引論:我們?yōu)槟砹?3篇稽查工作計劃范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
(二)強(qiáng)化大要案的專案管理。一是強(qiáng)化對大要案查處工作力度,建立專案查處的工作體系;二是實行“重案組”運行機(jī)制,采取集中人員、集中時間、集中地點的“三集中”方式進(jìn)行查處,體現(xiàn)時效性、聯(lián)動性,凸顯辦案專業(yè)化;三是強(qiáng)化對大要案查處工作的指導(dǎo)和跟蹤管理,不斷提高檢查人員辦案的敏感性和快速反應(yīng)能力,進(jìn)一步落實大要案快報和專報制。
(三)實行稅務(wù)檢查分類管理。一是進(jìn)一步細(xì)化分類管理,做好組織實施和落實工作;二是做好行業(yè)實施聯(lián)合檢查、延伸檢查和縱深檢查,提高工作協(xié)同性和績效性;三是有效利用稅務(wù)檢查資源,在稅務(wù)案件檢查的組織方式上采取稅務(wù)稽查督辦制、聯(lián)查制。
(四)建立稅務(wù)檢查動態(tài)案源庫。一是強(qiáng)化稅務(wù)檢查計劃管理,通過相關(guān)職能部門對基礎(chǔ)信息的分析比對,確定稅務(wù)檢查的行業(yè)重點;二是做好案源信息廣泛采集,加強(qiáng)與征管部門信息交換和溝通,實施案件的精準(zhǔn)打擊。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)案件會審機(jī)制。一是規(guī)范案件審理程序,強(qiáng)化對日常檢查案件審理工作指導(dǎo),規(guī)范稅務(wù)案件審理辦法;二是嚴(yán)格把握報送縣局重大案件審理質(zhì)量關(guān),優(yōu)化稅務(wù)案件審理方式,通過初審、會審促進(jìn)重大稅務(wù)案件審理效率的提升。
(六)強(qiáng)化稅務(wù)案件的執(zhí)行力度。一是建立執(zhí)行工作事前審查制,對執(zhí)行環(huán)節(jié)法律稅收文書嚴(yán)格把關(guān),保證對執(zhí)行的有效法律支撐;二是實行執(zhí)行環(huán)節(jié)提前介入,強(qiáng)化實施環(huán)節(jié)與執(zhí)行環(huán)節(jié)的相互銜接,形成打擊涉稅違法行為與防止欠稅行為合力并重;三是進(jìn)一步拓寬聯(lián)系渠道,對執(zhí)行案件分類管理,分別監(jiān)控,提高執(zhí)行效率。
二、強(qiáng)化與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)與聯(lián)動機(jī)制。一是建立與征管、稅政、法規(guī)、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)會議制度,共同研究加強(qiáng)行業(yè)和區(qū)域?qū)m椫卫碇攸c;二是強(qiáng)化與征管的工作協(xié)調(diào),完善《征管建議》制式傳遞方式,充分發(fā)揮稅務(wù)檢查“一查三促”功效;三是加強(qiáng)典型案件和行業(yè)專項治理檢查的分析,建立稅務(wù)案件檢查通報制,暢通信息傳遞及反饋渠道。
三、強(qiáng)化與縣國稅稽查局的工作溝通與互動機(jī)制。一是建立國地稅稽查局定期聯(lián)系制度,對共管戶的檢查案件進(jìn)行共同分析、制定對策;二是推進(jìn)國、地稅稽查局聯(lián)合辦案工作機(jī)制的常態(tài)運行;三是做好已查案件的信息交換,為共同開展涉稅治理提供保障。
四、加強(qiáng)與司法部門的協(xié)同與合作。一是強(qiáng)化與縣公安部門在涉稅違法案件查處上的合作,推進(jìn)“稅務(wù)110”聯(lián)動機(jī)制的全面運行;二是與縣公安部門建立大要案聯(lián)合檢查和提前介入涉稅案件檢查的工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行案件移送規(guī)定;三是加強(qiáng)與縣檢察院的工作聯(lián)系,完善重大涉稅案件報備制度,同時做好瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪預(yù)防工作;四是與縣法院進(jìn)一步完善提請強(qiáng)制執(zhí)行工作機(jī)制,充分運用非訴案件強(qiáng)制執(zhí)行手段。
五、強(qiáng)化稅務(wù)檢查的服務(wù)工作。一是在實施環(huán)節(jié)實行稅務(wù)檢查查前告知、查中輔導(dǎo)、查后分析“三段式”稅務(wù)檢查新模式;二是全面推進(jìn)被查企業(yè)回訪的工作機(jī)制,廣泛采納納稅人合法意見和建議,有效改進(jìn)工作方法。
六、組織開展稅務(wù)檢查區(qū)域?qū)m椫卫砗腿粘z查。一是科學(xué)選取專項治理的區(qū)域,通過相關(guān)指標(biāo)的分析比對,確定主攻重點;二是統(tǒng)籌調(diào)度檢查資源,采取階段式、集中性分區(qū)域進(jìn)行稅務(wù)檢查;三是實行稅務(wù)檢查多環(huán)節(jié)聯(lián)動,不斷釋放稽查工作功效。
篇2
二、專題執(zhí)法活動
1、春節(jié)后復(fù)工期間,對企業(yè)安保措施落實情況進(jìn)行專項督查。主要監(jiān)督企業(yè)是否按復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求整改,是否符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)條件,全員安全教育培訓(xùn)是否到位。(時間安排:2月份)
2、全區(qū)煤礦應(yīng)急管理工作專項執(zhí)法檢查。重點檢查新一年應(yīng)急預(yù)案制訂、備案、培訓(xùn)及演練計劃安排、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資到位、救護(hù)協(xié)議的簽訂等工作落實情況。(時間安排:3月份)
3、開展礦井機(jī)電、提升運輸專項檢查。重點對礦井主要提升裝置的后備保護(hù)、傾斜井巷“一坡三擋”,軌道鋪設(shè)質(zhì)量的監(jiān)察;礦井淘汰設(shè)備更換情況、雙回路供電的可靠情況、設(shè)備使用、檢測、運行記錄和日常維護(hù)等方面的檢查。(時間安排:4月份)
4、防汛工作專項檢查。對全區(qū)煤礦水文、水害調(diào)查及防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況等進(jìn)行督促檢查。(時間安排:5月份)
5、組織開展對“雨季三防”重點監(jiān)控礦井專項執(zhí)法檢查。重點檢查汛期井上下巡查、災(zāi)害性天氣撤人、調(diào)度室值班人員授權(quán)等相關(guān)安全指令落實到位情況。(時間安排:6月份)
6、開展以“一通三防”為重點的專項執(zhí)法活動。認(rèn)真排查治理“一通三防”等方面重大隱患,嚴(yán)格控制采掘面數(shù)量,完善通風(fēng)系統(tǒng)。督促高瓦斯、高風(fēng)阻、瓦斯異常區(qū)等重點監(jiān)控礦井嚴(yán)格遵守采掘作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場瓦斯實時監(jiān)測監(jiān)控,認(rèn)真落實“一班三檢”、“一炮三檢”及“三人連鎖”放炮制度,防范“一通三防”事故。(時間安排:7、8月份)
7、開展“頂板管理”專項執(zhí)法。對遇地質(zhì)構(gòu)造變化、斷層等特殊安全措施的制定落實情況;巷道維修、回撤支柱等安全措施的制定落實情況進(jìn)行重點檢查,遏制頂板事故。(時間安排:9月份)
8、開展礦井水害防治重點檢查。對受水害威脅的礦井全部列入監(jiān)察執(zhí)法計劃,督促企業(yè)加強(qiáng)防治水工作,設(shè)立防治水機(jī)構(gòu),配備防治水專業(yè)技術(shù)人員和裝備,認(rèn)真排查水害隱患,采取綜合治理措施,落實煤礦防治水各項要求,避免水害事故的發(fā)生。(時間安排:10月份)
9、以“冬季四防”為主要內(nèi)容組織專項檢查。重點督查冬季“防寒、防凍、防火、防中毒”措施落實情況,確保冬季煤礦安全生產(chǎn)。(時間安排:11月份)
10、組織開展以“全年季度隱患排查情況”整改落實為重點的專題執(zhí)法活動。重點督察礦井整改方案和措施的落實到位情況,對“三超”現(xiàn)象重點執(zhí)法。(時間安排:12月份)
三、集中執(zhí)法行動
11、對春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等特殊時期煤礦安保措施落實情況進(jìn)行專項督查,確保煤礦企業(yè)停工檢修、復(fù)產(chǎn)及節(jié)日期間安全生產(chǎn)。(時間安排:各節(jié)日前后)
12、對礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井落實情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。(時間安排:貫穿全年)
13、突擊開展二、三班執(zhí)法活動,加大對礦井二、三班的執(zhí)法督查頻率,實行不間斷動態(tài)督查。(時間安排:貫穿全年)
四、聯(lián)合執(zhí)法活動
14、配合市支隊開展市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法活動。(時間安排:貫穿全年)
15、與駐礦督查站、有關(guān)科室開展聯(lián)合執(zhí)法,對礦井重點工作的落實整改情況進(jìn)行督察。(時間安排:貫穿全年)
五、煤炭經(jīng)營市場執(zhí)法
16、組織以“迎峰度夏”為主題的煤炭經(jīng)營市場執(zhí)法檢查,重點抽查煤炭經(jīng)營企業(yè)儲煤場地及銷售情況。
17、組織“迎峰度冬”煤炭經(jīng)營市場執(zhí)法檢查,保障冬季煤炭供求市場穩(wěn)定。
六、教育培訓(xùn)
18、深入開展好“人人講一課”活動,將講課范圍擴(kuò)展到各科室、督察站的一線人員,交流執(zhí)法工作經(jīng)驗,共同學(xué)習(xí)提高。
19、聘請技術(shù)人員開展有針對性的培訓(xùn),加強(qiáng)對煤礦執(zhí)法過程中取證設(shè)備的使用和維護(hù),增強(qiáng)執(zhí)法手段的多樣化。
20、開展好執(zhí)法交流活動,組織參加上級部門開展的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)其他區(qū)縣好的行政執(zhí)法工作方式和經(jīng)驗。
七、內(nèi)務(wù)重點工作安排
21、每季度至少開展一次執(zhí)法稽查工作例會,總結(jié)前期工作,分析研究部署階段性執(zhí)法重點;每月一次執(zhí)法工作總結(jié),確定下月度工作專題。
