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2.過程質量成本與質量成本的關系

（1）聯系過程質量成本的內容都包含在質量成本報表之中，質量成本中的科目涵蓋了過程質量成本中的科目，雙方各自獨立出報表和報告。

（2）區別關注重點不同。過程質量成本中的內容原則上為高關注度的質量損失，所以重點關注內部和外部質量成本二個方面，而質量成本覆蓋預防、鑒定、內部和外部損失四個方面。跟蹤機制不同。過程質量成本設立公司級的業務跟蹤指標，并定期在管理層會議上匯報狀態，超標需要有分析和整改措施；而質量成本科目要求相關部門自己跟蹤運行狀態，能識別并分析原因，適當時采取措施。

3.過程質量成本管理的目的

（1）不斷提高企業質量保證能力，以適宜的質量滿足用戶對產品的需求，降低產品總成本，不斷提高企業經濟效益。

（2）為評定質量體系的有效性和評價質量管理效果以及進行質量考核提供依據。

（3）強化全員質量意識，健全企業質量責任制，并找出質量薄弱環節，確定質量改進方向。

二、過程質量管理的實施

1.梳理和優化過程質量成本管理流程

(1)明確各部門職責為順利推進過程質量成本工作，明確由財務部門和質量部門負責該項工作的組織、管理和決策工作。其中：財務部門負責對過程質量成本進行預測、核算、經濟分析，對過程質量成本數據的真實性和準確性負責。包括：確定成本費用科目，收集過程質量成本數據并進行統計、核算，負責質量成本經濟分析，定期提供季度和年度質量成本報告，編制并提供質量成本數據收集、統計、核算及經濟分析所需報表。質量部門負責與財務部門一起先期識別過程質量成本科目，維護日常實施運行，推進相關部門改進，適當時，牽頭組織專項評審。其他相關部門負責確定本區域過程質量成本改進目標，實施相應的改進措施。

(2)實施和改進每月末財務部門對有關費用按照預防成本、鑒定成本、內部損失成本和外部損失成本進行分類，并編制明細表，每季度對上述質量成本明細表進行匯總，在形成質量成本季報的基礎上，再從中選取過程質量成本科目進行分析、統計，形成季度過程質量成本季報。財務部門和質量部門牽頭的聯合工作小組定期對過程質量成本指標、構成及變動趨勢進行經濟分析，并推進責任部門根據經濟分析數據進行原因分析和整改。聯合工作小組根據過程質量成本控制的管理評審和各部門的改進情況，及時調整各部門和公司的過程質量成本管理工作重點，以確保質量管理體系的有效性。

2.甄選業務鏈中高關注度的質量損失，明確過程質量成本內容

(1)質量成本內容

(2)過程質量成本具體內容從表1的43項內容中，甄選出全業務鏈過程中高關注度的質量損失項目，構成過程質量成本具體內容，予以重點關注和跟蹤。

3.完善過程質量成本科目的統計范圍和方法

在將相關質量成本分解到業務鏈各過程（包括關聯部門）的基礎上，與相關部門溝通，明確每一個需監控的過程質量成本科目的統計范圍和方法。

（1）細化科目統計范圍為使統計的數據真正落實到責任部門，以利于為日后的質量改進指明方向，對于一些科目的統計范圍進行了細化和改進。如：對于工程更改引起的損失，統計范圍定義為在產品正式投產后由于工程原因引起的售后質量（包括保修期問題和經銷商反饋的質量問題）改進的費用。其統計方法包括四個方面：改進前后零件成本差異、修改或重新增加模具產生的費用、供應商因新零件生產支付的開發費用、由于零件返修或零件報廢或原材料報廢造成的費用。

（2）原有科目統計口徑梳理對于一些原來一直在跟蹤狀態和形成報告的成本科目，在導入過程質量成本后，需分析其前后統計口徑的一致性。如：在原有的包含各生產基地的“工廠報廢報告”中，是按屬地確認工廢，而過程質量成本中的工廢科目是按成本中心確認，造成一些車間的工費是否計入不一致。梳理后統一按成本中心處理以消除差異。此外，對于供方原因造成的返工返修和料廢，統一為扣除可索賠金額后的凈額入賬。如：進口件零件的料廢和返工費用，如能索賠回來，在質量成本科目中將進行抵扣。

4.建立健全過程質量成本指標體系

過程質量成本指標有兩種狀態：有以往統計的數據為依據的較容易確定，而新的過程質量成本科目（包括重新明確范圍和方法）指標設立需要一定的數據積累。在與各部門充分溝通的基礎上，將已識別的所有13項過程質量成本科目設定指標后加入公司業務運行指標體系進行為期半年的試行考核。在完成試運行后，聯合工作小組編制了總結報告，并確定了下一年度各過程質量成本科目的指標。以后每年度的質量目標將主要按照上年度的實際表現設定，但下降幅度一般不少于5%。有時，指標制定還需要考慮國家政策和環境等不可控因素影響。如：在制定某年的物流年度目標時，下降幅度不足5%，原因是前一年風調雨順未發生大雪封路，臺風封港等天氣不可控因素，所以當年實際值較低。鑒于后一年國家對環境因素的重視，可能出現限制大排量運輸車輛政策，油價持續上漲也可能出現柴油供應緊張，以及氣候因素不確定性等因素，責任部門和聯合工作小組一起綜合分析，最后科學地制定了下一年的指標。

5.優化關注科目，建立專項評審和改進機制

在過程質量成本的狀態跟蹤中，不斷優化關注項目。如：隨著業務發展，增加了出口件由于質量問題造成的返工返修費用，支持責任部門梳理和規范了公司與海外顧客的業務流程，提升了該業務的質量表現。同時，通過持續的高專注質量成本的狀態跟蹤，推進了各部門以成本為導向的流程和操作的優化工作，在全業務鏈營造了質量改進的氛圍。在定期跟蹤機制的基礎上，對于一些重復發生的未達標過程質量科目，聯合工作小組開展專項評審活動，從該過程所涉及的質量管理體系標準和流程角度出發，幫助責任部門梳理和優化現有流程和操作，梳理接口，解決灰色區域問題，共同促進老大難問題的解決，系統提升了過程質量管理水平。實例1：針對零部件索賠科目未達標開展了專項評審，優化統一了“零部件供應商索賠標準及流程”，明確了索賠范圍：停線索賠標準（一次停線時間和停線工時標準），返工返修索賠標準（索賠相關的工時費用、運輸費用和相關零件損失價格）和保修索賠標準（零部件的質量表現超出供應商承諾部分的索賠價格），建立了索賠責任認定（包括供應商對責任的確認）流程，完善了索賠的商務處理流程，并與供方進行了充分的溝通，達到了良好的效果。實例2：針對某零件料廢超標，聯合工作小組與責任部門共同分析原因，采取改進措施。由于該零件供應商單一，零件報廢價值高，一旦發生質量問題，必將造成料廢大幅上升。在運輸流轉環節中，部分零件還存在著劃傷、磕碰等損壞情況。此外，部分零部件還存在滿足設計要求規范，但在裝配或裝夾時卻遇到困難等情況，從而造成鎖定根本原因比較困難，供應商索賠存在爭議等問題。通過評審和溝通，責任部門編制了改進計劃，包括：通過料廢日報對料廢情況進行現場監控，與供應商定期召開例會以交流料廢情況，對于料廢數值較高的前三名供應商建立聯合走訪和評審機制，組建跨部門的QC降料廢改進小組等。通過半年努力，使得該料廢費用大幅下降。實例3：返工返修費用超標改進。某產品有較多的海外零件，而海外件一旦發生質量問題，從短期遏制到供應商的長期斷點所需周期較長，導致篩選時間延長，造成返修返工費用上升。實施專項評審后，責任部門采取了對應措施：為預防運輸途中發生損壞和提高工作的精細度，強化了與相關部門有效溝通機制；協調各區域統一標準以避免不必要的篩選；由責任部門牽頭組建多功能小組改進多零件配合等系統性問題等。通過過程質量成本驅動，促進了現場質量改進，提升了現場質量管理體系的有效性。

