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二、組織領導
局機關成立消防安全專項整治工作領導小組，由局長任組長，副局長為副組長，各經辦單位負責人和局機關安全辦主任為成員，設立專門的辦公室，專項治理整頓各機關單位、基層中心、窗口服務單位等存在的消防安全隱患問題。各單位也有成立專項工作整治領導小組，落實專人抓隱患排查、上下聯系和具體整改工作。
三、排點
（一）機關單位排點
一是重點整治消防通道不暢問題；二是重點整治人群集聚場所安全防范措施不足問題；三是機關財務檔案室規范管理問題；四是機關檔案室和重點科室安全防護問題；五是機關單位電路老化、機器設備和用電管理安全問題；六是全員消防安全知識普及和安全防范問題；七是安全值班缺位問題。
（二）窗口單位排點
一是窗口服務臺面、地面資料亂堆亂放問題；二是辦公、電器設備使用維護問題；三是社保檔案室規范管理問題；四是消防安全防護不到位問題；五是全員消防安全知識普及和應急演練問題。
（三）基層服務中心排點
一是辦公設備使用和維護不當問題；二是網路安全監管問題；三是居民參保檔案規范管理問題；四是安全值班到崗到位問題。
四、整治時間
專項整治時間從2014年3月20日至7月10日，分三個階段實施。
（一）動員部署階段（4月1日前）
各單位在局機關和上級安全職能部門的領導下，廣泛開展宣傳動員，建立組織機構，明確崗位職能職責，進行周密部署，認真開展本單位消防安全隱患排查，研究制定適合自身特色的實施方案，增強全體干部職工整改火災隱患的自覺性，積極營造良好的火患整治工作氛圍，并適時開展教育培訓。
（二）重點整治階段（4月2日至6月28日）
根據專項整治工作領導小組部署，分期分批開展重點督查和整治工作，采取有效措施，對重點單位、崗位、科室進行全方位、拉網式整治。具體分為三步實施。
1.4月2日至5月4日，重點對局機關消防安全隱患排查治理情況進行“回頭看”，查找遺漏，彌補缺失；
2.5月5日至5月31日，重點對直屬各單位、窗口服務行業進行重點排查整治；
3.6月1日至7月1日，重點對鄉鎮（城區）各中心在消防安全方面存在的問題進行整治。
（三）考核驗收階段（6月29日至7月10日）
局機關配合區消防委開展重點督查，以抽查方式進行消防安全專項整治“回頭看”考核驗收。
五、工作要求
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(一)工業企業消防安全隱患專項整治
對轄區范圍內企業進行“地毯式”排查檢查，建立本地企業底數臺賬和火災隱患整改清單，明確整改時限、整改責任人;對出租廠房、老舊廠房(倉庫)進行摸排登記造冊，不符合出租條件的，要責令業主單位立即停止出租行為。
(二)住宅、老舊小區、公共建筑消防安全隱患專項整治
對已投入使用的住宅小區、老舊小區和公共建筑進行摸排登記，建立底數臺賬，對單位消防設施器材進行全面排查，建立隱患和責任清單;與有專業資質的消防維保公司簽訂建筑消防設施維保合同，定期對建筑消防設施進行維護保養，確保完整好用;建立健全微型消防站，配置必要的消防器材，提高單位處置初期火災的能力;對占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等及時予以拆除;推動居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所;重點督檢查小區消防設施完好率、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道、電瓶車等采用飛線違規充電等。
(三)成品油經營消防安全隱患專項整治
1.督促合法經營的成品油企業組織對老舊消防設施器村全部進行更新維護，確保有效。依法建立完善企業專(兼)職消防隊，開展貼近實戰的技能訓練和綜合演練，優化事故工藝處置措施。定期開展企業風險自查評估，加強加油現場管理。
2.加強汽油加油站安全監管，督促汽油加油站點開展隱患自查，完善應急預案和應急物資，加強應急隊伍建設，開展綜合演練，定期開展企業安全現狀評價，加強現場管理。
3.依法整治非法流動加油車輛，重點整治給建設工地、大型農機等非法運送或加注成品油的車輛;在馬路旁邊給各種車輛非法加注成品油的車輛;非法私設的油庫和向非法經營成品油流動加油車供油的油庫。
(四)重點行業領城消防安全隱患專項整治
學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫療衛生機構和宗教活動場所館等各自行業領域，嚴格落實行業消防安全管理標準，制定完善各項消防管理制度，深入開展消防安全標準化管理達標創建活動，健全完善“五實N崗”消防貴任體系，強化督導考核;督促指導行業單位全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，全面摸清消防安全現狀;要加大督導檢查力度，重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執行情況、單位消防設施情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等，切實消除火災隱患存量，夯實單位火災防控基礎。
(五)家庭作坊和“三合一”、“多合一”等場所消防安全隱患專項整治
認真排查梳理屬地范圍內的家庭生產加工作坊。“三合一”場所(“三合一”場所是指集生產、儲存、經營場所與居住為一體的兩種或兩種以上用途的場所)。“多合一”。家庭式商鋪、群租房等場所，分類建立底數清單和隱患臺賬(見附件3)，明確隱患、整改、責任“三清單”，夯實工作責任。采取“1+2+X*措施，即推廣安裝一套簡易噴淋，打通生命通道和配備滅火逃生設施，安裝獨立式火災探測報警器、防火防煙分隔措施設置、拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護欄、防盜窗設置等。對群租房出租屋居住人員較多、采用易燃可燃材料裝修、安全出口不足、消防設施損壞等嚴重威脅公共安全的，一律停止租用，合理引導分流，逐一落實人防、物防、技防措施，堅決預防重特大火災事故發生。屬于違章搭建的，一律予以拆除。
(六)違章建筑消防安全隱患專項整治
1.對全鎮范圍內的違章建筑和私搭亂建的情況認真做好排查登記造冊工作，做到底數清，情況明;要制定全鎮違章建筑拆除工作方案，對工業企業、人員密集場所私搭亂建、占用防火間距、占用消防車通道的，要優先拆除，進一步提升整體形象，改善全鎮人居環境質量。
2.對建設工程施工工地搭建的現場人員辦公、住宿等彩鋼板臨時用房，建筑材料和彩鋼板芯材達不到A級不燃材料要求的，要責令施工單位立即拆除或更換符合規定的建筑材料。
二、工作步驟
(一)宣傳摸排階段(6月4日至6月20日)
鎮有關部門對轄區場所進行全面摸排，對重大消防隱患建立消防安全隱患治理清單，明確隱患問題，整改措施、整改時限，責任單位，對賬銷號。同時發動群眾參與火災隱患有獎舉報活動，通過線上征集線索，對經核實為較大火災隱患，納入隱患治理清單的予以獎勵，調動廣大人民群眾參與的積極性。
(二)整改驗收階段(6月20日至8月20日)
縣消防安全隱患專項整治行動領導小組辦公室根據報送情況及省市縣消防隱患掛牌督辦情況、火災防控檢查服務組檢查指導情況、群眾舉報情況建立消防安全隱患臺賬，督促落實整改措施，井由縣消防救援大隊牽頭成立驗收工作組，對整改完成的及時與已驗收，經過驗收合格后方可銷號。
(三)總結提升階段(8月20日至9月20日)
認真總結本次專項行動，確保各項隱患問題按時整改銷號，形成火災隱患整治長效機制。
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二、主要任務
（一）結合養老院服務質量建設專項行動集中清除消防安全隱患。2020年各地民政部門要繼續加大力度整治重大風險隱患，特別是確保2019年專項行動中剩余的消防安全隱患及時清除。對新成立的養老機構，屬地民政部門要及時掌握信息，進行現場檢查指導，排查消防安全隱患，及時將存在問題的機構納入整治范圍。各地民政部門要建立完善養老機構消防安全排查整治長效機制，聯合住房城鄉建設、消防救援等部門定期開展檢查指導，鞏固并深化養老院服務質量建設專項行動成效。要嚴格執行《社會福利機構消防安全管理十項規定》、《建筑設計防火規范》等消防管理要求和技術標準，加大養老機構微型消防站建設力度。要建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，及時督促養老機構對發現的問題進行整改。
（二）抓好《養老機構服務安全基本規范》強制性國家標準貫徹實施。加強《養老機構服務安全基本規范》（以下簡稱《安全基本規范》）強制性國家標準教育培訓和宣傳推廣，組織開展評估檢查，進一步完善配套措施和行業標準，做好實施前準備工作。對違反《安全基本規范》中消防安全管理要求的養老機構，要依法依規限期整治到位，拒不整治或無法完成整治的養老機構，屬地民政部門要會同住房和城鄉建設、應急管理等部門依法予以查處，守好養老機構安全紅線和底線。
