引論：我們?yōu)槟砹?3篇檢測機構(gòu)整改報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
此次檢查的單位有市計量檢定測試所、市產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、市疾病預(yù)防控制中心、市科正工程質(zhì)量檢測有限公司、市環(huán)境監(jiān)測站、市汽車綜合性能檢測站、市藍(lán)鑫機動車檢測有限公司、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站、市糧油質(zhì)量監(jiān)測站、市合眾氣體檢測站共10家檢驗檢測單位。檢查小組依據(jù)《中華人民共和國計量法》、《實驗室和檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等法律法規(guī)，以檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證證書的有效性、檢驗人員是否具備檢驗資質(zhì)、檢測范圍、檢測能力和檢測設(shè)備為重點檢查內(nèi)容，通過聽取匯報，查看工作場所和儀器設(shè)備，查閱相關(guān)文件資料和原始記錄，與相關(guān)人員面談詢問，征求主管部門和檢測服務(wù)對象意見等方式進行了檢查。檢查結(jié)果表明，大部分檢驗檢測機構(gòu)能夠按照法律法規(guī)和《實驗室和檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)要求開展工作。主要體現(xiàn)在：一是檢驗檢測機構(gòu)法律地位明確，質(zhì)量管理體系基本能夠有效運行。二是檢驗檢測報告和原始記錄的質(zhì)量有所提高。三是大部分檢驗檢測機構(gòu)的儀器設(shè)備能夠滿足檢驗檢測的要求。四是檢驗檢測人員業(yè)務(wù)技術(shù)能力有所提高。從檢查的情況看，比較好的單位有市計量檢定測試所、市科正工程質(zhì)量檢測有限公司、市疾病預(yù)防控制中心、市環(huán)境監(jiān)測站等4家單位。
二、存在問題
本次檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題有：
（一）資質(zhì)超期。本次檢查中發(fā)現(xiàn)：有3家單位目前不能提供有效資質(zhì)證書，其中一家于年月13日到期后就未申請換證；一家已申報換證并通過評審，但尚未取得資質(zhì)證書；另一家由于未提前申報，導(dǎo)致資質(zhì)證書過期了還未通過評審，資質(zhì)問題嚴(yán)重影響了這些單位正常的檢測工作。
（二）日常管理不到位。一是質(zhì)量管理體系運行不到位。多數(shù)單位的內(nèi)部審核、管理評審、期間核查、實驗室比對都未落實到位。有的單位負(fù)責(zé)人變更后，《質(zhì)量手冊》、《程序文件》等質(zhì)量體系文件未及時修訂。二是部分人員技術(shù)和設(shè)備檔案管理不規(guī)范，缺少必要的相關(guān)信息資料。三是樣品流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，有的單位樣品進出登記不詳，有的單位樣品未統(tǒng)一編號，樣品標(biāo)明的是單位或個人，這樣可能會影響到檢驗檢測結(jié)果的公正性。
（三）法制意識不強。少數(shù)單位計量器具、儀器設(shè)備存在超周期使用現(xiàn)象，但仍在開展檢測工作，甚至還將檢測結(jié)果向有關(guān)部門通報，更有個別單位還在違法出具檢測報告。
（四）檢測報告和原始記錄不規(guī)范。部分單位原始記錄存在信息不全、涂改不規(guī)范現(xiàn)象。有的單位信息記錄不充分，只有檢驗員簽字，無審核員簽字；有的原始記錄修改不規(guī)范，記錄修改后但未在修改處簽名。
三、處理意見
篇2
第三條 檢驗檢測機構(gòu)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定：
（一）為司法機關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；
（二）為行政機關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；
（三）為仲裁機構(gòu)作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；
（四）為社會經(jīng)濟、公益活動出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；
（五）其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的。
第四條 在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測活動以及對檢驗檢測機構(gòu)實施資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局主管全國檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實施、綜合協(xié)調(diào)工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱省級資質(zhì)認(rèn)定部門）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作；縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第六條 國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則以及資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的式樣，并予以公布。
第七條 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開的原則。
第二章 資質(zhì)認(rèn)定條件和程序
第八條 國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗檢測機構(gòu)，其資質(zhì)認(rèn)定由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)組織實施；其他檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，由其所在行政區(qū)域的省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)組織實施。
第九條 申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織；（二）具有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員；（三）具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求；（四）具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施；（五）具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系；（六）符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
第十條 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序：（一）申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu)（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委或者省級資質(zhì)認(rèn)定部門（以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門）提交書面申請和相關(guān)材料，并對其真實性負(fù)責(zé)；（二）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的書面申請和相關(guān)材料進行初審，自收到之日起5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人；（三）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)，依據(jù)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求，完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審包括書面審查和現(xiàn)場評審。技術(shù)評審時間不計算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi)，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評審時間書面告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時間內(nèi)完成的情況除外；（四）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評審結(jié)論之日起20個工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起10個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。
第十一條 資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為6年。需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個月前提出申請。資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)的申請事項、自我聲明和分類監(jiān)管情況，采取書面審查或者現(xiàn)場評審的方式，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十二條 有下列情形之一的，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更手續(xù)：（一）機構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的；（二）法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗檢測報告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的；（三）資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測項目取消的；（四）檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗檢測方法發(fā)生變更的；（五）依法需要辦理變更的其他事項。檢驗檢測機構(gòu)申請增加資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測項目或者發(fā)生變更的事項影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的，依照本辦法第十條規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
第十三條 資質(zhì)認(rèn)定證書內(nèi)容包括：發(fā)證機關(guān)、獲證機構(gòu)名稱和地址、檢驗檢測能力范圍、有效期限、證書編號、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatory App
roval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書編號組成。式樣如下：CMA標(biāo)志。
第十四條 外方投資者在中國境內(nèi)依法成立的檢驗檢測機構(gòu)，申請資質(zhì)認(rèn)定時，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合我國外商投資法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第十五條 檢驗檢測機構(gòu)依法設(shè)立的從事檢驗檢測活動的分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的條件，取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事相關(guān)檢驗檢測活動。資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)具體情況簡化技術(shù)評審程序、縮短技術(shù)評審時間。
第三章 技術(shù)評審管理
第十六條 資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)技術(shù)評審需要和專業(yè)要求，可以自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)組織實施技術(shù)評審。資質(zhì)認(rèn)定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)組織現(xiàn)場技術(shù)評審時，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上與技術(shù)評審內(nèi)容相適應(yīng)的評審員組成評審組，并確定評審組組長。必要時，可以聘請相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評審。
第十七條 評審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則開展技術(shù)評審活動，在規(guī)定時間內(nèi)出具技術(shù)評審結(jié)論。專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)、評審組應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的技術(shù)評審活動和技術(shù)評審結(jié)論的真實性、符合性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十八條 評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人限期整改，整改期限不得超過30個工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相應(yīng)評審項目應(yīng)當(dāng)判定為不合格。評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)申請人存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向資質(zhì)認(rèn)定部門報告。
