引論：我們?yōu)槟砹?3篇招標(biāo)工作報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1、體量較大的群體工程。此類工程具有建筑單體多，占地面積大，平面分割容易的特點(diǎn)。因此，我們可以根據(jù)建筑地點(diǎn)與面積分割比率為基準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)段劃分。

2、大體量的精裝修工程。對于此類具有位置明確、功能各異的特點(diǎn)工程，可以根據(jù)建設(shè)工程的位置以及使用功能為依據(jù)進(jìn)行標(biāo)段劃分。

3、道路市政工程。對于此類具有政府性規(guī)劃以及資金運(yùn)作計(jì)劃明確的特點(diǎn)項(xiàng)目工程，可以根據(jù)資金的運(yùn)作計(jì)劃以及道路地區(qū)市政政策進(jìn)行標(biāo)段劃分。

4、園區(qū)大型綠化工程。對于此類專業(yè)特點(diǎn)明顯且計(jì)價(jià)依據(jù)也大有不同的特點(diǎn)工程，可以結(jié)合其主體工程項(xiàng)目以及各項(xiàng)專業(yè)特色等因素進(jìn)行標(biāo)段劃分。

二、根據(jù)工程設(shè)備進(jìn)行標(biāo)段劃分

對于工程所需設(shè)備可根據(jù)其種類以及其功能特性、區(qū)域特性，并根據(jù)工程投入設(shè)備資金、設(shè)備繼續(xù)性分別進(jìn)行標(biāo)段劃分。

三、標(biāo)段劃分案例

篇2

我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實(shí)踐探索，已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運(yùn)作比較規(guī)范、落實(shí)效果較好、招投標(biāo)市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)

一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。對所有政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持審批項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案,必要時(shí)進(jìn)行集體討論審簽；二是堅(jiān)持對一些小項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（或可研報(bào)告）時(shí)一并申報(bào)招投標(biāo)實(shí)施方案，將招投標(biāo)方案與工程可研報(bào)告一次審查批準(zhǔn)，以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)；三是對于大中型項(xiàng)目，先完成工程初步設(shè)計(jì)審批，待具備招標(biāo)條件后，另行報(bào)批招標(biāo)實(shí)施方案；四是堅(jiān)持規(guī)范的審批流程。

（二）強(qiáng)化招標(biāo)程序，實(shí)行全程監(jiān)督

一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案，都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo)，對招標(biāo)中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決；二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告申報(bào)表。對招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后，由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上；三是參與開標(biāo)、評標(biāo)過程監(jiān)督。對政府投資性建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行全程參與監(jiān)督；四是堅(jiān)持對評標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人，實(shí)行3日以上的公示制度，以保證充足的社會(huì)監(jiān)督時(shí)效；五是堅(jiān)持后審制度。對完成招投標(biāo)的項(xiàng)目，在發(fā)出中標(biāo)通知書15日內(nèi)，要求將項(xiàng)目的招投標(biāo)過程、專家來源、評標(biāo)委員會(huì)組成、評標(biāo)細(xì)則、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書等情況報(bào)發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。

（三）全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合

多年來，我們會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。在檢查中，將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時(shí)，市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦每年對全市國債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目，有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)稽察或?qū)ｍ?xiàng)稽察。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查、稽察，對規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。

（四）積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題

強(qiáng)化對招投標(biāo)問題的監(jiān)督，是依法管理招投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群眾舉報(bào)的問題，我們隨接隨查，主動(dòng)出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動(dòng)作用。

二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問題

近年來，各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全

目前的招標(biāo)監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設(shè)、國土等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)，發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對重大建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時(shí)并存,造成了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理混亂無序的局面。另外，工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了“不準(zhǔn)”，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。

（二）規(guī)避招標(biāo)，逃避監(jiān)管

主要方式有：一是把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，千方百計(jì)找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?biāo)。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目分割成幾個(gè)獨(dú)立的小項(xiàng)目，使每個(gè)小項(xiàng)目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下，從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo)，只對項(xiàng)目的部分工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目直接交給自己所屬的單位完 成。

（三）參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標(biāo)以外，有的還在招標(biāo)過程中向管理單位、中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件；有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換，與投標(biāo)人、機(jī)構(gòu)相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標(biāo)辦法，虛假招標(biāo)，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴(yán)重?cái)_亂了招標(biāo)市場秩序。其次，部分中介機(jī)構(gòu)行為不端。一些中介機(jī)構(gòu)不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了取得業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通，破壞了招標(biāo)的公平性。再次，一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時(shí)出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機(jī)抬高或壓低標(biāo)價(jià)，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。

（四）權(quán)力干預(yù)市場，地方保護(hù)現(xiàn)象不同程度的存在

在實(shí)際招投標(biāo)運(yùn)行中，一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門，嚴(yán)重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，憑借其職權(quán)，向投資人“推薦”開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊(duì)伍，干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項(xiàng)目業(yè)主不按規(guī)定招標(biāo)公告、控制信息的范圍、隨意縮短某一程序的時(shí)限；有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標(biāo)，違法設(shè)置投標(biāo)許可，采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標(biāo)公告媒體、限制招標(biāo)公告范圍和地點(diǎn)、制定不公平的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。

（五）執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進(jìn)一步強(qiáng)化

一是個(gè)別領(lǐng)域存在行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題，難以做到嚴(yán)格按程序?qū)φ型稑?biāo)實(shí)施有效的全過程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會(huì)監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對滯后等問題。三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒有得到及時(shí)糾正處理。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管工作的對策和措施

針對目前項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)從健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為入手，進(jìn)一步做好招投標(biāo)監(jiān)管工作。

（一）理順招投標(biāo)監(jiān)督體制，明確監(jiān)管部門職責(zé)

我國現(xiàn)行的招投標(biāo)多部門監(jiān)管的格局，客觀上造成了當(dāng)前監(jiān)督缺位、越位、錯(cuò)位和不到位的狀況，因此，需要對招投標(biāo)監(jiān)督管理體制進(jìn)行改革，理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系，把握好監(jiān)督主體的角色定位，合理劃分招投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限，明確有關(guān)部門的監(jiān)管職能，建立適應(yīng)新形勢的工程招投標(biāo)監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建議成立由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)參加的招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項(xiàng)目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等招投標(biāo)工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)管工作，形成自上而下、不同層次的監(jiān)督，明確責(zé)任，理清角色定位。作為行政主管部門對招投標(biāo)工作的監(jiān)管應(yīng)定位于對每項(xiàng)招投標(biāo)的程序和內(nèi)容進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督，并及時(shí)向監(jiān)督委員會(huì)上報(bào)監(jiān)管情況，及時(shí)糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。要盡快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門人員分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、資金脫鉤，形成相互制約的格局，從體制上保證招投標(biāo)監(jiān)管活動(dòng)的正常進(jìn)行。

（二）健全法律法規(guī)制度，使招投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)管更加規(guī)范

面對當(dāng)前我國的招投標(biāo)法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng)，不嚴(yán)密的狀況，建議立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快對《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。相關(guān)部門應(yīng)加快制度建設(shè)步伐，制定完善具體的實(shí)施辦法和細(xì)則。盡快出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，完善招投標(biāo)文件編制辦法、投標(biāo)人資料審查辦法、評標(biāo)委員會(huì)組成辦法、評標(biāo)定標(biāo)辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責(zé)任追究辦法等操作規(guī)程；建立實(shí)施招投標(biāo)師職業(yè)水平考評制度和招投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)人、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)以及招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供切實(shí)的行為規(guī)范，使重大工程項(xiàng)目從招標(biāo)到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化程序監(jiān)督，完善招投標(biāo)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)

一是強(qiáng)化程序監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。工程項(xiàng)目招投標(biāo)有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標(biāo)結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督招標(biāo)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，對招標(biāo)公告公布、專家抽取、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保在程序上不出問題。二是對招投標(biāo)進(jìn)行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督，把招投標(biāo)活動(dòng)置于招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴(yán)密的招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)牽頭并與有關(guān)部門相互配合，強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和項(xiàng)目稽擦作用。同時(shí)還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)監(jiān)督的作用，如公布投訴、舉報(bào)電話，從社會(huì)中選聘招投標(biāo)監(jiān)督員；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的資信認(rèn)定、自律功能等等，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把招投標(biāo)工作置于嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中，保證招投標(biāo)活動(dòng)的健康發(fā)展。

（四）改進(jìn)評標(biāo)辦法，維護(hù)招投標(biāo)公平公正

篇3

(一)完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)

一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。對所有政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持審批項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案,必要時(shí)進(jìn)行集體討論審簽;二是堅(jiān)持對一些小項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(或可研報(bào)告)時(shí)一并申報(bào)招投標(biāo)實(shí)施方案，將招投標(biāo)方案與工程可研報(bào)告一次審查批準(zhǔn)，以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù);三是對于大中型項(xiàng)目，先完成工程初步設(shè)計(jì)審批，待具備招標(biāo)條件后，另行報(bào)批招標(biāo)實(shí)施方案;四是堅(jiān)持規(guī)范的審批流程。

(二)強(qiáng)化招標(biāo)程序，實(shí)行全程監(jiān)督

一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案，都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo)，對招標(biāo)中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決;二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告申報(bào)表。對招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后，由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上;三是參與開標(biāo)、評標(biāo)過程監(jiān)督。對政府投資性建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行全程參與監(jiān)督;四是堅(jiān)持對評標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人，實(shí)行3日以上的公示制度，以保證充足的社會(huì)監(jiān)督時(shí)效;五是堅(jiān)持后審制度。對完成招投標(biāo)的項(xiàng)目，在發(fā)出中標(biāo)通知書15日內(nèi)，要求將項(xiàng)目的招投標(biāo)過程、專家來源、評標(biāo)委員會(huì)組成、評標(biāo)細(xì)則、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書等情況報(bào)發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。