（三）實施民辦養老機構消防安全達標提升工程。各地民政部門要會同財政、住房城鄉建設、應急管理等部門利用上級切塊下達和本級政府用于社會福利事業的彩票公益金，通過以獎代補等形式，在全省范圍內引導和幫助存量民辦養老機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，針對經判定存在重大火災隱患的養老機構進行有效整改。優先改造貧困地區和農村民辦養老機構。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限。力爭改造后使全省存量民辦養老機構消防設施設備配備符合國家工程建設消防技術標準，滿足消防安全管理需要，達到安全服務要求。對養老機構違規搭建、違規采用彩鋼板房等易燃可燃材料的開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
（四）加強養老機構消防安全宣傳教育。各地民政部門將消防安全教育納入年度培訓計劃，每年對養老機構消防安全責任人、管理人及從業人員等進行消防安全培訓，進一步提高機構專（兼）職消防安全員專業素質和持證上崗率，2022年底實現消防安全培訓全覆蓋。各地各級養老機構建立常態化全員消防培訓制度，對所有員工每半年至少開展一次消防培訓，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。各地民政部門要發動和指導養老機構開展消防安全知識問卷調查、設置消防宣傳點、組織應急疏散體驗和滅火逃生演練等消防安全宣傳教育活動，結合老年人的身體、心理健康狀況，有針對性地開展防火常識和逃生自救教育。以“養老服務機構消防安全須知八條”為主要內容，印制掛圖、海報、手冊、提示短片等方式在養老機構廣泛開展宣傳活動，培養養老機構消防安全“明白人”，提升養老機構消防安全日常管理和應急處置能力。
（五）推行養老服務行業消防安全標準化管理。落實《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》（〔2017〕87號）要求，建立完善養老服務行業消防安全管理規定，加強養老服務消防安全綜合監管，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”（自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患；向社會公開消防安全責任人、管理人；承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施）做法，組織行業單位開展消防安全標準化管理。2020年，以省（區、市）為單位打造一批行業標桿示范單位；2021年，全面推廣典型經驗做法；2022年，有效落實行業標準化管理。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。各地民政部門要結合實際細化制定實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施等內容，全面做好本地行動的部署動員。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各地民政部門要結合養老院服務質量建設專項行動和本方案主要任務部署，對照排查整治內容逐條進行自查，對每個部位、每個環節、每個崗位的安全風險點和隱患進行全面自查，形成自查報告。問題隱患和整改責任“兩個清單”，落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，徹底整改消除隱患。
(三)集中攻堅(2021年)。各地對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。對消防不達標的養老服務機構進行分類整治，明確“三個一批”原則，即關停一批、撤并一批、整改一批。各地要把方案做到每一個養老機構，做到“一院一策”。對關停的敬老院，要做好老人的思想工作和安置方案。對需撤并、整改的敬老院，要細化工作方案，妥善安置過渡期間老年人的住養服務。
(四)鞏固提升(2022年)。各地要及時收集專項整治行動的資料和信息，全面記錄行動情況，在此基礎上對各種情況進行分析、研究和總結，采取切實有效的措施克服和解決行動中發現的問題，同時積極推廣好的工作經驗和做法，全面推動專項整治行動取得實效。從2020年起，各地每年至少創建1個養老服務機構為消防安全管理示范單位，以點帶面，提升消防安全標準化管理水平。
各地民政部門2020年12月5日前報送當年工作總結；2021年起，每年7月5日前報送半年工作總結，12月5日前報送年度工作總結；2022年12月1日前報送三年行動工作總結。
四、工作要求
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二、整治范圍
違規使用聚氨酯或聚苯乙烯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或用作隔熱保溫層的冷庫和冰雪游樂場所。
三、整治措施
（一）對人員密集場所使用芯材為易燃可燃材料的彩鋼板建筑，責令使用企業限期拆除或改造。
（二）對除人員密集場所外的工業建筑使用芯材為易燃可燃材料的彩鋼板的，對違規使用易燃可燃材料用作隔熱保溫層的冷庫，責令使用企業限期拆除或改造；同時對其耐火等級、電氣線路敷設、消防設施設置、安全出口的位置、數量、設置形式進行全面檢查，對發現的火災隱患，責令使用企業立即或限期整改。嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（11月30日前）
各網格長要召開會議專門部署此項工作，結合實際制定具體實施方案，落實責任、細化措施，逐級動員，廣泛發動，將工作責任明確到具體崗位和人員。
（二）集中整治階段（12月1日至12月28日）
各網格長、網格員按照工作方案，精心組織，認真實施，定期進行調度、督導、通報，及時發現并解決存在的問題，確保各項工作任務落到實處。對發現的火災隱患，嚴格落實整改責任，制定整改措施，限定整改期限，確保整改到位。
（三）鞏固提高階段（12月29日至12月31日）
各網格長、網格員對專項整治行動進行認真總結，固化經驗做法，研究建立提升火災防控能力的長效機制。
六、工作要求
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進一步落實學校消防安全責任制，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防安全教育，不斷加強消防基礎設施建設，完善滅火和應急救援體系，有效預防和減少火災事故發生，堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故，在全省教育系統創造良好的消防安全環境。
一、成立消防專項政治活動領導小組
組長：郝立軍副組長：郝曉沖、李永強 組員：全校領導
二、制定消防安全工作責任制，建立消防安全管理制度。
三、制定應急疏散預案，落實火災隱患整改，建立防火檢查和隱患整改檔案臺賬。
四、進行消防教育主題班會。
五、利用“河北省學校安全網格化管理平臺”進行隱患排查。
六、校內消防器材做好日常維護工作。
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二、整治范圍和內容
（一）專項整治的重點范圍是向公眾開放的下列室內場所：
1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
2．舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；
3．酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；
4．網吧、游藝場所；
5．洗浴館、保齡球館、旱冰場、健身房等營業性健身、休閑場所。
（二）專項整治的重點內容：
1．是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查；
2．室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，重點檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內部裝修設計防火規范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準要求；
3．建筑消防設施是否正常運行，疏散通道、安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標志是否完好有效；
4．是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全培訓，是否制訂滅火和應急疏散預案并實施演練。
三、工作步驟
（一）摸底排查（2009年3月3日至2009年3月12日）。縣公安消防大隊、縣文體局和縣工商局負責對轄區公眾聚集場所消防行政許可文件、娛樂經營許可證、營業執照辦理情況進行集中清理核查，全面清理盤點轄區內公眾聚集場所的基本情況并登記造冊建檔，做到底數清、情況明。
