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文章摘要：2018基層黨建工作總結匯報ppt,主題為黨政ppt,可用作黨委、社區殘聯、基層黨建、黨支部工作匯報等相關設計的參考圖片素材.相關素材:2018基層黨建工作總結匯報ppt模板,屬于黨建|政府|軍警ppt分類,由會員“∩__∩ 陳小幺……

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二、新時期社會養老保險業務檔案管理的問題

新時期社會養老保險業務檔案管理問題，要利用計算機和網絡使檔案管理提高到一個高的檔次，在具體的實施中，要注意以下幾個方面的問題。

1.新時期社會養老保險業務與檔案管理制度問題

盡管國家已出臺一些檔案管理的法律、法規，但由于對養老保險業務檔案規范化管理尚處于“初級階段”，使得養老保險業務檔案管理的制度不夠完善。檔案分類不清，導致重要檔案遺失或者歸納錯誤的發生；格式欠規范，檔案材料紙張形式各異，裝訂不規范，給檔案歸類與查閱帶來許多麻煩；保存或調閱無硬性規定，不僅嚴重影響社會保險工作正常開展，也增大了舞弊和錯誤疏漏發生的可能。

2.新時期社會保險與檔案管理軟硬件設施問題

社會保險業務與檔案管理軟硬件設施投入不足。一些單位不能配備專門的社會養老保險檔案室，且設備配置簡陋，缺乏應有的防潮、防蛀、防盜、保密、存儲、檢索設備，導致檔案在管理方面存在安全隱患，更談不上檔案管理的現代化、信息化。據調查，目前大多數的社會養老保險業務檔案仍未完全實現電子信息化管理，使得檔案的查閱很不方便，再加上目前社會保險業務量的日益龐大，傳統的社會保險業務檔案管理方式已經無法滿足參保單位和參保人員的查閱、核對需求，使參保單位和參保人員，對社會保險業務辦理的效率和質量產生質疑，影響社會養老保險機構形象。

3.新時期社會養老保險業務與檔案管理人員問題

社會養老保險業務與檔案管理人員專業素質有待提高。不少負責養老保險檔案管理工作的人員往往是兼職人員，很少有時間參加專業知識的培訓，更沒有時間學習、補充和更新養老保險檔案專業知識和其他相關技能，對檔案的重要性、歸檔要求，檔案材料的收集、整理、編目、裝訂等業務缺乏了解。這種現象的惡性循環，勢必會導致檔案管理人員不能專注于檔案管理工作，服務質量也就難以令人滿意。

三、新時期提高社會養老保險檔案管理的對策

提高社會養老保險業務檔案管理水平的對策，設計做好社會養老保險業務檔案管理的基礎，因此，社會養老保險業務的檔案管理工作，要以人為本，負起責任，因此在新時期要積極對社會養老保險檔案管理，利用高科技手段創新，提高社會養老保險檔案管理的對策，要從下面幾方面做起。

1.健全制度標準與檔案管理規范化

健全制度標準，扎實推進檔案管理規范化。建立覆蓋全部環節的檔案管理制度，在判定文件材料的來源形式和查考價值的基礎上，制定相應的檔案管理辦法、檔案業務流程、檔案分類方案。依據國家頒發的《中華人民共和國檔案法》《社會保險業務檔案管理規定（試行）》《歸檔文件整理規則》等有關檔案的法律法規，從社保處養老保險工作實際出發，建立健全《檔案立卷歸檔制度》《檔案庫房管理制度》《檔案保密制度》《檔案統計制度》《檔案鑒定、銷毀制度》《檔案移交制度》等一整套檔案管理制度，做到有章可循、規范管理，從而使社會養老保險業務各門類檔案資料實現集中、統一管理，做到從立卷歸檔到保管統計，從檔案利用到鑒定銷毀，從檔案移交到獎懲處罰等每個環節都有據可依，為規范有序、科學高效地開展養老保險檔案管理工作奠定良好的基礎。

