共舉辦各類培訓班30多期，培訓普法骨干5000多人。
四是明確職責，狠抓工作落實。縣委、縣政府定期聽取主管部門的普法工作匯報，將普法依法治理工作納入全縣工作重點和黨委、政府工作報告的重要內容，與經濟工作同部署、同檢查、同落實。普法依法治理工作領導小組成員單位各司其職、密切配合，形成了狠抓落實的工作合力?！傲濉逼辗ㄒ詠?，縣委常委會、縣政府常務會、黨政聯席會研究普法依法治理工作6次，召開普法領導小組會議10次，召開全縣普法依法治理和法治工作會議3次，縣人大先后20多次對有關法律法規的實施和基層民主法治建設情況進行視察審議，有力地指導和促進了全縣普法依法治理工作的深入開展。縣委、縣政府把法制宣傳教育經費納入本級財政預算，普法經費由原來的2萬元增長到目前的17萬元，為全縣普法依法治理工作順利開展提供了經費保障。
二、圍繞中心工作，服務發展需求，法制宣傳教育工作高起點推進
“六五”普法以來，我縣按照規劃要求，緊緊圍繞全縣工作中心和大局，立足經濟社會發展需求，廣泛深入地開展法制宣傳教育。
一是開展“弘揚憲法精神、服務科學發展”活動。深入開展憲法和社會主義法治理念教育，弘揚法治精神，牢固樹立黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念，教育和引導公民踐行社會主義法治理念，在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍。
二是加強市場經濟法律法規宣傳，服務招商與轉調創工作。組織全縣各相關部門加強市場經濟和宏觀調控法律法規宣傳教育，加大對節能減排、生態環境保護、土地流轉、知識產權、對外貿易等方面法律法規的宣傳教育力度。組織全縣相關職能部門深入企業，開展“送法”活動，幫助企業提高防范能力?！傲濉币詠?，共舉辦企業經營管理人員法制講座200余次，解答法律咨詢6000余次，為企業辦理訴訟法律事務3500余件，有效地促進了企業依法生產經營和管理，推動了經濟平穩較快發展。
三是加強社會管理創新法律法規宣傳。組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會穩定和諧”主題宣傳活動。大力宣傳憲法及與社會和諧穩定密切相關的法律法規，配合矛盾糾紛排查化解工作，加強了《人民調解法》的宣傳教育，提高公民依法辦事、依法表達訴求，依法維護自身合法權益的意識和能力，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。“六五”以來，共開展“平安之夏”、“嚴打整治”等維護社會穩定宣傳活動20多次；舉辦調解員培訓40多期次。
四是關注民生，認真開展社會熱點、難點問題法制宣傳活動。牢固樹立以人為本的理念，大力宣傳與改善民生和促進人的全面發展有關的法律法規。針對征地拆遷和城鎮建設，向廣大人民群眾宣傳有關房地產、土地轉讓、房屋拆遷等方面的法律法規和有關政策規定；利用“消費者權益日”、“全國土地日”、“全國法制宣傳日”等主題活動日大張旗鼓地開展《消費者權益保護法》、《職業病防治法》、《土地管理法》和校園安全等法律法規集中宣傳活動50多次，有力地增強了人民群眾的依法維權意識。
“六五”普法以來，全縣共開展大規模法制宣傳活動70多次，舉辦各類法制講座、培訓班500場次，法制文藝演出300多場次。組織各類宣傳月（周、日）活動75次，為全縣經濟社會健康發展創造了良好的法治環境。
三、突出重點對象，堅持“分類施教”，法制宣傳教育的針對性不斷增強
我縣把領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、進城（鎮）務工經商人員和農民作為“六五”普法的重點對象，立足對象特點，堅持“分類施教”原則，深入開展法律進機關、進鄉村、進學校、進社區、進企業、進單位活動，收到了良好的普法成效。
一是以提高依法行政水平和社會服務能力為著力點，深入開展“法律進機關、進單位”活動。我縣積極發揮領導干部學法用法的龍頭帶動作用，建立健全了黨委（組）中心組學習、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度，堅持機關學習日集中學習制度，積極組織行政執法人員參加法律知識培訓，進一步增強各級領導干部學法用法的積極性?？h里重大決策出臺前都要從法律角度進行科學論證，確保了我縣經濟建設和各項工作的依法進行?！傲濉币詠?，縣委理論學習中心組集中學法4次，舉辦法制講座3次，以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮領導干部法制培訓班17期，培訓副科級以上領導干部2500多人次，組織行政執法人員參加法律知識培訓4000人次，農村干部參加法制培訓班1700人次。利用“大講堂”，邀請專家對全縣科級以上領導干部進行依法行政、突發事件應對等法律知識培訓2300人次，縣普法辦每年都組織全縣干部進行普法考試，成績及格率達100%。
二是以促進社會主義新農村建設為著力點，深入開展“法律進鄉村”活動。認真落實《關于加強農民學法用法工作的意見》，深入開展送法下鄉活動，在全縣推行“一村一法律顧問”工程，村村設立法律顧問和法律援助聯絡員，宣傳法律法規，解答農民法律咨詢，受理法律援助。充分發揮農村遠程教育、普法一條街、農民夜校、法律圖書室（角）作用，利用宣傳欄、標語、編演普法文藝節目等形式，宣傳與農村農民生產生活密切相關的法律法規?！傲濉币詠?，利用群眾工作日、鄉鎮大集日開展送法下鄉活動110次，發放宣傳材料10萬多份；利用鄉鎮黨校，對各村法制宣講員和調委會成員進行法律知識培訓36次，受訓人員8000多人；組織農村莊戶劇團自編自演法制文藝節目52塊，演出350多場次。通過開展“法律進鄉村”活動，提高了農村干部依法管理水平，廣大農民法律意識明顯增強，自覺依法行使權力履行義務。
三是以和諧社區建設為著力點，深入開展“法律進社區”活動。大力加強社區普法陣地建設，認真落實“六個一”工程（每處社區設立一個法制宣傳櫥窗，一個法律圖書室，一個法制學校，一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍，一套居民學法制度，每季度開展一次義務法制宣傳活動）。每個社區都設立法律服務室，部分社區建立了法治文化廣場，為村民學習法律知識、咨詢法律問題、尋求法律服務提供了便捷平臺，完善了農村普法宣傳網絡?！傲濉币詠恚采钊肷鐓^上法制課200場次，贈送法律書籍5000余本，解答法律咨詢7000余人次，受教育群眾達8萬人。
四是以提高青少年法律素質為著力點，深入開展“法律進學校”活動。把法制教育作為全縣中小學必修課，做到“計劃、教材、課時、師資”四落實?？h綜治辦、普法辦、教育局下發了《關于規范學校兼職法制副校長管理工作的意見》，為全縣227所學校全部配備了法制副校長，積極組織開展送法進校園活動；縣關工委深入校園組織舉辦“學法、懂法、守法，爭做四有新人”專題報告會?！傲濉币詠?，全縣法制副校長上法制課500多場次，縣關工委共組織學校法制報告會30多場次，學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育體系作用得到充分發揮。
