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事件調查報告實用13篇

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事件調查報告

篇1

近年來,未成年人在校學習、生活、娛樂中發生人身、財產損害整體較為頻繁,由此引發的民事案件也呈上升趨勢。事故的發生給學生及學生家庭帶來許多痛苦,同時也因訴訟的提起不同程度的影響了正常的教學秩序,負面作用較大。未成年學習在校期間受到損害或致人損害,要求學校承擔損害賠償責任的案件逐漸增多,為了減少事故的發生,學校加強學生管理及配套的保護設施建設,盡量減少隱患。但是,由于我國未成年人相對集中的中小學、幼兒園普遍存在著學生人數多而教師、管理人員少,許多學校的安全防護措施尚不完備等現實問題,因此,對學校而言,有一種防不勝防之感。

去年9月份,我們奎屯市四中就發生了一起典型的校園傷害事件。在教育系統組織的勤工儉學拾花勞動中,該校初二年級的一名男生因貪玩不慎落入水潭中,溺水而死。這個案件在社會上引起很大反響,法律訴訟也在進行中。

本人也對此類案件發生了極大的興趣,翻閱了眾多有關的資料。

時間追溯到1999年9月19日,廣西荔浦縣中學初二女生陳清在學校上廁所時,被同校初三學生郭勇猥褻,陳清奮力反抗時被郭勇用尖刀刺中右頸,頓時血流如注,兇手連刀都未拔就倉皇逃走,陳清則因搶救無效死亡。當日下午6時,兇手郭勇即被抓獲歸案。1999年12月13日,桂林市中級人民法院對此案作出刑事附帶民事判決,以故意殺人罪判處郭勇無期徒刑,。在民事部分,判令郭勇及法定監護人賠償受害女生父母經濟損失2.73萬元。雙方均不服,同時提出上訴。2000年4月,區高級人民法院作出終審裁定:駁回上訴,維持原判。

陳清的父母以女兒在校期間被害,學校在安全設施管理方面沒有盡到應有的義務,在事故發生后也沒有及時采取相應的措施。因此,學校對其女兒被害有不可推卸的法律監護責任,要求學校賠償死亡費、喪葬費、交通費及精神損害賠償費等共計五十七萬多元人民幣。而學校則以學生是在假日發生事故,學校并無失職為由拒絕履行賠償義務。于是,雙方對簿公堂。兩審法院均認為陳清在校被殺與學校毫無關系,因此裁定駁回陳清父母。失去愛女,又沒有一個滿意的說法,陳清的父母繼而提起申訴。然而,維權之旅漫漫,學校究竟應否承擔責任,還有待于法律給一個明確的說法。

類似的悲劇還曾經在校園上演多起:一女生住校期間從上鋪摔下來導致脾臟破裂。

一幕幕的悲劇傷害了學生,心寒了父母,也嚇壞了學校。父母動輒幾萬、甚至幾十萬的索賠要求讓以財政拔款為資金主要來源的學校陷入了尷尬的境地。于是,人們迫切需要一部相關的立法。

《學生傷害事故處理辦法》就是在這樣的背景下出臺的。這是教育部頒布的、旨在指導和幫助教育行政部門、各級各類學校積極預防、妥善處理學生傷害事故的一部行政規章。在這部規章中,學校對其公共設施,以及所提供的教育、生活設施、設備不符合國家規定的標準,或者有明顯不安全因素的十一種以上的學生傷害事故承擔相應的責任。然而,我們究竟能否將事件的解決寄托于一部行政規章呢?該規章真的就能如我們所愿地解決一切紛爭嗎?

教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》對學生在校期間所發生的人身傷害事故的預防與處理作出了具體規定。盡管《辦法》只是一個部門規章,去年8月21日頒布之時并未張揚,卻依然在社會上掀起了較大的波瀾。也難怪,這個《辦法》畢竟涉及到了學校、教師、家長、學生四方的責任和權益,誰也不可能漠然視之。

實際上,學生的傷害事故及其善后處理工作,一直是全社會關注的熱點。有報道說,2001年我國約有1.6萬名中小學生非正常死亡,意外傷害事故已成為中小學生的“頭號殺手”。但是在法律上,卻長期缺少處理此類事件的專門法規,每每有校園傷害事件發生,責任的認定和事故的處理往往變成一筆“糊涂賬”,家長和學校公說公有理、婆說婆有理,相互埋怨、推諉、扯皮的事情時常發生。從這個角度講,《辦法》的出臺是及時的、必要的,為今后學生傷害事故的處理提供了依據。

然而,人們千呼萬喚始出來的這個《辦法》,卻有著不少缺憾。我從各項資料和法律角度對此《辦法》進行了探析。

作為教育部制定的部門規章,只能用來約束和調整教育行業的內部事務,而學生傷害事故的處理,卻涉及到學校與家長、教師與學生的民事責任的認定和民事關系的調整。那么,《辦法》對其他行業沒有約束力?是否對每個公民都有效?繼而,作為國家行政機關,教育部是否有權規定民事訴訟中的責任,即是否有權調整平等法律主體的民事關系?這些,恐怕都是大有疑問的。

篇2

篇3

被調查人數共計376人,成功調查并記錄在案的的共188人。在18個區縣中,重點

以朝陽、海淀、東城、西城、懷柔幾區。總體講,我院代表的調查人員表現優秀,圓滿完成任

務。同時,調查中出現的問題也反映幾個方面的不足,找到了我們解決問題的出入點,以便我

們加強改進。

調查進行不順利的原因有以下幾點:一是我們掌握的畢業生信息不夠準確,使得我們在聯

絡畢業生時遇到不少困難;二是時間安排不當,我們去采訪的時間有時會與對方的工作時間或

活動相沖突,使得調查不能順利進行;三是畢業生所在地較為分散,調查時間緊迫;四是有些

畢業生態度不佳,對我們這次活動不與以配合。

雖然如此,這次活動收獲仍是頗豐的。絕大部分畢業生都能積極配合我們,反映了一些他

們遇到的問題,正是我們在以后的社會交際中需要重視和注意的。

調查中,我們也發現了自身存在的問題:

第一,學生的人際交往的能力欠佳,在日后的日常生活、交際中有待加強和學習;

第二,缺乏社會經驗,在為人處事方面尚不成熟,處理事物的態度和方法往往不得當。

雖然在調查中發現一些問題,但是我們仍無法忽視那些值得我們驕傲的閃光點。參加調查

的學生有著不畏困難的精神,敢于實踐,對工作充滿熱情,細心真誠。通過那些畢業生,我們

認識到,在生活中吸取周遭人的經驗和閱歷,掌握一些社會禮儀的技巧是極為必要的。充分發

揚我們自身的優點,取長補短,總結經驗,吸取教訓,使我們對自己的將來充滿信心,也為以

后真正融入社會奠定堅實的基礎。

在這次調查過程中,學院對我們的支持是不可忽視的。如果沒有學校提供畢業生的資料,

沒有學院老師的正確的指導和幫助,我們就無法開展調查工作。在此,我們對給予我們莫大幫

助的學院領導和老師說一聲:老師,謝謝您。

這次調查活動使我們的調查人員多了一次與社會充分接觸的機會,增強了在校生的社交能

力及實踐能力。活動的成功,為我們下一次調查做了較好的鋪墊,為建設我院美好的明天打下

了堅定的基礎。

篇4

(一)產業競爭力不斷增強。船舶修造業、水產品加工等傳統優勢產業呈現蓬勃發展勢頭,機械加工業等新產業發展前景廣闊。、重工等一批大型船舶修造企業成為全國船舶修造龍頭企業,船舶配件制造業迅速發展,產值超過10億元;全市海水產品科技創新能力、加工能力、技術能力等均居全國前列。全市獲得“黃魚”等6個地理標志證明商標,“海鮮”成為首個區域名牌;定海已被中國機械工業聯合會命名為“中國塑機螺桿之鄉”,集團、集團等重點企業的產品具有較強的競爭力,甚至已達到世界先進水平。