(三)全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合

多年來，我們會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。在檢查中，將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時(shí)，市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦每年對全市國債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目，有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)稽察或?qū)ｍ?xiàng)稽察。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查、稽察，對規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。

(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題

強(qiáng)化對招投標(biāo)問題的監(jiān)督，是依法管理招投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群眾舉報(bào)的問題，我們隨接隨查，主動(dòng)出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動(dòng)作用。

二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問題

近年來，各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全

目前的招標(biāo)監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設(shè)、國土等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)，發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對重大建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時(shí)并存,造成了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理混亂無序的局面。另外，工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了不準(zhǔn)，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。

(二)規(guī)避招標(biāo)，逃避監(jiān)管

主要方式有：一是把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，千方百計(jì)找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?biāo)。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目分割成幾個(gè)獨(dú)立的小項(xiàng)目，使每個(gè)小項(xiàng)目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下，從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo)，只對項(xiàng)目的部分工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目直接交給自己所屬的單位完 成。

(三)參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

篇4

2招投標(biāo)工作的總體情況

在黑龍江省建設(shè)廳招投標(biāo)總站和哈爾濱市建委的精心指導(dǎo)下，招標(biāo)辦和交易中心從2003年以來，互相支持緊密協(xié)作，緊緊圍繞工作中心，牢固樹立“創(chuàng)新是進(jìn)步源泉”的工作理念，堅(jiān)持以“公開、公平、公正、公信”為服務(wù)宗旨，招投標(biāo)工作蒸蒸日上，從2003年3月到2010年5月底，共受理建設(shè)工程施工總包招投標(biāo)3788宗，總計(jì)達(dá)8077個(gè)標(biāo)段，工程投資累計(jì)達(dá)961億元。其中，土建工程1624項(xiàng)，市政道橋工程707項(xiàng)，工程監(jiān)理508項(xiàng)，貨物采購191項(xiàng)，工程勘察設(shè)計(jì)266項(xiàng)，其它492項(xiàng)。另外，在建設(shè)工程交易中心完成的專業(yè)勞務(wù)分包工程交易預(yù)登記5105項(xiàng)，總包單位、分包單位進(jìn)場辦理專業(yè)、勞務(wù)分包工程交易10597次，招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、政策法規(guī)及市場動(dòng)態(tài)等類信息21000余條，招投標(biāo)公告、中標(biāo)公示當(dāng)日率達(dá)到100%。該市市屬房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)場交易率已達(dá)到了100%。

3哈市工作特色及好的做法

哈爾濱市招投標(biāo)工作近些年來逐步走向完善，并根據(jù)哈爾濱市的工作實(shí)際，完善了各項(xiàng)制度，制定了相關(guān)的一些措施，有不少好的做法和工作特色。

3.1堅(jiān)決禁止應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)違法行為，依法查處規(guī)避招標(biāo)問題。①任何單位和個(gè)人不得擅自縮小法定必須招標(biāo)的工程范圍、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。②任何單位和個(gè)人不得采取化整為零、人為分割發(fā)包等方式規(guī)避招標(biāo)，相關(guān)管理部門在辦理建設(shè)手續(xù)時(shí)對直接發(fā)包的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)招標(biāo)監(jiān)管部門備案意見。③規(guī)范工程招標(biāo)信息公告的。④對依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)或者非法招標(biāo)的工程項(xiàng)目依法予以行政處罰。⑤嚴(yán)格實(shí)行國有投資項(xiàng)目進(jìn)入有形市場招標(biāo)制度。

3.2進(jìn)一步采取措施規(guī)范招標(biāo)人的市場行為，防止虛假招標(biāo)、明招暗定。①建立招標(biāo)監(jiān)管與建筑工地現(xiàn)場開工執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)系制度。②實(shí)行投標(biāo)報(bào)名進(jìn)場制度。招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐建設(shè)工程交易中心統(tǒng)一接受報(bào)名。③實(shí)行資格預(yù)審專家評審制度。在交易中心統(tǒng)一進(jìn)行資格預(yù)審，預(yù)審采取評分制的，招標(biāo)人所派出的資格預(yù)審評委與從專家?guī)齑骐S機(jī)抽取的評委依據(jù)資格預(yù)審規(guī)定條件實(shí)行分室獨(dú)立評審。④繼續(xù)實(shí)行“一核查、四備案、一公示”制度。認(rèn)真核查招標(biāo)方式，嚴(yán)格按照立項(xiàng)部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式予以招標(biāo)備案；做好招標(biāo)登記、自行招標(biāo)資格備案，投標(biāo)報(bào)名和資格審查備案，招標(biāo)文件備案，抽取評標(biāo)專家、開標(biāo)、評標(biāo)及招投標(biāo)書面報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳎还绢A(yù)中標(biāo)人信息。

3.3繼續(xù)實(shí)施并完善招投標(biāo)相關(guān)管理機(jī)制，防止出現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)問題。①試行取消投標(biāo)報(bào)名和資格預(yù)審，實(shí)行資格后審，不限制投標(biāo)人數(shù)量，滿足資格條件的投標(biāo)單位可以直接參加投標(biāo)，讓盡可能多的符合條件的單位參加投標(biāo)競爭，資格審查結(jié)果確定前，不得開啟經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)書。②改進(jìn)報(bào)標(biāo)方式。對采取投標(biāo)報(bào)名機(jī)制的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)企業(yè)可以采取隨機(jī)抽簽的方式選擇標(biāo)段，實(shí)行資格后審。③實(shí)行同時(shí)設(shè)定投標(biāo)最高限價(jià)和投標(biāo)最低限價(jià)試。對國有投資項(xiàng)目，招標(biāo)人可以同時(shí)設(shè)定投標(biāo)最高限價(jià)和最低限價(jià)，打亂串標(biāo)圍標(biāo)者的價(jià)格圍堵，客觀上縮小串標(biāo)、圍標(biāo)操作空間，給合法參加投標(biāo)者創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。④嚴(yán)查串標(biāo)圍標(biāo)行為，讓串標(biāo)圍標(biāo)者為其違法行為付出代價(jià)。⑤實(shí)行嚴(yán)格的投標(biāo)保證金管理制度。⑥推行投標(biāo)單位法人代表出席開標(biāo)現(xiàn)場會(huì)制度。⑦禁止中標(biāo)單位違法放棄中標(biāo)。⑧加強(qiáng)中標(biāo)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管。

3.4繼續(xù)完善招標(biāo)制度，治理招標(biāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作問題。①實(shí)行機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理。②規(guī)范信用手冊使用管理。③探索建立招標(biāo)活動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。④建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。結(jié)合信用管理工作，對優(yōu)秀招標(biāo)機(jī)構(gòu)予以扶持表彰，對信用評價(jià)不合格企業(yè)限制其在哈從業(yè)，并予以公告。

3.5加強(qiáng)評標(biāo)管理，規(guī)范評標(biāo)專家行為。①依法招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從政府部門組建的評標(biāo)專家?guī)齑嬷胁捎糜?jì)算機(jī)隨機(jī)抽取的專家進(jìn)行評標(biāo)活動(dòng)。對全部使用政府投資或者國有投資為主的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位的代表原則上不允許參加評標(biāo)活動(dòng)。②繼續(xù)推行評標(biāo)專家獨(dú)立評審制度。③開展評標(biāo)專家繼續(xù)教育培訓(xùn)。④實(shí)行評標(biāo)專家退出機(jī)制。

3.6進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)工作透明度，以公開、公平、公正的招投標(biāo)市場環(huán)境獲得社會(huì)公信。①擬在交易中心條件許可情況下，對評標(biāo)全過程予以公開。②擬對中標(biāo)侯選人排序情況予在公示，投標(biāo)人可以根據(jù)公示全面了解評標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)侯選人排序情況。③擬對招標(biāo)文件和補(bǔ)遺文件、答疑文件予以網(wǎng)上公開，任何人均可查閱、了解招標(biāo)人的招標(biāo)文件、補(bǔ)遺文件、答疑文件，投標(biāo)人均可自由了解全部招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。④實(shí)現(xiàn)評標(biāo)現(xiàn)場視頻系統(tǒng)與省政府電子監(jiān)察系統(tǒng)的鏈接，接受上級監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)督。

3.7建立并完善招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與質(zhì)量、安全、資格管理機(jī)構(gòu)信用信息綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。①健全并公布機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家信用評價(jià)信息。②建立招投標(biāo)其他主體信用公布互通制度。以建立中標(biāo)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理跟蹤檔案為重點(diǎn)，建立招投標(biāo)各主體信用檔案，將規(guī)避招標(biāo)及招投標(biāo)主體在招投標(biāo)活動(dòng)中的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，并向社會(huì)公開并接受查詢，將其信用情況與其投標(biāo)活動(dòng)掛鉤，建立失信懲戒機(jī)制。③實(shí)行違法違規(guī)記錄公告制度，對建設(shè)（開發(fā)）、建筑、監(jiān)理等企業(yè)在從業(yè)過程中，因違反資質(zhì)管理規(guī)定停止從業(yè)資格、信用評價(jià)不合格、出現(xiàn)安全事故、拖欠工程款或者農(nóng)民工工資等原因，被資質(zhì)管理、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管或者是司法等相關(guān)部門予以處罰、或是限制從業(yè)的，及時(shí)予以公告，限制其在哈從業(yè)。

3.8開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上監(jiān)管辦公系統(tǒng)，推行計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)。①以投標(biāo)報(bào)名工作為起點(diǎn)，開發(fā)應(yīng)用招投標(biāo)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，系統(tǒng)涵蓋自招標(biāo)信息、招標(biāo)登記、公告、網(wǎng)上報(bào)名、下載招標(biāo)文件直至中標(biāo)公示所有招投標(biāo)交易環(huán)節(jié)，通過網(wǎng)格和信息技術(shù)遏制排斥潛在投標(biāo)人問題的發(fā)生。②全面推行經(jīng)濟(jì)標(biāo)電子評標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。③推進(jìn)工程招投標(biāo)活動(dòng)電子化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工程的各種文件通過網(wǎng)上公布后投標(biāo)人自由下載。