五是以誠信守法經營為重點，深入開展“法律進企業”活動。全縣企業普遍建立了法律培訓和法律顧問制度，縣普法辦會同有關部門每年都聘請法律、經濟專家舉辦企業經營管理人員培訓班，組織律師、公證員、法律服務工作者開展“企業服務月”活動，送法到企業，為企業免費提供法律咨詢和法律服務。“六五”以來，舉辦企業法制講座400多場次，受教育人員達2萬多人次，提高了企業依法經營、依法管理水平。
四、依托地域特色，創新宣傳形式，法制宣傳教育的實效性日益凸顯
“六五”普法開展以來，我縣立足文化優勢、地域特點，積極創新貼近群眾、貼近實際，貼近生活的宣傳教育形式，大力加強法治文化建設，普法效果日益凸顯。
一是開展法治文化活動，加強滲透宣傳。注重挖掘我縣“小戲之鄉”、“書畫之鄉”的文化優勢，開展豐富多彩的法治文化活動，創作編排了一批緊扣時代主題、貼近實際、貼近生活的高質量法治文藝節目。組織開展了“縣十大法治人物”評選活動、創作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書畫展，共征集書畫、攝影作品500多幅，評出參展優秀作品150多件。組織優秀普法劇《東鄰西舍》和《穿警服的親兄弟》等進行巡演300多場次，收到了良好的社會效果和法治效果?！傲濉币詠?，全縣共舉辦法制書畫展120余次，群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節目達450多個，參加調演、匯演100余場（次），基層群眾在享受藝術審美的同時，法律素質、法治意識和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。
二是在新聞媒體開設學法用法專欄，加強直觀宣傳。整合廣播、電視、報紙、網絡等媒體資源，設立法治專欄、法制欄目，普及法律知識，協助解決群眾生產生活中的涉法問題?？h電視臺開設的《民生在線》、《百姓茶館》、《新聞女生組》欄目，現已播出300多期；方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現實生活中的涉法小故事，現身說法，深受群眾歡迎；“普法網”，傳遞法治動態，解答群眾咨詢，方便快捷。新聞媒體以其獨特的親和力和影響力，成為廣大群眾學法用法的熱點陣地。
三是深入開展調研活動，加強推介宣傳。針對新時期普法依法治理工作出現的新特點、新問題，我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學生法制教育、基層民主法治建設、平安建設、法治建設等專題開展了調研活動，有力地指導和促進了全縣普法依法治理工作的開展。“六五”普法以來，共撰寫上報調研文章60多篇，其中《搭文藝舞臺唱普法大戲》、《推行“一村一法律顧問”制度維護農村和諧穩定》等，被全國普法辦《普法依法治理通訊》等國家級刊物采用。《健全機制豐富載體推動法治文化蓬勃發展》、《新形勢下青少年法制宣傳教育工作的調查與思考》、《創新理念凸顯特色扎實推進新時期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關新聞媒體采用刊載推廣。此外，300多篇普法依法治理工作信息、簡報被國家、省、市普法部門、有關新聞單位采用。
五、全方位推進，“普、治、創”并舉，“法治”建設水平穩步提升
我縣堅持以基層依法治理、區域依法治理、行業依法治理為主線，全面開展法治創建工作，不斷推進依法治縣進程。
（一）突出創建重點，注重示范引領，法治創建工作不斷深化。
一是突出依法行政。實施依法行政五年規劃，制定出臺行政執法責任制實施意見，推行政務公開，實行持證上崗，著力推進法治政府建設。積極組織開展“行政程序年”活動，對行政權力進行梳理，共梳理執法單位50多個，梳理執法依據500多項，清理執法人員1600多人。加大行政執法檢查力度，對全縣50個行政執法部門履責進行全面檢查，到目前，已開展執法檢查活動300多次，有效地規范了行政執法行為。“六五”以來，全縣未發生重大行政執法違法和徇私枉法案件。
二是突出公正司法。實行司法公開，政法和司法部門全部設立公開欄，將辦案程序、收費處罰標準等張貼公示。執法司法部門普遍建立了執法質量考評制和首案負責制，定期開展執法檢查和案卷評查，規范司法執法行為，提高辦案質量?？h人大定期聽取“兩院”工作報告和專項工作報告，先后組織23次部門法和行業法的視察檢查工作。全縣政法部門深入開展“三評三查”活動（“網評”評單位、“社評”評工作、“聯評”評班子，執法行為抓督查、執法過錯抓倒查、社會形象抓檢查），從全縣社會各界聘請監督員1000名，對司法工作進行全方位、多渠道監督。
三是突出基層民主法治建設。組織開展了以“法德教育、綜合整治、建章立制、雙約管理、文明創建”為主要內容的民主法治示范村創建活動，不斷健全農村群眾自治機制。完善以“四民主兩公開”為主要內容的村級組織管理制度，開展農村行政管理體制改革，依法按程序撤銷了原有的937個行政村（居），重新組建了345個中心村（居），設立村居法律顧問，村民依法辦事和村級班子依法管理能力明顯提升，村居法治化水平不斷提高，涌現出了一大批民主法治示范村。城關街道粟山村被司法部和民政部評為“全國民主法治示范村”，辛寨鎮大峪等9個村被評為“全省民主法治示范村”，依法治校示范校和誠信守法企業創建活動也取得顯著成效，目前已申報3個省級示范校，54個市級示范校。
四是突出全方位依法治理。圍繞民本民生和群眾關心的熱點、難點問題，以社會、群眾的需求為方向，組織開展有針對性的依法治理活動，鞏固法治建設取得的成果。每年圍繞群眾關心的安全生產、食品安全、交通秩序、環境衛生等熱點、難點問題開展專項依法治理活動50多次，一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題得到及時處理，提高了群眾參與法治建設的積極性。
（二）構建“一八三四一”工作模式，健全完善“大調解”工作機制，著力提升社會管理依法治理水平。
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（一）加強領導，健全機構，保障普法依法治理工作的落實
為切實保障“六五”普法規劃順利實施的深入開展，局領導把普法依法治理工作列入局長辦公會的重要議事日程。制定了開展法制宣傳教育第六個五年規劃的實施方案，并成立了“六五”普法依法治理工作領導小組，局長任領導小組組長，分管副局長任領導小組副組長，成員由各單位各股室負責人組成。領導小組下設辦公室，具體負責“六五”普法依法治理工作。
（二）明確任務抓重點，實現工作整體推進
一是抓好領導干部學法。采取集中學習、網絡自學等形式組織機關干部學法。近幾年來，我局在系統內開展了多次城管法律法規培訓，把法律知識納入干部培訓必學內容，有力地提高領導干部的法律素質。
二是抓好干部職工普法教育。充分利用局務會、所務會、隊務會加強普法教育。每季度組織一次集中學習，每年組織一次法律法規知識測試，定期組織干部職工參加法律知識學習，不斷增強干部職工依法履行職責、依法承擔責任的意識。