(二)質量保證能力逐步提高。通過強化技術創新和管理創新,企業的質量保證能力逐步加強,核心競爭力得到進一步提高。一是企業技術創新能力不斷加強。全市有企業技術中心28個,省級區域創新服務中心6個,建成了國家海洋食品質量監督檢驗中心。二是品牌和標準化戰略不斷突破。全市著眼重點產業發展,積極培育高技術、高附加值和自主創新技術產品,創中國名牌產品4個、名牌產品37個、名牌產品77個。省級以上名牌企業100%通過標準化良好行為確認。圍繞塊狀產業質量提升,強化技術標準的創新,全市3個企業科技成果轉化為聯盟標準并推廣實施。三是工業產品質量指數走在全省前列。從全省產品質量定期監督檢查情況看,我市的產品質量狀況始終保持全省前列,未出現區域性產品質量問題和產品質量突發事件。批次合格率和質量指數屢創歷史新高。說明我市的小企業質量保證能力不斷提高,大中型企業質量保證能力仍處在全省的前列。

(三)質量安全整治成效明顯。近年來,全市先后組織開展了部分重點產品整治、“十小”行業整治、奶制品整治,加強了質量安全長效監管機制建設,確保了全市食品及產品質量安全。在部分重點產品整治中,突出水產品、飲用水、豆制品等食品行業、涉安類行業等重點產品。在“十小”行業整治中,摸清了全市近1.4萬家“十小”底數,制定了整治標準及相關監管制度,幫扶培訓3000多戶(次),整治規范工作取得了較好的局面。在強化產品質量整治中,質量安全監管機制得到不斷完善。通過“五個一”分析歸類,對可能出現的問題起到了很好的預測預警作用。

但是從總體上看,我市質量水平同經濟發達地區比較還有不小的差距,一是尚未形成人人關注質量、全員參與質量的良好氛圍,大質量的理念還沒有形成,質量工作的指標體系尚未建立;二是企業在促進質量提升的內在動力不足,政府在推動質量提升中的政策扶持、資金投入方面力度不夠;三是質量工作存在著不平衡性,大型企業、行業龍頭企業的質量意識和管理水平好于小企業,“小”、“散”、“亂”企業占多數,大部分企業質量意識不高,產品技術能力不夠,產品依舊以初加工為主,附加值不高;四是市場未形成良好環境,偽劣產品大量充斥、優質產品得不到推廣和保障;五是政府監管體制不夠完善,企業違規違法行為依舊存在。

二、開展質量強市建設的必要性

質量問題已越來越被社會公眾所關注,保證質量是政府義不容辭的責任。為重視和加強質量工作,省里有關領導多次就質量工作開展作出重要指示和重要批示。年初,市政府確立了質量強市戰略,要求立足實際,努力使全市產品質量、服務質量、工程質量、環境質量總體達到國內先進水平,廣大人民群眾多層次的質量需求得到普遍滿足。一是開展質量強市建設是推進經濟升級發展的重要手段。目前,我市人均GDP已超過8000美元,正向人均1萬美元的目標發展,產業結構、產品結構、投資結構、貿易結構、企業結構經濟領域內的諸多方面都面臨著重大的結構調整,亟待轉型升級。二是開展質量強市建設是社會發展的迫切需求。時代在進步,社會在發展,人民群眾的生活需求也在不斷提高,對質量工作提出了更多更高的要求,不像以前那樣僅停留在基本保障方面,滿足于溫飽,在質量內容與層次,都有了進一步的要求。三是開展質量強市建設是誠信社會建設的必然需要。誠信的道德觀念和思想源遠流長,自古以來就被中華民族所重視。我市經濟發展到目前階段,經濟成份與多元化文化的激蕩與碰撞,不可避免地造成思想混亂乃至信任危機,功利主義、拜金主義乘虛而入。

因此,質量強市是一個有效提高質量水平的工作載體,有助于為群眾和社會提供一個安全保障支撐,加快誠信社會機制的建設,有助于真正做到以人為本開展民生改善工作,是我市在發展方式轉變、經濟轉型升級新階段的重要戰略抉擇。

三、質量強市建設的基本構想

質量工作的基礎性、系統性、復雜性決定了質量強市建設將是一項長期的、艱巨的任務。對于我市質量強市建設的基本構想為:

(一)明確質量強市思想。抓發展質量,提生活品質,建質量強市,深入實施技術創新與知識產權戰略、品牌戰略和標準化戰略。一是樹立全面的質量觀,實現從產品質量向發展質量的轉變。圍繞提升發展質量,突出抓好產品、工程、服務、環境等重點領域、重點行業的質量建設,努力實現由產品質量向發展質量的轉變;二是樹立全程的質量觀,圍繞經濟轉型升級,著力推行全過程的質量監管和優化全方位的質量服務,努力實現由質量監管向質量建設的轉變。三是樹立全民的質量觀,圍繞全面改善民生,動員引導群眾參與質量建設和質量監督,真正解決群眾最關心、最直接、最突出的質量問題,努力實現由“物質化”發展向“人本化”發展的轉變。使全市產品、工程、服務、環境等重點領域質量水平適應經濟社會發展要求,為全面建設惠及全市人民的小康社會提供強勁動力和有力保障。

(二)建立健全“五大”體系。

1、建立健全質量強市目標體系。各縣(區)政府和市級各有關單位要積極開展調研,分析當前各相關領域的質量現狀和存在問題,分別提出未來五年,即“十二五”末建設的具體工作目標和全市產品質量、工程質量、服務質量、環境質量的重點奮斗目標,建立符合經濟社會發展實際、各類重點指標與輔助指標相結合、定量指標與定性指標相配套的質量強市建設目標體系。

2、建立健全質量安全監管體系。這項體系建設的主要內容包括:一是根據本市產業特點,以保障質量安全為要求,圍繞重點產品、重點行業質量安全監管,制定建立一系列與相關法律相配套的政府規范性文件,明確責任主體,確保質量安全有法可依。二是強化各級政府對質量安全負總責制度,建立質量安全目標責任制,把質量安全工作納入各級政府的重點工作范疇,建立有效的責任落實機制,確保質量安全工作落到實處。三是加強地方政府與監管部門間的協調配合,建立條塊結合的監管機制,進一步整合監管力量,落實質量安全監管職責。四是堅持從源頭抓質量,嚴把市場準入關,探索建立質量安全風險監測制度和有效的市場退出機制等。五是充分發揮行業協會“規范行業、保障安全、促進產業、服務企業”的作用,鼓勵行業協會和社會中介機構利用管理資源和技術優勢,積極幫助企業開展技術創新、品牌培育、標準制定和質量管理等工作。