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（1）施工設備。設備是水利工程施工管理中最為重要的因素，它直接影響著施工的質量，如果相關的設備操作人員操作不規范，就會給建筑單位帶來嚴重的質量問題；

（2）施工人員。筆者指出，建筑單位要想真正意義上的提高施工的質量，就必須科學、合理的分配施工人員，此外，還要針對施工人員展開有針對性的工作；

（3）施工環境。水利工程施工中，自然環境的變化引人注目，面對不同的環境，建筑單位必須采取可行的措施，只有這樣，才能真正意義上的提高施工的質量；

（4）施工材料。

1.2解決措施分析

1.2.1加強對水利工程質量的重視就水利工程質量控制而言，最重要的就是加強對水利工程質量的重視，本文主要從以下幾個方面展開論述。首先，施工必須遵守相關的管理程序。水利工程施工不是毫無根據的展開的，相反的，它必須要遵循國家有關水利建設的相關法規和條例，只有這樣，才能有效落實工程設計審批制度；其次，為達到預期的施工目標，企業必須建立相關的、切實可行的目標，這既有利于建立科學的質量控制依據以及方法、制度，也有利于實現建筑單位的全面發展；再次，水利工程質量問題應引起工作人員的高度重視。水利工程施工能否順利完成，最基本的就是看全體工程工作人員夠不夠重視這項工程。

1.2.2切實提高監管部門的管理效率作為專門的建筑工程質量管理單位，建立部門在水利工程施工管理中有舉足輕重的地位，它在項目質量安全管理中有主要責任。然而，在過去的一些建筑工程中，人們常常會忽視監理的這一作用，甚至的，有的只給相關部門監理責任而不給權利，這使得監理部門根本無法展開工作。為此，在水利工程施工中，相關建設單位一定要重視監理問題，比如在監理部門實施賞罰制度、不斷提高工作人員的責任心以及工作積極性、提高監理人員在項目管理中的作用等，這既有利于使施工單位從心理上重視現場監理，也有利于提高監理部門的安全質量管理效率，最大程度上的為項目管理服務，促進水利工程施工有效管理的展開。值得重視的，監理必須以國家相關的法律、法規等為依據，這樣的監理才能稱得上是有法可循、有法可依。

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1.2成本控制

成本控制是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的一種管理行為；電力工程設計中的成本控制是指電力企業依據已制定的工程成本目標，在施工單位的篩選、施工材料的選擇以及施工人員成本費用等多方面進行調節和控制，以達到節儉能源、減少成本消耗的目的，是電力企業控制工程項目施工的重要方式和有效手段，能夠提高企業經濟效益和市場競爭力。

2、現階段電力工程設計中質量管理與成本控制

工作中存在的主要問題現階段，大多數電力工程設計質量管理中的成本控制工作普遍呈現出與工程施工實際條件不符的情況，嚴重影響工程施工的順利實施，導致施工工期延長，工程效果不佳，其主要問題多表現在以下幾個方面：

2.1工程造價人員工作疏漏和施工材料選擇不合理

電力工程設計中的成本控制與工程造價是息息相關的，工程造價依據于工程施工成本預算，而成本控制又是為了更好的實現工程造價的合理性，二者相輔相成；但是在許多電力工程設計中造價人員以偏概全，對工程質量和成本預算不甚了解，將二者看作是偏頗的“正相關”關系，認為成本越高的施工材料和施工單位，工程質量就會相應提升，所以很多電力工程造價人員一味追求更高的工程施工質量和經濟效益，不顧實際情況，盲目選擇成本較高的建設材料和施工方，導致工程造價升高，成本控制失控；同時，由于造價人員自身工作能力的不足和職業道德的缺乏，導致電力工程設計中成本控制工作出現疏漏。

2.2工程成本控制制度不完善

當前電力市場發展不均衡，市場管理制度不完善，沒有一套統一的成本控制制度對電力工程的成本造價工作進行強有力的管理，各電力企業“各自為政”，市場發展秩序紊亂；另外，許多電力企業領導者對質量管理的成本控制這一領域并不重視，電力工程造價管理缺乏規范的管控制度，無法發揮其在企業內部管理和工程造價中的指導作用，使得企業內部控制力度薄弱，且電力工程建設缺乏相應監管，不僅工程質量得不到保證，成本控制也成了空口擺設。

3、電力工程設計中的質量管理和成本控制對策

要想實現對電力工程設計的質量管理，并合理控制成本，需要從宏觀角度看待問題，遵循全面性和科學性原則，對電力工程中的各項工作環節進行統籌規劃，理清管理思路，在管理過程中實現有的放矢，落實管理責任。

3.1正確理解成本與質量的關系

針對電力工程造價人員對工程質量和施工成本之間辯證統一關系認識上的誤區，電力企業需要從質量成本管理的角度來看待問題，找到一個質量成本最低的理想點，在同一標準下保持企業效益、工程質量和成本的統一性，考慮三者共同發展的可能性，才能達成質量成本管理的目標。所以，無論電力市場如何變動，電力工程設計可以施工質量為定量，在此前提下根據施工當地的實際情況和市場發展規律對工程造價進行適當調整，追求工程的低成本和高質量。同時，加強對電力工程設計中專業造價人員的培訓，在增強其專業技術的同時，對其進行電力行業內的職業道德教育，提高造價人員的工作能力和整體素質。

3.2加強電力企業內部管理，合理安排施工進度

電力工程開工前，企業需要全面了解工程項目的具體情況，包括施工進度、施工費用、成本預算以及預期經濟效益等多個方面，并完善內部成本管理制度和質量監督制度，加強對企業的內部管理，增強企業內部控制力，掌握項目施工自，在實際施工中加強對電力工程施工進度的監管，控制施工成本，保證施工質量，做到統籌兼顧；同時在電力工程設計階段，理清施工環節，從施工便利度、資源消耗和施工費用等多方面進行綜合考慮，適當調整施工步驟，合理安排施工進度，避免給企業造成重大經濟損失，甚至延誤工期。

3.3減少材料消耗，科學計算成本

電力工程造價中材料費用占到很大比重，占整個電力工程投資額度的50%以上，施工材料的嚴格篩選和合理利用，對節約電力工程投資成本，減少工程預算具有重要作用；電力工程設計中成本控制可從材料費用入手，按照工程所需材料的規格和質量要求嚴格執行，從材料的采購、交通運輸、收貨以及材料存儲等多個環節進行嚴格把關，并采用電力行業中統一的造價計算方法科學計算材料費用，以便在保證材料質量的同時，最大限度的降低材料成本。