2.夯實基礎建設與推進檔案集中管理

夯實基礎建設，全面推進檔案集中安全管理。積極爭取單位領導對社保檔案工作的重視與支持，加大資金及人力投入，切實解決養老保險檔案管理工作中存在的人員匱乏、資金短缺、設備不足等實際問題。加大經費投入，提供物質保障，實行檔案室、閱檔室、辦公室三分開，購置金屬密集架、防磁柜、計算機、掃描儀，配備吸塵器、滅火器和溫濕度計等應有設備，確保達到“八防”標準。實行檔案集中管理原則，確保保管利用過程中檔案實體和數據的安全。積極發揮計算機管理的優勢，推進檔案信息化建設，購置檔案管理軟件，按要求建立詳細的檢索查詢系統，努力提升檔案服務效率。

3.加強隊伍建設與提升檔案管理人員素質

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二、執行武裝工作制度的情況

1、鄉黨委“一班人”能夠全面按照上級黨委和縣人武部制定的制度和規定，堅持黨委對武裝工作的領導和支持，對武裝工作的各項任務做到件件有落實，事事有回音。

2、能夠認真堅持黨工委議武制度。縣委、縣人武部的每一次會議精神和工作布置，我們都納入黨委會（擴大會議）來傳達、學習和研究，年初，鄉武裝部將全年工作計劃和重點工作思路、工作方案及時報黨委，由黨委按照本地實際，認真研究武裝工作方案，并做出決定。在日常生活中，武裝部能把工作情況及時向黨工委匯報，針對工作中的問題，黨委都能一一給予解決。同時，武裝部也能給黨委當好參謀，做好助手，積極想方設法開創武裝工作的新局面。鄉黨委也把武裝工作當成一件大事來抓，做到日常養，經常用，拉得出，能戰斗。

3、在黨委、政府班子領導軍事日制度方面

鄉人武部根據實際，結合有利時機，能較好地組織軍事日活動，黨政班子領導都能積極參加。“八一”建軍節，由鄉黨委、政府主要領導帶隊至縣人武部慰問。

4、在檢查評估武裝工作方面

鄉黨委根據武裝部的全年工作規劃，把一些重點工作如征兵、整組、義務兵優待金的統籌、民兵訓練費、民兵干部的配備待遇等方面，列入對各村的綜合指標考評責任書中。年末武裝部參加對各村關于民兵工作指標完成情況的考評，獎優罰劣，促進了各村居對民兵工作的重視，使武裝工作真正實現了黨的領導。

三、開展工作情況

1、建隊伍。按照縣委、縣人武部關于配備專武干部上，選優配齊了有責任心，工作認真的兩名專武干部，有力地保證了我鄉武裝工作的順利開展。

2、加強基層武裝正規化建設。今年在鄉財政相當困難的情況下，仍投資2萬余元為武裝部配置電腦、打印機、及上網設備，實現武裝部自動化辦公；拿出專項資金配備武裝器材，提高基層武裝整體裝備水平。

3、征兵工作。完成縣人武部下達的大學生征兵指標，今年共征集新兵15名。

4、搞好民兵調整改革工作。嚴格按照上級下達的民兵調整改革各項指標完善相關資料，圓滿完成了我鄉的民兵組織整頓工作。

5、加強國防教育。結合國防教育日，開展了萬人簽字、國防教育知識競賽活動，通過活動的開展，機關干部、廣大中學生的國防意識得到了加強。同時，針對各個節日，如青年節、黨的生日、“三八”節等節日，武裝部結合各民兵連一道開展各式各樣的文體活動，宣傳國防，提高全民國防意識。

6、積極開展“民兵帶富”工程。針對市場經濟條件下民兵思想政治建設的特點和規律，積極組織廣大民兵開展“一兵帶一排、一排帶一連、一連帶全營”的“民兵帶富”，并收到良好效果。。

7、服務中心工作。在執行急難險重任務方面，無論是防汛、防火和其他急難任務，今年“利奇馬”臺風期間，組織應急排做好應急戰備準備，并在第一時間給縣人武部打了動用民兵請示報告。