22、落實好執(zhí)法考核責(zé)任制度,加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法工作。
23、結(jié)合市支隊煤炭行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的修訂工作,重新梳理執(zhí)法職權(quán),進(jìn)一步明確各崗位執(zhí)法權(quán)限,合理細(xì)化、量化行政裁量權(quán)。。
篇3
根據(jù)今年市統(tǒng)計局下達(dá)我區(qū)的稽查單位數(shù)量,確定各科室今年度統(tǒng)計稽查單位為:核算法制科20家,綜合統(tǒng)計科20家。
三、稽查內(nèi)容
(一)統(tǒng)計工作開展情況;
(二)統(tǒng)計人員從業(yè)資格取得情況;
(三)統(tǒng)計資料報送和提供、公布情況;
(四)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;
(五)原始統(tǒng)計記錄或統(tǒng)計臺帳等統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)情況。
四、稽查時間
稽查工作按季開展,具體時間為今年 月至 月中旬。
五、稽查要求
篇4
(二)稽查管理工作質(zhì)量進(jìn)一步提高,稽查基礎(chǔ)工作質(zhì)量考評達(dá)到優(yōu)秀等級。
(三)稽查隊伍執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng),處理力度進(jìn)一步加大,對有違反稅收規(guī)定的企業(yè)必須先稅后罰,做到不少于3到5倍的罰款。
(四)以查促管和以查促查工作取得新成效。
二、工作重點
(一)提高思想認(rèn)識,利用多種形式開展思想教育,解決對理論學(xué)習(xí)缺乏積極性的問題,扭轉(zhuǎn)舊局面樹立新面孔。
1.提高工作效率,杜絕不落實、不務(wù)實效的形式主義作風(fēng),著力解決工作浮漂的問題。進(jìn)一步鞏固、完善、夯實稅收工作基礎(chǔ),不斷提高稅收工作質(zhì)量和效率,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)納稅人,圓滿完成全年各項工作目標(biāo)。
2.提高組織觀念,杜絕個人主義思想,堅持原則、不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識。
3.提高自身修養(yǎng),杜絕追求個人享受的現(xiàn)象,著重解決貪圖享樂的問題。
4.提高紀(jì)律觀念,樹立遵章守紀(jì)、令行禁止的紀(jì)律觀念,杜絕隨意違反規(guī)章制度現(xiàn)象。工作目標(biāo)上突出實效性,牢固樹立優(yōu)化服務(wù)意識,找準(zhǔn)工作突破口,定措施,求實效,緊密聯(lián)系稅收工作實際,堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”等不正之風(fēng),牢固樹立服務(wù)意識和發(fā)展意識,牢固樹立廉潔從稅、執(zhí)法為民的觀念,牢固樹立求真務(wù)實、事爭一流的思想,確保完成全年稅收任務(wù)。
(二)以整頓和規(guī)范稅收秩序為目標(biāo),狠抓偷稅、漏稅等行為的查處工作。
1.樹立“狠、準(zhǔn)、快”的打擊理念,敏銳發(fā)現(xiàn)涉稅違法嫌疑對象,準(zhǔn)確界定偷稅、漏稅、騙稅等涉稅違法案件,并快速出擊,狠狠打擊。
2.在執(zhí)法過程中,我們要拋開外界因素,敢于打情面戰(zhàn)、敢于碰硬戰(zhàn),以鐵面孔鐵、鐵心腸、鐵手腕,稽查一起、重罰一起、扭轉(zhuǎn)一方,堅持標(biāo)準(zhǔn)從重處罰,對那些帶貨的投機(jī)分子進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,更好地規(guī)范我鎮(zhèn)納稅秩序。
(三)切實抓好稅收專項檢查和專項整治工作。加強(qiáng)對不同企業(yè)的稅收違規(guī)行為進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的新動向和新趨勢的企業(yè),及時將發(fā)現(xiàn)的偷漏稅苗頭扼殺,達(dá)到“以查促收”、“以查促管”的目的。
(四)改進(jìn)稽查方法,增強(qiáng)稽查工作實效性。
1.加強(qiáng)稽查隊與征管隊、村委的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,互通情況、聯(lián)防形成合力。
2.加強(qiáng)對大型企業(yè)的稽查,特別是等廠,交通方便出廠便是國道,我們要想盡辦法聯(lián)系信息舉報員或換車、換路段對他們進(jìn)行稽查。
篇5
二、鞏固“質(zhì)量提升年活動”成果
加強(qiáng)對“提升年活動中發(fā)現(xiàn)問題”有效整改,對全省系統(tǒng)通報的問題,對號入座,舉一反三,進(jìn)行原因剖析,并結(jié)合所在崗位工作現(xiàn)狀,擺不足、找差距、查隱患,查找工作機(jī)制、管理機(jī)制中的薄弱環(huán)節(jié),逐項進(jìn)行原因分析,提高監(jiān)管有效性和稽查工作技巧,強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,為進(jìn)一步做好今后的工作打下基礎(chǔ)。
三、檢查方式
1.日常監(jiān)督。根據(jù)我局流程差錯登記制度,對日常工作實行差錯登記,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
2.定期檢查:根據(jù)我局業(yè)務(wù)的實際情況,實行“月自查,季檢查”制度,各科室的工作質(zhì)量自查為一個月一次;全局的業(yè)務(wù)工作質(zhì)量檢查為每季度一次。
3.不定期檢查:堅持重要文件的督查督辦。對局領(lǐng)導(dǎo)批示需要督查督辦的文件檢查落實效果。
4.現(xiàn)場業(yè)務(wù)調(diào)研:針對一線人員在檢驗檢疫工作中面臨的難點問題,提出建議和解決問題的途徑。
5.學(xué)習(xí)交流檢查:繼續(xù)派員到其他局學(xué)習(xí),擬邀請其他局有經(jīng)驗的稽查人員來幫助我局進(jìn)行工作質(zhì)量稽查和交流,提高發(fā)現(xiàn)深層次問題,分析問題、解決問題的能力。
6.動態(tài)檢查:針對今年的業(yè)務(wù)特點調(diào)整檢查內(nèi)容,實施動態(tài)檢查。
四、檢查內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)工作(季度檢查都涉及到):
主要從文件閱辦登記管理到檢驗檢疫監(jiān)管各流程的工作,檢查各業(yè)務(wù)科室、檢驗檢疫人員對國家法律法規(guī)、上級局部署的重點工作貫徹落實情況;檢驗檢疫各流程規(guī)范執(zhí)行情況,企業(yè)監(jiān)管檔案的連續(xù)性和有效性;檢驗檢疫證單管理及簽證情況,是否按省局有關(guān)規(guī)定對空白證單實行專人、專庫管理,空白證單的入庫、領(lǐng)用核銷是否規(guī)范,作廢證單是否按要求存放;簽發(fā)檢疫證書(通關(guān)單)是否按有關(guān)規(guī)定使用正確的證單種類和格式、證單繕制是否美觀整潔;證單主要內(nèi)容是否出現(xiàn)明顯錯誤;證單簽證日期是否以該批貨物驗訖日期為準(zhǔn)等。檢查業(yè)務(wù)檔案的管理、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作;全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的效果等。
(二)一季度稽點:
檢查2010年質(zhì)量稽查發(fā)現(xiàn)問題整改情況,整改是否到位,是否存在錯誤重復(fù)發(fā)生的問題,并舉一反三,進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)和問題。
1.檢查CIQ200綜合系統(tǒng),檢驗檢疫結(jié)果登記是否規(guī)范,尤其已實施現(xiàn)場檢驗檢疫的貨物,未在CIQ2000系統(tǒng)結(jié)果登記中勾選抽檢標(biāo)記情況。
2.檢查上報衛(wèi)生處理用藥情況是否及時準(zhǔn)確,避免出現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)或各專項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報不及時、不準(zhǔn)確。
3.檢查出境不合格退運追溯調(diào)查情況。是否按程序調(diào)查,對于企業(yè)進(jìn)行的原因分析、制定的整改措施以及實施情況,檢驗監(jiān)管人員確認(rèn)和跟蹤驗證是否到位。
4.檢查檢驗檢疫監(jiān)管是否到位。對有關(guān)企業(yè)監(jiān)管工作中存在監(jiān)管問題,是否采取有效的驗證監(jiān)管措施,從根本上查找原因采取糾正措施,防止監(jiān)管缺失的情況發(fā)生。
5.檢查檢驗檢疫流管管理制度是否完善,是否仍存在超流程問題。
6.檢查集裝箱核銷采取什么措施整改,存在的問題是否整改到位,是否還有漏核銷的問題。
7.檢驗檢疫監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變的配套管理辦法與措施的完善情況:重點檢查是否在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了檢驗檢疫監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變,如何在新模式下加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管,保證放行的貨物是經(jīng)過檢驗檢疫合格的貨物。如何實現(xiàn)抽樣、送樣、檢驗,如何利用監(jiān)控結(jié)果放行。
8.法定鑒定工作是否按規(guī)范執(zhí)行。
9.涉及到進(jìn)行疫情監(jiān)測工作是否按規(guī)定開展(進(jìn)境玉米的疫情監(jiān)測工作)
10.檢查輸非裝船前檢驗工作是否向企業(yè)宣傳到位,尤其是非法檢貨物,是否按規(guī)定執(zhí)行。
11.新納入法檢目錄的貨物是否按規(guī)定檢驗檢疫。
12.檢驗檢疫系統(tǒng)綜合管理體系制度建設(shè)是否按省局部署進(jìn)行。
(三)二季度檢點:
1.衛(wèi)生注冊登記企業(yè)管理情況。衛(wèi)生注冊登記企業(yè)監(jiān)管方面,重點檢查是否對出口注冊登記企業(yè)自檢自控體系的建立及運轉(zhuǎn)進(jìn)行了有效的監(jiān)督,采取了哪些措施和辦法;是否通過陽性追溯、不合格或不符合項整改監(jiān)督,不斷提高企業(yè)對其產(chǎn)品安全質(zhì)量的自我控制力,是否對監(jiān)管企業(yè)管理體系的有效性進(jìn)行科學(xué)的分析并作出準(zhǔn)確評價。
2.口岸查驗。出境口岸換證查驗工作:本局簽發(fā)換證憑單的規(guī)范性,是否批次清楚,貨證相符;口岸查驗(驗證和核查貨證)工作的規(guī)范性,是否按規(guī)定的比例進(jìn)行核查貨證。涉及承包工程口岸查驗、援外物資查驗、市場采購報檢資料查驗。檢查是否有不法企業(yè)利用市場采購逃避產(chǎn)地檢驗和衛(wèi)生注冊登記的,市場采購是否涉及到兩證管理的出口商品。
3.檢查企業(yè)申報內(nèi)容和單證的完整性、一致性、真實性、有效性以及與實際貨物的符合性,特別是結(jié)合對企業(yè)的監(jiān)管、批次管理、現(xiàn)場檢驗檢疫情況檢查企業(yè)提供的證明類單證和自檢結(jié)果的真實性及與實際貨物的符合性。注意生產(chǎn)日期,批號不同的貨物檢驗結(jié)果是否在一段時間內(nèi)完全一致;注意質(zhì)檢員簽字是否真實,是否有報檢員代填檢測結(jié)果情況。
4.重點工作目標(biāo)執(zhí)行情況。
(四)三季度檢點(重點敏感商品方面):
1.出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)管方面。重點檢查取樣及檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是否準(zhǔn)確、有效,是否按商品風(fēng)險、出口企業(yè)及出口國家的不同對商品和企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險管理,對需要批批檢驗或抽批檢驗的產(chǎn)品是否按規(guī)定進(jìn)行操作,取樣是否規(guī)范、有記錄,是否按上級要求對源頭進(jìn)行控制,是否對企業(yè)的種殖基地進(jìn)行監(jiān)管。
2.進(jìn)境重點、敏感動植物檢疫審批及后續(xù)管理方面。重點檢查是否按總局和省局有關(guān)規(guī)定對進(jìn)境審批動植物產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢疫和后續(xù)監(jiān)管,是否對進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)建立了檔案并進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。
3.進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管方面。重點檢查報檢所附單證是否齊全,是否按要求進(jìn)行現(xiàn)場檢驗檢疫,是否按規(guī)定對有關(guān)項目進(jìn)行實驗室檢測,如何取、送樣。
4.進(jìn)口大宗商品的檢驗檢疫監(jiān)管方面。是否按有關(guān)規(guī)定要求取、制樣,是否按規(guī)定進(jìn)行檢測,樣品管理是否符合要求;對需后續(xù)監(jiān)管的產(chǎn)品是否按要求進(jìn)行監(jiān)管。
5.進(jìn)境舊機(jī)電檢驗方面。重點督查其落實總局、省局有關(guān)進(jìn)口進(jìn)口舊檢驗監(jiān)管的各項措施是否到位,在受理報檢、口岸查驗、品質(zhì)檢驗各個環(huán)節(jié)的工作中是否存在工作質(zhì)量隱患,舊機(jī)電備案、裝船前檢驗證書規(guī)定是否貫徹落實到位,后續(xù)監(jiān)管是否到位。
6.出境動植物產(chǎn)品檢疫處理方面。重點檢查出口產(chǎn)品檢疫熏蒸處理效果的監(jiān)督管理情況,是否按規(guī)定檢測了正在實施熏蒸處理帳幕或集裝箱中藥劑的濃度,是否按規(guī)定填寫了現(xiàn)場藥劑濃度檢測記錄表。
(五)四季度檢點
1.進(jìn)出口食品包裝材料方面。重點督查是否按照總局規(guī)范要求對食品包裝企業(yè)實施備案管理,食品包裝材料涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的項目是否及時進(jìn)行實驗室檢測,以及實驗室對新開展的食品包裝材料的檢測質(zhì)量情況。
2.衛(wèi)生監(jiān)督處理方面。重點檢查源頭管理和藥效小組監(jiān)管情況;是否按總局文件規(guī)定對口岸和出入境交通工具、貨物、集裝箱實施醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測,對口岸公共場所和出入境交通工具實施環(huán)境因素衛(wèi)生檢測。
3.實驗室運行及檢測質(zhì)量方面。是否按省局計劃開展能力驗證活動、比對試驗和盲樣測試,實驗室工作人員是否具備相應(yīng)資質(zhì),不具備實驗室檢測能力的企業(yè)如何實現(xiàn)自檢自控。樣品的抽取、封識、傳送、檢測、保存是否規(guī)范,驗余樣品是否標(biāo)識清晰;對檢出不合格情況是否按規(guī)定要求及時上報,對不合格樣品的處置是否符合有關(guān)規(guī)定要求,對陽性結(jié)果的處理是否進(jìn)行追溯。
4.配合省局搞好重點重點調(diào)研和專項調(diào)研。結(jié)合當(dāng)前檢驗檢疫工作中存在的熱點、難點問題,工作質(zhì)量管理體系的運轉(zhuǎn)情況等,對好的經(jīng)驗積極總結(jié)推廣,對有些由于客觀原因不能解決問題,及時向上級局請示匯報,找出解決辦法,制定整改措施,提高檢驗監(jiān)管的有效性。
篇6
二、創(chuàng)新思路,提高辦案能力
____年,如何抓好稽查工作,我認(rèn)為要“抓住一個主線、實現(xiàn)二個突破、做好三個加強(qiáng)、建立四個聯(lián)動”。
一個主線:始終抓住打假制劣這個主線不放松,履行保護(hù)人民群眾用藥安全的神圣職責(zé),防止藥害事件的發(fā)生;當(dāng)前,假劣藥械仍然嚴(yán)重危害人民健康,一直是群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題。雖然稽查力度不斷加大,但假劣藥品遠(yuǎn)未絕跡,且制售假劣藥品違法行為呈現(xiàn)技術(shù)化、團(tuán)伙化的特點,查處不易。所以今后乃至相當(dāng)長的一段時間里,打假治劣仍是稽查工作的重點。要充分運用技術(shù)手段(如利用稽查抽驗、網(wǎng)上假藥信息等),鎖定重點品種(如廣告藥品、貴重藥品、進(jìn)口藥品、中藥飲片、生物制品等),遵循“五不放過”原則,追根溯源,嚴(yán)厲打擊此類違法行為。
二個突破:一是在查處大案要案上要有突破,積極拓寬案源;二是在集中專項整治上要有突破,確保整治一次,見效一次。要完成全年___萬元任務(wù),沒有_個案值在__萬元以上的大案的查辦,幾乎是不可能完成的任務(wù),因此,各組必須意識到辦大案在完成全年數(shù)字稽查目標(biāo)的重要性,要在辦案過程中培養(yǎng)小處見大的能力,發(fā)揮辦大案的主觀能動性。我認(rèn)為可在以下幾個方面入手抓大要案:
(一)、精心組織對市直醫(yī)藥衛(wèi)生單位的檢查。歷數(shù)局成立以來的大要案,絕大多數(shù)發(fā)生在市直醫(yī)藥衛(wèi)生單位,因為這些單位臨床直銷品種多,高額回扣的藥品質(zhì)量出現(xiàn)問題多,大型醫(yī)療設(shè)備多、診斷試劑品種多,不規(guī)范采購操作可能性較大,這對我們稽查人員的綜合素質(zhì)是一個考驗。局要高度重視對這些單位的檢查,檢查組重要人員要向分管局長書面匯報檢查預(yù)案,進(jìn)行可行性分析,有針對性、有步驟地檢查,避免檢查走過堂。
(二)、有目的地對重點醫(yī)療單位重點科室進(jìn)行檢查。市人民醫(yī)院的骨科、檢驗科、口腔科、眼科及五官科在檢查的基礎(chǔ)上要下責(zé)令改正通知書,防止檢查后屢教不改。市三院的設(shè)備科、檢驗科,市中醫(yī)院的檢驗科,市第五人民醫(yī)院的設(shè)備科也可列為檢點。
(三)、有針對性部署專項檢查。局成立以來的專項檢查不多,效果也欠明顯,今年可充分利用每月一次的稽查例會,有計劃地布置下列專項檢查:_.進(jìn)口藥品專項檢查;_.二手CT專項檢查站;_.血液制品專項檢查(含疫苗);_.醫(yī)療器械專項檢查,重點稽查政府招標(biāo)采購的大型醫(yī)療器械、一次性使用醫(yī)療器械、骨科內(nèi)固定及牙科等納入國家重點監(jiān)管范圍的醫(yī)療器械產(chǎn)品的無證生產(chǎn)、經(jīng)營、使用醫(yī)療器械的行為。每開展一次專項執(zhí)法檢查,務(wù)必做到了事前有方案,事中有記錄、事后有總結(jié),并堅持不斷持續(xù)改進(jìn),從而確保了專項檢查的針對性、時效性,提高了執(zhí)法工作的效能。
(四)、靶向性地抽檢。_.對銷售大、價格高、質(zhì)量不穩(wěn)定、易出問題的品種作為監(jiān)督抽驗的重點,在日常稽查工作中發(fā)現(xiàn)懷疑有質(zhì)量問題的品種要立即抽驗。_.抽驗工作要嚴(yán)格按照國家局和省局下發(fā)的抽樣規(guī)程進(jìn)行,要注重抽驗工作的代表性,抽樣工作要做到數(shù)量均衡性、結(jié)構(gòu)合理性、結(jié)果有效性。_.我局在年初要制訂 詳細(xì)的監(jiān)督抽驗實施方案,做到有計劃、有步驟實施,進(jìn)一步規(guī)范抽驗行為。
(五)、重視媒體假劣藥品信息收集工作。網(wǎng)絡(luò)是一個非常豐富的資源,為藥品稽查打假又提供了一個簡便快捷的有效途徑。我們要注重利用網(wǎng)絡(luò)資源。一方面,通過網(wǎng)絡(luò),及時掌握各種假劣藥品信息,要求內(nèi)勤人員經(jīng)常收集各種藥品質(zhì)量信息,對國家局、省局的質(zhì)量公告和假劣藥品信息及時收集、下載、翻印,分發(fā)至各小組。另一方面,以藥品包裝為突破口,加強(qiáng)藥品包裝的外觀識別,對外包裝的材質(zhì)、尺寸、色澤、商品名稱與通用名稱,外部標(biāo)識、防偽、條形碼等,逐項比對,不放過任何一個疑點。一時不能確定的,將樣品帶回辦公室,網(wǎng)上調(diào)閱對比。
(六)、拓寬舉報渠道。建議按照____年的做法,將我局舉報受理電話、監(jiān)督電話標(biāo)牌重新印制分發(fā)到各醫(yī)藥衛(wèi)生單位,并要求懸掛在各醫(yī)療單位藥房或病區(qū)藥房醒目處,村衛(wèi)生室可由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一,各藥店由綜監(jiān)科統(tǒng)一操作,在城個體診所由稽查人員檢查后分發(fā),各稽查小組在檢查過程中督促有關(guān)單位懸掛到位。
