引論：我們?yōu)槟砹?3篇專項(xiàng)資金管理辦法范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
第四條建立和完善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)制度，對(duì)衛(wèi)生專項(xiàng)資金逐步實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。項(xiàng)目的確定，本著有利于加強(qiáng)規(guī)劃、科學(xué)管理，有利于協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置衛(wèi)生資源的原則，根據(jù)衛(wèi)生工作任務(wù)和衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，科學(xué)論證，按輕重緩急進(jìn)行排序，建立預(yù)期三年的項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)的建立和資金安排要突出工作重點(diǎn)，符合當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方向。
第五條專項(xiàng)資金的安排應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)基本情況調(diào)查和疫情報(bào)告等情況，并結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況，突出事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)先安排項(xiàng)目庫(kù)中急需、可行的項(xiàng)目。用于提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督能力的專項(xiàng)資金主要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及有關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)等因素安排；用于疾病預(yù)防控制等業(yè)務(wù)工作的專項(xiàng)資金主要根據(jù)疫情報(bào)告和疾病防治規(guī)劃及防治工作要求等因素安排；用于重大疫情應(yīng)急處置及救災(zāi)防疫等專項(xiàng)資金,根據(jù)疫情、災(zāi)情報(bào)告及相關(guān)工作要求安排。
第六條省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳將定期或不定期組織衛(wèi)生事業(yè)基本情況調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括各地公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生狀況、人民群眾衛(wèi)生服務(wù)需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、衛(wèi)生人力狀況以及對(duì)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入等。
第七條省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳根據(jù)各州市醫(yī)療衛(wèi)生資源現(xiàn)狀和財(cái)力狀況、疾病流行情況和當(dāng)年實(shí)際需要、專項(xiàng)資金使用效益和管理等情況，統(tǒng)籌考慮中央和省級(jí)、國(guó)外貸款等渠道已安排的各項(xiàng)資金，綜合平衡后，研究提出資金安排方案。
第八條用于提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、建立健全衛(wèi)生監(jiān)管體系、監(jiān)督執(zhí)法及重大疾病預(yù)防控制等業(yè)務(wù)工作的專項(xiàng)資金按項(xiàng)目進(jìn)行管理。省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金用途研究確定具體項(xiàng)目管理方案，衛(wèi)生部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)施單位必須配備專、兼職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理。各州市財(cái)政、衛(wèi)生部門在收到中央和省級(jí)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理方案后，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和本級(jí)財(cái)政安排的資金，按照專項(xiàng)資金管理辦法和項(xiàng)目管理方案要求，及時(shí)將專項(xiàng)資金分配和撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。
第九條省級(jí)補(bǔ)助各州市的衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金用于設(shè)備購(gòu)置的按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。大宗物品采取省級(jí)招標(biāo)、州市采購(gòu)的運(yùn)作方式，即由省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織集中招標(biāo)，各州市在中標(biāo)范圍內(nèi)認(rèn)購(gòu)，自行與供應(yīng)商簽訂合同并驗(yàn)收付款。由州市統(tǒng)一采購(gòu)的物品，州市財(cái)政、衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。設(shè)備采購(gòu)按下達(dá)的項(xiàng)目，依據(jù)各類機(jī)構(gòu)的相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)，按照填平補(bǔ)齊的原則進(jìn)行配置和采購(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施完畢，及時(shí)向省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳報(bào)送采購(gòu)設(shè)備的詳細(xì)品目，并分別列明設(shè)備分配使用單位。
第十條各級(jí)衛(wèi)生部門和財(cái)政部門要按照項(xiàng)目管理方案和有關(guān)規(guī)定安排使用專項(xiàng)資金，一般不作調(diào)整。如有特殊情況需調(diào)整項(xiàng)目或項(xiàng)目具體內(nèi)容的，需逐級(jí)報(bào)批。
第十一條專項(xiàng)資金要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，專款專用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用；不得用于中央和省項(xiàng)目管理方案規(guī)定用途之外的項(xiàng)目以及國(guó)家規(guī)定不得列支的其他費(fèi)用；不得用于抵充行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)；不得用于各種罰款、償還債務(wù)、捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外投資等支出。對(duì)虛報(bào)騙取財(cái)政補(bǔ)助、擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、挪用專項(xiàng)資金、地方補(bǔ)助資金不能按時(shí)到位、不按期報(bào)送有關(guān)材料等問題，省財(cái)政廳和省衛(wèi)生廳根據(jù)具體情況和有關(guān)規(guī)定停止撥款、暫停安排新的補(bǔ)助項(xiàng)目或收回專項(xiàng)資金。
第十二條項(xiàng)目完成后如有資金結(jié)余，用款單位要及時(shí)上繳其主管部門或經(jīng)上級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生主管部門審核批準(zhǔn)后調(diào)整用于與該項(xiàng)目有關(guān)的業(yè)務(wù)工作，并報(bào)省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳備案。
第十三條凡使用專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)，均屬國(guó)有資產(chǎn),納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，認(rèn)真維護(hù)。
第十四條各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)資金的安全性、合規(guī)性和績(jī)效情況跟蹤問效。財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳報(bào)告，并按規(guī)定糾正和處理。
第十五條各州市衛(wèi)生、財(cái)政部門應(yīng)在年度終了3個(gè)月內(nèi)向省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、資金使用和管理、任務(wù)目標(biāo)完成情況等。
篇2
第二條 本辦法所稱中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指中央財(cái)政從公共財(cái)政預(yù)算資金中安排的專項(xiàng)用于支持現(xiàn)代商品流通發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的資金。
第三條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)、工商、科技、供銷合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管部門)管理。財(cái)政部和業(yè)務(wù)主管部門分別履行以下管理職責(zé)：
(一)財(cái)政部負(fù)責(zé)提出年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和范圍、資金額度;審核業(yè)務(wù)主管部門提出的工作方案及預(yù)算初步建議;下達(dá)預(yù)算及撥付資金;對(duì)資金的使用及績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出具體工作方案及預(yù)算初步建議;會(huì)同財(cái)政部對(duì)資金的使用及績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 專項(xiàng)資金管理遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、實(shí)效原則，資金分配和使用情況向社會(huì)公開，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。
第二章 資金支持范圍和支持方式
第五條 專項(xiàng)資金主要用于支持創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通方式，改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。具體包括：
(一) 電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)、廣告服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(二) 養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)。
(三) 農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服務(wù)體系建設(shè)。
(四) 全國(guó)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(五)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域性綜合試點(diǎn)。
(六)規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)維護(hù)誠(chéng)信等制度體系。
(七)財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門確定的其他相關(guān)領(lǐng)域。
第六條 專項(xiàng)資金優(yōu)先采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等市場(chǎng)化方式，對(duì)符合要求的企業(yè)和單位予以支持，也可采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助的支持方式。
第七條 專項(xiàng)資金主要用于上述支持范圍的項(xiàng)目建設(shè)支出，不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費(fèi)。
第三章 資金分配方式
第八條 專項(xiàng)資金原則上以因素法分配，確需考慮專業(yè)規(guī)劃布局、項(xiàng)目特點(diǎn)的，采取項(xiàng)目法分配。