四、工作中存在的問題

1、召集民兵困難。由于受市場經濟環境的影響，各村青壯勞力紛紛外出打工。特別是農閑時節，民兵大量外出打工。因此，召集民兵開展各項活動和訓練時難以將人員全部集中。

2、應征青年人員不足。適齡青年就業門路擴大，獨生子女等政策的影響，應征青年服兵役積極性不高，因此近幾年應征青年人數減少，特別是大學生兵員減少。

五、今后工作思路

1、繼續加強國防教育。通過廣播、版報、宣傳欄、宣傳單多種宣傳媒介，深入廣泛開展國防宣傳教育，進一步提高廣大人民群眾的國防觀念和國防素質。

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一年來，團總支的工作在上級團組織的指導和幫助下開展的有聲有色，每學期都能涌同行”征文比賽、歌詠比賽中涌現出一大批優秀的學生團干部和優秀團員，在積極開展各種團活動的同時又開展了一系列的文娛活動：如“XX”元旦晚會，普通話演講比賽“文明文彩禮儀” 大賽、大型舞蹈充實同學們的業余生活，陶冶同學們的情操、供同學們自娛自樂。現將經濟貿易系團總支工作匯報如下：

1、“弟子規”學習：在這學期初我系開展了觀看“弟子規”學習其中的涵義來增強同學們感恩思想，同學們懂得感恩感謝回報、感恩父母的養育之恩、提高自身素質，以此來會把這回，學會做人。

2、文明禮貌月：教育同學們用文明語、講文明話、做文明人、辦文明事，倡議同學們講普通話，立爭把同學們培養成社會主義的合格接班人。

3、“學雷鋒”活動：鼓勵同學們積極參加各種各樣的一五活動、打掃一樓學術匯報廳，定期打掃衛生死角，培養同學們關愛他人，樂于助人，樂于奉獻的優良傳統美德。

4、“青年歌手大賽、主持人”：使同學們在緊張的學習之余，得到很好的放松，充分表現同學們的文藝天賦，使同學們能夠帶著一身才氣充滿自信的走向社會。

5、“秋季、春季拔河比賽”豐富同學們的課外生活，增強同學們的團隊精神，讓同學們學會團結互助，是同學們之間的關系更加融洽。

6、“籃球比賽”增強同學們的身體素質，培養同學們熱愛運動的激情，豐富了同學們的課外生活增進友誼發揚“比賽第二、友誼第一”的良好氣氛

7、“書法比賽”：承載了五千年文化傳統、拓煉情感、喚起激情，讓同學們企如發網絡時代而不往我們中華民族五千年的文化。

8、“XX秋季運動賽”在比賽是我系團總支積極宣傳報道比賽實況，在開幕式上組織大型舞蹈隊，讓同學們增強了身體素質，活躍了課外氣氛。

9、我們積極組織和參于校團委組織的各項活動，在運動會期間榮獲優秀宣傳報道獎。

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3、圍繞優化保障民生，大力加強重點法律法規宣傳普及。堅持群眾法律需求導向，圍繞與公民日常密切相關的就業、交通、出行、投資等方面新頒法律法規的實施，提供優質高效、具體實用的法制宣傳和法律服務。

4、圍繞強化公民自我保護意識開展法制宣傳教育。開展預防電子商務犯罪、網絡信息保護、個人信息保護、食品藥品、消防、衛生等涉及公共利益的法律法規宣傳；廣泛宣傳權利和義務相一致意識，加強對違法占地、違規建房等方面法律法規的宣傳普及，促進社會和諧穩定。

二、圍繞增強普法效果，廣泛運用新媒體開展法制宣傳

5、鞏固報紙、法制宣傳欄、法制文藝晚會等大眾喜聞樂見的普法宣傳方式，建立健全公益法制宣傳的社會責任制度，通過舉辦形式多樣的法制宣傳活動，促進法制宣傳健康良性發展。