三是加強法制宣傳隊伍建設。組成以監察大隊為主的法制宣傳隊伍，積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程，在服務群眾中教育群眾。
（三）拓寬渠道抓提高，營造濃厚普法依法治理工作氛圍
一是組織開展“法律六進”活動。認真貫徹落實全國普法辦《關于開展深化“法律六進”，服務科學發展主題活動的通知》精神，利用綜合宣傳月，法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動，采取座談、法律咨詢等形式，組織執法人員深入機關、鄉村、社區、學校、企業、單位宣傳城市管理法律法規，讓法制宣傳教育更加貼近群眾，努力營造良好的法制氛圍。
二是組織開展電視專欄活動。這一活動針對當前城市管理領域中存在的各類不文明行為，圍繞群眾關心的熱點、難點問題，借助“三治”工作契機，通過實施“專項整治”執法行動，與縣電視合開展形式多樣的法制宣傳教育，努力發動市民自覺向不文明行為告別，調動社會力量共建共管和諧家園。
三是利用各種紀念活動，開展普法宣傳教育。以“12·4”法制宣傳日為主線，充分利用“6.5”世界環境保護日、“7.1”行政許可法宣傳日、“11.9”消防宣傳日、安全生產宣傳月等紀念活動，會同相關部門，集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及，營造學法用法的氛圍，市民城管意識深入人心。
“六五”普法以來，共出動法制宣傳車20余次；分發各類宣傳材料3200份；設置大型法制宣傳欄3個，上街宣傳勸導6000人次。
（四）緊貼中心抓深化，有針對性地開展教育和執法工作
通過加強法制宣傳、規范執法流程，清理行政執法主體和行政執法依據，加強社會監督等形式，使違法建設得到有效遏制，城區環境不斷改善，社會治安綜合治理和平安單位建設工作穩步推進，有效促進依法治縣工作深入開展，為實現依法治縣工作奠定了堅實的基礎。
二、存在的問題及下一步工作
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二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段。
強化職能定位。就是根據《“六五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象，形成強大合力，從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢，就××縣共分七大類，即：中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合（事業）類、農村鄉（鎮）類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當年可實現目標，長遠目標就是五年可實現的綜合目標，由近及遠、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系，對年度未達標的落實“一票否決”權機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
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（一）動員部署，迅速啟動。2010年11月26日，我縣專題召開“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會。會議全面回顧總結了“五五”普法工作取得的成績，安排部署了“六五”普法依法治理工作。
（二）調查研究，制定規劃。根據中央、省、州“六五”普法規劃的精神和要求，組織專門人員深入基層開展調研，收集干部群眾對普法工作的建議意見26條，召開專題會議3次，切實增強“六五”普法規劃的科學性、針對性和實效性。兩辦及時印發了《縣全民法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》，同時縣十三屆人大常委會第一次會議作出了《關于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》。各鄉（鎮）、各部門也結合實際，制定了“六五”普法規劃，為普法工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
（三）廣泛宣傳，受益面廣。通過懸掛橫幅、發放資料、電視專欄等多種形式，廣泛宣傳動員，累計發放宣傳資料9萬余份，覆蓋全縣機關干部、農牧民群眾，提高了社會各界對“六五”普法重要性和必要性的認識，為“六五”普法深入實施營造了良好的輿論氛圍。
二、突出五類人群，加強法制宣傳
我縣明確領導干部、公職人員、青少年、群眾、宗教界人士五類重點普法對象，分類開展普法學習，普法工作取得了較好的成效。
（一）以領導干部為重點，法制教育落到實處。嚴格落實會前學法制度，保證20分鐘的會前學法時間，重點學習《憲法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務管理條例》、《突發事件應對法》、《侵權責任法》等法律法規，并將領導干部學法作為個人年度考核指標之一，確保了學法活動落到實處。五年來，全縣各級各單位開展會前學法600余次，副科級以上干部4180余人次接受了會前法制教育，2012年，同心律師服務團到我縣開展法制授課，切實提高了各級領導干部的法制理論水平和依法行政能力。
（二）以公務員為重點，法制教育全面加強。一是學法有計劃。每年年初縣法建辦制定普法學習計劃，明確當年每月學法重點，各級各部門結合自身實際，相應提出每月學法計劃，并切實開展。二是學法有制度。各單位堅持每周集中學法制度，確保全年每名干部職工學法達到40學時以上。三是學法多形式。采取專家講課、骨干輔導、知識競賽、法律考試等多種方式，深入推進學法活動，有效提高了全縣公務員法律素養。
（三）以青少年為重點，法制教育深入實施。一是堅持法制副校長制度?？h法建辦、縣司法局、縣教育局、縣團委聯合下文，將政法系統干警中的法制宣傳骨干調整充實為全縣26所中小學的法制副校長（法制輔導員），并明確了法制副校長工作職責，進一步規范和推進了法律進校園工作。二是堅持每月一堂法制課。各中小學校將法制課納入課時安排，堅持每月一堂法制課，做到學法計劃、教材、師資、課時“四落實”，充分發揮了課堂學法的主渠道作用。三是扎實開展法制進校園活動。五年來，縣司法局向全縣小學三年級以上學生發放《縣青少年法律知識讀本》4500余冊，全縣各中小學開展《警惕不良行為健康快樂成長》、“愛國、守法、感恩、團結”為主題的法治宣傳教育活動200余次。切實增強了青少年法律意識，促進青少年健康成長。同時各中小學校發揮自身資源優勢，開辦法制廣播、法制電視、法制板報、法制團會、法制主題班會等，對學生進行法制教育。
