引論：我們為您整理了13篇公務員考試方案范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、定額任務

各分公司負責人、專賣店負責人、健康服務中心負責人、健康家園負責人以及公司業務員半年內平均每月零售公司2000元以上產榀時，則享受公司正式員工待遇。

公司行政人員完成公司規定的任務時，享受員工待遇。

三、員工待遇

1、三險金

各分公司負責人、專賣店負責人、健康服務中心負責人、健康家園負責人以及公司業務員完成公司規定的任務時，公司為達到標準的員工以琿春市標準向員工提供每月400元社會養老保險金和醫療保險金及一年的20萬元意外傷害險。

公司行政員工完成公司規定的任務時，公司以琿春市標準為其繳納養老金和醫療保險金400元及20萬元意外傷害險；不能完成工作任務或者對公司造成影響、損害的員工，公司另有獎懲制度。

2、獎勵

所有員工均參加公司的全年考核，年終公司將根據考核狀況對員工給予不同標準的精神獎勵和物質或經濟獎勵。

3、福利

公司所有正式員工享受公司的福利待遇。

四、考核方法

公司對員工的半年考核一次，半年兌現。

五、代扣稅金

篇2

考核內容：2014年度考核工作主要以個人的崗位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉等方面內容。

德是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。

能是指履行崗位職責的業務素質和工作能力水平。

勤是指工作責任心、工作態度、學習進取等方面的表現。

績是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。

廉是指遵章守紀和廉潔自律等方面的表現。

三、考核對象

考核對象為我辦在編在職的公務員和事業編制公務員，共計27人，其中公務員13人，事業編制公務員14人。

四、考核辦法及程序

采取平時考核與年終考核相結合的方式進行，以每月機關干部績效管理考核和年終主管領導評鑒、群眾測評為主要依據，平時考核占40%，年終考核占60%。具體程序如下：

1、個人總結（述職）。被考核人按照崗位職責和有關要求進行個人年度總結，填寫《年度考核登記表》。

2、群眾測評。組織群眾測評會，村兩委、直屬單位負責人以及部分村民代表參加，被評議人員作書面述職報告。

3、分管領導評鑒。分管領導根據個人述職、平時考核記錄和群眾測評等情況，實事求是的提出評鑒意見。

4、確定考核等次。街道黨工委負責最終審核。主要依據被考核人考核得分情況，確定考核等次。機關公務員的年度考核等次為優秀、稱職、基本稱職、不稱職；事業編制公務員的考核等次為優秀、合格、基本合格、不合格。總分100-90分為優秀等次分值，總分89-65分為稱職（合格）等次分值，總分64-60分為基本稱職（基本合格）等次分值，總分59分以下為不稱職（不合格）等次分值。對考核優秀人員要在本單位公示5天，對公示有異議的要重新審核。

5、考核結果反饋。考核結果確定后以書面形式通知被考核人，并由被考核人在《年度考核登記表》的本人意見欄簽字。

五、優秀比例確定

篇3

1.1 林業園區基本情況。安陽林業園區現有100畝以上規模的林業園區89個，其中園區面積在10000畝以上的7個，500―10000畝園區68個。在89個園區中，涉及林果經營的園區74個。主要以休閑旅游、觀光采摘、果品苗木生產、果品深加工基地為主等。這次調研的六個園區分別是內黃“棗相情”、內黃林海生態園、安陽縣化象儐河生態園、湯陰縣濱河生態園、龍安區鳳凰崗生態農莊、林州市洪谷生態園等，有一定規模且林果生產占一定比重的園區。

1.2 林業園區有害生物發生及無公害防治特點

1.2.1有害生物發生特點：一是病蟲種類增多。隨著林果樹種品種的增多，帶來病蟲害種類的增多，特別是新傳入的林業有害生物由于沒有天敵的控制，會造成災害的發生； 二是危害增大。由于生物多樣性的缺失，失去控制的病蟲害就象失控的野馬，會給林業生產帶來極大的損失。如美國白蛾的肆虐造成災害的面積大得驚人，有關災害的報道近年見諸報端。三是經濟損失嚴重。如美國白蛾的防控投入，據有關資料報道，2012年全國各省（區、市）省級財政投入防治美國白蛾的資金達4.56億元，地方投入的資金及人力物力更多；2010年，山東省共投入美國白蛾防控資金6.3億元。一個新的物種給我國帶來了重大經濟損失。四是防治難度增加。主要表現在病蟲害經過多年的用藥產生了嚴重的抗藥性，用藥量加大，防治效果在降低。

1.2.2無公害防治特點。一是有較強的無公害防治理念。此次參與調研的園區的經營者都有很強的無公害防治林業有害生物的理念。如：內黃的“棗相情”、湯陰濱河生態園、安陽縣儐河生態農莊及鳳凰崗生態園等，由于以休閑、旅游、采摘、觀光為主題的園區，為了提高經營收入，多以“無公害”、有機食品為名，吸引消費者采摘、游玩，所以無公害理念強。二是有一定無公害防治技術。如內黃“棗相情”以生產棗為主，間作紫薯、花生及多種瓜類，在生產過程中注重管理及生物物理防治，施肥多以農家肥為主，間以雞羊糞，且不使用激素（如果實膨大素），在化學防治方面注重藥物選擇和施藥方法，在重要病害“棗黃斑”病防治中不再使用影響果實外觀及口感的波爾多液而采用新型農藥“銅離子絡合物”進行防治。雖然生產出的果個較小，產量低，但口感較好、食用安全。三是有一定量的無公害防治設施。如鳳凰崗生態農莊、安陽縣儐河生態園、內黃縣林海生態園都有頻振式殺蟲燈，特別是內黃林海生態園在農業系統的支持下擁有20多臺太陽能殺蟲燈，是調研園區中無公害防治設備最好的園區。

2 林業園區有害生物無公害防治存在的問題

2.1 預防意識不強或缺失造成化學防治成為防治的唯一方法。在林業有害生物防治發展過程中，“預防為主”始終是森防的方針中的重要內容，但在實際生產中，生產經營者預防的意識不強，病蟲害發生輕微時不重視，一旦到了難以控制時才想到防治，只能采取速效性的農藥控制病蟲害。同時由于病蟲害種類的繁多、無公害農藥見效慢、效果沒有劇毒農藥明顯、沒有適時防治等，促使生產經營者在林業有害生物防治方面仍使用高效毒性強的農藥進行化學防治，以達到控制有害生物之目的。

2.2 林業有害生物防治認識出現偏差。在調查中，很多園區都有很強的無公害防治的理念，并且對林業有害生物無公害防治的重要性有一定的認識，但對真正的無公害防治不理解。其表現：一是過分依賴化學防治和農藥。認為林業有害生物防治就是指“化學防治中的農藥噴灑”，理解上偏面，導致生產應用的偏差，片面追求防效導致的化學防治的唯一性。二是化學農藥的選擇追求速效高效性。殊不知，林業有害生物防治中最根本的方法―林業措施才是基礎性的無公害防治方法。

2.3 缺乏控制“疑難雜癥”的技術能力。一是技術隊伍薄弱。往往受經濟、專業人才缺乏等因素影響，園區聘請的技術人員無法做到全能，在一定程度上制約無公害防治工作的開展；二是新技術、新成果、新農藥推廣應用少。在生產中園區技術人員防治林業有害生物多憑經驗及傳統方法（農藥）進行治理，新技術、新成果及新農藥的應用與生產存在一定的脫節現象。

2.4 無公害防治投入不足。園區建設是一個系統工程，往往重栽（建）輕管（理）、管（理）中輕防（治）。一是硬件設施投入不足。二是防治技術人才缺乏或者不足。多數園區經營者本人是技術人員，有的園區聘請的專業技術人員多為經營撫育人員，多是頭痛醫痛、腳痛醫腳，對防治理論及技術相對薄弱。

2.5 缺乏強有力的法規支持及監督。在林業有害生物防治工作中，對發生災害責任有《森林病蟲害防治條例》、傳播疫情責任有《植物檢疫條例》作為法律支撐，而在防治實施工作中，對農藥使用、防治造成的環境安全、食品安全法律監督機制較為薄弱，沒有強有力的法律法規支持。

3 幾點建議

3.1 建立法律規章是推進無公害防治工作的根本。在病蟲害防治發展進程中，隨著化學防治帶來的食品安全、生態安全等方面的問題日益突現，國家對有害生物的防治高度重視，相繼了《農藥安全使用規定》（1982年6月5日農牧漁業部/衛生部）、《農藥限制使用規定》（農業部令2002第17號）、NY/T 1276-2007 農藥安全使用規范、《食品中農藥最大殘留限量》（GB2763-2012）等，在一定程度上推動了無公害防治工作開展，但在林業有害生物防治方面涉及的較為粗放，因此建立強有力的法律法規是保障林業有害生物無公害防治健康發展的根本性措施。

3.2 強化宣傳，提高社會對無公害防治重要性的認識是推進無公害防治的基礎。要使社會各界真正認識到林業有害生物無公害防治的重要性，才能確保無公害防治工作正常推進。從無公害林業有害生物防治對環境污染小、生產出來的產品有更大的市場前景、經濟效益更高、維護生態平衡等方面宣傳，提高全社會對無公害防治重要性的認識。

