引論:我們?yōu)槟砹?3篇紀(jì)檢工作意見范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
3、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察督查隊(duì)伍建設(shè):在各部門配備了政治覺悟高、有較強(qiáng)工作能力、經(jīng)驗(yàn)比較豐富的紀(jì)檢監(jiān)察督查員,保證了紀(jì)檢監(jiān)察督查工作各個(gè)環(huán)節(jié)專人職管,各項(xiàng)工作有序開展從而不斷提高了督查質(zhì)量,為營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。
存在的不足:
1、專業(yè)培訓(xùn)的力度不夠:由于各部門配備的專職紀(jì)檢監(jiān)察督查人員對于紀(jì)檢監(jiān)察督查工作不是十分專業(yè),缺乏專業(yè)性管理經(jīng)驗(yàn)和洞察事件的敏銳性,往往只是看到事情的表象問題,缺乏處置實(shí)際問題的溝通協(xié)調(diào)能力和合理處理事情的操作能力,要加大紀(jì)檢監(jiān)察督查工作力度,必須要提高紀(jì)檢監(jiān)察督查員的專業(yè)工作素質(zhì)。這就需要上級紀(jì)委要進(jìn)一步加大對基層紀(jì)檢監(jiān)察督查員指導(dǎo)培訓(xùn)的工作力度。
2、理論培訓(xùn)的力度不夠:大部分紀(jì)檢監(jiān)察督查員缺乏系統(tǒng)的理論知識培訓(xùn),缺乏完整的政策法規(guī)、文化知識教育。在社會轉(zhuǎn)型期,各種利益沖突和矛盾表現(xiàn)出來,致使眼光短淺的人缺乏全局觀念和戰(zhàn)略眼光。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為腐敗促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。甚至有些人錯誤地認(rèn)為監(jiān)督是對領(lǐng)導(dǎo)的不信任,不利于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性,影響經(jīng)濟(jì)搞活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)為監(jiān)督會削弱領(lǐng)導(dǎo)的自,不利于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主動性、創(chuàng)造性。導(dǎo)致個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部有畏難情緒,認(rèn)為別人搞經(jīng)濟(jì)掙錢,我們給人家找那么多事,會不受歡迎。
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3、強(qiáng)化內(nèi)控,從嚴(yán)治行,向案件查防工作要成效。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,從教育、制度、監(jiān)督檢查入手,以防范案件整改工作為契機(jī),不斷強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)案件防范工作責(zé)任制,杜絕了案件事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)工行各項(xiàng)工作安全營運(yùn)。
二、發(fā)揮工會教育職能促員工隊(duì)伍建設(shè)
篇3
進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。下發(fā)市經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政責(zé)任書,形成一級抓一級,層層抓落實(shí),齊抓共管的局面。做到年初有部署,年中有督查,年底有考評,并實(shí)行追究制度。做好述職述廉工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的意識。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央懲防體系五年《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和市委《工作方案》,結(jié)合我委實(shí)際,制定落實(shí)《工作規(guī)劃》實(shí)施工作方案,做到長計(jì)劃,短安排,分階段、分步驟抓好落實(shí)。做好反腐倡廉立項(xiàng)分解工作,加大對貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,認(rèn)真落實(shí)民主生活會、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定,全面推行黨務(wù)公開。
三、加強(qiáng)行政監(jiān)察,督促依法行政
通過專項(xiàng)監(jiān)察和綜合監(jiān)察加大執(zhí)法監(jiān)察力度,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、政策、法律、教育等手段,督促行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政、正確履職,繼續(xù)開展《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)廉政監(jiān)察,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,繼續(xù)加強(qiáng)工商項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目符合規(guī)定投向、資金??顚S煤凸_透明,防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生;開展全市工程系列中、初級職稱評審的監(jiān)督,不斷提高評審質(zhì)量,為閩北選出合格專業(yè)技術(shù)人才。深入開展效能監(jiān)察,繼續(xù)實(shí)行委機(jī)關(guān)效能建設(shè)四項(xiàng)制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳科室”活動,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng),提高辦事效率,改善管理,提高執(zhí)行力。督促進(jìn)一步深化政務(wù)公開,拓展辦事公開范圍,加強(qiáng)對政府信息公開條例實(shí)施情況的檢查。積極推行行政問責(zé)制,把不作為、亂作為等失職瀆職行為作為問責(zé)重點(diǎn),嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法利益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。
四、維護(hù)合法利益,營造發(fā)展環(huán)境
督促有關(guān)部門,開展食品安全整治,嚴(yán)肅查處食品安全事故。在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中維護(hù)群眾合法利益。加強(qiáng)對救災(zāi)資金的監(jiān)管,嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,確保資金??顚S谩@^續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展對《省政府關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(閩政文[2009]25號)監(jiān)督檢查;圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”重大戰(zhàn)略舉措,會同有關(guān)部門對市直有關(guān)單位落實(shí)工業(yè)發(fā)展政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;嚴(yán)肅查處變相新增收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)等行為,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,切實(shí)解決行業(yè)不正之風(fēng)。
五、重視群眾,嚴(yán)肅懲治腐敗
要重視群眾來信來訪工作,認(rèn)真解決好職工群眾反映的問題,認(rèn)真查處本單位違紀(jì)違法案件和上級交辦的違紀(jì)違法案件。繼續(xù)做好“一案一整改”工作,對件、案件中發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題,提出有效防治的對策和建議,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
六、抓好廉政教育,促進(jìn)廉潔自律
加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。開展政治紀(jì)律教育,促使廣大黨員增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、憂患意識,提高政治鑒別力和敏銳性。深化中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,創(chuàng)新示范教育、警示教育和崗位廉政教育形式。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,繼續(xù)推動廉政文化建設(shè),提升廉政文化建設(shè)水平。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。開展委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政承諾。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度,嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作,規(guī)范公務(wù)接待。
