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篇1
四川省慈善總會30065.73萬元
福建晉江市慈善總會15834萬元
大連市慈善總會15480萬元
四川綿竹慈善總會14159.62萬元
福建省慈善總會9984.93萬元
北京市慈善協會9935.3萬元
廣州市慈善會9666萬元
新疆慈善總會9601.7萬元
杭州市慈善會8787.21萬元
深圳市慈善會7806萬元
烏魯木齊慈善總會7616萬元
河南省慈善總會6623萬元
成都市慈善總會6561.5萬元
山東省慈善總會6419萬元
江蘇省慈善總會5455.43萬元
從這些簡單卻厚重的數字中可以看到,2009年我國的慈善組織在協助黨和政府救助困難群體、戰勝自然災害、鞏固和諧穩定大好局面等方面,做出了不容忽視的貢獻。這個成績的取得,得益于全社會日益濃厚的慈善氛圍、人民群眾逐漸提高的慈善意識,也得益于全國慈善組織逐步增強的公信力和慈善工作者不斷提高的業務水平。
以中華慈善總會為例。在這一年里,中華慈善總會本著“勵精圖治謀發展、開拓創新求實效”的理念,對內狠抓隊伍建設、嚴格規范管理體制,對外不斷加強宣傳調研、積極開展籌募工作、嚴格審查善款使用情況。一年來,主要做了以下幾個方面的工作。
大力推進隊伍建設和制度創新
為機構發展注入新的活力和動力
2009年,中華慈善總會把加強慈善工作隊伍建設作為全年的重點工作之一,提出要站在戰略的高度,以隊伍建設為契機,以能力建設為目標,切實做好隊伍教育培訓工作,積極創建學習型組織。為落實這一目標,中華慈善總會開展了長達一個月的內部集中培訓。培訓覆蓋范圍廣,從總會各級領導到普通工作人員,全部全程參加;培訓內容豐富,由總會六大部門主任擔任主講,授課內容涵蓋了救災、籌募、項目管理、外事管理、財務管理、對外宣傳等主要慈善工作領域,在一定程度上提高了隊伍的業務水平。為優化隊伍結構、推進年輕化進程,辦公室、項目部等部門進行了人事調整,并在總會上下的積極配合下,實現了工作的平穩交接和穩定發展。
2009年,中華慈善總會狠抓完善規章制度工作,在各部門的共同努力下,制定、修訂了相關規章制度,并集結成《中華慈善總會制度匯編》。該匯編手冊涵蓋了項目管理、財務管理、捐贈物資接收管理、外事工作管理等六個方面的規章制度。此外,中華慈善總會救災應急機制、籌募管理辦法、檔案管理辦法等相關規章制度也正在積極籌劃中。中華慈善總會還邁出了工資制度改革的第一步。初步建立了符合自身特點、體現崗位績效的工資分配和調整機制。中華慈善總會通過建立有效的工作機制,為實現管理體系科學化、規范化奠定了堅實的基礎。
全面加強監督和外宣工作
切實提高中華慈善總會社會公信力
2009年,中華慈善總會及時更換了負責審計的會計師事務所,接受了民政部基金會管理委員會的年檢,通過了審計署、計財司和救災司等各政府部門及會計師事務所的多次專項審計和抽查審計,各次審計均得到了審計單位的好評。中華慈善總會還重點對2008年地震項目的實施情況進行了嚴格的監督與審查。積極配合國家審計署對抗震救災捐贈款物使用情況進行審計,為社會了解總會救災捐贈情況提供了有效的途徑。同時,兩次向社會公示抗震救災捐贈款物的撥付去向和使用情況,將大部分捐款者和捐款額落實到具體的使用項目上,并公布詳細的名單,向全社會交出了明白帳。在恢復重建項目上,中華慈善總會聯合各受災省市慈善機構,對重建項目進行監督,并組織部分捐款方赴四川對恢復重建項目進行實地檢查,讓捐款人對捐款的去向和使用情況放心,取得了良好的效果。
