引論:我們?yōu)槟砹?3篇紀(jì)檢督查工作計(jì)劃范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
(二)專業(yè)監(jiān)督檢查對(duì)象
1、工業(yè)、能源專業(yè):。
2、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)專業(yè)及建筑專業(yè):。
3、勞動(dòng)工資專業(yè):。
4、貿(mào)易專業(yè):。
二、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容
(一)有關(guān)鄉(xiāng)﹙鎮(zhèn)﹚人民政府和有關(guān)單位貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度情況,有否強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù);有否不顧客觀事實(shí),以領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究等方式確定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);有否對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
(二)有否違反統(tǒng)計(jì)制度和法定程序修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。
(三)是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。
(四)是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員。
(五)是否設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
(六)統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗。
(七)是否自覺(jué)支持、配合各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等。
(八)檢查2013年度和2014年相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況以及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。
(九)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)站是否執(zhí)行村(居)、企業(yè)起報(bào)制度,工業(yè)數(shù)據(jù)是否與原始記錄、臺(tái)帳相一致。
(十)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它事項(xiàng)。
(十一)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作回訪:去年被檢查單位的整改的落實(shí)情況,有關(guān)被處罰單位的整改情況等。
三、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的組織實(shí)施
由縣統(tǒng)計(jì)局相關(guān)職能股室組織實(shí)施。
四、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的時(shí)間
篇2
1.工作目標(biāo)。深入推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè),健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)提高內(nèi)部管理水平,有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)。
2.內(nèi)容措施。按照上級(jí)部門要求,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部控制制度體系,加快推進(jìn)內(nèi)部控制工作。對(duì)內(nèi)控機(jī)制建立和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,強(qiáng)化內(nèi)控制度執(zhí)行,有效防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
3.時(shí)間安排。4月底前,各股室對(duì)股室職能、職責(zé)、規(guī)章制度、工作流程等進(jìn)行梳理,查漏補(bǔ)缺。
(二)開(kāi)展財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查。
1.工作目標(biāo)。促進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)部各機(jī)構(gòu)切實(shí)履職盡責(zé),提高工作績(jī)效,防控工作風(fēng)險(xiǎn),全面提升財(cái)政管理水平。
2.內(nèi)容措施。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。由會(huì)計(jì)法規(guī)股牽頭,會(huì)同相關(guān)股室,選取預(yù)算、國(guó)庫(kù)2個(gè)股室進(jìn)行重點(diǎn)檢查,內(nèi)容包括2015年內(nèi)部控制建立及實(shí)施,履行財(cái)政管理職責(zé),接受財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改等情況進(jìn)行檢查。
3.時(shí)間安排。3月,組織各股室開(kāi)展自查;4月,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,匯總檢查情況,提出意見(jiàn)建議,并形成檢查報(bào)告。
(三)開(kāi)展資金安全專項(xiàng)檢查。
1.工作目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理,全面查堵管理漏洞,促進(jìn)各項(xiàng)制度貫徹落實(shí),健全完善內(nèi)部控制制度。
2.內(nèi)容措施。由局國(guó)庫(kù)股牽頭,會(huì)計(jì)法規(guī)股配合,組織開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查工作。主要從崗位和人員管理、賬戶管理、財(cái)政資金收付管理、會(huì)計(jì)核算管理和會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌落實(shí)情況等五個(gè)方面,對(duì)相關(guān)管理制度文件落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理。切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),形成科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。
3.時(shí)間安排。3月,全面開(kāi)展自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立查立改、邊查邊改,形成自查報(bào)告并按時(shí)上報(bào);4月,迎接上級(jí)部門核查,并對(duì)自查和核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全面整改落實(shí)。
二、保障收入征繳,夯實(shí)財(cái)政收入檢查
(四)開(kāi)展非稅收入專項(xiàng)檢查。
1.工作目標(biāo)。根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展排污費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查,全面掌握污水、廢氣等各類排污費(fèi)的征繳情況,嚴(yán)防跑冒滴漏,深入查找問(wèn)題、分析原因,提出改進(jìn)管理的建議和措施。
2.內(nèi)容措施。會(huì)計(jì)法規(guī)股牽頭,會(huì)同局綜合股和農(nóng)財(cái)股組織開(kāi)展排污費(fèi)征繳情況專項(xiàng)檢查,檢查內(nèi)容主要包括環(huán)保部門是否按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類排污費(fèi)應(yīng)收盡收,是否及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù),是否存在違規(guī)使用票據(jù)的問(wèn)題等。
3.時(shí)間安排。6月組織開(kāi)展檢查,并匯總檢查情況,形成檢查報(bào)告。
三、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)政支出檢查
(五)開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查。
1.工作目標(biāo)。深入開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決糾正和查處各類財(cái)經(jīng)違法違規(guī)行為,確保中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
2.內(nèi)容措施。抽取4個(gè)預(yù)算部門(單位),對(duì)其財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,內(nèi)容包括預(yù)算收入管理、預(yù)算支出管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、財(cái)政票據(jù)管理以及私設(shè)“小金庫(kù)”等七個(gè)方面,突出對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)的監(jiān)督檢查。
3.時(shí)間安排。9月,組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查;10月,提出整改意見(jiàn)和建議,匯總形成檢查報(bào)告。
(六)開(kāi)展扶貧、教育、文化、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生四類資金專項(xiàng)檢查。
1.工作目標(biāo)。根據(jù)2015年涉農(nóng)資金安排情況,重點(diǎn)選取農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生等4類資金開(kāi)展專項(xiàng)檢查,以確保資金安全,發(fā)揮資金使用效益。
2.內(nèi)容措施。根據(jù)資金安排情況,重點(diǎn)選取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、兩館一站免費(fèi)開(kāi)放4個(gè)項(xiàng)目,在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。在組織各部門自查的基礎(chǔ)上,由會(huì)計(jì)法規(guī)股牽頭,會(huì)同局農(nóng)業(yè)股、行財(cái)股、社保股等,選取中央、省、州補(bǔ)助資金量較大的部門開(kāi)展重點(diǎn)抽查。主要檢查資金申請(qǐng)、撥付、管理及使用情況。
3.時(shí)間安排。3月,開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金檢查,4月,接受州財(cái)政局的重點(diǎn)抽查;7月,開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項(xiàng)目資金檢查,8月,接受州財(cái)政局重點(diǎn)抽查;9月,開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金、兩館一站免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金檢查,10月,接受州財(cái)政局重點(diǎn)抽查。
