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二、完善體系，抓好落實

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在“地球日”、“防災減災日”、“土地日”進行地質災害防治知識的宣傳，發放宣傳資料和宣傳畫冊。對每個地質災害監測點發放“崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災避險明白卡”和“崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災工作明白卡”。全年累計發放宣傳資料3000份，組織防治工作宣傳培訓8班次，參加人數520多人次。

今年4月29日上午我們在鎮村舉行了市鎮地質災害滑坡應急演練，市政府應急辦、民政局、鎮政府等及村村民265人參加了本次演練活動，開展地質災害應急演練，提升地質災害防治工作水平和提高地質災害臨災狀態下應急撤離、搶險救災等應急反應能力，可最大程度地避免和減少人民群眾的生命和財產損失。

2、扎實推進地質災害防治高標準“十有縣”創建工作。

我市被選為2015地質災害防治高標準“十有縣”創建驗收縣市之一，我局全年積極開展高標準“十有縣”創建準備工作，努力創建高標準、嚴要求的有制度、有機構、有經費、有監測、有預警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果的十有標準，扎實開展創建籌備工作，為明年迎接上級單位對我市的“十有縣”評審夯下了堅實的基礎。

(1)2014年4月市人民政府印發了市2014年地質災害防治方案的通知，5月17日市人民政府印發了市突發地質災害應急預案的通知（當政辦發〔2014〕31號）。各鎮處政府也按照市政府文件制定了相應的地質災害防治方案。

2014年8月市人民政府成立了市地質災害防治高標準“十有縣”創建工作領導小組。

(2)根據《省財政廳、省國土資源廳關于下達2012年地質災害防治項目和監測預警工作補助經費預算的通知》的精神，要對每一個地質災害監測點發放群測群防監測經費，標準為50元/月發放，發放時間從汛期開始5月到10月，每個地災點發放金額為300元，全市60處發放群測群防補助金額1.8萬元。

(3)今年我們還組織市地質災害防治應急救援隊的36名專家及成員進行了技能培訓、演練，還添置了相應的工作裝備和工具。為更好的展開地質災害防治應急救援工作，今年5月我們為應急救援隊的36人發放了雨衣、雨鞋及強光手電等應急救援裝備。

3、開展搬遷治理工程項目建設。

崩塌體為市級重點監測點。2012年搬遷治理工程項目上級審批通過（鄂財建發[2013]45號）。2013年4月，省財政廳以中央切塊的形式，撥付專項資金200萬元到市財政局賬戶，用于實施“市地質災害搬遷避讓”項目，市政府確定鎮政府為該項目的實施主體，并在專項資金中撥付首期87萬元到鎮財政所賬戶。2013年鎮政府用市財政局撥付的87萬元完成了安置點14.2畝的征地補償和場地的“三通一平”等工作。今年，鎮政府對搬遷范圍內的42戶農戶進行了前期宣傳活動，同時完成了一期規劃搬遷治理項目范圍內28戶住戶的調查摸底、實地房屋建筑面積丈量等工作，現已經與17戶簽訂了房屋搬遷安置補助協議，其中6戶已完成拆遷，房屋拆遷補助已發放到位；4戶已在規劃的搬遷避讓居民安置點興建新房。目前，該項目正在進行新村規劃安置點電力設備安裝、給（排）水工程、場地道路硬化、文化活動廣場等基礎的施工。

4、摸排確定地質災害監測點并加強預警預報。

《市地質災害調查區域規劃》成果顯示，全市國土面積2159平方公里，10個鎮辦事處，158個行政村，市級以上重點監測點共15處。今年上半年通過調查，我們確定了全市地質隱患點115處，通過摸排確定60個地質災害監測點。其中市級1處，市級14處，鄉鎮級45處。每個監測點所涉及的鎮（處）鎮長、主任為第一責任人，村主任為村責任人，地災點住戶為監測人。在地質災害監測點統一設置了警示柱牌和警示樁。

全年共地質災害災情預報24起，與氣象部門聯合預報16次，發預報短信24條，及時通知各單位加強地災防治，并定時定期向政府及市局報告相關情況；日常巡查達126人次。

對汛期地質災害高發期實行地質災害日報制，每天向市局匯報災情，做到了有險早報告，無險報平安。連續14年未因地質災害造成人員傷亡。

5、認真貫徹落實上級文件精神，加強日常巡查。

認真貫徹落實《突發事件應對法》和《國務院關于面加強應急管理工作的意見》精神，制定了地質災害防治預案，并報市政府實施，并組織全系統在職人員參與《突發事件應對法》知識競賽活動。

建立汛期地質災害監測防治24小時值班制度和雨期災情報告制度，從3月16日開始，到5月30日，由分管副局長黃明帶隊對全市所有地質災害點開展巡前全面排查，市鎮村三級參加人數超過114人次。

全年未發生地質災害，查明一處新的地質災害隱患點玉陽辦事處太子橋社區原糧油綜合廠山體滑坡，已將其納入日常監測，密切監視，避免發生人員傷亡。并在調查后向市政府請示進行治理，市政府撥付9萬元地質災害勘測設計費用給業主單位市住建局負責此項治理項目的實施。

