引論:我們為您整理了13篇扶貧工作計劃范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
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(一)以“千村扶貧”、“定點扶貧”工作為契機”,積極爭取支持,努力加大貧困村基礎設施建設。
1、積極爭取“千村扶貧”資金,改善小口子行政村農業生產條件。今年,全縣將集中財力、物力、人力,精心組織千村扶貧開發工程,加大基礎設施建設力度,切實改善17個重點貧困村的生產生活條件,我鄉__行政村是其中的一個。因此,我們要以此為契機,切實解決該村農業生產條件。
2、積極爭取定點扶貧單位的支持,改善受幫扶村的生產生活條件。
--*8行政村位于鄉駐地西北7公里,轄*8、*兩個自然村,全村總戶數293戶,人口1229人,牲畜(禽)1000多頭(只),近年來,人畜飲水困難問題一直是該村亟待解決的重要問題,嚴重影響著該村村民生活與身體健康,制約著該村經濟的發展。今年,擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌資金的方式,新打自來水井1眼,配套主管道3000米,分管道5000米。
--*8行政村位于鄉駐地7.5公里,轄3個自然村,全村總戶數201戶,人口820人。由于該村水源含氟量很高,嚴重影響著村民的身體健康;另外,由于地下水位下降,該村現有6眼機井僅有5眼能用。因此,今年擬通過定點幫扶單位的資助與村民自籌新打電機井3眼,自來水井1眼,并配套相關設備。
--__行政村位于鄉駐地東5公里,全村總戶數305戶,人口1030。有耕地3603畝。長期以來,該村的農業基礎條件比較薄弱。今年,擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌新打機電井2眼,進行壟道襯砌3000米。
--__行政村位于鄉駐地東北2.5公里,轄2個自然村,全村總戶數432戶,人口1521人。20__年,該村出村道路損壞嚴重,無法出行,村委會從大局出發,由工程隊墊資,先行修砂石路4公里,現村委會支付了2萬元,但其余所欠款項無從著落。希望能夠爭取定點幫扶單位予以解決。
--__行政村位于鄉駐地正南8公里,轄6個自然村,全村總戶數734戶,人口2371人,有耕地4822畝。其中,章蓋營、大石夭兩個自然村現有耕地2077畝,占全行政村總耕地的43%,但是,近年來,上述兩個自然村水利年久失修,無法利用。今年,擬通過定點幫扶單位的大力資助與村委會村民自籌資金,在__自然村新打機電井1眼,在__夭自然村,利用原有設施,修筑一座小型揚水站。
三、走產業化扶貧之路,著力調整農業產業結構,增加貧困人口收入。
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(一)加強組織領導,建立幫扶機構。由局黨組書記、局長王錫平同志任組長,其他黨組成員為副組長,中層干部為成員的扶貧幫扶工作領導小組,局黨組副書記、副局長伍兵同志具體分管扶貧工作,局紀檢組長劉良平同志負責貧困村駐村工作。形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)加強調查研究,理清發展思路。深入貧困村和聯系村加強調查研究,找準制約村級發展和貧困戶脫貧致富的突出問題和主要原因,制定幫扶規劃,細化工作措施,建立幫扶工作臺賬。
(三)加強組織建設,提高工作水平。協助貧困村和聯系村切實解決基層組織在組織設置、領導班子、隊伍素質、組織制度、發展經費和場所保障等方面存在的突出問題。強化制度建設和民主監督,完善村支兩委的決策機制和辦事機制,充分發揮兩委班子總攬全局、指導協調能力,努力提高村級班子的凝聚力、戰斗力和創造力。
(四)加強基礎建設,改善群眾條件。一是與拔妙鄉人民政府和拔妙供電所聯系,解決石和寨村辦公地點用電問題。二是針對影響該村3社、4社、5社涉及700余人安全通行和經濟發展瓶頸的永興橋已成危橋的嚴峻情況,積極與縣交通局等部門聯系協調,爭取該橋的排危立項工作落到實處。三是加強農田水利基礎設施建設,向水務局等涉農部門積極爭取項目支持,維修和管護好提灌站1處、水渠2500米、山坪塘2口,切實改變“靠天吃飯”的局面。
(五)加強結構調整,增加農民收入。一是提供信息、技術等支持,在管理維護好石和寨村現有的650畝銀杏、300畝油桐的基礎上,適當擴大栽培規模,大力發展特色產業。二是與縣畜牧局、縣扶貧移民局聯系協調,進一步幫助發展豬、羊、雞等養殖業,力爭培育養殖大戶2戶。三是協助做好該村5社200畝閑置地的招商宣傳工作,引進和發展山羊養殖業。四是加快農村土地流轉,積極探索規模化、立體化農業種植模式,提高農田的利用率,促使村民人均純收入在上年的基礎上增加800元。