(七)繼續(xù)推進(jìn)績(jī)效監(jiān)督檢查。
1.工作目標(biāo)。與扶貧、教育、文化、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生三類資金檢查等重點(diǎn)監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合,加大監(jiān)督力度,保障覆蓋范圍,推進(jìn)績(jī)效監(jiān)督檢查自上而下深入開(kāi)展。
2.內(nèi)容措施。繼續(xù)開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效監(jiān)督。重點(diǎn)選取扶貧、民生工程等資金,抽調(diào)相關(guān)股室業(yè)務(wù)人員組成檢查組,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。對(duì)各股室評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)分。加強(qiáng)與局各股室溝通協(xié)調(diào),確保同步監(jiān)督質(zhì)量。
3.時(shí)間安排。6月,完成前期準(zhǔn)備工作;7月至8月,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查;9月,整理現(xiàn)場(chǎng)督查資料,撰寫分項(xiàng)報(bào)告;10月至11月,匯總情況,形成檢查報(bào)告。
四、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,推進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查
(八)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。
篇3
二、檢查對(duì)象
食品及食品添加劑銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者;食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者;網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺(tái)提供者;第三方冷庫(kù);法律、法規(guī)、規(guī)章等確定的與食品銷售監(jiān)管有關(guān)的行政管理相對(duì)人。
三、檢查計(jì)劃和主要內(nèi)容
(一)日常監(jiān)督檢查
實(shí)施主體:由市局食品流通科及其分局按照職責(zé)分工組織實(shí)施,對(duì)市區(qū)內(nèi)2598戶食品銷售者開(kāi)展監(jiān)督檢查。計(jì)劃每月檢查380戶左右,在年底前全部完成檢查計(jì)劃。
主要內(nèi)容:主要針對(duì)《省食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南(試行)》中規(guī)定的主體責(zé)任落實(shí)情況,對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者及食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑,下同)銷售者開(kāi)展監(jiān)督檢查。
(二)專項(xiàng)檢查
實(shí)施主體:上級(jí)相關(guān)部門部署要求,組織開(kāi)展全市專項(xiàng)檢查。市局及其分局應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
主要內(nèi)容:聚焦“慶祝建黨100周年”等重要活動(dòng),“五一、中秋、十一”等重要節(jié)假日,季節(jié)轉(zhuǎn)換期間食品安全問(wèn)題多發(fā)等重要節(jié)點(diǎn),以大型商場(chǎng)超市、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)單位,以農(nóng)村地區(qū)、校園周邊、旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)、客運(yùn)站和高速公路服務(wù)區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,以冷鏈?zhǔn)称?、肉制品、乳制品、大桶水、?jié)令食品、高風(fēng)險(xiǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種,有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
肺炎疫情防控期間,聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)冷鏈?zhǔn)称蜂N售者每月組織開(kāi)展不少于1次疫情防控工作監(jiān)督檢查。
(三)飛行檢查
實(shí)施主體:由省、州、市相關(guān)部門組織實(shí)施。
主要內(nèi)容:結(jié)合疫情防控工作,以2020年省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)流通環(huán)節(jié)不合格及問(wèn)題樣品銷售單位(附件1)為重點(diǎn),對(duì)食品銷售者主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行抽查。
1.市局相關(guān)部門及其分局組織對(duì)2020年度其他監(jiān)督抽檢(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè))不合格食品銷售單位及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報(bào)的抽檢監(jiān)測(cè)不合格食品銷售單位的監(jiān)督檢查。
2.市局視年度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,不定期對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村食品、冷鏈?zhǔn)称返戎攸c(diǎn)銷售單位開(kāi)展飛行檢查。
(四)食品經(jīng)營(yíng)許可證后抽查
實(shí)施主體:市局相關(guān)部門及其分局組織實(shí)施。
主要內(nèi)容:以“告知承諾制”獲證單位為重點(diǎn),對(duì)食品銷售者保持獲證條件情況進(jìn)行抽查。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,科學(xué)制定食品銷售年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查內(nèi)容、方式、頻次,并主動(dòng)公示(當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)網(wǎng)站),接受社會(huì)監(jiān)督。禁止選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法,禁止刁難檢查對(duì)象。
篇4
根據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,平時(shí)檢查與專業(yè)監(jiān)審相結(jié)合,由市統(tǒng)計(jì)局法制科組織協(xié)調(diào)各有關(guān)業(yè)務(wù)科室統(tǒng)籌安排、有序?qū)嵤?。各?zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)辦公室做好有關(guān)配合和協(xié)調(diào)工作。
(二)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查對(duì)象
(三)監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、宣傳和貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及省、市政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作文件精神,依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作情況;
2、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度情況;
3、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)的情況,包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)人員配備和持證上崗、統(tǒng)計(jì)普法教育、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、完善統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)等方面;聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”規(guī)定的執(zhí)行情況等;
4、工業(yè)、投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、勞資等主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查。
(四)具體安排
1、第一階段:各被監(jiān)審對(duì)象認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作。各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)本轄區(qū)統(tǒng)計(jì)工作和2013年1-4月工業(yè)、投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面自查自糾;主管部門要對(duì)本單位統(tǒng)計(jì)工作和2013年1-4月相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自查自糾。各被監(jiān)審對(duì)象應(yīng)于5月10日前向市統(tǒng)計(jì)局法制處提交自查自糾工作報(bào)告,填寫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核實(shí)表、自查自糾情況表,并說(shuō)明自查及誤差數(shù)的糾正情況,誤差數(shù)應(yīng)在4月份全部糾正到位(統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核實(shí)表和自查自糾情況匯總表見(jiàn)附件1和附件2);
2、第二階段:從2013年5月份開(kāi)始至8月底,市統(tǒng)計(jì)局對(duì)上面列出的監(jiān)督檢查對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)抽查監(jiān)審,具體時(shí)間另行通知。
二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢
為提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不匹配的鎮(zhèn)(街道),市局發(fā)出《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢書(shū)》,被查詢鎮(zhèn)(街道)、單位必須按照規(guī)定的期限,書(shū)面據(jù)實(shí)答復(fù)有關(guān)查詢事項(xiàng)。拒絕答復(fù)或不如實(shí)答復(fù)數(shù)據(jù)查詢的,將依法追究法律責(zé)任。
三、其它有關(guān)事項(xiàng)