第十九條 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)建立并完善評審員專業(yè)技能培訓(xùn)、考核、使用和監(jiān)督制度。
第二十條 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對技術(shù)評審活動進行監(jiān)督，建立責(zé)任追究機制。資質(zhì)認(rèn)定部門委托專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)組織開展技術(shù)評審的，應(yīng)當(dāng)對專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)及其組織的技術(shù)評審活動進行監(jiān)督。
第二十一條 專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)、評審員在評審活動中有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，作出告誡、暫?；蛘呷∠鋸氖录夹g(shù)評審活動的處理：（一）未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求和時間實施技術(shù)評審的；（二）對同一檢驗檢測機構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評審的；（三）與所評審的檢驗檢測機構(gòu)有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響，未進行回避的；（四）透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的；（五）向所評審的檢驗檢測機構(gòu)謀取不正當(dāng)利益的；（六）出具虛假或者不實的技術(shù)評審結(jié)論的。第四章檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)規(guī)范。
第二十二條 檢驗檢測機構(gòu)及其人員從事檢驗檢測活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會責(zé)任。
第二十三條 檢驗檢測機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨立于其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，確保檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實、客觀、準(zhǔn)確。
第二十四條 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系，保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，并確保管理體系有效運行。
第二十五條 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。檢驗檢測機構(gòu)出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時，應(yīng)當(dāng)注明檢驗檢測依據(jù)，并使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進行表述。檢驗檢測機構(gòu)對其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十六條 從事檢驗檢測活動的人員，不得同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)。檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗檢測報告。
第二十七條 檢驗檢測機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；不得偽造、變造、冒用、租借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；不得使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。
第二十八條 檢驗檢測機構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章，并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。
第二十九條 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求，對其檢驗檢測的樣品進行管理。檢驗檢測機構(gòu)接受委托送檢的，其檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗檢測項目的符合性情況。
第三十條 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測原始記錄和報告歸檔留存，保證其具有可追溯性。原始記錄和報告的保存期限不少于6年。
第三十一條 檢驗檢測機構(gòu)需要分包檢驗檢測項目時，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的規(guī)定，分包給依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構(gòu)，并在檢驗檢測報告中標(biāo)注分包情況。具體分包的檢驗檢測項目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意。
第三十二條 檢驗檢測機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其在檢驗檢測活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定實施相應(yīng)的保密措施。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 國家認(rèn)監(jiān)委組織對檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督管理，對省級資質(zhì)認(rèn)定部門的資質(zhì)認(rèn)定工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。省級資質(zhì)認(rèn)定部門自行或者組織地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為；定期向國家認(rèn)監(jiān)委報送年度資質(zhì)認(rèn)定工作情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，并將查處結(jié)果上報省級資質(zhì)認(rèn)定部門。涉及國家認(rèn)監(jiān)委或者其他省級資質(zhì)認(rèn)定部門的，由其省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)上報或者通報。
第三十四條 資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗檢測專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險程度、檢驗檢測機構(gòu)自我聲明、認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可以及監(jiān)督檢查、舉報投訴等情況，建立檢驗檢測機構(gòu)誠信檔案，實施分類監(jiān)管。
第三十五條 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求，參加其組織開展的能力驗證或者比對，以保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。鼓勵檢驗檢測機構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)組織開展的檢驗檢測機構(gòu)能力驗證或者比對。
第三十六條 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu)信息，并注明資質(zhì)認(rèn)定證書狀態(tài)。國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)建立全國檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢平臺，以便社會查詢和監(jiān)督。
第三十七條 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗檢測活動等內(nèi)容的年度報告，以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式，公布其遵守法律法規(guī)、獨立公正從業(yè)、履行社會責(zé)任等情況的自我聲明，并對聲明的真實性負(fù)責(zé)。
第三十八條 資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)監(jiān)督管理需要，就有關(guān)事項詢問檢驗檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)給予告誡。
第三十九條 檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)：（一）資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿，未申請延續(xù)或者依法不予延續(xù)批準(zhǔn)的；（二）檢驗檢測機構(gòu)依法終止的；（三）檢驗檢測機構(gòu)申請注銷資質(zhì)認(rèn)定證書的；（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第四十條 對檢驗檢測機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)或者資質(zhì)認(rèn)定部門及相關(guān)人員的違法違規(guī)行為，任何單位和個人有權(quán)舉報。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時處理，并為舉報人保密。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 檢驗檢測機構(gòu)未依法取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。
第四十二條 檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其1個月內(nèi)改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處1萬元以下罰款：（一）違反本辦法第二十五條、第二十八條規(guī)定出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（二）未按照本辦法規(guī)定對檢驗檢測人員實施有效管理，影響檢驗檢測獨立、公正、誠信的；（三）未按照本辦法規(guī)定對原始記錄和報告進行管理、保存的；（四）違反本辦法和評審準(zhǔn)則規(guī)定分包檢驗檢測項目的；（五）未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的；（六）未按照資質(zhì)認(rèn)定部門要求參加能力驗證或者比對的；（七）未按照本辦法規(guī)定上報年度報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關(guān)信息或者自我聲明內(nèi)容虛假的；（八）無正當(dāng)理由拒不接受、不配合監(jiān)督檢查的。
第四十三條 檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改，處3萬元以下罰款：（一）基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（二）超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（三）出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實的；（四）接受影響檢驗檢測公正性的資助或者存在影響檢驗檢測公正的；（五）非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗檢測報告的。前款規(guī)定的整改期限不超過3個月。整改期間，檢驗檢測機構(gòu)不得向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。
第四十四條 檢驗檢測機構(gòu)違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。
第四十五條 檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書：（一）未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（二）違反本辦法第四十三條規(guī)定，整改期間擅自對外出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的；（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定的；（四）依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的其他情形。被撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗檢測機構(gòu)，三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。
第四十六條 檢驗檢測機構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定時提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況的，資質(zhì)認(rèn)定部門不予受理或者不予許可。檢驗檢測機構(gòu)在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。