篇4

第二，考生決定報考之后，就應及早準備復習，復習越早，準備越充分越好。建議考生精心選擇一套權威應試教材，認真研讀，了解公務員考試的考試內容、所出題型、題量、難易程度等情況，多做一些練習，先熟悉考試，學會各類試題的答題思路和應試方法。有條件的考生，可根據自身情況參加一些權威機構舉辦的考前輔導班，聽一聽該領域專家的點撥和輔導，可大大減少個人復習的盲目性，達到事半功倍的效果。

第三，要看淡得失，保持良好心態。近幾年來公務員考試報考人數節節攀升，競爭日益激烈，一些熱門職位甚至出現了三百多人爭搶一個職位的現象。面對激烈競爭，好多考生感到壓力很大，心理負擔過重，似乎千軍萬馬過獨木橋，稍不小心就有落水之虞。他們擔心考不好，擔心考不過別人，擔心第一輪筆試就被淘汰，從而失去當公務員的機會，憂心忡忡，長期被焦慮、恐懼、自卑、失望等不良情緒所困擾，以至于影響了復習和考試。建議考生要相信自己，擺正心態，天生我材必有用，不要把一次得失看得太重。把時間用在認真復習上，只要自己盡心盡力了，那結果隨其自然好了。只有積極、健康、向上的心態才會助你更快走向成功。

篇5

二、建立組織機構

成立了以黨組書記***局長任組長，分管副局長***任副組長，食品、價格、廣告、特種設備、執法稽查、消費者權益保護等相關科室負責人為成員的領導小組，下設辦公室具體負責日常工作。建立了主要領導親自抓，分管領導具體抓，業務科室及轄區市場監管局抓落實的工作機制，層層壓實責任，確保責任到人、履職到位。

三、強力推動工作落實

市局層面：各相關成員科室按照工作方案和相關工作會議精神，結合職能職責，提前介入，掌握考點及其周邊的食品安全、特種設備安全情況以及其他市場主體情況，指導轄區市場監管部門加強行政指導，采取有力措施，重點抓好落實，堅決杜絕安全事故及違法行為的發生；3月18日了《關于加強2021年考試錄用公務員市場監管工作的通告》；同日，指導縣區開展對教育培訓機構的行政指導；3月22日派出督查組對昭**、**縣開展工作督查。

***局：于3月11日了市場監管公告，3月18日召集考點周邊的餐館、賓館、酒店及相關經營戶代表約80人組織召開了市場監管約談會，就食品衛生、產品質量、住宿及商品價格、特種設備安全、廣告等方面對市場主體進行了培訓，要求其誠信經營、守法經營，約談會上，各經營主體代表紛紛表示，將嚴格依照法律法規及相關要求守法經營，服務好考生，積極向全體考生展現優良的昭陽形象。各轄區市場監管所于3月15日起，對學校食堂及考點周邊餐館開展檢查。

**縣局：制定了2021年**省公務員公開招聘**考點市場安全監管工作方案和考試期間考區食品安全和特種設備專項應急預案，成立了**考點期間市場安全監管工作領導小組，下設6個工作小組，每組7人，劃定的區域對賓館酒店的電梯、住宿價格和餐飲單位進行全覆蓋監督檢查，做到責任明確，定人定崗；2.張貼 《加強“集中考試”市場監管工作的通告》和《放心消費承諾書》600份，并公布了12315投訴舉報電話；3.于*月*日對城區賓館酒店和餐飲單位負責人進行集中約談，要求賓館酒店在做好服務的同時，對住宿價格要明碼標價，不得互相串通，捏造、散布漲價信息，哄抬價格及強制消費、欺詐消費，同步開展考點周邊市場巡查和違法行為市場整治。

截止3月22日，全市就22個考點共開展市場巡查＊場次，出動執法人員＊人次，出動執法車輛＊車次，發現違法線索＊條，責令改正＊條，立案查處＊條。

四、下步工作安排

篇6

兩個工作日后，我意外地收到了報名處的拒絕回復，上面清晰地寫著：參加美國聯邦政府公務員考試的資格之一，就是報考者須擁有美國國籍。

我有些失望。美國導師哈瑞知道后，對我說：“在理論上，美國政府是允許外國學生報考的，但必須有學校的推薦，說明你很出色，能夠勝任一些美國人無法勝任的工作。如果你需要，我可以建議學校推薦你。”

哈瑞帶著我來到哈佛大學的就業辦公室。工作人員詳細了解了我的經歷，當聽說我曾經以實習生身份在內華達州政府財政部工作時，他們要求我拿出證明。我馬上撥通內華達州財政部的電話。在得到對方確認后，工作人員馬上為我發送了推薦信。

幾天后，哈瑞來到我的公寓，從口袋里掏出一封快遞：“學校替你發出的申請通過了。”我奪過快遞，興奮地高喊：“白宮，我來了！”

面試陷阱多

聯邦政府公務員面試時間，是在每年的1月。去紐約之前，哈佛大學就業辦公室特意安排主任助理對我進行面試前的培訓，找來一些以往公務員考試的試題讓我練習。

這套試卷分為四部分，每部分須在45分鐘內完成。由于各部分的分數不同，而我是按照先后順序做的，所以吃了小虧。主任助理說：“這套試卷本身就是一個陷阱，考驗人的反應能力。你沒有把握完全做完，就要先從高分題做起，這樣分數才會得到提升。面試的時候，這樣的陷阱更多，你可要當心哦。”

我來到紐約，才知道參加公務員考試的人員食宿是自理的。酒店已經被預訂滿了，我只好在當地朋友家里借宿了一夜。第二天，我早早趕到考試地點――克里蒂大廈。門前站滿了維持秩序的警察，考生要憑面試通知進場。

從大門開始，要經過三次安檢才能進入考場。考場前臺的大屏幕上放著一張投影儀投射的圖片。“白宮，是白宮！”我脫口而出。“小姐，別喊了。”身邊一個美國人低聲說，“這個洋蔥頭建筑是國會大廈，不是白宮，去年我就在這上面吃了虧。”

經過攀談，我才知道，原來包括美國人在內，很多人都容易將國會大廈和白宮混淆。聯邦政府用這兩棟建筑做了個小小的“陷阱”來測試，回答錯誤，印象分就會打折。考生連美國的政治中心都認錯，可見平時對國家的關心程度不夠。那個美國人是第二次參加考試，他說：“小姐，你要當心些，面試和筆試雖然看上去簡單，實際上卻一環套一環。比如今天，他們會到紐約各個賓館查閱到場考生的資料，如果你提前預訂了房間，說明做事比較謹慎、細心，就會加分。反之，則會減分。聯邦政府的公務員考試就像剝洋蔥，一層層的考驗很多。一不小心，你就可能在那一層流淚。祝你好運！”

面試提的都是一些常識性問題，也會問你對所居住的當地州政府的一些看法。筆試是仿托福的考法，全都是選擇題，主要是場景題，題干部分會告訴考生一個政務場景，在四個選項中選擇一個你認為最合適的處理方式。試題的最后部分有一些心理測試題，無所謂正確答案，主要考查考生是什么樣的性格。剛拿到試卷，我就找各部分的高分題先完成。考試整整進行了三個小時，從考場出來，我頭昏眼花，心里暗自慶幸，因為我完成了試卷。看來，面試前的失分，會在筆試中補回來。

滿足的眼淚

1個月后，我收到復試通知。

通過復試的考生，4月份要到華盛頓參加為期一個月的培訓。這些人在美國稱為“ Finalists”，我把它翻譯為“終結者”。能走到“終結者”這道程序，在美國人看來相當了不起，各學校都會為自己的學生驕傲。“終結者”培訓結束后，聯邦政府會頒發畢業證書，這意味著你得到了政府的認可。但要得到公務員的工作，還要參加一個聯邦政府各部門聯合舉行的Job Fair。有部門接收，你才算徹底通過考驗。

說是培訓，其實更像游戲。每天上午學習一個課時的公務員守則和各部門規定，此后全天都是“模擬程序”。我得到的題目是虛構一個在華盛頓的居民居住工程項目，要求詳細作出規劃，從工程的準備推廣到設施配備，拿出全套方案。

半個月后，我完成了方案。上交方案后的第二天，培訓老師單獨帶我出去。我們的目的地是華盛頓第七十二街區，這里居住著一些居住條件不算好的美國公民。老師在車上告訴我：“你今天需要做的就是作為方案設計人，向居民宣傳和推廣你的設計計劃，爭取到更高的入住率。”

這些美國人提出來的問題相當全面，有的甚至連抽水馬桶的高低、抽水口的寬窄都會問到。一場推廣活動下來，我滿頭大汗，起初交上方案時的得意已蕩然無存。

6月10日，最后的考驗終于到來。白宮內，聯邦政府各個部門齊聚一堂，議會、衛生部、財政部、建設部、中情局等如雷貫耳的機構紛紛擺上招聘臺。我們近百位“終結者”排著整齊的隊伍，向心儀的部門投遞簡歷。按照規定，每個“終結者”最多可選擇兩個部門。

我學的是政治管理專業，所以選擇了議會和建設部。投遞簡歷后，“終結者”們在白宮外的草坪上等待結果。很快，工作人員開始念被選中的“終結者”名單。

最終，帶著一絲酸楚和失落，我和其他落選者一起離開了草坪。培訓老師安慰我們說：“別沮喪，不是你們不出色。培訓中的虛擬項目方案決定了最后的結果。比如你如果在設計居民居住工程時特別注意到醫院的建設，而且提出合理的理由，可能被衛生部錄取；考慮到投資問題，也可能會讓財政部相中；就算最后的方案修改得很合理，第一次方案中的重點方面不切合你選擇的部門，你依舊會被淘汰的。”