3.9推行標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本，改進(jìn)評標(biāo)內(nèi)容和方式。①規(guī)范資審查文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件格式，實(shí)行規(guī)范化管理，提高招標(biāo)投標(biāo)文件編制水平。②招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的資格預(yù)審文件應(yīng)不加修改地引用標(biāo)準(zhǔn)示范文件中的通用內(nèi)容。③對采用通用技術(shù)、性能和平標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求的依法招標(biāo)工程項(xiàng)目，實(shí)行技術(shù)標(biāo)合格制評審的方式進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評標(biāo)。按照兩階段開標(biāo)評標(biāo)方式，凡技術(shù)標(biāo)評審合格的，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審，按經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分高低順序確定中標(biāo)人。④實(shí)行隨機(jī)抽取投標(biāo)競爭系數(shù)值。對于合部使用國有資金和國有資金控股的工程項(xiàng)目，全部實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)和計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。其評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)參加省推薦的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)，其中：經(jīng)濟(jì)標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中的投標(biāo)競爭率系數(shù)值區(qū)間應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公布，但不得事先確定系統(tǒng)數(shù)值，該系數(shù)值應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)前現(xiàn)場隨機(jī)抽取確定。⑤認(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)文件、資格審查文件審核要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，減少文件審查自由裁量幅度，提高監(jiān)督工作效率。

3.10詳細(xì)梳理招投標(biāo)投訴質(zhì)疑事項(xiàng)，解決惡意投訴問題。

3.11加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管部分與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。①招標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)；②制度建設(shè)聯(lián)動(dòng)；③現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動(dòng)；④投訴處理聯(lián)動(dòng)；⑤廉政文化聯(lián)動(dòng)。

4可借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)和做法

在調(diào)研中，我們覺得哈市在工作中有不少值得我市學(xué)習(xí)、借鑒的好的做法。

4.1投訴調(diào)查處理辦法。哈市和我市一樣，在招投標(biāo)中，常常遇到投訴的情況，我市長期以來在招投標(biāo)投訴處理中投入了大量的精力，在眾多的投訴中，也存在著不少投訴是惡意行為或者不負(fù)責(zé)任的草率投訴，但我們都一一進(jìn)行調(diào)查，雖然不少調(diào)查無果，但浪費(fèi)了很多人力和物力，對招投標(biāo)其它工作的有效開展產(chǎn)生不良影響。針對這種情況，哈市于2009年以哈建發(fā)［2009］209號(hào)文出臺(tái)了《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)弄虛作假惡意投訴行為調(diào)查處理辦法》。辦法中，一方面對招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的一些不誠信行為進(jìn)行了量化規(guī)定，另一方面對惡意投訴行為進(jìn)行了詳細(xì)的說明，如：“不符合法定的投訴受理?xiàng)l件的”“相關(guān)部門受理投訴后，投訴人仍就同一內(nèi)容向其他部門進(jìn)行糾纏投訴的”“捏造事實(shí)或者偽造證明材料進(jìn)行投訴的”“投訴查無實(shí)據(jù)，被告知后繼續(xù)進(jìn)行糾纏投訴的”，針對招投標(biāo)中的不誠信行為和被定性為惡意投訴的行為列出若干種不同程度的處理方式，輕微的記入不良記錄并且進(jìn)行扣分或者罰款，嚴(yán)重的情況則禁止惡意投訴企業(yè)三年內(nèi)在該市參加投標(biāo)。我市在這方面也可參考哈市的做法，對投訴行為進(jìn)行嚴(yán)格的約束，讓投訴人不再隨意進(jìn)行投訴，干擾招投標(biāo)的正常開展，影響業(yè)主的工程進(jìn)度，同時(shí)也影響行政機(jī)關(guān)的工作效率。讓惡意投訴不再有生存空間，使招投標(biāo)各方都能合理維護(hù)自身的權(quán)利和利益。

4.2投標(biāo)報(bào)名管理辦法。為防止公司和業(yè)主排斥潛在投標(biāo)人，在資格審查中納入專家評審范圍，從專家?guī)齑嬷须S機(jī)抽取的評委依據(jù)資格審查條件進(jìn)行獨(dú)立評審，審查包括預(yù)審和后審兩種情況。在我市目前的項(xiàng)目資格預(yù)審中，也發(fā)現(xiàn)過潛在投標(biāo)人投訴公司或者業(yè)主非正常操作審查，以不合理理由拒絕投標(biāo)或者讓不符合條件的單位過關(guān)，因此對資格審查環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站式監(jiān)督，這種監(jiān)督既可是由招投標(biāo)行政監(jiān)管部門來進(jìn)行，也可以由評委專家來參與。這些方法都是值得借鑒參考的好做法。

篇5

 

區(qū)政府：

    根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作安排和《關(guān)于實(shí)行月工作報(bào)告制度的通知》要求，現(xiàn)將我局2018年3月份重點(diǎn)工作完成情況及4月工作安排報(bào)告如下：

一、3月份重點(diǎn)工作完成情況

（一）營東新城基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

1.經(jīng)一路（緯二路至緯五路段）道路及排水工程

道路工程全長1.1公里，路面寬16米，工程概算約900萬元，現(xiàn)已完成工程招標(biāo)前期手續(xù)，待政府核準(zhǔn)后進(jìn)行招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)10月竣工。

（二）農(nóng)村公路大中修工程

3月份農(nóng)村公路大中修工程設(shè)計(jì)圖紙已完成，圖紙批復(fù)已完成，招標(biāo)方案已制定，已上報(bào)區(qū)政府審核，等待召開招標(biāo)會(huì)議；農(nóng)村公路大中修工程正在辦理監(jiān)理、檢測發(fā)包手續(xù)。

（三）農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項(xiàng)調(diào)查

3月份，我局計(jì)劃科對各鎮(zhèn)交通辦和行政村的調(diào)查員，進(jìn)行農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項(xiàng)調(diào)查的培訓(xùn)，部署調(diào)查工作。

（四）做好全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作

兩會(huì)”期間，局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)安全負(fù)責(zé)人深入施工現(xiàn)場，對總干河橋安全生產(chǎn)檢查3次，確保施工工地安全生產(chǎn)平穩(wěn)零事故。區(qū)運(yùn)管處共出動(dòng)執(zhí)法車輛20余次，執(zhí)法人員40余人次，對所屬貨運(yùn)、客運(yùn)、維修、培訓(xùn)及營口東站進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。共檢查貨運(yùn)企業(yè)6家，其中危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)4家，發(fā)現(xiàn)隱患3條，已責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改；檢查客運(yùn)企業(yè)2家，檢查維修企業(yè)10家，檢查培訓(xùn)企業(yè)（駕校）2家，均未發(fā)現(xiàn)安全隱患；對營口客運(yùn)東站進(jìn)行安全督查，要求車站工作人員提高安全生產(chǎn)意識(shí)，對進(jìn)站乘車旅客進(jìn)行安檢工作。

篇6

1　監(jiān)理工程師工作報(bào)告的作用

監(jiān)理工程師工作報(bào)告(亦稱監(jiān)理簡報(bào))，是監(jiān)理工程師定期向業(yè)主提供的一項(xiàng)重要工作成果(一般可分月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)等)，同時(shí)也是監(jiān)理工程師與業(yè)主進(jìn)行工作(信息)交流的主要渠道之一。監(jiān)理工程師可以通過報(bào)告定期向業(yè)主進(jìn)行工作匯報(bào)，提供諸如進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同等各方面的工程信息，通報(bào)重大問題的處理情況，提出工程監(jiān)督、管理中存在的問題和解決問題的對策與建議，對工程建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢和風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行預(yù)測。監(jiān)理工程師工作報(bào)告中提出的上述大量信息，往往將成為業(yè)主了解工程并對重大問題進(jìn)行決策的重要依據(jù)，因而對業(yè)主的宏觀調(diào)控有較強(qiáng)的導(dǎo)向性。

2　監(jiān)理工程師工作報(bào)告的編寫

根據(jù)施工階段工程監(jiān)理的特點(diǎn)，監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容是合同管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制，因而監(jiān)理工程師工作報(bào)告在內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)包括上述內(nèi)容和與之有關(guān)的圖表及附件等。在三門峽槐扒黃河提水工程施工階段的監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師工作報(bào)告內(nèi)容設(shè)置與編寫方法如下。

2.1　形象進(jìn)度描述

為形象地反映工程的進(jìn)展情況，本節(jié)通過文字、圖形和照片等方式敘(描)述工程在報(bào)告期末的形象面貌，以使閱讀者直觀、快捷地了解到工程的進(jìn)展情況。在三門峽市槐扒黃河提水工程監(jiān)理工程師工作報(bào)告編寫中，即采用了文字?jǐn)⑹龊托蜗筮M(jìn)度圖(利用Auto CAD繪制)相結(jié)合的方式進(jìn)行形象進(jìn)度描述。

2.2　施工總狀況表

為提高監(jiān)理工程師工作報(bào)告的有效性和可閱讀性，使閱讀者能在較短的時(shí)間內(nèi)對其關(guān)注的諸如進(jìn)度、質(zhì)量、完成工程量、價(jià)款結(jié)算等重要內(nèi)容有一個(gè)較全面的了解，創(chuàng)建了“槐扒提水工程Ⅰ標(biāo)段施工總狀況表”，其應(yīng)用效果良好。

2.3　進(jìn)度控制

(1)計(jì)劃實(shí)施及控制情況。在進(jìn)度控制這一章節(jié)中，首先應(yīng)對計(jì)劃的實(shí)施情況和進(jìn)度狀況進(jìn)行敘述，這是進(jìn)度控制中一個(gè)很重要的狀態(tài)信息，業(yè)主對此往往十分關(guān)注。由于施工過程中干擾因素較多，往往導(dǎo)致工程的實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃目標(biāo)難以同步，這就需要監(jiān)理工程師去作調(diào)控和糾偏工作，這種工作在進(jìn)度控制中是十分重要的，它對保證工程建設(shè)的有序進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用。