第四十七條 從事資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理的人員，在工作中、、的，依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
篇3
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)管理，促進社會輻射環(huán)境檢測行業(yè)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》(環(huán)保部令第18號)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(原國家環(huán)?？偩至畹?9號)等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)自愿向省環(huán)境保護行政主管部門申請對其業(yè)務(wù)能力進行認(rèn)定的活動。
本辦法所稱社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)，是指非環(huán)境保護行政主管部門所屬的，在本省境內(nèi)注冊并擁有固定辦公、實驗場所，從事輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的機構(gòu)。
第三條 通過省環(huán)境保護行政主管部門組織的檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)，在認(rèn)定的檢測項目、業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)，開展相應(yīng)的輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)。
第四條 對社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)實行分級、分類管理。申請輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的檢測機構(gòu)分為甲級和乙級。
甲級檢測機構(gòu)可承擔(dān)社會委托的電離輻射類和電磁輻射類項目環(huán)評監(jiān)測、年度監(jiān)測、驗收監(jiān)測和調(diào)查報告的現(xiàn)場監(jiān)測等工作，并可承擔(dān)由環(huán)境保護行政主管部門委托的輻射監(jiān)測任務(wù)。
乙級檢測機構(gòu)可承擔(dān)社會委托的除Ⅰ類放射源和移動探傷等高風(fēng)險源以外的電離輻射項目或電磁輻射項目環(huán)評監(jiān)測、年度監(jiān)測工作。
第二章 認(rèn)定條件
第五條 申請輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
(一)具有獨立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具備完善的監(jiān)測質(zhì)量管理體系，獲得《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》，具備與開展檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測項目和能力;
(三)所有檢測技術(shù)人員應(yīng)通過省級及以上環(huán)境保護行政主管部門組織的考核;
(四)具備與開展檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器設(shè)備、分析實驗室和工作場所。
第六條 申請甲級檢測機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)不少于25名在崗檢測技術(shù)人員，具有與環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中至少5人具有輻射相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，配備至少1名核安全工程師;
(二)具有用于輻射環(huán)境檢測的專用儀器設(shè)備，評估價值不少于300萬元，在本省境內(nèi)的業(yè)務(wù)用房使用面積不得低于800平方米;
(三)通過檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的輻射類檢測能力不得少于20項，每項至少配備2名檢測人員。
第七條 申請乙級檢測機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)不少于7名在崗檢測技術(shù)人員，具有與環(huán)境檢測相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大學(xué)本科以上學(xué)歷，且至少3人具有輻射相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有從事輻射環(huán)境檢測工作的經(jīng)歷;
(二)具有用于輻射環(huán)境檢測的專用儀器設(shè)備，評估價值不少于50萬元，在本省境內(nèi)的業(yè)務(wù)用房使用面積不得低于100平方米;
(三)通過檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的電離類或電磁類檢測能力單一類別不得少于2項，每項至少配備2名檢測人員。
第三章 申請與認(rèn)定
第八條 申請輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)須向省環(huán)境保護行政主管部門提交下列文件和材料：
(一)《江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定申請書》;
(二)三證合一的營業(yè)執(zhí)照(營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)組織代碼證);
(三)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定書》;
(四)辦公場所、場地證明;
(五)檢測技術(shù)人員身份證、學(xué)歷證書(或技術(shù)職務(wù)任職資格證明)、考核合格證明和社保繳納證明;
(六)相關(guān)輻射檢測儀器設(shè)備清單及價值評估證明;
(七)檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系文件。
第九條 省環(huán)境保護行政主管部門接到申請單位的申報材料后，在40個工作日內(nèi)對所申請的內(nèi)容進行審核認(rèn)定：
(一)核實申請材料的完整性、符合性;
(二)組織現(xiàn)場評審，對申請單位的輻射檢測能力與所申請認(rèn)定的輻射檢測類別的符合性進行現(xiàn)場核實，出具評審意見;
(三)根據(jù)評審意見形成初步認(rèn)定或不認(rèn)定意見，并在省環(huán)境保護行政主管部門網(wǎng)站上公示5個工作日;
(四)公示期間沒有異議或有異議經(jīng)核實符合條件的，省環(huán)境保護行政主管部門出具最終認(rèn)定意見，并在省環(huán)保廳網(wǎng)站上公開。
第十條 通過輻射環(huán)境檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的有效期為四年。在有效期內(nèi)，通過能力認(rèn)定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的名稱、法定代表人、場所、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書等發(fā)生變化時，應(yīng)在變更發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)向省環(huán)境保護行政主管部門申請辦理變更。
第十一條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)在其業(yè)務(wù)能力認(rèn)定有效期屆滿前3個月內(nèi)，應(yīng)按照本辦法第九條要求向省環(huán)境保護行政主管部門申請復(fù)查審核。
第四章 檢測機構(gòu)的管理
第十二條 省環(huán)境保護行政主管部門對全省社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。省核與輻射安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的技術(shù)管理、質(zhì)量管理和認(rèn)定考核等工作。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門配合省核與輻射安全監(jiān)督管理局開展轄區(qū)內(nèi)社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的管理工作。
第十三條 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)開展行業(yè)管理，推動行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會組織開展社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武，評估檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)水平，促進服務(wù)水平提升。
第十四條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)未通過省級環(huán)境保護行政主管部門業(yè)務(wù)能力認(rèn)定、業(yè)務(wù)能力認(rèn)定過期的、暫停認(rèn)定的或者被取消能力認(rèn)定資格的，其出具的數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告環(huán)境保護行政主管部門不予認(rèn)可。
第十五條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)應(yīng)對所提供的檢測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);應(yīng)建立并有效運行質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門復(fù)查評審、擴項評審以及監(jiān)督評審后，及時向省環(huán)境保護行政主管部門提交資質(zhì)認(rèn)定評審結(jié)果，以驗證其資質(zhì)的可持續(xù)性。
第十六條 通過認(rèn)定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十七條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)獨立承擔(dān)工作，不得分包、轉(zhuǎn)包。
第十八條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立輻射檢測報告檔案，并明確檔案管理責(zé)任人。輻射監(jiān)測報告檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測報告、監(jiān)測分析原始記錄、合同等材料。檔案內(nèi)容檔案保存期限不少于15年，并接受環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十九條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保守委托方秘密。屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料、成果，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密的規(guī)定進行管理。
第二十條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)在輻射環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時報告環(huán)境保護行政主管部門。
第二十一條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)監(jiān)測收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)管理辦法》和《江蘇環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》。
第二十二條 通過認(rèn)定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)，每年1月31日前向省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門報送上一年度的監(jiān)測業(yè)績報告。
第二十三條 省環(huán)境保護主管部門每年上半年組織專家、檢測機構(gòu)所在地環(huán)保部門對檢測機構(gòu)上一年度工作業(yè)績進行考核，根據(jù)考核結(jié)果評價檢測機構(gòu)年度信用狀況，考核結(jié)果及年度信用狀況在江蘇省環(huán)保廳網(wǎng)站公示。
檢測機構(gòu)年度信用狀況分為守信和失信兩類。
第二十四條 輻射環(huán)境檢測機構(gòu)具有下列情形之一的，年度信用狀況為失信：
(一)拒絕接受檢查或在監(jiān)督檢查時弄虛作假的;
(二)編造數(shù)據(jù)或不按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范操作致報告失實的;
(三)出租、出借能力認(rèn)定資質(zhì)或者超越等級、類別接受委托進行監(jiān)測的;
(四)未通過業(yè)務(wù)能力認(rèn)定復(fù)查的;
(五)抽查或年度檢查(考核)不合格的;
(六)有其它嚴(yán)重違規(guī)違法行為的。
第五章 檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查
第二十五條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強對社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查、抽查、年度檢查以及在環(huán)評報告、驗收監(jiān)測報告、驗收調(diào)查報告或年度評估報告等相關(guān)材料的審核過程中對社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的審查。