七、完善制度建設(shè),推進(jìn)預(yù)防腐敗工作
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1、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)保險(xiǎn);
2、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(老農(nóng)保);
3、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(新農(nóng)保);
4、被征地農(nóng)民基本生活保障基金;
5、城鎮(zhèn)老年居民基本養(yǎng)老補(bǔ)貼;
6、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼;
7、就業(yè)補(bǔ)貼;
8、培訓(xùn)補(bǔ)貼;
9、解困資金;
10、誠信人力資源服務(wù)所;
11、其它所有涉及資金往來的項(xiàng)目。
二、程序方法
稽核審計(jì)工作采取日常檢查、重點(diǎn)監(jiān)控和舉報(bào)查處等形式,定期或不定期進(jìn)行,一般可分為以下五個(gè)階段。
1、準(zhǔn)備階段。確定稽核審計(jì)的項(xiàng)目和內(nèi)容,以書面形式將有關(guān)內(nèi)容、要求、方法和需要準(zhǔn)備資料等事項(xiàng)告知相關(guān)科室、單位作好準(zhǔn)備。
2、實(shí)施階段。通過現(xiàn)場察看、詢問情況、調(diào)閱資料等方法進(jìn)行實(shí)地稽核審計(jì),并作好相關(guān)筆錄,綜合有關(guān)情況,以書面形式提出稽核審計(jì)意見。
3、征求意見階段。向相關(guān)科室、單位通報(bào)稽核審計(jì)意見,針對稽核審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,共同探討和研究解決辦法和措施。
4、落實(shí)整改階段。相關(guān)科室、單位根據(jù)稽核審計(jì)結(jié)果,制定整改措施,并及時(shí)將落實(shí)整改情況反饋給稽核審計(jì)部門。
5、總結(jié)階段。形成稽核審計(jì)工作書面報(bào)告,與稽核審計(jì)過程中的相關(guān)資料一并歸檔,編制稽核審計(jì)工作檔案。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管和稽核審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)檢組組長邵鋒任組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,稽核科、財(cái)務(wù)和基金監(jiān)督科、計(jì)算機(jī)信息科負(fù)責(zé)具體日常工作,各相關(guān)科室協(xié)助配合開展工作。
四、工作要求
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當(dāng)前在工會職工的工作過程中,針對如何化解工會之間的矛盾,起到調(diào)動工會工作積極性的效果,調(diào)解好職工利益與企業(yè)利益和國家利益的關(guān)系,如何做好工會的思想組織工作,針對這些問題出現(xiàn)的一些工會名存實(shí)亡的說法,對工會工作提出意見和建議,以發(fā)揮工會的職能。
一、工會設(shè)立的意義及工作職能
所謂工會是指基于一個(gè)組織共同的社會利益所組織出的社會團(tuán)體。我國工會組織成立的目的和意義在于保護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益,及時(shí)有效地調(diào)解職工與職工,職工與企業(yè)雇傭單位,職工與國家社會利益之間的關(guān)系。我國針對對工會職能的有效實(shí)施和保護(hù)制定了專項(xiàng)立法《中華人民共和國工會法》。
工會的職能是通過與雇主談判的方式等確定職工的工資、工作的時(shí)間以及辦公環(huán)境等。依據(jù)《中華人民共和國工會法》規(guī)定:中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。
二、針對工會工作提出的意見和建議
當(dāng)前,我國工會組織已經(jīng)不再僅僅是為維護(hù)職工利益、調(diào)解糾紛的組織的存在了,現(xiàn)在的工會組織已經(jīng)被賦予了更加豐富的工作內(nèi)涵:現(xiàn)代的工會組織成員通過對我國“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的貫徹學(xué)習(xí),從而實(shí)現(xiàn)對工會企業(yè)組織和社會單位、國家及政府相關(guān)部門、黨委建設(shè)單位等組織的一個(gè)下屬職能部門。工會的這種職能方式的轉(zhuǎn)變,從表面上來看是擴(kuò)大了工會組織的職能權(quán)力,但是在實(shí)際工作當(dāng)中,卻逐漸失去了最初設(shè)立的意義,在有效調(diào)解企業(yè)職工糾紛、維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益上起到的作用并不突出。針對這一社會現(xiàn)象,對新時(shí)期的工會工作提出意見和建議,以完善工會組織的工作。
(一)站在職工立場,維護(hù)職工合法權(quán)益
本著工會的成立目的和意義上來看,最初成立工會就是為維護(hù)企業(yè)職工這一在雇傭與被雇傭中相對弱勢的群體的合法權(quán)益而設(shè)立的,而我國針對這一問題設(shè)立的專項(xiàng)立法《中華人民共和國職工法》更是為工會維護(hù)職工的合法權(quán)益作出了法律保障。因此,在新的時(shí)期,若想加強(qiáng)和完善工會的職能工作,首先就要在這一方面加以完善,本著以職工為本,依法維權(quán)的原則為調(diào)解職工之間的糾紛問題,職工的維權(quán)問題,作出法律保障。進(jìn)一步貫徹維權(quán)思想,對企業(yè)職工提高維權(quán)意識上做出努力和準(zhǔn)備工作,并且從工會自身出發(fā),建立健全工會機(jī)制,包括職工矛盾調(diào)解機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制等[1]。
(二)學(xué)習(xí)新思想,增強(qiáng)對職工的思想政治工作
從當(dāng)前我國對工會成員的要求上來看,我國的工會組織成員需要具備先進(jìn)的思想,能夠在思想政治領(lǐng)域理解和深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,如何合理運(yùn)用的這一思想實(shí)現(xiàn)對企業(yè)職工的思想政治教育工作,就是工會組織成員工作內(nèi)容的又一核心體現(xiàn)。首先要想實(shí)現(xiàn)對企業(yè)職工的思想培訓(xùn)教育工作最先要做的就是提升自身的思想教育綜合素質(zhì)[2]。站在新時(shí)代新形勢的大環(huán)境下,工會職工要努力學(xué)習(xí)新知識,了解新的挑戰(zhàn)內(nèi)容和市場經(jīng)濟(jì)的社會走向,從而摸索出能夠提升職工工作效益增強(qiáng)競爭力的新的思想理念[3]。再者要從工作的主動性上來提升自身的工作質(zhì)量、工作效率和充實(shí)工作內(nèi)容。工會職工在提升了自身的工作能力和思想政治能力后首要任務(wù)就是做好企業(yè)職工的思想政治工作,具體為將工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)滲透到企業(yè)職工的工作理念當(dāng)中,從提升職工工作的效能和穩(wěn)定性上來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想。幫助企業(yè)職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,為提升企業(yè)職工的思想政治領(lǐng)域工作作出努力[4]。
三、結(jié)論
總之,工會組織工作是一種具有深遠(yuǎn)意義的工作,具有工作內(nèi)容的長期性和工作實(shí)施的復(fù)雜性和困難性,作為工會組織的成員需要克服工作中的困難,從努力提升自身思想政治領(lǐng)域、實(shí)際工作能力出發(fā),真正為企業(yè)員工辦實(shí)事兒,讓企業(yè)員工得到思想政治領(lǐng)域的提高,增強(qiáng)自身的維權(quán)意識。在具體的工作中,注重對自身職能的發(fā)揮,運(yùn)用《中華人民共和國工會法》賦予的權(quán)益為企業(yè)職工維權(quán)尋找途徑,努力解決企業(yè)職工工作中的糾紛問題、侵權(quán)問題,以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)員工維權(quán)意識的培訓(xùn)。真正站在職工的角度,做讓企業(yè)職工舒心、放心的維權(quán)機(jī)關(guān)。另外,在工會組織的工作中,還要注意做好市場調(diào)研工作,為企業(yè)職工和企業(yè)建設(shè)的長期發(fā)展以及我國市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展做好工作。
參考文獻(xiàn):
[1]曹海英,周世杰.工會工作要做就要創(chuàng)新求實(shí)――王建斌創(chuàng)新豐臺工會工作新模式紀(jì)實(shí)[J].工會博覽,2014(01).
