引論：我們為您整理了13篇農村基層婦聯主席范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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2011年專項招五千少數民族研究生　教育部網站日前下發通知，2011年少數民族高層次骨干人才研究生招生計劃已確定計劃招生5000人，其中，博士研究生1000人，碩士研究生4000人，可招收10％的在職漢族考生和民族自治地方的非在職漢族考生。通知指出，少數民族高層次骨干人才研究生招生計劃為國家定向培養專項招生計劃，此計劃在全國研究生招生總規模之內單列下達，不得挪作他用。各招生單位要嚴格執行漢族考生招生比例要求，不得超比例錄取。

湖北部分條件較差高中將調整為義務教育學校　近日，湖北省教育廳在下發的“關于做好2010年普通高中招生計劃編制工作的通知”中要求，各地要加大高中階段學校布局調整力度，對辦學條件較差、不能滿足課程改革需要的高中學校或完全中學，可不再招收普通高中學生，調整為義務教育學校。

藝術教育將出臺“十年規劃”　記者從近日在吉林省吉林市召開的“全國學校藝術教育工作經驗交流套”上獲悉：《全國學校藝術教育發展規劃綱要(2011―2020)》即將出爐。據了解，自教育部印發《全國學校藝術教育發展規劃(2001―2010年)》以來，全國各級各類學校初步建立起了大中小學相互銜接的藝術教育課程體系，藝術教育質量顯著提高。

玉樹第一民旅中學學生“第二母校”里的新生活　10月12日，玉樹縣第一民族中學的學生正在跳“康巴秀”，他們的課間操不是廣播體操。而是自己的民族舞蹈。目前，青海省玉樹縣第一民族中學學生已經全部遷至山西省長治市長安慈善學校過渡復課。在2000多公里外的“第二母校”里，1005名玉樹學生開始了他們新的學習和生活。

新華社記者燕雁攝

陜西省到2011年將撤并5115所中小學 經省政府第14次常務會議通過，陜西省日前下發《陜西省中小學校舍安金工程2009～2011年三年實施規劃》，對現有中小學校舍進行抗震加固，提高綜合防災能力，將中小學校建成應急避難場所。在這個過程中，要對不符合安全要求的中小學進行撤并。到2011年，我省中小學校數將從目前的15795所減少到10680所，撤并5115所，校均學生規模從現在的368人增加到545人，促進城鄉義務教育協調均衡發展。

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二、扎實開展各項培訓工作

1、認真開展農村婦女勞動力轉移培訓工作。結合陽光工程項目實施，在全區開展了農村婦女勞動力轉移培訓工作。自2006年以來，區農廣校通過校企聯訓、訂單式培訓等形式，先后和河東區的萬全、全益、玉華、華太電池有限公司聯合培訓農民7000人，開設了食品加工、電子操作工、商務禮儀等多門課程，培訓工作中，重點對3245名農村婦女勞動力進行了轉移就業引導性培訓，通過各種途徑向外轉移經培訓合格的農村婦女勞動力2895人。

2、積極開展農村婦女實用技術培訓工作。一是結合“綠色證書”工程的實施，大力開展了對農村婦女的初等農業技術培訓工作，及時把農業生產新技術送到農村婦女手中，幾年來累計為婦女發放綠色證書2600本。二是針對農村婦女離家難的實際，結合新型農民培訓工程、科技入戶等項目的實施，全區范圍內選擇了200個示范村，每個示范村確定10個示范戶，以農村婦女為培訓重點，組織農廣校教師和農業部門科技人員進村入戶，進行實用技術指導培訓，建立了農村婦女獲得實用技術的便捷通道。三是組織開展農村沼氣綜合技術培訓。農村婦女是農村戶用沼氣的使用者，她們對戶用沼氣的認可程度，決定著農村沼氣的發展。2006年以來，區農廣校邀請省市有關專家在湯頭、鄭旺等鄉鎮舉辦了多種形式的沼氣培訓班，有365名婦女參加。區農廣校對培訓學員免收學習資料費、食宿費等，目前，全區已有6000余戶農村婦女用上了節能環保的戶用沼氣，大大改善了農村生態環境。

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為選好能扛重任的村書記，縣委制定了周密的選派干部程序，核心是嚴把“三個環節”。一是任職條件。選派干部必須思想政治品質好，處事公道，組織協調能力突出，有豐富的農村工作經驗，自愿到農村任職，達不到條件者絕不降格以求。二是組織考察。選派干部報名后，通過采取資格審查、與選派干部及其所在單位干部群眾座談、組織民主測評等程序確定初選名單后，提交組織部部務會研究確定。三是雙向選擇。組織部將擬任職村名單提供給選派干部，由其選定自己要去的村，然后再征求鄉鎮黨委的意見。這樣，選派干部到了自己想去的村，鄉鎮黨委也選到了合適的村書記人選。最后，10名離職不離崗的優秀科級干部被選派到經濟發展緩慢、村情復雜、基層組織建設薄弱的10個村擔任村書記，任期3年。

