引論:我們?yōu)槟砹?3篇地稅工作思路范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
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(二)深化征管機制改革,全面加強稅收管理
以信息管稅為工作重點,以稅收分析為工作主線,科學(xué)建立符合現(xiàn)代稅收管理要求的征收、管理、稽查、服務(wù)一體化的稅收征管新模式,實現(xiàn)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”的良性互動征管新機制。進一步加強稅收征管過程監(jiān)督,真正做到管到戶,管好稅,實現(xiàn)征管工作的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化。進一步深化鞭炮、煤炭、采石三大行業(yè)稅收征管改革,全面規(guī)范我縣征管秩序。嚴(yán)格稅收執(zhí)法,加大處罰力度,稅務(wù)稽查做到重行業(yè)、重處罰、重打擊,實現(xiàn)服務(wù)重管理和打擊重稽查的“雙管齊下”。全面建立稅源管理、納稅評估、參數(shù)定稅的稅收征管基本框架,切實利用稅源管理解決稅源不清問題,利用納稅評估解決企業(yè)稅收問題,利用參數(shù)定稅解決個體稅收問題。運用建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的“兩業(yè)”上線系統(tǒng)加強對兩個行業(yè)的稅收管理,力求有所新突破。
(三)堅持以人為本,加強隊伍建設(shè)
繼續(xù)深入開展“三講三促”主題教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動,進一步深化強化培訓(xùn)力度,對全員培訓(xùn)安排做到力求實效,不走過場。對業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)實行進一步深化,做到理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合,做到在學(xué)習(xí)中實踐,在實踐中學(xué)習(xí)。堅持每季的全員考試制度,對考試成績納入考核,與個人績效考核、收入掛鉤,努力造就一支懂經(jīng)濟、善稅收、會管理、勤服務(wù)的地稅干部隊伍。繼續(xù)推行稅收政策告知制度,優(yōu)化納稅服務(wù)工作,將稅收征管與納稅服務(wù)緊密結(jié)合,加大稅法宣傳力度,達到以服務(wù)強素質(zhì)、以服務(wù)促管理,進一步提高依法誠信納稅意識,改變工作作風(fēng)和提高工作效率,提升為納稅人服務(wù)水平,構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
(四)圍繞稅收職能,優(yōu)化資源配置
在機構(gòu)、人員管理上圍繞科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化配置目標(biāo),以稅收工作為中心,進一步明確和規(guī)范股室、崗位職能,探索新形勢下的機構(gòu)設(shè)置和人員配置,進行合理分工、調(diào)整,實現(xiàn)人與事的最佳配置,確保政令暢通,提高辦事效率。
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二、抓財務(wù)預(yù)決算,有效保證資金供應(yīng)
在2014年的預(yù)算編報工作中,我們高度重視,在認(rèn)真總結(jié)前幾年預(yù)算編報經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)我局的發(fā)展實際,緊緊圍繞預(yù)算體制改革的各項舉措,大膽探索新的工作思路,逐步探索出一條在穩(wěn)定中求發(fā)展,在發(fā)展中求創(chuàng)新的部門預(yù)算改革的新思路。2013年部門決算與以往相比變化較大,且時間緊,任務(wù)重。為保證部門決算的內(nèi)容涵蓋單位的全部收支,數(shù)據(jù)真實,內(nèi)容完整,今年年初我們克服了重重困難,及時、圓滿地完成了2013年決算工作。
由于目前稅務(wù)經(jīng)費緊張,加強稅務(wù)經(jīng)費的預(yù)算管理顯得`尤為重要。今年年初,我們克服了人員不足、業(yè)務(wù)不熟等困難,按照省局的統(tǒng)一部署,本著量入為出、先保必要支出,然后考慮其他業(yè)務(wù)支出的原則,認(rèn)真編制了長白山地稅局經(jīng)費預(yù)算,從而確保把有限的稅務(wù)經(jīng)費用在刀刃上。同時,積極上級資金支持,通過多渠道、多途徑地做工作,積極要求省局、省財政和管委會財政給予經(jīng)費上的最大傾斜和優(yōu)惠,先后爭取到各類資金2000萬元。
三、抓資產(chǎn)清查,規(guī)范固定資產(chǎn)賬務(wù)管理
為了規(guī)范固定資產(chǎn)賬務(wù)管理,進一步摸清家底,積極配合省財政廳固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理信息系統(tǒng)的上線運行,與辦公室、信息中心聯(lián)合進行了固定資產(chǎn)清查。由于這次清查工作的時間要求緊,業(yè)務(wù)量大,工作質(zhì)量要求高,全體參與人員從大局出發(fā),各負(fù)其責(zé),加班加點的認(rèn)真工作,對陳舊、故障不能使用的固定資產(chǎn),做好相應(yīng)的處理和賬務(wù)調(diào)整工作,并配合省財政廳實施固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),上報固定資產(chǎn)報表,有效的提高了固定資產(chǎn)管理的工作效率,降低了管理成本,為完善我局資產(chǎn)管理打好基礎(chǔ)。
四、抓財務(wù)監(jiān)督,加強基建賬務(wù)管理
嚴(yán)格監(jiān)督基建資金的使用情況,按照國財務(wù)制度的規(guī)定,針對對資金的來源、使用、完成三個階段,認(rèn)真做好基建賬戶管理和會計核算等工作,為固定資產(chǎn)竣工決算做好了準(zhǔn)備。同時,配合財審部門進行2013年審計工作。按要求提供了的財務(wù)數(shù)據(jù)資料,對審計工作中遇到的問題及時提供幫助,接受相關(guān)部門的指導(dǎo),及時溝通,保證審計工作的順利進行,使管委會財審局較好地完成了2013年度稅收征管及財政收支情況審計工作,得到審計組的認(rèn)可和好評。并配合省局督察內(nèi)審處完成了對前任局長的離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作。
2014年的財務(wù)工作雖然取得了一定的成績,但離領(lǐng)導(dǎo)的期望和同志們的要求還有距離,還存在不足之處。2015年,我們將在總結(jié)以往工作經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,著重做好以下幾方面工作。