第九條 因素法分配資金主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局、支持重點(diǎn)、各地區(qū)相關(guān)發(fā)展指標(biāo)、工作基礎(chǔ)、及當(dāng)年預(yù)算規(guī)模、以前年度資金使用情況、地方財(cái)力等因素，經(jīng)測(cè)算后下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。
第十條 項(xiàng)目法分配資金通過專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)性談判、招標(biāo)等方式選拔，專項(xiàng)資金安排到符合要求的企業(yè)或單位。
第十一條 需要選擇試點(diǎn)地區(qū)時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)以有關(guān)專業(yè)規(guī)劃布局或?qū)＜以u(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等方式統(tǒng)籌確定。
第四章 預(yù)算管理
第十二條 每年4月30日前，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，視業(yè)務(wù)需要及工作基礎(chǔ)，印發(fā)工作通知，明確當(dāng)年專項(xiàng)資金的實(shí)施目的、基本原則、主要任務(wù)、中央財(cái)政資金支持重點(diǎn)及工作要求等具體內(nèi)容。
第十三條 符合工作要求及條件的地區(qū)，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以正式文件的形式向財(cái)政部及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送本省實(shí)施方案。
第十四條 財(cái)政部按照預(yù)算管理程序，對(duì)各省報(bào)送的實(shí)施方案、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出的預(yù)算初步建議進(jìn)行審核后，于每年6月15日前將專項(xiàng)資金全部下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。
第十五條 省級(jí)財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)在7月15日前全部下達(dá)到縣級(jí)以上財(cái)政部門。
第十六條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金額度及工作通知要求，結(jié)合前期報(bào)送的實(shí)施方案，制定資金使用具體方案，于資金下達(dá)三個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。備案內(nèi)容包括：績(jī)效目標(biāo)、具體項(xiàng)目、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目資金來源、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目開竣工期限等。
第十七條 專項(xiàng)資金安排意見備案前應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示，公示期不少于10個(gè)工作日，公示無異議后方可上報(bào)并組織實(shí)施。
第十八條 專項(xiàng)資金安排意見備案后不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)將項(xiàng)目調(diào)整情況及調(diào)整原因報(bào)財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。
第十九條 地方各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金與地方財(cái)政資金以及中央財(cái)政其他資金的統(tǒng)籌使用，對(duì)中央財(cái)政其他資金已經(jīng)支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再支持。
第二十條 地方各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照預(yù)算管理及國(guó)庫(kù)集中支付制度等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)資金支付管理，確保專項(xiàng)資金及時(shí)、有效、安全支付。
第二十一條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門按照資金管理有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管并及時(shí)驗(yàn)收，于每年1月底前報(bào)送上年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施及績(jī)效情況總結(jié)。
第二十二條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格;
(二)按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格;
(三)主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于本辦法第五條規(guī)定的支持范圍，業(yè)務(wù)模式明確，人才資源具備，經(jīng)營(yíng)能力突出;
(四)建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，近五年來無違法違紀(jì)行為，信用記錄良好。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受監(jiān)督檢查。
第二十四條 地方各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金安排使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)重點(diǎn)是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、項(xiàng)目社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益等。
第二十五條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。財(cái)政部將不定期抽查。對(duì)于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
篇3
第四條 來源：省財(cái)政安排給我縣的農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金，縣級(jí)財(cái)政每年適當(dāng)安排管理工作經(jīng)費(fèi)。
第五條 使用范圍：購(gòu)買各級(jí)各類專業(yè)文藝演出團(tuán)體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行文藝演出；購(gòu)買各級(jí)電影公司組織放映隊(duì)到農(nóng)村放映電影；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織農(nóng)民群眾開展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動(dòng)。
第六條 使用比例：購(gòu)買文藝演出、購(gòu)買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農(nóng)村文化活動(dòng)的資金使用，原則上按40：40：20的比例進(jìn)行分配。
第七條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格遵守?？顚Ｓ迷瓌t，只能用于購(gòu)買文化產(chǎn)品，不得挪用于管理、差旅、會(huì)議等開支。對(duì)不按規(guī)定使用的，縣文化主管部門不予報(bào)帳。
第八條 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購(gòu)買四場(chǎng)以上縣級(jí)（含縣級(jí)）專業(yè)文藝演出團(tuán)體的優(yōu)秀節(jié)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為農(nóng)民演出。對(duì)文藝演出實(shí)行最高限價(jià)，文藝演出一般每場(chǎng)不得高于3000元，大型文藝演出（演職員在60人以上），其演出費(fèi)用可適當(dāng)增加。
下鄉(xiāng)演出的文藝演出團(tuán)體必須事先報(bào)縣文化行政部門審查、批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入演出市場(chǎng)。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個(gè)行政村購(gòu)買六場(chǎng)以上電影為農(nóng)民放映，購(gòu)買的電影必須是縣級(jí)以上（含縣級(jí)）電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司，每場(chǎng)放映故事片1個(gè)、科教片2個(gè)，且每場(chǎng)收費(fèi)不得高于300元。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2—3次由農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(dòng)（包括歌詠、棋類、武術(shù)、書法、美術(shù)、攝影、龍舟、農(nóng)村科普知識(shí)競(jìng)賽或其它有地方特色的文體活動(dòng)）。開展各項(xiàng)活動(dòng)的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門審核后（大型活動(dòng)須經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全審核）方可實(shí)施。
第十一條 報(bào)帳程序
(一)報(bào)帳票據(jù)：各專業(yè)文藝演出團(tuán)體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所開具費(fèi)用單據(jù)后，憑費(fèi)用單據(jù)到當(dāng)?shù)氐囟愃_臉稅務(wù)發(fā)票；電影放映公司憑放映許可證、復(fù)印件，村委會(huì)放映證明和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所開具的費(fèi)用單據(jù)，到當(dāng)?shù)氐囟愃_具稅務(wù)民標(biāo)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開展的群眾、文化、體育科技活動(dòng)，必須對(duì)照文化活動(dòng)方案，由財(cái)政所審核并開具費(fèi)用報(bào)銷票據(jù)。
（二）到縣文化廣播局報(bào)帳：專業(yè)文藝演出團(tuán)體、放映公司攜帶稅務(wù)發(fā)票并附上演出、放映許可證復(fù)印件，演出證明和地稅所開具的稅務(wù)發(fā)票，到文化廣播電視局報(bào)帳；由文化廣播局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。 第三章 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責(zé)
第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加大對(duì)基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備及維修等資金投入。建立健全文化站機(jī)構(gòu)，并配備好人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提供演出、放映場(chǎng)所，并負(fù)責(zé)維持演出、放映場(chǎng)所的秩序和安全保衛(wèi)工作。
第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在安排文藝演出和電影放映時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū)，以改善他們的精神文化生活，年終抽象將作為評(píng)比先進(jìn)的條件之一。
第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是進(jìn)行文藝演出、電影放映和其它文體活動(dòng)的主辦單位，開展活動(dòng)前，事先要負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)毓?、衛(wèi)生部門報(bào)告，采取必要措施，消除安全隱患，保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。
第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動(dòng)的方案，有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放，于每年1月底前報(bào)縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。
