引論：我們?yōu)槟砹?3篇全過程管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.2工程施工過程的監(jiān)管問題。
施工企業(yè)在施工的時候出于成本和某種自私的心理往往會在工程中進(jìn)行不同程度的偷工減料或者適當(dāng)改變原定計劃或者工藝。投資方如果對這樣的現(xiàn)象沒有監(jiān)管而導(dǎo)致該現(xiàn)象泛濫成災(zāi)，會導(dǎo)致在合同中的很多條款被瞞天過海的問題。這樣也會有很大的可能造成不必要的額外投入。
1.3對計劃變更的審查問題。
大部分的工程在建設(shè)過程中，都會對初始的計劃或者設(shè)計方案因?yàn)楦鞣N原因進(jìn)行各種各樣的更改，這樣的更改會給施工企業(yè)提供很多的機(jī)會進(jìn)行索取或者一些投機(jī)取巧的行為。所以在計劃進(jìn)行更改的時候投資方應(yīng)該對更改方案進(jìn)行仔細(xì)的核查，從而避免一些不必要的成本上升。
1.4竣工之后的核算問題。
在工程竣工之后，相關(guān)的核算環(huán)節(jié)是必不可少的，但是核算環(huán)節(jié)也是非常容易在數(shù)據(jù)上面出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的重要環(huán)節(jié)。所以相關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該重視在工程現(xiàn)場對材料和施工情況的核實(shí)和記錄，否則非常容易增加不必要的成本統(tǒng)計。
2、投資控制的各個重要環(huán)節(jié)
2.1決策環(huán)節(jié)。
2.1.1市場調(diào)研。
針對工程可行性，要做好市場調(diào)研工作。這一點(diǎn)是關(guān)鍵。要想確保項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮出預(yù)期效果，就要組織相關(guān)專家針反復(fù)進(jìn)行論證，不只是對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行研究，還要對市場前景進(jìn)行研究。相關(guān)人員必須要確保論證的客觀性，不能主觀否認(rèn)存在的矛盾與風(fēng)險，從而對投資決策造成誤導(dǎo)。
2.1.2投資預(yù)算。
要明確投資估算也就是對工程總的投資額度進(jìn)行的預(yù)估和計算具有相當(dāng)程度的科學(xué)性和合理性。在這一點(diǎn)上不同的行業(yè)需要結(jié)合自身行業(yè)的特點(diǎn)，完善具有實(shí)際意義和科學(xué)效益的投資估算指標(biāo)，并制定出與之配套的管理和調(diào)整方法。
2.2設(shè)計環(huán)節(jié)。
2.2.1招標(biāo)工作。
招標(biāo)工作在進(jìn)行的時候設(shè)計單位必須在技術(shù)可行性和投資效益方面進(jìn)行負(fù)責(zé)。不僅要在可行性研究方面，還要在初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等以及設(shè)計質(zhì)量、方案優(yōu)選、工藝流程、設(shè)計取費(fèi)等具體環(huán)節(jié)取得平衡，在不同的設(shè)計方案中進(jìn)行綜合性的比較和測量，激發(fā)設(shè)計者的靈感和熱情，保證選擇的設(shè)計方案周期短、效益高。
2.2.2限額設(shè)計。
進(jìn)行限額設(shè)計也就是在做好縱向和橫向的雙向投資控制工作?？v向體現(xiàn)在初步設(shè)計的時候要依據(jù)投資估算成本，按照一定的范圍進(jìn)行分解，確保工程能落實(shí)到每一個負(fù)責(zé)點(diǎn)上。橫向控制工作則是在設(shè)計階段，要按照專業(yè)對投資進(jìn)行分解，分塊進(jìn)行限額。分層控制是一種非常有效的控制方案，能夠使多個環(huán)節(jié)互相之間形成制約，以確保工程投資額度的限制管理。
2.2.3完善機(jī)構(gòu)。
完善獨(dú)立的審查機(jī)構(gòu)。從當(dāng)前形勢看，很多工程項(xiàng)目在方案設(shè)計以及初步設(shè)計方面，都是由企業(yè)自身的設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計，同時相關(guān)部門進(jìn)行審查。但是這樣的審查往往缺少專業(yè)人員，不能理想中的的效果。因此，要獨(dú)立審查機(jī)構(gòu)，結(jié)合工程具體性質(zhì)以及特點(diǎn)，邀請相關(guān)專家在進(jìn)行獨(dú)立審查，減少片面性和局限性，從而實(shí)現(xiàn)對工程造價進(jìn)行控制，提升投資效益。
2.3建設(shè)環(huán)節(jié)。
2.3.1技術(shù)審查。
技術(shù)措施的審查非常重要。施工技術(shù)方案是對施工進(jìn)行指導(dǎo)的一項(xiàng)綱領(lǐng)性文件，施工企業(yè)通過承包的需要進(jìn)行編制。在施工工程中一些情況是非常可怕的，簡單來說就是投資方和監(jiān)理人員缺少正確的認(rèn)識，認(rèn)為施工技術(shù)措施僅僅是施工企業(yè)的事情，而忽視了施工方案質(zhì)量對工程質(zhì)量與工期的影響。從很多的現(xiàn)實(shí)情況反映，很多工程建設(shè)投資方因?yàn)槿鄙僬_的認(rèn)識，導(dǎo)致施工企業(yè)鉆了空子。這些施工企業(yè)編制出兩套不同的施工方案，一套由監(jiān)理或者是投資方進(jìn)行審批，而另外一套才應(yīng)用與實(shí)際施工，這樣在結(jié)算時會非常容易出現(xiàn)較大的問題。因此，對于進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，投資方要重視對施工技術(shù)方案的審查。
2.3.2現(xiàn)場管理。
做好現(xiàn)場變更以及簽證管理工作。投資方必須要對進(jìn)行變更或者是簽證的部分要嚴(yán)格做好審查工作，防止出現(xiàn)設(shè)計人員對于項(xiàng)目變更難度沒有做好預(yù)估、對現(xiàn)場情況沒有詳細(xì)了解、對于變更工程量設(shè)計認(rèn)識不足、忽視工程變更對于造價的影響等的情況發(fā)生。
2.3.3合同管理。
為了防止管理漏洞的出現(xiàn)以及其他一些合同問題的出現(xiàn)，每一個項(xiàng)目都要確保合同交底制度的建立，以保證工程中每一個人員都能確定合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。而且工程中的各個部門之間要確保有良好的溝通，對于小合同也不能人為進(jìn)行分開。
篇2
1.2控制消防工程質(zhì)量的重要意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民的生活水平也在日益提高，人們已經(jīng)無法滿足于傳統(tǒng)的建筑工程了，他們對于建筑工程的樣式、性能及質(zhì)量等方面的要求也在隨之提高。建筑工程滿足人們其他要求的前提必須是保證施工質(zhì)量，只有保證了施工質(zhì)量，工程的設(shè)計和性能才能起到錦上添花的作用。和其他國家相比，我國的建筑在其使用壽命、建筑成本方便仍處在相對較弱的地位，這些因素也對我國的社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。建筑工程涉及面廣、耗時長、流程復(fù)雜，為保證建筑工程的質(zhì)量、性能以及施工者的安全等問題，施工準(zhǔn)備階段就要建立完整且科學(xué)的管理規(guī)范。只有管理人員依據(jù)工程的實(shí)地情況，對施工進(jìn)行全面監(jiān)督控制，才能使施工過程規(guī)范化、減少施工過程中不必要的花費(fèi)，促進(jìn)建筑業(yè)的有效發(fā)展，從而為社會主義建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。降低火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險和減少火災(zāi)危害程度是消防工程建筑最關(guān)注的兩個方面。消防工程控制好這兩個因素不僅會減少火災(zāi)帶來的人身傷害及財產(chǎn)損耗，還能加強(qiáng)和諧社會的建設(shè)。消防工程的質(zhì)量會直接影響到人們的生命及財產(chǎn)安全甚至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，因此消防工程全過程的質(zhì)量問題必須得到嚴(yán)格控制。
2消防工程現(xiàn)狀及提高質(zhì)量管理措施
2.1消防工程現(xiàn)狀分析
雖然近幾年來，我國消防工程的設(shè)計、審核、施工和驗(yàn)收這些環(huán)節(jié)已有了大的改善，但是仍然存在需要提高的地方，例如:
(1)施工過程不規(guī)范。目前市面上大部分施工企業(yè)對消防工程的室外消防水管道內(nèi)外部的防銹處理工作做得比較馬虎，其中，有些室內(nèi)消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管，并且，除閘閥之外，總出水管和豎向管之間僅使用簡單點(diǎn)焊進(jìn)行焊接。而主管和支管連接時未使用三通接頭;有些施工單位甚至直接將電線鋪設(shè)到混凝土當(dāng)中。
(2)控制消防設(shè)施不嚴(yán)格。一些只有生產(chǎn)廠商合格證與許可證卻沒有受壓容器許可證的消防設(shè)施生產(chǎn)廠家為消防工程供給水設(shè)備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測方式不專業(yè)，而且這些設(shè)備是很多廠家在臨時需要時才開始進(jìn)行制作的，一般所選用的材質(zhì)為鎮(zhèn)靜鋼板，并通過降低鋼板厚度來提高市場競爭力［3］。
(3)隱蔽工程的質(zhì)量難以保證。在消防工程中，其中一些環(huán)節(jié)很隱蔽，進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段時難以檢測，只能借助檢查工程設(shè)施的質(zhì)量來確定。同時，當(dāng)消防建筑工程出現(xiàn)外露部分焊接不規(guī)范時，施工人員并沒有進(jìn)行及時的修改。
2.2提高消防工程質(zhì)量管理的措施
(1)重視消防工程質(zhì)量管理工作。對比傳統(tǒng)消防工程質(zhì)量，現(xiàn)代消防工程更加注重管理者的領(lǐng)導(dǎo)工作，尤其是制定質(zhì)量管理表、體系等。消防質(zhì)量管理中，管理者要將先進(jìn)的理論知識與科學(xué)的實(shí)踐方法相結(jié)合，同時為加強(qiáng)對消防工程質(zhì)量的系統(tǒng)管理，必須要將對應(yīng)的高科技產(chǎn)品引進(jìn)到消防工程質(zhì)量管理中來。
(2)提高參與人員的素質(zhì)。消防工程需要大量的人員參與，對他們素質(zhì)需要有一定的要求:①嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院令第279號《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理、市場準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度，同時相關(guān)作業(yè)人員必須通過消防專業(yè)考試。②消防工程涉及面廣，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同層次設(shè)置不同的職能部門并建立完善的用人制度，充分調(diào)動員工積極性。在施工開始之前，相關(guān)人員要進(jìn)行針對性的技術(shù)交流，了解相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范，辦理對應(yīng)的簽字手續(xù)并歸檔。所有工作人員都必須嚴(yán)格結(jié)合規(guī)范要求，各司其職，這樣才能構(gòu)成一個完善的質(zhì)量管理體系。