3、建立健全質量誠信體系。要把質量誠信建設作為加強宏觀質量管理、推進質量強市建設的重要任務來抓,努力找準質量誠信建設的切入點。一是科學制定質量信用評價指標,量化評分辦法,逐步完善質量信用的政策體系,同時加大失信行為的懲戒的力度。二是發改、城建、環保、質監、工商、物價、金融、稅務、檢驗檢疫等部門要逐步實現信用資源共享,共同構建市質量信用信息平臺,客觀、公正、公開反映企業的質量信用狀況,更好地引導消費,通過市場機制促進質量水平的提高。三是要根據企業質量信用等級,按照鼓勵誠信、扶優懲劣的原則,對企業實行分類監管,包括對違規企業實施“黑名單”管理制度;對風險較大的企業實施預警或黃牌警告的制度。四是圍繞質量誠信,開展制度與文化建設,引導企業重質量、重信譽,培育誠實守信的企業質量文化,努力營造“講質量、講誠信”的社會氛圍。

4、建立健全質量強市考核評價體系。考核評價體系建設的重點包括:一是探索建立專門的、綜合性的考核評價指標體系,考核各級政府的經濟發展質量;二是對相關部門的工作目標建立有針對性的考核指標,對相關領域的質量狀況進行評價;三是市政府每年對考核評價結果進行通報,對工作不落實、效果不明顯的縣(區)、部門給予通報批評。

5、建立健全質量強市保障體系。建立完善的保障體系是推進質量強市建設的重要支撐。一要建立財政投入保障制度,保障質量工作的經費投入;二要整合社會各方資源,積極構建檢驗檢測公共技術服務平臺,為質量強市建設提供有理的技術支撐,重點要加大對國家級質量檢驗檢測機構建設的支持力度;三要加大人才培育和引進力度,為本市經濟發展提供人才支撐;四要建立制度保障,健全各類工作制度,確保工作落實。

(三)注重方法,堅持科學推進質量強市建設。

1、加強組織領導。質量強市建設事關經濟社會發展大局,需要全市上下齊抓共管、各行各業協調配合、社會各界廣泛參與。因此,在質量強市建設組織推進中,各級各部門和有關部門應當成立工作領導小組,抽調精干人員組成辦事機構;加快建立健全相關工作制度,明確各單位的工作職責和工作任務,盡快啟動相關工作。各牽頭部門以及各成員單位要相互協調,確保全市質量強市建設有序、高校推進。

篇5

四、xx省xx縣xx鎮。

五、實踐過程:

1、概況:與南方廣大地區不同,北方冬季是十分寒冷的,最低溫度經常能達到零下十幾攝氏度,家家戶戶在冬季都采取各種措施進行取暖。而具體到廣大鄉鎮地區,對于大多數居民來說,使用空調或電暖氣取暖都過與奢華,所以使用燃煤取暖成為絕大多居民的首選。隨著近年來改革開放的不斷深入,國家建設全面小康社會步伐的不斷加快,人民生活水平得到了很大的提高,很多鄉鎮居民都搬進了二層樓房或是蓋起了整潔的平房,但絕大多數居民還采取自家燃煤取暖的方式,集中供熱在廣大小鄉鎮地區基本上處于空白狀態,特此進行此次社會實踐調查活動,對在北方小城鎮地區開辦供暖公司,進行集中供暖的可行性進行評估。

2、實地調查,采集數據。了解目前煤炭市場價格,統計一般家庭一個冬天自家生鍋爐取暖所需煤量,了解附近縣城供暖公司集中供熱的市場價格,了解小城鎮居民對集中供暖的態度。

3、數據整理。

(1)、目前煤炭市場價格:500元/噸 左右;

(2)、一般家庭冬季耗煤量:5噸/百平方米左右;

(3)、附近縣城內集中供暖市場價格:23元/平方米。

4、數據分析,可行性評估。

篇6

短暫而又艱苦的15天暑期社會實踐隨著晚會幕布的緩緩落下而告了一個段落。在這段日子里,我們13人有過沮喪、有過流淚;但是我們相信,正如歌詞中唱的一樣只要我們一起努力共同渡過那段黑暗的日子后,陽光會以最燦爛的姿態來迎接我們……

為了更進一步的了解大學生就業形勢,也為了幫助我們這些在校大學生能更多地了解就業信息與今后的在校規劃,我們實踐隊決定走進溫州民營企業的發展源地——溫州樂清,走進當地的大小民營企業,采訪企業中的歷屆大學畢業生與企業老總,向他們收集更多更全面的第一手資料。

在15天的實踐時間里我們走訪了大量的企業,以溫州民營企業為立足點,調查了以溫州大學畢業生為主體的歷屆畢業生就業狀況和職業發展狀況;并且我們走訪的企業基本包括了各個行業(制造、銷售和服務等)以及各種規模(有正泰、德力西等大型企業,也有以勞動密集型為主的小型企業),共收回了大約3000份有效問卷。因此我們有理由相信這次得到的調查結果是具有相當的可信度的。

我們的問卷主要涉及了以下幾個方面:

1.針對現在工作情況設問

2.針對工作滿意度的設問

3.是針對自我效能感即工作勝任狀況的設問

4.針對自我期許和對企業的期許設問

5.針對就業信息和就業途徑設問

6.大學期間的活動鍛煉對就業的影響

7.企業的用人標準和學校教育的優劣勢

8.在校的職業生涯規劃對就業具有多少程度的影響

經過我們的統計初步得到了以下結果:

一.工作情況

目前大學生選擇工作日漸趨于理性,能夠從實際情況出發選擇適合自己的工作,例如:對工作方向的選擇、對工作崗位的選擇等。現在已經逐漸漸形成了為自己選工作的良好態勢,而不是以前的為專業選工作。至目前我們統計所得出的結果顯示,約有34%的畢業生現在從事的工作與自己所學專業沒有什么聯系,只有38%的畢業生現在從事的工作與自己所學專業聯系比較密切。而且從現在的社會發展觀察,目前有相當一部分大學生在畢業后選擇先找一份工作,找到自己立足社會的經濟來源,再找最適合自己的工作。據我們從3000份調查統計得出:沒換過工作的畢業生大約只占38%,而大約有42%的在職大學畢業生換過2份以上工作。

二.工作滿意程

半數以上的畢業生表示對自己現在的工作滿意,只有約5%表示對自己現在的工作不滿意。

其中,在對現在工作最滿意的方面選擇中被調查者大都選擇了與同事的和睦相處這一項,而對現在工作最不滿意的方面中我們預先設計選項較高的薪水一項則出乎我們的意料。

從中我們不難發現現在對薪金的要求大學畢業生也趨于理智,能夠對自己做出較為理智的判斷,不是一味的偏低,也沒有過度的追求高工資。在我們進行調查的過程中,有一位學姐曾經這樣說:最開始的時候希望自己的月薪有1500就滿足了,500寄家里,500自己用,500存起來。經過這幾年在社會的摸索,對工資已經沒有太大的要求,只要證明自己的價值就行了。

三.自我效能感即工作勝任狀況和自我期許以及對企業的期許

約97%的畢業生表示能夠勝任現在的工作,但是實踐能力差和缺乏一定的專業技能成為了畢業生工作壓力大的主要原因,相應的超過半數的畢業生表示在企業中最希望能得到專業技能的提高,而希望得到晉升和出國深造總共只占了21%。由以上可以看出,被調查的畢業生在自己的職業生涯中更注重是自身素質于專業技能的提高,而不是簡單的只是為了暫時的利益。