一是做好日常財務(wù)管理工作,保證日常工作的順利進行。做到財務(wù)工作長計劃,短安排。及時溝通省局和管委會財審局,爭取資金,盡力解決我局基建和行政經(jīng)費不足問題;整理賬目,清理個人及款、周轉(zhuǎn)金。通過預(yù)算執(zhí)行分析,針對預(yù)算金額調(diào)整以后的支出,科學(xué)合理支出各項經(jīng)費,為年終決算做好準(zhǔn)備工作,使財務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。
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(一)著力規(guī)范科學(xué)精細(xì)的征管聯(lián)動機制,組織收入工作更加穩(wěn)健有力
一是加強稅收分析預(yù)測,把握組織收入主動權(quán)。加強日常稅源調(diào)查,按季召開收入分析會,加強主要稅種和相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的比對分析,分行業(yè)、分企業(yè)量化分析主要增減因素對收入的影響,強化收入監(jiān)控,查漏堵漏,力求全年各分局月度收入橫向和縱向均衡,確保了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。
四是規(guī)范納稅評估,強化稅源管理。從提升稅法遵從度入手,著力改善納稅評估工作機制,強化評估預(yù)警分析,注重資料的歸集與數(shù)據(jù)的積累,積極改進納稅評估的方式和手段,全年共進行納稅評估328戶,入庫稅款3000萬元。評估案卷《“次品”里隱藏的貓膩》獲得南通市十佳納稅評估案例一等獎,并入選江蘇省優(yōu)秀納稅評估案例;
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0 前言
礦山地下水防治利用、礦床水文地質(zhì)條件研究一直以來都是現(xiàn)代礦山開發(fā)與建設(shè)中的重點。礦山水文地質(zhì)設(shè)計是礦山地質(zhì)工作的一個部分,其任務(wù)是依據(jù)礦山的開采深度、開采范圍、開采方法以及相關(guān)技術(shù)要點等數(shù)據(jù),深入探明導(dǎo)致礦床充水的因素,對礦井的涌水量與相關(guān)參數(shù)進行驗證,為地下水的防治利用方案提高修改的依據(jù)以及探究地下水的治理前后排泄、溢流等情況的變化量。
1礦井水文地質(zhì)設(shè)計的基本情況
在礦山建設(shè)與生產(chǎn)中,必須開展行礦山水文地質(zhì)工作,其工作內(nèi)容包括前期勘探、水文地質(zhì)設(shè)計等。水位地質(zhì)勘探指的是礦山建設(shè)開發(fā)前,對礦山的地質(zhì)情況進行勘探,了解礦山水位地質(zhì)的實際情況,依據(jù)收集而來的水文地質(zhì)數(shù)據(jù)確定建設(shè)施工的具體方式,對復(fù)雜的情況做好準(zhǔn)備。礦山建設(shè)施工中,還得做好水文地質(zhì)設(shè)計工作。水文地質(zhì)工作在礦山建設(shè)的初期扮演著一個重要角色,保障著礦山開采工作的安全。礦山水文地質(zhì)工作具體的工作對象是地下水,研究地下水對礦山開采的影響作用。
礦山防治水需要投入較大的資金解決水患問題,以保證生產(chǎn)的安全運行。礦山水文地質(zhì)工作不是一日之功,需要長期連續(xù)地堅持。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗,總結(jié)其基本的工作流程為:一、認(rèn)知礦山地質(zhì)環(huán)境與條件;二、分析查找礦山水文地質(zhì)問題的成因;三、了解把握礦井水文地質(zhì)條件的變化規(guī)律;四、對礦山水文地質(zhì)條件的變化趨勢進行科學(xué)預(yù)測;五、制度治理具備不良水文地質(zhì)條件的區(qū)域的措施。礦山地下水的治理工作是礦山水文地質(zhì)工作的一個重點,治理工作必須伴隨整個礦井的建設(shè)與生產(chǎn)過程。礦井地下水的治理要實現(xiàn)高效實用,確保礦山的安全生產(chǎn)。
2 礦井水文地質(zhì)設(shè)計的工作思路
2.1 找礦勘察階段
找礦勘察階段的主要工作內(nèi)容是進行各種勘察工作,根據(jù)《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》(GB12719-91)詳查階段的要求:與礦產(chǎn)普查同時進行,研究水文地質(zhì)條件,確定礦區(qū)所處地質(zhì)單元的位置,著重查明地下水的補給、徑流以及排泄條件,主要進水通道及其滲透性等。還應(yīng)對礦區(qū)地下水含(隔)水層的巖性、厚度、產(chǎn)狀、埋藏條件、富水性等進行詳細(xì)查明,總的來說,對礦區(qū)地下水、地表水應(yīng)圍繞水量、水位、水質(zhì)三個方面展開調(diào)查。此外還必須弄清礦體與當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面之間的關(guān)系。當(dāng)?shù)V于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面以及地下水位以上,且地形利于排水,相應(yīng)的地下防治水相對簡單,可直接利用平硐排水;當(dāng)?shù)V于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面以及地下水位以下,在查明地下水分布等前提條件下,需采用相應(yīng)的工程措施做好排水工作,避免發(fā)生礦坑突水等地質(zhì)災(zāi)害危害工作人員和設(shè)備,相應(yīng)的地下水防治設(shè)計也相對較復(fù)雜,需要具體考慮地下水的疏、堵等問題。
礦坑涌水量預(yù)測是一項重要而復(fù)雜的工作,是礦床水文地質(zhì)勘探的重要組成部分。礦坑涌水量的大小是評價礦坑充水條件復(fù)雜程度的主要標(biāo)志,也是制訂礦山疏干排水設(shè)計的主要依據(jù)。因此在勘察階段需要根據(jù)一定的礦坑設(shè)計方案計算礦坑涌水量。地下開采時,一般要求預(yù)測井筒、各開采水平坑道涌水量以及全礦最大涌水量。露天開采時,要預(yù)測各開采臺階的全礦涌水量。礦坑涌水量在雨季和旱季往往差別很大,特別是淺埋礦、露天礦區(qū)、巖溶礦區(qū)更是如此,雨季和旱季涌水量可相差幾倍、幾十倍或更大,因此預(yù)測礦坑涌水量的季節(jié)變化,對排水設(shè)計有重要意義,對礦坑涌水需計算最大涌水量和正常涌水量。最大涌水量不能作為礦坑設(shè)計排水系統(tǒng)的依據(jù),但可用為設(shè)計截流引洪平硐等防治水工程的依據(jù),如確定水倉、排水溝和選擇泵規(guī)格等,它是礦山開拓設(shè)計的重要依據(jù);正常涌水量是開采設(shè)計和安排生產(chǎn)計劃的依據(jù)。礦坑涌水量的計算方法根據(jù)各個礦山的具體情況也有所不同。如位于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面之上,以降水入滲補給的礦床,應(yīng)采用水均衡法;水位地質(zhì)條件簡單或中等的礦床,可采用解析法或比擬法;水文地質(zhì)條件復(fù)雜的水量大的礦床,要求采用數(shù)值方法等。