(六)加強結對幫扶,切實改善民生。一是組織機關黨員干部對貧困村特困黨員和特困戶、特困
學生等開展“一對一”的幫扶慰問活動,為他們送化肥、種子等農資,幫助其發展農業生產。二是為貧困學生開展送書籍、慰問金活動,確保貧困戶子女完成義務教育階段的學業,對考上普通高中、大中專院校的貧困家庭子女積極爭取貧困學生救助項目。三是積極幫助貧困戶解決大病救助、新農合報賬、各種證件辦理中的困難問題。四是積極動員生產經營者和企業主、愛心人士等開展“為貧困家庭獻愛心”活動,幫助解決貧困戶家庭生活困難和增加收入遇到的困難等問題,幫助他們尋找致富門路,提高致富技能。(七)加強致富培訓,提高致富能力。建好貧困人口脫貧致富培訓基地,本年度召開展2次農村適用技術科技培訓以及安全生產知識的宣傳培訓,努力增強其科學發展、安全發展和增收致富的能力。
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三、繼續開展黨員、干部“1+1”包戶扶貧工作。局機關所有黨員、干部按照“1+1”包戶扶貧工作要求,加強與幫扶戶的聯系,為貧困戶脫貧致富想辦法出主意,確保貧困戶能夠脫貧。
四、協助制定農業產業發展規劃,培育特色產業。幫助村里制定切合實際的產業發展規劃,運用示范和服務的方法,引導村民積極參與“一村一品”建設;培養“一村一品”帶頭人,充分發揮村干部、致富能人特別是種養大戶的示范帶頭和傳幫帶作用,引導、帶領農民發展“一村一品”特色經濟。重點協助做好板鴨場搞好技術改造、擴大規模和產業升級,提高競爭能力。扶持1—2名產業大戶,積極培養致富能人,從而帶動全村農業經濟結構的調整和改善,并達到大幅增加農戶收入的目的。
五、協助做好群眾宣傳和發展村里社會事業。積極向駐點村農民宣傳黨的農村工作方針、政策,宣傳社會主義新農村建設的意義、任務和要求,以及基本原則和政策措施,加強對農民的培訓與教育,提高農民的思想道德素質和致富技能。指導開展各種文明創建活動,倡導樹立科學、文明、和諧的鄉村新風尚。完善村里低保,落實好“五保戶”供養、特困救助等政策措施。
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把推進教育扶貧工作作為全縣教育工作的重要任務,構建全覆蓋的教育扶貧多元扶持機制,支持貧困家庭學生就學、升學,提升綜合素質和技能水平,促進貧困家庭從根本上脫貧;完善全縣各級各類學校貧困家庭學生資助的工作體系,實現所有貧困家庭學生“應免盡免、應補盡補、應助盡助、應貸盡貸”,不讓一個貧困家庭學生因貧失學;加快學前教育發展,鞏固和提升義務教育均衡普及成果,提高職業教育促進脫貧致富的能力,提升教師隊伍綜合素質。
二、工作任務
(一)鞏固提升基礎教育水平。
1.繼續大力實施第二期學前教育三年行動計劃。實施好民生工程,201X年完成新建1所公辦幼兒園目標任務,加強對民族鄉(鎮)、貧困村學前教育發展工作的指導。
2.繼續推進縣域內義務教育均衡發展。鞏固義務教育基本均衡工作,優化新型城鎮化背景下的義務教育,均衡配置教育資源,切實解決城鎮學校“大班額”問題,同步推進城鄉義務教育均衡發展,確保順利通過國家連續三年對我縣義務教育均衡發展的任務追蹤和目標檢測。
3.落實義務教育控輟保學責任。落實縣長、鄉(鎮)長、局長、校長、家長等“五長責任制”。根據本地城鎮化進程,科學把握人口流動規律,建立健全區域內義務教育學生流動趨勢和管控,適齡兒童、少年戶籍鄉(鎮)政府要建立兒童、少年花名冊,做到人頭清、數據準。充分利用中小學生學籍信息管理系統,加強義務教育適齡兒童少年入學、轉學等學籍管理。進一步落實父母作為第一監護人的責任。鞏固農村義務教育學校布局調整成果,保留并辦好必要的村小學和教學點,做好留守兒童關心關愛工作。認真落實義務教育“三免一補”政策,確保應免盡免、應補盡補。
4.加快普及高中階段教育。進一步健全經費保障機制,積極推動建立普通高中綜合預算保障制度。積極探索普通高中和中等職業學校多樣化發展的模式和路徑,鼓勵各類高中辦出特色和水平。
5.大力發展職業教育。“4·20”職業教育災后恢復重建項目按期完成,加快推進合格、示范中職學校建設,爭取與優質中職學校結對共建,切實改善中職學校辦學條件。對接扶貧產業發展需求,調整優化專業設置和建設,著力提高中職學校為貧困地區產業培養技術技能人才的能力。加大職業教育宣傳力度,加強招生統籌管理,積極引導貧困家庭初中畢業生到中職學校接受職業教育;幫助貧困學生免費接受中職教育,增強貧困山區人口創業就業能力。深入實施“9+3”免費教育計劃,服務民族鄉村扶貧工作。積極配合相關職能部門引導優質培訓機構到貧困地區建立培訓基地,依托貧困地區中職學校和縣級職教中心,大力開展形式多樣的職業技能培訓,針對需求開展訂單、定向培訓,培養一批新型職業農民和高素質技能人才。