為激發選派干部的工作積極性和創造性，縣委對他們做到了工作上激勵、生活上照顧、政治上關心。工作上激勵。一是縣委組織部負責對到村任職干部進行宏觀管理和指導，協調解決存在的問題。制定科學規范的考核辦法，根據任職村的實際，確定該村的發展目標，半年匯報，年終考核，三年期滿兌現任期責任目標。二是鄉鎮負責對選派干部的直接管理。實行季調度，聽取選派干部工作匯報，掌握工作進展情況，及時提出指導性意見。三是黨員群眾監督管理。選派干部要搞好民主管理，遇事同黨員群眾商量，接受黨員群眾監督。生活上照顧。到村任職干部由縣財政每月補貼500元，村集體經濟收入新增萬元以上且年遞增在20%以上的，拿出集體收入的10%獎給個人，完成年度工作目標的年終再給予一次性獎勵。政治上關心。大張旗鼓地在新聞媒體上宣傳他們的典型事跡，在七·一、經濟工作會等重大活動上隆重表彰。推薦優秀村書記擔任各級黨代表、人大代表、政協委員，激發他們繼續干事、創業、為民的積極性和主動性。

二、主要成效

選派干部到村后，攻堅克難，不辭辛苦，扎實工作，在抓好任職村穩定的同時，使各村的經濟發展、民生狀況、公共基礎設施和班子建設等方面發生了較大變化，受到了任職鄉村黨員干部和村民的廣泛贊譽。

1、深入調研、掌控村情、理順關系，確保了穩定。穩定是實現又好又快發展的前提。選派干部任職村都是矛盾突出，兩委班子幾近癱瘓，干群關系緊張的復雜村。選派干部上任伊始，就深入村戶摸村情，察民意，虛心向鄉村領導問計問策，謀求治理整頓復雜村的辦法和措施，把大量矛盾消除在萌芽狀態、化解在基層，為加快社會主義新農村建設，提供了和諧穩定的環境。經過八個多月的艱苦努力，小廠鎮的曼頭山村、小河子鄉大堿灘村、二道渠鄉的大良底村、蓮花灘鄉蓮花灘村、平定堡鎮卡路村及西辛營鄉狼尾巴山等10個村都較好地實現了班子穩定、經濟發展、干群關系融洽的和諧局面。曼頭山村曾經是個一夜之間把一投資企業20多間廠房彩鋼瓦全部揭掉的亂村，兩個自然村各告各的狀，村情極為復雜。選派干部趙振海（原縣審計局副局長）到任后，先后召開村干部、黨員、群眾代表座談會，走訪了一些擔任過村干部的老同志，認真聽取各方面的意見和要求，準確掌握了該村干群矛盾的癥結，以及村內迫切需要解決的各類問題。確立了“立足當前，因村制宜，以為民辦實事來化解干群矛盾，進而促進全村穩定”的工作思路。由于路子對、方法好、工作實，短短幾個月的時間，該村上訪告狀的沒有了，抓經濟、謀致富、快發展成了村民的共識。平定堡鎮卡路村，基層組織建設薄弱，村務管理混亂，村內遺留問題多，群眾欠集體債務高達17萬元，2000年至今，三屆村委會換屆無法進行。選派干部榮廣德（原平定堡鎮人大副主席）到任后，集中時間和精力，以解決棘手問題為突破口，迅速穩控了局面，樹立了村支部的良好形象。籌資裝修了村兩室，規劃修建了群眾健身廣場。對于村民因擠占耕地引起的3起糾紛，榮廣德通過曉之以理、動之以情的談話和實地丈量，都進行了化解。大堿灘村任職的王殿榮（原小河子鄉人大主席），在短時間內妥善解決了該村部分群眾因村集體收益去向不明、建水澆地攤工不清及外出務工返鄉人員要地三個群體性問題，確保了該村的穩定。

2、因村施策、確定產業、狠抓落實，促進了經濟的快速發展。選派干部立足村情，因村施策，充分發揮眼界開闊、技術信息廣的優勢，不遺余力地帶領干部群眾謀劃經濟發展思路，確定主導產業，改善生產條件，促進了任職村經濟的快速發展。大堿灘村的王殿榮，積極引導群眾種植經濟效益高的架豆、甘藍等品種，并要求和資助兩委干部帶頭購買架豆籽、竹竿、蔬菜籽，在黨員干部的帶動下，部分想種大田的群眾也跟著種了蔬菜，僅此一項，種植戶人均增收1000多元。明年，他將謀劃成立大堿灘村甜玉米種植專業合作社，和廠家直接簽訂包銷合同，引進甜玉米種植1000畝，涉及周邊界牌、瓦房營等兩鄉四個村，力爭形成一個架豆、甜玉米種植各1000畝的區域化種植園區。雙井子村任職的李俊（原平定堡鎮武裝部長），立足該村土地肥沃的實際，引導農民大力種植耐旱高效新品種，多方聯系為115戶農民調進優質大西洋種薯3萬余斤。為發展高效畜牧業，他三下內蒙，為11戶農戶購買優質荷蘭花奶牛15頭。為擴大該村水澆地面積，他連續多日到縣水務局死纏，最終聯系該局為雙井子村新打小眼井25眼，使該村水澆地猛增到2010畝。曼頭山村的趙振海，拒絕縣城房地產老板的高薪聘請，一心撲在工作上，千方百計改善該村的生產條件。聯系好縣國土資源局為該村的原土地整理項目架設低壓線4500米，安裝22級電桿的附件，總價值3萬余元，工程于明年開春實施。到蓮花灘村任職的張慶梅（原縣婦聯主席），多次到縣電信局爭取低壓輸電的電桿事宜，憑著多年的老關系軟磨硬泡，使該局領導答應資助輸電用水泥電桿40多根，施工后，可使該村的水澆地發展到1000畝。明年，10個選派村將打井100眼，新增水澆地2700多畝、奶牛100頭，新建現代化擠奶大廳2座。