(3)規(guī)范作業(yè)流程。在工程實(shí)施過程中，會有一些特殊作業(yè)工種包括:電工作業(yè)，壓力容器操作、起重機(jī)械操作、焊接作業(yè)等，它們的危險比較大。施工企業(yè)不僅要對特殊作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，讓其取得操作證并定期培訓(xùn)復(fù)審，而且要制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范，避免不規(guī)范作業(yè)造成人員傷殘。
(4)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。先進(jìn)的施工技術(shù)，不僅能夠提高工程施工質(zhì)量，而且可以提高消防工程的效率。在施工全過程質(zhì)量管理中，如果僅僅依賴會議來控制施工質(zhì)量，絕對不能徹底消滅影響工程質(zhì)量的因素。只有將先進(jìn)技術(shù)、新型材料結(jié)合先進(jìn)科學(xué)理論知識，才能起到有效的預(yù)防作用、減少工程質(zhì)量隱患，從而達(dá)到有效控制工程施工質(zhì)量的目的。在具體施工階段，施工企業(yè)必須堅(jiān)持以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為前提，在發(fā)展過程中，以新的施工技術(shù)與工程的施工結(jié)構(gòu)相結(jié)合，并在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)施工理念的創(chuàng)新，加強(qiáng)培訓(xùn)施工人員對于新技術(shù)的使用，從而全面改善消防工程全過程質(zhì)量。
3消防工程各階段的質(zhì)量管理
3.1設(shè)計階段的質(zhì)量控制
消防工程的設(shè)計階段，就是以建設(shè)項(xiàng)目的總體需求為主導(dǎo)，對工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外型進(jìn)行探討，最終繪出圖紙并完成設(shè)計說明書及其他相關(guān)文件的過程。在工程實(shí)體框架上配備相應(yīng)的消防設(shè)備，設(shè)計布局時要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實(shí)施是以設(shè)計階段的文件作為依據(jù)，所以工程設(shè)計嚴(yán)密與否直接影響工程建筑的質(zhì)量好壞。工程設(shè)計師設(shè)計的空間結(jié)構(gòu)，使用哪種原材料、主配件和消防設(shè)備等等，都會影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來講，完美的設(shè)計工作也是反映一個國家科技水平的指標(biāo)。設(shè)計嚴(yán)密、合理才能保證從工程建設(shè)的順利進(jìn)行，才能保證消防工程的基礎(chǔ)安全和消防等性能的實(shí)現(xiàn)。
3.2施工階段的質(zhì)量控制
工程施工就是將設(shè)計階段的圖紙付諸實(shí)施，逐漸形成最終產(chǎn)品。首先設(shè)計人員對施工方提出的設(shè)計改動進(jìn)行理性的分析，而會對投資和工程進(jìn)度帶來影響的改動，則需要及時反饋并讓建設(shè)方核實(shí)、簽字。其次，在消防施工階段，施工單位必須采用符合質(zhì)量要求的設(shè)備，并始終檢驗(yàn)消防設(shè)備的安裝規(guī)定、耐壓性等，全方位檢查產(chǎn)品及重要配件全方位檢查并隨時進(jìn)行記錄跟蹤數(shù)據(jù)，形成完善的數(shù)據(jù)檔案。對于消防水泵、報警控制器和防煙、排煙系統(tǒng)等對安全有影響的產(chǎn)品，必須要嚴(yán)格按照專業(yè)治療驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，并須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可。最后，對于施工過程中的每道工序，尤其是可能存在安全隱患的工序，必須反復(fù)進(jìn)行測試并準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)，甚至借助儀器來進(jìn)行監(jiān)測。
3.3消防工程后期質(zhì)量管理
消防工程的后期質(zhì)量管理工作主要包括消防系統(tǒng)的驗(yàn)收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后，應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)單位對所有消防設(shè)備進(jìn)行初步測試驗(yàn)收，然后向公安消防機(jī)構(gòu)申報消防驗(yàn)收。然后由公安消防機(jī)關(guān)來完成消防工程的正式驗(yàn)收，主要包括:確定建筑的屬性、各類消防設(shè)備是否復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)、建筑物的空間結(jié)構(gòu)圖以及安全通道和消防車通道是否合格。在此階段中，公安消防機(jī)關(guān)提出的驗(yàn)收建議，施工單位必須進(jìn)行改進(jìn)直到符合建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)定。而使用維修階段服務(wù)的對象則是用戶。消防工程驗(yàn)收成功，后期投入使用階段，施工單位必須建立完善的回訪制度?；卦L就是施工單位在建筑物交付使用的限定時間內(nèi)，主動對用戶進(jìn)行回訪，了解其使用狀況。施工單位應(yīng)該對用戶反饋?zhàn)龀龇磻?yīng)，對無法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設(shè)備進(jìn)行修復(fù)直到使用戶滿意并符合規(guī)范要求。
篇3
(二)缺乏完善的全面成本管理體系
首先，在當(dāng)前的國企中都缺乏科學(xué)合理完善的管理體制，將各個部門的成本管理分隔開來，各行其是，彼此之間缺乏必要的聯(lián)系，嚴(yán)重降低了成本管理的工作效率和質(zhì)量；其次，在國企各個部門的成本管理中，采用的管理制度較為籠統(tǒng)，缺乏針對性和實(shí)用性，比如在材料成本的分?jǐn)偵先狈侠硇?，在人工成本的管理上較為混亂等，這些都會給國企造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，給全面成本管理工作的開展帶來困難。
(三)監(jiān)督工作缺乏力度
在我國國企中，對于成本管理監(jiān)督的執(zhí)行力度較差，甚至有的國企根本沒有監(jiān)督機(jī)制，如此以來，就無法及時發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本管理工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，導(dǎo)致出現(xiàn)資金挪用、材料浪費(fèi)、生產(chǎn)成本過高和工作效率較低等問題，給國企的各項(xiàng)成本造成損失。
(四)缺乏高素質(zhì)的成本管理人員
在許多國企中，許多財務(wù)人員根本沒有全面成本管理的意識，或者只專攻某一方面的成本管理，而對于全面成本管理有心無力，給國企全面成本管理造成阻礙。同時，在國企各個環(huán)節(jié)的管理人員中，成本管理的執(zhí)行力力度較差，比如在材料管理方面，沒有建立完善的材料保管和使用制度，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的材料堆積或某些材料不足等問題，嚴(yán)重影響了國企正常的經(jīng)營生產(chǎn)，增加了國企的運(yùn)營成本。
二、加強(qiáng)國企全面成本管理的對策
(一)樹立全面成本管理意識
首先，要在國企領(lǐng)導(dǎo)層中進(jìn)行全面成本管理教育，使其充分認(rèn)識到全面成本管理的重要性，進(jìn)而形成從上往下的宣傳效應(yīng)，達(dá)到推廣全面成本管理在國企中使用的目的。其次，利用公司文件、廣播和宣傳欄等加大成本管理的宣傳力度，提高基層員工群體的成本管理意識，為全面成本管理的開展提供良好基礎(chǔ)。第三，對基層員工專門的成本管理工作的培訓(xùn)，使其掌握正確的成本控制方法，建立獎懲機(jī)制和績效考核機(jī)制，來解決員工在實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)的工作效率低、材料浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，并激勵員工創(chuàng)新成本控制措施，從而實(shí)現(xiàn)整體成本管理水平的提高。
(二)完善全面成本管理制度
科學(xué)合理的成本管理制度是提高國企全面成本管理水平的重要保障。首先，應(yīng)該吸取國內(nèi)、國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國企的實(shí)際情況，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和方法，建立一套符合國企自身特點(diǎn)并切實(shí)可行的管理制度；其次，在管理制度中，應(yīng)該加強(qiáng)對涉及到成本管理的各個環(huán)節(jié)的重視，并對不同管理崗位、人員的責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，建立責(zé)任機(jī)制，避免出現(xiàn)成本管理中工作出現(xiàn)脫節(jié)、疏漏以及負(fù)責(zé)人員之間的互相推諉等現(xiàn)象，對于出現(xiàn)成本失控問題的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和處罰，從而有效提高管理人員的責(zé)任心，約束管理人員行為。
(三)做好日常成本的監(jiān)督工作
良好的監(jiān)督對于全面成本管理執(zhí)行的有效性起著重要作用。首先，在國企內(nèi)部設(shè)置專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員，確定其監(jiān)督對象、責(zé)任和權(quán)利，以加強(qiáng)對國企成本管理各個關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)督，有效預(yù)防材料購買價格過高、產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、公款私用等成本管理失控問題的發(fā)生；其次，利用員工之間互相的監(jiān)督，建立完善的舉報、獎勵和反饋機(jī)制，對于員工舉報的問題進(jìn)行及時的調(diào)查與處理，并將處理結(jié)果公示，提高員工對于國企成本管理人員監(jiān)督的積極性。
(四)確保全面成本管理制度落實(shí)到位
只有落實(shí)到位才能有效保證國企全面成本管理的效果，降低其運(yùn)行成本。首先，在材料、辦公用品等物品采購上，要做到材料采購的合理、材料質(zhì)量的達(dá)標(biāo)、材料價格的優(yōu)惠，在滿足國企運(yùn)營需求的基礎(chǔ)上，盡量減少倉儲費(fèi)用，避免出現(xiàn)庫存物資積壓、變質(zhì)等問題；其次，在人力資源管理成本上，建立完善的人才引進(jìn)和培養(yǎng)制度，根據(jù)國企實(shí)際需求設(shè)置相應(yīng)的崗位、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，采用科學(xué)的薪資制度來留住人才，最大化地提高國企各個崗位工作效率；第三，提高國企產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量，國企應(yīng)該在產(chǎn)品生產(chǎn)或者服務(wù)流程方面制定明確的規(guī)章制度，保證生產(chǎn)或服務(wù)的質(zhì)量最優(yōu)化，避免由于產(chǎn)品質(zhì)量過低或服務(wù)水平較差等引起的國企品牌形象受損等問題，預(yù)防返工、重復(fù)工作等現(xiàn)象的發(fā)生，從而降低國企的運(yùn)營成本。
篇4
二、通信工程建設(shè)全過程管理的意義