6、大力推進法制宣傳進入公共場所、市場等人群聚集區，充分利用公共場所電子顯示屏、樓宇電視、移動電視開展法制宣傳。積極引導轄區企業、車站、醫院、銀行、保險、郵政、電訊、社區服務中心等公共區域固定法制宣傳設施，進一步擴大法制宣傳教育社會覆蓋面和滲透力，實現普法對公共場所的有效覆蓋。

7、充分利用“綜治普法宣傳月”、“12.4”全國法制宣傳日以及各項法律法規頒布實施日，組織開展好法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，推動各項法律法規學習宣傳扎實開展。

8、加大應用新媒體開展法制宣傳教育力度，加強各級各類普法微博、微信、QQ群等平臺建設，探索形成新媒體普法平臺的集群優勢和規模效應，擴大新媒體普法的覆蓋面。

三、圍繞增強運用法治思維好法治方式解決問題意識，持續深化重點對象學法和“法律六進”活動

9、持續深化“法律六進”活動。開展法律進社區、法律進企業，舉辦一場由全體社區干部和黨員參加的大型法制講座，開展一次大型法制宣傳活動；以學校為單位開展法律進學校活動，舉辦一次法制主題班會、法律知識競賽、演講比賽或征文活動；開展法律進企業活動，舉辦一場法律知識競賽；開展法律進社區活動，在社區組織一場社區文藝演出。

10、健全不同重點對象學法用法考核考評指標體系，突出抓好社區干部和青少年法制宣傳教育，深入推進重點對象學法用法工作。加強社區干部學法用法和考核考試等工作制度建設，組織一次以上黨組中心組學法講座，組織社區干部年度學法考試。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”，加強對法制副校長、法制輔導員的培訓，進一步優化學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育格局，不斷提高青少年的法律意識和法制觀念。

四、圍繞弘揚法治精神，扎實推進法治文化建設

11、加強社會主義法治文化陣地建設。有條件的社區建設體現地域特色文化特色、設置合理、功能多樣、便捷民眾的法治文化陣地。對已經投入使用的法治文化廣場、法治公園、法治長廊等各類法治文化陣地（如永興社區法治文化公園）要加強管理維護，充分釋放法治文化陣地功能功效。

12、廣泛開展社會主義法治文化創建活動。發揮社區普法小組、普法專業文化團體的作用，積極開展法制題材文學藝術作品創作。積極引導法治文化建設與地方特色文化、行業文化、廉政文化、群眾文化的有機結合。組織開展群眾喜聞樂見、便于參與的法治文化活動，鼓勵各類文化團體參加法治文化建設，形成全社會普遍關注法治文化建設的良好氛圍。

五、圍繞國家治理體系和治理能力現代化建設，穩步推進法治創建活動

13、按照全國普法辦的總體部署，扎實開展“民主法治示范社區”創建活動，根據活動要求上報相關創建活動材料，街道將組織對“民主法治示范社區”創建情況進行回訪。

14、深化部門、行業依法治理工作。街道將出臺相關的考評驗收標準，并列入街道對社區、部門的年終績效考評，扎實推進法律進學校、法律進部門、法律進企業創建活動。提高依法執政、依法行政、依法經營、依法管理和服務社會的能力。

15、圍繞“法治”、“法治”、“法治”、“法治”建設，通過會議宣傳、活動宣傳、媒體宣傳等活動形式積極開展法治建設宣傳月活動，使廣大群眾充分認識開展法治建設的意義、目標、要求，營造人人關心、支持、參與法治建設的良好社會環境和輿論氛圍。

16、全面啟動法治建設。召開轄區各成員單位座談會，征求《法治建設規劃》的意見。提請街道黨工委、辦事處聽取一次普法和依法治街工作匯報，出臺《法治建設規劃（2014-2020年）》，積極配合街道迎接“六五普法”和依法治區普法檢查。

六、加強組織領導，推進普法依法治理工作創新發展

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（三）科學管理，加強指導，促進了指導員各項工作全面開展。