3、情系鄉村、關注民生、干事為民，辦了大量實事好事。選派干部到村后，傾情為民，以改善民生為切入點，緊緊圍繞各村迫切需要解決的重點、難點問題，辦了大量群眾看得見、摸得著的實事好事，受到了鄉鎮黨委、政府的充分肯定，贏得了村民的一致認可。曼頭山兩個自然村路面坑洼不平，大車不能順暢通行。為解決修路資金，趙振海四處籌借資金2萬元，修砂石路5000米，徹底解決了兩個自然村的行路難題。曼頭山自然村碾房年久失修，村民炒莜麥只能到鄰村，怨氣很大。為此，他又籌措資金1萬元，新建碾房2間，解決了多年來困擾村民炒莜麥難的問題，受到了村民的贊譽。卡路村的榮廣德，多次與縣電力局聯系協調，為該村更換了兩個新的節能變壓器，解決了生產旺季電力不足的難題。針對通村道路泥濘坎坷難行，組織干部群眾對4個自然村的村內巷道進行了鋪墊和整修，修建通村砂石路4.5公里，徹底改善了卡路村的通行狀況。截至目前，選派到村任職的10名干部，已為各村新修通村水泥路4600米、砂石路10000米，挖排水溝4000米，購買或更換變壓器5臺，幫助農戶協調貸款100多萬元，有線電視新增500戶，辦實事好事30多件。

4、抓住關鍵、利用優勢、發揮作用，基層組織建設得到了切實加強。選派干部到村后，充分利用農村工作經驗豐富的優勢，注重發揮傳幫帶作用，團結和帶領兩委班子成員，抓住制約各村班子建設的突出問題，積極研究破解的有效方法，卓有成效地加強了村級班子建設。大良底村，全村孔、王、郭、董“四大家族”派性嚴重，干部之間意見很大，村委會換屆選舉難以完成，各項工作開展困難。選派干部張慶生（原二道渠鄉人大主席）到村后，健全、規范財務開支審批手續，堅持用制度管事、管人；語重心長地化解兩委干部之間的矛盾，消除隔閡，增進信任；對干部們工作中的不足，他言傳身教，培育為民之情，傳授干事之法。由于張書記考慮問題全面，辦事公道正派，與村干部沒有利益糾葛，很快，他的工作就贏得鄉村干部和村民的認可。村委會換屆順利完成，各項工作有了新起色。該村今年新修了砂石路3.5公里，為使路修得直、修的寬、便于通行，凡是影響道路取直的，村民主動將自家的院墻后撤。這事在過去，簡直是難以想象的。其他如曼頭山村、蓮花灘村、鹽淖等村，經過選派干部艱苦細致地工作，各村班子成員齊心合力，履行職責積極，奧運安保、防疫救災、惠農政策的落實等各項農業農村工作開展得有聲有色。

選派干部在加強村級班子建設過程中，一方面注重對現任村干部特別是主要干部的教育、培養，對他們交工作、壓擔子，加快成長步伐，使其早日成為全村群眾的“領頭雁”。如大良底村村主任孔祥宇、蓮花灘村村主任韓衛東都是重點培養對象。另一方面強化基層基礎工作，為村級黨員隊伍注入新鮮血液。培育引導各村有文化、有特長的青年農民入黨，對有發展潛力的黨員列入后備干部重點培養。目前，10個村已確定入黨積極分子78名，預計在年底發展黨員30名左右，列入村級后備干部不少于12名。

三、工作建議

一是深入發動，精心選拔，把好選派干部入口關。要采取多種形式，對選派對象的條件、選派工作的重要意義及選派干部的典型事跡進行廣泛宣傳，使更多政治素質好、工作能力強、農村工作經驗豐富，有志到農村工作的優秀干部，主動站出來接受組織的挑選。同時對選派干部要堅持條件，嚴格考核，不能降格以求，切實把好入口關，確保選派干部具有較高素質。

二是規范管理，嚴格考核，完善選派干部激勵機制。要緊緊抓住管理和考核兩個關鍵環節，進一步完善激勵機制，促進選派工作健康發展。通過建章立制、明確職責、跟蹤管理，結合年度考核、定期督查和群眾評議，采取政策傾斜、協調服務、提高待遇、表彰獎勵等方式，激發選派干部的積極性和進取精神，鼓舞選派干部干實事創佳績的工作熱情。

三是培育典型，抓好示范，促進選派工作平衡發展。注意發現精神狀態好、工作能力強、群眾滿意度高、發展經濟快的選派干部，加強培育，選樹典型。以多種方式宣傳表彰優秀選派干部的先進事跡，將優秀選派干部和任職村作為榜樣，組織學習優秀選派干部的先進事跡和示范村的典型經驗，通過互學互幫、互聯互動促進選派工作的平衡發展。