第十六條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動(dòng)方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用專項(xiàng)資金，超支補(bǔ)，結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。
第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)和文化活動(dòng)的工作，確保演出、放映和文體活動(dòng)順利開展，并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動(dòng)方案和簽訂有關(guān)演出、放映協(xié)議。 第四章 文化行政主管部門職責(zé)
第十八條 縣文化行政主管部門協(xié)同縣財(cái)政部門做好農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)專項(xiàng)資金的管理工作。在每月7號(hào)前將上月文化活動(dòng)費(fèi)用支出報(bào)表送縣財(cái)政局，并接受監(jiān)督檢查。
第十九條 文化行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動(dòng)，做好業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以及組織開展各類活動(dòng)的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動(dòng)的情況及專項(xiàng)資金的使用情況
第二十條 文化行政主管部門必須在通盤考慮，擇優(yōu)劣汰的基礎(chǔ)上，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦演出團(tuán)體、放映單位，并審定相關(guān)內(nèi)容，供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府選擇。
第二十一條 文化行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)基層文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的信息收集、檔案整理，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
第二十二條 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文藝演出隊(duì)伍和電影放映的建設(shè)，確保全年演出和放映場(chǎng)次任務(wù)圓滿完成，有效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問題。
第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）購(gòu)買低級(jí)庸俗的非專業(yè)文藝表演團(tuán)體演出和走私、盜版等低劣影片放映或弄虛作假、虛報(bào)演出場(chǎng)次，騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，文化行政主管部門將視情節(jié)輕重，給予扣減、停撥、取消補(bǔ)助資金的處罰，觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)處理。 第五章 財(cái)政部門職責(zé)
第二十四條 縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)參與編制全縣農(nóng)村文化專項(xiàng)資金年度預(yù)算和審核文化事業(yè)專項(xiàng)資金和使用計(jì)劃，安排調(diào)度好農(nóng)村文化專項(xiàng)資金；監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項(xiàng)資金的使用。
第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所負(fù)責(zé)參與編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度農(nóng)村文化專項(xiàng)資金的預(yù)算，審核鄉(xiāng)工（鎮(zhèn)）組織開展群眾文化活動(dòng)費(fèi)用報(bào)帳等，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到?？顚Ｓ?。 第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
第二十六條 為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行，成立以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，文化、財(cái)政等部門為成員單位的上饒縣農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十七條 縣文化行政、財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織，通力協(xié)作，積極做好宣傳工作，通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、幻燈等新聞媒體和工具，大力宣傳省政府設(shè)立“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”和農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的重大意義，使之深入農(nóng)村，家喻戶曉。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，培訓(xùn)文化骨干，組建文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)文藝演出團(tuán)體，電影公司抓住機(jī)遇，多出新品、精品，提高競(jìng)爭(zhēng)力，積極開展農(nóng)村文化活動(dòng)。
第二十九條 加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，對(duì)演出、放映和組織開展群眾文化活動(dòng)情況和經(jīng)費(fèi)使用情況定期向群眾公布。
第三十條 公布縣文化行政部門（8442910）和縣財(cái)政部門（8444231）的舉報(bào)電話，自覺接受群眾監(jiān)督。 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)處罰
第三十一條建立獎(jiǎng)懲制度，每年評(píng)比一次，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)全面發(fā)展，獲得農(nóng)民群眾好評(píng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），演出團(tuán)體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
篇4
第三條專項(xiàng)資金扶持的對(duì)象：在河北省境內(nèi)依法登記、注冊(cè)的中小企業(yè)及中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第四條中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[]143號(hào)）執(zhí)行。
第五條專項(xiàng)資金的管理和使用遵循公開、公正、公平、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則，體現(xiàn)資金的公益性、引導(dǎo)性、鼓勵(lì)性和補(bǔ)償性的功能。
第六條專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局共同管理。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配、下達(dá)資金計(jì)劃和資金撥付，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金使用方向，提出年度支持中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)，會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。
第二章專項(xiàng)資金使用范圍和方式
第七條專項(xiàng)資金的使用范圍：
（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、信用服務(wù)、信息服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；
（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目；
（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支持項(xiàng)目；
（四）專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)協(xié)作配套項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目；
（五）中小企業(yè)開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及對(duì)外交流與合作項(xiàng)目；
（六）與國(guó)家扶持資金的配套項(xiàng)目；
（七）其他需要扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目。
第八條專項(xiàng)資金采取無償補(bǔ)助、貸款貼息兩種扶持方式。省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局將根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金的總量和扶持中小企業(yè)發(fā)展的需要，確定專項(xiàng)資金使用的具體范圍和額度。
（一）對(duì)支持企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，一般采取貼息的方式。專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目的貼息比例不超過該項(xiàng)目年度利息的50%；
（二）對(duì)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的項(xiàng)目，一般采取無償補(bǔ)助方式。專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)助不超過該項(xiàng)目年度費(fèi)用發(fā)生額的50%；中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不超過融資擔(dān)保額的1%；
對(duì)單個(gè)項(xiàng)目扶持資金總額一般不超過50萬(wàn)元。凡當(dāng)年享受過國(guó)家或省財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目（國(guó)家要求配套的項(xiàng)目除外），專項(xiàng)資金不再予以支持。
第三章項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批
第九條申報(bào)專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，申報(bào)單位必須具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立的法人資格；
（二）財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算制度健全；
（三）企業(yè)信用和納稅信用良好；
（四）申請(qǐng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金的項(xiàng)目，必須是服務(wù)于我省中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，項(xiàng)目必須有明確、具體、可行的為中小企業(yè)服務(wù)的方案和計(jì)劃；
（五）申請(qǐng)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目，必須是在本省內(nèi)注冊(cè)在當(dāng)?shù)丶{稅，并為我省中小企業(yè)容子提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
（六）申請(qǐng)第七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃要求；
（七）申請(qǐng)與國(guó)家有關(guān)扶持資金配套的項(xiàng)目，必須是在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)國(guó)家扶持資金到位的項(xiàng)目。
第十條專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)
（一）凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目并有申請(qǐng)意向的企業(yè)或單位，可向所在設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門、財(cái)政部門同時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門和財(cái)政局聯(lián)合審核后，分別向省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳申報(bào)。省屬有關(guān)部門和企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金，可直接向省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳申報(bào)。