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2．1水利工程設計階段的成本控制工程的設計階段在項目建設中處于領導地位，直接影響了施工企業在項目建設中的實際資金投入，因此水利工程的設計階段對于成本控制和造價管理起著至關重要的作用。工程設計階段是在施工企業在承接工程之后進行的，它可以將項目建設過程中使用的技術和項目投入的資金進行有機的結合。只有在設計階段作出全面的，嚴密的施工圖紙才能切實有效的控制項目的成本。有研究報告顯示，工程項目設計階段所花費的資金大概占工程建設總費用的百分之一左右，但是它對工程建設中的成本影響卻高達百分之七十五，通過這兩個數字形成的鮮明對比就可以看出，設計階段對水利工程成本控制是多么的重要，而且同一個水利工程可以有多重不同的施工方案，這就會出現不同的成本需求。所以工程的設計人員要在符合標準的前提下，盡量做出幾個不同的施工方案，通過對比施工過程中使用的技術、材料和施工方法做進一步的經濟分析和后期的效益評價，選擇最佳的設計方案進行可行性優化，這種價值分析法對水利工程成本控制十分有效，并且在世界上很多國家被廣泛應用。水利工程設計人員要充分的處理好技術和經濟這兩個既有對立又有統一的因素，需要項目的設計人員和造價管理人員進行密切的配合和協調，而且要進行多種方案的經濟對比，盡最大努力在減少和控制資金投入上下工夫，而且負責成本控制的管理人員要實時的對項目的投資進行對比和分析，將分析的結果反饋給設計人員，對水利工程的成本進行高效管理。

2．2水利工程施工階段中的成本控制水利工程在實施建設的時候才是成本實際支出的最大階段，很多施工企業都認為在項目實施階段是沒有資金節約空間的，但是這不能說明成本在這個階段就得到了高效的管理和控制。因此，雖然不能在建設實施過程中減少資金投入，但是有效的管理可以避免工程建設到一半的時候出現加大資金投入的現象，這樣從另一個層面來看也是對成本踐行了合理管理和控制。

2．3在水利工程項目建設之外的成本控制所謂的在項目建設之外進行成本控制就是指除了在項目決策、設計和實施這三個階段以外的環節進行管理，如:加強對工程造價管理人員的培養、提高施工企業成本控制水平等。

(1)加強對工程造價管理人員的培養。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，工程造價管理人員的工作性質已經發生了很大的變化，從以前的只負責預算結果到現在的可以影響重大項目的投資決策，這種從被動到主動的轉變是市場發展的結果。雖然我國高校每年都向社會輸送大批的工程造價管理人才，但是高素質的管理人才依然稀少。雖然我國已經有很多高校設置了工程造價管理這一專業，但是培養的重點方向卻與市場需求不相符，所以現在迫切需要在重點高等院校培養一批懂技術、懂經濟、懂法律、通外語、精通計算機以及有較高管理水平的全方位人才，必要時可以為此專業設置碩士點和博士點進行專業培養。

(2)提高施工企業成本控制水平。提高施工企業成本控制水平主要從以下幾個方面入手。首先，要提高企業管理層的成本控制意識，讓他們認識到成本控制的重要性，并且教給他們控制成本的方法，使他們在企業施工決策中貫徹成本控制的理念。其次，要建設有利控制成本的企業文化。企業文化建設至關重要，但是，大部分水利施工企業不重視企業文化建設，使得企業死氣沉沉，缺乏活力和動力。企業成本控制也同樣需要配套建設相關的企業文化，培養員工的成本控制意識，使成本控制的氛圍彌漫于整個施工現場，讓每一個操作人員和管理人員都以節約為榮，浪費為恥。第三，加強企業設備和技術的更新換代。企業要想跟上時代的步伐，在市場競爭中立于不敗之地，唯一的辦法就是與時俱進，不斷引進和吸收先進的技術、設備和管理理念。水利施工企業也是一樣，必須加大資金投入，引進高科技人才和先進的技術設備以及先進的管理理念。先進設備和技術的使用必然會提高工程的施工效率，節約施工成本。

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建筑業是一個關系到國計民生的支柱性基礎產業。特別作為我國正處在快速發展階段，全國上下都加大了基礎設施的建設。同時加上建筑業作為拉動經濟發展速度的重要力量，因此建筑業正處在大發展階段。一方面我國的建筑市場正處在十分活躍的階段，同時也是處在市場競爭極不規范，問題叢生：首先是導致壓級壓價、回扣、墊資“三把刀”盛行，地方保護、行業保護抬頭；二是建筑領域管理體系缺乏科學性，法律性文件和管理性文件不配套，與國外先進模式相對差距較大；三是建筑隊伍供需嚴重失衡，建筑隊伍技術含量和人員素質普遍不高[1]。

隨著我國加入WTO，對于整個建筑業的沖擊必將產生深遠的影響。建筑事業是入世的一個重要方面。主要涉及建筑業、勘察設計咨詢業、房地產業、城市規劃、城市市政公用事業以及與建筑領域相關的各項中介服務。在WTO協議中建設事業所屬領域屬于服務貿易協議的范疇。從服務貿易協議的內涵看，目前我國建設領域在當前國際貿易中基本處在勞動密集型的服務層次上，而發達國家則已經是技術、知識和資本密集型的服務層次上。從總體上講，差距比較大。我國加入WTO，必須按照WTO有關協議中關于權利和義務平衡的原則，在享受一定權利的同時，還要履行相應的義務，承擔開放市場所面臨的風險和壓力。

作為建筑行業的一個組成部分，工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業從開始出現發展到今天，都是作為建筑行業的附屬部分出現：一種是建筑施工企業的內部試驗室；一種是科研院校內部的教學科研性質的試驗室；一種是各級質量監督管理部門設立的帶有政府色彩的監督檢測室。三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領域開展檢測工作，并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作，還沒有形成獨立企業運作的理念。但是隨著入世的沖擊，檢測機構根據國際通用要求必須成為具有獨立法人資格的機構，應該是第三方獨立的服務中介機構，由于定位的逐步明確，各類檢測單位都開始著手進行轉變。在轉變的階段，應該認真從行業發展角度研究如何能夠在逐漸規范化、正規化的市場經濟中成功轉變成適應市場變化、快速成長發展。

行業概述

2．1行業背景

2.1.1檢測行業現狀

檢測行業從形成到今天大約經歷了十五年---二十年的歷史，十幾年時間已經使檢測行業規模由小變大，工作類型由單一到綜合，檢測市場化概念從無到有，從暗到明，如今全國各種建筑工程檢測機構近5000家，其中企業試驗室數量大約占40%，監督檢測機構占30%，科研院校檢測力量占30%。

數量眾多的企業試驗室屬于第一方試驗室，即企業為了保證自身產品質量而設立的試驗室，由于其自身性質很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐，作為企業內部附屬機構的地位使其在經濟實力、檢測能力、規模和技術力量等個環節處于劣勢，在檢測市場所占市場分額約20%。

各級監督機構設立的檢測室由于有了政策上的絕對優勢，由于其政府背景，使其克服成立時間短的劣勢，通過壟斷檢測任務的形式很快在規模和檢測能力上占據優勢，成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態，相比其他機構效率低下，技術水平不高，服務意識差，自身競爭能力差。

科研院校隨著事業單位機構改革，不斷加大檢測業務投入，使其變成主業發展，并相繼將其轉型為第三方獨立法人檢測企業。它們依靠原來國家科研投入的優勢，在技術力量、硬件設備和辦公場地方面有著不可比擬的優勢。由于他們最早走向市場，在市場競爭中已經總結了許多經驗。

2.12.1.3檢測行業特點

檢測行業是政策性較強的行業

檢測機構由于建設工程質量的相關管理規定應運而生，檢測市場的形成和發展受政策導向直接影響。檢測機構的資格認可和行業資質管理本身就是政府政策調節的手段，檢測市場的大小同樣也是政府質量管理政策直接決定，因此，檢測市場是不完全開放的市場，檢測行業是一個政策導向性很強的行業。

檢測行業是帶有很強的地域性

由于檢測行業是政策性很強的行業，因此各級地方行政主管部門都會根據自己地方實際制訂有地方特色的管理要求，特別是行業主管部門設立的資質審查注冊制度直接決定了檢測機構的服務范圍以所在地為主，外地機構打入本地市場受到嚴格限制。另外工程質量檢測本身需要大型的檢測設備，并且樣品的檢測具有明確的實效性，因此從交通、成本、運作方便性考慮，檢測工作跨地區開展具有難度，從而決定了各行政區域內市場的獨立性。