省核與輻射安全監(jiān)督管理局組織對社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的抽查。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的年度檢查和日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，及時報告省級環(huán)境保護行政主管部門。
社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實提供監(jiān)督檢查所需的材料。
第二十六條 輻射環(huán)境檢測機構(gòu)具有下列情形之一的，由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護主管部門對該機構(gòu)給予通報批評：
(一)未與委托方簽訂書面委托合同的;
(二)未建立輻射監(jiān)測報告完整檔案的;
(三)未按規(guī)定向省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門報送監(jiān)測業(yè)績報告的;
(四)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，未向環(huán)保部門報告的。
第二十七條 輻射環(huán)境檢測機構(gòu)逾期未按本辦法第十條規(guī)定辦理變更的，由省級環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改正的，取消其業(yè)務(wù)能力認(rèn)定資格。限期整改期限最長不超過6個月。
第二十八條 被取消的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)，3年內(nèi)不得重新申請檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定。
第二十九條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)因違反本辦法規(guī)定被責(zé)令限期整改的，限期整改期間，暫時停止對該機構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定。
第三十條 環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員在認(rèn)定過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，對向不符合本辦法申請條件的單位予以認(rèn)定的，或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題不予查處、處理的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
篇4
Keywords: Construction lifting machinerySafetySystem of supervision and management
中圖分類號：[TU761.6] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號
建筑起重機械是建筑工程生產(chǎn)活動中不可或缺的垂直運輸和水平運輸設(shè)備，但由于其拆裝技術(shù)要求含量高、使用頻繁、易疲勞等特點，它又是建筑工程事故的多發(fā)點。2009年5月，上海閔行區(qū)匯園路附近施工工地發(fā)生塔吊起重臂相撞墜落事故，致一死七傷；2010年3月31日，無錫盛世新城二期工地上正在安裝的塔吊發(fā)生倒塌，致一死二傷。據(jù)統(tǒng)計，建筑起重機械事故發(fā)生率占機械傷害總類的80%。因此，對建筑起重機械設(shè)備進行有效地監(jiān)督管理、保證建筑工程的安全生產(chǎn)是建筑主管部門的重要任務(wù)。
1 現(xiàn)階段建筑起重機械管理狀況
1.1檢測市場開放政策遺留的問題
由于檢測工作具有特殊性，一方面它具有經(jīng)濟屬性，可以通過市場手段進行規(guī)范和調(diào)整；另一方面是更為重要的社會屬性，它的檢測參數(shù)是建筑起重機械安裝質(zhì)量和工程質(zhì)量判定的依據(jù)。檢測單位既是工程質(zhì)量管理和驗收的技術(shù)支撐，也是政府質(zhì)量監(jiān)督管理的重要手段。檢測單位在檢測過程中取得經(jīng)濟效益的同時，也在為建筑工程的質(zhì)量安全保駕護航，因此參照其他經(jīng)濟活動方式，單純依靠市場行為來規(guī)范檢測市場并不可取。尤其是在當(dāng)前國內(nèi)市場發(fā)育不完善，誠信意識、安全意識相對缺乏的現(xiàn)實情況下，檢測行業(yè)的完全市場化會對建筑工程質(zhì)量和安全產(chǎn)生極大的潛在危害，同時會給監(jiān)督管理工作帶來較大困難[1]。
1.2拆裝市場現(xiàn)狀
建筑起重機械拆裝市場大多以私人掛靠或小單位作業(yè)為主，其中相當(dāng)一部分安全意識較薄弱，拆裝技術(shù)較差，重數(shù)量、輕質(zhì)量，所安裝的設(shè)備質(zhì)量參差不齊，安全隱患較多。
1.3安裝質(zhì)量檢測狀況
目前，大多省轄市都有2~3家建筑起重機械檢測機構(gòu)，在當(dāng)前建筑安全主管部門沒有有效監(jiān)管的情況下，其檢測行為就完全變成了市場化。
而檢測工作既然有經(jīng)濟屬性，檢測單位之間就必然會有市場上的競爭，競爭的重要一環(huán)就是檢測過程的競爭，這也就導(dǎo)致了某些檢測人員在檢測過程中往往出現(xiàn)粗心大意、一帶而過的行為，致使建筑工地出現(xiàn)大量的安全隱患。另外，由于檢測過程的松動和監(jiān)管的不到位，很多技術(shù)實力不強、沒有拆裝經(jīng)驗的個人或單位受利益的驅(qū)使，也加入到建筑機械拆裝、租賃市場中來，以價格競爭沖擊并占據(jù)著部分市場份額，更進一步危及建筑市場的安全生產(chǎn)。
因此，如何有效的對建筑起重機械進行監(jiān)管，防止事故的發(fā)生，是業(yè)內(nèi)共同關(guān)注的難題。本文在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出建立建筑起重機械監(jiān)督管理體系的方法，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)信息化監(jiān)督管理，消除設(shè)備存在的安全隱患，減少事故的發(fā)生。
2 建筑起重機械監(jiān)督管理體系
建筑起重機械監(jiān)督管理體系（如圖1所示）依托機械設(shè)備管理系統(tǒng)（可由安監(jiān)站和檢測機構(gòu)共同研發(fā)），由安監(jiān)站和獨立的檢測機構(gòu)兩部分組成，安監(jiān)站負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理，檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場安裝質(zhì)量檢測，施行“三個一”模式，即一個系統(tǒng)，一個監(jiān)督，一個檢測。三塊之間既相互獨立，又信息互通，共同監(jiān)管。具體表現(xiàn)為：
圖1建筑起重機械監(jiān)督管理體系
2.1安監(jiān)站工作
就建筑起重機械方面，安監(jiān)站負(fù)責(zé)設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記、拆裝告知、使用登記、拆裝單位資質(zhì)管理以及對檢測機構(gòu)的日常監(jiān)督工作。但由于人員不足，其他方面安全管理工作較多，只能起到宏觀管理的效果，在實際監(jiān)督管理中，安全抽查是主要的監(jiān)管手段。但監(jiān)督抽查并不能涉及所有的在用設(shè)備和相應(yīng)資料，因此，在實際監(jiān)督管理體系執(zhí)行中，檢測是最重要也是最基礎(chǔ)的一環(huán)。
通過機械設(shè)備管理系統(tǒng)，安監(jiān)人員可以從中獲知工地現(xiàn)場機械設(shè)備的狀況是否經(jīng)過檢測、檢測的結(jié)果、整改情況等，檢測機構(gòu)必須將所檢測的設(shè)備情況如實并及時輸入機械設(shè)備管理系統(tǒng)，尤其是對存在的整改項以及整改完成情況均有記錄，做到可追溯。另外，安監(jiān)站應(yīng)要求檢測機構(gòu)必須通過實驗室資質(zhì)認(rèn)定和省建設(shè)主管部門的資質(zhì)認(rèn)可，對檢測機構(gòu)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的要求做好體系管理工作，確保檢測機構(gòu)能夠公平、公正、嚴(yán)格地開展檢測工作。
2.2檢測機構(gòu)工作
2.2.1檢測機構(gòu)的要求
從事建筑起重機械安裝質(zhì)量檢測工作的檢測機構(gòu)必須通過實驗室資質(zhì)認(rèn)定和省建設(shè)主管部門的資質(zhì)認(rèn)可，并應(yīng)設(shè)置機械、電氣等相關(guān)專業(yè)的人員，保障檢測的技術(shù)力量，應(yīng)有有效的管理體系保證檢測工作的開展，應(yīng)有質(zhì)量控制程序監(jiān)控檢測的有效性。
2.2.2檢測機構(gòu)的工作
檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)安裝報檢資料的審核、檢測并出具檢測報告工作。通過這一檢測流程，檢測機構(gòu)能夠準(zhǔn)確了解市所有建筑工地上起重機械的安全狀況，并保留所有設(shè)備檢測記錄，可供隨時查詢。在檢測過程中，發(fā)現(xiàn)任何安全隱患，都應(yīng)開具整改單，要求整改，并再次到現(xiàn)場確認(rèn)或提供整改反饋單、影像照片等確鑿的整改資料；如發(fā)現(xiàn)較大安全隱患，應(yīng)立即報知安監(jiān)站，由安監(jiān)站重點監(jiān)督管理。
另外，檢測機構(gòu)每周都要將其所檢測設(shè)備情況輸入機械設(shè)備管理系統(tǒng)，既方便了安監(jiān)站的監(jiān)督查詢，又能保證所有設(shè)備檢測信息登記在案，形成建筑起重機械信息化管理。
2.3市場作用
通過建筑起重機械監(jiān)督管理體系，依托機械設(shè)備管理系統(tǒng)，推行“三個一”模式，建筑安全監(jiān)督機構(gòu)可實現(xiàn)以下作用：
①能夠通機械設(shè)備管理系統(tǒng)，掌握所有在用建筑起重機械的狀況，了解其存在的安全隱患，方便其重點監(jiān)督。
②通過查看設(shè)備的整改項，能夠側(cè)面反映檢測機構(gòu)的檢測水平，以便監(jiān)督管理其檢測過程。
③對拆裝單位的技術(shù)能力可通過機械設(shè)備管理系統(tǒng)有初步了解。
④可對使用年限較長的設(shè)備進行跟蹤監(jiān)督。
3 結(jié)束語
當(dāng)前，建筑市場法律體系不完善，安全責(zé)任主體信用缺失，政府安全監(jiān)管難度越來越大。在這樣的形勢下，檢測機構(gòu)就是政府對工程安全實施全過程監(jiān)督管理的一個重要抓手。因此，檢測環(huán)節(jié)只能加強，不能削弱。在當(dāng)前每個省轄市有多家檢測機構(gòu)的情況下，主管部門應(yīng)加強體系建設(shè)和信用管理，在統(tǒng)一平臺的基礎(chǔ)上，對檢測機構(gòu)強化監(jiān)管，方能保證建筑市場正常安全有序生產(chǎn)。
目前，建筑起重機械監(jiān)督管理體系已經(jīng)在無錫當(dāng)?shù)赜行н\行，這在減輕監(jiān)管機構(gòu)工作量的同時，也大大約束了相關(guān)檢測機構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z測行為，規(guī)范了整個市場的運行，降低了不必要的事故發(fā)生，從而保證建筑市場的安全。
篇5
二、整治目標(biāo)
通過對全市設(shè)有固定消防設(shè)施建筑的檢查整治，改變建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重運行不正常的現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)和有效控制火災(zāi)，切實提高建筑固定消防設(shè)施的運行效率，提升建筑自身的自防自救能力和施工單位的施工質(zhì)量，把火災(zāi)事故控制在初級階段。
三、整治對象
全市設(shè)有固定消防設(shè)施的建筑物的經(jīng)營或使用單位及物業(yè)管理單位。重點是設(shè)有自動報警系統(tǒng)、固定自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)的建筑。檢測機構(gòu)是否經(jīng)過省級質(zhì)監(jiān)部門計量認(rèn)證合格。
四、整治內(nèi)容
（一）經(jīng)營、使用單位及物業(yè)管理單位對建筑固定消防設(shè)施的管理是否到位，是否按規(guī)定《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（*部61號令）進行每日防火巡查，每季度進行一次防火檢查。
（二）建筑固定消防設(shè)施的運行狀況是否良好。
（三）經(jīng)營、使用單位及物業(yè)管理單位是否按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。
（四）是否按照有關(guān)規(guī)定定期對自動消防設(shè)施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。
（五）消防設(shè)施檢測報告是否準(zhǔn)確、與實際使用情況是否相符。
（六）建筑物中使用的消防產(chǎn)品是否選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品。
（七）固定消防設(shè)施施工企業(yè)是否具有相應(yīng)施工資質(zhì)等級。
五、時間安排
（一）第一階段：發(fā)動部署階段（20*年11月20日至20*年12月10日）。通過報紙、電臺等多渠道的宣傳發(fā)動，明確整治工作的重要性，使各固定消防設(shè)施使用單位統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，認(rèn)真抓好存在問題的整改工作。
（二）第二階段：自查整改階段（20*年12月10日至20*年12月31日）。各具有固定消防設(shè)施的建筑產(chǎn)權(quán)單位對本建筑已有的固定消防設(shè)施進行一次自查，根據(jù)要求填寫自查承諾表，并對查出的問題立即進行整改，因條件所限不能立即整改的，由建筑產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理公司牽頭，對建筑固定消防設(shè)施方面存在的問題制定整改方案，落實相關(guān)單位及人員，明確整改時間，由各責(zé)任人簽字，確保整改責(zé)任到人。自查承諾表于20*年12月31日前上報當(dāng)?shù)?消防部門。