2.2 礦山基建階段
礦山基建階段是前期勘察階段與后期生產(chǎn)階段的連接點,作為礦山開采工作的中間環(huán)節(jié),起著承前啟后的作用。礦山基建階段的各項工作是對前期勘察成果的檢驗,通過驗證查找出礦山存在的水文地質(zhì)問題,并且采用相關(guān)手段予以解決?;A段相關(guān)工作展開能為礦井地下水防治方案的制定收集許多有用的資料。礦山基建階段工作的重心是地下水治理,通常在實際治理中采用疏干排水、帷幕灌漿堵水以及躲水等方式實施具體的治水工作。所謂的疏干排水就是將礦山地下水通過巷道或放水洞室等空間排出,以確保礦山生產(chǎn)的安全進行。該法對礦山地下水的治理極有成效,但僅適用于礦山地下水量較小的情形。疏干排水法是一種傳統(tǒng)的地下水治理方法,所花費的費用不高,操作的安全性也有保障。疏干排水在使用過程中要特別注意保持地面整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定,防止塌陷的發(fā)生。帷幕灌漿堵水,利用鉆機打鉆孔,將灌注材料注入礦體周圍的裂隙等透水通道中,高壓的灌注材料通過通道向四周擴散,形成一個起到阻止水滲透的帷幕,實現(xiàn)堵水作用。該法耗費的資金量比較大,但能夠起到長期的堵水作用,不需要后期再進行過多的補救。躲水,是經(jīng)過了大量礦山地下水監(jiān)測總結(jié)而來的一種方法。
2.3 礦山生產(chǎn)階段
礦山生產(chǎn)階段的水文地質(zhì)工作,涉及到礦井的正常生產(chǎn)秩序,關(guān)系到礦井井下生產(chǎn)人員的生命安全,關(guān)乎整個礦山開采的效益。礦山生產(chǎn)階段的水文地質(zhì)工作要把安全放在第一位,堅持效益原則,做好礦山水文地質(zhì)設(shè)計。水文地質(zhì)設(shè)計工作需要大量地下水情資料做支撐,為此應(yīng)當(dāng)建立起礦井地下水監(jiān)測系統(tǒng),對采礦過程中的地下水情及時了解,一旦出現(xiàn)異常馬上采取應(yīng)對措施,將水害對生產(chǎn)的影響降到最低。此外,地下水情資料的收集除了現(xiàn)階段的觀測之外,還可以依靠找礦勘察階段和基建階段的相關(guān)數(shù)據(jù),不斷完善水文地質(zhì)資料。
礦山在進行開采過程中,還應(yīng)該重視礦井地下水、地表水防污染工作,對礦坑廢水、尾礦庫廢水、堆淋場淋濾水等,可采取沉淀池、防滲膜、截排水溝等防治措施,防止廢水對地下、地表水源造成污染。在進行水文地質(zhì)設(shè)計時,應(yīng)該考慮相應(yīng)的工程防護措施,對有可能滲入地下造成污染的廢水集中區(qū)域進行防護。比如尾礦庫廢水的處理應(yīng)該建立完善的排水系統(tǒng),排水系統(tǒng)所在地應(yīng)該選擇地質(zhì)條件良好的地段,避開斷裂破碎帶、存在危險邊坡等區(qū)域,防止造成不必要的損失。礦山水文地質(zhì)工作的進一步細(xì)化,其設(shè)計工作取得了很大的成效,為后續(xù)的采礦工作的開展建立起了一個良好的基礎(chǔ)。
3 結(jié)語
綜合上文所述,礦山水文地質(zhì)設(shè)計工作對礦山的建設(shè)與生產(chǎn)具有重要的意義。礦山企業(yè)必須對礦山各個方面的情況進行仔細(xì)勘察,詳細(xì)查明礦山地下水、地表水的分布范圍、水量、水位、水質(zhì)等基本情況,礦山開采前、開采過程中都必須依據(jù)礦山水文地質(zhì)情況制定出相應(yīng)的防治水措施,通過詳細(xì)的水文地質(zhì)設(shè)計將礦山地下水對礦山生產(chǎn)的影響降到最低,為礦山安全生產(chǎn)提供重要保障。
參考文獻
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具體來講,優(yōu)質(zhì)稅收就是在實際工作中,要依法征收、不虛收、不惜收,確保稅收收入的真實性、合法性,稅收總量要與地方經(jīng)濟相匹配,稅收增長要與經(jīng)濟增長、稅源壯大相適應(yīng);優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是以納稅人需求為導(dǎo)向,多層次、全方位提供方便快捷的服務(wù),就是讓稅收更好地支持發(fā)展、惠及民生、維護和諧;優(yōu)秀團隊就是領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅定,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,團結(jié)奮斗,開拓進取,就是廣大干部職工個個勝任本職工作,愛崗敬業(yè),身心健康,積極向上。通過加強優(yōu)秀團隊建設(shè),打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力、能打硬仗的地稅隊伍,不斷深化服務(wù)內(nèi)涵、拓展服務(wù)平臺、豐富服務(wù)載體,就能贏得納稅人滿意,打造和諧的稅收大環(huán)境。
在實際工作中,我認(rèn)真組織分局全體同志將“三優(yōu)兩促進”實質(zhì)精神弄懂弄通,并從自身做起,發(fā)揮帶頭作用,吃透精神,領(lǐng)會實質(zhì),以“三優(yōu)兩促進”工作思路為指導(dǎo),結(jié)合當(dāng)前的稅收工作,謀劃工作思路,確定工作重點,力求以此次活動為契機,在分局全面建設(shè)上有所突破。同時,組織分局全體同志深入學(xué)習(xí)全省地稅工作會議精神,并專門召開會議,說心得、談體會,在全分局掀起了學(xué)習(xí)精神、領(lǐng)會精神、貫徹精神、落實精神的氛圍,進一步增強了對“三優(yōu)兩促進”工作思路的深入認(rèn)識。
二、緊貼實際,融會貫通,切實將“三優(yōu)兩促進”活動要求抓深、抓實。
作為為國聚財?shù)囊痪€單位,我們在實際工作中,克服困難,增強信心,將工作科學(xué)細(xì)化,層層分解到管理員,落實到企業(yè)。同時加強內(nèi)部管理,各司其職,各盡其責(zé),以高度的熱情和責(zé)任心,將各項具體工作落實到位,大力堵塞征管漏洞,消除征管死角,在工作中,強化收入質(zhì)量觀念,依法組織稅收收入,杜絕有稅不收入的現(xiàn)象,做到向項目、向政策、向管理要收入,充分挖掘稅收潛力,通過扎實有效的工作踐行“三優(yōu)兩促進”工作。
作為重點行業(yè)分局,在工作中,我們注重提升征管質(zhì)量,制定切實可行的工作思路,以夯實基礎(chǔ)為目標(biāo),定期召開會議,深入謀劃工作思路,確定工作重點,在工作中抓根本、抓關(guān)鍵,及時發(fā)現(xiàn)問題、找出規(guī)律、拿出對策,帶動整體工作上水平。