（二）申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容提供有關(guān)資料：
申報(bào)專項(xiàng)資金貼息的項(xiàng)目，申報(bào)單位需報(bào)送企業(yè)法人執(zhí)照副本；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況（經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等）；經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；項(xiàng)目可行性報(bào)告（復(fù)印件）；當(dāng)年承貸銀行的貸款合同及支付利息憑證；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況說明；其他有關(guān)證明材料。
申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，申報(bào)單位需報(bào)送符合規(guī)范的可行性報(bào)告或有關(guān)工作的方案和計(jì)劃；發(fā)生費(fèi)用的預(yù)算或憑證；其他有關(guān)證明材料。申報(bào)與國(guó)家有關(guān)扶持資金配套項(xiàng)目的，附報(bào)國(guó)家有關(guān)文件和資金證明材料。
第十一條省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分類和合規(guī)性審核，并聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家聯(lián)合組成評(píng)審組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
第十二條省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局依據(jù)專家評(píng)審意見確定扶持項(xiàng)目，并聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃。
第四章專項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)督管理
第十三條省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，按項(xiàng)目資金逐級(jí)下達(dá)地方財(cái)政部門，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門將資金撥付項(xiàng)目單位。
項(xiàng)目單位收到扶持資金
后，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。第十四條財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第十五條各市、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門要對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局將對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。
第十六條建立項(xiàng)目實(shí)施情況定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要定期向所在地財(cái)政部門中小企業(yè)管理部門報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況以及取得的效益。
各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，每年對(duì)本市、縣使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于下一年度2月底前上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。
第十七條對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項(xiàng)目單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證，在財(cái)政部門和中小企業(yè)局管理部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)，配合做好有關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件和資料。
第十八條對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位和截留、挪用專項(xiàng)資金的單位，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。受到處罰處分的項(xiàng)目單位自處罰之日起五年內(nèi)不得申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
篇5
第三條中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[*]143號(hào)）執(zhí)行。
第四條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第五條財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章支持方式及額度
第六條專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式。項(xiàng)目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以多種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。
以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取無償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。
中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，一般采取無償資助方式，特殊情況可采取資本金注入方式。
市場(chǎng)開拓等項(xiàng)目，一般采取無償資助方式。
第七條專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在300萬(wàn)元以內(nèi)。
專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過300萬(wàn)元。
第八條已通過其他渠道獲取中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。
第三章項(xiàng)目資金的申請(qǐng)
第九條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位必須同時(shí)具備下列資格條件：
（一）具有獨(dú)立的法人資格；
（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；
（三）經(jīng)濟(jì)效益良好；
（四）會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；
（五）申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金年度支持方向和重點(diǎn)。
第十條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：
（一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況或業(yè)務(wù)開展情況；
（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。
（四）其他需提供的資料。
第四章項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)中小企業(yè)管理部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。
第十二條省級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。
第十三條省級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門建立專家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
第十四條省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評(píng)審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》、專家評(píng)審意見底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。
申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。
第十五條工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。
第十六條財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。
第十七條企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
第五章監(jiān)督檢查
第十八條省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。
第十九條承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況，不能按期完成的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成日期。承擔(dān)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和市場(chǎng)開拓等改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)或單位，應(yīng)于年底前向省級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況。
篇6
第三條專項(xiàng)資金遵循公平公開、專家評(píng)審、重點(diǎn)培育、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、績(jī)效導(dǎo)向的原則進(jìn)行規(guī)范管理和安全、高效使用。
第四條市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理和監(jiān)督。
（一）市發(fā)展改革部門：根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和項(xiàng)目的進(jìn)展情況，擬定專項(xiàng)資金扶持的重點(diǎn)方向；受理專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的申請(qǐng)、材料的審核，會(huì)同市財(cái)政部門組織項(xiàng)目評(píng)審，下達(dá)扶持項(xiàng)目計(jì)劃；跟蹤扶持項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督專項(xiàng)資金使用，組織扶持項(xiàng)目驗(yàn)收，配合市財(cái)政部門開展專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
（二）市財(cái)政部門：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，配合市發(fā)展改革部門組織扶持項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，審核、下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，負(fù)責(zé)辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第五條專項(xiàng)資金采取投資補(bǔ)助的扶持方式。每個(gè)扶持項(xiàng)目補(bǔ)助的資金為50-300萬(wàn)元。
第二章項(xiàng)目申報(bào)
第六條市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門每年定期扶持項(xiàng)目申報(bào)通知，明確項(xiàng)目申報(bào)要求。申請(qǐng)專項(xiàng)資金必須符合以下條件：
（一）已評(píng)定為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育項(xiàng)目；
（二）項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)估、資金等建設(shè)條件已經(jīng)落實(shí)，已經(jīng)具備開工條件或已開工建設(shè)；
（三）項(xiàng)目為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)行業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；