從中我們深深體會道作為大學生的我們必須重視實踐能力的提高,多參加社會實踐和做與自己專業相關的兼職工作,不能再只局限于書本和課堂,而是要做到專業知識與實踐相結合,爭取日后能早日適應社會。

但在重視實踐能力培養的同時在大學里我們應該積極學好專業知識,掌握專業技能是為自己創造好的就業條件的重要條件。

四.就業信息和就業途徑

通過調查畢業生在畢業時最關心的信息分別是自己所學專業的就業形勢以及用人單位的用人標準,分別達到了36%和20%,這說明大學畢業生希望與招聘單位能有一個溝通的機會。另外求職技巧也成為了一個關注的熱點,這說明在學校里開設就業指導課和就業指導講座的確是很有必要性。他們表示,通過專門的就業講座、就業指導網站和校園招聘大會的形式能比較容易獲得當時的就業信息。但他們同時表示校園招聘大會實際效用不大(與招聘單位反映的情況一樣),漸漸興起的網絡求職和傳統的人才招聘市場是畢業生的主要就業途徑,而效仿國際的通過熟人介紹的方式就業亦占有一定的比重(這可能我們在溫州做調查的局限性:在溫州部分的民營企業是家族企業,可能導致了通過熟人介紹的方式比重過高)。

五. 大學期間的活動鍛煉對就業的影響

從問卷結果顯示,約67%的畢業生在大學期間曾擔任學生干部,而表達能力(凸顯于人際交往與業務洽談),實踐能力(凸顯于實際業務操作),交際能力(凸顯于與領導同事交往及業務洽談)的鍛煉成為日后工作收益最多的部分。由此可見積極參加學校的各類活動,鍛煉自己的能力有著非常重要的意義,通過擔任學生干部則,可以讓自己得到各方面的能力鍛煉,累積到日后工作所需要的經驗。

六.企業的用人標準和學校教育的優劣勢

58%的畢業生認為企業在招聘人員最看重的是個人的綜合素質,另外還有20%的人認為是專業知識。而實踐能力的創新和專業知識和技能的培養被認為是學校現在最缺乏的方面(與上面可以互相印證),學校名氣已不在是影響就業的主要因素,“唯文憑論”已向“用文憑論”轉變,而“唯人才論”則逐漸興起。相應的實踐能力的創新、專業知識被認為是與他人競爭同一崗位的優勢所在,同時吃苦耐勞精神這個中華民族的傳統美德也成為了一個優勢因素。如今在職場上,個人的素質已成為影響求職的主導因素,只有在學校打好基礎,努力提升自己的內涵與修養,才有可能找到自己滿意的工作(命運其實一直掌握在自己手中)。

七.職業生涯規劃對就業的影響

通過問卷結果的統計,我們看到半數左右的畢業生表示

在大二、三開始考慮就業問題,大概10%的人大一就開始考慮,剩下的人則在大四或畢業時才開始考慮。

本新聞共2頁,當前在第1頁 1 2

經過了這次的暑期社會實踐考察我從中體會到現在的大學生最缺乏的是實踐,但是在各高校中的實踐機會卻是少之又少,而這恰恰說明了我國內地高校與國外高校的差距所在了。在現實高校教育體制不可能有太大的改革現狀下,我們在校大學生應該多多利用大學生活的空閑時間走進社會多多實踐,培養自己的實踐能力;在培養實踐能力的同時我們應該扎實自己的專業基礎與其他相關知識,為在踏入社會與自己的職業生涯前多做準暑期社會實踐2008年的暑期實踐活動已接近尾聲。回顧短暫而又充實的實習實踐生活,大學生總會有很多感觸。通過不同方式的暑期鍛煉,大學生不僅認識了社會、鍛煉了能力,而且體會到了不一樣的實踐經歷。

近年來,企業對大學生的實踐能力的要求越來越重視,是否參加過社會實踐成為企業選聘人才的一把尺子。面對激烈競爭的就業壓力,大學生也主動走出象牙塔,參與到暑期實踐中去。除了傳統的實踐途徑外,今年的大學生暑期實踐的途徑還有很多,呈現多樣化的特點。

“以往總覺得暑期實習只是參加學校或者院里組織的一些服務團,今年突然發現身邊的同學參與社會實踐的方式多了,有的通過聯系企業兼職去了,有的還到四川當志愿者了。”王雪是重慶工商大學大三的學生,她所在的學院組織了18支暑期實踐分隊,帶領著幾百名學生分赴全國各地進行暑期調研并提供必要的服務。有的到貧困山區支教去了,有的深入農村了解民情,等等。

傳播學專業的碩士研究生羅輯這個暑假也忙得不亦樂乎。“真沒想到我也能在這么重要的會議上行使自己的否決權。”掛職四川省廣安市鄰水縣廣電局局長助理的羅輯剛一上任,就連續參加了幾次局里的高端會議,會上她還有否決的權利。今年暑假,重慶工商大學向鄰水派遣16名研究生掛職鄰水教育局、國土資源局等13個局局長助理以及鄰水鼎屏鎮等3個鎮鎮長助理。以掛職的形式進行社會實踐,這在重慶高校中還是第一次。

據了解,在各大主要的招聘網站上,一些跨國公司以及國內的知名企業都會實習兼職的信息,通過對應聘的大學生層層篩選,企業選擇專業對口、有一定能力的大學生參與到企業生產經營的第一線。這也為大學生參加暑期實踐提供了良好的途徑。

以往,大學生參與暑期實踐存在不在乎具體的實踐過程的現象,參加服務團只為了宣傳、評獎,到企業也只是走個過場。今年,筆者發現,大學生開始轉變觀念,開始注重實習的質量,重視實際過程,切身參與其中,認知社會、感受民生,以求提高自己實踐能力。

今年,四川汶川地震震痛了國人,也激發了大學生服務四川,為災區盡一份力的決心。許多大學生放棄休假外出旅游、與家人團聚的機會,積極加入到支援災區的志愿者的行列中去。黃武強是一名“支援四川災區”的大學生志

篇7

實踐目的:通過實習了解西餐廳的基本操作過程, 掌握服務技巧提高服務水平,鍛煉自己的社會實踐能力。

隨著生活方式的更新和社會交往的活躍,我國吃西餐的人越來越多。在組織的涉外活動中,為適合國外客人的飲食習慣,有時要用西餐來招待客人。西餐廳一般比較寬敞,環境幽雅,吃西餐又便于交談,因此,在公共關系宴請中,是一種比較受歡迎又方便可取的招待形式。西餐源遠流長,又十分注重禮儀,講究規矩,所以,了解一些西餐方面的知識是十分重要的。今年暑假,我在XXX有限公司實踐了一個月時間,獲得了經驗,更增長了見識,使我對西餐有了更深的了解。