(2)問題與對策。對計(jì)劃實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行分析，并提出具體的改進(jìn)措施。

(3)進(jìn)度分析。著重分析目前實(shí)際進(jìn)度狀況(超前或滯后)對階段性進(jìn)度目標(biāo)和總進(jìn)度目標(biāo)的影響程度，并對實(shí)現(xiàn)各進(jìn)度目標(biāo)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和分析，以使業(yè)主及時(shí)了解可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和及早為避免這種風(fēng)險(xiǎn)采取必要的應(yīng)對措施。

2.4　質(zhì)量控制

(1)質(zhì)量狀況及質(zhì)量控制情況。對報(bào)告期的施工質(zhì)量狀況加以說明和評價(jià)，并對質(zhì)量控制措施、手段、方法、效果等予以闡述。

(2)問題與對策。本小節(jié)對施工中存在的質(zhì)量問題進(jìn)行說明和分析，并提出改進(jìn)措施。

(3)質(zhì)量分析。主要對有可能影響質(zhì)量的隱含因素進(jìn)行分析，并重點(diǎn)指出風(fēng)險(xiǎn)性因素，以使業(yè)主預(yù)知并防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)貼于

2.5　投資控制

(1)投資完成及價(jià)款結(jié)算情況。主要對報(bào)告期各單位工程投資完成情況及價(jià)款結(jié)算情況以文字或圖表的形式進(jìn)行說明，其中應(yīng)包括合同外項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目及索賠項(xiàng)目的結(jié)算情況。為表明投資完成及價(jià)款結(jié)算的態(tài)勢，應(yīng)分別對合同總金額、本月支付金額和報(bào)告期末累計(jì)結(jié)算金額進(jìn)行對照列述。上述情況可匯總在“施工總狀況表”中，也可單獨(dú)用柱狀圖或結(jié)算狀況表表示。

(2)問題與對策。主要對報(bào)告期投資控制中出現(xiàn)的問題進(jìn)行說明和分析，并提出具體處理措施或建議。

(3)投資分析。主要對實(shí)際投資情況和原投資計(jì)劃的差異進(jìn)行對比分析，并預(yù)測資金支付態(tài)勢，為業(yè)主制訂或調(diào)整投資計(jì)劃提供依據(jù)。對有可能影響投資控制目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)性因素，進(jìn)行預(yù)測和分析，以使業(yè)主能防患于未然。

2.6　合同管理

合同文件是工程建設(shè)和管理的“法律”依據(jù)，因而工程的建設(shè)秩序也憑此而維系，業(yè)主和承包商作為平等的合同雙方，都必須無條件履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也各自享有合同規(guī)定的權(quán)益。因此，合同管理是監(jiān)理工程師工作的核心，應(yīng)作為監(jiān)理工程師工作報(bào)告的重要內(nèi)容進(jìn)行編寫。

(1)合同執(zhí)行情況。主要對報(bào)告期合同雙方執(zhí)行合同的情況進(jìn)行說明，并作出評價(jià)(正常或異常)。

(2)問題與對策。在招、投標(biāo)制度下，工程建設(shè)和管理的合同文件繁雜，加之各個(gè)工程特別是國內(nèi)中小型地方工程，所采用的合同文條不規(guī)范、不完善，因而在合同管理中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多合同問題甚至是合同糾紛，而這些問題或糾紛若不能妥善解決，將直接影響到工程的建設(shè)秩序進(jìn)而影響工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等，甚至使工程監(jiān)督和管理處于失控狀態(tài)。本小節(jié)著重對合同執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行詳盡說明，并作出正確分析，提出解決問題的有效舉措。特別是對于有關(guān)業(yè)主方的責(zé)任，應(yīng)在報(bào)告中深入闡明道理，使業(yè)主及時(shí)、主動(dòng)地予以配合，盡早“化干戈為玉帛”。

(3)索賠處理。索賠處理工作直接關(guān)系到業(yè)主和承包商合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益。本小節(jié)對報(bào)告期索賠項(xiàng)目的發(fā)生原因、處理依據(jù)、協(xié)調(diào)過程、索賠金額和承包商對索賠處理的意見等，進(jìn)行詳盡說明，使業(yè)主對此有一個(gè)明確的了解。

(4)合同管理分析。由于在工程建設(shè)和管理中，不可預(yù)料的干擾性因素很多，合同文件也難以包羅萬象，因而隨時(shí)可能產(chǎn)生合同問題或隱患。若能對此事先進(jìn)行預(yù)測并及時(shí)分析研究處理措施，即可確保工程建設(shè)有序進(jìn)行。本小節(jié)主要對合同管理中有可能對工程建設(shè)產(chǎn)生不利的影響，甚至可能導(dǎo)致重大損失的風(fēng)險(xiǎn)性因素進(jìn)行預(yù)測和分析，特別是索賠隱患和風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從合同管理的角度進(jìn)行預(yù)測和防范。

2.7　各方主要工作聯(lián)系情況

主要對報(bào)告期業(yè)主、承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位四方的主要工作聯(lián)系情況進(jìn)行說明，說明的內(nèi)容主要包括聯(lián)系人員、聯(lián)系目的、聯(lián)系結(jié)論等。主要工作一般指重要的設(shè)計(jì)交底、工作協(xié)調(diào)會(huì)議、技術(shù)會(huì)議、審查會(huì)議、聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議、事故處理會(huì)議等。

2.8　重大事件或事故及處理情況

主要對報(bào)告期出現(xiàn)的重大事件、事故和其處理情況進(jìn)行說明，說明內(nèi)容主要包括事件或事故發(fā)生的原因、時(shí)間、內(nèi)容、造成的危害及損失、對工程及其建設(shè)的影響程度、處理依據(jù)和方法等。重大事件、事故主要指對工程質(zhì)量、工程建設(shè)、人員生命、國家財(cái)產(chǎn)造成重大損失或影響的事件和事故，一般指大質(zhì)量事故、人身傷亡事故、主要生產(chǎn)設(shè)施或設(shè)備破壞事件、重大合同糾紛、重要設(shè)計(jì)更改等。

2.9　附　件

為了充分驗(yàn)證報(bào)告中說明的施工中存在的主要技術(shù)性和管理性問題，對具有證明和驗(yàn)證作用的實(shí)驗(yàn)報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、工程照片、監(jiān)理工程師通知、設(shè)計(jì)更改通知等有關(guān)文件，作為監(jiān)理工程師工作報(bào)告的附件，附于報(bào)告中是十分必要的，實(shí)踐證明也是行之有效的。 3　結(jié)語

篇7

1 水利工程質(zhì)量控制的重要性

水利工程的質(zhì)量控制一直是水利工作著重點(diǎn)關(guān)注的對象，水利工程質(zhì)量好壞，直接關(guān)系著工程的正常使用和效益的發(fā)揮，更嚴(yán)重的是一旦失事，對國民經(jīng)濟(jì)及生命財(cái)產(chǎn)會(huì)帶來不可彌補(bǔ)的損失。因此，水利工程必須保證質(zhì)量。而真正把握住質(zhì)量關(guān)是一件復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，管理中事關(guān)多個(gè)單位、部門和人員，材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、管理制度等，均直接影響著工程質(zhì)量。工程建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，因此工程質(zhì)量的過程控制，就顯得極其重要。

2 水利工程質(zhì)量控制存在的問題

2.1項(xiàng)目法人的不規(guī)范行為

項(xiàng)目法人存在對參建單位質(zhì)量體系的建立及落實(shí)情況檢查不徹底；對參建單位主要管理人員出勤率低等不正常情況沒采取嚴(yán)厲措施。組織驗(yàn)收不及時(shí)，向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送核定（核備）資料滯后；對已發(fā)現(xiàn)的問題組織整改力度不大，處理問題不及時(shí)、不徹底等。

2.2監(jiān)理單位的不規(guī)范行為

監(jiān)理單位監(jiān)理人員存在監(jiān)控不力。監(jiān)理單位進(jìn)場人員綜合水平不高，出勤率低，不能對施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制；監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能嚴(yán)格按照規(guī)范要求控制施工質(zhì)量。對關(guān)鍵部位施工進(jìn)行旁站監(jiān)理到位率低；工程驗(yàn)收資料存在較多問題，監(jiān)理工程師審簽不認(rèn)真，總監(jiān)在驗(yàn)收前沒有嚴(yán)格審查。

2.3設(shè)計(jì)單位存在服務(wù)不及時(shí)、不到位現(xiàn)象

設(shè)計(jì)單位存在不能及時(shí)提供施工圖紙；設(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況時(shí)不能及時(shí)出具設(shè)計(jì)變更；不能及時(shí)參加規(guī)范要求參加的如重要隱蔽、關(guān)鍵部分單元工程的驗(yàn)收現(xiàn)象。

2.4施工單位的不規(guī)范行為

施工單位存在現(xiàn)場人員不能滿足施工需要，質(zhì)量管理體系落實(shí)程度不高。個(gè)別施工單位管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，施工過程中存在不規(guī)范；工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)不及時(shí)，未評定上一道工序質(zhì)量，擅自開始下一道工序施工；工程資料不規(guī)范，整理歸檔嚴(yán)重滯后，原始數(shù)據(jù)缺失，不能真實(shí)反映工程實(shí)體情況等。

2.5工程資料存在較多問題，影響工程質(zhì)量評定等級

項(xiàng)目劃分不規(guī)范，評定資料不齊全，甚至不真實(shí)；工程資料存在使用表格格式不規(guī)范、漏填、錯(cuò)填、前后矛盾等現(xiàn)象；原材料及中間產(chǎn)品資料，存在缺少出廠及復(fù)驗(yàn)質(zhì)量合格證明資料，無質(zhì)量評定資料或評定資料與備查資料不一致等問題。這些現(xiàn)象在個(gè)別縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目中存在較多。