檢測行業目前技術門檻不高

因為檢測行業長期處于政府壟斷經營之下，檢測市場化程度較差。長期處于保護之下的檢測機構往往以附屬部門或科室形式運作，沒有形成一套獨立運作發展的管理模式，特別是與國外先進的檢測同行相比，在檢測工作管理方面缺少科學的系統的內部管理體系和經驗。由于以上原因，通常的檢測單位對設備場地等硬件和技術培養等硬件的投入較少，以至于長期停滯在低水平重復發展的態勢，因此造成目前雖然政策壟斷成分高，但技術門檻低的現狀。

檢測行業體制單一

檢測行業由于強烈的政府色彩，使其體制往往鎖定在國有事業或企業單位，民營資本和外資一直注視著這一領域，但是由于政策所限一直無法進入。因此目前的檢測行業體制單一。但是隨著國有事業機構改革，使檢測機構股份制改造成為可能，伴隨著我國加入世界貿易組織的深入，開放建筑市場成為必然，可見目前的格局十分不穩，政策的變化立即打破現有的平衡。

第二章行業困境

3.1行業面臨困難和挑戰

作為建筑行業的一個組成部分，工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業從開始出現發展到今天，面臨的困難和挑戰來自各方面。

3.1.1政策風險

檢測行業是受政策影響程度很高的行業。它的產生和發展都是政策導向的結果。而首先面對的問題就是政策風險問題。我國的檢測類的標準、規范的制定和執行與國際接軌程度不高。我國目前使用的檢測標準均為幾十年前老標準，這些標準與國際標準相差很遠，隨著我國入世，各種標準都面臨更新和接軌問題。在這種標準的演變中，原有的設備、技術力量、運作方法都會進行較大的變動。檢測行業必須面對來自以上政策的變動帶來的風險。

3.1.2入世的挑戰

從行業形成到發展到今天，檢測機構中都是作為建筑行業的附屬部分出現，還沒有形成獨立運作的管理體系。但是隨著入世的沖擊，檢測機構根據國際通用要求—導則25來管理實驗室[2]，而對于國內的檢測機構來講導則25的管理要求不僅僅是陌生的東西，更重要的是對于其中的管理思想是完全全新的體系，我國的檢測機構在這種管理模式的經驗十分缺乏。因此整個行業正面臨著行業升級轉型的階段。

3.2行業中存在的主要問題

檢測行業面臨的不僅僅是各種風險和挑戰，應該認清行業存在的問題和不足，才可能作到有的放矢。

3.2.1目前的檢測市場十分混亂，由于部分施工單位對質量意識的認識停留在資料過關的階段，并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的委托，因此在檢測和被檢測之間的關系不僅是委托被委托同時又是檢測和被檢測，在經濟關系和公正性的看似矛盾的兩者，許多檢測單位很難把好關。導致檢測市場上評價一個檢測單位工作質量的標準不是嚴謹而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環境中，不可能培養出依靠信譽品牌立足的檢測單位。

3.2.2目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離，是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經脫離的單位實質上在名義上的脫離，從行政管理和經濟來往上仍然不是獨立的。因此，作為真正意義上的獨立運作的檢測機構如何管理、如何生存發展還沒有太多可借鑒的經驗。

3.2.3檢測單位由于長期處于附屬地位，因此在技術、人力、資金的投入不足，因此與其他行業相比或與其他領域的檢測機構相比，技術含量不高，并且技術發展速度很慢。隨著我國建筑業的蓬勃發展，特別是我國加入WTO，對盡快提高檢測單位的技術能力和技術水平要求迫切。

第三章行業對策

建筑業在我國正處在高速發展階段，隨著全國質量意識提高，檢測行業充滿發展的潛力和希望。

社會一方面對檢測的要求會更迫切。同時會更高要求。因此作為檢測行業的出路必須將檢測變成產業化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構。作為檢測機構為了適應將來的發展必須作到：

提高檢測質量意識

全面引入導則25國際通用的實驗室的管理要求成為大勢所趨。我國檢測行業最缺乏的是通過質量體系的運作來保證檢測公正性和權威性。國內的檢測機構要與國際接軌必須堅定不移地執行導則25的各項要求，而導則25的核心就是全面的質量管理。我國檢測行業普遍的檢測質量意識不高，在內部質量管理方面的經驗不多，但是不能因為目前執行困難而放棄，而是應該一方面努力向國外同行學習實驗室管理方面先進的經驗，一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國國情的質量管理模式。通過不斷的學習和摸索盡快縮短我們與國外同行之間的差距。

樹立服務觀念，找到自己真正的定位

我國的檢測業由于長期以往將檢測工作的公正性和嚴肅性與檢測的服務性對立起來，檢測人員也習慣于“檢查團”的角色定位，但是隨著檢測行業與國際接軌，檢測市場化的推進，以前做慣了“檢查團”角色的檢測人員必須改變觀念。因為檢測將來的定位就是服務，一項特殊的技術服務，既然是服務就必須講究信用、態度和服務質量，這種服務不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務的滿意度。只有提供滿意服務的檢測單位才能在公平的檢測市場環境下生存發展。

樹立現代企業管理觀念

檢測從事業單位屬性向企業屬性的轉變，以及檢測機構從以往附屬地位向獨立法人單位的轉變決定了檢測機構的定位就是技術服務性企業，因此作為檢測機構來講必須建立起現代企業管理觀念，借鑒和利用一切企業管理的先進手段和方法來幫助檢測機構健康發展。比如引進ERP來控制和降低檢測成本、提高檢測工作的效率、利用CRM軟件來提高客戶服務質量，利用“5S”的管理方法來加強檢測現場的有序性，借助品牌推廣手段來提高檢測機構的信譽度等等。一旦檢測行業真正引入現代企業管理先進經驗，檢測行業才可能真正的“做強做大”。

樹立人才觀

今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭，而國外同行一旦進入我國首先展開的就是人才爭奪戰。作為我國的檢測行業來講最缺乏的也是專業的人才，目前我國的建設工程檢測行業的從業人員普遍素質偏低，并且我國大專院校也沒有開設專門的專業，檢測人才的培養成為整個檢測行業發展中的重點，因此必須一方面提高檢測行業從業人員的門檻，一方面建立檢測人員內部培訓機制和人才培養機制，提前做好人才的儲備工作，以迎接今后更嚴峻的挑戰。

小結

建設工程質量檢測行業應該作為一個比較特殊的行業正面臨著重大轉變前和轉變中的探索中，作為整個行業來講面對的不僅僅是也業內日益激烈的競爭，更應清醒的認識到來自國外同行的競爭。在入世后的轉變中遇到的困難和挑戰更大，但是檢測行業應該積極應對，樹立起全面質量意識、借鑒現代企業管理經驗、強化服務和人才意識，我國的檢測行業才能適應將來的國際競爭，才能保證行業的健康發展。

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2提高設計的科學性與合理性，為實現收益奠定基礎

一項道橋工程從構思到使用經歷了一系列復雜的過程，這一過程凝聚了設計者的理念與心血，唯有科學合理的設計方可實現最終為市民服務的目的。因此，在質量管理過程中，必須要增強設計的合理性，方案的可行性，提高工程的效率與進度，降低工程施工的成本，進而實現工程的收益，實現多贏的局面。