為進一步強化稅源管理,我分局落實了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)項目登記管理制度,逐戶建立項目管理臺帳,做到分戶分項建檔,隨時掌握項目施工進度、不動產(chǎn)銷售情況、繳納稅款等信息資料,建立重點稅源臺賬,對重點稅源企業(yè)進行全面摸底,及時更新稅源變化信息,對稅源實施動態(tài)跟蹤管理,確保數(shù)據(jù)資料真實可靠,合理分配征管力量,不斷夯實征管基礎(chǔ),實現(xiàn)基層整體工作上水平。同時,分局根據(jù)每名干部的工作能力、政治素質(zhì)進行定崗定責(zé),及時細(xì)化任務(wù)指標(biāo),在區(qū)局考核分局稅費任務(wù)的基礎(chǔ)上進行二級考核,將收入任務(wù)完成情況定期開會通報,連帶獎懲,形成了全員抓收入、保進度的局面,極大地調(diào)動了干部職工完成任務(wù)的主動性和積極性,從而促進了干部愛崗敬業(yè)的精神,提高了工作責(zé)任心。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,全面落實好省局出臺的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項政策規(guī)定,綜合利用稅法規(guī)定的多種稅收優(yōu)惠政策,做好主輔企業(yè)分離,幫助企業(yè)渡過難關(guān),增強企業(yè)發(fā)展后勁。同時,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實工作規(guī)范,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅環(huán)境,提高納稅人滿意度。增加地方一般收入,提供優(yōu)質(zhì)稅收,牢固樹立稅收經(jīng)濟觀,自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,自覺地把服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作為地稅工作的著力點,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強對重點項目、重點稅種管理,堵漏挖潛,著力增加地方一般性預(yù)算收入,著力增加地方可用財力,確保地方稅收收入占地方一般預(yù)算收入比重穩(wěn)步提高。
三、健全制度,加強管理,切實增強分局科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。
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稅收是保證國家機器運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和宏觀調(diào)控的重要手段。民權(quán)縣地稅局緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的總體工作思路,認(rèn)真踐行“四個重在”實踐要領(lǐng),堅持“收好稅、帶好隊、定好位”,服務(wù)、服從于民權(quán)“爭先晉位、跨越發(fā)展”大局,正確分析和把握全縣經(jīng)濟稅收形勢,以組織收入為中心,大力推進依法治稅,強化稅收征管,主動融入,克難攻堅,爭先求突破,實現(xiàn)工作大跨越。2011年度,民權(quán)縣地稅局財稅收入再創(chuàng)新高,累計組織入庫各項收入2.02億元,首次突破2億元大關(guān),其中,稅收收入1.93億元,同比增長114.1%,增收1.03億元;地方級稅收收入1.36億元,占收入計劃的144.2%,同比增長63.7%,增收5302.6萬元;縣鄉(xiāng)級稅收收入13288.4萬元,同比增長64%,增收5184.5萬元;“兩稅”收入4302.4萬元。稅收總量和地方稅收均首次突破1億元大關(guān),稅收收入實現(xiàn)歷史新跨越,增速增幅再創(chuàng)新高,收入質(zhì)量穩(wěn)步提升,民權(quán)縣地稅局實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局,為促進民權(quán)縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了突出的貢獻。
多謀善斷 嚴(yán)征細(xì)管
2011年,民權(quán)縣地稅局為了配合民權(quán)縣委、縣政府“緊緊圍繞商丘市‘一核兩翼’西翼發(fā)展定位,以‘四項重點工作和十項突破’為抓手,重發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、促和諧”的工作思路,在經(jīng)濟稅收形勢極其復(fù)雜的情況下,緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧稅收”的總體工作方針,善于抓住機遇、把握大局,迎接挑戰(zhàn),克服困難,強化責(zé)任感和緊迫感,牢牢把握收入工作的主動權(quán),扎實工作,圓滿完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù),開創(chuàng)了民權(quán)縣地稅工作的新局面。
組織收入是稅務(wù)部門的中心工作。2011年初,民權(quán)縣地稅局就緊緊抓住組織收入中心不放松,采取措施,狠抓落實,確保了稅款的應(yīng)收盡收。
一是堅持組織收入原則,提高收入質(zhì)量。牢牢堅持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的收入原則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包所的收入工作聯(lián)系制度,著力構(gòu)建收入穩(wěn)定增長的長效機制,嚴(yán)格收入目標(biāo)管理,不斷完善組織收入質(zhì)量考核,切實提高收入質(zhì)量。
二是強化收入分析和預(yù)測,提高科學(xué)性。建立完善月度分析例會、重點納稅戶聯(lián)系、重大稅源變化報告等在內(nèi)的一系列稅收分析機制,依托新征管系統(tǒng),廣泛采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),進行稅收收入進度、增減原因及稅收與經(jīng)濟關(guān)系的分析研究,深入企業(yè)開展稅收調(diào)研,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)和稅源變動趨勢,有效防止了稅款流失。
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三、抓好功夫建設(shè)。一線征管人數(shù)與征管效果并不一定成正比。加大征管力度,取得實質(zhì)性效果,必須在三個方面下功夫:
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二、調(diào)研內(nèi)容
(一)按照科學(xué)發(fā)展觀要求,進一步加強全市地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè),推進地稅工作再上新臺階。