2.6驗(yàn)收工作報(bào)告編寫內(nèi)容不全

建設(shè)單位編制的工程建設(shè)管理工作報(bào)告、施工單位編制的施工管理工作報(bào)告、設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)工作報(bào)告、監(jiān)理單位編制的監(jiān)理工作報(bào)告都不能按驗(yàn)收規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容格式編寫，有些太籠統(tǒng)、無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，說明不了主要問題。

3水利工程的質(zhì)量控制方法與措施

3.1嚴(yán)格實(shí)行水利工程的招投標(biāo)工作

根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和文件，嚴(yán)格規(guī)范和實(shí)行水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行為，盡量采取公開招標(biāo)，同時(shí)加大監(jiān)管的力度，保證招標(biāo)投標(biāo)的真實(shí)性和有效性，做好標(biāo)底編制和評標(biāo)的保密性工作，從而保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)，為工程質(zhì)量做好鋪墊。

3.2建立健全工程建設(shè)管理體系

項(xiàng)目法人編制質(zhì)量管理體系，監(jiān)理單位編制質(zhì)量控制體系，施工單位編制質(zhì)量保證體系，設(shè)計(jì)單位編制質(zhì)量服務(wù)體系，四大體系形成總的工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，分工明確，責(zé)各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各參建單位在工程建設(shè)中的管理作用，嚴(yán)格按程序、規(guī)范要求踏踏實(shí)實(shí)做好工程自開工建設(shè)至竣工交付使用的各項(xiàng)建設(shè)管理工作，確保工程質(zhì)量。

3.3做好施工準(zhǔn)備工作

工程施工前，項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)交底，監(jiān)理單位、施工單位認(rèn)真熟悉圖紙，了解各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)、性質(zhì)、進(jìn)度和業(yè)主的要求，制定一個(gè)技術(shù)上可行，方案上合理、能因地制宜、便于施工和控制工程質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)方案，以保證整個(gè)工程施工有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行，最終全面實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。施工準(zhǔn)備應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)真做好施工組織和安排；二是確定重要項(xiàng)目工程、單位工程、分部工程和關(guān)鍵部位單元工程以及重要隱蔽單元工程，以便在施工過程中掌握重點(diǎn)環(huán)節(jié)；三是必須注意施工圖紙上每一個(gè)數(shù)據(jù)，并且要嚴(yán)格控制；四是注意原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備及構(gòu)配件到貨驗(yàn)收制度，設(shè)備及構(gòu)配件合格證明文件要齊全；五是施工單位必須按照施工方法、工藝及注意事項(xiàng)進(jìn)行施工。

3.4建立與完善質(zhì)量管理制度，重點(diǎn)做好事中控制

水利工程的質(zhì)量控制應(yīng)抓好事先控制、事中控制和事后控制，三者缺一不可。但事中控制是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵，事中控制就是對形成工程實(shí)體的過程控制，要求施工人員不但有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，還要有精明的施工技術(shù)。質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，施工技術(shù)不高都不能保證施工質(zhì)量，會(huì)造成質(zhì)量缺陷，嚴(yán)重的就會(huì)造成質(zhì)量事故，這些問題都要嚴(yán)格杜絕。因此，對精密度和操作技術(shù)要求高、難度大的工序施工過程，應(yīng)嚴(yán)格從操作人員的質(zhì)量意識(shí)、技術(shù)能力的考察入手，采取適當(dāng)手段，跟班施工，特種作業(yè)人員必須持證上崗。二是要進(jìn)行技術(shù)校核。在整個(gè)施工過程中，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)人員對每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都要進(jìn)行校核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。

3.5項(xiàng)目劃分

項(xiàng)目劃分應(yīng)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位召開項(xiàng)目劃分會(huì)議共同商定，確定項(xiàng)目劃分，明確重要項(xiàng)目工程、單位工程、分部工程和關(guān)鍵部位單元工程以及重要隱蔽單元工程，然后由項(xiàng)目法人以文件上報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定后執(zhí)行。

3.6做好上崗人員事前控制

開工前，建設(shè)單位、項(xiàng)目法人檢查監(jiān)理單位、施工單位人員到崗情況，要求人員按投標(biāo)文件到位，嚴(yán)格控制人員不到崗情況發(fā)生，定期檢查資料整理情況，保證監(jiān)理資料、施工資料與工程建設(shè)同步，資料能準(zhǔn)確反映工程質(zhì)量，工程竣工后竣工資料要規(guī)范齊全。

4 結(jié)論

質(zhì)量不僅是項(xiàng)目業(yè)主工程管理的重中之重，也是企業(yè)賴以生存的保障。只有各參建方領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，各方協(xié)作，按程序、規(guī)范開展工作，才能從根本上保證水利工程行為質(zhì)量和實(shí)體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]甄開唱.淺談水利工程施工質(zhì)量的影響因素[J].科技致富向?qū)В?010.

篇8

1、引進(jìn)一支執(zhí)法隊(duì)伍。借鑒其他高校的辦法，引進(jìn)民警和城管等執(zhí)法部門人員進(jìn)駐學(xué)校，解決執(zhí)法權(quán)問題，達(dá)到快速、合法、有效地打擊不法分子的目的。明確民警和城管等執(zhí)法人員在我校的工作時(shí)間與職責(zé)，其辦公地點(diǎn)、工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和津貼補(bǔ)貼由學(xué)校統(tǒng)籌解決，工作情況由保衛(wèi)處等學(xué)校相關(guān)部門考核。

2、組建一支精干的巡邏隊(duì)伍。對現(xiàn)有人員進(jìn)行調(diào)整，挑選年富力強(qiáng)的精干人員組成校園巡邏隊(duì)，提高巡邏隊(duì)的戰(zhàn)斗力和整體形象。將來逐步分流、淘汰現(xiàn)有人員，適當(dāng)時(shí)候引進(jìn)專業(yè)保安人員負(fù)責(zé)校園巡邏工作。

3、組建一支學(xué)生護(hù)校隊(duì)伍。主要是在學(xué)生課外活動(dòng)期間，負(fù)責(zé)學(xué)生公寓區(qū)和學(xué)生大型文體活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。

4、經(jīng)過協(xié)商，將辦公區(qū)、學(xué)生公寓區(qū)的各類物業(yè)保安納入日常管理范圍，進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作檢查與督促。

三、進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)：健全學(xué)校維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整學(xué)校社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)組成人員。每個(gè)學(xué)期開學(xué)初，定期召開維護(hù)穩(wěn)定、治安綜合治理專題會(huì)議，研究穩(wěn)定和安全工作，明確職責(zé)，布置任務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好學(xué)校的安全穩(wěn)定工作。

四、建立信息安全員制度，做好信息工作：及時(shí)收集關(guān)于安全和穩(wěn)定的各類信息，尤其是可能誘發(fā)的不良苗頭，早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置。進(jìn)一步完善學(xué)校群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，每年設(shè)定項(xiàng)目實(shí)際演練一次，不斷提高各部門針對突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)技防措施建設(shè)：在前期技防措施建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快校園電視監(jiān)控技防措施建設(shè)步伐，招標(biāo)上馬新項(xiàng)目，將監(jiān)控區(qū)域覆蓋至校內(nèi)各主干道、各出入口，教學(xué)實(shí)驗(yàn)辦公樓、學(xué)生公寓樓、家屬樓等部位。

五、繼續(xù)加大校園治安巡邏力度：采取動(dòng)靜結(jié)合的巡邏方式，規(guī)定巡邏時(shí)間、巡邏線路和巡邏次數(shù)，排隊(duì)著裝徒步巡邏，讓廣大師生員工感受到巡邏隊(duì)員時(shí)刻在身邊，增強(qiáng)師生員工的安全感，加大對不法分子的威懾力度，減少盜竊、打架斗毆等各類刑事和治安案件的發(fā)生。同時(shí)繼續(xù)做好校園大型集體活動(dòng)、國家級考試、重要會(huì)議等的安全保障工作。

六、整治校園秩序，創(chuàng)建安全穩(wěn)定的校園環(huán)境：繼續(xù)大力整治校園交通秩序，規(guī)范各類送貨、送菜車輛在校園內(nèi)通行的時(shí)段和線路，整治大功率摩托車在校園內(nèi)的超速行駛現(xiàn)象；配合后勤處，對校內(nèi)游散攤點(diǎn)、出店經(jīng)營等進(jìn)行整治，規(guī)范校園經(jīng)營秩序。

七、繼續(xù)做好法制宣傳和安全教育工作：定期制發(fā)安全通告，張貼假期安全提示，發(fā)放安全知識(shí)宣傳單，上好新生的安全教育課表，不斷提高學(xué)生的安全防范意識(shí)，減少宿舍盜竊等各類案件的發(fā)生。

八、繼續(xù)做好“*”消防安全月活動(dòng)：采取制作宣傳展版、邀請武警消防官兵進(jìn)行消防知識(shí)講座、組織現(xiàn)場滅火演練等多種形式開展系列活動(dòng)，在全校普及消防安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大師生的消防安全意識(shí)。認(rèn)真檢查并整改各類火災(zāi)安全隱患，保障全年不發(fā)生火災(zāi)事故。

篇9

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就_________招標(biāo)事項(xiàng)協(xié)商一致，簽訂本合同，于_________年_________月_________日在_________達(dá)成如下協(xié)議：