“那我呢？”我不服氣地問，“我可是想到了居住的舒適性，而且應聘了建設部。”

篇7

一、中日公務員錄用制度相關內容的比較

關于中日兩國公務員錄用制度具體內容的比較，以下將著重從錄用的程序、組織機關、內容、方式、范圍幾個方面進行闡述。

（一）公務員考試的錄用程序

1、中國公務員考試錄用的程序

中國錄用公務員的程序大致包括以下8個步驟：①制定招錄方案；②招考；③報名和資格審查；④采取筆試和面試的方式進行考試；⑤招錄機關根據考試成績確定考察人選，并對其進行報考資格復審、考察和體檢；⑥招錄機關根據考試成績、考察情況和體檢結果，提出擬錄用人員名單，并予以公示；⑦公示期滿，中央一級招錄機關將擬錄用人員名單報中央公務員主管部門備案，地方各級招錄機關將擬錄用人員名單報省級或者設區的市級公務員主管部門審批；⑧試用與培訓，其中新錄用的公務員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職，不符合的取消錄用。[1]

2、日本公務員考試錄用的程序

日本公務員考錄的程序有以下幾步：考試的通知發放、報名和考前輔導、考試、訪問政府部門（參加高級類的考試人員一般在第一次考試后即去所報志愿的機關訪問，聽股長、課長等人介紹本部門的情況；參加中級類考試的人員一般在考試合格后再去所報志愿的政府部門訪問）、錄用。[2]

（二）公務員考試的組織機關

1、中國公務員考試的組織機關

在我國，公務員考試錄用機關設在政府系統內部，我國《公務員法》第二十二條明確規定：中央機關及其直屬機構公務員的錄用，由中央公務員主管部門負責組織，地方各級機關公務員的錄用，由省級公務員主管部門組織，必要時省級公務員主管部門可以授權設區的市級公務員主管部門組織。這樣把錄用機關分為中央和省級兩個層次，是與我國人口眾多、幅員遼闊、發展不平衡的因素相適應的，同時某種程度上發揮和調動了地方的積極性與主動性。

2、日本公務員考試的組織機關

日本的公務員錄用機關包括三個，有人事院、外務省、法務省。國家公務員錄用考試由國家人事院主管實施，包括考試機關的權限，各項考試科目及考試的綜合結果，決定錄取所需要的最終合格人數。外務省和法務省受人事院的委托，主持外務人員和法官的考試錄用工作，同時人事院對他們的工作進行監督。在日本，人事院是一個地位與職能都比較特殊的中央人事行政機構，對內閣保持相對獨立性的同時，又是在內閣管轄之下擔當人事管理的中立的專門機構。

地方公務員錄用考試則分別由各自治團體的人事委員會主管實施，地方自治團體的人事行政機構以《地方公務員法》為依據獨立管理地方人事。

（三）公務員錄用考試的內容

1、中國公務員錄用考試的內容

中國公務員錄用考試內容分為筆試和面試。筆試的主要內容為《行政能力測試》和《申論》，另外有些職位（如報考公安系統的）需考專業科目。行政能力測試主要包括常識判斷、言語理解與表達、判斷推理、數量關系和資料分析五部分。而申論，即申述、論證之意，是對給定資料進行分析，其考試內容可以歸納為閱讀資料、概括主題、提出對策、進行論證四個主要的環節。旨在考查考生的文字表達及解決實際問題的能力；其次是面試。面試的主要內容一般與所報志愿的職位有關。旨在考查考生適應職位的實際工作能力和基本素質。面試的考官是各級政府招考部門的行政領導。

2、日本公務員錄用考試的內容

為有效防止試題的泄露，各部門會制定出好幾種卷子，由人事院考試課統一選定試卷。[3]筆試的內容，根據不同等級的公務員考試內容有所不同。高級類考試范圍比較寬，包括外語、基礎知識、政治學、行政學、國際關系、國際法等等，2006年加上了教育學和心理學。中級類考試內容包括基礎知識、專業知識和小論文寫作。初級類考試內容比較而言較為簡單；[4]面試的內容，主要采取的方法是集體面試（一般把考生分成若干組，每組5-8個人），所出題目一般是要隊員相互合作才可以完成，旨在考查每個人的協調能力及團隊精神等。而且面試時，考官如認識某考生必須事先聲明、回避，否則會被追究責任。面試時考生的出生地、父母職業、家庭狀況、最尊敬的人物等問題也都必須回避。[5]

（四）公務員錄用考試的方式

1、中國公務員錄用考試的方式

根據《公務員法》第二十八條的規定，我國的公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行。筆試主要是對基本文化知識和專業知識的考查，由政府人事部門統一舉行；面試主要是對語言表達能力、邏輯思維能力及擬任職位所需的工作能力進行考查，由各用人單位具體實施，其目前采用的主要是個人面試的形式。

2、日本公務員錄用考試的方式

日本公務員錄用考試的方式比較多，而且不統一，一般采取以下7種方式中的2種，（1）筆試；（2）經歷評定；（3）實地考試；（4）業務評定；（5）口試（集體面試）；（6）體格檢查；（7）其他完成職務能力的評定方法。[6]

（五）公務員職務的錄用范圍

1、中國公務員職務的錄用范圍

我國公務員一般分為擔任領導職務的公務員和擔任非領導職務的公務員。在我國，《公務員法》第二十一條規定，公務員錄用的范圍是錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務的公務員。主任科員以下的非領導職務的公務員包括：主任科員、副主任科員、科員與辦事員。而針對擔任主任科員以上的領導職務和非領導職務的人員采用委任和選任方式進行錄取；針對主任科員以下的領導職務采用調任的方式。

2、日本公務員職務的錄用范圍

按照政治性和專業性日本公務員分為一般職務公務員和特別職務公務員。[7]錄用制度針對的是一般職務公務員。一般職務公務員（事務官）主要是指參加公開錄用考試、獲得職位的公職人員，主要包括專業技術性的公務員和事務性的公務員；而特別職務公務員（政務官）主要是通過公選得到職位的公務員，主要包括大臣（總理、國務）、長官（內閣官方等）、政務官、大使、人事官和檢查官、司法官等等。另外根據錄用條件可以將公務員分為正規職員、臨時任用職員、再任用職員、非常勤職員等。

二、日本公務員錄用制度對我國的啟示

通過錄用制度內容的比較，我們不難發現實踐歷程較短的中國公務員錄用制度還有待進一步發展和完善，而日本在公務員錄用制度上的許多做法值得我們借鑒。所謂他山之石可以攻玉，完善我國的公務員錄用制度，我們必須取其精華去其糟粕，這樣我們在這條道路上才會走的成熟，走的成功。

（一）實現公務員考試內容的科學性

考試內容合理、科學，才會真正甄選出優秀、合格的高素質人才。在我國，不論年齡、專業、學歷基本上是整齊劃一的考試內容，忽視了個人的學術背景和專業優勢。而在日本，根據不同的教育背景，將考試分為三級，對不同的人群，不同的考試，有不同的知識要求，這種因人而異的方法有助于德才兼備的人才脫穎而出。

（二）實現公務員考試方法的多樣化

在我國，公務員的錄用方法只有單純的筆試和面試。這對于全面測評一個人的知識水平、真實能力顯然是不夠的。在日本，考試方法有七種之多。我國的公務員考試方法應適當增加，諸如現場實習、情景模擬、心理測驗、經歷評定、筆跡辨析等考試方法的輔助方法。

（三）完善現有法律體系，加強考錄工作的監督

考試錄用是否公正、客觀，程序是否合理，歸根到底是由相關法規建設的完備程度來決定的，而我國在這方面的立法卻還不完善。在日本，《公務員法》中都有明確的規定，例如對拖延和扣押考試公告的人該如何處置，又如對違反公務員法規定的平等原則的人該如處置等等。而在我國，公務員錄用過程許多環節卻沒有明確的法規規定，這樣勢必會影響考錄工作的順利、健康發展。另外提高考錄工作的透明度，實現公開化，形成監督網絡，接受全方位的監督，減少不正之風。同時要實行考錄工作的回避制度，嚴肅考風考紀。

（四）建立成熟的公務員考試和培訓制度

在我國承擔公務員培訓任務的主要是國家及地方的黨校和行政學院，還有一些部門的干部管理學院。而在日本都建有全國性的培訓機構或培訓中心，承擔公務員的培訓工作，設立培訓的教育機構有人事院研修所和類似于西方行政學院的國家公務員的培訓中心，另外還有如東京大學、琦玉大學和自治大學等也分別承擔了公務員的培訓教育任務，形成了整個公務員的培訓體系。包括出任培訓和在職培訓兩個方面。因此我國需要建立完備的培訓制度，形式種類內容上都需要進一步的完善，正所謂“培訓是最好的投資”，這種“投資”，對于提高公務員素質，適應現代化行政管理及高效率化的有著積極的作用。

（五）擴大和提高公務員的錄用職位和職級范圍

我國目前通過考試錄用的公務員是擔任主任科員以下非領導職務的國家公務員。這種錄用制度不僅適用范圍過窄，而且職位級別相當低。例如相當一部分民營企業、合資企業及其他領域的高層次人才，只能通過公務員考試，即便被任命，也只能是主任科員以下職務。因此應在完善公務員分類的同時，參照日本的考試分級，進行劃分，而且也不必局限于擔任主任科員以下非領導職務，對一些更高級別的職務也可以試行。