6.加快推進教育信息化。借力“寬帶中國”戰略與“光網四川工程”加快推進本地教育信息化進程,201X年建成共建共享的教育資源平臺與教育管理公共服務平臺。穩步推進寬帶網絡校校通工程,201X年學校寬帶接入的比例達到50%以上,同步推進優質資源班班通建設,201X年90%的教學班擁有信息化環境下的教學設備或交互式電子白板,并實現在課堂教學的常態化、普遍性使用。全力推進網絡學習空間建設,201X年完成教師80%和初中以上學生60%的實名注冊工作,并在教育教學中深入應用。
(二)強推重大教育扶貧項目。
實施全面改善貧困地區義務教育薄弱學校項目計劃。積極爭取上級資金,加大縣級財政投入力度。201X年,爭取投入200萬元,支持片區鄉中心校標準化、寄宿制學校建設,著力義務教育“保基本、兜網底、補短板”。
(三)健全扶貧濟弱資助體系。
1.免除建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費。從201X年春季學期起,建檔立卡貧困家庭幼兒,全部納入面上的保教費減免范圍,并據實免除保教費。其中:在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按照實際收費標準據實免除;對在教育主管部門批準設立的民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按當地同類型公辦幼兒園免費補助標準給予等額補助,其收費標準高于財政補助標準的部分,由學生家庭承擔。
2.對城鄉義務教育階段在校學生實行“三免一補”。“三免”:全面免除學雜費、免費提供教科書、免除作業本費。“一補”:對家庭經濟困難寄宿學生生活費補助,標準為小學生每生每學期500元、初中生每生每學期625元。
3.資助普通高中家庭經濟困難學生。免除普通高中家庭經濟困難在校學生的學費。建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度,國家助學金資助標準為每生每期1000元(每學年2000元)。
4.在中職助學金基礎上,再給予貧困家庭學生一定的生活補助。從201X年秋季學期起,對建檔立卡貧困家庭中職學生在發放助學金的基礎上,再給予每生每學期500元(每學年1000元)的生活補助。
5.對建檔立卡貧困家庭新入學的全日制本專科學生給予學費和生活費補助。從201X年秋季學期起開始實施,對建檔立卡貧困家庭新入學的全日制本專科學生(含高職、專科、本科),按照每生每學年4000元的標準給予學費和生活費補助(學費資助2000元、生活費補助2000元)。
(四)實施鄉村教師支持計劃。
1.拓展鄉村教師補充渠道。積極爭取省屬免費師范生培養計劃,在市教育局的指導下做好農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的實施,增加招聘數量。
2.對鄉村教師實行傾斜政策。進一步完善符合鄉村教師工作特點的職務(職稱)評聘辦法和標準條件,全面落實相關政策要求,在聘用管理上對鄉村教師予以傾斜。加大教師周轉宿舍建設力度,改善教師生活條件。
3.推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。研究制定縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗的實施辦法,多種途徑引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動,201X年全面啟動試點工作。
4.全面提升鄉村教師能力素質。加大鄉村教師培訓力度,提高鄉村教師思想政治素質和業務水平。通過“國培計劃”、省級和市級教師培訓項目,開展教師集中培訓和遠程培訓,縣級201X年組織不少于50人的集中培訓。
三、保障措施
(一)加強組織領導,落實教育扶貧工作責任。
成立縣教育扶貧工作領導小組和辦公室,統籌、研究、部署、協調全縣教育扶貧工作重大決策和具體措施,及時解決工作中存在的重大困難和問題,監督、推動教育扶貧工作有效落實,全縣教育扶貧工作由主要領導總體抓,分管領導具體抓,職能股室各司其職、密切配合、高效推進。切實強化責任落實,逐層細化教育扶貧工作目標、重點任務和保障措施,逐層簽訂工作目標責任書,并嚴格按照時間節點扎實穩步推進。