各鎮（街道）都非常重視指導員的工作和生活，堅持以人為本，科學管理，從安排好農村指導員的食宿做起，從幫助解決指導員工作中碰到的具體困難入手，使全體指導員感受到組織的關懷。一是把好指導員的派駐關。鎮（街道）實行指導員任職雙向選擇制，先召開指導員雙向選聘大會，由鎮（街道）黨政班子和機關干部共同推薦，按得票高低確定鎮（街道）本級農村工作指導員，再在指導員和村（居）之間進行自由雙向選擇，對于雙向選擇不一致的，鎮（街道）黨委進行牽線落實，這樣做既使指導員能夠自主選擇工作環境，有利于各自主觀能動性的發揮，又能使各村根據當地的實際情況選擇自己最合適的人選。二是把好指導員的管理關。一是搭建交流平臺。各鎮（街道）經常性組織指導員開展工作交流，每次一個主題，就工作中遇到的問題、對策和工作方法、心得體會等內容，以座談會、指導員論壇為載體進行交流，使指導員們在相互學習中提高水平。如*鎮設立駐村指導員論壇，*鎮首創的“指導員工作群言堂”。二是加強學習調研活動。每周確定一個下午為學習日，以組為單位組織指導員集中學習，同時匯報上階段工作情況。學習簽到和會議紀錄作為年終考核的依據之一。各指導員對所派駐村開展深入調研，積極撰寫調研文章。三是嚴格考勤紀律。嚴格執行考勤和請銷假制度，實行日到日簽，請假需向辦公室告知去向。對無故不請假者，鎮（街道）分管領導將找其談話，并作為年終考核的依據。四是實行亮牌上崗。將指導員的形象照、姓名、身份、聯系電話、工作職責等在所在村公開欄上公布，下村聯系工作時佩戴胸牌，方便群眾辦事，接受群眾監督。五是建立接待日制度。確定每周的一天為指導員接待日，要求各指導員與村兩委成員一起，在村部接待來訪群眾，解答問題，并以掛牌銷號的形式加以落實。

各派出單位重視支持指導員工作，如環保局為姆坑村的環境整治出謀劃策、水利局幫助上河岙村改造水利工程等等，正是因為有了派出單位這樣一個堅強的后盾，指導員們開展工作更加安心，也更有信心。還有文體局、信用社、市政協、機關事務管理局、農林局、財稅局、建設局、供電局等單位都比較重視支持指導員工作。