(二)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢,深入分析和預(yù)測稅(費)源結(jié)構(gòu)及分布情況,強化稅收征管,為組織收入提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
(三)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極探索加強和改進新時期干部培訓(xùn)、稅收宣傳工作;結(jié)合實際,努力構(gòu)建在信息化支撐下構(gòu)建績效考核體系建設(shè)。
(四)結(jié)合地稅系統(tǒng)征管工作的需要,積極探索進一步推進稅收征管暨信息化建設(shè)。
(五)結(jié)合地稅實際,研究探索建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)警、懲治、糾風(fēng)相結(jié)合的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(六)圍繞科學(xué)發(fā)展的要求,結(jié)合我市實際,研究如何用足、用好稅收政策及辦法,發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟作用。
(七)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,強化稅收稽查檢查和稅收執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),努力推進依法治稅進程。
三、方法步驟
(一)調(diào)研方法
1、實地考察。由市局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊,組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員赴基層開展調(diào)研,深入與調(diào)研課題相關(guān)旗縣局進行考察。每個調(diào)研組確定一個旗縣局并延伸到所屬稅務(wù)所進行調(diào)研。
2、走訪座談。通過走訪、座談等形式,直接聽取基層征管一線干部、群眾、納稅人及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人對如何加快全市地稅事業(yè)發(fā)展等方面的意見和建議。
3、收集信息。收集、整理在調(diào)研工作中掌握的新情況以及與調(diào)研課題相關(guān)的新思路、新做法和新經(jīng)驗,為調(diào)研報告的立論提供更多的依據(jù)。
(二)調(diào)研步驟
1、啟動調(diào)研。收集調(diào)研課題,制定專題調(diào)研方案,確定調(diào)研工作范圍等,并提交市局黨組會議討論通過。
2、開展調(diào)研。向各旗縣局下發(fā)調(diào)研通知,請各地準(zhǔn)備好有關(guān)課題材料。各調(diào)研組在規(guī)定的時間內(nèi),采取多種形式深入基層搜集、整理第一手?jǐn)?shù)據(jù)、資料,掌握有關(guān)情況,提高調(diào)研活動的實效。
3、形成調(diào)研報告。各調(diào)研組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,對基層提出的意見、建議和掌握的材料進行歸納整理、分析提煉,形成調(diào)研報告,報送市局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次調(diào)研工作在*市地稅局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。共組成7個調(diào)研組,分別由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員開展調(diào)研。
*
調(diào)研課題:貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,強化稅收稽查檢查和稅收執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),努力推進依法治稅進程。
五、幾點要求
(一)調(diào)研主題要鮮明。本次調(diào)研工作要緊緊圍繞調(diào)研方案確定的調(diào)研課題展開,重點要圍繞當(dāng)前影響和制約我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題開展調(diào)研,努力尋求解決問題、推動科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法,提出有針對性的政策與措施,切實解決實際工作中存在的突出問題。
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一、充實整合信息技術(shù)人員隊伍,進一步提升信息管理水平。
為了全面提升信息系統(tǒng)管理員隊伍的整體素質(zhì),不斷提高系統(tǒng)管理員處理信息技術(shù)的能力,進一步提升信息管理水平,要充實整合信息技術(shù)人員隊伍,要把計算機專業(yè)人才安排在信息技術(shù)開發(fā)、推廣、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)維護管理的一線上,這樣才有得于他們的成長和提高。鑒于日前信息管理科人員偏少的實際情況,要進一步加以調(diào)整和充實。
二、狠抓基礎(chǔ)工作規(guī)范,全面提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(一)、進一步健全市局、基層分局二級數(shù)據(jù)管理規(guī)范和工作機制。
征管信息數(shù)據(jù)是稅務(wù)部門據(jù)以統(tǒng)計、分析、管理、決策的基礎(chǔ),信息數(shù)據(jù)是否正確,直接關(guān)系到管理的質(zhì)量和決策的正確性。根據(jù)上級要求及我局實際情況,進一步健全基礎(chǔ)工作規(guī)范,進一步明確市局各部門和各分局?jǐn)?shù)據(jù)管理的崗位、崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、分工和流程,明確了數(shù)據(jù)管理(包括業(yè)務(wù)代碼管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)審計及系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)整等)工作的具體要求、方法,特別是要把稅收征管信息數(shù)據(jù)的維護更新、校驗審核等保全保真管理作為稅收業(yè)務(wù)部門的基本工作職責(zé),加強數(shù)據(jù)審計,確保數(shù)據(jù)信息的可靠、真實和一致,把數(shù)據(jù)管理工作作為一項日常工作進行落實。
(二)、加強數(shù)據(jù)的長效管理,強化相應(yīng)的考核機制,確保信息、數(shù)據(jù)的可靠、真實和一致。