（二）集中整治（2009年3月13日至2009年3月31日）。縣公安消防大隊牽頭，縣安監、工商、文體等部門參與，對照專項整治的重點內容對轄區公眾聚集場所逐一排查。對排查出的火災隱患和消防違法行為，要責令相關單位立即整改；不能立即整改的，要督促、指導隱患單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制訂應急預案；對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，依法責令停產停業；對難以自行完成整改的，要及時報請縣政府掛牌督辦，確保按期消除火災隱患。
（三）檢查驗收（2009年4月1日至2009年4月14日）。2009年4月8日前，縣公安消防大隊和縣安監局等相關部門負責對全縣專項整治工作進行檢查驗收，做好迎接4月20日市上統一檢查驗收的各項準備工作。
四、工作措施
（一）對未經消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查合格，擅自投入使用的公眾聚集場所，公安消防部門要責令限期改正，逾期不改正的，依法責令停產停業，文體、工商部門要依法予以取締。
（二）對公眾聚集場所采用聚安酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾的，責令限期改正，逾期不改正的，公安消防部門要依法責令停產停業，文體、工商部門要吊銷娛樂經營許可證和營業執照；采用其他不符合消防安全要求的材料裝修裝飾的，責令限期改正。
（三）對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，不能立即改正的，責令限期改正，逾期不改正的，依法責令停產停業。
（四）對公眾聚集場所消防安全制度不健全、消防安全責任不落實、員工不具備基本消防安全素質的，要依法責令限期改正。
（五）對公眾聚集場所營業期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責令限期改正。
對有發生火災事故危險，拒不改正的，公安機關要依據《治安管理處罰法》第三十九條的規定，對公眾聚集場所的經營管理人員依法拘留。
五、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。成立*縣公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作協調小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣政府辦分管副主任和縣公安局分管副局長為副組長，縣安監、公安、工商、文體和縣公安消防大隊等部門為成員單位。辦公室設在縣公安消防大隊，具體負責全縣專項整治工作的協調、工作部署和信息收集。縣公安消防大隊要將此次專項整治工作作為當前的工作重點，加強部署、檢查和督促落實；相關單位要明確在專項整治工作中的職責分工，切實加強統籌協調和聯合執法力度，擴大排查整治面，形成工作合力，確保此次專項整治工作取得實效。
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二、領導機構
區政府成立整治工作領導小組，由胡道坦副區長任組長，鼓樓公安分局林友惠副局長、區安辦洪鼎錚主任任副組長，成員單位由鼓樓公安分局、消防大隊、區安辦、工商局、文體局、貿發局組成，并設立專項整治辦公室，辦公室設在鼓樓公安消防大隊，由消防大隊黃運華大隊長任辦公室主任。
三、整治的重點：大中型商場、集貿市場、影劇院、禮堂、體育場館、學校、大型夜總會、桑拿、酒吧、網吧、賓館、飯店等公眾聚集場所。
四、整治的內容
1、單位領導責任落實和消防安全預案及措施；
2、建筑及內裝修工程消防審核、驗收情況；
3、單位履行《消防法》規定的消防安全職責情況；
4、“三合一”場所消防安全專項整治情況；
5、建筑消防設施的配置、維護管理情況；
6、場所的安全疏散通道及場所內疏散指示標志、應急照明、聯動系統等器材配置、維護使用情況；
7、其他存在的火災隱患。
五、整治的時間安排及分工
1、時間：3月1日至11月30日。
2、分工：按照有關職責分工，鼓樓公安消防大隊負責(來源：文秘站 ）轄區二級管理單位的公眾場所的檢查工作；各街鎮公安派出所負責轄區三級管理單位的公眾場所檢查工作。
六、工作要求
(一)提高思想認識，狠抓工作落實。各單位要充分認識專項整治工作是預防和減少群死群傷惡性火災的重要措施，樹立“責任重于泰山”的責任感和緊迫感，扎扎實實抓好整治工作。
(二)鼓樓公安消防大隊要充分發揮職能作用，嚴格履行消防監督職責，對每一條隱患要規范填寫法律文書，同時提出切實可行的整改措施，明確整改責任和目標要求，并實行跟蹤整改，把工作落到實處。要認真履行法律賦予的職責和權限。各街鎮公安派出所要按照《福建省公安派出所消防監督工作實施細則》對所轄三級管理單位進行監督檢查。
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通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯網信息化技術，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監測預警預報平臺基本建成，差異化精準監管全面推行。
——全民消防安全素質明顯改善。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環境全面優化。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續穩定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規劃所要將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）老舊小區實行“一區一策”治理。規劃所、專職消防隊對轄區老舊小區進行摸排梳理，結合老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強綜合執法和聯合管理。派出所、規劃所、安監站、專職消防隊每月組織開展一次聯合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養制度，鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰演練。
3.開展化工企業消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練，優化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。
4.開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關站所督促所屬行業小場所開展自主登記并自查隱患。對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯合執法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監管機制。
（2）抓好老舊社區突出風險治理。針對老舊小區、城鄉結合部等突出風險，結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區基本落實火災風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業態消防安全綜合整治。
（1）抓好電動車突出風險治理。市場監管分局要依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區尤其是無物業管理的老舊居民區的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規劃所要將住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規劃所要對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉村消防安全綜合整治。加強對小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅，鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉村住房內堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉村火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進重點行業消防安全標準化管理。
開展行業單位火災隱患排查整治，組織行業單位開展消防安全標準化管理和達標創建活動。鎮消防專職隊要發揮綜合監管作用，加強工作檢查協調，提供消防技術服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農貿市場、衛生院、宗教活動場所、文物建筑等行業單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實火災防控基礎