2009年,中華慈善總會在全面推進慈善宣傳和理論研究工作方面邁出了堅實的一步。這一年恰逢中華慈善總會成立15周年,為了回顧15年慈善事業發展歷程,同時鼓勵先進、樹立榜樣,帶動更多的社會人士投入到慈善事業中來,中華慈善總會召開了“成立15周年紀念大會暨中華慈善事業突出貢獻獎表彰大會”,取得了廣泛良好的社會影響。除此之外,中華慈善總會還成功舉辦了 “首屆中華慈善新聞獎”評選活動、“微笑列車十周年紀念活動”、“2009中華慈善遂寧論壇”等活動,同時有效提高了《慈善周刊》、《慈善》雜志和《中華慈善年鑒》等刊物和中華慈善網的質量,積極參與了《抗震救災志》的編撰工作,切實加強了中華慈善總會對外宣傳和理論調研的力度。
2009年,中華慈善總會積極參與參加各類對外交流活動和合作項目。總會領導接見了來自香港、美國、尼日爾、澳大利亞等國家和地區的慈善組織代表,參加了第七屆國際聯合勸募協會亞太區域年會,并與海內外慈善組織達成了諸多合作協議,積極承擔了中華慈善總會作為國際聯合勸募慈善總會在中國內地唯一會員的重要職責,為加強國際交流、拓展海外募捐市場、提升中國慈善組織國際形象作出了積極貢獻。
積極鞏固和開拓慈善項目
全力保持慈善業務平穩較快發展
2009年,中華慈善總會在國際國內慈善籌募市場面臨嚴峻挑戰的情況下,始終堅持以項目為依托,積極鞏固已有慈善項目,不斷開拓新的合作領域。實踐證明,這種方式增強了慈善籌募的力度,提高了慈善救助的效率,促進了慈善事業的持續發展。
全力保證已有項目穩步實施。2009年,中華慈善總會繼續做好格列衛、易瑞沙、多吉美、特羅凱、浙江海正、思而贊、全可利、健行天下、白血病患者援助計劃、新生工程等慈善贈藥項目以及慈善醫院項目,有效解決了部分困難群眾看病難看病貴的問題;繼續開展好輪椅助殘、慈善醫療陽光救助工程、百勝工程、威高工程、中慈CA醫療捐贈項目、日本日機裝株式會社血液透析機捐贈等慈善醫療設備、材料捐贈項目,有效提高了基層醫療機構的醫療設備水平和困難患者的醫療條件;繼續開展好慈愛孤兒工程、視敏兒童弱視救助、美國媽媽聯誼會合作項目等,有效提高了社會對困難兒童的救助力度;繼續做好青艾工程、慈福行動、天使之子助學項目、黃絲帶愛心行動、中國銀聯助學金、李金元慈善基金、慈善一元捐行動等教育助學項目,受到廣大學子的熱切歡迎;繼續開展好慈善情暖萬家、宣明會扶貧合作項目、LDS人飲工程和衛生項目等扶貧濟困活動,為生活困難的群眾帶去了溫暖和希望;繼續做好“1+1心聯行動”,為地震災區青少年開展心理援助、強化心理素質做出了卓有成效的成績;繼續做好匯豐基金、寶馬基金、金六福99愛心基金、I Do兒童救助基金、周大福慈善基金、李春平慈善基金、朱樹豪慈愛孤兒基金、李金元慈善基金等慈善冠名基金工作,與愛心企業共同創造了更大的慈善業績。
開拓創新,建立新的慈善基金和慈善項目。2009年,中華慈善總會創建了如:新冀商愛心基金、陽光基金、大家庭愛心基金、大眾慈善基金、朝聚慈善光明基金、鑫苑養老基金、五彩路孤獨癥兒童救助基金、罕見病救助公益基金、藏文化保護基金、與美中慈善基金會合作開展的“慈善愛心醫療診斷設備捐贈項目”、 中慈CA醫療捐贈項目、中華慈善總會兒童大病救助項目、“王老吉學子情”助學項目等慈善專項資金、項目,為中華慈善總會今后的可持續發展開辟了更為廣闊的空間。