（四）項(xiàng)目建設(shè)單位近3年無任何違法違規(guī)記錄。
第七條專項(xiàng)資金扶持申請(qǐng)應(yīng)向項(xiàng)目所在縣（區(qū)）發(fā)展改革部門、財(cái)政部門提出并由各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核后上報(bào)市發(fā)展改革部門、財(cái)政部門。市屬企業(yè)、事業(yè)單位申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持，直接向市發(fā)展改革部門、財(cái)政部門提出申請(qǐng)。
第八條申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持應(yīng)提交下列材料：
（一）專項(xiàng)資金扶持申請(qǐng)報(bào)告書；
（二）企業(yè)、事業(yè)法人證明文件、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；
（三）項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件；
（四）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門出具的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃意見；
（五）國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；
（六）環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；
（七）節(jié)能評(píng)估文件；
（八）項(xiàng)目建設(shè)資金（包括建設(shè)單位自有資金、銀行貸款及地方政府配套資金等）落實(shí)的證明材料；
（九）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
（十）其它需提供的證明材料。
上述材料需驗(yàn)原件并提供復(fù)印件。
第九條專項(xiàng)資金扶持申請(qǐng)報(bào)告書應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目單位的基本情況和上年度財(cái)務(wù)狀況；
（二）項(xiàng)目的基本情況。包括項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、總投資以及資金來源、項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度及建設(shè)條件落實(shí)情況等；
（三）申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持的主要理由和政策依據(jù)；
（四）其他需提供的內(nèi)容。
第十條對(duì)申報(bào)材料不齊全的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門應(yīng)一次性告知申請(qǐng)單位需補(bǔ)充的全部材料，申請(qǐng)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)材料。
第三章項(xiàng)目評(píng)審和資金撥付
第十一條專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性方式確定，實(shí)現(xiàn)“多中選好、好中選優(yōu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)”。市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政等部門以及各行業(yè)技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家等組成評(píng)審小組，對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審小組人數(shù)必須為7人以上的單數(shù)。
第十二條專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目評(píng)審須遵循下列程序：
（一）書面評(píng)審。評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查，提出書面審查意見，確定進(jìn)入公開答辯環(huán)節(jié)的項(xiàng)目名單。
（二）公開答辯。采用演講、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公開答辯，評(píng)審小組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分確定進(jìn)入實(shí)地考察的項(xiàng)目名單。
（三）實(shí)地考察。評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，出具考察意見。
（四）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門依據(jù)評(píng)審小組的評(píng)審意見提出專項(xiàng)資金擬扶持項(xiàng)目名單，報(bào)市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（五）媒體公示。將市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的專項(xiàng)資金擬扶持項(xiàng)目名單在市政府公眾信息網(wǎng)站、市發(fā)展改革部門和市財(cái)政部門網(wǎng)站上公示（公示期不少于10日）。
（六）下達(dá)計(jì)劃。公示期滿無異議或異議不成立的，下達(dá)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃。
第十三條市財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，并按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。其中市直單位項(xiàng)目扶持資金由市財(cái)政部門實(shí)行集中支付，縣（區(qū)）單位項(xiàng)目扶持資金通過市財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)?，并由縣（區(qū)）財(cái)政部門實(shí)行集中支付。
第四章項(xiàng)目管理
第十四條專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目工程建設(shè)依法應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)。
第十五條建立健全財(cái)務(wù)管理制度。各扶持項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理。專項(xiàng)資金必須專賬核算、專賬管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。
第十六條建立監(jiān)督檢查制度。在專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施過程中，市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,市審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。扶持項(xiàng)目單位應(yīng)定期向市發(fā)展改革部門和市財(cái)政部門報(bào)告扶持項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、專項(xiàng)資金使用情況以及重大事項(xiàng)。
第十七條建立專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目實(shí)施期滿后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向市發(fā)展改革部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收的主要內(nèi)容是：扶持項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況、資金落實(shí)及使用管理情況以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益情況等。確因客觀條件導(dǎo)致項(xiàng)目無法按期完成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位須于項(xiàng)目預(yù)定實(shí)施期滿前3個(gè)月以書面形式向市發(fā)展改革部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說明原因及延長(zhǎng)時(shí)限，市發(fā)展改革部門視實(shí)際情況予以批復(fù)。
篇7
第四條專項(xiàng)資金的使用方式為無償資助。
第五條專項(xiàng)資金資助的對(duì)象為組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和個(gè)人。
第六條專項(xiàng)資金資助的范圍：
（一）省級(jí)以上火炬計(jì)劃、國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)、科技招投標(biāo)以及星火計(jì)劃項(xiàng)目的配套支持；
（二）產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)簽約項(xiàng)目、引進(jìn)轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)成果及專利技術(shù)簽約項(xiàng)目的資助；
（三）組建市級(jí)以上區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、科技中介機(jī)構(gòu)的資助；
（四）創(chuàng)建市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專利示范企業(yè)、制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)、中科院金華科技園骨干企業(yè)、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資助；
（五）通過市級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定及縣級(jí)以上科技成果、新產(chǎn)品認(rèn)定的資助；
（六）專利申請(qǐng)及專利實(shí)施資助。
第七條專項(xiàng)資金資助的標(biāo)準(zhǔn)：
（一）列入火炬計(jì)劃的項(xiàng)目，國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別一次性資助15萬(wàn)元和10萬(wàn)元；列入國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目一次性資助5萬(wàn)元；列入技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)、重大科技招投標(biāo)以及星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其配套資金按上級(jí)要求額度予以資助，最高不超過55萬(wàn)元。
（二）企業(yè)與大專院校、科研院所等聯(lián)合開展的科技委托開發(fā)、合作開發(fā)項(xiàng)目及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓簽約項(xiàng)目，每年一次由縣科技局組織評(píng)審，被評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目的給予1—2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)秀項(xiàng)目每年不突破10項(xiàng)。
（三）新認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，每家分別資助20萬(wàn)元、6萬(wàn)元、1萬(wàn)元；新組建的科技中介機(jī)機(jī)構(gòu)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別資助20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資興辦孵化器，各類孵化器可優(yōu)先申報(bào)認(rèn)定科技型中小企業(yè)，經(jīng)科技行政部門認(rèn)定的，享受科技型中小企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策和高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策，同時(shí)享受縣“一廠一企”的政策。