四是分類指導，對口扶持，確保選派工作取得實效。對復雜村要實行縣級領導聯系、部門包扶制度，注意分類指導、對口扶持，增強工作針對性。聯系點領導要沉下去調查研究，掌握準確的第一手資料，做到對癥下藥，結合“三級聯創”活動、“十杯”競賽等工作，指導選派工作上臺階，促進選派村變面貌。有關部門要結合自身業務，將幫扶聯系點工作擺上重要位置，在農業技術推廣、項目實施、資金管理、道路修建、水澆地輸電等工作中對選派村適度傾斜。

四、幾點啟示

1、解放思想是破解復雜村治理整頓難題的有效武器。思想是行動的先導,沒有思想的不斷解放和工作理念的創新,就沒有工作思路上的突破。縣委正是集于思想認識的提升和對當前農村基層組織建設難題的客觀認識與準確把握，通過有效整合現有人才資源，才使“閑置”人才――離職不離崗干部發揮出最大效能，從而實現了人才流動和基層黨建的有效銜接和互利雙贏，找到了破解復雜村治理整頓難題的好方法。

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3、加強培訓引導。大力實施婦女素質培訓工程，按照“市場引導、需訓結合、供需對接”的原則，創辦*縣婦女培訓學校，根據城鄉婦女不同層次、不同需求，著力抓好婦女轉移就業、婦女職業技能、新型女農民、創業女能人的培訓。

（二）實施婦女創業致富行動，促進婦女與經濟和諧發展

1、推動城鄉婦女大力發展來料加工業

認真落實縣政府《*縣發展來料加工業若干意見》，利用婦女組織的網絡優勢，為企業在農村、社區建立和發展來料加工點牽線搭橋，幫助社區、農村婦女尋找拓展來料加工業務渠道。深入開展“勤勞致富奔小康，來料加工顯身手”系列活動，打造我縣來料加工品牌，建成一批示范加工基地和加工點，完善來料加工行業協會工作制度，為經紀人創造共享信息、互助合作的平臺。進一步做強、做大、做優來料加工業，擴大輻射面，幫助更多的婦女在家門口實現就業與創業。

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加強來料加工經紀人隊伍建設，以市場引導為主和行政培訓相結合的方式，通過市場引導篩選出一批具有市場意識、競爭意識和管理能力的經紀人，在技術培訓、宣傳動員、市場對接、小額貸款等方面給予重點扶持，為她們交流信息、拓展業務、提升管理能力搭建平臺；通過評選表彰來料加工“十強”加工點和“十強”經紀人等載體，激勵她們在平凡的崗位上創造不平凡的業績。建立一套誠信經紀人或優秀經紀人的評估機制，形成核心競爭力。動員更多婦女參與來料加工，特別是關注貧困婦女、移民婦女和殘疾人等特殊群體婦女的加入，以提高加工能力和水平為手段，加強來料加工人員各類技能與質量意識的培訓，打造一支技術全面、熟練、重質量、守信用、較為穩定的加工者隊伍。

積極拓展貨源，在立足本地市場的同時，積極開拓其他省內、外市場，發揮我們的區域優勢和勞動力價格低廉優勢，搶占各地市場，20*年重點發展溫州、義烏、寧波等地的客戶。不斷拓展業務種類，提高加工技能，積極引導各鄉鎮確立各自區域特色，逐步形成各自的特色加工基地。改變單純手工加工為主的格局，建立機器加工點或加工企業，拓展加工領域，豐富加工種類。

2、引領農村婦女積極參與發展新農業

一是依托婦女三級科普網絡，組織開展農村婦女科技傳遞活動，通過“送信息、送文化、送科技、送培訓、送法律”等活動，為農村婦女送去創業的金點子、好主意、新思路，拓展其視野，提升其科學文化素質和創業能力及水平。努力提高農村婦女的科技素質,幫助農村婦女增收致富。

二是引導婦女積極參與現代農業建設，挖掘農業自身的增收潛力。引導農村婦女積極參與農業經濟結構調整，大力發展高產、優質、高效、生態、安全的農產品，發展農副產品的精深加工，努力引導婦女建立現代農業的質量品牌意識，爭取創立自己產品的商標品牌，努力提升農產品的質量檔次和農產品的附加值。

三是推廣婦女經濟合作組織的成功經驗，加強對婦女合作經濟組織的宣傳和扶持。充分利用*的自然環境優勢和資源優勢，大力發展婦女合作社經濟和“農家樂”“漁家樂”經濟，引導婦女發展特色農業、綠色食品、生態農業、休閑農業、循環農業，讓農村婦女從產業化經營中得到更多實惠。

四是做好農村婦女小額信用貸款的發放工作，為農村婦女發展生產提供服務。

3、培育婦女能人帶動共同致富。

著重抓好三支隊伍，即抓好女企業家隊伍，引導她們自主創新、科學管理、提升檔次、擴大規模，充分發揮她們對農村的協作幫扶作用；抓好農村婦女創業帶頭人隊伍，提高她們的市場競爭和抗風險能力，輻射周邊婦女共同致富；抓好女“村官”隊伍，積極介入縣第八屆村黨支部換屆和村民委員會換屆工作，大力宣傳男女平等基本國策和《婦女權益保障法》《浙江省實施〈婦女權益保障法〉辦法》等法律法規，提高女性在村兩委中的比例。及時舉辦女村官參政議政能力提升培訓班，增強她們引領農村婦女建設和諧文明新家園的本領，成為社會主義新農村建設的帶頭人。