（三）第三階段：抽查階段（20*年1月1日至20*年1月31日）。以*、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、房管為主，對轄區(qū)內(nèi)的固定消防設(shè)施運行使用情況進行抽查。抽查采用隨機方式進行，并根據(jù)涉查單位的數(shù)量確定相應(yīng)的比例，最少不少于30%。抽查內(nèi)容為單位的自查情況、對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理、消防產(chǎn)品質(zhì)量及系統(tǒng)運行情況、消防工程施工安裝質(zhì)量情況、消防系統(tǒng)檢測狀況、消防控制中心人員培訓(xùn)上崗情況、固定消防設(shè)施維修保養(yǎng)等制度的落實情況等七個方面。對抽查、自查中發(fā)現(xiàn)的問題，*、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、房管四部門要及時通氣、相互配合，并依據(jù)《消防法》、《建筑法》、《質(zhì)量法》以及相關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)違法現(xiàn)象進行處罰。市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將視情對全市的專項整治情況進行抽查，并進行通報。
（四）第四階段：總結(jié)階段（2月1日至2月25日）。對專項整治活動進行全面總結(jié)，對整治中出現(xiàn)的先進集體和個人予以通報表揚，同時對工作中存在的整改不力、施工質(zhì)量差、消防設(shè)施不合格等問題進行通報、處理，做到獎優(yōu)罰劣。
六、活動要求
（一）各地要按照要求及時做出部署，結(jié)合當(dāng)前正在開展的消防產(chǎn)品整治活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的建筑固定消防設(shè)施產(chǎn)品問題要融入產(chǎn)品整治工作一并解決。
（二）各地要高度重視這次專項整治活動，把整治活動作為做好冬防工作、落實預(yù)防措施和消除火災(zāi)隱患的有效手段來抓，各部門要相互溝通、密切配合，并落實專人抓好整治工作。為了切實加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立我市建筑固定消防設(shè)施專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由*市*局副局長張繼烈擔(dān)任，副組長：市消防支隊副支隊長邢永漢、市建設(shè)局副局長陳高魯、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長張克云、市房管局副局長林其龍；成員：周洪年、朱劍忠、蔡光華、周寶輝等組成。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周洪年兼任辦公室主任。
（三）各地在整治活動中要認(rèn)真做好建筑固定消防設(shè)施的檔案建設(shè)工作，通過整治活動的開展進一步完善當(dāng)?shù)氐慕ㄖ阑A(chǔ)檔案。
篇6
Keywords：qualitytest；supervision and management system
中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
目前，寧波市正處在城市建設(shè)的新階段，近4年，寧波市房屋建筑開復(fù)工面積在1600萬平方米以上，保障性住房建設(shè)量大面廣，工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，新形勢下寧波市建筑工程質(zhì)量檢測管理也面臨著巨大挑戰(zhàn)。筆者分析了寧波市建筑工程檢測市場的基本情況，并對寧波市建筑工程質(zhì)量檢測的信息化監(jiān)管進行了探討。
一 寧波市建筑工程檢測市場基本情況
我市從事建筑工程質(zhì)量檢測的機構(gòu)幾十家，從產(chǎn)權(quán)形式看，有以下幾種：一是由原建筑施工企業(yè)內(nèi)部實驗室改制后的股份制檢測機構(gòu)；二是各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)處于改革前、改革中、改革后的檢測機構(gòu)；三是科研院校實驗室；四是本地新成立及外地進入的私營檢測機構(gòu)。從發(fā)展趨勢看，產(chǎn)權(quán)私有制正逐步成為檢測機構(gòu)的發(fā)展方向，其他形式的檢測機構(gòu)，正在逐步的進行產(chǎn)權(quán)改制。市場化、企業(yè)化的檢測機構(gòu)已成為建筑市場快速發(fā)展的新生勢力，對市場秩序和運行態(tài)勢產(chǎn)生了巨大的變革，形成了體制不一、檢測規(guī)模不一、檢測內(nèi)容各有側(cè)重的格局。
自建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（141號令）以來，隨著檢測市場的開放，檢測市場也在一定程度上呈現(xiàn)出了亂象。違規(guī)操作、弄虛作假時有所聞，有些檢測人員缺乏最起碼的職業(yè)道德，為了經(jīng)濟利益屈從于顧客的不正當(dāng)要求，編造數(shù)據(jù)，檢測機構(gòu)成了假報告的“打印機構(gòu)”。出賣資質(zhì)、私人掛靠，還有少數(shù)檢測機構(gòu)讓利舍本，采用不正當(dāng)手段，擾亂檢測市場秩序，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)的整體利益。
二 監(jiān)管部門加強技術(shù)防范手段，實現(xiàn)信息化監(jiān)管
檢測數(shù)據(jù)是工程質(zhì)量判定的依據(jù)，檢測單位既是工程質(zhì)量管理和驗收的技術(shù)支撐，也是政府質(zhì)量監(jiān)督管理的重要手段。寧波市近年來致力于加強檢測市場的監(jiān)管，2008年寧波市安質(zhì)總站開始規(guī)劃集檢測和監(jiān)管相配套的系統(tǒng)，2009年建立了一個共享的《寧波建筑工程檢測業(yè)務(wù)系統(tǒng)》（簡稱檢測系統(tǒng)）和監(jiān)管部門的《寧波市建筑工程檢測監(jiān)管系統(tǒng)》（簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）。
監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)成為寧波市對工程檢測實施有效監(jiān)管的重要工具之一，同時也對工程質(zhì)量檢測機構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)管起到了很好的技術(shù)支持作用。經(jīng)過投入使用4年的完善，目前監(jiān)管系統(tǒng)的主要功能有：
1、利用建筑工程檢測監(jiān)管平臺提供的自動采集、痕跡保留、權(quán)限控制等技術(shù)確保檢測結(jié)果的真實性，有效遏制工程檢測造假行為和虛假檢測報告。
（1）自動采集功能。寧波市檢測協(xié)會與檢測單位積極溝通，督促檢測單位更新部分機械指針式的儀器為液晶數(shù)顯儀器，或由設(shè)備供貨商改裝檢測設(shè)備的數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)。由軟件公司針對不同廠商、同一廠商提供的不同設(shè)備型號以及同一設(shè)備型號不同的采集系統(tǒng)（圖1），開發(fā)研制出各類接口軟件實現(xiàn)了檢測業(yè)務(wù)軟件和檢測設(shè)備數(shù)據(jù)采集軟件的無縫對接。
圖1經(jīng)改裝過的檢測設(shè)備實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時上傳
（2） 原始試驗數(shù)據(jù)的實時上傳。市區(qū)檢測機構(gòu)在將涉及力值的檢測數(shù)據(jù)寫入檢測系統(tǒng)的同時實時上傳到監(jiān)管系統(tǒng)，以此實現(xiàn)對檢測試驗全過程的嚴(yán)格控制。監(jiān)管部門可以實時獲得各在建工程項目檢測數(shù)據(jù)自動采集情況，有助于對全市各工程項目實施有效的實體質(zhì)量監(jiān)管和對質(zhì)量安全隱患的重點監(jiān)管。目前，我市已成功實現(xiàn)的數(shù)據(jù)上傳包括兩方面：一是實驗室的建筑工程材料見證取樣檢測，包括鋼筋物理力學(xué)性能、混凝土試塊強度和砂漿試塊抗壓強度三項指標(biāo)的檢測數(shù)據(jù)的實時上傳（圖2）。二是在基樁靜載荷實驗設(shè)備上安裝GPS定位裝置，并實現(xiàn)施工現(xiàn)場基樁的靜載荷實驗數(shù)據(jù)的實時上傳（圖3）。
圖2 檢測數(shù)據(jù)的上傳
圖3 基樁靜載荷實驗數(shù)據(jù)實時上傳界面
（3）痕跡保留功能。嚴(yán)格控制檢測數(shù)據(jù)的修改行為，實現(xiàn)對檢測機構(gòu)的有力監(jiān)管。檢測數(shù)據(jù)在上傳至監(jiān)管系統(tǒng)時，系統(tǒng)將同時自動生成操作日志，能記錄所有數(shù)據(jù)的修改記錄，杜絕了未經(jīng)檢測就出具報告的現(xiàn)象。檢測數(shù)據(jù)一旦有修改，就會顯示為紅色，即形成變更痕跡。監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中可對可疑的變更痕跡進行跟蹤（圖4），調(diào)查數(shù)據(jù)變更的原因。對于存在較多變更痕跡的檢測機構(gòu)可下發(fā)整改通知書，責(zé)令其限期整改其管理制度，或?qū)z測人員進行培訓(xùn)教育，對于嚴(yán)重違規(guī)修改的可提交行政處罰建議，從而對檢測機構(gòu)形成較大的震懾作用。
圖4 寧波建筑工程檢測監(jiān)管系統(tǒng)可對變更痕跡進行跟蹤
2、利用安全有效的數(shù)據(jù)交換技術(shù)及時獲取建筑工程檢測業(yè)務(wù)的各項信息，包括工程檢測合同、檢測方案和檢測報告。委托單位與檢測單位簽訂檢測業(yè)務(wù)委托合同后，需先登錄監(jiān)管系統(tǒng)進行合同信息的錄入，包括：工程信息、檢測項目、檢測費用等內(nèi)容。未在監(jiān)管系統(tǒng)中進行合同錄入的工程，檢測機構(gòu)不能進行該工程的檢測。對地基基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)和混凝土結(jié)構(gòu)等現(xiàn)場檢測項目的檢測方案必須經(jīng)監(jiān)管部門在監(jiān)管系統(tǒng)中備案，未經(jīng)備案的，檢測機構(gòu)也不能受理該項目的檢測。檢測報告如未經(jīng)監(jiān)管部門在監(jiān)管系統(tǒng)中備案，也不能成為提供驗收合格的依據(jù)。
3、實現(xiàn)對檢測機構(gòu)、檢測人員、檢測設(shè)備、以及企業(yè)、個人等人、物、事的動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范各工程質(zhì)量檢測機構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控模式，以信息化手段提高了各檢測機構(gòu)的管理水平和工作效率，不斷提高檢測機構(gòu)內(nèi)部管理水平。
三 結(jié)語
近幾年，寧波市建筑工程檢測的信息化監(jiān)管工作不斷得到加強，仍應(yīng)完善檢測監(jiān)管系統(tǒng)的檢測數(shù)據(jù)實時上傳模塊，還應(yīng)建設(shè)信息透明的政府門戶網(wǎng)站行業(yè)動態(tài)、實時公示檢測機構(gòu)、人員、檢測資質(zhì)、誠信記錄等信息，不斷提高為社會公眾服務(wù)水平。同時，監(jiān)管部門還需充分發(fā)揮檢測行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，積極培育檢測機構(gòu)，根據(jù)全市的建筑檢測產(chǎn)值合理配置檢測機構(gòu)，定期開展檢測機構(gòu)（試驗室）的檢測能力驗證工作。檢測機構(gòu)、檢測協(xié)會和監(jiān)管部門三方形成一股合力，促進全市檢測行業(yè)的健康有序發(fā)展。
篇7
環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的市場開放必須首先建立一個平等、公開、公正的監(jiān)測市場格局，其實質(zhì)在于：
一是市場運作規(guī)范，行業(yè)自律機制完善，法律法規(guī)健全；
二是監(jiān)測機構(gòu)堅守職業(yè)道德，秉公辦事，不受來自任何方面的壓力和影響；
三是監(jiān)測機構(gòu)必須是能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟實體。因此基于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)具有社會公信力的特點以及環(huán)境監(jiān)測行業(yè)與公眾利益的密切關(guān)聯(lián)性，從事環(huán)境監(jiān)測活動的社會檢測機構(gòu)必須被政府承認(rèn)和接納，并自覺接受行政主管部門的監(jiān)督管理，以保證環(huán)境監(jiān)測行業(yè)能夠始終健康穩(wěn)定向前發(fā)展。
環(huán)境監(jiān)測不僅需要堅實可靠的技術(shù)基礎(chǔ)，更需要有一支高素質(zhì)高水平的的專業(yè)人才隊伍，還需要與政府的管理要求和決策導(dǎo)向保持高度的統(tǒng)一性。因此認(rèn)為社會檢測機構(gòu)進入環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域必須具備一定的準(zhǔn)入條件、能力認(rèn)定、監(jiān)督考核管理機制等。
一、準(zhǔn)入許可