（四）新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，國(guó)家、省、市級(jí)分別資助20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；新認(rèn)定的科技型中小企業(yè)，省、市級(jí)分別資助4萬(wàn)元、2萬(wàn)元；新認(rèn)定的專利示范企業(yè)、制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)，國(guó)家、省、市級(jí)分別資助10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元；新認(rèn)定的中科院金華科技園骨干企業(yè)資助2萬(wàn)元；新認(rèn)定的科技型農(nóng)業(yè)（龍頭）企業(yè)，省、市級(jí)分別資助4萬(wàn)元、1萬(wàn)元。
（五）高新技術(shù)產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)認(rèn)定的分別一次性資助5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元；對(duì)通過國(guó)家、省、市、縣級(jí)鑒定、評(píng)審、驗(yàn)收的新產(chǎn)品、科技成果，分別資助3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。
（六）對(duì)本縣單位和個(gè)人當(dāng)年授權(quán)的專利，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利每件補(bǔ)助1萬(wàn)元,實(shí)用新型專利每件0.4萬(wàn)元，外觀設(shè)計(jì)專利每件0.2萬(wàn)元；香港標(biāo)準(zhǔn)專利每件0.4萬(wàn)元，短期專利每件0.2萬(wàn)元；國(guó)外授權(quán)發(fā)明專利每件3萬(wàn)元，實(shí)用新型專利每件1.5萬(wàn)元，外觀設(shè)計(jì)專利每件0.8萬(wàn)元。
專利（包括受讓專利）實(shí)施后，連續(xù)一年內(nèi)（時(shí)間自申請(qǐng)日到授權(quán)后三年內(nèi)可任取一年）新增地稅10萬(wàn)元及以上（實(shí)際入庫(kù)數(shù)）或新增銷售額500萬(wàn)元及以上的單位，給予一次性資助5萬(wàn)元。
第八條專項(xiàng)資金資助申請(qǐng)和審批的程序：
（一）1萬(wàn)元及以下的小額度資金資助，相關(guān)單位或個(gè)人可以憑相關(guān)證件隨時(shí)向縣科學(xué)技術(shù)局申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)資助，并填寫《xx縣創(chuàng)新成果小額度資金申請(qǐng)表》，縣科學(xué)技術(shù)局審核同意后，領(lǐng)取資助經(jīng)費(fèi)。
（二）1萬(wàn)元以上的額度資金資助，由相關(guān)單位或個(gè)人提出申請(qǐng)，填寫《xx縣科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》，由縣科學(xué)技術(shù)局審核并提出資助意見，縣財(cái)政局監(jiān)督，報(bào)縣人民政府備案。
第九條專項(xiàng)資金的使用和管理：
（一）申請(qǐng)單位財(cái)務(wù)管理制度健全，專款專用，自覺接受縣科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局的監(jiān)督、檢查。受助單位專項(xiàng)資金使用不當(dāng)?shù)?，收回使用不?dāng)資金，并在二年內(nèi)不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金。
篇8
（一）在1998年12月31日前已辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、本辦法印發(fā)前尚未銷售的各類商品住房（不包括別墅和度假村等，下同）；
（二）在1998年12月31日前未竣工的停緩建工程，經(jīng)續(xù)建或改建完工并辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的各類商品住房。
第四條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房是指：房?jī)r(jià)低于各市、縣、自治縣政府規(guī)定的限價(jià)、銷售給中低收入居民、拆遷居民的、具有社會(huì)保障性質(zhì)的積壓普通住宅。不包括已享受各級(jí)政府劃撥土地或減免土地出讓金優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)適用住房、安居工程和微利住房等。
第五條 中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助對(duì)象是：經(jīng)依法或根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定擁有積壓普通住宅產(chǎn)權(quán)、并已按經(jīng)濟(jì)適用住房政策向中低收入居民、拆遷居民銷售的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行（含國(guó)家控股的交通銀行）、地方金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)）。
第六條 對(duì)房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按其擁有的積壓普通住宅所使用土地的基準(zhǔn)地價(jià)確定，基準(zhǔn)地價(jià)以各市、縣、自治縣印發(fā)的現(xiàn)行文件為準(zhǔn)，原則上按統(tǒng)一的基準(zhǔn)容積率將單位土地出讓金補(bǔ)助金額換算成單位建筑面積補(bǔ)助金額（即每平方米建筑面積補(bǔ)助金額等于每平方米基準(zhǔn)地價(jià)除以基準(zhǔn)容積率）。各市、縣、自治縣基準(zhǔn)容積率確定為：?？谑?.5，三亞市、瓊山市2.0，儋州市（包括洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、瓊海市、文昌市1.8，萬(wàn)寧市、東方市、澄邁縣1.6，通什市、屯昌縣、定安縣、臨高縣、昌江黎族自治縣、陵水黎族自治縣1.5，樂東黎族自治縣、白沙黎族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、保亭黎族苗族自治縣1.0.本辦法所稱基準(zhǔn)容積率僅作為計(jì)算土地出讓金退還的依據(jù)。
第七條 中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金由財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。?？谑?、三亞市和瓊山市的土地出讓金由市財(cái)政局退付給房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)，列市本級(jí)支出；其他市、縣、自治縣房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)的土地出讓金由省財(cái)政廳直接退付，列省本級(jí)支出。
第八條 房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)應(yīng)將銷售積壓普通住宅情況每月向所在市、縣、自治縣財(cái)政局集中申報(bào)一次，中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金按房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)銷售積壓普通住宅的實(shí)際進(jìn)度退付。
第九條 房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)申請(qǐng)中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，需向市、縣、自治縣財(cái)政局提供下列文件和材料：
（一）申請(qǐng)中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金報(bào)告書（格式見附件1）；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）積壓普通住宅土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證和建筑平面竣工圖紙；
（四）按照經(jīng)濟(jì)適用住房限價(jià)銷售的證明文件和未享受各級(jí)政府劃撥土地或減免土地出讓金優(yōu)惠的證明文件以及交清地價(jià)款的證明等；
（五）房屋銷售合同；
（六）房屋銷售發(fā)票；
（七）購(gòu)房戶的證明文件（居民直接購(gòu)買的，提供居民身份證件，非房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位為其工作人員或拆遷居民集中購(gòu)買的，提供購(gòu)房者花名冊(cè)并附身份證件）；
（八）財(cái)政行政主管部門要求的其他材料。
上述文件和材料需提供復(fù)印件一式兩份（應(yīng)提供文件和材料原件以便核對(duì)），一份交市、縣、自治縣財(cái)政局建檔，一份報(bào)省財(cái)政廳備案。
第十條 中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金按下列程序辦理?yè)芨逗屯诉€手續(xù)：
（一）房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)向市、縣、自治縣財(cái)政局申報(bào)；
（二）市、縣、自治縣財(cái)政局依據(jù)本辦法的規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核；
（三）市、縣、自治縣財(cái)政局將審核情況于每月10日前匯總列表報(bào)省財(cái)政廳（格式見附件2），并同時(shí)報(bào)送房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)首次申請(qǐng)中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的全部文件和材料；
（四）省財(cái)政廳于每月20日前匯總列表報(bào)財(cái)政部審批；
（五）財(cái)政部審核批準(zhǔn)撥款后，省財(cái)政廳向海口市、三亞市和瓊山市下達(dá)預(yù)算追加指標(biāo)，并及時(shí)撥付中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，市財(cái)政局自接到省財(cái)政廳撥付的中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金后7日內(nèi)退還給房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)。其他市、縣、自治縣房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)的土地出讓金直接由省財(cái)政廳從中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金中退還。
中央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金按房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)申報(bào)的先后順序?qū)徍税才?，直到中央?cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金安排完畢為止。
第十一條 有關(guān)部門的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的規(guī)定，確保中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)足額退付房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)，堅(jiān)決杜絕騙取中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的行為。
第十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：1.申請(qǐng)中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金報(bào)告書
2.中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)表（略）
附件
1：申請(qǐng)中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金報(bào)告書
項(xiàng)目名稱：
立項(xiàng)時(shí)間：
竣工時(shí)間：
總投資：
建筑面積（平方米）：
銷售價(jià)格（元／平方米）：
銷售面積：
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第三條專項(xiàng)資金扶持的對(duì)象：在城轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的中小企業(yè)，以及符合《省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》的高新技術(shù)企業(yè)。專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持總部設(shè)在城、生產(chǎn)加工基地布局在其他地區(qū)的中小企業(yè)，以及利用國(guó)內(nèi)民間資本興辦
的民營(yíng)企業(yè)。
第四條開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。為體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，資金安排項(xiàng)目采用評(píng)審制等辦法確定。