三個加強(qiáng):一是加強(qiáng)與市藥檢工作的協(xié)作。實踐證明藥品抽驗也是發(fā)現(xiàn)案源的重要途徑之一,除在抽檢過程中加強(qiáng)抽檢的針對性外,平時稽查科要加強(qiáng)與市藥檢所的協(xié)作,遇有外觀檢查不合格的品種,要及時與藥檢所溝通;二是加強(qiáng)巡查力度。各小組要結(jié)合本區(qū)域藥品市場狀況、涉藥單位數(shù)量,確定重點巡查單位,對年度的稽查工作進(jìn)行合理安排,確保檢查的覆蓋面、頻率和效果;三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。要想提高待查人員的辦案水平,學(xué)習(xí)是根本性的手段,各小組除自學(xué)以外,每個稽查小組根據(jù)分配自己稽查的側(cè)重點在每月的最后一周星期五下午進(jìn)行封閉式學(xué)習(xí),主講人員要準(zhǔn)備好授課資料,帶領(lǐng)全體稽查人員共同學(xué)習(xí)研究某一典型案例或法律法規(guī)。
篇7
二、求真務(wù)實,積極開展各項稽查工作
一是及時落實案件舉報及查處。上半年共接到群眾舉報2起,均得到妥善處理。二是加強(qiáng)監(jiān)管,增加打傳能力。根據(jù)我州實際,把的工作重點放在對傳銷行為的查處上。針對傳銷案件主體確認(rèn)難、證據(jù)固定難的特點,在已有取證手段基礎(chǔ)上,強(qiáng)化電子證據(jù)的取證手段、取證程序、固證方法。調(diào)查當(dāng)事人銀資金往來、公司網(wǎng)站后臺、涉案人員郵件交流等信息,必要時委托第三方開展電子取證,通過司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)證據(jù)保全及司法鑒定,充分固定證據(jù),確保程序合法。截至目前查辦1起介紹他人參加傳銷案件,收繳罰沒款67.2372萬元。
三、強(qiáng)化執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為。
篇8
過去的成績是已經(jīng)的輝煌,面臨的任務(wù)是當(dāng)前的責(zé)任。隨著國家食品綜合監(jiān)管新體制的建立,對地方藥品監(jiān)管體制和食品監(jiān)察稽查體制也帶來了相應(yīng)的變化,經(jīng)過半年多的努力,我局新的食品藥品監(jiān)管和稽查體制已經(jīng)基本建立并開始運作,這一新體制是在××市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)組織下,在省食品藥品監(jiān)管局的具體指導(dǎo)下建立的,是適應(yīng)××市食品藥品市場特點的,是和全國絕大多數(shù)地區(qū)相一致的。對于這個已經(jīng)建立的新體制,我們要從思想觀念、組織結(jié)構(gòu)、隊伍建設(shè)、事權(quán)劃分、職能規(guī)范、制度制定和教育培訓(xùn)等方面去適應(yīng)它,研究它,細(xì)化它,完善它,充分發(fā)揮它的體制性優(yōu)勢,更好地完成上級黨委、政府和人民群眾賦予我們的責(zé)任!
剛才,××同志已經(jīng)代表局作了一個很好的工作報告,總結(jié)了前幾年的工作,提出了下階段的任務(wù),這是局長辦公會議集體研究過的,請大家務(wù)必貫徹好,這里,我再談幾點意見。
一、新體制已經(jīng)建立
1、七個縣(市)、區(qū)局新組建食品藥品稽查大隊,主要承擔(dān)稽查職能,撤銷原縣級藥檢所,一批熟悉藥物專業(yè)的人才進(jìn)入稽查隊伍。
2、六個城區(qū)在建立分局的同時,增掛稽查隊的牌子,承擔(dān)稽查職能。
3、市局稽查支隊調(diào)整職能,在藥品監(jiān)督稽查基礎(chǔ)上增加食品監(jiān)察稽查職能,并與城區(qū)分局劃分稽查事權(quán),共同承擔(dān)城區(qū)稽查職能。
4、市局規(guī)范稽查工作管理體制,在法規(guī)處增掛稽查處牌子,在實際運作中則實現(xiàn)稽查處和稽查支隊兩塊牌子一套班子,由支隊承擔(dān)食品藥品稽查的工作職能,由稽查處承擔(dān)支隊和十三個縣(市)、區(qū)相互之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作和必要的統(tǒng)一指揮工作。
新的稽查體制的建立,不僅僅是我局新增食品綜合監(jiān)管職能的需要,也是為了解決我市在藥品稽查方面存在的諸多問題的需要,也是推進(jìn)監(jiān)管稽查有機(jī)結(jié)合、提高工作效率、實施預(yù)防在先的需要,也是藥品監(jiān)管兩網(wǎng)、食品監(jiān)管三網(wǎng)建設(shè)的需要。新的稽查體制達(dá)到了以下效果:
1、增強(qiáng)了力量。原體制有支隊38個編制監(jiān)管老城區(qū),有七縣(市)、區(qū)30個編制監(jiān)管七縣(市)、區(qū),合計68個。現(xiàn)在有支隊19個編制,六城區(qū)45個稽查隊員,七縣(市)、區(qū)76個稽查編制,合計140人。
2、下移了重心。新建區(qū)稽查隊和縣稽查大隊與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村接觸密切,了解情況快捷準(zhǔn)確,反應(yīng)處理迅速。
3、整合了資源。雖然從人員力量上講,老城區(qū)的稽查編制沒有增加,但19個稽查編制融入45個分局總?cè)藬?shù)之中,可以綜合調(diào)配,在食品藥品之間、監(jiān)管稽查之間實現(xiàn)互補(bǔ),提高人員的時間安排效率。
4、提高了效果。藥品的監(jiān)管與稽查是藥品安全的兩個密不可分、相互促進(jìn)的環(huán)節(jié),是原支隊與局機(jī)關(guān)處室的溝通重點。現(xiàn)在在分局層面,完全合在了一起,實現(xiàn)了管查聯(lián)動,將更有效地監(jiān)管好食品藥品安全。
5、規(guī)范了行政。市局建立稽查處之后,可以有效地協(xié)調(diào)全市十三個縣(市)、區(qū)的稽查工作,不再采用市局委托支隊協(xié)調(diào)各縣(市)、區(qū)局的變通辦法,更加名正言順。
6、貢獻(xiàn)了人才。在這次體制變動之中,我系統(tǒng)從市局機(jī)關(guān)提拔的中層干部有14名,其中,從支隊提拔了7名,占了一半,比例很高。
二、新問題需要研究
在新的體制下,也出現(xiàn)了許多新的問題,需要我們?nèi)パ芯克⒔鉀Q它,從而保證新體制蘊(yùn)藏的體制能量充分發(fā)揮,欠缺得到彌補(bǔ)。當(dāng)前我們要重點關(guān)注并化大力氣解決的有:
1、處理好稽查處與稽查支隊的關(guān)系。稽查處是機(jī)關(guān)處室,承擔(dān)局在稽查方面的職能,不承擔(dān)稽查隊員的指揮工作,不承辦案子。支隊是獨立機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是承擔(dān)稽查職能。要劃分好彼此的職能并在具體實施中協(xié)調(diào)好。
2、處理好支隊與大隊、區(qū)隊的關(guān)系。現(xiàn)在支隊與大隊之間的事權(quán)劃分基本上沿革原支隊與縣局的關(guān)系確定,比較成熟。當(dāng)前是劃分好支隊與區(qū)隊之間的事權(quán),劃分時可以考慮這樣幾個原則:一是原支隊的職能要有一半放到區(qū)隊,因為原支隊有一半編制到了分局;二是分局中應(yīng)有40%的力量用于稽查,因為編制分類是這個比例;三是責(zé)任和權(quán)力必須配套;四是監(jiān)管和稽查必須協(xié)調(diào);五是支隊和區(qū)隊之間的信息溝通、工作聯(lián)動要有制度明確和保證。
3、處理好藥品監(jiān)督稽查和食品監(jiān)察稽查的關(guān)系。按照人員編制這次支隊沒有增加食品編制,而縣(市)、區(qū)局是綜合增加食品編制,不分監(jiān)管與稽查,是因為考慮了藥檢所人員轉(zhuǎn)為稽查大隊人員這個因素。按照食品綜合監(jiān)管三句話的新職能,具體的食品監(jiān)察稽查現(xiàn)在職能尚未明確,目前食品稽查執(zhí)法辦案的工作量不會很大。但既然名稱有了改變,就要注意這方面的職能變化(主要是上級對職能的解釋)和上級工作部署(比如保健品廣告監(jiān)測),保證完成。尤其是各縣(市)、區(qū)局、分局,更要合理調(diào)配力量,安排工作,不可偏廢。
4、處理好老辦法和新辦法的關(guān)系。稽查支隊在三年多的實踐中創(chuàng)造了很多行之有效的外部稽查、內(nèi)部管理、社會服務(wù)等各方面的辦法,,應(yīng)當(dāng)堅持和發(fā)揚光大。同時,對新形勢要有新的適應(yīng)辦法,比如在稽查組織上,原支隊按業(yè)務(wù)分為四個大隊,支隊指揮大隊如臂使指,非常順暢,現(xiàn)在如果共同處理城區(qū)的稽查問題,支隊指揮區(qū)隊就與以前不一樣,其間沒有直接的上下級關(guān)系,就要靠新的辦法來運作。諸如此類的問題,支隊和區(qū)隊都要研究,提出一個有效的辦法來。
三、努力奮斗,開創(chuàng)稽查工作新局面
1、要承前啟后,保持支隊的優(yōu)良傳統(tǒng)。原支隊同志三年多來在創(chuàng)下功績的同時,形成了一種事業(yè)為重、責(zé)任在肩、堅韌不撥、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神,這種精神要繼續(xù)下去,將其化為種子,在各分局生根發(fā)芽,作為稽查隊員的傳家寶。
2、要搞好市局與分局之間的稽查事權(quán)劃分。稽查事權(quán)劃分是市、區(qū)兩級局之間整個事權(quán)劃分中的一個重要組成部份,已經(jīng)下發(fā)的文件草案中作了初步的規(guī)定,希望通過半年左右的運作,稽查處、支隊和分局能結(jié)合實際,既完成工作任務(wù),又形成規(guī)范分工的要求,對文件提出修改調(diào)整意見,局將正式下文公布。
3、要明確稽查處和支隊的職能分工。稽查處是市局的一個處室,支隊是直屬市局的一個獨立行使稽查執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),名稱不同,性質(zhì)不同,職能不同,人員安排上也不同。根據(jù)現(xiàn)有體制,實質(zhì)上是丙塊牌子、一套班子。由于是兩塊牌子,所以,職能要劃清:處負(fù)責(zé)局的相應(yīng)職能,比如提出規(guī)劃和計劃,起草政策和制度,協(xié)調(diào)支隊和縣(市)、區(qū)局、分局,指導(dǎo)案件業(yè)務(wù)等。支隊負(fù)責(zé)具體的市場稽查,人員指揮,案件查處,指導(dǎo)大隊、區(qū)隊等。名義要劃清:對外行為該用處的用處的名義,該用支隊的用支隊的名義。同時,由于是一套班子,處又只有處長一個人,所以,處的日常事務(wù)要由支隊辦公室承擔(dān),當(dāng)然不是通過定崗定編,而是通過定責(zé)任定任務(wù)來承擔(dān)。這種分工明年年初也要通過局下文來確定。