在這里需要特別指出的是,2009年由全國各地的慈善組織設立、實施的慈善項目在保持原有項目穩定發展的同時,也取得了令人鼓舞的進展。
重慶市慈善總會這一年組織實施了24個慈善項目,其中其自身組織的項目有15個,分別是:托起明天的太陽“一幫一”助學項目;為希望續航資助貧困大學新生項目;“護苗行動”資助先心病兒童項目;“愛心午餐”資助貧困學生項目;“慈善愛心家園”項目;愛心接力崗位助學項目;“慈善一元捐”―設立捐贈箱項目;慈善愛心書屋項目;建“慈善愛心”學校項目;“慈善雙日捐”項目;慈善門診項目;慈善•福彩情暖萬家活動;慈善文化周宣傳活動;慈善專項救助基金;各類慈善冠名基金。另外還有9個與中華慈善總會合作的項目。
江蘇省慈善總會這一年實施的慈善項目是23個,其中自身組織實施的14個,包括:愛心助孤(關愛貧困孤兒、福利設施捐贈);陽光助學(圓夢大學、資助技工學校貧困生、助學超市);慈善助困(情暖江蘇物資慰問活動、資助慈善超市);慈心醫療(心蕊工程、慈善助醫);向麻風病院捐贈太陽能熱水器;向省體育局、省體育發展基金會“勿忘我計劃”捐贈及天馬鑫公司捐贈骨質疏松康復治療系統、射頻腫瘤治療儀;交通意外救助基金、關懷行動基金、真知味擁軍基金、擎天助學基金、先聲助學及基金、郵儲助農基金、江蘇移動助學基金等慈善項目。另外完成了8個與中華慈善總會合作的慈善項目。
山東省慈善總會這一年實施的慈善項目共有22個,其中自身實施的項目13個,分別是:高考特困新生救助項目;特殊教育助學救助項目;在校優秀大學生救助項目;慈善銀屏惠老工程項目;社會養老資助項目;兒童慈善關愛行動項目;愛心工程項目;愛心復明項目;殘疾人“五小”創業項目;肢體殘疾康復項目;特困群眾生活補助項目;特困軍人家庭救助項目;特困公安英烈家庭救助項目。另外還有9個與中華慈善總會合作的項目。
陜西省慈善協會這一年實施了慈安橋、慈安水窖、建校項目、大、中、小學生的助學項目、援建衛生院項目、仁欣健康先心病救治項目;關懷行動肢體傷殘項目;萬名白內障復明項目等助醫項目和與中華慈善總會及有關單位合作的地震災后重建學校、災民建房、敬老院、鄉鎮衛生院,助學、助老、助醫項目共計20個。
大連市慈善總會同樣實施了20個慈善項目,其中有其自身組織的慈善項目10個,分別是:蓓蕾生命救援項目;華慈基金先心病救助項目;新型農村醫療援助項目;周泊霖孤殘兒童寄養關愛項目;特困母親援助項目;讓肢殘者走向社會項目;輪椅助行器捐贈項目;緊急救援項目;農民工援助項目;西太平洋愛心助學項目,另外還有與中華慈善總會合作的6個項目,與境外慈善組織合作的4個項目。
上海市慈善基金會這一年實施了17個慈善項目,其中自身組織實施的項目有8個,分別是:手拉手結對助學;國際友人捐資助學;慈善醫療卡;點亮心愿系列;姐妹情―婦女健康系列;農村大重病救助;春節萬戶助困和慈善安康卡。另外還有與中華慈善總會合作的項目8個,與境外慈善組織合作的項目1個。