（七）實現法規規定的平等、公正

不能使報考人員因自身民族、性別、、婚姻狀況和戶口等而受到歧視和不平等、不公正的待遇。例如《公務員法》規定錄用的原則是公正平等、競爭擇優。但是有些省市的人事部門則自行規定報考條件，將報名者限定在某市某區，甚至還對考生的性別作出硬性限制。而且國家公務員招錄條件和地方各省市公務員招錄條件也不一致，地方的隨意性較大。例如《公務員法》規定“年滿18周歲以上、35周歲以下就可報考公務員”，而有些省市在招考公務員職位簡章公布的省直機關的具體報考條件，在年齡一欄中，絕大部分職位年齡要求是30歲以下。這種限制與招考公務員的宗旨是相違背的，必須要打破地域界限、年齡和性別的界限等，這樣才能真正做到不拘一格降人才。淡化學歷門檻、戶籍門檻、身份門檻，給所有公民平等的選擇機會，這是社會發展的大勢所趨。[8]

我國公務員錄用制度發展歷程較短，很多地方發展的還不完善，在各個環節都存在著一些亟待改進的地方。我們要在結合我國實際情況的基礎上，大膽地借鑒發達國家的成功經驗，敢于創新，朝著理性的、良性的方向和目標前進，走向一條成功的公務員錄用制度之路。

參考文獻：

[1].

[2]鄭勵志，藏志軍.日本公務員制度與政治過程[M].上海：上海財經出版社.2001.p120.

[3]徐銀華，石佑啟，楊勇萍.公務員要論[M].北京：北京大學出版社.2003.p78.

[4]鄭勵志，藏志軍.日本公務員制度與政治過程[M].上海：上海財經出版社.2001.p106.

[5]高級類：大學畢業，考試合格被擇優錄用后，可以擔任事務官，必須懂法律；中級類：兩年制大學畢業，考試合格被擇優錄用后，擔任一般公務員，必須懂法律；初級類：高中畢業，考試合格被擇優錄用后，作輔工作.

[6]鄭勵志，藏志軍.日本公務員制度與政治過程[M].上海：上海財經出版社.2001.p113.

篇8

“捂緊你的口袋，開動你的才智，把精力用在認真復習人事部的考試大綱上，用在平時的學習積累上，比你不遠千里趕到北京參加輔導班，聽那些人在課堂上熱鬧紛繁的演講強得多。”

11月27日舉行公共科目筆試，中國人民大學國家公務員研究所李如海教授：

備考：五項注意要牢記

據了解，北京地區共有4．9萬人報名參加2005年國家公務員考試并通過資格審查。中國人民大學國家公務員研究所李如海教授近日在接受本報記者采訪時提醒考生，提前在行政職業能力傾向測驗和申論兩門科目上準備一下是大有益處的。相當一部分考生在走出公務員考試的考場后，都發出同樣的感慨：只要認真準備，國家公務員考試其實并不難。

李如海教授說，從去年的考試不難看出，公務員考試是能力考試，有別于知識考試，幾乎不涉及記憶成分，多考查判斷、理解等能力以及個人的整體文化背景，受復習程度影響不大。一些常識判斷題，其中涉及文史、政治常識，點多面廣，需要考生增長見識即可，如果死記硬背則是完全沒有必要了，關鍵是看個人素質和平時的知識積累。要成為一名合格的公務員，還必須具有綜合分析能力、解決問題能力和一定的文字功底。

在考試舉辦機構不辦培訓班、不指定參考書目的情況下，李如海認為考生應著重從以下幾個方面進行復習：

仔細閱讀考試大綱

第一，考生要與時俱進，按照年度考試大綱的要求進行準備。他說，每年的考試大綱都對考生有不同的要求，這需要考生仔細地閱讀。

考前無須反復做題

第二，考前無須反復做題，只要適當地在考前做一兩次練習就行了。李如海教授說，這樣的練習做得多不會有太大作用，只要知道考試題目是什么類型、用什么樣的思路去解決就行了。準備行政職業能力傾向測試的辦法是提前做兩套試題，一是可以熟悉題型，考試時就可以節省一些時間；二是可以熟悉規則。準備申論就是從一些輔導書中找幾篇申論的范文讀一讀，讓自己心中有一個大概的寫作范本，做到心中有數。

熟悉答題方法

第三，平時積累比臨時突擊重要，掌握方法比多做題重要。“行政職業能力傾向測試”的考題覆蓋面頗廣，包括政治、經濟、文化、人文、社會、法律、科技和管理等方面的內容，臨時突擊做練習是無濟于事的。不管是報考哪一類職位的考生，關鍵是要熟悉行政職業能力傾向測驗和申論的考試方法。他提醒考生，不同的題型要用不同的方法和思路去解答，比如行政職業能力傾向測驗中的判斷、推理等題目，主要靠平時的積累，不管是知識的積累，還是實踐的積累，都很重要。

而數量關系和資料分析類的題目更需要技巧，這些技巧是和一個人的思維方式、價值觀相連的，所以要通過這個考試，更需要的是方法和積累。

加強心理鍛煉

第四，要想在公務員考試中取得好的成績，還必須加強對考試心理的鍛煉。考生在平時應該多進行鍛煉，作有準備的發言，如果有機會還可以多搞幾次面試演習。

認真研讀對考生的要求

最后，考生要認真研讀各個考試科目對考生的要求，首先要認真審題，考試時要注意答題技巧，合理分配時間。另外，還要注意申論考試中對字數的限制性要求，這一點是極為重要而又是經常容易被考生所忽視的。

另外，一些曾參加考試的師哥師姐告誡考生：如果你對公務員考試寄予了很大希望，就一定要好好準備。

兩科復習指要

今年中央、國家機關錄用機關工作人員和國家公務員考試即將舉行。下面談談行政職業能力傾向測驗、申論在臨考前應該抓住哪些要點，進行有效的復習鞏固。

行政職業能力傾向測驗

行政職業能力傾向測驗是考查一個人的行政管理能力，是一種基本潛在能力的考試。其功能是通過測量一系列的心理潛能，進而預測考生在行政管理職業領域里的多種職位上取得成功的可能性。因此，這門考試，不必要在考前進行一般意義上的“復習”，考生在考前要了解這門考試的性質與特點、測試的實施方式和程序，了解考題的題型特點、答題思路，做到心中有數。

第一，要明確考試大綱羅列的所有題型。對2005年中央國家機關錄用考試大綱要了解，對每一種題型的設問、具體要求、作答的參考時限應該心中有數，這樣不會因為不熟悉題型而作不出答案。舉一個簡單的例子，比如演繹推理，這種題型在準備時一定要結合考試大綱，看一下演繹推理的設問是什么樣的要求，要明確演繹推理給出的假設和題干，這個假設是無庸置疑的。在這個假設前提下，作出一個推斷或者在給出的四個選項里面作出一個選擇。

第二，了解行政職業能力的全貌。行政職業能力從考試的結構上來講，可分為五大部分。對于這五大部分，由于每個人的能力水平或者說能力特長不一樣，所以在作答的時候，也可以選擇自己認為相對容易的題目先做，難的題目可以往后放一放，回過頭來再做，不要在太難的題目上耽誤太多的時間。

第三，要分配好時限，在考試的時候，試卷上都會給出參考時限，幫助你掌握每一部分的作答時間，不要在某一部分上停留更多的時間，否則最后可能導致別的部分沒有時間作答。

申論考試“主要側重考查應試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力”。考試形式既嚴格又靈活，要求考生摒棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰，同時又保證考生能充分發揮自己的潛力，施展自己的真才實學。

申論考試的全部過程，可以歸納為閱讀資料、概括主題、提出對策、進行論證四個主要的環節。

閱讀理解給定資料是申論考試最基礎的環節。考生要拿出一定的時間，仔細閱讀給定資料，以求真正理解和掌握資料的敘述思路和內容實質。只有讀懂讀通全部給定資料，才能把握資料所反映的事件的性質，也才能準確地概括出給定資料所反映的主要問題，完成第二環節的要求，切不可匆匆忙忙瀏覽一遍，不求甚解。

篇9

北京市各級機關2013年公務員考試錄用公務員公告已于近期公布，公告的，猶如戰爭的號角吹響。2013年上半年北京市公務員共招錄1880個職位，相比去年同期增加288個職位；共招錄3673人，比去年減少了496人。從單位性質來看，行政機關招錄人數最多，1126個行政機關共招2285人，占到總人數的62.21%，其次為參照公務員法管理單位有493個，招錄人數為672人，占總人數的18.30%。而決定能否考上公務員的關鍵性科目之一就是申論。申論備考是一個厚積薄發的過程，“場上一分鐘，場下十年功。”申論有別于其它科目，申論功底的磨礪多半有賴于日積月累，唯有通過不斷的強化訓練、總結反思，在周而復始的學習中固強補弱，才能由量變轉為質變，方可在日后的決戰中取勝。北京市公務員考試申論在發展演變的過程中，逐漸形成了以獨特京味為基礎，同時又適當參照國考的特點。本文就2013北京市公務員考試申論備考進行分析。