1、促進(jìn)工程建設(shè)的規(guī)范化和管理人員的專業(yè)化。一套健全的管理體制及標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范幫助整個工程建設(shè)趨向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，杜絕資源浪費(fèi)現(xiàn)象，降低市場風(fēng)險。通信工程建設(shè)管理過程也可以幫助管理人員認(rèn)識到工程項(xiàng)目管理的重要性，不斷去提高自己的綜合素質(zhì)，在實(shí)際管理工作中做到游刃有余。
2、工程項(xiàng)目的合理化。對通信建設(shè)全過程管理的管理為工程項(xiàng)目規(guī)劃提供保障。工程建設(shè)的各個階段都有管理人員的直接參與，及時地進(jìn)行合理規(guī)劃，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
3、規(guī)避風(fēng)險，全面總結(jié)。全過程的管理可以對所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的聘雇，形成管理報告，可以從中發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，及時制定解決方案，成為日后通信工程建設(shè)重要的參考依據(jù)。同時建設(shè)過程中對成本、風(fēng)險以及質(zhì)量的控制可以有效的幫助降低成本、規(guī)避風(fēng)險。
三、通信建設(shè)全過程管理的影響因素
1、人員因素。很多參與通信工程建設(shè)的人員包括項(xiàng)目管理者、操作者以及組織者，職業(yè)素養(yǎng)低下、責(zé)任意識不夠、工程質(zhì)量意識比較淡薄，發(fā)現(xiàn)工程中的問題也不會及時解決，直接影響通信工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、決策及施工，所以加強(qiáng)對人員的管理是保證工程建設(shè)質(zhì)量的基本前提。
2、物質(zhì)條件。通信工程建設(shè)的物質(zhì)條件主要包括設(shè)備、配件及材料，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著整個通信工程建設(shè)的質(zhì)量，所以在對材料、設(shè)備以及配件的質(zhì)量檢查中一定要嚴(yán)格把關(guān)，合格后方可投入使用。
3、施工工藝與條件因素?，F(xiàn)階段仍有很多人員在建設(shè)工程中盲目地使用傳統(tǒng)的施工工藝，導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，工程質(zhì)量低下。另外施工環(huán)境與施工周期也是影響全過程管理的重要因素，很多施工環(huán)境比較復(fù)雜，范圍廣而且周期很長。這就要求在施工之前必須做好考察，綜合考慮施工過程中可能發(fā)生的問題與風(fēng)險，減少工程建設(shè)中的不確定性。
四、通行工程建設(shè)全過程管理的策略
1、完善組織結(jié)構(gòu)。健全的組織機(jī)構(gòu)為通信工程建設(shè)全過程管理提供一個標(biāo)準(zhǔn)化的平臺。通過組織機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理、質(zhì)量檢查以及解決施工中或竣工后的問題。整體的管理層需隨工程建設(shè)的過程不斷完善，嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，杜絕出現(xiàn)利益主體的現(xiàn)象。組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化促使通信建設(shè)工程管理工作有序健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)。通信工程單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)目標(biāo)，提升整體管理人員以及施工人員的素質(zhì)。采取考核制、責(zé)任制以及獎懲制，有效激發(fā)工作人員的積極性，從而提升工程質(zhì)量。
篇5
(2)水利工程施工安全管理的意義。
在整個水利工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場管理過程中最為重要的是施工現(xiàn)場安全管理，在施工中得任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將會給整個工程帶來無法預(yù)計的后果，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失?？梢娛┕ぐ踩谑┕て髽I(yè)所占據(jù)的重要位置是企業(yè)立足市場的基石。因此企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽(yù)甚至企業(yè)存亡等等都是在某種程度上與企業(yè)的安全管理方面的行動有關(guān)。施工安全的管理需要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，建立起嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系。
2水利工程施工現(xiàn)場安全影響因素分析
(1)施工場地大，施工隊(duì)伍多。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目往往具有工程規(guī)模較大、標(biāo)段多的特點(diǎn)，因此同一水利工程項(xiàng)目建設(shè)往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場地相對較為分散，施工工序銜接處理程序較多，這都會對現(xiàn)場施工安全管理造成不利的影響，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。
(2)水利工程施工作業(yè)條件復(fù)雜。
水利工程施工項(xiàng)目大多都會涉及基坑開挖、隧洞施工、土石方爆破等對于安全管理要求較為嚴(yán)格的分部分項(xiàng)工程。而且水利工程項(xiàng)目施工受氣候條件影響較大，降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成巨大的損失。
(3)施工作業(yè)人員素質(zhì)水平不高。
現(xiàn)階段我國普遍存在著用工荒的問題，對于勞動力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問題，為了降低施工成本，施工單位對于作業(yè)人員技術(shù)以及安全教育培訓(xùn)力度不足，無證上崗等現(xiàn)象較為普遍，安全責(zé)任意識的缺乏極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(4)施工現(xiàn)場安全費(fèi)用投入不足。
建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預(yù)算體系限制，因此處于降低工程施工成本的考慮，部分施工單位對于施工現(xiàn)場的安全管理費(fèi)用以及安全保障設(shè)施投入不足。由于資金得不到保障，必要的安全管理人員以及設(shè)備配備不足，直接導(dǎo)致施工過程中安全隱患頻發(fā)，對于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。
(5)工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高。
除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外，監(jiān)督、檢查力度不到位，也是其中的一個重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強(qiáng)，自身素質(zhì)不高，不能真正做到“三控三管一協(xié)調(diào)”，對工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題或潛在的問題不能做到及時提示，科學(xué)處理，容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。
(6)主體保險不明，后備保障重點(diǎn)偏移。
目前，行業(yè)管理部門只對意外傷害保險進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，進(jìn)而進(jìn)行監(jiān)督管理，而對工傷保險的督導(dǎo)并沒有行之有效的檢查制度。然而實(shí)際情況則是，工傷保險索賠數(shù)額更大，對事故的后期處理更加有利，更能有效分解施工企業(yè)的安全風(fēng)險，后備保障重點(diǎn)的偏移也是影響施工安全管理的一項(xiàng)重要因素。
(7)沒有健全的安全管理體制。
當(dāng)前，我國在安全管理以及安全管理體制方面的重點(diǎn)問題是沒有健全的體制。水利工程施工部門只有擁有健全的安全管理體系才能實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)所擁有全部職能，并且還能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，分配管理人員去滿足水利工程施工安全管理工作要求。我國大部分建筑工程為了減少投資成本，并在很大程度上減少了施工安全管理部門人員的數(shù)量，這就致使管理層不完整和工作人員的缺乏。
3水利工程施工現(xiàn)場安全管理措施
(1)認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
最重要的是項(xiàng)目的安全責(zé)任第一人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是完成安全工作的重要組織方法。想要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要對所有相關(guān)人員在安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制就不容易搞好。運(yùn)用各級各類人員安全生產(chǎn)白皮書，與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的方法，慢慢落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究不合規(guī)則的責(zé)任。
(2)使用先進(jìn)的施工技術(shù)。
對于保證施工安全也要依靠施工技術(shù)，只有改進(jìn)施工技術(shù)，才可以達(dá)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝創(chuàng)新的目標(biāo)。加強(qiáng)對施工安全管理的控制就要重視對新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與利用。還可以設(shè)立嚴(yán)格的考核制度和獎勵機(jī)制，用來促進(jìn)技術(shù)人員地不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)、工藝水平，來保障施工安全管理工作的順利進(jìn)行。
(3)制定水利工程施工安全管理目標(biāo)。
安全管理目標(biāo)應(yīng)是安全管理單位對施工安全管理的期望，而且要做到應(yīng)有的的管理程度和水平。相對于目標(biāo)制定來說，開展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是安全目標(biāo)管理的重要組成部分。目標(biāo)的制定一定要以企業(yè)的安全目標(biāo)為依據(jù)和用戶的實(shí)際要求為依據(jù)。開展目標(biāo)主要是對目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析和落實(shí)。目標(biāo)的實(shí)施是指把目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處和履行目標(biāo)責(zé)任，不管是什么專業(yè)或是任何一道施工工序只有把安全管理作為核心的全面的規(guī)范管理，這樣才會發(fā)揮安全管理的工作效力，從而實(shí)現(xiàn)水利工程施工安全管理控制。