4、深化巾幗文明崗創建活動。要創新“巾幗文明示范崗”活動，積極探索“巾幗文明示范社區”、“巾幗示范村”創建活動，開展“一崗帶數崗”、“崗崗聯創”、“崗村聯創”等工作，形成資源共享、崗村聯動的良好氛圍。要提升創建質量和創建檔次，做到動與靜結合，制度建設與開展活動結合，確定目標與做好當前工作結合，走出去與請進來結合，示范與輻射結合，把“巾幗文明示范崗”創建成學習崗、建功崗、奉獻崗、形象崗。

（三）實施平安家園建設行動，構筑社會和諧細胞。

加強“平安家庭”創建工作。平安家庭建設，是新時期彰顯婦聯工作特色重要的平臺和有效抓手。一是樹立宣傳平安家庭典型，評比表彰平安家庭創建工作先進組織和家庭；二是開展“平安社區行”活動，組成法律專家團，深入全縣各個社區，通過法律法規知識宣傳、平安家庭千人簽名、發倡議書、平安家庭圖片展等形式，使平安家庭創建活動逐步深入到每一個社區、每一個家庭；適時召開平安家庭創建工作現場推進會；三是繼續加大扶助大齡青年成家立業工作力度。以加大政策扶持力度、提高大齡青年自身素質、改善外來女生產生活環境、加快勞動力轉移步伐為抓手，努力為農村大齡青年成家立業創造良好條件。四是推動維權志愿者隊伍建設，積極宣傳發動法律工作者、律師、政法大學生等熱心人員參與為婦女和家庭提供維權服務的志愿活動，進一步提高婦女兒童維權工作水平；五是以教育促平安，繼續深化“爭做合格家長、培養合格人才”的家庭教育宣傳實踐，繼續拓展家長學校領域，將家庭教育的重點轉向農村，普及農村家庭的家教知識，關注農村留守兒童，開展“六一”慶祝活動。以健康求平安，把防毒防艾宣傳作為平安家庭、平安社區創建的一項重要內容，提高婦女兒童對艾滋病的防范意識，杜絕對青少年、對家庭的危害，縣婦聯將組織一次家庭防止艾滋病的知識競賽。

（四）實施婦兒發展行動，促進兩性和諧發展。

20*年“十一五”婦女兒童兩個規劃的實施，要努力實現婦兒工委辦公室工作職能的轉變，即由通過監測檢查推進重點指標的實現，轉變為發揮各成員單位的職能作用，共同推進重點指標的進步。重點做好四項工作：

1、積極推進婦女兒童事業與經濟社會的協調發展。把重點放在落實婦女兒童發展規劃的實事項目上，對婦女兒童發展規劃確定的10項實事化項目，要協調有關方面，進一步明確責職，制定實施方案，加強協調溝通和督促檢查，促進實事項目的真正落實。

2、努力促進不同婦女群體的和諧發展。要關注女性人才的成長，通過聯誼、交流等活動，促進女女性人才全面和諧發展。要重視女知識分子、女企業家、女公務員及新社會階層女性群體的發展，積極推動婦女參與國家和社會事務管理。要切實關注困難婦女兒童，充分利用“雙百結對”、“崗村共建”等載體幫助貧困婦女發展生產、增收致富，資助貧困兒童入學，為婦女兒童做好事、辦實事。在推進不同婦女群體和諧發展中促進社會和諧。

3、切實維護婦女兒童合法權益。進一步健全婦女維權網絡，建設大維權的工作格局。加強對婦女兒童權益熱點、難點的調查研究，尋求解決辦法。繼續開展法律進社區活動，幫助社區居民解疑釋難。熱情認真調處好婦女群眾的來信來訪，為婦女兒童提供優質、高效、快速的法律幫助與服務。配合“110”指揮中心，及時解救受害婦女兒童，認真處理好侵犯婦女兒童權益的突發事件，切實維護婦女兒童的合法權益。本文來自

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關鍵詞 ：農村職業教育；問題調查；建議

中圖分類號：G710

文獻標志碼：A

文章編號：1004－390X （2015）04－0054－04

在新形勢下，農村職業教育備受關注。2014年6月全國職業教育工作會議上，主席就加快職業教育發展作了重要講話，并指出要加大對農村地區職業教育支持力度［1］。農村職業教育是直接面向農村勞動力、貼近三農的教育，是提升農村勞動力素質的有效途徑。2013年云南省總人口為4686?6萬人，鄉村人口為3705萬人，其中鄉村從業人員2181萬人， 占鄉村人口的58?87％［2］。鄉村從業人員呈逐年下降趨勢，農業人口不斷向非農轉移［3］。當前，云南正處于城鎮化加速、農業現代化加快的發展時期，農村勞動力資源數量減少、質量亟待提升，農村職業教育發展滯后與經濟社會發展不相適應。弄清農村職業教育存在的問題，加快改革發展步伐是當前的一個重要問題［4］。鑒于此，采用問卷調查和訪談等方式，對云南農村職業教育進行調究，以提出加快云南農村職業教育發展的建議。