1、各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)辦公室要積極配合市統(tǒng)計(jì)局做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作,本局各相關(guān)科隊(duì)室、調(diào)查局按照統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,突出對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量長(zhǎng)期得不到提高的、統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期得不到重視的、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱狀況長(zhǎng)期得不到改善的鎮(zhèn)(街道)和單位的監(jiān)審,把基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、依法保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性等作為統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的主要內(nèi)容。
2、市局重點(diǎn)監(jiān)審地區(qū),鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)辦公室應(yīng)主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),取得領(lǐng)導(dǎo)支持和有關(guān)部門的配合,以保證統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作的順利實(shí)施。
篇5
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)督查檢查計(jì)劃,切實(shí)落實(shí)行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全主體責(zé)任,以道路客貨運(yùn)輸、道路水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、城市公交、出租、客貨站場(chǎng)、渡口、港口碼頭、航道航標(biāo)、公路安保、交通在建工程等重點(diǎn)單位、部位、人員密集場(chǎng)所及重點(diǎn)時(shí)節(jié)安全督查檢查為主要內(nèi)容,突出專項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng),全面有序開(kāi)展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)督查檢查工作,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,有效遏制較大安全生產(chǎn)事故,減少一般安全生產(chǎn)事故。
三、督查檢查內(nèi)容
(一)春運(yùn)安全監(jiān)管。春運(yùn)及春節(jié)期間(元月至3月),由局領(lǐng)導(dǎo)或局屬各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì),局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和局屬行業(yè)管理部門參與,重點(diǎn)督查檢查客運(yùn)企業(yè)(場(chǎng)站)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、城市公交、出租、渡口碼頭等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和部位春運(yùn)組織保障、安全制度落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理以及行業(yè)管理部門春運(yùn)組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)管落實(shí)等情況。
(二)“兩會(huì)”期間及菜花節(jié)、清明節(jié)安全監(jiān)管(3月至4月)。針對(duì)“兩會(huì)”、菜花節(jié)、清明節(jié)期間重要安保任務(wù)和返鄉(xiāng)人流高峰特點(diǎn),局屬各行業(yè)管理部門要會(huì)同公安部門重點(diǎn)督查檢查道路客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊超速、超載、超員、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛等違法行為,切實(shí)保障交通道路安全暢通、返鄉(xiāng)人員平安往返。同時(shí),要加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管,重點(diǎn)查處違法渡運(yùn)、小農(nóng)船非法載客等行為。
(三)“五一”節(jié)安全監(jiān)管(5月)。“五一”節(jié)前及期間群眾出行和旅游活動(dòng)增多,人流、物流、車流劇增,局屬各行業(yè)管理部門要與公安部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力,強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農(nóng)用車船載客等交通違法行為,加大各類交通工具技術(shù)性能和狀態(tài)的檢查力度,杜絕乘客非法攜帶危爆物品乘車,確保“五一”期間各類集散地安全。
(四)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)檢查(6月)。各單位、各部門要有計(jì)劃地開(kāi)展安全生產(chǎn)重要論述和依法治安宣講、咨詢、警示教育、應(yīng)急演練、安全文化建設(shè)等活動(dòng),運(yùn)輸管理部門要重點(diǎn)督查檢查營(yíng)運(yùn)大客車司機(jī)“五不兩確?!卑踩?、佩戴崗位安全卡等活動(dòng)情況,其它行業(yè)管理部門、機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)督查檢查各自領(lǐng)域的“打非治違”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年崗在行動(dòng)”、“道路交通安全年”等活動(dòng)開(kāi)展情況,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)有聲有色。
(五)夏季安全生產(chǎn)大檢查(6月至8月)。市局根據(jù)上級(jí)文件精神制發(fā)“夏季安全生產(chǎn)大檢查”行動(dòng)方案,局屬各行業(yè)管理部門要按照文件精神和各自職責(zé),結(jié)合防汛防臺(tái)工作部署,切實(shí)開(kāi)展本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查檢查行動(dòng),做好夏季高溫?;愤\(yùn)輸安全重點(diǎn)防范。同時(shí)局成立督查小組,局班子成員分別帶隊(duì),局機(jī)關(guān)有關(guān)科室工作人員參與,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談走訪、聽(tīng)取匯報(bào)等方式對(duì)夏季安全生產(chǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
(六)“中秋”、“國(guó)慶”節(jié)等重要時(shí)節(jié)安全監(jiān)管(8月至10月)。運(yùn)管處要主動(dòng)聯(lián)合公安部門切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班車的摸底排查和源頭安檢工作,督促長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸,加強(qiáng)旅游包車安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。督促客運(yùn)企業(yè)新學(xué)期開(kāi)學(xué)前聯(lián)合公安、教育等部門加強(qiáng)路況勘查,保障兼顧學(xué)生接送車輛行駛安全。局屬各行業(yè)管理部門要針對(duì)“中秋”、“國(guó)慶”節(jié)客流、人流、車流高峰時(shí)期,在節(jié)前開(kāi)展本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查檢查,加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守,保持信息暢通,督查檢查或值班中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要按規(guī)定程序及時(shí)處理和上報(bào),確?!皟晒?jié)”期間交通運(yùn)輸行業(yè)平安有序。
(七)冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管(11月至2017年元月)。局屬行業(yè)管理部門要與公安、郵政等部門通力合作,全面排查治理危爆安全隱患,加強(qiáng)危爆物品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等各環(huán)節(jié)安全檢查和管理,嚴(yán)防發(fā)生重大涉爆涉危事故;要加強(qiáng)元旦前后安全督查檢查力度,根據(jù)冬季特點(diǎn)重點(diǎn)檢查公路客運(yùn)、城市客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸車船、渡口渡運(yùn)、農(nóng)雜船、水體污染、港口碼頭、危險(xiǎn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、輸送管道、航道養(yǎng)護(hù)、航標(biāo)設(shè)施、工程建設(shè)等督查檢查,確保道路、水域、工地等平安。
(八)日常安全檢查。
1、安全例會(huì)督查。由市局牽頭,安監(jiān)科具體組織各相關(guān)科室、各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全負(fù)責(zé)人,每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì),學(xué)習(xí)相關(guān)文件資料,總結(jié)交流月度安全生產(chǎn)工作情況,開(kāi)展警示教育和安全培訓(xùn),督查檢查各單位、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管、主體責(zé)任落實(shí)情況,指導(dǎo)、部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
2、專項(xiàng)整治檢查。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,局屬行業(yè)管理部門有計(jì)劃開(kāi)展公路水路各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治以及交通建設(shè)工程領(lǐng)域等安全專項(xiàng)督查檢查工作,不定期進(jìn)行“四不兩直”明查暗訪,不斷強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,邊查邊改,多措并舉,確保圓滿完成各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
3、“平安交通”示范創(chuàng)建檢查。根據(jù)省、市要求,局屬行業(yè)管理部門要認(rèn)真落實(shí)“平安交通”示范創(chuàng)建工作任務(wù),經(jīng)常性開(kāi)展各自領(lǐng)域的示范創(chuàng)建活動(dòng)督查檢查和指導(dǎo)工作,努力解決交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,為構(gòu)建我市綜合交通運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供可靠的安全保障。