(4)制定安全施工管理體系及責(zé)任制度。
在水利工程施工組織計劃中，應(yīng)明確制定各項(xiàng)安全施工管理體系及責(zé)任制度。明確施工安全管理主要負(fù)責(zé)人以及安全管理組織機(jī)構(gòu)框架。對于相關(guān)安全管理人員明確分工，按期進(jìn)行施工作業(yè)現(xiàn)場安全檢查。對于影響安全施工的因素予以消除。在水利工程施工過程中，應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對于容易發(fā)生重大安全事故的主體結(jié)構(gòu)以及施工作業(yè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的重點(diǎn)監(jiān)控并針對性的制定應(yīng)急處置措施。
篇6
2.1正式施工前存在的問題
2.1.1準(zhǔn)備工作不到位。
鐵路工程施工需要與信號、通訊、接觸網(wǎng)以及線路等方面做好協(xié)調(diào)聯(lián)系，同時還需要掌握各項(xiàng)設(shè)計、施工以及設(shè)備等方面信息。安全管理工作的進(jìn)行需要以各類數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，并通過多個部門的相互協(xié)調(diào)相互配合展開工作。如果其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對正常施工產(chǎn)生不良影響。例如對于配線比較多的設(shè)備儀器，在準(zhǔn)備階段需要保證所有聯(lián)鎖設(shè)備與信號等落實(shí)到位，并通過專業(yè)人員的核查，保證不存在任何影響施工質(zhì)量的因素。但是就工程管理現(xiàn)狀來看，在施工準(zhǔn)備階段還存在明顯的不足，對各部門以及人員不能做到物盡其用，相互之間搭配不當(dāng)，反而成為一種新的制約因素，影響工程施工安全管理工作的有效展開。
2.1.2施工超量準(zhǔn)備。
對于鐵路工程超量準(zhǔn)備工作，主要可以體現(xiàn)在兩個方面：一方面，電務(wù)部門聯(lián)鎖設(shè)備以及運(yùn)動信號過早；另一方面，公務(wù)部門松動扣件太提前。按照此種方式來進(jìn)行施工的準(zhǔn)備工作，不但會對鐵路工程基礎(chǔ)穩(wěn)定性造成影響，嚴(yán)重的甚至?xí)驗(yàn)楦鞣N不確定因素增大車輛運(yùn)行與設(shè)備運(yùn)行的安全威脅。另外，鐵路施工超量準(zhǔn)備一般都會導(dǎo)致連鎖操縱臺出現(xiàn)紅光帶問題，其中存在部分已經(jīng)關(guān)掉開放信號。
2.2施工階段存在的問題
2.2.1施工變更過多。
在施工過程中如果出現(xiàn)過多的變更情況，會對施工工序以及施工技術(shù)等造成影響，進(jìn)而會影響到工程施工安全管理。因?yàn)殍F路工程施工涉及到內(nèi)容與專業(yè)比較多，整個工程的有效進(jìn)行需要有各項(xiàng)數(shù)據(jù)的支持，其中如果一個部門上報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者是滯后，會導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理人員不能有效掌握整個施工現(xiàn)狀。
2.2.2組織管理不當(dāng)。
現(xiàn)在鐵路工程施工單位組織管理環(huán)節(jié)比較薄弱，雖然現(xiàn)在鐵路工程建設(shè)效果不斷提高，并且增加了投入，但相應(yīng)的對施工組織提出了更高的要求，傳統(tǒng)的組織形式逐漸不能滿足實(shí)際生產(chǎn)需求。施工組織管理不當(dāng)主要體現(xiàn)在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質(zhì)低等，并且各個專業(yè)與環(huán)節(jié)之間相互搭配不協(xié)調(diào)，對施工人員、設(shè)備組織以及施工技術(shù)等沒有進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，這樣如果發(fā)生緊急事故，難以在短時間內(nèi)選擇有效的措施進(jìn)行處理，進(jìn)而會對工程施工安全管理工作造成影響。
2.2.3施工違章過多。
工程施工的任何一個環(huán)節(jié)都有專業(yè)技術(shù)規(guī)范，通過安全管理保證所有行為都可以滿足建設(shè)要求，降低不安定因素的存在，避免因其產(chǎn)生安全事故。但是從實(shí)際施工效果來看，大部分施工行為與管理行為都是在長期工程建設(shè)中積累下來的，雖然能夠起到一定的約束與管理作用，但是卻不能提前對各項(xiàng)存在的不安定因素進(jìn)行分析預(yù)測，這樣就增加了工程施工違章事故發(fā)生的概率。
3鐵路工程安全管理的優(yōu)化措施
3.1加強(qiáng)施工準(zhǔn)備工作管理
首先，明確工程建設(shè)目標(biāo)。在工程施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，由施工企業(yè)制定合理的施工組織方案，并且要對所有施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，保證所有人都可以掌握工程施工的要點(diǎn)。其次，制定施工方案?？茖W(xué)編制施工方案，以滿足工程施工建設(shè)為依據(jù)，在掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上制定施工計劃，并在施工過程中及時掌握計劃執(zhí)行以及作業(yè)情況，對各分項(xiàng)計劃進(jìn)行跟蹤，保證其可以落實(shí)到位，保證所有項(xiàng)目都可以嚴(yán)格按照要求完成。最后，制定完善預(yù)案。
3.2建立完善安全管理制度
鐵路工程建設(shè)主要以施工單位為主體，這樣就決定了其在安全管理中的地位，應(yīng)從工程建設(shè)基本情況出發(fā)，建立健全各方面法律法規(guī)，主要包括安全施工規(guī)范、安全操作規(guī)程以及標(biāo)準(zhǔn)施工行為等，減少施工過程中存在的各項(xiàng)安全隱患。通過建立完善的管理制度，對整個施工流程進(jìn)行管理，確定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理體系，在工程施工過程中形成一個目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)任命的有機(jī)體系。
3.3加強(qiáng)施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量與施工安全有著密切聯(lián)系，兩者都決定著工程建設(shè)效益，但是在工程施工過程中，大部分施工企業(yè)并不能對兩個方面進(jìn)行有效的管理，存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設(shè)綜合效益，應(yīng)拋卻傳統(tǒng)片面的觀點(diǎn)態(tài)度，從綜合角度出發(fā)，建立科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系，即在保證施工質(zhì)量的同時，將安全管理落實(shí)到位。受鐵路工程規(guī)模影響，安全管理的執(zhí)行需要全員的參與配合，按照前期制定的施工方案，提高各部門之間的協(xié)調(diào)性，提高對其他因素影響的抵抗力，保證整個施工過程正常進(jìn)行。另外，施工單位與監(jiān)理單位還應(yīng)簽訂安全協(xié)議，對雙方的行為進(jìn)行約束，確定所有施工行為的合理性，避免因?yàn)檫^于重視安全管理而忽視對質(zhì)量的管理。
3.4完善監(jiān)督檢查制度
工程參與方應(yīng)明確自身權(quán)利與義務(wù)，保證施工行為的合理性，尤其是監(jiān)理單位，在工程施工過程中應(yīng)以行業(yè)規(guī)范作為依據(jù)，做好對施工單位行為的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)其所存在不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及存在安全隱患的行為，督促其及時改進(jìn)，并且施工企業(yè)還應(yīng)成立專門安全監(jiān)督管理部門，不定期對工程施工進(jìn)行巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患部分，有權(quán)要求其停止施工并進(jìn)行整改。
篇7
前 言
在建筑工程項(xiàng)目管理中，尤其是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，業(yè)主對工程投資效益更加重視，對工程造價行業(yè)提出更高的要求，業(yè)主進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目造價控制管理，將是我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的趨勢。
1. 全過程造價管理存在的問題
1.1 忽視項(xiàng)目決策階段工程造價的控制
投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項(xiàng)目建設(shè)的各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達(dá)到80％～90 % ，而這一階段的耗資只約占總投資的0.5～3％。發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價的控制十分重視，不惜下重本進(jìn)行投資決策階段的工程造價研究，作出比較準(zhǔn)確的工程造價。
1.2 設(shè)計階段的工程造價控制不嚴(yán)
擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，是全過程造價控制的重點(diǎn)。一個項(xiàng)目的設(shè)計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達(dá)75％以上，直接影響工程投資和工期長短。但目前我國大部分設(shè)計人員對工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)深入分析的不多，在設(shè)計中重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為自己只要按設(shè)計任務(wù)書的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計就行了，至于工程造價方面的問題那是造價師（造價員）的事，經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計人員沒有緊密合作、各做各的事，缺乏溝通，設(shè)計造價超標(biāo)也沒有采取相應(yīng)的措施，責(zé)、權(quán)、利不明晰，設(shè)計階段工程造價管理積極性不高，造成了設(shè)計與造價控制脫節(jié)的現(xiàn)象，以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案來控制總造價。
1.3 招投標(biāo)階段對工程造價控制不力
在招投標(biāo)的過程中，由于施工圖紙的質(zhì)量和深度不夠，引起暫估項(xiàng)目的增多，中介工程量清單錯算，漏算，再有施工單位在投標(biāo)報價時為了中標(biāo)，惡意報低價，使招投工作的質(zhì)量難以保證，因而無法真正有效控制工程造價，同時,招標(biāo)過程中招標(biāo)文件及合同條款對投標(biāo)風(fēng)險范圍約定不明確,如措施費(fèi)用是否包干，變更費(fèi)用如何調(diào)整，發(fā)生政策性變更時造價能否相應(yīng)調(diào)整等等約定不明確，這些都給造價控制帶來很多不確定性，造成控制不力。