4、整合稽查力量。按現(xiàn)有稽查體制,稽查力量的整合體現(xiàn)為三層。第一層是分局。現(xiàn)在分局接受原支隊分拆的19人,新增承擔(dān)其他職能的26人組成稽查隊,這樣的體制,整合得法,力量會加強(qiáng),整合不得法,力量反而削弱。第二層是支隊和分局,要根據(jù)具體工作的需要把分散的力量宜集中的集中,宜分散的分散。第三層是全市力量的整合。現(xiàn)在全市掛稽查隊員牌子的人員已經(jīng)有140人,原先由市局委托支隊行使的協(xié)調(diào)職能也已名正言順地由稽查處來行使,要樹立稽查的理念,科學(xué)地把握這支力量,提高其運作效率,完成法律賦予的任務(wù)。
5、突出管查結(jié)合,預(yù)防在先。監(jiān)管和稽查密切結(jié)合,是市局在稽查支隊成立之初的要求,是被市和七縣(市)、區(qū)局實踐證明行之有效的工作原則。現(xiàn)在建立了城區(qū)分局,在十三個縣(市)、區(qū)層面上全面實現(xiàn)了組織上的管查一體,使得工作上的管查結(jié)合成為順理成章的事,必須全力做好。管查結(jié)合的目的在于信息共享,提早介入,在于預(yù)防在先,防患未然,在于處理聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,所以要把市場準(zhǔn)入、審核認(rèn)證、檢查驗收、突擊檢查、專項整治、處理舉報投訴等監(jiān)管、稽查工作結(jié)合起來,以提高工作效率,降低發(fā)生不安全問題的可能。
6、要進(jìn)一步加大宣傳力度。宣傳工作是原支隊的一個工作亮點,這個優(yōu)良傳統(tǒng)也要保持下去,和監(jiān)管相比,稽查在宣傳方面具有更多的由工作特性決定的優(yōu)勢:常在基層,了解情況多;接受舉報,發(fā)現(xiàn)問題快;直接辦案,進(jìn)入程度深,常掌握第一手資料。如果再加上人為的優(yōu)勢:具有較強(qiáng)的敏感性,尋找較準(zhǔn)確的宣傳報道角度,培養(yǎng)較快速的寫作速度和較高的寫作水平,稽查的宣傳工作一定會做得更好。每一位稽查隊員都要誰做、誰寫,努力成為能想、能干、能說、能寫的多面手。
7、繼續(xù)做好廣告監(jiān)管工作。根據(jù)市委市政府的要求,我市藥品違法廣告整治的牽頭工作由我局組織,我局將此項工作放在了稽查支隊,經(jīng)過近一年的實踐,成績斐然,有效遏制了藥品非法廣告的。現(xiàn)在,根據(jù)省局的部署,對保健食品廣告的監(jiān)測也將由支隊承擔(dān),支隊要繼續(xù)做好這項工作。同時,根據(jù)實際情況,要研究具體監(jiān)測管理藥品食品非法廣告的辦法,明確支隊、縣(市)局、區(qū)分局各自承擔(dān)的工作責(zé)任、工作流程,切實把這件事抓好。
8、逐步形成預(yù)警機(jī)制。稽查處于和社會、市場相接觸的第一線,絕大多數(shù)違法亂紀(jì)、制假售劣的行為,往往在稽查中被首先發(fā)現(xiàn),所以,稽查人員不僅要依法制止、打擊違法行為,而且要見微知著、亡羊補(bǔ)牢、防患未然,及時地提出警告,及時地提出工作建議,舉一而返三,盡量使問題能在萌芽狀態(tài)即被消除,并逐步建立能防止、杜絕或減少問題產(chǎn)生的機(jī)制,建立減弱問題危害社會程度的機(jī)制。
篇9
二、工作目標(biāo)
一是通過開展草原巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止各類違反草原法律法規(guī)的行為,遏制“拱地頭"破壞草原現(xiàn)象,從嚴(yán)從重打擊破壞草原違法犯罪行為,鞏固草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果。
二是依照今年的《省草原監(jiān)督巡查管理辦法(試行)》加強(qiáng)草原巡查力度,不斷健全和完善草原日常巡查機(jī)制,確保草原巡查工作落到實處。
三是通過巡查與宣傳教育相結(jié)合,加大對草原法律法規(guī)和政策的宣傳,引導(dǎo)群眾提高草原生態(tài)保護(hù)的意識,營造良好的草原保護(hù)氛圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市林業(yè)局草原巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、主要任務(wù)
(一)各林場、林業(yè)站按照《省草原監(jiān)督巡查管理辦法(試行》和《市林業(yè)局2020年草原巡查工作計劃》的相關(guān)要求制定場站草原巡查工作計劃并及時開展巡查工作。巡查區(qū)域為各林場、林業(yè)站管轄的草地;巡查小組不少于2人,成員為各林場、林業(yè)站草原工作人員和管片人員(巡護(hù)員);巡查時段為每周巡查不少于一次,每月巡查的草原面積比例不得低于轄區(qū)內(nèi)草原總面積的百分之二十,林場可按照資源管護(hù)巡查執(zhí)行,上傳軌跡。
成立以草原辦、稽查科、監(jiān)督辦和考核辦的草原督導(dǎo)巡查組,負(fù)責(zé)對各基層單位的巡查結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)地抽查,檢查相關(guān)巡查日志,對未按要求巡查和記錄日志的基層單位,將予以全局通報。
(二)巡查人員對本地區(qū)內(nèi)的草原進(jìn)行全面巡查,發(fā)現(xiàn)破壞草原違法行為應(yīng)及時制止,同時,按照草原法律法規(guī)的規(guī)定和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)河道采砂和草原管理工作實施方案》(敦政辦發(fā){2020}40號)的要求,須第一時間向市生態(tài)辦報案,市生態(tài)辦受理案件電話為0433-6333110。
(三)對查處難度大、影響惡劣的案件,報省、州林業(yè)和草原局掛牌督辦。
(四)深入宣傳草原法律法規(guī)。把草原巡查工作與草原普法宣傳工作結(jié)合起來,在巡查過程中對群眾加強(qiáng)宣傳教育,通過懸掛橫幅、設(shè)立宣傳牌、發(fā)宣傳材料、簽訂承諾書等方式,進(jìn)村入戶宣傳草原法律法規(guī)增強(qiáng)廣大農(nóng)農(nóng)民的法制觀念,營造家喻戶曉、人人皆知的草原保護(hù)良好氛圍。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要充分認(rèn)識開展草原巡查的重要意義,建立健全工作機(jī)制,落實責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,確保工作實效。要明確職責(zé)分工,保證執(zhí)法行為的規(guī)范性和權(quán)威性。
(二)重大問題專項報告
對違法破壞草原行為可能發(fā)重大環(huán)境污染、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、引發(fā)惡性事件、非法占用草原面積巨大和其他應(yīng)當(dāng)專項報告的重大違法違規(guī)破壞草原的行為,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日向單位主要負(fù)責(zé)人專項報告。
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二、工作分工及安排
保健食品化妝品監(jiān)管科負(fù)責(zé)對2家保健食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查工作的督導(dǎo)檢查。2個稽查隊負(fù)責(zé)對分管轄區(qū)內(nèi)的保健食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。對保健食品生產(chǎn)企業(yè)每年至少應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查兩次。有下列情形的,應(yīng)當(dāng)列為重點監(jiān)督檢查對象,相應(yīng)增加現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次:(1)有違法違規(guī)行為受到處罰的;(2)一年內(nèi)在質(zhì)量監(jiān)督抽驗中有不合格產(chǎn)品或存在重大安全隱患的;(3)委托或受托加工保健食品的;(4)無正當(dāng)理由故意逃避監(jiān)督檢查的;(5)生產(chǎn)、質(zhì)量管理關(guān)鍵崗位人員變動頻繁的;(6)間歇生產(chǎn)的;(7)國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要重點監(jiān)督檢查的。
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
檢查前,應(yīng)當(dāng)查閱相關(guān)企業(yè)監(jiān)管檔案,對企業(yè)的有關(guān)情況做全面深入的了解。檢查時要把企業(yè)落實前次監(jiān)督檢查整改意見的情況和近期企業(yè)質(zhì)量管理人員、質(zhì)量管理體系及硬件設(shè)施變化情況進(jìn)行重點檢查。
檢查中,一查行政許可情況。檢查相關(guān)證照、批件等是否在有效期限內(nèi),生產(chǎn)項目是否超出行政許可范圍。二查原輔料管理情況。重點檢查原輔料索證索票制度是否落實;供應(yīng)商檔案是否健全,資質(zhì)證明材料是否完整有效;是否建立原輔料進(jìn)貨查驗制度,并遵照執(zhí)行;各種原輔料是否按規(guī)定存放;庫房中原輔料品種與企業(yè)生產(chǎn)配方是否一致;庫存原輔料標(biāo)識內(nèi)容是否完整,是否建立原輔料進(jìn)出庫帳、卡。三查生產(chǎn)過程管理。查看是否按批準(zhǔn)的工藝規(guī)程組織生產(chǎn);生產(chǎn)過程是否建立各項原始記錄并妥善保存,各項記錄是否完整并有可追溯性;生產(chǎn)管理、品質(zhì)管理、衛(wèi)生管理、人員管理等制度是否健全、落實;是否建立不良反應(yīng)監(jiān)測制度和不合格品召回制度。四查成品管理。成品是否按待檢、合格、不合格分區(qū)存放并有明顯標(biāo)志;不合格品及退貨產(chǎn)品是否及時處理并有完整記錄;成品出入庫記錄是否完整,是否做到先進(jìn)先出;是否設(shè)有專門的留樣室,是否做到批批留樣,留樣記錄是否完整。五查質(zhì)量控制和檢驗。生產(chǎn)過程中是否對原料、半成品和成品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控;是否按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項目進(jìn)行出廠檢驗,型式檢驗報告是否齊全。六查標(biāo)簽標(biāo)識情況。檢查產(chǎn)品的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書是否符合《保健食品標(biāo)識規(guī)定》要求,是否存在宣傳療效和夸大虛假宣傳行為。