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3、加強(qiáng)相關(guān)部門建設(shè)。農(nóng)口部門要主動適應(yīng)新形勢、新要求,轉(zhuǎn)換職能,增強(qiáng)素質(zhì),加強(qiáng)自身建設(shè),加快形成職能明確、職責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、勞動和社會保障局、建設(shè)局、交通局、文廣新局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、規(guī)劃局、旅游局、金融辦等部門要從更好地支持“三農(nóng)”發(fā)展、更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作出發(fā),明確一名負(fù)責(zé)同志分管農(nóng)村工作,成立或明確一個(gè)以上專門處室負(fù)責(zé)農(nóng)村工作,并配齊配強(qiáng)熟悉農(nóng)村工作業(yè)務(wù)的人員,進(jìn)一步建立健全責(zé)任體系,確保工作有人做、見實(shí)效。
二、完善研究決策機(jī)制,確保部署科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)
4、進(jìn)一步健全調(diào)研制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門,要經(jīng)常深入農(nóng)村,深入基層,了解真實(shí)情況,傾聽農(nóng)民呼聲,確保工作開展最大程度地符合地區(qū)實(shí)際、符合農(nóng)民愿望、符合發(fā)展要求。要圍繞事關(guān)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問題和事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,每年精選一批課題,通過自主研究、聯(lián)合研究、項(xiàng)目招標(biāo)等多種方式,通過走訪調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等多種方法,積極開展調(diào)查研究,不斷提升農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)決策部署水平。
5、進(jìn)一步健全會商制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門對在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題,要切實(shí)想方設(shè)法及時(shí)研究解決。對不能獨(dú)自承擔(dān)、需要其他工作組或部門協(xié)助或聯(lián)合研究解決的,要及時(shí)通知其他工作組或部門,進(jìn)行集體會商,共同分析原因,研究對策思路,推動問題解決。對不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的要及時(shí)告之相關(guān)負(fù)責(zé)的工作組和部門,推動問題獲得有效解決。
6、進(jìn)一步健全決策制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門對在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的自身無權(quán)決策的重大問題,要及時(shí)上報(bào)市委常委會、市政府常務(wù)會議和市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委會、市政府常務(wù)會議和市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際,及時(shí)召開會議,進(jìn)行研究決策,作出部署安排。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)建立定期決策部署制度,每半年召開一次全體會議,研究決策工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決工作開展中的重大問題。
三、完善規(guī)劃調(diào)控機(jī)制,加大引領(lǐng)導(dǎo)向力度
7、高度重視農(nóng)村規(guī)劃。堅(jiān)持把科學(xué)規(guī)劃作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的龍頭工程,充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)控制作用,推動鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整,加快“三個(gè)集中”步伐,加大新市鎮(zhèn)、新型社區(qū)和新農(nóng)村聯(lián)動建設(shè)力度,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、空間、生態(tài)布局,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中水平,有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、資源要素合理配置、農(nóng)民生活質(zhì)量提升和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。
8、科學(xué)完善農(nóng)村規(guī)劃。研究制定《**市農(nóng)村規(guī)劃編制管理辦法》,切實(shí)明確各類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。著眼長遠(yuǎn),立足現(xiàn)實(shí),堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性、前瞻性、合理性有機(jī)統(tǒng)一,不斷深化完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新市鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,切實(shí)做好各項(xiàng)規(guī)劃之間的科學(xué)有效銜接。規(guī)劃編制過程中,要積極強(qiáng)化專家論證,廣泛聽取群眾意見,努力提升規(guī)劃的科學(xué)論證水平和公眾參與程度,確保規(guī)劃編制的科學(xué)合理。
9、精心實(shí)施農(nóng)村規(guī)劃。按照區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)一體化要求,以大建制鎮(zhèn)推動新市鎮(zhèn)整合,以大行政村推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快形成以“新城、新市鎮(zhèn)、新型社區(qū)”為主的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平。加強(qiáng)規(guī)劃與區(qū)劃的對接工作,加大建制鎮(zhèn)、行政村撤并和撤鎮(zhèn)建街、撤村建居工作力度,促進(jìn)鎮(zhèn)村布局體系規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。按規(guī)劃有序推進(jìn)所有保留村莊的整治改造,積極開展規(guī)劃政策創(chuàng)新試點(diǎn),允許按規(guī)劃重建或新建住房或配套用房,打造宜居宜人村莊典范。
10、嚴(yán)格管理農(nóng)村規(guī)劃。嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中確定的基本程序?qū)徟黝愐?guī)劃。各級政府不得隨意變更規(guī)劃,任何單位、個(gè)人不得隨意干預(yù)規(guī)劃的制定和實(shí)施,必須按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè),并作為公共決策、調(diào)控手段和實(shí)施項(xiàng)目的重要依據(jù)。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查力度,及時(shí)糾正、嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為,推動農(nóng)村規(guī)劃全面落實(shí)。全面推行“陽光規(guī)劃”,全過程實(shí)行公示制度,廣泛接受各方面監(jiān)督,以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動規(guī)劃的實(shí)施到位。
四、完善投入保障機(jī)制,強(qiáng)化發(fā)展資金支撐