（四）以村（居）民為重點，法制教育廣泛開展。一是加強重點村學法。結合法治建設工作，在全縣政法系統開展所有副科級以上領導干部聯系“重點村學法”活動。政法系統副科級以上領導干部及派出所負責人、司法助理員共計56人，聯系全縣19個鄉（鎮）、31個重點村學法，扎實推進重點村、重點人群的學法進度，不斷鞏固全面學法成效。二是加強村組干部的法制培訓。五年來，累計舉辦村組干部法制培訓300余場次，培訓800余人次，有力提高了農村法制宣傳隊伍的法律素質。三是堅持法制讀報員制度。以群眾工作全覆蓋為載體，全縣讀報員共宣讀法律法規、典型案例等900余次，受教育群眾達4萬余人。四是積極開展村民集中法制培訓。組織公、檢、法、司部門的法律骨干，針對我縣有輕微違法違紀的10個鄉（鎮），開展村民集中法制培訓13次，每次培訓時間達3天以上，培訓農牧民群眾2000余人。五是全面開展送法下鄉。采取草場說法、院壩說法、調解以案講法、個別咨詢等多種形式，開展送法下鄉活動860余次，發放法律宣傳資料12.5萬余份，宣傳面達6萬余人，特別是在結對認親活動中，全縣干部職工與農牧民“同吃、同住、同學法”，通過面對面的宣傳，提高了農牧民群眾的法制意識。
（五）以宗教人員為重點，法制教育得到強化。為深入推進“法治和諧寺廟”創建活動，我縣加強了寺廟僧尼的法制宣傳教育工作，特別是“同心同向”活動開展以來，民族宗教部門和相關部門，建立寺廟法治宣傳教育制度，采取多種形式，廣泛宣傳《國家法》、《宗教事務條例》、《藏傳佛教寺廟管理辦法》、《藏族自治州藏傳佛教事務條例》及實施細則等法律法規，有效提高了廣大僧尼的法律意識，州司法局到我縣開展法制講座，受到了寺廟僧尼的熱烈歡迎。全縣各寺廟按照法建辦、宣傳部、統戰宗教部門的要求積極堅持開展寺內每月讀報制度，更廣泛地在僧侶中進行法律普及程度。同時，統戰宗教部門組織宗教界教職人員開展法律培訓活動，以點帶面的在廣大僧侶中普及法律知識。干部職工通過結對認親活動，向結對戶家中的僧尼重點宣傳法律知識達1500余次，取得了明顯的宣傳效果。2015年4月，省司法廳到我縣督查“法律七進”活動，對我縣“法律進寺廟”工作給予了充分肯定。
三、加強七項工作，推進依法治縣
運用法制宣傳教育成果，推進依法治縣進程，依法治理工作又有新突破。
（一）努力推進法治政府建設。新一屆政府組建以來，由縣委、縣政府主導，依法治縣辦、縣司法局等部門具體落實，制定出臺了《政府性投資項目管理辦法》、《項目管理目標考核辦法》、《縣政府投資建設項目審計工作辦法（試行）》等一系列規范性文件，加大規范性文件備案和審查力度，強化行政執法監督，加強行政權力公開透明運行公共平臺建設，運行標準化政務服務中心，行政監管更加有力，行政行為更加規范。縣政府還聘請了泰和泰律所和英特信律所作為政府法律顧問，進一步促進了法治政府建設的規范化運作。
（二）加強基層民主法治建設。一是加強農村基層民主法治建設。大力宣傳《村民委員會組織法》、《選舉法》和《代表法》，切實保障村（社區）的依法選舉工作開展，制定和完善村民（居民）自治章程、村規民約，為依法治村、民主管村奠定堅實的制度基礎。二是開展“民主法治村”創建活動。按照“法治程度高、民主管理好、矛盾糾紛少、違法犯罪低”的標準，開展“民主法治村”創建活動，創建工作得到有序推進。三是加強“大調解”體系建設。全面構建人民調解、行政調解、司法調解“三調合一”的大調解工作體系，實施人民調解工作，每年財政預算補助11.5萬元，有力提高調解工作積極性。四是加大法律援助服務力度。我局制定實施了《公證惠民制度》，近年來提供免費公證58件，減免公證費共計29000余元，法律服務“綠色通道”暢通，做到了真正的便民；我局在鄉鎮建立法律援助工作站，大力開展法律援助服務“三農”力度，縣法律援助中心每年辦理法律援助案件320件，發揮了“調解一起糾紛，等于一堂法制課”的作用，進一步提高了基層依法治理水平。
（三）深化行業依法治理。一是廣泛開展行業治理整頓工作。經常性開展執法檢查，強化行業監管，近年來，共查處假冒偽劣商業欺詐行為20余起，特別是機動車輛無牌無證專項整治取得明顯成效。二是廣泛開展法律維權活動?？h政法委、司法局、工會、工商、婦聯等部門充分利用大調解、法律服務、法律援助等多種形式，依法維護了農民工、婦女兒童、消費者的合法權益。三是加強行業依法管理。健全民主管理、民主監督制度，促進行業依法生產、依法經營理念，推動了行業依法治理深入開展。
（四）推進“依法治?！薄８髦行W校按照“管理制度健全、辦學依法規范、管理工作民主、教師權益保障、學生權益保護、教育成效明顯”的要求，扎實開展依法治校工作，法制副校長充分發揮法制宣傳教育和指導作用，近年來，舉辦法制講座510余場次，切實提高中小學生法律意識和中小學校法治管理水平，有效預防在校學生違紀違法。
（五）創建“法治和諧寺廟”。堅持依法管理、民主管理，深入開展“法治和諧寺廟”創建活動，進一步建立健全寺廟管理監督制度，確保佛事活動的依法進行，積極探索藏傳佛教社會化管理新機制，益西寺、土木寺等4座寺廟還率先建立服務管理網格，依法管理制度創新穩妥推進。
（六）開展專題項目建設法制宣傳。近年來，我縣法制宣傳教育緊緊圍繞縣水電大開發、公路建設等重大經濟發展項目開展，縣司法局、法建辦制定專題法律宣傳方案，采取現場解答咨詢、發放宣傳資料、組織宣傳車巡回宣傳等方式，開展法制宣傳300余場次、接受咨詢800余人次、發放資料相關法律宣傳資料2萬余份，有針對性的宣傳土地管理、城鄉規劃、資源管理、治安管理處罰、等相關法律法規，教育群眾依法解決訴求、合法維權，促進了我縣社會經濟建設順利進行進程。
（七）建立企業法制宣傳教育制度。我縣近年來，對眾多企業進行認真走訪，及時了解企業及員工的法律需求，并針對他們的法律需求組織專業人士進行解決。同時，企業主管部門和與企業生產經營有關的執法部門聯合縣司法局積極開展“法律進企業”活動，在送法進企業過程中向員工發放法律讀本、展示普法宣傳展板，圖文并茂地宣傳法律法規知識，請專業律師現場解答各種法律問題。各企業在企業主管部門的指導下，建立了法律培訓和企業職工法律教育制度，制定計劃并認真并認真實施。
四、依托六個載體，創新法宣工作
通過結合宣傳載體，創新宣傳形式，切實增強了法治宣傳效果。
（一）依托群眾工作全覆蓋，開展主題宣講。結合群眾工作全覆蓋的宣傳教育活動，突出“愛國、守法、感恩、團結”主題，制定下發《十項法制宣傳行動實施方案》，編印藏漢雙語《縣“六五”普法法律知識讀本》2.5萬本，開展法制宣傳進機關、進鄉村、進寺廟、進學校、進企業、進社區、進單位、進家庭“八進”活動1924場次，參加人數11萬余人次，發放宣傳資料6萬余份，宣傳教育面達95%以上，配合州司法局、監獄成功組織“現身說法”巡回宣講活動，發放資料2萬余份，解答法律咨詢200余問，1萬余人接受教育，警示教育效果良好。
（二）依托“法律明白人”培養活動，開展深入宣傳。針對我縣法制宣傳的實際，按照“點、線、面”的思路和“一戶一個法律明白人”的要求，組建法制宣講團，用兩年時間深入全縣所有鄉村開展“法律明白人”培養暨法律宣傳教育活動，重點對反分維穩、民族宗教及農村常用法律法規進行培訓，對重大工程項目涉及的法律法規、黨委政府的惠民政策進行宣傳。開展法律宣傳160余場次，參訓農牧民群眾、僧侶和學生共計4萬多名，為每戶農牧民家庭培養至少一名法律明白人，“法律明白人”培養活動的扎實開展，必將明顯提高全縣農牧民群眾的法律素質，推動我縣法制宣傳教育工作邁上新的臺階。