6、定時上報地質災害危險性評估報告。

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一是明確責任，建立安全生產長效工作機制。為確保各項工作抓出成效，于3月下旬牽頭組織簽訂了《縣自然資源和規劃局2019年度安全工作目標管理責任書》和《縣自然資源和規劃局安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任書》，責任書安排了安全生產工作內容，嚴格執行安全生產“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求，層層簽訂，明確單位、個人的具體責任及獎懲辦法，做到事事有人抓，處處有人管，不留安全生產管理死角。二是認真傳達貫徹落實安全工作會議精神，全年安全工作有計劃、有步驟開展。每月至少組織召開一次安全生產工作會，及時傳達貫徹縣政府、縣安委會和市國土局安全生產有關會議精神，并提出貫徹實施意見；按時完成上級布置的各項工作，及時研究解決安全生產工作中存在的問題，對春節、兩會、汛期、安全生產月、大排查大整治等特殊時段下發了有針對性的具體辦法和措施，做到了安全工作有計劃、有布置、有檢查、有總結。三是集中開展安全生產大檢查和專項整治行動。按照市、縣關于印發集中開展安全生產大檢查和專項整治行動相關工作要求，結合我局實際，制定《縣自然資源和規劃局集中開展安全生產大檢查和專項整治行動實施方案》，由局領導帶領分管股室（站、辦）對全縣自然資源和規劃領域開展安全生產大檢查和專項整治工作，重點檢查礦產資源領域“打非治違”、項目施工現場、地質災害防治、森林防火、涉安項目用地規劃審查、地質勘察、儲備土地和征收土地安全監管等。檢查未發現較明顯安全隱患。四是深入開展“安全生產月”活動。按照縣安委會相關文件精神，制定并印發了江縣自然資源和規劃局關于印發2019年“安全生產月”活動方案的通知》，成立工作領導小組，明確職責分工，圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題，通過開展系列宣教活動，落實安全責任、普及安全知識，進一步增強全民安全應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災意識。深入安全執法專項活動，對全縣各場鎮、學校、地質災害隱患點、各非煤礦山和在建工程進行安全督導和隱患排查治理，及時消除隱患，嚴肅查處安全生產違法行為，對發現的重大安全隱患予以曝光，并采取限期整治措施。五是深化“打非治違”專項工作，抓好礦山安全監管。嚴格落實國土執法監察動態巡查責任，擴大動態巡查范圍、加大動態巡查頻率，及時發現和制止各類涉礦非法違法采礦行為。明確各國土資源所具體負責各轄區的動態巡查，對涉礦區域進行全覆蓋排查，縣、鄉鎮兩級出動礦山巡查上百人次；執法監察大隊和地質礦產股定期不定期開展抽查，并對國土資源所開展的動態巡查工作進行督促、檢查和指導，認真做好巡查記錄、建立巡查臺賬。通過巡查檢查，對天堂灣頁巖磚廠未經批準越界開采行為予以曝光，勒令當事人停止違法行為，退回本采礦區范圍內開采，并魔獸越界開采礦產品的違法所得11400元。

（二）地災防治方面

一是全面落實了防災責任。編制并了地質災害年度防治方案，進一步完善了全縣地質災害防治“縣、鄉（鎮）、村、社、監測點”五級監測體系，每個隱患點均落實3個科級領導作為防災責任人。縣政府與鄉鎮簽訂了防災責任書，鄉鎮與村、社、隱患點監測人員簽訂了防災責任書。成立了局地質災害搶險應急分隊。二是全面排查地災隱患。開展了汛前排查和汛中排查，查明了家底。目前，全縣共有地質災害隱患點64處，主要有滑坡、危巖（崩塌）和潛在不穩定斜坡三種類型，按地質災害的危害對象（險情）和規模劃分，中型3處，小型61處。威脅498戶、1736人，可能造成的經濟損失8174萬元。地震發生后，立即組織防災責任人、專職監測人員和技術協作單位開展了隱患點檢查工作，及時制定了震后地災隱患排查方案，成立了領導組，現正在全力開展為期一個月的地災隱患排查。三是全力整治地災隱患。今年，需完成145戶地質災害避險搬遷安置，現已完成120戶；完成3個重大地質災害治理項目和8個排危除險項目，前期工作已完成，正在比選施工單位。四是全員提升自防自治能力。通過分片區集中宣傳培訓、電視、院壩會等大力宣傳防災知識，確保隱患告知率、群眾知曉率兩個100%。五是大力開展地質災害應急演練。今年5月31日，在鎮堵水坵水庫開展了縣級綜合應急演練，隱患點由鄉鎮組織開展了應急演練，實現應急演練全覆蓋。六是全面預警處置應急。隱患點開展專職監測64處、簡易自動化監測6處、專業監測5處，及時氣象預警信息，全力做好預警預報，大力開展提前避讓，切實提高突發地質災害應急指揮處置能力。今年上半年共協助汛期督導組共完成了10余份應急調查報告，以縣地質災害指揮部辦公室下發了隱患整改通知6份。今年5月27日，鎮石壩村8社涼坪崩塌點成功實施提前避險，保障了2戶6人的生命安全。七是嚴格值班值守和災險情速報制度。全面實行領導帶班和24小時雙人值班制度，制定了《值班須知》、《突發事件速報流程》、《災險情速報制度》等，同時，進一步補足了應急物資庫，完善了應急物資管理制度并上墻。同時，局值班室每天對全縣所有專職監測點上監測責任人、專職監測員等相關責任人在崗履職情況進行抽查，白天抽查20名、晚上抽查10名責任人，一個周完成一輪全面抽查，認真查找存在的問題，落實責任，督促整改。八是強化應急隊伍建設和應急物資管理。我局成立了由30名同志組成的搶險應急分隊，并在汛期進行了應急分隊培訓，制定了應急分隊工作紀律，嚴格規范管理。九是全面開展督導。制定了2019年度地質災害督導方案，牽頭對全縣地質災害防治工作開展督導檢查，對存在問題進行深刻剖析整改，確保工作到位。

（三）礦產資源管理方面

一是完成了鎮水村9社砂巖礦出讓。二是完成了縣礦產資源規劃(2016-2020)調整方案編制、聽證和評審工作。三是完成了礦業權管理日常工作。四是完成了縣長江經濟帶露天廢棄礦山修復前期調查和方案編制工作。

二、存在的問題

（一）基層防災力量、應急救援搶險能力較弱。現國土資源所無車輛，防災工作難度大。

（二）專職監測員選拔、管理難度大，監測效果不明顯。

（三）專業人員不夠，項目工程監管不足，項目進度慢。

三、下階段工作計劃

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一、基本情況

2017年底，我區共有10處地質災害隱患點。今年上半年，新增3處地質災害隱患點，現有地質災害隱患點13處。 目前，1處地質災害隱患點已竣工，1處地質災害隱患點已完成竣工正在核銷，5處地質災害隱患點正在招標中。

二、工作開展情況

（一）推進地質災害隱患點整治工作

為加快地質災害隱患點整治工作開展，落實整治工程，制定了《2018年度地質災害防治方案》，要求各鎮（街道）根據方案開展地質災害隱患點防治工作，確保防治工作落到實處。

（二）開展地質災害隱患點排查工作

組織各鎮（街道）對轄區內的地質災害隱患點進行拉網式排查。經核查，2018上半年新增地質災害隱患點三處，分別是開挖邊坡、開挖邊坡、房屋后邊坡崩塌。

（三）開展應急處置工作

受前期強降雨天氣影響，對地質災害隱患點崩塌，我局發現后立即采取應急措施，封鎖道路、拉起警示線、疏散和妥善安置受影響群眾。并及時上報。

（四）開展群測群防工作、

區、鎮（街道）、村三級加強聯動，落實責任人，按照地質災害防范響應工作機制，開展地質災害巡查、監測、值守、應急搶險和報告等工作，確保群眾財產生命安全。

三、存在問題

部分鎮（街道）對地質災害隱患點整治不夠重視，工程進度緩慢。

四、下一步計劃

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今年5月12日是全國第十個“防災減災日”，5月7日至13日為防災減災宣傳周。xx市中小學牢牢抓住這一契機，緊扣“行動起來，減輕身邊的災害風險”主題，組織全校師生開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。總結如下：