檢查后,檢查結(jié)束后應(yīng)填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》,發(fā)現(xiàn)不符合保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的一般缺陷項目,能當(dāng)場整改的,檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場監(jiān)督企業(yè)整改到位。不能當(dāng)場整改的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)《現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書》,責(zé)令企業(yè)限期整改,并監(jiān)督企業(yè)整改到位。對不符合保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的嚴(yán)重缺陷項目,應(yīng)當(dāng)下達(dá)《現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書》,責(zé)令企業(yè)限期整改,并監(jiān)督企業(yè)整改到位。有證據(jù)證明可能影響產(chǎn)品質(zhì)量時,應(yīng)對涉及的庫存產(chǎn)品依法進(jìn)行暫控,并抽樣檢驗,依檢驗結(jié)果做出處理決定。對涉嫌存在違法、違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時依法立案查處。
四、工作要求
(一)實行三化監(jiān)管
網(wǎng)格化細(xì)化崗位職責(zé),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的監(jiān)管網(wǎng)格體系。
痕跡化現(xiàn)場檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi),將監(jiān)督檢查記錄錄入省保化電子監(jiān)管信息系統(tǒng)和市局電子監(jiān)管系統(tǒng),并完善“一企一檔”的監(jiān)管檔案。
標(biāo)準(zhǔn)化,明確監(jiān)管事項和重點,確定監(jiān)督檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一監(jiān)管尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)無異語。
(二)遵守廉政規(guī)定
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二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管重點企業(yè)抽查率達(dá)到100%。
(二)確保對本行業(yè)權(quán)限內(nèi)群眾舉報案件查處率達(dá)到100%。
(三)確保縣、縣級掛牌督辦事故隱患整改跟蹤率達(dá)到100%。
(四)確保本行業(yè)權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按期結(jié)案率達(dá)100%。
(五)切實規(guī)范執(zhí)法行為,避免因違法行政執(zhí)法產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟,確保行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。
(六)通過聯(lián)合執(zhí)法、明查暗訪和邀請第三方專家聯(lián)合等方式開展安全生產(chǎn)暗訪督查活動。
三、工作原則
(一)屬地監(jiān)管原則。強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任,充分發(fā)揮基層站(所)的作用,落實分級分類監(jiān)管的職責(zé)。
(二)依法行政原則。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)分工,編制并實施監(jiān)督檢查計劃,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。
(三)教育為先原則。健全“企業(yè)主動查隱患,部門抓督查”的工作機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
(四)突出重點、兼顧一般原則。注重重大危險源、重大事故隱患的執(zhí)法檢查,兼顧其他行業(yè)領(lǐng)域,有效遏制重特大事故發(fā)生。
(五)實事求是原則。根據(jù)本部門實際,科學(xué)確定執(zhí)法檢查的對象與頻次,努力做到監(jiān)管執(zhí)法計劃與監(jiān)管執(zhí)法能力相適應(yīng),使執(zhí)法檢查計劃具有針對性和可操作性。
(六)嚴(yán)格考核原則。嚴(yán)格執(zhí)法考核,促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實。每次檢查都做到明確檢查內(nèi)容和范圍,規(guī)范檢查程序,及時公布檢查結(jié)果。
四、監(jiān)督檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容
(一)監(jiān)督檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國港口法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護(hù)條例》等行政法規(guī)、部門規(guī)章,以及《省安全生產(chǎn)條例》、《省道路運輸條例》、《省公路條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運輸部門有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章制度等。
(二)監(jiān)督檢查范圍
對全縣道路運輸(客運、公交、出租,貨運、維修、駕校)等企業(yè);公路水運交通基礎(chǔ)設(shè)施以及在建交通工程建設(shè)企業(yè)、施工現(xiàn)場;水上運輸、港口碼頭、船閘等交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)實施監(jiān)督管理。
(三)縣局監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、市、縣、縣局文件落實情況;
2、安全會議部署落實情況;
3、單位年度監(jiān)督檢查工作計劃執(zhí)行情況;
4、重大節(jié)假日安全檢查和值班值守情況;
5、重大活動安全部署落實情況;
6、市、縣安全生產(chǎn)專項活動開展情況;
7、市、縣掛牌重大危險源落實整改情況;
8、市、縣、縣局部署其他工作任務(wù)落實情況。
(四)行業(yè)監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查內(nèi)容
縣公路管理站
1、未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在公路上設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、護(hù)欄、防撞護(hù)墩、錯車道(包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段)等相關(guān)安保設(shè)施的。
2、未制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案的,未儲備應(yīng)急物資的。
3、橋梁未按照規(guī)定建立一橋一檔的,四、五類危橋未按規(guī)定采取限行、禁行等相關(guān)安保措施的。
4、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。
5、嚴(yán)格執(zhí)行巡路制度,堅持上路巡查,檢查巡查記錄、臺賬是否完善。
6、在公路上的工作人員,必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色背心。
7、堅持嚴(yán)格執(zhí)行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。
8、路域環(huán)境治理不到位,影響交通安全的。
9、對陡坡、急彎、危險路段的安全警示標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)設(shè)施進(jìn)行重點排查,發(fā)現(xiàn)影響道路安全的障礙物及時通知養(yǎng)護(hù)人員清理。對道路積冰不能及時清除的必須設(shè)置警示標(biāo)志。
10、其他影響道路安全的行為。
縣運輸管理所
(1)客運場站
1、沒有任何證照,非法從事客運站場經(jīng)營的。
2、客車發(fā)車前沒有按照要求對營運車輛進(jìn)行安全例檢,沒有詳細(xì)記錄的。
3、沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定的。
4、沒有嚴(yán)格“三品”檢查,安檢儀沒有專人負(fù)責(zé)、沒有正常使用的。
5、車站調(diào)度室對手續(xù)不全車輛進(jìn)行報班的。
6、滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設(shè)施不齊全或不在有效期內(nèi)的。
7、站內(nèi)違反消防安全行為的。
8、各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
9、其他影響道路運輸安全的行為。
(2)客運企業(yè)、營運(公交、出租)車輛:
1、沒有任何證照,非法從事道路運輸?shù)摹?/p>
2、線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。
3、客運(旅游)車輛技術(shù)等級評定、二級維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。
4、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、從業(yè)資格證、營運證、線路牌(標(biāo)志牌)。
5、GPS車輛終端平臺沒有正常使用,沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。