在XXX有限公司一個多月的實習已劃上了圓滿的句號.在這里,第一次接觸社會的實踐生活,體驗到生活的艱辛和不易,總體來說還是有不少的收獲和所得。從一個對西餐行業無知的少年變成一個既具有西餐知識,又懂得西方禮儀和社會交往的青年。實習的收獲是不能用語言一一所能描述的,總的來說有酸有甜、有苦有樂,苦的是讓人記住那些幾十種西餐食品的特點與制作方法,還得分清它們的消費對象。還有那些中國人不太懂得的西方禮儀培訓工作;快樂的是和同事領導的和睦相處以及老板的風趣幽默;快樂的是顧客對自己付出服務的肯定與贊賞;樂的是自己既充實又有滋有味的實習生活過程.其實實習的日子不是很長,當初的我們不知道牛排還要吃七八成熟?不知道生菜沙拉和水果沙拉是什么東西,以及自己不怎么熟練的在西餐廳鋪臺布.擺刀叉,給客人介紹菜單的種種場景就像昨天才發生一樣,是那么的叫人印象深刻. 在這里,自己對西餐方面有了比較深刻的認識,品味西餐文化,建議大家到正宗的西餐廳看一看,一般都法國浪漫派風格布置的西餐廳比較好,裝璜華麗典雅,樂池內小樂隊演奏著古典的名曲,服務員是身著燕尾服的小伙子。研究西餐的學者們,經過長期的探討和歸納認為吃西餐最講究6個M。第一個是Menu(菜單) ,第二個是Music(音樂) , 第三個是Mood(氣氛),第四個是Meeting(會面),第五個是Manner(禮俗),第六個是Meal(食品),這些都是西餐行業內必須具有而且重視的地方,好的西餐老板會特別重視這幾個方面的投資與開發研究。西餐禮儀也是特別重要的方面,好的西餐廳店,會對所有的員工進行西方禮儀的培訓,會對服務人員進行定期的考核和認定。

在XXX實習最刻骨銘心的是XXX員工竭盡全力為客人提供溫馨細微,物有所值的服務.還有就是典雅淳美的美國西部音樂,韻味悠長的咖啡,以及聞名遐邇的菲力牛排。都說服務是餐廳的形象之本,是西餐廳的競爭之道,那么XXX的服務魅力有表現在哪呢?那就是一張誠摯動心的笑臉,一聲聲悅耳動聽的話語,一次次全身心投入的服務而凝結出一個個回味無窮的優質服務。在那里實習的一個多月期間學到的東西可不少,感觸也頗多,若要為客人提供優質的服務,就是要充分讀懂客人的心,充分理解客人的需求,甚至是超越客人的期望,在日常工作崗位上為客人提供富有人性化的和藝術化的服務,高層次的滿足客人的需求,讓客人愉悅地有頻頻光顧的欲望.有人說服務是個即時的工作,過去了就不會再來,所以要在當下滿足客人的多方面要求,把服務的質量提高。

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調查對象:德陽市旌陽區建材市場地板的供應商

調查單位:隨機訪問的建材市場地板的供應商

三、 調查項目:

地板市場的需求狀況,供應狀況,價格狀況,供應網點分布狀況等

四、 調查時間:

五、調查的組織工作:

由個人單獨完成,經費擬定為25元,主要包括車費和資料費。本次調查采取隨機抽樣的方法對德陽市旌陽區的建材市場進行簡單的調查,主要通過問卷制定、印刷資料、走訪、填寫問卷等步驟對調查問卷進行整理、分析、匯總來完成本次調查。

六、德陽市旌陽區建材供應網點分布狀況:

大自然地板,北美楓情地板,久盛地板,安信地板,富源實木地板,揚子地板,菲林格爾地板,國棟地板,萊茵春天地板,貝亞克地板

恒大國際裝飾建材城市場調查分析報告(地板)

摘要:目前,我國已經是世界上最大的建筑材料生產國和花費國。德陽恒大建材城也通過不斷完善市場管理,強化服務功能,整合廠家資源,加強與社會各界的合作,以先進的經營模式和一流的資源配備,借助德陽現代化商業圈的廣闊空間迅猛發展,它已經成為德陽市最具競爭力和發展潛力的超大型現代化、專業化建材商業中心。

恒大建材城內主要銷售的有陶瓷石材、衛浴、地板、板材、木門、櫥柜、燈具、五金、墻紙、油漆涂料、吊頂、扣板等,其中瓷磚和木材為主導。此次調查我選擇地板作為調查對象,在裝飾裝修中地板的運用越來越多,人們對地板的關注度也越來越大,這次我采取問卷調查方式對恒大建材城的地板銷售商家進行調查,通過問卷,我得出了以下幾點結論:

1、 經營地板的種類

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二、 調查對象和調查單位

調查對象:德陽市旌陽區建材市場地板的供應商

調查單位:隨機訪問的建材市場地板的供應商

三、 調查項目:

地板市場的需求狀況,供應狀況,價格狀況,供應網點分布狀況等

四、 調查時間:

五、調查的組織工作:

由個人單獨完成,經費擬定為25元,主要包括車費和資料費。本次調查采取隨機抽樣的方法對德陽市旌陽區的建材市場進行簡單的調查,主要通過問卷制定、印刷資料、走訪、填寫問卷等步驟對調查問卷進行整理、分析、匯總來完成本次調查。

六、德陽市旌陽區建材供應網點分布狀況:

大自然地板,北美楓情地板,久盛地板,安信地板,富源實木地板,揚子地板,菲林格爾地板,國棟地板,萊茵春天地板,貝亞克地板

恒大國際裝飾建材城市場調查分析報告(地板)

摘要:目前,我國已經是世界上最大的建筑材料生產國和花費國。德陽恒大建材城也通過不斷完善市場管理,強化服務功能,整合廠家資源,加強與社會各界的合作,以先進的經營模式和一流的資源配備,借助德陽現代化商業圈的廣闊空間迅猛發展,它已經成為德陽市最具競爭力和發展潛力的超大型現代化、專業化建材商業中心。

恒大建材城內主要銷售的有陶瓷石材、衛浴、地板、板材、木門、櫥柜、燈具、五金、墻紙、油漆涂料、吊頂、扣板等,其中瓷磚和木材為主導。此次調查我選擇地板作為調查對象,在裝飾裝修中地板的運用越來越多,人們對地板的關注度也越來越大,這次我采取問卷調查方式對恒大建材城的地板銷售商家進行調查,通過問卷,我得出了以下幾點結論:

1、 經營地板的種類

在對恒大建材城里10家店主的問卷中,30%的商家主要經營多層實木復合地板,30%的商家主要經營強化木地板,40%的商家主要經營實木地板。由此可見,經營實木地板的相對多層實木復合地板和強化木地板的商家較多。

2、 經營地板的品牌

大自然地板,北美楓情地板,久盛地板,安信地板,富源實木地板,揚子地板,菲林格爾地板,國棟地板,萊茵春天地板,貝亞克地板,圣象地板等。通過調查發現地板市場的品牌呈多樣化的狀況。其中大自然地板、安信地板、圣象地板等是主要地板經營對象。

3、 消費者對地板品牌的關注度

由于地板品牌呈現出多樣化的狀況,消費者對地板品牌的認識需求程度也存在著差異,很多像圣象地板、大自然地板、大衛地板等通過廣告的方式使得其品牌在消費者心中留下了較為深刻的印象,因而,消費者對這一類品牌的地板的了解程度相對來說較深,消費者對這些品牌的地板的關注程度相對來說就比較大。相信這就是品牌效應和廣告效應的結果。