(二)健全工作機制,統籌教育扶貧協調推進。
健全教育扶貧工作協調機制,切實加強與扶貧移民、財政、發改經商等部門的溝通協調,明晰部門工作責任,共同推進教育扶貧工作;健全教育扶貧工作跟蹤機制,定期分析、研究、安排、跟蹤和落實;健全教育扶貧工作議事機制,適時分析研究推進過程中存在的問題和困難,及時制定針對性的對策和措施,確保教育扶貧工作高效開展。
(三)突出輿論宣傳,營造教育扶貧良好氛圍。
高度重視教育扶貧工作的重要性和必要性,充分利用電視、廣播、報刊、微博、微信等宣傳載體,及時、有效地宣傳教育扶貧工作的重大意義、政策要求、幫扶措施、幫扶內容和典型事跡,積極引導社會各界關注和關愛貧困家庭學生,進一步提高教育扶貧工作的知曉度,努力營造教育扶貧工作的良好社會氛圍和輿論環境。
(四)強化督導檢查,促進教育扶貧有效落實。
將教育扶貧工作納入對局機關各股室的年度綜合目標考核,組織專門力量從教育扶貧工作的目標要求、節點任務、措施落實及效果反饋等方面定期督導檢查各類教育項目實施、學生資助政策落實等教育扶貧工作的實施情況,及時總結推廣典型經驗和成功做法,適時和通報全縣教育扶貧工作的動態和成果。
教育扶貧2017年工作計劃二:
一、工作目標
(一)學前教育。完善建檔立卡貧困戶子女就學需求,做好幼兒園基本情況資料信息統計。201X年,學前三年毛入園率達79%。
(二)義務教育。做好貧困村小學(教學點)信息統計。201X年,義務教育學齡人口入學率保持在98%以上,輟學率控制在0.5%以內。
(三)高中階段教育。201X年,高中階段毛入學率達86%。
二、重點工作
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以黨的十六大、十六屆六中全會精神和江總書記“三個代表”重要思想為指針,以“解決貧困,清除貧困,促進發展”為宗旨,從深化農村改革、發展農村經濟和保持社會穩定的在局同發,緊緊圍繞黨內扶貧工作的總體目標,通過開展黨內扶貧活動,充分發揮廣大黨員的自身優勢和政策理論水平,從政治思想、方針政策、法律法規、信息、資金、技術等方面對所幫扶的貧困黨員進行扶持,清除黨員貧困現象,在全鎮建成一支高素質的黨員干部隊伍,加快我鎮農村奔小康進程。
二、工作目標和任務
1、認真宣傳黨的基本路線方針政策,宣傳有關農村法律、法規,保證黨的政策和國家法律法規在農村的貫徹落實。
2、幫助所包支部搞好黨的基層組織建設,配強配齊兩委班子,選準選好帶頭人,把農村支部建設成為有凝聚力和戰斗力,能帶領群眾干事創業的堅強領導核心。
3、深入調查研究,了解貧困黨員的貧困原因,然后結合各戶實際,幫助貧困戶理清發展思路,選準致富項目,(主要發展種植、養殖,第三產業等項目),制定出切實可行的發展計劃。
4、建立和完善農村經營管理體制,統分結合的雙層經營體制,社會化服務體系,為貧困黨員提前、產中、產后服務,解除發展的后顧之憂。
5、通過幫扶,使貧困黨員頭年人均增收300元,兩年徹底擺脫貧困。
三、范圍和對象
黨內扶貧工作是對全鎮32個農村黨支部中的60名貧困黨員實施幫扶。鎮黨委成員原則上每人要幫扶2名貧困黨員,鎮機關支部,鎮直支部要抽調40名黨員,實行“一幫一”,結成幫扶對子。幫扶的貧困黨員由村黨支部篩選推薦,應具備四個條件,一是有強列的致富欲望;二是確實貧困;三是有勞動能力;四是在本村有影響力。
四、措施和要求
1、成立組織,加強領導。鎮黨委成立以深透發副書記為組長的黨內扶貧工作領導小組,負責全鎮的黨內扶貧工作,各支部也要成立由支部書記任組長的領導小組,具體負責全村的扶貧工作的開展。
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(二)目標任務
全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上,實施整村推進、安居工程、產業扶貧、老區開發等扶貧開發項目10個以上,基本解決1620戶6000人貧困人口的溫飽問題。
(三)主要措施
1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下,進一步增強使命感、責任感,千方百計爭取各類扶貧項目,為貧困地區群眾多辦好事實事:一是進一步深化縣情認識,認真把好項目的審查、立項關,積極儲備建設項目,建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規劃,把爭取十街彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目作為重點工作,加大力度,積極爭取,力爭在2015年—2016年度實施;三是多方協調,積極爭取安居工程、老區建設等項目;四是加大產業扶貧力度,擴大扶貧到戶貸款規模,積極扶持農產品加工龍頭企業;五是增強大局意識、服務意識,統籌政策,整合資金,不斷提高扶貧開發成效。