加強數(shù)據(jù)的長效管理,健全相應(yīng)的考核機制,原創(chuàng):加強對數(shù)據(jù)的清理、“整治”,對每次數(shù)據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,要充分重視,認(rèn)真分析錯誤信息的成因,并及時進行更正,提高數(shù)據(jù)信息的正確性。各分局也要高度重視了數(shù)據(jù)信息的采集、錄入工作,切實提高工作責(zé)任心,嚴(yán)把企業(yè)信息錄入、鑒定、開票環(huán)節(jié)關(guān),認(rèn)真履行數(shù)據(jù)審計工作,確保各項數(shù)據(jù)信息正確無誤,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實、正確、可靠的依據(jù),形成數(shù)據(jù)整合、提煉、加工、分析、推送的平臺。
三、樹立創(chuàng)新、創(chuàng)牌意識,積極開發(fā)實用、新型軟件。
(一)、做好現(xiàn)有品牌項目的升級完善工作。
1、做好“個體雙定戶定額標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”的升級完善。
“個體雙定戶定額標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”是我局前幾年開發(fā)并在全市推廣應(yīng)用的品牌項目,為了使這一軟件更加完善,我們將針對實際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行優(yōu)化整合和升級完善,在這一軟件的推廣應(yīng)用上取得新的進展。
2、做好“代征單位管理軟件”的應(yīng)用推廣工作。
“代征單位管理軟件”是我局新開發(fā)的適用于各行業(yè)使用的代征單位管理軟件,不僅僅局限于簡單的稅票開具,還從對納稅人的管理、稅款的征收與分析統(tǒng)計、稅票的管理等方面考慮,能自動計算本身的應(yīng)納稅額等。該系統(tǒng)使用效果明顯,深得用戶好評。因此我們要積極做好這一軟件的推廣應(yīng)用工作。
3、做好“信息設(shè)備跟蹤管理系統(tǒng)”的升級開發(fā)工作。
“信息設(shè)備跟蹤管理系統(tǒng)”也是我局開發(fā)的為了加強對信息設(shè)備的管理,了解和掌握設(shè)備的運行情況的設(shè)備管理軟件。為了便于在日常工作中對全局的信息設(shè)備進行跟蹤管理,對出現(xiàn)故障的設(shè)備及時分析、診斷出故障的大體原因,縮短維護排除故障的時間,我們將進一步對其進行升級改造和完善,使該軟件真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、實時化。
(二)、積極開發(fā)實用新型軟件,為征管工作服務(wù)。
1、研究開發(fā)稅收征管電子地圖。
2、
(三)、加強信息化宣傳,主動展示信息化亮點品牌。
強化信息化工作的形象展示,強化亮點品牌的宣傳推介,強力提升xx地稅信息化的知名度。
四、以點帶面,加強培訓(xùn),全面提升全員信息化應(yīng)用技能。
繼續(xù)推進“系統(tǒng)管理員互動跟班制度”,不斷完善“以點帶面”的信息技術(shù)培訓(xùn)平臺,全面提升全員信息化應(yīng)用技能。
1、市局系統(tǒng)管理員(信息科技術(shù)人員)要堅持于每月申報期輪流到分局跟班作業(yè),現(xiàn)場解決各類軟、硬件問題,幫助分局信息維護員提高解決具體問題的能力,并在實際工作中深入調(diào)研,對分局好的操作方法給予推廣,將各種典型問題和解決方案整合成書面交流材料,供各分局借鑒。
2、分局要主動安排系統(tǒng)維護員到市局信息科跟班實習(xí),學(xué)習(xí)各種系統(tǒng)的日常應(yīng)用和維護,以及部分硬件的保養(yǎng)與簡單維修。分局系統(tǒng)管理員接受一定的指導(dǎo)后分配部分系統(tǒng)維護工作,學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)處理等操作業(yè)務(wù),在實踐中得到提高。同時也將日常工作中遇到的信息技術(shù)問題與信息科技術(shù)人員交流、溝通,將理論知識與實際工作有機地結(jié)合起來。
3、組織系統(tǒng)管理員開展調(diào)研和交流。
為了培養(yǎng)和鼓勵系統(tǒng)管理員對信息技術(shù)知識的學(xué)習(xí)興趣,不斷提高系統(tǒng)管理員隊伍的整體素質(zhì),每位系統(tǒng)管理員根據(jù)市局布置的調(diào)研課題,針對性地選擇題目進行調(diào)研,及時收集相關(guān)信息,認(rèn)真搞好調(diào)研工作。
4、基層系統(tǒng)管理員要履行好本分局培訓(xùn)職責(zé)。
基層系統(tǒng)管理員通過學(xué)習(xí)提高后,要肩負(fù)起對本分局稅務(wù)干部的培訓(xùn)提高的重?fù)?dān),真正起到以點帶面、共同提高的作用。在每項新軟件推廣應(yīng)用前我們將安排基層系統(tǒng)管理員集中進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),回去后再對基層稅務(wù)干部進行培訓(xùn)、輔導(dǎo),還要負(fù)責(zé)好對納稅人的相關(guān)操作系統(tǒng)的培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作,履行好培訓(xùn)職責(zé)。
五、把握好新大樓搬遷契機,優(yōu)化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)性能。
1、整合計算機硬件配置,優(yōu)化信息處理支持環(huán)境;
2、搞好機房建設(shè),做好服務(wù)器、原創(chuàng):防火墻、路由器、加密機等主機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝調(diào)試,確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全運行;
3、做好ups電源的維護,確保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不間斷安全運行。
六、認(rèn)真做好服務(wù)工作,全心全意為征管服務(wù)。
我們信息科作為溝通上級機關(guān)和基層分局、稅務(wù)部門和納稅人的橋梁,是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)的重要技術(shù)環(huán)節(jié),為此我們認(rèn)真做好服務(wù)工作。
(一)、配合職能科室做好技術(shù)支撐工作。
(二)、為基層提供技術(shù)保障、為納稅人提供技術(shù)服務(wù)。
1、及時處理基層分局出現(xiàn)的故障和問題,及時為稅務(wù)干部做好技術(shù)指導(dǎo)和幫助;
2、通過技術(shù)手段幫助分局解決征管難題;