一、研究方法

在文獻研究的基礎上，采用問卷和訪談調查的方式，建立云南農村職業教育情況樣本，深入了解和分析其現狀和問題，探索農村職業教育發展的有效途徑和模式。

（一）被試

1?云南農村職業教育調查問卷被試

農村職業學校校長是基層職業教育的直接管理者和執行者，為深入了解云南省農村職業教育的現狀及存在問題，2013年對云南省15個州（市）66個縣（區） 的78所農村職業學校校長進行了問卷調查，問卷發放情況見表1。

2?農村職業教育訪談被試

為了全面深入了解云南農村職業教育的現狀和存在問題，針對問卷調查中反映出的突出問題和難于量化的定性問題，設計制作訪談提綱，對云南省昆明、文山、楚雄、大理等四個州（市）的23名農村職業教育管理人員進行了訪談調查。（二）研究工具和數據處理

1?調查問卷

針對云南農村職業教育發展情況，設計自編問卷，包含封閉式和開放式兩類問題，并經專家修訂完成調查問卷的編制。

2?訪談提綱

設計訪談提綱，結合個別訪談和小組討論形式，對農民、農村干部、農村職業教育工作者分別進行調查。

3?數據收集與處理

研究采用SPSS數據統計軟件對封閉式問卷數據進行錄入和分析，開放式問卷及訪談內容采用文本辦公軟件進行整理分析。

二、結果與分析

通過問卷和訪談調查，發現目前云南農村職業教育存在以下問題。

（一）農民接受和參與職業教育的意識不強、積極性不高

云南大多數地區的農民并不愿意送子女到農村職業學校學習，即使到農村職業學校學習，往往也選擇非農專業，畢業后選擇留在農村從事農業生產的比例很低。問卷調查顯示，農村生源的平均比例為88?1％，但是畢業生務農的比例僅為9?4％。由于受學生就業傾向的影響，云南農村職業學校所開設的涉農專業比例較低，僅為23?6％。與此同時，訪談了解到，由于當地農民文化素質不高，往往認為種地不需要什么技術，因此，參加職業技能培訓的積極性不高。調查還反映，許多農村地區組織農民參加農技培訓不僅需要大力宣傳，還需要給農民發放誤工費，方能組織農民前來參加。可見，云南大多數農村地區農民接受和參與職業教育的意識不強、積極性不高。

（二）農村職業教育的內容和形式有待改進

調查發現，云南全省為農民提供職業教育的內容、形式較為單一，針對性不強。云南除了農村職業學校為農民和農村學生提供農業技能培訓和職業教育外，還有各級政府部門和企業為農民提供著一定的職業技能培訓。但是教育培訓的內容和形式均較為單一，內容主要是傳授農業生產技術為主，較少涉及農業和農村發展的相關知識，如市場營銷、經營管理和計算機應用等方面的知識。與此同時，也很少涉及農民生活方面的所需知識，如醫療保健、烹飪等。然而，調查中卻發現，有很多農民有學習這些知識的意愿和需求。云南農村職業教育在形式上仍以傳統的室內聽課為主，輔以少量的現場實踐。調查結果顯示，大多數參加過培訓的農民認為，室內知識傳授往往理論性較強，難以理解，實用性不足，對他們的生產生活幫助不大。他們更喜歡實用性較強的現場實踐培訓，尤其是一對一的在生產實踐現場中的輔導，這樣可真正學到實用的知識和技術。

然而，這樣的職業教育形式不僅需要資金支持，同時需要更多的各個專業領域的專家。如在昆明市某縣的訪談調查中發現，相關部門由于缺乏某些領域的專家，無法為當地農民提供相應的專業培訓，而僅能提供培訓的內容和領域又不是當地農民迫切需要的。這足以說明云南農村職業教育的內容和形式亟待改進。

（三）農村職業教育質量亟需提高

目前云南農村職業教育亟需各個領域的專業人才，提高專業教師的素質，改進教育培訓內容和方法［5］，提高農村職業教育的質量和效果。根據云南78所農村職業學校調查發現，大多數農村職業學校缺乏雙師型、專家型教師，而且學校教師年齡偏大，平均年齡為48歲，對年輕教師需求量較大。由于缺乏優質的教師資源，致使農村職業學校教學質量得不到保障。與此同時，各級政府和教育培訓機構，由于缺乏各個領域的專家，所提供的培訓往往不能滿足農民的需要，影響著培訓的質量和效果。這是云南農村職業教育亟待解決的問題。

（四）農村職業教育培訓經費不足

云南農村職業教育普遍存在經費不足的問題。78所學校的調查中，絕大多數學都存在著辦學經費不足的問題。由于資金投入不足，造成基礎建設薄弱，實訓設備不足等問題。訪談還反映，各級政府部門由于培訓經費問題，一般把培訓地點安排在縣城，即使少量安排到鄉村，培訓也因經費限制普遍質量不高。

（五）農村職業教育體系尚待完善

云南農村職業教育涉及高校、科研和農技推廣等多個部門，包含研發、培訓、推廣等多個環節，雖然初步形成了自上而下的農村職業教育培訓體系，但調查發現，涉及的單位部門雖多但相互配合較少。目前國家重視農村職業教育，各級政府和單位都在積極開展農村職業教育，農村職業學校、農業廣播電視學校、農業局、畜牧局、林業局、蠶桑局、婦聯和煙草公司等都為農民提供著各種形式的職業培訓，但是這些部門、單位、企業和學校均按照各自的計劃來安排培訓，往往“單打獨斗”，互相配合較少［6］。可見，目前云南農村職業教育體系尚待完善。