對申請進入環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的社會檢測機構(gòu)需提出一定的準(zhǔn)入條件（如實驗場所、資金、人員、資質(zhì)認(rèn)證等方面） 、認(rèn)定程序、職責(zé)義務(wù)等。要嚴(yán)格界定社會檢測機構(gòu)參與環(huán)境監(jiān)測工作的領(lǐng)域和范圍，一般社會檢測機構(gòu)在取得計量認(rèn)證資質(zhì)后所從事的環(huán)境監(jiān)測活動只能限制在局部的、純商業(yè)化的社會委托監(jiān)測范圍內(nèi)，諸如環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、“三同時”驗收監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測、重大項目的環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、環(huán)保產(chǎn)品性能檢測等監(jiān)測業(yè)務(wù)，其監(jiān)測結(jié)果在很大程度上直接關(guān)乎公共利益，暫時不應(yīng)該市場化；而對于非污染類的環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測、排污許可證年檢、質(zhì)量體系認(rèn)證等監(jiān)測可在環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督下市場化。對社會檢測機構(gòu)設(shè)置一定的市場準(zhǔn)入門檻，規(guī)范其管理，不斷提高社會檢測機構(gòu)的人員素質(zhì)和監(jiān)測能力水平，以確保監(jiān)測結(jié)果的真實、可靠和科學(xué)。
二、能力認(rèn)定
為確保社會檢測機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范，必須要制定“社會檢測機構(gòu)能力認(rèn)定管理辦法”、“社會檢測機構(gòu)能力認(rèn)定考核規(guī)程”以及“社會檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法”等相關(guān)法律規(guī)程，建立社會檢測機構(gòu)日常運行管理、年檢、考核以及進入和退出等環(huán)境監(jiān)管理規(guī)章制度，規(guī)范社會監(jiān)測機構(gòu)、人員從業(yè)行為，定期接受所在地環(huán)境保護部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督檢查、質(zhì)量考核等，對達(dá)不到要求的責(zé)令其限期整改，對不按期整改或整改不到位的進行相應(yīng)的處罰。同時對在環(huán)境監(jiān)測工作過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)弄虛作假、報告胡編亂造等行為的勒令其退出。
三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)
環(huán)境保護事業(yè)的公益特性，決定了環(huán)境監(jiān)測市場不能單純追求利潤的最大化，而應(yīng)以實現(xiàn)環(huán)境公益為目的。因此，要加強社會化檢測機構(gòu)工作人員的思想道德教育，引導(dǎo)其在環(huán)境監(jiān)測過程中堅守職業(yè)道德和行業(yè)準(zhǔn)則，秉公辦事，監(jiān)測工作不受第三方影響，嚴(yán)禁編造數(shù)據(jù)、不按相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)測，保證提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告具有社會公信力。當(dāng)前社會檢測機構(gòu)剛剛起步，人員整體素質(zhì)和能力水平較低，要加強對社會檢測機構(gòu)人員的培訓(xùn)，由環(huán)保主管部門或環(huán)境監(jiān)測站組織開展專門的培訓(xùn)，進行持證上崗培訓(xùn)、考核，不定期進行各類型業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，不斷提高其為環(huán)境管理服務(wù)的能力和水平。
四、監(jiān)督考核
為保障環(huán)境監(jiān)測市場化進程有序、高效，需要建立完善的制度體系加以保障。應(yīng)針對環(huán)境監(jiān)測的特點以及市場化的特征，對環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)、方法，監(jiān)測機構(gòu)的資質(zhì)、能力，監(jiān)測質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)采集、處理、等制定明確的規(guī)章制度，同時充分發(fā)揮社會公眾和其他主體對環(huán)境監(jiān)測行為的監(jiān)督作用，從而為環(huán)境監(jiān)測市場化提供依據(jù)。
面對日益開放的社會，環(huán)境監(jiān)測市場化是一個必然的趨勢。環(huán)境監(jiān)測其本質(zhì)是一種公共服務(wù)，雖然通過市場化可以提高其效率，但絕不意味著環(huán)境管理部門完全放手，相反，政府環(huán)境管理部門要在環(huán)境監(jiān)測市場化進程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，監(jiān)督社會檢測機構(gòu)的市場行為。我國的市場機制尚不完善，在推進市場化的進程中更需謹(jǐn)慎，可以通過“試點先行、分步推進”的模式推動我國環(huán)境監(jiān)測市場化進程。
參考文獻(xiàn)：
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1、檢測機構(gòu)的能力水平是誠信檢測、和諧發(fā)展的首要條件。測能力是指檢測機構(gòu)在滿足法律地位、獨立性和公正性、安全、環(huán)境、人力資源、設(shè)施、設(shè)備、程序和方法、質(zhì)量管理體系等方面的條件下，以保證其出具的具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性、穩(wěn)定性的相關(guān)經(jīng)驗和水平。檢測機構(gòu)只有在具備應(yīng)有的基本能力的基礎(chǔ)上，才能向客戶提供技術(shù)服務(wù)，若遇到風(fēng)險時，才有能力承擔(dān)風(fēng)險。那么，如何提升檢測機構(gòu)的能力水平呢？
（1）要建立健全管理制度，完善質(zhì)量保證體系。根據(jù)自身發(fā)展的需要，依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的要求,認(rèn)真編制《質(zhì)量手冊》、《程序文件》和《作業(yè)指導(dǎo)書》。形成架構(gòu)有序、完整的支持性管理文件，使檢測工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并不斷持續(xù)地改進工作。（2）加強能力驗證工作確保檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果報告準(zhǔn)確可靠。因為數(shù)據(jù)和結(jié)果是檢測機構(gòu)工作的最終產(chǎn)品，也是檢測機構(gòu)工作質(zhì)量的最終體現(xiàn)，數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，直接關(guān)系客戶的切身利益，也關(guān)系到檢測機構(gòu)的形象和信譽，所以必須進行能力驗證。能力驗證的目的就在于驗證試驗過程中涉及的儀器設(shè)備及檢測系統(tǒng)、環(huán)境條件、試驗操作方法、標(biāo)準(zhǔn)適用和結(jié)論判定等內(nèi)容符合相關(guān)規(guī)定要求。驗證的方式有：與國家級或省級檢測機構(gòu)開展縱向比對、與本地區(qū)檢測機構(gòu)開展平行比對、內(nèi)部開展自行比對等，經(jīng)常驗證檢測工作是否處于正常狀態(tài)，以確保檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
2、加強隊伍建設(shè)、提升人員綜合素質(zhì)是誠信檢測、和諧發(fā)展的關(guān)鍵。檢測工作人員是檢測機構(gòu)的根本，是最寶貴的資源。他們的素質(zhì)與水平對檢測機構(gòu)是至關(guān)重要的，只有他們充分參與，才能發(fā)揮他們的智慧，才能為檢測機構(gòu)帶來收益。一個檢測機構(gòu)的水平高低優(yōu)劣，很大程度上取決于人員素質(zhì)與水平。因為檢測工作是一種高智能、高技術(shù)的專業(yè)活動，檢測工作人員必須具備一定的專業(yè)素質(zhì)，掌握相應(yīng)的操作技能，具有一定的實踐經(jīng)驗。另外，檢測工作人員尚需具備良好的職業(yè)道德，為人誠實守信，一支質(zhì)量意識高，責(zé)任感強，且訓(xùn)練有素的職工隊伍，是檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行最重要的資源保證。所以一定要加強隊伍建設(shè)，提升人員綜合素質(zhì)。（1）檢測機構(gòu)管理者必須重視政治思想工作和檢測機構(gòu)文化建設(shè)，充分發(fā)揮黨、團和工會組織的作用，在檢測機構(gòu)上下努力營造“和睦相處、團結(jié)協(xié)作、積極向上”的工作環(huán)境，有效激勵檢測工作人員的積極性和凝聚力，使他們對檢測機構(gòu)有責(zé)任感、愉，融洽到檢測現(xiàn)場，有效地促進生產(chǎn)力的發(fā)展。（2）檢測機構(gòu)管理者不僅要注重制度管理，還要注重把握人性，運用情感管理，本著“以人為本，人文關(guān)懷”的思想，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷增強檢測機構(gòu)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及課題研究能力，努力為各類人才搭建施展才干的舞臺，充分調(diào)動廣大檢測工作人員鉆研業(yè)務(wù)、投身科研工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。（3）分配機制的和諧是促進和諧發(fā)展的保證，實現(xiàn)公平和正義是構(gòu)成社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)。在加強對檢測工作人員政治素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)培養(yǎng)的同時，既要考慮到經(jīng)濟效益和社會效益，也要幫助解決檢測工作人員實際困難，切實提高檢測工作人員的工作和生活待遇。使他們保持健康的勞動道德心理；不只把工作當(dāng)作是謀生的手段，也看成是精神的需求，看成是獲得價值的主要手段。
篇9
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要負(fù)責(zé)做好本地、本部門的雷電災(zāi)害防護工作，將防雷減災(zāi)工作所需經(jīng)費納入到預(yù)算。氣象部門要建立健全雷電災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，積極開展雷電天氣預(yù)警業(yè)務(wù)，加強雷電監(jiān)測、短時和臨近預(yù)警預(yù)報，充分利用各種通信媒體及時雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為政府及有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作提供服務(wù)，為廣大人民群眾增強防雷意識，采取避險措施提供幫助。電力、通信、石化、教育等重點防雷行業(yè)和部門及易燃易爆場所要建立和完善應(yīng)急預(yù)案，提高雷電災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
三、強化防雷減災(zāi)工作管理
防雷減災(zāi)工作是一項系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極配合氣象部門做好防雷減災(zāi)工作。
（一）依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，凡是縣行政區(qū)域內(nèi)專門從事防雷裝置檢測，防雷工程專業(yè)設(shè)計或施工的單位，必須具有省以上氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證，并到縣氣象局登記備案，嚴(yán)禁無資質(zhì)或超資質(zhì)等級從事防雷裝置檢測、設(shè)計和施工。
（二）安裝的防雷裝置必須符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求，并按國家和省有關(guān)防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工。使用的防雷產(chǎn)品必須在省氣象主管機構(gòu)備案并接受當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的監(jiān)督檢查，禁止銷售和使用不合格的防雷產(chǎn)品，新建的建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》要求，對不按防雷設(shè)計圖紙施工，新建、改建、擴建的建筑物不安裝浪涌保護器（SPD防雷設(shè)施不完善，縣氣象局對此工程不得驗收。
（四）防雷工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核批準(zhǔn)的防雷工程設(shè)計方案進行施工，施工過程中，由縣氣象局授權(quán)的防雷檢測機構(gòu)進行跟蹤檢測，檢測結(jié)果書面通知建設(shè)和施工單位，并作為防雷工程竣工驗收的主要依據(jù)，防雷工程設(shè)計方案涉及變更的應(yīng)當(dāng)重新履行報批手續(xù)。
（五）縣氣象局要認(rèn)真落實防雷設(shè)計審核和竣工驗收制度，做好建筑物防雷審查把關(guān)和防雷專項驗收、監(jiān)督工作。新（擴、改）建的建筑工程開工之前必須到縣氣象局進行防雷設(shè)計審核并取得《防雷設(shè)計核準(zhǔn)書》未取得《防雷設(shè)計核準(zhǔn)書的建設(shè)部門不得頒發(fā)《開工許可證》防雷工程未取得《防雷裝置驗收合格證》不得組織驗收，消防大隊不得辦理《消防合格證》建設(shè)部門不得受理工程竣工驗收備案登記手續(xù)，房產(chǎn)部門不得辦理房產(chǎn)證。
四、切實規(guī)范防雷安全措施