1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經濟社會發展相適應的城鄉消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優化結構的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業裝備，完成各類器材裝備的統型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。2020年，圩鎮新增建設消火栓6個，全圩鎮消火栓達到10個。
（五）實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。鎮宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；司法所加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實,將消防安全知識納入農村“法律明白人”培養工程內容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村（居）委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
按照鎮安委會統一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關站所對本行業消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。
各村（居）、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關站所結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領導。
各村（居）和相關站所要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。
（二）強化監督執法。
對排查過程中發現的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三停”、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態勢。
（三）強化統籌推進。
要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃，結合城市功能與品質提升行動、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作，整體規劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
問題清單、任務清單、責任清單
（消防)
序號
整治項目
整治內容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區按標準劃線管理
單位和小區消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容，支持已建成的住宅小區從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業服務企業對住宅小區消防車通道實行標識化、規范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區實行“一區一策”治理
多數老舊小區為開放式小區，沒有物業公司管理，加上初期規劃不足及后期調整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現象大量存在
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合城市更新和城鎮老舊小區改造，制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區完成消防車通道治理。其他住宅小區利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規劃建設提供基礎保障
初期規劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數不夠
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關規劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求
2022年底長期堅持
4
優化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區“停車難”
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區居民實行優惠停車；對于沒有物業管理的老舊住宅小區，引進專業停車管理公司，合理利用空間規劃建設停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執法和聯合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯系方式，建立聯合執法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實；消火栓管網無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求
各鄉鎮政府；縣住建、消防救援及其它有關行業主管站所
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規定》，全面優化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結構和使用性質；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規用火用電用氣
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
全面優化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業消防安全綜合整治
工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯動機制。石化企業列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監管力量不足，監管盲區較大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬
2020年9月
對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯合執法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區突出風險治理
建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現象普遍
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造，將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區火災隱患問題
2020年
落實火災風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規停放、充電
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯合管理機制；出臺居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數
2020年
50%的居民住宅區落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
對違規使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織對轄區物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉村消防安全綜合整治
抓好鄉村火災隱患突出風險治理
鄉村新興產業消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統村莊防火間距不足，木結構建筑集中連片，火災岡險高
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
相關地區加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進重點行業標準化管理
加強重點行業標準化管理
行業站所消防安全監管責任不落實，管理不規范，工作機制不健全；行業單位火災隱患整治不徹底
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災防控基礎
加強消防站點建設