三、加快云南農村職業教育發展的建議

（一）加大云南農村職業教育宣傳力度

當前迫切需要加強農村職業教育的宣傳力度，建立多種獲取農村職業教育信息的渠道。通過多種方式讓農民了解農村職業教育的真正作用，以及給他們生產和生活帶來的幫助。在提高農民接受農村職業教育積極性的同時，使他們能根據自身需求獲取相關的信息，并獲得教育的機會，提高他們的選擇度和自主性。這有益于提高農民的整體文化水平，從而更好地為建設社會主義新農村和發展現代農業服務。

（二）改進云南農村職業教育的內容和形式深入了解目前農村地區廣大農民的需求，及時調整農村職業學校的專業設置，更新農村職業教育的內容。與此同時，農村職業教育的形式也應進行調整，適當增加現場實踐、一對一輔導的比例，采取農民更能接受的教育形式，讓他們能通過接受職業教育真正獲得有利于生活和生產的知識和技能。只有這樣農村職業教育才能滿足廣大農民的需要，才能適應農村社會經濟發展的需求。

（三）提高云南農村職業教育的質量

首先需要加強農村職業教育的教師隊伍建設。

通過給予相應的政策傾斜，聘請雙師型、專家型的教師，或與企業、科研機構、高校合作，聘請各個領域的專家參與農村職業教育，為農村職業教育提供師資保障。其次，應根據實際情況改進和采用適合的教學方法，提高教學效果。通過提高教學質量，使農民更好地獲得為農業生產服務的新知識和新技能，提高他們接受農村職業教育的積極性。

（四）增加云南農村職業教育的資金投入

首先，應切實落實《職業教育法》和《國務院關于大力發展職業教育的決定》等法規和政策。盡快落實城市教育費附加不低于30％用于職業教育，落實中等職業學校生均標準經費，建立地方職業教育專項經費等。第二，應保障農村職業教育經費需求。進一步加大政府對農村職業教育的投入，確保職業教育能深入到農村基層地區，為更廣大的農民提供切實的職業教育和培訓［7］。第三，鼓勵相關企業積極參與農村職業教育。企業應在資金、實訓平臺上提供更多便利和支持，教育培訓活動應為企業的現代農業生產提供更多人力資源。第四，應在推廣新品種、新技術、新設備及開展相應的職業培訓等方面加大投入力度，加強產業發展的引導。

（五）完善云南農村職業教育體系

加強各級政府、部門、學校和企業的相互配合，設立相應的機構，統籌規劃和管理云南農村職業教育，并按照全省規劃統籌發展云南的農村職業教育，將多個部門、單位、企業和學校聯合起來，發揮各自優勢，開展系統性的農村職業教育，使初等、中等、高等職業教育有效銜接，普通教育與職業教育相互溝通［8］，逐步完善農村職業教育體系，提高云南農村職業教育的辦學效率。

［

參考文獻］

［1］．加快發展職業教育讓每個人都有人生出彩機會［EB／OL］．［2014－06－23］ http： ／／www．centv?cn／my／folder3995／folder4001／2014／06／2014－06－2381678html．

［2］云南省統計局．云南統計年鑒2014［M］．北京：中國統計出版社，2014．

［3］云南省統計局．云南統計年鑒2013［M］．北京：中國統計出版社，2013．

［4］胡曉勤．新時期農村職業教育發展問題研究［D］．長沙：湖南農業大學，2008．

［5］歐穎，楊銳英．新農村建設背景下云南農村職業教育發展研究［J］．職教通訊，2011（7）67－70．

篇6

1. 變“授人以魚”為“授人以漁”，提高農民自我學習、自我發展的能力。以往農民獲取信息和技術主要通過廣播、電視、報刊和培訓講座，是單向的、被動的接受，農民培訓偏重于傳授某項具體技術，由于需求不一，往往眾口難調。農民希望實現“想看什么點什么、想問什么答什么”的個性化、多樣化要求，希望能及時查詢需要的信息和技術，并把自己的信息出去。“致福工程”側重教農民掌握獲取知識和信息的方法，運用電腦有選擇地學、主動地學，激發農民內生動力，提高農民自我學習、自我積累、自我發展的能力，是農民教育培訓內容、方式、手段上一次質的跨越。

2. 推動農村學習型社會和家庭建設。推動農村學習型社會和家庭建設是每個社會成員的內在需求，也是一種社會責任。“致福工程”讓農民掌握電腦和網絡這一工具，可以源源不斷獲取知識和信息，豐富農民的生產實踐活動，豐富農民的精神文化生活。在培訓基礎上開展技能大賽，特別是“小手拉大手，全家總動員”第二屆農民（家庭）上網技能大賽，參加網絡預賽的農民達8萬多人，引起社會廣泛關注，對推動農村學習型社會和家庭建設有重要的意義。

3. 增強農民就業創業的能力。發展現代農業必須培養大批具有現念、有文化、懂技能、會經營的現代農民，而掌握電腦和網絡技能，可以借助電腦和網絡學習新知識、新技術，了解和掌握市場信息。“致福工程”作為江蘇農民創業培訓的一部分，學員通過培訓增強了就業創業能力，提高了生產水平，擴大了生產規模，領辦創辦農業企業，促進了農業增效、農民增收。