2.北京市公務員考試歷年申論主題特點

北京市公務員考試申論的主題，呈現出三個特點：多領域交叉進行考查、注重中觀命題角度、關注社會熱點問題。

2.1 多領域交叉進行考查

從表1可以看出，北京公務員考試申論選取的題材包含各個領域，尤其社會領域，往往是北京申論選材的重點領域，2009年以后，社會領域的問題幾乎每年都有所涉及，這說明北京市十分關注在經濟、社會發展的過程中出現的關乎民情社情的問題的，比如全民閱讀關乎國民素質的提高，城市規劃關乎國民幸福感的提升，在經濟發展過程中出現的各種快現象中人的精神迷失關乎精神的構建，等等。在選材的過程中，不會單純從一個領域出題考查，而是多個領域相結合，加大難度，考查考生對于一個問題的全面把握的能力，考生要能夠透過現象看清本質，并且在復習熱點的過程中，不僅要一維角度看熱點，還要多維發散思考，由點到面地深入分析。

2.2 注重中觀命題角度

北京公務員考試申論的命題，不同于國家公務員考試熱衷于從戰略高度來認識問題，而是習慣從社會、經濟、政治、文化、生態五大領域的微觀層面入手，比如同樣是考查文化領域的問題，國家公務員考試會選擇文化失根、道德建設、文化遺產保護這些宏觀角度去考查，而北京則會從全民閱讀、市民文明素質這些微觀角度去考查。

2.3 關注社會領域熱點

從歷年的真題來看，北京公務員考試申論題材關注社會領域熱點。例如2012年北京申論考試的主題圍繞“快”字展開，這和2011年“7、23”動車事故以來，整個社會都在提倡降速這個話題息息相關。在經濟快速發展的過程中，非常多的負面作用日益顯現：片面追求速度，壓縮工期，工程質量難以保障；速度上去了、管理跟不上；經濟發展與自然環境的保護嚴重失衡，經濟發展與公共事業與社會發展嚴重失衡，出現了諸多的社會問題。2012年北京申論主題的選擇，與當時的社會熱點聯系非常緊密。此外，2005年的“節儉辦奧運”、2007年下半年的“城市攤販管理”以及2009年下半年的“酒后駕車與全民健康”等題材都和一段時間內的社會熱點問題相關聯。這是北京市申論考試題材選擇的又一特點。

3.如何有效做好2013北京市公務員考試申論備考工作

3.1 重視歷年申論真題，熟悉出題模式

歷年真題中凝結著命題人的思路和模式，建議考生把最近幾年的真題研究透徹。第一遍接觸真題的時候要嚴格按照考試時間和流程把題目做一遍，然后核對答案找出差距，直至把每一套題完全弄懂。這樣一方面可以檢測自己的水平，另一方面可以錘煉自己的作答技巧。此外，多做真題，還可以熟悉真題的樣式，熟悉真題的提問方式，熟悉考試流程，所以說真題是真正高質量的“模擬題”，只有在真題已經全部做完，研究透徹的情況下，才建議考生選擇模擬卷。模擬卷的選擇的也是有一定標準的，一是要與真題的樣式相同或相似，至少應該與大綱的要求保持一致，二是要與近期的熱點貼合。同時，提請大家注意：一般考生容易犯的錯誤是看的多寫的少，重視在搜集信息的基礎上冥思苦想但不重視實際練習，重視形成觀點而不重視文字表達。建議考生訂好計劃，積極利用往年真題進行階段性練習，先做題，后看答案，模仿考試場景進行“閉卷”作答。作答完成后按照參考答案自行修改，也可以找老師批閱。

3.2 學習國考好榜樣

2012年北京申論考試，無論是考試大綱還是主題的選擇以及材料的安排上，都體現出了緊隨國考申論步伐的特點，從北京2012年的考試大綱中，我們發現，其申論能力要求與國考省級（含副省級）以上綜合管理類相似。主題也體現了這一點，基本上就是2012年國考省部級綜合管理類的精神與2012年國考行政執法類的經濟安全的匯總。再如，2011年北京申論考查的城市規劃主題與2011年國家地市級申論考查的在城市化過程中，過快的城鎮化導致的鄉村文化失根的問題，都是以城市化過程中出現的問題為命題范圍，只是落腳點有所不同，北京申論落腳點在于在城市化中城市發展問題。

因此，在復習北京申論的同時，考生也要花一些心思研究一下國考真題，不要將目光只鎖定在本市的申論試題上。

3.3 研讀社會熱點，積累考試素材

“巧婦難為無米之炊。”研讀社會熱點，積累考試素材，是應對申論的取本之道。歷年來申論考試的命題圍繞著社會熱點問題進行，而且與中央基礎性政策文件有密切的關系。或是對政策進行前瞻，或是考查對已文件的深入領會。選對資料，培養語感。《新華網》是一個不錯的準備公務員考試的網站，其中的“新華評論”的文體風格非常值得借鑒；《人民日報》的“人民論壇”也是不錯的選擇；當然，要想在語言上真正有所突破，簡單的瀏覽是不夠的，需要花費時間和氣力。如果能夠每天朗讀、甚至背誦兩到三篇人民日報社論或新華評論，效果是非常好的。關注社會熱點，掌握基本的理論知識。關注這些問題的同時，不但要關注其理論背景，而且最重要的是關注這些問題的發展現狀以及針對其問題的具體的解決思路和對策，對社會熱點進行分類，總結，這些積累很可能在考試中發揮巨大的作用。

3.4 備考申論一定要搞清楚申論不會考什么主題

要想搞清申論會考什么主題，不如先搞清楚申論不會考哪些主題。

第一，涉及外交、臺海、國防等相關問題的主題，即使再熱門也不會考。申論考查的是考生處理公務的能力，對于更廣泛的公職人員來講，這些問題是不需要他們思考的。因此，這類問題不會考。

第二，在實踐工作中并沒有形成較成熟解決方案的社會問題不會考。這類問題在我們的現實生活中正處在摸索階段，經驗尚不成熟，如果拿來做申論主題，對出題、判卷標準設置都會造成一定的困難。因此這樣的問題也不可能考。

第三，被考濫了的主題，肯定不會再考了。在近年，國考、省考中出現過，甚至反復出現過的申論主題，一般也不能作為申論考試的主題了。

3.5 培養四種意識

第一，審題意識。審準題目是申論作答的第一要務。千萬別自作高明，答一些能顯示自己才能但和題目不沾邊的話，那樣你答的相關內容基本上是一分不得。考生要做到：第一，每一個答題標準都能詳細知道應當在作答中如何體現；第二，一定要明確題目要求你答的問題是什么；第三，一定要把這個問題放到資料中去，對資料中與這個問題有關的部分要詳細閱讀并做標記，與本問題無關的內容可略讀。如果不重視審題，那么，題審偏了，寫的再好不過是南轅北轍徒勞無功。因為所有的評分標準都是緊緊圍繞題目的設置來設計的，資料和題目是評分時最大的標準。

第二，規范意識。規范意識體現在以下三個方面：一是字數要符合要求，二是卷面要整潔規范，三是使用較為標準的官方用語。在同樣的作答質量下，一份規范、工整、字體美觀大方、無錯別字和語法錯誤的試卷會比一份潦草、模糊、字跡難辨識、作答不認真、又臟又亂的試卷高出至少十分以上。鑒于申論作答多是以政府的角度出發來論述問題的，建議考生在作答語言風格上也應遵從官方的標準，盡量使用官方用語。其基本要求是既典雅純正，又明確通俗，符合機關工作文書和政論文體嚴謹平實的語言要求，申論的語言運用必須準確，詞語來源必須規范，使用規范的現代漢語，使用準確規范的現行政治術語，避免語法錯誤和用詞錯誤，不得生拼硬造詞語和句子，一切以符合語法規則、符合官方用語慣例為標準。要切忌空、浮、虛華的文風，因為申論作答和文章寫作的目的是致力于解決實際問題，而絕不是藝術創作甚至是無病。

第三，結構意識。結構條理這一點常常被很多考生忽略，很多考生認為只要把內容答全了、觀點正確就足夠了。實則不然，合理的作答結構不僅便于閱卷人快速提取要點，很多時候更是占有一定分值的，即結構分。很多申論題目都有“條理清楚”的要求。條理清楚，就是在思路、結構、順序三個方面清楚。一是答題思路清楚，二是結構層次清楚，三是答題順序清楚。一般試題所問，就是答案所答，問什么就要答什么，這是基本的答題思路；先總體概括，再具體分析，最后總結論述，每一個大的要點，用一個總領句概括題旨、領起下文，在本層內部再分幾個小層具體表述，“從總述到分述”的層次關系，是答案的基本結構；按照題意要求，先答試題第一問，后答試題第二問，先概括問題的要點，再分析和論述從要點中引申得出的觀點，按正確的順序把答案各部分組織起來，這是基本的答題順序。

4.結語

綜上所述，2013北京市公務員考試申論備考只需要把握住四點即可沉著應考。首先，注重閱讀，培養能力。許多考生由于閱讀能力不高，嚴重影響了對資料的正確理解，進而嚴重影響答題的質量，甚至答非所問。其次，針對題型，掌握技法。“申論”題型就那幾種，每種題型都有解題的技法和答題的模式，考生必須靈活掌握和運用。其次，關注熱點，重視模考。針對各地及國內的社會發展的熱點主題，有意識地進行模考自測，提高認識問題的思維能力。最后，注意細節，苦練基本功。正確運用語言文字，注意答題的要求和格式，保持卷面的整潔，卷面上力爭不出現字、詞、句、段落等方面的明顯錯誤。

參考文獻：

[1]肖飛，李秀斌.申論寫作知識（三）――概括“給定資料”反映的主要問題[J].新（黨建版），2011（11）.