第二章資金使用范圍和扶持方式
第五條專項(xiàng)資金使用范圍：（一）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造；（二）中小企業(yè)貸款地方財(cái)政貼息；（三）中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；（四）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)；（五）開發(fā)區(qū)要求扶持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的其它事項(xiàng)。
第六條專項(xiàng)資金采取獎(jiǎng)勵(lì)、貼息或借款三種扶持方式：獎(jiǎng)勵(lì)是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)資金;貼息是根據(jù)項(xiàng)目貸款實(shí)際發(fā)生額給予一定數(shù)額的貼息；借款是為解決資金暫時(shí)周轉(zhuǎn)困難、后續(xù)貸款或資金有著落，又有資產(chǎn)抵押的企業(yè)而發(fā)放的“低率、優(yōu)惠”的借款。
獎(jiǎng)勵(lì)原則上每個(gè)單位不超過500萬(wàn)元；
貼息原則上每個(gè)單位不超過100萬(wàn)元；
借款資金規(guī)?？刂圃?00萬(wàn)元之內(nèi)，期限確定為1至3月，按同期國(guó)有商業(yè)銀行短期貸款利率的50%收取占用費(fèi)。逾期未還的，按每日萬(wàn)分之三的比例加收滯納金。逾期三個(gè)月未還的，財(cái)政有權(quán)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行或?qū)Φ盅何镞M(jìn)行處理用于償還借款。
第三章申報(bào)條件和工作程序
第七條申報(bào)條件
凡申報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，申報(bào)單位必須具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員，同時(shí)必須符合下列條件：
(一)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須是符合開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的當(dāng)年度開發(fā)區(qū)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造指南的項(xiàng)目。
(二)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的，必須是符合《省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》并經(jīng)工商部門確認(rèn)其為高新技術(shù)企業(yè)。
(三)申報(bào)中小企業(yè)地方財(cái)政貼息貸款補(bǔ)助的，必須是在國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市及農(nóng)村信用社等金融部門的貸款。
(四)申報(bào)借款的企業(yè)，必須出具資金申請(qǐng)項(xiàng)目報(bào)告、開發(fā)區(qū)的批準(zhǔn)文件、依法可抵押的商業(yè)土地或房產(chǎn)抵押證明及銀行出具放貸時(shí)間的承諾證明。
第八條工作程序
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)我區(qū)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況編制“XX年度財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（項(xiàng)目）使用計(jì)劃”指南，報(bào)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)后，向全區(qū)公開，并布置各中小企業(yè)申報(bào)。
（二）各中小企業(yè)按照開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的要求，按項(xiàng)目類型分別填寫相關(guān)的《申請(qǐng)表》，上報(bào)中小企業(yè)服務(wù)中心（掛靠招商局）。
（三）中小企業(yè)服務(wù)中心將匯總的材料上報(bào)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭組織由監(jiān)察審計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局、招商局等部門組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
（四）開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)將審核的項(xiàng)目材料報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)最后審定。
（五）開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將開發(fā)區(qū)審定通過的項(xiàng)目資金撥付到相關(guān)企業(yè)。
第四章使用和管理監(jiān)督
第條項(xiàng)目單位收到資金應(yīng)與有關(guān)部門銜接辦理相應(yīng)手續(xù)。
第十條項(xiàng)目單位收到獎(jiǎng)勵(lì)、貼息或借款后，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度處理。
第十一條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要在每年一月底前向中小企業(yè)服務(wù)中心報(bào)告本企業(yè)財(cái)政資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題。中小企業(yè)服務(wù)中心在每年二月底前將情況匯總報(bào)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
第十二條建立檢查制度。開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會(huì)同監(jiān)察審計(jì)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見并督促糾正。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
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二是報(bào)賬制管理工作存在著重形式、輕效果的傾向。在報(bào)賬管理過程中，一些地方和部門重報(bào)賬程序、輕審核效果。對(duì)報(bào)賬手續(xù)是否齊備、原始憑證票面反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的合規(guī)、合法性檢查把關(guān)較嚴(yán)，對(duì)原始憑證所反映事項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性缺乏細(xì)致核實(shí)。一些項(xiàng)目單位便利用由稅務(wù)部門代開發(fā)票、工商企業(yè)發(fā)票等技術(shù)性合法的憑證報(bào)內(nèi)容上不真實(shí)或不存在的假賬，或套取項(xiàng)目資金，或掩蓋資金真實(shí)用途。由于在報(bào)賬環(huán)節(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的真實(shí)性把關(guān)不嚴(yán)，不僅使違紀(jì)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，而且增加了以后檢查處理的難度。由于財(cái)政部門負(fù)責(zé)報(bào)賬管理。使項(xiàng)目單位形成了能夠報(bào)賬既合理、能夠報(bào)賬既合法的傾向。
三是報(bào)賬制管理辦法有待進(jìn)一步完善。實(shí)行報(bào)賬制管理是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有益嘗試，在實(shí)踐中也取得了一定的效果，但也有一些需要完善的地方。一是報(bào)賬制管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范。目前，實(shí)行報(bào)賬制管理的資金有扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及部分國(guó)債專項(xiàng)資金，但報(bào)賬管理辦法均單獨(dú)制定，一項(xiàng)專項(xiàng)資金一套報(bào)賬制，沒有統(tǒng)一的管理辦法，同樣是實(shí)行報(bào)賬制管理，對(duì)報(bào)賬程序和報(bào)賬手續(xù)的要求卻各不相同，執(zhí)行中很不規(guī)范。二是報(bào)賬制管理的有關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化。例如，管理辦法規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)賬時(shí)要提供報(bào)賬憑據(jù)，但對(duì)原始憑證原件由誰(shuí)保存規(guī)定得卻很模糊。從執(zhí)行情況看，有的在縣級(jí)財(cái)政部門留存。有的在項(xiàng)目單位留存。在政策掌握上很不一致。原始憑證在縣級(jí)財(cái)政部門留存，財(cái)政部門又不是一級(jí)會(huì)計(jì)單位，又不負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和項(xiàng)目預(yù)、決算，成為項(xiàng)目報(bào)賬資料與項(xiàng)目管理的“兩層皮”現(xiàn)象。同時(shí)，這種作法與《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定有抵觸。三是辦法中關(guān)于監(jiān)督和處罰的規(guī)定過于空泛。針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)。以上這些問題，都需要在實(shí)踐中探索和完善。
二、對(duì)加強(qiáng)報(bào)賬制管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決辦法探討
一要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理。應(yīng)進(jìn)一步明確，報(bào)賬制管理是確保資金安全和?？顚Ｓ?、提高使用效益的一種管理制度，而非會(huì)計(jì)核算方式。報(bào)賬制工作重點(diǎn)應(yīng)放在管理上，不僅要加強(qiáng)資金管理，更要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，要通過加強(qiáng)資金管理實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，不僅要對(duì)支出憑證進(jìn)行審核，更要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程和實(shí)現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控。實(shí)踐證明，報(bào)賬制管理只在報(bào)賬憑證審核和決定是否予以報(bào)賬一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是難以實(shí)現(xiàn)報(bào)賬制管理的根本初衷的，必須貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過程。
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第三條通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金安排遵循加強(qiáng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)生產(chǎn)、突出重點(diǎn)、均衡發(fā)展和公開、公正、透明的原則。
第二章支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第四條在中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)，持有通用航空經(jīng)營(yíng)許可證和運(yùn)行合格證的通航企業(yè)，均可申請(qǐng)通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金。
第五條從事以下四類作業(yè)的，可以申請(qǐng)通用航空作業(yè)補(bǔ)貼：
（一）服務(wù)于農(nóng)林牧漁的飛行作業(yè)，包括：農(nóng)林飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠、防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林、漁業(yè)飛行、人工降水等；
（二）服務(wù)于工業(yè)的飛行作業(yè)，包括：石油服務(wù)、電力作業(yè)、航空攝影、航空物探、海洋監(jiān)測(cè)、氣象探測(cè)、空中巡查等；