四、工作要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任。要把每月開(kāi)展一次的企業(yè)自查、行業(yè)檢查和局領(lǐng)導(dǎo)分組督查與制定的全年督查檢查計(jì)劃緊密結(jié)合起來(lái)。各單位、各部門要嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查職權(quán),切實(shí)履行監(jiān)督檢查責(zé)任,根據(jù)各自實(shí)際分別制定年度安全督查檢查計(jì)劃,建立“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,做到職責(zé)清晰,責(zé)任明確,檢查有序,成效明顯。
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二、抽查方式及流程
除國(guó)務(wù)院有關(guān)部委安排的在本系統(tǒng)開(kāi)展業(yè)務(wù)條線的抽查外(國(guó)抽),各部門要嚴(yán)格根據(jù)隨機(jī)抽查工作計(jì)劃,均要通過(guò)“省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)”制定抽查工作方案(除特殊要求外),隨機(jī)抽取執(zhí)法對(duì)象,隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。各相關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查人員負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的隨機(jī)抽查工作。
三、抽查計(jì)劃的調(diào)整
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二、檢查任務(wù)
(一)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP合規(guī)性檢查
各市監(jiān)所對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范情況進(jìn)行檢查,將上一年度新開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入年度檢查計(jì)劃。重點(diǎn)檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況和檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況,督促企業(yè)持續(xù)按照GSP和相關(guān)規(guī)定開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
1、檢查數(shù)量
各市監(jiān)所組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)合規(guī)性檢查,檢查覆蓋率達(dá)到100%。
2、檢點(diǎn)
藥品零售企業(yè)以中藥飲片、處方藥銷售為重點(diǎn),檢查非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品、超經(jīng)營(yíng)范圍銷售藥品、不憑處方銷售處方藥和執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等行為。
3、工作要求
GSP合規(guī)性檢查應(yīng)依據(jù)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原則(修訂稿)》要求進(jìn)行。
(二)疫苗配送及使用單位全覆蓋檢查
針對(duì)疫苗輸入性和使用風(fēng)險(xiǎn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫苗配送及接種單位全覆蓋檢查。各市監(jiān)所負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)疾控中心和接種單位的全覆蓋監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查疫苗冷鏈儲(chǔ)存運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)溫度數(shù)據(jù)完整及票賬貨一致性、過(guò)期疫苗處置、可追溯體系建設(shè)等內(nèi)容,確保疫苗儲(chǔ)存配送使用過(guò)程的質(zhì)量安全。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)儲(chǔ)存藥品檢查
各市監(jiān)所對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查覆蓋率達(dá)到100%。重點(diǎn)檢查非法渠道采購(gòu)藥品、未按照要求儲(chǔ)存藥品、使用過(guò)期失效藥品等內(nèi)容,保障藥品使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。
(四)專項(xiàng)檢查
1、藥品經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治
以醫(yī)院周邊、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域藥品零售企業(yè)為重點(diǎn)檢查對(duì)象,集中整治執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、是否在崗執(zhí)業(yè)、是否憑處方銷售處方藥、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品、設(shè)施設(shè)備是否符合要求并能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、藥品儲(chǔ)存特別是冷藏藥品儲(chǔ)存條件是否符合規(guī)定、人員教育培訓(xùn)及健康體檢等是否落實(shí)等問(wèn)題,進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)排查并妥善處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2、互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品專項(xiàng)整治
各市監(jiān)所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售藥品的行為進(jìn)行監(jiān)管。針對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域銷售非法產(chǎn)品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)銷售處方藥等問(wèn)題,根據(jù)國(guó)家局安排開(kāi)展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。
3、中藥飲片專項(xiàng)整治
鞏固前期中藥飲片質(zhì)量專項(xiàng)整治成果,各市監(jiān)所組織開(kāi)展藥品流通環(huán)節(jié)中藥飲片專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)檢查是否存在為他人違法經(jīng)營(yíng)藥品提供場(chǎng)所、資質(zhì)證明文件、票據(jù)條件等行為;對(duì)供貨方資質(zhì)審查不嚴(yán)格,或從非法渠道購(gòu)進(jìn)中藥飲片并銷售(使用);非法分裝、加工或貼簽銷售外購(gòu)中藥飲片;摻雜摻假、染色增重;超范圍經(jīng)營(yíng)毒性中藥飲片等違法違規(guī)行為。
三、工作方式及時(shí)間安排
(一)工作方式
各市監(jiān)所要結(jié)合監(jiān)管實(shí)際將日常檢查與合規(guī)性檢查、飛行檢查、延伸檢查、專項(xiàng)檢查有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)“一次檢查、全面體檢”,同時(shí)結(jié)合藥品抽檢、投訴舉報(bào)等加大有因檢查。
(二)時(shí)間安排
1、企業(yè)自查階段(2020年1月31日前)
各市監(jiān)所督促轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合規(guī)性自查工作,并提交自查報(bào)告。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,認(rèn)真查找藥品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)照GSP評(píng)估質(zhì)量管理運(yùn)行情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題積極整改,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2、監(jiān)督檢查階段(2020年2月1日-11月30日)
各市監(jiān)所結(jié)合企業(yè)自查整改情況,依據(jù)檢點(diǎn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及使用單位全面開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處,處理結(jié)果報(bào)送縣局藥?;?,縣局將結(jié)果進(jìn)行公告。
3、上報(bào)及總結(jié)階段(2020年11月1日—11月30日)
各市監(jiān)所對(duì)檢查工作情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,分析評(píng)判監(jiān)督檢查效果,提出今后工作建議,半年及全年工作總結(jié)分別于6月1日和11月11日前報(bào)送縣局藥保化股。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各市監(jiān)所要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任,全面落實(shí)藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查任務(wù),切實(shí)有效履行藥品監(jiān)管職責(zé)。要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)檢查任務(wù),確保檢查覆蓋率,確保檢查工作質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
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二、檢查對(duì)象
食品及食品添加劑銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者;食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者;網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺(tái)提供者及自建網(wǎng)站銷售食品的經(jīng)營(yíng)者;第三方冷庫(kù);法律、法規(guī)、規(guī)章等確定的與食品銷售監(jiān)管有關(guān)的行政管理相對(duì)人。
三、檢查計(jì)劃和主要內(nèi)容
(一)日常監(jiān)督檢查。
主要內(nèi)容:主要針對(duì)《省食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南(試行)》中規(guī)定的主體責(zé)任落實(shí)情況,對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者及食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑,下同)銷售者開(kāi)展監(jiān)督檢查。
(二)專項(xiàng)檢查。