篇10

來到美國之后，我發現美國社會也有這種“主流”的說法――從商或從政。只不過在美國，從商從政并不完全涇渭分明，有很多著名的政治家同時都是成功的商人。我想，參加這次公務員考試，對自己來說起碼是一份寶貴的人生經歷。

按照報紙上的報名郵箱，我發出了申請信。兩個工作日后，卻意外地收到了報名處的拒絕回復，上面清晰地寫著：美國中央政府公務員考試的資格之一，就是參與者須擁有美國國籍，而我，只是一個普通的外國留學生。

面對拒絕，我有些失望。我的美國導師哈瑞知道了這件事，對我說，在理論上，美國政府是允許非美國國籍的外國學生報考的，當然，必須有學校的推薦說明你很出色，能夠勝任一些美國人無法勝任的工作。如果你需要的話，我可以建議學校推薦你參加。但是你要考慮清楚，你最后勝出的可能性很小。

2006年11月3日，哈瑞教授帶著我來到哈佛大學的就業辦公室。在與就業辦工作人員的交談中，他們詳細地了解了我的經歷，當聽說我曾經以實習生的身份在美國內華達州政府財政部門工作過，他們要求我拿出證明。我馬上撥通了內華達州財政部門的電話，得到對方的確認后，工作人員馬上為我發送了推薦信。一周后，我的申請通過了！

“草率”和“不夠聰明”

聯邦政府公務員面試時間是在每年的1月。去紐約之前，哈佛大學就業辦公室特意安排了主任助理對我進行面試前的培訓。他找來一些以往公務員的考試題讓我練習。

這套試卷分為四個部分，每個部分須在45分鐘內完成。由于各部分的分數不同，而我是按照前后順序來做的，所以吃了小虧。主任助理惋惜地說：“這套試卷本身就是一個陷阱，考驗人的反應能力。每個部分只允許用45分鐘時間去做，如果你沒有把握完全做完的話，那么就要先從高分題做起，這樣你的分數就會得到提升。”

我來到了紐約，第二天，我早早地趕到考試地點――克里蒂大廈，大廈門前站滿了維持秩序的警察，考生要憑面試通知進場。從大門開始，要經過三次安檢才能進到考場。考場前臺的大屏上放著一張投影儀投射的圖片，“白宮，是白宮！”我脫口而出。我身邊一個美國人低聲對我說，“這個洋蔥頭建筑是國會大廈，不是白宮。去年我就在這上面吃了虧。”

經過攀談，我才知道，原來包括美國人在內，很多人都容易將國會大廈和白宮混淆。聯邦政府用這兩個建筑做了小小的“陷阱”來測試，如果回答錯誤，印象分就會打折扣。那個美國人還告訴我，他是第二次參加中央政府的公務員考試了，他說：“你要當心些，面試和筆試雖然看上去簡單，實際上卻是一環套著一環。比如今天，他們會到紐約各個賓館查閱到場考生的資料，如果你提前預訂了房間，那么說明你做事比較謹慎、細心，這樣就會加分，反之，則會減分。”沒想到一個不注意，我已經先失去了印象分。

此時，有工作人員開始叫號。輪到我了，我走進了考場。面試提的都是一些常識性的問題，也會問一些你對你居住的當地州政府的看法。有了先前的提醒，我對每個問題都認真思考后才作出回答。面試完后等待筆試，有一個年輕人談自己的經驗：“面試回答問題是有技巧的，每個問題你都要思考一下，不過最多1分鐘左右。不思考會顯得你草率，思考過長又顯得你不夠聰明。”竟然連回答都有講究，我感到又學到了一些東西。

筆試是仿托福的考法。剛拿到試卷，我就找各部分的高分題先完成。考試整整進行了3個小時，從考場出來，我頭暈眼花，眼前到處飛舞著ABCD。一些考生在長吁短嘆，恨自己做題速度太慢。我心里暗暗高興，因為我完成了試卷。看來，面試前的失分，會在筆試補回來。

馬桶高低的問題

2007年3月初，回到學校的我收到了復試通知。哈瑞和學校就業辦都很高興，還為我組織了一場小派對。

能夠進入復試的考生，4月份要到華盛頓參加為期一個月的培訓。這些人在美國被稱為“Finalists”，我把它翻譯為“終結者”，能走到“終結者”這個程序，在美國人看來是相當了不起的，各所學校也都會為自己的學生取得這個成績而感到驕傲。

不過，就業辦主任的話引起我的深思。他說，“終結者”培訓結束后，聯邦政府會頒發畢業證書，這就意味著你得到了政府的認可。但是，要得到公務員的工作，還要參加一個聯邦各部門聯合舉行的Job Fair，有部門接收，你才算徹底通過了考驗。但奇怪的是，很多培訓期間成績優秀的“終結者”卻在Job Fair遞簡歷時就被淘汰，也不知道那些部門是憑什么作為依據而拒絕這些優秀人員的。

雖然這個疑團連就業辦主任也不知曉，但我走到這一步，洋蔥已經剝到了最后一層，說什么也不能放棄，哪怕會流淚。3月底，我坐上了去華盛頓的飛機，到公務員招考部門報名后，我被安排進了培訓機構。

說是培訓，其實更像是游戲。除每天上午學習一個課時的公務員守則和各個部門的規定外，全天都是“模擬課程”。我得到的題目是虛構一個在華盛頓的居民居住工程項目，要求詳細做出規劃，從工程的準備推廣，到居住工程的設施配備，拿出全套的方案。

我首先考慮到的是居民居住的舒適性，于是我從建筑本題入手，查閱了不少節能的材料，比較方便的室內設施。半個月后，我完成了全套方案。上交后第二天，培訓老師單獨帶我出去。

我們的目的地是華盛頓第72街區。這里居住著一些居住條件不算好的美國公民，老師在車上告訴我：“你今天需要做的就是作為方案設計人，向這里的居民宣傳和推廣你的設計計劃，爭取到更高的入住率。”這讓我感到忐忑不安。來到72街區后，我發現已經有人組織了居民在等待我的到來。

這些美國人的問題相當全面，有的甚至連抽水馬桶的高低，以及抽水口的寬窄都會問到。一場推廣下來，我滿頭大汗，起初交上方案的得意已經蕩然無存。我向老師要求：“先生，能不能把方案還給我，我做個修改。”

培訓中心還有許多受試者也像我一樣匆忙地要回了自己的方案，我感受到了激烈競爭的氣氛。我想，或許最終決定勝負的契機就在其中，各個部門也許就是根據此時的表現來決定誰更適合的吧。

難忘“終結者”經歷

6月10日，最后的考驗終于到來。這次是在白宮內，聯邦政府各個部門齊聚一堂。議會、衛生部、財政部、建設部、中情局機關等等如雷貫耳的機構紛紛擺上了自己的招聘臺。我們近百位“終結者”排著整齊的隊伍，向著自己心儀的部門投遞簡歷，按照規定，每個“終結者”最多可選擇兩個部門。

因為我學的是政治管理專業，所以我選擇了議會和建設部。簡歷投遞后，“終結者”們在白宮外的草坪上等待最終結果。看著這座白色的宮殿式建筑――美國的政治中心，我奢望自己有一天能到這里工作。很快，工作人員開始念被選中的“終結者”名單，每個被念到名字的人都露出了迷人的微笑，揮手走進了白宮。

隨著念到的人越來越多，我的心情逐漸沉重起來。最終，工作人員念完了“克里?喬丹”這最后一個名字，宣布公務員選拔結束。我認識這最后一個幸運兒，他就是那個在紐約提醒過我的美國人。帶著一絲的酸楚和失落，我和其他落選者一起離開了草坪，我們手里拿著“終結者”培訓結業的證書，互相擁抱，安慰著別人和自己。

培訓老師安慰我們說：“別沮喪，不是你們不出色。培訓中的虛擬項目方案決定了最后的結果。比如你(他指著我們其中的一位說)，在居民居住設計的時候特別注意到醫院的建設，而且提出了自己合理的理由，那么你可能被衛生部錄取。而考慮到投資問題，也可能會讓財政部感興趣。你最后的方案修改很合理，但是第一次方案中的重點方面不切合你所選擇的部門，你依舊會被淘汰。”

篇11

2014年北京市申論考試的材料比較復雜，主題是關于網絡發展帶給社會生活的諸多利弊問題，重點在于青少年網絡成癮給青少年的正常成長所帶來的不良影響、社會各界針對該問題采取的措施，同時提及了我國網絡游戲的現狀、發展空間、發展方向等一系列附屬問題。

2014年北京市應屆畢業生申論考試材料反映的是各地政府在招商引資、發展經濟過程中存在的不良現象，主要暴露出一些地方政府及其職能部門濫用行政權力及普通公民、企業的信任，侵害相對方權利，影響政府權威形象，進而對地方經濟發展產生不良影響的問題。

2014年北京市應屆畢業生申論考試材料反映的主題是聽證會制度。試題列舉了關于聽證的12段閱讀材料，談到廣東價格聽證會、立法聽證會、美國聽證會、聽證的原因及歷史、聽證的四大領域等內容。