縣氣象局授權(quán)有資質(zhì)的防雷檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的檢測工作。石油、化工、通信、電力、學(xué)校、賓館等行業(yè)和部門要認(rèn)真執(zhí)行防雷裝置年度檢測制度，每年都要主動向防雷檢測機構(gòu)申報防雷裝置年度安全檢測申請，及時接受防雷安全檢測，防雷檢測機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具真實、有效的檢測報告。各防雷裝置使用單位不得拒絕防雷檢測工作。對不符合使用要求、存在較大雷電事故隱患的防雷裝置，防雷檢測機構(gòu)要提出具體整改意見。為了進一步落實安全生產(chǎn)源頭治理工作，加強對易燃易爆物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的管理，縣安監(jiān)、公安、消防等部門在對相關(guān)企業(yè)進行年檢、年審時，要積極配合縣氣象局防雷安全管理工作，應(yīng)檢查其是否安裝防雷設(shè)施并具有防雷裝置檢測合格證，對無防雷設(shè)施或經(jīng)防雷檢測不合格的企業(yè)，不予年檢和年審。
篇10
2、關(guān)于“希望加大食品安全的監(jiān)管”的問題。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，地方各級人民政府對食品安全負(fù)總責(zé)，實行分段監(jiān)管，即、農(nóng)產(chǎn)品的種植環(huán)節(jié)監(jiān)管由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，食品流通環(huán)節(jié)由工商、商務(wù)部門負(fù)責(zé)，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)（由于我縣機構(gòu)改革尚未完成，根據(jù)縣政府的安排，目前由縣食品藥品監(jiān)管局依法委托衛(wèi)生部門進行監(jiān)管，縣食品藥品監(jiān)督管理局仍然履行政府食品安全委員會辦公室綜合協(xié)調(diào)，依法組織對重大食品安全事故查處的職責(zé)）。由于食品的檢測面廣、難度大，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，總體上食品的檢驗檢測機構(gòu)、設(shè)施落后于食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，曲靖市至今也沒有建立食品檢驗檢測機構(gòu)，各類抽檢成本高、效率低，無法根本解決問題。下步工作中，我辦將加強請示匯報，爭取各級加大對檢驗、檢測設(shè)施的投入，加強與食安委各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，努力整合現(xiàn)有資源，做好食品安全日常監(jiān)督檢查，建立健全更加協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管聯(lián)動機制，努力為老百姓吃上更加放心的食品。
二、整改的主要內(nèi)容
1、堅持依法行政，保持打擊制售假劣藥械的高壓態(tài)勢。我局將進一步創(chuàng)新監(jiān)管思路，完善監(jiān)管措施，將日常監(jiān)管與專項整治緊密結(jié)合，堅持教育與處罰并重，嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并舉，正確處理好經(jīng)濟效益與社會效益、商業(yè)利益與公眾利益的關(guān)系，責(zé)無旁貸地維護社會效益和公眾的合法權(quán)益。加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，特別是要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對影響極壞、數(shù)額較大的案件，要及時按照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)。
2加強協(xié)調(diào)，進一步提高公眾飲食安全保障能力。按照市政府的統(tǒng)一安排，我局將認(rèn)真履行好食安委辦和食品安全專項整頓辦的職責(zé)，健全完善食品安全的應(yīng)急處理機制，及時妥善處理突發(fā)事件。加強部門之間的溝通聯(lián)系，強化部門協(xié)作，確保工作移交前后，監(jiān)管職責(zé)無缺位、監(jiān)管區(qū)域無盲點、監(jiān)管對象無遺漏、監(jiān)管環(huán)境無斷裂。
三、整改的主要措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改取得明顯成效。為切實加強對社會評價意見的整改，我局成立了由黨組書記、局長保崇林任組長，副局長、紀(jì)檢組長任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期的對整改工作情況進行研究、督查，確保整改取得實實在在的效果。
2、我局將進一步強化新聞信息宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、政務(wù)網(wǎng)站等平臺，采取信息簡報、開展宣傳活動等形式，進一步加大信息宣傳工作，努力提升公眾對食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、食品藥品安全知識的宣傳，進一步提升公眾食品藥品監(jiān)管的認(rèn)知面，為全縣食藥監(jiān)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。
品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)（由于我縣機構(gòu)改革尚未完成，根據(jù)縣政府的安排，目前由縣食品藥品監(jiān)管局依法委托衛(wèi)生部門進行監(jiān)管，縣食品藥品監(jiān)督管理局仍然履行政府食品安全委員會辦公室綜合協(xié)調(diào)，依法組織對重大食品安全事故查處的職責(zé)）。由于食品的檢測面廣、難度大，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，總體上食品的檢驗檢測機構(gòu)、設(shè)施落后于食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，曲靖市至今也沒有建立食品檢驗檢測機構(gòu)，各類抽檢成本高、效率低，無法根本解決問題。下步工作中，我辦將加強請示匯報，爭取各級加大對檢驗、檢測設(shè)施的投入，加強與食安委各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，努力整合現(xiàn)有資源，做好食品 安全日常監(jiān)督檢查，建立健全更加協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管聯(lián)動機制，努力為老百姓吃上更加放心的食品。
二、整改的主要內(nèi)容
1、堅持依法行政，保持打擊制售假劣藥械的高壓態(tài)勢。我局將進一步創(chuàng)新監(jiān)管思路，完善監(jiān)管措施，將日常監(jiān)管與專項整治緊密結(jié)合，堅持教育與處罰并重，嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并舉，正確處理好經(jīng)濟效益與社會效益、商業(yè)利益與公眾利益的關(guān)系，責(zé)無旁貸地維護社會效益和公眾的合法權(quán)益。加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，特別是要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對影響極壞、數(shù)額較大的案件，要及時按照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)。
2加強協(xié)調(diào)，進一步提高公眾飲食安全保障能力。按照市政府的統(tǒng)一安排，我局將認(rèn)真履行好食安委辦和食品安全專項整頓辦的職責(zé)，健全完善食品安全的應(yīng)急處理機制，及時妥善處理突發(fā)事件。加強部門之間的溝通聯(lián)系，強化部門協(xié)作，確保工作移交前后，監(jiān)管職責(zé)無缺位、監(jiān)管區(qū)域無盲點、監(jiān)管對象無遺漏、監(jiān)管環(huán)境無斷裂。
篇11
前言
防雷檢測機構(gòu)主要是通過現(xiàn)場檢測，對防雷裝置（接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器和其他連接導(dǎo)體）的設(shè)計、安裝是否符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，對防雷裝置的有效性進行測量。防雷檢測機構(gòu)實施計量認(rèn)證，可不斷規(guī)范防雷檢測機構(gòu)管理工作，提高防雷檢測工作的公正性、有效性和科學(xué)性，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供計量保證，維護國家和人民的利益。
2004年12月16日中國氣象局第8號局令的《防雷減災(zāi)管理辦法》第二十九條規(guī)定，防雷產(chǎn)品檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過計量認(rèn)證。2006年7月27日國家認(rèn)監(jiān)委又印發(fā)了新的《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》（國認(rèn)實函[2006]141號），從2007年1月1日起開始實施。
一、防雷檢測機構(gòu)開展計量認(rèn)證的依據(jù)
隨著我國防災(zāi)減災(zāi)工作的深入開展，雷電災(zāi)害防護工作已經(jīng)受到越來越多的關(guān)注和重視，根據(jù)《氣象法》的規(guī)定，各級氣象部門相繼成立了防雷檢測機構(gòu)開展建（構(gòu)）筑物防雷裝置的檢測工作。東營市雷電防護技術(shù)中心根據(jù)上級要求于2001年向山東省質(zhì)監(jiān)局提出了計量認(rèn)證申請，2002年6月順利通過了認(rèn)證，取得了計量認(rèn)證合格證書。2008年3月再次通過了計量認(rèn)證復(fù)查評審，證書編號為2008150076L。2011年5月又通過了計量認(rèn)證復(fù)查評審，證書編號為2011150284L。
二、認(rèn)真做好檢測機構(gòu)計量認(rèn)證工作
（一）實驗室管理體系建立的步驟
1、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識階段；2、宣傳培訓(xùn)、全員參與；3、組織落實，擬定計劃；4、確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；5、分析現(xiàn)狀，確定過程和要素；6、確定機構(gòu)，分配職責(zé)，配備資源；7、管理體系文件化（包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量記錄）四部分。
（二）質(zhì)量體系的運行和改進
質(zhì)量體系是指實驗室用文件化的形式列出的有效的、一體化的技術(shù)和管理程序，以便以最好、最實際的方式來指導(dǎo)實驗室的工作人員、設(shè)備及信息的協(xié)調(diào)活動，從而保證委托方對質(zhì)量滿意。在計量認(rèn)證評審中，質(zhì)量體系的建立是一個最為重要的環(huán)節(jié)，其既應(yīng)符合評審準(zhǔn)則的要求，又要符合實驗室的實際情況，具有可操作性。質(zhì)量體系文件是實驗室工作的依據(jù)，是實驗室內(nèi)部的法規(guī)性文件，具有法規(guī)性、唯一性和適用性特點，一般分為質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量記錄四部分。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好計量認(rèn)證工作的先決條件。實驗室的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常地參加與計量認(rèn)證工作相關(guān)的培訓(xùn)，熟知計量認(rèn)證工作的重要性，根據(jù)情況決定實現(xiàn)質(zhì)量方針、目標(biāo)及持續(xù)改進的措施，充分認(rèn)識到內(nèi)部審核和管理評審等工作是完善防雷中心實驗室質(zhì)量體系的重要手段。要實現(xiàn)質(zhì)量方針和目標(biāo)，單靠領(lǐng)導(dǎo)是不行的，要充分發(fā)揮中心每個成員在質(zhì)量體系中的作用，制定獎勵措施，使職工在質(zhì)量體系運行中，始終有參與質(zhì)量體系改進的積極性和能力，主動分析自身體系的差距，以求不斷進取。
2、作好質(zhì)量體系內(nèi)部審核及管理評審工作至關(guān)重要
為了檢查各部門所開展的質(zhì)量活動及其結(jié)果是否符合“質(zhì)量手冊”及相關(guān)文件的要求，確保質(zhì)量體系持續(xù)有效地運行，為質(zhì)量體系的改進提供依據(jù)，同時為了確保管理的適應(yīng)性、充分性、有效性和效率，以達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)，認(rèn)真開展內(nèi)審和管理評審工作至關(guān)重要。
（1）制定年度計劃，按時進行。每年年初，必須制定詳細(xì)的年度內(nèi)審和管理評審計劃，計劃中必須明確擬審核的部門、審核時間、審核內(nèi)容、審核組組成和審核結(jié)果的處理。
（2）做好記錄，保質(zhì)完成。制定可操作的內(nèi)審記錄表，內(nèi)審結(jié)果通知書，內(nèi)審匯總表，管理評審紀(jì)要。明確不符合項的糾正負(fù)責(zé)人，整改時間及復(fù)查跟蹤人員，充分做好管理評審的輸入和輸出。
（3）計量認(rèn)證現(xiàn)場評審中，檔案的檢查是一個重要方面，具體要求為：
a.儀器設(shè)備檔案：實驗室應(yīng)確定一名儀器設(shè)備管理人員，建立完整的儀器設(shè)備臺帳和檔案，檔案中至少應(yīng)包括：儀器設(shè)備的名稱、型號、制造商名稱、出廠編號、設(shè)備接收/啟用日期和驗收記錄、制造商的說明書、所有檢定/校準(zhǔn)報告或證書、設(shè)備使用和維護記錄或修理記錄等。
b.檢測報告檔案：檢查檢測報告的信息量是否充足，原始記錄是否完整，是否和檢測報告同時歸檔。
c.技術(shù)人員技術(shù)檔案：應(yīng)包括人員簡歷、學(xué)歷證明、獲獎情況、培訓(xùn)情況、科技成果、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及相關(guān)復(fù)印件（如上崗證、獲獎證書、技術(shù)業(yè)績年度鑒定等）。
3、通過監(jiān)督評審確保質(zhì)量管理體系持續(xù)改進
在3年的計量認(rèn)證周期之間實驗室都要經(jīng)歷監(jiān)督評審，通過監(jiān)督評審，技術(shù)專家會發(fā)現(xiàn)本中心質(zhì)量管理體系中存在的不足，制定有效的糾正辦法，進行有效的整改，這也屬于計量認(rèn)證后管理體系持續(xù)改進的有效辦法之一。