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二、支援內容
(一)根據上級文件要求,我們每次需要向受援衛生院派遣3名支援人員,原則上以中級職稱為主,根據當地衛生院特色,駐守受援醫院開展臨床診療、教學培訓、重點學科建設等技術援助活動。
(二)根據受援地區需求,支援醫院不定期派出專家到受援醫院進行專題講座、教學查房、手術示教、危重病例搶救等。
(三)與受援醫院建立疑難重癥會診、轉診綠色通道,免費接收受援醫院醫務人員到支援醫院接受住院醫師、專科醫師培訓或進修學習。
(四)按照醫療技術分類分級管理的規定,幫助受援醫院開展適宜技術和新技術、新業務,結合實際拓展服務范圍。
三、具體實施措施
(一)在確保支援工作的持續性和穩定性的前提下,醫務人員3個月輪換一次,中途不可換人。輪換人員于各季度首個周一為交接日。為合理搭配資源,醫院將各個科室下鄉進行了排序,希望各科室嚴格按照順序派遣人員完成下鄉任務。
(二)如科室有人員進修、休假或者其他因素導致不能下鄉的情況,可提前向醫務部申請后延。由醫務部核實情況后決定該科室是自動后延還是調至最后一批。在所有科室輪轉完成前每個科室只可申請后延一次。
(三)如有個別醫務人員涉及到晉升職稱需要下鄉的,可向醫務部提出申請,由醫務部和申請人及下批下鄉科室溝通后優先安排需要晉升人員下鄉。
(四)凡是由意外事件導致下鄉順序或人員改變的,由醫務部在本月的質控動態上進行公布,請各科室留意質控動態以便及時安排本科下鄉工作。
(五)支援人員派駐期間由受援醫院統一管理,并參與受援醫院的相關業務和管理工作,參與當地義診、突發公共衛生事件醫療救治等工作。
(六)所有下鄉人員在下鄉期間不擔負本科任何工作,科室不得以任何理由將其從下鄉單位調回,如有特殊原因,由科室主任或個人向醫務部提出申請,醫務部上報領導審批后再行決定。一旦發現科室擅自將下鄉人員調回科室工作,或個人無故回科工作的將給予下鄉個人及科室每工作日40元的處罰。
(七)下鄉人員需要請假并低于3天的,先向受援醫院負責人請假,待批準后電話通知醫務部備案;需請假3天以上的待受援醫院負責人批準后,書面向醫務部主任說明原因。
四、下鄉考核及獎懲措施
(一)所有派遣人員在下鄉期間除日常工作外,必須完成其教學、查房、考勤等考核任務。(具體內容見附表)
(二)教學任務每兩周一次,授課時間嚴格按照兩周一次進行,下鄉結束時授課低于四次者,或每次授課時間間隔低于一周者均視為不合格;查房任務每周一次,下鄉結束時查房低于8次者視為不合格;所有派遣人員在下鄉期間必須每天填寫考勤表,簡單記錄當日工作情況,考勤率低于80%視為不合格。
(三)以上三項考核一項未完成扣除一個月的下鄉補助;兩項任務未完成的扣除兩月下鄉補助,并通知受援醫院不予給其填寫《醫生到農村醫療衛生機構服務鑒定表》,三項任務均未完成的,扣除兩月下鄉補助,不予填寫《醫生到農村醫療衛生機構服務鑒定表》,安排其重新下鄉進行考核并對其所在科室進行500元的處罰。
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(二)是繼續發揮部門優勢,加大對外貿企業的宣傳發動工作力度,讓更多的企業加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點,準備聯系松發公司、佰林公司、全福集團三家企業,希望企業能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負擔,爭取在6月底前資金落實到位。
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2020年工作總結:王店孜鄉11個村總人口約5.5萬人,2014年建檔立卡貧困戶2003戶4178人,貧困發生率約為7.6%。經過多次動態調整之后,王店孜鄉目前共有建檔立卡貧困戶1648戶4486人,現已脫貧1573戶4296人(包括2018年返貧3戶14人),2020年脫貧77戶201人。全鄉有一個建檔立卡貧困戶五岳村,以于2016年出列。全鄉共計錄入邊緣戶87戶321人,脫貧監測戶18戶72人,占全鄉目前建檔立卡戶人數的1.6%;貧困戶主要致貧原因因病致貧有771戶2071人,占全鄉總建檔立卡貧困戶的46.2%,貧困戶主要致貧原因為因殘549戶1620人,占全鄉總建檔立卡貧困戶36.1%。