消防站點布局與當地經濟社會發展不適應，隊站欠賬率較高，轄區保護盲區較大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
完成消防栓6個，達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2022年
17
加強消防力量建設
城鄉消防服務不均等，消防力量占地區人口數低于國家平均水平，遠低于國家標準要求
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現各類隊站滿編執勤；加強社區、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統一調度指揮，建立完善聯勤、聯訓、聯調、聯戰“四聯”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設
對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業裝備缺配，裝備結構有待優化
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優化結構的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業化、職業化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災防控基礎
加強消防水源建設
消防水源與城鄉建設不同步，覆蓋盲區大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合老城改造、新城區開發、工業園區和特色小鎮建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統建設
現有消防信息化實戰指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統智能化改造，打造智能指揮系統和智能指揮中心，按標準配齊關鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰化升級改造
2020年
暢通各社會聯動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災防控基礎
推進鄉村公共消防基礎建設
鄉村消防專項規劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依托鄉村振興地方規劃實施，將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接，研究完善鄉村消防專項規劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區建筑特點、生活習慣，配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備，逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規范等問題，明確鄉村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數據中心
平臺建設混亂無序、數據不能兼容共享，未按“四個統一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統一運維的“智X119”消防大數據平臺
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
以政府購買服務方式，建成全省統一的“智X119”消防物聯網大數據平臺和縣級“智X119”消防物聯網運維中心，并融入政府的智慧城市大數據中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯網規模化應用
消防物聯網規模化應用程度不高，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯網改造；NB-IoT終端連接規模量級低；消防安全重點行業未建立物聯網消防遠程監控系統；市場化推廣規模化應用機制不健全，“智X119”品牌示范區建設滯緩
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
重點場所消防設施實施物聯網改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯網改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養老福利機構、集貿市場、群租房、棚戶區、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業建立消防維保物聯網監控系統，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監控，規范消防維保服務工作流程，提高維保服務質量。打造一批消防物聯網規模化應用示范區，衛健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業建立物聯網消防遠程監控系統。實現全縣NB-IoT終端連接數不低于15萬個
2020年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2021年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構建
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質提升工程
加強消防安全素質教育
全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高，企業單位常態化消防培訓制度不健全
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業單位常態化全員消防培訓制度
2022年底長期堅持
27
開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經歷和體驗，消防科普教育場所匱乏
篇9
（一）火災隱患排查整治
1、對全縣石油化工企業和生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站等易燃易爆化學危險物品單位和場所摸清底數，建立臺賬；
2、從消防安全布局、消防審批許可情況、消防安全責任制落實情況、專（兼）職消防隊伍建立情況、消防設施完好情況、消防安全教育培訓情況等方面進行細致排查，對發現的火災隱患或違法行為頂格執法，堅決查處，并以政府或消防安全委員會名義通報行業部門；
3、嚴格執法，堅決落實八個“一律”剛性措施。（對未經消防設計審核、驗收，擅自施工、投入使用的，一律堅決責令停止施工、停止使用；對發現無證從事生產、經營、運輸的單位及甲、乙類生產、儲存場所設在地下、半地下的，一律通報安監部門予以取締；對違反消防安全管理規定，生產、儲存、經營或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，一律堅決依法責令停止違法行為；對生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑內，或者未與居住場所保持安全距離的，一律堅決責令停產停業；對違法規定進入生產、儲存易燃易爆化學物品場所或違反規定在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，一律堅決給予罰款或拘留處罰；對機動車不安裝防火罩進入易燃易爆化學品庫區或人員密集場所，或裝卸易燃易爆危險化學品過程中不遵守操作規程的，一律堅決給予責任人罰款或行政拘留處罰；對單位存在的消防設施器材不足、占用防火間距等方面的火災隱患，一律堅決責令改正并依法予以處罰；對嚴重威脅公共消防安全的重大火災隱患，一律堅決予以臨時查封并提請當地政府掛牌督辦，限期整改消除。）
（二）滅火救援準備工作
1、牢固樹立安全理念，規范安全處置行動程序和滅火救援現場秩序，強化官兵的個人防護，嚴格落實安全防護措施，科學指揮，依規指揮；嚴肅火場紀律，嚴糾“六亂”問題；開展多隊、多部門實戰聯合演練，從力量的聯勤聯動、專家輔助決策、戰勤保障等重點環節入手，開展區域性聯合實戰演練，提升整體作戰效能。
2、逐一對轄區人員密集場所、石油化工企業、易燃易爆單位、高層地下建筑、大跨度大空間等單位開展一次全面的排查摸底，確保不留死角，不留盲區；全面推進市政消火栓、農村“土”消火栓建設，加快水源摸排工作，建立單位企業水源
檔案；修訂完善作戰指揮信息卡，確保管用實用。3、充分利用現有設施裝備，結合轄區實際，開展偵察、救生、滅火、排煙、供水、堵漏、輸轉、洗消等模擬化、實戰化、專業化訓練和濃煙、高溫、轟燃、爆炸、地震、洪澇等實戰環境下開展全員、實裝、實景練兵活動，全面提升初戰打贏制勝能力；組織開展勤務實戰化課題大討論活動；全方位、多渠道宣傳比武練兵活動，激發官兵訓練熱情，營造濃厚比武氛圍。