一、工程建設(shè)項(xiàng)目概況

1、招標(biāo)人名稱：_________

2、項(xiàng)目名稱：_________

3、建設(shè)地點(diǎn)：_________

4、招標(biāo)范圍：_________

5、招標(biāo)規(guī)模：_________

6、招標(biāo)方式：_________

7、指定聯(lián)系人：姓名：_________職務(wù)：_________技術(shù)職稱：_________

二、人概況

1、機(jī)構(gòu)名稱：_________

2、資格等級：_________

3、證書編號(hào)：_________

4、擬派專職人員：

（1）姓名：_________技術(shù)職稱：_________身份證號(hào)：_________

（2）姓名：_________技術(shù)職稱：_________身份證號(hào)：_________

（3）姓名：_________技術(shù)職稱：_________身份證號(hào)：_________

三、委托人委托人為_________工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人，承擔(dān)本工程的_________招標(biāo)工作。

四、委托范圍

委托范圍如下口中劃√者：

口起草招標(biāo)公告

口代擬投標(biāo)邀請書

口編制資格預(yù)審文件

口協(xié)助招標(biāo)人評審?fù)稑?biāo)資格預(yù)審文件

口編制和發(fā)售招標(biāo)文件

口編制工程量清單或標(biāo)底

口組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場、答疑、草擬答疑紀(jì)要

口協(xié)助招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托依法組建評標(biāo)委員會(huì)

口協(xié)助招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)會(huì)

口向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書

口編制招標(biāo)報(bào)告

口辦理招標(biāo)的備案手續(xù)和有關(guān)事項(xiàng)的公示手續(xù)

口代擬合同

口其他事項(xiàng)_________

五、報(bào)酬及支付方式

1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：以招標(biāo)規(guī)模計(jì)算合同價(jià)、以中標(biāo)金額計(jì)算結(jié)算價(jià)，累進(jìn)計(jì)取，浮動(dòng)_________％，合同價(jià)為￥_________元。大寫：_________

（2）工程量清單編制費(fèi)：以招標(biāo)規(guī)模計(jì)算為￥_________元。大寫：_________

（3）標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）編制費(fèi)：以招標(biāo)規(guī)模計(jì)算合同價(jià)、以標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）計(jì)算結(jié)算價(jià)，合同價(jià)為￥_________元。大寫：_________

2、支付方式：

（1）招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，在合同簽訂后_________日內(nèi)預(yù)付合同價(jià)的_________％，中標(biāo)通知書發(fā)出后日內(nèi)按中標(biāo)金額結(jié)算，余款一次付清。

（2）工程量清單編制費(fèi)，在合同簽定后_________日內(nèi)預(yù)付_________％，余款在乙方遞交成果報(bào)告同時(shí)一次付清。

（3）標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）編制費(fèi)，在合同簽定后_________日內(nèi)預(yù)付_________％，余款在標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）公布后_________日內(nèi)按標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）結(jié)算，余款一次付清。

六、委托人的權(quán)利和義務(wù)

1、委托人的權(quán)利：

（1）按合同約定的委托招標(biāo)業(yè)務(wù)，接收招標(biāo)成果：

（2）向人詢問本合同工程招標(biāo)工作進(jìn)展情況和相關(guān)內(nèi)容或提出建議；

（3）審查人為本合同工程編制的各種文件，并提出修正意見；

（4）要求人提交招標(biāo)業(yè)務(wù)工作報(bào)告；

（5）與人協(xié)商，建議更換其不稱職的招標(biāo)從業(yè)人員；

（6）依法選擇中標(biāo)人；

（7）本合同履行期間，由于人不履行合同約定的內(nèi)容，給委托人造成損失或影響招標(biāo)工作正常進(jìn)行的，委托人有權(quán)終止本合同，并依法向人追索經(jīng)濟(jì)賠償，直至追究法律責(zé)任。

2、委托人的義務(wù)

（1）向人提供本工程立項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)或相關(guān)資料及資金落實(shí)情況；

（2）向人提供滿足完成招標(biāo)業(yè)務(wù)的全部資料和圖紙，需要交底的須向人詳細(xì)交底；并對提供資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

（3）向人提供保證招標(biāo)工作順利完成的條件，提供的條件在本合同專用條款內(nèi)約定；

（4）根據(jù)需要，作好與第三方的協(xié)調(diào)工作；

（5）按本合同條款約定的支付方式、幣種及時(shí)間，向人支付報(bào)酬；

（6）委托人不得提出違反法律、行政法規(guī)的要求，否則人有權(quán)拒絕其這類要求；

（7）依法應(yīng)盡的其他義務(wù)。

七、人的權(quán)利和義務(wù)

1、人的權(quán)利

（1）按合同約定收取委托報(bào)酬；

（2）對招標(biāo)過程中應(yīng)由委托人做出的決定，人有權(quán)提出建議；

（3）當(dāng)委托人提供的資料不足或不明確時(shí)，有權(quán)提出補(bǔ)足資料或作出明確的答復(fù)；

（4）拒絕委托人提出的違反法律、行政法規(guī)的要求，并向委托人作出解釋；

（5）有權(quán)參加委托人組織的涉及招標(biāo)工作的所有會(huì)議和活動(dòng)；

（6）對于為本合同工程編制的所有文件擁有版權(quán)，委托人僅有使用或復(fù)制的權(quán)利；

2、人的義務(wù)

（1）選擇有足夠經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)從業(yè)人員完成招標(biāo)工作；

（2）依法按照公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，組織招標(biāo)工作，維護(hù)各方的合法權(quán)益；

（3）向委托人提供完成招標(biāo)工作的相關(guān)咨詢服務(wù)；

（4）向委托人宣傳有關(guān)工程招標(biāo)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，解釋法定的招標(biāo)程序，以便得到委托人的支持和配合；

（5）應(yīng)對招標(biāo)工作中有關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的科學(xué)性和正確性負(fù)責(zé)；

（6）開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)束后日內(nèi)，向委托人提交招標(biāo)情況的書面報(bào)告；

（7）不得接受與本合同工程項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；

（8）未經(jīng)委托人同意不得分包或轉(zhuǎn)讓本合同的任何權(quán)利和義務(wù)；

（9）合同履行期內(nèi)和合同終止后，未經(jīng)委托人同意，人不得泄漏與本合同工程相關(guān)的任何招標(biāo)資料和情況；

（10）依法應(yīng)盡的其他義務(wù)。

八、約定事項(xiàng)的解釋、變更及違約責(zé)任

1、招標(biāo)文件的解釋由人進(jìn)行解釋。

2、對與招標(biāo)過程中有投訴或異議的，將按建設(shè)行政主管部門的規(guī)定辦理。

3、由于不可抗力的因素，導(dǎo)致人不可能完成委托業(yè)務(wù)，需要變更約定事項(xiàng)時(shí)，須經(jīng)雙方協(xié)商并達(dá)成一致后方能變更。

4、任一方違反本協(xié)議約定，違約方支付守約方違約金￥_________元整。人如果違約，除支付違約金外，還應(yīng)將收取的費(fèi)全額退還委托人。委托人如果違約，除支付違約金外，還應(yīng)將應(yīng)支付的費(fèi)（按正常完成已開展的工作計(jì)算）全額支付給人。

5、如人在過程中有違法違規(guī)及超越范圍等行為，則委托人有權(quán)解除本協(xié)議，由人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和違約責(zé)任。

九、本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下例第種方式解決：

1、提交_________仲裁委員會(huì)仲裁；

2、依法向_________人民法院起訴。

十、其它

1、本協(xié)議未詳盡事宜，由雙方當(dāng)事人共同協(xié)商解決。

2、本協(xié)議一式肆份，雙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。

3、本協(xié)議雙方法定代表人簽字并加蓋公章后，即行生效，全部招標(biāo)工作完成，且中標(biāo)通知書發(fā)出并結(jié)清款項(xiàng)后失效。

十一、補(bǔ)充條款_________。

委托人（蓋章）：_________　人（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________　法定代表人（簽字）：_________

委托人（簽字）：_________　委托人（簽字）：_________

住所：_________住所：_________

開戶銀行：_________開戶銀行：_________

帳號(hào)：_________帳號(hào)：_________

郵政編碼：_________郵政編碼：_________

電話：_________電話：_________

傳真：_________傳真：_________

篇10

區(qū)政府門戶網(wǎng)站是指以“中國”政府門戶網(wǎng)站為中心站點(diǎn)，以區(qū)政府各部門子網(wǎng)站為分站點(diǎn)的網(wǎng)站群（各部門子網(wǎng)站將根據(jù)本部門實(shí)際情況陸續(xù)由各部門自行建設(shè)完成）。按照“政務(wù)公開、在線辦事和公眾參與”的功能定位，宣傳、政務(wù)信息、提供政務(wù)服務(wù)、聽取公眾意見、接受公眾監(jiān)督等。“中國”政府門戶網(wǎng)站由區(qū)人民政府主辦，區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)政府門戶網(wǎng)站的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和運(yùn)行管理工作。

信息報(bào)送的范圍和內(nèi)容

（一）信息范圍。區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容主要來源于各鎮(zhèn)、街以及區(qū)政府各部門，采取信息報(bào)送、網(wǎng)上抓取、網(wǎng)站鏈接、欄目共建等方式保障。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門應(yīng)及時(shí)將擬的信息提交政府門戶網(wǎng)站，由區(qū)政府辦公室秘書科加載上網(wǎng)。政府門戶網(wǎng)站的更新和維護(hù)實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，各部門按職能分工負(fù)責(zé)相應(yīng)欄目的更新維護(hù)工作。階段性專題欄目的維護(hù)由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)。

（二）報(bào)送內(nèi)容。

1、我區(qū)重要會(huì)議的召開和重大活動(dòng)的舉辦情況；

2、區(qū)政府和區(qū)政府各部門出臺(tái)的規(guī)范性文件和措施；

3、全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、對外開放、公共服務(wù)、工程招標(biāo)、政府采購、社會(huì)保障、平安建設(shè)和教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、科技、體育、人口計(jì)生等方面的信息資料；

4、工業(yè)園區(qū)、古城保護(hù)開發(fā)、石河綜合整治等全區(qū)中心工作以及區(qū)內(nèi)各單位的重要政務(wù)動(dòng)態(tài)；