3建立并完善市政道橋工程的質量管理體系

無規矩不成方圓，任何管理工作都必須有自己的管理體系，市政道橋工程亦如此，施工單位必須要根據具體的情況制定嚴格、詳細且明確的質量標準與目標，并強化施工環節的質量管理，加強檢測，減少不必要的問題，避免不合格產品進入到施工階段。除此之外，還必須要嚴格執行目標責任制，明確多方責任，具體落實到人。同時，要建立明確的賞罰分明制度，增強員工的積極性，進而保障工程的質量，增加工程的收益。

4強化市政道橋工程的現場質量管理工作

現場的質量管理工作是市政道橋管理工作的重中之重，作為管理人員必須要加強對這一環節的控制，及時發現施工過程中的問題，減少對質量的影響。同時要強化施工現場的秩序，嚴防臟亂差、私拉亂接的問題，保證整個工程施工階段的安全性。除此之外，在施工的過程中，要嚴把質量關，加強對施工環節的檢查，唯有上一環節達到質量要求方可進入到下一施工環節，對于重點環節更要加強管理，確保其質量。以市政道橋施工的跳車現象為例，這是一個十分常見的質量問題，其主要是由于在橋涵臺背部進行填土施工過程中，使用后會發生沉降，但橋臺的剛度較大，就會出現不均勻的沉降，進而導致跳車。針對這一問題，作為市政道橋工程的施工管理質量，必須要查找原因，做好現場技術指導工作，采取有效的管理措施，減少道橋的不均勻沉降，最終減少跳車問題。市政道橋工程的重點部位管理與監督對于整個工程管理具有十分重要的意義，為了更好的保證工程的質量，不僅要確保外觀的美觀性，同時更要加強隱蔽工程的管理，保證期質量過關。除此之外，更要注重發揮監理制度與監理的作用，確保市政道橋工程的質量。

5增強對市政道橋工程的施工安全與進度管理

安全是工程的生命，高于一切，在工程施工過程中，必須要注重對安全的管理，根據具體的施工情況及施工環境采取有效對策，提高工程的安全性。具體來說，可以成立安全施工組織領導機構，委派專人負責日常的巡查工作，建立突發應急預案，減少突發事故造成的損失，對一些常常會發生問題的重點部位進行重點管理，并設置相應的警示標志，完善現有的安全保險制度，提高工作的安全性，減少不必要的傷亡，同時定期對一線的施工工人進行施工培訓，強化其安全意識，從根本上保障施工的安全性。

6強化監理單位的責任意識，保證監理工作落到實處

監理單位是工程施工的重點單位，其是保證工程質量的基礎，也是代表國家對工程質量監管的有效部門，作用無可替代。所以，在市政道橋施工管理過程中要充分發揮監理單位及監理人員的作用，強化監理作用。同時，監理人員也要根據具體的需求不斷提升自身的職業素養，強化責任意識，樹立監理人員的權威性。監理工作是由多個環節組成的，任何一個環節都不能忽視，要保證監理人員全程參與施工，發揮監理作用，做好監理記錄，明確分工，保證整個工程的質量。

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（二）SAP系統下的成本管理流程

在SAP系統的應用下，制造業成本動態管理的流程如下圖所示。SAP系統既是一種先進的管理軟件，又是一種融合了企業最佳實踐和先進的信息技術的新型管理工具，更是一種先進的管理思想，它的成功在于將供應商和企業內部的采購、生產、銷售以及客戶緊密地聯系起來，對企業成本鏈上的所有環節進行有效的管理，實現企業成本的動態控制和各種資源的集成與優化。

（三）成本動態管理與控制在SAP中的實現

SAP為企業提供了統一的信息平臺，由于在一個統一的平臺上，整個集團公司采用了同一系統，制定了統一的業務流程，只要為相關人員設定權限，便可根據權限隨時登陸系統，查詢和處理相關成本信息，實現了成本控制及信息共享。信息共享不僅減少了工作量，而且提高了信息數據的準確率和成本控制的效果，減少了成本管控的繁瑣度和失誤率。SAP系統提高了企業成本信息的質量。在SAP環境下，財務模塊作為整個系統的核心部分與企業各業務模塊之間形成了無縫聯接，各部門只需在后臺做有關成本方面的信息配置，錄入有關成本的業務數據，這些數據就會通過SAP集成到財務模塊，系統自動生成各產品成本信息，自動完成財務結算，確保成本的及時準確。SAP系統承襲成本管理理念，對成本的歸集更精細，對成本核算更準確。因為SAP將每一物料的領用均能夠準確對應到成本承擔的成本中心上，確保工時的發生與費用的歸集一一對應。同時，SAP對工廠的制造費用也可謂管理到位，職責明確。筆者所在企業利用CO模塊的內部訂單功能實現工廠維修費用的管理與控制，按照工廠不同的維修區域用內部訂單的方式計劃、收集、監視和結算工廠的維修費用。內部訂單的費用成本計劃功能用于監視實際成本并和計劃成本對比分析，確保企業實施成本的事先控制并且優化了管理流程；實現了各個環節的、事前與事后、包括關鍵的事中控制，從而確保了成本的受控狀態，并且找出成本動因，采取對應措施，達到維修費用控制的目的及為管理決策者提供依據。SAP系統是一個強大的系統，它對成本的管控的空間應該是無限的。至于目前使用的局限性，不是系統本身的問題，而是SAP使用者的問題。SAP的使用者要有新的管控思想與方法，SAP的應用才能達到新的境界。

二、BI（商業智能）系統在制造業成本動態管理中的應用

（一）BI系統的功能

BI系統按照功能可以分為數據倉庫、OLAP報表工具、ETL工具等。

（1）數據倉庫指能夠支持管理層決策過程的、具有主題導向、整合的、因時間而變異、不變動的數據集合。

（2）OLAP報表工具是多維數據分析工具的集合，在建好數據倉庫的前提下，利用OLAP復雜的查詢、數據對比、數據抽取、報表對數據進行探測式分析。（3）ETL工具是一種集合了提取、轉換與加載功能的編程工具，通過提取功能，從一個確定的源數據庫中讀取并提取出需要的數據，然后通過轉換功能，將提取的數據轉換成理想的狀態，最后通過加載功能，將轉換產生的數據寫進目標數據庫中。

（二）BI系統在制造業中的應用策略

制造業利用企業資源計劃（ERP），將所有資源進行整合集成管理，形成物流、信息流、資金流的全面、一體化的企業信息管理系統。而企業信息系統與BI系統之間有著互補互助的關系，因此，便可以在企業信息系統上建立商務智能系統，為企業提供接入、分析、報告以及分享存在于企業信息系統中的信息工具，最終達到管理控制企業成本的作用。制造業成本管理中BI系統的應用策略，主要可通過如下幾點來完成：

（1）向供應商、分銷商及時提供購買信息，優化供應鏈管理，促進企業的工作效率及反應速度，實現經營成本的降低；

（2）不斷分析產品歷史，以保證產品的質量，同時不斷更新和優化質量目標，使產品更能滿足市場需求；

（3）提供縱貫制造企業整個供應鏈的庫存可見度，以促進JIT（準時生產）管理，進一步降低庫存投資；

（4）實時、動態地跟蹤了解客戶的購買行為，預測客戶的需求趨勢，對快速變化的市場要求做出準確、快速的反應，以此來改善企業與客戶之間的關系，增加客戶價值；

（5）跟蹤分析供應商在訂單交貨時間、質量及準確率等方面的績效指標，及時進行管理與優化；

（6）動態分析企業內、外部數據，智能地選擇及應用先進性技術，為企業經營與成本管理實現最佳效果；

（7）利用系統對訂單交貨時間、利用率等指標進行分析預測，以提高計劃和預期水平，降低風險。

（三）制造業成本管理中的BI架構

對于制造企業而言，對于成本的動態管理主要體現在以產品為基礎的采購、生產、銷售、庫存四大方面，因此，基于成本管理的BI架構，也應該圍繞上述幾方面來展開。以作者所在制造企業為例，在實際工作中，筆者利用BI系統開發設計了對于成本管理控制的標準化報告，例如對于直接成本及制造費用的管控報告、原材料價格通脹報告、庫存管理報告，等等。對于主要數據源，可以從ERP組群系統為核心的數據庫中提取，同時還可提取其他如外部Web文件、Of-fice文件、文本文件為數據源開展報表展示、預測、分析等工作；可根據功能、模塊、流程等方式對數據信息進行分類，也可根據企業要求將信息共享給不同部門；企業工作人員通過訪問企業信息門戶，以獲取自己所需的數據信息，通過信息分析，在工作中做出正確的預測和判斷，以此來提高工作效率，降低企業成本。