2014年北京市申論考試主要是圍繞行業協會來命題的，材料給出了行業協會的概念和職能，列舉了煤氣、拉面協會、彩電價格漲價，牙防組的認證資質，湖北啤酒企業的地方保護主義等現象，暴露出目前我國行業協會自律中存在的一系列問題。

北京市公務員考試申論命題規律

經過對北京市公務員《申論》考試歷年真題的研究、分析，總結出申論測試規律如下：

（1）測試形式靈活多樣

北京市申論答卷一般由三部分組成：一是概括部分，二是方案部分，三是議論部分。就文體而言，概括部分可能是記敘文、議論文、應用文中的某一種形式，也可能綜合了多種文體形式；方案部分，則可能是應用文寫作；第三部分則主要是議論文寫作了。從這個意義上來說，申論測試既考查了普通文體的寫作能力，也考查了公文寫作能力，測試形式非常靈活、實用。

（2）測試背景資料涉及面廣

申論測試的目的是為了選拔國家公務員，因此十分注重對考生的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質的測試。為反映這一要求，申論所給定背景資料涵蓋了政治、經濟、法律、教育等諸多方面的內容，涉及范圍極其廣泛，且表述比較準確，一般不會出現偏差。

申論的背景資料所反映的問題大部分已有定論，也有一些問題尚無定論或存在爭議，需要考生自己去理解、分析和判斷，并做出結論。

（3）測試目的針對性強

申論測試考查的目的是明確的，針對性很強，即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對背景材料的分析、概括、論述體現出來，從所提出的方案對策是否具有針對性和可行性體現出來。從這一角度看，考查的目的與測試的命題是密切相關的有機整體：目的具有針對性，試題也具有針對性；試題為測試的目的服務，目的則是試題設計的指導思想。

（4）測試標準具有先進性和國際性

選拔公務員的申論測試，一開始就借鑒了一些發達國家的先進經驗，不僅注重對應試人員能力和素質的考查，而且也注重對應試人員將要從事行政機關工作和崗位職責所需要的能力素質的考查。在科目設置、考試形式上都是按國際標準設計的，在內容上體現了中國特色。

西方一些實行公務員制度時間比較長的國家的公務員考試，是分類分等、定時定期進行的，人員的選拔錄用與職位緊密結合，采用不同的試卷，以滿足不同崗位、不同職位對人員的不同需求。我國也逐步在申論試卷中，體現出中央國家機關和垂直管理系統在用人上的不同要求，逐步做到分類、分題、定期考試。

（5）沒有確定的標準答案

申論測試沒有也不可能有一個確切、固定、唯一的標準答案。從資料背景來看，都是有關當前政治、經濟、法律、教育等社會問題，有的已定論，有的尚未定論，完全要考生自己來解決。從這個角度來看，無論是提出對策或是對對策進行論證，都不會有一個確切、固定、唯一的標準答案。

以對策部分為例，這部分是要提出解決問題的辦法，這個辦法要具有針對性和可行性。但是針對性和可行性是相對的，在不同地區以及發展中的不同階段，解決問題的辦法就不可能一樣，更何況有的目前還沒有一個確切的合理的方案，因此哪一種更為合理，針對性與可行性更強，要對若干方案比較論證后方能確定。又比如論證部分，抓住什么問題、從什么角度論證、采取什么方法與結構，要適合自己的特長，因而也決不會有一個具體唯一的標準。因此論證(作文)部分的評定，也只能是綜合的、全面的、等級式的，不可能有確切的唯一的標準。

篇12

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）13010702

1背景

近幾年來，公務員考試一直處在升溫的狀態。據調查顯示，在2009年，報考公務員的人數已經超過100萬人，到2012年，報考人數已經突破了150萬人，在今年，報考人數也近150萬人，其中，最熱門的職業報名與錄取比例達到了9470∶1的高記錄。

從公務員考試熱中看出，每年都會有大量的人員通過公務員考試進入公務員隊伍當中，為公務員隊伍注入新鮮的血液，其中不乏優秀人才。但這些考生們在通過公務員考試進入政府或是其他一些公共部門后，便工作效率低下，不能人盡其用，人民群眾也不能對其工作滿意，造成人力資源的浪費。

一方面，公務員考試熱逐年升溫，另一方面，公務員的工作效率低下，人才不能發揮其作用，造成人力資源的浪費。本文從公務員工資的角度來探索這一現象，結合2010年中國綜合社會調查數據進行實證分析，試從分析結果中找出解決方案。

2研究設計與模型

2.1數據的來源

本文使用數據來自于2010年中國綜合社會調查（CGSS），中國綜合社會調查是綜合性、連續性的、全國性的社會調查項目。項目的第一期，截止與2008年，共進行了五次調查。第二期，計劃從2010年到2019年，再進行五次調查。本文選取的是第二期的數據，該數據采用了多階分層概率抽樣，其總樣本約為12000，覆蓋全國100個縣（區）和北京、上海、天津、廣州、深圳這五大城市。

2.2數據的整理

本文的選取2010年中國社會調查上對A59j（您目前工作的單位或公司類型），回答為黨政機關的人員作為樣本分析，其中符合樣本條件的有229個樣本，用樣本中個人全年職業收入作為公共部門人員工資，也就是因變量。其中年齡用2010減去A3a（出生日期）而得到的。

2.3模型與假設

Mincer在1962年最早提出了工資模型：wage=β0+β1edu+β2exp+β3exp2+ε，其中對于經驗這個變量，我們可以用年齡這個變量代替，因為一般情況下，經驗是隨著年齡的增長而增加的，隨著人們的年齡增長，無論在工作中還是生活中，其的經驗都會隨之增長的，所以在本文基于Mincer的工資模型中提出公共部門工資模型一為wage=β0+β1edu+β2age+β3age2+ε，在此模型中，假設一：公共部門人員的工資與其教育程度成正相關關系，雇員受教育的程度越高，其相應的工資就會越高。假設二：公共部門人員的工資與其年齡成正相關的關系，因為公共部門的工作人員在升職和升級上都會有一定的工作年限的限制，并且在任何一項工作中，工作的時間越長其對工作中的熟練程度和認知程度就會高于工作時間短的人員，更好更快的完成某項工作，在工作中的表現就會更加出色，升職加薪的機會就會多于對工作沒有經驗并且工作時間短的人員。假設三：工作時間越長，升職加薪的機會就會越多，但是同時工作到一定的年齡時，人體機能等各個方面會逐步減退，花在工作中的精力和時間會大不如前，就會產生工作質量下降，在工作上所取得的成就大不如前，即使年齡進一步的增長，其薪水還是會不升反降。在工作到一定的年齡時，工作中的創新的能力不如剛工作的人員，他們的思想還沒有被工作中一些流程化所影響，沒有被條條框框所束縛，更加勇于大膽創新，在工作中的表現更加突出。

模型二：wage=β0+β1edu+β2age+β3age2+β4politics+ε，模型二在模型一的基礎上加入了政治面貌，假設四：公共部門政治面貌為黨員的人員會比一般人員的工資更加高，因為公共部門就是為人民群眾服務的，這與黨員的宗旨是一致的，有著黨員身份的人員，更加把自己的工作做為自己的使命，在工作中更加認真表現更加出色，相應的工資變回提高。有著黨員身份的雇員，其思想覺悟上也會相應的提高，無論是生活還是工作上都會采取積極向上的態度。所以本文認為政治面貌與工資是息息相關的。

3實證結果與分析

表1反映了用stata分析軟件來比奧斯的結果，分別對模型一和模型二進行了線性回歸分析，并且找出其中與公共部門人員工資相關性的因素，比較之間與公務員工資的相關性。

表1模型一、二實證結果

變量模型一模型二

edu-53765.44（0.432）

age-300289.7*

（0.016）-38132.52*

（0.018）

age22747.881*

（0.042）

politics25873.5*

（0.036）

constant8926603**

（0.002）1979013*

（0.017）

Rsquare0.05080.0395

注：*p

從模型的整體來看是成立的，模型一的P值為00083，模型二的P值為0.0013，都通過了假設設檢驗。其中模型一中的教育程度與公共部門人員的沒有相關性，P值為0.432大于0.05，并沒有通假設檢驗。說明教育程度與公務員工資沒有相關性，在公務員隊伍中，員工們是按照相應的級別和任職的年限來決定相應的工資，公務員工資中分有嚴格的等級，從1993年工資的十五級增加到現在的二十七級，每一級又若干個工資檔次，而公務員的級別工資與其的工齡和任職時間相掛鉤，工齡越長，任職時間越久，相應的工資就會越高。在級別上，高中和中專畢業人員考入公務員隊伍的被定為二十七級，本科畢業并獲得學士學位人員被定位為二十六級，研究生畢業并獲得碩士學位的人員定為二十四級，博士學位的人員被定位為二十二級，專科的畢業人員在公務員隊伍中的收入為347的基本工資，大學本科的人員的工資為380，研究生畢業的人員基本工資為446，博士生畢業的基本工資為461，從這組基本工資的數據可以看出受教育程度不同的人員在剛進公務員隊伍中，工資相差并不大，博士生畢業與專科生畢業的基本工資之相差114，并不能體現人力資本理論中的高素質人力資本獲得高收入的理論，這使得許多受教育高的人們不愿意加入公務員隊伍中去發揮其的才能，相應高素質人才在受教育方面所花費的時間和精力都會相對多一些，進公務員隊伍中的年紀也會稍長些，但在公務員隊伍中卻體現不出優勢，受教育程度較高的人員他們的貢獻與價值不能在工資層面上體現，同樣的工作，在企業中拿的工資水平會高于公務員許多，所以大多數人們會會選擇在企業工作。在公務員隊伍中晉升是比較困難的，受到職務的數量限制，公務員的上層職務有限，基層公務員數量又較多，因而公務員晉升較困難。在企業中一般是按工作的績效來考察雇員的，工作績效高的，并且有能力的人員升職加薪的時間就會相對較短，而在公務員隊伍往往還要和任職時間相掛鉤，晉升的時間較長也是公務員隊伍無法吸引優秀高素質人才的一個方面。