突出主題，大力開展校園防災減災科普宣傳活動。學校精心組織，搞好地震災害、氣象災害、水旱災害、地質災害、森林火災等各類自然災害知識和防范應對措施的宣傳普及；充分利用學校安全教育平臺，組織師生開展“2018年防災減災日專題學習”活動，在學科教學和綜合實踐中滲透公共安全教育內容；積極宣傳貫徹《國家減災委員會關于做好2018年全國防災減災日有關工作的通知》精神，突出防災減災救災工作的新理念新思路，充分發揮宣傳媒介的作用，提高師生對防災減災重要性的認識，增強災害防范意識和應急避險能力。

提高防災技能，認真組織應急疏散演練活動。各學校按照上級安全工作要求，圍繞防溺水、防汛抗災、防震減災、防風防雷、防御地質災害、交通安全、消防安全、安全保衛、飲食衛生等方面，因地制宜組織開展應急預案演練活動。有針對性地進一步完善各類應急預案，提高預案的可行性和操作性，對全校師生進行培訓，明確疏散信號、路線、順序、場地、時間等，使師生掌握撤離、逃生、自救、互救的方法。演練活動結束后及時總結，針對演練活動暴露出的問題不足，改進細化措施，切實提高全體師生的防災意識和防災技能。

構筑平安校園，全面排查校園內外安全隱患。學校圍繞防震、防汛、防溺水、校舍、安保、消防、飲食衛生、周邊治安等方面，集中開展一次安全大檢查，主要檢查應急預案修訂、值守制度、崗位責任、設施設備、搶險準備等方面情況。對發現的問題隱患建立臺賬，安排專人督促整改，明確工作責任和進度；對自身難以整改的向當地政府及有關部門書面報告，并采取嚴密防范措施，確保不發生安全事故。

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今年“防災減災日”的主題是：“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”。活動自5月9日開始至5月13日結束。

二、活動領導小組

鄉上成立了以鄉黨委副書記、鄉長為組長，鄉政府副鄉長、鄉武裝部部長為副組長，黨政辦主任、民政助理員、各包村干部、各村黨支部書記為成員的活動領導小組。領導小組下設辦公室，由民政助理員具體負責日常工作。

三、活動內容

（一）大力開展全民防災減災知識普及活動

1、開展全民防災減災知識普及活動。防災減災宣傳周期間，各村、站（所）要結合開展“四個一”活動（即：閱讀一本關于防災減災的書，觀看一部涉及災害的影視作品，與他人分享一次避險經歷和避險經驗，開展一次家庭災害風險隱患排查），面向公眾，認真做好防汛抗旱、地質災害防治、防震減災、森林草原防火和有害生物防治、沙塵暴防治等防災減災知識的宣傳普及工作。

2、各村要通過發放宣傳資料、制作宣傳標語、播放減災知識宣傳片等形式，集中宣傳《突發事件應對法》、《防震減災法》、《防洪法》、《氣象法》、《消防法》、《森林防火條例》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《地質災害防治條例》等法律法規和應對洪澇災害、地質災害、農業生物災害、氣象災害、地震災害、森林火災及各種傳染病等災害的有效處置辦法和應對措施等應急知識。

3、宣傳周活動期間，各村要結合本村實際，在顯眼位置懸掛橫幅，在全鄉內營造防災減災輿論氛圍。

（二）認真組織防災減災應急演練

5月12日，各村要組織農牧民群眾、學生結合本轄區災害風險特點，開展一次綜合防災減災避險逃生應急疏散演練活動。

（三）扎實開展災害風險隱患排查治理工作

防災減災宣傳周期間，各村要組織開展風險隱患排查治理工作，重點對農村危舊住房、中小學校舍、集貿市場等各類公共場所的風險隱患進行排查治理工作，要動員和鼓勵群眾積極參與災害風險隱患排查工作，全面提高全社會應對災害風險的能力。

四、其他事宜

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二、年地質災害防治的主要工作

1、認真編制《年度地質災害防治方案》。各鄉鎮組織對轄區內的地質災害點進行調查復核，于月底前編制完成《年度地質災害防治方案》，經本鄉鎮人民政府批準后公布實施，并報縣國土資源局地環股（電子文檔及紙質各1份）備案。

2、及時修訂突發地質災害應急預案、突發地質災害應急響應工作方案和村（居）群眾轉移預案。各鄉鎮應結合本鄉鎮防災工作實際，按照《省人民政府辦公廳關于轉發<省汛期地質災害防御群眾轉移避讓工作規定>的通知》（政辦〔2007〕62號）的要求，在3月底前修訂好《突發地質災害應急預案》和《突發地質災害應急響應工作方案》。對新增的和險情發生變化的隱患點，應及時修訂、完善村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案，并在當地村（居）公布實施，同時報縣國土資源局地環股（電子文檔及紙質各1份）備案。《群眾轉移預案》的防御范圍包括：地質災害點、不穩定斜坡及潛在地質安全隱患點。

3、搞好基層地質災害應急隊伍建設。各鄉鎮應全面總結去年防災的經驗教訓，根據實際，制訂、完善應急響應機制，組建并演練好以村級國土資源協管員、基干民兵和有經驗的技術人員為骨干的地質災害應急分隊，配置好專業監測儀器，進一步提升地質災害應急處置能力。應急分隊的主要任務是參與各類地質災害的群防群控，開展防范知識宣傳、隱患和災情等信息報告，組織遇險人員轉移，參與地質災害搶險救災和應急處置等工作。

4、做好地質災害危險區域的監測、巡查和警示工作。在汛期來臨前，各鄉鎮應當組織對今年的地質災害防治工作情況進行一次“回頭看”，“補缺補漏”，做到橫向到邊，縱向到底，不漏一處。要查清有無新增的地質災害隱患點；查清原地質災害點險情是否加劇；查清地質災害隱患點的“防災明白卡”和“避險明白卡”是否填寫規范、是否發放到位；查清災害點的防災責任人和監測員是否變化、到崗到位、是否思想穩定，若變化應及時將名單和聯系電話上報縣國土資源局備案，為年度地質災害防治方案修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測群防體系建設等提供基礎數據；查清監測工具是否齊全，通訊、應急裝備是否能正常使用；查清災害點周圍的警示牌是否設置完畢。同時，要利用檢查、巡查的機會，對防災責任人、監測員和受威脅群眾進行識災、辯災、避災等知識的講解，對汛前排查中發現的問題，要逐一記錄，并落實整改好。在重點防范期內，各鄉鎮應當嚴格按照《省地質災害防治管理辦法》第二十四條規定組織人員排查、監測和巡查地質災害隱患點，發現災情、險情，立即組織人員轉移，并及時向上級部門報告，同時做好《防災明白卡》和《避險明白卡》發放工作，使各責任人了解災情、明確任務、監測到位、負起責任。