11、完善財(cái)政投入制度。市財(cái)政部門加緊研究制定“財(cái)政投農(nóng)資金投入使用評價(jià)辦法”,科學(xué)界定財(cái)政投入范圍內(nèi)容,建立健全相應(yīng)指標(biāo)體系,切實(shí)明確財(cái)政投入具體要求,為監(jiān)督檢查各級政府投入政策貫徹落實(shí)情況提供參考依據(jù)。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各地區(qū)和各相關(guān)部門、各級人大和政協(xié)定期對同級政府開展財(cái)政投農(nóng)情況的督查和檢查活動,促進(jìn)財(cái)政投入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,確保財(cái)政投入全面及時(shí)足額到位。
12、完善金融投入制度。鼓勵支持外地銀行、外資銀行和地方銀行發(fā)起創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行,加大對已設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的政策支持,推動村鎮(zhèn)銀行強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。加快農(nóng)村小額貸款公司試點(diǎn)步伐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小額貸款全覆蓋。建立健全政府扶持、市場運(yùn)作的多層次農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制,各(市)區(qū)均要建立和完善農(nóng)業(yè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍和覆蓋面,大力發(fā)展農(nóng)村意外保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)、農(nóng)民房屋保險(xiǎn)等涉農(nóng)險(xiǎn)種。制定完善對合作組織、村級扶貧、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等特定主體的信貸投放考核激勵辦法,對符合條件的金融機(jī)構(gòu)給予資金獎勵。
13、完善社會投入制度。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),切實(shí)調(diào)動廣大農(nóng)民投資投勞新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。繼續(xù)本著“政府引導(dǎo)、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原則,大力推進(jìn)“一企一村、多企一村、一企多村”結(jié)對機(jī)制建設(shè),鼓勵和引導(dǎo)工商資本投資“三農(nóng)”、支持農(nóng)村發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的引導(dǎo)功能,靈活運(yùn)用貼息、擔(dān)保、優(yōu)惠政策等方式,吸引外資資本、民間資本等各類社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、完善科技創(chuàng)新機(jī)制,大力增強(qiáng)智力支持
14、加大政研合作力度。著力開展市、市(縣)區(qū)兩級與高等院校、科研院所的政研合作,加快探索地方政府與合作院校聯(lián)手共建的有效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn),圍繞技術(shù)推廣、培訓(xùn)教育、機(jī)制研究、掛職鍛煉等主題,全方位、多層次、廣領(lǐng)域開展各類合作活動。堅(jiān)持將政研合作融入新農(nóng)村建設(shè)整體之中,充分利用高等院校和科研院所的知識、人力、科技優(yōu)勢,著力破解科技含量不高、人才資源不足和建設(shè)機(jī)制不活等方面的瓶頸制約,加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成高效農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)村落改造成新型社區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)民。
15、加大成果轉(zhuǎn)化力度。結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)辦“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新中心”、“高科技園區(qū)孵化器”、“技術(shù)合作推廣中心”等科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)載體,打造科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。積極以項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)改善、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、綜合改革等方面,每年組織實(shí)施一批示范性強(qiáng)、帶動力大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,推進(jìn)科技成果和新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)緊密結(jié)合。積極按照服務(wù)綜合化、功能多樣化、推廣社會化的定位,加快探索建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,加大科技興農(nóng)力度,提升農(nóng)業(yè)科技含量,促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
16、加大人才培育力度。樹立“大教育、大培訓(xùn)”理念,圍繞能力提升,分門類、分專業(yè)、分層次、分結(jié)構(gòu),分期分批抓好人才的培養(yǎng),建立人才培養(yǎng)與人才需求相適應(yīng)的動態(tài)管理機(jī)制。加大農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度,突出政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和文化素養(yǎng)等培訓(xùn)內(nèi)容,使不同類別、不同層次、不同職位的干部都能得到較為系統(tǒng)的培訓(xùn),打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的黨政人才隊(duì)伍。大力實(shí)施新農(nóng)村人才保障工程,推動市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)、村實(shí)用人才和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一大批適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的農(nóng)村基層組織管理人才、農(nóng)村實(shí)用技能人才、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才,切實(shí)滿足農(nóng)村發(fā)展對人才的需求。
六、完善實(shí)施推進(jìn)機(jī)制,推動工作深入開展
17、完善工作例會制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組每季度召開一次工作例會,并圍繞農(nóng)村改革發(fā)展十大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,每年選定一個(gè)以上主題召開專題推進(jìn)會,交流各地區(qū)、各相關(guān)部門的工作推進(jìn)情況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),集體研究推進(jìn)工作,共同解決工作推進(jìn)中存在的問題,大力推動農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
18、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、市農(nóng)村改革發(fā)展十大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程牽頭部門、市現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭部門,及時(shí)通過召開聯(lián)席會議、聯(lián)合組織推進(jìn)、共同檢查考核等多種形式,探索行之有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化成員單位之間的相互配合,做好上下左右的有機(jī)銜接,充分發(fā)揮互促互補(bǔ)效應(yīng),提高推進(jìn)效率,擴(kuò)大綜合效果。