1.4 忽視施工階段對工程造價控制
在施工階段沒有嚴(yán)格控制設(shè)計變更和工程簽證，經(jīng)常出現(xiàn)施工單位為了自身的利益，在施工過程中想方設(shè)法、巧立名目增加簽證及設(shè)計變更和以少報多，遇到問題不及時解決，結(jié)算時候搞突擊，以獲得額外的收入。
1.5 忽視工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制
大多數(shù)工程在竣工結(jié)算時，施工單位想方設(shè)法鉆合同空子，對合同中約定不明確的內(nèi)容進(jìn)行高估冒算，高套定額單價，高套取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等來提高工程造價，由于合同中無對應(yīng)約定條款，建設(shè)單位與施工單位立場不一，雙方理解不同，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重或僵持不下，造成工程結(jié)算一拖再拖，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和工程造價的確認(rèn)。
2 加強(qiáng)和完善建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理的對策措施
針對目前建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理存在的實(shí)際問題，對加強(qiáng)和完善建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理提出如下對策和建議：
2.1 重視投資決策階段工程造價的控制
加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的工程造價研究和論證，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算，充分估計出項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險，并提出應(yīng)對及防范的措施。保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價被控制在合理的范圍內(nèi)，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超’現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2 加強(qiáng)設(shè)計階段工程造價的控制管理
要求設(shè)計人員在確保設(shè)計的科學(xué)性、實(shí)用性、合理性的同時，盡量節(jié)省投資，精心設(shè)計。
（1）完善工程設(shè)計階段的招標(biāo)工作，工程設(shè)計采用招標(biāo)制，將會促使設(shè)計人員增加風(fēng)險意識，提高設(shè)計水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計的目的。在設(shè)計招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計階段通過招標(biāo)完成，而且對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也要引入競爭機(jī)制。
（2）積極推行限額設(shè)計，扭轉(zhuǎn)設(shè)計概預(yù)算本身的失控現(xiàn)象。增強(qiáng)設(shè)計人員實(shí)事求是地編好概預(yù)算的自覺性，切實(shí)做好工程造價控制工作，改變設(shè)計過程不算帳、設(shè)計完了見分曉的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?，能真正?shí)現(xiàn)時刻想著“筆下一條線，投資萬萬千”。
（3）實(shí)施設(shè)計階段監(jiān)理，通過設(shè)計監(jiān)理避免設(shè)計過程中可能存在的缺陷和失誤，確保設(shè)計的質(zhì)量，使設(shè)計得到優(yōu)化，從而有效地控制工程造價。
（4）建立完善的圖紙會審制度，目前各地建立了施工圖紙審查中心，對加強(qiáng)圖紙?jiān)O(shè)計的質(zhì)量、深度和控制工程造價有很大的促進(jìn)作用。
2.3 加強(qiáng)工程招投標(biāo)合理確定工程造價
建設(shè)工程招投標(biāo)引入競爭機(jī)制，對縮短工期，提高工程質(zhì)量，控制工程造價起到重要作用。要充分發(fā)揮工程造價咨詢單位在工程造價管理中的作用，完善工程造價計價行為的法律法規(guī)，充分發(fā)揮工程量清單計價在招標(biāo)投標(biāo)競爭定價機(jī)制的作用。
（1）加強(qiáng)招標(biāo)文件、施工合同的編制
招標(biāo)文件、施工合同的編制環(huán)節(jié)是一個可以提前有效控制造價的一個環(huán)節(jié)，招標(biāo)文件和合同約定條款是否全面， 對工程結(jié)算造價影響很大，招標(biāo)文件編制時應(yīng)全面考慮工程實(shí)際開展過程中可能出現(xiàn)的變更情況，并應(yīng)對變更事項(xiàng)的調(diào)整方式做好明確約定；對施工方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍或不可預(yù)見的事項(xiàng)如措施費(fèi)等分擔(dān)方式，應(yīng)在招標(biāo)文件中約定明確，盡量做到一次包死，從而將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)方，從源頭上控制影響造價變更的因素。
（2）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督。
2.4 建立完善的工程變更審批制度要建立項(xiàng)目法人制度，由項(xiàng)目法人對工程的投資負(fù)責(zé)，在跟蹤管理的同時，沒有項(xiàng)目法人的簽證不得結(jié)算工程款。
（1）要嚴(yán)格設(shè)計變更、規(guī)范設(shè)計變更程序，工程建設(shè)嚴(yán)格按投資計劃執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁計劃外開工項(xiàng)目。對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計人員、監(jiān)理人員的審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，若遇有重大設(shè)計變更，總造價突破原投資估算時，還必需報原批準(zhǔn)部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。
（2）加強(qiáng)對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對于變更的內(nèi)容和工程量的增減要進(jìn)行現(xiàn)場抽樣實(shí)測實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。只有完善的工程變更制度，才能有效地把工程變更控制在合理的范圍之內(nèi)。
2.5 加強(qiáng)工程竣工結(jié)算工作的管理
竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審核結(jié)算。工程竣工結(jié)算時必須收集、整理竣工結(jié)算資料等，資料的收集和取證必須注意其有效性；要建立工程量清單核對備案制度和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級復(fù)核制度，層層把關(guān)；定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，減少差錯率和杜絕違法違規(guī)行為；在進(jìn)行工程結(jié)算時，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴(yán)格審查工程量的準(zhǔn)確性，材料調(diào)價是否有依據(jù)等。最終能交出一份合理的竣工結(jié)算審核報告，從而真正達(dá)到工程造價的合理確定和有效控制。
2.6加強(qiáng)工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)教育，提高建設(shè)工程造價管理水平
篇8
Key words: civil engineering; construction management; problem; quality control
中圖分類號：TU71
前言：工程施工管理作為一項(xiàng)十分復(fù)雜的管理過程，同時工程施工管理還是整個建筑施工管理工作的基礎(chǔ)，工民建工程施工管理工作不但需要管理層的支撐與制度保障，也離不開廣大施工人員的積極參與和配合，同時還需要大量的物力、財力、設(shè)備的保障。為了確保工民建工程施工的順利進(jìn)行，就要結(jié)合工程施工的實(shí)際情況，做好施工管理工作，切實(shí)提高施工管理水平。
一、工民建施工管理過程中存在的問題
工民建施工是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，需要加強(qiáng)管理確保工程質(zhì)量，但是在目前的情況下，工民建施工管理方面存在一些問題。
1、施工安全管理不到位
安全是工民建施工的關(guān)鍵，同時也是施工管理的關(guān)鍵所在，尤其是對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理，更是重中之重。目前的情況是，很多施工現(xiàn)場的管理人員并不能夠意識到安全管理對整個施工過程的重要性，致使很多施工人員在施工現(xiàn)場犯了很多施工錯誤，如不戴安全帽、安全防護(hù)意識淡薄等，這樣很容易存在安全隱患。
2、施工過程復(fù)雜，難以進(jìn)行有效管理
工民建施工過程是一項(xiàng)很復(fù)雜的程序，需要投入大量的人力物力，這就使管理工作很難做到位，出現(xiàn)許多問題。首先，作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，工民建施工需要大量的施工人員，尤其是施工現(xiàn)場，施工人員必須保證技術(shù)含量，同時需要有較高的素質(zhì)，這樣才能夠保證施工質(zhì)量，這么多人員要做到管理人員每個人都能夠管理，確實(shí)很難，所以說施工人員違規(guī)操作的現(xiàn)象很普遍，這是管理的一個失誤。其次是由于施工需要大量的原材料，管理者很難將每噸物料的具體情況搞清楚，所以管理中同樣存在這管理失當(dāng)?shù)那闆r。
3、對施工過程的質(zhì)量檢查不重視
質(zhì)量是工程首要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，但是施工過程的管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，很難對每一個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的質(zhì)量檢查工作，況且對質(zhì)量的檢查往往采取抽樣調(diào)查的方法，這樣就給不符合要求的工程有了可乘之機(jī)，造成建筑質(zhì)量不合格。
二、建立嚴(yán)格的施工技術(shù)管理制度
一個工程質(zhì)量的好壞，與人的因素有著直接的聯(lián)系。俗話說，無規(guī)矩不成方圓，同樣，沒有嚴(yán)格的管理制度就不會有高質(zhì)量的建筑項(xiàng)目。第一，要做好有關(guān)方面的教育工作，使人們自覺把提高工程質(zhì)量放在首位;第二，要做好技術(shù)培訓(xùn)工作，特別是關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)。在工民建施工過程中，要認(rèn)真制定嚴(yán)格的施工管理制度，實(shí)行個人負(fù)責(zé)制，具體責(zé)任要落實(shí)到個人。特別是工民建施工過程中的質(zhì)量問題，要嚴(yán)格按照制定好的圖紙來規(guī)范施工，對工程質(zhì)量把好關(guān)。企業(yè)只有實(shí)施行之有效的、科學(xué)的工民建施工技術(shù)管理，才能保障工程質(zhì)量，提高企業(yè)的信譽(yù)度，才能最終提高其市場競爭力。