4、 消費者選擇地板最看重的地方

通過調查了解到消費者對與地板的質量和口碑最為看重,調查數據顯示80%以上的消費者最看重地板的質量和口碑,另外還有20%的消費者對地板的外觀和價格更加看重。由此可見,地板的銷售應該更加注重地板質量和售后的服務,這樣可以在消費群體中形成良性的循環,同時可以產生一定的廣告效應。

5、 地板的價位

地板的價格由于檔次的高低也存在著較大的差異,經過調查發現,恒大國際裝飾建材城里多家地板銷售商家所銷售的地板價格各不相同,其中,30%左右的地板售價是在200元/平方米,大約40%的地板售價是在200-300元/平方米,20%的地板售價是在300-400元/平方米,而售價在400元/平方米以上的最少,大約僅有10%。

6、 地板的銷售情況

根據調查了解到,各商家的月銷售額存在著較大的差異,部分商家月銷售額不足20000元,一部分商家的月銷售額在20000元到40000元之間,更多的是在40000元以上。從商家的進貨次數來看,每月進貨3-5次的商家占50%,每月進貨3次 以下的有5%,進貨次數達到5次以上的有45%,由此可見,個個商家的銷售進貨情況還是存在著較大差異的。

7、 市場需求情況

篇10

“實踐”是件聽起來輕松,實則卻“蘊味”十足,甚至意義深刻的事。實踐能使你已成的“慣性”和被特定環境“保護”的生活重新增添一些色彩,確切地說,這是一個“過程”,過程中夾雜著忙與快樂。

“萬事開頭難”這話一點兒也不假,雖然我參與實踐的時間不長,但求職之路的艱辛和求到職之后的茫然讓我感嘆市場競爭的激烈,感悟到了生活的艱辛。

南通是個繡品城,而我所處之地是繡品城中的一幅繡品,密密麻麻的人以此為生,電腦繡花用的是編程,但我不會。況且也不需要暑期打零工的。整理東西,每天在勞累中度過。學不到一點知識。學的最多的可能是對人生的一份坦然,不得以我放棄了這份工作。每天感嘆生活的單調與乏味,卻不想依靠父母的幫助。哀嘆啊,哀嘆。

奔波了好多天之后,我找到了一份真正意義上的暑期社會實踐單位。通州市姜灶塑料編織廠。廠長姓張,人很可親。清瘦顯得他活力無限。我跟他說,我學的是機電專業,但沒學過什么專業課程,我還順便提及輔修過市場營銷這門課程。他頓了頓,想了想說,我這兒的機器上有很多針,各種各樣的型號都有,分類很嚴密。有時是大的一排,有時是小的一排,大小有時又要交錯相差。這樣吧,我先把你安排到拌料間,去學習一下材料的分配和用料的安全。然后去銷售部門吧。我點了點頭,同意了。

第二天一大早,我就跟著張廠長來到了拌料車間,車間里堆滿了聚乙烯顆粒。張廠長領了我來到一個姓趙的師傅面前說,趙師傅,這是從學校里來參加暑期社會實踐的,您就好好照顧照顧吧。

我站在那兒,盯著趙師傅熟練的忙碌著,一袋袋的原料按不同的比例被投放到了攪拌機里。我沉默著,雖然我知道“沉默是金”,但此時此刻卻是一塊沒有光澤的石頭。我依然沉默著。等到那師傅忙完后,他給我講起了塑料業的發展,塑料的降解功能。

塑料是一個新興行業,發展時間還不長。但目前隨著塑料制品的日益增多,“白色污染”也越來越嚴重。而21世紀又是一個環保世紀,為了保護我們的家園,全世界都對塑料行業提出了一個嚴峻的問題,就是生產出來的塑料產品盡量是環保的,可降解的。連我們廠也都要這樣。現在中國的普通老百姓還在追求價的廉宜和結實度,而國外卻都已向環保靠攏了。你看那個塑料廠已被國外退回了好多產品,就是因為產品的質量不合格,無環保性能,不可降解。

降解塑料與同類的普通塑料具有相當或相近的應用性能和衛生性能,在完成其使用功能后,能在自然環境條件下較快地降解。成為易廣泛被吸收的碎末。并隨著時間的推移進一步降解成為co2和水。但從總體而言,當前降解塑料還處于技術階段,有待于進一步深化研究,工藝進一步完善。并致力于提高性能,降解成本,拓寬用途和逐步推向市場化進程中。

目前,已初步明確,聚乙烯是可生物降解的。且在聚乙烯中加入改良性淀粉后可提高其生物降解性。其基本的降解機理是可降解的。塑料制品中所含的淀粉在短期內被土壤中的微生物分泌的酶迅速降解而生成空洞,導致制品的力學性能下降。并伴隨著空洞的形成,表面積擴大,從而增大與土壤的接觸面;同時配方中還添加了氧化劑和土壤的金屬鹽。反應生成過氫氧化物。這些將導致聚乙烯鏈的斷裂而降解成為易被微生物吞噬的低分子化合物。最終回到生物圈,進入自然循環。

我驚訝極了,一個小小的師傅竟然懂的那么多,中國加入了wto,不止企業的管理人員,連師傅也加入了經濟發展的行業中,步伐真快啊。

我實踐的那家單位雖小,但卻為我們的社會創造了不少的財富,若不論財富,那它畢竟為我們提供了若干個崗位,一個企業“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業的魅力是怎樣的大啊。

篇11

第二:不要偷懶

我曾問班長:什么樣的員工在企業里會受?他的回答是不偷懶的員工。我覺得很有道理,試問有哪個老板會喜歡懶惰的下屬的?于是我時刻提醒自己要多干活,盡力把本份工作做好。還記得我曾在超市做兼職時,主管很討厭在工作時幾個人圍在一起聊天的事,所以在工作的時候,就算是生意很淡的時候也不要聊天。由于我時刻牢記這一點,最終努力沒有白廢,我以良好的表現完成了實習。

第三:勤學好問

剛來到單位時,我對很多方面都未熟悉,這就需要我勤學好問。因為經驗是很重要的,我發現引起線路故障的原因有很多,如果沒經驗就很難處理問題。例如有一次,班長接到某音像店的報障后,趕赴現場發現戶主的網絡下行速率不正常,他先后把電話線,調制解制器,甚至電纜也換過仍未解決問題,最后他把端口也換了才排除了故障。遇上如此復雜的問題是比較少見的,可能連經驗豐富的員工也感頭疼。經驗不足的我更需多請教他們。但必須注意的是:在問人之前要分清哪些問題可以問,哪些問題不該問。還要注意在什么時候問會好一點。比如新來的員工就盡量避開報酬這個話題,不要對薪水太在乎,對于新人來說,能學到東西才是最重要的。

篇12

“實踐”是件聽起來輕松,實則卻“蘊味”十足,甚至意義深刻的事。實踐能使你已成的“慣性”和被特定環境“保護”的生活重新增添一些色彩,確切地說,這是一個“過程”,過程中夾雜著忙與快樂。

“萬事開頭難”這話一點兒也不假,雖然我參與實踐的時間不長,但求職之路的艱辛和求到職之后的茫然讓我感嘆市場競爭的激烈,感悟到了生活的艱辛。

南通是個繡品城,而我所處之地是繡品城中的一幅繡品,密密麻麻的人以此為生,電腦繡花用的是編程,但我不會。況且也不需要暑期打零工的。整理東西,每天在勞累中度過。學不到一點知識。學的最多的可能是對人生的一份坦然,不得以我放棄了這份工作。每天感嘆生活的單調與乏味,卻不想依靠父母的幫助。哀嘆啊,哀嘆。