二、以農民需求為導向，引導和激勵農民參加培訓

“致福工程”是一個新生事物，要通過宣傳、引導和激勵等手段來激發農民的熱情，最終從“要我培訓”變為“我要培訓”。

1. 運用大眾宣傳媒介。各地通過報刊、廣播、電視等媒體公開培訓信息；通過鄉村干部和農技人員走村串戶張貼海報、發放資料告知培訓安排；通過農廣校電話聲訊服務宣傳培訓意義；通過鄉鎮農技服務中心設立報名點，方便農民就地就近報名。由于宣傳發動到位，農民要求參加培訓的熱情空前高漲，大大超過培訓計劃，從而在各地營造了濃厚培訓氛圍。

2. 堅持典型示范引導。各縣農廣校組織老師和鄉鎮農技人員在調查摸底的基礎上，把有一定文化基礎、有迫切求知愿望、有信息致富渴求的農村青年，尤其是各類種養專業戶、科技能手、農民經紀人、農村基層干部、農技人員、農業專業協會和農民合作組織負責人作為培訓重點。在學員中抓典型、樹模范，通過“能人”、“大戶”示范帶動，讓身邊農民切身感受到培訓的效果，《致福工程優秀學員100例》就是成功典型的縮影。

3. 創新激勵機制。堅持免費培訓，包括免學費、食宿費、教材費，體現了黨和政府惠農惠民政策，同時調動了農民參加培訓的積極性，順利地把農民引進門；對培訓學員進行考核，優秀學員優先參加高級培訓班。金壇、溧陽等縣對學以致用并幫助他人致富的優秀學員獎勵二手電腦。豐縣、盱眙等縣還選拔部分優秀學員作為信息示范戶承擔宣傳“致福工程”，為周邊農民免費提供信息服務，學校為其提供更多的免費服務。

三、總結農民培訓和農村信息化普及規律，創新培訓模式

“致福工程”培訓不同于一般的農民實用技術培訓，項目采取集中培訓、分類指導、強化實效、以賽促學、跟蹤服務等方式來提高培訓和應用效率。

1. 編印通俗易懂、針對適用的教材。在培訓內容和課程設置上，按照易學、實用的原則編寫了少理論、多實踐，少原理、多操作的《農村計算機基礎知識培訓教材》，主要包括：計算機基本操作、漢字輸入方法、操作系統簡單應用、互聯網操作、日常維護等。配合實例和圖形，使農民學員通過短期培訓，初步掌握計算機基本操作技能，并能根據自身生產生活需求從網上查詢所需資料和發送信息。

2. 狠抓教學環節。各縣（市、區）抽調或聘請有電腦教學經驗的同志擔任主講老師，同時安排操作熟練、工作細致耐心的同志作為電腦操作指導員。建立聽課、評課制度，定期檢查教案，增強教師責任感，保證教學質量。在省編教材的基礎上各地自編輔導資料，并制作多媒體課件進行教學。各地探索了富有成效的“五日制”培訓模式，教學上少講理論、多講操作，側重直觀形象教學，考核上網技能。通過分類教學，滿足不同目標群體的需求。如對會計培訓班，增加電子表格的應用和會計電算化知識；對高級班增加網頁制作、計算機日常維護等內容。

3. 完善培訓方式，貼近農民，方便農民。在利用縣級農廣校教學培訓資源基礎上，充分利用鄉鎮成人學校、農村現代遠程教育站點和農村文化工程活動點等部門和社會資源開展培訓。海門、沭陽、江陰等縣在村級建立培訓基地，使農民走出家門進校門；海安等縣還購置筆記本電腦開展流動培訓服務。

4. 學用結合，跟蹤服務。建立學員信息反饋制度是“致福工程”培訓的組成部分之一，各縣（市、區）通過開設熱線電話、學員信箱方便學員交流心得、咨詢疑難。同時，對培訓后的學員采取電話聯系、問卷調查等多種形式，定期了解學員學以致用情況，通過上門走訪幫助學員鞏固學習成果。如贛榆縣聘請電信部門5位電腦專家和農業部門5位農業專家，每兩個月對學員進行上門服務，幫助學員制作網頁325個，建立個人網站51個。

5. 以賽促培、以賽促學。舉辦全省以農民為主體的上網技能大賽活動是“致福工程”實施中又一創舉，用群眾喜聞樂見的形式，將“致福工程”宗旨與信息時代造就新型農民的意義向社會廣為宣傳，促進農民參與培訓、學用結合。一是結合農民生產生活實際，以普及計算機基礎知識為內容，并用農民語言設計大賽題庫；二是在學員中選拔選手參加為期5天的高級培訓班，經過預賽后，代表各市進入省電視臺大獎賽決賽；三是開發了第二屆農民（家庭）上網技能大賽網上報名和預賽的系統軟件；四是建立由農民擔任裁判的農民評委隊伍；五是設計了貼近農村文化、體現信息時代特征的大賽網頁及相關宣傳海報，深受農民朋友歡迎，央視七頻道用較大篇幅報道了江蘇農民上網大賽的創舉。

四、遵循系統學原理，構建部門聯動、優勢互補的“致福工程”服務平臺