主要內(nèi)容:聚焦“慶祝建黨100周年”等重要活動(dòng),“五一、中秋、十一”等重要節(jié)假日,季節(jié)轉(zhuǎn)換期間食品安全問(wèn)題多發(fā)等重要節(jié)點(diǎn),以大型商場(chǎng)超市、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)單位,以農(nóng)村地區(qū)、校園周邊、旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)、客運(yùn)站和高速公路服務(wù)區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,以冷鏈?zhǔn)称?、生鮮肉品、乳制品、大桶水、節(jié)令食品、高風(fēng)險(xiǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種,有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
肺炎疫情防控期間,結(jié)合本地政府對(duì)疫情防控的有關(guān)要求對(duì)相關(guān)食品銷售者及涉疫食品組織開(kāi)展疫情防控工作監(jiān)督檢查。
(三)飛行檢查。
主要內(nèi)容:結(jié)合疫情防控工作,以食品安全抽檢監(jiān)測(cè)流通環(huán)節(jié)不合格樣品為重點(diǎn),對(duì)食品銷售者主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行抽查,也可對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。
1.組織對(duì)省廳、市局飛行檢查以外的2020年度其他監(jiān)督抽檢不合格食品銷售單位及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報(bào)的抽檢監(jiān)測(cè)不合格食品銷售單位的監(jiān)督檢查。
2.視年度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,不定期對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村食品、冷鏈?zhǔn)称返戎攸c(diǎn)銷售單位開(kāi)展飛行檢查。
(四)食品經(jīng)營(yíng)許可證后抽查。
主要內(nèi)容:以“告知承諾制”獲證單位為重點(diǎn),對(duì)食品銷售者保持獲證條件情況進(jìn)行抽查。
實(shí)施主體:由縣局相關(guān)直屬分局組織實(shí)施。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各分局要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確具體責(zé)任和人員,嚴(yán)格按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,科學(xué)制定本單位食品銷售年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查內(nèi)容、方式、頻次,并抓好落實(shí),確保責(zé)任到人。禁止選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法,禁止刁難檢查對(duì)象。
篇9
二是形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提高執(zhí)法效果。通過(guò)縱向和橫向與相關(guān)執(zhí)法部門溝通,提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效果。
三是改變多頭執(zhí)法局面,避免重復(fù)執(zhí)法,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是依法行政。按計(jì)劃進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
五是解決盡職免責(zé)需要。全面實(shí)行安全監(jiān)督檢查制度化,安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查起到生產(chǎn)單位安全保障。
二、工作目標(biāo)任務(wù)
1、直接監(jiān)管
①非煤礦業(yè);
②石油行業(yè)、化工、醫(yī)藥、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
③危險(xiǎn)化學(xué)品,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零售單位;
④冶金、有色金屬、建材、機(jī)械、輕工、煙草商貿(mào)行業(yè)。
2、綜合監(jiān)管
①交通運(yùn)輸、公路橋梁、水上交通;
②建筑、施工、工程建設(shè);
③農(nóng)林、水利、電力;
④郵政、電信、移動(dòng)、網(wǎng)絡(luò);
⑤旅游、衛(wèi)生、教育、文化行業(yè);
⑥企業(yè)(三來(lái)一加)、生產(chǎn)單位。
三、監(jiān)督檢查執(zhí)法工作日的確定
(一)規(guī)定監(jiān)督檢查工作日。2016年1-12月,每月15日定位生產(chǎn)單位自查排查安全隱患整改上報(bào)。
(二)執(zhí)法檢查工作日:2016年1-12月,每月20日之前集中排查各單位生產(chǎn)安全隱患,整改情況并上報(bào)備案存檔。
(三)法定假日期間,執(zhí)法工作日(時(shí)間以通知為準(zhǔn)):
2016年1月1日至3日,元旦假日期間檢查;
2月7日至13日,春節(jié)假日期間檢查;
4月2日至4日,清明節(jié)假日期間檢查;
5月1日至2日,勞動(dòng)節(jié)假日期間檢查;
6月9日至11日,端午節(jié)假日期間檢查;
9月15日至17日,中秋節(jié)假日期間檢查;
10月1日至7日,國(guó)慶節(jié)假日期間檢查。
假日期間,由值班領(lǐng)導(dǎo)組織檢查。
(四)、其他執(zhí)法工作日:根據(jù)各生產(chǎn)單位生產(chǎn)情況確定檢查工作日。
四、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查單位人員確定
1、各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,安全員檢查本單位安全生產(chǎn)情況。
2、各村(居、場(chǎng)、園區(qū))負(fù)責(zé)人、安全員檢查本單位安全生產(chǎn)情況。
3、各安全生產(chǎn)工作職能組檢查分管單位安全生產(chǎn)情況。
4、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門檢查安全生產(chǎn)情況。
五、監(jiān)督檢查工作保障
1、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察人員在規(guī)定檢查日在崗在位。
篇10
1、日常監(jiān)督檢查
特殊藥品的日常監(jiān)督檢查工作按照市局統(tǒng)籌,屬地監(jiān)管的原則進(jìn)行。市局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)品、第一類批發(fā)企業(yè)每月進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,對(duì)二類、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,對(duì)使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品的生產(chǎn)企業(yè)每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查;縣局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)二類、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,對(duì)使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品的生產(chǎn)企業(yè)每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。
2、專項(xiàng)監(jiān)督檢查
按照省局皖食藥監(jiān)藥化生秘〔2014〕99號(hào)文件的要求,2014年4月至9月底,省局在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展特殊藥品專項(xiàng)檢查工作。各縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)嚴(yán)格按照上述文件的要求,結(jié)合特殊藥品日常監(jiān)督檢查工作,結(jié)合本地實(shí)際,在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,并按照時(shí)間進(jìn)度要求實(shí)施并報(bào)送相關(guān)材料。
三、檢查內(nèi)容及重點(diǎn)
(一)品和檢查
按照《品和管理?xiàng)l例》及《品和生產(chǎn)管理辦法》、《品和經(jīng)營(yíng)管理辦法》相關(guān)要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事品、原料及制劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含使用第二類原料藥生產(chǎn)非藥品的食品生產(chǎn)企業(yè))進(jìn)行檢查。
1、品和生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查:品和原料的貯存、保管、領(lǐng)用及原料年計(jì)劃執(zhí)行情況;安全管理情況,生產(chǎn)過(guò)程管理情況;成品的銷售管理情況(非藥品生產(chǎn)企業(yè)除外);電子監(jiān)管工作:特藥網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況、預(yù)警處理情況、監(jiān)管人員定期登錄查看處理。
2、品和經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)檢查:品和的倉(cāng)儲(chǔ)條件、監(jiān)控設(shè)施、與110聯(lián)網(wǎng)等安全管理情況;購(gòu)進(jìn)、貯存運(yùn)輸和銷售情況;有無(wú)現(xiàn)金交易現(xiàn)象;送貨等服務(wù)及時(shí)性、有無(wú)要貨單位自提藥品現(xiàn)象;電子監(jiān)管工作:特藥網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況、預(yù)警處理情況、監(jiān)管人員定期登錄查看處理。
(二)藥品類易制毒化學(xué)品檢查
按照《藥品類易制毒化學(xué)品管理辦法》及含麻黃堿復(fù)方制劑的相關(guān)管理辦法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事藥品類易制毒化學(xué)品原料及單方制劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、含麻黃堿類復(fù)方制劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)檢查:藥品類易制毒化學(xué)品原料及單方制劑的貯存場(chǎng)所安裝電視監(jiān)控設(shè)施并于110聯(lián)網(wǎng)情況,相關(guān)管理制度落實(shí)情況。
(三)麻黃草檢查
按照國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃草藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知》和省禁毒委辦公室《關(guān)于加強(qiáng)麻黃草購(gòu)銷使用管理工作的通知》(皖禁毒辦〔2014〕6號(hào))對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)使用麻黃草的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查。