6、車輛座位、實際座位與道路運輸證不一致的。
7、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。
8、各項安全管理規(guī)章制度,安全管理組織機(jī)構(gòu),各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
9、企業(yè)沒有按時每月召開安全例會,沒有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄、沒有試卷的。
10、企業(yè)包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。
11、承運人責(zé)任險不在有效期內(nèi)的。
12、其他影響道路運輸安全的行為。
(3)普貨(危貨)企業(yè)、營運車輛:
1、道路運輸證與經(jīng)營許可范圍不一致的。
2、普貨(危貨)車輛技術(shù)等級評定、二級維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。
3、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運員證、從業(yè)資格證、營運證。
4、GPS車輛終端平臺沒有正常使用,沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。
5、車輛噸位、實際噸位與道路運輸證不一致的。
6、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。
7、各項安全管理規(guī)章制度,安全管理組織機(jī)構(gòu),各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。是否簽訂安全責(zé)任書。
8、企業(yè)沒有按時每月召開安全例會,沒有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄。
9、承運人責(zé)任險不在有效期內(nèi)的。
10、其他影響道路運輸安全的行為。
縣維修管理所
(1)維修企業(yè):
1、企業(yè)證照及現(xiàn)場消防設(shè)備是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。
3、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。
4、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會記錄是否完善。
5、是否有私自改裝車輛違法行為,遵守安全法律法規(guī)情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。
7、維修服務(wù)質(zhì)量情況,是否有社會投訴和損害、欺詐車主利益的行為。
(2)駕培企業(yè):
1、企業(yè)證照是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備、安全措施是否健全。
3、教練車安全技術(shù)性能、教練車安全管理制度及年審情況。
4、教練人員持證上崗、隨車教練等制度落實情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會記錄是否完善。
5、企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。
7、安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。
縣地方海事處
1、重點水域、重點船舶、重點渡口的監(jiān)管部門和責(zé)任人未落實到位的。
2、船舶不具備運營條件,私自停靠,超范圍運營的。
3、船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風(fēng)、冰凌期等惡劣氣象條件下運營的。
4、船舶超速、超員、超載等不安全行為的。
5、船舶“帶病”運營,未配備足額的救生、消防等安全設(shè)施的。
6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的,渡口未按要求設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志。
7、船員未持有效的適任證書、從事客貨運輸或違章操作的。
8、“三無”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運輸?shù)摹?/p>
9、各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
10、相應(yīng)的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費、裝備落實不到位的。
11、渡口標(biāo)識不明顯,沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項等要求的。
12、營運船舶的所有權(quán)證、檢驗證書、水路運輸許可證等有效證件不齊全的。
13、對船員未進(jìn)行定期安全教育
14、其他影響水上通行安全的行為。
縣航道管理站
1、危及航道安全的違法行為。重點治理在航道內(nèi)進(jìn)行圍網(wǎng)養(yǎng)殖、圍網(wǎng)捕魚、種植水生植物的行為;占用航道邊坡進(jìn)行堆放、裝卸貨物行為;經(jīng)營船舶占用航道進(jìn)行過駁作業(yè)行為。
2、航道基礎(chǔ)設(shè)施。重點對航標(biāo)、航道護(hù)岸、臨跨河設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌、防撞設(shè)施等維護(hù)使用情況進(jìn)行檢查。
3、船閘設(shè)施。檢查船閘機(jī)電設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況;機(jī)電設(shè)備運行是否可靠、操作人員是否按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
4、船閘過閘秩序。船舶過閘是否有序,船舶在待閘區(qū)、服務(wù)區(qū)是否按規(guī)定停靠;危險品船舶是否在指定區(qū)域待閘、是否單閘放行;引航道船舶是否運行安全有控。
5、做好辦公樓及水上服務(wù)區(qū)防盜、防火、防電等工作。
6、航道重點建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程。檢查施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任制落實情況;施工現(xiàn)場各項安全防范措施落實情況:是否設(shè)立安全標(biāo)志,特種設(shè)備是否定期檢驗、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。
7、船艇等專用設(shè)備。檢查車、艇是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),是否處于適航狀態(tài)。
8、航政行政許可事項。按照許可程序和通航標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行許可控制,檢查未經(jīng)許可擅自新建臨跨過河設(shè)施行為。
9、其他影響通航航道安全的行為。
縣港務(wù)處
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資質(zhì)情況;是否取得港口生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否通過培訓(xùn);碼頭特種作業(yè)人員是否有上崗資格資質(zhì);
2、規(guī)章制度管理體系情況;各種規(guī)章制度是否下發(fā)執(zhí)行,操作規(guī)程是否符合要求;
3、安全生產(chǎn)作業(yè)條件;安全生產(chǎn)條件是否符合勞動環(huán)保相關(guān)工作要求,職業(yè)防護(hù)工作是否得到落實
4、作業(yè)設(shè)備設(shè)施管理情況:碼頭系船柱、護(hù)輪坎、防撞護(hù)舷是否完好;作業(yè)設(shè)備是否在正常工作狀態(tài)
5、應(yīng)急預(yù)案建立情況;各項應(yīng)急預(yù)案是否制定下發(fā),應(yīng)急演練是否開展;
6、消防、環(huán)保設(shè)備以及防護(hù)用品管理情況,消防用品是否合格有效;環(huán)保條件是否符合要求;
7、近期安全生產(chǎn)工作開展情況,各項安全文件是否落實,安全生產(chǎn)檢查是否開展,隱患整改是否完成;
8、季節(jié)性安全生產(chǎn)開展情況,各項安全措施是否到位;
9、作業(yè)現(xiàn)場及港口水域有無違章、違禁現(xiàn)象;
10、其他影響港口作業(yè)安全的行為。
縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站
1、做好企業(yè)安全“三類”人員初培、繼續(xù)教育工作,對在建工程安全管理人員開展教育培訓(xùn)。
2、做好公路水運工程“平安工地”建設(shè)管理工作,督促相關(guān)單位積極創(chuàng)建省級“示范工地”、“示范工程”。
3、加強(qiáng)對重點工程的安全監(jiān)管,開展好季度大檢查。根據(jù)項目特點和施工進(jìn)度,不定期進(jìn)行突擊檢查,督促相關(guān)單位建立健全安全管理制度,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),落實安全管理人員,保障安全專項費用,確保安全生產(chǎn)保證體系有效運行。
4、督促工程科對施工企業(yè)的相關(guān)證照及施工方案等進(jìn)行重點檢查,嚴(yán)厲打擊以下行為:施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同的;無可操作性和針對性的安全施工方案的;工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行的;公路改建施工未根據(jù)實際情況采取安全措施的。
5、對監(jiān)督范圍內(nèi)工程施工的項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員的安全證照和從業(yè)資格證進(jìn)行重點排查,對特種設(shè)備進(jìn)行階段性檢查管理,尤其是起重設(shè)備檢驗檢測,督促各施工企業(yè)規(guī)范使用特種設(shè)備,規(guī)范管理特種設(shè)備操作人員。