（三）依托特別節日，開展專項普法。通過世界環境日、國際禁毒日、“3.15”、“12.4”等特別節日，利用“法制宣傳車”在縣城、鄉鎮巡回宣傳法律法規，組織相關部門開展專項普法宣傳活動，開展送法下鄉150余場次，張貼宣傳標語80條，發放資料2.4萬余份，手機短信6000余條，2.5萬余人受到宣傳教育。
（四）依托縣普法網，開展廣泛宣傳。2015年4月，縣司法局開通縣普法網，共設置普法動態、依法治理、法規政策、法律援助、人民調解、公證服務、通告公示、安置幫教、隊伍管理、旅游風景等10個欄目，并制定和下發了關于《加強縣普法網管理意見的通知》，落實專人，專門負責普法網的更新、維護、管理工作。普法網把法治建設的最新動態及時奉呈社會各界，并為社會各界提供法律咨詢、法律援助、公證指南，將以最新的法律法規和黨的惠民政策為社會各界提供工作參考。
（五）依托依法治縣集中整治行動，開展群眾普法教育。為切實提高全縣廣大群眾的法律意識和法制觀念，深入推進法治建設進程，我局結合實際研究制定了《依法治縣集中整治群眾普法教育專項行動實施方案》，并按照依法治縣辦的統一安排，在全縣范圍內廣泛深入宣傳黨的十、黨的十八屆四中全會精神和“依法治國”理論體系，以及相關法律法規，弘揚法治精神。自依法治縣集中整治行動開展以來，開展群眾普法教育30余場次，發送“六五”普法法律讀本及各種法宣資料1萬余份，接受法律咨詢1300余人次，達到了全縣四類學法對象全員覆蓋，通過活動的大力開展，促進各級干部依法行政、依法辦事，增強廣大群眾法律意識、法制觀念，形成廣大群眾依法維護權益，營造知法懂法守法用法的良好氛圍。
（六）依托電視法治專欄，利用媒體普法。我縣法治欄目以“普及法律知識，深化普法教育；增強法制觀念，提高法律素質；弘揚憲法精神，推進法治進程”為宗旨，關注社情民生為主線，運用以案釋法的形式，講述案件故事、評析道義法理為載體，向廣大群眾普及法律法規知識。同時，我縣將法治節目在格薩爾廣場led大屏幕上滾動播放，以增加法治節目的知曉率和普及率。
五、落實六大舉措，確保普法開展
按照普法工作規劃，高標準、嚴要求，確保了各項工作落到實處。
（一）加強組織領導。嚴格執行“黨委領導、人大監督、政府實施”的法制宣傳教育領導體制，成立法制建設領導小組，建立健全成員單位職責制度。各級各部門也成立了“六五”普法工作領導小組，配齊配強專兼職工作人員，縣十三屆人大常委會一次會議還作出了《關于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》，確保了普法工作有人抓、有人管、有人干。
（二）加強責任落實。將“六五”普法工作納入對各單位的目標考核，所占分值為1分，由縣法制建設領導小組實行考核，作為年終目標考核的依據之一，確保了單位重視、責任落實；按照中央、省、州的要求，結合本縣實際，每年制定年度工作意見，明確全年工作任務和重點，并召開工作會安排落實，做到了年初有安排、年終有總結。
（三）加強隊伍建設。通過成立普法講師團（社情輿情宣講團）、為26所中小學校配齊法制副校長、開展法制宣傳骨干培訓等途徑，加強普法隊伍建設，提升宣傳隊伍素質，為“六五”普法提供了有力的人才保障。
（四）加強經費保障?？h政府將“六五”普法工作經費列入了年度財政預算，2011年為1萬元，2012年按全縣人口每人0.2元預算為10.6萬元，實際劃撥12萬元，2013年起做到了逐年增加。同時部門鄉鎮也保障了法制宣傳教育工作的經費需要。
（五）加強協調配合。每年召開法制建設領導小組成員單位會議兩次，研究法制宣傳教育工作的重大事項，安排部署下一步工作。各級各部門按照“六五”普法“誰執法、誰普法”和“誰執法、誰治理”的要求,各司其職、各負其責、互相配合，深入開展法制宣傳教育工作。
（六）加強督促檢查?？h人大每年開展法律法規的執法檢查和“六五”普法工作調研，縣政協委員深入到鄉鎮、村、組、農戶居民家中，了解法制宣傳教育工作開展情況。每年6月和12月，由縣法建辦牽頭，組織法制建設領導小組成員單位開展普法依法治理半年、年度檢查，確保“六五”工作的不斷開展。2013我縣通過了州上的“六五”普法中期檢查。
六、加強日常工作，確保普法實效。
（一）加強普法材料報送。為進一步提高普法依法治理信息工作水平，充分發揮新聞媒體宣傳主渠道作用，全面及時準確地反映我縣普法依法治理工作動態、亮點和特色，我縣法建辦要求全縣各單位、各區鄉（鎮）及時報送“六五”普法工作動態、重要活動情況、普法依法治理工作的新思路、新舉措、典型經驗、工作成效及開展對法律法規及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規知識的培訓、學習、宣傳和普及活動情況，舉辦法制講座、報告會等活動情況。全縣各單位、各區鄉（鎮）高度重視信息報送工作，認真落實信息報送工作責任制，指派專人擔任信息聯絡員。信息聯絡員將本單位、本區鄉（鎮）普法依法治理信息及時上報，每月至少向縣法建辦報送1至2條信息。同時，我縣按時完成州級相關部門交辦的其他各項工作任務，并取得良好的普法效果。
（二）加強普法檔案管理。普法檔案是各級法制宣傳教育部門開展法制宣傳教育工作的原始記載，是歷史地、全面地反映本地區、本部門普法工作的重要依據?！傲濉逼辗üぷ魇且晕迥隇槠谙薜碾A段性工作，普法工作點多、面廣、線長，我縣充分認識檔案規范的重要性，將“六五”普法各類材料分類裝卷，并做到一年一整理。整理規范的檔案內容為2011年“六五”普法啟動以來的資料，對以后產生的資料隨時歸檔，至2015年“六五”普法結束為一個檔案周期。
七、“六五”普法下步工作安排
2015年是“六五”普法收關之年。下一步縣上將研究制定“六五”普法驗收方案和驗收標準，組建驗收小組，籌備并開展對全縣各鄉（鎮）、各單位“六五”普法檢查驗收工作，在嚴格自查的基礎上迎接省州督查工作組的檢查驗收。
重點督查六個方面的內容：一是組織領導和工作機制建設情況；“普法”工作的人、財、物保障情況。二是圍繞大局開展法制宣傳教育情況。結合“愛國、守法、感恩、團結”活動開展法制宣傳教育情況；在“結對認親”、“同心同向”和“共建共創”活動中開展法制宣傳教育情況；貫徹落實全縣“六五”普法規劃情況。三是各鄉（鎮）、各單位組織普法重點對象學法用法的情況；各鄉（鎮）、各單位自身學法用法以及組織管理或服務對象開展專門法制宣傳教育的情況。四是“法律八進”活動開展情況。五是在各項法制宣傳教育活動中要有創新思維，采取各自特色亮點做法，創新普法和依法治理方式，抓好專項普法和常態普法，建立健全日常工作制度，各項工作要有文字體現，做到檔案規范、材料齊全、數據詳實。六是依法治理工作開展情況。各單位、各鄉（鎮）要落實專人主抓此項工作；縣級機關、各部門、州屬單位要確保工作開展有計劃、小結、總結，每年普法工作信息不少于24期；各片區工委、各鄉（鎮）要確保工作開展有計劃、小結、總結，每年普法工作信息不少于36期，其中面向群眾、僧尼、學生等服務對象的普法信息每年不少于24期，其他具體檢查內容參見《縣“六五”普法督導檢查指導標準》。此六五普法督導檢查指導標準，為我局依據“六五”普法實施方案草擬，如有增加內容或更詳盡的指導標準，我局將及時行文通知。