北京市慈善協會這一年實施的慈善項目共17個,其中自身實施的項目8個,分別是“慈善助老送健康”――慈善醫療卡項目;“慈善助老送光明”項目;“慈善助老送溫暖”項目;“愛心成就未來”助學項目;“獻出你的愛”助殘項目;“為生命續航”助醫項目;“春雨”應急救助項目;幫扶生活困難黨員項目。另外還有與中華慈善總會合作的9個項目。
遼寧省慈善總會這一年實施的慈善項目共16個,其中自身實施的項目7個,主要是:情暖萬家項目;中秋慈善情項目;扶貧助困項目;關愛“5•12”地震災區在遼貧困大學學生項目;慈善蓓蕾救助項目;萬達慈善關愛行動救助項目;慈善助孤項目。與中華慈善總會合作的項目是9個。
新疆自治區慈善總會這一年實施的慈善項目也是16個,其中自身實施的項目8個,分別是:恒昌教育慈善助學項目;愛心托起夢想項目;新捷燃氣慈善項目;慈善光明行項目;電力助學項目;天年公司助學項目;三諾公司助學項目;民營企業家光彩項目。和中華慈善總會合作的項目是8個。
長春市慈善會這一年實施的慈善項目共16個,其中自身組織實施的13個項目分別是:護心工程――先天性心病患者救助;關愛母親――為乳腺腫瘤患者免費手術;春歸――體表殘疾修復;福佑春苗――資助苯丙酮尿癥患兒專用食品;敬老藥箱――為農村五保老人提供常用藥品;貧困孕產婦――為貧困家庭孕產婦提供救助;為艾滋病患者提供救助;慈善新居――為農村貧困百姓改造泥草房;情暖萬家――對貧困百姓進行兩節救助;助學圓夢――為貧困學生提供助學金;慈善幼兒園――幫助貧困家庭適齡兒童入托接受學前教育;慈善助學班――資助貧困學生接受職業教育;慈善路費――為貧困學生提供返家路費等慈善項目。與中華慈善總會合作完成的項目有3個。
沈陽市慈善總會這一年實施的慈善項目共15個,其中自身組織的項目10個,分別是:關愛夕陽――農村敬老院援建項目;姐妹情――貧困婦女健康體檢項目;蓓蕾大病救助項目;萬達大病救助項目;“川沈心連心,慈善送溫暖,援助汶川學子”助學項目;“慈善助學子,回家共團圓”慈善助學項目;“圓寒門學子大學夢”助學項目;“愛心午餐”助學項目;同享藍天――農村中小學援建項目;遠大抗旱扶貧項目。另有與中華慈善總會合作的5個項目。
一些地區慈善組織在實施自身慈善項目和與中華慈善總會合作項目的同時,與境外慈善組織也有一些成功的合作。如:寧夏慈善總會與“李嘉誠基金會”“華夏慈善基金會”“美國紐約扶輪社”有著4個成功的合作項目。湖南省慈善總會與“香港郭氏基金” 合作了貧孤先心病兒童手術費資助項目;與“世界宣明會”合作了援助長沙星苑自閉癥培訓中心項目;與“瑞典希望之星”合作了貧困地區小學教師培訓項目。福州市慈善總會與臺灣慈濟慈善事業基金會合作了“2009年冬令發放”項目;與美國角聲基金會合作了“慈善助醫――救助股骨頭壞死患者”。上海市慈善基金會與美國施貴寶基金會合作開展了乙肝防治慈善教育培訓項目。吉林省慈善總會與“瑞典希望之星”多年的合作一直搞得很好。我們許多地方的慈善組織都與臺灣慈濟慈善基金會、世界宣明會等境外慈善組織有著很好的合作。