三、要做好工民建工程施工前的準(zhǔn)備工作
1、工民建工程的技術(shù)準(zhǔn)備工作
施工單位在熟悉工民建工程施工圖紙的基礎(chǔ)上，要對圖紙中的問題進(jìn)行匯總。通過圖紙會審，使工程甲方的要求與設(shè)計單位的設(shè)計達(dá)成一致，使有關(guān)問題能在進(jìn)場施工前得到最大限度的解決。工民建工程項(xiàng)目技術(shù)人員，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，編制出施工組織設(shè)計、各專項(xiàng)施工方案和施工作業(yè)指導(dǎo)書等，以此來指導(dǎo)現(xiàn)場施工。這樣作，既能大大第提高了工作效率，又方便了對施工操作人員的培訓(xùn)工作。2、工民建工程的現(xiàn)場準(zhǔn)備工作
工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目部管理人員對工地進(jìn)行實(shí)地勘察，了解施工現(xiàn)場的環(huán)境，確定道路、辦公合生活用地，安排材料堆放地點(diǎn)，落實(shí)施工用水合用電等情況。在做好基礎(chǔ)工作的前提下，繪制出各施工階段的平面布置圖，使施工人員能在施工中嚴(yán)格按照平面設(shè)計進(jìn)行布置，科學(xué)合理地施工。
加強(qiáng)工程施工過程質(zhì)量控制加強(qiáng)工民建工程施工質(zhì)量的控制，首先是貫徹“預(yù)防與控制相結(jié)合，防患于未然”的的原則，其次是保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工民建工程施工工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計、材料、施工和檢驗(yàn)等方面。在工民建工程施工過程中，首要的工作是進(jìn)行有效的事先策劃和交底，以及中間檢驗(yàn)監(jiān)控和事后的防護(hù)和驗(yàn)收。對于其它因素而言，也是不可忽視的。 1、工民建工程施工材料的質(zhì)量控制
原材料是工民建施工工程實(shí)體的組成部分。它對于工工民建施工工程質(zhì)量有著直接關(guān)系。因此，要求施工單位必須所好如下三方面的工作：一是把好材料采購關(guān)，要求采購的材料，必須恰好適用；二是對于各種原材料，要進(jìn)行嚴(yán)格的測式鑒定，確保準(zhǔn)確無誤；三是要嚴(yán)格禁止使用不合格的建筑材料和半成品。 2、工民建工程施工工藝的控制
工民建施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，好的工藝，能使操作人員在施工過程達(dá)到事半功倍的效果。為了保證施工工藝的先進(jìn)性和合理性，建筑公司對于不太成熟的工藝，要安排專門人員在加工廠進(jìn)行試驗(yàn)，將成熟的工藝編制成施工作業(yè)指導(dǎo)書。工程施工管理人員，要在現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)時，以施工作業(yè)指導(dǎo)書為依據(jù)，對工人進(jìn)行書面交底，并由班組長簽字接收。施工工藝交底，應(yīng)包括工具和材料的準(zhǔn)備，施工技術(shù)要點(diǎn)，質(zhì)量要求和檢查方法，以及常見問題的有預(yù)防措施等。工程施工時，應(yīng)做到先交底后施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝的要求，既要保障施工質(zhì)量，又要提前完成工期，還節(jié)約管理費(fèi)用。3、工民建工程施工質(zhì)量的控制
要抓好三個環(huán)節(jié)：首先，要抓好各施工階段的質(zhì)量，以防患于未然。公司要對于施工單位的各施工階段，定期地進(jìn)行檢查和評比，做到有的放失。對于重點(diǎn)突擊的問題，要進(jìn)行現(xiàn)場檢查、評比和交流。對于存在的問題、施工要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等，質(zhì)監(jiān)部門要以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工民建工程的施工質(zhì)量。其次，要對影響質(zhì)量的要害問題或帶有普遍性的問題，堅(jiān)持質(zhì)量一票否決決制，保證工民建工程的質(zhì)量萬無一失。第三，對于雖未發(fā)生，但根據(jù)質(zhì)量情報信息預(yù)測可能發(fā)生的問題，要及時采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，要把質(zhì)量關(guān)
一方面，建筑公司必須把號工民建工程的管理制度、工藝的措施規(guī)范規(guī)程和規(guī)定要求；另一方面，建筑工程公司還必須做到從平時的檢查到具體的指導(dǎo)，從關(guān)鍵的部位到每道工序，強(qiáng)調(diào)一個“嚴(yán)”字；對于出現(xiàn)的質(zhì)量問題，更要嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地進(jìn)行妥善處理，該停工的就停工，該返工的一定要返工，決不遷就。為了提高工民建工程的質(zhì)量，各級建筑部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人，要對工民建工程的質(zhì)量管理，做號事先指導(dǎo)、中間檢查、成果評審和信息反饋工作，糾正過去往往偏重事后把關(guān)，只管結(jié)果，不管中間檢查和因素的陋習(xí)。
六、強(qiáng)化施工安全意識
篇9
巖土工程安全事故事故是一種意外現(xiàn)象，是由人為原因、物和環(huán)境的原因、技術(shù)原因、管理原因致使生產(chǎn)過程意外中斷并造成危害的隨機(jī)性事件，因此具有偶然性。但是，海恩法則}3]指出:每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。海恩法則告訴我們，事故案件的發(fā)生看似偶然，其實(shí)是各種因素積累到一定程度的必然結(jié)果。也正如墨菲定律描述的一樣:如果事情有可能變壞，不管這種可能性多么小，它遲早都會發(fā)生。土木工程建設(shè)過程中，除了極少數(shù)不可預(yù)防的事故外(如深地下礦山隧道工程中，由于目前地質(zhì)勘察的認(rèn)知水平和技術(shù)手段的局限性導(dǎo)致），其他的事故發(fā)生都有著必然的條件，即多種不安全因素。
（2）安全事故的發(fā)生具有規(guī)律性。
單一事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故原因和事故后果的嚴(yán)重性等都是不確定的，這說明事故的預(yù)防具有一定的難度。但是，事故這種隨機(jī)性在一定范疇內(nèi)也遵循統(tǒng)計規(guī)律。對21世紀(jì)以來發(fā)生的140起典型土木工程事故進(jìn)行統(tǒng)計，結(jié)果表明，大型巖土工程建設(shè)的安全事故類型、事故發(fā)生部位、事故發(fā)生時間等都具有一定的規(guī)律性。
①淺層土質(zhì)地下工程的主要事故類型是:塌方、涌水涌砂、大變形、以及由此引起的周邊建構(gòu)物破壞;深部巖石地下工程的主要事故類型是:塌方/大變形、突涌水、巖爆、瓦斯。
②明挖地下工程的事故發(fā)生部位以支撐和圍護(hù)結(jié)構(gòu)居多。礦山地下工程事故發(fā)生部位以掌子面、拱頂、進(jìn)洞口居多。盾構(gòu)//TBM法主要是盾構(gòu)機(jī)機(jī)械事故。房屋建筑工程以腳手架、機(jī)械為事故主要發(fā)生部位。橋梁工程以支架為事故發(fā)生的主要部位。
③不同類型的土木工程在7月份均有一個事故高發(fā)期，這與我國大部分城市降雨季節(jié)重合，表明天氣是事故的一個重要誘發(fā)因素。對于地下工程、橋梁工程等施工周期較長的項(xiàng)目，11-12月份冬季施工也是事故高發(fā)的一個季節(jié)，表明春節(jié)前容易為完成年度任務(wù)趕工期，導(dǎo)致事故發(fā)生。對于房屋建筑工程，冬季施工的項(xiàng)目不多，因此，事故數(shù)量也相對較少。
（3）事故發(fā)生具有預(yù)兆性。
海恩安全法則告訴我們另外一個規(guī)律，任何事故發(fā)生前，有大量的未遂先兆和事故隱患。土木工程建設(shè)事故也是如此。如:杭州地鐵湘湖站事故發(fā)生前，測得地面最大沉降已達(dá)316 mm，測斜管最大位移已達(dá)65 mm;上海軌道交通4號線事發(fā)前，測得旁通道處水壓力為2.3kg/（mz，與該層承壓水水壓接近;廣州市海珠廣場基坑發(fā)生滑坡前，坡頂就已出現(xiàn)開裂;珠海市拱北祖國廣場發(fā)生特大基坑坍塌前，就出現(xiàn)基坑邊工地職工宿舍傾斜，鋼支撐爆裂、扭曲等現(xiàn)象;宜萬鐵路馬鹿管隧道特大突水事故前，工人聽到掌子面有掉塊、坍方響聲，并伴隨少量流水;廣東省韶關(guān)市坪乳公路白橋坑大橋因施工支架失穩(wěn)突然坍塌前，曾多次出現(xiàn)模板和鋼筋翹起等事故預(yù)兆。1969年瑟利提出一個事故模型，把事故的發(fā)生過程分為危險出現(xiàn)和危險釋放兩個階段。因此，可結(jié)合土木工程施工特點(diǎn)，通過儀器、經(jīng)驗(yàn)和觀察及時捕捉種種異?；虿徽，F(xiàn)象，采取應(yīng)對措施進(jìn)行預(yù)防，將事故或?yàn)?zāi)害消除在未發(fā)生前或?qū)p失降減到最低限度。研究事故與災(zāi)害預(yù)兆的現(xiàn)象和應(yīng)用，是防止和減少事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生的有效途徑之一，應(yīng)該引起普遍重視。
（4）技術(shù)原因?qū)Φ叵鹿こ探ㄔO(shè)安全影響大。
由于目前許多工程自身結(jié)構(gòu)和周圍環(huán)境、以及工程地質(zhì)水文地質(zhì)條件等都非常復(fù)雜，現(xiàn)有的一些建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)已不能完全滿足工程建設(shè)的要求。尤其是在地下工程方面，常出現(xiàn)對工程地質(zhì)情況認(rèn)識不足、設(shè)計計算和施工參數(shù)選取不夠合理等，如巖爆、突水等安全事故，實(shí)際上，大部分也是由于目前有關(guān)技術(shù)不成熟、尚不能較好地解決，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。
（5）需采用動態(tài)風(fēng)險管理的手段實(shí)施安全管理。
篇10
2 隨著陶瓷生產(chǎn)的發(fā)展，陶瓷生產(chǎn)中對于數(shù)量變化的這種無意識狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)化成有意為之的狀態(tài)。
在陶瓷生產(chǎn)過程中，材料逐漸豐富的同時，燒成溫度也逐漸提高，從露天燒成到封窯燒成，再到橫穴窯、豎穴窯，直至龍窯的出現(xiàn)，窯爐在結(jié)構(gòu)、大小上的變化，直接影響到窯溫，為陶瓷制品的燒成做技術(shù)的準(zhǔn)備。與以前封窯相比，商周時期出現(xiàn)了由窯室、火膛、火門、窯算等“四”部分組成的窯爐，這種在數(shù)量上細(xì)化窯爐的做法，直接影響陶器的燒成，進(jìn)而提高陶器的質(zhì)量。古代陶工為了某種生產(chǎn)目的，總是在數(shù)量上或增加，或減少燒陶窯爐的尺寸，旨在達(dá)到預(yù)想的生產(chǎn)目的。為了增加燒成溫度，陶工有意識地將“火膛加高可以多容納采草以增加火力，而算孔雖有所減少，但算孔徑加大了，可以使火膛的強(qiáng)大火力集中進(jìn)入窯室，以提高陶器的燒成溫度?！?/p>
3 數(shù)量多寡的變化直接影響到陶瓷制作的質(zhì)量，直接決定著陶瓷生產(chǎn)工藝的變革，甚至影響到生產(chǎn)總量。
戰(zhàn)國、秦漢時期，燒制陶瓷的窯爐逐漸變化成“龍窯”，龍窯的顯著特點(diǎn)是裝燒量較大，產(chǎn)量高。另外，龍窯的較長、較大的窯室可以提供穩(wěn)定的窯溫，這是保證燒制產(chǎn)品質(zhì)量的前提條件。