（三）服務(wù)于社會(huì)事業(yè)的飛行作業(yè)，包括：醫(yī)療救護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、地質(zhì)勘探、城市消防等；
（四）承擔(dān)國(guó)家應(yīng)急救援任務(wù)的應(yīng)急救援飛行作業(yè)（對(duì)國(guó)家有其他資金補(bǔ)償渠道的，對(duì)低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分予以補(bǔ)助）。
第六條通航企業(yè)開展通航作業(yè)，按不同機(jī)型、不同起飛全重、不同作業(yè)類別，執(zhí)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)時(shí)間以作業(yè)區(qū)內(nèi)實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)小時(shí)為準(zhǔn)，調(diào)機(jī)時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第七條為鼓勵(lì)通航企業(yè)淘汰老舊航空器，并減少行業(yè)壟斷，通用航空作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按以下情況，進(jìn)行上浮或下浮調(diào)整：
持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）對(duì)通航企業(yè)使用機(jī)齡較短航空器的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮。其中：使用5年及以下機(jī)齡的固定翼或旋翼航空器開展作業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%；使用5年以上10年及以下機(jī)齡的固定翼或旋翼航空器開展作業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮5%。
（二）對(duì)通航企業(yè)為關(guān)聯(lián)方提供作業(yè)服務(wù)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下浮。其中：通航企業(yè)從各關(guān)聯(lián)方取得收入累計(jì)占其收入總額70%及以上的，其為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下浮50%；通航企業(yè)從各關(guān)聯(lián)方取得收入累計(jì)占其收入總額30%（含）-70%的，其為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下浮20%。
（三）對(duì)不能分機(jī)型統(tǒng)計(jì)作業(yè)時(shí)間的，按同類機(jī)型最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；對(duì)難以劃分類別的飛行作業(yè)，按照相近類別作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
第八條為加快通用航空飛行員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)在補(bǔ)貼年度內(nèi)完成飛行員初始培訓(xùn)（不含改裝培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)）且取得商照的通航企業(yè)（除公務(wù)機(jī)公司），按單個(gè)商照不超過12萬(wàn)元給予補(bǔ)貼。通航企業(yè)已獲補(bǔ)貼的執(zhí)照對(duì)應(yīng)的飛行員，自補(bǔ)貼發(fā)放年度起從事通航飛行不得少于5年。
第九條對(duì)通航企業(yè)購(gòu)置、更新和改造投資額在30萬(wàn)元及以上的作業(yè)設(shè)備、安全設(shè)備的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，單個(gè)項(xiàng)目不超過100萬(wàn)元。
第三章資金申請(qǐng)、審核和下達(dá)
第十條通航企業(yè)應(yīng)于每年7月底前，向企業(yè)注冊(cè)地的民航地區(qū)管理局申報(bào)上年7月1日至本年6月30日期間內(nèi)飛行作業(yè)量、飛行員培訓(xùn)以及設(shè)備購(gòu)置、更新和改造完成情況。（具體申報(bào)材料由民航另行制定）。
第十一條民航地區(qū)管理局收到通航企業(yè)申報(bào)材料后，提出初審意見，并于8月底前匯總上報(bào)民航局復(fù)核。民航局將審核后的項(xiàng)目在民航局政府網(wǎng)站公示10天，各方無異議后納入下一度民航發(fā)展基金預(yù)算，按規(guī)定程序報(bào)批。涉及固定資產(chǎn)投資的設(shè)備補(bǔ)貼，按照固定資產(chǎn)投資審批程序辦理。
第十二條通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金支付管理按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條通航企業(yè)收到通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金后，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
第四章監(jiān)督管理第五章附則
第四章監(jiān)督管理
第十四條通航企業(yè)對(duì)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并要配合民航局、財(cái)政部的相關(guān)審核和檢查。
第十五條通航企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證，或按規(guī)定年檢不合格的，中央財(cái)政將暫緩或停止安排該企業(yè)當(dāng)年通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金。自補(bǔ)貼發(fā)放年度起5
年內(nèi)不能持續(xù)從事通航飛行的因飛行員自身健康原因或所在企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)等特殊情形除外），一經(jīng)查實(shí)，民航局、財(cái)政部將追回已發(fā)放的補(bǔ)貼，并且在下一年度不予受理該飛行員所在企業(yè)的飛行員執(zhí)照培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)。
第十六條對(duì)違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，弄虛作假，虛報(bào)以及截留、挪用、騙取通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427
號(hào)）及相關(guān)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。
第五章附則
篇12
第四條專項(xiàng)資金的來源：
（一）財(cái)政預(yù)算資金；
（二）上年結(jié)轉(zhuǎn)資金。
第五條市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家及我市有關(guān)政策定期專項(xiàng)資金支持的方向和重點(diǎn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核并組織專家評(píng)審。
市經(jīng)委負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作，下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目投資計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和追蹤問效。
第六條專項(xiàng)資金使用范圍
（一）節(jié)能降耗改造項(xiàng)目建設(shè)；
（二）節(jié)能和替代傳統(tǒng)能源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目；
（三）開展節(jié)能降耗管理、診斷、咨詢等；
（四）建立和完善節(jié)能管理工作體系；
（五）其它市政府批準(zhǔn)的節(jié)能降耗支出。
第七條專項(xiàng)資金采取貸款貼息和補(bǔ)助方式對(duì)節(jié)能降耗項(xiàng)目予以支持：
（一）貸款貼息：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)際發(fā)生的固定資產(chǎn)貸款利息，在人民銀行公布的同期貸款利率范圍內(nèi)，給予適當(dāng)貼息。
（二）補(bǔ)助：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中所發(fā)生的購(gòu)買科技成果、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目前期工作、設(shè)備購(gòu)置及節(jié)能降耗管理、診斷、咨詢等費(fèi)用，給與適當(dāng)撥款補(bǔ)助。
對(duì)區(qū)縣單位有本級(jí)財(cái)政配套資金支持的和列入本市節(jié)能技術(shù)推薦目錄的，優(yōu)先給予考慮。
第八條同一企業(yè)、同一項(xiàng)目，已通過其他渠道取得財(cái)政資金支持的，專項(xiàng)資金不再予以支持。
第九條申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的條件
（一）基本條件：企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，產(chǎn)權(quán)明晰，獨(dú)立核算，守法經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)制度健全，經(jīng)濟(jì)效益良好或發(fā)展趨勢(shì)良好，按規(guī)定向財(cái)政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，3年內(nèi)無違反節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，所申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家和本市項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序。
（二）技術(shù)條件：符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》、“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”要求，節(jié)能降耗效果明顯。
第十條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位應(yīng)提供下列材料：
（一）專項(xiàng)資金使用申請(qǐng)報(bào)告；
（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（原件和復(fù)印件，原件經(jīng)審核后退回企業(yè)）；
（四）銀行固定資產(chǎn)貸款合同、借據(jù)、利息單（貸款貼息項(xiàng)目提供）。
第十一條凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的單位，均可提出申請(qǐng)。
市屬企業(yè)應(yīng)向其所屬集團(tuán)（控股）總公司提出申請(qǐng)，集團(tuán)（控股）總公司按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，上報(bào)市經(jīng)委。
中央企業(yè)可按要求直接上報(bào)市經(jīng)委。
其他單位可向所在地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）提出申請(qǐng)，各區(qū)縣經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）會(huì)同區(qū)縣財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，報(bào)經(jīng)區(qū)縣人民政府同意后，聯(lián)合上報(bào)市經(jīng)委。
第十二條市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目及申報(bào)材料進(jìn)行審核，初步篩選出入圍項(xiàng)目，經(jīng)專家組進(jìn)行評(píng)估論證，上報(bào)市政府批準(zhǔn)后，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目投資和資金使用計(jì)劃。
第十三條市財(cái)政局通過國(guó)庫(kù)集中支付方式將專項(xiàng)資金撥付項(xiàng)目單位。
第十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位收到財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用；收到財(cái)政補(bǔ)助資金計(jì)入資本公積，由全體股東共享，不得挪作它用。
第十五條市經(jīng)委對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和完成情況進(jìn)行不定期檢查、會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金使用效果和項(xiàng)目進(jìn)行追蹤問效。