6、督促參建各方做好應(yīng)急準(zhǔn)備,針對各季節(jié)、各時間段的施工特點組織相應(yīng)的培訓(xùn)或演練,做好充分的準(zhǔn)備工作。
7、其他違反安全管理的行為。
縣交通稽查大隊
1、未加大道路危險品貨物運輸?shù)谋O(jiān)管力度,不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全條件的危險品運輸車輛從事非法經(jīng)營行為的。
2、未對轄區(qū)內(nèi)客運、貨運車輛按運輸法規(guī)進(jìn)行日常檢查的。
3、轄區(qū)內(nèi)客車站外帶客、客車不按規(guī)定線路行駛等各類違法違章經(jīng)營行為的。
3、擅自改裝已取得道路運輸證的車輛、未經(jīng)許可從事道路客貨運道路運輸經(jīng)營等違法行為;
4、制定安全應(yīng)急預(yù)案,及時應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。
5、其他影響道路運輸安全的行為。
縣交通質(zhì)檢中心
做好公路工程各項檢測工作。
2、是否對各類試驗的儀器和設(shè)備定期保養(yǎng)和檢查,避免因儀器故障造成不必要的事故。
2、是否對易燃、易爆品實行登記使用,妥善保管。
3、對水、電設(shè)施要經(jīng)常檢查,確保無安全事故的發(fā)生。
4、要排查列舉與檢測工作有關(guān)的危險源,做出危險等級評價,以便對今后的工作起到指導(dǎo)和預(yù)防的作用。
5、對易揮發(fā),高腐蝕的化學(xué)試劑物品重新歸類,制定嚴(yán)格的危險品領(lǐng)用制度。
6、其他違反行業(yè)安全管理的行為。
縣路暢公司
1、是否做好對國省干線、縣鄉(xiāng)道路的路面、路基和高堤路段的檢查,對列為三、四級橋梁進(jìn)行觀測,發(fā)現(xiàn)各類病害及時向管理部門匯報。
2、負(fù)責(zé)對路面的養(yǎng)護(hù)保潔工作。
3、公路涉路施工,未對施工路段現(xiàn)場管理方案進(jìn)行審查并備案或按照方案要求采取安全措施的。
4、工程施工的項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員,未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證的。
5、是否嚴(yán)格檢查公路小修工程中的標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、特種機(jī)械持證操作,防范交通事故、機(jī)械傷害和人身安全事故發(fā)生。
6、在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)的人員,必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色背心。
7、夜間施工是否設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備,養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場設(shè)置必要的安全標(biāo)志,不得擅自拆除。
8、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。
9、是否定期對各類人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識。
10、是否制定惡劣氣候應(yīng)急預(yù)案,確保道路橋梁在各種極端天氣下暢通。
11、其他違反安全管理的行為。
縣交通工程處:
1、檢查在建工程施工現(xiàn)場安全制度及各項安全防范措施落實情況;是否設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌。
2、特種設(shè)備是否定期檢驗、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。
3、項目經(jīng)理、安全員是否持證上崗。
4、是否做好辦公區(qū)防火、防盜、防觸電等工作。
5、其他違反安全管理的行為。
航運公司
1、是否對本單位船只進(jìn)出港、裝卸貨,進(jìn)行全方位的安全檢查。
2、船體質(zhì)量、機(jī)械是否正常,安全設(shè)備是否配齊。
3、船員配備是否到位,持證是否有效等。
4、船舶裝貨有無超載現(xiàn)象等。
5、公司配合海事部門,對長期在外運輸船舶的加期、年檢,是否實行實船檢查。
6、到海事部門辦理相關(guān)手續(xù)的船舶,是否符合要求,杜絕不合格船舶投入生產(chǎn)。
7、是否要求船只建立完善水上應(yīng)急預(yù)案,確保無安全事故發(fā)生。
8、其他違反水上安全管理的行為。
洪汽公司
1、要加強(qiáng)隱患排查力度,對所有車輛、加油站及各個安全設(shè)施進(jìn)行檢查。
2、是否定期更新增配車站、農(nóng)班車及城縣公交車上的消防、逃生器材。
3、嚴(yán)格監(jiān)管北站加氣站與加油站,要求所有人員下班時關(guān)閉電源,確保安全后方可離開。
4、嚴(yán)格落實凌晨2點至5點所有客車不得在路面行駛規(guī)定。
5、利用安全例會和安全專題會議,加大對駕駛員的安全教育培訓(xùn)工作。
6、聘用專職保安人員,配備必要的保衛(wèi)器材,對候車室、售票廳、停車場及站前廣場實行24小時巡邏保衛(wèi)工作。
7、客運站是否建立健全危險品查堵崗位責(zé)任制,加強(qiáng)源頭管理,對旅客攜帶的行包做到逢包必檢一件不漏,加強(qiáng)了對小件托運物品的安全檢查,所有進(jìn)入候車室的人員必須經(jīng)過安檢門,并有專職安檢人員進(jìn)行隨身檢查。
8、GPS值守人員是否實行24小時值班制,發(fā)現(xiàn)有超速超員及不規(guī)范駕駛的立即通知相關(guān)單位進(jìn)行處罰糾正。
9、強(qiáng)化車站“三不進(jìn)站,六不出站”的制度執(zhí)行落實工作。
10、是否調(diào)整責(zé)任心較強(qiáng)的人員對出站的車輛進(jìn)行檢查、登記。
11、制定應(yīng)急預(yù)案,是否定期聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行演練。
12、其他違反安全管理的行為
城東建材
要加強(qiáng)辦公區(qū)域防盜防火安全措施,建立完善和兄弟單位聯(lián)動安保應(yīng)急預(yù)案。
五、工作要求
(一)堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實履行交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格程序執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,樹立執(zhí)法為民理念,做到監(jiān)管與服務(wù)并重,不枉不縱。
(二)堅持實事求是,完善執(zhí)法檢查內(nèi)容。根據(jù)年度監(jiān)督檢查工作計劃,充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法人員的積極性、有所作為,又要量力而行、避免脫離實際
篇12
2、是否存在遲報、拒報、虛報、瞞報等統(tǒng)計違法行為;
3、健立健全原始憑證、統(tǒng)計臺帳和指標(biāo)計算依據(jù)等基礎(chǔ)工作情況;
4、統(tǒng)計人員持證上崗情況。
5、對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)及“一套表”統(tǒng)計制度、加強(qiáng)統(tǒng)計“雙基”建設(shè)等情況
統(tǒng)計檢查工作從2016年4月開始,9月底結(jié)束。具體時間安排由各科室根據(jù)實際情況確定,并及時將具體檢查時間提前告知相關(guān)單位。
1、進(jìn)行統(tǒng)計檢查,應(yīng)在檢查前10天左右告知被檢查對象,并發(fā)送《統(tǒng)計監(jiān)督檢查通知書》。
2、到被檢查單位進(jìn)行統(tǒng)計檢查時,專業(yè)人員為直接責(zé)任人,統(tǒng)計檢查時要出示統(tǒng)計執(zhí)法檢查證,合法、客觀、全面地了解情況和搜集相關(guān)證據(jù),負(fù)責(zé)檢查的專業(yè)人員要按要求規(guī)范做好有關(guān)記錄(填寫《統(tǒng)計檢查單位基本情況》、《統(tǒng)計檢查數(shù)據(jù)檢查筆錄》等)。檢查人員不得少于2人。
篇13
3、開展對旌陽、綿竹、什邡、廣漢、中江、羅江等6個縣(市、區(qū))工會和市教科文衛(wèi)體、市經(jīng)貿(mào)工會等2個產(chǎn)業(yè)工會2008年度經(jīng)費收支情況的審計。(增加對旌陽區(qū)總工會、什邡市總工會2007年度經(jīng)費收支情況的審計)
4、開展地震災(zāi)后重建資金、幫扶救助資金等各類專項資金審計。
二、會議工作
1、組織召開市總經(jīng)審全委會,審查市總預(yù)(決)算方案和半年預(yù)算執(zhí)行情況,聽取市總經(jīng)審辦工作匯報,審議2008年度全市經(jīng)審工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核情況等。
2、組織召開全市經(jīng)審會主任會議,通報2008年度經(jīng)審工作考核情況,交流經(jīng)審工作,學(xué)結(jié)好的經(jīng)驗,安排部署新的工作。
3、年底召開市總經(jīng)審全委會,審議市總經(jīng)審工作報告,列席市總?cè)瘯?/p>
三、自身建設(shè)工作
1、舉辦全市工會專兼職經(jīng)審干部經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
2、對縣(市、區(qū))工會和其他納入考核的工會2008年度經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行考核評比。
3、參加省總市州工會審計工作規(guī)范化建設(shè)考核評比工作。
4、全年編發(fā)《市總經(jīng)審工作信息》3—5期,用以指導(dǎo)全市經(jīng)審工作。
四、調(diào)研指導(dǎo)工作
1、結(jié)合對下審計,深入調(diào)查研究縣(市、區(qū))、市產(chǎn)業(yè)(局)、企(事)業(yè)工會經(jīng)審工作,發(fā)現(xiàn)并有針對性地解決經(jīng)審工作中的新情況、新問題。
2、積極為基層解答經(jīng)審(審計)工作中的疑難問題。
3、積極參加市州工會經(jīng)審工作片區(qū)會,學(xué)習(xí)兄弟單位經(jīng)驗以指導(dǎo)我市工會經(jīng)審工作。
五、其他工作
1、承擔(dān)省總市州工會經(jīng)審會第三組在德陽召開經(jīng)審工作研討會的全部工作。