我鄉按照《關于完善動態管理工作的通知》(南扶組〔2019〕14號)文件要求,堅持是把是否解決“兩不愁、三保障”作為最重要的識別依據,重點關注仍住危房、享受低保政策、非貧困村內符合條件的人群,凡符合扶貧標準的,要做到“應納盡納、應扶盡扶”。我鄉堅持不搞規模控制,對經過鄉村調查核實后,符合現行國家扶貧標準的農戶和返貧人口,經農戶申請、調查核實,“兩評議、兩公示、一比對、一公告”等識別程序后,及時納入建檔立卡管理,今年以來貧困戶家庭通過人口自然變更減少78人,增加20人,邊緣戶自然增加19人,減少6人。2020年年初,我鄉上報77戶201人為擬脫貧戶,按照動態管理要求,對77戶的一達線、兩不愁、三保障進行核實,取得貧困戶認可,通過“兩評議、兩公示、一公告”程序后,給予標注脫貧。
2020年主要圍繞“十大工程”實施扶貧政策和項目,一是實施產業扶貧項目,全鄉共摸排具備產業扶貧條件貧困戶1093戶,截止到目前共分6個批次上報產業1044戶涉及獎補資金481.219萬元,邊緣戶3戶涉及資金0.6萬元。二是實施光伏扶貧政策,我鄉共建設光伏電站4.96兆瓦,建設光伏電站16個,其中村集體電站1個、戶用電站15個。光伏收益戶為1132戶,聘用貧困戶為光伏管理員20人,除人社局補貼外另從光伏收益中每人每月發放工資400元。2020年光伏收益發放226.4萬元。三是實施健康脫貧政策全覆蓋,2020年元月以來,全鄉建檔立卡貧困人口報銷8239人次,報銷醫療費用736.61979萬元。四是實施教育扶貧政策,九年義務教育階段貧困戶共計275戶378人。中高職專科雨露計劃申報共計104人,預計申報教育資助31.2萬元。五是落實住房安全保障政策2020年實施危房改造8戶,其中新建5戶、修繕1戶獲得補助資金 10.6萬元,截止到目前已完工。六是落實就業脫貧政策,全鄉開發公益性崗位127個,光伏管理員28人、保潔員90人、生態護林員9人。七是落實金融扶貧政策,2020年貧困戶“兩免”小額貸款落實24戶94.3萬元。八是社保兜底。按照“應保盡保”的原則,使我鄉困難戶、扶貧戶生活得到保障。目前全鄉農村低保在冊人員1090戶1700人,城鎮低保2戶2人;五保戶分散人員271人,集中供養人員18人,其中貧困戶享受低保549戶1729人,五保戶221戶298人;享受孤兒補貼6人,高齡津貼916人,殘疾人護理補貼415人、生活補貼820人,在鄉老復員軍人2人,定補在冊享受人員115人。各類資金補貼按照規定全部打卡發放。
2021年工作規劃:
1、持續開展扶貧對象動態管理。嚴格按照標準程序,對扶貧對象做到“應退盡退、應納盡納”,對監測對象做到“及時發現、及時幫扶”。突出邊緣易致貧戶,特別是因災因病支出驟增戶和收入驟減戶,做到第一時間排查發現、第一時間跟蹤幫扶, 有效防范因災因病致貧。對照扶貧對象動態管理工作要求,再排查、逐戶再核驗、逐人再審示、逐項再提升,確保脫貧成果經得起檢驗;
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1、全面實施“八免五補助”。“八免五補助”〔八免:貧困人口就診免收一般診療費、免收院內會診費、免費開展貧困人口白內障復明手術項目、免費艾滋病抗病毒治療、免費提供基本公共衛生服務、免費提供婦幼衛生健康服務、免費巡回醫療服務、免費藥物治療包蟲病患者;五補助:對手術治療包蟲病患者按2.5萬元/人給予補助,對貧困農村孕產婦住院分娩補助每人3500元/人給予補助(含新農合、專項補助、大病保險、醫療救助、醫療愛心基金等多渠道),對0-6歲貧困殘疾兒童進行手術、康復訓練和輔具適配按3萬元/人給予補助,對晚期吸血蟲病人5000元/人/年給予補助,對貧困人口大骨節病患者700元/人/年給予補助〕,切實減輕貧困人口治療疾病經濟負擔,助推貧困人口恢復勞動力、脫貧增收,擺脫長期貧困。依托區扶貧移民局建立貧困人口識別標識。對貧困人口住院實行“先診療后結算”制度,診療結束后由醫療機構與醫保、民政救助直接結算。對貧困人口的慢性病需要長期服藥或患重特大疾病需要長期門診治療,導致自付費用較高的,醫院給予門診減免救助。
2、加強分級診療制度建設。嚴格執行《省衛計委、省委宣傳部、省發改委等6部門關于建立完善分級診療制度的意見》、《市衛計局、市委宣傳部、市發改委、市人社局、市財政局5部門關于印發市分級診療工作方案的通知》和《區衛計局、區委宣傳部、區發改局、區人社局、區財政局5部聯合轉發市分級診療工作方案的通知》文件精神,對貧困人口門診、住院要單獨統計上報。
(二)大力實施貧困人群公共衛生保障行動