5、完善和落實地質災害防治制度。各鄉鎮要進一步完善和落實地質災害防治值班、災情報告等制度，在汛期要實行24小時電話值班；若逢臺風、暴雨等可能發生地質災害期間，鎮、村干部應在崗到位。凡發生地質災害，必須及時報告縣總值班室、防汛辦和縣國土資源局，保持信息暢通，處置迅速，報告及時。

6、加強地質災害氣象預報預警及處置。當地質災害氣象預報預警為3—5級時，各鄉鎮應及時啟動氣象預報預警響應，準時發出《地質災害氣象等級通知書》，加強地質災害隱患點和危險區域的監測、巡查和防范，一旦發現地質災害險情，要及時采取防災避險措施，組織轉移受威脅群眾。臺風和強降雨過后，在確認地質災害危險區域內巖土體處于穩定、確保安全的情況下，方能穩妥地組織已轉移群眾適時回遷。

7、及時更新地質災害綜合管理信息。各鄉鎮要按照地質災害綜合管理信息系統建設要求，要求國土資源所認真做好地質災害綜合管理信息系統使用和維護，及時更新地質災害綜合管理信息，第一時間通過系統上傳地質災害災情、險情的文字和影像資料。

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二、完善防災抗災機制，突出重點。切實做好地質災害防治工作

加強地質災害的監測、預警，全面推進全縣地質災害群測群防網絡建設。貫徹執行預防為主的方針。各鄉（鎮）長要做到三個親自”親自調查研究，親自安排布置，親自督促檢查，要及時向縣政府匯報工作進展情況，切實做到事有人問，事有人做，切實把地質災害防治工作抓緊抓好。

一是對轄區內的地質災害隱患點和地質災害危險區，全面開展險情排查。安排人員進行全面的巡查檢查，做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶，發現隱患及時采取防范措施予以排除并上報險情。要按照“災點情況、防災措施明了防災責任人、監測人明確；防災明白卡、避險明白卡到位；值班網絡、預警體系健全；防災方案、應急預案落實”要求，制定并落實地質災害群測群防計劃。

二是并制定相應的防治措施和應急預案。重點加強旅游景點、交通干線兩側、重點工程、礦山采空區、攔渣壩、尾礦庫也及人口密集的城鎮地區和山地斜坡地帶、溝口處、居住在陡坡的村寨等區域的監測。

三是完善監測責任，加強對確定的地質災害隱患點的監測工作。把防災責任落實到有關單位和責任人。

四是嚴格執行險情巡查、災害預報、汛期值班、災情速報制度和落實好簡易觀測措施、災前報警措施和緊急避讓措施。

五是按照各自的職責做好地質災害防治工作。加強氣象、民政、水利、建設、交通、旅游等有關部門的聯系與協作。

六是認真分析核查各類信息來源，做好地災信息報送工作。收到地質險情和災情報告后。及時上報災情險情，為領導決策提供工作依據，避免因遲報貽誤搶險救災的時機。

三、切實做好地質災害點的預警預報工作,加強地質災害點的監測力度。

一是發現險情，要緊緊依靠當地群眾加強對歷年確定的地質災害隱患點的巡查和調查。及時采取防范措施。同時，做好《地質災害防治工作明白卡》滑坡泥石流等地質災害防災防災避險明白卡》發放工作，其“兩卡”發放、防治責任人、值班人員（鄉、村委會、村民小組三級）要求5月初落實到位，使各責任人了解災情、明確任務、監測到位、負起責任；使受威脅村民掌握災害預兆、知曉預警信號、清楚撤離路線、明白避讓地點。

二是提高群眾的防災自救能力。要加強對地質災害防治點群眾的培訓及宣傳工作。

四、做好突發性地質災害的應急處置工作,認真學習貫徹突發性地質災害應急預案。

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一是制度完善到位。__年初，制定出臺了《__年__區地質災害應急預案》、《__年地質災害防治預案》、《__市__區地質災害防治部門工作責任制度》等文件，進一步明確了各鄉（鎮、街道）、相關部門的職責。同時，各鄉（鎮、街道）、有關部門均及時調整和完善了地質災害防治工作組織機構，制定了切實可行的工作措施，形成了一級管一級、層層抓落實的防災工作格局，健全完善了地質災害群測群防應急體系。

二是輿論宣傳到位。__年，我區各鄉（鎮、街道）、有關部門進一步加大了地質災害防治的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙和網絡等媒體，采用多種形式，廣泛宣傳，增強了全社會對地質災害防治的認知度，營造了良好的宣傳氛圍。積極開展以“4.22地球日”、“5.12防災減災日” 、“6.25土地日”為核心的地質災害防治宣傳活動，制作了地質災害宣傳牌和標語，發放有關地質災害的宣傳畫、手冊2500余套（冊），進一步提高了山區干部群眾防災減災意識和遇險自救能力。

三是防治措施到位。汛前，各鄉（鎮、街道）、有關部門對地質災害隱患點進行拉網式排查，做到了情況明、底數清、時時監測，并對重點監控的隱患點實行一點一案，有效預防了地質災害的發生。扎實開展了建設工程地質災害危險性評估工作，全面清理檢查了全區在建項目的地質災害危險性評估相關工作并進行了備案，根據實際情況，分批進行整改，取得良好效果。

四是資金保障到位。__年，區財政共安排資金130萬元，專項用于地質災害防治工作。在此基礎上，通過積極上跑，爭取到地質災害防治項目資金2__萬元，有效保證了地質災害防治工作的順利開展。