19、完善促進(jìn)創(chuàng)新制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展,圍繞規(guī)劃建設(shè)、就業(yè)保障、公共服務(wù)、兩個(gè)置換、組織合作、金融扶持等領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)加強(qiáng)研究,加強(qiáng)創(chuàng)新,及時(shí)制定出臺有助于破解難題的鼓勵性、優(yōu)惠性、配套性政策措施,切實(shí)為工作開展創(chuàng)造有利條件。注重尊重基層首創(chuàng)精神和探索實(shí)踐,深入總結(jié)、積極推廣基層的成功做法、有益經(jīng)驗(yàn),鼓勵和支持基層群眾采取更加靈活的工作措施推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。
20、完善結(jié)對共建制度。在強(qiáng)化政府自身作為的同時(shí),積極堅(jiān)持多方合力推進(jìn)的原則,充分發(fā)揮社會力量共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作。大力強(qiáng)化部門結(jié)對、村企結(jié)對、村村結(jié)對工作,推進(jìn)市各相關(guān)部門、工商企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村繼續(xù)發(fā)揚(yáng)結(jié)對幫扶薄弱村的優(yōu)良傳統(tǒng),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村加強(qiáng)結(jié)對幫扶,切實(shí)通過扶助困難戶、幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等多種方式,幫助薄弱村解決發(fā)展中的實(shí)際困難,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。
七、完善督查考核機(jī)制,促進(jìn)工作全面落實(shí)
21、突出督查考核重點(diǎn)。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作建立嚴(yán)格的督查考核制度,市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市的督查考核工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門、各地區(qū)的工作任務(wù)和目標(biāo)要求根據(jù)市委、市政府年初全市農(nóng)村工作會議下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)書和制定的相關(guān)工作意見確定。督查考核要全面察看各市(縣)區(qū)、各部門落實(shí)和執(zhí)行各級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、完成農(nóng)民增收等重要綜合指標(biāo)、完成農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)支農(nóng)項(xiàng)目及資金、推進(jìn)“三農(nóng)”工作體系建立等有關(guān)情況。
22、完善督查考核辦法。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、市級有關(guān)職能部門的督查考核活動要圍繞提升推進(jìn)成效,積極靈活采取多種形式。工作督查要實(shí)行綜合和專項(xiàng)、定期和不定期相結(jié)合。農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其各工作組的專項(xiàng)督查活動每半年分別至少進(jìn)行一次,督查中要深入開展“三查三看三比”活動。工作考核要堅(jiān)持平時(shí)跟蹤問效、季度進(jìn)度檢查、年末綜合評定相結(jié)合。切實(shí)通過有力的督查考核活動,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位,推進(jìn)目標(biāo)全面完成。
23、公開督查考核結(jié)果。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作督查情況將定期通過全市現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作簡報(bào)公布。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)年度考核結(jié)果通過地區(qū)(部門)自評、地區(qū)(部門)互評、群眾測評等方式綜合確定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組排定名次,按時(shí)向社會進(jìn)行公布,接受廣大群眾監(jiān)督評議。考核結(jié)果同時(shí)上報(bào)市委、市政府和市人大,作為部門評優(yōu)獎勵的重要標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)考核任用的重要依據(jù)。
八、完善獎勵問責(zé)機(jī)制,充分激發(fā)工作動力
篇7
篇8
二、工作機(jī)構(gòu)
(一)建立公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。坎門街道建立基層公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),負(fù)責(zé)坎門轄區(qū)基層公共安全監(jiān)督管理中心建設(shè)和公共安全監(jiān)督管理工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
(二)設(shè)立公共安全監(jiān)督管理中心??查T街道公共安全監(jiān)管中心主任由街道主任、分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)兼任常務(wù)副主任,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所所長擔(dān)任專職副主任。公共安全監(jiān)管中心以“1+X”模式設(shè)立,“1”指的是:坎門街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所,確保能切實(shí)有效承擔(dān)起本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所承擔(dān)公共安全監(jiān)管中心的日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作和安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)?!癤”指的是:坎門街道根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)立了交通安全工作站、消防安全工作站、建筑安全工作站、質(zhì)量安全工作站、食品藥品安全工作站、漁業(yè)安全工作站,各工作站專職人員不少于2名,采取集中辦公。各工作站應(yīng)在監(jiān)管中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)行業(yè)的安全監(jiān)管,做到有分有合,資源共享。公共安全監(jiān)管中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由縣安監(jiān)局牽頭協(xié)調(diào),相關(guān)部門根據(jù)各自法定職責(zé)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(三)村(社區(qū))設(shè)立公共安全監(jiān)管員。村(社區(qū))設(shè)立公共安全監(jiān)管員,在坎門街道公共安全監(jiān)管中心的指導(dǎo)下開展工作,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共安全監(jiān)管的宣傳教育、隱患排查治理、公共安全信息上報(bào)等工作,并建立村(社區(qū))公共安全管理臺帳。
三、工作重點(diǎn)
基層公共安全監(jiān)管中心所監(jiān)管的范圍主要包括生產(chǎn)安全、道路交通和水上交通安全、消防安全、漁業(yè)安全、建筑安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全等,根據(jù)坎門街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際,街道公共安全監(jiān)管中心,重點(diǎn)在以下領(lǐng)域開展監(jiān)管工作:
(一)工礦商貿(mào)領(lǐng)域。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)制度,加大安全投入,強(qiáng)化安全管理。突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造、船舶修造、建筑等重點(diǎn)行業(yè),兼顧家庭作坊,建立企業(yè)動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、實(shí)施安全生產(chǎn)誠信管理機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(二)交通領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患排查治理,掌握轄區(qū)道路安全通行情況。開展無牌無證、脫檢脫審、報(bào)廢機(jī)動車的排摸工作。開展交通安全知識宣傳,提高轄區(qū)內(nèi)民眾的交通安全意識。加強(qiáng)非運(yùn)輸船舶和“三無船舶”安全管理,建立非運(yùn)輸船舶檔案。開展日常水上交通綜合安全檢查,牽頭、協(xié)調(diào)打擊非客渡船搭客、非運(yùn)輸船舶和港口的無證無照經(jīng)營等違法現(xiàn)象,從源頭上制止轄區(qū)非客渡運(yùn)輸船舶的非法搭客、載客等違規(guī)現(xiàn)象。切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)渡口安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,督促渡口經(jīng)營者落實(shí)渡口安全生產(chǎn)責(zé)任。
(三)消防領(lǐng)域。以人員密集場所、高層地下建筑、企業(yè)、家庭小作坊、“三合一”場所、出租房、建設(shè)工程施工工地等為重點(diǎn),開展日常消防安全檢查。積極推進(jìn)社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),督促轄區(qū)社會單位建立健全消防安全規(guī)章制度,加強(qiáng)日常消防安全管理。加強(qiáng)對居民住宅區(qū)的管理單位、村(居)民委員會及“保消合一”消防隊(duì)伍和其他多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步夯實(shí)基層火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。
(四)建筑領(lǐng)域。加強(qiáng)對建筑工程的安全監(jiān)管,開展建筑工程的安全生產(chǎn)檢查,督促業(yè)主單位、施工單位等落實(shí)各自的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)制度,加大安全投入、強(qiáng)化安全管理。通過各種方式,大力宣傳有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī),采取責(zé)令停工等措施制止建筑工程業(yè)主單位、施工單位未辦理該工程施工許可證的情況下開工建設(shè)的行為,督促業(yè)主單位辦理施工許可證等有關(guān)建設(shè)手續(xù)。加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)民建房安全管理的指導(dǎo)。
(五)漁業(yè)領(lǐng)域。加強(qiáng)在冊漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管,建立轄區(qū)船舶信息庫。督促船主自覺配備必要的航行安全救生設(shè)備,制止超員搭載、超抗風(fēng)能力航行、生產(chǎn)現(xiàn)象。按規(guī)定督促、配合做好在冊漁船的檢驗(yàn)登記和船員的培訓(xùn)工作,建立轄區(qū)漁船編組生產(chǎn)制度,督促指導(dǎo)轄區(qū)船舶遵守航行、生產(chǎn)值班等各項(xiàng)安全規(guī)定。同時(shí),做好海上休閑漁業(yè)安全監(jiān)管工作。
(六)特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任,落實(shí)質(zhì)量安全制度。做好轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作。協(xié)助查處轄區(qū)內(nèi)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的違法行為。開展轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的日常監(jiān)督檢查、巡查,建立健全質(zhì)量安全信息檔案,加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和方針政策的宣傳、培訓(xùn)。開展特種設(shè)備各類專項(xiàng)整治。督促轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位落實(shí)以“3211”為核心內(nèi)容的特種設(shè)備安全管理使用制度,提高特種設(shè)備監(jiān)管“四率”水平。
(七)食品藥品領(lǐng)域。督促食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)小作坊落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,落實(shí)質(zhì)量安全制度,建立食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案。開展食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)小作坊及轄區(qū)內(nèi)食品攤販的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、工礦企業(yè)、建筑工地食堂與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村較大規(guī)模家庭宴席等各類餐飲單位的檢查和信息收集、報(bào)送工作。嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常協(xié)管巡查,建立和完善轄區(qū)內(nèi)藥品監(jiān)管信息檔案,確保轄區(qū)無制售假劣藥品、無非法渠道進(jìn)貨、無藥品違法廣告(經(jīng)銷)。
四、工作步驟
按照“統(tǒng)一部署、精心實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作、平穩(wěn)推進(jìn)”的原則,街道公共安全監(jiān)管中心建設(shè)分三個(gè)階段實(shí)施:
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1、便于開展工作;2、便于掌握和提供計(jì)劃生育各方面信息;3、覆蓋范圍、服務(wù)人口適中,原則上以自然村為單位,每200人左右配備1人;4、工資報(bào)酬與工作量、信息提供掛鉤。
二、計(jì)生信息員的條件
熱愛計(jì)劃生育工作,了解計(jì)劃生育政策,基本掌握計(jì)劃生育的業(yè)務(wù)常識,群眾基礎(chǔ)較好,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),有較強(qiáng)的計(jì)生意識、具有一定文化程度年齡適中的育齡婦女,原則上沒有違反計(jì)劃生育政策。計(jì)生信息員配備要嚴(yán)格把關(guān),注重質(zhì)量,確保在村級計(jì)劃生育工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、計(jì)生信息員的主要職責(zé)
1、按時(shí)參加每月一次村級計(jì)劃生育信息例會;
2、協(xié)助村包片干部、村計(jì)生專干做好群眾的計(jì)劃生育經(jīng)常性宣傳、服務(wù)及宣傳品發(fā)放工作;
3、協(xié)助鎮(zhèn)村開展孕環(huán)檢、生殖健康檢查和產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務(wù);
4、協(xié)助村包片干部做好政策內(nèi)孕情跟蹤隨訪和服務(wù)工作;
5、協(xié)助村包片干部教育已婚育齡婦女及時(shí)采取長效避孕節(jié)育措施;
6、收集提供育齡婦女戀情、婚姻、婦檢、孕情、生育、節(jié)育、流動人口、政策外懷孕、獎勵扶助等計(jì)劃生育方面的信息,反饋群眾對計(jì)劃生育工作的意見、建議和要求;
7、協(xié)助包片干部做好期內(nèi)對象戶應(yīng)知、應(yīng)會工作。
四、計(jì)生信息員的選配辦法和時(shí)間要求。
由村包組干部提供人選,鎮(zhèn)行政分工、計(jì)生分工和村兩委共同研究,片長把關(guān),確定人選,并于6月20號之前上報(bào)。
五、計(jì)生信息員的報(bào)酬和管理。