此外，人們有意識地細(xì)化生產(chǎn)的工藝流程，分為采礦、材料配制及制作、陶瓷產(chǎn)品成型、施釉與裝飾、干燥及燒成等。實(shí)踐表明，陶瓷生產(chǎn)工藝過程在數(shù)量上的劃分及其有效銜接，直接影響到陶瓷產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。一般而言，工藝劃分越細(xì)，陶瓷制品的產(chǎn)量和質(zhì)量越有保障。由此可見，一方面，陶瓷數(shù)理因素受到陶瓷生產(chǎn)實(shí)踐的制約;另一方面，陶瓷數(shù)理方法論又直接指導(dǎo)著陶瓷生產(chǎn)實(shí)踐。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增多直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，反之成本相對降低。例如，在青花瓷制作中，坯體分水與繪制，既可以分成兩個環(huán)節(jié)，又可以合并為一個環(huán)節(jié)，這種分合需要根據(jù)產(chǎn)量需要來決定，量大時可以一分為二，反之，便可以合二為一。
篇11
《教育規(guī)劃綱要》中明確規(guī)定教育管理論文，義務(wù)教育一直是我國教育改革和發(fā)展的重中之重龍?jiān)雌诳１臼兰o(jì)初，我國實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)教育管理論文，首先解決法律規(guī)定的適齡兒童少年“有學(xué)上”的問題。在義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及和免費(fèi)之后，國家明確把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重教育管理論文，要努力實(shí)現(xiàn)讓所有的適齡兒童少年都“上好學(xué)”的目標(biāo)龍?jiān)雌诳?。對義務(wù)教育均衡發(fā)展我是這樣認(rèn)識的。
一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的意義龍?jiān)雌诳?。無論是從教育系統(tǒng)內(nèi)部，還是從教育系統(tǒng)外部教育管理論文，乃至從整個社會發(fā)展的角度來看，促進(jìn)和保障義務(wù)教
育的均衡發(fā)展都具有非常重要的意義。義務(wù)教育把工作重心落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個孩子健康成長 教育管理論文，把提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量和改造城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校放在更加重要的位置，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距擴(kuò)大的勢頭教育管理論文，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展龍?jiān)雌诳?/p>
二、義務(wù)教育均衡發(fā)展的艱巨性。必須看到，推進(jìn)均衡發(fā)展的任務(wù)比起實(shí)現(xiàn)普及的任務(wù)來說教育管理論文，更艱巨、更復(fù)雜，用的時間會更長龍?jiān)雌诳?。?dāng)前教育管理論文，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的不均衡的矛盾仍較突出，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展教育管理論文，將伴隨著縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平差異、整體提升教育質(zhì)量的全過程；推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，將伴隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、逐步縮小城鄉(xiāng)差別的全過程；推進(jìn)區(qū)域間義務(wù)教育的均衡發(fā)展教育管理論文，將伴隨著解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會不平衡問題、提高中西部教育水平的全過程。
三、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》措施
1、要求各地盡快制定本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的“最低保障線”，凡是低于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校都納入限期改造計劃教育管理論文，保證轄區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校逐年減少，逐步使當(dāng)?shù)厮袑W(xué)校都達(dá)到基本要求龍?jiān)雌诳?、加強(qiáng)縣級政府對區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌教育管理論文，通過建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺學(xué)科教師流動教學(xué)、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教服務(wù)期等項(xiàng)制度，加大城鄉(xiāng)教育對口支援力度教育管理論文，強(qiáng)化對農(nóng)村教師的培訓(xùn)。3、是逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系，保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開齊課程教育管理論文，并達(dá)到教學(xué)基本要求龍?jiān)雌诳?、落實(shí)各項(xiàng)政策，對弱勢群體學(xué)生給予特別的關(guān)注。
四、努力縮小、城鄉(xiāng)老師之間的差距龍?jiān)雌诳?/p>
1、城鄉(xiāng)老師之間的差距。教育部部長周濟(jì)說：經(jīng)過60年的努力教育管理論文，我們已經(jīng)建立起一支有1600萬人的教師隊(duì)伍龍?jiān)雌诳，F(xiàn)在城鄉(xiāng)之間教育還存在著比較大的差距，硬件差距也有教育管理論文，但不是最重要的，最重要的差距就是教師隊(duì)伍的質(zhì)量。
2、這幾年來教育管理論文，黨和政府特別重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，但是還存在著很多問題龍?jiān)雌诳?。我們正在繼續(xù)努力教育管理論文，一個最重要的措施就是提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、社會地位、職業(yè)地位。
周濟(jì)還說：在很多措施當(dāng)中，最根本的一條教育管理論文， 已經(jīng)實(shí)施了義務(wù)教育教師績效工資制度龍?jiān)雌诳?。第一，要求義務(wù)教育的老師教育管理論文，特別是農(nóng)村義務(wù)教育老師的工資收入要不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資收入。當(dāng)然，績效工資制度不僅僅是收入的提高教育管理論文，同時也是一次人事分配制度的改革，我們進(jìn)行績效考核教育管理論文，進(jìn)一步調(diào)動廣大教師的積極性龍?jiān)雌诳?。這項(xiàng)措施是根本性的，當(dāng)然還有一系列的措施。我們的一個基本思想就是要吸引社會上優(yōu)秀的人才當(dāng)老師教育管理論文，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村，到基層長期從教教育管理論文，終身從教龍?jiān)雌诳?。我們采取了一系列措施，使得有更多的?yōu)秀人才到農(nóng)村去從教教育管理論文，同時我們還動員了大批城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支援，還有師范生到農(nóng)村實(shí)習(xí)支教教育管理論文，這樣我們就組織了大批優(yōu)秀教師到農(nóng)村從事教學(xué)工作。下一步要把它制度化，要讓老師都能夠到農(nóng)村接受鍛煉，同時為農(nóng)村輸送更多的高質(zhì)量的老師。
3、大力加強(qiáng)農(nóng)村教師的培訓(xùn)。我們農(nóng)村現(xiàn)在有幾百萬老師，我們要大力提高我們的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，使我們不斷地提高自己。經(jīng)過多年的努力，我們已經(jīng)大大改進(jìn)我們自身的質(zhì)量，能夠?yàn)檗r(nóng)村的孩子們提供更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，使他們接受良好的教育。
篇12
BT是英文buildtransfer的縮寫，中文的狹義解釋是建設(shè)移交，廣義解釋代表一個完整的投資過程，即項(xiàng)目融資、建設(shè)、移交的全過程。通俗地說，BT投資是一種“交鑰匙工程”，政府通過特許協(xié)議，社會投資人投資、建設(shè)，建設(shè)完成以后“交鑰匙”，政府再回購，回購時考慮投資人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);
目前采用 BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。 1、BT模式產(chǎn)生的背景隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展及國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是公路工程建設(shè)資金的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設(shè)資金成了制約公路建設(shè)的關(guān)鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風(fēng)險和收益分擔(dān)不對稱，金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項(xiàng)目為核心的有機(jī)循環(huán)閉合體項(xiàng)目管理論文，優(yōu)勢不能相補(bǔ)，資源沒有得到合理流動與運(yùn)用。2、BT模式的運(yùn)作政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展需要對項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，完成項(xiàng)目建議書、可行性研究、籌劃報批等前期工作，將項(xiàng)目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方（依法注冊成立的國有或私有建筑企業(yè)），銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目未來的收益情況對投資方的經(jīng)濟(jì)等實(shí)力情況為項(xiàng)目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項(xiàng)目公司，投資方在建設(shè)期間行使業(yè)主職能，對項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險。項(xiàng)目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目移交給政府，政府按約定總價（或計量總價加上合理回報）按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。政府在BT投資全過程中行使監(jiān)管，保證BT投資項(xiàng)目的順利融資、建設(shè)、移交。投資方是否具有與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)力，是BT項(xiàng)目能否順利建設(shè)和移交的關(guān)鍵論文提綱怎么寫。