奔波了好多天之后,我找到了一份真正意義上的暑期社會實踐單位。通州市姜灶塑料編織廠。廠長姓張,人很可親。清瘦顯得他活力無限。我跟他說,我學的是機電專業,但沒學過什么專業課程,我還順便提及輔修過市場營銷這門課程。他頓了頓,想了想說,我這兒的機器上有很多針,各種各樣的型號都有,分類很嚴密。有時是大的一排,有時是小的一排,大小有時又要交錯相差。這樣吧,我先把你安排到拌料間,去學習一下材料的分配和用料的安全。然后去銷售部門吧。我點了點頭,同意了。

第二天一大早,我就跟著張廠長來到了拌料車間,車間里堆滿了聚乙烯顆粒。張廠長領了我來到一個姓趙的師傅面前說,趙師傅,這是從學校里來參加暑期社會實踐的,您就好好照顧照顧吧。

我站在那兒,盯著趙師傅熟練的忙碌著,一袋袋的原料按不同的比例被投放到了攪拌機里。我沉默著,雖然我知道“沉默是金”,但此時此刻卻是一塊沒有光澤的石頭。我依然沉默著。等到那師傅忙完后,他給我講起了塑料業的發展,塑料的降解功能。

塑料是一個新興行業,發展時間還不長。但目前隨著塑料制品的日益增多,“白色污染”也越來越嚴重。而21世紀又是一個環保世紀,為了保護我們的家園,全世界都對塑料行業提出了一個嚴峻的問題,就是生產出來的塑料產品盡量是環保的,可降解的。連我們廠也都要這樣。現在中國的普通老百姓還在追求價的廉宜和結實度,而國外卻都已向環保靠攏了。你看那個塑料廠已被國外退回了好多產品,就是因為產品的質量不合格,無環保性能,不可降解。

降解塑料與同類的普通塑料具有相當或相近的應用性能和衛生性能,在完成其使用功能后,能在自然環境條件下較快地降解。成為易廣泛被吸收的碎末。并隨著時間的推移進一步降解成為co2和水。但從總體而言,當前降解塑料還處于技術階段,有待于進一步深化研究,工藝進一步完善。并致力于提高性能,降解成本,拓寬用途和逐步推向市場化進程中。

目前,已初步明確,聚乙烯是可生物降解的。且在聚乙烯中加入改良性淀粉后可提高其生物降解性。其基本的降解機理是可降解的。塑料制品中所含的淀粉在短期內被土壤中的微生物分泌的酶迅速降解而生成空洞,導致制品的力學性能下降。并伴隨著空洞的形成,表面積擴大,從而增大與土壤的接觸面;同時配方中還添加了氧化劑和土壤的金屬鹽。反應生成過氫氧化物。這些將導致聚乙烯鏈的斷裂而降解成為易被微生物吞噬的低分子化合物。最終回到生物圈,進入自然循環。

我驚訝極了,一個小小的師傅竟然懂的那么多,中國加入了wto,不止企業的管理人員,連師傅也加入了經濟發展的行業中,步伐真快啊。

我實踐的那家單位雖小,但卻為我們的社會創造了不少的財富,若不論財富,那它畢竟為我們提供了若干個崗位,一個企業“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業的魅力是怎樣的大啊。

篇13

1、我國的司法資源有限,無法承擔鄉鎮檢察室的需要。我國目前有19219個鎮,15925個鄉,如果每個鄉鎮檢察室人員以3到5人算,平均3個鄉鎮設置一個檢察室,就得設置11700多個鄉鎮檢察室,需要35100到58500多人。我國目前司法投入不足,經費難以保障,符合條件的檢察人員短缺。東部地區基層檢察院辦案一線都一直“喊渴”,西部地區,特別是西部邊遠貧困地區,檢察官隊伍青黃不接,斷層現象嚴重,后備力量嚴重匱乏。在我國目前司法資源非常緊張的情況下,大規模設立鄉鎮檢察室,會使本來吃緊的司法資源雪上加霜。

2、配套法律法規、制度尚不健全,設立鄉鎮檢察室的實踐經驗不成熟。雖然可以將我國《人民檢察院組織法》第2條第3款的規定以及《人民檢察院鄉(鎮)檢察室工作條例》作為設立鄉鎮檢察室的法律依據,但是以上法律法規對鄉鎮檢察室的設立只是一個原則性規定,缺乏可操作性。目前,鄉鎮檢察室也未得到國家層面法律的認可。

3、基層檢察室不能完全解決農村法律監督空白的問題。從目前農村經濟社會發展的情況來看,急需要檢察機關的法律監督觸角延伸到廣大農村的每一個角落。但我國的司法資源有限,如果在每個鄉鎮設立鄉鎮檢察室,所需經費、人員無法保障。如果只在個別鄉鎮設立,或者一個檢察室管轄兩三個鄉鎮,設置的效果非常有限。一個檢察室如果人員設置過少,則無法勝任檢察室龐雜的職能,影響工作開展。如果人員配置過多,在目前符合條件的檢察人員普遍短缺的情況下,勢必影響到基層院日常工作的開展,并且一些職能與基層院重疊,浪費了有限的人力物力。對于鄉鎮檢察隊伍的監督管理也是一個問題。

另一種聲音自然是贊同甚至溢美之詞,設置鄉鎮檢察室,是在中國特色社會主義檢察體制、法律框架內的探索、創新和發展;鄉鎮檢察室的設置也是科學發展在檢察工作中的具體體現;它的設置對于優化檢察職權配置,鞏固黨在農村的執政地位,強化法律監督,維護農村公平正義,保障農民平等權益方面具有不可替代的作用等等,這其中有政治需要之言,也有理性思考之詞。筆者認為,當前設立鄉鎮檢察室確實存在著諸多問題和困難,但這些困難和問題并不是不可克服的,并不足以使我們望而卻步。哲學上說,事物總是曲折發展的,我們應該跳出歷史的局限,從法治精神、時代趨勢、長遠發展中理性對待鄉鎮檢察室這一曾今的歷史遺物而今的社會必然。

首先,設立鄉鎮檢察室是我國憲法精神的間接體現。雖然設立鄉鎮檢察室在憲法和法律上找不到直接的字眼,但是它這種組織形式和憲法法律不相違背,還可以從憲法和法律中推導出來。我國憲法第129條和130條規定,人民檢察院是國家的法律監督機關,人民檢察院的組織機構形式由法律規定。根據人民檢察組織法第二條規定:“如果省一級人民檢察院或者縣級人民檢察院根據需要經過人大常委會批準可以在工礦區,農墾區或者林區等建立派駐機構”。追溯立法的本義,其中規定的“等”應作廣義的解釋,不應局限于工礦區,農墾區或者林區,同時第二條規定中還有“根據需要”,這就使設立鄉鎮檢察室就符合了立法的規定。另外憲法第135條規定:“人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件,應當分工負責,互相配合,互相制約,以保證準確有效地執行法律。”根據該條文,我們可以衍生出一個結論:應該從組織上保證公、檢、法等機關分工負責、配合制約,鄉鎮、街道等基層檢察機構的缺失顯然有違憲法要求法制平衡和法制治理機制之完整。