1、生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查:麻黃草收購(gòu)許可證持有及麻黃草管理情況,臺(tái)賬及產(chǎn)品銷售相關(guān)記錄保存情況。
2、經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)檢查:麻黃草收購(gòu)許可證持有情況,銷售記錄保存情況,銷售對(duì)象資質(zhì)審查及相關(guān)資料保存情況。
(四)蛋白同化制劑和肽類激素檢查
對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事蛋白同化制劑和肽類激素原料及制劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)對(duì)《反興奮劑條例》和省局《關(guān)于對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素的通知》的執(zhí)行情況。
1、生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查:從事原料藥品生產(chǎn)企業(yè),是否實(shí)行相關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃備案,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和庫(kù)存記錄是否符合規(guī)定;制劑生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品銷售對(duì)象資質(zhì)審核是否符合要求。
2、經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)檢查:是否具有專庫(kù)或?qū)^(qū)存放蛋白同化制劑和肽類激素制劑;相關(guān)管理人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、制度是否健全、記錄是否按規(guī)定保存;除胰島素外,是否銷售給藥品零售企業(yè)。
(五)醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品監(jiān)管情況
對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療用毒性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和放射性藥品使用單位進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查相關(guān)單位對(duì)《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》和《放射性藥品管理辦法》的執(zhí)行情況。
1、經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)檢查:經(jīng)營(yíng)醫(yī)療用毒性藥品是否取得定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)批件,相關(guān)記錄是否符合規(guī)定。
2、使用單位重點(diǎn)檢查:放射性藥品使用單位檢查相關(guān)記錄是否完整,防護(hù)設(shè)備是否齊全,工作及藥品存放等區(qū)域布局是否合理,有無(wú)制定應(yīng)急處置辦法。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效。各地要高度重視特殊藥品專項(xiàng)檢查工作,克服當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的困難,組織具有一定專業(yè)知識(shí)、有特藥監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)管人員,深入一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,摸清家底,為今后日常監(jiān)管方案制定提供第一手材料。各地特殊藥品專項(xiàng)檢查工作,可結(jié)合日常監(jiān)督檢查同時(shí)進(jìn)行,任務(wù)較重的市,可組織縣級(jí)藥品監(jiān)管部門實(shí)施檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)市局;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào),采取有效措施,確保特殊藥品造福于人民,滿足臨床需求,消除各種隱患。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各縣局要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要追查到底,該整改的堅(jiān)決責(zé)令整改,并監(jiān)督整改到位;該取消定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格的,堅(jiān)決上報(bào)省市局取消定點(diǎn)資格;對(duì)涉嫌犯罪的,堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)。
篇11
檢查依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條和《省食品安全日常監(jiān)督檢查指南》
監(jiān)督檢查對(duì)象:縣區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊
監(jiān)督檢查頻次的確定:根據(jù)市局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)的要求,我局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管制度,將按照不同監(jiān)管要求分為食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊兩類開(kāi)展監(jiān)督檢查;按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為A、B、C三級(jí)食品監(jiān)管,小作坊實(shí)施四級(jí)監(jiān)管,確定不同的年度檢查頻次。要求A級(jí)(高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品)年度巡查頻次不得少于四次、B級(jí)(中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品)年度巡查頻次不得少于三次、C級(jí)(低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品)年度巡查頻次不得少于二次。
檢查人員:由縣局和檢查對(duì)象所在地轄區(qū)食藥監(jiān)管所工作人員組成。檢查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所承擔(dān)的檢查內(nèi)容負(fù)責(zé)。
三、監(jiān)督檢查計(jì)劃工作安排
(一)年度日常檢查計(jì)劃安排
食品生產(chǎn)獲證企業(yè)檢查計(jì)劃安排見(jiàn)附表1。
食品生產(chǎn)加工小作坊檢查計(jì)劃安排見(jiàn)附表2。
(二)臨時(shí)安排檢查
縣局、各食藥監(jiān)管所可根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報(bào)、上級(jí)工作安排以及行政執(zhí)法的需要開(kāi)展檢查。
四、工作要求
(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容:
1.是否具有主體資格;
2.生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合要求;
3.設(shè)施設(shè)備是否符合要求;
4.從業(yè)人員是否符合要求;
5.索證索票、原輔材料是否符合要求;
6.食品添加劑管理。使用是否符合要求;
7.成品質(zhì)量是否符合要求;
8.是否建立并規(guī)范公開(kāi)食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定;
(二)做好檢查記錄
不論是否發(fā)現(xiàn)違法情況,均應(yīng)當(dāng)場(chǎng)填寫《食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊巡查記錄》。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與檢查對(duì)象相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)。注意對(duì)檢查情況進(jìn)行證據(jù)留存,必要時(shí),可采取抽樣檢驗(yàn)、先行登記保存或者查封、扣押等保全措施。
(三)匯總檢查情況
檢查結(jié)束后,檢查人員可要求檢查對(duì)象回避,核對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,匯總檢查情況,討論確定檢查意見(jiàn)。必要時(shí),可將匯總情況向檢查對(duì)象通報(bào)。
(四)整理歸檔
檢查結(jié)束后,檢查人員應(yīng)將檢查和跟蹤檢查中形成的材料,一并歸入檢查對(duì)象日常監(jiān)督檢查檔案。
(五)問(wèn)題處理
1.責(zé)令整改
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,需要進(jìn)行整改或者監(jiān)督指導(dǎo)的,應(yīng)及時(shí)制作責(zé)令改正通知書(shū)或者監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)。能立即整改的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書(shū),監(jiān)督檢查對(duì)象完成整改;不能立即整改的,在3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書(shū),提出切實(shí)可行的整改要求和整改時(shí)限,并在整改時(shí)限屆滿后15日內(nèi)實(shí)施跟蹤檢查,督促檢查對(duì)象完成整改,并填寫《回訪記錄》。
2.抽樣檢驗(yàn)
檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可能涉及食品質(zhì)量的,檢查人員應(yīng)采取抽樣檢驗(yàn)的方式,對(duì)食品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及既往生產(chǎn)的產(chǎn)品,檢查人員應(yīng)充分考慮該問(wèn)題對(duì)既往產(chǎn)品的影響,并采取相應(yīng)措施。
3.情況通報(bào)
檢查對(duì)象出現(xiàn)的違法違規(guī)行為涉及在審項(xiàng)目的,檢查單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)審查單位。
4.移交查處
涉嫌違法需要予以行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄,及時(shí)固定有關(guān)證據(jù),在檢查結(jié)束3個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)檢查人員所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),移交稽查機(jī)構(gòu)依法查處。
5.風(fēng)險(xiǎn)研判信息提供
檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及食品安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照《食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)制度》要求,及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)研判信息。