篇11
二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段。
強化職能定位。就是根據《“六五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象，形成強大合力，從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢，就××縣共分七大類，即：中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合（事業）類、農村鄉（鎮）類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當年可實現目標，長遠目標就是五年可實現的綜合目標，由近及遠、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系，對年度未達標的落實“一票否決”權機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
篇12
(一)法制宣傳效果明顯2009年，是貫徹實施“五五”普法規劃的第四年，是最為關鍵的一年。半年來，我縣緊緊圍繞“五五”普法規劃提出的奮斗目標和工作要求，按照縣委、政府年初的工作部署，采取各種有力措施，扎實推進普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動?？h政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯合下發了《關于在全縣組織開展綜治維穩及法制宣傳月活動的通知》(西綜治維穩電[2009]1號)，緊緊圍繞“弘揚法治精神、平安和諧穩定”這一主題，充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時，抓住六月安全生產月和“6.26”國際禁毒日的有利時機，把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉”和法律進鄉村活動。1—4月份，由縣委宣傳部牽頭，縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉”宣傳隊伍，深入到各鄉鎮開展科技、文化、衛生、法律知識宣傳教育活動，為群眾提供法律法規、禁毒防愛、打工維權、防范打邪等知識。三是全面推進“千村普法百村培訓”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調解講法、寫作法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式，面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來，共培訓了110個重點村民小組，開展調解講法566場次，使農村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料，立卷歸檔，做好“五五”普法迎檢準備。今年是實施“五五”普法規劃的最后一年，為迎接明年省、州檢查驗收，從6月中旬開始，依法治縣辦對全縣“五五”普法規劃實施以來的工作情況進行了全面的檢查，進行查缺補漏，為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準備。
(二)矛盾糾紛排查調處力度加大我縣司法行政機關始終把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩定的頭等大事抓緊抓實。一是加強鄉、村、組人民調解組織建設，認真組織調解員參加縣、鄉、村組織的基層綜治維穩和普法骨干培訓班，提高調解員法律素質和調解技能。二是積極請示匯報，爭取綜治維穩經費向人民調解工作經費傾斜，解決人民調解員誤工報酬，提高調解工作積極性。三是下發了《*縣司法局關于認真開展集中排查化解農村矛盾糾紛工作的通知》(西司發[2009]11號)，重點對土地征用和承包、礦產資源開發、山林土地爭議、水源使用村務管理等方面的農村矛盾糾紛進行排查化解，做到新老問題“底數清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點。1—6月，全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件，調解238件，化解成功233件，成功率達98%。其中：人民調解組織調處209件，成功化解2*件;司法所調解32件，成功調處32件;社會矛盾調處中心調解29件，調解成功26件。司法調解、行政調解、人民調解相互協調配合的“大調解”工作格局正日趨完善。
(三)社區矯正穩步推進2009年是全省社區矯正工作的啟動年，為深入貫徹全州社區矯正工作會議精神，啟動我縣社區矯正工作，我們主要采取了以下措施：一是成立機構，并結合實際，制定下發了《*縣社區矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區矯正工作會議。2月27日，召開了由鄉鎮主要領導、政法委書記、綜治專干、司法所長、派出所長和縣社區矯正工作領導小組成員單位主要領導共75人參加的全縣社區矯正工作會議，對全縣社區矯正工作進行安排部署;三是加大宣傳培訓力度，扎實開展社區矯正工作。社區矯正是一項全新而艱巨的工作，要求社區矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業道德和系統的心里健康知識等綜合素質。為此，認真組織全縣社區矯正工作者和鄉村干部學習宣傳兩高兩部《關于開展社區矯正試點工作的通知》(司發[2003]12號)、《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》和州、縣社區矯正工作會議精神，有效提高了社區矯正工作者業務知識和業務技能，進一步擴大了社區矯正工作的社會認知度，并組織縣局社區矯正股及司法所長到馬關縣參觀學習社區矯正先進經驗。自啟動實施社區矯正工作以來，我縣吸取了全州社區矯正試點工作的新做法、新經驗，創新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護自決、灌注希望”的矯治模式，效果顯著。半年來，全縣累計接收社區矯正對象共98人，累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人，其中：暫時無法聯系28人，下落不明4人，檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發生重新違法犯罪現象，有效地維護了全縣社會和諧穩定。