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(3)缺少項目建設過程管理。質量改進是全面質量管理的精髓。全面質量管理是一種永遠不能滿足的承諾，“沒有最好，只有更好”，質量總能得到改進。質量工程項目建設的過程管理，就是根據項目建設過程的特點，從項目培育階段開始，對項目建設各階段進行指標量化，對項目建設過程進行定期與不定期檢查監督，對項目建設中的主要問題和改進措施進行全過程監控，及時對項目建設過程進行糾偏和改進，使整個過程均處于受控狀態，不斷持續改進質量，最終完成預期建設目標要求。由于質量工程涉及高校人才培養的方方面面，項目類別多，數量大，覆蓋面廣。項目管理單位無暇對所有項目都進行質量監控，一般都把日常過程管理交由項目建設單位負責。然而項目建設單位應履行哪些職責，項目不同建設階段應達到哪些建設目標，獎罰的標準及措施如何確定等，卻因規章制度不明確而難以操作，導致過程管理流于形式。

2高校質量工程項目引人全面質量管理理念

按照美國學者列維和史密斯認為，全面質量管理理論雖然源于企業界，但其基本思想和理念完全可以引入到高等教育領域。根據美國著名質量管理專家戴明提出的PDCA循環模式，把好質量關，抓好各個環節質量控制點的銜接和遞進，PDCA每循環一次，質量就提高一步，不斷循環則質量不斷提高。

(1)質量工程項目管理的計劃階段。首先，根據質量工程項目特點，加大對質量工程項目培育。從影響人才培養的各個具體環節出發，充分挖掘和整合學校教育教學管理中的優勢項目和特色項目，作為校級質量工程項目進行重點建設，以形成優勢特色項目群。其次，積極對接省級或國家級項目，為申報更高級別的質量工程項目，提供更多更優質的后備項目。最后，根據國家級或省級質量工程項目評審指標體系和學校實際情況，從宏觀上系統設計校級評審標準，建立科學的量化評審指標體系，保證項目申報環節的客觀公平。同時還要加強項目申報書的質量管理，對申報書的形式到內容上予以把關，提高項目申報的論證質量管理，提高項目申報的命中率。

(2)質量工程項目管理的執行和檢查階段。項目評審擇優立項后，本著“全程量化管理”的原則，圍繞項目建設目標和任務，填寫項目建設任務書，對項目建設過程進行分解，設計項目實施方案，明確項目建設的各階段和階段性成果。改變“終結性”評價的項目管理方式，對項目建設的過程檢查和結果驗收進行標準量化，強化項目建設過程的質量管理與控制，為項目管理提供評價依據。同時，為了保證項目最終成果和質量，項目建設管理部門諸如高校教務處等，要定期與不定期開展項目檢查工作，聘請校內外有豐富經驗的教學管理專家，每年定期開展項目進展檢查、項目中期檢查、項目結題驗收，不定期開展項目建設抽查，及時掌握了解項目建設進展情況、項目建設過程中技術難點，以及遇到的困難和解決對策等情況。

(3)質量工程項目管理的處理階段。處理階段的管理就是對質量工程項目檢查結果進行分析鑒定，提出改進整改計劃，從而實現過程管理的持續改進和提升。質量管理的關鍵就是將事后的處理結果轉變為事前的預防，加強對項目結果的檢查處理，總結項目建設經驗或不足，提高優質項目成果的示范推廣或轉化效應，可以更好地提高人才培養質量。項目管理部門要及時總結和反饋項目檢查結果，督促項目負責人進行項目整改，同時還要把項目建設成功的經驗進行推廣和宣傳，充分發揮優質項目成果的引領、示范、輻射、帶動作用，對未來質量工程項目建設起到借鑒作用。也就是說在質量管理的過程中，處理階段“基礎”，過程控制是“關鍵”，計劃階段是“必然”。

(4)全力營造全員參與質量管理的氛圍。質量工程建設過程中任何一個環節、任何一個人的建設質量都會不同程度地、直接或間接地影響建設質量，因此必須把參與建設所有人員的積極性和創造性充分調動起來，不斷提高人員的素質，上自項目管理部門、下至項目成員人人關心質量問題，人人做好建設工作，才能取得項目建設的預期效果，這也是全員參與質量管理的含義。著名質量管理專家石川馨說:“質量管理始于教育，終于教育”。學習新的質量管理理念與思想，提高全員的參與意識、質量意識和服務意識，是質量工程引入全面質量管理理念的重要環節［6］。全員參與質量管理，必須要加強質量教育，在思想上高度重視質量成果，在建設上能掌握質量管理方法。

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3做好市場材料及市場工藝價格的，建立尋價體系

項目的工程材料費一般要占圬工工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。項目開發過程中，建設單位為控制成本及確保材料質量，對某些材料均會采用甲方指定或限價方式。首先，企業應系統關注機構公布的價格，與社會咨詢機構保持聯系。建立起企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調用及監督，做到資源共享。需強調一點，政府公布的價格是市場的平均價，詳細的價格管理遠不能簡單停留在這一深度，要進一步利用長期與商家建立起的經濟往來關系和社會公開渠道，尋找物美價廉的產品；其次，控制材料的采購單價，企業還應把握大勢，在系統價格的基礎上，定期繪制主要材料時間——價格曲線圖。

分析材料的周期變化規律，結合技術曲線的分析及市場經濟的運行狀況，委托人的通貨膨脹或通貨收縮狀態，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中斯走向，在參照價格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在開發生產中。

4建議采用工程量清單形式確定工程造價

工程量清單是指按照招標文件和施工圖紙的要求與規定，依據統一的工程量計算規則，結合現行預算定額子目分項要求，將擬建招標工程的全部項目和內容，按工程部位、性質或構件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標文件的組成部分，供投標單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費、遇、模板使用費等非實體性消耗費用，以及企業管理費、利潤和此部分的稅金列于開辦費中，一般開辦費為總價包干不變，工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價款隨工程量的培養而變化。采用工程量清單的形式，對建設單位而言，首先工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中的水份，堵住漏洞；其次可控制設計變更引起的工程價款的增加，變更培養的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實體性消耗費用及企業管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平。總之，采用工程量清單對于建設單位來說是一項既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。

5做好反索賠工作

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2.1不斷完善我國的監管制度

我國在質量問題上應不斷完善補充法律法規，我國是一個依法治國的國家，有了法律準繩，可以運用法律嚴加對質量的管理，使建筑更加規范標準，具體來說，從開始圖紙設計到竣工，各方面都要嚴格進行質量把關，同時，要加強法律懲罰的力度，當出現質量問題時可以有效的對有關企業進行嚴加懲罰，加大懲戒力度有助于其他企業再犯此類錯誤，如果太過放松的話，那些企業就會不把這些規章制度放在眼里，為了利益還是會使建筑出現質量問題，不能很好的解決問題。監管制度要切實可行，針對面要廣泛，我國地方多，所以制度一定要全面。既然因質量問題讓人民對監管部門產生懷疑，那就應該做出一些行動，向人民展示嚴抓質量的決心，向人們展示自身的誠意，讓人民再一次信任監管部門。