雖然__年我區的地質災害防治工作取得了一定的成績，但是，我們必須清楚，當前我區地質災害防治工作形勢依然嚴峻，任務十分繁重。客觀方面。我區地形、地貌、地質構造復雜，溝壑縱橫，公路、房屋、礦山工廠、旅游景點、水庫、尾礦庫等建筑物都廣泛分布在不同類型的斜坡和溝谷帶，遭受強降雨和人為施工等因素的影響后，極易誘發滑坡、塌陷、崩塌等地質災害。目前，全區共有51個隱患點，雖然中小型占絕大多數，但布局較為分散，分布在9個鄉（鎮、街道），威脅面廣，治理難度較大。主觀方面。少數領導干部和群眾對地質災害防治工作的重要性認識不到位，存在僥幸心理和麻痹思想，準備工作不主動、不充分、不扎實，組織措施和責任制流于形式。一些鄉（鎮、街道）對地質災害隱患點監控不到位，應對工作準備不充分，特別是應對惡劣天氣引發的地質災害認識還不夠充分；應急搶險器材和應急搶險隊伍沒有真正落實，物資、資金、隊伍的準備虛報浮夸，等、靠、要的思想嚴重。因此，針對我區地災防災防治工作中存在的突出問題和薄弱環節，各鄉（鎮、街道）、各有關部門必須始終保持清醒頭腦，克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，切實打好地質災害防治的“攻堅戰”。

就我區現在的實際情況來看，財力也好，空間的容納性也好，都欠缺，做不到對地質災害隱患點的群眾全部遷移。所以__年，一定要進一步強調防、治、遷并舉，基層干部更多的責任在做好防范上，重點是要預防在前，平時的工作要做細。地質災害到來之前，你們要做好防范工作，災害到來過程中，更要做好防范工作，平時經常性的工作要落實到位，使地質災害防治從事后救災向事前預防轉變，從被動預防向科學防治轉變。重點做好以下幾方面工作：

一是要注重監測。臨近汛期，是地質災害的高發期。各鄉（鎮、街道）、各部門務必根據自身職責，再次組織力量對轄區的地質災害情況進行拉網式排查，做到不留死角、不留尾巴。要認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度，做到主要領導親自抓，分管領導全力抓，落實防災預案和責任制。要安排好防災應急值班人員，保證汛期通訊暢通，確保防災工作正常運轉。區國土局、水務局、氣象局等部門要積極主動、準確及時做好預測預報工作，為科學決策提供依據。同時，區國土局要把區內國土所和各有關股室的職能作用發揮到位，組織業務人員定期對各地質災害點進行動態巡查，建立監測臺賬，全面掌握全區地質災害變化情況。

二是要完善體系。一是要完善應急機制。各鄉（鎮、街道）要按照“早安排、早行動、早到位、早落實”的要求，結合本轄區內的地形地貌、地質條件、災害隱患點及工程建設活動等特點，及時與國土、住建、水利、交通等部門做好銜接，認真落實年度防治預案組織編制工作。要組建好相應的地質災害搶險救災隊伍并做好物資準備。要組織干部群眾深入學習預案并加強演練，讓廣大干部群眾熟知報警信號、處置措施、轉移路線等，確保一旦發生災情能夠快速反應、科學應對。二是要健全層級聯動機制。要互通信息，建立綜合應急平臺，發揮協同作戰優勢，形成區、鄉（鎮、街道

）、村、組層級聯動網絡，一旦發生災害，能夠快速響應、層級聯動，合力抗災。三是要加強治理。地質災害點治理是消除災害隱患的重要舉措。雖然區政府每年都安排有一定的地質災害治理經費，但對于全區51個隱患點來說，顯然是不夠的。因此，還需要各相關部門特別是國土部門積極加大上跑力度，爭取更多的項目資金對隱患點進行治理。要積極整合資金，堅持把地質災害防治工作與生態移民、農村集中建房等工作結合起來，提高資金使用效率。在治理過程中，要綜合考慮隱患點的穩定性、危害性等因素，分期分批，有計劃，有重點的推進治理工作。同時，一定要嚴格執行地質災害危險性評估制度，對道路建設、削坡建房、礦山開采等工程項目，建設之前一定要進行地質災害危險性評估，嚴格落實地質災害治理工程的設計、施工、驗收制度，從源頭上防范引發新的地質災害。

四是要深入宣傳。在繼續通過電視、廣播、懸掛標語等多種宣傳形式，加大對地質災害防治工作的宣傳力度，增強社會各界識災、防災、避災能力的同時，各鄉（鎮、街道）干部也要利用進村入戶開展工作的機會，“見縫插針”，為群眾發放宣傳單、防災明白卡和避險明白卡等，進一步提高群眾安全防范意識和應急處置水平。

篇11

1．2編制依據

依據《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》，制定本預案。

1．3適用范圍

本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

1．4工作原則

預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。

統一領導、分工負責。在各級黨委、政府統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發地質災害應急防治工作。

分級管理，屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的管理體制。

2組織體系和職責

國務院國土資源行政主管部門負責全國地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。

出現超出事發地省級人民政府處置能力，需要由國務院負責處置的特大型地質災害時，根據國務院國土資源行政主管部門的建議，國務院可以成立臨時性的地質災害應急防治總指揮部，負責特大型地質災害應急防治工作的指揮和部署。

省級人民政府可以參照國務院地質災害應急防治總指揮部的組成和職責，結合本地實際情況成立相應的地質災害應急防治指揮部。

發生地質災害或者出現地質災害險情時，相關市、縣人民政府可以根據地質災害搶險救災的需要，成立地質災害搶險救災指揮機構。

3預防和預警機制

3．1預防預報預警信息

3．1．1監測預報預警體系建設

各級人民政府要加快建立以預防為主的地質災害監測、預報、預警體系建設，開展地質災害調查，編制地質災害防治規劃，建設地質災害群測群防網絡和專業監測網絡，形成覆蓋全國的地質災害監測網絡。國務院國土資源、水利、氣象、地震部門要密切合作，逐步建成與全國防汛監測網絡、氣象監測網絡、地震監測網絡互聯，連接國務院有關部門、省（區、市）、市（地、州）、縣（市）的地質災害信息系統，及時傳送地質災害險情災情、汛情和氣象信息。

3．1．2信息收集與分析

負責地質災害監測的單位，要廣泛收集整理與突發地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫，實現各部門間的共享。

3．2預防預警行動

3．2．1編制年度地質災害防治方案

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同本級地質災害應急防治指揮部成員單位，依據地質災害防治規劃，每年年初擬訂本年度的地質災害防治方案。年度地質災害防治方案要標明轄區內主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質災害防治措施，確定地質災害的監測、預防責任人。

3．2．2地質災害險情巡查

地方各級人民政府國土資源主管部門要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防范，發現險情時，要及時向當地人民政府和上一級國土資源主管部門報告。當地縣級人民政府要及時劃定災害危險區，設置危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應強制組織避災疏散。