4、強化火場風險科學評估意識，開展火場風險規避訓練教育，邀請專家授課；開展石油化工企業、易燃易爆等場所單位實景教學，促使官兵掌握其工藝流程、管道閥門和生產儲存危險化學品的特性等專業問題。
5、強化車輛裝備維護保養和實戰性能測試，確保官兵熟知熟用和器材完整好用。大隊每周、中隊每天必須對隨車所有裝備器材檢查一遍，每周車場日必須全部下車下架進行維護、保養、更換。每次出警歸隊后，要在第一時間更換補充水帶、油料、鋸片等器材，及時恢復戰備狀態。廣泛動員裝備技師、班長、骨干開展車輛裝備器材發明革新活動，立足滅火救援實際需要，切實發明革新一批管用實用的裝備器材。
6、拓展指揮中心功能，將安監局物聯網信息化平臺接入指揮中心，遠程監控轄區危險化學品、文物古建筑等場所，時時監控重點部位。
7、加快推進《政府目標責任書》簽訂的政府專職消防隊建設任務進度，督促協調政府相關部門盡快解決；對已建成的政府專職消防隊，人員、車輛裝備達不到要求的，要提請政府配齊配全人員、車輛裝備。
8、加強對企業事業單位專職隊業務指導工作，督促企業落實消防經費保障，配齊車輛器材及個人防護裝備，儲備充足的滅火藥劑；開展現役隊與企業專職消防隊伍、相關應急部門、力量的實戰聯合演練，提升整體作戰效能。
9、加強執勤備戰檢查，各級值班人員必須在崗在位，消防車輛“水、電、油、氣”充足，官兵對裝備器材熟知熟用，且完整好用；嚴格執行信息報送制度，對于重大、緊急信息要第一時間向當地公安機關和指揮中心報告，嚴禁遲報、瞞報、漏報現象的發生。加強網絡輿情監控管理工作，對涉消負面信息，要積極主動妥善處置，嚴防惡意炒作和事態擴大。
（三）消防宣傳教育培訓
1、充分利用廣播、電視、報刊、網絡等渠道，針對易燃易爆危險品場所火災特點，廣泛宣傳火災報警、初起火災撲救及火場自救逃生等消防知識。
2、督促企業組織開展消防安全常識學習、滅火疏散逃生演練，提高自防自救的能力；集中對消防安全責任人、消防安全管理人開展一次消防安全培訓；消防控制室、消防泵房等重點崗位值班操作人員持證上崗。
3、從正反兩方面進行宣傳報道，廣泛推廣典型經驗做法，及時曝光場所消防安全突出問題和重大火災隱患，切實形成強力整治火災隱患、全力防控事故發生的輿論聲勢；
4、鼓勵群眾舉報易燃易爆危險品場所火災隱患，對群眾舉報重大火災隱患核查屬實的，給予重獎，充分調動人民群眾參與火災隱患整治的積極性。
專項行動從2015年8月中旬開始，至12月底結束。分三個階段進行：
（一）全面排查階段（即日起至9月22日）
制定工作方案，成立組織機構，明確工作職責，建立工作機制，全面動員部署。在夏季消防檢查工作基礎上，對轄區所有易燃易爆危險品場所再進行一次全面排查。
（二）集中整治階段（9月23日至11月22日）
綜合運用重點檢查、專項檢查、聯合檢查、突擊抽查、交叉檢查等工作方式，集中整治消除一批火災隱患。
（三）鞏固深化階段（11月23日至12月25日）
對重點地區和單位隱患整改落實情況進行“回頭看”，對已停產停業的場所單位逐一復查，確保整改到位，鞏固專項行動成果。對專項行動開展情況進行認真總結，針對突出問題，進一步完善制度措施，推動建立常態化工作機制。
（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮、各有關部門務必要高度重視，深刻吸取事故教訓，舉一反三，加強組織領導，迅速制定針對當地突出問題的專項治理工作方案，結合夏季消防檢查、抗戰勝利70周年紀念活動安保和成立50周年大慶安保等工作，成立專門機構、統籌安排部署、細化工作任務，靠實工作責任、狠抓工作落實，迅速開展排查整治工作臺，建立工作臺賬，確保專項治理行動取得實效。
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為做好消防安全整治工作，我局領導高度重視，成立了消防安全專項整治工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，具體負責落實消防安全領域專項整治工作
二、制定消防安全領域專項整治行動實施方案。
結合我局實際情況，制定**消防安全領域專項整治行動實施方案。確定工作重點，細化工作要求，明確整治范圍、內容，落實火災隱患排查整治措施，周密部署，確保安全生產意識、措施、責任落實到位，避免各種消防安全生產責任事故的發生。
三、確保各項消防安全工作落實
1、防火防盜、用電方面
我所每天對閉路監控進行檢查，均呈良好狀態，做好防盜工作。財務室防盜工作完善，各科室能具防范意識，檢查各科室用電，未發現有違規用電情況，用電設施設備未出現故障。
2、車輛使用方面
檢查車輛，未發現有影響行車安全的重大故障。保證每天出車進行檢查，車輛使用有專人負責管理，出車有登記記錄。如發現車輛有問題，即時送汽修廠進行檢修。
3、安全生產檔案記錄方面
為保證安全生產，制定了詳細的安全管理制度。在制度的落實上，以科室為單元，定崗定位，責任落到人；指定分管安全生產的領導及安全生產管理員，定期檢查安全生產，做好檢查記錄。對重大隱患，實行跟蹤整改制度。
四、做好安全生產教育工作
一是加強干部職工的防范意識，提高安全意識。二是加強干部職工的防火防盜訓練，組織應急演練。三是定期利用各種場合對職工進行宣傳教育。
五、加強日常安全監督管理工作
定期專人檢查各種存在安全生產隱患的設備設施，對有重大隱患的實行跟蹤整改。檢查中要認真、嚴格、細致、不留死角。全面落實安全責任制，有效遏制各種事故的發生。
六、下一步計劃。
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一、提高思想認識，切實繃緊消防安全這根弦。
去年以來，在鎮委、鎮政府的高度重視下，各辦事處、各有關單位緊緊圍繞實現火災四項指標“零增長”目標，充分結合安全生產“鐵網二號行動”，先后開展了人員密集場所消防安全專項治理、家庭作坊專項整治火災隱患“大排查、大整治、保平安”、消防安全“四進”宣傳等工作，火災形勢有了明顯好轉。據統計，2005年全鎮共發生火災9起，無人員傷亡，全鎮消防安全保持了穩中好轉的態勢。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我鎮的消防安全形勢十分嚴峻。去年9起火災中，民房火災事故6起、同比上升25％；直接經濟損失102497元。特別是在今年春節期間，我鎮消防安全事故頻發，并造成了兩人死亡的悲劇發生。這些火災的發生，再次向我們敲響了警鐘，也暴露出我縣消防安全工作中存在的薄弱環節。尤其是我鎮出租房消防安全隱患大量存在，許多問題還很嚴重。出租房普遍存在疏散樓梯缺少、電氣線路混亂、可燃物品大量堆放、防火隔斷不到位、耐火等級低、消防設施缺乏等隱患，發生火災甚至是群死群傷惡性火災事故的可能性很大。所有這些問題，必須引起各級政府和各有關部門的高度重視，必須嚴肅認真對待。各辦事處、各有關部門一定要充分認識當前消防安全工作形勢的嚴峻性，切實把出租房消防安全專項整治作為當前消防安全工作的重中之重，強化消防安全意識，切實繃緊消防安全這根弦。
二、明確目標任務，全力組織實施出租房消防安全整治活動。
按照縣委、縣政府的統一部署，結合我鎮出租房消防安全實際，鎮委、鎮政府決定集中一段時間，組織開展全鎮出租房消防安全專項整治活動。在具體工作中要做到“三個明確”：
第一、要明確整治活動的指導思想。這次出租房消防安全專項整治活動的指導思想是，以預防和減少出租房火災事故為目標，按照建設“平安昆陽”的要求，進一步落實消防安全責任，強化出租房消防安全管理，集中整治各類火災隱患，有效改變我鎮出租房消防安全隱患多、管理亂的現狀，維護全鎮消防安全形勢的穩定。
第二、要明確整治活動的范圍和時間。這次出租房消防安全專項整治活動的時間是從2006年4月1日開始至11月30日。主要是對全鎮范圍內的機關、團體、企業、事業單位和個人出租用于人員居住的出租房。
第三、要明確整治活動的部署安排。按照縣委、縣政府的統一部署，結合我鎮實際，我鎮出租房消防安全專項整治活動將按照普查登記、動員部署、整治整改、檢查驗收四個階段進行。
第一階段：普查登記階段，時間是從4月1日至5月10日。主要是由各辦事處組織人員，對轄區內出租房開展普查登記，逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況，建立出租房名冊和臺帳，并對普查中發現的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見。
第二階段：動員部署階段，時間是從5月11日至5月20日。主要是在全面普查登記的基礎上，以各辦事處為單位，制訂出租防消防安全整治方案和相關政策，召開全體出租房業主參加的整治動員大會，講清楚開展出租房消防安全整治的重要性和緊迫性，房屋出租人的消防職責和這次整治工作的要求，并同出租人簽訂出租房消防安全隱患整改責任書。
第三階段：整治整改階段，時間是從5月21日至9月20日。按照“出租房內的消防安全隱患由出租人整改，出租房外的消防公共安全由各辦事處組織整改”的分工，在轄區內集中時間，全面開展整改。對出租房消防安全隱患嚴重的重點區域，鎮政府將組織出租房消防安全專項整治領導小組，幫助整治整改。