2.2改進監管方式明確并做好自身工作

針對上述所說的監管制度單一的問題，所以我們應對監管制度作出改革，處罰方法多樣而有力度。以市場為導向，加以引導，加強各企業間的競爭，這樣可以共同進步，同時也可以淘汰一些存在質量問題的企業，讓剩下的企業不斷提高質量意識，不要為了一時的利益而破壞了質量這個大準則，從根本上進行監督。對于監督機構，對其進行整治，明確各部門工作，不可雜亂無章，那樣只會降低工作效率，具體工作具體安排，當面對事務較多的時候，可以不慌不亂，做到全面覆蓋，無遺漏現象，各部門之間協作將監督工作做到最好，確保建筑質量，保證人民的利益，使國家更加平穩的發展。

2.3加強人才培養

人才的多少是評價一個部門優秀程度的唯一標準，只有為這個部門注入新的活力，這樣才能讓這部門運行的更好。而我國監督機構在招納工作人員時也許會招納一些專業不對口的人員，這就為以后的工作埋伏了一個隱患，這種的工作人員對監督工作不了解，會影響監督工作，技術上也達不到要求，這就要求有關部門要選取一些高質量的人才進入機構，讓部門更加有實力，定期的對工作人員進行培訓，以提高工作人員的職業道德和精神素質。當明確好了自身的工作后，要做到在其位謀其職，不瀆職，不懈怠，做好監督工作，從一開始的設計，到中間的施工，最后竣工時，尤其竣工時要仔細驗收完畢合格后，要向備案機關提供與監督工作相關的各種資料以及質量報告，一定要實事求是，不能因一時利益而損害整個國家的利益，做到維護人民利益，并不斷完善監督手段及技術，提高監督部門的工作效率和水平。

2.4提高科技化的監督管理水平

隨著社會的發展，我國已有先進的科技水平，數字時代使得人們的生活變得便捷高效，如果將計算機網絡功能運用到質量監控上那也會大大提高監督部門的工作效率，同時也可以避免人類的監督錯誤，對于建筑中出現的問題可以及時糾正修改，使數據更加準確權威，增加了其可信度，進一步加強了監管力度。

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2.1為進一步做好工程質量控制，重點對“人、機、料、法、環”五大因素進行控制和管理。（1）“人”是指直接參與施工的操作者與管理者，從某種意義上講，它是形成工程建設質量的決定因素，要加強對人員資質的審查，確保參建人員持證上崗；（2）檢查施工機械設備運行狀態和工程檢測儀器設備的可靠性、準確性，確保其滿足工程需要；（3）加強施工現場材料、設備檢查驗收，嚴把質量關，加強檢測所有的設備與構配件設備，并有效的組織供應商等所有參建單位對其規格、型號、材質、性能等進行有效的檢查。參與各方在進場材料檢查記錄中形成書面意見，并簽字認可。設備、材料采購模式分為甲供和乙供，甲供主要為委托油田供應處采購，乙供即承包方自購。為有效控制投資，供應處多采用低價中標方式，業務員普遍業務水平參差不齊，專業知識不夠，盲目低壓中標，就會給產品質量保障帶來隱患。因此，建設單位和質檢部門要加強質量控制。①對于設備類物資：首先由設計人員出示技術規格書，技術規格書需經有關專家確認后方能定稿。所有參與投標的供貨商必須經設計及建設單位專業人員技術確認后簽訂技術確認備忘錄，方可有投標資格。中標后簽訂技術協議書，明確詳細技術要求和供貨范圍。A、大型關鍵設備。此類設備運用在生產運行的關鍵部位，技術要求高，投資大。為確保采購到高質量，且價格合理的設備，需采用綜合評標方式，綜合評標方式包括技術標和商務標，設定權比（一般技術標：商務標為1：1）。技術標由相關專家和專業人員制定技術評標細則，經生產運行處審查合格后實施。參評小組由油田技術專家組成，對投標設備進行嚴格質量把關。B、普通小型設備。參入投標的供貨商必須經設計及建設單位專業人員技術確認后簽訂技術確認備忘錄，方能參與投標。技術確認備忘錄需要明確關鍵技術要求、明確供貨范圍，防止不良廠家鉆空子，用不合格產品或供貨不全產品低價中標。如在陸上終端工程中采購的天吊，因在技術確認備忘錄中沒有明確供貨范圍包括橫梁及詳細配件，導致惡意中標，供貨產品不全。對于大型設備、防爆產品、壓力容器等，需有專門部門進行質量保關，通稱為第三方發證機構，如一號島工程發證機構為海監處，陸上終端工程發證機構為中國船級社。②鋼材、管材、電纜、配電箱等物資，是連接各生產設備的血脈，使用量大，也是最容易存在安全隱患的地方，此類設備需經供應處質檢中心檢驗合格后方可入場。入場后，建設單位及參建單位需對產品質量二次檢查，主要以監理單位為主。嚴格審查出廠文件、檢驗報告及合格證書，現場認真檢查、檢測。對于不合格產品，堅決退貨。③對于小型物資，可以在建設單位監督下，由施工單位自購。施工單位需將供貨商資質報建設單位審查，并將采購價格報油田投資管理部門審批：審計部門、造價部門。④貫徹對施工工藝與施工方法的監督，力求其先進性、合理性、經濟性；5）保持對施工技術環境和管理環境的全過程監管，規避技術性、管理性因素對工程質量控制帶來的風險的同時，還應盡可能的了解自然環境的變化，將環境因素的復雜性、多變性對工程質量的影響降至最低。2.2管理措施。（1）根據《基建工程管理制度》，針對油田地面建設工程現場實際情況，組織施工質量各監督部門，為各類工程項目質量管理一同編制了“質量檢查表格”，表格分“土建施工質量檢查表格”，“安裝施工質量檢查表格”，“電氣及自動化施工質量檢查表格”三類，針對各個工程內容、特點分別編制三類表格，主要包括分部（土建專業：地基與基礎、主體、建筑裝飾裝修、建筑地面、建筑電氣、建筑給排水及采暖等常見項目；安裝專業：管道安裝、設備安裝、儲罐安裝等常見項目；電氣專業：電氣裝置安裝、架空電力線路等常見項目）分項工程劃分及其重點工序劃分、每道工序中設置質量控制點、常見質量通病、出現問題的原因分析及預防措施、量化標準及參考標準規范、相關參建單位簽字確認六項內容，重要工序、易出現問題的工序重點監控，全面預防可能出現的問題，防患于未然，并引入綜合考評評分制度，“質量檢查表格”可以作為施工現場質量檢查依據，所有質量監管部門針對各個工程，可按照表格內體現的內容進行針對性的檢查。（2）由建設方每季度定期組織經驗交流會，組織建設方、監理方、施工方現場主要負責人及相關技術人員進行討論學習，首先分析施工過程中出現典型的具有代表性問題的原因，總結經驗教訓，并按照工程特點形成書面常見質量問題的預防措施，并以“質量預控提示單”形式發到各施工單位，減少了在后續施工中類似問題的出現。其次為拓展工程人員知識面，提高工程質量，推行“走出去，帶回來”方案，由各單位推薦外出學習的人員為大家授課，將培訓中的知識點與大家分享，相互學習、討論，加深印象，普及各知識面，讓參建各方技術人員整體素質都有了很大提升，便于現場更好的管理。監理單位的監理工作執行性主要會被三個方面影響：①監理人員的綜合素質。要求監理人員能夠按照執行規范及制度嚴格執行，不能利用職權便利，；②專業技術水平的高低，監理單位中存在大量的沒有良好專業技術水平的人，其通常借用他人的相關資質進行監理工作；③監理人員能夠將監理職權所具有的力度及威信進行充分的發揮。根據以上的內容，建設單位還需要加強對于監理單位及人員的有效管理：①對于參與工程建設的一些監理人員，在其入場前要對其資質證書進行嚴格檢查，避免出現冒名頂替時間；②其次要充分監督監理人員的工作，避免其出現的違法行為。③建設單位要加大對監理工作的支持。在工程建設過程中，不少施工單位對監理工作不夠重視，對監理人員也不夠尊重，監理人員行駛職權時威信不夠，造成不少監理在監理工作中睜一只眼閉一只眼，給工程埋下許多質量隱患。因此，項目部管理人員應多在關鍵場合給予監理工作支持和表揚，樹立監理人員威信和工作信心。（3）加密檢查點，嚴格工序報驗程序，對要驗收的隱蔽工程嚴格按照驗收規范進行驗收，如果驗收不合格，嚴禁施工單位進行下道工序，關鍵工序和重要工序重點檢查，盡量做到全過程、全方位、全天候監護。