（四）扎根基層，心系三農，指導員的作用得到了充分發揮。

廣大指導員迅速轉換角色，適應新崗位，以飽滿的工作熱情指導農村工作，發揮了積極作用。1、開展鄉情民意的調查。各級駐村指導員堅持“農戶走到家、感情聯到家、意見聽到家、實事辦到家”，切實掌握群眾想什么、盼什么。在調查過程中，堅持三個結合，即全面調查與專項調查相結合，定期調查與定量分析相結合，召開座談會與入戶談心相結合。通過召開干部會、黨員會、村民代表會以及走訪群眾、黨員干部、離退職老干部和個體企業主、種養示范戶、致富帶頭人、軍烈屬、五保戶、貧困戶等，深入了解鄉情民意，宣傳黨的方針政策。據統計，共召開各種類型的座談會3000余個，走訪入戶率大村達80%以上，小村達100%；人人都記有《民情日記》，基本上摸清了各村的概況和影響發展穩定的主要矛盾。指導員帶著問題走訪，針對性強，了解的村情民意也比較真實，為各級黨委、政府提供了可靠的決策依據。2、為群眾辦好事實事。一是在全市駐村指導員中，廣泛開展以“幫扶一個貧困戶、辦一件好事實事、化解一起矛盾糾紛、培養一批入黨積極分子和選拔一支村級后備干部隊伍”為主要內容的“五個一”活動。如市供電局派駐大溪鎮塘嶺村的趙加順，深入農戶，耐心工作，依靠干群，解決了該村村民反映強烈的臺南500變電所土地征用問題、巖場和村賬不清問題，受到了村民的好評。二是充分發揮駐村指導員的專業優勢，深入開展科技、文化、衛生、法律“四下鄉”活動，從解決群眾最缺、最盼的困難問題入手，認真搞好服務。如*市林業局派駐*鎮西里村的葛呂琴，利用自身的專業優勢，多次組織舉辦楊梅種植技術班，親自授課，使科學種植的理念深入人心。3、當好工作學習的表率。一是在學習上示范。各級駐村指導員能夠認真學習“三個代表”重要思想和有關文件、領導講話，并堅持記工作日記，撰寫心得體會，真正用“三個代表”重要思想武裝頭腦，增強代表意識、先進意識和責任意識。二是在形象上示范。廣大指導員嚴格按照省委、市委有關駐村工作的紀律要求，吃住在村，切實轉變作風，為基層干部作出表率。三是在工作上示范。駐村指導員積極出主意、當參謀，協助鎮（街道）黨委和村兩委理清工作思路，制定發展規劃，指導村里做好產業結構調整、社會治安綜合治理等各項中心工作。派駐*鎮的8名農村工作指導員圍繞如何進一步發揮該鎮的生態優勢、山水優勢、灘涂優勢，開展了大量的調查研究，積極為實現老區更快更好地發展出謀劃策。4、積極協調村兩委關系。針對一些地方基層組織班子渙散、戰斗力不強、帶領群眾致富本領不高的狀況，指導員積極與村班子成員溝通思想，消除誤解和隔閡，促進村“兩委”班子的團結，提高村級組織的凝聚力和戰斗力；幫助村“兩委”制定和落實各項規章制度，規范議事和決策程序，推進民主制度建設，促進村級組織的正常運行和干群關系的改善；幫助村黨支部健全“”制度，加強對黨員的教育管理，抓好黨員隊伍建設。如市信用聯社派駐*鎮北珠村的朱沛軍，根據村班子的現狀，發揮“粘合劑”的作用，通過不厭其煩的談心，使班子的心往一處想，勁往一處使，使村班子的戰斗力不斷增強。5、積極投身抗臺救災。面對14號臺風“云娜”的正面襲擊，為了使損失減少到最低程度，保證人民生命財產安全，廣大指導員心系群眾，以高度的責任心，和村、鎮干部一道奔赴在抗臺救災第一線。在臺風到來前，認真檢查地質災害點、危房、農業園區、山塘水庫、海河堤防、水電設施等險情隱患，動員居住在隱患地的群眾及時撤離；在臺風襲來時，發揚奮不顧身、頑強拼博的精神，切實擔當起巡邏員、搶險員的職責；當臺風過后，認真調查農戶受災損失情況，深入農戶家中，慰問受災群眾，妥善安置受災群眾生活，幫助他們解決衣食住行的實際困難。指導員在平凡的崗位上，為抗臺救災的勝利作出了自己應有的貢獻。農村工作指導員在這次抗擊14號臺風的斗爭中表現十分出色，贏得了群眾的普遍贊譽。總的來看，實施農村工作指導員制度，體現了黨和政府對“三農”工作的重視，拓寬了黨委、政府直接的基層信息來源，推動了基層和部門工作作風的轉變，初步改變了一部分村班子軟弱渙散的狀況，初步解決了一些群眾反映強烈的實際問題，密切了黨群干群關系，也鍛煉了指導員隊伍。應該說，成效是明顯的。但是，我們也要看到，農村指導員制度作為一項全新的探索性工作，才剛剛起步，雖然我市的農村指導員工作取得了階段性的成果，但與上級要求、群眾期望相比還存在差距，在實際操作過程中還存在著一些問題，主要表現在：一是鎮（街道）之間工作不平衡。個別鎮（街道）對農村指導員的有關制度執行不夠規范，沒有真正把指導員派駐到村，只把他們當作突擊隊員使用，在一定程度上影響了指導員的工作效率和效果。少數鎮（街道）對本鎮（街道）派駐的指導員工作不重視，僅僅在名稱上把駐村改為指導員，工作職責和管理措施并未真正跟上去，造成一定的工作脫節。二是派出單位之間工作不平衡。少數派出單位對農村工作指導員一派了之，對于他們在工作和生活中遇到的實際困難，不顧不問。部分單位沒有安排好本單位所派出農村指導員的手頭任務，導致他們兩頭兼顧，工作精力難以完全到位。三是農村指導員之間工作不平衡。農村指導員由于工作水平、積極性和自身素質等原因，工作開展很不平衡。部分農村工作指導員疏于進村入戶，了解民情，進入角色慢。各級各部門、農村工作指導員要正確對待存在問題，進一步增強做好農村指導員工作的責任感和使命感。