5、《政府工作報(bào)告》和為民辦實(shí)事的落實(shí)及階段性重點(diǎn)工作專題信息；

6、各行政審批項(xiàng)目辦事指南、投資指南、便民服務(wù)等信息；

7、上級明確要求在政府網(wǎng)站上的政務(wù)公開信息；

8、其它應(yīng)公開的政務(wù)信息和公共服務(wù)信息。

“每日工作報(bào)告”上傳標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)政府各位區(qū)長以及區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)街行政主要領(lǐng)導(dǎo)每天工作情況，由專人負(fù)責(zé)梳理、匯總，上傳到區(qū)政府門戶網(wǎng)站。

（一）上傳時(shí)間：各單位每天下午5：30前通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站后臺(tái)上傳本單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)日的主要工作情況，確保信息的時(shí)效性。

（二）上傳內(nèi)容：各單位負(fù)責(zé)人當(dāng)天的主要工作、組織參與的重要會(huì)議、重要活動(dòng)和研究謀劃的重要事項(xiàng)。要求清楚簡潔，突出重點(diǎn)，反映每天抓的大事、要事。信息上傳網(wǎng)站前須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。

（三）上傳格式：

1、標(biāo)題：格式為“姓名+內(nèi)容”，如xx參加xx活動(dòng)，xx主持召開xx會(huì)議；

2、關(guān)鍵字：要求是與正文內(nèi)容相關(guān)的關(guān)鍵性詞語，要方便進(jìn)行索引查詢；

3、上傳方式：先從區(qū)政府門戶網(wǎng)站后臺(tái)直接錄入標(biāo)題，再錄入正文內(nèi)容。正文中不填寫標(biāo)題，直接敘述領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)內(nèi)容，不設(shè)置字體顏色和背景顏色。

4、正文內(nèi)容：要扼要精練。如果領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)天活動(dòng)較多，可將上午活動(dòng)和下午活動(dòng)分開錄入。

5、各單位要明確專人負(fù)責(zé)“每日工作報(bào)告”欄目的信息上傳工作，并做好用戶名和密碼的保密工作，防止泄漏或丟失。

政府門戶網(wǎng)站管理措施

1、政府門戶網(wǎng)站實(shí)行專職信息員制度，各部門、各單位要進(jìn)一步明確本單位信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員，指定專人負(fù)責(zé)向政府門戶網(wǎng)站報(bào)送本部門需要公開的信息。

2、信息報(bào)送要按照《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全保密工作責(zé)任制，對在門戶網(wǎng)站上的信息要嚴(yán)格審核把關(guān)，做到“上網(wǎng)不，不上網(wǎng)”，確保黨和國家秘密的絕對安全。

3、擬對外公開的政務(wù)信息在上網(wǎng)前，應(yīng)經(jīng)本部門主管負(fù)責(zé)人審查同意，信息審核內(nèi)容包括應(yīng)該上網(wǎng)公布的信息是否上網(wǎng)；上網(wǎng)信息有無問題；上網(wǎng)信息是否有不適宜對外的內(nèi)容；上網(wǎng)信息中的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是否準(zhǔn)確等，并確保網(wǎng)站在第一時(shí)間信息。

篇11

（一）貨幣工程量完成情況

完成貨幣工程量＃億元，累計(jì)預(yù)計(jì)完成貨幣工程量＃億元。

（二）工程形象進(jìn)度完成情況

（1）路基土石方基本完成；小型構(gòu)造物完成＃；橋梁樁基、下構(gòu)完成＃；橋梁上構(gòu)完成＃。

（2）二期路面工程招標(biāo)完成，施工單位進(jìn)場，駐地建設(shè)、試驗(yàn)室建設(shè)完成，拌和場建設(shè)完成，基層備料＃萬方,兩個(gè)標(biāo)段完成底基層試驗(yàn)段＃，路面基層完成施工準(zhǔn)備工作，開始基層施工。

（3）房建招標(biāo)完成，施工單位進(jìn)場，開始施工。綠化、機(jī)電、交安招標(biāo)啟動(dòng)。

二、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心

1、＃＃公路自建設(shè)以來，得到了各級政府、省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視，在行業(yè)管理、行業(yè)政策等方面給予了極大的支持。沿線地方各級政府給予了高度關(guān)注，實(shí)行專人專班現(xiàn)場督促工作，使施工環(huán)境得到了有利的保障，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)的有序推進(jìn)，有力的增強(qiáng)了我們建設(shè)好項(xiàng)目的信心和決心。

2、為推動(dòng)各項(xiàng)工作的跟進(jìn)，總監(jiān)辦堅(jiān)持每周召開一次周例會(huì)，通報(bào)工作完成情況，布置周工作任務(wù)，加強(qiáng)了信息溝通和反饋，保證了上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步伐、統(tǒng)一行動(dòng)。

（二）精心組織、科學(xué)調(diào)度

1、按照工期要求，對剩余工程量進(jìn)行工期倒排，按旬、月、季、半年和總工期分層次分階段抓好落實(shí)，力求工程建設(shè)協(xié)調(diào)有序、穩(wěn)步推進(jìn)。總監(jiān)辦按照目標(biāo)要求制定詳細(xì)合理的施工組織計(jì)劃，督促各施工單位根據(jù)總體目標(biāo)制定每旬、月、季的工作計(jì)劃，再按施工計(jì)劃確定投入的人員和設(shè)備，高監(jiān)辦每周檢查一次計(jì)劃的執(zhí)行，駐地監(jiān)理每天檢查一次計(jì)劃的落實(shí)，對沒有完成任務(wù)的采取措施補(bǔ)救，確保每一天任務(wù)計(jì)劃的落實(shí)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)施工組織管理，加強(qiáng)施工調(diào)度工作，對未開工的斷面抓緊開工，已開工的抓緊完工，保證不留施工空白點(diǎn)。

3、不斷按照工程建設(shè)實(shí)際和季度的工作目標(biāo)，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，落實(shí)好人員、機(jī)械設(shè)備的投入，千方百計(jì)組織好材料供應(yīng)，不發(fā)生停工待料，確保樁、柱、梁板預(yù)制的正常施工。

篇12

第三條符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。

（一）具體范圍

1、關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目；

2、使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目；

3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

（二）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；

2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；

3、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

4、項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第1、2、3目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目原則上都必須招標(biāo)。

第四條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二章行政監(jiān)督與管理

第五條水利部是全國水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督與管理部門，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全國水利行業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）依據(jù)國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和政策，制定水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理規(guī)定和辦法；

（三）受理有關(guān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為；

（四）對水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；

（五）對水利工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家資格進(jìn)行監(jiān)督與管理；

（六）負(fù)責(zé)國家重點(diǎn)水利項(xiàng)目和水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人兼任項(xiàng)目法人代表的中央項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督。

第六條流域管理機(jī)構(gòu)受水利部委托，對除第五條第六項(xiàng)規(guī)定以外的中央項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督。

第七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督與管理部門，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法；

（三）受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為；

（四）對本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；

（五）組建并管理省級水利工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（六）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除第五條第六項(xiàng)規(guī)定以外的地方項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督。

第八條水行政主管部門依法對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督，內(nèi)容包括：

（一）接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報(bào)告；

（二）可派員監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令改正，必要時(shí)可做出包括暫停開標(biāo)或評標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果無效的決定，對違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決；

（三）接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書面總結(jié)報(bào)告。

第三章招標(biāo)

第九條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

第十條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目中，國家重點(diǎn)水利項(xiàng)目、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情況之一的，按第十一條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請招標(biāo)：

（一）屬于第三條第二項(xiàng)第4目規(guī)定的項(xiàng)目；

（二）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或涉及專利權(quán)保護(hù)，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的項(xiàng)目；

（三）應(yīng)急度汛項(xiàng)目；

（四）其它特殊項(xiàng)目。

第十一條符合第十條規(guī)定,采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：

（一）國家重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)水利部初審后，報(bào)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)；其他中央項(xiàng)目報(bào)水利部或其委托的流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

（二）地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會(huì)同同級發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審核后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)；其它地方項(xiàng)目報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

第十二條下列項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo)，但須經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)：

（一）涉及國家安全、國家秘密的項(xiàng)目；

（二）應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等項(xiàng)目；

（三）項(xiàng)目中經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分（不包括該部分中勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購）；

（四）不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；

（五）采用特定專利技術(shù)或特有技術(shù)的；

（六）其它特殊項(xiàng)目。

第十三條當(dāng)招標(biāo)人具備以下條件時(shí)，按有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限經(jīng)核準(zhǔn)可自行辦理招標(biāo)事宜：

（一）具有項(xiàng)目法人資格（或法人資格）；

（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

（三）具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力；

（四）具有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

（五）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

（六）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章。

第十四條當(dāng)招標(biāo)人不具備第十三條的條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托符合相應(yīng)條件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第十五條招標(biāo)人申請自行辦理招標(biāo)事宜時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下書面材料：

（一）項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件；

（二）與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；

（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；

（四）擬使用的評標(biāo)專家?guī)烨闆r；

（五）以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績的證明材料；

（六）其它材料。

第十六條水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

1、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)確定；

2、勘察設(shè)計(jì)所需資金已落實(shí)；

3、必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成。

（二）監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

2、監(jiān)理所需資金已落實(shí)；

3、項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃。

（三）施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

2、建設(shè)資金來源已落實(shí)，年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排；

3、監(jiān)理單位已確定；

4、具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議；

5、有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。

（四）重要設(shè)備、材料招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

2、重要設(shè)備、材料技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已基本確定；

3、設(shè)備、材料所需資金已落實(shí)。

第十七條招標(biāo)工作一般按下列程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)前，按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒浮?bào)告具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃安排、投標(biāo)人資質(zhì)（資格）條件、評標(biāo)方法、評標(biāo)委員會(huì)組建方案以及開標(biāo)、評標(biāo)的工作具體安排等；