篇12

根據項目中分包質量管理中易出現的問題以及結合在本人參與過的多個項目的質量管理工作的經驗，對分承包方的質量管理過程總結出以下管理思路：

2.1要強化質量管理體系運行意識

正確看待傳統管理和新管理體系的差異，從工作上正確處理習慣做法和新體系要求之間的矛盾，不能把質量管理體系運行作為負擔，而要把質量管理體系融入日常工作中。

2.2充分發揮基層領導的作用

項目組從項目發展要求出發，高度重視質量管理體系的建立，質量管理制度的制定與完善，但體系的建立和制度的執行需要基層領導（尤其是施工現場的直接管理人員）帶領作業人員來實施。

2.3加強信息的溝通

公司要提供在冊分包隊伍施工能力的信息平臺，強調對經驗的總結和交流，避免犯同樣的錯誤。及時掌握分包隊伍的施工情況。

2.4培訓工作應貫穿于對分包隊伍管理的全過程

培訓不拘形式可以集中培訓，也可以現場演練，培訓內容可以根據施工內容具體而定，不論采取何種形式，任何內容的培訓，都要講究實效，注重工作能力的考核與評價。不能只重視管理層的培訓，不重視一線操作工人的培訓；只重視對標準的學習，忽視對崗位技能的培訓。

2.5強調對分包隊伍記錄的管理

項目組應及時的把握分包隊伍對記錄的收集和整理。“寫我所做，做我所寫”，是質量管理體系的基本要求，它是對分包隊伍進行了質量管理活動的重要佐證。同時，應要求分包單位建立過程三檢制度，實行并堅持自檢、互檢、交接檢制度。關鍵工程以及有較大的質量風險的作業在開展前，要組織項目技術負責人、質量檢查員、班組長作質量風險分析并在工程中進行跟蹤檢查，并做出較詳細的文字記錄。

2.6強調施工過程中的監督考核力度

監督考核制度不單是質量管理體系上的自我完善體制，更重要的是一種強制管理措施，這是質量管理體系運行的必要手段。要做好考核工作，首先要指定切實可行的考核標準，考核標準要細化，使考核工作做到有理、有據。考核要堅持公正、客觀的原則，根據考核結果進行相應的獎罰，鼓勵先進，處罰違規，也是質量管理體系運行的有力保證。另外對考核結果的兌現是下一次考核的起點，在下一階段的質量管理工作中起承上啟下的作用。在海洋工程項目中對分包商進行監督評估表如表2所示。

2.7建立質量否決制度

對不合格品必須進行返工。不合格品流入下道工序，要追究基層管理人員的責任，情節嚴重或造成嚴重后果的要追究分承包方項目經理的責任；有關責任人員要針對出現不合格品的原因采取必要的糾正和預防措施，在糾正和預防措施沒有落實的情況下，不應對不合格品放行[3]。

篇13

工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，影響質量的因素很多，如設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等，均直接影響著工程項目的施工質量；而且工程項目位置固定、體積大，不同項目地點不同，不象工業生產有固定的流水線、規范化生產工藝及檢測技術、成套的生產設備和穩定的生產條件，因此影響施工項目質量的因素多，容易產生質量問題。

如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環境的微小波動，機械設備的正常磨損，都會產生質量變異，造成質量事故。工程項目建成后，如發現質量問題又不可能象一些工業產品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實行"包換"或"退款"，因此工程項目施工過程中的質量控制，就顯得極其重要。

晉安一建公司之所以能連續十二年被省、市建委授于"質量優勝企業"稱號，長期把工程施工質量保持在較高的水平上，就是經常應用一系列培訓、管理、檢測、監督、整改手段和措施，對影響工程質量的人員、施工工藝、機械工具、材料和環境五大因素進行控制。

二、培訓、優選施工人員－奠定質量控制基礎

工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的管理技術干部、操作人員、服務人員共同作用，他們是形成工程質量的主要因素。因此要控制施工質量，就要培訓、優選施工人員，提高他們的素質。

*首先應提高他們的質量意識。按照全面質量管理的觀點，施工人員應當樹立五大觀念；質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念、用數據說話的觀念以及社會效益、企業效益(質量、成本、工期相結合)綜合效益觀念。

*其次是人的技術素質。管理干部、技術人員應有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力；生產人員應有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執行質量標準和操作規程的法制觀念；服務人員則應做好技術和生活服務，以出色的工作質量，間接地保證工程質量。提高人的素質，靠質量教育、靠精神和物質激勵的有機結合，靠培訓和優選。

三、嚴格控制建材、建筑構配件和設備質量，打好工程建設物質基礎

國家《建筑法》明確指出：“用于建筑工程的材料、構配件、設備……，必須符合設計要求和產品質量標準”。因此，要把住“四關”，即采購關、檢測關、運輸保險關和使用關。當前，在物資供應處于買方市場的環境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售”、“有獎銷售”、“送貨上門銷售”等，對采保人員是極大的誘惑。因此，要把好采購關。

1、優選采保人員，提高他們的政治素質和質量鑒定水平。挑選那些有一定專業知識，忠于事業、守信于項目經理的人任采保人員。

2、掌握信息，優選送貨廠家。掌握質量、價格、供貨能力的信息，選擇國家認證許可、有一定技術和資金保證的供貨廠家，選購有產品合格證，有社會信譽的產品，這樣既可控制材料質量，又可降低材料成本。針對建材市場產品質量混雜情況，還要對建材、構配件和設備實行施工全過程的質量監控。施工項目所有主材嚴格按設計要求，應有符合規范要求的質保書，對進場材料，除按規定進行必要的檢測外，質保書項目不全的產品，應進行分析、檢測、鑒定。不合要求的不得使用，并且追蹤其出處。嚴格執行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。

四、推行科技進步，全面質量管理，提高質量控制水平

施工質量控制，與技術因素息息相關。技術因素除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。國家建設部《技術政策》中指出：“要樹立建筑產品觀念，各個環節要重視建筑最終產品的質量和功能的改進，通過技術進步，實現產品和施工工藝的更新換代”。這句話闡明了新技術、新工藝和質量的關系。

科技是第一生產力，體現了施工生產活動的全過程。技術進步的作用，最終體現在產品質量上。為了工程質量，應重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程，要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程、建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術和工藝水平，確保工程質量。