從上述模型中可以看出年齡也是影響公務員工資的一個方面。如上所述在公務員隊伍中的任職時間是與公務員晉升相關聯的，在晉升方面必須要有任職時間的限制。年齡越大工作的時間越長，就會有更多的機會晉升，現行的公務員晉升制度為五年一晉級，兩年一晉檔。所以公務員工資也就與公務員的年齡產生了聯系。如表1所示，公務員的工資水平與年齡的平方也是相關的，這說明在公務員工作到一定的年齡時，其工資不會增加，甚至會減少，這與人們到了一定年齡時，身體各項機能退化，精力大不如前，在工作上也難免會有些倦怠，晉升的可能性就會減少，并且，在公務員隊伍中基層的職位較多，級別越高其職位就會相應的減少，職員升職的的困難就會增加，工資待遇就會趨于不變。公務員退休后，其相應的津貼、補貼和獎金自熱而然相應的減少，所以與年齡的平方也是相關聯的。

在模型二中也證明了公務員的工資與其政治面貌有關聯，這是由于黨員的宗旨與公務員的目標是一致的，作為一名黨員就是全心全意為人名服務的，在公務員的工作也是為人民謀利益，更好的為人民服務。并且要成為一名黨員是要求思想上積極向上，在工作中勤勤懇懇，帶著這樣的工作態度在工作，那效率也有著大大的提升，工作成績也會有所顯現。

4對策

4.1增加學歷工資差距

公務員的工資與個人學歷之間沒有關系的觀點是計劃經濟的產物，已經在新時期不再適用，隨著我國恢復學歷教育，普及學歷教育以來，學歷應與公務員工資相掛鉤，但受到傳統思想的約束，在公務員工資中學歷優勢并不能很好的反映出來，因此，需要制定相應的學歷工資之間的差別，通過這一差別來激勵高學歷人才進入公務員隊伍中去，更好的利用其的專業知識為人民作出貢獻，增加其的工作的積極性，學歷工資之間的差別，也是對學歷的認可。

4.2快速晉升機制

快速晉升機制可以根據相應的變化及時經行調整，減小了以資論輩的弊端，縮短了公務員晉升所要花的時間，減少了層級，使得晉升機制更加靈活，避免了人力資源的閑置，提高年輕人員的積極性，特別對于優秀的專業人才，他們能更快的適應相應的崗位，在更好的完成相關的工作，建立嚴格的機制，篩選出優秀的人才，并促使公務員更加努力工作，提高辦事效率，吸引優秀人才的加入。

4.3實行績效工資

績效工資會根據員工工作的完成情況和完成效果的情況，確定員工的薪酬，實行高績效高工資，低績效低工資。這樣可刺激公務員努力工作，提高辦事效率，吸引高學歷人才，不會因為工作時間短，而相應的報酬少，提高了他們的積極性和創造力。

參考文獻

篇13

一、我國對公務員報考資格的限制的主要方面

（一）關于專業限制問題

國家對公務員報考的專業限制較大。縱觀國家公務員報考職位表，盡管職位多種多樣，然而，大多數職位的專業則限制在法律專業，中文專業，思想教育專業。其他專業，如，工商管理專業，英語專業，傳媒專業，可以報考的職位則相對較小。并且對專業成績的限制也較大，如大多數職位都要求英語專業的考生達到英語專業八級以上。至于其他沒有專業限制的職位，更是少之又少。以至于，我國的公務員報考常常出現對一些職位的報考人員多出應招人員的幾十倍甚至幾百倍，而對另外一些職位則沒有人報考的現象。

（二）關于年齡限制的問題

盡管我黨方針規定要求干部年輕化，但相關部門對年齡限制的隨意性較大。如一些崗位規定本科畢業生年齡在25歲以下可報考公務員，一些崗位則要求28歲一下，對此，我國《公務員法》明確規定對公務員報考的年齡限制在23-35歲之間。特殊情況還可以放寬。一些部門卻借用黨干部年輕化的方針隨意的縮減年齡。

（三）關于是否應屆的限制

2011年6月4日，四川省省委組織部消息稱，除特殊職位外，四川省省級機關公招將從2012年，不在招收應屆畢業生。這意味著，從2012年起，“國考”、“省考“都不再招收應屆畢業生。然而縱觀2009年國家公務員報考職位表，大多數的職位都要求只能應屆畢業生報考。究竟這種由“應屆”向“非應屆”的絕對轉變是好于不好？是否有利于我國國家工作人員素質的提高，行政效率的提高？是有待商榷的。

（四）關于學歷限制的問題

我國公務員報考常常出現門檻過高，而出現相應人數未達報考人數的問題。如“2010年中央簡章”中規定的：國家發改委所有39個職位均為碩士研究生及以上。民政部所有6個職位中5個要求碩士研究生及以上，另外一個要求博士研究生。究竟這樣設置如此高的學歷門檻的意義以及合理性何在？

二、限制公務員報考資格有違行政法的基本原則

（一）依法行政原則

依法行政是行政法的基本原則，該原則要求行政機關行使權力必須符合法律的規定。我國《公務員法》明確規定對公務員報考的年齡限制在23-35歲之間。特殊情況還可以放寬。上文中提到有關部門利用職權任意縮減公務員報考人員年齡，顯然是有違公務員法規定的。

（二）比例原則

比例原則有三方面的要求：第一，合目的性。是指行政機關行使裁量權所采取的具體措施必須符合法律目的。國家公務員制度的建立旨在提高國家工作人員的素質，提升行政效能。任意對公務員報考資格加以限制，例如上文中提到對學歷的限制，現實中，本科生優秀于碩士生的例子比比皆是，、因為學歷不夠而讓失去一個可能會為國家建設作出貢獻的人才顯然是不符合公務員制度建立的根本目的的。第二，適當性。是指行政機關所選擇的具體措施和手段應當為法律所必需，結果與措施和手段之間存在著正當性。2007年，福州市工商管理局馬安區招收科員一名要求樂器演奏水平達到十年以上。樂器演奏水平與能否勝任科員的職位顯然是沒有任何關系的。采取這樣的措施顯然不符合適當性原則。第三，損害最小。是指在行政機關在可以采用多種方式實現某一行政目的的情況下，應當采用對當事人權益損害最小的方式。上文中，對公務員報考資格的種種限制，不僅違背了我國行政法與憲法的規定，更損害了我國公民重要的政治權利。

（三）正當程序原則

正當程序原則要求程序公開，公眾參與。國家機關部門擅自對公務員報考資格的年齡，專業，工作經驗加以限制，沒有聽取民眾的意見，也沒有正確根據法律的規定加以限制。

（四）權利救濟原則

2010年11月，法院最終判決確認被告廣西人事廳在2005年公務員招考中超越職權為原告所報考的廣西新聞出版局法律專業的圖書出版管理處職位設定“碩士以上學歷、30歲以下”強制性資格條件并拒絕原告報考的具體行政行為違法。經過五年的時間，四次審查，最終才產生這樣讓公民滿意的結果。然而，事實上，還有很多考生對報考資格滿腹牢騷，狀告無門，只能忍氣吞聲。即使案件被法院受理，效率也較低。如上述案件，經過了五年時間案件才得到了最終判決。這樣的勝訴對考生究竟有無意義也很難說。

三、問題的解決辦法與意義

（一）嚴格貫徹《公務員法》和《行政法》規定，廢除關于公務員考試的歧視性規定

國家機關采取對公務員報考資格的限制應該嚴格根據國家《公務員法》和《行政法》的規定。對于一些對報考資格的歧視性規定，應該及時廢除。而對于報考資格的年齡、專業、工作經驗、戶籍的限制，應出臺相關的法律，專門作出規定，避免機關任意采取措施對公務員報考資格加以限制的情況再次出現。

（二）完善監督救濟程序

國家相關部門應及時審查用人單位提供的考生報考資格限制的文件，及時更改或刪除不合理，不合法的內容，由“形式審查”變為“實質審查”。并建立相關的責任追究機制。同時，公民可以根據《行政復議法》的規定，對報考不合理的限制及時提出行政復議，相關部門應有效的根據公民的意見作出相應的處理措施。

（三）適當放寬公務員報考的條件，讓考生能夠在公務員考試中公平競爭

傳統上，“任人唯學歷，用人看出身”成了權威的人才觀念，于是家長便拼命讓孩子追求高學歷而非高能力，追求金字招牌而非高素質，這誤導了人才培養方向，也是對社會資源的一種浪費，不利于我國人才建設的健康發展。公務員是國家的工作人員，其職責是為人民服務，為國家服務。放寬公務員報考條件，不僅可以有效的保障公民的重要政治權利，而且能夠使國家在更廣的范圍內選拔人才，對加快我國社會主義建設具有中有重要的意義。