3、實(shí)施BT模式的依據(jù)3.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條“政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”3.2 根據(jù)《中華人民共和國政府公路法》第一章第四條“國家鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建設(shè)，經(jīng)營公路。”3.3根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部[2003]30號《關(guān)于關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》第四章第七條“鼓勵有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對具備條件的工程項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主的要求按照建設(shè)―轉(zhuǎn)讓（BT） 、建設(shè)――經(jīng)營――轉(zhuǎn)讓（BOT） 、建設(shè)―擁有――經(jīng)營（BOO） 、建設(shè)――擁有 ――經(jīng)營――轉(zhuǎn)讓（BOOT）等方式組織實(shí)施。”4、廣東順德公路BT工程案例中國中鐵順德公路BT工程項(xiàng)目――廣東省佛山市一環(huán)南拓暨順德區(qū)快速干線項(xiàng)目，是佛山市順德區(qū)政府與中國中鐵股份有限公司適應(yīng)改革發(fā)展要求，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，采用BT工程總承包模式建設(shè)的廣東省2010年亞運(yùn)會重點(diǎn)配套工程。該項(xiàng)目2007年開工建設(shè)，2008年超額完成了施工產(chǎn)值保4（億元）爭5（億元）的投資目標(biāo)。盡管工期緊、壓力大、施工環(huán)境復(fù)雜，但項(xiàng)目開工至今，整個項(xiàng)目施工管段沒有發(fā)生一起大的安全責(zé)任事故，也沒有出現(xiàn)任何擾民事件。
5、BT模式的特點(diǎn)根據(jù)BT的概念可知：5.1 BT模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)；5.2政府利用的資金是非政府資金，是通過投資方融資的資金，融資的資金可以是銀行的，也可以是其他金融機(jī)構(gòu)或私有的，可以是外資的也可以是國
篇13
工程造價控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，同時又要突出重點(diǎn)。工程造價的多少直接影響到投資效益，工程造價的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)國外的資料分析，設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用（工程造價是全壽命費(fèi)用的組成部分）的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項(xiàng)目管理論文，投資者普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，在審核施工圖預(yù)算、工
一、通過設(shè)計招投標(biāo)和設(shè)計方
工程設(shè)計招投標(biāo)是指招標(biāo)單位就擬建工程的設(shè)計任務(wù)招標(biāo)公告，以吸收設(shè)計單位參加競爭，經(jīng)招標(biāo)單位審查符合投標(biāo)資格的設(shè)計單位按照招標(biāo)文件要求，向招標(biāo)單位填報投標(biāo)文件，招標(biāo)單位從而擇優(yōu)確定中標(biāo)設(shè)計單位來完成工程設(shè)計任務(wù)的活動。通過設(shè)計招投標(biāo)
設(shè)計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介競選公告，吸收設(shè)計單位參加方案競選，參加競選的設(shè)計單位按照競選文件，做好方案設(shè)計和編制有關(guān)文件。通過設(shè)計方案競選，可
二、運(yùn)用價值工程理論
價值工程又稱價值分析，是二十世紀(jì)四十年展起來的一門技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來分析的新技術(shù)。價值工程發(fā)展到六十年代初已被公認(rèn)為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。價值工程在工程方面的應(yīng)用，主要側(cè)重于設(shè)計階段，以提高產(chǎn)品價值為中心，并把功能分析作為獨(dú)特的研究方法。通過功能和價值分析項(xiàng)目管理論文，可將技術(shù)問題與經(jīng)濟(jì)問題緊密地結(jié)合起來龍?jiān)雌诳?。一般來說，提高產(chǎn)品的
以橋梁為價值分析對象，說明價值工程在設(shè)計中的應(yīng)用。具體步驟是：1、對橋梁進(jìn)行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨(dú)立的“產(chǎn)品”進(jìn)行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環(huán)境影響、便于施工、便于設(shè)計等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位，確定相對重要系數(shù)。2、方案創(chuàng)造。根據(jù)地質(zhì)等其他條件，對橋梁設(shè)計提供了多種方案
不過在設(shè)計階段運(yùn)用價值工程控制工程投資，并不是片面地認(rèn)為工程投資越低越好，而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進(jìn)行分析。價值工程在我國還剛剛起步，但大量事實(shí)證明，它在工程設(shè)計中對于控制項(xiàng)目投資，提高工程“價值”，是大有可為的，特別是隨“勘察設(shè)計施工一體化總
三、設(shè)計方案的技術(shù)
設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的目的，是采用科學(xué)方法，按照工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果評價原則，用一個或一組主要指標(biāo)對設(shè)計方案的項(xiàng)目功能、造價、工期和設(shè)備、材料、人工消耗等方面進(jìn)行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評價
設(shè)計方案優(yōu)劣不僅要考慮投資時投資額的高低項(xiàng)目管理論文，還應(yīng)考慮項(xiàng)目投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本高低和經(jīng)營效益，即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面，水泥混凝土路
目前相當(dāng)多的業(yè)內(nèi)人士還是認(rèn)為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費(fèi)率增加以及建筑材料漲價引起的，而從上論述可見由于設(shè)計原因所引起的工程投資的提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。
作者單位：吉林省四平市公路工程定額站。
所以向來“重施工、輕設(shè)計”的傳統(tǒng)觀念必須克服。設(shè)計階段工程投資管理必須受到足夠重視，從而使方案的優(yōu)化選擇落到實(shí)處，這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。
面后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較瀝青路面要小，只有既考慮了建設(shè)時的投資控制，又考慮了投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本和經(jīng)營效益，以此取得的方案才是最佳的設(shè)計方案。
，從而擇優(yōu)確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果好的設(shè)計方案。常用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價方法有：投資回收期、凈現(xiàn)值法和計算費(fèi)用法等。通過工程經(jīng)濟(jì)理論計算投資回收期、凈現(xiàn)值和計算費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而確定最佳方案。
經(jīng)濟(jì)評價。
承包”嘗試和推廣，價值工程會越來越宣示出它對控制項(xiàng)目投資所能發(fā)揮的巨大作用。根據(jù)日本開展價值工程活動的資料，有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據(jù)另一項(xiàng)國外資料，價值工程活動的投入產(chǎn)出比為1：12龍?jiān)雌诳??？梢妰r值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。
項(xiàng)目管理論文，選擇其一作為評價對象。3、求成本系數(shù)。某方案成本系數(shù)=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數(shù)。按照功能重要程度，采用10分制加權(quán)平分法。對各個方案的6項(xiàng)功能的滿足程度分別評定分?jǐn)?shù)。5、求出價值系數(shù)并進(jìn)行方案評價。按“價值系數(shù)=功能系數(shù)/成本系數(shù)”公式分別求出各方案價值系數(shù)。當(dāng)價值系數(shù)=1，方案即為最佳。
價值，主要有以下5個途徑：1、功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變，成本降低。3、成本不變，提高功能。4、成本略提高，帶來功能的大提高。5、功能略有下降，帶來成本大降低。必須指出，價值分析并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關(guān)系，提高它們之間的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。
優(yōu)化設(shè)計方案。
以起到：有利于多種設(shè)計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案龍?jiān)雌诳Ｓ欣诳刂祈?xiàng)目投資項(xiàng)目管理論文，中選的設(shè)計方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規(guī)定的范圍內(nèi)。能集思廣益，吸收多種方案設(shè)計的優(yōu)點(diǎn)。
，可以起到：有利于設(shè)計多方案的選擇和競爭，從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計方案，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計方案之目的。有利于控制建設(shè)工程投資，中標(biāo)項(xiàng)目一般做出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍內(nèi)。有利于加快設(shè)計進(jìn)度、提高設(shè)計質(zhì)量、降低設(shè)計費(fèi)用。
案競選優(yōu)化設(shè)計方案。