1、免費提供基本公共衛生服務。按照國家要求,結合貧困地區實際,0-6歲兒童、65歲以上老年人、35歲及以上原發性高血壓患者和2型糖尿病患者、孕產婦、結核病患者、嚴重精神病患者等七類人群的健康管理。對家屬提供或直接轉自原承擔治療任務的專業醫療衛生機構的疾病診療信息進行信息管理,隨訪評估、分類干預、健康體檢;對35歲及以上原發性高血壓患者、2型糖尿病患者進行篩查、隨訪評估、分類干預、健康體檢。
2、免費提供婦幼衛生健康服務。深入實施醫改婦幼重大公共衛生專項,提供免費預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播服務,通過新農合、分娩項目補助、大病保險、醫療救助、醫療愛心基金等多渠道支付醫療費用,實現我區貧困孕產婦住院分娩零支付。為0-6歲貧困殘疾兒童進行手術、康復訓練和輔具適配等補助。暢通危重孕產婦和新生兒急救綠色通道,有效保障貧困地區母嬰安全。我區孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到92%以上,孕期檢測率達到86以上;艾滋病感染孕產婦抗艾滋病毒用藥率達到90%以上,所生嬰兒抗艾滋病毒用藥率達到90%以上;梅毒感染孕產婦梅毒治療率達到86%以上、所生兒童預防性治療率達到85%以上;乙肝感染孕產婦所生新生兒乙肝免疫球蛋白注射率達到91%以上。
3、免費開展疾病監測與計劃免疫。按照新修訂的《省疾病預防控制機構等級評審管理辦法(試行)》、《省疾病預防控制機構等級評審細則》,到2020年全面完成區疾控中心現場等級評審工作。為提高我區傳染監測實驗室檢測能力和監測質量,及時發現、報告病例,杜絕瞞報、漏報、個案調查和疫情處理提供有利保障。免費為適齡兒童接種國家免疫規劃疫苗,認真落實兒童入托、入學時查驗接種證制度,對未接種疫苗的兒童,及時補種,進一步提高接種率。2016年,鄉鎮適齡兒童免疫規劃疫苗報告接種率達到92.5%。
4、免費實施重大傳染病和地方病防治。加強艾滋病防治。優化哨點監測布局,做到早發現、早管理、早治療;開展以免費安全套推廣為核心的經性傳播綜合干預措施;健全醫防結合綜合服務體系,逐步擴大艾滋病免費抗病毒治療覆蓋面,艾滋病感染者隨訪檢測比例達到90,干預覆蓋率達到90%,抗病毒治療比例達到90%,疾控機構向定點醫院轉介率達到100%。加強結核病防治。開展結核病防治發現、治療和管理,提高結核病防治工作的可及性和患者的依從性。將結核病納入門診大病統籌范圍,新涂陽肺結核病患者治愈率高于85%。肺結核患者系統管理率達到90%以上。加強乙肝防治。認真開展兒童乙肝疫苗接種,提高新生兒乙肝疫苗接種率,全程接種率達到90%以上。加強對孕產婦產前的乙肝表面抗原篩查工作,對乙肝表面抗原陽性的孕產婦在新生兒出生后24小時內及時接種乙肝疫苗和乙肝免疫球蛋白,阻斷母嬰傳播。加強對鄉村醫生的培訓和對孕產婦的宣傳,提高對乙肝疫苗接種的正確認識與參與意識。
(三)大力實施貧困地區醫療能力提升行動
1、鞏固鄉村衛生機構達標成果。繼續鞏固鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設達標率100%的成果,進一步提高基層醫療衛生服務能力,適當拓展鄉鎮衛生院服務項目。每個鄉鎮衛生院開展中醫藥適宜技術不少于10項,每個村衛生室開展中醫藥適宜技術不少于5項。
2、穩步推進區人民醫院特色專科建設。以人才、技術、重點專科、遠程醫療為核心,夯實臨床支撐專科基礎,打造臨床優勢專科,加強遠程醫療服務平臺建設,加快推進區人民醫院能力提升。
3、加強醫療衛生對口支援工作。接受省、市對口支援。武警372醫院、峨眉山市人民醫院對口支援區人民醫院,犍為縣中醫院對口支援永和鎮衛生院,五通橋區中醫院對口支援和平彝族鄉衛生院,夾江縣中醫院對口支援金河鎮衛生院,犍為縣衛生執法監督大隊對口支援衛生執法監督大隊,五通橋區疾控中心對口支援區疾控中心,在醫療技術、人才培養、專業技術人員晉升、以及遠程會診進行全方位指導培訓工作。2016年我局安排對口支援。區人民醫院對口支援吉星鄉衛生院、永勝鄉衛生院,區婦幼保健計劃生育服務中心對口支援共安彝族鄉衛生院,區衛生執法監督大隊、區疾控中心要安排人員對各鄉鎮衛生院進行對口支援各自的業務工作。
(四)大力實施衛生人才培植行動
1、加快衛生人才培植。加大各醫療衛生單位空崗補員力度,制定招聘計劃和實施方案,用好、用足急需緊缺衛生專業技術人員考核招聘政策和民族地區特殊政策。積極實施“國家農村訂單定向免費醫學生培養”項目、“鄉鎮衛生院招聘執業(助理)醫師”項目、“陽光天使”計劃、“三支一扶”計劃,招聘一定數量的衛生專業技術人才;加強全科醫生轉崗培訓、崗前培訓、臨床進修、崗位培訓等方式強化衛生人才培養。