（二）編制招標(biāo)文件；

（三）招標(biāo)信息（招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書）；

（四）發(fā)售資格預(yù)審文件；

（五）按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件；

（六）組織對潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審核；

（七）向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；

（八）組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘；

（九）接受投標(biāo)人對招標(biāo)文件有關(guān)問題要求澄清的函件，對問題進(jìn)行澄清，并書面通知所有潛在投標(biāo)人；

（十）組織成立評標(biāo)委員會(huì)，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密；

（十一）在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件；

（十二）組織開標(biāo)評標(biāo)會(huì)；

（十三）在評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中，確定中標(biāo)人；

（十四）向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告；

（十五）發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人；

（十六）進(jìn)行合同談判，并與中標(biāo)人訂立書面合同。

第十八條采用公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)指定的媒介招標(biāo)公告，其中大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及國家重點(diǎn)項(xiàng)目、中央項(xiàng)目、地方重點(diǎn)項(xiàng)目同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在《中國水利報(bào)》招標(biāo)公告，公告正式媒介至發(fā)售資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件）的時(shí)間間隔一般不少于10日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)公告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)公告不得限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量。

采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上有投標(biāo)資格的法人或其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。

第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。

第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并提出資格審查報(bào)告，經(jīng)參審人員簽字后存檔備查。

第二十一條在一個(gè)項(xiàng)目中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以相同條件對所有潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，不得以任何理由限制或者排斥部分潛在投標(biāo)人。

第二十二條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少15日前，以書面形式通知所有投標(biāo)人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第二十三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不應(yīng)當(dāng)少于20日。

第二十四條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按其制作成本確定售價(jià)，一般可按1000元至3000元人民幣標(biāo)準(zhǔn)控制。

第二十五條招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)保證金金額，一般可按以下標(biāo)準(zhǔn)控制：

（一）合同估算價(jià)10000萬元人民幣以上，投標(biāo)保證金金額不超過合同估算價(jià)的千分之五；

（二）合同估算價(jià)3000萬元至10000萬元人民幣之間，投標(biāo)保證金金額不超過合同估算價(jià)的千分之六；

（三）合同估算價(jià)3000萬元人民幣以下，投標(biāo)保證金金額不超過合同估算價(jià)的千分之七，但最低不得少于1萬元人民幣。

第四章投標(biāo)

第二十六條投標(biāo)人必須具備水利工程建設(shè)項(xiàng)目所需的資質(zhì)（資格）。

第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前密封送達(dá)招標(biāo)人。在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以撤回已遞交的投標(biāo)文件或進(jìn)行更正和補(bǔ)充，但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。

第二十八條投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)，也可附加提出"替代方案"，且應(yīng)當(dāng)在其封面上注明"替代方案"字樣，供招標(biāo)人選用，但不作為評標(biāo)的主要依據(jù)。

第二十九條兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體資質(zhì)（資格）等級。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

第三十條投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遞交投標(biāo)保證金。

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金。

第三十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對遞交的資質(zhì)（資格）預(yù)審文件及投標(biāo)文件中有關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五章評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法

第三十二條評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，在評標(biāo)時(shí)不得另行制定或修改、補(bǔ)充任何評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

第三十三條招標(biāo)人在一個(gè)項(xiàng)目中，對所有投標(biāo)人評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須相同。

第三十四條評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一般包含以下內(nèi)容：

（一）勘察設(shè)計(jì)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

1、投標(biāo)人的業(yè)績和資信；

2、勘察總工程師、設(shè)計(jì)總工程師的經(jīng)歷；

3、人力資源配備；

4、技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新；

5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施；

6、技術(shù)支持與保障；

7、投標(biāo)價(jià)格和評標(biāo)價(jià)格；

8、財(cái)務(wù)狀況；

9、組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。

（二）監(jiān)理評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

1、投標(biāo)人的業(yè)績和資信；

2、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師經(jīng)歷及主要監(jiān)理人員情況；

3、監(jiān)理規(guī)劃（大綱）；

4、投標(biāo)價(jià)格和評標(biāo)價(jià)格；

5、財(cái)務(wù)狀況。

（三）施工評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

1、施工方案（或施工組織設(shè)計(jì)）與工期；

2、投標(biāo)價(jià)格和評標(biāo)價(jià)格；

3、施工項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷；

4、組織機(jī)構(gòu)及主要管理人員；

5、主要施工設(shè)備；

6、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和安全管理措施；

7、投標(biāo)人的業(yè)績、類似工程經(jīng)歷和資信；

8、財(cái)務(wù)狀況。

（四）設(shè)備、材料評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

1、投標(biāo)價(jià)格和評標(biāo)價(jià)格；

2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施；

3、組織供應(yīng)計(jì)劃；

4、售后服務(wù)；

5、投標(biāo)人的業(yè)績和資信；

6、財(cái)務(wù)狀況。

第三十五條評標(biāo)方法可采用綜合評分法、綜合最低評標(biāo)價(jià)法、合理最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評議法及兩階段評標(biāo)法。

第三十六條施工招標(biāo)設(shè)有標(biāo)底的，評標(biāo)標(biāo)底可采用：

（一）招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底A；

（二）以全部或部分投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值作為標(biāo)底B；

（三）以標(biāo)底A和標(biāo)底B的加權(quán)平均值作為標(biāo)底；

（四）以標(biāo)底A值作為確定有效標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)入有效標(biāo)內(nèi)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均值作為標(biāo)底。

施工招標(biāo)未設(shè)標(biāo)底的，按不低于成本價(jià)的有效標(biāo)進(jìn)行評審。

第六章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第三十七條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

第三十八條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件中確定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)人員至少由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成，上述人員對開標(biāo)負(fù)責(zé)。

第三十九條開標(biāo)一般按以下程序進(jìn)行：

（一）主持人在招標(biāo)文件確定的時(shí)間停止接收投標(biāo)文件，開始開標(biāo)；

（二）宣布開標(biāo)人員名單；

（三）確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人是否在場；

（四）宣布投標(biāo)文件開啟順序；

（五）依開標(biāo)順序，先檢查投標(biāo)文件密封是否完好，再啟封投標(biāo)文件；

（六）宣布投標(biāo)要素，并作記錄，同時(shí)由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；

（七）對上述工作進(jìn)行紀(jì)錄，存檔備查。

第四十條評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中專家（不含招標(biāo)人代表人數(shù)）不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第四十一條公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，中央項(xiàng)目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿。坏胤巾?xiàng)目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿。部蓮乃炕蛄饔蚬芾頇C(jī)構(gòu)組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/p>

第四十二條評標(biāo)專家的選擇應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式抽取。根據(jù)工程特殊專業(yè)技術(shù)需要，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以指定部分評標(biāo)專家，但不得超過專家人數(shù)的三分之一。

第四十三條評標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系。所指利害關(guān)系包括：是投標(biāo)人或其人的近親屬；在5年內(nèi)與投標(biāo)人曾有工作關(guān)系；或有其他社會(huì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

評標(biāo)委員會(huì)成員名單在招標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第四十四條評標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)人宣布評標(biāo)委員會(huì)成員名單并確定主任委員；

（二）招標(biāo)人宣布有關(guān)評標(biāo)紀(jì)律；

（三）在主任委員主持下，根據(jù)需要，討論通過成立有關(guān)專業(yè)組和工作組；

（四）聽取招標(biāo)人介紹招標(biāo)文件；

（五）組織評標(biāo)人員學(xué)習(xí)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（六）經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)討論，并經(jīng)二分之一以上委員同意，提出需投標(biāo)人澄清的問題，以書面形式送達(dá)投標(biāo)人；

（七）對需要文字澄清的問題，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)評標(biāo)委員會(huì)；

（八）評標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，確定中標(biāo)候選人推薦順序；

（九）在評標(biāo)委員會(huì)三分之二以上委員同意并簽字的情況下，通過評標(biāo)委員會(huì)工作報(bào)告，并報(bào)招標(biāo)人。評標(biāo)委員會(huì)工作報(bào)告附件包括有關(guān)評標(biāo)的往來澄清函、有關(guān)評標(biāo)資料及推薦意見等。

第四十五條招標(biāo)人對有下列情況之一的投標(biāo)文件，可以拒絕或按無效標(biāo)處理：

（一）投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的；

（二）逾期送達(dá)的；

（三）投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開標(biāo)會(huì)議的；

（四）未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權(quán)人）的簽字（或印鑒）的；

（五）招標(biāo)文件規(guī)定不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱，但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱的標(biāo)記的；

（六）未按招標(biāo)文件要求編寫或字跡模糊導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價(jià)格的；

（七）未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；

（八）超出招標(biāo)文件規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定的；

（九）投標(biāo)人提供虛假資料的。

第四十六條評標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求時(shí)，可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。對已參加本次投標(biāo)的單位，重新參加投標(biāo)不應(yīng)當(dāng)再收取招標(biāo)文件費(fèi)。

第四十七條評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行秘密評審，不得泄露評審過程、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第四十八條在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容采取書面方式作出必要的澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第四十九條評標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過評審，從合格的投標(biāo)人中排序推薦中標(biāo)候選人。

第五十條中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格合理最低；但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

第五十一條招標(biāo)人可授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，也可根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。當(dāng)招標(biāo)人確定的中標(biāo)人與評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)有充足的理由，并按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門備案。

第五十二條自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，中標(biāo)人提交履約保函。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第五十三條招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

第五十四條當(dāng)確定的中標(biāo)人拒絕簽訂合同時(shí)，招標(biāo)人可與確定的候補(bǔ)中標(biāo)人簽訂合同，并按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門備案。

第五十五條由于招標(biāo)人自身原因致使招標(biāo)工作失敗（包括未能如期簽訂合同），招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)保證金雙倍的金額賠償投標(biāo)人，同時(shí)退還投標(biāo)保證金。

第七章附則

第五十六條在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

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二、整改措施及成效