可以看出,在這個被許多人都認為是慈善低谷年的2009年里,慈善事業繼往開來,又邁上了一個新的臺階。這是在黨和政府的正確領導下,在社會各界的有力支持下,由我們慈善工作者和國內外合作伙伴共同團結奮斗的結果。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們正面臨著嚴峻的困難和挑戰。一是國際金融危機影響仍在蔓延。國內國際慈善募捐市場尚未有回暖跡象,部分地區和群眾受金融危機影響生活困難,慈善資源供給緊縮與需求擴大已成為不容忽視的矛盾。二是全國各類慈善公益類社團、民辦非企業單位和草根組織數量不斷增多,一些有實力的企業也紛紛建立了自己的慈善基金,如何在這種環境中準確定位、發揮自身優勢是目前亟待解決的重大問題。三是制約自身發展的體制性和結構性矛盾仍然存在,有的還很突出。例如工作人員結構仍有待優化,缺乏激勵和創新機制,缺乏內部協調和信息共享機制等。四是理論研究和對外宣傳投入過少,力度不足。公眾對中華慈善總會自身和全國慈善會系統的性質和工作了解不足甚至存在偏見,嚴重阻礙了慈善事業的進一步發展。要深刻認識未來形勢的嚴峻性和復雜性,增強危機意識和憂患意識,充分利用有利條件,積極應對各種挑戰,努力做好各項工作,將慈善工作推向新的臺階。
2010年是我們慈善組織保持穩定發展、推動改革創新的關鍵之年,發展和改革的雙重任務十分艱巨。要把保持慈善實務工作平穩較快發展和加快改革創新有機地統一起來,在發展中促改革,在改革中謀發展。2010年中華慈善總會將著力抓好以下四個方面的工作:
繼續鞏固和發展支柱型項目
促進慈善事業穩定發展
要堅定不移地鞏固和發展優秀傳統慈善項目,全力保證已有成功模式的高效運行,增強慈善事業發展的主要動力。中華慈善總會成立十幾年來,成功創立并實施了格列衛、微笑列車、健行天下、易瑞沙等大型慈善項目。實踐證明,這些大型慈善項目籌募能力強、持續時間長、社會影響力大,已經成為中華慈善總會的支柱型項目。正是這些支柱型項目,為中華慈善總會的運作提供了強大而持續的動力。在新一年工作中,必須認真總結經驗教訓,把已有的慈善項目鞏固好,同時不斷創立新的支柱型慈善項目,促進慈善事業穩定發展。
積極推進改革創新
探索發展慈善實業
要進一步解放思想,努力開展業務創新,積極探索發展慈善實業,提高慈善事業發展的根本動力。國際國內的經驗告訴我們,慈善事業要發展,除了全力做好慈善籌募和項目工作,同時也要發展自己的實業。要在政府的支持和國家法律法規的規定下,積極聯合民間力量,努力發展慈善醫院、慈善養老機構等慈善實業,為慈善事業長遠發展打下一個堅實的基礎。
繼續加大宣傳和機構建設
提高社會公信力
要堅持把擴大慈善宣傳和機構自身建設作為兩個重要手段,把增強自身能力和擴大社會影響力緊密結合起來,提高社會公信力。
繼續強化自身建設。要在2009年的基礎上,不斷完善總會各項規章制度建設,做到社會捐贈資金、物品管理科學透明,各個部門、崗位責權清晰、考核科學、配合有利。要不斷推動工作人員的培訓工作,提高業務水平和服務質量。全面推進中華慈善總會的組織建設、作風建設、思想建設、業務建設和制度建設。
繼續加大宣傳力度。要充分認識到宣傳工作在慈善事業中的重要性,把慈善宣傳貫穿于慈善籌募和項目實施的全過程,從內容和形式上不斷創新,不斷擴大中華慈善總會和慈善事業的社會影響力。要進一步加強總會自身慈善宣傳陣地的建設,不斷提高慈善雜志、年鑒、周刊、網絡和新聞界志愿者服務總團等自有媒體和組織的作用;進一步加強慈善理論研究和慈善工作經驗的匯集和分享,不斷加大對理論和經驗研究的投入力度;進一步加強與媒體的合作,尤其是與主流媒體的深層合作;進一步加強慈善先進典型的宣傳,為慈善事業發展樹立模范和榜樣。
不斷加強對外交流