6.其他處理
現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,檢查單位在后續(xù)監(jiān)管中可綜合采取以下措施:
(1)要求檢查對(duì)象加強(qiáng)產(chǎn)品自檢,或者要求檢查對(duì)象將產(chǎn)品送食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè);
(2)列為重點(diǎn)監(jiān)管名單,增加監(jiān)督檢查(突擊檢查)頻次或者增加抽樣檢驗(yàn)次數(shù);
(3)要求檢查對(duì)象定期匯報(bào)質(zhì)量管理情況;
(4)約談負(fù)責(zé)人;
(5)視情形在一定范圍內(nèi)通報(bào);
(6)納入食品安全“黑名單”;
(7)建議檢查對(duì)象主動(dòng)召回或者責(zé)令召回相關(guān)產(chǎn)品。
五、檢查工作紀(jì)律
在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中,檢查人員應(yīng)當(dāng)尊重檢查對(duì)象的權(quán)利,保護(hù)商業(yè)秘密,恪守法治、廉潔、公正、客觀的原則,嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律,做到監(jiān)督檢查“十不準(zhǔn)”:
(一)不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查;
(二)不準(zhǔn)無(wú)法定依據(jù)實(shí)施監(jiān)督檢查;
(三)不準(zhǔn)未出示行政執(zhí)法證件或者單人實(shí)施監(jiān)督檢查;
(四)不準(zhǔn)參加與自己有利害關(guān)系的監(jiān)督檢查;
(五)不準(zhǔn)隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為;
(六)不準(zhǔn)向檢查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、泄露檢查計(jì)劃;
(七)不準(zhǔn)未按要求著執(zhí)法服裝實(shí)施監(jiān)督檢查;
篇12
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有效開(kāi)展的根本
會(huì)計(jì)監(jiān)督作為財(cái)政監(jiān)督的重要組成部分之一,其職能能否充分履行,監(jiān)督效能能否充分發(fā)揮,領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是根本所在。近年來(lái),株洲市財(cái)政局黨組嚴(yán)格按照省財(cái)政廳的要求,積極落實(shí)“三個(gè)到位”和“五個(gè)必須”,為株洲市會(huì)計(jì)監(jiān)督工作順利開(kāi)展創(chuàng)造了有利的組織保障。一是將財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)納入局黨組例會(huì),定期通過(guò)局黨組會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)監(jiān)督檢查工作、交辦事項(xiàng)和督辦監(jiān)督事項(xiàng)的落實(shí)情況。二是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)全市會(huì)計(jì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全市會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,有力推進(jìn)了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展。
(二)機(jī)制創(chuàng)新是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有效實(shí)施的保障
為切實(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,保障會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有效開(kāi)展,株洲市圍繞監(jiān)督平臺(tái)、工作機(jī)制、制度建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行了有益的探索與嘗試,取得了的一些成績(jī)。
一是按照“大監(jiān)督”理念的要求,努力搭建會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查平臺(tái)。在全省范圍內(nèi)率先開(kāi)展了市直預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理政績(jī)考核,出臺(tái)了《株洲市直預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理政紀(jì)考核實(shí)施細(xì)則》,將考核指標(biāo)細(xì)分為非稅收入管理、財(cái)政支出管理、財(cái)政財(cái)務(wù)管理3大塊50多個(gè)考核點(diǎn),對(duì)全市90家一級(jí)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行集中考評(píng),評(píng)出一定比例的先進(jìn)單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)存在問(wèn)題的單位要求其落實(shí)整改。通過(guò)政績(jī)考核的平臺(tái),既調(diào)動(dòng)了預(yù)算單位規(guī)范管理的積極性,又把各個(gè)層次的監(jiān)督力量融合為一個(gè)整體,提高了財(cái)政監(jiān)督效率。二是制定了“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處罰”的“三個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制。通過(guò)“三個(gè)統(tǒng)一”有效減少了檢查處理過(guò)程中的盲目性和隨意性,保障了會(huì)計(jì)監(jiān)督的順利實(shí)施。三是建立“條塊分割、縱橫聯(lián)合”的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作機(jī)制。即在充分征求被檢查單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,采取單位自查、多部門聯(lián)合檢查、上下級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查、群眾舉報(bào)檢查等多種檢查方式,形成一個(gè)多層次、高效率的會(huì)計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。2011年經(jīng)群眾舉報(bào),株洲市財(cái)政監(jiān)督檢查處聯(lián)合市紀(jì)委對(duì)株洲市XXX廠進(jìn)行了“小金庫(kù)”專項(xiàng)檢查,共查出違法違規(guī)資金240余萬(wàn)元,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理處罰。四是建立會(huì)計(jì)監(jiān)督公示公告制度。每年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查前都要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行查前公示和查后公告,并上報(bào)省監(jiān)督局,確保了監(jiān)督的公正、公開(kāi)。通過(guò)公示公告,擴(kuò)大了會(huì)計(jì)監(jiān)督的社會(huì)影響,同時(shí)對(duì)預(yù)算單位起到了震懾作用。2011年株洲市共對(duì)18家單位進(jìn)行了查前公示,對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的2家單位通過(guò)媒體向全社會(huì)公告。五是建立集體審議制度。對(duì)被查單位的定性、處罰,首先由檢查組提出初步的意見(jiàn),財(cái)政監(jiān)督處負(fù)責(zé)整理與核實(shí),然后交由法規(guī)科會(huì)簽,最后由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),對(duì)重大和復(fù)雜問(wèn)題由集體研究決定,從而保證檢查處理的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。
(三)找準(zhǔn)重點(diǎn)是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作取得突破的關(guān)鍵
一是開(kāi)展針對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。會(huì)計(jì)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查專業(yè)性強(qiáng)、難度大,不同于一般的財(cái)政收支監(jiān)督。株洲一方面通過(guò)建立報(bào)備信息異常約談機(jī)制,督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所提高管理水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量,將會(huì)計(jì)監(jiān)督滲透到事前預(yù)警和事中監(jiān)控中。另一方通過(guò)查閱底稿、實(shí)地調(diào)查和延伸檢查等多種方式對(duì)株洲市近兩年新設(shè)立、新合的會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及人員和業(yè)務(wù)變動(dòng)頻繁、報(bào)告數(shù)量異常、未按規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)報(bào)備的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行檢查。2011年株洲市重點(diǎn)抽查了2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)其存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行了深入剖析,形成了專題檢查調(diào)研報(bào)告。二是每年選擇1-2個(gè)與群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。檢查其是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算管理和會(huì)計(jì)法規(guī)制度的規(guī)定,是否存在挪用專項(xiàng)資金、虛報(bào)預(yù)算支出、使用假發(fā)票等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性,保障國(guó)家資金安全。2011年開(kāi)展了針對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,全市抽檢36家單位,共查處違規(guī)問(wèn)題金額6435.4萬(wàn)元。三是針對(duì)財(cái)政監(jiān)督存在的監(jiān)督盲區(qū)進(jìn)行檢查。由于體制原因以及財(cái)政監(jiān)督自身力量有限的原因,目前還存在著一些財(cái)政監(jiān)督的死角,而這些區(qū)域往往是問(wèn)題多發(fā)的地方。例如,株洲市本級(jí)有各類自收自支事業(yè)單位120余家,成分十分復(fù)雜,有的完全是利用行政資源獲取豐厚收入的單位,且與主管部門財(cái)務(wù)關(guān)系不清,資產(chǎn)轉(zhuǎn)移隨意,脫離了財(cái)政監(jiān)管。為摸清情況,規(guī)范管理,2010年株洲市專門組織力量對(duì)自收自支事業(yè)單位進(jìn)行了深入檢查整頓,出臺(tái)了《株洲市人民政府關(guān)于將市級(jí)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入納入財(cái)政管理的通知》等一系列規(guī)章制度,將自收自支事業(yè)單位統(tǒng)一納入財(cái)政“收支兩條線”管理,有效降低了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