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本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長,讓本人填報這個崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。
在談本人競聘稅政法規(guī)科科長職務(wù)的優(yōu)勢和工作思路之前,本人想先談?wù)劯偲高@一職務(wù)的劣勢。
年齡相對較大是本人參加此次競聘的主要劣勢,年齡的問題在本人參聘之初可以說是最大的心理障礙。在看到區(qū)局機構(gòu)改革和人員分流的文件時,本人也想過不參加競聘或者享受區(qū)局的優(yōu)惠條件告老還鄉(xiāng)。
接下來我將從五個方面談?wù)劚救藚⒓哟舜胃偲傅膬?yōu)勢和今后的工作思路本”文 內(nèi)容摘 自wWW.eDUZhaI.net中 國 教育文
一、老馬識途,輕車熟路。
本人參加工作以來,從事財會工作19年,從事稅收工作13年,在稅務(wù)工作期間,主要從事稅政法規(guī)管理和稅收征收管理,可以說對這方面的工作非常熟悉,本人在市局工作時主要負(fù)責(zé)集體財務(wù)管理、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等地方各稅的稅政管理,主持制定了《博樂市地稅局非國有企業(yè)財務(wù)管理辦法》、《博樂市地稅局關(guān)于加強客貨運輸市場稅收征管辦法》等規(guī)定,使市局的稅收征管更趨完善,到州局后主持修訂了企業(yè)所得稅、個人所得稅等考核管理辦法。從97年企業(yè)所得稅實行自匯自繳以來,本人親自主講每年的企業(yè)所得稅培訓(xùn),1995年本人主講了對黨政機關(guān)的個人所得稅培訓(xùn),2001年主講了對水利系統(tǒng)的財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。因此,本人盡管年齡相對較大,但經(jīng)驗豐富,能熟練掌握現(xiàn)行稅收法規(guī),業(yè)務(wù)水平較高,對稅政法規(guī)科各項職能設(shè)置,非常熟悉并且熟練,主持稅政法規(guī)科工作可以說是"老馬識途,輕車熟路"。
二、德能雙過硬,一顆赤誠心。
稅收工作是一項執(zhí)法行為,稅收工作直接面對的是納稅人,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,公民法律意識的提高,稅收工作越來越貼近人們的生活,稅務(wù)人員的執(zhí)法形象、工作作風(fēng)和工作態(tài)度,直接反映了稅務(wù)部門的形象,越來越受到整個社會的關(guān)注,因此僅有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是不夠的,必須要做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙過硬。本人從參加稅務(wù)工作以來始終不忘加強自身的政治思想道德素質(zhì)建設(shè),自覺地將自己的形象作為稅務(wù)部門一個窗口,自己要對自己所承擔(dān)的那份形象負(fù)責(zé)。在執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵守/稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)的各項規(guī)定,廉潔奉公,秉公執(zhí)法。對待納稅人熱情細(xì)致、耐心周到,始終堅持善待納稅人就是善待自已的觀點。如果此次本人競聘稅政法規(guī)科科長成功,本人將一如既往地追求思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過硬這一目標(biāo),并且會嚴(yán)格要求本科室人員加強思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,使整個科室成員都成為德能雙過硬,適應(yīng)形勢,符合時展的新時期稅務(wù)人。
本人是一名中國共-產(chǎn)-黨黨員,從在黨旗下莊嚴(yán)宣誓的那一刻起,就將這顆滾燙的赤誠之心獻給黨的事業(yè),無論在任何時刻,任何工作崗位上,也無論此次競聘的結(jié)果如何,本人一顆赤誠之心都將獻給我所熱愛的稅收事業(yè)。
三、融合征管查,協(xié)調(diào)上下級。
稅政法規(guī)科的工作在區(qū)局的文件中歸納為八項,這些都是稅政法規(guī)科所必須做的本職內(nèi)的工作,但在實際工作,稅政法規(guī)科的工作則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。除此之外,稅政法規(guī)科的工作還必須體現(xiàn)"融合征管查,協(xié)調(diào)上下級"的特性,這是征管法和現(xiàn)行征管體制所要求的。稅政法規(guī)科負(fù)責(zé)地方各稅的政策業(yè)務(wù)管理,不只是簡單說明對什么征稅,按多少征的問題,還要搞清如何征、怎么查。
隨著新征管軟件的啟用,網(wǎng)絡(luò)運行的深入,信息工作將成為各項工作的先行軍,稅政法規(guī)科應(yīng)當(dāng)將最新的稅收法規(guī)通過信息科公布,將稅政法規(guī)管理與信息管理有機結(jié)合,相互促進發(fā)揮更大作用。按照稅政法規(guī)科的職能要求,就必須將稅政法規(guī)科放在一個洞察全局、高屋建瓴的位置上去展開工作,因此,稅政法規(guī)科的工作將不再是過去的一種簡單配合,而是將各業(yè)務(wù)性科室融合起來。同時,稅政法規(guī)科還負(fù)責(zé)對區(qū)局稅政法規(guī)工作的上傳下達,報表總結(jié)報送,接受上級檢查,對下級局的稅政法規(guī)工作進行檢查督導(dǎo)等工作,因此協(xié)調(diào)上下級也是稅政法規(guī)科的一項重要工作。這種上下級關(guān)系協(xié)調(diào)處理的好壞將影響全州整體的稅收工作。
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4、加強自身征管工作。
⑵納稅信譽等級評定。對符合條件的主管51戶,其中通過區(qū)局審核a級3戶(全區(qū)僅11戶),其余均為b級。
⑶開展2007年全國稅源普查。要求高時間短,在規(guī)定的期限內(nèi)完成9戶。建議此后在辦理統(tǒng)計證的有關(guān)部門盡量減少量。就目前本鎮(zhèn)財務(wù)管理水平絕大部分都不能完整、準(zhǔn)確地填列和錄入電子數(shù)據(jù)。
⑹個體稅收管理。進一步加強各級部門的協(xié)作基礎(chǔ),建立國稅、工商信息資料季度交換制度。分局對這兩次“小長假”發(fā)票進行了改進方式,特別是“五一”小長假采用先稅后票,差額部分直接征收,防范了原有征管環(huán)節(jié)的不足。
⑻加強政府指導(dǎo)、部門協(xié)作力度。借鑒政府部門“綜合治理”工作模式,對中心工作壓力大的,分局積極依靠而不依賴,充分發(fā)揮地稅的依法治稅力度。如房地產(chǎn)行業(yè)受宏觀政策調(diào)整,造成分局前四個月收入進度不快,分局找準(zhǔn)原因,同相關(guān)部門主動溝通,做出應(yīng)對辦法,在確保收入進度不出現(xiàn)大滑坡情況下,及時對行業(yè)稅收進行有效的調(diào)節(jié),分局全年彰顯一個重要特征,及組織收入基本與時序進度同步。