3．2．3“防災明白卡”發放

為提高群眾的防災意識和能力，地方各級人民政府要根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉（鎮）長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。

3．2．4建立地質災害預報預警制度

地方各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機構要加強合作，聯合開展地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告本級人民政府，同時通過媒體向社會。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報后，當地人民政府要依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾；各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”的要求，做好防災的各項準備工作。

3．3地質災害速報制度

3．3．1速報時限要求

縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型地質災害報告后，應在4小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門和國務院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質災害險情和災情報告后，應立即向國務院報告。

縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現中、小型地質災害報告后，應在12小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門。

3．3．2速報的內容

災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

4地質災害險情和災情分級

地質災害按危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：

（1）特大型地質災害險情和災情（Ⅰ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。

因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。

（2）大型地質災害險情和災情（Ⅱ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。

因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。

（3）中型地質災害險情和災情（Ⅲ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。

因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。

（4）小型地質災害險情和災情（Ⅳ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。

因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。

5應急響應

地質災害應急工作遵循分級響應程序，根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。

5．1特大型地質災害險情和災情應急響應（Ⅰ級）

出現特大型地質災害險情和特大型地質災害災情的縣（市）、市（地、州）、省（區、市）人民政府立即啟動相關的應急防治預案和應急指揮系統，部署本行政區域內的地質災害應急防治與救災工作。

地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。特大型地質災害險情和災情的應急防治工作，在本省（區、市）人民政府的領導下，由本省（區、市）地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

國土資源部組織協調有關部門赴災區現場指導應急防治工作，派出專家組調查地質災害成因，分析其發展趨勢，指導地方制訂應急防治措施。

5．2大型地質災害險情和災情應急響應（Ⅱ級）

出現大型地質災害險情和大型地質災害災情的縣（市）、市（地、州）、省（區、市）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。

地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

大型地質災害險情和大型地質災害災情的應急工作，在本省（區、市）人民政府的領導下，由本省（區、市）地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

必要時，國土資源部派出工作組協助地方政府做好地質災害的應急防治工作。

5．3中型地質災害險情和災情應急響應（Ⅲ級）

出現中型地質災害險情和中型地質災害災情的縣（市）、市（地、州）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。

地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

中型地質災害險情和中型地質災害災情的應急工作，在本市（地、州）人民政府的領導下，由本市（地、州）地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

必要時，災害出現地的省（區、市）人民政府派出工作組趕赴災害現場，協助市（地、州）人民政府做好地質災害應急工作。

5．4小型地質災害險情和災情應急響應（Ⅳ級）

出現小型地質災害險情和小型地質災害災情的縣（市）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統，依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施作出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

小型地質災害險情和小型地質災害災情的應急工作，在本縣（市）人民政府的領導下，由本縣（市）地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

必要時，災害出現地的市（地、州）人民政府派出工作組趕赴災害現場，協助縣（市）人民政府做好地質災害應急工作。

5．5應急響應結束

經專家組鑒定地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，當地縣級人民政府撤消劃定的地質災害危險區，應急響應結束。

6應急保障

6．1應急隊伍、資金、物資、裝備保障

加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設，確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位。專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮（村莊、社區）應急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。

地質災害應急防治與救災費用按《財政應急保障預案》規定執行。

地方各級人民政府要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資。保證搶險救災物資的供應。

6．2通信與信息傳遞

加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合起來，建立覆蓋全國的地質災害應急防治信息網，并實現各部門間的信息共享。

6．3應急技術保障

6．3．1地質災害應急防治專家組

國土資源部和省（區、市）國土資源行政主管部門分別成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。

6．3．2地質災害應急防治科學研究

國土資源部及有關單位要開展地質災害應急防治與救災方法、技術的研究，開展應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警技術的研究和開發，各級政府要加大對地質災害預報預警科學研究技術開發的工作力度和投資，同時開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。

6．4宣傳與培訓

加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救能力。

6．5信息

地質災害災情和險情的按《國家突發公共事件新聞應急預案》執行。

6．6監督檢查

國土資源部會同有關部門對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查，及時總結地質災害應急防治實踐的經驗和教訓。

地方各級人民政府應組織各部門、各單位負責落實相關責任。

7預案管理與更新

7．1預案管理

可能發生地質災害地區的縣級以上地方人民政府負責管理地質災害防治工作的部門或者機構，應當會同有關部門參照國家突發地質災害應急預案，制定本行政區域內的突發地質災害應急預案，報本級人民政府批準后實施。各省（區、市）的應急預案應當報國務院國土資源主管部門備案。

7．2預案更新

本預案由國土資源部負責每年評審一次，并根據評審結果進行修訂或更新后報國務院批準。

突發地質災害應急預案的更新期限最長為5年。

8責任與獎懲

8．1獎勵

對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質災害防治條例》相關規定執行。

8．2責任追究

對引發地質災害的單位和個人的責任追究，按照《地質災害防治條例》相關規定處理；對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律、法規追究責任。

9附則

9．1名詞術語的定義與說明

地質災害易發區：指具備地質災害發生的地質構造、地形地貌和氣候條件，容易發生地質災害的區域。

地質災害危險區：指已經出現地質災害跡象，明顯可能發生地質災害且將可能造成人員傷亡和經濟損失的區域或者地段。

次生災害：指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害，如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等。

生命線設施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。

直接經濟損失：指地質災害及次生災害造成的物質破壞，包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失，以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。

篇12

規模皆為小型，年全市發生14起地質災害。其中造成直接經濟損失達1萬元以上的8起。14起地質災害中，地面塌陷地質災害5處，山體滑坡地質災害7處，崩塌2處，累計直接經濟損失170.5萬元，未造成人員傷亡。地質災害主要發生在全市各山區、丘陵地帶。

塌陷災害主要分布在覆蓋型巖溶區和礦山開采區；崩塌、滑坡災害主要發生在山區切坡建房、修路等地段。誘發塌陷的主要因素是集中性強降雨或干旱，年地質災害主要以突發性的塌陷、小型崩塌、滑坡為主。機井或礦山抽排地下水等引發地下水位大幅變化及礦山采空；誘發崩塌、滑坡地質災害的主要因素是集中性強降雨，同時，與山體植被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關。

二、地質災害趨勢預測

1.降水趨勢預測年我市汛期雨量接近終年略偏多，據市氣象臺46月汛期降水趨勢預測。為650750mm多年均值665.6mm比年雨量（564.8mm有明顯增多的趨勢。汛期期間有降水集中期，主要呈現在6月中下旬，局部地區可能發生洪澇或內澇，今年汛期結束期略偏遲，7月上旬后期。