其次,設立鄉鎮檢察室是健全農村司法體系的必由之路。目前,法律監督最大的需求在鄉鎮,最薄弱的環節也在鄉鎮。有些基層地區,由部分干部的腐敗行為以及簡單粗暴的工作方法所引發的“官民”矛盾、“警民”矛盾長期得不到解決和疏導,導致農村頻繁,這與法律監督不力有很大關系。而強化法律監督必須要有陣地,法院、公安機關、司法行政機關在鄉鎮分別設有人民法庭、派出所、司法所,部分工商、稅務、土地等行政派出機構也一應俱全有自己的基層“陣地”,而檢察機關缺乏類似的機構,廣大鄉鎮成為法律監督的盲點。從社會控制角度來看,農村社會秩序缺乏科學而完善的法制治理機制,尤其是治理結構中的法律監督權仍處于基本缺失的狀態,未能實現完整意義上的(對行政、審判行為的)分工制衡機制。①可見,現階段以及今后很長一段時期,適當地擴大檢察工作在廣大農村的覆蓋面,使檢察資源配置落實到農村,是健全中國特色農村司法體系的必由之路,而鄉鎮檢察室無疑是建設鄉鎮法律監督主陣地的最好載體。

再次,設立鄉鎮檢察室是維護農村社會穩定的現實需求。目前鄉鎮基層政權中,各種審判、行政權力已經延伸到了農村基層,唯獨基層檢察院沒有與之相匹配的機構設置,導致檢察機關在基層信息不通、耳目不聰。基層檢察院對鄉鎮種種社會矛盾的了解掌握及其對鄉村干部行政管理行為和基層法庭裁決行為的法律監督,僅靠少而粗的群眾舉報材料和難得一次的下訪巡訪或法制宣傳,顯然只是“冰山一角”。尤其是近年來,鄉鎮、村干部貪污挪用集體土地補償款、侵吞國家惠農資金等職務犯罪現象屢見不鮮,各種涉農犯罪得不到及時有效查處,農民權益得不到及時有效保護,嚴重影響了農村社會穩定。鄉鎮檢察室通過收集鄉村干部職務犯罪案件線索,參與農村綜合治理,宣傳檢察機關性質、職能以及舉報、申訴的方法等,有效激發農民的法律意識和維權意識,有效提高法律監督能力和水平,服務社會主義新農村建設。

最后,設立鄉鎮檢察室是檢察機關自身發展的形勢所趨。基層檢察院建設在檢察事業發展中具有基礎性、戰略性的地位和作用。目前,雖然基層檢察院經歷了30余年的發展,但是基層檢察院的法律監督能力、隊伍建設水平尚不高,特別是由于檢察工作的專業性和相對獨立性,基層檢察院真正站在群眾的立場考慮問題、謀劃工作,把群眾關注點作為檢察工作著力點的意識和能力還不強,已經不能滿足人民群眾日益增強的法治需求。適時發展鄉鎮檢察室,發揮檢察室貼近基層,貼近群眾的作用,既有利于基層檢察機關暢通監督渠道,創新工作機制,提高檢察機關的基層知曉率和認可度,走檢察專業化與群眾路線相結合之路,又可以讓檢察人員直接面對基層群眾,接受他們的評議和監督,提高檢察隊伍的群眾工作水平和能力,從而進一步提升執法公信力和檢察機關形象。

二、新時期鄉鎮檢察室的職能定位

當然,鄉鎮檢察室的重構并非是對原有檢察室的簡單恢復,而是哲學上的“揚棄”,是按照中央對檢察工作的新要求、新任務,賦予檢察室新的時代內涵,賦予其新的界定、新的內涵。

1、以強化法律監督為職能基礎。檢察機關是國家法律監督機關,鄉鎮檢察室是檢察機關在鄉鎮履行法律監督職能的眼睛和觸角。過去在檢察工作中,沒有設立鄉鎮檢察室的地區,對發生在基層派出所、人民法庭等機構破壞法律統一實施的行為很難進行法律監督,設立鄉鎮檢察室的地區,也存在不敢監督、不善監督、不依法監督、不規范監督的問題。重新構建的鄉鎮檢察室必須以強化法律監督為職能基礎,賦予鄉鎮檢察室立案監督、偵查活動監督、訴訟監督等監督權能,與基層派出所、人民法庭形成相互制約、相互配合的鄉鎮司法體系。

2、以服務業務部門為職能載體。檢察室不是檢察院,在適當延伸和擴展檢察室職能的同時,必須考慮到檢察室與派出院內設部門的關系,特別是檢察室與業務部門的業務重疊關系,如鄉鎮檢察室擁有民行、控申檢察職能后,檢察室與院民行科、控申科的關系等。有學者認為,賦予檢察室的民行、偵監、監所、控申等職能,從性質上看并不需要一種完整的權能,而是在充分發揮檢察室貼近基層、貼近群眾優勢的前提下的部分權能。②筆者贊同這種觀點,如檢察室可以受理民事行政檢察申訴,可以辦理轄區內的民事行政“不立案、不提抗、不抗訴”等息訴案件和促進雙方當事人和解的案件,但不承擔上級民行檢察部門的交辦案件和轄區內的抗訴案件,可以接受群眾舉報、控告、申訴,接待群眾來訪,可以發現、受理職務犯罪案件線索,但不承擔職務犯罪案件的初查、立案等工作,檢察室應更多的配合內設業務部門辦理案件。

3、以承辦刑事案件為職能補充。現有基層檢察室的工作情況來看,鄉鎮檢察室的職責包括收集職務犯罪線索、職務犯罪預防、法制宣傳教育、綜合治理等,總體而言,涉及內容廣泛,但虛而軟,難以產生像執法辦案這一剛性權利所帶來的明顯效果,其最終被群眾的接受度、認可度也難以預料。而當前基層派出所和人民法庭都有承辦刑事案件的職能,筆者認為基層檢察室也未嘗不可嘗試,可以將批捕、職能一定程度地下放,由檢察室承辦轄區內刑事案件后提交提交檢察長(或檢委會)審批,通過這種剛性權利的賦予、實質性職責的履行充實基層檢察室的工作內容,讓基層檢察室有作為、有地位,提高基層檢察權履行的公信力和實效。

三、規范鄉鎮檢察室建設的意見和建議

由于鄉鎮檢察室固有的法律依據、組織體制、保障機制等先天性缺陷,在推進過程中勢必會遇到一些困惑和困難,如何按照科學發展觀的要求,順應檢察改革的需求,讓鄉鎮檢察室明確職責、規范運行,筆者認為可從以下幾個方面考慮:

1、宣傳教育到位,進一步深化認識。檢察機構設置到鄉鎮一級的重要性,尚無足夠的認識,即使在檢察機關內部,對于鄉鎮檢察室也無統一的認識:一是認為檢察機關案多人少矛盾突出,再設置鄉鎮檢察室勢必分散力量,影響各項業務工作的開展;二是以前也搞過鄉鎮檢察室,但由于指導思想不對或設置方式不當,導致設置效果不佳,遂認為設置鄉鎮檢察室是重蹈歷史覆轍;三是認為人財物等諸多因素難以解決,條件不具備。這些內部的思想障礙,是當前制約設置進程的關鍵因素,要通過理論教育、輿論宣傳、總結推廣典型經驗等措施進一步統一檢察機關內部認識,奠定穩定的思想基礎。