2、不斷強化人才培養。加大全科醫生規范化培訓和住院醫師規范化培訓力度。積極開展鄉鎮衛生院、村衛生室技能培訓。組織一定醫療衛生人員到對口支援的省、市醫療機構免費進修。
3、著力加強基層人才建設。推動實施《關于開展鄉村衛生計生人員一體化管理試點的指導意見》(川衛辦發〔2015〕306號),改革鄉村醫生服務模式和激勵機制,落實和完善鄉村醫生補償、養老、培養、評選獎勵政策。
二、計生扶貧計劃
(一)落實“三結合”基地。區級幫扶部門和鄉鎮建設“三結合”基地6個,鞏固完成新增戶幫扶200戶,幫帶戶400戶,實現戶均增收25%以上。
(二)兌現獎勵扶助金。按照國家政策,調查審批確認計劃生育獎勵扶助對象285人和計劃生育特別扶助對象21人,并在2016年12月底前全面兌現獎勵扶助金(其中:獎扶27.36萬元、特扶11.88萬元)。
(三)開展免費孕前優生健康檢查。按照區政府《關于進一步開展免費孕前優生健康檢查工作的通知》要求,開展免費孕前優生健康檢查314人,全面落實免費資金。
(四)開展計劃生育優質服務。堅持計劃生育基本國策,依法落實全面兩孩政策,積極實施“母親健康工程”、“優生促進工程”,提高生育服務水平。開展免費計生服務,落實獎特扶政策及獨生子女家庭幫扶等工作。
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(一)繼續加大對扶貧開發資金的爭取力度。一是加大以工代賑項目資金爭取力度。計劃爭取2015年度以工代賑項目資金2500萬元;二是加大連片特困地區專項扶貧攻堅項目資金爭取力度,計劃爭取資金額度力爭突破1500萬元;三是要積極爭取企業及到戶扶貧貸款貼息規模,力爭突破200萬元(農戶貸款貼息資金160萬元,企業貸款貼息資金40萬元);四是積極與省、市、縣各級幫扶部門搞好協調配合和溝通,爭取定點扶貧單位支持,并幫助協調和引進項目資金。
(二)瞄準貧困群體,精心組織實施整村推進。整村推進是搞好扶貧開發的關鍵性措施,2015年要繼續加大工作力度。一是加大爭取整村推進村個數,計劃爭取整村推進村12個。并且要求財政扶貧資金、以工代賑資金要確保70%以上投放到列入整村推進規劃的貧困村。二是與社會主義新農村建設搞好銜接。把整村推進與新農村建設有機結合起來,提高工作標準,通過實施整村推進,努力做到扶持一個村、脫貧一個村、致富一個村,進而推動社會主義新農村建設。三是加大資金整合力度。協調發改、財政、民政、交通、農業、畜牧、林業、水利、人社、教育、衛生、科技、廣播電視、銀信等扶貧開發領導小組成員單位,按照“集中使用、渠道不亂、用途不變、各盡其能、各記其功”的原則,以整村推進和片區規劃為平臺,加強部門之間的溝通和協作,整合各類涉農資金,通過集中投入逐村解決問題,實現整村整屯推進,整合各類資金力爭突破1億元。
(三)拓寬增收渠道,切實抓好產業化扶貧。發展農業產業化,拓寬農民增收渠道。一要積極協調財政扶貧資金用于扶持發展貧困鄉村的農牧業特色產業。二要緊緊依托國家級和省級扶貧龍頭企業,采取“公司+農戶”等方式,引導龍頭企業通過合同訂購、技術指導、提供服務等方式,帶動貧困農戶發展特色產業。扶貧貼息貸款的投放重點向國家級和省級扶貧龍頭企業傾斜,加大扶持力度。三是把對農戶的貼息貸款和“互助資金”項目,重點放在對美國雜交葵花、辣椒、棉花、花生、蓖麻等高效農作物和小尾寒羊、肉驢等優質高效牧業的支持上。
總之,我們要立足本職,積極與省發改委以工代賑處、省扶貧辦和各鄉鎮搞好對接,摸準信息,主動向上爭取項目、爭取資金、爭取政策支持,使全縣的扶貧開發工作邁上一個嶄新的臺階。
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(三)基礎設施建設情況:該村村民集資自建社道公路及村道公路共17.5公里,目前已經硬化4公里;堰溝水渠損壞嚴重,影響農田灌溉;村內無小學,子女上學難;轄區內移動信號弱,通訊質量差。
(三)醫療衛生及社會保障方面:該村內沒有醫療衛生站,新農保覆蓋面積小,新農合覆蓋率約為85%。
結合該村實際情況考慮,制約該村的主要因素有:一是地理環境惡劣,以山地丘陵為主,難以實現規模種植,經濟基礎差;二是基礎設施落后,村道目前只硬化了4公里,堰塘溝渠損壞嚴重,影響灌溉,農產品產量不高;三是缺乏勞動力,大多數青壯年常年在外務工,留守在家的老弱病殘只能種植一些基本的農作物,用以維持家庭基本生活。
三、幫扶措施
(一)成立幫扶小組,明確幫扶責任。市醫保局黨支部成立幫扶工作小組,由支部書記、局長趙大權任組長,支部副書記、副局長李永豪擔任副局長,雷雨負責幫扶整改的具體工作。