計(jì)生信息員的報(bào)酬實(shí)行務(wù)工補(bǔ)貼和信息上報(bào)獎勵相結(jié)合的辦法,原則上務(wù)工補(bǔ)貼每月30元,每提供一例新婚獎50元,每提供一例政策內(nèi)外懷孕和出生錯漏報(bào)獎100元,其信息必須是村級計(jì)生臺帳和報(bào)告單沒有及時(shí)上報(bào)的以前信息,向鎮(zhèn)計(jì)生信息通道直接提供須經(jīng)計(jì)生辦專人調(diào)查核實(shí)確認(rèn)。
村級計(jì)生信息員由村兩委負(fù)責(zé)管理,根據(jù)其工作實(shí)效兌現(xiàn)報(bào)酬,務(wù)工補(bǔ)助由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān),信息上報(bào)獎勵由村級承擔(dān)。
六、其它方面
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2.不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法手段和人員隊(duì)伍的配置和建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,上半年內(nèi)完成省級“法制質(zhì)檢樣板區(qū)”創(chuàng)建。
3.積極開展進(jìn)出口機(jī)電、輕紡及進(jìn)口廢物原料等產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管模式創(chuàng)新,探索建立進(jìn)口動物全過程監(jiān)管模式、進(jìn)口木材檢尺全過程信息查詢系統(tǒng),加快工業(yè)品分類管理、“國檢通”、“檢信通”等電子系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)既嚴(yán)密監(jiān)管、又簡便快捷的目標(biāo)。
4.各業(yè)務(wù)部門至少舉辦一期所轄企業(yè)質(zhì)量安全管理和監(jiān)督人員培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升;支持和鼓勵企業(yè)開展體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證,增強(qiáng)企業(yè)自我管理能力,推動實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
5.深化推進(jìn)中德合作基地質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),力爭年內(nèi)建成省級出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平的整體提升。
二、強(qiáng)化科學(xué)施檢的基礎(chǔ)能力,全面推進(jìn)業(yè)務(wù)綜合軟實(shí)力建設(shè),持續(xù)提升口岸特色業(yè)務(wù)建設(shè)的影響力
6.加快石化實(shí)驗(yàn)室國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),確保按計(jì)劃通過總局考核驗(yàn)收;盡快完成煤炭實(shí)驗(yàn)室籌建開檢,迎接實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)項(xiàng)審核。
7.強(qiáng)化口岸檢疫實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)能力建設(shè),建立ISO17025質(zhì)量管理體系,確保年內(nèi)通過CNAS及國家認(rèn)監(jiān)委能力認(rèn)可和資質(zhì)認(rèn)定。
8.推動木材港外堆場上半年內(nèi)正式啟用,規(guī)范后續(xù)監(jiān)管,促成港口前沿木材有效分流;推動萬方木材加工園區(qū)建設(shè),力爭年內(nèi)開始動工,促成進(jìn)口木材產(chǎn)業(yè)的合理布局和轉(zhuǎn)型升級。
9.督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)年內(nèi)建成一個(gè)新型口岸廢物原料查驗(yàn)專用場地,力爭形成局特色的一流水平監(jiān)管場地。
10.推動相關(guān)口岸部門合作互動,建立完善集中查驗(yàn)中心的“兩銜接”運(yùn)作機(jī)制,進(jìn)一步提升口岸查驗(yàn)效能。
11.建立港開放口岸檢驗(yàn)檢疫設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并分步推動各碼頭建設(shè)完善。
12.提前介入港綜保區(qū)規(guī)劃建設(shè),擬定檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,確保配套建設(shè)到位。
13.積極參與省局“三環(huán)聯(lián)控”執(zhí)法監(jiān)管體系探索試行,大力推進(jìn)口岸信息中心、電子閘口等建設(shè),力爭在“完善物流監(jiān)管”環(huán)節(jié)上做出特色和亮點(diǎn)。
三、強(qiáng)化科學(xué)管理的基礎(chǔ)思路,全面推進(jìn)和諧大家庭文化建設(shè),持續(xù)提升現(xiàn)有資源的整體戰(zhàn)斗力。
14.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十精神,嚴(yán)格落實(shí)省局十二項(xiàng)規(guī)定,深化推進(jìn)績效考核管理和質(zhì)量體系運(yùn)行,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),重點(diǎn)開展非執(zhí)法領(lǐng)域的廉政監(jiān)督、紀(jì)檢與執(zhí)法監(jiān)督同行等特色工作,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能的進(jìn)一步提升。
15.有效開展持續(xù)培訓(xùn),深化落實(shí)“拜師學(xué)技”機(jī)制,繼續(xù)開展“科長大講壇”活動,推動全局人員業(yè)務(wù)知識、操作技能和崗位資質(zhì)的不斷更新和提升,力爭在全省系統(tǒng)技能競賽中取得好成績。
16.深化五級人才隊(duì)伍體系建設(shè),探索建立一支協(xié)檢員骨干隊(duì)伍;開展業(yè)務(wù)人員定期考核,探索建立不合格懲戒和換崗機(jī)制,促進(jìn)人力資源配置不斷優(yōu)化。
17.繼續(xù)深化局特色的和諧大家庭文化建設(shè),充分發(fā)揮職能部門及相關(guān)組織的作用,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),切實(shí)解決職工后顧之憂,不斷提升幸福指數(shù)。
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堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市政法工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”的工作要求和建設(shè)“平安”的總體部署,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以提高防范處置能力為主線,以增強(qiáng)人民群眾安全感為目標(biāo),深入開展社會治安綜合治理“五星級”村創(chuàng)建活動,不斷提升綜治創(chuàng)建水平,為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
社會治安綜合治理“五星級”村創(chuàng)建的目標(biāo)是:2014年底全鎮(zhèn)“五星級”村達(dá)到總數(shù)的60%以上;2011年底達(dá)到80%以上。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
五星級村創(chuàng)建活動堅(jiān)持重在治本的方針,以解決群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注、影響社會穩(wěn)定的五個(gè)方面問題作為重點(diǎn),每一顆“星”對應(yīng)一個(gè)“無”,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
無活動:
(1)轄區(qū)內(nèi)無組織窩點(diǎn),無人員,無活動;
(2)轄區(qū)內(nèi)已轉(zhuǎn)化和脫離的人員接茬幫教措施到位,落實(shí)率達(dá)100%;
(3)定期開展宣傳教育活動,反警示教育深入人心。
2、無涉毒人員
(1)轄區(qū)內(nèi)無吸毒人員,無制毒、販毒,無非法種植原植物。轄區(qū)戒毒、康復(fù)人員幫教管控措施落實(shí);
(2)每年組織開展2次以上禁毒宣傳教育活動,有固定禁毒宣傳欄,居民對的危害和相關(guān)知識的知曉率達(dá)80%以上;
(3)轄區(qū)內(nèi)娛樂場所、賓館、出租房禁毒告知承諾書簽訂率達(dá)100%,場所業(yè)主及從業(yè)人員對常識知曉率達(dá)100%。