⑼積極參加上級局要求的稅收調(diào)研。完成我區(qū)建制鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅征稅范圍的調(diào)查,系統(tǒng)內(nèi)外稅源調(diào)查、分析。
⑽積極開展地稅系統(tǒng)“三項建設(shè)”暨反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動。分局對主題年活動有心得,充分結(jié)合本地區(qū)稅源結(jié)構(gòu)特點,以行業(yè)不同經(jīng)濟類型分別采用可行的服務(wù)方式,如外資企業(yè)約談在區(qū)局的指導(dǎo)下進行,重點企業(yè)以納稅輔導(dǎo)為主,堅持一個宗旨杜絕在工作日之內(nèi)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),在中心工作中對辦稅人員資料填寫不規(guī)范問題,分局稅管員及時輔導(dǎo)和加大核對,能夠解決地不再增加納稅到分局往返的無效勞動,建立起相互誠信的征納和諧關(guān)系。關(guān)鍵工作務(wù)求實效。
二、20**年存在的主要問題。
2、旅游業(yè)。這里將景點及旅行社、旅游賓館全額納入是與地方政府統(tǒng)計口徑的統(tǒng)一,全年累計入庫數(shù)990萬元,占完成地方稅收收入的33%。一季度旅游業(yè)下降60%左右,能夠完成這樣的水平已相當(dāng)不易。二季度對企業(yè)所得稅加大申報力度,基本與去年持平,個人所得稅增加20萬元。三季度進一步規(guī)范企業(yè)所得稅征收管理。旅游企業(yè)的脆弱直接影響著今年收入結(jié)構(gòu)和工作思路與主線,連續(xù)數(shù)月月繳申報數(shù)不足100萬元的情況下,分局把握支柱行業(yè)在全年收入結(jié)構(gòu)中的作用,確保收入結(jié)構(gòu)合理布局和征管的方向有的放矢。
3、項目地方稅收征管方式帶來的工作被動局面問題。分局采用的方式主要是企業(yè)自身申報的形式,由于分局人員力量不足,在本年項目稅收清理工作中發(fā)現(xiàn)很被動,分局已將部分重點項目稅收臺帳上報,下一步的意見將會同區(qū)稽查局聯(lián)合,逐一落到實出,以緩解收入壓力和征管不到位的頹勢。
4、房地產(chǎn)企業(yè)地方稅收清欠難度大。通過稅務(wù)稽查手段存在欠稅的處罰問題,兩戶房地產(chǎn)、景點資金周轉(zhuǎn)確有困難,在實施稅務(wù)稽查難度有,分局對旅游企業(yè)長期采用淡旺季結(jié)合的調(diào)度稅收入庫的方式,如何到相適應(yīng)是一個難題。重點工程稽查進入問題,今年有部分行業(yè)上下統(tǒng)一實施稅務(wù)稽查,20**年分局將對部分行業(yè)全面實施稅務(wù)稽查,從而改變現(xiàn)階段地方經(jīng)濟發(fā)展水平與地方稅收納稅貢獻率嚴(yán)重不符的局面。
5、中心工作集中與日常業(yè)務(wù)沖突現(xiàn)象的矛盾。由于皖南山區(qū)特點明顯,農(nóng)村基層分局人手十分不足,各項工作兼顧難度大。技能要求高、崗位學(xué)習(xí)針對性不強、綜合業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)機制不健全、基層分局工作和家庭等一系列的矛盾如何改變,關(guān)鍵不在基層。
三、20**年地稅謀劃。
20**年**鎮(zhèn)財政收入將有結(jié)構(gòu)性調(diào)整,隨**工業(yè)園新上項目的投產(chǎn),經(jīng)濟稅源將提升國稅規(guī)模,地方稅收收入將進入調(diào)整期。有兩個方面:一是20**年宏觀政策的調(diào)整,地方稅源的增長減緩,在可控地方稅收的稅源來看,20**年為上年的彌補缺口支撐;二是隨著財稅政策性調(diào)整,財政提供的收入將減少到低點,國稅稅源上升趨勢明顯,未來財政收入結(jié)構(gòu)符合我鎮(zhèn)的近年來經(jīng)濟發(fā)展總思路。
“十五”和“十一五”**鎮(zhèn)地方稅源的集中在第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè),均屬于一次性稅源,開發(fā)性項目為小規(guī)模的經(jīng)營店面,店面的地方稅源的比重占有率可能低于50%,但規(guī)模有一定的支撐,主體以個體經(jīng)營為主,對以后的稅收管理提出挑戰(zhàn),即稅源的不可預(yù)測加大。其次,地方稅收的改革為未來的重要方面之一。再次,原有的征管模式信息化水平不高,按安徽省地方稅務(wù)局發(fā)展思路,“十一五”現(xiàn)代化分局建設(shè)步伐加快,現(xiàn)代化技術(shù)支撐完全靠現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)很難到位。20**年地方稅收工作思路(初步設(shè)想):
2、現(xiàn)代化分局建設(shè)。加大信息化投入力度,改變原有的征管數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)以紙質(zhì)資料的管理辦法,特別是動態(tài)信息及時性、延續(xù)性不強要有突波。十二月份在市局的大力支持下,辦稅服務(wù)廳電子公告板已建設(shè)完畢,分局將依托信息平臺提升分局現(xiàn)代化分局建設(shè)水平。
3、加強地方稅收的協(xié)管力度。由于本地區(qū)的稅戶管理不順暢,分局在管理方面辦法不多,舉多方努力改變現(xiàn)行弊端。分局將在協(xié)管方面擬定出一些建議,在求得上級的指導(dǎo)、認(rèn)可下開展工作,防止工作局面的被動。具體到
本地區(qū)職能管理部門,在分局積極努力下,對分局組織收入上加強聯(lián)系。
4、進一步加大稅務(wù)稽查處罰力度。20**年在項目稅收管理方面有大的起色,得益于稅務(wù)稽查的強有力保證。20**年將對重點行業(yè)(旅游企業(yè))全面實施稅務(wù)稽查,尤其是規(guī)范管理涉稅行為,部分旅游企業(yè)代行稅務(wù)機關(guān)職能將嚴(yán)肅查處。
5、探索房屋租賃稅收新辦法。由于房產(chǎn)稅的稅收管理面對面是自然人,大多數(shù)群體可能的負(fù)債面比較高,目前城鎮(zhèn)醫(yī)療保障逐步拓寬,稅收調(diào)節(jié)職能將更大發(fā)揮,涉及自然人納稅必然要做出新的管理理念和行之有效的長效機制。
6、加強防范地方稅收風(fēng)險能力。由于財政分配體制的對地方稅收組織收入有指導(dǎo)作用,本地區(qū)地方稅收的稅源結(jié)構(gòu)、稅種可控能力有限,在確保組織收入進度有序,地稅部門在各級政府和部門的支持下,仍然組織乏力。分局將積極探尋一些可行方法,如規(guī)范化的征收管理提高風(fēng)險防范能力。各種對旅游經(jīng)濟的負(fù)面影響如何化解,原有的“以豐補歉”傳統(tǒng)模式改變?yōu)槿绾巍疤鍪杖胱ナ杖搿钡睦砟?,也是化解風(fēng)險的一種有效嘗試。