(四)安置幫教有效開展加強安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能?？h委、縣人民政府高度重視安置幫教工作，自20*年以來，每年都組織幫教團到監獄、勞教所開展幫教工作，收到了良好的社會效果。全縣各鄉鎮司法行政干部對刑釋人員，采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式，了解發展生產情況及思想動向，積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產生活環境。20*年以來，全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人，其中：刑釋196人，解教16人。今年1—6月份，全縣共接收刑釋解教人員28人，現已全部得到妥善安置，沒有出現重新違法犯罪的現象，有效維護了社會穩定，促進了社會和諧發展。
(五)法律援助面寬質高為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進法律援助工作的意見》(云辦發[20*]21號)和州委辦、州政府辦《關于加強和改進法律援助工作的實施意見》(文辦發[20*]19號)文件精神，我們的主要做法是：一是加強對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》學習宣傳，努力擴大法律援助的社會影響。二是認真組織分管法律援助工作的領導和法律援助中心負責人參加全州法律援助業務培訓和省廳組織的考察學習，進一步提高對法律援助業務水平。三是加強法律援助機構和隊伍建設，提高辦案質量。在配齊配強法律援助工作人員的同時，在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔任法律援助聯系員，負責本轄區的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調查、審核等工作。四是加強法律援助調查研究，提高法律援助案件補助標準。上半年，我縣在對全縣法律援助工作認真開展調查研究的基礎上，制定符合縣情的法律援助措施，把辦理法律援助案件標準從原來的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來，全縣共辦理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件?！?2348”解答咨詢121人次，接待群眾來訪198人次，解決民間糾紛16件。為維護社會穩定和弱勢群體合法權益做出積極努力。
(六)法律服務能力和水平逐步提格落實各項管理制度，加強執業道德教育，努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務，拓展法律服務領域，不斷壯大自我發展能力。2009年上半年，我們主要做了以下幾個方面的工作：一是縣司法局和縣法院聯合下發了《關于進一步規范法律工作者執業行為的通知》，保障和促進了我縣法律服務業的健康發展，杜絕違規違紀執業行為的發生。二是嚴格年檢注冊，對年檢注冊考試不合格的，一律不予注冊。正確引導基層法律服務工作，力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來，法律工作者共經濟、行政、民事訴訟案件82件，為人民群眾避免和挽回經濟損失20余萬元，有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發生。二是積極拓展公證業務，提高辦證質量。半年來，共辦理種各類公證22件，其中民事公證21件，經濟1件。三是加強對律師的執業監管，全面提升律師服務能力和服務水平。進一步規范律師在執業中的收案、收費、會見、辯護、等各個業務環節，積極引導律師圍繞中心服務大局，鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務。同時，主動加強與公、檢、法的業務聯系，保障律師在刑事訴訟活動中的執業權利。半年來，七花律師事務所共訴訟案件11件。其中刑事1件，民事10件。辦理法律援助案件2件，寫作法律事務文書15份，接受法律咨詢73人次。
(七)司法行政社會認知度提高半年來，反映司法行政工作的稿件分別被《法制網》、《云南日報》、《文山日報》、《*重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優秀法制作品三等獎;《法律援助農民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作，提高了司法行政工作的社會認知度，擴大了社會影響力。
(八)學習實踐科學發展觀暨“大學習、大討論”活動扎實推進按照州局黨委和縣委的要求，扎實開展科學發展觀暨“大學習、大討論”活動，認真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發言提綱、工作信息、調研報告，廣泛征求科學發展司法征工作的意見或建議，司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風、紀律作風有了根本轉變，對科學發展的內涵、重大意義有了深刻認識和理解，隊伍整體素質有了明顯提高。
二、存在問題
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(二)矛盾糾紛排查調處力度加大我縣司法行政機關始終把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩定的頭等大事抓緊抓實。一是加強鄉、村、組人民調解組織建設，認真組織調解員參加縣、鄉、村組織的基層綜治維穩和普法骨干培訓班，提高調解員法律素質和調解技能。二是積極請示匯報，爭取綜治維穩經費向人民調解工作經費傾斜，解決人民調解員誤工報酬，提高調解工作積極性。三是下發了《*縣司法局關于認真開展集中排查化解農村矛盾糾紛工作的通知》(西司發[2*9]11號)，重點對土地征用和承包、礦產資源開發、山林土地爭議、水源使用村務管理等方面的農村矛盾糾紛進行排查化解，做到新老問題“底數清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點。1—6月，全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件，調解238件，化解成功233件，成功率達98%。其中：人民調解組織調處2*9件，成功化解2*件;司法所調解32件，成功調處32件;社會矛盾調處中心調解29件，調解成功26件。司法調解、行政調解、人民調解相互協調配合的“大調解”工作格局正日趨完善。