第四階段：檢查驗收階段，時間是從9月21日至11月30日。出租房消防安全隱患整改工作結束后，各辦事處要逐戶開展檢查驗收。驗收合格者，予以發放懸掛出租房消防安全整改合格證。凡轄區內出租房整改合格率達到80%以上，且無嚴重消防隱患、已建立長效管理機制的。可向鎮政府提出驗收報告，由鎮政府組織檢查驗收。鎮政府驗收合格后，提請縣政府抽查驗收。驗收達不到要求的，要重新整改。達到要求尚未辦理出租房登記備案的，予以辦理登記備案。
三、結合兩項工作，力求各項工作齊頭并進。
開展出租房消防安全專項整治活動，第一階段主要是對出租房進行排查工作，時間是4月1日—5月20日。而這段時間，我鎮也同時開展了流計劃生育動人口管理和安全生產“鐵網三號行動”，對出租房的排查工作恰是這三項工作的重點，也是開展這三項工作的結合點。因此，我們要充分利用開展出租房消防安全專項整治活動的有利時機，結合正在開展的流動人口大清查和安全生產“鐵網三號行動”大排查兩項工作，力求各項工作齊頭并進。
第一、要結合流動人口大清查工作。在進行出租房消防安全隱患排查的過程中，要結合流動人口清查對象的排查。這次流動人口清查的對象是，全鎮范圍內所有招用外來人員的單位和出租房和外來18—49歲的流動人口。檢查中主要是查驗暫住證和婚育證明，對沒有暫住證的，要限定時間持本人身份證原件和單寸本身照相3張到派出所辦理；對沒有婚育證明的，要限定時間到原戶籍地辦理。限定的時間是省內一個月，省內市外半個月，鎮外市內的一個星期。如果在限定時間里沒有辦理和交驗的，派出所和管理中隊將分別依照各自的法律法規進行處罰。
第二、要結合安全生產“鐵網三號行動”大排查工作。在進行出租房消防安全隱患排查的過程中，還要結合安全生產“鐵網三號行動”進行排查。要按照“地屬管理、分類管理”的原則，在去年安全生產分類管理工作成果的基礎上，進一步深化整治各類“底、小、散”企業事故隱患，對分類管理工作進行全面“回頭看”，以辦事處（聯系部門同時配合）為單位，對轄區內的企業再進行一次排查梳理，全面核查C、D類企業，對每一個企業列出隱患整改項目，發給整改通知書，督促、指導企業落實隱患整改。
四、強化組織領導，務求整治工作取得實效。
現在，在全鎮開展出租房消防安全專項整治工作的任務已經明確，下步就是抓落實。鎮里已經成立了出租房消防安全專項整治工作領導小組，并轉發了《平陽出租房消防安全專項整治工作實施方案的通知》。各辦事處、各部門一定要按照鎮里的總體部署，精心組織，狠抓落實，確保整個整治活動取得實效。
一要明確責任。各辦事處、各有關單位要成立相應的領導小組，明確責任人，對部署的任務要進行分解，落實到具體經辦人員。同時，要根據《溫州市居住出租房消防安全管理規定》，進一步明確居住出租房出租方、承租方以及相關部門的主要職責，嚴格責任追究，切實預防和減少出租房火災事故。
二要加大宣傳。要結合我鎮實際，有針對性地開展宣傳報道。及時報道在出租房專項整治中涌現出的先進事跡和成功做法；對一些整改工作不力的責任單位和業主，該曝光的要曝光。同時要將防火常識和逃生自救知識納入宣傳內容，增強出租房使用人的消防安全意識和自防自救能力。
篇12
（二）堅持全面排查、鐵腕執法，大力整治火災隱患。一是精準治理打通“生命通道”專項行動。市政府下發行動方案，并通過新余政務、新余等政府官微“通告”，瀏覽點擊量萬余次。市消防救援支隊專門成立工作專班，聯合市城管局召開全體物業服務企業會議進行部署約談，建立微信群要求物業服務企業進行自查自改，目前已有71個高層住宅小區、146個多層住宅小區、239個社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內消火栓出水測試工作。另外，城管、公安交警、消防等部門相互協作，共享車主身份信息及聯系方式，與相關公司簽訂代履行委托協議，對違法車輛進行暫扣停放保管處理。截止目前，共聯合開展聯合突擊檢查行動10余次，依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關經驗做法被《新法制報》整版報道，受到了社會各界一致好評。二是緊盯“九小”場所整治。克服“九小”場所點多面廣，消防監督力量不足的實際困難，全面發動街道鄉鎮、公安派出所和村（居）兩委，落實消防安全網格化管理，以村、社區為單位，成立100余個聯合檢查組，組織300余名網格人員深入 “九小”場所集中區域開展消防檢查巡查，列出隱患清單，按照“六個一律”剛性措施，逐個督促落實整改。對確實存在嚴重違法行為和隱患問題突出的場所，書面報送當地政府，現已向各地政府書面報送8份，高位推動責任落實。截止目前，全市共檢查“九小”場所3522家，發現火災隱患4980處，督促整改火災隱患4121處。另外，支隊在全市推廣各類物防技防措施，解決“九小”場所消防安全痛點難點。截止目前，全市共督促推廣安裝智能獨立煙感報警器5352個，安裝簡易噴淋裝置94套，設置電動自行車集中停放充電場所303個，配備滅火器4418具。三是狠抓危化品專項督導。市應急管理局、市消防救援支隊聯合召集全市8家危化品企業法人代表召開會議進行約談部署，要求全面開展重大危險源排查建檔和隱患自查自改工作，同時與應急部門建立聯合復查工作機制，由市應急局和市消防救援支隊分管領導擔任聯合組長，抽調兩個部門專業技術骨干以及聘請危化品和消防安全專家進行督導，并納入“雙隨機一公開”監管。截止目前，8家危化品企業檢查發現的16處火災隱患已全部整改完畢。四是力促標準化管理。市消防救援支隊協調將全市消防安全社區達標創建工作納入全市文明街道、文明社區、文明小區創建和評選，推動全市社區消防安全標準化管理。商務、消防等部門聯合開展大型商業綜合體消防安全標準化管理達標創建活動，選擇新余市恒太城作為試點單位，制定大型綜合體網格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓等制度，全力打造標桿示范單位。民政、財政、住建、消防等部門開展全市民辦養老機構消防安全達標提升工程，全面建設養老機構消防標準化。
(三）堅持加大投入、統籌建設，著力夯實消防基礎。一是加強消防站建設。支隊按照“大站建強、小站建密、微站建廣，織密城鄉滅火救援網”思路，提請市政府將渝水區緯四路、仙來消防站、高新區九鼎消防站以及袁河經開區小型消防站建設工作納入年度消防工作目標任務、全市城市功能與品質提升三年行動和全市消防安全專項整治三年行動進行統籌推進，并將其作為地方目標責任考核、日常檢查、政務督要內容。目前，九鼎消防站總平面布置已基本確定，外觀設計正在調整，豎向設計已完成，現場測量與土方計算正在進行；緯四路消防站已完成測量定位，正在征地；袁河小型站、姚圩鎮專職消防隊已完成選址設計。任務完成后，我市中心城區共有12個消防隊站，隊站布點密度為6.66平方公里，達到國家規定的5至7平方公里布點密度要求。二是加強消防信息化建設。全市采用“政府+市場”模式，落實智贛“119”規模化應用專項經費，市政府將智慧消防物聯網一級監測平臺納入2020年新余市本級政府投資新建項目當中。目前市級平臺正在商洽方案，數司已對接。渝水區政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯網平臺，將各縣區運營商、維保單位物聯網平臺接入統一監控管理。同時，繼續在老舊高層建筑、學校幼兒園、勞動密集型企業等場所推廣安裝NB-LOT感煙報警器，今年已安裝2萬余個。三是扎實開展消防宣教培訓。在持續抓實重點人群、部門實操實訓的基礎上，結合“九小場所”專項整治行動，部署開展“九小”場所從業人群實操實訓行動，今年以來共開展培訓495批次，培訓合格人數9321人，超額完成上級指標。深入推進消防宣傳“五進”活動，利用消防宣傳車開展走街串巷活動，依托各地消防科普館，組織社會群眾、單位員工、在校師生學習消防安全常識和滅火逃生技能。夯實了消防宣傳基礎。市消防救援支隊全媒體中心完成了人員招聘并進入實體化運作，各大隊宣教工作站組織機構完成了設立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓和宣傳崗位練兵比武競賽，進一步錘煉基層應急宣傳能力。著力在提升消防隊伍形象上下功夫，今年以來，全市共在省級以上媒體上稿239條，中央級27條，中央電視臺14次報道我市消防工作和滅火救援行動，央視《新聞聯播》《焦點訪談》3次使用支隊抗洪搶險畫面。始終強化消防新媒體運營。支隊新媒體平臺累計粉絲量突破20萬，累計內容2221條，閱讀量達1.3億，點贊數超43.6萬，影響力持續走在全國消防新媒體前列。