2.地質災害趨勢預測

歷年汛期地質災害發生情況及其與降雨關系，根據我市地質環境條件。結合氣象部門對今年汛期（46月）降水趨勢，預測年我市地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流（簡稱崩、滑、流，下同）等地質災害的數量、規模及危害在總體上略超凡年水平，且呈增多的趨勢。

降水集中期可能形成分布較為集中、數量較多、規模不等的群發性崩、滑、流災害。將主要發生在五陂—白竺、蓮花縣荷塘—神泉崩、滑、流易發區和上栗—蘆溪崩、滑、流次易發區。1市地質災害易發區。

特別是5月下旬到7月上旬降水集中期。集中降水時段，2崩、滑、流地質災害主要發生時段為47月。當連續降水達到150毫米或日降水100毫米以上時，崩、滑、流災害可能發生。當連續降水達到200毫米或短時間（日或數小時）降水150毫米以上時，崩、滑、流災害將很容易發生。

3城鎮、鄉村建設和工業、交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發崩、滑、流災害的重要因素。山區建房切坡、公路邊坡、露天采礦場、旅游景區高陡巖體、水庫（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能發生滑坡崩塌的主要地段。

4地面塌陷主要發生區域為石灰巖地區和坑采礦區。巖溶地下水的開采量增加，相應增大了地面塌陷的可能性，塌陷發生時間以伏秋干旱期為主。

積極開展外地的地質災害氣象預報、預警工作。各縣（區）要密切關注省、市國土資源部門與氣象部門聯合的中、短期地質災害氣象預報。

三、地質災害防護重點和重點防范期

年全市設置地質災害重點防護區4個；次重點防護區2個；重點工程防護區段4個。具置范圍及重點防護內容見附件12依據上述預測分析。

受熱帶風暴或強對流天氣影響，崩、滑、流地質災害重點防范期為47月。可能延長至910月。塌陷地質災害的重點防范期為46月和9月—次年1月。

四、主要防治措施

1.加強組織領導。落實行政首長負責制。各縣區應根據今年人化及時調整空虛以政府主管領導為首的地質災害防治工作領導小組，做到地質災害防治工作機構健全，職責明確，人員到位，責任到人。要把抗災責任層層分解落實到鄉（鎮）村。各級國土資源、地礦行政主管部門要在政府統一領導下，具體負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作（市地質災害防災責任單位、責任人見附表4各地勘單位應承擔技術支持的責任，積極協助當地做好地質災害監測、巡查和應急工作。建設、水利、交通、教育、旅游等部門應當依照各自的職責分工，分別負責做好城鎮規劃區、水利工程區、公路鐵路沿線、中小學校區、風景旅游區（點）等本部門管轄范圍內的地質災害防治工作。

2.認真開展地質災害防治規劃。市各縣（區）地質災害調查與區劃工作已于年全部完成，要求今年全面開展地質災害防治規劃，各縣（區）政府要聘請有資質的單位在年內全面開展并完成地質災害防治規劃編制工作，為創建地質災害群測群防“十有”縣準備必備條件，完善“十有”縣建設工作，年內爭取地質災害群測群防“十有”縣建設上報達標。

3.進一步完善應急預案體系。研究落實預案規定的各項任務、制度和措施，做好預案中規定的各項應急準備工作。對轄區大中型地質災害隱患點，要編制專門的應急預案，報同級人民政府批準公布并組織實施；要依照應急預案“進農村、進社區、進學校”要求，加大突發地質災害應急預案的宣傳力度，提高廣大群眾對應急預案的認知度；要積極發明條件，適當范圍內組織應急演練，檢驗預案的可操作性，提高應急反應能力；要依托地質災害防治技術支持單位，建立地質災害專業應急隊伍；要配備必要的地質災害應急專用越野車、GPS照相攝像和通信設備。

當地政府應及時啟動突發地質災害應急預案；國土資源（地礦）局要立即派出地質災害專業應急隊伍趕赴現場，一旦發生地質災害災情或重大險情。開展應急調查，分析災害發生原因，預測趨勢，指導并配合現場救援工作；如遇強降雨，出現險情難以判斷，當地政府應堅決采取果斷措施，及時組織地質災害危險區受威脅群眾轉移躲避；各有關部門應當依照突發地質災害應急預案的分工，做好相應的應急工作。

4.加強地質災害隱患排查監測。切實做到汛前排查、汛期巡查、汛后復查，要對山區丘陵城鎮和農村高陡切坡地段進行地質災害隱患全面排查，對排查出來的地質災害隱患點，要設立警示標志，及時告知當地群眾（或建設單位）村委會、鄉鎮和有關主管部門，指導、督促當地政府和有關單位做好隱患點的防治工作，落實群測群防。要建立地質災害隱患點臺賬，逐點制定監測、報警、人員疏散、應急搶險等防災措施，制作成“地質災害防災避險明白卡”發放到受威脅的群眾手中。要加強地質災害隱患的監測，落實專人負責監測工作，做好監測記錄，發現隱患出現活動征兆、險情擴大、加劇變異情況要及時報告，并及時采取防災避險措施，確保人員生命平安。

健全和完善地質災害群測群防體系。健全縣、鄉、村、組群測群防網絡，各縣（區）要進一步發揮地質災害群測群防網絡在地質災害防治工作中的重要作用。依照強化責任制、落實防災避災措施的要求，把地質災害群測群防網絡建設成機構健全、責任明確、設施齊全、信息疏通、預警及時、反應迅速、上下聯動的網絡體系。

5.開展地質災害氣象預報。做好轄區地質災害氣象預報預警工作，特別是強降雨過程中的地質災害實時預報。要不斷提高地質災害氣象預警的時效性和準確性。加強全市地質災害氣象預報預警會商，加強與當地防汛抗旱指揮部門的溝通與協作，建立通暢的信息傳送渠道。充分利用電視、廣播、電話、傳真、手機短信等傳播方式，及時將地質災害預報預警信息發送給縣、鄉（鎮）村、組防災責任人以及群測群防監測員和受地質災害威脅的群眾，以便迅速采取應對措施。

6.嚴格執行值班、災情演講制度。各級國土資源、地礦行政主管部門。汛期實行24小時專人值班和領導帶班，重要崗位實行主副班制度。要向社會公布地質災害防災責任人和值班人員的名單、聯系方式及值班電話。