(三)社區矯正穩步推進2*9年是全省社區矯正工作的啟動年，為深入貫徹全州社區矯正工作會議精神，啟動我縣社區矯正工作，我們主要采取了以下措施：一是成立機構，并結合實際，制定下發了《*縣社區矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區矯正工作會議。2月2*日，召開了由鄉鎮主要領導、政法委書記、綜治專干、司法所長、派出所長和縣社區矯正工作領導小組成員單位主要領導共*人參加的全縣社區矯正工作會議，對全縣社區矯正工作進行安排部署;三是加大宣傳培訓力度，扎實開展社區矯正工作。社區矯正是一項全新而艱巨的工作，要求社區矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業道德和系統的心里健康知識等綜合素質。為此，認真組織全縣社區矯正工作者和鄉村干部學習宣傳兩高兩部《關于開展社區矯正試點工作的通知》(司發[2*3]12號)、《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》和州、縣社區矯正工作會議精神，有效提高了社區矯正工作者業務知識和業務技能，進一步擴大了社區矯正工作的社會認知度，并組織縣局社區矯正股及司法所長到馬關縣參觀學習社區矯正先進經驗。自啟動實施社區矯正工作以來，我縣吸取了全州社區矯正試點工作的新做法、新經驗，創新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護自決、灌注希望”的矯治模式，效果顯著。半年來，全縣累計接收社區矯正對象共98人，累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人，其中：暫時無法聯系28人，下落不明4人，檔案健全5*人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發生重新違法犯罪現象，有效地維護了全縣社會和諧穩定。
(四)安置幫教有效開展加強安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能?？h委、縣人民政府高度重視安置幫教工作，自2*年以來，每年都組織幫教團到監獄、勞教所開展幫教工作，收到了良好的社會效果。全縣各鄉鎮司法行政干部對刑釋人員，采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式，了解發展生產情況及思想動向，積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產生活環境。2*年以來，全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人，其中：刑釋196人，解教16人。今年1—6月份，全縣共接收刑釋解教人員28人，現已全部得到妥善安置，沒有出現重新違法犯罪的現象，有效維護了社會穩定，促進了社會和諧發展。
(五)法律援助面寬質高為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進法律援助工作的意見》(云辦發[2*]21號)和州委辦、州政府辦《關于加強和改進法律援助工作的實施意見》(文辦發[2*8]19號)文件精神，我們的主要做法是：一是加強對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》學習宣傳，努力擴大法律援助的社會影響。二是認真組織分管法律援助工作的領導和法律援助中心負責人參加全州法律援助業務培訓和省廳組織的考察學習，進一步提高對法律援助業務水平。三是加強法律援助機構和隊伍建設，提高辦案質量。在配齊配強法律援助工作人員的同時，在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔任法律援助聯系員，負責本轄區的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調查、審核等工作。四是加強法律援助調查研究，提高法律援助案件補助標準。上半年，我縣在對全縣法律援助工作認真開展調查研究的基礎上，制定符合縣情的法律援助措施，把辦理法律援助案件標準從原來的2*元/件提高到3*元/件，有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來，全縣共辦理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件?！?2348”解答咨詢121人次，接待群眾來訪198人次，解決民間糾紛16件。為維護社會穩定和弱勢群體合法權益做出積極努力。
(六)法律服務能力和水平逐步提格落實各項管理制度，加強執業道德教育，努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務，拓展法律服務領域，不斷壯大自我發展能力。2*9年上半年，我們主要做了以下幾個方面的工作：一是縣司法局和縣法院聯合下發了《關于進一步規范法律工作者執業行為的通知》，保障和促進了我縣法律服務業的健康發展，杜絕違規違紀執業行為的發生。二是嚴格年檢注冊，對年檢注冊考試不合格的，一律不予注冊。正確引導基層法律服務工作，力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來，法律工作者共經濟、行政、民事訴訟案件82件，為人民群眾避免和挽回經濟損失2*余萬元，有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發生。二是積極拓展公證業務，提高辦證質量。半年來，共辦理種各類公證22件，其中民事公證21件，經濟1件。三是加強對律師的執業監管，全面提升律師服務能力和服務水平。進一步規范律師在執業中的收案、收費、會見、辯護、等各個業務環節，積極引導律師圍繞中心服務大局，鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務。同時，主動加強與公、檢、法的業務聯系，保障律師在刑事訴訟活動中的執業權利。半年來，七花律師事務所共訴訟案件11件。其中刑事1件，民事1*件。辦理法律援助案件2件，寫作法律事務文書15份，接受法律咨詢*3人次。
(七)司法行政社會認知度提高半年來，反映司法行政工作的稿件分別被《法制網》、《云南日報》、《*日報》、《*重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優秀法制作品三等獎;《法律援助農民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作，提高了司法行政工作的社會認知度，擴大了社會影響力。
(八)學習實踐科學發展觀暨“大學習、大討論”活動扎實推進按照州局黨委和縣委的要求，扎實開展科學發展觀暨“大學習、大討論”活動，認真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發言提綱、工作信息、調研報告，廣泛征求科學發展司法征工作的意見或建議，司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風、紀律作風有了根本轉變，對科學發展的內涵、重大意義有了深刻認識和理解，隊伍整體素質有了明顯提高。
二、存在問題