（四）堅持立足實戰、瞄準打贏，做好滅火救援準備。一是執勤備戰嚴陣以待。市消防救援支隊常態化開展“三隨三實”實戰拉動演練，考核基層隊站23次、拉動指戰員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險、救大災”工作要求，投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯合藍天救援隊，開展水域救援技術培訓2次。組建40人抗洪搶險專業隊，先后開展3次抗洪搶險拉動演練。我市入汛以來，支隊共參與抗洪搶險5起，營救被困群眾35人，疏散轉移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險，共出動1032人次，134車次，舟艇151次，營救被困人員279人，疏散群眾463人，運送物資860余件，清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米，贏得了廣大人民群眾的高度贊譽。二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊始終堅持督訓善導、體能主導、實戰引導、安全向導的科學組訓理念，制定《全員崗位大練兵量化考評規定》，形成黨委成員帶頭練，機關、大隊早晚兩練的練兵氛圍，堅持每周全員普考一次，考核成績與個人量化考評及績效獎勵直接掛鉤，促使每一名指戰員從“要我練”向“我要練”轉變。支隊在全省冬訓交叉考核中取得第二名的好成績，其中支隊機關、大隊平均分位列全省支隊級單位第一。三是信息化建設有所建樹。市消防救援支隊緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準化、智能化”建設要求，在全省率先試點建設新一代智能化119接處警指揮調度系統，測試階段接警調度時間已成功節約30秒。此外，支隊安排信息化建設經費891萬元，包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應急通信分隊裝備配備、系統運維及網絡安全等建設任務，目前各項建設任務正全力推進。
二、存在的主要問題
一是消防基礎設施建設還有不小差距。近年來，雖然各級政府投入經費編制消防規劃，但普遍“重文本、輕實施”，很多規劃停留在紙面，離真正執行尚有很大距離。據測算，全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高，如城區規劃消防站14個，實際只建成7個；市政消防栓應建3527個，實際僅有1216個。大部分農村鄉鎮仍處于消防力量保護盲區。
二是滅火救援裝備難以適應任務需要。改革轉隸后，消防救援隊伍從處置單一火災，向應對“全災種”“大應急”“大救援”轉變，救援任務呈指數增加。各地滅火救援攻堅力量比較薄弱，消防高精尖裝備配備不足，全市現有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購，老化陳舊，且50%的車輛將達到強制退役或報廢的要求。
三是消防智能化水平落后于時展。部分行業部門對建設本系統消防物聯網遠程監控系統主動性不強，推動難度較大。另外，目前政府只能投入經費進行“智慧消防”平臺建設，但在后續物聯設備的維護管理上還沒有形成一套良好的運行機制。
四是部分重點場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險化學品重大危險源企業，部分設備老化嚴重，生產工藝流程復雜，安全隱患突出；共有合用場所3000余個，建筑內部裝修、生產功能分區、住宿布置隨意性大，缺少獨立設置的疏散設施和輔助疏散設施，消防安全管理混亂；共有養老福利場所70余家，部分單位自動消防設施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內裝修等達不到消防安全要求；城市居民小區消防設施維護保養不到位，消防車通道被占用現象十分普遍，電動自行車在樓道充電等問題管理困難；農村缺少消防基礎設施，生活人群以老、小居多，消防安全知識匱乏，容易發生小火亡人；電商的發展和網購消費方式的轉變，帶動大型倉儲、物流倉庫興起，一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫，不少“微商”在居民住宅樓內開設網店、儲存貨物，帶來不少新隱患新問題。
五是群眾消防安全素質偏低。一直以來，雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大，但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業人員和物業、保安、巡防隊伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業管理消防專、兼職人員等重點人群的消防安全教育培訓不夠，火災應急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強，對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓有待加強。
三、下一步工作思路
（一）不斷健全消防安全責任體系。一是完善基層火災防控責任。推動各地政府出臺《消防安全責任制實施意見》，明確鄉鎮、街道、村居委員會的消防屬地監管責任，結合基層網格化管理服務工作，對沿街門店、居民住宅樓院實施消防管理。二是進一步落實消防安全監管責任。督促各行業主管部門制定完善行業消防管理規定；國土、規劃、建設、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規劃用途的查處力度。三是探索建立消防規劃督查機制。推動各地政府應將消防規劃實施納入整體規劃督查督辦內容，并探索建立消防規劃專項督查機制，確保消防設施真正同步建設。
（二）全力夯實公共消防基礎建設。一是改善城鄉居住消防條件。針對老舊居民小區（城中村），推動各地政府將基礎消防設施建設以及電氣線路改造等作為整體改造的重要內容同步推進，采取政府補貼的方式推廣運用獨立式火災報警器、簡易噴淋、消防卷盤等設施器材。二是確保消防用水充足有效。推動各地重點加快城區消防水源薄弱地區改造建設步伐，填補鄉鎮空白點，充分利用天然水源，加快取水碼頭、市政消火栓等取水設施建設。
（三）推進消防安全專項治理。一是繼續緊盯人員密集場所、易燃易爆危化品場所、合用場所、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點場所區域，推進“高大化下”等高危場所，“老幼古標”等敏感場所排查，電氣火災、高層建筑、大型商業綜合體、電動自行車綜合治理，開展城市社區和人口密集鄉鎮、物流倉儲、施工工地專項治理。二是持續推動重大火災隱患政府掛牌督辦和一般火災隱患公示,確保按期整改。三是加快推進消防安全社區達標創建活動，將創建消防安全社區活動納入政府目標責任和社會治安綜合治理考評內容，保障各項工作有效落實。
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3月30日、5月10日雙城區委、區政府在會展中心中會議室分別組織召開了全區城鎮住宅小區消防安全通道和消防設施專項整治“回頭看”工作會議。會上，印發了《雙城區城鎮住宅小區消防通道和消防設施專項整治“回頭看”工作方案》，要求各鄉（鎮）、各街道辦事處、各相關部門要高度重視此次“回頭看”工作，按照任務分工，逐一明確治理重點和治理責任，將此項工作納入日常工作中，按照方案的要求認真組織全面排查、建立清單、落實整改、隱患消號等工作，同時結合安全生產專項整治三年行動認真開展自查自糾，針對“回頭看”中發現的問題和2019年專項整治中出現的反彈現象，逐一落實整改措施，確保此次“回頭看”工作取得真正實效。
二、迅速行動，全面開展“回頭看”大排查大整治工作
全區城區內共有283個小區，1139棟樓，5253個單元，自從全面排查整治工作開展以來，全區共排查隱患2493處，其中占用堵塞封閉樓梯間、疏散通道、安全出口的2376處，占用消防連廊的85處，經督促整改，目前已全部整改完畢。發現占用消防車道隱患32處，對其進行了行政處罰，補劃消防車通道黃線90個小區。全區共印發消防設施和消防通道宣傳畫冊4萬份。深入小區開展消防宣傳100余次。主城區三個街道辦事處（永治、承恩、承旭）牽頭，組織消防、城管、規劃、住建、轄區派出所、社區不間斷地開展住宅小區消防通道和消防設施專項整治工作。各部門聯合明察暗訪3個街道，35個住宅小區，87棟樓，351個單元，均存在不同程度的消防安全隱患，普遍存在著消防通道，消防走廊被占用，小區內亂停亂放車輛，消防設施設置不符合標準等問題。因消防設施未保持完好有效、占用疏散通道、堵塞消防車通道的問題，消防救援大隊共計處罰10.81萬元。
三、存在主要問題
專項整治行動開展以來，各鄉（鎮）、各街道辦事處、相關部門結合老舊小區改造、一類、二類小區修復補建工作發現雙城區存在很多沒有消防設施的老舊小區、小區院內亂停車輛、樓道內和小區院內消防通道被占用、小區物業消防責任意識不強等問題。針對這些問題，專項整治領導小組進行了專題研究討論，因為此次專項行動針對的是小區物業和居民百姓，居民百姓普遍存在著消防意識較差，多年養成習慣形成的占用消防車道、占用消防連廊等隱患，如果不落實整改資金、整改時限、整改責任人、整改責任部門、整改措施，很難將問題整改到位，并且問題反復出現，難以達到徹底整改的效果。
四、下步工作措施和打算
一是進一步提高思想認識。把此次專項整治“回頭看”工作作為全區一項重大的民生工程，下大力氣狠抓整治反彈問題，建立長效機制，開展網格員和樓長制度建設工作，為此項工作的常態化治理奠定基礎。一類、二類小區修復補建工作住建部門已進入招標階段；其他住宅小區與老舊小區改造同時完善消防設施補建工作。
二是進一步加大“回頭看”宣傳力度。各鄉（鎮）、各街道辦事處、各相關部門一定要以此次驗收為契機，利用網絡、媒體發放宣傳單等手段營造宣傳氛圍，讓廣大民眾人人知曉，自覺參與社區管理這項活動。進一步采取多種形式全力開展消防宣傳教育活動，強化常態化宣傳，全面普及消防安全知識，增強全民的逃生自救能力。