二、當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中存在的凸出問(wèn)題
(一)重罰款輕懲人,導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督職能弱化。財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和震懾力主要通過(guò)處理處罰力度和實(shí)施效果來(lái)體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái),財(cái)政監(jiān)督形成了對(duì)事不對(duì)人的慣性模式,多以罰款了事,而直接針對(duì)單位責(zé)任人的處分則相對(duì)較少,特別是在處理大案要案時(shí),檢查人員往往思想包袱較重,致使檢查無(wú)法深入到底,這也是一些單位屢查屢犯,屢禁不止的重要原因。
(二)處罰依據(jù)不夠明確。目前財(cái)政監(jiān)督處罰處分的主要依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律條例。這些法律條例只是對(duì)相關(guān)違法行為處罰處分進(jìn)行了總體上的規(guī)定,但面對(duì)一些具體問(wèn)題時(shí),仍然缺乏可操作性。例如,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定,可對(duì)單位處以三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人可處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。這個(gè)處罰的尺度彈性太大,罰多罰少不好把握。
(三)檢查以突擊型為主,缺乏有效的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。以往的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查多以一陣風(fēng)式的突擊檢查為主,檢查過(guò)后相關(guān)違紀(jì)違規(guī)行為又死灰復(fù)燃,無(wú)法達(dá)到“查處一個(gè),治理一片”的效果。從每年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查所查處的案件數(shù)量和涉及的金額可以看出,常規(guī)的突擊性檢查并不能有效減少相關(guān)違規(guī)行為。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的思路
(一)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。一方面,作為會(huì)計(jì)監(jiān)督牽頭者的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),切實(shí)履行監(jiān)督職能,要做到敢于查、善于查、深入查。同時(shí),各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要樹(shù)立監(jiān)督意識(shí),摒棄“事不關(guān)己高高掛起”的錯(cuò)誤思維,積極配合并參與會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。
篇13
二、創(chuàng)新思路,提高辦案能力
____年,如何抓好稽查工作,我認(rèn)為要“抓住一個(gè)主線、實(shí)現(xiàn)二個(gè)突破、做好三個(gè)加強(qiáng)、建立四個(gè)聯(lián)動(dòng)”。
一個(gè)主線:始終抓住打假制劣這個(gè)主線不放松,履行保護(hù)人民群眾用藥安全的神圣職責(zé),防止藥害事件的發(fā)生;當(dāng)前,假劣藥械仍然嚴(yán)重危害人民健康,一直是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。雖然稽查力度不斷加大,但假劣藥品遠(yuǎn)未絕跡,且制售假劣藥品違法行為呈現(xiàn)技術(shù)化、團(tuán)伙化的特點(diǎn),查處不易。所以今后乃至相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,打假治劣仍是稽查工作的重點(diǎn)。要充分運(yùn)用技術(shù)手段(如利用稽查抽驗(yàn)、網(wǎng)上假藥信息等),鎖定重點(diǎn)品種(如廣告藥品、貴重藥品、進(jìn)口藥品、中藥飲片、生物制品等),遵循“五不放過(guò)”原則,追根溯源,嚴(yán)厲打擊此類違法行為。
二個(gè)突破:一是在查處大案要案上要有突破,積極拓寬案源;二是在集中專項(xiàng)整治上要有突破,確保整治一次,見(jiàn)效一次。要完成全年___萬(wàn)元任務(wù),沒(méi)有_個(gè)案值在__萬(wàn)元以上的大案的查辦,幾乎是不可能完成的任務(wù),因此,各組必須意識(shí)到辦大案在完成全年數(shù)字稽查目標(biāo)的重要性,要在辦案過(guò)程中培養(yǎng)小處見(jiàn)大的能力,發(fā)揮辦大案的主觀能動(dòng)性。我認(rèn)為可在以下幾個(gè)方面入手抓大要案:
(一)、精心組織對(duì)市直醫(yī)藥衛(wèi)生單位的檢查。歷數(shù)局成立以來(lái)的大要案,絕大多數(shù)發(fā)生在市直醫(yī)藥衛(wèi)生單位,因?yàn)檫@些單位臨床直銷品種多,高額回扣的藥品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題多,大型醫(yī)療設(shè)備多、診斷試劑品種多,不規(guī)范采購(gòu)操作可能性較大,這對(duì)我們稽查人員的綜合素質(zhì)是一個(gè)考驗(yàn)。局要高度重視對(duì)這些單位的檢查,檢查組重要人員要向分管局長(zhǎng)書(shū)面匯報(bào)檢查預(yù)案,進(jìn)行可行性分析,有針對(duì)性、有步驟地檢查,避免檢查走過(guò)堂。
(二)、有目的地對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療單位重點(diǎn)科室進(jìn)行檢查。市人民醫(yī)院的骨科、檢驗(yàn)科、口腔科、眼科及五官科在檢查的基礎(chǔ)上要下責(zé)令改正通知書(shū),防止檢查后屢教不改。市三院的設(shè)備科、檢驗(yàn)科,市中醫(yī)院的檢驗(yàn)科,市第五人民醫(yī)院的設(shè)備科也可列為檢點(diǎn)。
(三)、有針對(duì)性部署專項(xiàng)檢查。局成立以來(lái)的專項(xiàng)檢查不多,效果也欠明顯,今年可充分利用每月一次的稽查例會(huì),有計(jì)劃地布置下列專項(xiàng)檢查:_.進(jìn)口藥品專項(xiàng)檢查;_.二手CT專項(xiàng)檢查站;_.血液制品專項(xiàng)檢查(含疫苗);_.醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)稽查政府招標(biāo)采購(gòu)的大型醫(yī)療器械、一次性使用醫(yī)療器械、骨科內(nèi)固定及牙科等納入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管范圍的醫(yī)療器械產(chǎn)品的無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用醫(yī)療器械的行為。每開(kāi)展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查,務(wù)必做到了事前有方案,事中有記錄、事后有總結(jié),并堅(jiān)持不斷持續(xù)改進(jìn),從而確保了專項(xiàng)檢查的針對(duì)性、時(shí)效性,提高了執(zhí)法工作的效能。
(四)、靶向性地抽檢。_.對(duì)銷售大、價(jià)格高、質(zhì)量不穩(wěn)定、易出問(wèn)題的品種作為監(jiān)督抽驗(yàn)的重點(diǎn),在日常稽查工作中發(fā)現(xiàn)懷疑有質(zhì)量問(wèn)題的品種要立即抽驗(yàn)。_.抽驗(yàn)工作要嚴(yán)格按照國(guó)家局和省局下發(fā)的抽樣規(guī)程進(jìn)行,要注重抽驗(yàn)工作的代表性,抽樣工作要做到數(shù)量均衡性、結(jié)構(gòu)合理性、結(jié)果有效性。_.我局在年初要制訂 詳細(xì)的監(jiān)督抽驗(yàn)實(shí)施方案,做到有計(jì)劃、有步驟實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范抽驗(yàn)行為。
(五)、重視媒體假劣藥品信息收集工作。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)非常豐富的資源,為藥品稽查打假又提供了一個(gè)簡(jiǎn)便快捷的有效途徑。我們要注重利用網(wǎng)絡(luò)資源。一方面,通過(guò)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握各種假劣藥品信息,要求內(nèi)勤人員經(jīng)常收集各種藥品質(zhì)量信息,對(duì)國(guó)家局、省局的質(zhì)量公告和假劣藥品信息及時(shí)收集、下載、翻印,分發(fā)至各小組。另一方面,以藥品包裝為突破口,加強(qiáng)藥品包裝的外觀識(shí)別,對(duì)外包裝的材質(zhì)、尺寸、色澤、商品名稱與通用名稱,外部標(biāo)識(shí)、防偽、條形碼等,逐項(xiàng)比對(duì),不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。一時(shí)不能確定的,將樣品帶回辦公室,網(wǎng)上調(diào)閱對(duì)比。
(六)、拓寬舉報(bào)渠道。建議按照____年的做法,將我局舉報(bào)受理電話、監(jiān)督電話標(biāo)牌重新印制分發(fā)到各醫(yī)藥衛(wèi)生單位,并要求懸掛在各醫(yī)療單位藥房或病區(qū)藥房醒目處,村衛(wèi)生室可由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一,各藥店由綜監(jiān)科統(tǒng)一操作,在城個(gè)體診所由稽查人員檢查后分發(fā),各稽查小組在檢查過(guò)程中督促有關(guān)單位懸掛到位。
三個(gè)加強(qiáng):一是加強(qiáng)與市藥檢工作的協(xié)作。實(shí)踐證明藥品抽驗(yàn)也是發(fā)現(xiàn)案源的重要途徑之一,除在抽檢過(guò)程中加強(qiáng)抽檢的針對(duì)性外,平時(shí)稽查科要加強(qiáng)與市藥檢所的協(xié)作,遇有外觀檢查不合格的品種,要及時(shí)與藥檢所溝通;二是加強(qiáng)巡查力度。各小組要結(jié)合本區(qū)域藥品市場(chǎng)狀況、涉藥單位數(shù)量,確定重點(diǎn)巡查單位,對(duì)年度的稽查工作進(jìn)行合理安排,確保檢查的覆蓋面、頻率和效果;三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。要想提高待查人員的辦案水平,學(xué)習(xí)是根本性的手段,各小組除自學(xué)以外,每個(gè)稽查小組根據(jù)分配自己稽查的側(cè)重點(diǎn)在每月的最后一周星期五下午進(jìn)行封閉式學(xué)習(xí),主講人員要準(zhǔn)備好授課資料,帶領(lǐng)全體稽查人員共同學(xué)習(xí)研究某一典型案例或法律法規(guī)。