二、進一步明確農村工作指導員的工作任務

農村工作指導員工作的好壞，直接關系黨委、政府在農民群眾中的形象。下一步，各地要按照指導員“干得了、干得好”的原則，進一步梳理和明確指導員的具體工作任務。從全市來看，指導員要著重做好以下幾方面工作：1、幫助所駐村進一步理清發展思路。在一定的條件下，發展思路決定發展水平。農村工作指導員要在掌握村情民意的基礎上，以科學發展觀為指導，按照統籌城鄉發展、統籌區域發展的要求，圍繞提高農民收入水平、改善農民生活質量、維護農民合法權益，從所駐村的實際出發，幫助村級組織理清發展思路、明確發展重點、制定發展規劃。2、幫助所駐村進一步增強村級組織的戰斗力。村“兩委”班子的團結是村級組織戰斗力的基礎，參與協調村“兩委”班子關系和村干部之間的關系是農村工作指導員開展工作的基本條件。指導員要準確掌握“兩委”之間關系和村干部之間關系的狀況，采取個別談心、民主生活會等多種形式，及時溝通思想，消除誤解，協調關系，增進團結。明年全市要開展村級換屆選舉工作，當前有些村已出現一些苗頭性、傾向性問題。農村工作指導員要及時了解所駐村的情況，掌握動態，分析原因，幫助解決問題。同時，要著手做好前期有關工作，如適時開展宣傳教育，突出宣傳《村委會組織法》，引導村民有序參與換屆選舉；組織開展有關換屆政策法規、規則程序的培訓，幫助村干部、村民理解換屆選舉要求、了解換屆程序，提高處理問題的能力，為明年換屆選舉工作的順利開展打下基礎。3、幫助所駐村進一步規范村務公開、財務公開。村務問題、財務問題是農民群眾普遍關心的熱點問題，也是影響村內黨群、干群關系的主要因素。農村工作指導員要了解農民群眾對村務管理、財務管理方面的意見，提出完善制度和規范運行的意見，幫助村級組織完善村務管理、財務管理的制度，并督促村干部付之實施，真正做到村務公開、財務公開。4、幫助所駐村進一步做好矛盾糾紛的化解工作。確保農村穩定是“平安溫嶺”建設的基礎，推進“平安溫嶺”建設，要靠平安村（居）、平安社區的創建。農村工作指導員在基層平安創建工作中要發揮宣傳引導和協調組織的作用。要利用駐村的有利條件，進一步了解和掌握矛盾糾紛的動態，督促和協助村干部通過耐心細致的思想工作，公正公平地處理解決矛盾糾紛；要幫助村居建立巡邏隊、治保調解組織等，提高農村基層的社會治安防控能力。對于土地征用、社會保障等涉及農民與政府關系的問題，指導員一方面要向農民宣傳解釋有關政策，另一方面要為農民積極爭取合法權益。對于集體資產、村務財務、土地承包等涉及農民與村級組織關系的問題，指導員一方面要配合上級查明情況、搞清問題，另一方面要幫助村級組織健全和規范有關制度及運行。目前，全市農村二輪土地承包完善工作已進入倒計時階段，各地工作進度不夠平衡，有的鎮（街道）已經完成，有的僅完成三分之一。農村工作指導員要積極協助配合當地政府推進二輪土地承包工作，保質保量如期完成任務。5、幫助所駐村進一步豐富農民群眾的精神文化生活。農村工作指導員要了解掌握農民群眾對精神文化生活的需求，幫助村級組織開展豐富多彩的文體活動、社區教育，邀請有關專家到村舉辦科技、法律、政策、形勢等講座，建立村文化中心，增加一些必要的文體設施和圖書。指導員在駐村期間都要為農民群眾上幾次課，幫助村組織落實好村文化室，組織開展文體活動和知識競賽。6、幫助所駐村進一步推進農村社區建設。實施“千村示范萬村整治”工程，推進村莊整治建設，是當前農村工作的一個重點。農村工作指導員要因地制宜，幫助所駐村確定發展定位，搞好村莊整治建設的規劃和實施方案，在市里的統一部署下，具體付之實施。特別是適宜普遍推行的村莊環境整治，指導員要幫助村班子做好群眾發動、項目立項、資金籌措、組織實施、質量管理等工作，建立村莊日常管理和環境保潔制度，做好垃圾集中處理的基礎工作。我市農村差異很大、各村任務不盡一致，農村工作指導員要從當地實際出發，按照輕重緩急，有針對性地選擇確定一些重點工作，力爭在任期內有所作為。