3、無越級上訪:
(1)村(社區(qū))調(diào)委會組織健全,調(diào)解室建設(shè)規(guī)范,工作開展正常;
(2)建立完善“三排查”工作機(jī)制,每半月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動,做到發(fā)現(xiàn)在早、控制在小、處置在好,無矛盾糾紛出村(社區(qū));
(3)對轄區(qū)重點(diǎn)人員落實(shí)包保措施,無越級上訪、非正常上訪和群體性事件。
4、無安全事故:
(1)積極開展平安家庭等創(chuàng)建活動,做到有部署、有活動、有檢查;
(2)組織開展形式多樣的安全教育活動,增加群眾的安全防范意識;
(3)落實(shí)安全防范措施,無致人重傷、死亡或造成較大社會影響的安全事故。
5、無刑事犯罪:
(1)村(社區(qū))綜治辦、警務(wù)室建設(shè)達(dá)到要求,做到有辦公用房、有工作人員、有活動經(jīng)費(fèi)、有規(guī)章制度,形成集治安防范、糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、法制宣傳、禁毒、反于一體的工作格局;
(2)建立治安中心戶長制度,積極開展治安巡邏活動,預(yù)防違法犯罪活動的發(fā)生,年內(nèi)本轄區(qū)常住、暫住人口無犯罪和轄區(qū)內(nèi)無刑事案件;
(3)積極開展法制宣傳教育活動,切實(shí)增強(qiáng)群眾法制意識,轄區(qū)人員無犯罪行為。
四、考核獎懲
社會治安綜合治理“五星級”村考核與平安村創(chuàng)建活動一并進(jìn)行,實(shí)行申報(bào)制,由村自評申報(bào),鎮(zhèn)綜治辦組織考核驗(yàn)收,鎮(zhèn)綜治辦考核審定??己蓑?yàn)收合格達(dá)到“五星級”標(biāo)準(zhǔn)的,且平安村考核合格的,由區(qū)綜治委命名為五星級村(社區(qū))。
為充分調(diào)動村干部的創(chuàng)建工作積極性,實(shí)行社會治安綜合治理五星級村創(chuàng)建工作績效與村干部報(bào)酬掛鉤制度。全鎮(zhèn)所有的村年內(nèi)必須創(chuàng)成三星級以上的村。對創(chuàng)成五星級的村,村黨(總)支部書記、村委會主任、村綜治辦主任,年終由鎮(zhèn)人民政府實(shí)行一次性獎勵。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)。社會治安綜合治理“五星級”村創(chuàng)建活動是一項(xiàng)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、深化平安罡楊建設(shè)的重要工作,由鎮(zhèn)綜治委牽頭協(xié)調(diào)并組織實(shí)施,各村具體開展。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真研究制訂創(chuàng)建實(shí)施意見,促進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。
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三、要認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定。審計(jì)決定書是具有法律效力的行政執(zhí)法文書,被審計(jì)單位如有異議,可以依法申請行政復(fù)議;沒有異議的,必須在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行。包括將應(yīng)繳款項(xiàng)繳入指定賬戶,全面糾正違紀(jì)違規(guī)問題,健全管理制度,規(guī)范財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為,處理有關(guān)責(zé)任人員,并將執(zhí)行審計(jì)決定和整改情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)等。被審計(jì)單位無正當(dāng)理由未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行;仍不執(zhí)行的,審計(jì)機(jī)關(guān)可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行和采取財(cái)產(chǎn)保全措施,并及時(shí)向本級政府報(bào)告,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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目前實(shí)行的河道等級是1995年劃分的。10多年來,我區(qū)經(jīng)過了多次區(qū)劃調(diào)整,不少河道與行政區(qū)域之間的關(guān)系發(fā)生了較大的變化。在實(shí)際工作中,各鎮(zhèn)(街道)在河道等級的認(rèn)定上已出現(xiàn)了較大的偏差,區(qū)鎮(zhèn)二級在河道管理、投資建設(shè)等方面也常常出現(xiàn)分歧。因此,重新劃分河道等級,進(jìn)一步明確區(qū)鎮(zhèn)二級河道管理職責(zé)已是十分必要。
二、河道等級劃分的原則和依據(jù)
河道等級劃分以《錫山區(qū)水系規(guī)劃》為依據(jù),遵循以下幾項(xiàng)原則:一是有利于區(qū)鎮(zhèn)二級區(qū)分河道管理責(zé)任;二是有利于區(qū)級集中精力、財(cái)力、物力構(gòu)建骨干河網(wǎng);三是有利于分區(qū)域、分板塊綜合治理;四是區(qū)級及區(qū)級以上河道布局合理,精干高能。
三、河道等級的劃分
根據(jù)構(gòu)建區(qū)級骨干河網(wǎng)需要,以下26條河道明確劃分為區(qū)級及區(qū)級以上河道:
(一)區(qū)級以上河道(即一至三級河道)。共14條:望虞河(嘉菱蕩、鵝真蕩)、九里河(新興塘、南興塘、宛山蕩、北橫塘)、北興塘、三壩港、伯瀆港、錫北運(yùn)河、東青河、走馬塘、嚴(yán)埭港(白屈港)、東亭港、冷瀆港、桐橋港(火車浜)、北橫河、寺頭港。
(二)區(qū)級河道(即四級河道)。共12條:八士港、大塘河、潘墅塘、嚴(yán)羊河、界涇河(羊尖塘)、芙蓉塘、西倉浜(鞋山浜、周涇浜)、黃塘河(徐沖橋港、廟橋港)、張?zhí)梁?蘇舍塘、楊安港)、雙涇河(南橋港、白米蕩)、吼山港、桑葉橋港(南蕩西圩蕩)。
錫山區(qū)境內(nèi)的其他河道,按照其所在位置或流域分布區(qū)域,界定為區(qū)級以下河道,由各鎮(zhèn)(街道)依據(jù)《錫山區(qū)水系規(guī)劃》自行劃分鎮(zhèn)(街道)、村等級。
四、河道管理的權(quán)限和職責(zé)
根據(jù)河道及其水利設(shè)施的特點(diǎn)和作用,我區(qū)實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合”,以受益主體負(fù)責(zé)為主的河道管理辦法。區(qū)鎮(zhèn)二級按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和《省河道管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,各司其職,各負(fù)其責(zé);上下聯(lián)動,有序管理。
(一)河道管理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。區(qū)級及區(qū)級以上河道的保護(hù)性管理工作由區(qū)級負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)(街道)配合。日常性管理工作由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé);鎮(zhèn)級及鎮(zhèn)級以下河道的管理工作由鎮(zhèn)(街道)級負(fù)責(zé)。
(二)水利設(shè)施管理實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。除已明確的工程外,各級河道上的各類水利設(shè)施(包括堤防、護(hù)岸、閘站等),由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。
(三)水利工程建設(shè)實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)共建,以鎮(zhèn)為主”負(fù)責(zé)制。改善或增加區(qū)級及區(qū)級以上河道功能的水利工程,由區(qū)級負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè);圩區(qū)防汛、農(nóng)業(yè)灌溉和新農(nóng)村建設(shè)等需要的水利工程,由各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè),其工程建設(shè)方案必須按照審批權(quán)限上報(bào)審批。區(qū)政府對鎮(zhèn)(街道)級水利工程建設(shè)實(shí)行投資補(bǔ)貼政策。