篇13

以科學發展觀為指導，堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導的原則，以提升社會公眾防災減災意識和自救互救能力為主題，積極創新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內容，提高宣傳實效，深入開展各類防災減災宣傳活動，宣傳各種防災減災法律法規和科普知識，提高公眾應急避險和自救互救能力，為推動全市經濟社會又好又快發展創造良好環境。

二、活動時間安排：5月7日—13日。

三、活動內容，重點開展好以下十二項活動：

（一）開展防災減災專題宣傳活動。市廣播電視局負責，利用一周時間，在**電臺、電視臺、**周報等新聞媒體開設專題欄目，在黃金時段和版面，每天一個專題，結合國土、科技、公安、氣象、衛生、林業、藥監等部門，認真開展地質災害、防震減災、消防安全、自然災害、傳染病預防、森林防火、食品安全等方面法律法規和相關知識宣傳，并及時報道全市防災減災活動開展情況。

（二）開展大型街頭集中宣傳活動。5月12日，由市民政局牽頭，組織科技、國土、安監、工促、衛生、水務、公安、教育、商務、林業、礦山、電力、氣象、藥監等部門和單位，通過發放宣傳資料、接受群眾咨詢、制作宣傳展板等形式，在市中心集中開展地質災害、自然災害、防震減災、森林防火、道路交通安全、消防安全、應急管理、傳染病預防、安全生產等方面法律法規和相關知識的宣傳，進一步增強廣大群眾的防災減災意識。各鄉鎮（街道）也要結合實際，選擇安全場所，組織開展宣傳活動，營造防災減災的濃厚氛圍。

（三）開展防災減災知識“四進”活動。由市科技局、安監局和各鄉鎮（街道）牽頭，分別組織開展防災減災知識進機關、進企業、進農村、進社區活動，通過印發宣傳資料、制作宣傳標語、舉辦知識講座等形式，廣泛宣傳相關法律法規和防災減災知識。

（四）開展防震減災科普活動。由市科技局牽頭，抓住5月1日新修訂的《中華人民共和國防震減災法》頒布實施的有利時機，認真開展以新《防震減災法》為重點內容的防震減災科普宣傳活動。

（五）開展校園防災減災專題教育活動。由市教育局牽頭，科技、公安、衛生等部門配合，在全市各中小學校和幼兒園開展形式多樣的防災減災專題教育活動，根據不同年齡學生特點，通過主題班會、應急演練、專家講座、觀看專題片等方式，講授普及防災減災知識，全面提高中小學生的安全防范意識和自我保護能力。

（六）開展消防安全教育宣傳活動。由市公安局牽頭，各有關部門和鄉鎮（街道）配合，共同搞好消防安全教育宣傳活動。要重點加強網吧、歌舞廳等娛樂場所和人員密集場所消防安全教育，開展消防應急演練，提升公眾消防安全意識和自救能力。

（七）開展安全警示教育宣傳活動。由市安監局牽頭，工促、公安等部門配合，結合我市安全事故典型案例，有針對性地開展應急演練和安全警示教育，進一步增強全社會排查治理安全隱患、防范安全事故發生的自覺性和主動性。

（八）開展傳染病防治教育宣傳活動。由市衛生局牽頭，市愛衛辦和各醫療機構配合，結合創建省級衛生城和“健康**、幸福人民”行動，重點開展以手足口、甲型（H1N1型）流感等傳染病防控知識的宣傳，進一步增強廣大群眾的衛生防病意識，自覺養成良好衛生習慣。

（九）開展自然災害救助宣傳活動。由市民政局牽頭，氣象、水務等部門配合，組織開展有關自然災害發生、避險等防災減災知識宣傳活動，提高廣大群眾避險自救和互救的基本技能。

（十）開展地質災害預防宣傳活動。由市國土資源局牽頭，氣象、礦山總公司等單位配合，廣泛宣傳地質災害預防和自救知識，提高廣大群眾防范突發地質災害和應急自救能力。

（十一）開展道路交通安全警示教育宣傳活動。由市公安局牽頭，市衛生局等部門配合，組織開展交通安全警示教育活動，通過典型案例和展出相關圖片及音像資料，教育廣大群眾學法守法，自覺維護道路交通安全。

（十二）開展應急管理法律法規宣傳活動。由市政府應急辦牽頭，各有關部門和單位配合，通過編印應急法律法規簡明手冊、組織專題討論和應急演練等活動，切實增強公眾應急避險意識，提高自助、自救和有效防范應對突發公共事件的能力。

四、具體要求

（一）高度重視，加強領導。為切實加強對全市防災減災宣傳周活動的領導，市政府成立由主管副市長任組長，各有關部門和單位及各鄉鎮（街道）負責同志為成員的市防災減災宣傳周活動領導小組，具體負責防災減災宣傳周活動的組織、協調和督導工作。各部門、各單位也要高度重視，把開展好防災減災宣傳周活動作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧發展的一項重要工作來抓，抓緊成立相應組織，制定活動方案，認真組織實施，確保各項活動順利開展，取得實效。

（二）精心組織，密切配合。各部門、各單位要嚴格按照方案要求，抓緊制訂和細化本部門、本單位活動方案，進一步明確職責，落實人員、經費和場地，認真抓好各項活動的落實。各牽頭單位要切實負起責任，精心組織，積極協調，認真開展好各項宣傳活動；其他單位也要主動參與，積極配合，共同抓好各項工作的落實。要創新活動形式，通過組織開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災宣傳活動，動員廣大群眾積極參與，不斷增強防災減災意識，提高避險自救和互救的基本技能，努力營造全社會共同關心和參與防災減災工作的濃厚氛圍。各部門、各單位具體活動方案務于5月7日前報市政府辦公室社會事業科，聯系電話：********，郵箱：**********@。新晨

（三）硬化措施，確保安全。本次防災減災宣傳周活動，涉及面廣，時間集中，參與人員多。各部門、各單位一定要統籌安排，周密組織，制訂應急預案，落實應急措施，有序組織實施，堅決避免各類安全事故的發生。各單位活動總結及有關音像資料于5月15日前報市政府辦公室社會事業科。

五、全市防災減災宣傳周活動宣傳標語（供參考）

1.防災減災，和諧平安

2.全面加強應急管理，依法應對突發事件

3.群策群力防災減災，萬眾一心共創和諧

4.防震減災，利國利民

5.今天防災的力度決定明天減災的程度

6.以人為本，民防為民

7.防災減災，公共安全

8.防災減災，科學發展

9.嚴格要求安全在，松松垮垮事故來

10.群策群力科學管理，戒驕戒躁杜絕事故

11.遵章是幸福的保障，違紀是災禍的開端