（三）積極開展能力驗證及實驗室間比對
能力驗證是利用實驗室間比對來確定實驗室檢測/校準(zhǔn)能力的活動，實際上它是為確保實驗室維持較高的校準(zhǔn)和檢測水平而對其能力進行考核、監(jiān)督和確認(rèn)的一種驗證活動，東營市防雷中心每年都與鄰市的濰坊市防雷中心或濱州市防雷中心進行比對試驗，以切實提高檢測能力，為更好地出具公正數(shù)據(jù)保駕護航。
（四）加強制度建設(shè)，認(rèn)真做好檢測人員的培訓(xùn)考核工作
在實驗室檢測工作質(zhì)量的諸多因素中，人是最重要的因素，實驗室水平的高低優(yōu)劣，很大程度上取決于人員素質(zhì)和水平。中心領(lǐng)導(dǎo)必須建立完善的防雷檢測人員資格培訓(xùn)、考核、持證上崗、監(jiān)督管理、責(zé)任追究等管理機制，建立一支適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的防雷檢測隊伍，實現(xiàn)人才總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與防雷減災(zāi)事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)。注重新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新方法的搜集和使用，確保其現(xiàn)行有效并便于工作人員使用，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作，定期交流研討檢測技術(shù)，邀請經(jīng)驗豐富的檢測專家作技術(shù)報告，不斷提高檢測人員隊伍的整體素質(zhì)、能力、檢測水平，為提高檢測技術(shù)的科學(xué)性、有效性打下良好的基礎(chǔ)。
（五）認(rèn)真編制檢測（驗收）報告
檢測（驗收）報告是檢測過程的結(jié)果，是實驗室工作質(zhì)量的最終體現(xiàn)。檢測報告的準(zhǔn)確性和可靠性，直接關(guān)系到客戶的切身利益，也關(guān)系到實驗室自身的形象和信譽，防雷檢測機構(gòu)要認(rèn)真編制報告，統(tǒng)一格式，除了信息要完整、數(shù)據(jù)要可靠、結(jié)論要準(zhǔn)確外，還要注意文字打印質(zhì)量、裝訂質(zhì)量等，每份檢測（驗收）報告要涵蓋評審要求的所有信息。
三、結(jié)語
實驗室計量認(rèn)證是一項長期持續(xù)、不斷改進的工作。通過內(nèi)審、管理評審、監(jiān)督評審等環(huán)節(jié)，促使我們的質(zhì)量管理體系不斷地完善，有利于提高實驗室的檢測能力和水平。
參考文獻(xiàn)
篇12
二、所有新建、改建、擴建建筑工程中，通信網(wǎng)絡(luò)工程必須經(jīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，設(shè)計圖紙須經(jīng)審圖機構(gòu)審核通過后方可用于施工。工程施工過程中不得隨意變更設(shè)計。采用“光纖入戶”寬帶接入方式的新建小區(qū)，必須按照圖紙?zhí)崆白龊妙A(yù)留預(yù)埋工作。若原設(shè)計不是采用“光纖入戶”方案的，在主體預(yù)留預(yù)埋已施工完畢且不能滿足“光纖入戶”設(shè)計預(yù)留預(yù)埋要求的，其通信網(wǎng)絡(luò)工程應(yīng)按照原設(shè)計圖紙要求施工。
篇13
建筑工程的檢測機構(gòu)是工程質(zhì)量監(jiān)管體系的重要部分，為了確保工程質(zhì)量和工程水平的不斷提高發(fā)揮了十分重要的作用。那么怎樣在當(dāng)前形勢下進行更好的發(fā)揮，怎樣將檢測機構(gòu)的作用與提高建筑行業(yè)的市場競爭力相結(jié)合，讓工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和行業(yè)都逐漸的規(guī)范化、正規(guī)化是擺在建筑工作者面前的重要課題。
一、我國工程質(zhì)量檢測機構(gòu)發(fā)展的特點歷程
1.檢測領(lǐng)域逐漸向綜合型多元化發(fā)展
隨著市場經(jīng)濟形勢和建筑業(yè)發(fā)展新形勢的要求，建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督工作需要有單一的工程材料的檢測，逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ谈鱾€環(huán)節(jié)的綜合型檢測，在更多的領(lǐng)域?qū)ㄖ馁|(zhì)量進行檢測，從而實現(xiàn)對施工全過程的安全質(zhì)量檢測和監(jiān)督，全面把控建筑工程的質(zhì)量。
2.在檢測中，手段要更加的科學(xué)化、全面化
伴隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模，結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度，功能的人性化更加的發(fā)達(dá)，這就需要在質(zhì)量檢測的過程中運用現(xiàn)代化的檢測手段來進行準(zhǔn)確科學(xué)的分析和判斷。
3.相關(guān)機構(gòu)檢測信息化管理水平必將不斷提高
要方便質(zhì)檢部門隨時掌控工程質(zhì)量的情況，從而對工程進行更好的監(jiān)管，目前質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)該不斷的實現(xiàn)信息化。近年來我國部分檢測機構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了與工程監(jiān)督系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，如果在施工中發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的混凝土、鋼筋、焊接件等不符合要求的時候，要通過網(wǎng)絡(luò)迅速反饋到質(zhì)量監(jiān)察部門，然后迅速將問題解決。
二、我國目前工程質(zhì)量檢測發(fā)展存在的問題
1.質(zhì)量檢測市場十分混亂
目前我國的質(zhì)量檢測市場十分混亂，因為很多的施工單位對質(zhì)量的認(rèn)識不充分，單純的停留在資料通過的層面上，同時檢測的部門也是被動檢測，而不是主動監(jiān)控，所以在經(jīng)濟關(guān)系和公共性上存在不一致的地方，從而致使很多的檢測機構(gòu)都無法進行規(guī)范的監(jiān)控。
2.目前我國檢測運行機制存在較大的缺陷
當(dāng)前我國的建設(shè)工程檢測機構(gòu)總結(jié)起來有三種類型，工程質(zhì)量監(jiān)督站內(nèi)部的試驗室、科研院校內(nèi)部的試驗室、社會獨立法人檢測機構(gòu)。在這三種類型中，工程質(zhì)量監(jiān)督站內(nèi)部的試驗室在數(shù)量和規(guī)模以及專業(yè)的檢測能力上都有很大的優(yōu)勢，是當(dāng)前我國質(zhì)量檢測的主力軍。
3.目前我國的質(zhì)量檢測市場還不規(guī)范，普遍惡性競爭亟待解決
因為當(dāng)前我國的市場競爭十分的激烈，要在市場上占有一席之地，檢測機構(gòu)大量存在通過非常規(guī)手段承攬業(yè)務(wù)的不良現(xiàn)象，并且不斷的增加。
4.我國相關(guān)法律法規(guī)不全和相關(guān)部門監(jiān)管依據(jù)不足
工程檢測機構(gòu)嚴(yán)格來說是一個服務(wù)的中介機構(gòu)，其特點跟市場活動主體一樣有獨立的法人資格，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營，這就決定了，這些機構(gòu)也需要適應(yīng)經(jīng)濟調(diào)節(jié)的規(guī)律，來提升自身的競爭力和經(jīng)濟效益。由于目前我國沒有相關(guān)的法律法規(guī)對從業(yè)人員和從業(yè)資格進行約束，所以很多地區(qū)的檢測機構(gòu)的具體行為不受約束，行政處罰力度和監(jiān)管力度都不足。
5.目前地方保護主義濃重，相關(guān)的檢測機制并沒有被采用
在目前我國的工程質(zhì)量檢測大多是按照行政關(guān)系進行檢測，市場的形成和發(fā)展是政策作用給的結(jié)果。檢測機構(gòu)本身的資格和資質(zhì)作為政府調(diào)節(jié)的工具，所以行政部門的決定，直接影響著檢測機構(gòu)的服務(wù)范圍。
6.重復(fù)檢測，資源浪費，技術(shù)含量不足
現(xiàn)在我國的工程質(zhì)量的檢測機構(gòu)基本上都是附屬部門的形勢存在，并沒有獨立的發(fā)展管理體系和相關(guān)的模式，這一點跟國外的相關(guān)檢測相比，在檢測工作管理方面是缺乏科學(xué)的管理體系和經(jīng)驗的。不管是技術(shù)能力，資金實力以及人員的配備方面的投入都不打，所以使得機構(gòu)的發(fā)展一直相對停滯，所以發(fā)展態(tài)勢一直不明朗，技術(shù)方面發(fā)展也十分的緩慢，服務(wù)能力十分低弱，人員設(shè)備浪費十分嚴(yán)重。
三、關(guān)于加強工程質(zhì)量檢測管理的措施
1.將監(jiān)管工作納入誠信體系建設(shè)
相關(guān)建設(shè)部門的行政管理部門要加強對相關(guān)檢測機構(gòu)的監(jiān)管，對于違法違規(guī)的現(xiàn)象要進行查處，同時加強檢測行為的監(jiān)督和管理，對相關(guān)的合同工和收費的標(biāo)準(zhǔn)都要進行規(guī)范化的管理。對于檢察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象要嚴(yán)格查處，極大懲罰力度，不斷的拓寬監(jiān)管渠道，對于出現(xiàn)的問題要及時的記錄公布，或者責(zé)令整改，嚴(yán)重的要通報批評，取消資質(zhì)。通過建立監(jiān)測信用檔案盒制度，制定行業(yè)公約，實現(xiàn)規(guī)定和道德的互動，對信譽度差的檢測機構(gòu)，可以采取通報及注銷資格的處罰。
2.不斷的提高工程檢測人員的素質(zhì)
隨著發(fā)展的需要，工程檢測機構(gòu)的市場競爭最終會落腳到人才的競爭中，所以高素質(zhì)的檢測人員的培養(yǎng)是檢測行業(yè)發(fā)展的重中之重，這就要求檢測機構(gòu)，一方面不斷的提高檢測從業(yè)人員的門檻，同時建立檢測人員的培訓(xùn)教育機制，通過這樣的措施不斷的提高檢測人員的法律意識，道德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，最終不斷的提高自身在市場競爭中的競爭力。
3.加強信息化管理技術(shù)的應(yīng)用
（1）統(tǒng)一檢測業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和報告格式，利用安全有效的數(shù)據(jù)交換技術(shù)加強對各檢測機構(gòu)檢測業(yè)務(wù)的實時、有效監(jiān)管，對于出現(xiàn)的問題要及時的記錄公布，或者責(zé)令整改，嚴(yán)重的要通報批評，取消資質(zhì)。通過建立監(jiān)測信用檔案盒制度，制定行業(yè)公約，實現(xiàn)規(guī)定和道德的互動，對信譽度差的檢測機構(gòu)，可以采取通報及注銷資格的處罰。
（2）利用建筑工程檢測監(jiān)管平臺提供的加工信息，延伸對施工企業(yè)、監(jiān)理公司等工程建設(shè)責(zé)任主體及檢測機構(gòu)等相關(guān)單位質(zhì)量行為的監(jiān)管，及時了解、掌握建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量信息，對工地現(xiàn)場取樣進行視頻監(jiān)控，實時控制施工進度、質(zhì)量、安全等.確保建筑工程質(zhì)量和安全。
（3）利用建筑工程檢測監(jiān)管平臺提供的自動采集、痕跡保留、權(quán)限控制等領(lǐng)先技術(shù)確保檢測結(jié)果的真實性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性，有效遏制工程檢測造假行為和虛假檢測報告的出現(xiàn)，，也可以通過對檢測機構(gòu)出具的報告進行二維碼以及用防偽標(biāo)識進行防偽處理，同時建立防偽查詢網(wǎng)站，對試驗室出具的報告編號輸入到查詢窗口進行查詢，以確保試驗數(shù)據(jù)的正確以及防止假報告的產(chǎn)生。規(guī)范檢測機構(gòu)的行為，確保檢測市場有序競爭。
（4）利用建筑工程檢測監(jiān)管平臺，實現(xiàn)包括對各檢測機構(gòu)、檢測人員、檢測設(shè)備，以及企業(yè)、個人誠信記錄等人、物、事的動態(tài)監(jiān)管。規(guī)范各工程質(zhì)量檢測機構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控模式，以信息化手段提高各檢測機構(gòu)的管理水平和工作效率，不斷提高檢測機構(gòu)內(nèi)部管理水平。
4.檢測機構(gòu)應(yīng)該不斷的改進檢測協(xié)會的公正、公開性，確?？茖W(xué)性和權(quán)威性的檢測
行業(yè)協(xié)會作為政府和企業(yè)的溝通紐帶，應(yīng)該充分的調(diào)動地方檢測協(xié)會的資源和作用，不斷的引導(dǎo)檢測機構(gòu)正視社會市場競爭作用，通過行規(guī)制約、能力評估、從業(yè)資格、技術(shù)比對、信息統(tǒng)計、行業(yè)評優(yōu)等加強行業(yè)自律，為建筑檢測行業(yè)創(chuàng)造誠信、有序的檢測市場，積極拓展技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)交流的渠道。對于違規(guī)的行為，協(xié)會應(yīng)該采取警告，批評或者開除會員資格等措施進行約束，從而不斷的規(guī)范檢測機構(gòu)的各種行為，規(guī)范市場。
四、結(jié)語
質(zhì)量檢測是需要政府、市場共同監(jiān)管的，在將工程檢測推向中介化前，行政部門就應(yīng)該清楚工程檢測在市場中的作用和責(zé)任，要引導(dǎo)檢測機構(gòu)協(xié)調(diào)其他責(zé)任主體來共同管理和監(jiān)管施工，避免責(zé)任不明確導(dǎo)致的互相推諉。工程檢測室工程的重要內(nèi)容，要想為工程建設(shè)出具科學(xué)的管理依據(jù)，就要承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，擔(dān)負(fù)起監(jiān)督工程質(zhì)量的重任，確保工程質(zhì)量切實過關(guān)。
參考文獻(xiàn)：