三、進一步為農村工作指導員有所作為創造條件

實施農村工作指導員制度是一項全新的探索。各級各部門要進一步加強領導，緊緊圍繞充分發揮指導員作用這一中心，不斷深化和完善農村工作指導員制度的運作機制，為廣大指導員全面履行職責、完成工作任務創造良好的條件。

（一）進一步為農村工作指導員發揮作用創造良好環境。農村工作指導員能不能為農民群眾辦實事、做好事，不僅取決于他們自身的素質和能力，更取決于各級各部門的關心、支持和服務。各級都要建立健全幫助指導員解決實際問題的辦事機制，為指導員發揮作用創造良好的環境。要疏通指導員反映情況的渠道，及時匯總、梳理和分類指導員提出的需要解決的問題，研究提出幫助指導員解決問題、開展工作的方案。

（二）進一步加強對農村工作指導員的工作指導。這是確保農村工作指導員有序開展工作、取得實效的重要前提。各鎮（街道）和指導員工作辦公室要進一步建立健全工作例會制度，為指導員交流工作經驗、研究探討問題搭建平臺。要建立健全工作匯報制度，要求指導員定期向鎮（街道）、指導員工作辦公室和派出單位匯報工作，分析指導員的工作狀況，及時關心指導員的思想、工作和生活。鎮（街道）主要領導和指導員工作辦公室同志要經常下村調研指導，總結推廣指導員工作的好經驗、好做法，特別是對那些村情復雜、班子不團結的村，更要加強工作指導，幫助指導員突破工作難點，促進指導員順利開展工作。

（三）進一步加強對農村工作指導員的日常管理。加強對農村工作指導員的管理、考核和激勵，是調動農村工作指導員積極性、增強農村工作指導員責任心和事業心、發揮農村工作指導員作用的重要保證。各鎮（街道）要根據指導員的工作需要和工作中遇到的問題，有針對性地開展對指導員的再培訓，幫助指導員把握農村工作的規律，提高解決實際問題的能力。要建立健全學習、考勤、例會和巡視督導等制度，進一步完善對農村工作指導員的管理制度，加強對指導員的督查，確保指導員的人員、精力和工作“三到位”；對工作表現不佳、群眾反映不良、工作難以勝任的指導員，要采取召回等措施，由派出單位重新選派。要按照分級負責的原則，加強對指導員的考核激勵，對表現突出的指導員，要進行表彰和獎勵。各鎮（街道）要切實負起對各級派駐的指導員的日常管理職責，及時掌握他們的思想動態和工作狀況。